時間：2022-10-28 20:46:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綜合治理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一，我國安全生產法律法規保障體系有待于進一步健全。我國安全生產法制化建設起步較晚，在提出“有法可依”的初期，以“立法宜粗、不宜細；以原則化、概括化”為指導思想，致使一部法律通過以后，需要國務院或其有關職能部門或地方立法機關制定一系列的條例、細則、辦法，隨之而產生了行政立法替代人大立法的傾向，不符合法治的精神。而行政立法更多體現在部門立法基礎上，有“部門利益法制化”的傾向，另外大量的安全生產標準通過部門規章性質頒發，造成標準的支離破碎，從執法效力上看也是不易操作，大打折扣。同時，我國法律制定后，由于不能及時修訂，造成法律執行效率的低下。
第二，監管機構責任劃分不清，體制運轉不暢，多方管理，職能交叉。我國現行的煤礦安全生產“國家監察、地方監管、企業負責”監管本格局中，國家監察限于自身力量薄弱和執法權限的不完整性，需要政府政府及地方煤礦監管部門通力協作和配合，需要突出企業主體責任，需要礦工強有力的參與安全生產管理。
第三，煤礦企業安全基礎薄弱，從業人員素質不高。據統計，70%國有煤炭企業經過數十年的開采歷史，大都進入深部開采，普遍存在著井深已延深至300米以上，部分煤礦甚至達到千米以上，瓦斯、地溫、沖擊地壓時刻危及著礦井的安全生產，在621個國有重點井工礦井中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井298個，占48%；低瓦斯礦井323個，占52%；具有自然發火危險的有555個，占88.1%。據對45處國有重點煤礦和125處地方國有煤礦的調查測算，中國僅國有煤礦在安全工程、裝備和設施方面的欠賬就約505億元，而大多數小型煤礦則根本不具備國家要求的安全生產條件或差距較大。使得全國煤礦實現安全生產在客觀上難度較大，技術要求高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發重大事故。
第四，社會組織沒有發揮應有作用，具體體現在：（1）工會作用未能得到有效發揮。作為安全生產中獨立個體的職工，在市場化的勞動關系中，在勞資雙方的博弈中一直處于極弱勢的地位。（2）新聞媒體機構輿論監督作用還有待于進一步發揮。安全工作貫穿于安全生產的自始至終，輿論監督也應貫穿于安全生產的自始至終。強化輿論監督，發揮群眾的監督作用，使事故隱患無處遁形，使違法亂紀暴露于光天華日之下，是搞好安全的重要舉措。
二、我國煤礦安全生產綜合治理對策
(一)政府及其監管部門應當采取的措施
1.建立、健全完善的安全生產法律、法規體系。目前，根據安全生產實際情況，應進一步建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的煤礦安全生產法律法規體系，抓緊修訂、完善相配套的法規、標準，尤其是各種操作規程、設備的安全標準、工作環境安全條件的具體要求要上升到法律角度；盡快修訂煤炭產業政策，完善辦礦審核制度，嚴格準入標準，促進新技術、新工藝、新材料的應用，推動煤炭產業升級。加快修訂和完善《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《中華人民共和國礦產資源法》，同時修改《安全生產法》、《煤炭法》中有關事故罰款的條款，提高量刑標準和罰款金額，制定有關法律，把真正的業主和礦長同罪并罰，讓藏在幕后的隱形“殺手”與在前臺替罪的煤礦法人代表一同受到法律的制裁。
2．加強監督檢查，嚴格執法
法之有威，在于“法之必行”。在我國處罰措施太輕是造成許多事故發生的原因之一。有的礦主重復犯一種錯誤，或者一個重大隱患經多次指出就是不改，直到釀成重大事故。但是法律規定處罰太輕，使得有的業主感到違法成本很低。
3.加大投入，采用先進的安全預防裝備
要想獲得安全的產出必須確保足夠的安全投入，保證安全設施設備的齊全、到位，這是安全生產的物質基礎。尤其對于事故高發的煤礦企業而言，先進設備設施的采用可大大提升煤炭生產的安全性，減少傷亡事故的發生。
4．強化安全培訓，提高員工素質
事實證明完善的培訓不僅可以大大提升煤礦從業人員的安全技術素質，減少傷亡事故，而且有利于企業生產效率的提高，有利于企業可持續發展的實現。近年來，我國政府逐漸加大了對煤礦培訓的重視力度，但仍有許多不到位的地方。對此，一是需要國家建立煤礦從業人員準入制度，建立統一的勞動力市場，通過國家政策補貼以及煤礦籌集資金的辦法對煤礦從業人員進行免費的培訓，培訓后統一向煤礦勞務輸出，建立農民工勞動保障權益機制，督促企業農民工繳納三金，穩定從業人員隊伍，提高人員的素質，這是煤礦安全形勢穩定好轉的根本出路。二是建立通過政策的傾斜和引導，加快對于煤礦專業人員的培養工作，增加生源供給；三是企業自身應注重對于人員素質的培養和提高，通過多種形式的在職培訓和繼續教育不斷提高員工各方面的能力和素養，確保嚴格知章、守章，避免三違。
（三）充分發揮社會組織在安全治理中的作用
1．發揮工會作用
工會要依據有關法律、法規，認真履行法律賦予的職責，組織職工群眾參與監督企業安全生產工作，維護職工群眾安全生產的參與權、知情權和監督權。建設企業安全文化，推動煤礦企業采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。
2．發揮輿論媒體的監督作用
充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，增強安全生產工作的透明度，提高全民安全意識，進一步推動全社會共同關注和做好煤礦安全生產工作，建立和完善新聞媒體對重大隱患及事故公布、曝光的輿論監督機制。各新聞媒體要主動構建安全信息傳遞和公示、曝光平臺，根據政府和安檢部門提供的執法檢查情況，對本地區存在重大隱患的單位予以及時或定期公布，組織專家對典型案例進行點評和深層次分析。同時，要做好安全專題的深度報道和連續報道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷事故隱患，要進行跟蹤報道，必要時，可在上一級主流媒體上進行曝光。各級安全監管監察部門也要協助、配合新聞媒體采訪，支持、幫助新聞媒體開展輿論監督。要通過新聞媒體的輿論監督，引起社會各界對安全工作的高度關注，促進隱患的整改，督促煤礦企業增強責任主體意識，自覺做好本單位的安全生產工作。
地膜覆蓋種植是20世紀80年代我國北方大部分地區應用推廣的新技術，可大幅度提高農產品產量，為當時解決中國人溫飽和菜籃子問題做出了重要貢獻，曾一度被譽為農業上的“白色革命”。然而，隨著地膜栽培年限的延長，土壤中的殘膜量不斷增加，導致土壤質量和作物產量下降，“白色污染”已成為當前農業生產和生態環境保護最突出的問題，如不進行有效綜合治理，將最終導致我們賴以生存的耕地荒廢和環境嚴重破壞。
兵團二中高一學生80%以上來自兵團農場，他們從小就感受到地膜污染對生產與生活環境的影響。在學校開展“保護環境從身邊做起”的活動背景下，開展地膜污染狀況調查探索，讓同學們通過相關科學知識學習，了解調查研究與科學試驗的基本方法，樹立“探索、求實、合作、創新”的科學精神，可增加學生的知識面和綜合實踐活動能力，拓寬學生視野，豐富校園生活。通過切身實踐，揭示殘留地膜的現有危害及其潛在危害，喚起農戶重視土壤環境的意識，引導各級各部門正確認識和對待土壤殘膜污染問題，提出治理殘膜污染的建議。
2 活動目標
本次活動將以農田殘膜污染調查與探究為載體，以“還大地清潔，創美麗家園”為主題，通過本次實踐活動，讓學生親自參與到活動中，動手、動腦、積極行動，切身體驗殘膜污染的嚴重性，感受保護環境的緊迫性、必要性。
知識與能力目標 讓學生走進田間地頭，了解美麗家園農業生產，了解地膜種植技術在農業生產發揮的重要作用，提高殘膜對土壤污染嚴重性和綜合治理迫切性的認識；學習領悟調查研究和試驗研究的基本方法，根據掌握的知識，學會制訂調查研究的方案、調查問卷、試驗方法和各種調查分析表，提高學生科學實踐能力；學會把生物、物理、化學和數學等知識應用到模擬試驗的設計和分析中去，各學科知識相互滲透，體現新課程理念，使得課堂理論知識變得生動有趣；鍛煉學生從不同角度學習和掌握科學的研究方法，培養學生的科技創新思維，進一步提高學生的觀察能力、動手能力、社會實踐能力和創新能力；初步掌握調查研究和試驗研究中資料收集、整理、試驗分析和總結歸納等方法，鍛煉和提高學生撰寫科學小論文的能力。
情感與效果目標 通過實踐活動中經歷的困難、挫折與考驗，使同學們深刻體會到團隊合作精神的可貴，認同在學習、勞動、生活中相互關心、相互幫助、相互尊重的重要性；通過研究探索活動的親身感受，享受到探索的樂趣和成功的喜悅，這將有助于提高學生的科學素養和人格的健康成長；通過宣傳教育與實踐體驗，進一步增強“愛祖國、愛人民、愛新疆、愛環保”意識，樹立“愛科學、學科學、用科學”的良好觀念。
3 活動重點與難點
活動重點 鍛煉學生多角度學習和掌握科學的研究方法，培養學生的科技創新思維，進一步提高學生的觀察能力、動手能力、社會實踐能力和創新能力，提高學生發現問題、提出問題和解決問題的綜合能力與素質。
活動難點 引導學生把生物、物理、化學和數學等知識應用到設計和分析中去；盆栽模擬試驗，數學模型回歸方程的建立部分，引導拓展學生創新能力；引導學生學會資料的總結歸納，鍛煉和提高學生撰寫科學小論文的能力。
4 活動計劃
主要包括活動時間、地點、對象、主要專題內容、組織保障、需求保障、詳細日程安排和可能出現的問題及解決預案等八個部分。
5 活動實施
第一階段：宣傳教育與知識培訓
1）宣傳教育，包括專題講座和實地考察。專題講座，即聘請農業專家做專題報告，主要內容有新疆及兵團農業生產現狀與新技術，我國以及新疆地膜應用的污染現狀與防治。實地考察，即對國家石河子農業科技園區、石河子大學國家綠洲生態重點實驗室、五家渠兵團農業科技園區等（科技與科普教育基地）進行考察。
2）知識培訓。在活動的各個時期，組織各種形式的相關知識培訓與技能培訓。主要包括：開展本次科學教育活動目的意義教育；選題相關知識與資料收集整理方法；活動計劃如何制訂；野外實地調查注意事項和問卷調查設計；土樣樣方的設計與應用；盆栽與極模擬試驗研究方法；各種各類試驗（實驗）表格設計、記錄、數據的整理、統計、分析；科技小論文的撰寫方法；如何進行匯報與評價和多種形式的防污染保護環境宣傳活動。
第二階段：調查研究與實驗研究 專題活動一，農田地膜使用量基本情況及除膜措施調查；專題活動二，農田地膜殘留量調查；專題活動三，殘膜污染水平對作物出苗及幼苗生長影響的模擬試驗；專題活動四，不同種類地膜降解周期試驗研究；專題活動五，探討科學合理的殘膜污染綜合治理建議。
1收益方面
