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對(duì)外貿(mào)易法論文

時(shí)間:2022-09-14 11:26:04

開(kāi)篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)外貿(mào)易法論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

對(duì)外貿(mào)易法論文

第1篇

[論文摘要]美國(guó)是全世界對(duì)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系管制得很嚴(yán)密的一個(gè)國(guó)家,美國(guó)在對(duì)對(duì)外貿(mào)易方面所制定的法律也是最細(xì)致周到的。人們可以清楚地看出,美國(guó)在對(duì)別國(guó)倡導(dǎo)貿(mào)易自由化和多邊主義時(shí)鼓吹“主權(quán)過(guò)時(shí)論”,應(yīng)“淡化”或“廢棄”主權(quán),而當(dāng)其在對(duì)外貿(mào)易中推行其貿(mào)易保護(hù)主義、抵制多邊規(guī)則時(shí),又依“主權(quán)論”奉行其單邊的貿(mào)易政策,其對(duì)外貿(mào)易法“201條款”、“301條款”、“337條款”等充滿了進(jìn)攻性和挑釁性。這種功利主義、實(shí)用主義的雙重標(biāo)準(zhǔn)倍受世界各國(guó)爭(zhēng)議。

[論文關(guān)鍵詞]對(duì)外貿(mào)易法 1974年貿(mào)易法 301條款 337條款

一、美國(guó)《1974年貿(mào)易法》

美國(guó)《1974年貿(mào)易法》是《美國(guó)法典》第19編關(guān)稅第12章“1974年貿(mào)易法”的內(nèi)容,是美國(guó)現(xiàn)行法律中最主要的法律之一,其本身是對(duì)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》的修正。但繼《1974年貿(mào)易法》之后,又有《1974年貿(mào)易協(xié)定法》、《貿(mào)易和關(guān)稅法》,特別是《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)《1974年貿(mào)易法》又作了修改。它們的修改條文,凡與《1974年貿(mào)易法》有關(guān)的,均已歸并于《1974年貿(mào)易法》。雖經(jīng)不斷修訂和增補(bǔ),但習(xí)慣仍稱“《1974年貿(mào)易法》”。這部貿(mào)易法構(gòu)筑了美國(guó)外貿(mào)法的框架。美國(guó)外貿(mào)法的其他部分可以說(shuō)是它的原則和規(guī)定的延伸與細(xì)化。同時(shí),在1974年之后制定的美國(guó)外貿(mào)法律,如烏拉圭回合協(xié)定的內(nèi)容、北美自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容,有很大部分被編纂、補(bǔ)充到該法中,充實(shí)、豐富了該法的內(nèi)容。

二、 關(guān)于目的和原則

美國(guó)《1974年貿(mào)易法》(《美國(guó)法典》第2102節(jié))“國(guó)會(huì)目的陳述”中規(guī)定:“本章目的是通過(guò)互利的貿(mào)易協(xié)定,(1)促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè),通過(guò)公開(kāi)、非歧視的世界貿(mào)易,加強(qiáng)美國(guó)和外國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;(2)在保障美國(guó)商業(yè)實(shí)質(zhì)上同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)、降低和消除貿(mào)易壁壘;(3)在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中,建立公平和公正,包括GATT改革;(4)提供適當(dāng)?shù)某绦颍U厦绹?guó)產(chǎn)業(yè)和勞工免于不公平或損害性進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng),并幫助產(chǎn)業(yè)、廠商、工人和社區(qū)對(duì)國(guó)際貿(mào)易流向變化做出調(diào)整;(5)為美國(guó)商業(yè)在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家開(kāi)發(fā)市場(chǎng)機(jī)會(huì);(6)在美國(guó)市場(chǎng)對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品提供公平、合理的準(zhǔn)入。”

從美對(duì)外貿(mào)易法關(guān)于目的、目標(biāo)可以直觀地看出,美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法是要“促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)”,“在保障美國(guó)商業(yè)實(shí)質(zhì)上同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)、降低和消除貿(mào)易壁壘”, “保障美國(guó)產(chǎn)業(yè)和勞工免于不公平或損害性進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)”,“為美國(guó)商業(yè)在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家開(kāi)發(fā)市場(chǎng)機(jī)會(huì)”。從一開(kāi)始就是要在保障美國(guó)利益的基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。同時(shí)其所謂的“建立公平和公正,包括GATT改革”就是要以美國(guó)為主導(dǎo),以美國(guó)價(jià)值觀念、價(jià)值取向和法律原則來(lái)建立國(guó)際貿(mào)易關(guān)系,其單邊傾向和貿(mào)易保護(hù)主義流露無(wú)余。

三、對(duì)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的權(quán)限和職責(zé)

首先是美國(guó)憲法授權(quán)國(guó)會(huì)管理對(duì)外貿(mào)易,而國(guó)會(huì)自己并不實(shí)際具體執(zhí)行、實(shí)施外貿(mào)法律。從1934年起,國(guó)會(huì)周期性地授權(quán)總統(tǒng)進(jìn)行貿(mào)易談判。《1974年貿(mào)易法》明確規(guī)定,允許總統(tǒng)與其他外國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定,以協(xié)調(diào)、降低或消除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,并在互惠的基礎(chǔ)上,在外國(guó)市場(chǎng)上為美國(guó)商品提供同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),同時(shí)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的公平與公正(包括調(diào)整這些貿(mào)易規(guī)則的改革)。同時(shí),1974年貿(mào)易法還規(guī)定了此后的國(guó)際貿(mào)易談判中行政部門與立法部門間的合作框架,引進(jìn)了國(guó)會(huì)批準(zhǔn)總統(tǒng)簽訂貿(mào)易協(xié)定的“快軌道程序”。具體來(lái)說(shuō),當(dāng)總統(tǒng)確定外國(guó)或美國(guó)的現(xiàn)有關(guān)稅或其他進(jìn)口限制不當(dāng)?shù)貙?duì)美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易造成了負(fù)擔(dān)和限制,如總統(tǒng)確定有執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定的必要或適當(dāng),可通過(guò)公告,修訂或繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有關(guān)稅、免稅、國(guó)內(nèi)稅政策,或繼續(xù)執(zhí)行額外關(guān)稅。同時(shí)總統(tǒng)還有權(quán)適當(dāng)提高或降低關(guān)稅。另外,如美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn),國(guó)際貿(mào)易壁壘(和其他貿(mào)易扭曲)正降低美國(guó)農(nóng)業(yè)品、工業(yè)品、礦產(chǎn)品、和商業(yè)在外國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng),消減了互惠貿(mào)易減讓的預(yù)期互利,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了不利影響,妨礙國(guó)家間公平、公正、公開(kāi)的非歧視貿(mào)易,總統(tǒng)應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)采取適當(dāng)可行的措施(包括行使美國(guó)國(guó)際協(xié)定權(quán)利),以協(xié)調(diào)、降低消除國(guó)際貿(mào)易壁壘或其他扭曲等等。

美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易局的職能主要是前工業(yè)與貿(mào)易局的大部分職能,加上從國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)來(lái)的對(duì)外商業(yè)職能和財(cái)政部轉(zhuǎn)來(lái)的反補(bǔ)貼和反傾銷職能。國(guó)際貿(mào)易局的主要任務(wù),是在堅(jiān)持美國(guó)國(guó)家安全和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策原則的前提下,促進(jìn)美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。歸納起來(lái),包括:一、貿(mào)易管理,負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易法律的實(shí)施,1980年以來(lái)還包括管理反傾銷和反補(bǔ)貼的法律;二、貿(mào)易開(kāi)發(fā),負(fù)責(zé)執(zhí)行促進(jìn)世界貿(mào)易、加強(qiáng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資地位的政策和計(jì)劃,并監(jiān)控和實(shí)施多邊貿(mào)易談判;三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策,旨在降低阻礙美國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資的外國(guó)政府壁壘,與美國(guó)貿(mào)易代表等協(xié)調(diào)美國(guó)政府在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問(wèn)題上的反應(yīng)和談判立場(chǎng)。《1974年貿(mào)易法》規(guī)定,商業(yè)部應(yīng)與貿(mào)易代表要求的其他適當(dāng)機(jī)構(gòu)一起,對(duì)貿(mào)易代表進(jìn)行的服務(wù)問(wèn)題談判和服務(wù)協(xié)定的國(guó)內(nèi)實(shí)施,提供人員支持和其他援助。商業(yè)部長(zhǎng)建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,旨在與其他有關(guān)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)協(xié)商,制定政策,提高美國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力;建立評(píng)估與服務(wù)有關(guān)的政府政策和措施的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù);與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商,搜集和分析美國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)力的信息;研究和分析與服務(wù)有關(guān)的問(wèn)題,包括預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略;對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行部門研究。

在美國(guó)的總統(tǒng)行政部門內(nèi)設(shè)立有貿(mào)易代表辦公室。美國(guó)貿(mào)易代表和貿(mào)易副代表是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易中舉足輕重的角色,均由總統(tǒng)任命,按總統(tǒng)指示履行職責(zé)。貿(mào)易代表享有全權(quán)大使職銜,副代表享有大使職銜。貿(mào)易代表主要負(fù)責(zé)制定美國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策及其實(shí)施的協(xié)調(diào);充當(dāng)總統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的主要顧問(wèn),就美國(guó)政府的其他政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響向總統(tǒng)提出建議;作為美國(guó)的主要代表負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的談判,包括美國(guó)參加的WTO主持下的任何議題的談判;就有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的政策的基本問(wèn)題,向各部門、機(jī)構(gòu)提供政策指引,包括WTO主持審議的任何問(wèn)題,在必要的限度內(nèi)確保國(guó)際貿(mào)易政策與其他法律協(xié)調(diào);擔(dān)任總統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)言人;就貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃與其實(shí)施直接向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)匯報(bào)和負(fù)責(zé);就國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘、國(guó)際商品協(xié)定和與貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃有關(guān)的其他問(wèn)題,向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)提供建議;1984年貿(mào)易和關(guān)稅法要求貿(mào)易代表對(duì)構(gòu)成美國(guó)商業(yè)的重大壁壘的外國(guó)貿(mào)易做法作出國(guó)家貿(mào)易報(bào)告。1988年貿(mào)易法要求貿(mào)易代表認(rèn)定重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)做法,并進(jìn)行報(bào)復(fù)。副代表的主要職責(zé)是依貿(mào)易法規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行談判,并履行貿(mào)易代表指示的其他職責(zé)。

美國(guó)海關(guān)總署為財(cái)政部的一個(gè)部門,其職責(zé)主要是依據(jù)《1930年關(guān)稅法》,負(fù)責(zé)關(guān)稅的估價(jià)和征收,對(duì)進(jìn)入美國(guó)的人員、船只、貨物、郵件進(jìn)行管理,防止關(guān)稅欺詐,執(zhí)行出口管制法律,管理海事方面的法律,防止和其他非法物品的走私,實(shí)施消費(fèi)者保護(hù)法,防止進(jìn)出口貿(mào)易欺詐等。1988年國(guó)會(huì)還給海關(guān)增加了管理免稅企業(yè)的職責(zé)。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì),其前身是依1916年《威爾遜關(guān)稅法》設(shè)立的關(guān)稅委員會(huì)。關(guān)稅委員會(huì)的職責(zé)是,調(diào)查美國(guó)關(guān)稅法對(duì)財(cái)政和工業(yè)的影響,調(diào)查海關(guān)法分類表中與商品分類有關(guān)的問(wèn)題,調(diào)查海關(guān)法的實(shí)施情況,包括海關(guān)法與聯(lián)邦稅收之間的關(guān)系,海關(guān)法對(duì)美國(guó)工業(yè)和勞工的影響等。現(xiàn)在,國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易的顧問(wèn)機(jī)構(gòu),在進(jìn)口問(wèn)題上作用很大,負(fù)責(zé)進(jìn)口商品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的確定。另外,該委員會(huì)負(fù)責(zé)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)不公平貿(mào)易做法的調(diào)查和保障條款中進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害裁定。

其他機(jī)構(gòu)或部門如農(nóng)業(yè)部、國(guó)防部、內(nèi)政部、勞工部、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、美國(guó)貿(mào)易代表、貿(mào)易政策與談判咨詢委員會(huì)、一般政策咨詢委員會(huì)、有關(guān)的部門或職能咨詢委員會(huì)、代表非聯(lián)邦政策利益的政策咨詢委員會(huì)、私有組織或集團(tuán)均應(yīng)為總統(tǒng)或相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門提供信息或政策意見(jiàn)。

四、關(guān)于最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇

美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第2136節(jié)(a)“直接或間接進(jìn)口”規(guī)定:“除本章或其他法律另有規(guī)定外,執(zhí)行根據(jù)本分章簽訂的貿(mào)易協(xié)定而公告的任何關(guān)稅或其他進(jìn)口限制或免稅待遇,應(yīng)適用于所有外國(guó),無(wú)論是直接進(jìn)口還是間接進(jìn)口。”但同時(shí),該法作了限制或例外,如,對(duì)社會(huì)主義國(guó)家授予最惠國(guó)待遇規(guī)定了條件;對(duì)某些發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品給予普遍優(yōu)惠待遇。此外,該法規(guī)定如果總統(tǒng)確定,主要工業(yè)國(guó)沒(méi)有據(jù)雙方簽訂的協(xié)定提供減讓,或沒(méi)有在該國(guó)對(duì)美國(guó)商業(yè)提供實(shí)質(zhì)上與美國(guó)商業(yè)提供的減讓同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),則總統(tǒng)應(yīng)就有關(guān)問(wèn)題向國(guó)會(huì)建議立法終止或拒絕對(duì)稅率或其他進(jìn)口限制作出的利益減讓。《1974年貿(mào)易法》還允許在收支平衡、報(bào)復(fù)權(quán)和例外條款等方面偏離最惠國(guó)待遇。就政府采購(gòu)而言,對(duì)外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu)的合格產(chǎn)品和供應(yīng)商,總統(tǒng)可以部分或全部豁免有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律、規(guī)章、程序或作法的適用,如果該適用會(huì)導(dǎo)致低于美國(guó)產(chǎn)品或產(chǎn)品供應(yīng)商的待遇,或低于作為協(xié)議締約方的另一國(guó)家或外國(guó)機(jī)構(gòu)的合格產(chǎn)品或其供應(yīng)商的待遇。但外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu)應(yīng):(1)是協(xié)議的締約國(guó)或北美自由貿(mào)易協(xié)定的締約國(guó),并且對(duì)美國(guó)產(chǎn)品或產(chǎn)品的供應(yīng)商提供適當(dāng)互惠的政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);(2)不是主要工業(yè)國(guó)但卻承擔(dān)協(xié)議的義務(wù),并對(duì)美國(guó)的產(chǎn)品和供應(yīng)商提供同樣機(jī)會(huì)的外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu);(3)不是主要工業(yè)國(guó)但卻對(duì)美國(guó)產(chǎn)品和供應(yīng)商提供同樣機(jī)會(huì)的外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu);(4)是最不發(fā)達(dá)的國(guó)家。總統(tǒng)可以修訂或撤銷任何豁免。從以上可以看出,美國(guó)給予最惠國(guó)待遇是有許多條件和限制的,與美國(guó)倡導(dǎo)的WTO規(guī)則仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。

同時(shí),美國(guó)又是《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的締約國(guó),總協(xié)定中國(guó)民待遇的義務(wù)規(guī)定也適用于美國(guó)。在總協(xié)定之前,國(guó)民待遇主要表現(xiàn)在美國(guó)的雙邊協(xié)定當(dāng)中。在總協(xié)定之后,美國(guó)很少有關(guān)于授予國(guó)民待遇的立法,相反在其國(guó)內(nèi)立法中表現(xiàn)出對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視性待遇的傾向。

另外,美國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律制度中還有(對(duì)等的)互惠待遇、為了促進(jìn)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的普遍優(yōu)惠待遇、關(guān)稅同盟(對(duì)內(nèi)無(wú)關(guān)稅,對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境)與自由貿(mào)易區(qū)(參加國(guó)有自己的關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境)之間的待遇。

五、關(guān)于反傾銷

《1930年美國(guó)關(guān)稅法》第1673節(jié)規(guī)定,如果管理當(dāng)局裁定一類或一種外國(guó)商品正以或可能以低于公平價(jià)值在美國(guó)銷售;并且(國(guó)際貿(mào)易)委員會(huì)裁定,由于該商品進(jìn)口的原因或該商品進(jìn)口銷售(或可能銷售)的原因,美國(guó)的產(chǎn)業(yè)正在受到實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅,或美國(guó)產(chǎn)業(yè)的建立受到實(shí)質(zhì)阻礙,則除對(duì)該商品征收其他稅收外,應(yīng)對(duì)該商品征收反傾銷稅,其數(shù)額等于該商品正常價(jià)值超過(guò)出口價(jià)格(或推定出口價(jià)格)的數(shù)額。

六、關(guān)于反補(bǔ)貼

《1930年美國(guó)關(guān)稅法》第1671節(jié)規(guī)定,如果管理當(dāng)局裁定,一國(guó)政府或一國(guó)境內(nèi)的公共實(shí)體直接或間接地向進(jìn)口到美國(guó)或?yàn)檫M(jìn)口到美國(guó)而銷售(或可能銷售)的某種或某類產(chǎn)品的制造、生產(chǎn)或出口提供可抵消補(bǔ)貼,而且在商品從補(bǔ)貼協(xié)定國(guó)進(jìn)口的情況下,委員會(huì)裁定由于該商品進(jìn)口的原因或?yàn)檫M(jìn)口而銷售(或可能銷售)的原因,美國(guó)的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅,或美國(guó)產(chǎn)業(yè)的建立受到實(shí)質(zhì)阻礙,則除對(duì)該商品征收其他稅收外,應(yīng)對(duì)該商品征收反補(bǔ)貼稅,反補(bǔ)貼稅的稅額等于可抵消的凈補(bǔ)貼額。

七、進(jìn)口救濟(jì)——“201條款”

“201條款”(《美國(guó)法典》第19章第2251節(jié))規(guī)定,如果(美國(guó))國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定,某一物品正以如此增加的數(shù)量進(jìn)口美國(guó),以致成為對(duì)生產(chǎn)與進(jìn)口物品相同或直接競(jìng)爭(zhēng)物品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的實(shí)質(zhì)原因,在其權(quán)限內(nèi),總統(tǒng)應(yīng)采取適當(dāng)可行的、其認(rèn)為會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行積極調(diào)整努力、提供比成本更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益的措施。其核心內(nèi)容是,“如果美國(guó)認(rèn)為從外國(guó)進(jìn)口的某項(xiàng)物品,其數(shù)量增長(zhǎng)到足以對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類物品的產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,或者其面臨嚴(yán)重的威脅,則美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)采取一切措施,包括在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)該有關(guān)進(jìn)口物品加征額外關(guān)稅或限制進(jìn)口數(shù)量,借以幫助美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。”有人稱“201條款”為“例外條款”,其規(guī)定的保障措施不是對(duì)不公平的外國(guó)做法提供的救濟(jì),如反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅和“337條款”不公平貿(mào)易做法的救濟(jì)那樣,而是對(duì)公平的但卻壓倒性的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的救濟(jì)。其實(shí)質(zhì)是,允許美國(guó)在因進(jìn)口數(shù)量增加而對(duì)相同產(chǎn)品的美國(guó)生產(chǎn)商造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的時(shí)候,撤回對(duì)其他國(guó)家作出的關(guān)稅減讓。也就是說(shuō),如果某貨品的進(jìn)口增加達(dá)到嚴(yán)重?fù)p害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的水平,美國(guó)將被允許為救濟(jì)損害而將關(guān)稅提高到協(xié)定前的水平。

