時間:2022-12-24 12:08:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制現代化論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要:中國傳統法律文化經歷了數千年的發展歷程,為后人留下了豐富的文化遺產。應當科學分析中國傳統法律文化不同遺產的性質,結合我國的實際情況決定取舍,將其中合理因素加以繼承和改造,為現代的法制建設服務,實現傳統法律文化自身的現代化。
中華民族是一個有著五千年悠久文明歷史的古國,在數千年的發展過程中積淀了大量的法律文化遺產。社會主義現代化建設應當包括實現法制現代化。而在這一過程中傳統法律文化和現代法治要求之間的沖突日益明顯。如何正確認識兩者之間的關系,將傳統法律文化的阻礙因素化為積極力量,為現代法制建設服務,應當成為認真面對的問題。
一、中國傳統法律文化概述
武樹臣先生在《中國傳統法律文化》一書中指出,所謂“‘法律文化’,是以人類法律實踐活動的總體精神(法統)和宏觀樣式(法體)為其主要研究對象的法學分支領域”[1]。中國傳統法律文化是中國幾千年法律實踐活動及其成果的統稱,是從上古時起至清末為止,廣泛流傳于中華大地上的具有高度穩定性和持續性的法律文化,有著其獨特而鮮明的特點。
(一)“禮法合一”“、諸法合體”
自漢武帝“罷黜百家,獨尊儒術”以來,儒家思想逐漸占據了主導地位,“德主刑輔”的原則不斷得到強化,最后形成了“諸法合體”“、禮法合一”的法律思想。首先,禮是社會的主要調整手段,被作為治國之道,而法只能成為禮的補充手段;其次“,諸法合一”,公法與私法不分,訴訟法與實體法不分,過分強調刑法與刑罰的作用,法律在這里只是被作為統治者鎮壓百姓的工具和禮的載體。
(二)國家本位、義務本位
我國的傳統法律文化具有濃厚的人治主義色彩,主要表現便是在權力與法律的關系上,強調權力大于法律,皇權至上。在立法上法自君出,君主是最高的法律淵源,法律是皇權的附屬品。行政與司法不分,行政長官兼有司法權,司法機關缺乏獨立性。封建統治者們只注重人們的社會義務,而忽視個人的權利,個體成員的權利受到社會、家族等因素的抑制。
二、如何正確看待中國傳統法律文化
中國傳統法律文化是我國法律文化和世界法律文化的重要組成部分,具有極其重要的研究價值。但是過去由于種種原因它卻沒有得到科學公正的待遇。對其有兩種極端的看法:一種是把它渲染為中華民族的國粹精華;另一種則采取全盤否定的態度。這樣的態度是不對的,必須正確認識和處理中國傳統法律文化與現代法制之間的關系。
一方面,必須肯定的是中國傳統法律文化與現代法制之間是必然會存在沖突的。首先傳統法律文化是產生在落后封閉的小農經濟基礎之上的一種文化形態;而現代法律文化則是在工業化大生產的背景下,為適應市場經濟的需要而產生的。其次,兩者體現了不同社會的價值取向。傳統中國社會權力至上,國家本位,義務本位,忽視個人權利;現代社會人人平等,民眾的權利意識很強,強調權利本位。這兩種法律文化植根于不同的土壤,所以傳統法律文化難免會顯得格格不入,在一定程度上構成了抑制當代中國法制變革的消極因素。
另一方面,應當明確傳統法律文化是具有歷史繼承性的。傳統法律文化作為人類歷史的積累和沉淀,深刻地影響著廣大中國人的法律心理與行為,制約著他們的法律態度及其對法律的認同感。公丕祥教授指出“:缺乏世代相傳的民族法律文化心理的支持與認同,無論現行社會秩序受到現行法律規則的怎樣強化,它也是脆弱的不穩固的。[2]”我們不能照搬國外的法律文化,更不能割斷傳統,要注意從我國的傳統中發掘積極因素,使傳統發生創造性轉換,因為“自由、理性、法治與民主不能經由打倒傳統而獲得,只能在傳統經由創造的轉化而逐漸獲得。[3]”
三、中國傳統法律文化的現代化
“歷史作為遺產,它的價值不是現代人回到歷史中去,而是為現代人開創新的歷史提供營養和動力?!睂τ谧呦颥F代法治社會的中國來說,只有協調好法制轉型中的積極因素與消極因素,使傳統法律文化發生現代轉型,才能為實現法治現代化,建設法制國家奠定基礎。
(一)體現“民本主義”思想,重視發揮人的價值
“民本主義”思想源于儒家“民為邦本,本固邦守”的思想。其基本特征是“重民”,強調統治者要從國家整體利益和長遠利益出發,“愛民”“、敬德保民”、“博施于民”?!懊癖局髁x”體現在法律領域,就是要求無論立法還是司法都要以民為本。大家所熟知的秉公辦案的包拯主張“:民者,國之本也”,立法應當以利民為本。這種以人為本的價值觀念,在我國時下建設社會主義法治國家的今天是值得借鑒實施的。我國作為一個社會主義法制國家,法是以確認、維護最廣大人民群眾根本利益為目的的。我們的法律實踐活動必須一切從人民群眾的需要出發,努力實踐“司法為民”“、立法為民”“、執法為民”的宗旨。只有真正傾聽群眾心聲、實現群眾利益后才可能使廣大群眾相信法制的力量,切實感受到社會主義法制的權威和尊嚴;只有牢固樹立群眾觀念,將這一原則貫徹落實到立法、司法、執法過程中去,才可能充分調動廣大人民群眾的創造性和積極性,推動社會主義法制建設的穩步前進。
(二)推行“禮法并重”,強調道德教化作用
在幾千年封建社會中儒家“德主刑輔”思想一直占據著主導地位。這一思想認為單純使用強制性的刑罰只能使人一時不敢犯罪,是治標之舉;而通過道德的教育作用,增強人性中“善”的東西,可以使人對犯罪萌生羞恥感而更好地約束自己的行為才是治本的方法。
我國自從實行改革開放和市場經濟體制以來,經濟得到了飛速發展,然而人們的道德水平卻不斷下滑,人們開始對依法治國產生懷疑。在這樣的社會背景之下,2001年1月,同志正式提出了將“依法治國和以德治國緊密結合起來”的治國方略。法治屬于政治建設、政治文明,德治屬于思想建設、精神文明。二者范疇不同,但其地位和功能都是非常重要的。法治以其權威性和強制手段規范社會成員的行為,德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟。只有不斷提高人民的道德素質,增強道德約束力,將法律建立在民族的倫理道德之上,才能緩解道德和法律的對立局面,以禮法的互動來保證國家的法制建設的正常發展。
(三)追求“和諧社會”,維系和睦人際關系
中國傳統社會強調“三綱五常“”親親尊尊”,追求“和諧”社會氛圍,反映在司法活動中就是要求根絕訴訟、以調解來解決民眾糾紛。儒家認為“己所不欲,勿施于人”,每個人只要克制自身的欲望,互相忍讓,就不會發生糾紛,所有人都應當以和為貴?!盁o訟”是司法審判的目的,是士大夫階層的終極理想。盡管當時的“息訟”、“賤訟”思想導致對當事人權益的忽視,但是這種注重調解的傳統在緩和社會矛盾、保護生產力的恢復與發展、維護社會的整體和諧方面發揮了重要的作用。在現在的司法實踐尤其是民事審判中,調解依舊占據了相當重要的地位。法院調解原則是我國民事審判工作的優良傳統和成功經驗,被譽為具有中國特色的“東方經驗”。通過基層組織、法院等主體進行調解解決糾紛,不僅可以維護當事人之間的良好關系,還可以減輕司法機關的壓力,節省訴訟資源。應該說這種重視調解的優良傳統對安定社會、維護團結所做出的貢獻是任何其他法律制度都難以比擬的。新晨
(四)探索“混合法型”,適應法系融合趨勢
中華民族經過數千年的法律實踐活動,探索和總結出了獨具特色的“混合法”樣式。所謂“混合法”是指成文法和判例法相結合,根據實際情況選擇適用。即“有法者以法行,無法者以類舉?!痹谒痉▽徟兄?對于有法律明文規定的,依照法律進行審理判決。法律沒有明文規定的,則適用以往的判例或者按照統治者的意思判決。我國古代十分重視制定成文法典,它對于維護全國立法、司法的統一,規范全體臣民的行為,明確行為準則方面是有巨大作用的。但是由于社會生活發展迅速,成文法典又不可能包羅萬象,難免會出現法律與現實生活脫軌的現象,這時“判例法“便可彌補“成文法”之不足。作為中華民族數千年法律實踐活動的結晶“,混合法”是中華民族集體智慧的體現。今天,在建設社會主義法制國家的過程中,應當好好總結判例法的豐富實踐和成功經驗,取長補短,在現有法律模式基礎上重新構建“混合法”的科學樣式,讓“判例法”在今天繼續發揮其應有的作用。
四、結語
中國的傳統法律文化不僅影響了中華民族數千年,而且對世界法律文化都產生了重要的影響。然而在當今世界全球一體化的今天,在社會主義市場經濟條件下,中國傳統法律文化的現代轉型成為必然。因此在面向未來構造現代法律制度的同時,不能放棄自己民族的歷史文化遺產,而應在揚棄中國傳統法律文化的基礎上,建構具有中國特色的社會主義法律文化。
參考文獻:
[1]武樹臣.中國傳統法律文化[M].北京:北京大學出版社,2000.
