時間：2022-09-23 01:20:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展匯報，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
月日，以省政府督學、省教育廳教育督導處處長陳同志為組長的省政府“雙高普九”驗收組蒞臨，對縣“雙高普九”工作進行為期五天的評估驗收。
日下午，我縣在大酒店會展中心召開匯報會，省政府“雙高普九”驗收組全體成員，政府副市長黃同志，黃同志、陳同志、林同志、劉同志、黃同志、曾同志、何同志、陳同志等縣五套班子領導、分管領導，縣“雙高普九”領導小組成員，市、縣教育工委、教育局、政府教育督導室領導及督學，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導、城區(qū)中小學校長、幼兒園園長等出席匯報會。會議由市教育局副局長余同志主持。
會上，全體與會人員首先觀看了我縣“雙高普九”工作專題匯報片《教育新跨越》，直觀了解教育發(fā)生的翻天覆地變化。
縣長陳同志向驗收組做了工作匯報，全方位、多角度、深層次匯報了我縣“雙高普九”工作進展和完成情況，分析存在的問題，提出今后工作思路。
近年來，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念，把發(fā)展教育作為基礎性、先導性、全局性的重要工作來抓，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以實施“雙高普九”為抓手，以中小學布局調整、資源整合和標準化建設為切入點，以推進素質教育、提高教育質量、促進教育公平為核心，以辦好人民滿意教育為目標，不斷深化教育改革，加大教育投入力度，改善辦學條件，加強師資隊伍建設、規(guī)范教育管理，促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、快速發(fā)展。
在實施“雙高普九”過程中，采取積極有效的工作措施，取得了明顯成效：各級黨政領導高度重視，部門職責到位，形成了齊心協(xié)力抓教育的良好局面；通過完善人事制度，加強師資培訓，教師隊伍素質得到穩(wěn)步提高；加大經(jīng)費投入，整合教育資源，優(yōu)化各類教育辦學條件；抓重點攻難點，深化教育改革，促進各類教育協(xié)調發(fā)展；注重依法治教，加強教育管理，推進素質教育向縱深發(fā)展。
陳縣長在報告中指出，下一步，我縣將以此次“雙高普九”省級驗收為契機，認真聽取驗收組的寶貴意見，繼續(xù)深化科教興縣戰(zhàn)略，強化政府行為，加大依法治教力度，扎實做好鞏固提高普九成果、優(yōu)化教育資源配置、加大城鄉(xiāng)教育投入、抓好初中控輟、加大課改力度、推進學校標準化建設、打造優(yōu)質學校、加快高中階段教育、促進均衡化發(fā)展、提升教育管理水平等方面的工作，加快教育強縣建設步伐，全面提升整體辦學水平，努力開創(chuàng)基礎教育新局面。
市政府副市長黃同志通報了前階段市級核查組對我縣“雙高普九”工作的核查情況。他簡要介紹了近幾年來為實現(xiàn)“雙高普九”省級達標驗收所作的努力及發(fā)展歷程，充分肯定了我縣經(jīng)濟社會及教育發(fā)展所取得的成績，認為在實施“雙高普九”工作中有四點工作舉措和經(jīng)驗值得肯定和推廣：一是領導高度重視，部門職責到位，扎實推進“雙高普九”工作；二是加大投入，整合資源，努力改善辦學條件；三是完善機制，大膽改革，激活教師隊伍建設；四是突破重點，攻破難點，提高義務教育普及程度。
黃副市長同時對我縣提出殷切希望：希望我縣今年能順利通過“雙高普九”省級驗收，并通過此次評估驗收進一步提升教育發(fā)展水平，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，建立義務教育長效保障機制，結合“校安工程”，加強布局調整、寄宿制學校建設、薄弱校改造、學校標準化建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、健康發(fā)展，努力朝著建設“教育強縣”的目標邁進。
匯報會后，省評估驗收組有關成員查看了“雙高普九”工作檔案材料，并隨即召開普及程度、師資水平、教育管理與質量座談會，就我縣教育的一些情況詢問了相關單位和部門負責人。
據(jù)了解，日至日，評估驗收組將分成分成綜合組、普及程度組、師資水平組、辦學條件組、教育經(jīng)費組、教育管理與質量組等六個項目組，深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學、職校、幼兒園、特教學校，縣財政局、教育局等部門和單位，通過聽取匯報、實地察看、個別隨訪、座談了解、審閱材料、核查數(shù)據(jù)等方式，對我縣“雙高普九”普及程度、師資水平、辦學條件、教育經(jīng)費、教育管理與質量等各項指標的達成情況進行全面、細致的評估驗收。月日將召開省級評估驗收反饋會。
2009年，我縣裝備站以深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“進一步提高現(xiàn)代教育技術裝備水平，為好人民滿意教育”的目標，按照“抓常規(guī)裝備促學生綜合素質發(fā)展，抓現(xiàn)代裝備促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”的工作思路。圍繞市裝備站年初制定的工作目標，我縣研究制定了相應的各項制度、計劃，裝備投入方案。我們采取積極主動匯報，爭取教育局領導的重視支持。還分別采取了積極穩(wěn)妥的措施，各項指標落實，責任到人，與分管簽定了目標責任狀，層層抓落實，確保市裝備站的考核目標落到實處，上半年，我縣裝備站做了三個方面的工作：
一、圍繞目標抓項目建設，對照規(guī)劃促均衡發(fā)展
今年上半年，我們始終圍繞市裝備站目標要求和工作要點，在縣教育局的領導下，全面展開工作，并制定了三年教育均衡發(fā)展的規(guī)劃。年初我們相應制定了工作計劃，工作要點。我們依照湖北省教育廳、湖北省財政廳[2007]157號文件精神，把公用經(jīng)費計劃好、統(tǒng)籌好、管好、用足。今年，教育局非常重視這項工作，為了抓好裝備工作上水平，我縣裝備投入公用經(jīng)費，由原來10%提高到12%，全部集中管理，統(tǒng)籌使用。目前依照計劃投入項目確定如下八項：
1、城關二小網(wǎng)絡計算機教室55臺液晶計算機，投入19萬元，已進入安裝。
2、全縣中小學備課室配液晶電腦167臺，投入56萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均13臺以上，含學校和原有的電腦已達到5人一臺計算機，基本能滿足教師備課要求。
3、班班通試點已啟動，已經(jīng)局長簽字同意，擬投資60萬元，在清明河鄉(xiāng)中學建起21個班的班班通工程，文昌閣中學七年級11個班的班班通工程。此工程正在招標中，確保暑期落實到位。
4、網(wǎng)絡光纖進校園，全縣所有的中學、中心小學連接寬帶與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，由各中小學校自建。
5、中心小學科學實驗室和儀器室，按照“三新一亮”標準，全縣建15個標準實驗室，投資60萬元，已在招標中，暑期建設完畢，下學期開學交付使用。
6、環(huán)保教室在沙河明德小學辦一個學校試點，正在詢價中，暑期落實到位。擬投資10萬元。
7、圖書室建設繼續(xù)走“陽光行”的路子，我縣已簽定了實小、伍洛鎮(zhèn)小等六個學校合同，可望下學期投入使用，達到了市裝備站的目標考核要求。
8、體育設施根據(jù)國家的要求，裝備站以幫扶的名義，投入20萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村完小，全部建起標準的運動場，配齊籃球架、單雙杠、乒乓球臺等體育設施。此項目分二次完成，暑期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位，十月份落實六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保接受驗收。
以上投入含去年的60萬元的滾動投入，總計投入達280萬元，2009年12%的公用經(jīng)費，全部投入到裝備建設。為我縣教育的均衡發(fā)展，邁開了新的步伐。
二、開展活動求形式多樣，探討研究上技術水平
電教部門是一個業(yè)務部門，既要抓建設，又要抓管理和應用，我們抓管理和應用的一個重要途經(jīng)就是采取形式多樣的活動。2009年上半年，我們以各校開展校本培訓，課題實驗，召開了實驗室管用現(xiàn)場會，電教作品評比，教師課件制作比賽，操作比武考試等活動抓好了信息技術在教學中的應用。
1、開展校本培訓活動，不同程度提升教師應用教育技術的水平，我們的培訓分等次，從實際出發(fā)，針對教師的薄弱環(huán)節(jié)，展開培訓，裝備站制定了管理應用工作重點，抓好校本培訓，所有的項目學校每月有二次校本培訓，培訓有計劃、有專題、有記載能經(jīng)得起不打招呼的檢查。我們把校本培訓硬性要求納入考核，年終評先作為重要依據(jù)之一。今年的校本培訓工作扎實，各校培訓保證了時間，達到了要求，對促進應用奠定了基礎。
2、開展電教課題實驗活動，探討教育技術的研究，我們按省信息化發(fā)展中心申報“十一五”課題實驗要求。全縣三所中小學參與了省電教館的課題實驗工作，裝備站采取培訓、指導、檢查督促相結合的辦法，加強了對課題實驗的探討與研究，起到了良好的效應。。
3、開展電教作品比賽評比活動，省電教館、市裝備站的安排部署，2009年我們自上而下組織了教育技術理論與實踐征文大賽，送省電教館論文課件300多篇，開展了教師電教作品大賽、教育軟件大賽、中小學電腦制作比賽、中小學生英語口語比賽、教師實驗課比賽多次。由于我們活動組織嚴肅認真，在全市優(yōu)質實驗課參賽中我縣二名教師獲一等獎、小學英語口語比賽二名獲一等獎、二名二等獎、二名學生選入省電教館參賽、二名教師自制的課件參加國家NOC大賽評比。形式多樣的活動開展，教師積極探討研究新課題，操作技能也不斷提升，達到了以活動促應用，以應用上水平的效果。
三、健全制度抓管理應用，采取舉施促水平提高
為了強化管理，我站制定了管理應用的各種制度，遠程教育設備管理制度、資源整合制度、光盤播放、電子備課制度、獎懲制度十一種；抓好遠程教育工作，我們還專門統(tǒng)一編制了十種運用登記冊，促進各校抓遠教工作制度化、常規(guī)化，有力地推動了運用的層面。我們十分重視遠程教育工作，年初重新擬定了考核細則，采取了不同形式的舉措、實行分管包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任到人，平時采取定期、不定期到學校抽查，每到一所學校，我們隨帶攝像機，抓住兩個典型：一是好的典型，對照課表內容按要求接受資源整合資源上好課的好典型，我們當場攝像，進行表彰。上半年，在影視頻道通報表揚了四所學校，清明河方廟小學、吳鋪鎮(zhèn)小、義堂中學、伍洛中學。二是抓差的典型，我們發(fā)現(xiàn)設備損壞、制度不全、措施不力不能按要求接收中央電教館的資源上課的學校，文字通報批評，并記入考核檔案，連續(xù)發(fā)現(xiàn)二次不能整改，不能落到實處，不評為先進。2009年，我縣裝備站以深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“進一步提高現(xiàn)代教育技術裝備水平，為好人民滿意教育”的目標，按照“抓常規(guī)裝備促學生綜合素質發(fā)展，抓現(xiàn)代裝備促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”的工作思路。圍繞市裝備站年初制定的工作目標，我縣研究制定了相應的各項制度、計劃，裝備投入方案。我們采取積極主動匯報，爭取教育局領導的重視支持。還分別采取了積極穩(wěn)妥的措施，各項指標落實，責任到人，與分管簽定了目標責任狀，層層抓落實，確保市裝備站的考核目標落到實處，上半年，我縣裝備站做了三個方面的工作：