八、“一般301條款”

《1974年貿(mào)易法》第1301節(jié)(《美國(guó)法典》第19章第2411節(jié))規(guī)定,如果美國(guó)貿(mào)易代表確信,外國(guó)的某項(xiàng)立法、政策或做法違反了貿(mào)易協(xié)定、與貿(mào)易協(xié)定不一致,或者是不公正的,從而給美國(guó)商業(yè)造成了負(fù)擔(dān)或限制,那么美國(guó)貿(mào)易代表就應(yīng)該采取行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)美國(guó)依貿(mào)易協(xié)定所享有的權(quán)利,或者達(dá)到消除這一立法、政策或做法的目的。這一點(diǎn)是強(qiáng)制性的。美國(guó)總統(tǒng)如果有特別的命令,貿(mào)易代表在采取行動(dòng)時(shí)應(yīng)該遵守。

美國(guó)貿(mào)易代表針對(duì)“301條款”所采取的措施可以分為兩類,一類是強(qiáng)制措施,一類是任意措施。

如果貿(mào)易代表確定美國(guó)的貿(mào)易協(xié)定權(quán)利被否定,或外國(guó)的立法、政策或做法違反了貿(mào)易協(xié)定,與協(xié)定不符,或者否定了美國(guó)依該協(xié)定享有的權(quán)利,或是不正當(dāng)?shù)模?duì)美國(guó)商業(yè)造成了負(fù)擔(dān)或限制,貿(mào)易代表除接受總統(tǒng)的具體指示外,應(yīng)采取下述措施:(1)中止、撤回貿(mào)易協(xié)定減讓利益或阻止其適用;(2)在貿(mào)易代表認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,對(duì)該外國(guó)商品征收關(guān)稅或施加其他進(jìn)口限制;對(duì)該國(guó)的服務(wù)征收費(fèi)用或施加限制,而不管其他法律如何規(guī)定;(3)如果該法律、政策或做法沒(méi)有達(dá)到美國(guó)貿(mào)易法規(guī)定的享受免稅待遇的資格標(biāo)準(zhǔn),撤銷、限制或中止這種待遇;(4)與外國(guó)簽訂有約束力的協(xié)議,使該外國(guó)取消或逐步廢止所針對(duì)的法律、政策或做法,消除該法律、政策或做法給美國(guó)商業(yè)造成的負(fù)擔(dān)或限制,向美國(guó)提供貿(mào)易代表滿意的符合美國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門利益的補(bǔ)償。本條款的核心內(nèi)容是,如果美國(guó)貿(mào)易代表確認(rèn)外國(guó)的某項(xiàng)法律、政策或做法違反了該國(guó)與美國(guó)簽訂的貿(mào)易協(xié)定,或雖未違反有關(guān)協(xié)定,但卻被美國(guó)單方認(rèn)定為“不公平”、“不公正”或“不合理”,以致?lián)p害或限制了美國(guó)的商業(yè)利益,美國(guó)貿(mào)易代表便有權(quán)不顧國(guó)內(nèi)其他法律以及國(guó)際條約準(zhǔn)則作何規(guī)定,徑自依照美國(guó)貿(mào)易法“301條款”規(guī)定的職權(quán)和程序,采取單邊性、強(qiáng)制性的報(bào)復(fù)措施,以迫使對(duì)方取消上述法律、政策或做法,消除其對(duì)美國(guó)商業(yè)造成的損害或限制,或提供能令美國(guó)官方和有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門感到滿意的補(bǔ)償。

九、“超級(jí)301條款”

在《1988年貿(mào)易法》中,美國(guó)國(guó)會(huì)在《1974年貿(mào)易法》上增加了310條款。該條款即人們所稱的“超級(jí)301條款”,該條款要求美國(guó)貿(mào)易代表在提交1989年和1990年全國(guó)貿(mào)易評(píng)估報(bào)告后的30天,向眾議院賦稅委員會(huì)和參議院財(cái)政委員會(huì)提交報(bào)告確定美國(guó)的自由化重點(diǎn)。在該報(bào)告中,美國(guó)貿(mào)易代表必須識(shí)別“重點(diǎn)國(guó)家”和每一重點(diǎn)國(guó)家的“重點(diǎn)做法”,消除這些做法可能非常有利于增加美國(guó)出口。同時(shí)要求美國(guó)貿(mào)易代表在向國(guó)會(huì)委員會(huì)提交報(bào)告的21天內(nèi),就有關(guān)重點(diǎn)國(guó)家的重點(diǎn)做法發(fā)起調(diào)查。

然后,要求美國(guó)貿(mào)易代表與重點(diǎn)國(guó)家進(jìn)行磋商,在發(fā)起調(diào)查后的3年內(nèi)消除重點(diǎn)做法,或者對(duì)此做法作出賠償。如果未能達(dá)成協(xié)議,將要求美國(guó)貿(mào)易代表采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。

與 “一般301條款”不同,“超級(jí)301條款”不是由申訴人向貿(mào)易代表提起申訴而由貿(mào)易代表發(fā)起調(diào)查,而是法律要求貿(mào)易代表必須發(fā)起調(diào)查,但調(diào)查程序與“一般301條款”的程序是一樣的。

十、關(guān)于“特殊301條款”

《1974年貿(mào)易法》在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有“特殊301條款” (《美國(guó)法典》第19章第2242節(jié)),該條款規(guī)定,美國(guó)貿(mào)易代表在向國(guó)會(huì)委員會(huì)提交年度報(bào)告后30天內(nèi),應(yīng)認(rèn)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)拒絕充分有效的保護(hù)的國(guó)家,或?qū)σ蕾囍R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的美國(guó)人拒絕公平公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入的國(guó)家,以及貿(mào)易代表從上述國(guó)家中確定的重點(diǎn)國(guó)家。在認(rèn)定重點(diǎn)國(guó)家時(shí),貿(mào)易代表只認(rèn)定下述國(guó)家:(1)具有最嚴(yán)重或極端的立法、政策或做法、拒絕給予充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),或?qū)σ蕾囍R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的美國(guó)人拒絕公平公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入;(2)其立法、政策或做法對(duì)美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品有最不利的(實(shí)際的或潛在的)影響;(3)這些國(guó)家沒(méi)有進(jìn)行誠(chéng)意的談判,或在雙邊或多邊談判中沒(méi)有做出明顯的進(jìn)步,提供充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第2篇

[論文關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易 政策保護(hù)性 貿(mào)易保護(hù)

中國(guó)加入WTO后,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì),在宏觀政策上制定出相應(yīng)符合WTO的原則,反映中國(guó)利益的貿(mào)易政策,筆者就如何構(gòu)建中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易政策保護(hù)性進(jìn)行了闡述。

一、國(guó)家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

1、“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)

“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù),是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易,以及投資自由化的談判過(guò)程中還未涉及的領(lǐng)域,或是還未完全展開(kāi)和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域,再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒(méi)有履行的承諾,以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域,指某些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益暫時(shí)把某些行業(yè)的自由化擱置起來(lái)不予談判;還未完全展開(kāi)和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域,是指某些“敏感行業(yè)”,國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)相差懸殊,如果完全放開(kāi)會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”,故在多邊談判中暫時(shí)將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢;談判后還沒(méi)有履行的承諾,指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分;談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外,是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的,但無(wú)論哪項(xiàng)協(xié)議,都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來(lái)的,這些規(guī)則的例外實(shí)際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開(kāi)的,這實(shí)際上也是國(guó)際在多邊貿(mào)易談判中實(shí)力較量的結(jié)果。

一般認(rèn)為,在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”,是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,一直是各主要發(fā)達(dá)國(guó)家“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。

在WTO條件下發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“公開(kāi)型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種:一是運(yùn)用高關(guān)稅限制進(jìn)口;二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國(guó)內(nèi)的價(jià)格支持就是常見(jiàn)的公開(kāi)型保護(hù)措施之一。國(guó)內(nèi)支持的名目繁多,例如國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼、價(jià)格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(Green Box)政策等等。

2、“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

在WTO框架下,除了“公開(kāi)型”貿(mào)易保護(hù)外,還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)。“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)相對(duì)應(yīng)的,以“反傾銷壁壘”為代表,還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點(diǎn)是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來(lái)的,一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類健康”等原則,這些原則本意確實(shí)是好的,但現(xiàn)實(shí)情況則是它往往會(huì)成為某些國(guó)家(特別是發(fā)達(dá)國(guó)家)制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實(shí)上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施,現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類:一是征收高額關(guān)稅,如加征高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅;二是禁止進(jìn)口甚至就地銷毀,這主要是不符合國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

二如何構(gòu)建中國(guó)符合WTO規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措旋

1、制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,國(guó)際分工處于不利的地位,貿(mào)易利益相對(duì)較小。無(wú)論是過(guò)去還是在現(xiàn)在的WTO條件下,各國(guó)的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的,不能幻想WTO會(huì)真正無(wú)私地給中國(guó)一個(gè)穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化,更加難以對(duì)付。加入WTO后的中國(guó),首先,在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),制定出中國(guó)的一套有利于中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系,已成為當(dāng)務(wù)之急。

其次,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來(lái)講,加入WTO對(duì)它們的影響也是各不相同的。作為中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó),協(xié)調(diào)好各個(gè)階級(jí)、階層的利益,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)入世承諾,而忽視各個(gè)利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào),必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對(duì)各行業(yè)帶來(lái)的利益不對(duì)等也必須依靠國(guó)家的力量,制定相應(yīng)的行政法律措篪,在WTO框架下采取適當(dāng)保護(hù)措旆,而且這也是各個(gè)國(guó)家普遍采取的對(duì)策。

2、制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先,WTO規(guī)則的例外給各個(gè)國(guó)家制定國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國(guó)加入WTO后,是有可能制定符合中國(guó)利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。

其次,WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密,存在漏洞。這使得國(guó)家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國(guó)的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律,如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞,就成為各個(gè)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國(guó)也可以利用這些協(xié)議的不完善來(lái)制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三,新型的貿(mào)易保護(hù)手段(如動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等),我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段,也可以利用別的優(yōu)勢(shì)建立中國(guó)特有的壁壘前些年中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國(guó)的極大沖擊,當(dāng)時(shí)就有人提出要對(duì)肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如,可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根,因?yàn)橹袊?guó)采用的是人工拔毛,剩下的雞毛渣比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家用機(jī)器拔毛后剩下的雞毛渣要少,這樣的規(guī)定對(duì)我們是有利的。

總之,WTO不是一個(gè)貿(mào)易自由化的天堂,相反,它允許“合法”地保護(hù),而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。

3、按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在WTO條件下,關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施,是要受到限制并最終要取消的,于是各國(guó)紛紛轉(zhuǎn)向“新型”(“隱蔽型”)的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國(guó)也必須順應(yīng)這一趨努,按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

以加強(qiáng)和提高反傾銷、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護(hù)措施方面,發(fā)達(dá)國(guó)家早已具有相當(dāng)高的水平,側(cè)重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強(qiáng)的NTB。根據(jù)中國(guó)加入WTO法律文件,進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國(guó)正式加入WTO之日取消,剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此,在利用NTB方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)反傾銷的規(guī)定,到l997年的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》,再到最近頒布的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》,應(yīng)該說(shuō),中國(guó)在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。但是,中國(guó)的反傾銷隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。

反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘,也成為各發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家,在1989~l993年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá)93.2%。中國(guó)最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》,但是,至今中國(guó)的反補(bǔ)貼尚無(wú)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題也較為突出。

第3篇

論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),環(huán)境逐漸被作為一種新的貿(mào)易資源以及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí),然而環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到協(xié)調(diào)與完善,一些國(guó)家就利用環(huán)境因素來(lái)構(gòu)筑新的綠色貿(mào)易壁壘。本文主要分析了當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘的特征、發(fā)展趨勢(shì)以及中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該怎樣來(lái)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。

引言

“綠色貿(mào)易壁壘”簡(jiǎn)稱為綠色壁壘,又稱環(huán)保壁壘,生態(tài)壁壘等,指的是一個(gè)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的,對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專門設(shè)置的帶有歧視性或?qū)φ-h(huán)保并無(wú)必要的貿(mào)易障礙,或通過(guò)頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義措施。綠色壁壘是經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、的產(chǎn)物。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的不斷提高,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也造成了越來(lái)越為嚴(yán)重的影響。所以,如何突破這一綠色壁壘,就成為我國(guó)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。

一、綠色貿(mào)易壁壘的特征

綠色貿(mào)易壁壘具有以下一些特征:第一,虛假性。綠色貿(mào)易壁壘以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為名,順應(yīng)了全球范圍內(nèi)保護(hù)環(huán)境的趨勢(shì),但它實(shí)際上是限制進(jìn)口地制造貿(mào)易障礙的貿(mào)易保護(hù)主義行為。第二,不平衡性。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已表現(xiàn)出了極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國(guó)家忽視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況,以其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金提出過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致更多的不平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家甚至提出遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),搞雙重標(biāo)準(zhǔn),這更加劇了不平衡性。第三,隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名義,隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程之中,成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的借口。第四,廣泛性。綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛,不僅涉及與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定以及限制,對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護(hù)措施還有不確定性以及可塑性,在實(shí)施時(shí)的過(guò)程中容易受發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。第五,堅(jiān)固性。即根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定,先入為主,制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙,具有堅(jiān)固地限制進(jìn)口的堡壘作用。發(fā)達(dá)國(guó)家突出了“環(huán)保例外權(quán)”,把保護(hù)環(huán)境作為基本規(guī)則之一,試圖通過(guò)多邊協(xié)議來(lái)限制貿(mào)易保護(hù)政策。

二、應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

第一,加強(qiáng)宣傳教育,順應(yīng)綠色潮流,提高環(huán)保意識(shí)。

我國(guó)企業(yè)要沖破綠色壁壘,就必須充分認(rèn)識(shí)到,低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的資源會(huì)加速退化,環(huán)境污染加劇,并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利,從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。所以,我們更應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易的性質(zhì),既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極作用,又要分清某些國(guó)家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘,在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí),使我國(guó)的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。當(dāng)然,順應(yīng)這股綠色潮流必須提高全民環(huán)保意識(shí),而這離不開(kāi)廣泛的宣傳和教育。 轉(zhuǎn)貼于

第二,積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會(huì)提高企業(yè)防治污染的能力,為其產(chǎn)品沖破國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘提供硬件上的支持。此外,環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,在自我發(fā)展的同時(shí)能夠帶動(dòng)、使得許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很具潛力與市場(chǎng)。我們應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢(shì),加快制定和完善各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,對(duì)外貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處,推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度。同時(shí),推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長(zhǎng)模式,走可持續(xù)發(fā)展之路。另外,必須加強(qiáng)對(duì)各國(guó)環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度的研究和信息搜集,盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng),為出口企業(yè)和外貿(mào)部門提供及時(shí)、充分的信息咨詢,促進(jìn)企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),避免不必要的糾紛和損失。

第三,積極參與多邊貿(mào)易體制活動(dòng),共同抵制綠色貿(mào)易壁壘。

目前我國(guó)已成為WTO的正式成員,可利用有關(guān)條款聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家,抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色保護(hù)而采取的日益繁多的綠色貿(mào)易壁壘及歧視性政策,保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。一方面,我們應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)南南合作,推動(dòng)制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則。雖然在遭到發(fā)展中國(guó)家極力反對(duì)的情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家仍堅(jiān)持把環(huán)境問(wèn)題納入新一輪的WTO談判中,但有一現(xiàn)狀是不能忽視的,即在WTO的140多個(gè)成員中發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的數(shù)量已占3/4的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。只要發(fā)展中國(guó)家齊心協(xié)力,共同協(xié)調(diào)和合作,拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款,那么WTO是不能也不敢漠視絕大多數(shù)成員的這一要求和呼聲的。另一方面,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)同國(guó)際環(huán)保領(lǐng)域的合作,開(kāi)展和參與有關(guān)國(guó)際環(huán)境組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)和談判,擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際環(huán)保和貿(mào)易立法方面的影響,并利用多邊合作和WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制,對(duì)抗那些不適當(dāng)?shù)木G色壁壘,減少因環(huán)保問(wèn)題引起的貿(mào)易摩擦,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第四,加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。

一是重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”;二是積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上才是合格產(chǎn)品,才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;三是加強(qiáng)宣傳與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證制度。向企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的信息,在認(rèn)證程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè),不收費(fèi)或低收費(fèi)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上而述,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快和深入,綠色貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。本文在對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)性地提出并分析了我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策和措施。我們相信,在我們的努力下,中國(guó)一定會(huì)取得反對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的勝利。

參考文獻(xiàn)

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[2]翁鳴,不可低估的綠色壁壘[J]國(guó)際貿(mào)易,2009

第4篇

【論文摘要】?jī)A銷是近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中常見(jiàn)的一種現(xiàn)象,通過(guò)對(duì)傾銷、反傾銷、以及WTO中的關(guān)于反傾銷的相關(guān)規(guī)定,學(xué)習(xí)一些反傾銷過(guò)程中所遇到的實(shí)踐問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合一些相關(guān)的理論知識(shí),評(píng)述一下我國(guó)的反傾銷今后所要面對(duì)的問(wèn)題。

1 傾銷與反傾銷的概念

國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)品傾銷作為一個(gè)獨(dú)立于產(chǎn)品補(bǔ)貼的概念最初由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布瓦恩納提出。即傾銷是同一商品在不同國(guó)家市場(chǎng)上的價(jià)格歧視。可以看出,傾銷產(chǎn)品至少涉及兩個(gè)國(guó)家的市場(chǎng),同一產(chǎn)品在不同市場(chǎng)以不同的價(jià)格銷售,這種價(jià)格的差異不是由于生產(chǎn)成本﹑效率和正常競(jìng)爭(zhēng)造成。傾銷對(duì)正常國(guó)際貿(mào)易的影響是顯而易見(jiàn)的,特別是那種掠奪性和長(zhǎng)期性的傾銷,對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商造成直接損害,也可能擾亂進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易秩序,造成社會(huì)性危害。

反傾銷法是進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局對(duì)外國(guó)出口商,本國(guó)進(jìn)口商和同類產(chǎn)品商在產(chǎn)品進(jìn)出口過(guò)程中發(fā)生的傾銷與反傾銷關(guān)系進(jìn)行調(diào)整﹑管理和監(jiān)督的行政法律規(guī)范。首先,WTO關(guān)于傾銷的定義采用的是GATT1994第6條協(xié)議,有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):①價(jià)格標(biāo)準(zhǔn);②損害標(biāo)準(zhǔn);③相互關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。其次,反傾銷法國(guó)內(nèi)淵源是指各國(guó)的反傾銷立法。最后,反傾銷法的國(guó)際淵源是指1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條和歷次關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判達(dá)成的實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)議。按此規(guī)定,締約國(guó)國(guó)內(nèi)原先已有的與總協(xié)定第二部分相沖突的法律規(guī)定,可保留優(yōu)先適用。

2 各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷立法發(fā)展

近年來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,國(guó)際區(qū)域間的相互貿(mào)易往來(lái)也較之過(guò)去更加頻繁。以歐盟為例,不光有專門處理反傾銷案件的專門機(jī)構(gòu),而且歐盟反傾銷法還規(guī)定,反傾銷稅的征收必須符合共同體的利益。

再來(lái)看美國(guó),他們的反傾銷立法和執(zhí)法已有較長(zhǎng)的歷史,由于有三權(quán)分立的政治體制,反傾銷調(diào)查并非由政府行政部門獨(dú)家包攬。并且根據(jù)美國(guó)反傾銷法的規(guī)定,任何有利害關(guān)系方,只要有理由相信一國(guó)的商品已經(jīng)或可能以低于公平價(jià)值的價(jià)格傾銷美國(guó),美國(guó)國(guó)內(nèi)某一工業(yè)因此受到重大損害,或重大損害威脅,或它的建立受到重大阻礙,就能申請(qǐng)反傾銷調(diào)查。

最后來(lái)看加拿大,它是世界各國(guó)中第一個(gè)建立反傾銷制度的國(guó)家。1904年通過(guò)的1897年海關(guān)關(guān)稅修正案第6節(jié)是加拿大第一部有關(guān)反傾銷的法律規(guī)定,該規(guī)定經(jīng)多次修改后已成為各國(guó)反傾銷法的典范。它的反傾銷制度是以特別進(jìn)口實(shí)施法為主要架構(gòu),由設(shè)置國(guó)際貿(mào)易法庭條例等法律及相關(guān)行政法令形成國(guó)內(nèi)法律淵源。就國(guó)際法而言,為遵守國(guó)際協(xié)議,加拿大制定了實(shí)施北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定和實(shí)施建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的法律,其中有關(guān)反傾銷的規(guī)定構(gòu)成了加拿大反傾銷法的國(guó)際淵源.

