時(shí)間：2022-01-26 19:56:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇診所實(shí)習(xí)自我報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
(一)時(shí)間的選擇
由于學(xué)校教育資源的有限性和學(xué)生的需求是一種結(jié)構(gòu)性的矛盾,即使在諸如美國等教育資源豐富的國外大學(xué)也不可能徹底解決這一問題。考慮到我國目前高校實(shí)踐教學(xué)資源稀缺的客觀存在,在課程種類的選擇上,最為妥當(dāng)且最可行的選擇就是將法律診所實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置為選修課。它是在既有模式和資源供應(yīng)之間的緊張狀態(tài)下,我國各高校在診所式法律教育模式的探索和實(shí)踐中驗(yàn)證的一個(gè)適合中國現(xiàn)有教育狀況的最佳選擇。法律診所實(shí)驗(yàn)課程要求學(xué)生首先要學(xué)習(xí)和掌握法學(xué)的基本和一般理論,學(xué)生只有打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),才能有效地進(jìn)行診所實(shí)驗(yàn),做到理論聯(lián)系實(shí)踐。因此,法律診所實(shí)驗(yàn)課程應(yīng)該要求學(xué)生在三、四年級(jí)參加。
(二)地點(diǎn)的選擇
作為法學(xué)院的一門實(shí)驗(yàn)課程,法律診所的地點(diǎn)一般選擇在高校校園之內(nèi),但由于需要對(duì)外提供法律援助服務(wù),因此在確定法律診所的地址時(shí),必須考慮到前來求助的當(dāng)事人。診所地點(diǎn)難以找到,會(huì)給求助者帶來不便;求助者不分時(shí)間、絡(luò)繹不絕,也會(huì)影響到正常的教學(xué)秩序。因此,法律診所實(shí)驗(yàn)必須要有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。有條件的法律診所,又可將法律診所在空間上作出接待室、會(huì)談室、資料室等功能化區(qū)分。此外,根據(jù)法律診所實(shí)際需要,應(yīng)當(dāng)在會(huì)見室、接待室、資料室的顯著位置,將診所簡(jiǎn)介、實(shí)驗(yàn)操作流程圖、重要的規(guī)章制度以及診所的值班人員名單、值班日期等進(jìn)行適當(dāng)布置,便于學(xué)生、當(dāng)事人等相關(guān)人員及時(shí)了解,以保證法律診所實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行。法律診所實(shí)驗(yàn)課程的進(jìn)行,離不開必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和相關(guān)設(shè)施:(1)電話;(2)電腦;(3)打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀;(4)攝像機(jī)等視頻技術(shù)設(shè)備;(5)辦公桌、辦公椅、檔案柜等基本設(shè)施以及訂書器、文件夾、復(fù)印紙、記錄筆、實(shí)驗(yàn)表格等。
二、法律診所實(shí)驗(yàn)課程的人員安排
(一)法律診所主任的選擇
法律診所主任(或法律診所負(fù)責(zé)人),是法律診所的行政負(fù)責(zé)人、管理決策人,負(fù)責(zé)診所的組織、管理工作。診所主任可以由承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師擔(dān)任,也可以由不承擔(dān)授課任務(wù)但熟悉診所教學(xué)的教師擔(dān)任。診所的人員組成、財(cái)政狀況、資金調(diào)配、工作重點(diǎn)、重大決策,由診所主任在征求診所教師、行政人員以及學(xué)生的意見后做出。國內(nèi)各高校在確定診所主任的工作中摸索出了許多有效的經(jīng)驗(yàn)。比如遼寧大學(xué)在設(shè)立法律診所時(shí),考慮到法律診所需要學(xué)校、法學(xué)院、特別是院領(lǐng)導(dǎo)與廣大教職員工的支持,因此決定由法學(xué)院的院領(lǐng)導(dǎo)作兼職診所主任,這樣可以解決許多診所面臨的如安排場(chǎng)所、保證學(xué)生學(xué)分、計(jì)算教師工作量等實(shí)際問題,也有利于鞏固診所在法學(xué)院中的地位。當(dāng)然還有的高校推選指導(dǎo)教師作診所主任,這些教師因?yàn)槭煜ぴ\所教學(xué)、參與指導(dǎo),同樣在診所管理工作中發(fā)揮了重要作用。
(二)診所指導(dǎo)教師的聘任
目前中國的診所教師隊(duì)伍,幾乎都是從原有的法學(xué)院教師隊(duì)伍中產(chǎn)生,但是專職診所教師很少,兼職教師居多。大多數(shù)法律診所教師在從事法律診所實(shí)驗(yàn)課程教育的同時(shí),還要兼一門或幾門傳統(tǒng)法律課程,繼續(xù)從事原來部門法領(lǐng)域的教學(xué)與研究。因此診所教師隊(duì)伍顯得十分薄弱,尤其是專職教師十分缺乏。我國現(xiàn)行的法學(xué)教育體制、教師評(píng)定方法與標(biāo)準(zhǔn)、以及教育部對(duì)法學(xué)課程的設(shè)計(jì)等方面因素的制約,是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的根本原因。因?yàn)闆]有合理的評(píng)價(jià)機(jī)制,難以維護(hù)診所教師對(duì)法律診所實(shí)驗(yàn)課程持續(xù)的熱情和精力的投入,嚴(yán)重挫傷老師的積極性和持久性,而這直接關(guān)系著法律診所教育的存續(xù)和運(yùn)作的質(zhì)量,關(guān)系著法律診所教育的可持續(xù)性發(fā)展問題。這一問題在短時(shí)期內(nèi)恐怕難以得到根本性的解決,但相信隨著法律診所實(shí)驗(yàn)課程在國內(nèi)的蓬勃發(fā)展,以及其所帶來的顯著成效,終將影響教育體制與模式的重構(gòu)。診所教師的聘任辦法應(yīng)該制度化、規(guī)范化。各高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,制定診所教師的聘任辦法方面的規(guī)范性文件,對(duì)診所教師的遴選和聘任做出書面的詳細(xì)規(guī)定。在目前情況下,一般專職診所教師的聘任可考慮由法學(xué)院推薦,學(xué)校定崗定編進(jìn)行安排;兼職教師則完全可以由法學(xué)院自主決定任免。
(三)行政管理人員的安排
法律診所應(yīng)該至少安排一名行政人員,其主要職責(zé)就是對(duì)法律診所進(jìn)行日常的管理和服務(wù)。國外開展診所法律教育的實(shí)際情況證明,專職行政人員對(duì)法律診所的發(fā)展具有不可忽視和無法替代的作用。在診所實(shí)驗(yàn)過程中,案件的安排,檔案和資料的管理,實(shí)驗(yàn)時(shí)間的安排與協(xié)調(diào),師生之間的溝通與聯(lián)絡(luò),財(cái)務(wù)狀況管理,辦公設(shè)備的維護(hù),監(jiān)督各種制度、規(guī)范的貫徹實(shí)施等,均產(chǎn)生大量的管理和服務(wù)工作。除了診所教師的教學(xué),診所中的一切事務(wù)幾乎都與其相關(guān),因此高效率的行政事務(wù)性工作,在診所的運(yùn)作過程中起著極其關(guān)鍵的作用。目前我國在聘請(qǐng)專職的行政管理人員方面,存在的主要問題就是酬金和人員編制問題,這需要來自于法學(xué)院和大學(xué)內(nèi)部的直接支持。但是行政管理人員對(duì)于法律診所而言不是可有可無的,因此在沒有解決上述問題之前,可以考慮由其他行政人員兼任,在增加酬勞方面給予適當(dāng)?shù)目紤]。(四)學(xué)生的遴選法律診所實(shí)驗(yàn)課程由于投入成本高,學(xué)生容量有限,必然導(dǎo)致能夠被接受加入該課程和申請(qǐng)選修該課程的學(xué)生人數(shù)之間有著供求不平衡的矛盾。因此在選修學(xué)生的數(shù)量方面上,存在著一定的名額限制。一般認(rèn)為,診所教師與學(xué)生的理想比例是1:8。一名診所教師指導(dǎo)8名或者8名以下的學(xué)生,既是對(duì)教師的承受能力和工作時(shí)間付出加以權(quán)衡,也是基于對(duì)學(xué)生獲得有效的指導(dǎo)、監(jiān)督并達(dá)到預(yù)期實(shí)驗(yàn)的效果的考慮。至于具體學(xué)生人數(shù)的確定,取決于法律診所教師的人數(shù)和工作量、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的空間、設(shè)備等方面的容納能力、配套資金的支持狀況等多重因素的影響。面對(duì)教學(xué)資源與學(xué)生需求這種供求不平衡的嚴(yán)重矛盾,在確定學(xué)生遴選機(jī)制時(shí),應(yīng)當(dāng)注意解決資源有效性利用和學(xué)生參加的公平性平衡問題,必須要做到兩個(gè)字:公正。如何“公正地選擇學(xué)生”,似乎是給學(xué)生上的第一課。就像診所教師從不強(qiáng)求“標(biāo)準(zhǔn)答案”一樣,診所教師無法制定“標(biāo)準(zhǔn)公正”。因此具體的遴選標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)于選擇程序,更趨向于個(gè)性化,由教師自己確定。
三、法律診所實(shí)驗(yàn)課程的學(xué)時(shí)與學(xué)分安排
基于不同的教學(xué)目的和教育理念,我國各高校在設(shè)立法律診所實(shí)驗(yàn)課程時(shí)對(duì)于學(xué)時(shí)與學(xué)分安排,總體上差異比較大。一般是32—54學(xué)時(shí)左右,學(xué)分大約在2—4學(xué)分之間。以遼寧大學(xué)為例,法律診所實(shí)驗(yàn)課程共34學(xué)時(shí)(理論課4學(xué)時(shí),實(shí)踐課30學(xué)時(shí)),每周2學(xué)時(shí),計(jì)2學(xué)分。學(xué)生修滿課程,經(jīng)指導(dǎo)教師評(píng)定成績(jī),合格者給予學(xué)分。由于受我國傳統(tǒng)教學(xué)體系的制約,在法律診所課程設(shè)置上,普遍存在對(duì)診所實(shí)驗(yàn)課程的學(xué)時(shí)投入不足和學(xué)分偏少的現(xiàn)象。法律診所課程作為一門實(shí)踐課程,學(xué)生參與實(shí)踐的時(shí)間長短至關(guān)重要,學(xué)時(shí)是否充足、合理,直接關(guān)系到教學(xué)目的能否實(shí)現(xiàn)。從各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,法律診所實(shí)驗(yàn)課程常常需要投入很大的精力和時(shí)間的,如果沒有充足的學(xué)時(shí)保障和一定分量的學(xué)分激勵(lì),學(xué)生則很可能會(huì)感到選修診所實(shí)驗(yàn)課因沒有足夠的鍛煉機(jī)會(huì)而將學(xué)無所成,或者因?qū)W分太少而擔(dān)心拿不到足夠的學(xué)分而面臨畢業(yè)壓力,從而喪失選擇該課程的積極性。因此,在設(shè)計(jì)法律診所實(shí)驗(yàn)課程的學(xué)時(shí)與學(xué)分時(shí),應(yīng)該在條件允許的情況下,盡最大努力安排充足的學(xué)時(shí)和合理的學(xué)分。此外,還可以考慮制訂方案,將法律診所實(shí)驗(yàn)課程與畢業(yè)實(shí)習(xí)聯(lián)系在一起,規(guī)定參加診所實(shí)驗(yàn)課程學(xué)習(xí)且成績(jī)合格的學(xué)生,可以免畢業(yè)實(shí)習(xí),這樣會(huì)有利于激發(fā)學(xué)生選擇診所實(shí)驗(yàn)課程的積極性。
四、法律診所實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容
法律診所實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的確定,首先取決于不同學(xué)校的教學(xué)目的和教學(xué)理念,由于各自的側(cè)重點(diǎn)不同,設(shè)立的診所類型也有所不同,因此法律診所實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及對(duì)學(xué)生的基本要求也各不相同,此外,法律診所實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及基本要求還要受到診所教師隊(duì)伍規(guī)模、法律診所接納能力、資金支持等教育資源的影響。因此我們不應(yīng)該也不能歸納出最為合理的模式,只能在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校的具體情況,確定各具特色的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及基本要求。從國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,一般分課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)兩部分。課堂教學(xué)部分包括法律診所基本知識(shí)、系統(tǒng)的職業(yè)技巧介紹和訓(xùn)練(如何接待當(dāng)事人,如何參與咨詢與調(diào)查,仲裁、訴訟和非訴案件的專業(yè)技能)、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任等內(nèi)。實(shí)踐教學(xué)部分,安排在系統(tǒng)的基礎(chǔ)培訓(xùn)之后,學(xué)生親身與求助的當(dāng)事人接觸,進(jìn)行會(huì)咨詢、法律文書、事實(shí)調(diào)查、訴訟與非訴訟案件等具體實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。
