時間：2022-06-09 08:51:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會議辦公室工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
20*年推進企業使用正版軟件工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的*關于“提高自主創新能力、建設創新型國家”、“實施知識產權戰略”的部署和國務院關于保護知識產權的總體要求，進一步鞏固企業使用正版軟件工作的階段性成果，鞏固和推進并舉，堅持有計劃、分步驟的“依次推進”和“階段性目標”原則，大力推進企業使用正版軟件工作。
一、進一步加強組織領導，健全和完善工作機制
（一）進一步健全和完善推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議制度，加強各相關部門之間的密切合作。
（二）定期召開聯絡員會議，溝通情況，交流信息，研究解決工作中存在的具體問題，指導推進企業作用正版軟件工作的順利開展。
（三）組織各地、各行業主管部門、協會之間以及各企業之間開展軟件正版化工作學習觀摩、座談等經驗交流活動。
二、鞏固和擴大軟件正版化成果，擴大工作領域。
（一）堅持“以大型企業為重點，以國有、外商投資、民營大型企業在先，中小企業在后依次推進”的原則，有計劃、分步驟地推進企業軟件正版化工作。
（二）堅持“階段性目標”原則，各地要落實20*年度企業擬完成軟件正版化工作的數量指標，并于5月30日底上報部際聯席會議辦公室。
三、加大培訓和宣傳教育力度，努力提高企業版權保護意識，做好軟件正版化服務工作
（一）各地、各推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議成員單位要加強對本地區、所屬部門和行業的企業使用正版軟件的培訓工作，積極開展軟件版權知識、資金預算、資產管理和軟件技術知識培訓，總結企業在軟件正版化工作中可供借鑒的成功經驗，并在企業中廣泛推廣；今年，部際聯席會議辦公室將聯合國資委、商務部、全國工商聯、銀監會、保監會等部門，舉辦若干期分別以大型民營企業、外商投資企業、國有大型企業和建筑設計行業企業為培訓對象的“軟件正版化工作培訓班”；此外，還將專門舉辦地方企業軟件正版化工作領導小組成員培訓班。
（二）加大宣傳力度，通過開展多種形式的主題宣傳活動，利用電視、報刊和網絡等媒體開展多角度、多層次的宣傳，不斷提高企業的知識產權保護意識，樹立“拒絕盜版，使用正版”的理念。“推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議辦室室”將不定期通過相關媒體和大型門戶網站報道企業軟件正版化工作有關信息，宣傳軟件正版化工作成績突出的企業；各地也應根據本地區的實際制定詳細的宣傳工作方案，開展各種形式的軟件正版化工作主題宣傳活動，向社會公眾廣泛宣傳正版化工作的重要意義和成果；同時，對使用盜版軟件問題突出的企業進行曝光。通過宣傳，營造軟件正版化工作良好的社會環境。
（三）開展軟件正版化對外宣傳工作。“推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室”將不定期通過召開新聞會、出訪和大型門戶網站報道等方式，積極對外宣傳我國軟件正版化工作取得的成績，擴大推進企業軟件正版化工作在國際社會的影響。
（四）充分發揮軟件行業協會和企業軟件正版化專家咨詢組的作用，積極參與企業采購軟件，爭取優惠價格，維護用戶和企業利益，為企業軟件正版化工作提供服務。
四、加強行業監管，加大執法力度
（一）推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議各行業主管部門和各地政府部門要進一步加大對本地區、本行業所屬企業使用正版軟件的監管力度，將企業軟件正版化工作開展作為考核和評定企業的重要指標。
（二）加大對以軟件作為生產資料的經營性企業的監管力度，通過監管，規范上述企業的經營行為，樹立尊重著作權的良好社會風氣。
（三）各地版權行政管理部門要繼續開展打擊非法預裝計算機軟件專項行動，嚴厲打擊計算機生產、銷售等領域未經授權預裝盜版軟件的非法行為；繼續開展打擊盜版軟件的專項行動。
（四）各地版權行政管理部門要加大對使用盜版軟件的企業的執法力度。對堅持依法經營，使用正版軟件的企業，政府部門應予以鼓勵和表彰；對經宣傳教育仍不及時整改的企業要建立“黑名單”制度，對經宣傳教育仍不及時整改且情節嚴重的企業要堅持依法查處，并通過新聞媒體向社會、曝光。
（五）聯合開展對各部門、各省、自治區、直轄市列入首批正版化企業的抽查和檢查工作。同時，啟動對各省、自治區、直轄市軟件正版化工作的督查工作，以推動地方的正版化工作。
五、定期編發《軟件正版化工作簡報》，及進指導推進企業使用正版軟件工作
推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室將根據各地、各部門報送的軟件正版化工作情況定期編發工作簡報。在軟件正版化工作中，《簡報》擔負著反饋情況、交流信息、經驗總結和推廣、指導工作等重大作用。推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議各成員單位、各行業主管部門和各地推進企業軟件正版化工作領導機構辦公室要認真做好有關信息工作，及時向推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室報送有關工作進展情況。
六、繼續做好軟件正版化工作示范單位評選和先進典型表彰工作
省市合力推進“三創一辦”工作啟動以來，我廳黨組高度重視，要求把開展“三創一辦”活動作為本行業、本單位精神文明建設的重要內容,制訂工作計劃和具體措施,全廳干部職工齊抓共建，確保“三創一辦”工作順利推進。
月日，按照廳黨組的統一部署，我廳召開“三創一辦”專題會議。廳黨組成員、紀檢組長馬同志代表廳黨組發言，就我廳如何深入推進“三創一辦”工作進行再動員再部署，強調要管好自己的人、管好自己的車、管好自己的區域，革除不文明陋習，努力建設治安秩序良好、環境整潔優美、生活方便舒適、人際關系和諧的文明單位。這次會議使廣大干部職工和家屬充分認識到開展“三創一辦”工作的重要意義，掌握內容，統一思想，提高認識，營造了良好的輿論氛圍。
月，我廳進一步對辦公區、家屬區和公共區的綠化、治安等進行了強化治理。根據西湖社區對我廳進行的逐一排查結果，又投入經費5000余元對所屬區域進行徹底整改落實整治：清除亂貼亂畫、殘標野廣告60余條、治理亂堆亂放場所80余處、清運建筑廢料及垃圾6噸、粉刷巷道600㎡。通過整治，單位所屬轄區內生活、學習、居住環境大為改觀，并從中體會到了“我參與、我受益、我快樂”真正含義和樂趣。
根據文件（《關于做好市創建國家衛生城市考核資料收集建檔工作的通知》）精神，月日，由廳辦公室牽頭，成立了“三創一辦”資料收集建檔機構，廳辦公室副主任楊同志為具體負責人，并配備相應的資料員，落實責任制。按照文件要求的項目和時間認真檢查與督導，確保資料收集建檔工作保質保量完成。
月日，根據省直機關工委下發的文件《關于省市合力推進“三創一辦”工作中開展百千萬活動的通知》精神，廳機關黨辦倡議全廳黨員積極參與綠絲帶志愿者服務活動，機關黨員勇躍報名、積極參與，機關黨辦及時將名單上報社區。
月日，“三創一辦”工作省市聯系會議要求我廳“協助解決后巢鄉朝陽村沙村組魚塘治理施工通道問題”。廳辦公室副主任楊同志一行于月日前往沙沖南路200號進行現場辦公，實地踏勘分析沙沖村民組周邊地形和環境，并與水利工程水利專家進行會商，確定了行之有效的方案并上報“三創一辦”省市聯系會議辦公室。
為鞏固“三創一辦”工作取得的階段性成果，我廳全體干部職工將堅定信心，繼續保持常抓不懈態勢，為我市“三創一辦”工作做出應有的貢獻。
結合當前工作需要，的會員“ada”為你整理了這篇人防辦2021年“雙隨機、一公開”自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進一步規范我市人民防空監督檢查行為，按照市雙隨機一公開監管工作聯席會議辦公室通知要求，我辦認真的開展了“雙隨機、一公開”工作，按照通知要求進行自查，現將自查情況報告如下：
一、建立并動態調整隨機抽查事項清單情況。
我辦認真梳理法律法規規章賦予人防部門的監督檢查職責，按照人防部門權力清單和責任清單核定的內容，制定隨機抽查事項清單兩項（全市行政區域內人防工程建設情況的檢查和對因地質、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室申請易地建設、易地建設費征收的檢查）。明確抽查事項名稱、內容、抽查依據、抽查主體等。隨機抽查事項清單應當根據法律法規規章制度修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。部門聯合抽查事項清單一項（建設施工圖紙審查），由公安部門牽頭制定，我辦積極配合。
二、建立并動態維護檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫情況。
我辦以人民防空工程建設直屬負責行政審批的開發公司、行政機關、企事業單位等為主體，建立了隨機抽查對象名錄庫兩項共計19個單位。確定了17名持有人民防空行政執法證的工作人員作為執法檢查人員主體，結合年度目標計劃開展“雙隨機、一公開”工作，實時更新維護檢查人員名錄庫。
三、制定隨機抽查細則和工作指引情況。
按要求我辦進行了認真梳理，根據執法檢查計劃在2021年3月制定了隨機抽查細則和工作指引。
四、制定隨機抽查工作計劃及計劃完成情況。
我辦今年二月和七月分別制定了上半年和下半年雙隨機抽查工作計劃，按計劃開展“雙隨機、一公開”工作并報送至漢中市雙隨機一公開監管工作辦公室。
五、陜西省“雙隨機、一公開”監管工作平臺開展隨機抽查檢查工作情況。
2021年在9月2日按照隨機抽查工作計劃要求分別開展了2021年度對全市行政區域內人防工程建設情況的檢查和對因地質、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室申請易地建設、易地建設費征收的檢查，并及時進行檢查結果錄入和審核。
六、隨機抽查檢查結果公示情況。