一、圍繞目標抓項目建設，對照規(guī)劃促均衡發(fā)展
今年上半年，我們始終圍繞市裝備站目標要求和工作要點，在縣教育局的領導下，全面展開工作，并制定了三年教育均衡發(fā)展的規(guī)劃。年初我們相應制定了工作計劃，工作要點。我們依照湖北省教育廳、湖北省財政廳[2007]157號文件精神，把公用經(jīng)費計劃好、統(tǒng)籌好、管好、用足。今年，教育局非常重視這項工作，為了抓好裝備工作上水平，我縣裝備投入公用經(jīng)費，由原來10%提高到12%，全部集中管理，統(tǒng)籌使用。目前依照計劃投入項目確定如下八項：
1、城關二小網(wǎng)絡計算機教室55臺液晶計算機，投入19萬元，已進入安裝。
2、全縣中小學備課室配液晶電腦167臺，投入56萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均13臺以上，含學校和原有的電腦已達到5人一臺計算機，基本能滿足教師備課要求。
3、班班通試點已啟動，已經(jīng)局長簽字同意，擬投資60萬元，在清明河鄉(xiāng)中學建起21個班的班班通工程，文昌閣中學七年級11個班的班班通工程。此工程正在招標中，確保暑期落實到位。
4、網(wǎng)絡光纖進校園，全縣所有的中學、中心小學連接寬帶與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，由各中小學校自建。
5、中心小學科學實驗室和儀器室，按照“三新一亮”標準，全縣建15個標準實驗室，投資60萬元，已在招標中，暑期建設完畢，下學期開學交付使用。
6、環(huán)保教室在沙河明德小學辦一個學校試點，正在詢價中，暑期落實到位。擬投資10萬元。
7、圖書室建設繼續(xù)走“陽光行”的路子，我縣已簽定了實小、伍洛鎮(zhèn)小等六個學校合同，可望下學期投入使用，達到了市裝備站的目標考核要求。
8、體育設施根據(jù)國家的要求，裝備站以幫扶的名義，投入20萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村完小，全部建起標準的運動場，配齊籃球架、單雙杠、乒乓球臺等體育設施。此項目分二次完成，暑期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位，十月份落實六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保接受驗收。
以上投入含去年的60萬元的滾動投入，總計投入達280萬元，2009年12%的公用經(jīng)費，全部投入到裝備建設。為我縣教育的均衡發(fā)展，邁開了新的步伐。
二、開展活動求形式多樣，探討研究上技術水平
電教部門是一個業(yè)務部門，既要抓建設，又要抓管理和應用，我們抓管理和應用的一個重要途經(jīng)就是采取形式多樣的活動。2009年上半年，我們以各校開展校本培訓，課題實驗，召開了實驗室管用現(xiàn)場會，電教作品評比，教師課件制作比賽，操作比武考試等活動抓好了信息技術在教學中的應用。
1、開展校本培訓活動，不同程度提升教師應用教育技術的水平，我們的培訓分等次，從實際出發(fā)，針對教師的薄弱環(huán)節(jié)，展開培訓，裝備站制定了管理應用工作重點，抓好校本培訓，所有的項目學校每月有二次校本培訓，培訓有計劃、有專題、有記載能經(jīng)得起不打招呼的檢查。我們把校本培訓硬性要求納入考核，年終評先作為重要依據(jù)之一。今年的校本培訓工作扎實，各校培訓保證了時間，達到了要求，對促進應用奠定了基礎。
2、開展電教課題實驗活動，探討教育技術的研究，我們按省信息化發(fā)展中心申報“十一五”課題實驗要求。全縣三所中小學參與了省電教館的課題實驗工作，裝備站采取培訓、指導、檢查督促相結合的辦法，加強了對課題實驗的探討與研究，起到了良好的效應。。
3、開展電教作品比賽評比活動，省電教館、市裝備站的安排部署，2009年我們自上而下組織了教育技術理論與實踐征文大賽，送省電教館論文課件300多篇，開展了教師電教作品大賽、教育軟件大賽、中小學電腦制作比賽、中小學生英語口語比賽、教師實驗課比賽多次。由于我們活動組織嚴肅認真，在全市優(yōu)質實驗課參賽中我縣二名教師獲一等獎、小學英語口語比賽二名獲一等獎、二名二等獎、二名學生選入省電教館參賽、二名教師自制的課件參加國家NOC大賽評比。形式多樣的活動開展，教師積極探討研究新課題，操作技能也不斷提升，達到了以活動促應用，以應用上水平的效果。
三、健全制度抓管理應用，采取舉施促水平提高
為了強化管理，我站制定了管理應用的各種制度，遠程教育設備管理制度、資源整合制度、光盤播放、電子備課制度、獎懲制度十一種；抓好遠程教育工作，我們還專門統(tǒng)一編制了十種運用登記冊，促進各校抓遠教工作制度化、常規(guī)化，有力地推動了運用的層面。我們十分重視遠程教育工作，年初重新擬定了考核細則，采取了不同形式的舉措、實行分管包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任到人，平時采取定期、不定期到學校抽查，每到一所學校，我們隨帶攝像機，抓住兩個典型：一是好的典型，對照課表內容按要求接受資源整合資源上好課的好典型，我們當場攝像，進行表彰。上半年，在影視頻道通報表揚了四所學校，清明河方廟小學、吳鋪鎮(zhèn)小、義堂中學、伍洛中學。二是抓差的典型，我們發(fā)現(xiàn)設備損壞、制度不全、措施不力不能按要求接收中央電教館的資源上課的學校，文字通報批評，并記入考核檔案，連續(xù)發(fā)現(xiàn)二次不能整改，不能落到實處，不評為先進。
一、圍繞目標抓項目建設，對照規(guī)劃促均衡發(fā)展
今年上半年，我們始終圍繞市裝備站目標要求和工作要點，在縣教育局的領導下，全面展開工作，并制定了三年教育均衡發(fā)展的規(guī)劃。年初我們相應制定了工作計劃，工作要點。我們依照湖北省教育廳、湖北省財政廳[]157號文件精神，把公用經(jīng)費計劃好、統(tǒng)籌好、管好、用足。今年，教育局非常重視這項工作，為了抓好裝備工作上水平，我縣裝備投入公用經(jīng)費，由原來10%提高到12%，全部集中管理，統(tǒng)籌使用。目前依照計劃投入項目確定如下八項：
1、城關二小網(wǎng)絡計算機教室55臺液晶計算機，投入19萬元，已進入安裝。
2、全縣中小學備課室配液晶電腦167臺，投入56萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均13臺以上，含學校和原有的電腦已達到5人一臺計算機，基本能滿足教師備課要求。
3、班班通試點已啟動，已經(jīng)局長簽字同意，擬投資60萬元，在清明河鄉(xiāng)中學建起21個班的班班通工程，文昌閣中學七年級11個班的班班通工程。此工程正在招標中，確保暑期落實到位。
4、網(wǎng)絡光纖進校園，全縣所有的中學、中心小學連接寬帶與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，由各中小學校自建。
5、中心小學科學實驗室和儀器室，按照“三新一亮”標準，全縣建15個標準實驗室，投資60萬元，已在招標中，暑期建設完畢，下學期開學交付使用。
6、環(huán)保教室在沙河明德小學辦一個學校試點，正在詢價中，暑期落實到位。擬投資10萬元。
7、圖書室建設繼續(xù)走“陽光行”的路子，我縣已簽定了實小、伍洛鎮(zhèn)小等六個學校合同，可望下學期投入使用，達到了市裝備站的目標考核要求。
8、體育設施根據(jù)國家的要求，裝備站以幫扶的名義，投入20萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村完小，全部建起標準的運動場，配齊籃球架、單雙杠、乒乓球臺等體育設施。此項目分二次完成，暑期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位，十月份落實六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保接受驗收。
以上投入含去年的60萬元的滾動投入，總計投入達280萬元，年12%的公用經(jīng)費，全部投入到裝備建設。為我縣教育的均衡發(fā)展，邁開了新的步伐。
二、開展活動求形式多樣，探討研究上技術水平
電教部門是一個業(yè)務部門，既要抓建設，又要抓管理和應用，我們抓管理和應用的一個重要途經(jīng)就是采取形式多樣的活動。年上半年，我們以各校開展校本培訓，課題實驗，召開了實驗室管用現(xiàn)場會，電教作品評本文來自轉載請保留此標記。比，教師課件制作比賽，操作比武考試等活動抓好了信息技術在教學中的應用。
1、開展校本培訓活動，不同程度提升教師應用教育技術的水平，我們的培訓分等次，從實際出發(fā)，針對教師的薄弱環(huán)節(jié)，展開培訓，裝備站制定了管理應用工作重點，抓好校本培訓，所有的項目學校每月有二次校本培訓，培訓有計劃、有專題、有記載能經(jīng)得起不打招呼的檢查。我們把校本培訓硬性要求納入考核，年終評先作為重要依據(jù)之一。今年的校本培訓工作扎實，各校培訓保證了時間，達到了要求，對促進應用奠定了基礎。
2、開展電教課題實驗活動，探討教育技術的研究，我們按省信息化發(fā)展中心申報“十一五”課題實驗要求。全縣三所中小學參與了省電教館的課題實驗工作，裝備站采取培訓、指導、檢查督促相結合的辦法，加強了對課題實驗的探討與研究，起到了良好的效應。
3、開展電教作品比賽評比活動，省電教館、市裝備站的安排部署，年我們自上而下組織了教育技術理論與實踐征文大賽，送省電教館論文課件300多篇，開展了教師電教作品大賽、教育軟件大賽、中小學電腦制作比賽、中小學生英語口語比賽、教師實驗課比賽多次。由于我們活動組織嚴肅認真，在全市優(yōu)質實驗課參賽中我縣二名教師獲一等獎、小學英語口語比賽二名獲一等獎、二名二等獎、二名學生選入省電教館參賽、二名教師自制的課件參加國家NOC大賽評比。形式多樣的活動開展，教師積極探討研究新課題，操作技能也不斷提升，達到了以活動促應用，以應用上水平的效果。
三、健全制度抓管理應用，采取舉施促水平提高
根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我代表____鎮(zhèn)黨委、政府匯報____鎮(zhèn)教育工作情況。
____鎮(zhèn)現(xiàn)有初中1所，小學6所，其中完全小學2所，中小學校園總面積51979㎡，校舍建筑面積15296㎡。全鎮(zhèn)在校生1903人。其中：中學現(xiàn)有12個教學班，在校生649人；小學現(xiàn)有34個教學班，在校生1254人。現(xiàn)有中小學教師121人，教師學歷合格率為100%。全鎮(zhèn)適齡兒童的入學率達到100%，小學升初中率合格率為100%，中學輟學率控制在2%以下。____3年，我鎮(zhèn)中考取得了可喜成績：727分以上30人，700分以上58人，600分以上129人，名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，總平均分僅次于銀生中學，名列全縣第二名，高中上線人數(shù)突破了百人大關，達122人。小學六年級在全縣畢業(yè)檢測中綜合排名取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績。
十年樹木，百年樹人。多年來，____鎮(zhèn)黨委政府秉承“科教興鎮(zhèn)”的理念，高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，始終把教育當作一項惠及全鎮(zhèn)人民的民心工程來抓，將教育事業(yè)擺上重要議事日程。
（一）豎起尊師重教風向標
每年教師節(jié)，鎮(zhèn)黨委、政府都會安排資金對優(yōu)秀教師和教學成績突出的教師進行表彰獎勵。每年都以鎮(zhèn)黨委政府的名義，召開全鎮(zhèn)教師節(jié)慶祝大會；黨政領導下村時都會適時深入到學校，看望慰問一線教師；每年都參與中小學畢業(yè)班教師座談會，相關領導都會到會鼓勁加油。這些活動的開展，在全社會營造了尊師重教的良好氛圍，鼓舞了教師愛崗敬業(yè)、全身心投入教育事業(yè)的極大熱情，提高了教師的社會地位，全鎮(zhèn)上下形成了尊師重教的良好風氣。