3 由發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷看待我國(guó)近年來(lái)的反傾銷實(shí)踐

在國(guó)際反傾銷熱浪不斷掀起,外國(guó)產(chǎn)品傾銷中國(guó)市場(chǎng),擠壓我國(guó)內(nèi)工業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,1997年3月25日國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民國(guó)和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》。外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署負(fù)責(zé)調(diào)查傾銷和傾銷幅度,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委員會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查損害和損害程度。毫無(wú)疑問(wèn),反傾銷條例可以用來(lái)打擊外國(guó)產(chǎn)品在我國(guó)的傾銷,保護(hù)國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)反傾銷立法主要指由《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》有關(guān)反傾銷的原則性規(guī)定,《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》和14個(gè)有關(guān)反傾銷的部門規(guī)章所組成的三級(jí)較健全的反傾銷法律體系。

縱觀我國(guó)的反傾銷歷史,最早的一起反傾銷調(diào)查是1997年底開(kāi)始的進(jìn)口新聞紙的反傾銷立案調(diào)查。1997年11月10日,原外經(jīng)貿(mào)部正式接受國(guó)內(nèi)9家新聞紙廠聯(lián)合遞交的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)﹑加拿大和韓國(guó)的進(jìn)口新聞紙的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。根據(jù)原《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定,原外經(jīng)貿(mào)部于1997年12月10日正式公告,決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)﹑加拿大和韓國(guó)的進(jìn)口新聞紙啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查,此案開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查的歷史先河。

自1997年12月10日截止2005年3月31日,我國(guó)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查共35件。其中已經(jīng)決定采取最終反傾銷措施的共19件。我國(guó)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查的立案數(shù)量基本保持逐年遞增或相對(duì)穩(wěn)定的勢(shì)頭,尤其是在我國(guó)“入世”后的第一年,立案數(shù)量達(dá)到了一個(gè)高峰。面對(duì)這種局面,我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,同時(shí)各負(fù)其責(zé)、各司其職,還要不斷地完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制,促進(jìn)與國(guó)外的交流與合作;企業(yè)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部管理,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),建立靈活的經(jīng)營(yíng)策略。

從這些年的實(shí)踐可以看出,與“入世”前的情況相比下,中國(guó)加入WTO后反傾銷立案數(shù)量急劇增加,涉案產(chǎn)品類型集中主要涉及化工化纖﹑鋼鐵﹑造紙﹑光纖等行業(yè)。分析其原因,總結(jié)如下:

(1)我國(guó)頻遭反傾銷調(diào)查的原因:①世界經(jīng)濟(jì)下滑貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。80年代以后,由于第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深和蔓延,主要資本主義國(guó)家相繼進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)“滯漲”階段,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎靡不振,失業(yè)率居高不下。②外國(guó)對(duì)中國(guó)的歧視性政策。長(zhǎng)期以來(lái),西方一些國(guó)家將中國(guó)認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家,對(duì)我國(guó)的出口商品在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí),不是以我國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格為依據(jù),而往往由進(jìn)口國(guó)采用“替代國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算傾銷幅度,并且在選擇替代國(guó)時(shí)一度故意選擇與中國(guó)實(shí)際情況相差甚巨的國(guó)家。其結(jié)果是我國(guó)被認(rèn)定為高幅傾銷,征收高額反傾銷稅,我國(guó)商品不得不退出該市場(chǎng)。③中國(guó)企業(yè)的出口策略。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間,但大部分仍集中在投入少,見(jiàn)效快、科技含量較低的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品。④我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不利。(2)我國(guó)對(duì)外反傾銷措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在:有利于我國(guó)受損產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展;促使外國(guó)被訴企業(yè)規(guī)避反傾銷措施,轉(zhuǎn)向中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行投資;受調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口量存在有指控對(duì)象向非指控對(duì)象國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

因此,提出些自己在針對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的策略建議和看法:①要積極發(fā)揮政府及相關(guān)部門的職能。通過(guò)雙邊或多邊談判施加積極影響和對(duì)出口行為進(jìn)行有效管理。②還要積極發(fā)揮出口企業(yè)的主觀能動(dòng)性。及時(shí)收集國(guó)外市場(chǎng)商情資料,建立起完善的反傾銷預(yù)警機(jī)制,企業(yè)要規(guī)范和優(yōu)化自身的出口行為,要有策略地積極應(yīng)訴,并且利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)中國(guó)的合法權(quán)益。③積極發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用以及律師協(xié)會(huì)的作用。

總之,以行政管理的方式,對(duì)我國(guó)的反傾銷實(shí)踐加以政府干預(yù)。充分利用政府的職能,為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易營(yíng)造一個(gè)和諧、安全的國(guó)際環(huán)境。回頭看我國(guó)反傾銷走過(guò)的道路,雖然在很多方面取得了積極的成效,但其中也存在很多的問(wèn)題亟待解決。

參考文獻(xiàn)

第5篇

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易畢業(yè)論文范文一:地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)展思索

山東省,作為整個(gè)發(fā)展規(guī)劃的整體,在2011年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值45429.2億元,較上一年增長(zhǎng)10.9%。在全省共同的努力下,成為繼廣東、江蘇之后,第三個(gè)邁入四萬(wàn)億俱樂(lè)部的成員。這就表明,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做保障,再結(jié)合地市之間的貿(mào)易合作,最終實(shí)現(xiàn)整合海洋資源,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),聯(lián)動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的科學(xué)和諧發(fā)展。針對(duì)這一目標(biāo),本文提出了通過(guò)聚類分析的分析方法,將全山東省的17個(gè)地市進(jìn)行初步的篩選統(tǒng)計(jì),根據(jù)聚類分析的結(jié)果,使具有一定的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)的城市加強(qiáng)相互之間的合作,同時(shí)在顧全整個(gè)區(qū)域的共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,將全省的資源進(jìn)行合理再分配,保證一部分有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地區(qū)能夠率先發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,而后帶動(dòng)其他地區(qū)共同發(fā)展。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)及其周邊城市發(fā)展現(xiàn)狀分析

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市青島,位于整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置,整個(gè)山東省的東南部,副省級(jí)城市,全國(guó)五個(gè)計(jì)劃單列城市之一,被譽(yù)為中國(guó)品牌之都、世界啤酒之都和世界帆船之都。在2011年1月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)青島市為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域和龍頭城市。作為中國(guó)北方重要的港口城市城市,全市進(jìn)出口總額1191.3億美元,港口吞吐量35012萬(wàn)噸,實(shí)際利用外資28.4億美元,與上年同比增長(zhǎng)52.8%。煙臺(tái)市,地處山東省的東部,是我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市之一,是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)以及東亞地區(qū)國(guó)際性港口城市、商貿(mào)城市和旅游城市。綜合其發(fā)展?jié)摿Γ瑹熍_(tái)被中國(guó)社科院評(píng)為未來(lái)10年最具潛力城市之一。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體規(guī)劃中,煙臺(tái)市將成為全國(guó)重要的制造業(yè)基地、港口城市、金融貿(mào)易服務(wù)中心和旅游度假勝地。日照,位于山東省的東南部,整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的南部,是黃海之濱的新興港口城市。日照城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠港口優(yōu)勢(shì),臨港工業(yè)迅猛發(fā)展。與其他城市相比,日照市的臨港工業(yè)將以大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展模式,逐步延伸至山東省的其他城市,帶動(dòng)其他城市的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值方面,2010年日照市已經(jīng)突破了1000億,其中在第二產(chǎn)業(yè)方面,增加值561.55元,規(guī)模以上的工業(yè)增加值為突破600億元,這充分體現(xiàn)了日照作為港口城市,發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性。威海,地處山東半島的東部,是我國(guó)沿海開(kāi)放的港口城市之一,同時(shí)也是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的著名旅游城市。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,威海市是全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力50強(qiáng)城市之一,2011年全市的生產(chǎn)總值突破2000億大關(guān),居民可支配收入達(dá)到2.5萬(wàn)元。因此,威海進(jìn)入到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)依靠地理位置上的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展其對(duì)外貿(mào)易。濰坊,位于山東省的中部,同時(shí)也位于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置,是山東半島都市群最大城市。與之前的四個(gè)城市相比,對(duì)外開(kāi)放的港口優(yōu)勢(shì)不明顯。但是,濰坊市以其獨(dú)特的地理位置和地理環(huán)境,走出了一條符合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在2011年,濰坊市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3541.85億元,增長(zhǎng)11%。至2011年年底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到4057家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.5%。因此,濰坊市在第二產(chǎn)業(yè)方面比其他城市具有更大的優(yōu)勢(shì),極大地穩(wěn)固了半島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易基礎(chǔ)。東營(yíng),位于山東省的中北部,位于黃河入海口,勝利油田的所在地,是一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的年輕的城市。2011年,全市生產(chǎn)總值超過(guò)2600億,保持著較快的增長(zhǎng),人均生產(chǎn)總值邁入十萬(wàn)元大關(guān)。勝利油田,作為中國(guó)第二大油田,涵蓋石油勘探、鉆采、管道輸送、石油化學(xué)品和石油工程技術(shù)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。石油行業(yè)關(guān)乎到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。從國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家貿(mào)易的角度來(lái)看,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),石油仍將是世界的主要能源,而石油勘探行業(yè)勢(shì)必將被國(guó)際投資者看重,從而注入大量資金,引導(dǎo)石油行業(yè)進(jìn)入新的階段。濱州,位于魯西北地區(qū),整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的最西端,是一座歷史悠久的城市,海岸線共240公里。作為渤海灣重要的城市,濱州以其獨(dú)特的地理位置,是魯西北地區(qū)重要的機(jī)械制造、紡織、印染行業(yè)城市。雖然整體的經(jīng)濟(jì)狀況與其他城市差距較大,但是作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與京津唐地區(qū)的重要的交通要道,濱州還是為整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的貿(mào)易發(fā)展做出了貢獻(xiàn)以上七個(gè)城市共同組成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),從上述現(xiàn)狀可以看出:城市之間有各自的發(fā)展軌跡,同時(shí)又有相同之處。所以,我們?cè)诜治鼋?jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的影響和采取的措施時(shí),既要考慮共性,又要考慮特性。

各城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的建立

分析城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,需要建立可靠地指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的建立需要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面,但要有經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的特色,應(yīng)包括:經(jīng)濟(jì)總量方面、一二三產(chǎn)業(yè)方面、經(jīng)濟(jì)區(qū)貿(mào)易發(fā)展的重要行業(yè)方面等。這些指標(biāo)作為對(duì)各個(gè)城市的描述,為了便于更好地找到各個(gè)城市之間的差距,將樣本城市之間的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

聚類分析法的原理與應(yīng)用

1、聚類分析法的原理描述

聚類分析是按照數(shù)據(jù)本身的結(jié)構(gòu)特征對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類的一種探索性統(tǒng)計(jì)方法。聚類的實(shí)質(zhì)就是按照數(shù)據(jù)距離的遠(yuǎn)近將數(shù)據(jù)分為若干各類別,是的類別內(nèi)數(shù)據(jù)的差異盡可能的小,類別間差異盡可能的大。分析的基本步驟在確定距離的基本定義和類別間的距離的計(jì)算方式,然后依照類別見(jiàn)的遠(yuǎn)近,通過(guò)把距離接近的數(shù)據(jù)歸類到可能的聚類結(jié)果,最終利用相應(yīng)的指標(biāo)來(lái)確定能夠分成幾類。對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的不同數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析處理,具有改變之前經(jīng)驗(yàn)分析法的無(wú)法從數(shù)據(jù)本身定量的分析的弊端。因此,從可得到的數(shù)據(jù)著手,運(yùn)用聚類分析方法從藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的數(shù)據(jù)本身的數(shù)值之間的特征對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類。具體而言,將現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市的數(shù)據(jù)為對(duì)象,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析,得出合理的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展水平測(cè)量的分類標(biāo)準(zhǔn),并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)得出不同類別的特征值。

2、實(shí)證研究

根據(jù)上述的原理,將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)7個(gè)地市的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集。

3、結(jié)果分析

從數(shù)值結(jié)果的角度來(lái)看表明:第一步距離水平最小為2.75857,對(duì)應(yīng)的聚類是:(濰坊,濱州)。第二步距離水平次小為3.04030,對(duì)應(yīng)的聚類為:(青島,煙臺(tái))。如此繼續(xù)下去,最終凝聚為1.從聚類分析圖形結(jié)果樹(shù)狀圖來(lái)看,將相似水平指定在51.9228,那么從左向右,可以分為五類:第一類是青島和煙臺(tái);第二類是威海;第三類是日照;第四類是濰坊和濱州;第五類是東營(yíng)。由此可以看出,山東省境內(nèi)的各個(gè)城市發(fā)展存在不小的差異,但又存在共性。從類型上看:第一類的青島和煙臺(tái)這兩個(gè)地區(qū)的相似水平很高。因?yàn)閮蓚€(gè)城市相臨,同時(shí)是國(guó)家開(kāi)放的沿海城市,地理位置俱佳,在面積、人口方面,兩座城市的數(shù)據(jù)相似。隨著近幾年來(lái)交通通訊不斷地發(fā)展,青島和煙系更加緊密。特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立,將兩城的合作推向了一個(gè)新的高度。但是,從良性發(fā)展的角度上講,青島和煙臺(tái)在某些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域要積極地加入競(jìng)爭(zhēng)因素,既保證了發(fā)展,又充滿了活力。值得一提的是,兩座城市的民營(yíng)企業(yè)在大的良好的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易環(huán)境中蓬勃發(fā)展,在金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)沒(méi)有大量破產(chǎn),而是通過(guò)自身的努力經(jīng)營(yíng)和國(guó)家政策支持,迎難而上,實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng),穩(wěn)固了青島和煙臺(tái)在整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心的地位。第二類威海和第三類日照都是著名的旅游勝地,無(wú)論從自然環(huán)境還是從社會(huì)環(huán)境角度上講,都是全國(guó)聞名。這個(gè)良好的條件為威海日照的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基調(diào)。但是,地處青島、煙臺(tái)這兩座核心城市周圍還是為兩座城市的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)不小的影響,加之兩座城市面積較小、人口較少的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確收到了很大的限制和影響。因此,在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,要積極地向核心城市吸收經(jīng)驗(yàn),而且結(jié)合著自身的特點(diǎn),有重點(diǎn)的發(fā)展。通過(guò)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立,能夠助推這兩座新興城市經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。第四類的濰坊和濱州相似水平在七個(gè)城市中最高。兩座城市均有悠久的歷史,都出現(xiàn)過(guò)眾多名人和歷史古跡。但是,礙于地理位置的影響,沒(méi)有像其他沿海城市一樣,大力發(fā)展自己的進(jìn)出口外貿(mào)行業(yè),轉(zhuǎn)而發(fā)展第一和第二產(chǎn)業(yè),保持著第一、第二產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)步、共同發(fā)展的步調(diào),并且在這兩個(gè)方面取得了巨大的成就。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立為城市發(fā)展開(kāi)辟了新的思路,指明了新的方向。作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的后備地區(qū),扮演者供給第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的角色,同時(shí)不斷的改善城市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的方向、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,軟硬件結(jié)合,走出屬于自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。第五類是東營(yíng)市。作為石油之城,東營(yíng)的發(fā)展在深化第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí),逐漸向發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)傾斜。東營(yíng)的各項(xiàng)人均指標(biāo)均名列山東省的前茅,所以,在發(fā)展整體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)需要注重人力資本的投入,著重培養(yǎng)高新人才,為人才創(chuàng)造成長(zhǎng)的環(huán)境,并且投身到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,為整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展注入新的活力。

結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)聚類分析的方法對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的七座城市進(jìn)行分析,通過(guò)數(shù)據(jù)的處理,可以發(fā)現(xiàn)城市在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易同時(shí)需要積極地與其他周邊城市合作學(xué)習(xí),找到自身的不足,做到城市之間相互聯(lián)動(dòng),共同促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化多方面可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易畢業(yè)論文范文二:中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作論文

一、當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

(一)當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作現(xiàn)狀

首先,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí),中非之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛,中非貿(mào)易額年增幅不斷提高。其次,中非貿(mào)易比重在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額中所占的比例持續(xù)上升,并且非洲在對(duì)外貿(mào)易比重方面與過(guò)去相比也有較大的提升,我國(guó)作為非洲的重要貿(mào)易合作伙伴,在非洲對(duì)外貿(mào)易中的地位在不斷提高。另外,在中非貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面一直保持著穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì),非洲主要向我國(guó)出口燃料和礦產(chǎn)品,而我國(guó)主要向非洲出口制造業(yè)產(chǎn)品。最后,從總體上來(lái)看,非洲對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差,但是個(gè)體對(duì)我國(guó)逆差,這主要是因?yàn)樵诜侵蕹松贁?shù)國(guó)家以外,大部分非洲國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。