2021年11月22日按照隨機抽查計劃完成檢查結果錄入和審核后，隨即自動把隨即抽查事項清單、隨機抽查計劃、隨機抽查檢查結果在“國家企業信用公示系統（陜西）”網站向社會進行了公示。
七、抽查檢查結果后續處理情況。
抽查工作結束后，我辦及時在人防門戶網站上向社會公布抽查結果。對抽查發現的違法違規行為，依法依規及時制止并進行整改，并按照信息公開的要求，及時公開案件信息。
八、“雙隨機、一公開”監管工作宣傳、培訓情況。
2021年9月2日，我辦召開人防工程建設事中事后監管工作業務培訓會。根據年度工作任務要求,結合疫情防控實際,培訓會議采用微信工作群“群直播”方式進行。各縣（區）人防辦、市辦工程科、質監站、執法隊相關人員共30余人參加了培訓。會議利用微信群直播對人防“雙隨機，一公開”監管平臺的實際操作和使用問題進行了認真細致的講解。
九、存在的問題及分析
1、盡管“雙隨機一公開”工作開展已經五年，各下屬單位和縣區人防辦重視程度仍有待提高，同時我們與上級部門溝通對接不夠多，對縣區的工作要求和推行雙隨機工作要求不匹配，缺乏指導，導致工作開展進度緩慢。
2、執法人員的業務水平也有待提高，部分執法人員專業水平欠缺，新執法機制方式認識不到位，面對新的執法環境不能迅速適應。縣區雙隨機管理人員變動頻繁，新進人員業務不熟等問題，也導致雙隨機工作開展滯后，不能有效及時推進。
3、合作不夠緊密，部門與部門間信息共享、聯合懲戒機制未建立健全，部門間聯合執法還在摸索環節，失信聯合懲戒機制未能實現部門間的全覆蓋，難以形成“一處失信，處處受限”的懲戒效應。下一步要加強與其他相關部門的聯合執法力度，不斷提高執法效率，切實保障工程質量。
在目前疫情背景下，有效避免重復監管、隨意監管，推進“雙隨機、一公開”監管工作應加大監管平臺軟件的開發以及技術支撐為重要手段，真正實現部門之間監管信息共享，最大限度發揮整體監管效能。另外，充實基層執法力量，引入新鮮血液，加大基層保障力度，強化業務知識培訓，提升執法能力，為全面落實“雙隨機、一公開”抽查制度提供堅實的隊伍保障。同時，建立聯合抽查機制，充分發揮推進商事制度改革加強事中事后監管聯席辦公室的作用，探索開展跨部門跨行業的聯合抽查，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上一次性完成，實現一次多查，提高執法效能。
十、下一步工作計劃
1、加強組織領導，注重培訓宣傳。加強領導，強化責任意識，加強統籌協調，加大對“雙隨機、一公開”抽查的宣傳，引導市場主體知曉、理解、接收“雙隨機”抽查，并規范抽查程序，才能實現監管任務落到實處。
2、嚴于律己，加強執法人員教育。要嚴格抽查紀律，加強對執法人員的教育，轉變工作作風，提高執法人員素質，在對被抽查的市場主體進行檢查市不影響市場主體的正常經營活動，不謀取其他利益。增強執法人員業務理論、業務知識培訓，提升發現問題如何處置的能力，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
3、協調配合，形成合力。運用好聯合執法，建立好聯合懲戒機制，實現“進一次門、查多項事”，確保監管職責明確、協同聯動有效、綜合監管得力。
一、工作目標
通過專項行動，全面清理和依法取締未取得《醫療機構執業許可證》的“黑診所”，最大限度清除無行醫資格的游醫、假醫；打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者的活動；嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為，打擊非法行醫違法犯罪活動，使醫療服務市場秩序有明顯好轉，醫療機構規范化管理進一步加強。
二、工作內容和重點
(一)嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫、非法地下接生以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
(二)嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。
(三)嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經受理機關審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
(五)嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(六)嚴肅查處藥店坐堂行醫行為。
(七)嚴肅查處虛假醫療廣告，阻斷虛假信息傳播。
三、職責分工
(一)衛生行政部門負責查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格，擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。
(二)人口計生部門負責查處本系統無《計劃生育技術服務機構執業許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為，會同衛生行政部門聯合查處無《醫療機構執業許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為；負責查處本系統計劃生育技術服務機構和會同衛生行政部門聯合查處醫療機構中非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術等行為。
(三)科技行政部門負責規范民辦醫學科研機構的設立審批工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。
(四)工商行政管理部門負責依法查處刊播違法醫療的廣告，查處醫療機構在醫療服務廣告中虛假信息，夸大功能療效、治愈水平等誤導、欺騙患者的虛假宣傳行為。衛生、食品藥品監督管理部門負責配合工商行政管理部門對醫療廣告嚴格把關。
(五)食品藥品監督管理部門負責規范藥店的經營行為，配合衛生部門查處藥店坐堂行醫行為。
(六)新聞出版和廣播電視及司法行政等部門負責利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，大力宣傳《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》等法律法規，增強自覺守法意識，形成社會監督氛圍。
(七)公安部門負責依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為，查處暴力抗法行為。
(八)城管綜合執法部門負責配合衛生、人口計生、食品藥品監管等部門做好無證行醫的查處、取締工作。
(九)監察部門會同衛生、科技、人口計生、食品藥品監管等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重、人民群眾反映強烈的地區，要依紀依法嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對在本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的單位或部門，以及存在違法違規行為的醫療機構，要依紀依法查處、追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
(十)市整規辦充分發揮協調作用，大力支持、配合衛生、科技、公安、監察、人口計生、食品藥品監管、工商行政管理等部門，確保專項行動取得明顯成效。
(十一)駐穗部隊、省武警總隊衛生系統參照本方案同步執行。
四、組織協調
(一)建立市打擊非法行醫專項行動聯席會議制度。
1．市打擊非法行醫專項行動聯席會議成員。
召集人：
成員：
2．市打擊非法行醫專項行動聯席會議職能。
(1)統一部署、指導、協調全市專項行動；
(2)傳達貫徹有關會議精神及上級指示；
(3)溝通有關打擊非法行醫專項行動工作的情況；
(4)研究并部署階段性工作目標，檢查專項行動階段性工
作成效；
(5)研究決定重要工作，解決專項行動中遇到的主要問題；
(6)通報重大案情；
(7)提交需要研究討論的相關工作。
聯席會議由召集人主持，原則上每季度召開一次，特殊情況可由召集人決定臨時召開。
(二)設立市打擊非法行醫專項行動聯席會議辦公室(下稱辦公室)。
1．辦公室成員。
主任：熊遠大(兼)
副主任：盧彥德(兼)
傅怡光(市衛生局)
成員：
2．辦公室職責。
辦公室設在市衛生局，負責聯席會議的日常工作。聯系人聯系電話：
五、實施步驟和工作安排專項行動從*年7月開始，至*年6月結束，分三個階段實施。
(一)第一階段(*年7月)為動員部署階段。各區、縣級市及各部門組成專項行動機構，建立工作機制，結合本轄區實際制定具體實施方案，對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。7月下旬，將貫徹落實國務院、省、市通知及電視電話會議情況、專項行動的具體實施方案、組織機構建設情況、舉報電話、聯系人和聯系電話等上報辦公室。
(二)第二階段(*年8月—*年5月)為組織實施階段。
1．自查自糾階段(*年8月)。各區、縣級市通過明查暗訪，摸清轄區內非法行醫情況；組織各類醫療衛生、醫學科研、計生等機構開展自查自糾行動；按屬地管理原則，組織對各類非法行醫行為進行清理和整治。
2．集中清理階段(*年9—12月)。由辦公室牽頭組織開展若干次全市大規模的集中整治和打擊行動，重點打擊屢教不改的“釘子戶”和查處一批大案要案，形成橫向協調、縱向深入、部門聯動的工作格局，深入徹底地打擊非法行醫行動。
3．督查整改階段(*年1—5月)。市組成督查組按專項行動要求，對各區、縣級市進行督導和檢查。在督查整改基礎上，建立健全長效監管機制，做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。
4．要求：自*年6月開始，各區、縣級市要建立工作簡報制度，并在每月1號、15號向辦公室報告當月工作進展情況(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等)，分別于*年8月10日、12月5日前將打擊非法行醫專項行動匯總表(見附件1、2、3)隨同階段性總結一并報辦公室。