（二）及時為學校排憂解難
黨委書記和鎮(zhèn)長經(jīng)常性聽取中小學負責人工作匯報，及時解決學校遇到的困難、問題。由于連續(xù)干旱， ____1年導致中學、中心完小師生用水困難，起床沒洗臉水、睡覺沒洗腳水，食堂沒煮飯水，面對這個情況，學校很無奈、只能選擇放假，黨委政府高度重視，召開專題會議研究，在沒有項目支撐的情況下自籌30萬元資金，用一個多月的時間重新選擇水源點，架設了管道，根本上解決了中小學師生用水難的問題；由于學校辦學條件的不斷改善，信息化水平的不斷提高，電子白板、多媒體教室、微機教室的投入使用，用電量成倍增加，造成學校片區(qū)用電困難，每到用電高峰時段，電腦開不了機、電飯煲、電磁爐不能使用，嚴重影響了正常的教育教學工作，鎮(zhèn)黨委政府針對這一情況，通過積極協(xié)調、籌措資金，增加一臺變壓器專供學校使用，于____3年初徹底解決了這一困難；鎮(zhèn)黨委政府積極籌措資金為中山、瓦偉、下瓦偉新建的集中辦學點解決用水、用電和出行的問題，累計投入資金30余萬元。
（三）優(yōu)化校點布局促發(fā)展
____鎮(zhèn)原有小學11所，地域分散，辦學規(guī)模偏小，基本上是一村辦一校，生源不集中，校舍破舊問題突出，師資力量得不到合理的分配，制約了____鎮(zhèn)教育教學水平的提高。____3年3月實現(xiàn)了中山、下瓦偉、瓦偉三村集中辦學，到____3年9月又撤并了勐澇小學，學校數(shù)量減少了，校點更加優(yōu)化了，財力也集中了，教育資源的配置更加合理了，更加凸顯了轄區(qū)內教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平。由于實施集中辦學起步早、優(yōu)化校點布局力度大，____的中小學教育教學質量才邁入全縣前列。
（四）努力創(chuàng)平安和諧校園
為保證廣大師生有一個安全、溫馨的生活學習環(huán)境，____鎮(zhèn)組織治安巡邏隊經(jīng)常對中小學校、幼兒園及周邊進行巡邏，對擾亂學校正常教學秩序的不法事件堅決予以打擊，從重、從嚴、從快處理，切實優(yōu)化校園內外環(huán)境，維護正常的教育教學秩序，營造良好的育人氛圍，促進學校的和諧健康發(fā)展。每周學校放學和上學時間均協(xié)調派出所保障交通安全，宣傳交通安全常識，查處違法載運
學生行為，為全鎮(zhèn)師生保駕護航，極大地維護了師生的生命財產(chǎn)安全。（五）突出強化管理抓質量
黨委政府要求學校要制定并完善學校管理相關制度，重視搞好教師培訓、教學研討等工作，要堅持教學為中心的理念，一切為教育教學服務的思想，全面推進素質教育、努力提高教育教學質量。
多年來____鎮(zhèn)黨委政府，把教育事業(yè)擺在工作的重要日程，做到在思想上重視，在行動上關心，在服務上到位，主動為學校和教育工作者排憂解難。____教育達到如今的水平，最重要的一點是黨委政府一貫堅持，幾十年如一日對教育事業(yè)癡心不改，關注重視勁頭不減的結果。
尊敬的省、市各位領導：
今天上午，各位領導親臨我鎮(zhèn)檢查指導教育工作，這是對我們工作的極大鼓勵和鞭策。在此，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導表示衷心的感謝！借此機會，就我鎮(zhèn)教育工作的有關情況向各位領導作一簡要匯報。
我鎮(zhèn)位于××市北部，距杭州市20公里，離××市區(qū)5公里。地域總面積104平方公里，轄16個行政村，常住人口2.9萬人。全鎮(zhèn)共有中學1所、1181人，小學3所、2288人，幼兒園10所、1057人，總在校學生4526人。20__年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.29億元，工業(yè)總產(chǎn)值86.5億元，財政收入2.08億元，農(nóng)民人均收入13653元。社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)進入全國“千強鎮(zhèn)”（200位）、省“百強鎮(zhèn)”（34位）和杭州市“十強鎮(zhèn)”行列，先后獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、浙江省教育強鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省科普示范鎮(zhèn)、省綜治先進單位等榮譽稱號。
多年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，把教育工作作為社會事業(yè)發(fā)展的一項重要工作貫穿始終，做到投入力度不減，工作力度不松，大手筆抓教育規(guī)劃，大投入抓基礎建設，大動作抓教學管理，大聲勢抓教育創(chuàng)強，工作取得了明顯的成效，教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）加大投入，辦學條件不斷改善。
鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的理念，始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先保證教育投入。專門出臺了《××鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展和管理工作若干意見》，具體規(guī)定了獎教金執(zhí)行制度和各類教育投入辦法。近年來，鎮(zhèn)財政每年撥給教育的正常經(jīng)費均達1300萬元以上，部分村每年捐助教育的經(jīng)費也多達數(shù)十萬元。經(jīng)常性的教育支出，已占到鎮(zhèn)財政可用資金的61%以上。同時，各校每年的一些設施更新，基礎建設投入都在百萬元以上。
在加大財政投入的同時，我鎮(zhèn)還積極創(chuàng)造條件，廣泛吸收社會資金來支持教育事業(yè)的發(fā)展。為緩解財政壓力，20__年，我們發(fā)動浙江萬能集團投資380萬元，興建了“××鎮(zhèn)智能幼兒園”；為加快××中學建設，我鎮(zhèn)先后三次發(fā)動企事業(yè)單位捐款，共募集資金300余萬元。通過這些措施，全民辦學的熱情得到激發(fā)，教育經(jīng)費投入渠道進一步拓寬，初步形成了全社會力量共同發(fā)展教育的良好氛圍。
（二）“四輪驅動”，教育質量均衡發(fā)展。
在實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略中，我們創(chuàng)新發(fā)展了幼兒、小學、初中、成人教育“四輪驅動”的發(fā)展模式。具體來講，就是實施了“一項工程”，抓住了“一個龍頭”，突出了“兩個重點”。“一項工程”就是“撤并工程”，通過撤并，實現(xiàn)了中學“二并一”、小學“六并一”、幼兒園“七并一”和“十一并一”，進一步優(yōu)化了資源配置，教育布局更趨合理。“一個龍頭”就是緊緊抓住義務教育這個龍頭，認真貫徹落實《義務教育法》，外來民工子女就學問題妥善解決，義務教育實現(xiàn)全覆蓋，入學率100%。“兩個重點”就是幼兒教育和成人教育兩個重點。在幼兒學前教育上，積極探索社會化辦學，投資380萬元興建了“智能幼兒園”，撤并吸納××片村辦幼兒園7個；投資150萬元建造了新義中心幼兒園，撤并新義片村辦幼兒園11個，基本滿足了家長們對優(yōu)質學前教育的愿望，實現(xiàn)了幼兒教育低齡化、均衡化、規(guī)范化的要求。20__年，杭州市學前教育現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。在成人教育上，我們也花巨資進行了重點扶持，辦學規(guī)模、辦學質量不斷提高，被評為浙江省示范性成校。
（三）強化隊伍，師資素質明顯提高。
為提高師資素質，加強隊伍建設，我們采取了“三大措施”。一是出臺了教師績效考核辦法。制定了《教職工績效考核獎及福利發(fā)放實施細則》，把工資福利與工作績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。二是鼓勵教師提高學歷。出臺政策，積極鼓勵在職教師參加繼續(xù)教育。三是重視教學研究。全鎮(zhèn)各學校教研、科研風氣日益盛行，教師通過教學實施，探索教學規(guī)律，有效地建立了以教師為主導、學生為主體、能力培養(yǎng)為核心、教法與學法相結合的課堂教學新模式。目前，初中已有二個課題獲得杭州市三等獎，一個課題列為省課改課題；中小一個課題被列為浙江省重點課題。相當多的教師們在抓好教學的同時，積極撰寫教學論文，多次獲得省、杭州市和××市級獎項。
__市關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展,加快發(fā)展職業(yè)教育情況匯報
近年來，__市委、市政府高度重視教育工作，堅持把教育事業(yè)放在落實科學發(fā)展觀和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來抓，推進教育均衡發(fā)展，基礎教育整體水平有了明顯的提升。1996年實現(xiàn)了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標，20__年又通過省政府的“雙高普九”評估驗收。但我們也清醒地看到，__市的義務教育和職業(yè)教育發(fā)展仍然不平衡，農(nóng)村還存在相當數(shù)量的薄弱校，城區(qū)優(yōu)質教育資源也十分有限，難以滿足人民群眾對優(yōu)質教育日益增長的需求。因此，我們將認真貫徹落實新修訂的《義務教育法》和《__市人民政府關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的決定》、《__市人民政府關于加快職業(yè)教育發(fā)展的實施意見》，加快職業(yè)教育發(fā)展，加快建立更具公益性、義務性、均衡性的義務教育體系，確保在20__年前基本實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，為全面建設小康社會奠定堅實的人才基礎。主要抓好下面四項工作：
一、完善投入保障機制，逐步推進辦學條件均衡
目前，__市義務教育階段生均教育費和生均公用經(jīng)費預算安排已達到全省平均水平之上，但還不能滿足教育發(fā)展的需求。為此，我們將按照__市的要求，在20__年前中小學生均公用經(jīng)費小學達到100元以上，初中達到250元以上，今后還要逐年有所增加。在此基礎上，建立義務教育均衡發(fā)展專項基金，重點扶持薄弱校改善辦學條件，推動農(nóng)村寄宿制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和“四有”初中校建設。繼續(xù)抓好教育布局調整、資源優(yōu)化工作，根據(jù)農(nóng)村生源逐年減少的情況，繼續(xù)調整撤并農(nóng)村中小學校，提高農(nóng)村中小學辦學效益。建立農(nóng)村中小學危房改造投入長效機制，將危改經(jīng)費列入財政預算，設立專戶管理，確保每年新增危房得到及時改造和修繕；對已經(jīng)立項的危改工程項目，積極落實資金投入，確保按期完成。同時，進一步加快農(nóng)村教育信息化建設步伐，爭取在20__年年底前，實現(xiàn)__市提出的中小學多媒體、網(wǎng)絡教室的配置目標，扎實推進農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，切實提高農(nóng)村中小學的教學質量和效益。
二、加強教師隊伍建設，推進教師資源合理配置