論文關鍵詞 中國 法律文化 現代化
法律自古以來就是管理國家,維護統一的強制手段,如何制定符合國情的法律,是歷朝歷代的統治階級需要特別注重的工作之一。對于新時期的現代化中國來說,法律的完善和豐富對于我國的各領域、各階級的穩定發展具有基礎保障等一系列重要作用,從法律的起源到現代化的法律制定,下文詳細的談及了這個發展歷程中一系列典型的問題。
一、中國法律的起源
(一)百家爭鳴中隱藏的法理
戰國時期法家學說代表人物韓非子可以稱得上中國歷史上最推崇“依法治國”的學者了,他主張國家的大權,要集中在君主一人手里,君主必須有權有勢,才能治理天下,同時他主張要減輕人民的徭役和賦稅,這樣有利于國家的統一;其他學派的學說也或多或少的蘊含著一定的法理,此處不予鰲述,這是法律在古代最典型的一次體現。
(二)國外法律的產生
對于西方法律的起源,目前存在兩種說法,一種是起源于古羅馬,另一種是起源于古希臘。
前一種觀點的支持者認為,從古羅馬的《十二銅表法》、市民法、萬民法再到后來的《民法大全》都對西方法學產生了巨大的影響,原因有五:
1.羅馬法是建立在簡單商品生產基礎之上的最完備的法律體系,它對簡單商品生產的一切重要關系如買賣、借貸等契約以及其財產關系都有非常詳細和明確的規定,以致一切后來的法律都不能對它做任何實質性的修改,成為后世立法的基礎。
2.羅馬法的內容和立法技術遠比其他奴隸制和封建制法更為詳盡,它所確定的概念和原則具有措詞確切、嚴格、簡明和結論清晰的特點,尤其是它所提出的自由民在“私法”范圍內形式上平等、契約以當事人之合意為生效的主要條件和財產無限制私有等重要原則,都是適合于資產階級采用的現成的準則。
3.羅馬法中體現的理性原則、衡平觀念等,也非常適合近代資本主義社會發展的需要,成為資產階級革命、摧毀專制黑暗的封建法制、克服諸侯割據和政治分裂局面以及建立統一的資產階級法制的重要武器。
4.羅馬統治階級運用武力擴大其版圖,強行適用羅馬法律,以及被征服地居民折服羅馬法的完備發達而自愿采用,是羅馬法對后世,尤其是西方資產階級立法發生巨大影響的又一個原因。
5.羅馬的人權主義到目前為止都是適用于整個世界的,它的設立對于整個世界的法律設定都有著深遠的影響。
而支持后一種觀點的人則認為,雖然古希臘在歷史上并未真正統一,且支持者也承認古希臘從始至終沒有統一的法律體系,而是城市與城市之間執行著各自制定的法律,以雅典為例,從最開始的習慣法到最后的成文法,這期間不僅僅是民眾其心合力推翻集權統治的暴力革命那么簡單,而是具有著民主力量通過一系列改革取代集權統治力量的又一典型歷程,其中的民主政體對于后世的影響十分巨大。
綜上兩種觀點,可以同時認為古羅馬與古希臘是西方法律的兩大發源地,一來同時肯定了兩種法律對后世造成的深遠影響,二來平息兩種支持者長久以來的唇槍舌戰,為西方法律的起源問題蓋棺定論。
二、中國法律的發展
(一)原始社會
很多人傾向于認為原始社會沒有法律的概念,頂多是某種習慣或是文化,然而宋炳庸認為在原始部落里,個人用品例如衣物、首飾、寢具、觀賞品、食具,其主人對其是有私有權的,而且研究表明,原始部落的人在其彌留之際對其配偶、子女交代自己擁有物品是就如同現代人所說的遺囑,且在原始部落,這樣的“遺囑”是不能違背,要始終遵守的。除此之外,還有原始部落里的商品交換、首領選舉等等許多行為都能看到法律的影子,雖然不成明文規定,但不論是具體的還是抽象的,都應該歸為法律的范疇,可見,原始社會也是有法律文化存在的。
(二)奴隸社會
很多人都愿意接受奴隸社會是法律產生的階段這一觀點,嚴武就認為禹在其統治時期,希望通過壟斷神權,推崇鬼神之說,并賦予自己能與天溝通的唯一人企圖來統治自己的子民,禹之子啟繼位后,依然效法其父,借以奉天意平息反對者,實際就是單純的暴力鎮壓,從這件事上就可明顯看出“天命”和“天罰”已成為現代意義中的法律文化了。
(三)封建社會
到了中國的封建社會,法律的發展就相當成熟了,以致于那時的中國以其法律制度的完備而聞名世界,這期間,律、令、科、比、故事、格、救、刑統、諳、例等各種形式的法律層出不窮,因為這些法律的存在,中國的封建社會維持了長達兩千多年,可見法律的完備對于國家的統治和治理是多么的重要,而且,值得一提的是,這個階段的法律已經達到了制約皇權的地步,但皇帝有時又可以詔敕,此時皇帝的意念又凌駕于法律之上,所以,封建社會的法律可以大體上分為變通的法律形式和穩定的法律形式。
(四)社會主義社會
進入到社會主義社會,改革開放步伐迅速加快,經濟發展勢頭強勁,全社會處在空前的發展洪流之中,社會主義社會的法律也隨之發展,出現了一些典型的特征:(1)由公法為主向私法優先轉化;(2)由義務本位向權利本位轉化;(3)由政策主導向職權法定轉化;(4)金字塔型權力架構;(5)專門監督和多重監督相結合的監督機制;(6)親民和諧的價值體現,對于傳統法律,現代法律也進行了一定程度的發展,比如說:(1)從身份到契約;(2)從差序和義務到平等和權利;(3)從專制集權到民主集中。
而且我國的法律具有“中國特色”的特殊標簽,這就表示我國的法律是貼合我國國情而制定的:(1)中國特色社會主義法律體系始終堅持以中國特色社會主義理論體系為指導;(2)中國特色社會主義法律體系始終堅持以本國國情和具體實際為客觀依據;(3)中國特色社會主義法律體系的內容和形式具有“中國特色”;(4)“時代特征”是中國特色社會主義法律體系的重要特征;(5)中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義創新實踐的法制體現;(6)多元化利益格局催生多元化法律;(7)中國特色社會主義法律體系還要反映時展進步的新要求,順應世界發展的大趨勢。
三、中國法律的現狀
(一)優勢之處
1.預防為主,懲治為輔中國傳統的法律,對于刑罰的規定偏向于不人道,且多數時候提到法都直指刑法,這樣造成的后果是偏重于懲治而忽略了法律的預防作用,社會生活中更多的是依靠道德進行約束,法律的作用微乎其微,然而進入新時期以后,我國的法律則向預防為主,懲治為輔發生轉變。
首先對于很多的原先是道德層面的問題如今也進行了立法,例如經濟活動的一些行為,涉及到一些約定、規矩等的活動,我國已經通過制定《公司法》、《合同法》、《合伙企業法》、《反不正當競爭法》等等法律進行了全面的約束,最大程度的保障了經濟活動參與者每一方的權益,使得經濟活動穩定有序的進行。還有很多領域都靠立法保證了該領域里各項活動的順利發展,此處不予鰲述。
其次是很多原先初次制定的法律在后來的修正案中,很多條文都放寬了定罪范圍,增強了約束性,可見立法部門越來越重視法律的預防作用,意識到了依法治國的重要性以及建設法治社會對于國家發展的長久意義。
2.法律的權威性。對于中國的傳統法律,往往強調皇權至上,法律都是由皇帝制定的,所以皇帝有權隨意更改法律,隨意制定法律,這對于現代社會的民主、法律權威性是十分不利的,所以,現代的法律已經摒棄了傳統法律的這種特點,不但法律的權威性至高無上,任何人不得凌駕于法律之上,且法律的制定還要做很多的民意調查,在廣泛聽取民眾意見的基礎上制定符合所有人利益的法律,使得現代化的法律更加的民主和公正,且國家檢察機關和個人都可以通過法律來獲得社會和個人的公正,法律在現代社會不但用于懲治、預防犯罪,而且成了一個保護自己合法權益的手段,擴大了法律的應用范圍,對于依法治國的目的做出了貢獻。
(二)不足之處
1.法律文化的沖突。法律文化沖突在當今社會是普遍存在的,其中包括文化價值、內在特質、法律功能、法律精神的沖突等等,但這些沖突在我國現階段努力建設和諧社會的戰略方針的指引下,需要盡快的涵化和整合,為建構法律化、理性化、多元化、社會化、全球化的機制提供條件保障。我國法律文化的具體表現有:
(1)中國法律文化顯型層面的沖突。簡單來說,我國的法律存在在同一法律體系內有相互沖突的現象,但這個問題,是可以通過法律的修正和社會的發展得到最終解決的,且任何一個國家制定法律時都會出現同樣的問題,例如;我國制定的《房屋拆遷管理條例》與《物權法》中的一些規定存在沖突,以及我國規定農村選舉代表可代表的人數可以是城市選舉代表可代表的人數的四倍,這規定明顯與“法律面前人人平等”相背,所以,綜上所述,我國法律的公平性建設工作還有很長的路要走;
(2)中國法律文化隱型層面的沖突。雖然有了較為健全的法律,但我國公民很多時候沒有法律意識,不積極通過法律手段維護自己的合法權益,這是因為中國傳統法律的根深蒂固對人的影響,現代人總是想通過和解或私了解決問題,認為對簿公堂是不愿意看到的結果,因此不會運用法律手段,而且對于人們的普法意識的教育也明顯不足,很多人不懂法,以至于犯法了仍然毫不知情,加之法律的效力還不能徹底的貫穿每一個領域,很多行業是通過行業多年以來形成的“規矩”進行運作和發展的,法律無法滲透進這些領域,更談不上發揮效力了,所以,對于國人的法律意識教育任務仍十分嚴峻,對于行業的法律監管工作還有很多需要完善的地方;
(3)觀念法律文化與制度法律文化的沖突。雖然傳統的法律制度已經被現代的法律制度所取代,但其觀念的影響仍沒有消退,從封建社會到社會主義社會,想要一下子轉變是不可能的,想要全部地區都轉變,也是不可能的,這是一個漫長的過程,也是國家眾多艱巨任務中的一個,需要堅持不懈的為現代法律的普及滲透做出艱苦卓絕的努力;
(4)本土法律文化與西方法律文化的沖突。這也是一個有爭議的問題,究竟該不該學習西方的法律制度?如何學習?是照搬照抄還是結合我國國情?是降低標準還是保持不變?很多學者都在討論這個問題,如何將他人的東西變成適合自己的,這個探索的過程需要一代又一代人的不懈努力,然而在解決這個問題之前,我國法律文化依舊要面臨這個沖突帶來的各種問題和質疑。
2.法律文化沖突的原因。(1)前提條件:法律文化的多元性與開放性;(2)社會基礎:中國近現代特殊的變革方式;(3)重要原因:中西方法律文化精神差異;(4)獨特要素:傳統法律文化的超常穩定性;(5)加劇力量:全球化趨勢的不斷發展。
(三)需要借鑒他國的地方
首先,法律的監管制度需要借鑒他國經驗,我國的法律雖然已經初成規模,但監管力不足,很多時候出現有法但不守法的現象,如何避免這種情況發生,可以借鑒美國法律的監管方面的工作落實情況。
其次,我國法律的涉及面不夠寬廣,我國法律的基本框架已經形成,但我國快速的發展速度導致法律的制定速度跟不上新變化發生的速度,因此,可以借鑒國外提高法律制定速度的方法來解決這一問題。
最后,我國法律的可操作性欠缺,可以借鑒國外的彈性法律制度,對于不同的案例要具體分析,不能搞一刀切,與此同時,盡快完善該法律的詳細執行規定,以實現法律判決真正得到執行。
四、中國法律的現代化表征
(一)現代化的社會主義法律制度體系
社會主義初級階段的基本國情是當代中國法律現代化的經濟基礎,社會主義民主政治是當代中國法制現代化的政治基礎,中國特色社會主義理論是當代中國法制現代化的理論基礎,中國兩千多年的封建史和近代兩次大規模法制現代化運動時當代中國法制現代化的歷史起點
論文關鍵詞:學校;法制教育;方法途徑
論文摘要:學校是對青少年進行法制教育的主陣地。培養青少年良好的法律意識,學校必須要強化教師隊伍建設;營造良好的法制教育校園環境;建立科學的法制教育課程體系;努力探索學校法制教育的有效途徑和方法。
一、 師資隊伍建設是加強青少年法制教育的重要保障
學校是實施法制教育的主渠道,而學校教育是通過教師來進行的。因此,在培養學生法律素質過程中,先要提高教師的法律素質,使教師形成崇尚法律、尊重法律的權威以及權利意識和民主平等的現代法治理念。