(二)當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中存在的主要問(wèn)題有兩個(gè)。首先,中非貿(mào)易合作關(guān)系的基礎(chǔ)四資源稟賦差異,這種合作出發(fā)點(diǎn)對(duì)雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。這種不良影響首先來(lái)自西方國(guó)家中非貿(mào)易的惡意揣測(cè),認(rèn)為我國(guó)利用經(jīng)濟(jì)方式對(duì)非洲進(jìn)行資源掠奪,破壞了中非經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。非洲國(guó)家和地區(qū)的制造業(yè)也在不斷發(fā)展,這對(duì)我國(guó)大量的制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生了一定的影響,而且有些國(guó)家正在采取貿(mào)易保護(hù)主義措施促進(jìn)本國(guó)制造業(yè)的發(fā)展,中非貿(mào)易合作形勢(shì)不樂(lè)觀,加上新能源新技術(shù)的發(fā)展,使得以石油、礦產(chǎn)等不可再生能源為主的中非貿(mào)易形勢(shì)面臨新的挑戰(zhàn)。其次,由于我國(guó)和非洲經(jīng)濟(jì)仍然處在發(fā)展階段,并且中非之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作范圍較窄、中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲市場(chǎng)的自信心較低等原因,中非貿(mào)易合作總量仍然處在較低的層次。

二、中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

(一)加大非洲進(jìn)口

為了更好地促進(jìn)中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系,加大非洲進(jìn)口是未來(lái)中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要趨勢(shì)。首先,要進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),增加非洲產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)上的占有量,這是改變當(dāng)前中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系逆差狀況的重要措施,在于我國(guó)有著良好外交關(guān)系的非洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家95%稅目產(chǎn)品輸華免關(guān)稅的待遇措施要得到切實(shí)的落實(shí),并且在未來(lái)考慮將這一比例提高到97%,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)制度細(xì)則,促進(jìn)非洲國(guó)家出口創(chuàng)匯。其次,建立促進(jìn)非洲非資源類的產(chǎn)品宣傳銷售平臺(tái),創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段,為非洲企業(yè)建立良好的宣傳和推介環(huán)境,為其提供更多的優(yōu)惠政策。

(二)改善我國(guó)出口

改善我國(guó)出口方面的內(nèi)容主要集中在兩個(gè)方面。首先,要對(duì)我國(guó)出口非洲的市場(chǎng)秩序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),禁止向非洲地區(qū)出口劣質(zhì)產(chǎn)品和殘次品。其次,要對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次進(jìn)行不斷的提升,在非洲地區(qū)建立良好的品牌效應(yīng),增強(qiáng)營(yíng)銷渠道等等,強(qiáng)化企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)模式,不斷提升我國(guó)出口貿(mào)易的品質(zhì)。

(三)強(qiáng)化中非經(jīng)貿(mào)合作的便利性

強(qiáng)化和促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的便利性是未來(lái)中非經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,也是新時(shí)期中非經(jīng)貿(mào)合作的必然要求。首先,落實(shí)相關(guān)會(huì)議規(guī)定,利用法律援助、資本融資等方式方法,幫助非洲國(guó)家對(duì)其海關(guān)、商檢的設(shè)施進(jìn)行調(diào)整和改善,提高非洲國(guó)家的清關(guān)效率。其次,要在海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建立等方面進(jìn)行積極的溝通,強(qiáng)化我國(guó)同非洲地區(qū)在部門對(duì)口合作、業(yè)務(wù)合作機(jī)制等方面的溝通和交流,基于雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)制度措施,借鑒國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際貿(mào)易法等相關(guān)制度規(guī)定,建立符合相關(guān)制度的便于經(jīng)貿(mào)合作的合作機(jī)制。最后,積極跟進(jìn)貿(mào)易便利化中的單一窗口合作協(xié)議的落實(shí)工作,不斷提高中非貿(mào)易合作的便利性。(四)在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作是解決當(dāng)前中非經(jīng)貿(mào)合作中存在的主要問(wèn)題的根本措施,也是未來(lái)中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的必然趨勢(shì)。整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作,最主要的就是要用投資代替部分制造業(yè)在產(chǎn)品對(duì)非洲出口,緊緊把握當(dāng)前非洲國(guó)家工業(yè)化發(fā)展初期的良好機(jī)遇,在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求下,在非洲地區(qū)開(kāi)展綠地投資、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品投資等,逐步降低中低端制造產(chǎn)品對(duì)非洲的出口,是深化中非經(jīng)貿(mào)合作的重要措施。

第6篇

國(guó)際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文一:國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)的影響

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開(kāi)始有了新的改革和發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易中的電子商務(wù)已經(jīng)成了我國(guó)的主流業(yè)務(wù),對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)更是通過(guò)電子商務(wù)開(kāi)始與國(guó)際接軌,國(guó)際貿(mào)易中的電子商務(wù)本身已經(jīng)與我國(guó)企業(yè)發(fā)展和改革有著密切的聯(lián)系,但從現(xiàn)今國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)的現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)應(yīng)該及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)主流對(duì)本國(guó)電子商務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行更新,這樣才有可能看到我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展前景。本文就國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)的影響與我國(guó)的應(yīng)用策略進(jìn)行研究,并提出合理的建議。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易;電子商務(wù);應(yīng)用策略

國(guó)際貿(mào)易中的電子商務(wù)其實(shí)是因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展而逐漸改革的,尤其是在發(fā)展速度如此之快的時(shí)代,電子商務(wù)已然成了國(guó)際貿(mào)易的主要途徑,可以說(shuō)電子商務(wù)的發(fā)展也成就了國(guó)際貿(mào)易,所有的商業(yè)信息開(kāi)始通過(guò)電子商務(wù)流向國(guó)際,使整個(gè)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)更加多樣化,若我國(guó)掌握了電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上的運(yùn)作規(guī)律,那么就能使我國(guó)的電子商務(wù)得到一個(gè)更好的發(fā)展。

一、我國(guó)應(yīng)用電子商務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、企業(yè)水平較低。

我國(guó)企業(yè)水平較低主要體現(xiàn)在,企業(yè)單獨(dú)開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)和銷售目前只能算少數(shù),因?yàn)樵S多企業(yè)根本無(wú)法完成電子商務(wù)的整個(gè)運(yùn)作流程,雖然我國(guó)有一小部分的企業(yè)能夠單獨(dú)完成電子商務(wù)運(yùn)作流程,且積極性十分高渴望能夠?qū)⑵髽I(yè)電子商務(wù)帶上一個(gè)新的高度,但是這類企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的真正意義,仍然對(duì)電子商務(wù)國(guó)際化呈待定的狀態(tài)。

2、網(wǎng)絡(luò)不安全。

由于電子商務(wù)的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程需要經(jīng)過(guò)許多復(fù)雜的環(huán)節(jié),如資金轉(zhuǎn)向、資料安全、物品安全等,尤其是用戶在互聯(lián)網(wǎng)上結(jié)算時(shí)的信息安全更加重要,但從我國(guó)電子商務(wù)整個(gè)運(yùn)作過(guò)程來(lái)看,我國(guó)電子商務(wù)仍然存在著網(wǎng)絡(luò)不安全的問(wèn)題,一方面是因?yàn)楹诳凸衄F(xiàn)象過(guò)多,另一方面是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)本身就具有開(kāi)放性的特點(diǎn),使得整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全更不安全。

3、沒(méi)有相關(guān)法律約束。

電子商務(wù)不僅與用戶、企業(yè)有著緊密的聯(lián)系,更與工商行政管理、保險(xiǎn)、銀行等部門有著不可或缺的關(guān)系,若電子商務(wù)的物品地區(qū)不一致,還與地區(qū)、國(guó)家有關(guān),由此可見(jiàn)電子商務(wù)確實(shí)需要相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)其進(jìn)行約束,但是由于我國(guó)電子商務(wù)目前才剛剛起步,還處于一個(gè)不穩(wěn)定的狀態(tài),沒(méi)有一個(gè)完善的、與電子商務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)其進(jìn)行很好的約束,因此我國(guó)電子商務(wù)常常在地區(qū)不同的調(diào)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題。

二、國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)的影響

1、改變國(guó)際貿(mào)易方式。

第一、不用再進(jìn)行面談直接可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式完成國(guó)際交易;第二、完全和不完全國(guó)際貿(mào)易方式,完全國(guó)際電子商務(wù)貿(mào)易方式為可直接通過(guò)電子商務(wù)市場(chǎng)完成貿(mào)易,不完全國(guó)際電子商務(wù)貿(mào)易方式為,一些物質(zhì)類的東西無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)交易,需要借助其他交易方式;第三、將傳統(tǒng)票據(jù)的交易形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒探灰仔问剑苯痈淖兞藝?guó)際貿(mào)易交易形式。

2、改變國(guó)際貿(mào)易銷售方式。

第一、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)銷售,由客戶對(duì)電子商務(wù)中的物品發(fā)起提問(wèn),電子商務(wù)操作人員對(duì)其進(jìn)行解答,并以互動(dòng)的形式完成銷售。第二、整合式銷售,這種銷售方式是因?yàn)槠髽I(yè)與客戶之間的關(guān)系而存在的,這種銷售方式基本不用通過(guò)溝通的流程,一般是直接一對(duì)一地進(jìn)行銷售。3、改變國(guó)際貿(mào)易管理方式。電子商務(wù)已經(jīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的銷售和交易等流程產(chǎn)生了極大的影響,自然而然也會(huì)逐漸改變國(guó)際貿(mào)易的管理方式,如下:第一、商品招標(biāo);第二、許可證發(fā)放;第三、海關(guān)管理;第四、進(jìn)口商品的檢驗(yàn)管理;第五、過(guò)程國(guó)際化管理。

三、我國(guó)應(yīng)用電子商務(wù)的有效途徑

1、提高對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。

我國(guó)企業(yè)要想使電子商務(wù)有一個(gè)好的發(fā)展,首先就應(yīng)提高對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí),深入了解電子商務(wù)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié),才能夠正確認(rèn)識(shí)電子商務(wù)。第一、了解電子商務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn);第二、了解電子商務(wù)客戶的喜好;第三、了解電子商務(wù)網(wǎng)站的銷售形式;第四、了解企業(yè)在電子商務(wù)行業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況;第五、了解商品銷售不出去的原因;第六、了解電子商務(wù)如何與國(guó)際接軌。

2、選擇正確的電子商務(wù)網(wǎng)站。

一個(gè)好的電子商務(wù)網(wǎng)站能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)意想不到的經(jīng)濟(jì)效益,選擇適合企業(yè)銷售、發(fā)展的電子商務(wù)網(wǎng)站更是企業(yè)發(fā)展的重要方向,從我國(guó)目前電子商務(wù)網(wǎng)站的現(xiàn)狀來(lái)看,今后我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)站只有兩種發(fā)展可能,一是門戶化、大型化,如阿里巴巴,二是專業(yè)化、行業(yè)化,如中國(guó)玩具網(wǎng)。

3、制定電子商務(wù)計(jì)劃。

制定電子商務(wù)計(jì)劃既是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與國(guó)際接軌的重點(diǎn)項(xiàng)目,企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而制定有發(fā)展前景的計(jì)劃,可以從計(jì)劃時(shí)間長(zhǎng)短、實(shí)施計(jì)劃的目的等而制定。

4、建立多樣化電子商務(wù)網(wǎng)站。

目前我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)站基本都屬于服裝行業(yè),其他行業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站基本沒(méi)有,針對(duì)這一問(wèn)題我國(guó)可以根據(jù)商品類型的不同,創(chuàng)建多樣化的電子商務(wù)網(wǎng)站,尤其是可供人們快速消費(fèi)的網(wǎng)站,或者建立一些富有我國(guó)傳統(tǒng)文化特色商品的電子商務(wù)網(wǎng)站,使更多人能夠了解我國(guó)文化特色,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易接軌的目的。綜上所述,國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)的影響,不僅只影響了國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的運(yùn)作形式,更影響了整個(gè)電子商務(wù)的改革發(fā)展流程,對(duì)于我國(guó)電子商務(wù)正待發(fā)展的國(guó)家來(lái)說(shuō),我國(guó)企業(yè)還需要根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件來(lái)選擇適合企業(yè)發(fā)展的電子商務(wù)網(wǎng)站,尤其是要針對(duì)現(xiàn)今電子商務(wù)市場(chǎng)情況來(lái)制定相關(guān)的企業(yè)電子商務(wù)計(jì)劃,才能使我國(guó)電子商務(wù)有一個(gè)更好的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]耿思堯.電子商務(wù)對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響及策略初探[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2015(04)

國(guó)際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文二:高校國(guó)際貿(mào)易教學(xué)變革思考

摘要:

中國(guó)加入到WTO后,對(duì)外貿(mào)易總額有了明顯的提升,對(duì)于人才的需求開(kāi)始增大,使高校開(kāi)始面臨更大的教學(xué)壓力。不過(guò),高校作為我國(guó)教育體制下,主要的社會(huì)人才培養(yǎng)基地,肩負(fù)著提升社會(huì)發(fā)展的重任,隨著中國(guó)在全球貿(mào)易中,所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越多,高校的必須在更短的時(shí)間內(nèi),為社會(huì)提供數(shù)量充足的專業(yè)型人才。因此,本文對(duì)于國(guó)際貿(mào)易教學(xué)進(jìn)行研究,提出有效的教學(xué)變革方式,希望能夠從教育層面,找到彌補(bǔ)社會(huì)人才缺口的途徑,以提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易 教學(xué)變革 社會(huì)人才需求

國(guó)際貿(mào)易是一門相對(duì)復(fù)雜的學(xué)科,不僅涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)于外語(yǔ)、法律也有著一定的要求。而基于國(guó)際貿(mào)易人才的全能性需求,高校在教學(xué)上也提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易相關(guān)課程的數(shù)量和難度不斷提升。對(duì)此,必須快速找到提升教學(xué)效率的突破口,以保證學(xué)生在有限的校園時(shí)間內(nèi),完成基本的知識(shí)積累和能力塑造。

一、國(guó)際貿(mào)易教學(xué)的新發(fā)展

隨著社會(huì)需求的變化,教育主管部門開(kāi)始不斷的修改專業(yè)教材,使之與其相契合,而國(guó)際貿(mào)易的教學(xué)內(nèi)容,也在近年來(lái)得到了修訂。較比于以往的教材,主要特點(diǎn)在于:一是教學(xué)范圍增大,傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易教學(xué),是以經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理論知識(shí)為核心,主旨幫助學(xué)生分辨國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易的差別,所以實(shí)踐內(nèi)容相對(duì)較少;二是完善了法律體系教學(xué)內(nèi)容,由于任何國(guó)家的法律都存在著不完善的問(wèn)題,造成各國(guó)貿(mào)易法律經(jīng)常修訂和完善,因此,在教育中不斷的完善法律內(nèi)容,對(duì)提升學(xué)生的能力,有著直觀的作用;三是著重強(qiáng)調(diào)了國(guó)際貿(mào)易法的地位,減少學(xué)生基于對(duì)貿(mào)易法認(rèn)識(shí)不深刻,而在實(shí)踐中對(duì)企業(yè)造成的損失的問(wèn)題。另外,法律也是全球貿(mào)易的基礎(chǔ)規(guī)則,任何一個(gè)國(guó)家都需要進(jìn)行遵守,幫助學(xué)生重視法律,對(duì)于學(xué)生國(guó)際貿(mào)易觀念的養(yǎng)成至關(guān)重要。

二、國(guó)際貿(mào)易教學(xué)變革的必要性

1.傳統(tǒng)教學(xué)方法的滯后。

在高校教學(xué)中,由于國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容復(fù)雜性較高,并不斷的添加新的規(guī)則,所以,教學(xué)手段無(wú)法有效進(jìn)行創(chuàng)新上,導(dǎo)致方法滯后的問(wèn)題出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在:一是手段相對(duì)落后,很多教師仍舊沿用數(shù)年,乃至數(shù)十年的教學(xué)手段,學(xué)生早已對(duì)其產(chǎn)生了主觀情緒的抵抗,無(wú)法達(dá)成良好的學(xué)習(xí)效果;二是仍舊存在機(jī)械化的灌輸教學(xué),教師的教學(xué)主動(dòng)性過(guò)高,影響學(xué)生的積極性和自主學(xué)習(xí)能力,并且嚴(yán)重制約學(xué)生的開(kāi)拓性思維;三是教學(xué)氣氛死板,國(guó)際貿(mào)易教學(xué)由于理論知識(shí)要求較高,所以,課堂中大部分教學(xué)內(nèi)容在于知識(shí)講授,缺乏與學(xué)生的互動(dòng),導(dǎo)致教師對(duì)學(xué)生的掌握情況無(wú)法了解。所以,在這樣的情況下,如不有效的在教學(xué)方式上采取變革,學(xué)生的前途將十分堪憂。

2.國(guó)際貿(mào)易人才的需求。

我國(guó)近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易突飛猛進(jìn),進(jìn)出口產(chǎn)品開(kāi)始復(fù)雜化,專業(yè)人才形成了較大的缺口。嚴(yán)重的人才問(wèn)題,直接導(dǎo)致了中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易環(huán)節(jié)中的弱勢(shì),更無(wú)法有效的與發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),最終影響的將是中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,高等教育必須重視目前的人才缺口問(wèn)題,有效率的為社會(huì)提供專業(yè)型人才,以滿足我國(guó)在全球化發(fā)展的大浪潮中,能夠穩(wěn)固的占有一席之地。綜合來(lái)看,無(wú)論是教育本身的需求,還是社會(huì)對(duì)人才提出的要求,高校必須合理的轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)機(jī)制,提升學(xué)生在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域上的綜合素質(zhì)。而實(shí)現(xiàn)該要求,需要高校從多個(gè)層面進(jìn)行變革,包括教學(xué)的目的、方式、內(nèi)容,以及為學(xué)生設(shè)置實(shí)踐教學(xué)等。同時(shí),學(xué)校也應(yīng)該具備與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)理念,鑒于國(guó)際貿(mào)易所涉及到的法律內(nèi)容,會(huì)隨著時(shí)間的推進(jìn)而不斷更改和完善,因此,高校必須采取及時(shí)的將其列入到教材的措施,使學(xué)生掌握更加完善的知識(shí)。

三、國(guó)際貿(mào)易教學(xué)變革的思路

1.轉(zhuǎn)變教學(xué)目的。

首先,教育者必須認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易教學(xué)的目的,并不是培養(yǎng)知識(shí)型人才,而是能夠在學(xué)生畢業(yè)后,成為快速融入社會(huì)的專業(yè)性人才,所以,需要改變教學(xué)思路,提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng);其次,教學(xué)并不是完成教育任務(wù),目的是在于對(duì)學(xué)生的培養(yǎng),所以再教育環(huán)節(jié)中,學(xué)生應(yīng)該占據(jù)主體地位。教師必須要深刻的認(rèn)識(shí)與學(xué)生之間的關(guān)系,教育者不應(yīng)該存在主導(dǎo)者的姿態(tài),應(yīng)更多的為學(xué)生發(fā)展而提供服務(wù),因此,教師在教學(xué)手段上,也要適時(shí)的進(jìn)行優(yōu)化;最后,我國(guó)近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,發(fā)生了天翻地覆的變化,所以,在教育上要幫助學(xué)生,認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易對(duì)于國(guó)家的客觀意義,即,幫助學(xué)生掌握國(guó)際貿(mào)易行為的目的。