根據(jù)省政府制定的中小學教職工編制要求，結合__市城鄉(xiāng)中小學生源和布局情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置。中小學教職工編制原則上按班生數(shù)比配備，農(nóng)村邊遠地區(qū)學校根據(jù)實際情況按班級數(shù)比即1：1.5配備教師，以保證教學工作的正常開展。合理調整城鄉(xiāng)中小學教師配置，切實解決部分學校教師不足及整體水平不高的問題。落實教師繼續(xù)教育的經(jīng)費投入，按教職工年工資總額的1.5%-2.5%核撥教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，確保教師繼續(xù)教育工作健康發(fā)展。提高農(nóng)村教師待遇，繼續(xù)實行農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學教師補貼制度，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的__鄉(xiāng)及__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)的部分學校教師每人每月發(fā)給崗位津貼50元，今后隨著財力的增強，再逐步提高津貼標準和擴大津貼范圍。鼓勵和引導新分配的畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教，對到農(nóng)村任教的畢業(yè)生繼續(xù)實行到崗工作第一年直接享受轉正后的工資待遇。積極實施教師輪崗交流制度和骨干教師幫扶工作，切實提高農(nóng)村學校教學水平。
三、落實扶助機制，保證困難群體子女享受義務教育權力
進一步完善資助家庭貧困學生就學制度，設立中小學貧困學生救助金專戶，從城市教育費附加、學雜費、人助金中劃出一定的比例，專項用于資助家庭經(jīng)濟困難學生就學。繼續(xù)貫徹落實特困學生“兩免一補”政策，落實農(nóng)村義務教育階段學生免交學雜費政策和殘疾學生“三免一補”政策，確保沒有一個貧困生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。完善農(nóng)民工子女進城就學工作，簡化農(nóng)民工子女入學手續(xù)，使農(nóng)民工子女100％入學。重視做好學習困難學生和厭學學生過細的思想工作，重視做好單親家庭子女、農(nóng)村留守子女等特殊家庭子女以及農(nóng)民工子女的思想道德教育工作，建立檔案登記、結對幫扶和應急救助機制，幫助他們健康成長，完成義務教育階段學業(yè)。
四、優(yōu)化布局結構，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育
統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)學校的發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)學校布局結構，提升職業(yè)學校服務“三農(nóng)”的整體水平。積極推進“雙證”教育，按照職業(yè)崗位要求，加快職業(yè)教育課程體系和教學內容改革，實現(xiàn)學歷教育和職業(yè)資格認證教育結合。大力推廣“訂單教育”，通過“校企聯(lián)辦”、“訂單培養(yǎng)”、“彈性學制”等有效手段，推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。鞏固__職專作為省級重點職業(yè)學校的地位，教師職稱職數(shù)在省定標準基礎上向上浮動30%;積極聘用企事業(yè)單位工程技術人員和有特殊技能人員到__職專擔任專、兼職教師，其工資由財政按學校教職工的平均工資予以核撥。多渠道增加對職業(yè)教育的投入，每年市財政從城市教育附加費中抽出不低于20%比例的資金用于實訓基地建設、校舍建設、設備添置等。同時，要求企業(yè)按照職工工資總額的1.5%—2.5%提取教育培訓經(jīng)費，專項用于職工的教育和培訓。
這次會議后，我們將進一步加強領導，落實責任，確保教育經(jīng)費投入、教育政策落實、教育機制創(chuàng)新等方面工作的落實到位，促進我市義務教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展職業(yè)教育。
一、 健全閱讀制度，讓學生持續(xù)讀
行為文化中固化、物質化的東西首先表現(xiàn)為制度文化，它是群體約定俗成， 共同遵守，促使行為長久堅持的顯性保證。書香文化制度不是強制學生怎樣做，而是讓制度本身產(chǎn)生導向、激勵作用。1. 時間制度。把課外閱讀課納入課程計劃，每周一節(jié)，做到時間上保證、目標上明確，課課有內容，堂堂有書聲。每天午間半小時靜讀時間，學生不走動、不言語、不作業(yè)，班級沐浴書香。2. 統(tǒng)計制度。統(tǒng)計的內容包括閱讀的書名、篇名、頁數(shù)、字數(shù)，讀書筆記、心得體會的篇數(shù)等。統(tǒng)計能在一定程度上激發(fā)學生的閱讀成就感。3. 交流制度。班級每周舉行讀書交流會，每學期舉行演講會、故事會、詩歌朗誦會等。4. 展示制度。每月一次的班級“讀書悅讀星”、“優(yōu)秀漂流圖書”和每學期一次的“書香家庭”、“書香小組”表彰。閱讀成果的外在物化展示，旨在典型引路，輻射全體。
二、 開展圖書漂流，讓學生有書讀
為解決農(nóng)村家庭子女書源匱乏現(xiàn)狀，每學期初，根據(jù)課標中年段閱讀目標，結合學生的閱讀興趣，以問卷調查的形式，讓學生自主選擇閱讀書目，然后以“征求意見稿”的形式，取得家長支持。學生購買書籍后在圖書管理員處登記、造冊、 上墻公示，真正實現(xiàn)“贈一本，讀百本”的資源共享。圖書漂流過程中，要求學生主動投漂自己的圖書，樂意與漂友分享自己的圖書，中途不將圖書轉漂他人，按規(guī)定時間歸還。借閱時認真填寫漂流卡，閱讀后在漂流感言簿上及時寫下自己的感受。根據(jù)圖書漂流記載，讓傳漂過同一本書的學生聚在一起，組成“讀書迷你吧”，手捧“漂流記錄卡”或讀書筆記，饒有情趣地分享閱讀體會。
三、 活動激趣，讓學生讀得有興致
1. 親子共讀。通過《親子共讀――致家長的一封信》、家長會，引導家長關注孩子在校與在家的閱讀活動，吸納家長熱情參與閱讀；定期或不定期舉辦親子共讀沙龍，交流親子共讀心得；開展親子閱讀征文、親子手抄報、親子日記評比，親子朗誦會、親子課本劇表演，“書香家庭”評比……以評比促閱讀，共同享受讀書的快樂和成功的喜悅。
2. 師生共讀。教師根據(jù)個人實際，制訂讀書活動方案，明確閱讀內容、目標、措施；倡導樹立“讀書――成長”意識，充分利用假期、雙休日以及課余時間，自主內修，走近經(jīng)典，品味名著，提升個人綜合素養(yǎng)；和學生同讀一本書，撰寫讀書筆記，和學生一道交流分享閱讀感受；每學期撰寫讀書筆記不少于5000字，每學年撰寫教育教學論文（或案例）2篇以上，課后必須撰寫教后反思。
3. 班級讀書節(jié)。班級讀書節(jié)是學生一年一度的精神大餐，讀書盛會。其間開展豐富多彩的讀書活動，檢驗閱讀成果。以讀為主的系列比賽：讀書匯報會、國學經(jīng)典誦讀大賽、現(xiàn)代詩歌散文朗誦比賽、讀書演講比賽；以寫為主的系列比賽：優(yōu)秀閱讀成長手冊展評、讀書知識競賽、讀書征文活動，在閱讀的基礎上提高學生的寫作能力；以演為主的系列比賽：課本劇表演、美詩文吟唱等。
4. 古詩文誦讀。以五個“一”為抓手扎實開展古詩文誦讀活動：班級黑板報開辟“每周一詩”欄目，學生備一本“古詩誦讀積累本”，每周至少背誦一首古詩，每周的周五晨會為古詩誦讀時間，每月底班隊課開展“古詩文誦讀考級”活動。
四、 閱讀指導，讓學生讀得有質量
1. 讀前推薦課。推薦時或講述作品創(chuàng)作時的艱辛、有趣的故事，激發(fā)學生的親切感，產(chǎn)生閱讀動機；或通過生動、富有感染力的語言簡介讀物主要內容，喚起學生的閱讀期待；或借用名人（或媒體）對優(yōu)秀讀物的評價增強對讀物的吸引力；或朗讀精彩片段，激起學生的閱讀欲望；或針對情節(jié)曲折的讀物，敘述內容至處戛然而止，激發(fā)學生強烈的好奇心。
2. 讀中指導課。閱讀方法指導方式要靈活多樣，可以讓學生結合個人讀書實踐，談做法、談體會，在充分交流的基礎上，師生總結出方法；可以學生先閱讀嘗試，然后自己總結方法；也可以由教師運用實例進行專題講座。無論采用哪種方式，都要使學生真正認識某種閱讀方法的精髓，并通過閱讀實踐切實掌握，以提高讀書的品位和質量。
3. 讀后交流課。閱讀交流一般提前一周告訴學生，以使學生對前段課外閱讀情況進行回顧梳理，選準匯報的內容要點，列好匯報提綱。匯報交流時形式力求活潑多樣，可以采用背一背、畫一畫、演一演等方式實現(xiàn)閱讀成果資源共享。
五、 科學評價，讓學生讀得有效果
沒有課外閱讀有效性的科學評價，就會使閱讀活動失去其意義和推動力。多一把評價的尺子，就會多一個愛讀書的孩子。評價時，要遵循個性化評價原則、導向與激勵性原則、模糊性原則、過程性原則，不僅評價學生課外閱讀的質量和數(shù)量，更要關注學生課外閱讀的興趣和習慣、課外自主閱讀的能力、課外閱讀的積累與運用。評價手段力求多樣，可以采用活動評價、問卷調查評價、課堂練習評價、考級評價、檔案記錄評價、多元自主評價等多種方式，改革過去評價主體的單一模式，把“自我評價、學生相互評價、老師評價、家長評價”分別引入課外閱讀能力的形成性評價之中。閱讀活動開展一個階段后，引導學生認真評價自己所制訂的目標、計劃實施情況，以及自己的閱讀收獲，進一步優(yōu)化閱讀心理，強化自我意識，提高調控能力。
【關鍵詞】西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展
【中圖分類號】G80 【文獻標識碼】B【文章編號】2095-3089(2012)03-0107-02
1.我國西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展存在的問題
1.1農(nóng)民健身意識不強。
1.2健身消費水平不高。
1.3體育經(jīng)費投入不足。
1.4體育健身場地不多。
1.5政府重視程度不夠。
2.存在問題的原因分析
2.1管理體制操作錯位
現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行自上而下的壓力型管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導成了上級下達各種目標任務的責任人和執(zhí)行者，凡是與目標責任有關的工作指標就想方設法去完成，而與之無關的事往往被忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導為了不被一票否決，長年累月都是圍繞財政收入、招商引資、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)而忙碌，很自然地把體育工作視為額外負擔放到一邊而無法顧及。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導變動比較頻繁，因此很難靜下心來思考農(nóng)民健身之類既沒有經(jīng)濟效益又"無"政績的事情。
2.2勞動力流出較多
隨著農(nóng)村勞動力轉移步伐的加快，現(xiàn)在農(nóng)村留在家里的大多是婦女、兒童和老人，他們的主要任務是包攬農(nóng)活、料理家務、照顧小孩等，幾乎無時間鍛煉，無心鍛煉。這在客觀上給工作帶來了難度。
2.3集體經(jīng)濟較為薄弱
現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已沒有集體企業(yè)，財政收入主要來自上級下?lián)艿闹Ц掇D移款，且基本上都用之又少，何況排位在體育之前的還有教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作往往成為擺設。
2.4體育骨干比較缺少
農(nóng)村體育骨干本來就很少，加之大環(huán)境的影響，城區(qū)的體育指導員、體育教師、教練員、裁判員和體育愛好者都不愿意下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此農(nóng)村群眾很難得到指導和幫助。
3.未來我國西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展背景