(三)第三階段(*年6月)為總結檢查階段。自查和整改結束后，各區、縣級市要認真做好工作總結，并于*年5月10日前將本轄區的工作總結(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等)和匯總表一式3份上報辦公室。辦公室將對重點地區進行聯合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結工作，做好迎接國家及省的督查的準備工作。
六、工作要求
(一)提高認識，切實加強對專項行動的領導。
各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執政為民的高度和講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領導要親自掛帥，將打擊非法行醫專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設立專項行動工作機構，加強領導，精心部署，周密安排，狠抓落實，抓出實效。
(二)分工協作，明確專項行動責任。
要按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作要求，“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，堅持政府牽頭，部門聯動的打擊格局。迅速開展打擊非法行醫專項行動。各級政府要切實負起責任，確保將打擊非法行醫專項行動作為當前整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作真正落到實處。各有關部門要在當地政府的統一領導下，各司其職，各負其責，加強溝通與配合，建立聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。各方聯動，形成整治合力。
(三)突出重點，嚴格執法。
方案中確定了本次專項行動的內容和重點，各部門要緊緊圍繞職責分工，制定具體工作計劃，認真抓好落實。各區、縣級市還要結合實際制定具體實施方案，著力解決我市醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題，實現專項行動的目標。加大監督執法工作力度，嚴厲打擊犯罪，嚴肅查處違法違規行為，加強對下一級政府及其相關部門專項行動落實情況的監督檢查，使各項任務真正落到實處，不走過場。
各有關部門在案件查處過程中和結案之后，要及時向辦公室報送有關案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
(四)標本兼治，建立完善長效監管機制。
要按照整頓與建設并舉，打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合的原則，建立健全長效監管機制。完善法律法規，加強制度建設。要從源頭把關，按照區域衛生發展規劃合理規劃、設置醫療機構；規范審批行為，清理整頓不符合設置標準的醫療機構；加強對醫療機構及其從業人員的規范化管理。各區、縣級市要加快衛生綜合執法的步伐，建立健全綜合執法組織機構，積極探索、完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法，提高衛生執法監督工作水平，加強對醫療服務行業的日常監管。要通過專項行動，認真總結經驗教訓，查找根源，強化依法行政意識，完善監督管理措施。
根據《巍山縣“掛包幫”“轉走訪”聯席會議辦公室關于做好2018年定點扶貧工作總結的通知》（巍聯席辦發〔2018〕20號）文件要求，認真貫徹落實精準扶貧工作，如期全面建成小康社會，現將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點扶貧工作總結情況報告如下：
一、脫貧攻堅責任和政策措施落實情況
從2015年9月起，按照縣委、政府的安排部署，縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村，三勝村屬非建檔立卡貧困村，全村有15個自然村15個村民小組881戶3184人，共有貧困戶54戶214人，經過2018年貧困戶回頭看進行信息復核、隨訪、回訪，以對象精準為基礎，確定了1戶困難戶4人繼續作為建檔立卡貧困人口管理，并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好；確認脫貧53戶210人，目前建檔立卡貧困戶53戶210人，剔除戶1戶3人。為扎實做好掛鉤村的各項工作，縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持，指定1名副局長為掛鉤領導，1名干部為駐村工作隊員，具體負責掛鉤村工作，局長以及其他干部職工經常深入掛鉤村指導幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環境衛生整治工作等重點工作，全局干部職工參與，確保重點工作狠抓落實。在2018年度，縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標，繼續通過領導包村、下派工作隊員駐村，實行精準幫扶對策、干部結對幫扶辦法，堅持產業幫扶到村、干部幫扶到戶，開展節假日慰問等原則，認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發放扶貧手冊和公示卡，方便貧困戶隨時聯系幫扶干部。我單位干部還堅持每月最少下村入戶一次，為貧困戶宣講政策，確保扶貧計劃穩步推進，積極認真地落實幫扶措施。
二、脫貧攻堅工作開展情況
2018年度，縣招商合作局堅持把精準扶貧工作作為工作的重中之重，統一思想認識，強化組織領導，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，全面動員黨員職工，每個月深入貧困村戶走訪調研，和群眾拉家常，提升群眾滿意，狠抓工作落實；黨組書記羅躍高同志定期在村委會開展政策宣講和干部動員活動，并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報。在迎接省、州、縣各級領導調研視察期間，單位主要負責人和掛鉤幫扶責任人都駐村協助工作，確保各項工作順利開展、有序推進。
三、開展“掛包幫”“轉走訪”定點扶貧和扶貧工作隊隊員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作，指定一名副局長為掛鉤領導，1名干部為駐村工作隊員，專項負責包村扶貧工作，掛鉤扶貧工作任務艱巨，責任重大，進行駐村工作期間，積極完成本職工作，風里來雨里去，帶病堅持，確保扶貧攻堅工作的有序進行，展現招商局干部的踏實肯干能吃苦的精神。從今年1月份起，每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規范”、“三個一”等活動，再次掀起走訪，拉近與掛鉤貧困戶的距離，向貧困戶宣傳政策，為貧困戶制定幫扶計劃，幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會進行扶貧工作并主動走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次，了解幫扶的貧困人口，自然情況，致貧的主要原因，以及下一步發展方向，脫貧的路子。同時，按時參加馬鞍山鄉組織的扶貧工作例會，及時匯報了解到的貧困情況，讓鄉村兩級統籌考慮，提出科學、有效的解決脫貧路子，有針對性的幫扶，做到精準扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標，繼續通過領導包村、下派工作隊員駐村，實行精準幫扶對策、干部結對幫扶辦法，堅持產業幫扶到村、干部幫扶到戶，開展節假日慰問等原則，認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發放扶貧手冊和公示卡，方便貧困戶隨時聯系幫扶干部。縣招商合作局干部還堅持每月最少下村入戶一次，為貧困戶宣講政策，確保扶貧計劃穩步推進，積極認真地落實幫扶措施。截止今年11月份，縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發放慰問金6000元；“七·一”慰問發放慰問金4000元；“九·九”重陽節慰問建檔立卡貧困戶老人20人，發放慰問金4000元；為便于各項工作的順利開展，2018年給予補助扶貧攻堅工作經費4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務外，結合本部門工作特色，展現出縣招商合作局工作新亮點：
一是宣傳黨的政策和法律知識。及時把黨的路線、方針、政策和縣、鄉黨委政府的重要會議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會，讓群眾及時了解掌握現行的方針和惠民政策。充分利用農閑和其他休息時間召集群眾，舉行三清潔活動、法律法規知識的宣傳，引導群眾學習法律法規知識和自我保健知識，提高農民群眾的自身素質。
二是協助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉黨委黨建工作要求，協助村黨支部抓好各項黨建工作任務落實；主動配合村、組黨支部培養入黨積極分子，每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農民入黨積極分子。
三是參與制定新農村建設規劃。按照新農村建設的總體要求和馬鞍山鄉的統一部署，做好協調工作，參與制定好所掛村的新農村建設規劃。
四是創建和諧平安村。主動及時收集村情民意，排查化解矛盾糾紛，抓好各類災害和安全隱患的防控、排查和消除，保護好村民的生命和財產安全，做到所掛村無越級上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛生和食品安全事件。