五、法律診所實(shí)驗(yàn)課程的成績(jī)?cè)u(píng)定體制
法律診所實(shí)驗(yàn)課程作為一門只有考驗(yàn)沒有考試,只有問題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的課程中,學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng),變客體為主體,學(xué)生的潛力被最大限度地發(fā)掘出來。因此,法律診所實(shí)驗(yàn)課程的成績(jī)?cè)u(píng)定體制與傳統(tǒng)教學(xué)的期末考試模式截然不同,在實(shí)驗(yàn)考核方法的設(shè)計(jì)方面,也面臨著全新的挑戰(zhàn)。采取學(xué)生自我評(píng)價(jià)和教師對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,通常被認(rèn)為是較為合理的一種選擇。
(一)學(xué)生的自我評(píng)價(jià)體制
在得到指導(dǎo)教師的評(píng)價(jià)之前,學(xué)生應(yīng)當(dāng)首先給自己做出評(píng)價(jià),這是一個(gè)自我學(xué)習(xí),自我提高的過程。學(xué)生的自我評(píng)價(jià)常用的形式是填寫自我評(píng)價(jià)表。在每一個(gè)計(jì)劃與行動(dòng)完成之后或者一定的期限(如1個(gè)月),學(xué)生都必須對(duì)前一階段的學(xué)習(xí)做出評(píng)價(jià),如果并以此為基礎(chǔ),做出下一步的計(jì)劃。經(jīng)常性、習(xí)慣性的自我評(píng)價(jià),能夠使學(xué)生放棄對(duì)教師意見的期待與過分依賴,養(yǎng)成獨(dú)立動(dòng)腦,不斷計(jì)劃、反省、總結(jié)的思維方式。其次,我們?cè)诿恳粚W(xué)期即將結(jié)束的時(shí)候,要求學(xué)生針對(duì)這一學(xué)期各自的實(shí)驗(yàn),做出個(gè)性化的總的評(píng)價(jià)報(bào)告,并將這一報(bào)告歸入學(xué)生的檔案資料。
關(guān)鍵詞 法學(xué)教育 職業(yè)化教育 復(fù)合型人才 法律思維
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國法治體系的不斷完善，法治進(jìn)程的不斷加快，法律人才必然成為社會(huì)主義法治道路不可或缺的建設(shè)者，如何提高法律人才的質(zhì)量水準(zhǔn)，就成為不容忽視的問題。目前我國高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的需要，社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對(duì)單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足。提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。
1法學(xué)教育的現(xiàn)狀
目前我國的法學(xué)教育體系由普通高等教育、成人教育、自學(xué)考試和繼續(xù)教育等同時(shí)并舉的多種法律教育構(gòu)成。
普通高等法律教育，是我國法律教育的最重要形式；成人法律教育，包括法律類管理干部學(xué)院、法律培訓(xùn)中心及普通高校中的成人教育學(xué)院等；中等法律職業(yè)教育，主要指政法或公安專科學(xué)校，司法職業(yè)高中等；各種業(yè)余形式的法律教育，主要指廣播電大、函授大學(xué)、夜大、職業(yè)大學(xué)、自學(xué)考試等；各種非學(xué)歷教育，指各種專業(yè)證書、崗位證書、職業(yè)資格證書等職業(yè)培訓(xùn)。
從法律教育的類型與性質(zhì)來看，既有學(xué)歷教育，又有非學(xué)歷教育；既有學(xué)科教育，又有專業(yè)教育；既有脫產(chǎn)，又有半脫產(chǎn)和業(yè)余教育；既有正規(guī)教育又有非正規(guī)的教育。法學(xué)教育體系的龐雜，使得法學(xué)教育產(chǎn)出呈現(xiàn)“低入高出”的狀態(tài)①。正是這種低門檻的入學(xué)條件，使得法科畢業(yè)生的就業(yè)率年年亮起“紅燈”。
由中國社科院社科文獻(xiàn)出版社出版的《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》為法學(xué)專業(yè)亮出了本科生就業(yè)紅牌警告。從就業(yè)藍(lán)皮書提供的2009屆至2011屆主要專業(yè)門類本科畢業(yè)生半年后的就業(yè)率來看，法學(xué)專業(yè)分別為82.3%、86.7%、86.8%，連續(xù)三年墊底。近幾年來，法學(xué)就業(yè)難的問題，并沒發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改觀。
2我國法學(xué)教育職業(yè)化的困境分析
2.1過度重視理論教育，忽視職業(yè)技能訓(xùn)練
教育部高等教育司于2012年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中確定的法學(xué)教育培養(yǎng)要求：“本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論知識(shí)，受到法學(xué)思維和法律實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練，具有運(yùn)用法學(xué)理論和方法分析問題和運(yùn)用法律管理事務(wù)與解決問題的基本能力。”同時(shí)，其還對(duì)法學(xué)專業(yè)的主要課程和主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行羅列。作為主要承擔(dān)法學(xué)教育的高校，其中大部分只是落實(shí)了第一步，即要求學(xué)生完成對(duì)法理學(xué)、中國法制史等主干課程的學(xué)習(xí)，而對(duì)主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)并沒有進(jìn)行強(qiáng)制要求，即使有要求也規(guī)定得比較隨意，有些學(xué)校甚至不要求實(shí)習(xí)的單位必須是法院、檢察院或律師事務(wù)所等與法律實(shí)務(wù)密切聯(lián)系的部門或單位，只要有實(shí)習(xí)證明即可，實(shí)習(xí)期限也未嚴(yán)格按照規(guī)定中的“一般不少于20周”。故此，不難發(fā)現(xiàn)，目前一元化的教育模式很難做到法科生畢業(yè)即能勝任各種法律職業(yè)的既定目標(biāo)。
2.2“復(fù)合型”人才培養(yǎng)模式逐漸偏離“法”本位
“術(shù)業(yè)有專攻”，法學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué)，其體系龐雜，內(nèi)容繁多，要想將其學(xué)好，本應(yīng)花費(fèi)大量的時(shí)間與經(jīng)歷。而在實(shí)踐中，有很多非政法類院校，特別是一些理工類院校，往往是以學(xué)校自身特色為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)校開設(shè)的任何專業(yè)都要與優(yōu)勢(shì)專業(yè)掛鉤，其它非法學(xué)課程擠占法學(xué)課時(shí)，在總學(xué)分學(xué)時(shí)一定的情況下，這些“特色課程”的大量開設(shè)，必然會(huì)擠占法學(xué)課程的開設(shè)，進(jìn)而使得實(shí)踐類課程極少，甚至沒有②。這種教育模式造成的直接后果可能是學(xué)校抱怨學(xué)生不好好學(xué)習(xí)課程知識(shí)，而學(xué)生埋怨學(xué)校大量開設(shè)與本專業(yè)無關(guān)課程，這些學(xué)生畢業(yè)后呈現(xiàn)的狀態(tài)是其它課程沒學(xué)好，法學(xué)專業(yè)知識(shí)也不扎實(shí)，最終在就業(yè)時(shí)處于劣勢(shì)地位。為此，在筆者看來，讓法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，學(xué)習(xí)一些具有理工科課程，雖然可能利于部分學(xué)生跨學(xué)科知識(shí)體系的構(gòu)建，但是對(duì)絕大多數(shù)學(xué)生來說，這或許是一種資源“浪費(fèi)”。法學(xué)專業(yè)應(yīng)該有自己的體系完整性與系統(tǒng)性，特色類課程應(yīng)當(dāng)納入選修課范圍。否則，復(fù)合型人才將會(huì)是一種美好的愿景，而非正確的方向。
2.3法律職業(yè)倫理教育欠缺
傳統(tǒng)的法學(xué)教育并不注重法律思維、法律技巧的培養(yǎng)，以傳授系統(tǒng)的理論知識(shí)為主，強(qiáng)制灌輸書本知識(shí)，忽視培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際處理案件的能力，學(xué)生遇到具體案例時(shí)，往往有著無法下手的迷茫和無奈。當(dāng)前的法學(xué)教育更多的是一種“填鴨式”教育，難逃講授式教育模式的窠臼，法學(xué)教師根據(jù)統(tǒng)編教材分課時(shí)與章節(jié)在規(guī)定的學(xué)期范圍內(nèi)講授完畢，其教學(xué)任務(wù)即算完成，而學(xué)生通過以考前突擊和死記硬背的方式通過期末考試，即算做該門課程已合格。通過這種教育模式培養(yǎng)的學(xué)生，大多是知其然，而不知其所以然。
筆者認(rèn)為，造成當(dāng)前學(xué)生法律職業(yè)倫理欠缺的主要原因有幾點(diǎn)：首先，“應(yīng)試教育”模式造成學(xué)生對(duì)職業(yè)認(rèn)同感低，只注重學(xué)歷的獲取。據(jù)筆者了解，很大一部分法科生，選擇法學(xué)專業(yè)并非其意愿，其是在未獲第一志愿錄取的情況下，被調(diào)劑到法學(xué)專業(yè)，這在一些理工類院校的法學(xué)專業(yè)，尤為常見。其次，高等法律教育的課程設(shè)置基本不涉及法律職業(yè)倫理教育的內(nèi)容，學(xué)生無從接觸職業(yè)倫理的內(nèi)容。最后，“唯考試主義”的觀點(diǎn)盛行。大多數(shù)法科生中存在“考試擇業(yè)論”的思想，通過幾個(gè)月的復(fù)習(xí)，順利通過司法考試，拿到法律職業(yè)資格證之后就相當(dāng)于拿到就業(yè)證，其本身沒有對(duì)法學(xué)深厚的興趣，進(jìn)而沒有對(duì)法律做深一步研究和探索的動(dòng)力，法律思維的養(yǎng)成又從何談起？
3關(guān)于法學(xué)教育職業(yè)化的完善建議
3.1注重培養(yǎng)法律思維
任何一種思維習(xí)慣的養(yǎng)成，都離不開其行為的引導(dǎo)。法律思維也不例外，其養(yǎng)成離不開充分的法律實(shí)踐。大學(xué)法學(xué)教育“不僅在于傳授法律知識(shí)和方法，而且更在于培養(yǎng)法律精神和法治信仰，掌握法律思維方法和運(yùn)用法律語言等等”③法學(xué)教育的首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)著眼于培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的法律思維，而法律思維的養(yǎng)成決然不能與法律實(shí)踐相分離，法律思維其實(shí)是潛藏與法律的職業(yè)技能培訓(xùn)之中，比如，當(dāng)你第一次審查合同的時(shí)候，不知從何開始，因?yàn)槟銉H僅是停留在法律概念和法律條文的層面，沒能將抽象性的理念具化為實(shí)踐，當(dāng)你有著豐富的審查合同的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，你就會(huì)覺得審查合同應(yīng)當(dāng)注意哪些問題，從而快速完成合同的審查工作。只有不斷的接觸生動(dòng)鮮活的生活事例，只有不斷的體會(huì)新鮮案例，從法律實(shí)踐中出發(fā)，才能形成法律思維。