3.1政治經(jīng)濟環(huán)境展望
十七屆六中全會的召開，非常注重文化的大繁榮大發(fā)展。從總的變化和發(fā)展趨勢看，西部的開發(fā)將促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，推動內陸地區(qū)各項事業(yè)的建設和繁榮；農(nóng)村工作的重點立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整和加快城鎮(zhèn)化進程；政府將對農(nóng)村的社會保障建設給予更多的重視和支持等，"十二五"期間是實現(xiàn)全面小康的重要時期，也是我國發(fā)展群眾體育事業(yè)難得的機遇和大好時期，將對縮小沿海和內陸地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展水平的差距，提高我國農(nóng)村群眾體育水平和體育人口起到積極作用。
3.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不斷提高
21世紀中葉是我國城市化進入高度發(fā)達的階段，從現(xiàn)在起的幾十年內數(shù)億農(nóng)民將在空間位置、就業(yè)方式、生活方式和消費方式上發(fā)生變化，市場經(jīng)濟將進一步加速我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程，使大量農(nóng)業(yè)人口轉向第二和第三產(chǎn)業(yè)，這一局面將逐步改變我國以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎的農(nóng)村體育格局，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的快速發(fā)展。
3.3城鎮(zhèn)規(guī)模結構和區(qū)域分布格局發(fā)生大的變化
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程和西部大開發(fā)的不斷深入,許多專家、學者預測在我國的版圖上將出現(xiàn)：以西安為中心的關中城鎮(zhèn)群，長沙--武漢的華中城鎮(zhèn)群，開封--洛陽的中原城鎮(zhèn)群，濟南--青島的膠東半島城鎮(zhèn)群，以昆明為中心的城鎮(zhèn)群和蘭州--烏魯木齊為軸心的蘭新線串珠狀城鎮(zhèn)群。這些城鎮(zhèn)群的自然地理環(huán)境和氣候特征相近，歷史背景和地域背景相通，人際交往的方式相融，豐富的地域文化圈具有較強的生命力和整合力，大大有利于人們的交往流動。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，無論是從短期還是從長期看，都是農(nóng)民收入的增長點，也是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的載體，它將為廣大農(nóng)民享受體育生活，提高生活質量，提供良好的社會基礎和物質基礎。
3.4"人力資本"投資的需求擴大
健康是個人、家庭和社會的財富。在市場經(jīng)濟條件下，為健康投資不只是純粹的生理和心理需要，是我國目前體制和經(jīng)濟增長方式的雙重轉變對勞動者的健康和體質提出的新要求，將逐步成為人們新的消費理念和自覺行為。用于教育、文化、體育和娛樂等的國民開支急速增長，同樣能促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整，為農(nóng)民增加就業(yè)選擇的機會，如此形成良性循環(huán)，對提高我國農(nóng)民的整體素質和生活質量有著重要的意義和作用。
3.5人才流動的積極影響
現(xiàn)代化的社會需要人才密集的大城市發(fā)揮作用，同時，人才向中、小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的小城鎮(zhèn)分流，才能促進人才平衡分布，加速經(jīng)濟均衡發(fā)展。進入市場經(jīng)濟后，人才流動的自由度加大，經(jīng)濟利益的驅動和尋求自身發(fā)展的愿望，加強了人才對職業(yè)、工作地點和薪俸等的選擇性。中央各部委制定了一系列"人才西進"規(guī)劃，這些計劃的實施將對我國西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動產(chǎn)生積極影響，推進該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的健康發(fā)展。
3.6現(xiàn)代生活方式的影響和植入
著名社會學家沃思認為："城市是一種生活方式。"城市化是社會生活方式的變化過程，既是人們生活方式變化的原因，又是變化的結果。城市文明的擴散將繼續(xù)保持比人口城市化較快的速度，現(xiàn)代生活方式的擴散主要表現(xiàn)為：
(1)觀念現(xiàn)代化。
(2)工作職業(yè)化。
(3)消費時尚化。
(4)交往社會化。
(5)行為傳媒化。
4.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展體制
4.1政府支持和管理體制
鑒于我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏自身發(fā)展能力，缺乏自覺地提高和拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育效應的主動性和積極性，政府應根據(jù)頒布的法律法規(guī)，使用行政命令手段，下達可實現(xiàn)的指令性發(fā)展目標，這對于啟動和加快大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的建設是非常必要的。在建設服務型政府的進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應把鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育列為政府工作和目標管理內容，尊重和滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民享受體育生活的權利，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育考核細則，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的進一步發(fā)展打下基礎。
4.2有宏觀控制的自我協(xié)調體制
宏觀上，由上級政府和體育職能部門制定科學的發(fā)展規(guī)劃進行有效控制。微觀上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、體育社團根據(jù)當?shù)氐捏w育社會化基礎等具體情況，自行決定發(fā)展路徑和發(fā)展方向。體育職能部門合理使用建議權和控制權、幫助協(xié)調社會各方面的關系，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力和社會力量辦體育，解決場地建設和活動經(jīng)費問題。
4.3自我完善發(fā)展體制
當鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定水平，體育社會化和市場化達到較高程度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育逐步過渡到按市場經(jīng)濟的運行規(guī)律滾動發(fā)展，政府體育職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育自動脫離，只起到一個咨詢作用。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展過程中，經(jīng)過長時間的積累和不斷擴充，體育生活已與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會文化生活融為一體，人們參加體育活動不再受外部環(huán)境的影響而成為自覺的行為，首先進入高水平小康社會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定走這條路。
5.我國西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展模式選擇
5.1區(qū)域發(fā)展模式
區(qū)域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，制定區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展階段、發(fā)展速度和發(fā)展目標，不僅有利于區(qū)域內不同地區(qū)的均衡發(fā)展，也有助于如期實現(xiàn)中國體育發(fā)展戰(zhàn)略和全民健身工程提出的具體目標。
5.2"地域發(fā)展"--解放思想，打破行政管轄
其好處是：
(1)有利于高效、合理利用社會體育資源，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)和體育市場。
(2)有利于省、市（縣）邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展和群眾體育活動的開展。
(3)有利于少數(shù)民族聚集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的建設和發(fā)展。
5.3"超前發(fā)展"--富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先走體育現(xiàn)代化之路
隨著對外開放和農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，在開放較早的沿海地區(qū)崛起了一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出現(xiàn)，縮小了城鄉(xiāng)差距，它在農(nóng)村社會生活的方方面面起著帶頭和示范作用。富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力雄厚的基礎上，公共體育設施的規(guī)模，人們的體育意識和參與能力，社會的支持系統(tǒng)，已具備了邁向體育現(xiàn)代化的基礎和條件，它們將在先行中高起點、高質量的建立起我國未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育模型，成為發(fā)展我國農(nóng)村體育的根據(jù)地。
5.4"創(chuàng)建特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)"--以某個運動項目帶動群眾體育的持久開展
特色體育項目的形成是人們對于精神文化的需求，向廣度和深度拓展的一個標志。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育活動發(fā)展到一定階段的必然選擇，它不僅能在形式上把許多人聚集在一起，而且能建立起心理溝通的渠道，有效的促進人們的交流合作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的綜合素質，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟建設的文化底蘊。
5.5"單位體育"--鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的支撐和主要形式