很多山區都因為荒漠化嚴重而擺脫不了貧困，為此，不能只依靠貧困山區的人民來預防和治理荒漠化。我們應該鼓動成千上萬的人民群眾一起參與到防止荒漠化的過程中，例如，讓人民群眾承包山林，大面積種植樹木和草地在荒地上，同時，我們還應該大范圍的引進新品種的藥材和果林，以此幫助公司和荒漠化地區的農民建立藥材基地和沒有公害的綠色果地。并且，利用好沙地生物圈林草間作模式，大面積的種樹和種草，諸如文冠果、山杏、地產果等樹木，努力發展荒漠化地區的具有特色的林業生產。
2機制方面
針對較為嚴重的荒漠化區域，我們總是可以大概的發現有發展畜牧業的痕跡。有些地區在發展畜牧業上沒有進行嚴格控制，任其隨意擴大發展，導致破壞了植被，日常月久，逐漸出現了的山石，造成了沙化出現。所以，我們應該在政策和體制上做出有效的調整，因為制度相對于人為治理來看，更有利于綜合有效的治理荒漠化。在蓄養牛羊的地區，我們應該控制好河畔、林場、山場和草場的環境，宣傳鼓動牧民在喂養羊和牛時使用玉米桔稈的氨化技術，大肆杜絕那些處于恢復植被區的地方放牧牲畜。大體來講，防止荒漠化并不與發展畜牧業生產相矛盾，事實上，只要我們處理好政策和制度上的問題，就可以實現互相作用、互相激勵和互相促進的功效。比如黑龍江省的一個養牛大縣，其在蓄養黃牛時采取的手段就是玉米秸稈氨化，如此一來就輕松地處理好了黃牛上山吃草的問題。制度就是發展，是一種調整，同時也是一種約束。在我們防止荒漠化的過程中，應該重視科學技術的含量，同時也應該重視機制方面的影響，我們應該借鑒鑒定機制和專家的評估，力求科學合理的指導預防和治理荒漠化的工作。
3技術方面
自然環境和人類社會存在的矛盾之一就是荒漠化，在防止荒漠化的進程中我們采用的技術方式主要是種草治沙、種樹治沙，大多依靠的樹木和草禾。最近這些年來，很多從事林業科技的人員主要是力求革新新品種，廣泛培育并引進了許多新的草種和樹中。改變了治理荒漠化的方式，利用了很多頗具綜合性的技術方法，比如高效節水技術、保護森林技術、抗旱種草造林技術、水分平衡技術和植被覆蓋技術等，運用此種科學技術來進行治理，有效的阻礙了沙塵暴的發生概率，同時在防治荒漠化較好的區域，已經有效地減少了沙塵暴的危害，取得了顯著的成效。
4理論方面
眾所周知，荒漠化具有十分嚴重的危害。所以，從事林業科技的工作者都進行了大范圍的調查和研究，刊登了許多頗具科學價值的期刊論文，同時還利用媒體公之于眾。這些文章都具有比較新穎的見解，涉及了廣泛的內容范疇。現今，根據網絡搜索顯示的這些論文結果大多是探討環境監測、利用保護、治理途徑、漸進機理、演化規律、發展趨勢、形成機制和荒漠化的具體危害情形等，其給預防和治理荒漠化提供了理論性的建議。理論先行，防重于治。面對越來越嚴重的荒漠化進程，假若我們不采用合理和科學的技術手段來進行綜合治理，那么我國大范圍的國土將會面臨更加嚴重的荒漠化，所以，我們應該有所警惕。
5結語
如今，中國日漸加快了荒漠化的進程。最近這些年來，我國北方地區顯著增加了沙塵暴的出現次數。從物候的角度來看，我國的華北、西北和東北地區，尤其是華北和西北地域出現了非常嚴重的沙化情況，必須及時加以治理。假若我們都不注重治理荒漠化的現象，終有一日，大家沒有任何立足之地留給我們的子子孫孫，也會逐漸失去大家生活的家園。在治理荒漠化上，還應該采用先進的立業科技，同時利用宣傳、政策、機制、效益、典型、市場的多種方式，最大程度的鼓勵果林大戶、包山大戶、種草大戶、種樹大戶大范圍的進行不間斷的荒漠化治理。
作者：范志賢 單位：河北省承德縣北大山林場
關鍵詞 農業害蟲，綜合防治，研究進展
害蟲防治是農業生產過程的重要組成部分，其所采用的手段和技術與人類社會所處發展階段的經濟和科技水平高度關聯。20世紀40年代，由于化學工業的發展，滴滴涕等農藥相繼問世并大規模應用于農業生產，形成了以化學農藥為主的害蟲防治理論與技術。此后在有機殺蟲劑大量使用的背景下，農藥對靶標害蟲的選擇作用使一些農業害蟲產生抗藥性而降低防治效果；農藥對食物鏈和生態系統的破壞作用帶來害蟲再增猖獗的結果；農藥的殘留導致環境的污染等一系列問題。面對化學防治所引起的問題，Stern等提出了害蟲綜合防治的基本概念(integrated pest control，IPC)，強調化學防治和生物防治等措施的協調應用。到20世紀60年代，生態學理論引入害蟲綜合防治而產生了害蟲綜合治理(integrated pest management，IPM)的概念。IPM的基本思想是在最大限度地利用自然調控因素的基礎上，輔之于農業防治、生物防治、物理防治和化學防治等措施，建立一個不利于害蟲發生的生態系統，促進農業的可持續發展。
我國在1975年全國植物保護工作會議上，確定了“預防為主，綜合防治”的害蟲防治工作方針。2006年4月，農業部提出了“公共植保、綠色植保”的理念，進一步強化了害蟲無公害持續控制的指導思想，引領我國害蟲防治進入了新的階段。從學科上，近代科學技術和農業生產的不斷發展，正促使農業昆蟲防治學進一步向著多學科綜合與交叉的方向發展，旨在通過系統闡明害蟲災變機制，集成建立早期監測預警體系和基于一項或多項高新技術的持續治理技術體系，高效、安全、經濟和長期地控制害蟲猖獗發生與危害。
1我國農業害蟲綜合防治科學研究現狀
1.1害蟲綜合治理科研隊伍
我國農業害蟲防治科研人員主要分布于國家和省屬農業科學院、農業高等院校和中國科學院三大系統。農業科學院系統包括中國農業科學院、中國熱帶農業科學院以及各省農業科學院，這些單位均下設植物保護研究所。此外，隸屬中國農業科學院的棉花、水稻、麻類、甜菜、蔬菜花卉、油料作物、果樹、柑橘、茶葉等研究所內均設有植物保護研究室。全國高等院校中，中國農業大學等50家涉農院校設有農業昆蟲與害蟲防治專業。中國科學院動物研究所和上海植物生理生態研究所等也設有農業昆蟲科研機構。據不完全統計，目前我國從事害蟲綜合治理研究的科技人員約4 000人，每年培養研究生800人左右。
1.2害蟲綜合治理科研項目
“十一五”期間科技部等部門通過973計劃、科技支撐計劃、863計劃和公益性行業科研專項等對害蟲綜合治理的研究進行了資助。973計劃由中國科學院動物研究所康樂研究員主持的“重大農業害蟲猖獗危害的機制及可持續控制的基礎研究”；科技支撐計劃重大項目“農林重大生物災害防控技術研究”涉及的有關害蟲綜合防治的課題主要有“重大病蟲害區域性災變監測與預警新技術”、“重大病蟲害生物防治新技術”、“高效減量多靶標化學防治新技術”、“水稻重大病蟲害防控技術”、“小麥重大病蟲害防控技術”、“玉米重大病蟲害防控技術”、“棉花重大病蟲害防控技術”、“生態林重大生物災害綜合治理技術”、“商品林重大生物災害綜合防治技術”、“林業重大生物災害防控新技術產業化與示范”、“入侵物種緊急處理與環境調控新技術”、“農林入侵物種區域減災與持續治理技術”和“林業入侵物種區域減災與持續治理技術”等13個課題；財政部公益性行業科研專項已對11種(類)主要害蟲進行了立項研究，包括“小菜蛾可持續防控技術研究與示范”、“蚜蟲防控技術研究與示范”、“水稻褐飛虱綜合防控技術研究”、“水稻螟蟲防控技術研究”、“粉虱類害蟲可持續治理技術研究與集成示范”、“北方果樹食心蟲監測和防控新技術研究與示范”、“甜菜夜蛾防控技術研究與示范”、“盲蝽蟓區域性災變規律與監測治理技術研究”、“新入侵危險性有害生物螺旋粉虱防控技術研究與示范”、“馬鈴薯甲蟲持續防控技術研究與示范”和“外來入侵害蟲西花薊馬防控技術研究與示范”。此外，國家自然科學基金和863計劃對害蟲的災變機理和防治新理論與技術研究進行了資助。在這些項目的資助下，我國科學家對害蟲防治的基礎理論和應用技術研究皆取得了一些重要成就，對煙粉虱Bemisia tabaci、棉鈴蟲Helicoverpa armigera和東亞飛蝗Locustamigratoria等農業害蟲的研究取得了多項在國際上有重大影響的科研成果，在《Science》，《PNAS》等國際頂尖科學刊物上發表一批重要研究論文。
1.3害蟲綜合治理技術的重要進展
根據農林業的生產需求，近年來我國研究建立了一批基于單個蟲害如蝗蟲、棉鈴蟲、稻飛虱、草地螟Loxostega sticticalis和煙粉虱等的綜合防治技術體系，和基于作物系統如小麥、水稻、玉米、大豆、棉花、蔬菜和果樹害蟲的綜合治理技術體系。主要的技術進展總結如下。
1.3.1監測預警技術 農業蟲害的監測和預測是防控的關鍵所在。傳統的監測和預測方法費時費力、實效性差而準確度低。我國科學家利用“3s”技術建立了多種農林害蟲的監測預警系統，顯著地提高了監測預警水平與能力。全國農業技術推廣服務中心組織有關科研單位先后開發了農作物蟲害疫情地理信息系統、全國農作物蟲害監控中心信息網絡和信息系統、分布式蟲害預測預報Web，GIS系統、遷飛性害蟲實時遷入峰預警系統、田間昆蟲數據采集和計算機網絡化的數據傳輸和管理技術、田間小氣
候實時監測技術和影響農作物蟲害的關鍵氣象因素和預警指標的分析提取技術和中長期預測預報技術等關鍵技術問題。一些專業性公司開發一系列的測報產品，如河南佳多公司研制的自動蟲情測報燈、生物遠程實時監測系統以及基于PDA的病蟲害監測數據采集系統等，通過實現蟲情測報工具的自動化，解決了測報工作勞動強度大和效率低等問題。
中國農業科學院植物保護研究所和南京農業大學組建了由5臺昆蟲雷達組成的昆蟲雷達監測網絡系統，研制的毫米波昆蟲雷達和多普勒昆蟲雷達解決了稻飛虱等微小昆蟲遷飛行為的監測難題，并利用該雷達網，開展了稻飛虱、稻縱卷葉螟Cnaphalocrocis medinalis、棉鈴蟲、草地螟、粘蟲Mythimna separata、小地老虎Agrotisypsilon、黃蜻Pantala，flavescens和甜菜夜蛾Spodoptera exigua等重要遷飛性害蟲的種群遷飛的監測工作，獲得了大量的遷飛活動數據，為這些害蟲的預測預報和防治決策提供了重要依據。中國農業科學院植物保護研究所與全國農業技術推廣中心等單位研究明確了我國棉鈴蟲的遷飛規律，制定和修訂了“棉鈴蟲測報調查規范”國家標準，規范了全國棉鈴蟲監測工具、田間調查、數據匯總和傳輸、預測預報模型、發生程度分級、預報準確率評定等內容，實現了全國棉鈴蟲預測預報標準化、數據信息傳遞網絡化和預報圖視化，顯著提升了我國棉鈴蟲測報技術水平。
1.3.2生態調控技術忽視生物多樣性保護，種植單一作物品種和過渡依靠化學農藥而導致生態系統自我調節能力低下，是作物蟲害嚴重發生的主要原因之一。通過作物品種多樣性、生態系統多樣性和誘集植物的利用，發展了主要農作物重大害蟲生物生態調控技術體系，應用效果十分顯著。
中國科學院動物研究所通過對新疆植棉歷史與棉花害蟲發生規律的研究，明確了新疆棉蚜Aphis gossypii成為主要害蟲的原因是冬小麥種植面積大量減少，從而導致棉田棉蚜的天敵來源減少，充足的食物和不足的自然天敵造成了新疆棉蚜成災。經過多年探索和深入研究，發現苜蓿、苦豆子等具有最大的食物昆蟲涵養量并且可以作為自然天敵繁殖庫，發現這些植物生長期早而造成了其涵養天敵被利用中最關鍵的時間優勢。創造了誘導棉田邊緣植物帶自然天敵進入棉田控制棉蚜的簡便途徑，從而達到了人為協助情況下充分利用自然天敵控制棉花蚜蟲的高效生態控制目的。