2.變革教學(xué)內(nèi)容。

第一,適當(dāng)?shù)囊脟?guó)際教材。雖然我國(guó)參與了WTO,但是國(guó)內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境,與國(guó)際形勢(shì)存在著一定差異。教材的編撰者,多是以國(guó)內(nèi)規(guī)則為主體,導(dǎo)致現(xiàn)行教材與國(guó)際環(huán)境不符合,影響學(xué)生對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的認(rèn)識(shí)。采取國(guó)際教材,可以更好的實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌,同時(shí),外國(guó)所使用的教材,多已經(jīng)完成了豐富的實(shí)踐,正符合我國(guó)急缺人才的需求,即,可以減少短期內(nèi)理論編撰無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題。第二,合理的開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。目前,國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些高校采取了聯(lián)合式的實(shí)踐教學(xué),即學(xué)校與企業(yè)合作教學(xué),由學(xué)生負(fù)責(zé)理論知識(shí)的培養(yǎng),企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)踐能力的提升,最終直接向企業(yè)輸出對(duì)口人才。實(shí)踐教學(xué)目的,在于為社會(huì)節(jié)約人才的培養(yǎng)成本,使企業(yè)更加愿意錄用應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生。從另一個(gè)方面來(lái)看,實(shí)踐教學(xué)可以實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)培養(yǎng)人才,更具效率的滿足社會(huì)人才需求。第三,建立前沿信息分享教學(xué)機(jī)制。基于國(guó)際貿(mào)易的變化性較大,所以在教育中,教師應(yīng)該不斷的向?qū)W生提供相應(yīng)信息,包括國(guó)際形勢(shì)的變化、新型規(guī)則的要求、典型案件的裁決等,使學(xué)生可以感受整體國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,并加深對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的思考。

3.變革教學(xué)方法。

第一,改變模式。首先必須將部分傳統(tǒng)的教學(xué)手段去除,特別是填鴨式的教學(xué)方式,不能夠出現(xiàn)在現(xiàn)行教育理念中。在教學(xué)方式的設(shè)定上,應(yīng)采取以啟發(fā)式為主的模型,例如案例教學(xué)法,為學(xué)生展示國(guó)際貿(mào)易案例,如WTO仲裁的典型案例,培養(yǎng)學(xué)生觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí),教師要注意活化課堂氣氛,激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,塑造提升學(xué)生的問(wèn)題解決思維。第二,創(chuàng)新手段。現(xiàn)代教育不能夠在局限于書本和黑板,而且,我國(guó)高校也全部配置了多媒體教學(xué)器材,教師應(yīng)該合理的利用資源,幫助學(xué)生更加形象化的記憶知識(shí),同時(shí)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式,在課下幫助學(xué)生解決問(wèn)題,為學(xué)生創(chuàng)作多樣化的學(xué)習(xí)空間。

4.注重教學(xué)實(shí)踐。

實(shí)踐已經(jīng)成為了國(guó)際貿(mào)易教學(xué)的基本要求,學(xué)生除了基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,還要參與到實(shí)踐活動(dòng)中,鞏固知識(shí)結(jié)果,使自身在正式工作前,擁有一定的崗位經(jīng)驗(yàn)。而在實(shí)踐性教學(xué)方面,最好的方式無(wú)疑是聯(lián)合,學(xué)校可以與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、對(duì)外貿(mào)易公司進(jìn)行合作,讓學(xué)生能夠在其中吸取經(jīng)驗(yàn),例如與律所的合作,學(xué)生可以直接參與到國(guó)際貿(mào)易案件中,雖然不具備決策權(quán),但是,能夠身臨法庭,并得到專業(yè)律師的指導(dǎo),已經(jīng)有效加強(qiáng)了基礎(chǔ)知識(shí)的理解。

5.加強(qiáng)教學(xué)與科研的聯(lián)系。

雖然我國(guó)普通高等教育中,并不要求學(xué)生參與到教師的學(xué)術(shù)科研中,不過(guò),為了提升學(xué)生的研究能力,學(xué)校可以為學(xué)生提供參與的便利,同時(shí)也能夠幫助教師降低科研時(shí)間成本。在加強(qiáng)教學(xué)與科研的聯(lián)系方面,首先高校應(yīng)該建立相關(guān)機(jī)制,使學(xué)生具備參與的調(diào)解;其次是教師調(diào)解課題內(nèi)容,幫助不具備學(xué)術(shù)能力的學(xué)生,也可以完成部分科研工作;三是開(kāi)展隨機(jī)課題,可以在教師指導(dǎo)下,讓學(xué)生參與所學(xué)知識(shí)的小型課題;四是鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立學(xué)術(shù)研究,并指導(dǎo)發(fā)表學(xué)術(shù)論文,提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,造成了大量的專業(yè)人才缺口,而此時(shí)不僅是中國(guó)發(fā)展的契機(jī),也是高校教學(xué)合理變革的機(jī)遇,所以,高校應(yīng)該充分的研究社會(huì)需求,有效的調(diào)整教學(xué)方式,為社會(huì)提供更加適合的專業(yè)型人才,以此推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

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第7篇

關(guān)鍵詞:澳大利亞;產(chǎn)業(yè)政策;貿(mào)易政策

中圖分類號(hào):F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2016)07-45 -02

一、產(chǎn)業(yè)政策背景

由于澳大利亞聯(lián)邦建立之前的殖民地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),具有豐裕的自然稟賦,所以其最主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā),其中主要包括羊毛生產(chǎn),金礦挖掘和農(nóng)副產(chǎn)品。1890到1909年間,澳大利亞出口貿(mào)易所創(chuàng)造的 GDP 占總GDP的20%,貿(mào)易額中有 97%的出口產(chǎn)品為初級(jí)產(chǎn)品。制造業(yè)與資源產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源稟賦相比,制造業(yè)的發(fā)展受到市場(chǎng)因素的制約,發(fā)展比較遲緩。在人口規(guī)模上, 人口數(shù)量較少且居住地點(diǎn)比較分散;在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上,澳大利亞所處地理位置距離世界工業(yè)大國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)地理距離遠(yuǎn),產(chǎn)品的運(yùn)輸成本高。地理因素和人口因素都不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),都無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。但是,澳大利亞的地理因素和人口因素制約其制造業(yè)發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)了制造業(yè)的發(fā)展。因?yàn)楫?dāng)?shù)厝嗣駥?duì)制造業(yè)產(chǎn)品的需求不斷的提高,完全依賴出口無(wú)法滿足人民日益增長(zhǎng)的需求。因此,澳大利亞制造業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也有所發(fā)展,按當(dāng)年價(jià)格水平計(jì)算,1891 年制造業(yè)產(chǎn)值在總 GDP 中占16.6%。

從十九世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡之后,澳政府當(dāng)局開(kāi)始意識(shí)到,只依靠初級(jí)商品生產(chǎn)和進(jìn)口的經(jīng)濟(jì),不能滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要,急需發(fā)展當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)。其結(jié)果是二十世紀(jì)初澳大利亞聯(lián)邦成立之后,確立了持續(xù)了 70 年“保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的模式”,體現(xiàn)了保護(hù)性的產(chǎn)業(yè)政策。

二次大戰(zhàn)前,澳大利亞對(duì)外貿(mào)易方向主要出口產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主,主要出口國(guó)是英國(guó)以及英聯(lián)邦國(guó)家。二戰(zhàn)后澳大利亞意識(shí)到不能單純的依靠英國(guó),應(yīng)該開(kāi)始奉行更獨(dú)立的對(duì)外貿(mào)易政策。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的改變,澳大利亞的貿(mào)易方向發(fā)生以下變化。第一,對(duì)美貿(mào)易發(fā)展迅速。第二,對(duì)英貿(mào)易日益下降。第三,日本成為最重要的貿(mào)易伙伴。第四,中澳貿(mào)易前景廣闊。第五,面向亞太地區(qū)是澳貿(mào)易發(fā)展的必經(jīng)之路。

二、產(chǎn)業(yè)政策定義的界定

產(chǎn)業(yè)政策通常是對(duì)以產(chǎn)業(yè)組織理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論等為基本內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的應(yīng)用,也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論價(jià)值的最終體現(xiàn)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策,目前國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一的定義。目前國(guó)際較為流行的觀點(diǎn)有:小宮隆太郎認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策是“對(duì)以制造業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)部門之間的資源配置實(shí)行干預(yù)的各種政策,以及個(gè)別產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)組織對(duì)私人企業(yè)的活動(dòng)水平施加影響的政策的總和”。

國(guó)內(nèi)主流學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策就是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,確定帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)起飛的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),并通過(guò)政府的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)按規(guī)定目標(biāo)發(fā)展的措施。概括地講,產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)而制定的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)質(zhì),是針對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中出現(xiàn)的資源配置的“市場(chǎng)失靈”情況而實(shí)行的政策性干預(yù)。是帶有宏觀性和中長(zhǎng)期性的經(jīng)濟(jì)政策。

就理論層面上的產(chǎn)業(yè)政策而言,多數(shù)人認(rèn)為可以追溯到德國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的“扶持幼小產(chǎn)業(yè)說(shuō)”。1841年,李斯特在其名著《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》中,提出了國(guó)家應(yīng)該利用產(chǎn)業(yè)政策扶持幼小產(chǎn)業(yè)改變落后面貌的必要性。這種理論不僅在當(dāng)時(shí)對(duì)德國(guó)等資本主義國(guó)家的振興提供了有力的依據(jù),而且對(duì)以后幾乎所有的后起國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策制定發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)學(xué)者何斌,嚴(yán)進(jìn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策是政府一組政策的總稱,是國(guó)家宏觀調(diào)控的工具和手段,往往意味著政府對(duì)某些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和扶持。產(chǎn)業(yè)政策主要有三個(gè)特點(diǎn):第一、產(chǎn)業(yè)政策力圖干預(yù)產(chǎn)業(yè)部門之間,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源分配過(guò)程,以及干預(yù)某些產(chǎn)業(yè)的組織形式來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的不足。第二、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。第三、強(qiáng)調(diào)誘導(dǎo)并盡可能的避免國(guó)家直接參與。

三、產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容

(一)二戰(zhàn)前的產(chǎn)業(yè)政策

二十世紀(jì)初期,澳大利亞當(dāng)局頒布了第一個(gè)保護(hù)本地生產(chǎn)制造業(yè)的關(guān)稅法案。二十世紀(jì)20年代,澳方政府又頒布了一項(xiàng)新的稅法方案,這就是史上稱的的“格林關(guān)稅”。這部稅法方案將一般關(guān)稅水平提高了 14%~26%。該法案規(guī)定,對(duì)汽車整車進(jìn)口與零部件進(jìn)口實(shí)施差別稅率,來(lái)保護(hù)促進(jìn)了本地以汽車為首的重工業(yè)的發(fā)展。同一時(shí)期,澳方政府成立了用以制造產(chǎn)業(yè)政策方案的關(guān)稅委員會(huì), 用來(lái)支持、保護(hù)和誘導(dǎo)技術(shù)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的發(fā)展。澳大利亞發(fā)展制造業(yè),本質(zhì)上是為了滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,其產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容就是通過(guò)一系列貿(mào)易政策工具.通過(guò)提高關(guān)稅水平與執(zhí)行差異化的關(guān)稅稅率和限制直接的進(jìn)口數(shù)量,來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代品制造業(yè)部門的發(fā)展,從而促進(jìn)進(jìn)口替代品部門制造業(yè)的發(fā)展。

(二)二戰(zhàn)后的產(chǎn)業(yè)政策

自從20世紀(jì)30年代以來(lái)澳大利亞關(guān)稅稅率一直浮動(dòng)很小,30多年前實(shí)行的保護(hù)本國(guó)制造業(yè)的關(guān)稅政策,政策績(jī)效依然良好。但是,20世紀(jì)50年代末期關(guān)稅委員會(huì)開(kāi)始試圖說(shuō)服政府進(jìn)行一次關(guān)稅的總評(píng)估。但關(guān)稅委員會(huì)想說(shuō)服政府進(jìn)行關(guān)稅改革不可能一蹴而就,顯然是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而艱巨的任務(wù)。到20世紀(jì)60年代,澳方政府同意重新進(jìn)行關(guān)稅評(píng)估。20世紀(jì)80年代,澳方政府開(kāi)始改變產(chǎn)業(yè)政策。直接廢除了直接進(jìn)口限制,關(guān)稅成了保護(hù)和扶持本國(guó)制造業(yè)的主力軍。在此期間,政府越過(guò)關(guān)稅委員會(huì),直接于1973年7月宣布實(shí)行四分之一的關(guān)稅裁減,這也是二戰(zhàn)后最有力度的一次關(guān)稅變動(dòng)。

1973年以后,產(chǎn)業(yè)政策通過(guò)以下三個(gè)手段來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)。第一,減少貿(mào)易壁壘。政府撤減進(jìn)口數(shù)量限制,通過(guò)削減關(guān)稅以及取消外匯管制來(lái)減少貿(mào)易壁壘。聯(lián)邦政府在1987年通過(guò)了1987年海關(guān)關(guān)稅法。放棄了長(zhǎng)期實(shí)行的高關(guān)稅壁壘,推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)澳經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略構(gòu)想。第二,強(qiáng)化出口措施。聯(lián)邦政府通過(guò)加強(qiáng)出口援助,給予出口廠商經(jīng)濟(jì)上的援助;通過(guò)重視貿(mào)易法規(guī)的制定,有效保障國(guó)際公平貿(mào)易;通過(guò)加強(qiáng)出口宣傳和市場(chǎng)調(diào)查為國(guó)內(nèi)出口廠商提供海外市場(chǎng)信息。第三修訂貿(mào)易方向。聯(lián)邦政府首先把外貿(mào)重點(diǎn)地區(qū)逐漸從歐洲轉(zhuǎn)向亞太。并且支持世界多邊貿(mào)易體系;從而促使同亞太地區(qū)的一體化;加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作。

四、產(chǎn)業(yè)政策評(píng)價(jià)

(一)二戰(zhàn)前的關(guān)稅政策促進(jìn)了制造業(yè)的發(fā)展

事實(shí)表明,1968~1969年在關(guān)稅政策的支持和保護(hù)之下,機(jī)械與裝備在全部制造業(yè)增加值中的比重為四分之一。這首先說(shuō)明了制造業(yè)得到了發(fā)展;其次,制造業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了相應(yīng)的調(diào)整并且明顯改善。

(二)二戰(zhàn)后60年代產(chǎn)業(yè)政策的成效

20世紀(jì)50年代,定值過(guò)高的匯率制度下的外匯短缺使得直接數(shù)量限制通過(guò)進(jìn)口許可制得以實(shí)行。政府廢除了進(jìn)口限制并且試圖禁止把進(jìn)口限制當(dāng)作保護(hù)壁壘來(lái)利用。20世紀(jì)60 年代初,商品進(jìn)口許可證制度被取消,關(guān)稅再度成為保護(hù)國(guó)內(nèi)制造業(yè)最主要的工具。但是總體上政策效果并不明顯。

(三)至今澳大利亞產(chǎn)業(yè)政策的績(jī)效

澳大利亞為了保證了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)發(fā)展,通過(guò)一系列有效的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)成為澳大利亞的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞的一系列產(chǎn)業(yè)政策背景下,從之前以煤炭、黃金等初級(jí)品為主要出口品的國(guó)家轉(zhuǎn)換為以制成品和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的出口導(dǎo)向型國(guó)家。并且制造業(yè)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)在出口產(chǎn)業(yè)中占了主要地位,其外匯收入是初級(jí)產(chǎn)品的三倍,初級(jí)產(chǎn)品在出口中的份額越來(lái)越小,高級(jí)加工品已占了澳大利亞出口商品值的四分之一。澳大利亞是世界上最發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)國(guó)家,羊毛和牛肉的出口量均為世界第一,但是此類收入只占GNP的4%。

(四)中澳國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀

雖然澳大利亞從中國(guó)進(jìn)口的商品數(shù)量占有優(yōu)勢(shì),但由于我國(guó)商品附加值低,科技含量低,在總價(jià)值量上我國(guó)的產(chǎn)品并不占優(yōu)。目前,美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)仍是澳大利亞最主要的商品進(jìn)口國(guó)。現(xiàn)在,澳大利亞經(jīng)濟(jì)處于上升期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5%。澳大利亞可望實(shí)現(xiàn)持續(xù)高增長(zhǎng)、低通漲、就業(yè)迅速增長(zhǎng)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)多樣化的背景下澳大利亞的大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)的投資正方興未艾,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和資源性工業(yè)仍在繼續(xù)不斷的蓬勃發(fā)展。

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[7]何斌,嚴(yán)進(jìn).我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策選擇[J].浙江經(jīng)濟(jì),2004,(02).

[8]施雯.澳元/美元匯率的隨機(jī)建模及跳躍行為研究[J].復(fù)旦大學(xué)碩士論文,2013.