"單位體育"是我國群眾體育中一個獨特的形態(tài)。根據(jù)我們的調查研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育骨干和體育群體中的許多人是"單位人"，單位體育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的支撐和主要形式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育還處在一個低水平發(fā)展的起點上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設施還不能完全滿足人們的需求時，發(fā)揮單位體育的示范作用和服務功能，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育建設面臨的一個現(xiàn)實和明智的選擇。今后，舉行大規(guī)模、高度集中的群眾體育活動的難度越來越大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層次上，單位體育是最好、最合適的組織形式。
5.6"家庭體育"--最具特色和可操作性的模式
家庭體育的勃興，一方面，在一定程度上緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設施嚴重不足與人們日益增長的社會文化生活需求之間的矛盾；另一方面，豐富了家庭生活的內容，為建立文明、健康的生活方式起到了積極作用。家庭體育為家庭生活增添了新的內容和要求，也是發(fā)展我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的一個突破口。家庭體育的好處是：由家庭成員和親屬組成的活動群體具有相對的穩(wěn)定性。家庭可以自主地選擇活動內容、活動方式和活動時間，自由的調節(jié)體育消費能力。更有利于婦女和兒童的健身娛樂活動。積極影響鄉(xiāng)鄰間的閑暇生活方式。
5.7"體育旅游"--變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的再發(fā)展
我國西部地區(qū)蘊藏著豐富的體育旅游資源，發(fā)展體育旅游可以變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，反過來促進群眾體育的再發(fā)展。發(fā)展體育旅游是保護、開發(fā)民族體育的生路之一。
6.結論
6.1提高思想認識，強化政府職能。
6.2加強隊伍建設，健全組織機構。
6.3因時因地制宜，廣泛開展活動。
6.4推介先進典型，實現(xiàn)以點帶面。
6.5落實工作經(jīng)費，創(chuàng)造外部條件。
6.6發(fā)揮技術優(yōu)勢，加強業(yè)務指導。
參考文獻：
韓明生縣長說，學校基礎建設和師資是教育發(fā)展的基石，卓尼縣正是抓住了這兩個核心，使全縣教育走上了良性發(fā)展的軌道，以嶄新的面貌向著均衡發(fā)展的目標邁進。
記者在采訪中親眼目睹了卓尼縣學校的新面貌，現(xiàn)代化的建筑、空闊的校園和先進的教學設備，很多學校的基礎設施絲毫不比城市學校差，學校的精神風貌和濃厚的教育氛圍給記者留下了深刻的印象。
好教師才能帶出好學生
卓尼縣教育局局長杜育賢告訴記者，通過災后重建、校安工程、和農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃等一系列項目，全縣學校基礎設施、教學設備得到更新?lián)Q代。如今，義務教育階段學生學費免了，又享受到營養(yǎng)早餐和寄宿生補助。另外，全縣27所幼兒園及附設班的1133名幼兒享受到農(nóng)牧村學前教育階段幼兒營養(yǎng)改善計劃，3108名高中學生享受到每生每年1000元的高中免費教育補助。
“學生有了學上，吃得好，住得好，接下來的目標就是讓學生學得好。就是說要提高教育教學質量，進而促進全縣教育均衡發(fā)展。”杜育賢說。
提高教育教學質量，首先要解決師資問題。因為，長期以來師資短缺、結構不合理的問題成為制約卓尼縣教育發(fā)展的瓶頸。
卓尼縣柳林中學是一所新辦的普通高中，學校成立之初，師資問題猶為突出。校長張建炳告訴記者，縣上非常重視，從省內外師范類院校引進本科畢業(yè)生130多人，2012年又為學校新招錄12名緊缺學科專業(yè)教師，引進5名“農(nóng)碩生”，教師隊伍的壯大和高新人才的補充讓學校專業(yè)教師緊缺的問題得到了有效緩解。
柳林中學的例子只是卓尼縣師資隊伍建設的縮影。據(jù)了解，近三年來，卓尼縣通過事業(yè)單位公開招考、特崗等引進教師436名，從本科院校招錄高中緊缺學科教師135名，大大緩解了全縣教師緊缺的現(xiàn)象，為教師隊伍注入了新鮮血液，提高了教師隊伍整體素質。
在“外引”的同時，卓尼縣更加注重“內培”，提高自身的“造血功能”，盤活教師隊伍資源。
卓尼一中現(xiàn)為全縣最大的一所初級中學，現(xiàn)有學生2289名，教職工212人，由于2010年與柳林中學實現(xiàn)初高中分離，一批教師被抽調到柳林中學，師資隊伍建設就顯得更加緊迫。
“先讓在校的教師提升，再吸引優(yōu)秀教師任教。”
卓尼一中校長王烈介紹說，2012年學校先后派出64名學校領導與骨干教師外出參加各類培訓與教學觀摩活動，115名教師參加國培計劃遠程網(wǎng)絡培訓，共計投入培訓資金12.8萬多元。通過學習交流，汲取外地學校及專家的先進教育理念和教學經(jīng)驗，提高了教師的綜合素質，收到了預期的效果。
記者了解到，三年來全縣參加國家、省、州級校長培訓的達到146人次，參加國家、省、州級教師培訓的1764人次，縣級教師繼續(xù)教育培訓4002人次，而全縣的教職工總數(shù)只有1727人，培訓面之大可想而知。
除了外出培訓，學校層面的實踐培訓也在進行當中。如，從2010年春季開始，卓尼一中通過“一幫一”、“傳幫帶”和“五課”教學活動，即骨干教師觀摩課、優(yōu)秀教師公開課、新教師匯報課、基本功比武課、專題研討課，全面實施以提高課堂教學效率為目的的教師素質提升工程。校長王烈表示，這種建立在課堂教學基礎上的實踐培訓效果明顯，成效顯著，一大批青年教師迅速成長起來，促進了學校整體教學水平的提高，現(xiàn)在，不管是青年教師還是老教師，研究新教法、探討新理念成了自覺行動。
而柳林中學也經(jīng)常開展示范課、公開課、同課異構課、青年教師匯報課、新教師能力考查課等活動，通過評課、議課，總結成功的新教法、新學法，讓公開課成為常態(tài)課。
與此同時，為促進全縣教育均衡發(fā)展，卓尼縣區(qū)域內的教研交流也讓人眼前一亮。2013年7月，由卓尼一中學主辦，納浪、洮硯等五所九年制學校參加的卓尼縣初級中學學校管理暨教育教學研討會就是其中的一例。在教學研討會上，各學校的書記、校長、骨干教師參加，觀摩高效課堂教學，參觀校園文化建設，交流學校管理經(jīng)驗。這一活動加大了縣域內初級中學間的交流，實現(xiàn)校際之間互通有無、優(yōu)勢互補，提升全縣普通類初級中學教育教學工作，從而推進教育均衡發(fā)展。
快樂校園促學生全面發(fā)展
學校文化是教育教學水平和整體風貌的展現(xiàn)，在卓尼縣柳林小學，記者深切地感受到了這一點。學校提出“內容育人化”、“設計藝術化”、“班級特色化”、“墻壁活力化”的文化創(chuàng)意目標，全面打造班級文化、樓梯文化、墻面文化、景點文化、標志性文化、環(huán)境文化，逐步形成了具有知識性、藝術性、教育性為一體的育人氛圍，營造了健康向上的校園育人文化，提升了學校的文化品位。
另外，學校以“我們盡心，家長安心，孩子開心；我們誠意，家長滿意，孩子受益”為主題，開展了“共同參與，快樂體驗”的家長開放日活動。不僅讓家長走進了課堂，親身經(jīng)歷子女在學校的學習和生活，真切感受孩子的課堂表現(xiàn)，同時加強了家長對學校各方面的了解，增進家長和學校之間的溝通與交流，讓家長理解到“家校”配合的重要性，為家校共育搭建起了交流的平臺。
而在卓尼一中，學校在開展常規(guī)活動的同時，特別加強了學生的活動管理，學校里“天天有活動，周周有比賽”。學校副校長王鋒介紹說，學校制定了《一日活動安排》《一周活動安排》，使活動管理步入了程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。從早上學生到校、升旗、國旗下講話、課前經(jīng)典詩文誦讀、兩操一歌、課外活動，各項活動環(huán)環(huán)緊扣，而且都有跟班教師時時、事事、處處組織。
補好短板才能協(xié)調發(fā)展
如同其他地方一樣學前教育也是卓尼教育的短板。近年來，卓尼縣通過加大投入力度，興建幼兒園，招聘優(yōu)秀專業(yè)教師來促進學前教育的發(fā)展。
卓尼縣幼兒園就是新建的一所公辦幼兒園。走進幼兒園，記者看到，新樓格外醒目，園內環(huán)境整潔，教學樓內活動室、休息室、漱洗室，功能多樣的大型玩具一應俱全。陳玉秀園長告訴記者，目前在園幼兒達到836名，是全縣最大的一所幼兒園。
一、扎實推進農(nóng)村遠程教育工程教學應用工作
*市把扎實推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程教學應用，努力提高工程使用效益作為全市促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平的重大戰(zhàn)略舉措，堅持“分類要求、區(qū)域推進”的原則，立足“教師培訓和技術服務”，緊緊抓住“行政推動、活動促進、強化指導、評估考核”四個環(huán)節(jié)，全市農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程教學應用工作取得了長足進展。具體做法是：（1）教學應用實行實名制課程表。全市*所農(nóng)村中小學“多媒體教室”、“光盤播放室”普遍實行了教師實名制課程表，把遠教課堂應用的責任落到每位教師的頭上。模三項目校參與應用任課教師達到80%以上，學科普及達到70%；模一、二項目校參與應用任課教師達90%以上，學科普及達到80%。三個模式項目校的教學班的普及率達到100%。（2）初中信息技術學科納入教學質量檢測科目。全市412所公、民辦初中配備了計算機考試系統(tǒng)，自行研發(fā)、建設初中階段信息技術學科課堂訓練與考試題庫，信息技術學科正式納入教學質量檢測體系，目前，已組織了兩次統(tǒng)一考試。（3）多媒體教學“班班通”設備增加近千套。今年，*、*、*、*等縣（市）已配備多媒體教學設備903套，市直學校多媒體教學設備教學班普及率達到64%。（4）信息技術教學應用全員培訓實行考核認證。組織編印了《*市中小學教師信息技術教學應用培訓教程》，以鄉(xiāng)、校為單位進行教師全員培訓；對1962年元月1日以后出生的35660名教師用三年時間進行分期考核認證，并作為提拔任用、職稱晉升的必備條件。全市13527名教師已參加了首批認證考試，合格教師9233名，合格率達68%。（5）遠教工程技術支持服務體系初步建立。經(jīng)過近三年積極探索，初步建立起“內部市場化、微利運行、服務教育”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點、縣上統(tǒng)籌、全面覆蓋”的有*特色的遠教技術服務支持體系，基本保障了全市中小學遠教設備的正常運行和光盤資源的及時供給。
二、*縣大力開展“劃區(qū)聯(lián)片”教研