(1)樹立自覺學習、貫徹、理解、講授社會主義現代法治精神的意識。每位教師要在自覺學習、了解法律知識、增強法制觀念的基礎上,用法律視角分析問題、解決問題。
(2)樹立平等對待學生及其家長的
“法律面前,人人平等”的觀念。每位教師都應當明確,教師與學生及其家長之間的法律關系是民事法律關系;教師在工作中的教育行為,不是行政管理行為,而是一種特殊的民事義務。教師不要以“管人者”自居,要學會平等對待學生及其家長。
(3)努力建立新型、良好、和諧的師生關系。師生之間保持溫馨的人際接觸和融洽的互動,有助于師生進行良好的心靈溝通,建立和增進信賴感;有助于改善學生的心理狀況,形成自我接納、自我肯定和積極向上的生活態度。建立新型的師生關系,轉變教師觀念是突破口,調動學生的一切積極因素,建立客觀、鼓勵為原則的評價機制是關鍵,堅持了解和尊重是保證。我們應該努力為學生創造一個在關愛中成長,在愉快中學習,在歡笑中生活的環境,使學生對學校、對老師有種歸屬感和依戀感,在學生和學校之間建立一種堅固的紐帶,從而減少他們違法犯罪的機會。
二、建立科學的法制教育課程體系
目前各級學校還沒有將法制教育課程化,這也是法制教育實效性較差的原因之一。教育決策部門應當及時建立學校法制教育課程體系,使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確,這不僅是法制教育地位使然,也是課程現代化的一個客觀要求。
三、建設依法治校的校園環境
實行依法治校,健全學校各項規章制度,并嚴格按章辦事,就能在校園內形成講求民主、積極參與學校管理、自覺維護校規校紀的良好氛圍。通過組織師生共同參與建設整潔優美、富有教育意義的綠色校園環境,形成學校健康向上的人文生態景觀;開展豐富多彩的學科、體育、藝術和娛樂活動,建設以愛國主義和優秀民族文化為主體的校園文化等,也必將對學生遵紀守法觀念的培養起到潛移默化的作用。
四、做好“問題學生”和“學困生”的教育工作
做好“問題學生”和“學困生”的教育工作,是學校預防青少年違法犯罪的重要內容?!皢栴}學生”和“學困生”在現實生活中承受了來自學校、家庭和社會的更多壓力,因此學校要特別關心這一特殊群體,要特別慎重對待對他們的評價和懲罰,尊重他們的人格尊嚴,多以肯定性的評價來增強其自尊心、自信心,提高其求知興趣,防止他們沾染不良行為。要認真做好“問題學生”和“學困生”的轉化工作,可采取建立“問題學生”和“學困生”檔案、開展“一幫一”活動等,幫助他們不斷取得進步。
五、進一步深化課堂法制教育
目前課堂教學仍然是學校法制教育的主渠道。但從目前課堂法制教育的情況看,還主要局限于知識教育的層面,還沒有把對青少年法治精神、法律意識的培養作為法制教育的目標。學校的法制教育不僅是教給學生法律的內容(即合法的、違法的),更重要的是要教給學生法律的本質和精神,這才是法的教育的終極價值。
六、豐富教育手段,提高教育效果
學校的法制教育要和社會的普法教育接軌,要通過開展豐富多彩的實踐活動,提高教育效果。
總之,學校要充分發揮教育的主渠道作用,注重培養學生的法律意識,培養他們對法律的崇尚和信仰,從而促進法治社會的實現。
參考文獻
關鍵字:文化轉型;文化轉型路徑;文化轉型價值追求
一、文化轉型的內涵
什么是文化轉型?文化轉型的內涵是什么?近年來學者們對此提出了不同的看法。
汪平站在生產力發展的角度上理解文化轉型,文化轉型是人們的思想的解放、價值觀念及其評價體系的更新。它是一個整體性的概念,是指物質文化、精神文化、制度文化的總體性變革,不能孤立地將某一方面的變更看作是文化轉型的完成,更不能將意識形態的變動誤為文化轉型的實現。[1]
文化危機所引起的文化轉型是多維度的。在謝勁松看來"文化轉型"意味著告別從古老時代開始就壓抑著我們心靈的觀念,告別束縛我們思與行的各種外在的強制,告別話語的板結與單一,也意味著一種建設。它是對未來的一種可能性的期盼。不能把文化轉型看作一個已經完成的事實,而應看作一個開始出現的現象,只能看作對未來的一種展望,一種理想,一種永不止息的熱情。[2]
出于對文化轉型的實質的不同理解,學者們對文化轉型的內涵也不同。陳一放認為當代中國文化轉型的實質確切地說是由傳統社會主義文化形態向現代社會主義文化形態的轉型。其根本價值尺度只應該是工業文明的技術理性與人本精神。[3]張友誼認為文化轉型的實質內容是文化現代化的過程, 而文化現代化與人的現代化是緊密地聯系在一起的。文化現代化, 從根本意義上說是人的現代化。人是一切社會活動的主體, 是國家現代化發展進程中的一個極為重要的因素。[4]
鄧曉芒針對文化轉型是中國人對普世價值的一種覺醒,文化轉型的目標是實現自由、平等、人權、法制等普世價值,在此之中,知識分子承擔著重要的使命,知識分子需要立足于當下中國的現實對傳統文化進行徹底地反思和批判,亮人心智。[5]
文化轉型概念概念種類繁多,一方面拓寬了文化轉型的研究視界,豐富了文化轉型的理論內涵;但另一方面,它不利于文化轉型的學術規范和學科建設,更不利于學術討論的深入。隨著文化轉型理論研究的進一步深化,我們迫切期待著文化轉型概念的整合和統一。
二、文化轉型的路徑
在較大的歷史尺度上,文化所代表的生存方式總是特定時代、特定民族、特定地域中占主導地位的生存模式。中國文化演進的方向即是歷史的延續,又是文化的創新。
衣俊卿從人的生存矛盾的角度著眼,當自覺的或自為的文化同自在的文化之間形成必要的和恰當的張力或沖突時,這一文化的轉型會采取內在創造性轉化的途徑,即采取文化創新的方式;而當這兩個文化層面之間缺乏必要的張力和沖突時,這一文化的轉型只能采取外在批判性重建的途徑,即采取文化整合的方式。[6]
文化轉型的一般過程, 是從形成新的意識開始的。程認為自我意識的嬗變是文化轉型的根本標志,文化轉型的一般過程, 是從形成新的意識開始的。要實現這種嬗變需要目標準確地實現這種擅變的自覺性,并表現為在自我意識深層中自由自覺地對新的價值系統的構建,還需要可以依賴的文化活動的現實基礎。[7]
在余良耘看來文化進化過程中必然伴隨著文化轉型,這就是由單一的競爭模式向協同創新模式的過渡。我國文化的轉型經歷了"斗爭哲學"到"和諧文化"的轉變,第一種思路主張社會主義時期仍然存在著階級斗爭,階級斗爭是社會矛盾發展的主線。第二種思路主張應該適應執政與建設的新形勢,必須以經濟建設為主導,調動一切積極因素,努力建設社會主義和諧社會。[8]
程建平基于中國文化的演進和脈絡,強調中國文化演進的方向既是歷史的延續, 又是文化的創新。要實現文化的創新和轉型就要培養政府和民眾健康的文化心理, 培育起與市場經濟相適應的公民社會和公民文化, 利用現代技術, 發展文化產業, 保護和開發傳統文化資源, 把文化發展納入法治軌道。[9]
把日常生活批判當做文化轉型的切人面是學界的重要觀點。毛秀芝認為對于一個民族來說要實現文化的轉型和人自身的現代化, 必須經歷日常生活世界的批判重建過程。堅持用科學技術理性和人文精神培育現代主體特有的文化精神,這是中國現代化的當務之惠。[10]與此相似,王國有也認為日常生活批判理論超越傳統理性主義的視界, 觸動了文化的根基,即人的生存方式。傳統日常生活的批判重建可以作為文化轉型和人自身現代化的現實途徑。[11]
文化作為一種觀念系統, 其發生、發展、衰退、再生只有在社會生產方式中得到合理的解釋,是多種因素相互作用的結果,因此姜樹培認為社會生產方式的內部矛盾是文化轉型機制中的根本因素;文化系統自身的內部矛盾是文化轉型的內在動力;文化主體的積極參與作用是文化轉型機制中的能動因素;外來文化的沖擊是文化轉型的重要條件。[12]
饒濤客觀分析了我國社會轉型條件下的時代性和民族性、主文化和亞文化、文化邏輯和市場邏輯的矛盾及其解決途徑。強調這種矛盾的解決, 即在客觀反省傳統文化中超越傳統文化, 在與西方文化的交流中超越西方文化, 在利用市場經濟的同時克服市場經濟的弊端, 大力弘揚主旋律是我國文化轉型成功的關鍵。[13]
三、文化轉型的價值追求
文化的最深層結構是價值觀念系統, 它廣泛地滲透于文化諸要素中, 是文化的核心。不同的文化類型間的差異從根本上說就是不同的價值觀念的對立。
為適應改革開放現代化建設新形勢的要求,姜樹培認為文化轉型的價值追求是整體與個體的和諧發展, 具體價值追求和實現形式的多樣化與總體價值導向一元論的統一, 政治上的民主與法制的統一, 經濟價值與道德價值的統一; 在表層的思想觀念上則表現為奉獻與功利相結合的道德觀, 個性發展與社會需要相統一的人的發展觀。[14]
樊華探究了文化轉型與中國文化發展之價值取向,在中國文化發展上雖強調以和諧為價值取向,并不是簡單化地將各種對立因素進行折中、調和,和諧的文化是優勢互補的文化,是多元競生的文化,是具有包容性的文化。[15]
任何文化都是共性與個性的統一,文化的共性標識著世界性, 而個性則代表著民族性。民族性和世界性作為文化的基本要素都是不可或缺的。任何取一棄一的做法都是不可能的。魏義霞從這個意義理解當代中國的文化轉型與重建需確立雙重價值坐標, 即世界性與民族性。[16]
文化轉型最終必須通過價值重構來完成, 在這個意義上也可以說, 價值重構是文化現代化的核心內容, 也是人的現代化的精神動力。從文化價值重構的重要意義出發,張友誼認為文化轉型和現代化的核心內容, 是人的價值觀、思維方式、道德品質等方面的變革和進步, 使人成為適應現代化發展的現代公民; 而現代公民就必須有現代觀念和現代意識, 就必須形成獨立的人格。[17]這也是文化轉型的使命和方向。
綜觀近年來中國文化轉型的討論,其主流體現了文化轉型中傳統與現代,理論與現實,失范與建構之間的張力。我國"文化轉型"研究的實質在于,面對西方強勢文化,中國社會和文化如何走出傳統,邁向現代化,現實社會文化轉型怎樣才能使我國社會、文化與生活跟進世界的潮流和方向,但又不是中國元素的根基,進而為我國社會文化轉型和現代化建設提供文化哲學的理論基礎和支持。因此,我們需要站在時代的高度,立足中國現實,充分吸取中外文化哲學研究的理論成果,重新厘定文化轉型的界限,突破文化轉型在理論研究和方法論上的局限,努力構建出一個具有中國特色的能關注和指導中國社會實踐和人的日常生活世界的文化哲學和轉型體系。
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[12] 姜樹培:《簡論文化轉型的機制》,《中州學刊》,1993:(03)。
[13] 饒濤,饒異:《論當代中國文化轉型的運行機制》,《寧夏社會科學》,2002:(05)。
[14] 姜樹培:《簡論文化轉型及社會主義新文化的價值取向》,《湖南師范大學社會科學學報》,1993:(04)。
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[16] 魏義霞:《世界性與民族性:文化轉型與重建的雙重價值坐標》,《學術交流》,1998:(02)。
二、 本課題研究的目的和意義
素質教育就是以全面提高全體學生的基本素質為根本目的,促進學生個性健康發展。素質教育的根本任務就是教會學生學習,學會做人,學會生活。班主任是學校教育工作中全面負責班級學生思想品德、學習、生活和身心健康的工作者;班主任肩負著為社會培養全面發展的人才的歷史使命;承擔著促進和指導學生德、智、體、美、勞及身心健康等方面綜合發展的重任。特別是在實施“科教興國”全面推進素質教育的進程中,在為祖國培養人才這一千秋大業中,班主任工作發揮著極其巨大和不可替代的作用。學生身心發展有著共同的特點,但是在應試教育的消極影響,樹立素質教育的新觀念。