最理想的法學(xué)教育是，一個(gè)法律人哪怕毫無理想主義的色彩、滿心“名利思想”，但是當(dāng)他闡發(fā)法律問題、解釋法律條文時(shí)，卻可以將法治的精神貫徹在其中。相反，一個(gè)法律人如果充滿對(duì)“法治”的激情，卻不懂得如何在具體工作中運(yùn)用它，仍然不是一名合格的法律人。
3.2注重培養(yǎng)法律職業(yè)技能
“法律的生命在于運(yùn)用”。法律職業(yè)化著眼于正規(guī)學(xué)校教育與訓(xùn)練，解決法學(xué)教育與法律職業(yè)脫節(jié)的問題，使得法律人才的培養(yǎng)達(dá)到法律職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，法學(xué)教育職業(yè)化的進(jìn)程也正是法律職業(yè)化的發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)。從宏觀上考慮，法科畢業(yè)生的就業(yè)選擇主要是公、檢、法、司和律師等，這些職業(yè)主要從事法律事務(wù)，即使是以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才法學(xué)碩士、博士，但是從事學(xué)術(shù)研究的畢竟是少數(shù)，更多的還是以從事法律事務(wù)為選擇。所以法學(xué)教育體制的宏觀設(shè)計(jì)還是應(yīng)該立足于如何使學(xué)生具備能更好運(yùn)用法律的能力，學(xué)生最希望的是通過法學(xué)教育能夠?yàn)閷淼穆殬I(yè)生涯打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而這正是社會(huì)對(duì)法學(xué)教育的首要要求。建立職業(yè)化教育模式是法學(xué)教育改革的一條重要思路，它走出傳統(tǒng)法學(xué)教育只注重知識(shí)性培養(yǎng)的誤區(qū)。法學(xué)作為一種應(yīng)用性學(xué)科，其學(xué)習(xí)目的就是運(yùn)用于實(shí)踐，解決生活中的法律爭(zhēng)端，而非紙上談兵。傳統(tǒng)的知識(shí)性教育過于注重理論的研究和學(xué)習(xí)，這并不符合法律應(yīng)用性本質(zhì)要求。
開設(shè)實(shí)務(wù)技能課程，由具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任課程指導(dǎo)老師。具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的老師對(duì)課程的教授，將不會(huì)局限于法學(xué)概念的厘清和法律條文的解讀，而更多的是以自己的親身辦案經(jīng)歷為樣本，進(jìn)行技能、技巧方面的傳授，這其實(shí)是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)輸出的過程，通過這種“經(jīng)驗(yàn)”的輸出，可以彌補(bǔ)才進(jìn)入社會(huì)法科畢業(yè)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足之缺陷。
3.3加大推行“診所式法律教育”的力度④
診所式法律教育模式是興起于20世紀(jì)60年代美國的法學(xué)院的一種新的法學(xué)教育方法，其是建立在法律診所基礎(chǔ)上的一種實(shí)踐性法學(xué)教育模式。它把學(xué)生放在教學(xué)的主要地位，充分發(fā)揮了學(xué)生的主動(dòng)性。診所式教育模式變被動(dòng)性的接受為主動(dòng)性的實(shí)踐、變學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)為親力親為的參與式學(xué)習(xí)、變分門別類的知識(shí)傳授為綜合素質(zhì)培養(yǎng)。更為重要的是，它把法學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)直接定位于“培養(yǎng)健全的法律職業(yè)者”。2000年9月，北京大學(xué)等7所高校的法學(xué)院引進(jìn)開設(shè)了最初的診所式法律課程。2002年7月28日，由11個(gè)所院系發(fā)起成立了隸屬于中國法學(xué)教育研究會(huì)的中國診所法律教育委員會(huì)。但是目前我國開展診所式法律的院校比例還很低。截至到2010年，中國診所法律教育委員會(huì)成員單位為134個(gè)，在全國開設(shè)法學(xué)專業(yè)的630多所高校中，只有82個(gè)院校開設(shè)了法律診所課程，共計(jì)開設(shè)不同主題診所課程130個(gè)，內(nèi)容涉及民事訴訟、行政訴訟、談判和調(diào)解等領(lǐng)域。
與案例教學(xué)、模擬審判、法律援助等教學(xué)方式不同，診所式法律強(qiáng)調(diào)的是“真實(shí)性”與“親力親為”，其處理的是客觀真實(shí)存在的矛盾糾紛，通過學(xué)生的親身參與，在老師的指導(dǎo)下提供法律服務(wù)，從而使學(xué)生身臨其境的掌握處理案件的技巧，把自己在課堂上學(xué)習(xí)的法律知識(shí)運(yùn)用到真實(shí)的案件處理中。首先，法律診所的活動(dòng)是學(xué)生在老師的帶領(lǐng)下真實(shí)的面對(duì)當(dāng)事人，當(dāng)事人來咨詢案件主要采取的是口頭表述的方式，這就要求學(xué)生具備速記的能力，能夠在當(dāng)事人口述完畢之后，理清案件中的法律關(guān)系。其次，法律診所的教學(xué)方法是學(xué)生直面當(dāng)事人的，與虛擬的案例教學(xué)法、模擬法庭等有著本質(zhì)的區(qū)別。學(xué)生在給予當(dāng)事人意見的時(shí)候必須要謹(jǐn)小慎微，嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定，不能以主觀的自我評(píng)判直接告知當(dāng)事人，只要言之有理，學(xué)生的主觀論述都是被認(rèn)可的。法律診所教育是最接近法律實(shí)踐的教學(xué)方式之一，不僅有法律知識(shí)的應(yīng)用、法律技巧的磨練還有法律職業(yè)道德的考驗(yàn)，是最為全面的檢測(cè)法律職業(yè)教育的人才培養(yǎng)情況的手段。經(jīng)過法律診所教育的培養(yǎng)，可以完善法律知識(shí)的漏洞，熟練法律技巧的運(yùn)用，感受法律職業(yè)倫理的力量，是我國法律職業(yè)教育精英化人才培養(yǎng)的重要方式。
注釋
① 在滿足學(xué)歷條件的前提下，即便是非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后通過自學(xué)法律相關(guān)課程，只要能順利通過國家司法考試，就可從事律師等與法律相關(guān)的行業(yè)。
② 經(jīng)筆者了解到，在一些工科學(xué)校所開設(shè)的法學(xué)專業(yè)中，由于其條件的限制，法學(xué)學(xué)生所能享受到的資源極其有限，甚至本科四年的學(xué)習(xí)生涯，舉辦與法學(xué)相關(guān)的講座次數(shù)，也是屈指可數(shù)。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院藥品；管理；安全用藥
【中圖分類號(hào)】R365【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1005-0515(2011)03-0277-01
有資料顯示，我國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心2003年收到3萬多份藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告中，處方藥的不良反應(yīng)占97。4%，其不良反應(yīng)和嚴(yán)重程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非處方藥，給群眾的身體健康和生命安全造成極大威脅。為了保證人民用藥安全，維護(hù)人民用藥的合法權(quán)益，我國全面實(shí)施藥品分類管理制度。其制度的核心目的是有效地加強(qiáng)對(duì)處方藥的監(jiān)督管理，防止消費(fèi)者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用、誤用藥物，危及生命健康，消除安全用藥的隱患。 國家食品藥品監(jiān)督管理局了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理2004-2005年工作規(guī)劃》的通知，通知要求積極推進(jìn)零售藥店的分類管理，促進(jìn)零售企業(yè)達(dá)到藥品分類管理要求。藥品分類管理意義重大，有利于推動(dòng)我國醫(yī)療制度的改革；有利于人民提高自我保健意識(shí)，減少醫(yī)院壓力；有利于我國藥品流通管理與國際上通行的藥品流通管理模式接軌；最重要的是有利于克服藥品的使用不當(dāng)或藥品濫用而造成的用藥危害及資源浪費(fèi)，保證人民的用藥安全。
然而，由于種種客觀存在的原因，諸如：醫(yī)藥難分家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”使處方難以外流；零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量、素質(zhì)還都難以達(dá)到要求等，使得我國藥品分類管理制度舉步為艱，人民用藥也就存在著極大的安全隱患。筆者認(rèn)為目前藥品分類管理的實(shí)施中還存在著如下一些問題：
1 處方藥與非處方藥的標(biāo)簽管理略現(xiàn)不足
我國處方藥與非處方藥的標(biāo)簽管理頗有些舉輕落重之嫌。我國對(duì)于處方藥的標(biāo)簽、包裝并未要求印有顯著的處方藥標(biāo)識(shí)，相反，對(duì)于非處方藥，要求生產(chǎn)廠商必須在其標(biāo)簽、包裝上印有顯著的非處方藥標(biāo)識(shí)，即“OTC”樣標(biāo)識(shí)。藥店實(shí)行藥品實(shí)行分類管理，要求必須做到將處方藥與非處方藥分開擺放。以前，很多藥店進(jìn)行藥品分類擺放時(shí)不知所然，現(xiàn)在則以“OTC”標(biāo)識(shí)為分類標(biāo)準(zhǔn)，有“OTC”標(biāo)識(shí)的放在非處方藥一類，沒有“OTC”標(biāo)識(shí)的藥物則統(tǒng)統(tǒng)都放在處方藥一類。例如：曲美、賽尼可等減肥藥品經(jīng)常擺于藥店門口直接面向消費(fèi)者促銷，在老百姓或者店員看來肯定是OTC藥品的，也還擺放于處方藥一類中，因?yàn)樗鼈儧]有“OTC”標(biāo)識(shí)。倒是非處方藥做到了標(biāo)識(shí)清晰，分柜擺放，一目了然，給人的感覺好象是國家想把非處方藥從藥品中拈出來，以便加強(qiáng)管理。實(shí)際上并非如此，國家實(shí)行藥品分類管理的初衷是要把處方藥管起來，凡是處方藥必須嚴(yán)格憑處方銷售。相比較而言，美國對(duì)處方藥的銷售管理則非常嚴(yán)格，處方藥專門陳列于一個(gè)房間內(nèi)，消費(fèi)者是看不到處方藥品的。估計(jì)這也是在美國稱呼“藥房”而不是“藥店”的原因。處方藥的標(biāo)識(shí)清晰明了，凡是處方藥，都必須由生產(chǎn)廠家在藥品標(biāo)簽上印上“Rx only”字樣，即“僅憑處方銷售”，使人一目了然，也方便對(duì)處方藥加強(qiáng)管理。對(duì)與非處方藥，則不做任何標(biāo)識(shí)要求，普通商品一樣，陳列于敞開式柜臺(tái)中，由消費(fèi)者自行選擇購買。
2 抗生素憑處方銷售執(zhí)行不到位
抗生素“日常化”濫用使得越來越多的病菌產(chǎn)生耐藥性，濫用抗生素所帶來的后果就是回到“后抗生素時(shí)代”，即抗生素發(fā)現(xiàn)之前的黑暗時(shí)代。因此，國家規(guī)定從2004年7月1日開始，未列入非處方藥目錄的抗菌藥物必須憑處方銷售。然而，由于老百姓將抗生素視為“萬能藥”，去藥店習(xí)慣性地購買抗生素，使抗生素占藥店銷售額的比重非常可觀，大約為24%~30%之間。毫無疑問，如果抗生素憑處方銷售的禁令真正執(zhí)行起來，對(duì)絕大多數(shù)藥店帶來的沖擊是非常巨大的。為此，筆者曾暗訪過幾家藥店，并通過一些途徑詢問一些藥店的店員，才了解抗生素憑處方銷售的禁令對(duì)一些藥店而言，只是一紙空文，幾乎沒有產(chǎn)生影響。大多數(shù)藥店都是在違規(guī)銷售處方藥。筆者曾經(jīng)在南京的兩家藥店實(shí)習(xí)，一家在南京還算是較有規(guī)模的連鎖藥店，該店雇傭的店長是一家企業(yè)醫(yī)務(wù)室的退休醫(yī)生，據(jù)說具有開方權(quán)。于是，抗生素憑處方銷售的禁令對(duì)這家藥店沒有產(chǎn)生任何影響，一天營業(yè)結(jié)束后的第一件事就是補(bǔ)處方，這樣藥監(jiān)部門過來檢查也毫不擔(dān)心。該連鎖藥店的領(lǐng)導(dǎo)過來開月工作會(huì)議時(shí)，還專門耐心教導(dǎo)員工如何識(shí)別“探子”，如何做到萬無一失等。還有一些藥店則是事先在一些有關(guān)系的診所開來一些常用抗生素的處方放著備用，或是弄來一些空白處方，在賣出抗生素后自己補(bǔ)上。至于，處方上病人的姓名，年齡等就胡亂編了。還有一些藥店則是開在某些診所的樓上、樓下等，和診所串通一氣，開一張方，返多少點(diǎn)的利。諸如此類的對(duì)策可以說是五花八門，層出不窮，要想通過藥監(jiān)部門有限的人力物力把處方藥按規(guī)定管起來也實(shí)在困難。