第8篇

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展,在世界服務(wù)貿(mào)易中的排名不斷上漲,貿(mào)易額不斷加大。隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在世界服務(wù)貿(mào)易中的不斷提升,中國(guó)越來(lái)越成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要國(guó)家之一。服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位也逐步提高,成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素之一。但是在這個(gè)過(guò)程中,我們必須看到,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易還存在著一些不容忽視的問(wèn)題需要引起注意。下面將從以下幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)于當(dāng)前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的一些主要問(wèn)題進(jìn)行分析研究:

1.1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口整體水平仍然偏低,缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力

2007年,在世界15個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額分列第7位和第5位,其規(guī)模較前幾年有了很大幅度的提高;服務(wù)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率為3.9%,位居世界第7位,與美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)還存在較大差距;2007年全球服務(wù)貿(mào)易出口額占商品與服務(wù)出口總額的比重為19%,而我國(guó)服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為9.44%,在15個(gè)經(jīng)濟(jì)體中居于末位。按照WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)自1992年以來(lái)基本為負(fù)數(shù),且變動(dòng)幅度不大。

1.2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易知識(shí)含量不高,結(jié)構(gòu)缺乏合理性

2008年上半年,運(yùn)輸和旅游收入分別占服務(wù)貿(mào)易總收入的27%和28%,支出分別占服務(wù)貿(mào)易總支出的33%和23%,收支合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模的56%。而對(duì)于金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、專利、版稅和許可證費(fèi)用等知識(shí)密集型、技術(shù)密集型高附加值服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,中國(guó)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,所占比重很低,呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差。

1.3中國(guó)服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡,出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象

由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展的不平衡性,城市化水平較低,導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展也不平衡,服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布過(guò)于集中,出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象。東部沿海地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,在咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等行業(yè)所占份額較大,中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展,但規(guī)模較小,所占份額仍然很小。同時(shí)服務(wù)貿(mào)易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。

2對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議

針對(duì)上述提到的關(guān)于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,結(jié)合目前中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手,使得中國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到更好更快的發(fā)展:

2.1加快我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

現(xiàn)階段,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體水平落后,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,其中,最大的制約因素就是中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,且服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此,必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。大力發(fā)展有影響的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。要優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、會(huì)議等行業(yè),從而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。

2.2積極穩(wěn)妥地加大服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放力度

有研究表明,政府管制總體上是不利于競(jìng)爭(zhēng)的,政府管制對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的影響更為顯著,加大國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放力度,改革部分行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重,市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過(guò)嚴(yán)和透明度不高的狀況,按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,逐步形成規(guī)范,統(tǒng)一的市場(chǎng),有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌,可以吸引大量外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理,可以提高企業(yè)生產(chǎn)效率,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,改變我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀,最終將有利于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2.3加快服務(wù)貿(mào)易立法

針對(duì)目前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)客觀地根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和把握,找出在各個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中現(xiàn)存的基本法律法規(guī)缺位和不足的部分,在保持與服務(wù)貿(mào)易基本法原則相一致、與服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)行法律規(guī)范相對(duì)應(yīng)、與現(xiàn)行非服務(wù)貿(mào)易的法律相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,根據(jù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況和司法實(shí)踐,制定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法規(guī),確保我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易能夠在一個(gè)良好的環(huán)境下得到穩(wěn)定的發(fā)展。

2.4加快對(duì)服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易人才奇缺,尤其缺少知識(shí)密集型服務(wù)的外向型人才,應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資,有計(jì)劃地在現(xiàn)有高校中增設(shè)緊缺服務(wù)的專業(yè),完善崗位和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,建立門類齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu),多方面多渠道地培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才。同時(shí)還應(yīng)注意人才的引進(jìn),防止人才流失,完善人才的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人才的積極性,發(fā)揮其創(chuàng)造性。

第9篇

    論文關(guān)鍵詞 原材料 自由貿(mào)易 環(huán)境保護(hù)

    一、原材料出口限制案的簡(jiǎn)單介紹

    2009年6月23日,美國(guó)、歐盟開(kāi)始向世界貿(mào)易組織發(fā)出控訴申請(qǐng),稱我國(guó)國(guó)對(duì)鋁土、黃磷和鋅等共9種原材料采取出口配額等限制,認(rèn)為中國(guó)的這種措施違背了其入世時(shí)所作的承諾,導(dǎo)致世界上許多國(guó)家在鋼材及其他化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處在不公平的地位,使中國(guó)相關(guān)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得了“不公平優(yōu)勢(shì)”。之后,根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決的程序,中國(guó)與美、歐、墨分別于2007年7月和9月兩次對(duì)這些稀土資源限制舉行了商討。然而,中國(guó)和美歐各執(zhí)一詞,導(dǎo)致協(xié)商未果,最后,世貿(mào)組織于當(dāng)年十二月二十一日成立專家組,調(diào)查中國(guó)對(duì)稀土資源限制是否合規(guī)。

    在此次調(diào)查的第一次報(bào)告中,專家組肯定了我國(guó)關(guān)于這次的審查范圍、出口配額分配等方面的很多地方,認(rèn)為中方采取出口限價(jià)等措施合法,認(rèn)為中國(guó)對(duì)耐火黏土和螢石實(shí)施的管制合理。但是專家組也認(rèn)為中過(guò)涉案的出口關(guān)稅和出口配額措施違反了中國(guó)加入WTO的承諾和WTO的相關(guān)條款,并且也沒(méi)有符合保護(hù)可耗盡礦產(chǎn)資源、人類生命健康等除外的條件。

    二、我國(guó)原材料出口限制原因和有關(guān)的法律依據(jù)

    (一)限制的原因1.資源控制和儲(chǔ)備已到刻不容緩的階段焦炭:我國(guó)每年焦炭出口量占全球焦炭出口量的60%.2000-2007年,我國(guó)焦炭出口份額下降17.78%.稀土:中國(guó)以31%的稀土儲(chǔ)量滿足了全球90%以上的稀土供應(yīng)量。目前這一比例已直線下滑到43%和31%.螢石:2009年全球螢石儲(chǔ)采比為38,而中國(guó)的儲(chǔ)采比只能達(dá)到6.由于過(guò)度開(kāi)采,高品位螢石資源已近枯竭。10年后中國(guó)的螢石將消耗殆盡。

    鎢礦:我國(guó)黑鎢礦差不多被采空,白鎢礦可開(kāi)采20年左右,鉬可采16年,鋅可采10年,石灰石可采30年,磷可采20年,硫可采不到10年。

    2.加征關(guān)稅意在保護(hù)環(huán)境謀求可持續(xù)發(fā)展近年來(lái),中國(guó)對(duì)9種原材料出口加征關(guān)稅,采取限制這些產(chǎn)品出口政策。以焦炭、螢石、黃磷為例。這三類產(chǎn)品都是不可再生的資源型產(chǎn)品,且我國(guó)又都是最大出口國(guó)。中國(guó)以犧牲自有資源、環(huán)境為代價(jià),對(duì)世界作出了貢獻(xiàn)。另外,黃磷和焦炭不僅是高能耗、高排放產(chǎn)品,而且兩個(gè)行業(yè)均存在大量排污、能耗超標(biāo)的落后產(chǎn)能。

    焦炭出口關(guān)稅由5%提高至40%;螢石出口關(guān)稅由10%上調(diào)至15%;黃磷特別出口關(guān)稅由100%下調(diào)為50%,之后取消特別關(guān)稅,恢復(fù)20%固定關(guān)稅。

    3.市場(chǎng)秩序混亂,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、亂采濫挖,急需加強(qiáng)管理和引導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)在鋁土、焦炭、鋅以及稀土等原材料出口方面的價(jià)格很低,不僅造成了資源的流失,也給國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)帶來(lái)不利影響。目前國(guó)內(nèi)在鋁土、螢石、鎂、錳以及稀土等資源的開(kāi)發(fā)上十分混亂,利益紛爭(zhēng)嚴(yán)重、整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、亂采濫挖、生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。因此,國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)原材料產(chǎn)業(yè)的整合,引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

    (二)我國(guó)采取限制原材料出口措施的法律依據(jù)1.國(guó)內(nèi)法依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,國(guó)家允許技術(shù)與貨物的自由貿(mào)易,然而國(guó)家另有規(guī)定的除外。該法第16條規(guī)定,國(guó)家可因?yàn)橄铝星闆r,限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口:

    (1)為保護(hù)我國(guó)穩(wěn)定、公序良俗,需要限制進(jìn)出口的;(2)為了保護(hù)人民、植物的生命健康,環(huán)境的良好,需要限制進(jìn)出口;此外,我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》十七條規(guī)定,國(guó)家可以采取合理的舉措來(lái)保護(hù)國(guó)家安全。

    2.國(guó)際法依據(jù)國(guó)家實(shí)施的限制行為除了要滿足國(guó)內(nèi)法,還要與國(guó)際法不沖突,假如它違反了世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)定,就要滿足世貿(mào)組織規(guī)定的相關(guān)除外,主要是GATT1994十一條(2)、第二十條及二十一條的規(guī)則。GATT1994第11條對(duì)參加過(guò)采取出口限制作出了規(guī)定:參加除征收稅捐等外,不能采取其他措施以影響其他參加過(guò)的產(chǎn)品進(jìn)入,或者向其他參加國(guó)境內(nèi)買賣產(chǎn)品。

    實(shí)際上世貿(mào)組織規(guī)定并不是完全禁止出口限制,GATT十一條(2)規(guī)定,下列情形可以限制出口數(shù)量:(1)為解決糧食等的匱乏而采取的出口禁止或限制;(2)采取限制措施來(lái)對(duì)商品進(jìn)行分類。

    三、對(duì)原材料案的評(píng)析

    從上面所描述的那樣,我國(guó)對(duì)原材料出口實(shí)行限制是出于環(huán)境保護(hù)的目的,而美國(guó)、歐盟等則認(rèn)為中國(guó)采取了違反2001年加入WTO時(shí)的承諾的措施,這就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,到底自由貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)是什么樣的關(guān)系?我國(guó)能否援引GATT第20條進(jìn)行抗辯?下文將作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

    (一)自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響1.規(guī)模影響。自由貿(mào)易擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模,也加快了市場(chǎng)發(fā)展的速度。在目前的國(guó)際社會(huì)中,很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),國(guó)家就會(huì)采取很多措施,對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),讓青山永在,綠水長(zhǎng)流。從這一方面來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),會(huì)給一國(guó)的環(huán)境帶來(lái)積極的效果。但是由于很多國(guó)家的法制不健全,迅猛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),會(huì)對(duì)良好的環(huán)境帶來(lái)極大的破壞。因此,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,也會(huì)給環(huán)境帶來(lái)消極的結(jié)果。

    2.方式影響。假如貿(mào)易的增加能使自然資源各盡其用,資源充分利用,效率會(huì)增加,從而降低能源消耗,這樣就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,這當(dāng)然是一種理想的方式。此種方式中,商品的價(jià)格會(huì)正確的映射出環(huán)境的收入產(chǎn)出,這就是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)環(huán)境的正面作用。假如國(guó)家未能準(zhǔn)確地衡量本國(guó)資源的安置,一旦環(huán)境法規(guī)不能有效調(diào)節(jié),對(duì)資源胡亂開(kāi)發(fā),就會(huì)影響環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

    3.法律作用。從知識(shí)基礎(chǔ)上面來(lái)說(shuō),貿(mào)易自由化的法規(guī)和保護(hù)環(huán)境的政策可能不會(huì)產(chǎn)生沖突。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)的法律在一定情況下會(huì)妨礙環(huán)境法規(guī)的踐行。從當(dāng)前的情況看,當(dāng)前的自由貿(mào)易規(guī)則不能同意一國(guó)以全世界的環(huán)境良好為依據(jù)制定限制貿(mào)易的規(guī)則。

    (二)環(huán)境政策對(duì)貿(mào)易的作用1.國(guó)際貿(mào)易要想順利開(kāi)展,就必須要有良好的環(huán)境。從下面可以看出:(1)生態(tài)環(huán)境是貿(mào)易自由順利增加的基石,為貿(mào)易帶來(lái)大量的資源。我國(guó)從這些資源當(dāng)中,獲取了各種需要,同時(shí),貿(mào)易的快速增長(zhǎng)也影響著資源利用,從而使社會(huì)成本降低,經(jīng)濟(jì)效益最大化。(2)采取什么樣的環(huán)境法規(guī)也決定著貿(mào)易的方法和內(nèi)容。出于對(duì)保護(hù)本國(guó)環(huán)境的考慮,每個(gè)國(guó)家都會(huì)采取許多的環(huán)境法規(guī),讓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

    2.環(huán)境法規(guī)也作用著貿(mào)易體制。自由貿(mào)易想清除絆腳石,增加貿(mào)易,就需要國(guó)家少一些管制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。環(huán)境鄭粗對(duì)貿(mào)易的作用體現(xiàn)如下:(1)國(guó)家依據(jù)自己國(guó)家的環(huán)境政策和簽署的國(guó)際公約才采取相應(yīng)的措施,這些措施對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有某種限制性作用。(2)綠色支持:國(guó)家對(duì)保護(hù)環(huán)境進(jìn)行方面的支持,也會(huì)影響產(chǎn)品的成本,進(jìn)而提升相同產(chǎn)品在世界市場(chǎng)里面的抵抗力及競(jìng)爭(zhēng)力。

    (三)WTO規(guī)則中的環(huán)保內(nèi)容目前,WTO規(guī)則中涉及到環(huán)境保護(hù)的主要有:

    《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》序言。序言指出:各成員方“認(rèn)識(shí)到在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)層面可以依據(jù)提升生活水平、擴(kuò)大就業(yè)和快速增加收入等層面的理論,為持久發(fā)展最合理地利用世界資源,尋求對(duì)環(huán)境的保護(hù)和維護(hù)”,“確保發(fā)展中國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家能獲得與他們國(guó)際貿(mào)易額增長(zhǎng)需要相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

    GATT第二十條的例外中規(guī)定,“本條款的規(guī)則不能為締約國(guó)解釋,對(duì)狀況類似的國(guó)家,采取的行為不得構(gòu)成不合理的差別對(duì)待,或變相影響國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易:(b)為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施,(g)采取與國(guó)內(nèi)相匹配的規(guī)則,保護(hù)不在再生的資源”。

    (四)中國(guó)能否援引GATT第20條進(jìn)行抗辯專家組說(shuō),GATT二十條的規(guī)則:“本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止任何締約方采取或?qū)嵤┮韵麓胧!蔽覀兛梢赃@樣斷定,當(dāng)在違背GATT別的規(guī)定的時(shí)候,可以引用第二十條實(shí)施抗辯,但是議定書不是GATT的內(nèi)涵,因此違背議定書的規(guī)定不能用二十條實(shí)施對(duì)抗。專家組還認(rèn)定,加入中國(guó)在加入WTO時(shí),出口稅等問(wèn)題可以用二十條進(jìn)行對(duì)抗,就應(yīng)該在議定書中約定。所以,專家組認(rèn)為中國(guó)在入世談判時(shí)規(guī)定了“超WTO義務(wù)”,其違背規(guī)定的措施不在違背GATT規(guī)定之列,因而不可以使用GATT二十條進(jìn)行對(duì)抗。

    2009年,WTO上訴機(jī)構(gòu)就中美量過(guò)關(guān)于音像制品市場(chǎng)準(zhǔn)入一案的報(bào)告中說(shuō)明:“依照《入世議定書》的引言,我國(guó)能在本案使用GATT第20(a)條作出抗辯”。然而在本次案件里面,WTO專家組又說(shuō)我國(guó)不能使用GATT第二十條實(shí)施抗辯,這就相互矛盾。

    2012年1月30日,WTO上訴機(jī)構(gòu)對(duì)本案作出終審裁決報(bào)告。報(bào)告當(dāng)中稱,中國(guó)對(duì)原材料出口采取限制措施違規(guī),應(yīng)該減少關(guān)稅,并且不能對(duì)出口作出限制,來(lái)履行WTO所規(guī)定的責(zé)任。

第10篇

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)貿(mào)易 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易方式特點(diǎn)

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)服務(wù)提供者向另一國(guó)服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過(guò)程。服務(wù)貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項(xiàng)目是二戰(zhàn)后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日益嶄露頭角,成為國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的部分。隨著服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展,多邊貿(mào)易的談判重點(diǎn)也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。“烏拉圭回合”談判達(dá)成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(General Agreement on Trade of Services,簡(jiǎn)稱GATS),服務(wù)貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍,對(duì)各國(guó)服務(wù)貿(mào)易,以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。

根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易通過(guò)四種提供方式被定義:過(guò)境服務(wù) (C rossB orderS upply),即從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù);境外消費(fèi)(ConsumptionA broad),即一成員方的服務(wù)消費(fèi)者在另一成員方境內(nèi)接受服務(wù);商 業(yè) 存 在(CommercialP resence),即一成員方的服務(wù)提供者到另一成員方境內(nèi)建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù);自然人流動(dòng)(Movemento fP ersonnel),即一成員方的服務(wù)提供者個(gè)人到另一成員方境內(nèi)提供服務(wù)。

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式,其特點(diǎn)鮮明:第一,服務(wù)貿(mào)易是一種無(wú)形貿(mào)易,具有不可觸摸性、不可儲(chǔ)存性和不易運(yùn)輸性,因而導(dǎo)致服務(wù)出口方式多樣化;第二,服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)與消費(fèi)往往同時(shí)發(fā)生,所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過(guò)程在一定程度上講也就是服務(wù)的進(jìn)口和消費(fèi)過(guò)程;第三,服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象主要是智力,如專利、版權(quán)、法律和會(huì)計(jì)等,且貿(mào)易過(guò)程中通常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,僅與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)有關(guān);第四,服務(wù)貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置,都與資本、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān);第五,服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般只在各國(guó)的國(guó)際收支表中顯示,而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)沒(méi)有顯示;第六;對(duì)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控不能通過(guò)海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進(jìn)行,而只能通過(guò)國(guó)家立法和制定行政法規(guī)來(lái)達(dá)到目的。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

入世以來(lái)我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重視程度在履行我國(guó)對(duì)WTO有關(guān)金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項(xiàng)承諾的過(guò)程中,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到了一定的發(fā)展,但受各種制約因素的限制,整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

1.發(fā)展速度快,但整體水平低下

中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上世紀(jì)80年代中期發(fā)生了標(biāo)志性的變化,服務(wù)業(yè)比重于1985年開(kāi)始超過(guò)農(nóng)業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)從主要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為主要由工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)。按可比價(jià)計(jì)算,在1990年~2004年GDP增長(zhǎng)的9.3%中,5.8個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自工業(yè)的貢獻(xiàn),2.5個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自服務(wù)業(yè),1.0個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自農(nóng)業(yè)。與此同時(shí),中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易取得快速發(fā)展,2003年進(jìn)口總額為465億美元,比上年增長(zhǎng)21%出口總額373億美元,增長(zhǎng)20%200 5年上半年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到730億美元,同比增長(zhǎng)24.5%。顯示出服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位正在日益上升。但是 ,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體水平仍然較低,在世界服務(wù)貿(mào)易中的比率僅占1%左右,這與我國(guó)的人口、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平是極不相稱的。并且我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易(貨物和服務(wù)貿(mào)易)的比重為10.2%,與上年同期基本持平,遠(yuǎn)低于貨物貿(mào)易所占比重,說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。

2.發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

改革開(kāi)放后的20多年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易體系基本形成,從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口看,已形成了以金融業(yè)、零售商業(yè)、旅游業(yè)民用航空運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)等為主的服務(wù)行業(yè);從服務(wù)貿(mào)易的出口上看,已形成了以國(guó)際旅游業(yè)、國(guó)際金融業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)、對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作、國(guó)際運(yùn)輸業(yè)為主的行業(yè)。但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)很不合理,我國(guó)目前僅能提供40多種服務(wù),其中大部分是傳統(tǒng)的消費(fèi),如旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等,生產(chǎn)很不發(fā)達(dá),許多種類的服務(wù)尚難以提供,特別是一些資金、技術(shù)和知識(shí)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè),有的剛剛起步,有的尚屬空白。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支中規(guī)模最大的三個(gè)項(xiàng)目仍然是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)。從總體上看,我國(guó)服務(wù)業(yè)的基本特征是:勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)居主導(dǎo)地位,技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)所占比重十分低,以至于人們習(xí)慣于把服務(wù)業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)富余人員的渠道,其實(shí)這是我國(guó)服務(wù)業(yè)行業(yè)水平低給人們?cè)斐傻恼`解。

3.服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易近幾年國(guó)際收支逆差變動(dòng)較大,并且逆差有不斷加大的趨勢(shì)。這說(shuō)明我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上處于比較劣勢(shì)。(1)國(guó)際運(yùn)輸支出增長(zhǎng)迅速。 (2 )保險(xiǎn)收支差額進(jìn)一步擴(kuò)大。(3)其他商業(yè)服務(wù)順差有所回落。(4)專有權(quán)利和特許支出明顯上升。