1.3.3生物防治技術 生物防治是害蟲綜合防治的核心內容之一，國內近年來對害蟲生物防治的研究和應用取得了一些重要進展。胡瓜鈍綏螨Amblyseius cucumeris可捕食多種葉螨和有害薊馬，是一種有效的害蟲天敵。福建省農業科學院植物保護研究所建成了我國第一個年生產能力達8 000億只，可供6.67萬hm2釋放面積的捕食螨商品化生產基地，并大面積應用于我國10多個省360余個縣的10多種作物。
吉林農科院植保所通過對松毛蟲赤眼蜂Trichagramma dendrolimi不同品系的發育歷期、繁殖力、雜交親和性、滯育特性、低溫貯存、抗高溫能力和對亞洲玉米螟Ostrinia furnacalis的控制效果等方面的研究，篩選出3個優良松毛蟲赤眼蜂品系，并大面積用于玉米螟的防治。通過制定柞蠶卵工廠化生產松毛蟲赤眼蜂技術規程和產品標準，實現了生產過程和產品的標準化和規范化。連續多年在吉林省玉米主產區的示范表明，其大面積防治玉米螟的效果達到70％。河北省農林科學院旱作農業研究所研究開發了適用的小粒卵繁蜂技術，開發了麥蛾Sitotroga cerealella卵自動化收集、凈化設備及其它麥蛾生產配套設備。建立的麥蛾卵生產線，可穩定提供甘藍夜蛾赤眼蜂Trichogrammabrassicae、廣赤眼蜂Trichogramma evanescens、玉米螟赤眼蜂Trichogramma ostriniae等多種赤眼蜂的工廠化生產中間寄主――小粒卵。
生物農藥產業亦有較快的發展，害蟲病原微生物及其代謝產物已得到廣泛應用。我國登記的生物農藥(含農用抗生素)品種有80多種，年產生物農藥制劑約為12萬噸，占我國農藥市場份額的11％左右。我國已有多種昆蟲病毒殺蟲劑，可用于棉鈴蟲、斜紋夜蛾Prodenialitura、甜菜夜蛾spodoptera litura、茶尺蠖Ectropisoblique等重要農業害蟲的防治。此外，新注冊的微生物農藥還有防治蝗蟲的綠僵菌Metarhlzium anisopliae和防治玉米螟及其它害蟲的白僵菌Beauveria制劑等。
1.3.4化學防治技術 針對我國農藥生產和使用中存在的主要問題，我國科學家在生物源農藥及其類似物、農藥新劑型和多功能混劑、農藥安全高效使用技術、重要病蟲害抗藥性基因早期檢測技術及病蟲害抗藥性綜合治理技術體系方面進行了系統深入的研究。在農藥微乳劑的質量技術指標及測定方法、新型多功能混劑的研制、農藥安全高效使用技術及病蟲害抗藥性基因檢測技術研究等方面取得了系列創新性成果。研究明確了棉鈴蟲、棉蚜、褐飛虱Nilaparvata lugens及甜菜夜蛾等重要害蟲對殺蟲藥劑產生抗性的生理生化及分子機理，建立了抗性基因分子檢測技術。開發了大量可延緩抗藥性發展和提高防治效果的農藥復配劑，提出了棉鈴蟲和褐飛虱等重大害蟲抗藥性治理技術體系。為保護環境，種子包衣、樹干注射等防治害蟲的隱蔽施藥技術得到加強。為了防治城市公園及果園害蟲，研究了吡蟲啉、印楝素等殺蟲劑的樹干注射技術。
1.3.5抗蟲轉基因作物利用技術 生物技術的飛速發展和應用，給害蟲綜合防治提供了新的發展機遇。轉基因抗蟲植物自1995年商業化種植以來，到2008年，全世界種植轉基因抗蟲作物的國家已超過20個，種植面積達到4 500萬hm2，成為害蟲綜合防治中的一個重要手段。我國自1997年開始種植轉基因抗蟲棉花，到2008年種植面積已經達到380萬hm2，占全國棉花面積的70％。種植Bt棉花已經成為防控棉花害蟲的關鍵措施，對有效控制棉鈴蟲和紅鈴蟲的危害發揮了重要作用。Bt棉花的大規模商業化種植破壞了棉鈴蟲在華北地區季節性多寄主轉換的食物鏈，壓縮了棉鈴蟲的生態位，不僅有效控制了棉鈴蟲對棉花的危害，而且高度抑制了棉鈴蟲在非轉基因的玉米、大豆、花生和蔬菜等其它作物田的發生與危害。2009年轉基因抗蟲水稻已通過農業部組織的安全性評價，利用Bt水稻防治鱗翅目害蟲即將進入商業化階段。
2與發達國家害蟲綜合治理理論與技術研究的差距
歐美發達國家高度重視害蟲治理新理論與新技術的研究工作。進入21世紀，隨著以生物技術和信息技術為代表的第二次農業技術革命
的到來，害蟲綜合防治的理論和方法得到了進一步的發展。近年來基因組學和蛋白質組學的發展和突破又推動分子生物學和生物技術的迅猛發展，并衍生出抗蟲轉基因植物、轉基因昆蟲、殺蟲基因重組微生物、作物害蟲的分子檢測與診斷技術，并交叉融合形成分子昆蟲學等學科。地理信息系統、全球定位系統等信息技術和計算機網絡技術的應用，提高了對害蟲種群監測和預警的能力和水平。這些技術的突破和新學科的產生，為現代農業昆蟲學注入了新的活力，正引領害蟲防治學的發展方向。與發達國家相比，我國農業害蟲綜合治理的基礎研究還較為薄弱。我國對蟲害的中短期預測取得了很多成績，但大尺度的長期預報還研究的不夠。在信息的傳遞和手段上，發達國家已實現計算機網絡化，把蟲害的有關信息作為服務資源，通過互聯網傳遞給農戶。此外，對害蟲分子檢測技術、轉抗蟲基因植物、轉基因昆蟲的研究與應用等領域的研究工作也存在較大的差距。
3我國農業害蟲綜合防治科學研究發展展望與對策
害蟲防治作為農業生產的一項重要措施，在農業可持續發展中具有舉足輕重的作用。農業昆蟲學的優先研究領域和國家農業生產的當前重大科技需求及潛在的需求高度相關。未來5～10年我國農作物生產的害蟲防治技術需求主要涉及兩個方面，一是在全球氣候變化、產業結構調整、國際經濟一體化的背景下，我國主要農作物害蟲發生規律與控制對策，二是傳統的害蟲防治技術已不能滿足現階段我國農業生產的需求，需要通過科技創新提供害蟲持續控制的新方法。害蟲綜合防治作為農業生產的一項重要策略，在農業可持續發展中具有舉足輕重的作用。高新技術，特別是生物技術與信息技術的迅速發展和在害蟲綜合防治中的廣泛應用，將推動傳統的害蟲綜合防治進入一個新的階段。基于害蟲綜合防治學科發展動態和我國農業生產的科技需求，建議重點加強下述研究工作。
3.1農作物重大害蟲暴發危害的監測預警技術研究利用昆蟲雷達、衛星遙感和地理信息系統等先進手段的實時監測害蟲種群動態的早期預警技術。研究計算機網絡化的信息收集、技術和遠程診斷平臺，提高害蟲監測、預警和治理的信息化水平。通過遙感監測，結合全球定位系統和地理信息系統，結合氣象信息進行整合和綜合分析，建立重大遷飛害蟲的發生和危害的信息識別模式，揭示害蟲種群的區域性發生規律。網絡的普及使得信息傳播更為便捷，利用因特網可以根據實時天氣數據和預報對害蟲發生進行實時預報，并利用計算機輔助決策系統進行實時決策咨詢，為害蟲防治決策提供科學的支撐。
3.2產業結構調整后農作物有害生物演變規律與控制關鍵技術研究農業產業結構調整和種植制度變革(如保護地的增加、免耕技術和秸稈還田等)后，棉花、蔬菜和主要糧食作物有害生物的演變和發生危害新特點，研究種植制度改革對主要農業害蟲發生規律的影響，制定和提出關鍵控制對策和治理技術。
3.3化學農藥高效、減量和精準使用技術 化學防治是害蟲綜合治理的重要措施之一，由于其高效、快速的優點，在未來的害蟲綜合治理中仍然是其他防治方法不可替代的。針對國家農產品質量安全和環境安全的新要求，研究蔬菜以及水稻、小麥、棉花等主要農作物農藥高效、減量、精準使用技術以及農藥低風險化技術和農藥多靶標協調使用技術。
3.4農作物有害生物生態調控和生物防治新技術 利用抗蟲性品種對主要害蟲的控制作用，研發可控制多種害蟲的農業栽培技術。發掘重要蟲害的生物防治新資源，研究重要害蟲優勢種天敵昆蟲的自然保護利用技術，發展新的天敵昆蟲資源繁殖、應用及產業化技術。
論文致謝一：
在本論文完成之際，謹此向我的導師周剛教授致以衷心的感謝和崇高的敬意!本論文的完成離不開周剛老師的細心指導，周剛老師以他淵博的知識、嚴謹的治學態度、精益求精的工作作風和對研究的奉獻精神為我確立了好的寫作題材，明確了研究方向，并引導我走向成功。周剛老師給我留下了刻骨銘心的印象，在跟他學習的整個過程使我受益匪淺，并將成為我學理論和干事業的動力。
衷心感謝我的工作單位，感謝單位的領導和同事支持我學業的完成，感謝一代代的前人為我留下了好的學習研究素材，有了他們的支持和幫助使我能順利完成學習和研究。另外還要衷心的感謝我的家人和其他親朋好友對我學習研究的關心、支持和理解，沒有他們對我的關心、鼓勵和支持，我無法完成現在的本科學業。
最后，真誠感謝曾經教育和幫助過我的所有老師，衷心感謝為評閱本論文而付出寶貴時間和辛勤勞動的專家和教授們!
論文致謝二：
在畢業論文完成之際，本人在此對導師費鴻萍老師表示衷心的感謝。從論文的定題，修改提綱，到最后的定稿，費鴻萍老師都給了我悉心的幫助和指導。雖然費鴻萍老師的工作和教學任務非常繁忙，但是她還是占用她休息時間給我指導思路，整理提綱。費鴻萍老師認真負責，嚴謹教學的態度深深地感動和影響著我。在論文的定題和修改中，費鴻萍老師給我提出了很多豐富、開闊思路的建議，使得我對工作和學習上的一些知識和思考方法有了更系統化，邏輯化的理解，為我順利地完成論文打下了堅實的基礎。在這里我要對費鴻萍老師表示真摯的謝意。同時也要感謝在這半的時間里教過我和關心過我的所有老師!
感謝華東理工大學給了我這樣一個學習知識，學習做人的環境。感謝所有老師和同學們!
論文致謝三：
時光如梭，在華東理工大學商學院的學習生活就要結束了。回首這段難忘的時光，心中感慨萬千。這的時間讓我收獲了很多，學到了大量的專業知識，同時也收獲了一份純真的友誼，這一切將會使我終身受益。在畢業論文即將完成之際，我要對各位老師、學友表達我誠摯的謝意。
首先，我由衷的感謝我的導師陳萬思副教授。導師不僅教給專業知識和獨到的科研方法，而且以身作則，以充沛的精力、高度的責任心和嚴謹踏實的作風投入到研究和教學中。導師在我的論文寫作過程中，從論文的選題、提綱、寫作到修改，都給予了嚴格的要求和耐心的指導，傾注了許多時間和精力，先后提出了許多寶貴的意見和建議。導師認真細心、終身學習的態度更值得我敬佩。
其次，我要感謝華理商學院的各位授課老師，他們為我提供了豐富的知識和多角度考慮問題的思考方法，使得我能夠在論文的研究和寫作中保持明晰的理論和開闊的思路。老師們所提供的專業知識，彌補了我自身知識上的不足，使我具有了系統的企業管理知識，這對我今后的工作實踐來說，是一筆極大的財富。同時，還要感謝我的各位同學們，他們的友誼讓我這過的學習生活渡過的很開心，這份友誼將永藏我的心里。
最后，也要感謝公司所有參加調研的同事們，用了二個月的時間完成G印刷公司217份問卷調查，讓我的研究得以順利完成。
向在百忙之中評審本文的各位專家、老師表示衷心的感謝!
論文致謝四：
首先，衷心感謝我的導師張水波教授對我的關心和教誨。在張老師的悉心指導下，論文得以如期完成，并在論文的撰寫過程中以理論指導實際工作，解決了工作當中的項目管理問題。在本文整個寫作過程中，從選題到完成，張老師深厚的學術造詣、嚴謹的治學態度使我受益匪淺。值此論文完成之際，本人謹向導師致以最衷心的感謝和真摯的敬意!