在某些地方抗生素憑處方銷售的禁令在藥店并未得到很好的執(zhí)行。那么，國家計(jì)劃在2005年底對(duì)零售藥店也實(shí)行分類掛牌管理，又能否真正做好處方藥憑處方銷售呢？現(xiàn)階段，我國醫(yī)藥尚未分家，醫(yī)院為了防止處方外流，開始流行使用電子處方。那些獲得處方藥定點(diǎn)銷售標(biāo)志的藥店能否真正執(zhí)行藥品分類管理就很讓人置疑；如果這樣，對(duì)于那些被評(píng)為非處方藥店而言，就會(huì)有失公平，那么，對(duì)藥店實(shí)行掛牌管理也就會(huì)失去意義。關(guān)鍵是要如何將禁令、規(guī)章執(zhí)行到位，不能流于形式，真正保證人民的用藥安全！三、執(zhí)業(yè)藥師要做到名副其實(shí) 隨著我國強(qiáng)力推行藥品分類管理制度的實(shí)施，執(zhí)業(yè)藥師在藥店中起到不可替代的重要作用。我國目前對(duì)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)的規(guī)定主要有[1]：①執(zhí)業(yè)藥師必須以對(duì)藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證人民用藥安全有效為基本原則；②執(zhí)業(yè)藥師必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》及相關(guān)法規(guī)、政策，對(duì)違法行為或決定，有責(zé)任提出勸告制止、拒絕執(zhí)行或向上級(jí)匯報(bào)；③執(zhí)業(yè)藥師在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，參與制定、實(shí)施藥品全面質(zhì)量管理及對(duì)本單位違反規(guī)定的處理；④執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方的審核及監(jiān)督調(diào)配。提供用藥咨詢與信息，指導(dǎo)合理用藥，開展藥物治療的監(jiān)測(cè)及藥品療效的評(píng)價(jià)等臨床藥學(xué)工作。可見，執(zhí)業(yè)藥師的配備和合理使用將有力推動(dòng)我國藥品分類管理制度的良好實(shí)施。
藥品分類管理是國際上通行的藥品流通管理模式，是人民用藥安全的基本保證，是大勢(shì)所趨。因此，我們期待藥品分類管理能早日落到實(shí)處，真正起到保證人民安全用藥的重要作用！
參考文獻(xiàn)
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[2] 趙剛,讓執(zhí)業(yè)藥師獨(dú)立執(zhí)業(yè).醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)，2004；（149）
論文關(guān)鍵詞：法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)；法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)；問題式學(xué)習(xí)；法律思維能力
目前，我國法學(xué)本科專業(yè)教育基本以理論教學(xué)為主導(dǎo)，課程的設(shè)置注重理論知識(shí)的傳授和基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，而課堂教學(xué)也相應(yīng)地基本遵循“教—學(xué)”的單向交流方式。在這種模式之下，學(xué)生被動(dòng)接受的知識(shí)在實(shí)踐中并不能如愿地轉(zhuǎn)化，學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱。此種現(xiàn)狀彰顯傳統(tǒng)法學(xué)教育偏重理論教學(xué)，而實(shí)踐教學(xué)不足。鑒于此，我國的法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式需作必要的調(diào)整，構(gòu)建基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，以實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)教育的目標(biāo)。
一、設(shè)置法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的必要性分析
民法學(xué)家王澤鑒曾提出作為法律人應(yīng)具備的能力有三：一為法律智識(shí)，即明了現(xiàn)行法制的體系、基本法律的內(nèi)容、各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系及救濟(jì)程序。二為法律思維，即依循法律邏輯，以價(jià)值趨向的思考、合理的論證，解釋適用法律；三為解決爭(zhēng)議，即依法律規(guī)定，作合乎事理規(guī)劃，預(yù)防爭(zhēng)議發(fā)生在先，處理已生爭(zhēng)議于后，協(xié)助建立、維護(hù)一個(gè)公平和諧的社會(huì)秩序。WwW.133229.CoM
反觀目前高校的法學(xué)專業(yè)教育現(xiàn)狀，停留在第一層次的居多；法律思維的養(yǎng)成與法律爭(zhēng)議的解決能力則因高校而異，參差不齊；導(dǎo)致法學(xué)學(xué)生存在“四有余四不足”：即專業(yè)有余而廣博不足，理論有余而實(shí)踐不足，動(dòng)口有余而動(dòng)手不足，考試成績(jī)有余而辦事能力不足。彌補(bǔ)這些不足，僅依靠著手改良和豐富理論教學(xué)已經(jīng)不足夠，有必要設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系來補(bǔ)正理論教學(xué)的不足。
設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，確立學(xué)生的主體地位和教師的指導(dǎo)地位，可以訓(xùn)練學(xué)生如何像法律職業(yè)者那樣思考問題，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力，并且通過該課程中的實(shí)踐操作模擬的訓(xùn)練，將法律實(shí)務(wù)操作融入理論學(xué)習(xí)之中，在操作過程中學(xué)到知識(shí)，鍛煉實(shí)踐技能，在辦案流程、綜合處理疑難問題的技能和律師職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德等方面得到了學(xué)習(xí)、加深理解，學(xué)會(huì)批判性地思考法律問題，既能切實(shí)有效地為社會(huì)提供法律服務(wù)，又能在法律實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)造性思維方式，提高實(shí)踐與協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)學(xué)生全面綜合素質(zhì)。法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型法學(xué)人才的必然要求，其發(fā)展壯大是必然的發(fā)展趨勢(shì)。就目前來講，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的形式化、模式化和系統(tǒng)化是當(dāng)務(wù)之急。
二、法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研究現(xiàn)狀
1.對(duì)“問題式學(xué)習(xí)”模式的研究已經(jīng)成熟
設(shè)置法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的想法，受啟蒙于國外建構(gòu)主義教育改革。在國外的建構(gòu)主義教育改革中，以問題為基礎(chǔ)來展開學(xué)習(xí)和教學(xué)過程已經(jīng)成了一條基本的改革思路，即基于問題學(xué)習(xí)（problem—based learning，簡(jiǎn)稱pbl，也被翻譯成“問題式學(xué)習(xí)”）。
pbl的典型教學(xué)過程是：學(xué)生以小組為單位，開始解決一個(gè)實(shí)際問題；為了解決問題，學(xué)生往往需要獲得一些必要的專業(yè)知識(shí)，即所謂的學(xué)習(xí)議題，學(xué)生分頭查找資料獲取知識(shí)，然后相互交流所獲得的知識(shí)，并討論如何用所獲得的知識(shí)來促進(jìn)問題的解決；如果在討論的過程中，小組發(fā)現(xiàn)還需要研究另外一些新的學(xué)習(xí)議題，學(xué)生們就需要反復(fù)循環(huán)地學(xué)習(xí)議題、分頭查找資料，小組交流并討論問題解答，直到問題得到解決；問題解決后，學(xué)生們還需要對(duì)自己的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行自我反思和評(píng)價(jià)，總結(jié)所獲得的知識(shí)和思維技能。
這種教學(xué)模式，能夠充分幫助學(xué)生打下靈活的知識(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展解決實(shí)際問題、批判性思維和創(chuàng)造性思維能力，發(fā)展合作能力與自主學(xué)習(xí)能力，這與信息社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的新要求是完全一致的。我們目前進(jìn)行法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究即是遵循這條思路，設(shè)置系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程，使之與現(xiàn)行的理論教學(xué)銜接。
2.研究并引入現(xiàn)代案例教學(xué)模式
“問題式學(xué)習(xí)”催生了現(xiàn)代案例教學(xué)模式。以美國的法學(xué)教育為例，美國的法學(xué)3年的職業(yè)教育是以4年的通識(shí)教育為基礎(chǔ)和前提的。在美國，耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)法學(xué)院注重教給學(xué)生以不變應(yīng)萬變的基本知識(shí)，處理各種復(fù)雜法律問題所必備的法律原理、原則；法律職業(yè)特有的思維方式和發(fā)現(xiàn)問題、判斷問題、解決問題的能力；教會(huì)學(xué)生能夠“像法律職業(yè)者那樣去思考問題。”為此，20世紀(jì)60年代在美國的法學(xué)院普遍興起了“臨床法學(xué)教育”，又叫“診所式法學(xué)教育”，仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式，通過指導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生參與實(shí)際的法律應(yīng)用過程來培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力。
現(xiàn)代案例教學(xué)模式則是指以學(xué)生對(duì)案例的分析討論為中心的教學(xué)方法。它主要表現(xiàn)為教學(xué)內(nèi)容圍繞案例的討論分析而展開，教師的主要職責(zé)是引導(dǎo)和評(píng)判，學(xué)生則積極投入討論并自由發(fā)表見解。案例教學(xué)法通過給學(xué)生提供一種認(rèn)識(shí)和解決法律問題的模擬臨戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，使其法律職業(yè)的思維能力和技能得到充分的訓(xùn)練。
三、基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建
1.基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的基本含義
法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)成為一種素質(zhì)教育，通過這種素質(zhì)教育，培養(yǎng)既有扎實(shí)的知識(shí)背景，又有教強(qiáng)的實(shí)踐能力和良好的法律職業(yè)道德的法律人才。針對(duì)這一目標(biāo)，我們一方面要充分認(rèn)識(shí)理論教學(xué)的重要作用，將其作為法學(xué)教育的基礎(chǔ)；另一方面，我們要將實(shí)踐教學(xué)放在一個(gè)突出的位置，將其滲透于法學(xué)教育這一工程之中，使其與理論教學(xué)相輔相成、相互促進(jìn)。