我國的改革開放建設,促進了社會經濟和現代化戰略目標的發展,培養和造就面向世紀的一代新人,班主任的工作辛苦而繁雜,較之常規的班主任工作,在學生身心發展規律,在教育管理,思維方式,工作模式等方面都有了根本的變化,所以,要求新時期的班主任,工作要有思維和變革,要在工作中不斷探索學生的精神領域,要有敏銳的眼光和積極的思考,以“開放性”、“多樣性”、“民主性”、“ 專業性”的教育方法,引導學生學會獨立思考和判斷,學會比較和選擇,學會自我管理,自我服務,使學生具備創新意識,自律精神和社會責任感,并在工作中不斷尋求科學的教育方法,關注全體學生的共同進步。
學校的管理是宏觀的,更具體的工作由班主任來做,班主任和班委會干部要以身作則,影響和塑造學生的行為規范,以班主任為典范,帶動學生干部的風范,以學生干部的風范帶動學生的規范;建立制度,規范管理,針對學生的年齡弱點、難點、特點、亮點,在廣泛討論得的基礎上,組織學生研究制定各種班規制度,把嚴格的制度和規范的管理結合起來,有效培養學生的行為習慣。
新時期社會發展對人的素質提出了更高的要求。我們要實現現代化其核心是實現人的現代化。而現代化的 人是有其素質標準的。即(1)高度的民主意識、民主行為;(2)高度的法律意識法制觀念;(3)終身 學習的觀念和能力;(4)開放的心態;(5)人與自然和諧相處的意識;(6)合作與競爭意識;(7)責 任與質量意識;(8)效率和效益觀念;(9)創新意識和實踐能力;(10)崇尚真理,不迷信權威。這是 新時期社會發展對人的素質要求,也是我們對班主任提出的具體培養目標。 為適應市場經濟,特別是知識經濟的挑戰,教育改革勢在必行。隨著教育改革的不斷深入,要求教師要培 養學生的自主性、主動性和創造性。要建立新型的師生關系,轉變教師角色,教學生學會求知,學會做事 ,學會與人交往,學會生存發展,做學生的引導者、心靈導師。 小學作為基礎教育階段,在教育公平、教育民主化思想及全納教育理論的影響下,要求教師要面向全體學 生,了解每一名學生的教育需求,滿足不同學生的教育需求,關注每一名學生的發展,整合教育資源(學 校、家庭、社區等),為學生的發展服務。 小學生的模仿性、依賴性強,獨立性差,可塑性強,是培養良好行為習慣的關鍵期。教師的一言一行,對 事物的好惡及人生觀、價值觀等直接影響學生對事物的認識,因此,班主任工作便顯得更為重要。 面對當今小學生缺少生活體驗,心理健康問題明顯增加,抗挫折能力弱等現象,以及由于社會飛速發展導 致人的認識能力存在差異、價值取向多元化,出現教師與學生家長教育價值取向的溝通問題……為此,我們需要運用現代教育理論,指導班主任工作,以"為學生一生負責"為教育宗旨,開展此項研究,探索小學階段班主任工作模式,總結概括其特點,以增強班主任工作的針對性、目的性、實效性,切實提高班主任工作水平。
三、 開展此項研究的條件分析
對此課題的研究,我們已具備了比較成熟的條件: 本課題組主持人從事多年班主任工作,有較豐富的班主任工作經驗和育人理念,現如今又擔任本學校的德育工作,又有很好的條件為課題的研究收集材料。另外,主持人又參加過多項科研課題的研究工作,有多篇科研論文在國家、省、市級的刊物上發表和獲獎,有豐富的科研能力。
四、 前期的準備工作:
學校一直圍繞著以人為本促進學生主動健康全面發展的育人理念,對教師進行培訓,所以課題組成員通過學習,討論交流,查閱大量相關資料等形式,對班主任進行了較系統的學習。目前課題組主持人已對"人本理論""多元智能理 論""情緒管理理論""全納教育思想""人的現代化理論"等現代先進教育理念有了較深刻的認識,并通過學習和教育實踐不斷深入領會到:新時期班主任工作要從物化走向人化,要承認學生是具有獨立人格的人,是完整的人,是能動的、創造性的人。要充分尊重學生的興趣和需要,尊重學生人格,尊重學生權利,關懷學 生的成長。對學生的教育要由強制性的單項灌輸轉向雙向的平等對話。使班主任的教育工作成為兩代人的相互影響,共同參與,教學相長,品德共進,相互理解、相互悅納、相互勉勵、相互啟發、相互涌動、相互創生、共同發展、共享快樂的過程。認識到德育本身應當是一個整體,作為班主任應該把德育工作融合到整體的教育中去,融合到學生的學習生活中去。
五、 研究步驟
(一)實施步驟設計
1、準備階段(XX.12---XX年.5)
(1)學習內容:國內外現代教育理論,國內外優秀班主任教育工作的研究理論。
(2)采用方法:通過查閱文獻,了解有關情況。
2、實施階段(XX年.6---2010.7)
通過對課題進行深入的行動研究,不斷總結新時期班主任工作的模式。
(1) 調查分析階段(XX年.6---XX年.10)
(2) 策略設計階段(XX年.11---2010.8)
(3) 對比實驗階段(2010.8 ---2010.6)
3、總結成果階段(2010. 7 ---2010.9)
對第二階段研究工作中提出的班主任工作模式的典型案例等教育材料進行收集整理。對各種材料進行整理分析,優化策略,將各種策略系統歸類,撰寫研究報告、論文等形式,進行成果交流。
(二)課題完成保障條件
1、本課題得到學校領導的重視和關心,得到去教科室行家的直接指導。
2、我曾多次參加過學校各種研究課題,并有較高的責任心完成課題研究。
3、時間保證:會以高度的責任心堅持定期學習,定期活動,定期研討。
六、預期課題中期成果
1、XX年12月----XX年年5月 實驗方案
2、XX年年 6月----2010年6月 論文《小學班主任工作模式》
3、2010年7月----2010年9月 研究成果
七、最終研究成果
(一)實驗研究總結報告及附件
(二)實驗教師典型教案
(三)實驗教師的經驗論文
(四)學生的相關作品及資料
論文摘要:由于人事檔案真實地記載和反映干部個人經歷、政治思想,品德作風、業務能力等,是干部個人自身成長歷史的真實記載,為學校黨的組織工作、人事工作的決策提供了可靠的依據,為學校合理分配使用人力資源提供了可靠的信息參考。隨著我國政治、經濟體制改革的不斷深入,學校人事檔案出現了許多新情況,新問題。人事檔案工作面臨了不少新的挑戰,檔案工作如何與時俱進,加快發展,更好地為黨的組織、人事工作服務,筆者結合幾年來檔案管理的實踐,就學校人事檔案的管理工作談談幾點體會。
一、人事檔案的定義
人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料,并按有關規定進行整理后組成的,是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。
二、人事檔案管理存在的問題
人事檔案制度自20世紀50年代產生以來,作為一項常規性的公共管理工具對中國的信用建設、干部管理、國家安全、福利分配等方面作出了不可磨滅的制度性貢獻。但隨著改革開放的進程加快和社會主義市場經濟的縱深推進,傳統人事檔案制度的身份性和體制性弊端也顯露無遺?!八罊n棄檔”、“虛假檔案”、“人質檔案”、“人檔脫節”、“檔案克隆”等現象也日益增多,其“二元化人事體制結構”所形成的“人才壁壘”、“單位封閉”、“制度交易”、”身份阻隔“等負功能愈加顯現,在一些人的心目中人事檔案已經淪為“雞肋”——食之無味卻棄之可惜,其制度性生存愈發尷尬。因此,傳統人事檔案制度必將走向終結,新的、科學的人事檔案制度必將走向前臺。根據全國人才工作會議精神,要促進人才的合理流動,必須進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制,發展人事業務,改革戶籍、人事檔案管理制度,放寬戶籍準入政策,推廣以引進人才為主導的工作居住證制度,探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。作者認為,人事檔案及其制度的公共政策創新必須沿著契約化、社會化、電子化和法制化的方向發展,也就是說契約化、社會化、電子化、法制化是人事檔案制度創新的必然路徑。
內容上,立卷不夠規范,案卷質量不高。一是檔案材料內容填寫前后不一。“三齡一歷”(年齡、工齡、黨齡、學歷)記載多樣,個別干部的“年齡越填越小,參加工作時間越填越早,文化程度越填越高”。二是檔案用紙規格不一。雖然規定檔案材料要統一使用16開辦公用紙,但現行的公文材料大部分是A4紙,高等院校印制的學歷材料絕大部分也是A4紙,紙張大小不同,致使有的表格印制超過裝訂線,給立卷歸檔工作帶來了麻煩。三是材料歸類不準確。有的不該歸檔的材料歸了檔,而該歸檔的零散材料卻沒有及時歸檔。四是檔案材料短缺。如表彰和處分材料散失較多,有少量的履歷表、自傳等未蓋人事部門公章。另外,隨著時代的發展,干部人事檔案中有些陳舊的信息內容已不能滿足企業發展的需要。如記載個人履歷、社會關系、政治面貌等基本情況的內容多,而反映個人工作能力、技術特長等方面的內容少,這些都會直接影響到案卷質量。
使用上,技術手段滯后,運行效率較低。在整理檔案過程中,有的單位沒有啟用干部人事檔案電子信息化管理系統,大部分是靠手工操作,費時、費力,效率低,與行業整體的現代化、信息化、科學化管理水平不相適應。
三、筆者關于人事檔案管理的建議
保持人事檔案工作的高質量,就必須要有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性,但隨著形勢的發展和干部工作對人事檔案管理工作要求的變化,就會顯現出它的局限性。因此,目前的人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求,實現管理的規范化和信息化:
1、實現檔案材料收集、歸檔和鑒別的規范化。干部人事檔案管理質量的提高,重要一條就是要及時收集和補充檔案材料,而材料收集、歸檔、鑒別是否規范化將直接影響進檔材料的質量,對收集到的檔案材料,從手續是否完備,表述是否準確、精煉,觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別,對于不符合要求的及時退回,限期糾正再歸檔,對于不屬歸檔范圍的材料,及時退給有關單位,做到不散失、不積壓。
2、改進檔案的檢索與查閱方法,實行計算機管理,提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索,無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號”法均是利用姓氏檢索的方式進行,這兩種方法均有一定的科學性,但用記起來費時,用起來繁鎖,工作效率低。為提高效率,可考慮采取以英文字母的順序號進行編排,便于記憶,利于查找,提高速度。同時,為提高檔案管理水平,可以采用計算機管理人事檔案信息,研究建立兩個系統:檢索系統和利用系統。同時,運行干部人事檔案原件管理系統,使查檔人員利用計算機在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件,不僅可以提高查閱檔案的速度,同時也有利于干部人事檔案的保密和安全。
3、分類管理。國家公務員的檔案由組織人事部門按管理權限建立并管理;其余人員的檔案,則打破身份、學歷、職稱、行業、地域等各種限制,由政府人事部門所屬人才交流機構建立并統一管理。