其次，感謝天津大學管理與經濟學部的老師、領導以及參加EMBA課程的同學，每當我出現困難時，他們都能幫助我及時解決。
第三，在本文寫作過程中，在搜集資料方面得到了北京航天易聯科技發展公司各部門的大力幫助和支持，在此一并表示感謝。
最后，要感謝我的父母，妻子和兒子，在學習和做論文的過程中，他們的默默付出和奉獻給了我最大的支持和鼓勵。
論文致謝五：
這篇論文在我的導師郭毅教授的指導下得以完成，在本文的寫作過程中，從論文選題、結構框架確定、文章的內容結構以及文字的修改和論文的最后定稿，郭老師都給了我許多建設性的意見，在此，表示衷心的感謝。
還要感謝華東理工大學商學院的課程的老師們，他們的博學、睿智，使我的每一堂課都產生新的思考和感悟。感謝袁麗娟老師，她的鼓勵使我能夠最終完成這篇論文。
在論文的資料收集及寫作過程中，也得到了江蘇聯通公司和聯通網絡研究院的同事的大力支持，借此機會，對大家表示感謝!
論文致謝六：
經過不懈的努力，我的畢業論文終于完成了，作為一家上市公司的高管，參加EMBA學習的目的是為了系統的學習工商管理的理論知識，了解和借鑒更多課程案例，為日常工作充電、更好的理論與實際相結合。通過近兩年的課程學習，我認為是非常有必要和及時的，論文寫作的過程是對我學習和人生態度的一次測試。兩年的EMBA學習即將圓滿結束，離別臨近，懷著一顆感恩的心，衷心的道一聲“謝謝”!
感謝我的論文導師阮永平教授，阮永平教授在任教之佘還擔任多家上市公司的獨立董事，對我國上市公司的政策法規、綜合治理、市值管理、股權激勵等方面具有豐富的經驗，在論文的選題、開題、案例的選擇、論文結構設置的整個過程中給予我耐心指導和大力幫助。阮教授嚴謹的治學態度和誨人不倦的風范都是我學習的榜樣。
感謝華理商學院的各位教授和老師，使我在學習和充電的同時，能夠一睹教授們的風采，這是我人生中一段難以忘懷的特殊記憶。
關鍵詞：職業教育；治理；路徑選擇；研究綜述
作者簡介：張春曉（1988-），女，山東平原人，天津大學文法學院碩士，研究方向為法學及職業教育研究；李名梁（1976-），男，湖北黃石人，博士后，天津外國語大學國際商學院副教授，碩士研究生導師，研究方向為職業教育、高等教育、創新創業教育與人力資源管理。
基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金項目“利益相關者視角下的職業教育吸引力驅動機制及提升對策研究”（編號：11YJC880057），主持人：李名梁；天津外國語大學跨國公司成長與管理創新研究團隊資助計劃；天津外國語大學第二屆“青藍之星”優秀青年教師成長資助計劃。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）06-0015-06
“治理”一詞來源于古希臘語和拉丁語，是現代公共行政學領域的重要議題，20世紀90年代被廣泛地應用于政治學、行政學、經濟學、教育學、管理學的研究中，它保留了傳統“統治”概念的行為效果，但消除了行為主體的權威性，將政府自上而下的管理方式轉變為政府、市場、學校、社會組織等各方利益主體互動的管理過程。關于職業教育治理問題的研究，近年來從研究數量上呈現增長趨勢，但關于職業教育治理理論的深度研究以及實證考察亟待加強。本文僅從綜述角度對職業教育治理問題的研究做一個簡要梳理。
一、職業教育治理研究的現狀概述
從研究主題的角度分析，可以發現隨著職業教育研究的不斷深入，關于職業教育治理問題的研究也越來越多（見表1），中國知網2001年到2015年以職業教育治理為主題的論文數量在逐年增加（如圖1）。
其中，從2011年到2014年關于職業教育治理研究增長很快，這與本階段我國經濟社會的快速轉型對職業教育以及職業院校發展的影響有很大關系。隨著經濟新常態的出現以及互聯網技術的快速發展，我國傳統制造業面臨重大沖擊，職業教育相關領域的人才培養面臨考驗，職業院校的辦學理念與辦學思路面臨挑戰。
湯森路透（Thomson Reuters）在其2015年的期刊引證報告中列出了在職業教育領域排名前12的最有影響力期刊，其中我國近十年來在這12種期刊上一共發表了53篇關于職業教育治理的文獻，數量占到了總發文量的1.102%，文獻的被引用頻次是618次，在一定程度上呈現出了我國在職業教育治理領域的研究狀態，這也說明中國在職業教育治理領域有很大的發展潛力。
二、職業教育治理研究的理論根源
（一）依法治國理論
郭廣軍教授認為，對職業教育進行依法治理，加快職業教育的治理體系和治理能力建設，是實現教育法制化和國家法制化的必然選擇[1]。肖鳳翔教授指出，當前職業教育集團的生存和發展，需要適宜的制度環境，而良好的法律制度環境對職業教育的發展則顯得尤為重要[2]。也有其他研究者認為，職業教育的治理就是依法治理職業教育，依法治國理論在職業教育領域的體現就是依法治教[3]。我國1996年頒布了《職業教育法》，該法實施以來出現了許多用依法治國理論研究職業教育治理的研究成果，這些成果有效促進了職業教育制度的改革和發展[4]。
（二）資源依賴理論
霍麗娟教授依據資源依賴理論將學校與企業之間存在的資源交換、資源依賴、權力影響的合作關系進行解讀，對不同模式及同一模式不同時期的合作關系進行了探討和分析[5]。李維安教授認為，組織體本身的生存發展需要從周圍外部環境中獲取資源，必須和周圍的外部環境相互依存、相互作用才可以實現目標，也就是說組織跟周圍的外部環境之間是相互依存的關系，組織不僅要服從周圍的外部環境，還要通過選擇其他的方式，改變對周圍外部環境的依賴程度[6]。資源依賴理論之所以成為職業教育治理的理論根源，在于它成功揭示了職業教育組織與外部環境的依賴關系，使我們看到了職業教育組織為了選擇環境和適應環境，通過各種各樣的方式來改變自己的事實，這是我們分析職業教育治理中的資源依賴和相互利用策略的一個有效理論依據[7]。
（三）階級霸權理論
在職業教育領域，階級霸權理論主要用來描述政府、市場、社會對教育組織的支配情況，這種支配并不僅僅局限于簡單的控制，而是表現為一種普遍性的支配，包括考試招生、學科建設、課程設置、教師成長、教學研究等各個方面。運用階級霸權理論對職業教育治理進行研究的學者關注了政府、市場、社會在職業教育治理中的特點和不足[8]。自相矛盾的是，雖然階級霸權理論的研究者們強調學校在職業教育治理中是一項至關重要的變量，但卻沒有對這一變量的實際范疇進行界定，因此學校這一變量在這個理論研究中被忽視了。依據階級霸權理論對職業教育治理進行研究的學者們普遍將注意力集中到不同主體在職業教育控制權中的差異對職業教育價值和績效的影響上來[9]。
（四）科學發展觀理論
顧明遠教授認為，以前我們提倡優先發展工業，因為過度追求GDP增長，結果導致了環境的嚴重污染，現在要付出很大代價來治理污染的環境；現在單純追求“教育GDP”，已經對學生產生了危害，這種危害嚴重污染了我國的教育事業，影響教育事業培養人、發展人的目標的實現，如果不對其及時采取措施治理，未來我們的國家以及民族和后代就要付出更大的代價[10]。用科學發展觀理論指導職業教育治理，就是堅持把人作為職業教育科學發展的中心，遵循職業教育治理的客觀規律，從實際出發，把職業教育的發展和經濟社會的全面發展結合起來，實現整個社會的科學發展。職業教育的發展與勞動社會保障部門、人力資源部門、經濟部門等都緊密相連，其治理必然要走出教育的范疇，實現職業教育與政治、經濟、社會等的全面統籌發展[11]。
（五）協同治理理論
董仁忠認為，協同治理就是指在職業教育治理的過程中，政府、非政府社會組織、企業、高職院校、學生等是子系統，各個子系統相互聯系構成一個整體系統，貨幣金融、法律法規、專業知識、道德倫理等作為其中的控制參量，通過借助整體系統中的各個要素或者子系統之間的非線性的相互配合、共同作用，來保證整體系統始終處在一個有序的可持續運作的戰略語境和功能結構之中，從而使整體系統產生出局部系統或子系統所不能產生出的新能量，實現整體力量的增強，通過整體系統維持高級序列參量的方式來共同治理職業教育，最終達到最大限度地維護和增進職業教育發展的目的[12]。協同治理理論強調的是治理主體的廣泛化、治理權威的分散化、治理主體關系的對等性、治理愿景的共同性、治理體組織的協調性[13]。
三、職業教育治理研究的“體”與“用”
（一）職業教育治理研究的“體”
職業教育治理研究的“體”就是職業教育治理研究的目的，從“體”的角度對當前職業教育治理進行研究，就更容易看清楚當前職業教育治理研究的現狀。
第一，職業教育治理研究要以提高職業教育質量為目的。馬慶發教授認為，未來的十年，中國關于職業教育治理的研究將會朝著更加注重提升質量的方向發展，職業教育也將辦得更加有水平和特色[14]。也有學者認為，雖然近年來政府不斷加大對職業教育的投入，使部分職業教育院校的辦學條件有了極大改善，但是大多數辦學質量仍然比較差，實訓設備缺乏、基礎設施不足等嚴重制約了職業教育的發展[15]；同時也應看到，造成職業教育質量差的原因不僅僅是投資少，除了硬件條件外，更多的是內因，包括職業教育觀念陳舊、課程設置不合理和課程內容不科學、人才培養體制機制不健全、政策法律法規不完善等[16]。
第二，職業教育治理研究要以重構職業教育重要性的社會認知度為目的。李曉以提高職業教育的社會認知度為研究基點，認為提高職業教育的社會認知度要從教育觀念、教育分流、教育預期三個方面進行把握，同時提出職業教育的社會認知度是制度性的問題，應該加強制度創新，發揮制度的指導、調節功能，消除影響職業教育認知度的制度。同時也有研究者指出，可以分別從社會、政治、經濟、體制四個方面來提高職業教育的社會認知度[17]。有學者認為，職業教育沒有得到應有的重視是制約職業教育發展的重要因素，要重構職業教育的社會認知度，政府要進一步出臺和完善有利于職業教育發展的法律法規和政策措施，學校要加強職業教育內涵的招生宣傳，社會輿論也要堅持正確的輿論導向，積極宣傳關于職業教育發展的典型案例和優異成果[18]。
第三，職業教育治理研究要以開展創業促進職業教育改革發展為目的。黃堯從實踐和創業的角度提出職業院校培養學生的核心是要開展創業實踐教育，創業實踐教育更加注重學生的創業理念和創業實踐，解決當前職業教育忽視學生主動性和創造性培養的問題，促進創新型國家建設[19]。這就要求職業教育轉變傳統觀念，深入實踐，由傳統的課堂講解教育向以提高專業技能為主的創業實踐教育轉變，為創業教育的深入開展提供條件。通過開展創業教育，有利于鼓舞學生的創新精神，提升他們的實踐能力，并且在職業院校開展創業教育有利于營造良好的創新創業氛圍，也是促進教育改革和加快經濟社會發展的必然要求[20]。
（二）職業教育治理研究的“用”
職業教育治理研究的“用”就是職業教育治理研究的方式方法，研究者通過綜合、分析、歸納、比較等研究方法進一步提出促進我國職業教育發展的對策建議。