法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，是指以法律思維訓(xùn)練為核心，以實(shí)體法和程序法教學(xué)為基本載體，以實(shí)務(wù)操作為基本方法，圍繞如何建立以實(shí)訓(xùn)教室為主要平臺(tái)，融合傳統(tǒng)的課堂教學(xué)與課外實(shí)習(xí)為一體的程序化的教學(xué)體系。法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系是為補(bǔ)正傳統(tǒng)理論教學(xué)之不足而設(shè)立的，需要針對(duì)法學(xué)本科教育的學(xué)制分層次設(shè)置，可以分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)模塊。在不同的模塊中設(shè)置不同的法律思維實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，依托于不同年級(jí)所學(xué)的基本理論，使學(xué)生得到實(shí)戰(zhàn)思維的訓(xùn)練和拓展。
2.法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的基本設(shè)置
從全國范圍來看，法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系并沒有形成一種統(tǒng)一的、系統(tǒng)的模式，各個(gè)高校情況差異也非常明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)要求的狀況。所以，將法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)具體內(nèi)容和方法程式化、模式化、系統(tǒng)化的確是當(dāng)務(wù)之急。法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系宜根據(jù)目前法學(xué)本科教育學(xué)制分層次設(shè)立。首先，各高校應(yīng)確立系統(tǒng)合理的理論教學(xué)體系。然后，在此基礎(chǔ)上確立與之相銜接的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。具體而言，實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系可設(shè)置如下。
（1）法律實(shí)踐活動(dòng)觀摩。司法實(shí)踐活動(dòng)觀摩主要針對(duì)一年級(jí)在校生設(shè)立。目前，各高校為發(fā)展法學(xué)教育通常都會(huì)建設(shè)一些實(shí)踐基地。這些實(shí)踐基地往往是高校附近的法院、檢察院或律師事務(wù)所。組織學(xué)生去上述實(shí)踐基地觀摩法律實(shí)踐是比較有效的方式，問題的關(guān)鍵在于如何防止此類觀摩流于形式。具體組織時(shí)，可在觀摩前組織學(xué)生熟悉與法律實(shí)踐有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)材料，并向?qū)W生指出觀摩的重點(diǎn)；觀摩結(jié)束后，應(yīng)以學(xué)生為主導(dǎo)討論觀摩啟發(fā)，撰寫報(bào)告。
（2）社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查的主要目的在于幫助學(xué)生進(jìn)一步深入了解我國的社會(huì)現(xiàn)狀，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問題、解決問題的基本能力與創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力。因此，社會(huì)調(diào)查應(yīng)在學(xué)生掌握部分基本法學(xué)理論和技能后設(shè)置。通過選取一定的具有代表性的與法學(xué)相關(guān)的社會(huì)問題，讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過深入社會(huì)，具體接觸當(dāng)事人和事件的過程，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)中法律問題的了解和認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。
（3）法律診所教育。“法律診所教育”是一門實(shí)踐性課程，借鑒美國“實(shí)踐性法律教育”的模式而設(shè)立。“法律診所教育”使用的教學(xué)方法主要是現(xiàn)代案例教學(xué)方式，從具體的事例入手，展示案件事實(shí)，使學(xué)生弄清案件的客觀事實(shí)；考察案件事實(shí)所涉及的法律關(guān)系（特別是核心法律關(guān)系）；考察法律適用；將法律規(guī)范與法律關(guān)系適當(dāng)連接。通過這種分層次、有步驟地學(xué)習(xí)、研討，使得學(xué)生逐步培養(yǎng)具備法律思維能力和實(shí)務(wù)操作能力。
（4）法律咨詢。法律咨詢這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式適合已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)法律知識(shí)和法學(xué)理論的高年級(jí)學(xué)生，其目的是使學(xué)生通過接受他人的法律咨詢，接觸到各種法律關(guān)系的第一手面貌，經(jīng)過識(shí)別，發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵，進(jìn)而將書本上的理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，尋找解決方式，因此逐步具備解決爭(zhēng)議的能力。法律咨詢同時(shí)也是真正的法律實(shí)踐活動(dòng)。通過這種方式，學(xué)生可以真實(shí)體會(huì)到其理論學(xué)習(xí)中需要補(bǔ)足的地方、其邏輯思維中尚不完善的地方；進(jìn)而對(duì)理論學(xué)習(xí)形成良好的反作用。
【關(guān)鍵詞】藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)；藥品分類管理；安全用藥
【中圖分類號(hào)】R194 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2013）02-0155-02
安全用藥問題涉及到諸多方面，例如：消費(fèi)者自我保健意識(shí)低，假劣藥物的流通使用，藥物缺乏療效，用藥錯(cuò)誤，藥物的濫用和誤用，藥物配伍禁忌，藥物的急性、慢性中毒等等，均可導(dǎo)致藥物潛在的安全性問題。本文力圖從我國藥品的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)及藥品分類管理現(xiàn)狀中存在的一些不足之處來談安全用藥的問題。
1 藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)
1.1概念理解 藥品不良反應(yīng)主要是指合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。即使是比較安全的非處方藥也是如此，它有防病治病的作用，也有不利于人體的不良反應(yīng)。常見的不良反應(yīng)可分為藥物的副作用、毒性作用、后遺反應(yīng)（后作用）、過敏反應(yīng)、特異性反應(yīng)、二重感染、藥物的依賴性以及致癌、致畸、致突變作用等。
1.2 分類方法 藥品不良反應(yīng)有多種分類方法，通常按其與藥理作用有無關(guān)聯(lián)而分為兩類，A型和B型。A型藥物不良反應(yīng)又稱為劑量相關(guān)的不良反應(yīng)，該反應(yīng)為藥物的藥理作用增強(qiáng)所致，其程度的輕重與用藥劑量有關(guān)，一般易預(yù)測(cè)，發(fā)生率較高，而死亡率較低。B型藥物不良反應(yīng)又稱劑量不相關(guān)的不良反應(yīng)，難以預(yù)測(cè)在具體病人身上是否會(huì)出現(xiàn)，常規(guī)毒理學(xué)試驗(yàn)中難以發(fā)現(xiàn)，一般與用藥劑量無關(guān)，發(fā)生率較低（據(jù)國外數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，占藥物不良反應(yīng)的20―25%），而死亡率較高。在藥物不良反應(yīng)中，副作用、毒性反應(yīng)、過度效應(yīng)屬A型不良反應(yīng)。首過效應(yīng)、撤藥反應(yīng)、繼發(fā)反應(yīng)等，由于與藥理作用有關(guān)也屬A型反應(yīng)范疇。藥物變態(tài)反應(yīng)和特異質(zhì)反應(yīng)屬B型反應(yīng)。
1.3 現(xiàn)狀分析 有資料顯示，我國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心2003年收到3萬多份藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告中，處方藥的不良反應(yīng)占97。4%，其不良反應(yīng)和嚴(yán)重程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非處方藥，給群眾的身體健康和生命安全造成極大威脅。為了保證人民用藥安全，維護(hù)人民用藥的合法權(quán)益，我國全面實(shí)施藥品分類管理制度。其制度的核心目的是有效地加強(qiáng)對(duì)處方藥的監(jiān)督管理，防止消費(fèi)者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用、誤用藥物，危及生命健康，消除安全用藥的隱患。
2 藥品的分類管理
2.1 現(xiàn)狀探討 我國藥品分類管理制度起步較晚。在1999年我國藥品分類管理工作啟動(dòng)之前，我國藥品市場(chǎng)除對(duì)品、醫(yī)療用毒性藥品、、放射藥品等特殊管理的藥品實(shí)行特殊限制外，其他藥品基本上處于自由銷售狀態(tài)；從2000.1.1開始，我國藥品分類管理辦法開始實(shí)行；從2000.4.1起，大容量注射液，粉針劑類藥品要求憑處方銷售；從2001.10.1起，所有注射劑必須憑處方銷售；到去年7.1開始，未列入非處方藥目錄的抗菌藥物須憑處方銷售。與此同時(shí)，國家還在積極推進(jìn)零售藥店的分類管理。國家食品藥品監(jiān)督管理局了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理2004―2005年工作規(guī)劃》的通知，通知要求積極推進(jìn)零售藥店的分類管理，促進(jìn)零售企業(yè)達(dá)到藥品分類管理要求。將零售藥店分為以下兩類：第一類：2005年底之前，符合藥品分類管理要求的零售藥店，可以繼續(xù)銷售處方藥與非處方藥，發(fā)給處方藥定點(diǎn)銷售標(biāo)志。第二類：2006年1月1日后，達(dá)不到藥品分類管理要求的零售藥店，只能銷售甲類非處方藥和乙類非處方藥，或只能銷售乙類非處方藥。目標(biāo)到2005年底，全國藥店內(nèi)銷售的所有處方藥都須憑醫(yī)生處方購買。國家實(shí)施藥品分類管理的決心可見一斑。藥品分類管理意義重大，有利于推動(dòng)我國醫(yī)療制度的改革；有利于人民提高自我保健意識(shí)，減少醫(yī)院壓力；有利于我國藥品流通管理與國際上通行的藥品流通管理模式接軌；最重要的是有利于克服藥品的使用不當(dāng)或藥品濫用而造成的用藥危害及資源浪費(fèi)，保證人民的用藥安全。
2.2 問題處理 由于種種客觀存在的原因，諸如：醫(yī)藥難分家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”使處方難以外流；零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量、素質(zhì)還都難以達(dá)到要求等，使得我國藥品分類管理制度舉步為艱，人民用藥也就存在著極大的安全隱患。筆者認(rèn)為目前藥品分類管理的實(shí)施中還存在著如下一些問題：