4、人事檔案管理機構實行許可證并年檢制度。制定硬件、軟件標準,并加強執法檢查;同時,檔案管理人員也要進行培訓并實行資格證制度,并定期考試更新知識。統一服務標準和收費標準。
5、利用現代化管理手段。人事檔案管理也要與時俱進,不斷學習掌握現代檔案管理理論與新技術的運用,開拓創新,開發新手段,加大投入,對人事檔案實行動態化管理和維護,開發研制人事檔案管理軟件,建立數字檔案和多媒體檔案,并實行聯網,通過現代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統。
只有與時俱進,注重檔案的服務性,才能提高檔案的利用價值,牽一發而動全身,人事檔案管理制度的改革、信用業績檔案的建立必將使人事檔案煥發新的生機與活力,必將使社會生活中的諸多問題不攻自破、迎刃而解,必將為社會經濟的發展提供強有力的保障。
參考文獻:
(1)王云慶苗壯《現代檔案管理學》青島:青島出版社2002年220
論文摘要: 加強職業學校學生的法制教育,是依法治國,培養高素質的職業技術人才的需要。本文通過對當前職業學校法制教育重要性的分析,提出了加強職業學校學生法制教育的具體對策。
隨著職業教育的發展,職業學校的法制教育遇到了許多的新情況,研究和探討這些問題,對于依法治國,建設法治國家,以及職業教育的健康發展具有重大意義。
一、職業學校加強法制教育的重要性
1.加強法制教育是新時期依法治國策略的要求,是弘揚法治精神的基本途徑。
依法治國策略需要樹立全民的法制信仰,全民的法律意識水平是一個法制國家的重要標志。因此,通過對職業學校學生的法制教育,向全社會輸送具有法治精神的社會成員,可以使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環境,弘揚法治精神,為實現法治國家奠定堅實的基礎。
2.加強法制教育是社會對現代化技能型人才綜合素質的需要。
職業學校培養出來的技能型人才,專業知識固然重要,但是法律知識同樣不可或缺,否則在殘酷的市場競爭中,免不了遭受失敗的厄運。因此職業學校加強法制教育,提高學生綜合素質,才能培養出社會認可,能適應現代化社會的具有較高綜合素質的技能人才。
3.加強法制教育是職業教育的現實狀況決定的。
職業學校的學生素質越來越令人擔憂,學生學習差,內心有嚴重的挫敗感,沖動叛逆,還有一些學生已經在社會上混跡多年。這些學生的個人情況相當復雜,進入職業學校之后得不到正確的引導,就會產生仇視一切的心理,個別學生還會外化為極端行為甚至違法行為。
4.加強法制教育是減少和預防青少年學生犯罪,構建和諧社會的需要。
近年來,我國青少年學生違法犯罪呈明顯的上升趨勢,且呈低齡化、團伙化、智能化、兇殘化等新的犯罪特點,嚴重危害了社會的安定和諧。因此職業學校應是預防青少年學生犯罪工作的重點區域。學校的法制教育是青少年學生學法、知法、守法、減少犯罪的最有效的途徑。因而應利用學校教育的優勢進行法制教育,從而維護社會穩定和諧。
二、加強職業學校學生法制教育的對策探索
1.建立科學完善的法制教育課程體系,使職業學校學生接受系統的法制教育。
目前很多職業學校開設法制課程,以此對學生進行法制教育,但該課程主要以法律的具體規定為主要教學內容,忽視對學生法律素質的培養,法制教育的效果不甚理想。因此,一要落實法律課程教學,使學生系統地學習法律知識。教學決策部門應及時建立科學完善的法制教育課程體系,在內容上針對不同的專業開設不同的法制教育課程,如民法、刑法等可以作為對學生進行常規普法的內容;會計法、稅法等可以作為財經類專業必修的法律,等等。這樣,學生除了進行了法學基礎知識的學習之外,還有針對性地進行了與職業有關的法律知識教育,使法制教育適應了學生的內在需求。二要在其他學科教學中滲透法制教育,深化法制教育。寓法制教育于其他學科教學當中,通過學科滲透對學生進行經常化、制度化、規范化的教育,促使學生知法、守法、用法和護法。
2.積極探索法制教育的有效途徑和方法,提高法制教育實效。
目前在職業學校,法制教育的形式仍比較單一,而法律是理論性、實踐性很強的學科,應把教學重心放在素質的提高上,使學生養成較強的法制觀念和良好的守法用法行為習慣。為此,要努力探尋富有實效的途徑和方法:一要努力提高法律課程的教學效率。增設教學活動課程,采用案例教學法,選用社會治安、學生違法犯罪等與青少年聯系密切的案例,引導學生運用已學過的法律知識進行案例分析,教會學生從法律的角度思考社會問題。二要在校內開展學法用法實踐活動,充實法律課程教學內容。這是最有效的途徑,如利用課余時間組織學生開展模擬法庭審判活動,開展法律知識競賽、辯論賽、演講比賽,舉辦各類違法犯罪圖片展,舉辦法制教育專題報告會,出法制教育專題墻報等形式多樣的法制教育,既豐富了校園生活,又對學生進行了經常性的教育和熏陶。三要“請進來”,借助外部力量齊抓共管。如邀請司法專業人員到學校開展法制教育系列講座;邀請正在服役的少年犯到學校來現身說法,以鐵的事實、血的教訓,提高法制教育的效果。四要“走出去”,讓學生親臨其境,感受法律威嚴。如組織學生到法院旁聽開庭審理案件,參觀少管所、看守所、戒毒所等,以其親眼所見、切身感受告誡學生做遵紀守法的好學生。
3.完善和充實素質教育理論,把提高法律素質作為學校素質教育的重要內容。
在我國素質教育理論中,與其他課程相比,法律素質仍然得不到足夠的重視。法律素質是指個體通過法制環境影響和法制教育訓練所獲得的、并按照法律要求自覺地規范自己行為的內在穩定的特征和傾向。當前,在法律已經遍布國家政治經濟和社會生活各個領域的今天,法律素質已經成為個體社會化所必須的基本素質。然而目前,學校的素質教育仍沒有突破傳統學校教育的人才培養模式,不重視對學生的法律素質的培養。法律素質教育是社會、教育和人的發展的共同要求和必然選擇。因此要加強法律素質方面的理論研究,明確法律素質在個體綜合素質中的地位和作用,完善素質教育理論。在職業學校素質教育活動中,要逐步把提高學生法律素質作為重要內容,要使學生認識到法律素質是自己所應具備的素質中的重要內容。缺失了法律素質就是不全面、不完善的素質。應把提高法律素質作為學校德育工作的重要內容,使充實完善后的素質教育理論深入人心。
4.提高從事法制教育的教師的綜合素質。
目前大多數職業學校沒有專門的法制教育機構,教師也大多由德育課程教師兼職,他們的法律理論基礎和解決實際問題的能力既影響了法律基礎課程的教學效果,也影響了法制教育的成效。針對目前職業學校法制教育課程教師的情況,職業學校一是應積極引進具備高素質的法律法律專業教師,充實法制教育師資隊伍,保證學校法制教育課程的有效實施。二是應大力鼓勵現有法制教育的教師通過進修、培訓的方式,提高自身的法制素質,同時不斷地提高思想政治素質、職業理想和道德水平。總之職業學校教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律,而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養,學校應根據自身條件培養一支綜合素質高的法制教育教師隊伍。
5.營造以法治校的氛圍,努力建設良好的法制教育校園環境。
職業學校作為教書育人的場所,應構建一個適宜學生遵紀守法、健康成長的環境。學校應不斷完善內部管理體制,實現學校管理的制度化規范化,形成一個法治環境,即依法治校的環境。在這個環境中,一切行動都有法可依,有章可循。實行依法治校是依法治國的生動體現,也是學校得以穩定發展的重要保證。實行依法治校建立健全學校各項規章制度,并嚴格按章辦事,才能在校園內形成講究民主、積極參與學校管理、自覺維護校規校紀的良好氛圍,這是一種強大的隱性課程。對學生而言,這本身就是一種無形的法制教育,它使學生在潛移默化當中不知不覺地養成認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣,使法制教育事半功倍,最終實現職業學校法制教育的培養目標,對于建立良好的校風也起到積極的作用。
關鍵詞:現代學徒制;課程體系;教學模式;校企合作
U471-4;U472-4
隨著國家大力發展中等職業教育,越來越多的初中畢業生走進了中職學校,接受職業教育,據統計數據表明,2015年我國中職在校生人數達2400多萬人。一方面,大量的初中畢業生涌入中職學校,給中職學校的辦學規模帶來了“繁榮”;另一方面,中職畢業生的就業卻遇到了“蕭瑟”。單從就業率來看,我校汽修部“汽車運用與維修”專業的畢業生就業率可達到95%以上,但在這個數字的背后,卻是就業崗位與所學專業不符,頂崗實習期間鮮有在企業完整度過實習期,難有上升空間等問題存在。
歸其原因,我們從中職學校課堂教學中發現,由于中職學校現有教學模式主要來自傳統教學,即“教師講,學生聽”,加之汽修專業課程中含有大量的機械原理類知識,內容相對枯燥難懂,學生很容易暈暈欲睡,難以達到課堂教學目標;而在實訓課程中,由于汽修行業發展迅猛,技術日新月異,學校的財力難以跟上設備的更新換代,因此造成實訓環境與企業工作場景脫節,學生到達工作崗位后無法將所學知識應用到工作中。最終,導致社會對中職學校的認可率不高,長此以往,將會對中職學校的辦學帶來較大的沖擊。
改革中職學校的教學模式是勢在必行的,教職成廳[2012]5號文件《教育部辦公廳關于制訂中等職業學校專業教學標準的意見》中對中職學校培養目標的總體要求明確指出:中等職業學校培養與我國社會主義現代化建設要求相適應,德、智、體、美全面發展,具有綜合職業能力,在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才【1】。因此,中職學校應著力于學生的技能培養,輔以理論學習,達到培養目標。
培養學生技能的方式選擇多種多樣,教職成[2014]9號文件《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》為中職學校打開了一扇新的大門:現代學徒制。所謂“現代學徒制”,就是將傳統“學生”的身份雙元化,“學生”即是“學徒”,以校企合作為基礎,以技能培養為核心,以課程為紐帶,以學校、企業的深度參與和教師、師傅的深入指導為支撐,既不同于傳統的學徒制,也不同于單純的學校職業教育,它試圖改變以往理論與實踐相脫節、知識與能力相割裂、教學場所與實際情境相分離的局面,是傳統職業學校的一場重大變革【2】。
“現代”是相對于“傳統”提出的,“現代學徒制”在國外已有較為成熟的體系和運行機制,德國“雙元制”、英國“現代學徒制”以及澳大利亞“新學徒制”是其中典型代表,另外在美國、新加坡、日本、韓國等地,“現代學徒制”也有廣泛的開展和應用。本文試圖從呈現國內外先進的“現代學徒制”實踐成果出發,歸納總結“現代學徒制”在國內外運行的成功經驗,為我校的汽車運用與維修專業現代學徒制課程體系與教學模式改革研究提供一些思路。
一、關于國外“現代學徒制”的研究綜述
2015年1月14日對中國知網搜索“雙元制”,可以找到5805條結果,“英國現代學徒制”可以找到1185條結果,澳大利亞“新學徒制”可以找到2621條結果。在高級檢索中,主題“雙元制”可以檢索到4506條結果,主題“英國現代學徒制”可以檢索到34條結果,主題“新學徒制”可以檢索到47條結果。