1.實證研究的方法。實證研究主要是通過對某一特定地區職業教育的治理進行研究，或是對某一特定院校的職業教育治理進行研究，或是對職業教育治理的某一問題進行研究，多通過案例調查的形式，對職業教育的現狀、特征、效果及存在的問題進行詳盡的梳理匯總，提出職業教育治理的對策建議。也有研究者通過對院校負責人進行主題性訪談的形式進行研究，為職業教育治理研究提供基本的素材、數據和結果驗證。廖波光將柳州職業技術學院作為案例，詳細介紹了職業教育的“二維”課程體系實踐，提出了構建職業教育“二維”課程體系的建議[21]。石娜、石香梅以天津職業大學為例，通過分析研究職業教育領域中網絡精品課程的資源運行狀況，提出了有效的課程保障機制是職業教育治理的核心內容的觀點[22]。岑藝璇、谷峪以ETF伙伴國為例，研究多層級治理框架下的職業教育領導能力建設[23]。無論采取什么樣的形式，實證研究的實質都是要對職業教育治理問題進行實證分析。
2.圖譜分析的方法。通過知識圖譜的方法對職業教育的治理進行分析，研究者多運用UCINET6.0和Netdraw軟件對所收集到的文獻資料按照發表年份或者是研究主題進行總結分析，從而得出學術領域對職業教育治理這一問題的關注程度[24]。也有研究者通過對關鍵詞的可視化網絡分析，探究職業教育治理領域的研究現狀。范笑仙、湯建民通過核心期刊和CSSCI數據庫對職業教育治理的文獻資料進行收集，在占有大量文獻資料的基礎上對近十年來我國關于職業教育治理研究的論文的研究數量、研究主題和作者隊伍等情況做了歷史性的文獻計量分析，從而發現了職業教育治理的路徑[25]。宮雪通過對2001-2010年我國優秀碩士學位論文庫收錄的關于職業教育學科建設的論文進行定量分析，發現當前職業教育學科建設的現狀，提出完善的建議。吳芳莉采用社會網絡分析的方法，初步得出職業教育政策治理領域的研究主題知識圖譜，從而對職業教育政策領域的治理現狀進行了分析[26]。肖鳳翔、陳瀟采用一種可視化的軟件Cite Space對CSSCI收錄的四類職業教育類期刊論文進行綜合分析，繪制出國際職業教育治理研究的知識圖譜[27]。
3.比較研究的方法。王英剛通過對加拿大職業教育治理中各種體制機制的研究，如管理機制體制、辦學理念、院校經費管理和師資隊伍管理等方面的研究，找出加拿大在職業教育治理方面的成功經驗，為我國職業教育治理研究的發展提供參考[28]。魯燕、于素秋通過研究世界上職業教育治理最成功的國家之一的日本，認為我們應當在認真學習日本職業教育治理方面成功經驗的基礎上，走一條中國特色職業教育之路[29]。范國睿、孫翠香通過對美國職業教育治理的績效立法和問責手段的研究，認為我國在職業教育績效管理的實踐方面應當積極推進，以此來倒逼立法部門的績效立法，加快職業教育績效管理立法進程，建立健全以職業教育治理為核心的問責機制[30]。王處輝、朱焱龍認為歐洲各國在職業教育治理方面的研究成果非常豐富并且形成了獨具特色的分析框架，為我國職業教育治理的發展和政策制定提供一種新的國際視角[31]。
四、職業教育治理研究的主要視角
（一）職業教育治理模式的視角
楊麗波認為，政府―市場―社會的綜合治理模式最適合我國職業教育發展，通過這一模式來促進職業教育改革，提高職業教育質量[32]。楚璇分別對以政府為主的行政治理模式，以市場為主導的自治治理模式，以社會契約為主的社會治理模式，政府―市場―社會三位一體的綜合治理模式進行了探討，提出建立職業教育的社會伙伴關系[33]。宋磊認為應當在職業教育領域引入市場契約，把職業教育學校當作是能夠獨立承擔責任的具有法人資格的組織，在與其他社會組織開展社會活動時，完全按照市場契約的要求進行，這就要求對市場契約的相關規定規范化、制度化，從而維護職業教育學校的合法權益，提升職業教育質量。
（二）職業教育治理體系與治理能力的視角
魏明在對職業教育治理體系剖析的基礎上，提出政府必須重構職業教育的治理體系，并且要規范各個主體之間的權、責、利分配，深入研究其實現機制，從治理機制的層面探究適合我國國情的政府治理職業教育的異質性治理體系，以此保證治理體系與職業學校的宏觀治理框架相匹配[34]。白維認為職業教育的治理能力建設主要體現在對效率的追求上，設置健全的組織機構、選擇適宜的治理工具和方法以及建立權威的指標評價體系是實現效率的有效方式。研究者們普遍將構建現代化的職業教育體系作為職業教育治理的目標，并構建了一個職業教育治理體系與治理能力現代化的基本框架（如圖2所示）[35]。
（三）職業教育課程模式改革的視角
劉玉娟認為，目前對我國職業教育進行治理必須從課程改革入手，而且要從課程定位、課程設計、課程內容到教學體系、課程評價各個方面進行全面的改革[36]。在梳理職業教育課程改革基本理論的基礎上，王桂龍認為要注重學生綜合能力的提高，使整個學習過程由局部的經驗學習升華到綜合素質的提高[37]。吉智認為應將職業教育置身于實踐當中去，以使學生在學校學到的知識能夠在以后的實踐當中有效應用[38]。吳亞萍認為職業教育必須以就業為導向，將新的職業能力內涵作為目標進行課程設計。徐國慶認為應面向就業調整專業和課程設置，把教育真正置身于與就業有關的內容當中去[39]。黃新斌認為加強基礎教育階段的職業技能培養是我國職業教育課程改革的重要任務，應形成理論與實踐結合的一體化學習模式[40]。
五、職業教育治理研究的問題域
通過對中國職業教育治理問題研究進行總結分析，得出職業教育治理方面所應關注或予以重點研究的問題范圍，進而依據相應的問題域或是問題范圍之間存在的邏輯或實質聯系，發現并概括出我國在職業教育治理上所應遵循的學術邏輯鏈條，進而以更加深入的視角探究導致職業教育治理研究存在缺陷的原因與癥結。
（一）法律領域
戴榮認為，當前我國《職業教育法》存在諸多問題，需要對職業教育法的相關內容進行全面反思。在理論層面上，隨著職業教育事業的快速發展，雖然出現了一些關于對我國職業教育法進行改進的研究成果，認識到了職業教育法在職業教育治理問題上的重要性，但是關注的群體相對較單一，僅僅是職業教育學者們的“單邊熱”，法學界對于職業教育法相關內容改進的理論研究和實踐經驗都不足，沒有對相關的理論依據和標準問題進行深入系統的研究[41]。在依法治國的大背景下，系統全面地審視《職業教育法》存在的問題，深入細致分析產生問題的成因，并在此基礎上提出切實可行的改進措施，可以為職業教育法及其相關法律法規的完善提供有價值的參考，使其積極地推動職業教育的發展。因此，無論是理論研究還是實踐需要，我國職業教育法律法規完善研究都是一個具有重要理論價值和實踐意義的課題。
（二）校企合作領域
和震認為，校企合作是解決我國目前職業教育培養上出現的層次淺、水平不高、管理松散的有效方式，提倡建立一個以合作共贏為基礎的，以協議的方式結合的相互依存和相互促進的利益共同體[42]。但是目前關于校企合作的研究無論是研究思路還是研究水平，都處于初級階段，沒有形成成熟的理論和成果[43]。在校企合作領域的研究存在的主要問題有四個：一是就事論事，課程設置、教學體系、教師聘任、實習崗位等方面的研究忽視整體，特別是關于校企合作治理方面缺乏整體性的統籌規劃；二是盲目設置專業，盲目地追求所謂的熱門專業，導致專業結構設置嚴重失衡，具體表現就是專業雷同化，導致資源浪費，形成結構性失業；三是在校企合作的過程中，模式或損害企業或損害學校的利益；四是在校企合作上缺乏行之有效的激勵機制，絕大多數關于校企合作的研究都是僅僅停留在強調校企合作重要性上，沒能從永久性的角度對激勵機制和方式進行研究[28]。
（三）農村職業教育領域
張勝軍、張樂天將農村職業教育定位為是一種在農村的層次低、不開放、功能單一的職業教育，主要以培養安農、留農型人才為目標[44]。在新的時代背景下，應該賦予農村職業教育新的內涵和意義，關于未來農村職業教育應該怎樣去發展的問題，有學者提出農村職業教育的最佳發展模式是統籌城鄉發展的職業教育模式[45]。但是對農村職業教育問題的研究沒有緊密結合當前中國社會發生的三個重大轉型，即在工業化領域，中國已經從一個傳統的農業國向工業國轉型；在經濟領域，中國已經從原有的計劃經濟向市場經濟轉型；在社會領域，中國正由原來的自給自足的封閉社會向日益多元化的開放型公民社會轉型。
（四）民辦職業教育領域
民辦職業教育在我國已經從“高等教育事業的有益補充”發展成為“我國高等教育事業的有益組成部分”。但目前對民辦職業教育的研究主要是從歷史的角度對其歷史發展情況進行解讀，沒有對當前超常規發展下的民辦職業教育的治理問題進行單獨研究，并且研究的理論依據也主要是“三螺旋理論”，即政府、學校、企業三方形成一種合作伙伴關系或是利益主體共同推動民辦職業教育的發展。許多研究的理論框架都是立足于“三螺旋理論”，沒有形成統一的理論研究框架，關于民辦職業教育的治理和對策建議研究更是鮮見。目前我國正處于全面深化改革和轉變政府職能的關鍵時期，僅僅是運用“三螺旋理論”對民辦職業教育問題進行研究難免會有局限性，需要根據當前的形勢對該理論進行創新[46]。在研究的方式方法上，主要也是偏向于具體問題的分析和個別案例的解讀，通常忽視了理論與實踐的結合，以及時代背景的把握。
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十個人的團隊里，六位是博士，其中一位還是博士后。
在一些人眼里，這些頭頂高學歷的人似乎有些學究甚或刻板。但是，當記者采訪時，他們卻給筆者留下了這樣的印象——心高氣不傲，眼高手不低，謙虛而不恭，熱情而理性！
這群來自天南海北的博士們，因為學識和閱歷，他們更敬業，更執著，更穩健……
轉型：一切從新開始
肖榮波，中國科學院生態環境研究中心生態學專業博士，長期從事城市生態、生態修復以及GIS與遙感分析等領域的研究，參與了19項國家、省、市級重大科研項目，在PE&RS、JES等國內外專業期刊40多篇，獲得國家科技進步二等獎1項，省、部級優秀規劃設計獎5項。三年前被廣東省環境科學研究院從廣州某大型綜合規劃勘測設計研究院“挖”來，奉命籌建低碳與生態中心（以下簡稱中心）。
雖然面對與過去相比相差近兩倍的收入，以及環保科研中相對冷僻的生態領域，但是強烈的責任心與挑戰心，驅使他迎難而上。
萬事開頭難。招兵買馬、建章立制、溝通協調、帶好隊伍、申請項目、統籌課題……新部門組建千頭萬緒。作為部門負責人，年僅33歲、在學術上“小有名氣”的他，幾年來親力親為，通過實干、苦干加巧干，實現了從過去純粹研究者到研究者與管理者雙重身份的成功轉型，贏得了單位領導和同事們的認可。
李義純，中國科學院城市環境研究所環境土壤學專業博士后，一年前博士后出站后流動到本中心。
“選擇中心，除了我的家人很多都在廣東的原因外，更主要的是看重環科院是廣東省環保廳直屬事業單位的性質，這里更有利于開展應用科學研究。”這位學了十多年環保理論的博士后，決定投身土壤修復工程應用領域。
然而，轉型并非一帆風順。李義純初來中心幾個月也頗感不適。“當時要做一份好的方案都感覺很難。因為我們在學校搞的是SCI論文，而方案寫作更像公文，講究條理性、針對性。”
不懂就學！今天，對于方案制定這樣的“小菜”，李義純已是得心應手。談其秘笈，這位博士后自言，喜好聊天，向同事學習，少走了不少彎路。
執著：源自內心的熱愛
美麗、善良、熱情、開朗——眼前的這位女博士，一掃一些人對女博士“第三種人”的印象。