2.2.1 處方藥與非處方藥的標(biāo)簽管理略現(xiàn)不足 我國處方藥與非處方藥的標(biāo)簽管理頗有些舉輕落重之嫌。我國對(duì)于處方藥的標(biāo)簽、包裝并未要求印有顯著的處方藥標(biāo)識(shí)，相反，對(duì)于非處方藥，要求生產(chǎn)廠商必須在其標(biāo)簽、包裝上印有顯著的非處方藥標(biāo)識(shí)，即“OTC”樣標(biāo)識(shí)。藥店實(shí)行藥品實(shí)行分類管理，要求必須做到將處方藥與非處方藥分開擺放。以前，很多藥店進(jìn)行藥品分類擺放時(shí)不知所然，現(xiàn)在則以“OTC”標(biāo)識(shí)為分類標(biāo)準(zhǔn)，有“OTC”標(biāo)識(shí)的放在非處方藥一類，沒有“OTC”標(biāo)識(shí)的藥物則統(tǒng)統(tǒng)都放在處方藥一類。例如：曲美、賽尼可等減肥藥品經(jīng)常擺于藥店門口直接面向消費(fèi)者促銷，在老百姓或者店員看來肯定是OTC藥品的，也還擺放于處方藥一類中，因?yàn)樗鼈儧]有“OTC”標(biāo)識(shí)。倒是非處方藥做到了標(biāo)識(shí)清晰，分柜擺放，一目了然，給人的感覺好象是國家想把非處方藥從藥品中拈出來，以便加強(qiáng)管理。實(shí)際上并非如此，國家實(shí)行藥品分類管理的初衷是要把處方藥管起來，凡是處方藥必須嚴(yán)格憑處方銷售。相比較而言，美國對(duì)處方藥的銷售管理則非常嚴(yán)格，處方藥專門陳列于一個(gè)房間內(nèi)，消費(fèi)者是看不到處方藥品的。估計(jì)這也是在美國稱呼“藥房”而不是“藥店”的原因。處方藥的標(biāo)識(shí)清晰明了，凡是處方藥，都必須由生產(chǎn)廠家在藥品標(biāo)簽上印上“Rx only”字樣，即“僅憑處方銷售”，使人一目了然，也方便對(duì)處方藥加強(qiáng)管理。對(duì)與非處方藥，則不做任何標(biāo)識(shí)要求，普通商品一樣，陳列于敞開式柜臺(tái)中，由消費(fèi)者自行選擇購買。
2.2.2 抗生素憑處方銷售執(zhí)行不到位 抗生素“日常化”濫用使得越來越多的病菌產(chǎn)生耐藥性，濫用抗生素所帶來的后果就是回到“后抗生素時(shí)代”，即抗生素發(fā)現(xiàn)之前的黑暗時(shí)代。因此，國家規(guī)定從2004年7月1日開始，未列入非處方藥目錄的抗菌藥物必須憑處方銷售。然而，由于老百姓將抗生素視為“萬能藥”，去藥店習(xí)慣性地購買抗生素，使抗生素占藥店銷售額的比重非常可觀，大約為24%-30%之間。毫無疑問，如果抗生素憑處方銷售的禁令真正執(zhí)行起來，對(duì)絕大多數(shù)藥店帶來的沖擊是非常巨大的。為此，筆者曾暗訪過幾家藥店，并通過一些途徑詢問一些藥店的店員，才了解抗生素憑處方銷售的禁令對(duì)一些藥店而言，只是一紙空文，幾乎沒有產(chǎn)生影響。大多數(shù)藥店都是在違規(guī)銷售處方藥。筆者曾經(jīng)在南京的兩家藥店實(shí)習(xí)，一家在南京還算是較有規(guī)模的連鎖藥店，該店雇傭的店長是一家企業(yè)醫(yī)務(wù)室的退休醫(yī)生，據(jù)說具有開方權(quán)。于是，抗生素憑處方銷售的禁令對(duì)這家藥店沒有產(chǎn)生任何影響，一天營業(yè)結(jié)束后的第一件事就是補(bǔ)處方，這樣藥監(jiān)部門過來檢查也毫不擔(dān)心。該連鎖藥店的領(lǐng)導(dǎo)過來開月工作會(huì)議時(shí)，還專門耐心教導(dǎo)員工如何識(shí)別“探子”，如何做到萬無一失等。還有一些藥店則是事先在一些有關(guān)系的診所開來一些常用抗生素的處方放著備用，或是弄來一些空白處方，在賣出抗生素后自己補(bǔ)上。至于，處方上病人的姓名，年齡等就胡亂編了。還有一些藥店則是開在某些診所的樓上、樓下等，和診所串通一氣，開一張方，返多少點(diǎn)的利。諸如此類的對(duì)策可以說是五花八門，層出不窮，要想通過藥監(jiān)部門有限的人力物力把處方藥按規(guī)定管起來也實(shí)在困難。
綜合考慮經(jīng)濟(jì)和人口方面的因素，對(duì)藥品零售企業(yè)，通過發(fā)放問卷的方式了解零售藥店的基本狀況。調(diào)查問卷的回收率為80%。對(duì)于問卷中設(shè)計(jì)的：“藥店在經(jīng)營中遇到的主要困難，以及對(duì)有關(guān)部門的主要建議有哪些？”這一開放式答題，藥店的回答都是大同小異，即：藥店數(shù)量太多，價(jià)格太低，惡性競(jìng)爭(zhēng)，處方難求，毛利越來越低等。其中，提到最多的就是國家規(guī)定的抗生素必須憑處方銷售后處方的來源問題。有藥店提到：“現(xiàn)在零售藥店對(duì)處方源及處方的爭(zhēng)奪日益激烈，當(dāng)前處方就是效益，但有關(guān)部門對(duì)處方來源合法性的界定不明確。”；有的藥店寫到：“國家推行抗生素憑處方銷售的初衷是好的，但就目前的狀況而言，只是約束了少數(shù)幾家知法守法的正規(guī)藥店，意義真是不大。”；有藥店則抗議：“濫用抗生素主要在醫(yī)院，現(xiàn)在卻對(duì)藥店加強(qiáng)監(jiān)管，本來藥店的門檻和要求就比醫(yī)院藥房、診所高得多，現(xiàn)在更加是不公平了！”；大多數(shù)藥店直接建議：“強(qiáng)烈要求醫(yī)藥分家！迫切盼望一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序、公平效率的醫(yī)藥宏觀環(huán)境！”。
看來抗生素憑處方銷售的禁令在藥店并未得到很好的執(zhí)行。那么，國家計(jì)劃在2005年底對(duì)零售藥店也實(shí)行分類掛牌管理，又能否真正做好處方藥憑處方銷售呢？現(xiàn)階段，我國醫(yī)藥尚未分家，醫(yī)院為了防止處方外流，開始流行使用電子處方。那些獲得處方藥定點(diǎn)銷售標(biāo)志的藥店能否真正執(zhí)行藥品分類管理就很讓人置疑；如果這樣，對(duì)于那些被評(píng)為非處方藥店而言，就會(huì)有失公平，那么，對(duì)藥店實(shí)行掛牌管理也就會(huì)失去意義。關(guān)鍵是要如何將禁令、規(guī)章執(zhí)行到位，不能流于形式，真正保證人民的用藥安全。
2.2.3 執(zhí)業(yè)藥師要做到名副其實(shí) 隨著我國強(qiáng)力推行藥品分類管理制度的實(shí)施，執(zhí)業(yè)藥師在藥店中起到不可替代的重要作用。我國目前對(duì)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)的規(guī)定主要有[1]：（1）執(zhí)業(yè)藥師必須以對(duì)藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證人民用藥安全有效為基本原則；（2）執(zhí)業(yè)藥師必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》及相關(guān)法規(guī)、政策，對(duì)違法行為或決定，有責(zé)任提出勸告制止、拒絕執(zhí)行或向上級(jí)匯報(bào)；（3）執(zhí)業(yè)藥師在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，參與制定、實(shí)施藥品全面質(zhì)量管理及對(duì)本單位違反規(guī)定的處理；（4）執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方的審核及監(jiān)督調(diào)配。提供用藥咨詢與信息，指導(dǎo)合理用藥，開展藥物治療的監(jiān)測(cè)及藥品療效的評(píng)價(jià)等臨床藥學(xué)工作。可見，執(zhí)業(yè)藥師的配備和合理使用將有力推動(dòng)我國藥品分類管理制度的良好實(shí)施。
我國目前執(zhí)業(yè)藥師的狀況卻很令人擔(dān)憂。首先，執(zhí)業(yè)藥師的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2003年底，我國的執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)不足12萬。上海全市約有1450家零售藥店，只有執(zhí)業(yè)藥師約435名，平均3.5家藥店才擁有一個(gè)執(zhí)業(yè)藥師；全貴州省注冊(cè)的執(zhí)業(yè)藥師還不到200人。與國外發(fā)達(dá)國家相比，按中國現(xiàn)有的人口計(jì)算，我國需要80萬名執(zhí)業(yè)藥師才能滿足市場(chǎng)的需求。可見，執(zhí)業(yè)藥師在我國是多么地奇缺。但是，就是這些有限的執(zhí)業(yè)藥師還有相當(dāng)一部分留在生產(chǎn)企業(yè)，而不是位于第一線直接面對(duì)消費(fèi)者。部分原因是執(zhí)業(yè)藥師在零售藥店的待遇低，地位不高，多數(shù)人情愿將執(zhí)業(yè)藥師證掛在藥店少拿點(diǎn)費(fèi)用，也不想在職在崗待在藥店上班；其次，執(zhí)業(yè)藥師考試有待進(jìn)一步改善。現(xiàn)在的執(zhí)業(yè)藥師考試主要涉及四門課程，考試內(nèi)容比較單一，通過考試的執(zhí)業(yè)藥師在日常執(zhí)業(yè)中面對(duì)消費(fèi)者還是心有余悸，難以結(jié)合病人的實(shí)際情況綜合給予恰當(dāng)?shù)挠盟幹笇?dǎo)和健康咨詢，難以勝任其職責(zé)。筆者曾見到美國執(zhí)業(yè)藥師的考試試卷，病例分析的題目居多，都是結(jié)合某消費(fèi)者的具體實(shí)際情況讓你分析處方，用什么藥最好，安全有效，無配伍禁忌。其考察的是一種綜合分析和處理事情的能力，只有這樣通過考核，才能在實(shí)際中作到具體問題具體分析，良好地為消費(fèi)者服務(wù)；最后，讓執(zhí)業(yè)藥師獨(dú)立執(zhí)業(yè)[2]。2004年第149期醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)上的文章《張藥師的郁悶》[3]，寫的就是內(nèi)蒙張藥師所在的藥店安插了不少廠家的促銷員，有一位顧客因?yàn)槟粗鸽烨恃讈碣I藥，促銷員向其推銷某抗骨片，并拍胸保證：一個(gè)療程就能藥到病除。顧客吃完后不見療效，又來咨詢。張藥師看到就“多嘴”說了一句：“藥力達(dá)不到病區(qū)，治療無效，只能手術(shù)治療，局部注射‘強(qiáng)的松龍’控制。”顧客大怒，促銷員大怒，事后店經(jīng)理也怪他多事，張藥師為此事郁悶了很久。其實(shí)，這種事情在日常中屢見不鮮。執(zhí)業(yè)藥師由藥店聘任，支付工資，藥店需要執(zhí)業(yè)藥師為其增加利潤服務(wù)，要完全服從藥店的需要，現(xiàn)在的執(zhí)業(yè)藥師多是充當(dāng)營業(yè)員的角色。而執(zhí)業(yè)藥師的責(zé)任卻是對(duì)藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證人民用藥安全有效。如何解決這一矛盾呢，這就需要讓執(zhí)業(yè)藥師獨(dú)立執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)藥師獨(dú)立執(zhí)業(yè)可以依照我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)委派制的做法，由國家制訂一項(xiàng)“執(zhí)業(yè)藥師委派制”，全國的執(zhí)業(yè)藥師由各地藥監(jiān)部門或執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管、發(fā)放工資、考核成績(jī)，然后將執(zhí)業(yè)藥師委派到各用人單位，由藥監(jiān)部門或執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)統(tǒng)一向用人單位收取執(zhí)業(yè)藥師的勞務(wù)報(bào)酬[2]。只有這樣，執(zhí)業(yè)藥師才能真正做到名副其實(shí)，擔(dān)當(dāng)起執(zhí)業(yè)藥師的責(zé)任。
3 小結(jié)
藥品不良反應(yīng)報(bào)告是國家賦予醫(yī)務(wù)工作者、制藥技術(shù)人員的法律義務(wù)，是公眾安全用藥的基礎(chǔ)，是對(duì)藥品負(fù)責(zé)，對(duì)藥品生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)，更重要是對(duì)病人負(fù)責(zé)，對(duì)此冷漠、回避、掩飾是一種低級(jí)錯(cuò)誤，絕不允許發(fā)生在醫(yī)務(wù)人員及藥品生產(chǎn)人員的身上。而藥品分類管理是國際上通行的藥品流通管理模式，是人民用藥安全的基本保證，是大勢(shì)所趨。因此，我們期待藥品分類管理能早日落到實(shí)處，真正起到保證人民安全用藥的重要作用。針對(duì)門診患者流動(dòng)性大，門診用藥出現(xiàn)不良反應(yīng)往往容易疏忽的問題，發(fā)藥窗口藥師在發(fā)放藥品時(shí)要及時(shí)告知患者可能出現(xiàn)的副作用和可能的藥物不良反應(yīng)，并希望盡可能的反饋信息給醫(yī)院。對(duì)于ADR報(bào)告表中較集中的藥品品種批次，除及時(shí)上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心外，還及時(shí)采取措施，與藥品生產(chǎn)廠家、藥品經(jīng)銷單位聯(lián)系，給予妥善的處理。
科學(xué)是不斷探索而發(fā)展的，藥品也一樣是在大量臨床使用的資料積累匯總中發(fā)現(xiàn)新的不良反應(yīng)和新的治療作用的，通過加強(qiáng)ADR，能在藥品的兩重性矛盾體中作出教好的選擇，滿足患者日益增長的治療要求，構(gòu)建較和諧的醫(yī)患關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
[1] 國家藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心組織編寫.藥事管理與法規(guī)[M].第一版.中國中醫(yī)藥出版社，2003；502.