關晶的論文《西方學徒制研究》從“雙元制”的背景因素、開展情況、法規框架、組織管理、教育實施、改革與管理幾個方面綜合呈現了德國當代雙元制的特點:雙元制的法制化、培訓的標準化以及工業培訓方法的現代化。其中,對雙元制的教學模式基本框架敘述如下:在德國雙元制中,學徒通常是由雇主直接招募的,與企業簽訂學徒合同。一般而言,學徒在企業的培訓時間與在學校的脫產學習時間比例約為7:3。學徒每周3-4天在企業中接受職業崗位的技能操作訓練,另外的1-2天在職業學校中進行專業知識及普通文化學習,學校與企業相互合作,又各司其職【3】。
郭揚、雷正光的論文《借鑒德國雙元制課程模式的理論與實踐》一文中對德國雙元制課程體系構建如下【4】:
熊萍的論文《走進現代學徒制―英國、澳大利亞現代學徒制研究》中,對英、澳兩國學徒制發展史、現代學徒制產生的背景、現代學徒制的特征、發展狀況以及存在的問題做出了全面的描述和分析。文中指出,英國現代學徒制與英國NVQ水平資格證書整合、產業負責、廣泛行業的參與、培訓的靈活性與廣度、培訓期限的彈性化、學徒具有雇傭身份等,另外,留了擴大培訓和向更高級別學歷晉升的機會。而澳大利亞“新學徒制”是將原有的“學徒制”和“受訓生制”進行合并和改革后得到的產物,具有:培訓的靈活性、培訓對象的多樣性、培訓證書的通用性、培訓的廣泛性、培訓經費的強大支持等特點。同時,澳大利亞“新學徒制”在培訓結束以后,可獲得全國認可的職業資格證書(AQF),使勞動者在全國范圍進行職業流動稱為可能。此外,澳大利亞“新學徒制”的培包是他們教學模式的亮點,設計培訓包的目的是為了將工業界規定的能力和評估指導原則與國家證書文憑標準聯系起來,培訓包計劃明確了產業界對職業教育和培訓結果的要求,并向注冊培訓機構提供一個設計自己培訓項目和培訓服務的工具【5】。
二、關于國內“現代學徒制”的研究綜述
在我國,傳統學徒制由來已久,但是在近代,由于清政府的閉關鎖國政策,加上第二次世界大戰等因素,中國自始至終沒有經歷工業革命, 真正的機器大工業是從改革開放后開始的,所以我國的現代學徒制起步較晚,在研究方面相對也比較欠缺。搜索知網“中國現代學徒制”有1893條結果。
在職業院校的試點運行中,2006 年,江蘇大倉健雄職業技術學院與德國企業合作,形成了本土化的“定崗雙元制”高職學歷人才培養模式;2011 年寧波北倉職業高級中學以協議的方式開始試行中職教育學歷的現代學徒制教學;廣州技師學院與企業合作探索非學歷技工培訓教育取得了一定的成效;2010年6月,江西省新余市委、市政府擬投資60億元規劃建設江西職業教育園區,在園區內構建新余市現代學徒制實驗基地;2013年,廣東省清遠職業技術學院啟動了以現代學徒制為主導的雙元育人的人才培養模式。
皮連根的論文《現代學徒制在汽修專業的探索與實踐》中對汽修專業課程體系作了如下的探究:根據汽車的結構特點,將課程體系劃分為五個學習領域,即:汽車發動機學習領域、汽車底盤學習領域、汽車電器學習領域、汽車車身學習領域和汽車綜合故障診斷學習領域。在遵循學生的認知規律和技能特點的同時,將汽車機電維修崗位能力按照初級、中級、高級進行劃分,對不同等級的崗位能力所對應的專業理論知識進行整合,按照應知、應會、掌握、拓展等不同要求,從簡單到復雜,結合具體車型的結構特點以及汽車維修案例編寫適合現代學徒制教學的學生手冊和教師手冊,把不同等級的崗位能力培養過程中所需要的專業技能進行梳理,按照初級工、中級工、高級工的技能要求,以工作任務的方式,結合企業的操作規范和汽車維修規程,編寫專業技能訓練手冊和任務工作單,形成適合現代學徒制教學的理實一體化的課程體系【6】。
胡秀錦的論文《“現代學徒制”人才培養模式研究》中提到:“現代學徒制”是學校和企業深度合作的典型模式,也是半工半讀、工學交替的最佳形式?,F代學徒制人才培養模式既有相關的政策文件支持,又有合作雙方的協議, 同時還有一定的組織保障,使校企合作在教學層面上得到升華, 發揮學校和企業在人才培養方面各自的優勢,使學生在掌握職業基礎理論知識和專業知識的同時,還能在企業實習、實踐,接受企業文化、企業精神的熏陶, 從而使學生得到全方位的培養和鍛煉【7】。
綜上所述,隨著經濟的發展,國內關于“現代學徒制”不管是從理論還是試點運行,均已經出現較為成熟的案例可供參考。
三、結語
我校汽修部開展“現代學徒制”試點工作,核心問題就是要對現有課程體系和教學模式進行改革,以企業需求為導向,以學生就業為前提,進行深度校企合作。將教學模式融入企業的工作場景,把課程體系結合企業需求,在教師、師傅的共同引導下,實現“學生”、“學徒”雙重身份的相互轉換,培養懂理論、會操作、能干活、有潛力的新型實用性技術人才。
參考文獻
論文關鍵詞 城鎮化 農村 政治文化
政治文化的現代轉型,是我國農村現代化的重要內涵之一,而城鎮化則是現代化的必經之路。在城鎮化進程中,具有傳統特征的農村政治文化也必將隨著農村社會的現代轉型而實現轉型。這種轉型,意味著農村“依附型”政治文化將逐漸轉變為適應社會主義民主法制建設的現代的、民主的、參與型的政治文化。
一、我國農村政治文化的傳統性分析
中國傳統政治文化本質上屬于農耕文化,它萌芽于夏商周時期,定型于秦漢時期,貫穿于整個封建社會歷史的全過程,甚至在今天依然發揮著它的影響力,特別是在象征著傳統農業社會的農村地區,這種政治文化依然根深蒂固。
(一)王權主義
在中國傳統社會,王權是國家權力的核心,它控制和影響著社會的各個層面。王權的至高無上性和不受制約的性質,使得社會嚴格按照自上而下的等級制度進行排序,社會資源的分配也是按照等級地位的高低和權力的大小來進行的。在傳統農業社會,地位卑微的農民在社會資源分配中自然處于最不利的處境,他們不得不接受來自于上層階級的統治和剝削,同時也不自覺地形成了對政治權力的崇拜意識和依附觀念。在傳統政治結構下,這種權力崇拜和權力依附的思想在一定程度上保護了作為弱勢群體的農民的利益,從而成為千百年以來根植于中國農民內心深處的堅固的政治意識。近現代以來,中國先后進行了和社會主義革命,社會政治結構發生了天翻地覆的變化,農業生產條件和農民權利狀況都得到了極大的改善,中國正在朝著民主法治社會的目標邁進。但是,由于政治文化具有相對穩定性的特點,傳統政治文化中的權力崇拜和權力依附思想依然在我國農村社會普遍存在,影響和制約了農村民主政治文化的成長。
(二)宗法觀念
宗法觀念起源于家長制。在中國傳統社會中,以家長為核心的家庭管理模式,同樣適用于家族、鄉里、郡縣以至于國家。在這種模式中,權力高度集中于一人身上,并且通過血緣或其它古老的形式得以傳承,而其他人必須接受和認同家長的權威。家長制的這種等級意識和人治傳統,就造成了中國傳統社會的宗法觀念。宗法觀念以儒家經典為依據,主張三綱五常,主張用傳統的倫理道德來統治整個社會,實現社會的和諧。長幼有序、貴賤有等,尊卑有別的思想,實際上繪制了一幅禮治的經緯圖。宗法觀念在以家族為基本構成單位的傳統社會是有重要意義的,它是統治階級進行社會治理的有效工具,對維護整個社會的秩序和穩定發揮了重要的作用。甚至在今天的農村社會,傳統倫理道德的繼承和發揚,對維護社會風氣和構建農村和諧社會而言,也是有一定積極意義的。但是,家族式集權管理的模式卻是不適應當前我國農村民主政治發展要求的,因為它忽視甚至抹殺了農民個體的權利和自主意識;同時過分強調血緣關系也會導致農村政治生活中徇私舞弊和裙帶腐敗的產生,甚至會造就一些橫行鄉里的“村霸”行為。這些現象在我國部分農村地區的存在,不僅不利于農村民主政治的成長,還直接危害了農村社會的團結和穩定。因此,對傳統政治文化中的“宗法觀念”,必須秉持“揚棄”的態度,取其精華,去其糟粕。
(三)平均主義
在生產力低下的中國傳統社會,平均主義是貧苦百姓最美好的政治理想,也是統治者鞏固其王權的政治策略。所謂“民不患寡,而患不均”,就是統治者對社會期望的基本認識。因此,無論從百姓角度看,還是從統治者角度看,平均主義都是中國傳統政治文化的一個突出表現。這反映了人對于社會公平和公正的最基本期望。然而,對平均主義過分追求不可避免地導致“大鍋飯”現象和對個人利益的否定,這在今天注重生產效率的時代背景下是行不通的,也不符合保護公民個人權利的基本政治原則。因此,必須將“平均主義”的政治文化逐漸塑造為“效率優先,兼顧公平”的社會主義的政治文化。
二、城鎮化進程對農村政治文化的影響
(一)城鎮化對農村政治文化的積極影響
農村地區是我國傳統政治文化最堅固的陣地,農村社會主義民主政治建設不僅要求建立民主的制度,而且要求逐漸消除傳統政治文化所帶來的不利影響,塑造具有社會主義民主法治特征的政治文化。近些年來,隨著我國城鎮化進程的不斷推進,大量農村勞動力轉移至城市,接受了現代城市文化的熏陶,其根深蒂固的傳統政治觀念逐漸發生轉變,政治認知水平有了很大提高,政治行為也顯得更加理性。這些勞動力在返鄉之后,會對農村政治文化的現代轉型發揮一定促進作用,加之農村自身現代化水平也有了一定提升,因此,現代政治觀念引入和農村社會經濟發展,共同促成了當前我國農村政治文化正在逐步實現現代轉型。概括來說,城鎮化進程主要在以下方面對農村政治文化產生了積極的影響:
1.增進了農村公民的權利意識。傳統政治文化中的“王權主義”思想留給中國農民的消極影響主要表現為根深蒂固的權力崇拜和權力依附意識,即在無條件服從權力的同時忽視了自己的利益訴求,并形成了對個人權力的盲目崇拜。這種觀念不僅不利于公民權利的維護,而且會助長農村政治生活中的不正之風。在城鎮化進程中,大量農民工外出打工,在參與城市生活的過程中不可避免地遇到了諸如拖欠工資等許多侵害自身權益的行為,在他們團結起來維護切身利益的過程中,實際上正是其公民權利意識不斷成長的過程。而公民權利意識的成長,是現代民主政治不可或缺的基本條件之一。
2.培養了農村公民的法制意識和規則意識。建設法制社會是我國社會主義政治發展的基本目標之一。我國農民由于受傳統人治思想的影響,加之長期以來農村法制教育水平低下等原因,造成了農民的法治觀念淡薄,缺乏規則意識和社會責任感。在城鎮化進程中,城鄉之間的人口流動和經濟往來加速,觀念和思想的交流融合也進一步加深。已經在城市地區成長起來的法治觀念也逐漸影響到了農村公民的思想意識,促使他們逐漸樹立起了尊重法律和利用法律手段維護自身權益的觀念,也使得農民的政治參與行為變得更加理性和克制,這對于農村社會秩序的穩定和社會風氣的維護是非常有利的。
3.激發了農村公民的創新精神和注重效率的意識。社會主義市場經濟主張“效率優先,兼顧公平”的原則,而不再是傳統的“平均主義”、“大鍋飯”。農村公民在城鎮化進程中深度參與了社會主義市場經濟的建設,培養和鍛煉了他們開拓進取、堅忍不拔和與時俱進的精神,同時也獲得了在社會生活中注重效率的基本認識。這一觀念的形成,使他們能夠更好地適應社會經濟生活的快節奏,也更加能夠積極有效地參與政治生活,并在政治生活中認同他人的才能。
(二)城鎮化進程對農村政治文化的消極影響
城鎮化進程為農村政治文化的現代轉型帶來了契機,但同時也不可避免地帶來了一些消極的影響。首先,城鎮化造成農村勞動力大量轉移至城市地區,給農村地區的政治文化建設帶來了主體缺失的根本性影響。特別是新生代農民工的大量涌現,使農村地區喪失了政治文化建設的最活躍的生力軍,同時也造成了農村空巢老人、留守兒童等一系列社會問題,影響了農村社會的穩定和發展。其次,城鎮化進程中隨著城鄉交流的日益頻繁,城市中流行于一小部分人的腐朽墮落的思想也隨之影響到了部分農村人口,特別是在城市打工的年輕人,從而對農村政治文化的健康成長產生了不利的影響。這些消極影響都是今后應當著重注意預防和消除的,但總體來說,城鎮化給農村政治文化帶來的更多是積極和正面的影響,我們應當進行客觀全面的評價。
三、農村政治文化現代轉型的路徑思考