五是利用招商職能，積極對外推廣本地資源（紅雪梨）。將馬鞍山鄉紅雪梨寫進招商引資項目手冊，作為專題推薦項目，加強宣傳力度，提高國內外各界對紅雪梨的知曉度和美譽度，2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農產品加工和提質增量，巍山縣招商合作局報請縣委、縣人民政府同意，由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協副主席只廉清帶隊的一行到青島舉鑫國際貿易有限公司考察參觀期間，向該公司領導紹了巍山高原特色農業發展情況，并推薦了巍山紅雪梨深加工項目，經協商達成共識，積極協助招商落地企業（豐圓果仁有限公司）開發有關紅雪梨特色產品（雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等），并協調公司與合作社接洽，簽訂購買手續，提高貧困村農戶收入。
六是利用招商引資洽談會、推介會，推廣貧困村特色農產品。在招商引資推介會上，大力宣傳馬鞍山鄉紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果，為果農拓寬銷售渠道，促進“掛包幫”貧困村林果業種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計劃
檔案臺賬資料有待進一步完善，對于貧困戶家庭信息有變化的需要及時更新，村委會及其工作隊人員對各種要報送表格、資料的填寫要求理解層次不一，在檔案資料上，部分表格填寫上還不夠細致完善，仍需進一步加強；其次是產業發展典型太少，家庭小型產業幫扶措施普遍規模較小，不具備帶動脫貧能力，缺少高標準、高質量示范點；最后是群眾素質普遍較低，思想認識不到位，特別是貧困戶素質較低，入戶調查核算盲報、不承認、不認賬的現象仍然存在，群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計劃中，一是將積極推動產業幫扶工作，對有產業扶持項目的貧困戶及時主動跟進，做好貧困戶發展產業的指導服務工作；二是進一步完善檔案資料，鄉扶貧辦將統一對工作隊收集的檔案資料進行統一檢查，統一指導后并在下派工作人員，協助工作隊完善收集的檔案材料，采集八有一超佐證材料，認真核對校正，并裝訂歸檔；四是統籌規劃，督促縣招商合作局下派工作隊員認真對貧困戶的幫扶需求，幫助貧困戶完成信息采集，材料收集工作。五是認真對待扶貧領域的監督執紀，對上級部門不定期對各工作隊以及掛鉤幫扶的三勝村委會深入開展脫貧攻堅工作監督檢查做好全面準備，杜絕扶貧領域違紀問題的發生，一年以來，縣招商合作局對馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效，但是距離上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，縣招商合作局將不斷總結經驗，結合掛鉤村實際，從解決群眾生產和生活的實際困難出發，繼續協助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作，幫助爭取項目、資金，促進經濟發展和改善群眾生活，確保幫扶工作收到實效。
為進一步貫徹國務院辦公廳《轉發衛生部等部門關于進一步加強精神衛生工作指導意見的通知》（〔20*〕71號）、衛生部《關于印發<全國精神衛生工作體系發展指導綱要（20*年—2015年）>的通知》（衛疾控發〔20*〕5號）及市政府《關于印發<*市加強精神衛生工作實施意見（20*—2011年）>和<*市重性精神疾病患者陽光救助工作實施意見>的通知》（成府發〔20*〕30號）精神，結合我區實際，現就加強我區精神衛生工作提出如下實施意見：
一、工作目標
（一）總體目標
2011年底前，建立比較完善的精神衛生防治體系；實現“雙百”目標，即精神疾病患者參加基本醫療保險比例達到100%，被關鎖（以無理的辦法限制其人身自由）的精神疾病患者解鎖率達到100%；重性精神疾病治療率達到80%，重性精神疾病社區管理率達到90%；普通人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到75%。
（二）年度目標
1、20*年：初步建立精神衛生工作長效投入機制和城鄉統籌的社區重性精神疾病管理治療網絡；精神疾病患者參加基本醫療保險比例達到100%；被關鎖的精神疾病患者解鎖率達到60%；重性精神疾病治療率達到60%，重性精神疾病社區管理率達到70%。
2、2010年：被關鎖的精神疾病患者解鎖率達到100%；重性精神疾病患者治療率達到70%，重性精神疾病社區管理率達到80%。
3、2011年：建立穩定的精神衛生工作經費財政投入機制、完善精神衛生服務體系和防治能力較高的精神衛生服務隊伍；重性精神疾病治療率達到80%，重性精神疾病社區管理率達到90%；普通人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到75%。
二、工作要求
（一）建立精神衛生工作長效投入機制
1、保證精神衛生防治專項工作經費滿足全區常規精神衛生防治管理、人才培養、應急處置、疾病監測和流行病學調查、技術指導和督導評價工作的需要。
2、加大對公共衛生經費和精神衛生工作經費的投入。
3、在社區公共衛生經費中，按每人每年1元標準列支，用于社區衛生服務機構開展社區精神疾病防治管理。
（二）完善精神疾病醫療保障體系
將精神疾病患者納入基本醫療保險保障范圍，實現精神疾病患者參保率達到100%，參保費用由市、區兩級殘聯解決，城鄉精神疾病患者參保籌資水平提高到每人每年不低于200元；協調市級醫保部門對精神衛生專業機構定額撥付標準在現有基礎上提高20%。
（三）建立精神衛生專業防治網絡
建立以精神疾病專科醫院為主體，綜合性醫院為輔助，區疾病預防控制中心、社區衛生服務機構為依托的精神衛生專業防治體系。
指定*市第一精神衛生防治院統籌管理我區精神衛生工作。
社區衛生服務機構指定專人負責精神疾病社區管理治療工作。
（四）加強精神衛生專業人才隊伍建設
加強對精神衛生防治專業機構醫務人員培訓，提高精神疾病防治水平和應急處理能力。每個社區衛生服務機構至少配備1名專業技術人員，開展精神疾病社區管理治療、心理健康教育、心理健康指導、心理危機干預等工作。
（五）建立精神疾病監測網絡
組織開展全區精神疾病情況普查，掌握精神疾病患者基數，建立精神疾病健康檔案，準確掌握患者現況，配合市上建立精神疾病信息化管理系統，完善精神疾病信息監測網絡。
三、保障措施
（一）組織保障
由區衛生局牽頭，區教育局、區民政局、區司法局、區財政局、區勞動和社會保障局、區*分局、區殘聯等部門參與，建立*區精神衛生工作聯席會議制度，負責組織和指導我區開展精神衛生工作；建立月報制度，有關部門每月7日前將開展工作情況分別報市衛生、殘聯、醫保、民政等部門。聯席會議辦公室設在區衛生局，聯席會議各成員單位要指定1名業務科室負責人為聯席會議辦公室成員，并指定1名工作人員為該項工作的聯絡員。
（二）部門職責
1、區衛生局：負責對精神衛生醫療機構和基層衛生服務機構的行政管理和業務指導。組織專業人員培訓，開展精神疾病普查，負責精神疾病患者建檔立卡工作，開展精神疾病的預防、治療、康復和健康教育工作，定期組織對精神衛生工作進行督導和檢查。
2、區教育局：要依靠學校現有工作隊伍和網絡，在心理健康教育和精神衛生專業技術人員的指導下，針對不同年齡兒童和青少年的特點，開展心理健康與咨詢服務，為兒童和青少年提供心理指導和幫助。
3、區民政局：負責低保對象和孤老等“三無”對象中的精神疾病患者參保和醫療救助工作。
4、區司法局：負責協助市司法局做好精神疾病司法鑒定管理工作，以及服刑人員、勞教人員精神疾病的預防、治療與康復工作。
5、區財政局：負責落實精神衛生工作經費，保障精神衛生防治工作持續發展。
6、區勞動和社會保障局：進一步協調市級勞動和社會保障部門完善相關政策，將精神疾病患者納入城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險范圍，逐步提高報銷比例，減輕患者的費用負擔，并逐步提高對精神衛生專業機構的定額撥付標準。
7、區*分局：負責對具有肇事肇禍行為和傾向的重性精神疾病患者進行強制治療和保護性治療。
8、區殘聯：負責對精神疾病患者進行線索調查，協助組織患者就診，建立社區康復站，工療站（社區精神康復日間照料站）、庇護工場等，開展精神疾病患者的后期康復工作，并協助相關部門做好貧困精神疾病患者的救助工作，解決貧困精神疾病患者參加城鄉居民基本醫療保險的費用。
9、各街道辦事處：配合區衛生局、區民政局、區殘聯等部門開展轄區內精神疾病患者管理工作。
（三）技術保障
成立*區精神衛生防治專家委員會，負責為工作決策提供咨詢、論證，并擬定全區精神衛生工作規劃和年度工作計劃。
*市第一精神衛生防治院成立“關鎖”病人陽光救助領導小組，全面負責全區“關鎖”病人救治管理及協調工作；成立技術專家指導小組，負責“關鎖”病人救治方案的制定及相關工作，按照市衛生局、殘聯、勞動和社會保障局、民政局《關于聯合下發〈*市重性精神疾病患者參加基本醫療保險實施方案〉等6個方案的通知》（成衛發〔20*〕70號）開展醫療救治。
各社區衛生服務機構要建立精神衛生個案管理小組，指定專人負責精神疾病患者隨訪和質量控制工作，按照《*市重性精神疾病陽光救助社區管理治療方案》開展工作。
（四）經費保障
1、加大對精神衛生防治工作的投入，將精神衛生工作經費納入年度財政預算。社區衛生服務機構的精神疾病社區管理、治療經費納入城鄉公共衛生經費統籌安排。