黃柳菁，人如其名。這位在肇慶鼎湖山國家自然保護區長大的女孩，與青青世界結下不解之緣。大學念的是園林專業，研究生讀的是植物學專業，博士學的又是生態學。
因為這份熱愛，她主動請纓負責廣東省生態環境十年變化（2000-2010年）遙感調查與評估項目野外調查。因為這份熱愛，她對1767個核查點、51天時間、28012公里行程的安排，不僅毫無怨言，反而精益求精，確保每個點都嚴格按照要求核查。
在一次野外核查過程時，黃柳菁不慎掉入石灰池。“好在石灰池已冷卻！”談起這起意外，這位愛美而又頑強的姑娘仍心有余悸。“也許我們不及男同事能吃苦，但我們有時會更細心，在科研中也要發揮這樣的優勢。”
一個科研示范點一年去了近四十次！為了心中“打造低碳社區、建設低碳城市”的理想，去年肖榮波博士帶領他的團隊，前后去了生態社區建設示范點——中國電子集團第七研究所社區近四十次。從游說社區領導到協調社區居民，從實地考察論證到方案規劃設計，一步步推進方案實施……
因為種種原因，該示范點建設項目最終擱淺。然而，這絲毫沒有影響他的熱情。為了心中的夢想，如今肖榮波和他的團隊，又朝著杏園社區——第二個建設示范點努力。功夫不負有心人。盡管研究還在繼續，但“低碳社區建設”的理論已得到學界認可，2012年該項目受到國家自然科學基金和國家科技部“十二五”科技支撐計劃的資助。
謙虛：越是深入越是感到不足
狹小的辦公室里，擺放著幾張簡陋的桌子，幾位年青人正在忘我地工作，“對于工作環境，我們沒有太在意，關鍵是要踏踏實實做些事。”
來自新疆的郭洪旭博士，今年剛從中科院廣州能源研究所畢業。談及工作感受，這位有些靦腆的小伙子坦陳角色的換位。“以前做學生時主要是配合導師開展相關的科研工作，如今工作了則要更加主動積極，感到要學的東西很多。”
“在工作中，學得更快，學得更好！”去年從中科院南京土壤研究所畢業的韓存亮博士，在一年的重金屬土壤污染調查和修復的實踐中，有著更深刻的感受。
也許是經常日曬的緣故，這位來自河南的博士皮膚略顯黝黑。可是，他卻對戶外調查情有獨鐘。“每一次調查，從調查方法選擇到調查人員安排，都是一次學習積累的過程。”而對修復物種的培育和污染土壤的修復，這位專業出身的博士更是心神向往。“經過以往研究工作的積累與大量的文獻調研，終于選出合適的治理土壤鎘鋅等重金屬污染的植物品種；通過自己的不懈努力，看到曾經“死”去的土地重煥生機，那種喜悅之情是難以言喻的！”
在科研探索的征程上沒有停頓的步伐。從中科院生態環境研究中心畢業已有三年的山東人莊長偉博士，同樣強烈感到這份不足。作為“廣東省生態環境十年變化（2000-2010年）遙感調查與評估”項目技術負責人，兩年來，他和項目組成員一次次深入野外實地調查，一次次上門收集相關資料，一次次交流討論評估方法……“白加黑”、“5加2”成為團隊常有的工作狀態。“該項目涉及面廣，數據量大，要協調的事情多，工作節奏快，需要充實許多相關專業知識，只有全身心的投入才能保質保量的完成工作任務！”
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近年中心承擔的主要課題題目
1.廣東省生態環境十年變化遙感調查與評估（STSN-05-19）
2.廣東省土壤環境保護與綜合治理方案研究
3.廣東韶關典型區域土壤污染綜合治理研究
4.珠江三角洲典型區域土壤污染綜合治理研究
5.廣東省土壤環境保護優先區域劃定研究
6.國家“十二五”科技支撐項目：社區低碳規劃設計與管理關鍵技術研究（2012BAC13B04）
7.國家“十二五”科技支撐項目：碳排放交易支撐技術研究與示范（2012BAC20B00）
8.國家自然科學基金項目：城市居住區規劃碳足跡評估方法與實證研究（41201601）
9.廣東省低碳技術創新與示范重大科技專項：廣州海珠生態城低碳建設技術集成與示范
論文關鍵詞:區域環境評價;新經濟開發;REIA;污染物預防
一、區域環境評價的概念
從1979年中國實施建設項目環境影響評價制度至今,其相關制度在保護自然環境、防治污染、協調開發建設和環境保護方面就一直發揮著重要的作用。經濟建設的迅猛發展,帶動了眾多區域性開發建設項目的發展,例如經濟開發區、高新技術產業開發區、旅游度假區及邊貿開發區等,使多個建設項目在相同地區,相近時間陸續開展。屆時,如果對各建設項目進行逐個環境影響評價(EIA),就不能準確預測最終的環境變化,不能顯示區域開發的總體環境影響,進而導致無法采取合理的環境保護對策,使環境質量目標的實現落空。故而,應當將這類開發建設項目看作一個整體,綜合考慮全部區域開發的建設行為,開展區域開發環境影響評價,即區域環境影響評價(REIA)。從理論上說,REIA可歸入戰略性環境影響評價(SEIA或SEA)的范疇。
二、區域環境影響評價的類型
為了達到即定的目標和要求,依照評價的性質、行政區劃、區域類型、環境要素等,可以把REIA劃分成多種類型,與開發建設項目息息相關的常見類型有:
(一)新經濟開發區環境影響評價
實行對外開放政策以來,我國在沿海省市開辟了一系列新經濟開發區。這些經濟區一般都有各自的經濟發展規劃,有的制定了區域環境規劃,因此,應該開展相應的區域環境影響評價。
(二)現有城市發展的環境影響評價
我國發展經濟的特點之一是:依托現有工業基地,以骨干企業為主體,利用它們的經濟基礎和技術優勢進行新建、擴建和技術改造,以擴大再生產,從而形成了許多以大型企業為主的老工業開發區(如東北老工業基地)。這些開發區的建設普遍都需制定相應的環境規劃,做好區域環境影響評價。
三、區域環境影響評價的作用
(一)區域環境影響評價是環保部門進行區域發展綜合決策的有效途徑
進行區域環境影響評價,就是在制定區域開發建設決策之前,對區域資源開發利用的合理性、自然環境、生態系統的現狀和目標、區域環境承載力、區域廢棄污染物排放總量控制度以及污染防治措施等方面進行論證和評估。按區域可持續發展要求,調整區域的總體發展規劃,為產業的合理布局和環境功能的科學規劃提供有效依據,為區域經濟建設持續、健康、快速的發展提供保障,真正將環境保護做為區域開發綜合決策的重要組成部分。
(二)區域環境影響評價是實現污染物排放總量有效控制的重要保證
單一建設項目的EIA,使合理確定區域污染物總量控制目標成為空談;因為評價范圍小,導致許多單項環評無法對區域大氣和地表水環境容量進行估算。而區域環評卻能對確定的區域,著眼于整體,根據區域環境規劃與保護目標、功能區的劃分、區域環境質量和區域污染源狀況來研究區域環境容量和環境承載能力,較準確地制定區域污染物總量控制計劃,為實現總量控制奠定基礎。
(三)區域環境影響評價為污染物有效集中控制創造了條件
對污染物進行集中控制和綜合治理是兼經濟合理性和技術可行性為一體的污染綜合防治措施。單項建設項目環評雖說能把擬建項目的環境污染防治措施的技術經濟可行性充分的詮釋,但對區域環境綜合治理和污染集中控制只能提出宏觀建議。在這方面,區域環境影響評價有其優越性,即可根據區域產業結構、工業布局和總量控制目標,對區域開發建設活動進行有效的整體規劃,應用“工業生態原理”,在循環經濟理念的指導下,使一個項目排出的廢物成為另一個項目的原料,實現區域內資源的充分利用;在上述基礎上,再提出統籌治理和基礎設施規劃方案(包括污染集中控制方案),為區域污水集中處理與資源化、以及推行集中供氣供熱工程創造條件。
(四)有利于識別不良的累積效應并在區域范圍采取對策
單個建設項目的EIA難以從整體上分析其與區域過去、現在和將來的開發建設所產生的累積效應。REIA有可能比較確切和全面地分辨區域各時段的開發對資源、生態系統和人類生活可能產生的惡性累積反應,進而提出針對性對策,加以預防和消除。
四、區域環境影響評價的目的和意義
一般而言,區域環境影響評價是在區域開發規劃綱要制定之后和區域開發規劃方案實施之前。實際上,區域開發規劃設計方案的制定和環境影響報告書(EIS)的制定是一個同期,互補的過程,環境影響評價隨著區域開發規劃的啟動就同時介入了,以區域環境特征等因素為基準,綜合區域開發性質、布局和規劃,進而編制出區域開發規劃方案,評價每一個方案,并提出修改意見,分析修改后的方案的環境影響度,最終達到協助形成區域經濟發展與區域環境保護協調的區域開發規劃和區域環境管理規劃的目標,促進整個區域可持續性開發。
區域環境影響評價在區域開發規劃與區域環境管理中的地位和作用,決定了區域開發活動的環境影響評價的重要意義:
(一)從宏觀角度上說,區域環境影響評價對區域開發活動的選址、規模、性質的經濟技術可行性進行的考慮分析可以避免決策的重大失誤,盡可能的減少 對區域自然生態資源和環境的損害。
(二)區域環境影響評價是區域開發各功能的合理布局、入區項目的優化選擇等決策的有效依據。
1培養平臺的建立
中國農業大學資源與環境學院在河北曲周建立了農業技術推廣基地。基地是宏觀上的概念，其包括示范基地、實驗站、科技小院和科技園區等技術產品的孵化和擴散平臺。基地是多功能集成的實驗基地，它可以實現教授指導，研究生具體實施，農戶參與的農業技術規劃與實驗。這個基地為培養出高層次具有創新能力的研究生提供了良好的平臺。從師資方面來看，培養基地的師資由國家級有突出貢獻的中青年專家以及北京市教學名師稱號的教授團隊組成，他們都是長期工作在教學和科研一線的優秀教師，具有豐富的科研經驗和豐厚的科研成果。基地也正式聘請曲周縣縣長和書記作為第二責任導師，同時縣農技專家、田間植保專家、栽培專家等具有豐富實踐經驗的農業科技人才都作為研究生的日常協作教師，為培養出具有職業性、應用性、開發性的研究生進行了有益的嘗試。從培養經費上看，曲周縣中國農業大學高產高效(簡稱“雙高”)農業技術示范基地的建設是國家985、211、973、863、948等國家重大基金項目、創新群體、國家支撐計劃等的集合，主要經費支持來源于國家科技支撐計劃項目“黃淮海平原中低產土壤綜合治理技術模式研究與示范”，保證培養經費的充足。從科研條件看，中國農業大學在曲周建有實驗站，占地面積73．33hm，其中，基礎設施建設用地6．67hm，總建筑面積6000余m；實驗樓建筑面積1700m，配備有價值近300萬元的儀器設備可供學生開展試驗；教學培訓樓建筑面積1800m，配備120臺計算機和寬帶網，良好的科研條件為學生完成論文研究提供了必要的保證。
2培養方式的創新
基地研究生的培養方式可以概括為理論與實踐相結合，學習與服務相結合。首先，基地中研究生的論文選題來源于當地生產實踐中的具體問題，或具有明確的生產背景和應用價值的課程。課題開展過程是逐步培養優秀科研型農業技術推廣員的過程。以“曲周夏玉米高產關鍵性限制因素及技術對策研究”為例，玉米是曲周縣的主要糧食作物，但其產量多年未見提升，但從技術角度講其具備增產的條件。針對這一實際情況，研究生首先通過文獻調研，土地質地分析，農戶調研討論等前期工作，初步確定影響產量的關鍵性技術問題，然后在導師和協作指導教師的指導下，制訂相應的解決方案并逐步實施。試驗方案的實施過程中，導師深入農田示范基地考察調研，實地講解，指導學生解決問題。研究生在科研實踐中，深入田間觀察，記錄作物生長情況，在田間向植保專家和栽培專家學習農業生產技術知識，向農民學習生產經驗，向農機手學習耕地技術等，以此不斷豐富自己的實踐經驗，逐漸把理論與農民的實際需求相結合。同時，學校和縣政府雙方根據農村基層技術人員稀缺，農技知識過時及技術力量不足等問題，把基地的研究生選聘為縣農業技術員，1人負責1個村，以增強他們的使命感和責任感，提高解決農業實際問題的能力。經過一段時間的實踐后，研究生的論文撰寫能力得到了提升，也能向農戶推廣解決農業生產中實際問題的方案。