4.市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷提高

入世后,中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度都將不斷提高。過(guò)去禁止外商進(jìn)入的領(lǐng)域,現(xiàn)在逐步開(kāi)放,形成了全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放格局。根據(jù)實(shí)際情況,我國(guó)已先后在零售商業(yè)、金融保險(xiǎn)、旅游和一些專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)外服務(wù)業(yè)的進(jìn)入與競(jìng)爭(zhēng),在很大程度上起到了示范帶頭作用,他們帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范化的企業(yè)制度和管理經(jīng)驗(yàn),帶來(lái)了國(guó)際通行做法與觀念,為我國(guó)服務(wù)企業(yè)的改革提供了有益的借鑒,客觀上促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展建議

通過(guò)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的分析,結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)際情況及發(fā)展制約因素,我國(guó)需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮政府職能,以及其他方面選擇符合國(guó)情的發(fā)展策略,以應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(1)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

我國(guó)服務(wù)業(yè)的總量偏小,比重偏低,服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大,尤其是服務(wù)出口的擴(kuò)大,基礎(chǔ)在于本國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有不斷發(fā)揮服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)并積極培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),服務(wù)出口才有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)服務(wù)業(yè)的落后嚴(yán)重制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展,要改變這一狀況,必須大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè),增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體實(shí)力,全面提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)造有利條件。按照《關(guān)于十一五規(guī)劃的建議》要求,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,不斷提高層次和水平。首先,國(guó)家要繼續(xù)制定和完善產(chǎn)業(yè)政策,使產(chǎn)業(yè)政策適度向第三產(chǎn)業(yè)傾斜,并明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。其次,要注意發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)成分在發(fā)展服務(wù)業(yè)中的作用。發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力、物力和財(cái)力,而且服務(wù)業(yè)門類多,層次高低懸殊,僅靠某一方面力量是不行的,必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,由國(guó)家、集體、個(gè)體私營(yíng)和外資企業(yè)一起上。

(2)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看,我國(guó)具備了在“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的基本條件。一是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力在較快提升,包括汽車及零部件、數(shù)控機(jī)床、電站設(shè)備在內(nèi)的一批技術(shù)含量較高、附加值較高的產(chǎn)品,出口有望出現(xiàn)突破性的決速增長(zhǎng)。二是傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值繼續(xù)提升,即使是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,加強(qiáng)研發(fā)能力,有利于提升其出口商品的國(guó)內(nèi)增值率。我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)資源是勞動(dòng)力資源、文化資源和自然資源。因此可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額、增長(zhǎng)速度和比較優(yōu)勢(shì)等方面的排序,確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè),提高這些行業(yè)的知識(shí)含量和技術(shù)含量,增加貿(mào)易的附加值,并不斷挖掘其發(fā)展?jié)摿Α4罅Πl(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)。我們還應(yīng)注意培養(yǎng)新興服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展諸如咨詢、金融、技術(shù)專利和通訊等高層次服務(wù)行業(yè)。加快建立服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制,努力提高服務(wù)貿(mào)易高等要素的市場(chǎng)供給能力。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該建筑在高等要素的生成機(jī)制上,最終落實(shí)于人力資本要素上的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)谥贫ǚ?wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要注意加大對(duì)教育、科研和開(kāi)發(fā)等高等要素的投入,加速建立健全服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制,努力提高高等要素的供給能力,這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)、健康發(fā)展,提高中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量是至關(guān)重要的。

2.調(diào)整政府職能

(1)靈活運(yùn)用保護(hù)政策

世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)的,也沒(méi)有一個(gè)國(guó)是毫無(wú)保留地開(kāi)放所有服務(wù)部門的。因此,面對(duì)國(guó)際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊,中國(guó)必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國(guó)家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期,以及保護(hù)措施,中國(guó)應(yīng)充分加以利用。保護(hù)方式主要包括以下幾類:第一,有選擇地、適度地開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)。這樣對(duì)未開(kāi)放的國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)客觀上形成了保護(hù)。第二,在對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域,實(shí)行一定的進(jìn)入限制,如對(duì)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三,對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者在國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)進(jìn)行管理,如價(jià)格管理、壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)管理等。第四,對(duì)國(guó)內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策,在稅收、財(cái)政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

(2)加強(qiáng)制度建設(shè),提高透明度

目前,我國(guó)已有限制地開(kāi)放了部分服務(wù)市場(chǎng),但由于缺乏配套的管理法規(guī),使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)不應(yīng)有的混亂場(chǎng)面。所以,為了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展,應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī),把對(duì)服務(wù)貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來(lái)。尤其要制定一部我國(guó)服務(wù)貿(mào)易基本法,并加快各服務(wù)部門的立法進(jìn)度,建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。另一方面,在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效前,做好立法的準(zhǔn)備,也是我們爭(zhēng)取主動(dòng)的一項(xiàng)措施。此外,在不影響國(guó)家安全和機(jī)密的前提下,我們應(yīng)進(jìn)一步增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度,對(duì)有關(guān)各項(xiàng)服務(wù)的政策及有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi),以便外國(guó)服務(wù)提供者更加了解中國(guó)服務(wù)市場(chǎng),尋求合作機(jī)會(huì),同時(shí)也防止了有些國(guó)家以此為借口采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。

(3)完善服務(wù)貿(mào)易體制

我國(guó)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,對(duì)于服務(wù)業(yè),一方面存在管制過(guò)多、過(guò)嚴(yán)的現(xiàn)象,另一方面,也存在著管制不力或缺乏管制的問(wèn)題。對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀管理,關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先,要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。其次,建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門,有必要成立全國(guó)性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。

另外如加快專業(yè)人才培養(yǎng),有選擇的實(shí)施服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放等都是目前必須要解決的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),提高我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)狀況的根本舉措是加大對(duì)人力資本投資的力度,深入開(kāi)發(fā)人力資源。從本質(zhì)上說(shuō),現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易是以人力資本密集型服務(wù)為制高點(diǎn)的貿(mào)易,在迅速發(fā)展的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。

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[2]饒友玲:《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易―理論.產(chǎn)業(yè)特征.與貿(mào)易政策》 (對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社)

[3]王仁曾:產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力決定因素的實(shí)證研究 統(tǒng)計(jì)研究,2002,(4)

[4]程大中:《服務(wù)就業(yè)與服務(wù)貿(mào)易出口》,載《世界經(jīng)濟(jì)》,2000(11),49頁(yè)

第11篇

[關(guān)鍵詞]GATT;WTO法;法理

一、GATT從“契約”到“法律”的發(fā)展

世界貿(mào)易組織(以下稱WTO)自成立以來(lái),奠定并鞏固了多邊貿(mào)易體制堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ),大大加強(qiáng)了國(guó)際貿(mào)易體系的法制化與規(guī)范化。同其前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱GATT)類似,WTO也被認(rèn)為是一個(gè)建立在制度基礎(chǔ)和法律規(guī)范之上的體制典范(第19頁(yè))。然而,關(guān)于WTO法的法律性質(zhì)、法律效力等問(wèn)題,學(xué)界一直存在爭(zhēng)論與質(zhì)疑。尤其是當(dāng)前WTO多哈回合前途未卜,區(qū)域貿(mào)易安排逐步對(duì)WTO最惠國(guó)待遇原則構(gòu)成蠶食和侵吞,WTO法在實(shí)施過(guò)程中又面臨著若干困境,諸多因素促使人們不禁對(duì)WTO法的法律性產(chǎn)生了懷疑。

作為一項(xiàng)國(guó)際立法文件,GATT的發(fā)展多年來(lái)經(jīng)歷了尊法派與傳統(tǒng)派的“法律與契約”之爭(zhēng)。眾所周知,GATT最大的缺陷和“先天不足”莫過(guò)于其臨時(shí)適用性。從法律上說(shuō),GATT并不是一個(gè)國(guó)際組織,從而影響了條約的執(zhí)行或運(yùn)轉(zhuǎn)的法律地位。于是,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)占統(tǒng)治地位的思想是:GATT規(guī)定的并不是法律(1aw)而只是一種契約(contract)。

GATT最重要的是它的契約性質(zhì)。正如其名稱所顯示的,GATT不是一個(gè)國(guó)際組織,只是一個(gè)貿(mào)易協(xié)定,至多也只是締約方的一個(gè)“俱樂(lè)部”,或是一個(gè)最終通向國(guó)際貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱ITO)的“中轉(zhuǎn)站”。

盡管缺乏組織機(jī)構(gòu)框架,盡管在貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)大威懾下ITO流產(chǎn),盡管存在諸多錯(cuò)綜復(fù)雜且看似不可克服的法律頑疾,GATT奇跡般地存活了。最令人驚訝的是,它竟然成為調(diào)整規(guī)范國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的主力軍。毋庸置疑,經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐,GATT的確創(chuàng)造出了這樣一個(gè)法律體系。而且,GATT從世界經(jīng)濟(jì)三大支柱(GATT、IMF及WB)中脫穎而出,其崛起的原因何在?植根并服務(wù)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流;基于國(guó)家主權(quán)讓渡,形成超國(guó)家的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu);和極富特色的原則性與靈活性相結(jié)合的法律體制,是其保持強(qiáng)盛生命力的源泉。

GATT非正式國(guó)際組織的地位也帶來(lái)無(wú)窮隱患。GATT日益深深陷入有法不依,規(guī)則失靈,法紀(jì)廢弛的境地。無(wú)論在爭(zhēng)端解決程序中,還是在GATT法律體系中,抑或在增補(bǔ)規(guī)則的困難方面,GATT的“先天缺陷”愈演愈烈。這種境況直到WTO成立才改變。

作為一個(gè)正式的國(guó)際組織,WTO克服了GATT的“先天缺陷”,從根本上改變了GATT在法律上不是正式國(guó)際組織的尷尬局面,為強(qiáng)化監(jiān)督條約執(zhí)行奠定了組織基礎(chǔ),再配以整套處理貿(mào)易關(guān)系的實(shí)體法條約群,和有強(qiáng)制管轄權(quán)的司法(爭(zhēng)端解決的)機(jī)制,從而奠定了堪稱“世界貿(mào)易法”的正規(guī)大法的地位,從根本上清理了“GATT只是合同而不是法”的思想混亂。尤其值得一提的是,在WTO的持續(xù)努力下,多邊貿(mào)易體制實(shí)現(xiàn)了從“以權(quán)力為導(dǎo)向”到“以規(guī)則為導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。

二、論WTO法的法律性

目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者撰寫的著作、論文經(jīng)常以“世界貿(mào)易組織法”、“世貿(mào)組織法”、“WTO法律體系”、“WTO法律制度”等冠名,但鑒于WTO缺乏對(duì)成員進(jìn)行制裁的強(qiáng)制力,并且單邊主義多抗多邊主義的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有人對(duì)"WTO法是法”這個(gè)觀點(diǎn)提出質(zhì)疑。那么,WTO法到底是不是真正意義上的法?

哈特認(rèn)為:“在與人類社會(huì)有關(guān)的問(wèn)題中,沒(méi)有幾個(gè)像‘什么是法?’這個(gè)問(wèn)題一樣,如此反反復(fù)復(fù)地被提出來(lái)并且由嚴(yán)肅的思想家們用形形的,奇特的甚至反論的方式予以回答”(第6-14頁(yè))。迄今為止,人們對(duì)“法”下過(guò)成百上千(不說(shuō)成千上萬(wàn)的話)個(gè)定義,但沒(méi)有一個(gè)定義完全為世人公認(rèn)。不同的人對(duì)法的內(nèi)涵有不同的理解。“法”的概念離不開(kāi)“話域”(研究的時(shí)間、地點(diǎn)、目的和場(chǎng)合),所以很難為之下一個(gè)為人們所能共同接受的確切的定義。

筆者認(rèn)為,法是由權(quán)威機(jī)構(gòu)制定的維持社會(huì)秩序的一套規(guī)則體系,法意味著自由、平等、公平、正義和秩序。從這個(gè)角度理解,WTO法的法律性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1 就主體而言,WTO是政府問(wèn)國(guó)際組織,其成員是主權(quán)國(guó)家和在對(duì)外貿(mào)易方面享有充分自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)土的政府,其中主權(quán)國(guó)家成員占絕大多數(shù)。WTO的談判、議程和爭(zhēng)端解決都由這些政府的代表參加或解決,除政府代表以外的任何個(gè)人、工商企業(yè)和非政府組織無(wú)權(quán)參加其活動(dòng),WTO的規(guī)則也只能約束其成員的政府,對(duì)成員方內(nèi)企業(yè)和個(gè)人無(wú)約束力。

2 就客體而言,WTO法通過(guò)成員締結(jié)的一攬子協(xié)議調(diào)整成員方在國(guó)際貿(mào)易中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,這種權(quán)利和義務(wù)來(lái)源于主權(quán)國(guó)家無(wú)償讓渡給WTO的部分國(guó)家主權(quán),來(lái)自于為了從促進(jìn)世界貿(mào)易自由化進(jìn)程中獲利而做出的相互承認(rèn)和相互限制的承諾,來(lái)自于磋商之后達(dá)成的一系列協(xié)定,包括關(guān)稅減讓協(xié)定和限制非關(guān)稅措施協(xié)定。

3 就內(nèi)容而言,WTO一攬子協(xié)議雖然包括名目繁多的國(guó)際條約,但基本內(nèi)容是特定的,即國(guó)際貿(mào)易。《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》是多邊貿(mào)易法律框架的核心,該協(xié)定兼具契約性和法規(guī)性,涉及WTO的成立、宗旨、職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策方式、成員權(quán)利義務(wù)(組織方面的)作出約定(契約性);調(diào)整多邊貿(mào)易關(guān)系,規(guī)范國(guó)際貿(mào)易的實(shí)質(zhì)規(guī)定體現(xiàn)在WTO協(xié)定的附件中(法規(guī)性)。一言以蔽之,WTO法雖然陣容龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,堪稱“法律的迷宮”,其調(diào)整對(duì)象實(shí)際上并未超出國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的范圍。

4 就WTO法的淵源而言,在《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件》當(dāng)中,各主要文件使用的名稱多為“協(xié)定”(Agreement),爭(zhēng)端解決用“諒解”(Understanding),附件3用“機(jī)制”(Mechanism),GATTl994各附件用“諒解”或“議定書”(Protoc01),反傾銷用“守則”(Code)。但無(wú)論使用何種名稱,都不影響這些文件的條約性質(zhì),因?yàn)樗鼈兌际怯啥鄠€(gè)成員依據(jù)國(guó)際法確定其相互間權(quán)利和義務(wù)的一致的意思表示,而且形式上是正式的書面文件。正如國(guó)際法院在“西南非洲案”(1962)判決中指出的那樣,條約名稱的用法是多種多樣的,有很多不同種類的文件,但它們都具備條約約定的性質(zhì)。

綜上所述,WTO法是主權(quán)國(guó)家為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化創(chuàng)立的一套法律體系,它包涵一系列原則、規(guī)則和概念,旨在建立以規(guī)則為導(dǎo)向而非以權(quán)力為導(dǎo)向的多邊貿(mào)易體制。WTO法開(kāi)辟了全球經(jīng)濟(jì)合作的新紀(jì)元。

因此,所謂WTO法,是指WTO賴以建立和運(yùn)作的整個(gè)法律制度,是調(diào)整各成員方在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律關(guān)系中的法律規(guī)范的總和(第1頁(yè))。WTO法律體制由完備的組織法、范圍廣泛而內(nèi)容詳盡的實(shí)體法和獨(dú)具特色的爭(zhēng)端解決程序法組成。組織法為整個(gè)組織的健康運(yùn)轉(zhuǎn)提供法律依據(jù);實(shí)體法約束各成員管制涉外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易行為,為國(guó)際貿(mào)易提供可預(yù)見(jiàn)的和穩(wěn)定的法律環(huán)境;爭(zhēng)端解決程序法為解釋和適用實(shí)體法、解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供依據(jù)。一個(gè)法律體制得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的各要素在WTO法中均具備無(wú)遺。

三、WTO法的部門法歸屬

WTO到底屬于哪個(gè)部門法?WTO法本身就是一個(gè)獨(dú)立發(fā)展自成體系的法律部門?對(duì)此,國(guó)際法學(xué)者認(rèn)為WTO法是政府管制國(guó)際貿(mào)易的法律,理所當(dāng)然屬于國(guó)際公法范疇;國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者認(rèn)為WTO是世界貿(mào)易組織,毋庸置疑,其法律制度屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范疇。

那么WTO法到底花落誰(shuí)家?抑或自成一體?廓清其法律體系歸屬,對(duì)于國(guó)際法理論體系的批判與重構(gòu)具有重要意義。事實(shí)上,中國(guó)法學(xué)界曾經(jīng)長(zhǎng)期爭(zhēng)論國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念、對(duì)象、范圍和體系及其與國(guó)際公法、國(guó)際私法之間的界限關(guān)系問(wèn)題,無(wú)論是教材、專著還是論文往往都用大量的篇幅來(lái)介紹和評(píng)判。既然國(guó)際公法與國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系尚未厘清,那么WTO法作為一個(gè)新興的部門法,其法律體系歸屬又如何說(shuō)得清道得明呢?