2、將參保的精神疾病患者治療經費納入城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、非城鎮戶籍從業人員綜合保險和補充醫療保險等制度報銷范圍，區殘聯為貧困精神疾病患者提供醫療救助經費，區民政局對符合低保條件的精神疾病患者給予最低生活保障和醫療救助。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中，我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念，為維護社會穩，定認真履行了檢察職責。截止6月20日統計，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人)；受理審查案件86件100人，73件93人。在辦案中我們做到：一是堅持嚴格執法。為了體現法律的嚴肅性，在執法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案，在審查逮捕環節張翻供，加之認定的證據單一，為此，我們對公安機關進行詳細引導取證，讓嫌疑人對作案現場、作案工具進行了指認，并重新訊問了已被行政拘留的同案高某，以鐵證批準逮捕了張某，并及時追捕了高某。二是堅持提前介入，突出一個“快”字。在辦案中做到，凡是到手的案件立即閱卷，盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜案件，堅持做到雙休日不休，進行詳細核查，絕不在批捕環節上貽誤戰機，從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案，由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題，我院及時派人員參與引導偵查取證，使這起在肇源城內轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環節當天受理當天批捕，有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質量，突出一個“準”字。我院查辦每起案件，不管遇到多大麻煩，碰到什么樣的問題，都要把案件每一個環節、每一個情節上搞準核實，不枉不縱。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案，王某拒不供述其犯罪事實，并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的，與其無關。為此，我們三次深入醫院及村屯調查核實，多方取證，證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過，但其摔傷的是右手，而本案中趙某傷的卻是左手，加上有力的證人證言，為準確批捕王某奠定了基礎，現法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監督，重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合，為維護我縣的社會安寧和政治穩定，充分發揮各自的職能，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，確保一方安寧。對公安機關移送審查的案件，我們嚴把受案關，為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖，快審、快查、快結、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情況下，達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上，審查部分嚴查細審，做到每案不留死角，達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決，保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時，我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中，來真的，動實的，不走過場，注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人，目前已追訴2人(均已決定逮捕)，余4人正在追訴中。追訴的6人中，其中放火共犯1人，盜竊原油共犯2人，收購贓物2人。在審判監督中，克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒，口頭監督與職能監督并為，力求維護公平正義。口頭監督力求共識，職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案，我們以其受賄19萬元，其中既遂2萬元，未遂17萬元提起公訴，法院2萬元既遂未予認定，17萬元未遂改為中止，并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當，依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中，領導親臨一線，靠前指揮，集中優勢兵力，運用科學偵查手段，快速突破的辦法，排除了各種干擾，使案件查辦工作得以順利進行。年初以來，我院共立案查處貪賄案件5件5人，其中大案4件4人，為國家和集體挽回經濟損失260多萬元。在辦案過程中，我們堅持：一是主動出擊，深挖案源。針對目前案源少的現狀，開展反貪賄斗爭，絕不能坐等靠，必須主動出擊，先發制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉鎮了解情況，調查走訪。今年4月份，我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮林業負責人邱某貪污案時，獲悉義順鄉林業站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題，反貪干警立即展開調查，查明王某在2004年4月初趁革志監獄遷移，縣皮革城尚未進駐之機，在皮革城轄區擅自造林60畝，頂該鄉造林面積，并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現金兌現證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元，此款被王某個人貪污，還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚，證據充分，已移送。
3、其他檢察工作。法紀工作，堅持“一要堅決，二要慎重，三要搞準”的原則，初查4件，立案偵查1件1人；民行工作穩中求進，受理各類民行案件6件，其中提請市院抗4件，息訴2件，在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益，注重社會效果，使提請抗訴案件準確，息訴案件當事人心服口服。；監所工作杜絕了超期羈押，實現了零超期，工作達到了網絡監督一體化；預防職務犯罪工作效果明顯，對地下給水工程實行了依法監督，并積極開展了“服務進百企”工作，為企業送法律上門，共為企業上法制課10次，街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制，維護了企業合法權益；控申工作立足穩定，年初以來，共受理各類線索33件，接待來訪42人次，來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用，對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序，監督員評議后認為事實清楚，證據充分。
(二)、機關辦公環境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機，保證不了飲水需要。為了解決飲水問題，投資近2萬元購置了飲水機35臺，解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的，由于新更換的塑鋼窗，多數窗戶不嚴，風沙雨水侵入，嚴重影響辦公。為了解決這一問題，把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍，確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓，陽光高照正射在屋里，給辦公帶來不便，我們籌資了近3萬元，把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾，解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環境。一是增加了微機數量。我院原來僅有10幾臺微機，還有的配置低不能，用，只有內勤才能使上微機，給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量，盡快實現無紙化辦公，通過各種途徑，又新增加微機27臺，現已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯網及培訓的費用。我院還開通了因特網、省檢察系統局域網，同縣政府直接搭建網絡平臺，實現了三級網絡化。二是協調了辦公設備。在讓區檢察院協調回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套，并從紅崗區政府協調辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準，投入八千余元，更換了窗簾和購置了防磁柜。目前，檔案室設備齊全，達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的，由于使用的時間長，不能適應辦案需要。為保證辦案用車，現已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質有了新的提高
年初以來，我院通過開展先進性教育，組織干警集中學習和辦班培訓，使全院干警的素質有了新的提高。
1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能，我院利用周五的學習日時間，組織干警集中學習法學理論，不斷豐富干警的理論水平，更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質，提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課，在周五的學習日上，進行專題輔導，然后座談討論，把學的東西很好消化，應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外，今年5月份，組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習，受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質量提高了。年初以來，我們把提高案件質量作為檢察業務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接證人雖然證實了當時的經過，但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅車行程200余里，通過教育疏導，使證人如實的證實了詳細的經過，為我們辦案提供了法律依據，保證了這起案件的質量。