3示范基地研究生培養模式的評價
通過運用農業技術推廣為載體的培養模式，研究生的綜合素質得到明顯提升。①提升了研究生理論聯系實際的科研能力，同時也培養了他們將實踐經驗升華到理論的能力。兩年間，研究生共發表20余篇與當地農業生產問題相關的文章，實現了“理論一實踐一理論”的過程。②人際技能明顯提升。研究生學會了如何與地方政府和農戶建立友好關系，如何把自己的研究結果有效地傳遞給農戶，最快地實現科研成果的轉化。③組織管理能力明顯提高。基地的每位研究生都至少獨立組織過一場大型農民技術培訓會和聯誼會，會議中一切資料的準備、會場的布置和培訓的具體過程均由他們自己操作。④增強了研究生參與生產實踐的能力。掌握了農業機械的實際操作，如播種機、施肥機等使用，這為他們在農業領域進行科研和開展農業技術推廣工作奠定了基本實踐技能。從以上可以看出，農業技術推廣實踐為研究生提供了創新和施展才能的空間，也激發了他們從事應用課題研究進行農業技術推廣的積極性。但是，這種培養模式的成功面臨著一些挑戰。①要求項目主題負責人具備優秀的管理技能，這是由于在研究生培養過程中需要搭建大學與地方政府和農戶的友好合作關系，并且要與研究生形成相互理解、相互融洽的和諧關系。②需要教師傾注大量的時間和精力，投入農村示范基地并且和研究生一起進行論文設計。③導師應培養學生嚴謹的科學態度，注重細節觀察，科學地收集數據，并不斷進行總結。④選題需要既能滿足農戶的需求又能為研究論文提供數據，只有有效地融合才能保證人才培養的持續發展。⑤需要有效的制度和激勵機制。制度分為正式制度和非正式制度。正式制度如實現目標管理，具體化研究生的目標內容包括：工作日志撰寫，基地網站管理，編輯技術手冊和新聞媒體聯絡，農技員和示范戶培訓，施肥和噴藥技術管理。非正式制度如組織文化，曲周農業技術推廣師生團隊是一支有明確的組織目標，善于學習和總結，有激情、高情商、有責任心、靈活應變的全方位溝通的團隊。在這樣的行動者引導下形成了研究生與地方政府，研究生和農民的有效融合和相互激勵的社會界面。
4結語
中國農業大學資源與環境學院根據其專業特色，采用以農業技術推廣為載體的研究生培養模式，將科學研究與農業技術推廣相結合，形成了服務“三農”，促進學科建設，實現高層次農科研究生培養目標的多贏局面。以農業技術推廣為載體的研究生培養模式借助農業技術示范基地實現了學科鏈與農業生產鏈的有效對接，有助于為國家培養有業務實施能力，組織管理能力，統籌決策能力，適應和參與能力，表達能力，創新能力的應用型研究生。該模式依靠有效的制度約束和激勵機制保證了研究生培養的可持續發展，是農業類院校人才培養可以借鑒的新模式。目前，曲周縣的研究生培養模式已被推廣到中國農業大學資源與環境在吉林梨樹、黑龍江建三江等農業技術推廣基地。該模式實現了研究生與基層農技人員、農戶共同參與研究并解決生產實踐中的問題的一種新型合作關系的建立。
【關鍵詞】《水土保持工程學》 教學方法改革 措施
教學效果的高低與教學方法選用是否恰當有著直接的關系，教師在教學過程中，“授之以漁”比“授之以魚”更重要。《水土保持工程學》是水土保持與荒漠化防治專業的一門實踐性很強的骨干課程，故在教學上應根據教學內容的特點、學生認知水平，綜合運用不同的教學方法和手段，來提高該課程的教學效果。
1 教學改革的方法與措施
1.1采用互動式教學，激發學生的學習興趣
互動式教學可以充分調動學生學習與思考的主動性和積極性。如介紹水土保持工程學科最新動態和研究熱點時，以“工程措施的利與弊”“怎樣區別泥石流與滑坡” “水土保持中出現的不可持續性問題”“谷坊與攔沙壩的聯系與區別”“我國水資源的分布狀況”“泥石流災害防治對策與東川泥石流防治的成功經驗”等這些受關注的焦點和熱點問題為題材進行提問與討論，一方面能夠使學生對該課程有一個宏觀認識，另一方面為了完成討論，學生要去圖書館查閱相關資料，從而學會查閱文獻資料及主動學習的方法。
1.2采用問題式教學，激發學生的求知精神
教學中教師以問題的“提出――分析――解決”為線索，并把這一線索貫穿于整個教學過程，可提高學生學習的興趣和求知欲，鍛煉學生分析、解決問題的能力。如，在講到水土保持的基本原則時提出這樣一個問題，“為什么遠看綠油油，近看水土流”;在講到近年來水土保持中出現的不可持續問題時問：“為何近年來工程措施使用壽命縮短”;在講到梯田工程時問“梯田為什么稱為‘三保田’”“為什么有些地方的群眾不愿意將自己的坡耕地改為梯田呢”等等。
1.3板書教學與PPT課件相結合
即時靈活有針對性的板書，能充分展示出教學過程中的重點、難點等。而PPT課件教學信息容納量大，視覺空間印象好，能將抽象的內容具體化、微觀的內容宏觀化，達到事半功倍的效果。所以，教師在教學活動中，應根據教學內容與形式，靈活選用不同的教學手段，以學生最容易理解掌握的方式將每一個知識點展示在課堂上，來提高教學效果。
1.4適量的作業練習，適時的章節測驗，鞏固學生的學習成果
在教學過程中，除了靈活運用各種教學方法和教學手段外，還應分別根據不同的內容布置適量的作業，使學生通過作業掌握每部分內容的基本原理和方法，在學習中實踐，在實踐中學習，實現教與學的互動。此外，還可以配合各章節的小測驗，隨時提醒學生進行總結，在一定程度上避免了學生因為其他因素影響而造成對課程的消極懈怠。同時，在作業練習和章節測驗環節，教師除了要認真批改、記錄外，還應及時對作業和測驗中存在的問題進行集中講解分析。
1.5將理論融于實踐的教學方式
理論教學內容與實踐交錯教學，可檢驗學生對理論教學內容的理解程度，同時還能培養學生的動手能力。具體做法如：在講完斜坡固定工程后，讓學生自己查閱資料并結合實地調查，撰寫一份關于家鄉所在地主要的斜坡固定工程類型和目前存在的問題的調查報告。以學生自己家鄉的題材為出發點，可充分調動學生學習的熱情和主動性，提高學習效果。
另外，水土保持工程在小流域綜合治理和開發建設項目防治中，都涉及大量的水土保持工程施工方面的內容，如施工材料（混凝土、鋼筋、水泥標號、砂石料） 的選擇等等。在講解這部分內容時，可安排學生進行課外調查，即將學生分為3―4人一組，讓學生到學校附近的工程材料市場進行市場調查，同時撰寫施工材料調查報告，報告內容要包括基本工程材料的生產廠家、規格、品種、價格等。這樣的實踐活動，不僅能增強學生對工程材料的感性認識，同時也鍛煉了他們的交際能力和專業素養 。
同時，在課堂上還可以提出與水土保持工程相關的、難度適中的或同學感興趣的話題，學生自由組合成幾個小組，通過查閱文獻、實地調查等方法，提交研究報告或制作多媒體資料，在課上進行講述。如讓同學們利用課余時間自己收集資料和現場調查，寫一份自己熟悉或感興趣的護坡工程方面的調查報告，要求著重論述其在穩定邊坡和美化環境方面的作用，調查報告可以是PPT形式的或是紙質的，最后讓同學們到課堂上來將自己的調查成果分享給老師和各位同學。這樣的活動，一方面促進了學生之間的學習交流與協作，提高了團隊意識;另一方面還鍛煉了學生當眾表述的能力。
1.6將水土保持工程相關的科研生產項目的成果補充進課堂教學中
教師將自己承擔的與本課程相關的縱、橫項科研實例充實到課堂，可大大提高學生學習的興趣。如將自己承擔的水土保持監測、水土保持方案編制、小流域綜合治理、石漠化治理等項目的相關內容在課堂上教給學生，讓學生體驗用所學知識解決實際工程問題，這樣不僅可以激發其學習的興趣，還可以在一定程度上提高他們分析、解決實際問題的能力。
1.7將專業角度分析鄉土教學資源的內容補充進課堂教學中
在課堂上一方面結合云南省水土流失的情況，利用PPT及視頻材料，展示并分析云南水土流失產生的原因、治理現狀及存在的主要問題，同時還展示一些典型地區或地段水土流失治理前后的圖片;另一方面按學生家鄉分組進行課堂討論，介紹各自家鄉水土流失的狀況、水土保持工程措施的類型及帶來的效益。這樣的課堂教學活動，讓學生切身體會到水土流失對自己家鄉生態環境及社會經濟發展帶來的危害，讓其樹立起生態環境與小康社會建設的意識。
1.8以能力為導向的考試方法改革
為避免學生“平時不用功，考前抱佛腳”的現象，應改變“一考定終身”的觀念和做法，建立科學、合理的考核制度，促使學生學習興趣連續、持續地提高，鞏固學生在教學活動每一個過程中所學的知識及提高其解決問題的能力。
實際工作中水土保持工程業務人員既要掌握基本的理論知識，又要有實際動手能力和創新精神。這就要求《水土保持工程學》的考試內容要綜合化，即既有基礎理論知識的考核（如水土保持的基本原則是什么？水土保持工程的內容包括哪幾方面？），又有綜合分析能力的考核（如小流域綜合治理措施體系、開發建設項目水土流失防治體系等等），還要有創新意識的考核（如水土保持工程新技術、新材料的應用與探索等）。考試內容的綜合化必然導致考核方式的多樣化（課堂討論、調查報告、專題討論、工程設計、小論文、提問、開卷、閉卷、實習實訓及項目實訓等）和考核時機的全程化（教學全過程的考核）。
2結語
教學方法的探索與實踐是無止境的，沒有最好的教學方法，只有最合適、最恰當的教學方法。合適的教學方法是提高教學質量的一個重要因素，這就要求我們教師在自己的教學生涯中要根據學生實際、教學內容以及教學設施等的不同，選擇合適且恰當的教學方法，因材施教，因為教無定法，學無定式，條條大路通羅馬。
【參考文獻】
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[2]韓玉國.“水保工程材料與施工”課程體系的構建[J].中國林業教育，2012，30（4）：56-59.
【Abstract】This paper briefly introduces the DEM structure and the extraction principle and method of digital network in GIS ，and applies these two in Chongling river basin. Two different resolutions （5m and 30 m） extracted river network were analyzed， the results show that the resolution has significant effect on the topology characteristics of basin， we choose the appropriate resolution need to accord the topographic features of the basin in the practical application.