*縣經(jīng)過長期的實踐和研討，探索出了一條“劃區(qū)聯(lián)片”校本教研新路子，有效的解決了農(nóng)村學校規(guī)模小、軌制少、師資弱、骨干缺，教研活動開展難的問題，提高了課堂效率和教學質量，推動了農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展。具體做法是：（1）靈活分片，形成教研共同體。根據(jù)學校規(guī)模、條件、辦學水平差異的實際，堅持就近聯(lián)片、資源互補的原則，將全縣38所初中劃分為五個片區(qū)，由活動所在地學校校長任片長，承擔規(guī)劃組織任務，縣教研員根據(jù)所包學科深入片區(qū)，參與指導教研活動。（2）多軌并行，不斷拓寬教研渠道。主要形式有：一是聽課議課活動，主要有“同課異構”、“課例引導”、“課型構建”等活動形式。二是問題研究。每次活動結束前，以學校為單位遞交一個教育教學活動急需解決的具體問題和困惑，組織教師交流討論。教研員進行搜集整理，以“問題”作導引，安排下一輪教研活動的主題，或者把一些“問題”作為課題，進行“課題”招標，下放到基層學習進行周期性深入研究。三是專題講座。對教學中操作方法方面的問題，責成骨干教師提早準備，在片區(qū)教研活動中對話交流，專項指導。對涉及思想方法層面問題，則設計集中式的講座指導。四是常規(guī)交流。每月由片區(qū)組織一次常規(guī)展評交流活動，由各校學科教研組長，介紹本校集體備課做法、常規(guī)要求特點，管理創(chuàng)新特點，推薦本校本月優(yōu)秀教師常規(guī)在片上進行展評。五是片區(qū)論壇。每學期，集中安排兩輪片區(qū)論壇，形式自由、主題明確，內容豐富，如讀書心得、案例反思的交流、“教育故事”的即興演說、課題成果的匯報交流等。六是精英擂臺。以片區(qū)為單位選拔出課堂教學優(yōu)秀教師，到各片區(qū)巡回講課、說課，最后精選部分精英以擂臺比武形式在全縣進行展示。（3）全程監(jiān)控，建立層層落實機制。對每次教研活動，建立跟蹤評價卡。對青年骨干教師，建立專業(yè)成長檔案。對學校及教師建立激勵評價機制。“劃區(qū)聯(lián)片”教研活動的開展，使得廣大校長和教師在實踐中得到錘煉和提升，有力促進了學校間的交流，是一條破解農(nóng)村教育發(fā)展難題的好思路。
2014年10月被列入__省11個需要提升基礎教育保障水平的重點縣（市）以來，市委、市政府高度重視，制訂《__市（2015-2016）基礎教育提升計劃》，明確提出教育經(jīng)費保障水平、資源均衡水平、教育優(yōu)質水平、學前教育水平都要有明顯提高。2015年9月，隆重召開教育發(fā)展大會，出臺《關于加快推進教育現(xiàn)代化建設的實施意見》，正式啟動省教育現(xiàn)代市創(chuàng)建工作。兩年來，通過全市上下共同努力，各方通力協(xié)作，我市基礎教育水平得到了顯著提升。
（一）基礎教育得到高度重視
市委、市政府高度重視教育工作，成立了基礎教育重點縣“脫帽”及教育現(xiàn)代化建設工作領導小組，市委市政府主要領導任組長。在市財政緊張的情況下，2015年投入1.7億元，完成了10項改擴建工程和4所薄弱學校的省補改造工程，2016年投入4.95億元，開展45個教育建設項目。原需融資解決的資金缺口9800萬，以政府性債券發(fā)行所得優(yōu)先予以保障。“十三五”期間，教育建設項目投資將達27.3億元，與“十二五”期間的8.12億元相比，增幅達到236.2%。市教育局全力狠抓“脫帽”及創(chuàng)建工作，對照考核指標，把任務分解到具體的科室和學校，做到時間倒排，進度到季，責任到人。
（二）教育資源配置不斷優(yōu)化
全面推進義務教育標準化學校建設，全市標準化學校比例從2014年的27.4%提高到87.7%,實現(xiàn)了“2016年達到85%”的預定目標。針對全市34所教育資源不足的薄弱學校（教學點），建立了“分色管理機制”，截至目前，完成達標12所，進展順利的20所。提高生均公用經(jīng)費標準，2015年超過省定標準30元，2016年實現(xiàn)超過省定標準100元。以就近入學原則執(zhí)行“陽光招生”政策，嚴格地把義務教育初始年級班額全部控制在小學45人、初中50人以下。生均教育裝備經(jīng)費進一步提高，足額配置教育裝備。通過實施中心校下屬校區(qū)與中心校本部捆綁一體式發(fā)展，開展“義務教育標準化校區(qū)”達標督評活動，促進“城鄉(xiāng)一體，均衡優(yōu)質”。在56所村級小學中，已有五星級校區(qū)8所、三星級校區(qū)13所。利用待遇、編制、職評等多項政策統(tǒng)籌安排教師資源，以傾斜獎勵提升農(nóng)村教師素質，以交流互動推進師資均衡提升。
（三）學前教育水平逐步提高
對學前教育的投入力度不斷加大，2015年落實學前教育發(fā)展專項資金500萬元。2016年，落實學前教育專項資金1500萬元。為提高幼兒園教師素質，建立了__市學前教育發(fā)展培訓中心。實施幼兒教師考證持證獎勵政策，幼兒園教師持證率從2014年的44%提高至目前的75.35%。對非法辦園堅決查處，分類整治原5所無證幼兒園，時刻關注無證幼兒園動態(tài)變化，確保“零”目標。
（四）學校工程建設有序推進
今年，我市教育系統(tǒng)投資項目共45個，其中整校遷建9所，新建學校11所。為確保項目順利進展，市政府給予優(yōu)先落實土地指標，2015年解決學校新（擴建）用地指標143.5畝，2016年解決學校新（擴建）用地指標337畝。市教育局、各鎮(zhèn)（街道）全力解決遇到的征地拆遷難等問題，緊盯項目計劃表，全力推進教育項目建設。截至6月底，45個學校工程中，進度提前項目7個，進度正常項目22個。
（五）各方密切配合支持
市發(fā)改局、財政局、人力社保局、編辦、住建局、國土局、水利局、建工局、行政服務中心等政府職能部門，在經(jīng)費保障、人員編制、崗位設置、土地指標、項目審批等各方面給予大力支持和有力傾斜。市教育局專門抽調2名工作人員進駐行政服務中心，做好教育項目審批環(huán)節(jié)的無縫銜接。各鎮(zhèn)（街道）攻堅克難，積極推進。鎮(zhèn)（街道）人大通過督查、調研、視察等形式，進一步了解、關心教育，組織人大主席團、代表聯(lián)絡站、人大代表充分發(fā)揮自身影響力，積極助推教育項目落地、教育水平提升，社會反響良好。部分鎮(zhèn)（街道）人大負責人直接聯(lián)系教育重點項目，出謀劃策，排憂解難，發(fā)揮一線作用。
對照市政府基礎教育提升計劃和教育基本現(xiàn)代化市創(chuàng)建標準發(fā)現(xiàn)，雖然市鎮(zhèn)兩級政府及相關部門做了大量工作，但也還存在一些困難和問題。主要有：
（一）標準化學校建設方面
2015年，將14所民工子弟學校整合成立了__市藍天民工子弟聯(lián)合學
校，以整體推進標準化創(chuàng)建，提高標準化比例，但創(chuàng)建方案目前尚未得到上級主管部門認同，需要通過大力度實質性工作進展，爭取在省基礎教育重點市考核驗收中得到認可。（二）學前教育方面
1.學前教育基礎仍顯薄弱。全市16個鎮(zhèn)（街道）中，__、__為__市學前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__、__、__、__為__市學前教育合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城西、城北尚未建成公辦幼兒園，__、__、__公辦幼兒園僅為三級幼兒園，無法起到引領示范輻射作用。我市共有幼兒園222所，其中公辦幼兒園43所，公辦園入園幼兒占比僅25%。民辦幼兒園整體來說量多質差，部分仍為家庭作坊式，而且發(fā)展空間有限，新建選址、土地指標等方面的問題往往難以破解。
2.幼兒教師持證率再提升難。幼兒園教師持證率從2014年的44%提高至2015年底的75.35%，雖然離2016年幼兒園教師持證率80%的自我要求較近，但因部分幼兒教師年齡、素質、流動性等因素，跟上全省平均水平還有一定難度。
3.非在編幼兒教師工資待遇低。全市在編幼兒教師500多人，非在編幼兒教師2400多人，非在編幼兒教師年收入2-4萬不等（未扣除“五險一金”費用），與“到2016年，使非在編教師人均收入達到本市社會單位在崗職工平均工資以上”要求相比，差距較大。目前我市幼兒園收費相對偏低，民辦幼兒園考慮經(jīng)營成本，不愿提高教師工資，造成幼兒教師流動性大，直接影響教師持證率和教育質量。
（三）學校工程項目建設方面
1.征地拆遷情況具有不確定性。今年在建的45個項目中，6月底實際進度比計劃進度滯后的5項，略微滯后的10項，暫停1項。鎮(zhèn)（街道）在學校建設征地拆遷方面做了大量的工作，但少數(shù)征遷對象過度考慮自身利益，尚未領取征地補償款，可能會影響正常建設進度。工程計劃非常緊張，征地工作又是最關鍵的環(huán)節(jié)之一，人為因素使得部分項目工程年底開工還存在不確定性。與學校建設配套的一些用地指標，前期未充分預計，納入計劃，導致今年無法及時解決，也對工程產(chǎn)生不良影響。
2.發(fā)展空間預留不足。市教育系統(tǒng)新建和遷建的工程項目往往都以九年制義務教育普通學校三類為建設標準，缺乏一定的前瞻性，對日后的發(fā)展空間預計不足，預留不多。隨著教育現(xiàn)代化的不斷推進、要求的不斷提高，恐怕又會落后。
3.鎮(zhèn)（街道）財政保障可能無法及時跟進。部分鎮(zhèn)（街道）財政處于赤字狀態(tài)，雖然目前能夠保障資金，但項目建設資金需要連年投入，在正常運行較困難的情況下，可能會出現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）財政資金不能及時到位的問題，影響學校工程項目建設進度。
基礎教育重點市提升工程深入推進，是市鎮(zhèn)兩級政府及相關部門進一步落實責任加大力度推進基礎教育水平提升、確保實現(xiàn)省基礎教育重點市“脫帽”的現(xiàn)實需要，也是進而加快教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建步伐、辦好人民滿意教育的必然需要，為此建議：
（一）持續(xù)提升辦學水平不松勁
一要繼續(xù)促進教育可持續(xù)發(fā)展。基礎教育重點市提升工程較多側重于保障水平提升，應以此為基礎，乘勢而上，繼續(xù)通過資源優(yōu)化配置等有效抓手，軟硬件齊上，最終指向教育質量全面提升。大力引入民資或優(yōu)質教育集團，開展合作辦學，進一步激發(fā)教育活力。著眼長遠，為新建遷建學校留足發(fā)展空間。統(tǒng)籌調配新建遷建后騰換出的校舍校產(chǎn)，盤活資源綜合利用，避免閑置。二要繼續(xù)促進師資均衡發(fā)展。健全教師管理長效機制，穩(wěn)步推進校長教師交流輪崗改革，鼓勵優(yōu)秀教師向農(nóng)村學校、薄弱學校流動，進一步均衡市域師資配置。三要繼續(xù)促進城鄉(xiāng)教育一體化。積極啟動集團化辦學，鼓勵支持城區(qū)優(yōu)質中小學（幼兒園）到其他鎮(zhèn)（街道）舉辦、承辦分校（分園），以“名校帶新校”、“名校帶弱校”為紐帶，加快城區(qū)優(yōu)質教育資源向市域范圍延伸輻射，實現(xiàn)由基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展。堅持“抬高底部、補齊短板、縮小差距”，持續(xù)加大對農(nóng)村學校以及薄弱環(huán)節(jié)、重點領域的教育經(jīng)費投入力度，加快薄弱學校改造工程。全面落實流動人口隨遷子女“積分制入學”，提高外來務工人員子女在公辦學校就讀比例。
（二）持續(xù)發(fā)展學前教育不停步
一要大力增加公辦幼兒園數(shù)量。修訂幼兒園發(fā)展規(guī)劃，在無公辦幼兒園和無二級以上中心幼兒園的鎮(zhèn)（街道）加快建設，不斷擴大學前教育辦學規(guī)模，提升辦園質量，逐步解決“入園難，入公辦幼兒園更難”的問題。二要大力支持鼓勵民辦幼兒園建設。設立民辦幼兒教育發(fā)展專項獎補資金，完善政府財政性經(jīng)費扶持民辦學前教育特別是普惠性學前教育制度，大力引導和支持民辦幼兒園提供普惠。把民辦幼兒園建設用地納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。適當提高幼兒園收費標準，允許民辦幼兒園實行“優(yōu)質優(yōu)價”。強化民辦幼兒園管理，進一步完善審批、檢查、整改機制。三要大力提高非在編幼兒教師待遇。對上等級普惠性民辦幼兒園，以政府購買服務的方式實施生均經(jīng)費補助政策，對非在編教師進行以獎代補，進一步提高非在編幼兒園教師待遇，使其工資早日達到我市社會單位在崗職工平均水平；四要大力加強小區(qū)配套幼兒園建設。對已確定的新建小區(qū)配套幼兒園，要督促開發(fā)商按規(guī)定要求，同步加快建設進度。
尊敬的各位領導，同志們：