我國農村政治文化現代轉型的基本目標,是將傳統的依附型政治文化轉變為現代的、民主的、參與型的政治文化。在城鎮化進城中,要實現這一轉型,必須考慮到以下幾方面的路徑:
(一)完善農村政治參與機制,營造民主政治氛圍
村民自治制度是我國農村政治參與和民主政治建設的基本平臺,長期以來承擔著農村社會自我管理的功能。但由于在許多農村地區,政治參與的制度和實踐經常脫節,導致村民自治制度并未能普遍促成農村公民民主習慣的養成。因此,必須進一步完善村民自治的制度建設,更重要的是,真正將村民自治制度下的政治參與落到實處,形成村民參與鄉村事務管理的民主政治氛圍,從而促進現代民主政治文化的形成。
(二)加強學校教育,提高農村公民的政治認知水平
從現實情況來看,學校教育是當前我國農村政治社會化的主要渠道,也是提高農村公民政治認知水平的最有效的途徑。而政治認知水平的提高,是現代公民文化形成的基礎。因此,需要進一步加強農村公民的政治法律教育,特別是對青少年的學校教育,培養合格的社會主義公民。這就需要進一步加強對農村中小學教育的人員和資金投入,努力實現教育公平,促進農村教育現代化,為農村社會的現代轉型打造良好的基礎。
(三)對傳統政治文化進行合理“揚棄”,使其融入現代政治文明
我國傳統政治文化雖然整體上是一種“依附型”政治文化,與現代民主政治原則不相符,但在某些具體內容上仍然具有一定的現代價值,如對倫理道德和社會秩序的重視等。因此,在農村政治文化建設中,應當注重現代政治文化與傳統政治文化的適當結合,塑造具有中國特色的現代民主法治的農村政治文化。
(四)通過城鄉一體化建設減少農村勞動力轉移,為農村社會的整體轉型創造條件
論文摘要:馬克思說過“人們創造自己的歷史,并不是隨心所欲的創造,而是在他們所直接碰到的?既定的、從過去繼承下來的條件下創造?!爆F代法治是人類文明綜合發展的產物,一個國家能否順利走向法治,在相當程度上受其歷史文化的影響。在中國傳統思想流派中,法家是最重視法律的,且在兩千多年前就提出了“法治”的主張。但其基本價值、立場與我們現在所追求的法治還是有差距的。在我國正努力建設社會主義法治國家之際,對中國古代法家思想進行現代反思是有積極意義的。
引言
眾所周知,法家崇尚“以法治國”,重視法律在政治和社會中的作用。那么,對于中國今天的法制現代化事業來說,古代法家思想是否仍是有價值的傳統文化資源?本文首先探討法家思想在哪些方面具有進步的、積極的意義,與我們當前急需建設的現代法治有相通的地方;然后再看法家思想傳統在哪些方面存在缺陷或局限,以致它必須接受改造,才能在現代生活中繼續發揮其生命力。
1、法家思想簡介
法家在先秦諸子中是最重視法律及其強制作用的一派,對法學也最有研究。他們對法的起源、本質、作用及法律同社會經濟、時代要求、國家政權乃至人口、人性的關系等基本問題都做了探討,而且卓有成效。
1. 1 反對禮制
法家重視法律,而反對儒家的“禮”。他們認為,應當按照新興地主階級的意志來立法,也只有按照新興地主階級意志所立的法才能稱為“法”,反映了新興地主階級要求在法律面前與貴族平等的思想。
1. 2 “好利惡害”的人性論
法家認為人都有“好利惡害”或者“就利避害”的本性。商鞅才得出結論:“人生有好惡,故民可治也。①”韓非進一步把“好利惡害”的人性發展為自私自利的“自為心”②。
1. 3 “不法古,不循今”的歷史觀
法家反對保守的復古思想,主張銳意改革。他們認為人類歷史是向前發展的,一切的法律和制度都要隨歷史的發展而相應變化,既不能復古倒退,也不能固步自封。
1. 4 “法”“術”“勢”結合的治國方略
商鞅、慎到、申不害三人分別提倡重法、重勢、重術,各有特點。法是指健全法制,勢指的是君主的權勢,要獨掌軍政大權,術是指的駕御群臣、掌握政權、推行法令的策略和手段。
1. 5 對法律作用的高度重視
按照法家說法,第一個作用就是“定分止爭”,也就是明確物的所有權。第二個作用是“興功懼暴”,即鼓勵人們立戰功,而使那些不法之徒感到恐懼。
在這里,想從另一個角度談談法律的作用,即法律作為治國方略的形式意義。法家強調法具有一種普遍的制約作用,它要約束的不僅僅是臣民,甚至包括了君主本人。其強調法律的成文化,使法律運作有高度的可預測性,認為這樣有利于防止徇私。這些都表明了法家強調以國家暴力為后盾的法律的作用。法家主張“法”、“術”、“勢”結合的治國方略,但其“法”、“術”、“勢”沒有任何終極價值內涵,只是治理國家的手段而已。其始終強調治國的關鍵是“法”,而不是“人”,這些都充分說明法家對以“法” 治國的推崇。
2、法家思想的正面積極影響
法家的階級基礎是新興地主階級,它是伴隨著新興地主階級形成而后產生的,也是新興地主階級的代言人。它對我國奴隸制的轉化和封建大一統局面的形成起了重要作用,而且對后世法治的發展也有著深遠的影響。
2. 1 法家重視法的客觀性
二千多年前的法家思想家已經認識到,法是用以規范和衡量人們的行為的客觀的、公正的準則,并因此把法比擬為度量衡?!豆茏印氛f:“尺寸也,繩墨也,規矩也,衡石也,斗斛也,角量也,謂之法”;“法律政令者,吏民規矩繩墨也”。
2. 2 法家強調法的強制性
法家非常強調“法”和“刑”的結合。他們認識到,使法有別于道德或“禮”等行為規范的最重要特征,便是法是以國家的強制力為其后其后盾的,違法的后果,便是國家施予刑罰?!俄n非子》說:“法者,憲令著于官府,賞罰必于民心。賞存乎慎法,而罰加乎奸令者也?!?/p>
2. 3 法家重視法的穩定性和統一性
法律既然是向人們傳遞關于行為規范的信息的媒介,如果不同的法律條文的要求是互相矛盾的,或是朝令夕改的,人們便會無所適從,法律的目標便不能實現。法家對此有充分的認識,故特別強調法的統一性和穩定性。
2. 4 法家注重法的權威性
法家思想的其中一個關鍵性的特征,是它大力提倡法的權威性和拘束力,強調人民、官員、甚至國君都應該守法和依法辦事。《管子》說:“有生法、有守法、有法于法。夫生法者君也,守法者臣也,法于法者民也。君臣上下貴賤皆從法,此之謂大治?!?/p>
2. 5 法家強調法的普遍性
法家的核心主張之一是法應成文化和公諸于世,務求家喻戶曉,這在當時的歷史環境中是有重大進步意義的。法家認為,法應成文化和公諸于世,且應嚴格地貫徹執行,其運作應具有高度的可預見性,不應被官員恣意運用。
從上面論述的法家思想傳統的正面價值中可以看出法家是極其重視法律的。他們大力提倡法的權威性和拘束力,強調人民、官員、甚至國君都應該守法和依法辦事;倡導法應公布、清晰、易明,從而主張法應成文化和公諸于世;強調法的操作的可預見性,主張“信賞必罰”;重視法的強制性,力主“法”和“刑”相結合;注重法的客觀性,認為它是公平、正直的客觀準則;強調法的統一性和穩定性,反對法律頻頻變更等等,這些都是與我國當前急需建設的現代法治有相通的地方的,尤其是都強調法律在政治和社會中應高度規范化的運行。但從實質上看,法家思想與現代法治理念是不同的,現代法治是民主、自由、平等、人權、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結合。所以,在我國,要建立現代法治,有必要對法家思想進行現代反思。
3、法家思想的負面消極影響
法家在中國傳統思想流派中是最重視法律的,對法律的研究也頗有成效。當代美國學者皮文睿高度概括了“形式的、淺度的”法治概念,即統治者的權力不是任意運用的、而是依照法律規定行使的,其對立面是人治?;诒疚牡诙糠莸姆治?,我們應該可以說,法家對于法的認識大致上是符合上述這種“形式的、淺度的”法治觀的。即法家重視法律規則,強調法律應在政治和社會中高度規范化的運行,注重以“法”治理國家。但是,現代法治必然要求是“實質的、深度的”法治,它是與經濟體制、政治體制和人權概念相輔相成的??梢?,法家的基本價值、立場與我們現在所追求的法治還是有差距的。在我國正努力建設社會主義法治國家之際,有必要對法家思想進行現代反思
3. 1 現代法治講求法律至上,而法家則強調君權至上
法律至上,即為“任何個人與法律相比,法律都具有更高的權威?!雹俜芍辽显谏鐣髁x法治建設中理應置于首要位置。所有符合人民共同利益,符合憲法精神的法律具有至高無上的權威,不允許有超越法律之外的特權與個人。法家君權至上的思想與法律至上的理念是不可調和的。權力至上與法律至上是兩種不同的理念和制度,前者以個人權力為權威,賦予最高權力以最高和最終的支配力;而后者則以法為最高權威,一切權力都要受法律支配。二者無論在價值取向或實際選擇上都是非此即彼的關系,絕無調和的可能。
3. 2 現代法治講求權利平等,而法家思想則無權利平等觀念
權利平等是指全社會范圍內人們的權利是平等的,就是承認所有社會成員法律地位平等。只有人人平等,排除個別人有超越法律之上的特權,才能實現法律至上與法的統治。法家思想中,最容易被認為有平等色彩的是其關于“刑無等級”、“法不阿貴”的主張。我們不能因此過高地評價它的平等意義。首先,這種主張沒有把君主包括在法律可制裁的范圍內。其次,從法家人物的有關言論看,其主張的真實含義,是貴族犯法和庶民一樣給以刑罰處罰。
3. 3 現代法治講求權力制約,而法家則倡導極端的君主專制
權力制約是指所有以國家強制力保證實施的公共權力(主要是國家機構的權力),在其運行的同時,必須受到其他公共權力的制約。而法家倡導的極端君主專制的理論與現代法治的權力制約理論是不能相容的。民主與專制是兩種根本對立的制度,真正的法治從來都是與民主連在一起的。而專制制度從根本上講,是反法治的。法家理論是一套以維護君權為核心,為君主謀富國強兵、長治久安之道的政治理論,其最大特點在于肯定君主的絕對權力。這種極端君主專制的理論,很難適應現代法治的要求。
3. 4 現代法治講求權利本位,而法家的“法治”是以義務為本位的
權利本位是指,在國家權力和人民權利的關系中人民權利是決定性的,根本的;在法律權利和法律義務之間,權利是決定性的,起主導作用的。權利本位文化的實質,是個人權力的實定化和義務的相對化。在這種文化背景下,人和人之間的關系是平等,自主關系。而法家之所以強調法律普及是為了使“民莫敢為非”①。也就是說,法家講法律普及目的在于使民眾“配合”君主的專制統治,即韓非所言“以法教心”②。法家講的“法律面前,人人平等”之中的法治是刑法,其從來不為民眾設定任何權利,民眾從來只有服從的義務。這些都是與現代法治所追求的權利本位相矛盾的。
4、結語
我們要用歷史觀去理解法家思想,其所反映的是當時與正在沒落的封貴族和奴隸主貴族階級相對的新型地主 階級的立場,具有進步和革新意義。本文第二部分已分析,法家對于法的認識大致上是符合“形式的、淺度的”法治觀的。法家對法律作用的高度重視,對以“法”治國的推崇,尤其是其強調法律在政治和社會中應高度規范化的運行,這些都是與我國當前急需建設的現代法治有相通的地方的,對推動社會進步有過積極的作用。但是其思想與現代法治理念之間有不能相容之處。從根本上講,現代法治與法家思想是兩種不同的社會系統中的理念和制度。法家思想的根本特點,在于把法看作實施君主之治的“帝王之具”,此與現代法治保護人權,約束權力的精神正好相反。從這個層次上講,法家的“法治”思想是不能與現代法治相比的。所以,我國在建立社會主義法治國家的過程中要正視傳統文化,取其精華,去其糟粕,為現代法治建設服務。
參考文獻
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4.任建新《社會主義法制建設基本知識》,法律出版社,1996.