【P鍵詞】DEM； 分辨率；GIS； 數字河網
【Keywords】DEM； resolution； GIS； digital network
【中圖分類號】P284 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0121-04
1 引言
數字高程模型（DEM）是地表形態和高程屬性的數字化表達，一般來說，DEM主要是通過野外數據采集等方法獲取原始數據，然后進行內插和矢柵轉化形成的[1]。利用流域的DEM數據構建數字水系模型并提取流域水文特征，是分布式水文模型的重要基礎[2]。因此，不同分辨率的DEM對提取過程的影響分析就至關重要。
基于DEM地形特征的尺度效應對于地學模型分析和真實地形情況反映的精確程度有重要影響，具體包括空間尺度、時間尺度和屬性尺度。目前，關于水系方面的尺度效應研究主要集中在時空尺度，因為數據精度不同，模型建立、研究方法、水系提取結果也不同[3]。
關于DEM尺度效應的研究主要集中在兩方面：
一方面是多尺度DEM數據組織、表達及其應用；
另一方面是重點研究DEM尺度所引起的不確定性問題[4]。
大量研究表明，不同尺度（分辨率）的DEM將直接決定所提取的數字河網水系的結構，并對水文模擬產生重要影響，如使坡度平坦化，徑流匯水長度減小，流域面積增加、削弱洪峰量，使洪峰到達時間滯后等。
論文利用ArcGIS的相關工具，從河北省崇陵流域的等高線圖中分別提取了分辨率為30m、5m的DEM，然后在此基礎上提取了流域的數字河網，并分析不同DEM分辨率對提取的數字河網產生的影響。
2 研究區概況
崇陵水流域屬北易水支流旺龍河的一支勾，在行政區劃上屬河北省易縣良格莊鄉管轄，位于E 115°21′，N 39°23′，流域內有2個自然村。流域面積6km2，流域長4.4km，流域平均寬1.5km，主要溝道自西向東依次為揚樹溝、萬畝林溝、狼尾巴溝，它們在崇陵附近匯合后叫崇陵水，向南注入旺龍河；主溝長度5.5km，溝底平均比降為23% ，全為砂礫溝床。流域地勢： 西北高東南低，地形起伏度不大，海拔在85～300m之間，山頂高度變化一般都在50～150m之間，最高為180m。這里由花崗片麻巖組成的山丘，多呈渾圓狀，坡度較緩多為100°～250°，但由石灰類組成的山嶺，坡度較陡，多在250°以上。
為探索太行石質山區水土流失規律及小流域綜合治理效益，研究行之有效的水土保持治理措施，為小流域綜合治理提供科學理論依據，使其盡快發揮其較高的經濟效益和生態效益，崇陵流域高程模型的建立和數字河網的提取是研究的基礎。
3 研究方法
隨著GIS技術的不斷發展和研究領域的不斷開拓，各類GIS軟件在我國防治水土流失、城鄉規劃、資源預測等方面發揮著越來越重要的作用。ArcGIS是由美國環境系統研究ESRI開發的GIS軟件，具有優良的軟硬件環境，能夠客觀地表達各種地理空間數據模型，是涉及空間數據分析的學科研究的重要手段，其具有的高效、精確且成本較低的特點，相比以往傳統手工作業方式大量人力、物力長期的投入更具有優勢。
在ArcGIS的工具箱中對基礎高程數據內插創建TIN，并轉化為柵格數據，DEM的構建完成；此后，由ArcSWAT模塊對其完成河網的提取和流域的劃分工作，簡單易于操作。
在提取崇陵流域河網水系時利用了30m的DEM及等高距為5m的等高線數據為依據，通過ArcGIS建立分辨率為5m的DEM模型，再通過ArcGIS中的水文分析工具：填洼、流向分析、匯流累積量計算、河流網絡提取等步驟，提取得到不同精度的DEM下該流域的河網水系，并對比分析不同水平分辨率對于研究范圍內水文分析結果的影響。
3.1 DEM的構建
當前，在構建DEM模型時，獲取相關平面位置和高程數據的方式有：野外測量、航空航天遙感影像和現有地形圖數字化等方法。野外測量實際地形獲得DEM的方法雖然地形數據準確，但是工作量大且費用較高；航空攝影的方法是現行方法中使用效率較高的方法，具有獲取信息范圍大、精度高、方便高效的特點；地形圖作為數據源具有豐富和廉價的特點，對于地形圖應先將其各要素進行數字化處理再利用數學建模方法內插生成該地區的數字高程模型[5]。在本研究中，5m分辨率的DEM即是由數字化后的等高線數據處理得到，然后對該流域做水文分析，研究區的像元值即為等高線的高程值。
根據DEM應用的目的不同，ArcGIS提供了不同的表達方式，現在使用最多的有三種表達方式：規則網格模型、不規則三角網模型（TIN）和等高線模型。規則網格模型的原理是利用規則的小矩形或小三角形來代替表達不規則的實際地形情況，而不規則三角網模型是由區域內代表地形特點的點相互連接成的三角面網。與規則網格模型相比，TIN要復雜得多，但是也具有較少的點可獲取較高精度的優點。TIN模型可以根據地形起伏變化的復雜性改變采樣點的密度和決定采樣點的位置從而避免大量不必要的數據采集[6]。所以在本次崇陵流域地區的DEM構建中采用構建不規則三角W的方法，利用已有數據建立地形特征明顯的更加接近真實地貌特征的數字高程模型。
DEM如圖1（a、b）所示。
3.2 流域數字水系提取
DEM是對地形地貌的空間特征進行描述的一種數字方法，它的應用廣泛，遍及整個地學領域，如坡度、坡向、可視性分析和水文分析等。
由DEM提取流域的河網具體包括以下幾個步驟。
①洼地填充。由于DEM可能存在數據采集誤差，造成水流倒流等現象，影響水流方向的追蹤，所以必須對不合理的洼地進行填充處理，并對真實存在的洼地進行保留，使每個單元格都有一個確定的水流方向。洼地填充之前首先進行洼地深度的計算，并設置合理的填充閾值，當洼地深度大于該值時予以保留，小于該值時則要進行填充處理，得到實際無洼地數據。
②流向分析。水流確定的方法主要有六種： 單流向法、多流向法、RH08法、DMON法、ERS法、Aspectdrive法，論文采用單向流法，通過計算中心柵格與周圍八個柵格的最大距離權落差確定，根據坡度最大的方向為水流方向，確定最大值即為中心柵格的流向。
③匯流累積量的計算。DEM的每個格網上都有一個單位的水流量，根據上一步提取的水流方向即可計算出每點處所流經的水量數值，得到其匯流累積量。匯流累積量的值又代表上游流入該單元的柵格點數目，柵格點的數目越大則此單元就越可能是發育河流的位置，柵格點的數目為零則表示該單元的相對高程較高，例如分水嶺。
④河流網絡的提取。設置閾值，對匯流量進行篩選，將大于該閾值的點提取出來，大于500即賦值為1，否則為0，從而得到柵格河流網絡，進一步矢量化，提取結果如圖2（a、b）所示。
4 提取結果分析
兩種分辨率的DEM提取的河網的源頭均位于流域的西北方向，流域出口均位于流域的南東方向。從圖2可以看出，30m分辨率DEM提取的河網和實際的河網相比較，不同之處有兩點：
第一，有些細小的支流或支流局部由于在構建流域高程模型的過程中會通過Arcgis技術對流域進行離散處理，使流域的地形平坦化，其高低起伏的復雜程度降低，
從而不易被提取到，所以河流的密度以及河流的長度都比實際流域的小；
第二，也有部分提取的河流與實際河流的位置有相對的錯動。而5m分辨率DEM提取的河網和實際河網相比，
最明顯的不同之處在于提取的河流長度比實際河流長度小。
對比兩組結果發現：隨著分辨率的降低，流域的面積變化基本不大，干流的分布也基本一致，但是提取的河網結構由簡單變復雜，河流的數目由多變少，河網密度也由大變小。這是因為高分辨率的DEM能夠更加有效、細致地表達出高低起伏的地形，提取的河流總長度更長，即高分辨率的DEM提取出的水系更加接近實際的流域水系，特別是支流部分與實際情況更吻合。這種由分辨率不同而引起的河網的差異，在地形復雜的山丘地區更加明顯，因為山區發育一系列的溝谷，低分辨率的DEM往往不能表達細小的沖溝、切溝，而這些沖溝、切溝很可能會發育一級河流，所以基于低分辨率DEM提取的河網往往一級河流被忽略，而在地勢平坦、坡度變化緩慢的平原，這種差異相對就小很多。這種差異在圖2（a）中體現在，流域西北部提取的河網與實際流域的相似性較高，而東南部提取的水系與實際流域的相似性就相對低些。
5 結語
論文運用ArcGIS技術，基于不同分辨率（5m和30m）的DEM提取了崇陵流域的數字河網，并分析由于分辨率的不同，導致的數字河網水文特征的不同。
結果表明：精度高的DEM提取出的數字河網確實較精度低的DEM的提取結果更加接近實際真實情況。地形的高低起伏和坡向等因素都決定著河流的流向以及流量的大小，分辨率越高的DEM所表達的地形地貌特征與真實情況越接近，從而河網的提取結果與真實值越接近。但是，對于不同的地形特點隨著DEM精度的提高河網提取的結果與真實值接近的情況也不同，所以，在實際的運用中，要根據實際的需要選擇合適的分辨率，盡量用較小的精度滿足實際的需要，既能減少工作量又能降低工作成本。
我們這里只是指出同一小流域不同精度DEM下的提取結果，對于大面積流域和不同地形情況下的研究還需要進一步分析。
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【3】湯國安，劉學軍，房亮，等.DEM及數字地形分析中尺度問題研究綜述[J].武漢大學學報（信息科學版），2006（12）：1059-1066.
本文作者：周忠會 單位：職業技術學院農林系
農作物和糧食產量和質量是農民經濟收入的主要來源，一旦植物發生病害，農作物產量和質量受到相關的影響，農民的經濟收入也會受到牽連，此外，政府在對農業進行財政支出和投入的環節也會受到制約，相關的農產品深加工行業也會被卷進來，比如說釀酒業、制糖業等[1]。植物病蟲害最重要的影響還是對人類生命健康的危害，人們為了解除病蟲害必然會對植物使用農藥，造成農作物在生長過程有農藥殘余，人們在直接或者間接地食用，生命健康存在很大的隱患。
植物保護與糧食安全
植物病害導致的危害是相當嚴重的，不僅導致了糧食產量的降低還造成了糧食質量的下降，由此可見，加強對植物的保護工作是非常有必要的。那么，植物保護對糧食安全究竟有著怎樣的影響，應該從哪些方面著手分析，本論文將從下面幾個方面加以具體地討論。首先植物保護可以有效地確保糧食的安全性，所以有關部門必須加強對植物的保護工作以確保糧食的安全，穩定糧食產量，幫助農民增加收入。處理病蟲害最有效的方法就是使用標準計量的農藥，農藥可以有效解決蟲害、鼠疫、病菌對植物的侵害，及時預防植物大面積受損。農藥的效果十分的明顯，它能夠在最短的時間內幫助植物解除病害，保證糧食的產量，打個比方，如果可以挽救6億m2植物病害，就可以挽救8000萬t糧食的產量，所以使用定量的農藥是植物保護行之有效的措施之一。隨著科學技術的發展，新技術的應用領域越來越廣泛，其中轉基因技術越來越成熟，如果把轉基因技術應用到植物的保護中去，那么保護的力度是可想而知的。轉基因技術對糧食生產工程做出了很大的貢獻，它使農作物的顆粒更加飽滿、色澤更加光亮、富集的營養更加豐富，不僅提高了糧食產量，還確保了糧食的質量[2]。除此之外，對植物保護工作的方法還體現在農業防治、生物防治、物理防治等綜合防治幾個方面，這些方法在很大程度上加強了植物的保護，維護了我國的糧食安全。當然，不適當的植物保護方法也會給糧食安全帶來負面影響。農藥在一定程度上保證了糧食的產量，維護了糧食的質量，與此同時，農藥里含有大量人體不能攝取的有害物質，而農藥在使用的過程中，被植物吸收，人們在食用的時候就避免不了攝取農藥中的有害物質，從而在一定程度上影響到身體健康；部分技術人員掌握農藥使用技術不牢靠，在使用過程中對環境造成污染，甚至導致生態環境的破壞。盡管轉基因技術發展比較快，但是還不是特別的成熟，所以在植物保護中的應用中會存在一定的風險。這些風險主要體現在：轉基因糧食含有不確定的毒素、轉基因糧食有可能存在致敏物質、轉基因糧食富集的營養成分發生變化，而這些風險都可能對人體健康產生負面的作用。
植物保護促進糧食安全的建議
針對上述的問題，首先要提高植物保護技術。我國植物保護方法主要還是集中體現在對植物使用農藥、利用植物轉基因兩方面，很多行之有效的方法還沒有被探索出來。由于植物保護方法的制約，我國糧食安全發展進程不太理想，只有不斷探索、研究新的植物保護技術，尋求一種可持續的植物保護方法，才能營造一個較好的糧食安全環境。針對糧食安全所需的環境要求，提倡EPM（EnergyEfficiency&ProductiveMaintenance）管理策略，對病蟲害進行綜合治理[3]。通過自然調控，將有害生物對群體危害予以有效治理，促進植物物種的多樣性發展。EPM策略是控制糧食安全發展的重要途徑，對植物保護有著很重要的作用。此外，政府應該量化自己的職能，加大對植物保護工作的投入力度，爭取讓植物保護的理論成果轉換為實際力量，從而保證糧食安全。對植物實施可持續保護策略，能夠在植物發生病害的時候，予以及時有效地處理，最終達到經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一[4]。政府必須加大對公益性植物保護技術研究的資金投入，加大宣傳力度，側重于對有害生物成為災害規律的技術研究，建立相關的數據庫記錄數據，加強生物農藥的開發，研發知識產權和新的農產品。政府投入的加大能拓展植物保護研發工作的廣度并且拓深研發的深度，促使植物保護成果由理論向實踐進行轉換，保障糧食生產的安全。由于人們植物保護意識相對不高，植物保護發展的速度還是比較緩慢的，因此相關部門有責任加強對公民可持續植物保護的教育和培訓。雖然，可持續植物保護思想被世界上大多數國家的植物保護工作人員所確認，但是可持續植物保護的理論體系并不完善，防治工作還沒有被廣大農民接受[5]。因此要加強義務講座，調動農民的積極性和主動性，幫助農民意識到植物保護工作的必要性和緊迫性，讓更多的農民參與進來，從而保證糧食生產的產量和質量。
結論
一個國家要想保持持續、健康的發展，必須確保糧食的安全生產。中國是一個人口大國，對于糧食的需求更加迫切，必須穩定糧食的產量和質量，才能保證日常生活和經濟生活的有序進行。糧食安全性至關重要，而作為這個環節上更重要的植物保護工作，必須得到落實，并不斷加強植物保護技術的研發，確保糧食安全。