今天，__市人大常委會__副主任帶領__市執(zhí)法檢查組，到我市開展《中華人民共和國義務教育法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查，這是對我市教育工作的大力關心與支持。在此，我謹代表__市人民政府對__副主任及檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎及衷心的感謝！
1986年7月1日，《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》開始施行；20__年9月1日，新修訂的《義務教育法》開始執(zhí)行。《義務教育法》施行以來，在__市人大常委會與__市教育主管部門的有力指導下，__市委、市政府堅持依法治教、依法行政，貫徹實施《義務教育法》工作取得了可喜的成績。現(xiàn)將__市貫徹實施《義務教育法》具體工作情況匯報如下：
一、《義務教育法》貫徹實施情況
1、思想高度重視。《義務教育法》頒布二十一年以來，我市認真貫徹實施，在1996年實現(xiàn)“兩基”目標的基礎上，20__年，市委、市政府出臺了《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和《關于深入開展“教育推進年”活動的決定》，教育工作得到了強力推進。20__年5月又實現(xiàn)了“雙高普九”工作目標，特別是新修訂《義務教育法》實施以后，我市在做好新法律宣傳普及基礎上，注重提高依法治教水平，堅持義務教育均衡發(fā)展，加大投入，優(yōu)化資源，規(guī)范管理，我市的九年義務教育普及水平有了明顯的提升。
2、優(yōu)化資源配置。一是調整布局和優(yōu)化教育資源。從20__至20__年，我市進行了六輪農(nóng)村中小學的撤并工作，共撤并132所小學、3所中學，優(yōu)化了農(nóng)村教育資源，提高了辦學效益和辦學質量。二是加快教育信息化和現(xiàn)代化建設步伐。20__—20__年三年我市共投入2100萬元建設信息技術，共購置電腦7790臺，建設網(wǎng)絡教室113間，配備遠程教育接收及播放設備345套。
3、實施素質教育。一是深化教育改革。以新課程改革為重點，以實施“名師工程”為載體，深化素質教育，建立和完善評價體系，提高學生素質。從20__年開始，全市所有初中、小學起始年級全部進入“課改”階段。二是加強校長和教師兩支隊伍建設。在加強教師隊伍建設方面，20__年我市按教職工年工資總額的1.5％共計撥付161萬元用于安排教師繼續(xù)教育培訓等，同時鼓勵教師通過自考、函授、電大、網(wǎng)絡大學等途徑，不斷提高教師專業(yè)素質和業(yè)務素養(yǎng)。目前，全市小學、初中專任教師學歷達標率分別達到100％和99.8％。在加強校長隊伍建設方面，我市正逐步培養(yǎng)一支精于教學、長于管理、富有領導才能和開拓精神的校長隊伍。三是加強德育工作，重視未成年人思想道德建設，基本形成了“領導高度重視、載體新穎豐富、重點工作突出、育人導向鮮明、法制宣傳到位、‘三位一體’家教舉措得力”等六大突出亮點，青少年暑期工作更是連續(xù)十年被評為__市暑期工作紅旗縣（市）。
4、完善保障機制。一是保障進城農(nóng)民工子女接受義務教育的權利，外來農(nóng)民工子女100％安排入學，截至今年上半年，已安排6800多名農(nóng)民工子女在我市中小學就讀。二是重視“留守兒童”問題，學校高度重視此項工作，專門建立了留守學生檔案，定期開展心理輔導和咨詢，協(xié)調社區(qū)、村委會參與留守學生教育。三是建立家庭貧困學生幫扶制度。我市已兌現(xiàn)關于對義務教育階段貧困生實施“兩免一補”的要求，沒有一個貧困生因家庭經(jīng)濟困難而輟學，從20__年秋季到20__年春季，我市義務教育階段免雜費的貧困生有3225人次，免除金額80.4萬元；免書本費的貧困生有2469人次，免除金額23.64萬元；享受生活補助費的貧困寄宿生有666人次，補助金額26.57萬元。
5、加大財政投入。一是教育經(jīng)費投入逐年增加，實現(xiàn)了“三個增長”。20__年財政對教育撥款24502萬元，比20__年的20773萬元增長了17.95％；20__年財政經(jīng)常性收入51434萬元，比20__年的43836萬元增長了17.33％；財政對教育撥款的增長比財政經(jīng)常性收入的增長多了0.62百分點。20__年中學生均教育經(jīng)費2336.22元，比20__年的1845.75元增加了490
.47元；20__年小學生均教育經(jīng)費2613.54元與20__年的1998.84元相比增加了614.7元。20__年中學生均公用經(jīng)費396.95元，比20__年的281.53元相比增加了115.42元；20__年小學生生均公用經(jīng)費425.59元，比20__年的205.33元增加了220.26元。二是農(nóng)村義務教育階段__市和省財政按4：6的比例分擔免除學雜費資金全部到位。從20__年春季開始，我市積極落實省政府的惠民政策，對義務教育階段農(nóng)村學校學生免除學雜費，20__年免除68223名農(nóng)村學生雜費共計1463萬元，20__年免除67307名農(nóng)村學生雜費共計1352萬元。三是農(nóng)村義務教育階段公用經(jīng)費保障水平切實提高。20__年農(nóng)村初中每生每年公用經(jīng)費120元，小學每生每年公用經(jīng)費40元。20__年農(nóng)村初中每生每年公用經(jīng)費120元，小學每生每年公用經(jīng)費50元，比20__年提高了10元。20__年農(nóng)村初中每生每年公用經(jīng)費122元，農(nóng)村小學每生每年公用經(jīng)費52元，比20__年各提高了2元。四是落實農(nóng)村中小學危房改造資金，建立了農(nóng)村中小學校舍維修長效機制。市政府制定下發(fā)《關于農(nóng)村中小學危房改造工程的實施意見》，成立危改領導小組，設立危房改造資金專戶，對農(nóng)村中小學危房改造工程項目進行專戶管理。20__年起我市的d級危房改造項目有22個，拆除危房面積18290平方米，計劃新建校舍面積47841平方米，目前已投入1396.2萬元，新建校舍面積22447平方米。目前市政府正制定出臺《關于農(nóng)村中小學校舍維修改造工程的實施意見》，以建立校舍維修改造長效機制，確保校舍維修改造資金不減少，學校師生生命財產(chǎn)安全得到保障。五是農(nóng)村中小學教職工工資收歸市財政，做到統(tǒng)一、按時、足額發(fā)放。農(nóng)村中小學教職工工資由市財政統(tǒng)一發(fā)放，按照中央統(tǒng)一規(guī)定的工資項目標準，以及省統(tǒng)一規(guī)定的職務津貼和崗位補貼標準，納入市財政預算，通過銀行按時足額直接撥到銀行開設的教職工個人的工資賬戶中。二、當前義務教育工作主要問題
我市貫徹實施《義務教育法》工作雖然取得了一定的成績，但離__市的要求以及與兄弟縣（市）相比，仍有一定的差距，而且在工作開展過程中也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：
一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不夠平衡
農(nóng)村還存在相當數(shù)量的薄弱校，城區(qū)的優(yōu)質資源也十分有限，一部分農(nóng)村學生涌入城區(qū)學校借讀，造成城區(qū)學校難以承受，農(nóng)村學校也因此造成生源銳減，教師編制和辦學經(jīng)費減少。
二是教育經(jīng)費投入難以適應教育發(fā)展需要
學校公用經(jīng)費仍然有限，不能滿足學校的實際需要。校舍設備維修費、設備購置費等安排不足，校舍、課桌椅等破損無法得到及時修繕，圖書、教學儀器、信息技術設備等無法得到及時添置。
三是教師隊伍配置調整有待優(yōu)化
農(nóng)村教師的編制不能滿足實際需要，農(nóng)村規(guī)模小的學校按生師比例配置教師，難以開足學科；學科結構也不夠合理，特別是中學的體、音、美、史、地等學科師資緊缺，小學的英語、信息技術教師更是緊張，影響了素質教育的全面實施。同時，近兩年的城區(qū)學校向農(nóng)村招考教師也造成農(nóng)村有限的骨干教師的流失，加大了城鄉(xiāng)教育的不均衡。此外農(nóng)村教師待遇低班主任津貼少，代課教師工資低，一定程度上影響了教師工作的積極性。
四是學生教育環(huán)境有待改善
學校周圍仍然存在各種營業(yè)性的網(wǎng)吧、電子游戲廳等場所。留守兒童和外來農(nóng)民工子女家庭監(jiān)管缺位，一大部分孩子由于缺乏約束，養(yǎng)成了自由散漫的習氣。這些兒童的教育問題，特別是兒童心理健康的教育，單靠學校教育顯得過于單薄。農(nóng)村初中生因對學習失去興趣跟隨父母到工廠打工、外出經(jīng)商和出國等成為流生的主要原因，使義務教育鞏固學額形勢依然嚴峻。
三、下一階段工作措施
《義務教育法》是新形勢下我市加快義務教育發(fā)展的重要法律武器，我們要認真學習《義務教育法》，進一步提高對義務教育地位和作用的認識，努力提高義務教育統(tǒng)籌和實施水平。下一階段重點抓好以下幾項工作：
（一）合理配置資源，推動均衡發(fā)展
1、盡快落實農(nóng)村特別薄弱的學校建設。加快對諸如農(nóng)業(yè)中學、首祉中心校等學校的建設，改變這些薄弱校年復一年、變化不大的學校面貌。同時注重加快初中布局調整步伐，提高農(nóng)村學校辦學質量。
2、合理配置教師資源。城區(qū)教師招考結合布局調整進行，招考方法從城鄉(xiāng)均衡的角度予以改革，確保農(nóng)村學校骨干教師不因招考而流失。積極實施教師輪崗交流制度和骨干教師幫扶工作，切實提高農(nóng)村學校教學水平。同時根據(jù)農(nóng)村中小學規(guī)定課程和教育教學任務的需要，結合在校生數(shù)和班額情況配備教師，少于100人的農(nóng)村學校按班師比1：1.5配備教師，以保證學校正常教師活動的開展。
（二）繼續(xù)加大投入，改善辦學條件
1、建立健全中小學公用經(jīng)費保障機制，盡快落實__市規(guī)定的關于在20__年前中學生均公用經(jīng)費小學達到100元以上，初中達到250元以上，以及對農(nóng)村邊遠山區(qū)、海島學生人數(shù)在50人以下的學校，安排年公用經(jīng)費不低于15000元，對學生人數(shù)在50人以上、100人以下的學校，安排年公用經(jīng)費不低于20__0元等。
2、安排教學儀器等購置專項經(jīng)費，并增加修繕經(jīng)費，滿足中小學課桌椅維修需要。
3、加大學校危改項目投入，市政府已著手降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔工程配套資金比例，對經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按危改工程款不低于5％配套，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于10％配套，同時，將附屬工程列入工程總造價。
（三）提高教師待遇，調動工作積極性
想方設法為廣大教師辦實事、辦好事，不斷提高教師待遇。在政策許可范圍內，對班主任津貼和農(nóng)村教師崗位津貼予以逐步提高，對代課金按教師工資的平均額予以核撥。改善教師工作和生活條件，讓教師們安心工作，解決我市教育人才外流，特別是農(nóng)村骨干教師流失比較突出的問題，從而從整體上提高我市教師隊伍的素質。
（四）依法加強管理，提高教育質量
1、加大控輟行政力度。市政府近期組織教育等相關部門組織開展前期調研工作，適時制定出臺控制流生的相關規(guī)定，督促家長履行監(jiān)護人職責，送適齡子女到校完成九年義務教育，實行企業(yè)用工持證上崗制度，禁止企業(yè)使用童工，對不履行上述規(guī)定的家長和企業(yè)依法予以處罰。
2、加強學校內部管理。學校完善鞏固學額獎懲措施，做好教師家訪工作，做好學校與鎮(zhèn)村聯(lián)系配合工作，有效控制學生流失，同時要求學校教師對學生進行正面教育，給學習困難學生更多關愛，因材施教，讓不同層次的學生均能安心就學，學有所得、學有所樂。