3、監督能力增強了。今年以來，我們克服過去那種“不想監督、不愿監督、不去監督”的弊病，發揚了“敢于監督、勇于監督、大膽監督”的精神。在立案監督及偵查活動監督，執行判決監督和審判監督上都有所增強。上半年，偵查監督科立案監督12件12人，其中對陸某交通肇事應當立案而不立案的監督1件1人，對肖某交通肇事等不應當立案而立案的監督11件11人，偵查活動監督中，對偵查機關糾正違法1次，社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案，經過辦案人員的詳細審查核實發現，公安機關對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當，而且此案的定性也不準確，對此案進行了依法監督，將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪，交付審判。
回顧上半年工作，清醒的認識到，我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是在業務建設上，少數干警業務素質差，對案件的性質及適用法律上不夠準確，使案件質量不高。二是在檢察管理上，少數干警紀律觀念淡薄。三是隊伍建設上缺編少員和干警年齡老化，個別干警不求進取，工作效率低。對于這些問題，我們在下半年要采取有效措施，認真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業務培訓。下半年，我們還要利用好周五學習日的時間，由檢委會委員授課，重點要學習實體法和程序法及其他一些業務知識。同時，還要組織在縣委黨校辦微機培訓班，把干警應用微機的技能再提高一步。
2、要繼續改善辦公環境。我們準備把警務室按要求進行軟包裝，將審訊室、監控室和法警值班室分開單設，啟用辦案工作中區。下半年要把會議室重新進行裝修，完成視頻安裝。另外，還準備上一臺多媒體的視證系統，適應各種會議辦案需要；辦公設備還要更新，準備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進行一次性更新，達到整齊化一；還要增加幾臺辦案用車；維修鍋爐房，解決冬季取暖問題。
一、重要意義和指導思想
（一）重要意義
隨著城市化、區域經濟一體化、經濟社會信息化步伐的加快和我市行政區劃的調整，給地名管理帶來了新的課題，對地名服務提出了新的要求。因此，加快地名公共服務工程的實施，對于轉變政府職能，加快社會管理和公共服務，方便人民群眾生產生活，促進經濟社會發展，維護國家和，都具有十分重要意義。
各級政府必須把地名公共服務工程列入重要議事日程，納入經濟和社會發展的“十一五”規劃，并采取有力措施加以實施。
（二）指導思想
實施地名公共服務工程，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照構建和諧社會和加強社會管理、公共服務的要求，由政府組織、民政牽頭、部門配合、社會參與，并抓住機遇、加大投入，周密計劃、分步實施，因地制宜、注重實用，嚴格標準、保證質量，健全制度、規范管理，為促進經濟社會發展、方便群眾生產生活、構建和諧社會發揮積極作用。
二、實施地名公共服務工程的總體目標和具體任務
（一）總體目標
在我市建立一套適應行政區劃調整和時代要求的地名管理法規、制度和工作規范；設置一套實用、美觀，符合國家標準的地名標志；制訂一套以城市發展規劃為依據，具有人文特色和與行政區劃調整相適應的市、縣城市地名規劃；構建一套便民利民的互聯網和電話查詢地名的信息化服務系統。
（二）具體任務
到全面完成地名公共服務工程任務，具體工作計劃和步驟如下：
1.的工作安排
（1）制定實施方案。根據民政部和我省關于實施地名公共服務工程的目標任務、基本原則和工作要求，制定市3年地名公共服務工程實施方案，統一規劃，分步實施。
（2）組織標志設置。根據省政府要求，我市在完成城市地名設標的基礎上，從起，用3年時間完成縣市區、鄉鎮政府駐地城區路街巷牌、門牌的地名設標工作，實現全市城鄉都有符合標準、數量足夠、方便實用、導向性強的地名標志。
設標工作要堅持從實際出發，統籌安排、分步實施，因地制宜、分類指導，部門配合、分工協作。各地中心城區的主次干道地名標志由各地地名管理部門負責，鄉鎮路街巷地名標志由各鄉鎮政府負責。
（3）普查及更新地名資料。隨著城市化的發展，我市的地名越來越多。為了方便社會交流、群眾交往和構建數字地名，需要對我市各地現有的地名資料與實際的地形地物進行全面地、地毯式的實地調查，校正、更新、補充地名資料，扎實推進地名普查資料更新工作。
2.的工作安排
（1）全面完成市、縣中心城市地名標志設置任務。市、縣中心城市地名標志設置工作，面廣、量大、任務重，各地一定要周密計劃，制定出符合實際的設標工作具體計劃，在完成試點的基礎上，按照先易后難、逐步推進的做法，保質保量完成市、縣中心城市地名標志設置工作。
（2）全面完成鄉鎮政府駐地的地名標志設置任務。各地要制定出符合各鄉鎮實際的設標工作具體計劃，在完成試點的基礎上，保質保量完成鄉鎮地名標志設置工作。
3.的工作安排
（1）建立行政區劃、行政界線、地名三結合的地名地圖數據庫。按照省民政廳區劃地名信息管理要求，聯合有關單位，構建一個行政區劃、行政界線、地名三結合的全市地名地圖數據庫。數據庫建設的目的是加強對行政區劃、界線、地名的科學管理，為電話和網上查詢地名打下基礎。
（2）堅持以人為本，開展地名電話和網上公開查詢服務。從領導決策、社會管理和公共服務等方面綜合考慮，在地名地圖數據庫建立的基礎上，與有關部門聯合，開展方便人民群眾網上查詢地名及電話問路等服務。
（3）拓展地名服務項目，提供公共服務。各地地名管理部門要與機場、車站、碼頭等有關部門配合，建立電視觸摸屏的地名查詢服務，做到方便群眾查詢地名。
（4）做好檢查驗收和工作總結。對地名公共服務工程的各項工作進行檢查驗收，查漏補缺，總結經驗，表彰先進。
三、實施地名公共服務工程的基本方法和工作要求
（一）組織領導
建立聯席會議制度，成立市地名公共服務工程工作領導小組。
領導小組辦公室設在市民政局，負責領導小組的日常聯絡工作。
聯席會議每年召開1－2次，也可根據工作需要，不定期召開有關會議。研究制定地名公共服務工程的重大決策；解決地名公共服務工程的重大問題；審議地名公共服務工程計劃及專項實施方案。
（二）職責分工
地名公共服務工程領導小組各成員單位要承擔與各自業務職能相對應的職責。具體分工如下：
市民政局：負責牽頭組織全市地名公共服務工程的實施。起草市地名管理規章；研究制定市地名公共服務工程的規范性文件；指導地名標志的設置工作；協調地名公共服務工程領導小組聯席會議辦公室的日常事務；協助市政府做好全市的地名普查和資料更新；組織地名基礎數據庫的建設。
市法制辦：負責地名管理工作中涉及重大行政決策的法律審查工作，負責地名管理規章的審查工作。
市建設局：協助研究制定市地名規劃，為數據庫錄入提供有關的城市建設資料。
市財政局：積極支持地名公共服務工程的資金投入，參與有關部門關于增加地名公共服務工程投入措施的研究。
市公安局：協助做好市地名公共服務工程規劃與實施工作，對損壞地名標志設置的行為進行處罰。
市國土資源局：協助研究制定市地名規劃，參與地名管理規章及相關技術標準、規范的制訂工作。
市規劃局：提供城市規劃道路交通規劃詳規，參與編制和指導實施地名規劃。
市執法局：協助研究制定市地名規劃，做好中心城區主次干道地名標志的設置和維護，為地名數據庫錄入提供有關城市管理方面的資料。
市房產局：協助地名管理法規及相關技術規范的制訂，參與地名規范化應用的管理和監督。
聯通分公司：負責電話問路的建設和應用。
市檔案局：為地名規劃提供可供參考的資料，指導、協助整理地名檔案。
各地政府要制定本地實施方案，落實人員編制、保障經費，按時按質完成地名公共服務工程的任務。
（三）經費保障
各地要把地名公共服務工程經費列入本級財政預算，搞好立項，加大投入，保證地名公共服務工程的實施。同時，要制定政策，為多渠道籌措資金創造條件，充分吸收社會資金投入到地名公共服務工程中來，保證地名公共服務工程的順利實施。各級地名公共服務工程所需資金，要一次性預算，逐年核撥，明確每項所需費用。
（四）隊伍建設
地名管理是一項專業性、業務性、技術性比較強的工作。各地要確定專門地名管理人員，確保此項工作高質量完成。
（五）實施方法
地名公共服務工程是一項復雜的系統工程。各地要通盤考慮、統籌安排;一次規劃、分步實施；先中心城區、縣（市）區政府駐地，后各鎮政府駐地、村、自然村。同時要抓好試點指導工作。
（六）學習培訓
地名規劃和數字地名是一項新的工作，沒有成熟的經驗可以借鑒，加上我市地名工作機構人員變動大，專業人員不多。因此，要實現我市地名公共服務工程的工作目標，搞好業務培訓和試點工作顯得非常重要。我市將組織地名工作人員參加省組織的城市地名規劃、數字地名工作培訓班，組織地名業務骨干到先進省、市考察學習。同時，組織基層（鎮、街）民政干部業務培訓，進一步提高隊伍素質，確保我市地名公共服務工程的順利進行。
一、完善行政決策機制，推進決策法制化、科學化、民主化
1、建立健全行政決策制度。建立健全公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的決策機制，制定決策行政首長負責制和重大決策集體討論研究制度，制定科學合理的決策規則，保障決策質量（責任單位：政府辦）。
2、完善行政決策程序。建立健全各項決策程序制度，盡快出臺《區人民政府重大決策合法性審查規定》，凡城市規劃、基礎設施建設、投資項目審批、價格管理、征收征用等涉及經濟社會發展全局，事關人民群眾切身利益的重大事項，決策前要通過向社會公示，咨詢專家，召開聽證會等方式廣泛聽取意見，并由區政府法制機構會同專家進行合法性審查（責任單位：政府辦）。