一、程序選擇權
程序選擇權是指刑事訴訟中的當事人對訴訟程序擁有的選擇權利,必須將存在相同功能的、兩種以上的平行訴訟程序機制作為前提。程序選擇權包括訴訟當事人對訴訟程序具有的啟動權、對訴訟程序具有的變更權專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net和對程序提議同意與否的權利。(1)當事人對訴訟程度具有的啟動權體現了當事人在訴訟活動中的主動性和主體地位。當事人針對訴訟程序是否適用和進程提出主張,以此影響法院判斷適用法律和認定事實。當事人不能針對實體問題提出主張,如適用法律和事實指控等。(2)訴訟程序進行的過程中,當事人對當前程度對自己產生的不利提出主張,可以要求法庭將訴訟程度變更。(3)針對法庭作出程序提議后,當事人可以結合實際情況拒絕適用或同意適用。
當事人在行使程序選擇權時必須保證訴訟程序的正常進行及穩定。為了保證程序選擇權的合理使用,必須對當事人的行使范圍進行制約。規定當事人不能隨意的將程序規則進行更改,不能講程序規定的具體內容進行隨意取舍。
二、程序選擇權行使限制范圍
(一)監視居住和取保候審
監視居住和取保候審對當事人的人身限制造成的程度不同。當事人可以對是否進行監視居住或是否進行取保候審進行選擇,維護自己的人身利益。當事人選擇取保候審時也可以按照自身的實際情況對取保方式進行選擇,取保方式包括人保和財保。相關的司法機關不能對當事人的決定進行強制干預和強行要求,充分尊重當事人的合法決定和選擇。
(二)普通程序和簡易程序
簡易程序具有程序簡單、進程快捷的優點,當事人可以在簡易程序中盡快擺脫訴訟帶來的痛苦。當事人在對普通程序和簡易程序進行選擇時可以采取不完全選擇和完全選擇。不完全選擇是指當事人的選擇范圍受到一定限制,當被指控人觸及重罪時當事人不能選擇簡易程序。完全選擇是指當事人的選擇范圍不受限制。被害人或自述人可以單方面的對簡易程序進行選擇,并對審理方式進行選擇,審理方式包括書面審理和言辭審理兩種。
(三)陪審審理
陪審審理可以保障當事人的人權,體現了司法機關的民主性。我國法律也明確規定刑事案件的一審審理,需要在合議庭的陪審下進行。合議庭包括人民陪審員和審判員等。陪審制度也存在一些問題,大多數陪審人員缺乏陪審審理的實踐經驗,法律意識較為淡薄,缺乏較為專業、全面的法律知識。刑事訴訟中的當事人對是否陪審審理具有選擇權和決定權。
(四)審判是否公開
審判公開包括現場公開和社會公開。現場公開是指在開庭審判的過程中,當事人之外的社會民眾都可以入場進行旁聽。社會公開是指在開庭審判的過程中,新聞記者可以入場進行采訪,而后通過廣播、電視等媒體進專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net行公開。審判公開具有積極和消極的意義。社會民眾可以通過入場旁聽對法官的審理行為和審判行為進行監督,保證司法機關的公平公正性,民眾也可以通過旁聽感受到我國法律的威嚴性,并以此約束自己的日常行為。開庭審判一旦被各界媒體進行社會公開后,案件當事人的名譽問題就會受到一定影響,極大的社會輿論壓力還會導致更為嚴重的后果。因此,刑事訴訟中的當事人可以對審判是否公開進行選擇,以此保證自己的人權利益。相關的司法機關不能對當事人的決定和選擇進行強制干預和強行要求,充分尊重當事人的合法決定和選擇。
(五)二審程序
在二審程序中,二審法院具有發回重審、直接改判兩種形式。發回重審將按照一審程序重新進行,公安機關會對案件進行重新偵查,當事人將會繼續處于訴訟壓力下。直接改判是對案件的終審判決,直接改判后當事人不能上訴或抗訴,但當事人的訴訟壓力會相應緩解。面對兩種形式的優勢和劣勢,有些當事人為了盡快擺脫訴累希望二審法院對案件進行直接改判,有些當事人為了追求訴訟的公平公正性希望二審法院對案件進行發回重審。面對當事人不同的需求,應當賦予二審程序中事實不清、證據不足刑事案件的當事人對發回重審和直接改判的選擇權。
三、選擇權的賦予意義
對刑事訴訟的當事人選擇權的賦予是刑事訴訟案件審判嚴苛性和懲罰性的必然要求,是刑事訴訟正當程序執法理專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net念的重要表現。選擇權的賦予對訴訟效率的提高具有重要意義,可以在一定程度上減少司法人員濫用職權事件發生的可能,增強了訴訟判決的公眾接納度和公信力。
四、結語
訴訟是指裁判方對具有糾紛的、處于對抗平等地位的雙方解決糾紛的活動。訴訟是我國司法活動中的主要內容。刑事訴訟是指在訴訟參與人及當事人的參與下由檢察機關、審判機關和偵查機關對被追訴者按照一定的法律程序進行刑事責任的活動。刑事訴訟是我國刑罰權的重要體現。隨著社會文明的不斷發展,刑事訴訟也朝著文明化、現代化的方向不斷進步,刑事訴訟中當事人的選擇性和主體性逐漸受到關注。筆者查閱了大量的相關資料和文獻,對刑事訴訟中當事人的程序選擇權進行探討,供學者參考。
參考文獻:
[1]於恒強,張品澤.試論刑事審判簡易程序選擇權[J].政法論壇,2012,17(15):74-75.
[2]朱雨欣.刑事附帶民事訴訟當事人的選擇權問題及其完善[J].法制與社會,2013,16(12):45-46.
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(上接第166頁)獲得房屋所有權,原房屋實際購買人只能要求房屋登記人承擔損害賠償責任。
(二)房屋登記人的法律風險
房屋登記人出借自己的名義購房或進行按揭貸款時會在房屋產權登記部門留下相應的購房記錄,在銀行也會有按揭貸款的征信記錄,如果出資人按揭還款不及時,有可能使房產登記人的個人誠信度受損。
綜上,“借名買房”的行為可能使房屋登記人和實際購房人均面臨諸多風險,雙方均應謹慎對待。
參考文獻:
[1]余建華,孟煥良.房產調控政策頻出 房屋買賣糾紛咋辦[N].人民法院報,2011-4-22.
論文關鍵詞:體制改革;問題;對策
一、前言
與世界上大多數國家一樣,中國在經濟體制改革以前的很長一段時期內實行的是現收現付養老保險制度。這~制度在各國長期的實踐過程中產生過積極的作用,但同時也存在著相當嚴重的問題。除了現收現付制度所存在的共性因素以外,中國特有的改革動因還源于20世紀80年代以來,中國從計劃經擠向市場經濟的轉換。改革雖然使舊的問題得以緩解,但是引發了更加具有挑戰性和全局性的新問題。
二、改革引發的新問題
1、轉制中的隱性債務問題
在養老金制度從現收現付制向基金積累制或半基金積累制轉變過程中,由于已經工作和退休的人員沒有過去的積累,而他們又必須按新制度領取養老金,那么他們應得的、實際又沒有的”積累唁分就被稱作養老金隱性債務。與隱性債務相關聯的債務是隨通貨膨脹和工資增長所增長的養老金,可稱之為隱性附帶債務。隱性債務是制度轉變的內生效應,只要現收現付制向個人帳戶積累制轉變,隱性債務顯性化就是絕對不可避免的。
2、個人帳戶基金”空帳”運轉問題
由于現在的退休者沒有(或很少)個人帳戶資金,又要按標準發放,社會統籌的資金遠遠不夠支付退休群體的需要。為了解決這個問題,國家規定企業的統籌繳費率平均維持在20%,統籌資金不夠支付時,可以向個人帳戶透支。實際上,這是借用新收繳和積累的個人帳戶的資金發退休金(現實行的仍然是現收現付制)。因為統籌資金和個人帳戶資金是放在一起管理的,這為混用提供了方便。雖然個人帳戶基金有一定的剩余和積累,但是另一部分只是名義上的空帳。
3、養老金資金困難的問題
養老金制度改革的中心是資金來源問題,在資金來源方面,引起政府部門不安的是新的資金收繳制度不能順利執行,具體表現在以下方面:
(1)企業拒繳、欠費問題嚴重。新的養老保險制度建立以來,各地不斷出現拖欠養老保險費的問題。雖然各地不斷加大清理回收企業欠繳基本養老保險費工作的力度,使社會保險費的征繳和清欠工作取得積極進展,企業欠費現象有所好轉,但是仍有一些企業具備繳費能力而拒繳社會保險費,其中包括已經上市的企業。
(2)職工個人投保困難問題。職工個人承擔養老保險投保的能力較低。據國家統計局公布的資料顯示,絕大多數職工收入比較有限。目前我國居民在收入和分配方面出現了分化趨勢,雖然企業職工的工資幾次上調,但由于基礎水平低,絕大多數工薪階層的經濟基礎仍比較脆弱。
4、關于擴大養老保險覆蓋面問題
目前我國城鎮養老保險的覆蓋面并不高,在企業轉制、崗位轉換過程中,某些國營和集體企業參保人員流失,中斷繳費和保險關系;制度本身的遺漏,很多國有、集體企業使用的本地籍農村勞動力、外來勞動力,特別是建制鎮以上的各種所有制企業及其職工、城鎮個體工商戶及其雇工等并未全部納入養老保險覆蓋范圍。
5、關于社會保險基金增值的問題
影響我國養老保險制度建設的一個重要問題是,我國還沒真正建立起養老金保值增值的有效機制。如果養老保險基金不能有效地增值,也很難適應未來的需要,特別是人壽命的延長將延長退休金的領取時期。應該注意到,如果沒有安全、可靠的保值增值機制,新制度的生命力將會受到質疑。
6、養老金不能按規定發放的問題
中國養老金新制度建立和執行已有幾年時間,但是由于資金不能得到保證、措施不到位和法制不健全,致使退休者不能按時、足額領取退休金。由于我國社會保障的法制和監督機制不健全,退休金拖欠問題還不能完全杜絕,需要從根地區累計拖欠本制度上解決問題。
7、養老保險基金管理運營上的問題
各地在執行過程中,對資金擠占挪用等違規違紀情況時有發生??梢?,我國養老保險制度改革經歷了建制和轉型的階段,邁出了可喜的步伐,取得了實質性的進展,但是目前的問題更為復雜,深化改革和制度建設的任務更為艱巨。
三、結論和基本對策思考
針對養老金資金來源不足的問題,加強法制規范,增加政府的調控力度。養老金的高福利制度是不可取的,應該增加個人的責任。一方面,明確個人收人申報制度,按個人實際收人繳納養老基金;另一方面,發揮政府職能,適當增加社會保障支出。