應(yīng)該說(shuō),WTO法無(wú)論歸屬于哪個(gè)部門法,它們之間都具有一種互相包容、交叉重疊的關(guān)系。

(一)WTO法與國(guó)際法

WTO法首先應(yīng)歸人國(guó)際法范疇。到目前為止,很少有人否認(rèn)WTO法是傳統(tǒng)國(guó)際法的一部分。國(guó)際法是在國(guó)際交往中形成的,用以調(diào)整國(guó)際關(guān)系(主要是國(guó)家間關(guān)系)的,有法律約束力的各種原則、規(guī)則和制度的總稱(第3頁(yè))。國(guó)際法的制訂者主要是國(guó)家,法律主體主要是國(guó)家(以及政府問(wèn)國(guó)際組織、類似國(guó)家的政治實(shí)體),調(diào)整對(duì)象是國(guó)際關(guān)系,確定的是國(guó)際法主體的權(quán)利和義務(wù),法律淵源是國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣以及一般法律原則。而WTO法正是由以國(guó)家為主的締約方或成員方共同制訂的,規(guī)范的是WTO全體成員(以國(guó)家為主)和WTO這一國(guó)際組織本身的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,其法律淵源是以“一攬子”文件為主的國(guó)際條約,完全符合國(guó)際法的概念和特征。

一般而言,狹義的國(guó)際法就是指國(guó)際公法。WTO法則是典型意義上的國(guó)際公法,即規(guī)范國(guó)家和政府的公共行為的法。WTO本身是政府間國(guó)際組織,其基本職能就是協(xié)調(diào)各成員間的貿(mào)易關(guān)系,如促成貿(mào)易談判、解決貿(mào)易爭(zhēng)端等;各有關(guān)條約所約束的也只是各成員政府在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的政策和管理行為,如關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等。雖然它最終可能使企業(yè)和個(gè)人分享國(guó)際貿(mào)易自由化所帶來(lái)的利益,但它并沒(méi)有為企業(yè)和個(gè)人直接創(chuàng)設(shè)權(quán)利和義務(wù)。可以說(shuō),“公法”是WTO法最本質(zhì)的特征之一。

但是,WTO法作為一種新型的國(guó)際法的特別法,突破了傳統(tǒng)意義上的國(guó)際法概念,較之傳統(tǒng)國(guó)際法有諸多創(chuàng)新之處。

1 WTO法增強(qiáng)了國(guó)際法的強(qiáng)制約束力。“約定必須遵守”的規(guī)則是一切國(guó)際條約的法律基礎(chǔ)。通常戰(zhàn)爭(zhēng)和報(bào)復(fù)是傳統(tǒng)國(guó)際法對(duì)于不法行為實(shí)行制裁的兩種形式,是其強(qiáng)制力的主要表現(xiàn)。而WTO法的誕生使國(guó)際法的強(qiáng)制性日益強(qiáng)化成為必然趨勢(shì)。

首先,國(guó)際社會(huì)沒(méi)有統(tǒng)一的凌駕于各國(guó)之上的立法機(jī)構(gòu),規(guī)范國(guó)際關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的條約化、法典化是一定意義上的國(guó)際立法形式。而國(guó)際法的編纂、國(guó)際公約的訂立,基本上都是由普遍性國(guó)際組織來(lái)完成的。1995年建立的世界貿(mào)易組織(WTO)多邊貿(mào)易體系,實(shí)質(zhì)上是一套調(diào)節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)則和程序的體系。組成WTO規(guī)則體系的條約、協(xié)定、議定書和諒解等文件,性質(zhì)上均是國(guó)際條約,是對(duì)成員有強(qiáng)制約束力的國(guó)際統(tǒng)一法律制度。WTO的建立和它對(duì)CATT的取代,使得國(guó)際法的強(qiáng)制約束力大大增強(qiáng)。

其次,國(guó)際社會(huì)沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)際法律規(guī)則并對(duì)所有國(guó)家都有管轄權(quán)的司法機(jī)構(gòu)。國(guó)際爭(zhēng)端的和平解決是現(xiàn)代國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則。WTO對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際法最獨(dú)特的貢獻(xiàn)是建立了爭(zhēng)端解決機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱DSM),也就是說(shuō)創(chuàng)制了一套完備的司法制度為法律規(guī)則強(qiáng)制約束力提供了保障。從WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)管轄事項(xiàng)來(lái)看,WTO的管轄權(quán)是強(qiáng)制性的,是自動(dòng)的,而不論一個(gè)成員方是否樂(lè)意接受這種管轄。這與國(guó)際公法上的原則以及國(guó)際法院的管轄權(quán)具有實(shí)質(zhì)性的不同。DSM這種獨(dú)特的管轄權(quán)之所以被譽(yù)為是對(duì)國(guó)際法的一項(xiàng)重要突破,主要因?yàn)槠渫黄屏藗鹘y(tǒng)國(guó)際法“不得強(qiáng)迫任何國(guó)家違背其意志進(jìn)行訴訟”的主權(quán)理論。

2 WTO法擴(kuò)大了國(guó)際法的管轄范圍。國(guó)際法是國(guó)際社會(huì)存在的調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織等相互之間在國(guó)際交往活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系的行為規(guī)則。世界貿(mào)易組織(WTO)的出現(xiàn)是國(guó)際法領(lǐng)域的一場(chǎng)革命,它是一個(gè)有152個(gè)成員國(guó)(截至2008年5月8日)的全球性經(jīng)濟(jì)組織,世界上主要的國(guó)家(地區(qū))都加入了這個(gè)組織,它有著廣泛的管轄權(quán),其爭(zhēng)端解決程序獨(dú)具特色,這一機(jī)制對(duì)于如何保證國(guó)際法的效力有較大的啟發(fā)意義。 轉(zhuǎn)貼于

3 WTO法增強(qiáng)了國(guó)際法的權(quán)威性。在對(duì)待國(guó)際法的態(tài)度方面,向來(lái)流行兩種觀點(diǎn):“國(guó)際法虛無(wú)論”和“國(guó)際法弱法論”。和國(guó)內(nèi)法相比,國(guó)際法不存在立法和執(zhí)法的中心權(quán)威,各個(gè)主權(quán)國(guó)家獨(dú)立存在,國(guó)際社會(huì)的權(quán)力相對(duì)分散,導(dǎo)致“國(guó)際法的分散性”。與其前身GATT相比,WTO在調(diào)解成員間爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性和有效性,WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制的強(qiáng)制性是國(guó)際法的“權(quán)威性”增強(qiáng)的見(jiàn)證。

(二)WTO法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法自從面世以來(lái),一直伴隨著激烈的爭(zhēng)論。法學(xué)界對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵與外延有各種見(jiàn)解。英國(guó)的施瓦曾伯格等認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際公法的分支,是“經(jīng)濟(jì)的國(guó)際法”;美國(guó)的杰塞普等認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門,杰出國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)家杰克遜則認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法包括私法、政府管制法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法。國(guó)內(nèi)較有代表性的定義為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織、不同國(guó)家的法人與自然人間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的總稱嘲(第3頁(yè))。

WTO法律體系是由一系列多邊貿(mào)易協(xié)定組成的多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約群,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)全球化歷史背景下的產(chǎn)物,其發(fā)展又有力地促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在性質(zhì)、體系等方面的發(fā)展。WTO法影響了整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,成為迄今為止最為系統(tǒng)、最為完整的對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和WTO體制的建立,國(guó)際法中的國(guó)際法規(guī)范與國(guó)內(nèi)法規(guī)范的關(guān)系也發(fā)生了某種變化。

1 一些原先純屬國(guó)內(nèi)管轄和控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),現(xiàn)也已同時(shí)置于WTO等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的控制之下。以前,國(guó)際法很少涉及和調(diào)整各國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),運(yùn)用法律規(guī)則調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系本來(lái)就是第二次世界大戰(zhàn)以后才出現(xiàn)的產(chǎn)物。特別是WTO所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已十分廣泛,甚至已涉及到成員方的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活。因此,許多原先純屬國(guó)內(nèi)控制的活動(dòng)現(xiàn)須受國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法雙重管轄。

2 WTO的規(guī)則和要求已使調(diào)整相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際法規(guī)則與國(guó)內(nèi)法規(guī)則基本一體化或趨同化。WTO的規(guī)則具有約束力,它要求成員方的國(guó)內(nèi)法與WTO的規(guī)則保持一致。一方面,國(guó)家對(duì)實(shí)行管理的政策和措施,如關(guān)于反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等,逐步在協(xié)調(diào)一致,成員方的國(guó)內(nèi)法不得與WTO規(guī)則相抵觸;另一方面,在民商事規(guī)范方面,有關(guān)的國(guó)內(nèi)法規(guī)范與國(guó)際法規(guī)范也日趨同一。例如,商業(yè)秘密是否是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,以前在理論上和各國(guó)實(shí)踐上都不一致,WTO((與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》明確將商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù),從而使這一問(wèn)題不再存有爭(zhēng)議。因此,國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范間的相互聯(lián)系更為密切。

3 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和WTO體制的發(fā)展,調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范的地位顯得突出起來(lái)。從某種程度上講,以前國(guó)際多邊條約對(duì)貿(mào)易、投資、金融交易規(guī)制較少,例如,GATT以前主要調(diào)整貨物貿(mào)易問(wèn)題,沒(méi)有涉及到投資、服務(wù)貿(mào)易、金融交易等領(lǐng)域;世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織則主要調(diào)整國(guó)家間的貨幣金融關(guān)系,不涉及金融服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題;關(guān)于投資方面甚至沒(méi)有一部實(shí)體法的公約。因此,調(diào)整這些交易主要是依靠國(guó)內(nèi)法規(guī)范。然而,WTO體制的產(chǎn)生在很大程度上改變了這種狀況,WTO規(guī)則已廣泛涉及到貿(mào)易、投資、金融等交易領(lǐng)域,并對(duì)各成員方具有約束力。這樣一來(lái),WTO及其規(guī)則在這些領(lǐng)域中發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用,有時(shí)甚至處于主導(dǎo)地位。

(三)WTO法與國(guó)際貿(mào)易法

從名稱來(lái)看,“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”、“貨物貿(mào)易多邊協(xié)定”、“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”、“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定”、“世界貿(mào)易組織”等這些術(shù)語(yǔ)充分表明WTO法是管制國(guó)際貿(mào)易的法律制度;從內(nèi)容來(lái)看,各種國(guó)際貿(mào)易乃至國(guó)際直接投資等都被納入WTO法的調(diào)整范圍,而且還將涉及甚至已涉及電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境和勞工等;從職能來(lái)看,WTO就是通過(guò)主持成員間貿(mào)易談判,達(dá)成多邊貿(mào)易協(xié)議,促進(jìn)貿(mào)易自由化。

第12篇

論文關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;技術(shù)性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);國(guó)際貿(mào)易;影響;

對(duì)策 技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriersToTrade,簡(jiǎn)稱TBT),主要是指貨物進(jìn)口國(guó)家所制定的強(qiáng)制性的和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格性評(píng)定程序所形成的貿(mào)易障礙。即通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn),從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求,以增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要由技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證制度、標(biāo)簽和包裝要求,商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定、環(huán)境壁壘和信息技術(shù)壁壘等六個(gè)體系構(gòu)成。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 并不是一開(kāi)始就以貿(mào)易障礙的形式出現(xiàn)的TBT,和多數(shù)的非關(guān)稅壁壘措施一樣,是打著促進(jìn)貿(mào)易的旗號(hào)而實(shí)際起著阻礙貿(mào)易的作用。TBT大都是為了保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者的利益而被各國(guó)提出并采用的,并曾對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展做過(guò)一定的貢獻(xiàn)。在國(guó)際貿(mào)易中規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),這有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)產(chǎn)品的使用和消費(fèi)過(guò)程的安全,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益等。正是由于技術(shù)壁壘的出現(xiàn),使得技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中得到廣泛的應(yīng)用,對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品質(zhì)量也有了健全的評(píng)估體系,這極大的推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。但是隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,TBT還是以貿(mào)易障礙的面目出現(xiàn),使原本有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù),變成了阻礙國(guó)際貿(mào)易正常進(jìn)行的手段。

(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家的影響 由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)力推行及先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用,使世界資源配置及要素流動(dòng)更集中的向少數(shù)掌握先進(jìn)開(kāi)發(fā)技術(shù)與制造技術(shù)的國(guó)家和大公司轉(zhuǎn)移。而其他國(guó)家在缺乏技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的條件下,只能跟在其后亦步亦趨。TBT已成為影響21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要因素,也會(huì)成為世界貿(mào)易組織未來(lái)深入談判的重要內(nèi)容。

實(shí)際上,TBT的最大受益者仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家。因?yàn)樗麄冊(cè)诮?jīng)濟(jì)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),他們的技術(shù)專利、技術(shù)產(chǎn)品、版權(quán)等得以優(yōu)先保護(hù),取得了壟斷利潤(rùn);作為國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定方,也因擋住了其他國(guó)家同類產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)入而獲得壟斷利潤(rùn)。TBT的受害者則是發(fā)展中國(guó)家。技術(shù)壁壘損害了發(fā)展中國(guó)家的利益。

這不僅是由于發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易不發(fā)達(dá)、運(yùn)輸、通訊工具比較落后,更是由于發(fā)展中國(guó)家的科技水平落后。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁多,技術(shù)要求也普遍高于發(fā)展中國(guó)家,而且他們就是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口商品制定了名目繁多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),從而限制發(fā)展中國(guó)家的商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。TBT不僅影響發(fā)展中國(guó)家商品的出口,更重要的是影響了發(fā)展中國(guó)家從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)尖端技術(shù)和設(shè)備,以縮短發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)差距,最終使得TBT減少。但是這種新貿(mào)易保護(hù)主義手段的受害者不僅是發(fā)展中國(guó)家,也給發(fā)達(dá)國(guó)家自身造成了某些負(fù)面影響。實(shí)行TBT并不能使發(fā)達(dá)國(guó)家完全達(dá)到保護(hù)本國(guó)衰落工業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),同時(shí),由于實(shí)行TBT導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易條件的不斷惡化又反過(guò)來(lái)影響發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這些發(fā)展中國(guó)家出口的增長(zhǎng),也不利于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行資本輸出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,而且也會(huì)導(dǎo)致本國(guó)被保護(hù)商品的市場(chǎng)價(jià)格上漲,從而影響了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益。

(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的影響 國(guó)際貿(mào)易中的TBT形式多樣,涉及面廣,影響著各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的決定,因而也就直接或間接的制約著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度,并在一定程度上影響著國(guó)際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)、地理方向,引起不同國(guó)家間、集團(tuán)間的貿(mào)易摩擦和沖突。 TBT對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在:一是它對(duì)進(jìn)口國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)能起到一定的保護(hù)作用。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)許多制成品規(guī)定了極為嚴(yán)格繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)口貨物必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)口,其中有些規(guī)定往往是針對(duì)某些國(guó)家的,根據(jù)保護(hù)本國(guó)工業(yè)的意愿,這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文本身上限制了外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口,而且在實(shí)施過(guò)程 中也為外國(guó)產(chǎn)品的銷售設(shè)置了重重障礙。

二是會(huì)拉大進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)的之間的價(jià)格差距。三是TBT利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、PPM標(biāo)準(zhǔn)及行政和司法部門這四類限制對(duì)進(jìn)口商品產(chǎn)生影響。通過(guò)技術(shù)條文本身的限制規(guī)定直接限制進(jìn)口的技術(shù)限制是貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要形式。

二、應(yīng)如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的屏障 第一,通過(guò)多邊貿(mào)易談判統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是解決各國(guó)TBT制定隨意性的很好方法,國(guó)際貿(mào)易組織可以建立自己的一套完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的完善這一標(biāo)準(zhǔn),并且要求成員國(guó)要基本按照這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求和制定自己的標(biāo)準(zhǔn),不得隨意制定一些苛刻的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)來(lái)影響國(guó)際貿(mào)易的正常開(kāi)展。建議在下一輪的多邊貿(mào)易談判中,將TBT列入討論重點(diǎn)議題之一,努力達(dá)成一致,進(jìn)一步完善《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的內(nèi)容,建立國(guó)際統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)并通報(bào)各成員國(guó),讓他們都按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易。同時(shí)在新的協(xié)議中也要充分考慮到發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益,因?yàn)門BT措施對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家,所以對(duì)發(fā)展中國(guó)家可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn),以保持公平與平衡。

第二,對(duì)各國(guó)的TBT措施進(jìn)行審議,通過(guò)審議的才承認(rèn)其合法合理性。在制定了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以后,各個(gè)成員國(guó)要嚴(yán)格遵守,并根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定自己的TBT,不得隨意制定一些苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)阻止進(jìn)口,成員國(guó)要制定自己的額外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),必須要向WTO的相關(guān)組織提出申請(qǐng),由這一組織根據(jù)具體國(guó)家的情況進(jìn)行審議,通過(guò)審議的才承認(rèn)其合法性和合理性,并允許運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易之中。同時(shí)要制定相關(guān)的懲罰措施,如果一國(guó)沒(méi)有通過(guò)審議而胡亂制定標(biāo)準(zhǔn),將讓他們受到其他成員國(guó)的貿(mào)易限制甚至禁止國(guó)際貿(mào)易,以此來(lái)約束各成員國(guó)遵守。

第三,鼓勵(lì)各國(guó)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)有了,各國(guó)就要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量,這才是擺脫TBT的最根本最有效的途徑。尤其是技術(shù)較落后的廣大發(fā)展中國(guó)家,更是值得重視,因?yàn)門BT的影響肯定對(duì)發(fā)展中國(guó)家更大,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在TBT斗爭(zhēng)中必定會(huì)具有優(yōu)勢(shì)而游刃有余。這就需要各國(guó)的企業(yè)及時(shí)了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)調(diào)整,嚴(yán)格遵守,這樣才能保證出口的持續(xù)和擴(kuò)大。如我國(guó)上海市的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品長(zhǎng)毛絨玩具,在1980年國(guó)際玩具委員會(huì)制定了玩具安全標(biāo)準(zhǔn),隨后美國(guó)等一些國(guó)家和地區(qū)相繼制定了技術(shù)法規(guī),明令規(guī)定禁止生產(chǎn)、進(jìn)口銷售不符合該標(biāo)準(zhǔn)的玩具的情況下,上海市生產(chǎn)企業(yè)卻不了解該標(biāo)準(zhǔn),在阻燃、填料衛(wèi)生、眼珠拉力強(qiáng)度等三項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的要求,出口量逐年下降。1980年出口599萬(wàn)美元,1981年降為458.2萬(wàn)美元,1982年又降為414.5萬(wàn)美元。與此同時(shí),南朝鮮出口增加到一億美元,臺(tái)灣增加到8,000萬(wàn)美元。從1982年起,有關(guān)企業(yè)采取措施,解決了上述三項(xiàng)指標(biāo)中存在的問(wèn)題,1983年產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)際玩具委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),出口量才大幅度地回升。

1983年創(chuàng)匯700萬(wàn)美元,1984年達(dá)到1,000萬(wàn)美元。 第四,加強(qiáng)國(guó)際間的交流和合作,通過(guò)協(xié)調(diào)方式打破TBT。這主要是指加強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部以及貿(mào)易伙伴國(guó)之間的交流與合作,在平等互利的原則下減少TBT的影響,以促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。首先,加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào),打破TBT。從一定意義上講,區(qū)域一體化是指經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機(jī)構(gòu)和行為。區(qū)域集團(tuán)為了統(tǒng)一內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策,減少貿(mào)易壁壘,或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī),或者在法規(guī)中引用標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致,克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會(huì)在1985年5月的一項(xiàng)決議中決定,在有關(guān)的行政法規(guī)中參照適用歐洲標(biāo)準(zhǔn)的原則,從而鋪平了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的道路。

其次,國(guó)與國(guó)之間的協(xié)調(diào)也是克服TBT的一個(gè)重要途徑。通過(guò)加大雙邊合作力度,爭(zhēng)取彼此承認(rèn)各自有關(guān)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)和認(rèn)證,這也有利于簡(jiǎn)化手續(xù)、便利出口。如美國(guó)與許多歐盟國(guó)家同為1979年羅馬《國(guó)際植物保護(hù)公約》的成員國(guó),美國(guó)向歐盟多數(shù)國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品時(shí),可以美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢驗(yàn)局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書》為準(zhǔn),到岸后不必要再接受歐盟國(guó)家的檢疫制度,從而很便利美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。 第五,各國(guó)建立自己的TBT信息系統(tǒng),服務(wù)于生產(chǎn)商。各國(guó)應(yīng)該建立自己的一套TBT信息系統(tǒng),及時(shí)搜集世界各國(guó)的TBT制定情況,并且將其分門別類加以整理,及時(shí)通過(guò)公報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等反饋給生產(chǎn)商,以減少因出口商不了解情況而造成的不必要的損失,同時(shí)也便利生產(chǎn)商根據(jù)這些TBT的規(guī)定來(lái)調(diào)整生產(chǎn)技術(shù),生產(chǎn)符合要求的產(chǎn)品,以擴(kuò)大產(chǎn)品的出口。

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