3、加強行政決策監督。建立決策跟蹤反饋和評估制度，完善決策糾錯機制，強化決策監督和責任追究。對決策執行情況適時進行跟蹤反饋、客觀評估，根據反饋評估信息，及時完善決策，糾正偏差，減少失誤和損失。凡應當聽證而未聽證、未經合法性審查（或審查不合格）、未經集體討論作出重大決策或決策不當，造成嚴重損失的，依法追究相關人員責任（責任單位：監察局）。
二、加強規范性文件管理，確保政令合法、統一、有效
4、建立健全規范性文件監督管理制度。認真貫徹執行《規范性文件制定與備案規定》，結合實際，建立健全全區規范性文件管理配套制度和規范性文件審查、、登記、備案等制度（責任單位：法制辦）。
5、建立規范性文件前置審查、備案審查制度。制定規范性文件，由區政府法制機構進行合法性、適當性和協調性審查。區政府及各部門制定的規范性文件，要按時限和規定格式文件以及有關要求向上一級政府法制機構報送備案。區政府法制機構要認真做好規范性文件備案登記工作，做到有件必備，有錯必糾，嚴格履行備案審查職責（責任單位：法制辦）。
6、嚴格執行規范性文件制度。規范性文件應當通過公開發行的報刊、政府公報、政府網站、政務公告欄等新聞媒體向社會公布，凡未經公布的規范性文件一律無效，不得作為行政管理依據（責任單位：法制辦）。
7、建立規范性文件定期清理制度。規范性文件制定機關每隔兩年對的規范性文件進行一次清理，根據社會經濟發展情況予以廢止或重新制定，并及時向社會公布清理結果，同時，積極探索設定規范性文件有效期限，啟動規范性文件自動失效程序（責任單位：法制辦）。
三、推進行政管理體制改革，促進政府職能轉變
8、繼續深化行政審批制度改革。認真貫徹執行《中華人民共和國行政許可法》，進一步清理行政審批項目，簡化審批環節，規范審批程序，強化審批監督，切實加強政務大廳建設，積極推行和規范“網上審批”，全面落實審批權力與責任掛鉤，積極探索實行相對集中行政許可權制度（責任單位：法制辦、公共行政服務中心）。
9、建立健全政府信息公開制度。嚴格按照《政府信息公開條例》規定內容、程序和方式，及時、準確向社會公開政府信息，保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。嚴格執行新聞發言人制度，進一步加強電子政務建設，實現政府部門之間互通與資源共享，提高政府辦事效率，降低管理成本，創新管理方式，方便人民群眾（責任單位：政府辦）。
10、強化經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。進一步理順政府與企業、市場、社會的關系。不斷強化政府公共服務意識和公共服務職能，將政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。按照市場經濟發展要求，充分發揮社會自治功能和市場在資源配置中的基礎性作用，貫徹實施城市居民委員會組織法，擴大基層群眾自治范圍，充分保障基層群眾自我管理，自我服務，自我教育，自我監督的各項權利（責任單位：區政府各部門、各街道辦事處）。
四、完善行政執法體制，提高行政執法能力和水平
11、理順行政執法體制。繼續推行相對集中行政處罰權工作，認真總結經驗，進一步完善相關制度，規范執法行為，各執法部門之間搞好工作銜接，合理下移執法重心，努力探索從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法問題，整合執法力量，提高執法效能（責任單位：各行政執法部門）
12、嚴格執行行政執法主體和行政執法人員資格管理制度。依法確認、公布執法主體資格，清理、規范委托執法行為，在審核、確認執法人員資格基礎上，做到持證上崗、亮證執法，不具備執法主體資格和執法人員資格的，不得從事行政執法。堅決杜絕自收自支單位執法現象（責任單位：法制辦、人事局、財政局、各行政執法部門）。
13、依法規范行政執法程序，嚴格遵守行政執法法定程序。結合實際，依法細化執法程序，依據法律、法規、規章，根據行業執法特點，對執法環節、步驟、時限、文書使用等執法流程和要求作出具體規定，對影響大、情況復雜的執法案件，集體討論研究做出決定。執法過程中全面履行執法告知、說明理由等義務，切實保障當事人的知情權、陳述權、申辯權、救濟權，堅決糾正“重實體、輕程序”、“重處罰、輕糾正”等傾向，切實做到依法執法、公開執法、嚴格執法、文明執法（責任單位：法制辦、各行政執法部門）。
14、推進行政處罰裁量基準制度。依法細化、量化行政處罰裁量幅度，保障行政處罰公平公正，區政府法制機構負責審查把關，行政執法部門對其負責執行的法律法規、規章規定的有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理匯總，依法對行政處罰條件、程序、罰款幅度進行細化和量化。細化量化標準以區政府名義公布施行（責任單位：法制辦、各行政執法部門）。
15、加強行政執法保障工作。行政執法所需經費統一納入財政預算，足額給予保障。切實解決因經費不足，設施短缺導致執法難的問題（責任單位：財政局）。
五、完善行政執法監督機制，強化對行政權力的監督制約
16、加大行政執法監督力度，細化工作程序，優化工作機制，加強法制監督。區政府法制機構應做好本行政區域內行政執法活動指導、監督和協調工作，對政府所屬行政機關執法活動實施監督，組織實施行政執法責任制和評議考核制度，使法制監督與監察監督、審計監督緊密銜接，互相聯動，結合實際建立監督聯席會議，案件轉送等制度，不斷創新監督方式，進一步發揮監督作用（責任單位：法制辦）。
17、組織開展行政執法案卷評查。建立健全案卷歸檔制度，提高案卷制作質量，加強案卷管理，認真落實好《區行政執法案卷評查辦法》，每年組織一次行政執法案卷評查，公開通報行政執法案卷評查結果，糾正案卷評查中發現的重大執法違法行為，通過執法案卷評查，促進執法機關執法案卷管理，規范行政執法(責任單位：法制辦、各行政執法部門)。
18、定期開展行政執法評議考核工作。行政執法評議考核要納入政府目標責任和公務員年度考核體系，制定完善考核規則和標準，細化量化考評指標，嚴格進行評議考核（責任單位：法制辦）。
19、認真落實重大行政處罰、行政許可備案制度。嚴格執行《重大行政處罰決定備案辦法》，按照規定時限、要求和文書格式將本級政府和本部門重大行政處罰決定報送備案機關備案。備案機關要嚴格履行審查職能，加強對重大行政處罰的事后監督，制定完善備案辦法和具體工作程序，通過備案進一步加大對重大行政許可決定的監督（責任單位：法制辦、各行政執法部門）。
20、強化監督，進一步規范政府行為。區政府各有關部門要自覺接受人大、政協的監督，虛心聽取意見建議。自覺接受人民檢察院和人民法院的司法監督，對人民法院受理的行政案件積極出庭應訴、答辯，認真落實政府與法院聯席會議制度，強化社會監督，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監督的權利，拓寬監督渠道，完善監督機制，為公民、法人或其他組織實施監督創造條件；高度重視新聞輿論監督，對新聞媒體反映的問題認真調查、核實，依法及時作出處理（責任單位：監察局、政府辦、法制辦、各行政執法部門）。
六、加強行政復議與應訴工作，及時防范化解社會矛盾
21、做好行政復議與應訴工作。認真學習貫徹《中華人民共和國行政復議法》及實施條例，充分發揮行政復議在實施行政監督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩定方面的重要作用，依法受理行政復議申請，公正辦理行政復議案件，細化完善行政復議程序，改進行政復議審理方式，提高行政復議辦案質量，切實做到案結事了，糾紛止爭。重視行政應訴工作，提倡和鼓勵行政首長出庭應訴，自覺接受司法監督（責任單位：法制辦、各行政執法部門）。
22、加強行政復議機構建設。按照《行政復議法實施條例》規定，切實健全政府行政復議機構，配備專職復議工作人員，推行行政復議人員資格管理制度，確保2人以上承辦案件，調整行政復議委員會委員，推行行政復議聽證場所標準化建設和行政復議人員培訓、資格認定制度，提高復議人員的能力和水平（責任單位：人事局、法制辦）。
七、加強法律學習培訓，增強依法行政意識和能力
23、建立健全領導干部學法制度。建立政府及部門中心組學法制度，把法律知識學習作為中心組理論學習的重要內容，每季度至少組織一次法制專題講座。建立領導干部任期依法行政集中培訓制度，政府法制機構要適時向考核或任命機關提交擬任行政領導干部在前一個任職單位依法行政實績的評價報告。擬提拔的部門領導干部，法律知識考核不合格的，不予任命；不參加依法行政集中培訓的，不予提拔使用。領導班子配備要考慮有法律工作實踐或法律教育學歷的領導干部（責任單位：政府辦、司法局、人事局）。
24、加強行政執法人員依法行政培訓工作。建立健全培訓考核制度，制定長期規劃和年度計劃，確定重點學習內容，抓好抓實培訓考核工作，不斷提高行政執法人員法律素質和依法行政能力，行政執法人員上崗前必須經公共法律知識和專業法律知識培訓，考試考核合格并領取遼寧省人民政府統一印制的行政執法證，方可從事執法工作。對持證執法人員每年進行一次培訓考核，考試不合格的，行政執法證不予年審注冊，本人不得再上崗執法（責任單位：法制辦）。
八、加強依法行政工作的組織領導，扎實推進法治政府建設
25、明確依法行政領導機構和職責。區人民政府成立本級政府依法行政工作領導小組及其辦公室，辦公室設在政府法制辦，并明確具體工作職責和議事規則，區長是政府推進依法行政的第一責任人。要把全面推進依法行政、建設法治政府切實擺到政府工作的重要位置，精心組織，狠抓落實。運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，把依法行政落實到政府工作的各個方面和各個環節（責任單位：政府辦、法制辦）。
26、扎實推進依法行政各項工作。一是分解任務。政府法制機構要將依法行政各項任務逐項分解到本級有關部門，并明確完成時限，各部門也要相應分解工作任務，進一步細化職責。二是穩步推進。在各個制度建設和具體工作中，牽頭部門應自覺承擔責任，科學制定工作計劃和措施，主動協調相關部門完成工作任務，配合部門要按照職責分工認真做好協助工作。三是加強協調。政府法制機構要充分發揮推進依法行政總協調、總調度作用，把握各部門依法行政進展情況，及時發現問題并協調解決。進一步做好依法行政信息交流統計工作（責任單位：政府辦、法制辦）。