關(guān)鍵詞：模擬法庭；教學(xué)模式；教學(xué)方法
基于法學(xué)學(xué)科實(shí)踐性和技術(shù)性的特質(zhì)，我國許多法學(xué)院校都為法學(xué)本科生開設(shè)了模擬法庭課程。但是，如何提升作為課程的模擬法庭的科學(xué)性和有效性，真正滿足素質(zhì)教育和職業(yè)教育的雙重目標(biāo)，適應(yīng)依法治國和司法改革對(duì)法律人才的實(shí)際需要，仍然是法學(xué)教學(xué)改革亟須解決的問題。
一、模擬法庭課程存在的主要問題
源于英美法律教育傳統(tǒng)的模擬法庭課程，是以案例為載體，以法庭為平臺(tái)，學(xué)生作為主體全程參與其中，嚴(yán)格依照訴訟程序模擬演示庭審活動(dòng)的教學(xué)形式。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，案例的選擇和分析、法律文書的制作、開庭審理、宣判等各環(huán)節(jié)都由學(xué)生完成，從而使學(xué)生得到多方面的實(shí)踐和鍛煉。毋庸置疑，模擬法庭課程的設(shè)置為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)分析法律現(xiàn)象、解決法律糾紛，培養(yǎng)實(shí)踐能力提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，為學(xué)生提供了系統(tǒng)的、全過程的綜合訓(xùn)練。就國外法學(xué)院而言，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)使得該課程往往是介乎于案例研討和法律診所之間的課程，往往更注重于法律診所的相關(guān)訓(xùn)練，教學(xué)方法也有明顯的差異性。由于我國法科學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn)和教學(xué)資源的限制，我們更多地側(cè)重于開設(shè)模擬法庭課程。近些年來，我國大多數(shù)的法學(xué)院校都開設(shè)了模擬法庭課程，確實(shí)在一定程度上提高了學(xué)生的司法實(shí)踐能力和法律技能，但由于受模擬法庭課程全新的目標(biāo)要求、教學(xué)師資與教學(xué)條件、功能價(jià)值認(rèn)識(shí)尚淺等因素的限制，加之模擬法庭課程本身在設(shè)置、實(shí)施過程中也存在諸多問題，對(duì)該課程教學(xué)模式與方法缺乏系統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)與應(yīng)用，阻礙了該課程效果的發(fā)揮。
經(jīng)研究觀察，目前國內(nèi)法學(xué)院校模擬法庭課程開設(shè)存在的主要問題有：一是課程設(shè)計(jì)的隨意性。課程設(shè)計(jì)應(yīng)該在教學(xué)目標(biāo)下建立起較為穩(wěn)定的教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)框架和活動(dòng)程序，把握教學(xué)活動(dòng)整體及各要素之間內(nèi)部的關(guān)系和功能，使教學(xué)活動(dòng)有序和具有操作性。不少學(xué)校將此課程僅僅作為實(shí)踐活動(dòng)，搞一個(gè)或幾個(gè)模擬庭審活動(dòng)而已，至于其中具體的教學(xué)要求、運(yùn)行模式、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面都帶有很大的隨意性，缺少作為課程的嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范性。二是教學(xué)模式陳舊，且完整性與穩(wěn)定性不足。模擬法庭課程都以案件為載體，將學(xué)生分成若干小組圍繞庭審進(jìn)行。由于有法定程序的要求，很多院校一門課程下來每個(gè)學(xué)生按訴訟程序就進(jìn)行一個(gè)模擬庭的演練，而這期間交互與討論、重要的案例分析、法律文本解讀、抗辯環(huán)節(jié)、法律文書寫作等訓(xùn)練也就一帶而過，甚至被忽略掉了，導(dǎo)致課程訓(xùn)練不完整且重點(diǎn)不突出，效果甚微。三是缺少有機(jī)聯(lián)系的多元化的教學(xué)方法。長期以來，缺乏對(duì)該課程整體上綜合地探討教學(xué)過程中各因素之間的互相作用和其多樣化的表現(xiàn)形態(tài)；缺乏對(duì)該課程教學(xué)方法的優(yōu)化組合；缺乏對(duì)該課程動(dòng)態(tài)的教學(xué)過程的本質(zhì)和規(guī)律的把握。以北京師范大學(xué)法學(xué)院為例，案例研討、模擬法庭、法律診所和司法實(shí)習(xí)等課程共同構(gòu)成完整的法律實(shí)踐課程體系。模擬法庭課程作為庭審的模擬，其表現(xiàn)的內(nèi)容僅是庭審現(xiàn)場(chǎng)，但是庭審的準(zhǔn)備工作卻涉及整個(gè)訴訟過程，需要包括相關(guān)實(shí)體法、程序法在內(nèi)的多種知識(shí)體系。同時(shí)，還需要學(xué)生了解司法實(shí)踐中某些問題的處理方式，以及法庭氛圍等諸多的實(shí)踐知識(shí)。因而，此課程與案例研討、法律診所、司法實(shí)習(xí)等課程的有機(jī)聯(lián)系與區(qū)分是非常必要的。而根據(jù)課程特點(diǎn)采用針對(duì)性的多樣化的教學(xué)方法問題始終沒有很好地解決。四是缺少有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資，教學(xué)方法研究不足。該課程對(duì)師資要求很高，不僅需要有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需要掌握主要的實(shí)體法與程序法，以及運(yùn)行中的掌控和技巧并有較好的教學(xué)設(shè)計(jì)和多樣化的方法與手段。師資經(jīng)驗(yàn)不足，自然缺少對(duì)課程教學(xué)環(huán)節(jié)與方法科學(xué)合理地設(shè)計(jì)與運(yùn)用，教學(xué)過程中的具體操作規(guī)程也容易失控，后續(xù)的學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也就帶有很大的主觀性與隨意性。凡此種種，致使模擬法庭課程的整體目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，模擬法庭課程模式與教學(xué)方法改革的意義不言而喻。
二、模擬法庭課程教學(xué)模式與方法改革
1. 從專門到復(fù)合型的教學(xué)模式
教學(xué)模式本應(yīng)是在教學(xué)思想或教學(xué)目標(biāo)指導(dǎo)下建立起來的各種類型的教學(xué)活動(dòng)的基本結(jié)構(gòu)或框架，表現(xiàn)教學(xué)過程的程序性的策略體系。模擬法庭課程性質(zhì)需要演繹的、學(xué)生為主導(dǎo)的、手段科技化、復(fù)合型的教學(xué)模式。而多數(shù)的模擬法庭課程，在正式開庭前，教師指導(dǎo)學(xué)生分組準(zhǔn)備案例和法律文書。模擬法庭課程的主要內(nèi)容便是所有參與課程的學(xué)生按照事先準(zhǔn)備好的文案開庭，進(jìn)行訴訟過程的專門庭審演練，當(dāng)然也就有很多表演的成分，教學(xué)模式側(cè)重于專門的庭審過程樣式。誠然，專門的模擬法庭審判對(duì)于幫助初學(xué)者熟悉訴訟全部流程具有重要的作用。但是，這種表演式的模擬法庭，由于事先確定了“劇本”，學(xué)生不能深入分析案件實(shí)體法律關(guān)系，法庭舉證、質(zhì)證以及法庭辯論都是按照事先固定的模式進(jìn)行，一切都是照本宣科，學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力、應(yīng)變能力自然會(huì)受到限制。事實(shí)上，案件庭審過程的復(fù)雜性、多樣性根本不足以在一個(gè)模擬庭上得到較完備的體現(xiàn)，因此該課程效果自然大打折扣。模擬法庭課程改革后，這期間的教學(xué)設(shè)計(jì)流程應(yīng)包括分組討論、案件選定之審核、庭審與法律文書準(zhǔn)備、開庭、庭后評(píng)議、法律文書與成果提交、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等，因此自然需要前述的復(fù)合型的教學(xué)模式。
2. 從單一到多樣化的教學(xué)方法
我國模擬法庭教學(xué)早期曾依附于訴訟法學(xué)教學(xué)之中，近年來才發(fā)展成為一門獨(dú)立的法學(xué)課程。由此傳統(tǒng)使得此課程一般將教學(xué)目標(biāo)定位于幫助學(xué)生鞏固訴訟法學(xué)知識(shí)、熟悉訴訟流程。如我院以前的模擬法庭課程的教學(xué)大綱在闡述教學(xué)目的與要求時(shí)指出：通過學(xué)生扮演法官、公訴人、辯護(hù)人、被告人等角色進(jìn)行演練，使學(xué)生熟悉開庭、法庭調(diào)查程序，以及法庭調(diào)查中各種舉證和質(zhì)證方法。隨著模擬法庭作為獨(dú)立課程的開設(shè)，模擬法庭應(yīng)當(dāng)成為一門培養(yǎng)法科學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和綜合能力的實(shí)踐型課程。因此就應(yīng)該有培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)和綜合能力的多元教學(xué)目標(biāo)，具體應(yīng)當(dāng)包括六個(gè)方面的內(nèi)容：培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用實(shí)體法分析案件的能力、培養(yǎng)學(xué)生的程序意識(shí)和程序運(yùn)用能力、培養(yǎng)證據(jù)意識(shí)和證據(jù)運(yùn)用能力、培養(yǎng)學(xué)生法律邏輯與庭審語言表達(dá)能力、培養(yǎng)學(xué)生法律文書寫作能力、培育學(xué)生法律職業(yè)倫理[1]。但是我們不可以以偏概全，或矯枉過正，把實(shí)踐課程與傳統(tǒng)的法律教育模式完全對(duì)立起來。即便在實(shí)踐性法律教育相當(dāng)發(fā)達(dá)的美國法學(xué)院中，它也沒有取論性的教學(xué)和傳統(tǒng)的案例教學(xué)法[2]。所以模擬法庭課程的教學(xué)方法仍然應(yīng)該是多樣化的。
與此相適應(yīng)模擬法庭課程改革應(yīng)該從單一的庭審演練，拓展為以下有機(jī)結(jié)合的多樣化方法：一是講授。這里的講授不是傳統(tǒng)意義上的照本宣科，而是課程之始講授課程目標(biāo)與框架、中國司法運(yùn)行的情況、司法審判技巧等；課程期間解讀法律文本、介紹法律解釋、實(shí)證分析、法律適用等方法；課程演示結(jié)束整體評(píng)價(jià)分析。二是組織課堂討論、案例分析。從課程之始選擇案例的討論，到庭審結(jié)束后的評(píng)議與分析，課程討論貫穿整個(gè)課程。三是法律文書寫作。指導(dǎo)學(xué)生法律文書的寫作方法，分析法律文書，評(píng)議學(xué)生文書習(xí)作。四是法庭見習(xí)。組織學(xué)生見習(xí)真實(shí)法庭審判過程，并且討論分析與評(píng)價(jià)。同時(shí)選擇播放相關(guān)最高院指導(dǎo)規(guī)范的庭審視頻學(xué)習(xí)。五是庭審演練。學(xué)生分組、案件分類型，全員、全過程庭審演練，這也是模擬法庭課程最核心的部分。六是抗辯訓(xùn)練。抗辯是庭審的核心，也是難點(diǎn)。以往每組僅演練一個(gè)模擬庭，由于都是事先準(zhǔn)備好文案，表演和走過場(chǎng)在所難免，致使模擬庭法庭辯論環(huán)節(jié)對(duì)抗性不足。而分組抗辯訓(xùn)練是在每組演練一個(gè)完整的模擬法庭外，組織學(xué)生抗辯賽。學(xué)生兩兩一組分別打兩場(chǎng)抗辯，即正方和反方各一次，以此重點(diǎn)訓(xùn)練庭審核心環(huán)節(jié)。七是交互評(píng)價(jià)。教師評(píng)價(jià)之外，貫穿整個(gè)課程的，課堂討論、案例分析、庭審演練、抗辯賽等都需要學(xué)生之間、各組之間相互評(píng)價(jià)。
3. 從固定到多變的學(xué)生角色
受師資等教學(xué)資源之影響，當(dāng)前我國模擬法庭課程教學(xué)在角色分配上還不盡理想，這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是指導(dǎo)教師在角色分配上采取放任態(tài)度，任由學(xué)生挑選訴訟角色；二是因教學(xué)班級(jí)規(guī)模太大，教師在分配訴訟角色時(shí)無法兼顧到所有的同學(xué)，由此形成的局面是學(xué)生扮演的角色相對(duì)固定，而且鍛煉的機(jī)會(huì)比較少，也難做到全員參與。改革后的教學(xué)模式是以實(shí)戰(zhàn)為出發(fā)點(diǎn)的設(shè)計(jì)，就我院一般法學(xué)本科班50人為基礎(chǔ)，可以分為6個(gè)組，每個(gè)8―9人，每組做一個(gè)完整的模擬法庭外，還要分別打兩場(chǎng)抗辯賽，正方和反方各一次。值得一提的是，抗辯賽案件全部源于實(shí)務(wù)部門，如最高檢察院公訴人抗辯賽，且抗辯賽程序也嚴(yán)格依照其比賽程序，自然也就加大了抗辯賽的難度和力度。抗辯是庭審的重要環(huán)節(jié)，這樣設(shè)計(jì)模擬法庭課程既有全面的過程演練，又有重點(diǎn)的訓(xùn)練，而且保證每個(gè)人參與角色，盡可能達(dá)成該課程目標(biāo)。
4. 全方位的教師指導(dǎo)
模擬法庭課程教學(xué)以學(xué)生為中心，突破了傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式，因而為最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性和積極性提供了可能。然而，學(xué)生參與模擬法庭課程的主觀能動(dòng)性和積極性能否得到持續(xù)的發(fā)揮，在很大程度上取決于教師能否提供有效的指導(dǎo)。模擬法庭課程改革后的教師指導(dǎo)方式和手段包括：主題講授（從課程整體出發(fā)，就中國法庭的運(yùn)作、法律方法和庭審技巧、法律文本解讀、司法實(shí)務(wù)中焦點(diǎn)與難點(diǎn)問題做專題講授）、視頻資料展示（將最高法院的指導(dǎo)性、規(guī)范性的案件庭審視頻和典型案件的資料播放，為庭審參考）、從案件選擇到庭審、抗辯賽指導(dǎo)、組織討論和評(píng)議等等。總之，模擬法庭課程教學(xué)中的全方位的指導(dǎo)方式意味著要求所有參與模擬法庭課程的學(xué)生都嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行演練與抗辯賽，只要學(xué)生在模擬辦理案件過程中和課程學(xué)習(xí)中存在問題，教師都應(yīng)予以及時(shí)的指導(dǎo)。當(dāng)然，此種全方位的指導(dǎo)方式對(duì)從事模擬法庭課程教學(xué)的教師提出了非常高的要求。