27、建立健全依法行政定期報告考核制度。區人民政府應每年向本級人大常委會和上一級人民政府依法行政情況，政府各部門應每年向本級政府和上級業務指導部門報告依法行政情況。依法行政工作納入全區年度工作目標考核，考核內容包括依照法定權限和程序行使權力，履行職責，依法決策，依法制定規范性文件，依法實施行政管理，依法受理和辦理行政復議案件，依法履行行政應訴職責等。依法行政考核結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤（責任單位：區依法行政工作領導小組辦公室）。
28、積極開展依法行政示范單位創建活動。評定區政府有關部門、基層執法單位等不同層級依法行政示范單位，充分發揮典型示范作用，推動全區依法行政工作，積極探索推進依法行政新的工作方式，積累和推行成功經驗（責任單位：法制辦）。
九、加強政府法制機構和隊伍建設，充分發揮其參謀助手和法律顧問作用
（一）領導高度重視，強力推進依法行政工作目標管理責任制
成立以省物價局黨組書記、局長為組長的“法治物價”建設領導小組，統籌全省物價系統的價格法制工作。局機關政策法規處作為專門的法制機構承辦依法行政、法治建設等具體工作。行政復議辦案經費、法律顧問經費、行政執法等相關經費均列入法制專項預算，形成了有領導抓、有機構管、有專人辦的良好工作格局，從組織上、機構上保證了依法行政工作的開展。每年出臺年度《省物價局法治物價建設指導意見》及《省物價局法治物價建設活動日程安排》，堅持把依法行政工作納入全局工作計劃和各項目標之中，將依法行政工作分解到各處室單位，簽訂工作目標責任書，定期對依法行政工作進行檢查，并進行獎懲。
（二）學法全面覆蓋，大力加強法治物價干部隊伍建設
堅持法制學習制度，建立了中心組和黨員干部學法用法制度，將法律學習列入重要日程。近年來，分別邀請省法制辦、高校學者教授、司法專業人員到物價系統做專題講座、上培訓課程。每年組織全省物價系統依法行政培訓班，對各市州局局長、分管法規的局領導、法規科長、專干、部分縣區局局長及省局相關處室單位工作人員有序開展價格法制教育培訓，近兩年累計培訓700余人次。物價干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平不斷提高。
（三）法制宣傳豐富多彩，充分暢通價格投訴咨詢渠道
利用報紙、電臺、電視等媒體宣傳價格法律法規和政府有關控價措施，增加社會公眾對價格法律法規的知曉度。在“3.15”消費者權益保護日、“12.4”法制宣傳日、《價格法》頒布實施紀念日等特殊日子開展形式多樣、喜聞樂見的法制宣傳活動，加大價格法律法規和政策的宣傳力度。保持“12358”價格投訴咨詢舉報電話24小時暢通，綜合運用提醒告誡、集中約談等方式，著力規范經營者價格行為，維護良好市場價格秩序。近兩年，全省共受理價格政策咨詢和價格舉報44723件，辦結率達98.163%。
二、深化價格改革，奠定價格法制基石
（一）提綱挈領，出臺《省物價局關于進一步深化價格體制機制改革的實施意見》
為貫徹十八屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，堅持市場決定取舍、民生決定目的，推進法制經濟建設，我局迅速行動，經過調查研究、方案設計、征求意見、對口銜接、意見協調、專家論證等多個程序，《省物價局關于進一步深化價格體制機制改革的實施意見》經省全面深化改革領導小組第二次會議審議通過、并報省政府同意后，于5月29日印發各地各部門貫徹執行。該《實施意見》緊扣改革精神、緊扣湖北實際、緊扣熱點問題，突出法制綱領性作用，體現了六大亮點：改革的目標任務明確具體；轉變職能、簡政放權力度大；推進重點領域價格改革有新舉措；價格調控有新思路；加強市場價格監管有新辦法；加強收費監管有硬措施。
（二）突出重點，不斷完善價格法制體系
組織起草《湖北省價格條例》，成立了由省人大財經委、省人大法規工作室、省政府法制辦、省物價局等部門相關人員和專家學者組成的立法草案起草協調小組，多次聯合省政府法制辦召開立法專家論證會，該項目被列入省人大五年立法計劃，連續兩年被確立為省人大立法預備項目。2014年，按照省人大常委會辦公廳要求，及時提交《省物價局關于開展地方性法規涉及行政審批事項清理工作的報告》，提出了修訂《湖北省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》的具體建議，得到省人大法規工作室和法制委積極評價。按照省政府法制辦要求，開展了規范性文件清理工作，累計清理價格文件3536件次，審查報備省法制辦規范性文件449件，出臺了《湖北省物價局規范性文件管理辦法（試行）》。認真做好相關法律法規、規章草案征求意見反饋工作，對省人大、省政府法制辦和相關部門的每個草案都進行認真研究，近兩年，辦理反饋意見40余件次。
三、落實執法責任，規范價格行政行為
（一）嚴格執法程序，持續縮減自由裁量權
堅決落實《湖北省物價局集體審案工作規則》、《湖北省價格行政處罰自由裁量權指導規則》和《湖北省價格行政處罰自由裁量權執行標準》等相關文件規定，實行統一領導、分級審理制度，進入一般程序的案件，必須按程序進行集體審理。進一步規范自由裁量權，在合法性的基礎上，更加強調合理性，處罰聽證制度大量運用，執法結果不僅為群眾歡迎，也被執法對象所理解接受，真正做到了“和諧執法”。堅決落實《湖北省物價局集體審價工作規則》，研究制定了《湖北省物價局議事規則（試行）》、《湖北省〈政府制定價格行為規則〉實施細則》，對定（調）價（費）事項實行集體審議和局長負責制，明確法規處參加審議，確保價格政策合法、科學。堅決落實價格聽證制度，依法依規組織召開了湖北省居民階梯電價調整聽證會、湖北省部分公辦學校學費標準調整方案聽證會，聽證參加人和旁聽人向社會公開征集，聽證過程向社會公開，多家媒體參與監督，確保了重大定調價事項公開、公正、公平。
（二）規范執法行為，營造良好市場價格秩序
積極開展“市場價格監管年活動”，以價格誠信單位創建、打造價格明碼標價示范區（點）、嚴厲打擊并曝光市場價格違法行為為主線，以菜場商場機場（含車站、碼頭）、藥店酒店書店、房市油市銀市為重點，確保了民生類產品、服務價格的穩定。試行“網格化”監管模式，以“強基礎、反欺詐、倡誠信、促規范”為主題，以省市縣為縱線、區域為橫線，將監管對象和任務分解為若干個片區，責任到人，從而實現了市場價格監管“全覆蓋”。針對市場特點和群眾反映的熱點價格問題，有針對性地開展重點時段市場價格、醫藥衛生服務價格、教育收費、銀行服務收費、商貿流通企業價格欺詐、商品房明碼標價、預防禽流感藥物亂漲價、武漢婚慶進場費、旅游行業價格行為等專項檢查工作，開展了嬰幼兒奶粉企業、建材行業、奧迪寶馬汽車銷售等涉嫌價格壟斷問題的調查。近兩年，全省共查處價格違法案件3536件，實施經濟制裁51076.56萬元，并對價格違法典型案件進行了曝光，推進社會價格誠信建設，取得了較好的社會反響。
（三）強化執法監督，完善價格決策評價制度
堅持價格執法人員廉政反饋制度、錯案追究制度和效能建設實施細則等規章制度，暢通價格投訴舉報渠道，強化價格舉報投訴工作責任制，通過深入基層、接待來訪、“12358”價格舉報電話、座談會等各種途徑，認真對待來自省委、人大、政府、政協和有關部門及新聞媒體、人民群眾等方面的監督，切實維護群眾利益。定期開展價格執法監督檢查，組織修訂了《湖北省價格行政執法責任制實施辦法》。2014年4月，印發《省物價局關于在全省物價系統組織開展落實行政執法責任制檢查的通知》，通過對單位自查、交叉檢查、召開有關部門座談會、發放執法調查反饋表、查看有關檔案等多種形式，啟動了新一輪全省物價系統行政執法責任制檢查。
四、認真履行職責，推進法治物價建設
（一）梳責理職，規范行政權力運行
根據省監察廳、省政府法制辦的部署，認真開展了省物價局行政權力和行政服務事項清理工作，對本單位行政權力和行政服務事項的名稱、法律依據、流程進行了反復清理、核查，并向省監察廳、省法制辦上報了專題報告。經批準明確后，我局現共有行政權力和服務事項40項，涉及8大類。其中行政許可類1項，行政確認類4項，行政備案類4項，行政監督檢查類4項（含行政復議），行政處罰類19項，專項資金類1項，行政服務類5項，其他行政權力類2項。
（二）建章立制，全面修訂定價目錄
湖北省現行定價目錄于2012年12月10日起施行，相較2002年目錄，定價項目由原來的20大類63小項歸并為6大類38小項，下放定價權力17項，充分體現了精簡事項和下放權限的原則。但隨著價格改革工作的全面展開，2012年目錄已經不能完全滿足湖北省價格工作的實際需要。為了全面深化價格改革，為價格工作提供更好地法制支持，2014年6月省物價局再次啟動修訂《湖北省定價目錄》工作，制定了《修訂〈湖北省定價目錄〉工作方案》，并于7月10日形成了《〈湖北省定價目錄〉修訂草案》。目前，省經濟體制改革專項領導小組正在省直相關部門對修訂目錄征求意見，待進一步修訂完善后，將報省政府審核。
（三）強化復核，做好法律服務工作
加強行政復議制度建設，法規處主動將辦案期限從60天縮短到45天，大大提高了工作效率。近兩年，共受理復議案件29件，辦結27件；積極協調化解矛盾糾紛，申請人主動撤回行政復議9件。在發揮救濟作用、維護申請人合法權益的同時，“倒逼”執法部門、執法人員嚴格依法行政，不斷提高執法水平。積極構建行政執法與刑事司法“網上銜接、信息共享”工作機制，與檢察院對行政執法與刑事司法“網上銜接，信息共享”工作機制的協議進行了溝通，制定了價格行政執法與刑事司法銜接工作制度，互通價格行政執法和刑事司法信息，并將“兩法銜接”工作信息共享納入電子政務建設規劃，一并建設，同步推進。
（四）集中審批，推進行政審批改革
根據《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發〈湖北省政務服務體系建設管理辦法（試行）〉的通知》（鄂辦發〔2012〕26號），制定了《湖北省物價局行政審批“三集中”改革實施方案》，將省物價局行政審批職能、審批項目和審批人員向行政審批辦公室集中，整合審批資源，規范審批行為，提高審批效率，更好地控制審批風險，提高了物價部門的社會形象和公眾形象。加強局行政服務大廳建設，樹立行政審批窗口良好形象，完善行政審批工作制度，及時開通光谷生物城企業“直通車”服務窗口，做到“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務、一次性收費、一網式運行”，確立了“職能歸口、監審分離、批管并重”的行政審批工作機制，真正做到了“三集中一審批”。