5. 開放性的師資隊(duì)伍
在我國，法學(xué)教育的傳統(tǒng)觀念是一種以傳授知識(shí)為主的學(xué)科教育，局限在高等院校內(nèi)部，盡管有不少人也多少意識(shí)到自身的不足，并精心設(shè)計(jì)了實(shí)習(xí)、實(shí)踐環(huán)節(jié)，但這一切仍然只是在原有體制內(nèi)的技術(shù)性彌補(bǔ)辦法。我院改革后的模擬法庭課程，除了要求校內(nèi)主講教師有豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)外，還專門聘請(qǐng)司法實(shí)務(wù)部門的資深法官、檢察官、律師為模擬法庭開設(shè)相關(guān)法律實(shí)務(wù)講座，指導(dǎo)學(xué)生的庭審活動(dòng)，取得了非常好的教學(xué)效果。
6. 多重性的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
課程評(píng)價(jià)歷來都是課程教學(xué)中的難點(diǎn)，也是學(xué)生最重視的。由于模擬法庭課程教學(xué)模式的復(fù)合性，教學(xué)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，教學(xué)方法的多樣性，學(xué)生角色的多變性，使得該課程評(píng)價(jià)頗有難度。以往的模擬法庭課程，學(xué)生們更多的只是當(dāng)作一門普通課程來上，同樣也缺乏自我檢測(cè)和評(píng)價(jià)的意識(shí)。教師也往往只注重對(duì)學(xué)生的庭前材料準(zhǔn)備和庭審過程的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，而忽視學(xué)生對(duì)案件本身的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的理解和把握，也不太關(guān)注具體實(shí)體法是如何運(yùn)用到案件審理中的問題，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也較單一并缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，最后多是讓學(xué)生提交庭審資料和一份活動(dòng)報(bào)告了事。改革后的模擬法庭課程考核體系比較復(fù)雜，有個(gè)人的成績(jī)，有小組的成績(jī)；有文本的，有語言表達(dá)的；有庭審的，有抗辯賽的；有教師評(píng)價(jià)的，有學(xué)生互相評(píng)價(jià)的。教師在前述各項(xiàng)基礎(chǔ)上，依據(jù)事先設(shè)定的評(píng)分權(quán)重最終判定學(xué)生最終成績(jī)。總之，課程成績(jī)是該課程全過程的評(píng)價(jià)，是過程性的、多重的，盡可能接近科學(xué)和公證，力圖反映學(xué)生課程學(xué)習(xí)的客觀實(shí)際。當(dāng)然，此評(píng)價(jià)體系的具體指標(biāo)和權(quán)重還在不斷修正，仍然在進(jìn)一步探索中。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】法學(xué)本科生 實(shí)習(xí)基地 專業(yè)實(shí)習(xí)
從學(xué)生就業(yè)角度分析，法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)是提高學(xué)生專業(yè)能力的最好手段之一，是促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的最好途徑，能夠滿足市場(chǎng)多元化的就業(yè)需求。可見，實(shí)習(xí)是就業(yè)的前提，就業(yè)是實(shí)習(xí)的最終目標(biāo)。但實(shí)習(xí)與就業(yè)之間需一個(gè)聯(lián)結(jié)載體，這就是實(shí)習(xí)基地。實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要場(chǎng)所，是學(xué)生了解社會(huì)、連接司法實(shí)踐的橋梁，也是實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件。因此，基地建設(shè)的好壞直接決定專業(yè)實(shí)習(xí)的成敗。
一、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）法律院校實(shí)習(xí)基地建設(shè)概況
近年來我國非常重視實(shí)習(xí)教學(xué)基地建設(shè)。2012年，教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》指出：加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、國家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、高職實(shí)訓(xùn)基地。可見，教育部已將實(shí)習(xí)教學(xué)基地的建設(shè)作為教學(xué)質(zhì)量工程的重要組成部分。
目前，各法律院校都建設(shè)了一定數(shù)量的實(shí)習(xí)基地。從總體上看，全國高校都重視法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。實(shí)習(xí)基地建設(shè)普遍采取校內(nèi)外相結(jié)合、以校外為主的建設(shè)模式。校內(nèi)實(shí)習(xí)基地主要由模擬法庭、法律診所、大學(xué)生法律援助社等組成。校外實(shí)習(xí)教學(xué)基地一般為高校所在地的法院、檢察院、律師事務(wù)所等；在實(shí)習(xí)模式上一般采取集中式和分散式；大部分法律院校與合作單位簽訂了合作共建實(shí)習(xí)基地協(xié)議書；實(shí)習(xí)基地也給予法律院校較大支持。同時(shí)，實(shí)習(xí)在就業(yè)中已顯現(xiàn)其作用。
（二）海南大學(xué)法學(xué)院實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況
海南大學(xué)法學(xué)院充分利用地域優(yōu)勢(shì)，與海南司法部門共同建立實(shí)習(xí)基地，共同培養(yǎng)海南法治建設(shè)人才。自1988年，法學(xué)院乘建省辦特區(qū)的東風(fēng)，建設(shè)一批穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，經(jīng)過25年的努力，在海南司法系統(tǒng)中建立了43個(gè)實(shí)習(xí)基地，其中海口市25個(gè)，其他市縣18個(gè)。實(shí)習(xí)基地類別多樣化，不僅涵蓋了法院、檢察院，而且還有仲裁委、律師事務(wù)所、政府機(jī)關(guān)。在實(shí)習(xí)基地的建設(shè)方面，主要有以下的一些做法。
“多層次、多元化”實(shí)習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃。歷屆學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視實(shí)習(xí)工作，根據(jù)法學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)，建立“多層次、多元化”的實(shí)習(xí)基地。“多層次”是指建設(shè)實(shí)習(xí)基地是要分階段、分層次進(jìn)行建設(shè)；“多元化”是指針對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生不僅在法院、檢察院等司法部門實(shí)習(xí)，而且根據(jù)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的需求情況，擴(kuò)寬實(shí)習(xí)基地的覆蓋范圍。
重視建立基層法檢實(shí)習(xí)基地。基層法院、檢察院案件比較多、業(yè)務(wù)量大，工作人員相對(duì)緊缺。因此，實(shí)習(xí)生參與辦案的機(jī)會(huì)多，得受到法官、檢察官指導(dǎo)的機(jī)會(huì)也多，有利于提高實(shí)習(xí)生法律事務(wù)能力。如，學(xué)生可以參加合議庭討論案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在43個(gè)實(shí)習(xí)基地中，基層法院、檢察院就38個(gè)。
建立健全實(shí)習(xí)教學(xué)管理制度。目前已制定的規(guī)章制度有《海南大學(xué)法學(xué)院本科生畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書》等10個(gè)，既包括關(guān)于實(shí)習(xí)教學(xué)的管理規(guī)定，也包含督促實(shí)習(xí)的相關(guān)制度建設(shè)：實(shí)習(xí)生的管理制度及考核評(píng)價(jià)體系；統(tǒng)一集中安排實(shí)習(xí)，法學(xué)院指派帶隊(duì)老師帶領(lǐng)學(xué)生參加實(shí)習(xí)，指導(dǎo)老師“一對(duì)一”地指導(dǎo)實(shí)習(xí)生。
加強(qiáng)與實(shí)習(xí)基地合作。法學(xué)院與實(shí)習(xí)基地本著“互惠原則”，實(shí)現(xiàn)雙贏。法學(xué)院利用實(shí)習(xí)基地的人力、物力資源進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，狠抓實(shí)習(xí)質(zhì)量，實(shí)習(xí)結(jié)束舉辦“實(shí)結(jié)表彰暨研討會(huì)”，與實(shí)習(xí)單位加強(qiáng)溝通，促進(jìn)實(shí)習(xí)工作；同時(shí)在培訓(xùn)、科研等方面給予實(shí)習(xí)基地大力支持，幫助實(shí)習(xí)基地培養(yǎng)人才、疑難案件研究等，從而促進(jìn)法學(xué)院和實(shí)習(xí)基地共同發(fā)展。
就法律院校實(shí)習(xí)基地建設(shè)而言，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、促進(jìn)法學(xué)教育的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但仍存在一些問題。
二、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)之問題剖析
（一）實(shí)習(xí)基地建設(shè)不規(guī)范
據(jù)了解，各高等法律院校在共建法學(xué)實(shí)習(xí)基地不規(guī)范：其一，實(shí)習(xí)合作協(xié)議內(nèi)容形式化。有的掛了實(shí)習(xí)基地牌，也簽了合作協(xié)議，但協(xié)議流于形式，雙方權(quán)利義務(wù)不夠明確，如怎樣選派指導(dǎo)教師、解決實(shí)習(xí)生住宿等都沒有具體規(guī)定。其二，合作后續(xù)工作滯后。后續(xù)共建工作滯后，導(dǎo)致學(xué)生不能獲得真正專業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。一些實(shí)習(xí)基地建設(shè)是依靠法律院校和合作單位領(lǐng)導(dǎo)層的私人情感維系，如人動(dòng)，實(shí)習(xí)基地便難以為繼，進(jìn)而嚴(yán)重影響實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)定性。其三，實(shí)習(xí)基地建設(shè)內(nèi)容形式單一，如學(xué)生只實(shí)習(xí)。
（二）實(shí)習(xí)教學(xué)管理不規(guī)范
實(shí)習(xí)前期培訓(xùn)不充分。大部分實(shí)習(xí)生開始實(shí)習(xí)顯得“笨手笨腳”，如送達(dá)文書也不會(huì)填寫。實(shí)習(xí)生法律實(shí)務(wù)能力離實(shí)際需要還有較大差距，導(dǎo)致部分學(xué)生缺乏主動(dòng)性、積極性。其原因是法律院校在實(shí)習(xí)前未對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分培訓(xùn)。
實(shí)習(xí)時(shí)間安排不合理。目前，大多數(shù)高校的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)為期1～2個(gè)月。這顯然過短，學(xué)生無法全程參與處理一宗案件，實(shí)習(xí)效果打折扣。因?yàn)橐话忝袷掳讣膶徖砩賱t需要3個(gè)月；刑事案件亦如此。另外，在時(shí)間點(diǎn)上，很多學(xué)校把實(shí)習(xí)時(shí)間安排在學(xué)生寫畢業(yè)論文前幾個(gè)月，導(dǎo)致撰寫畢業(yè)論文、考研復(fù)試、考公務(wù)員、就業(yè)相沖突，學(xué)生無法兼顧，也無法保證實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。
實(shí)習(xí)考核不規(guī)范。我國法律院校還未建立起科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。由于對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)全程缺乏了解，只依據(jù)學(xué)生實(shí)結(jié)及實(shí)習(xí)單位評(píng)語做出判斷，不能真實(shí)地反映學(xué)生實(shí)習(xí)情況。特別是放羊式實(shí)習(xí)，學(xué)校更無法掌握實(shí)習(xí)情況，考核流于形式。
（三）就業(yè)形勢(shì)影響實(shí)習(xí)
目前，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)給畢業(yè)實(shí)習(xí)的正常秩序造成了極大的影響，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，很多學(xué)生在學(xué)校規(guī)定的實(shí)習(xí)期間內(nèi)把主要精力都用在找工作上，而很多學(xué)校為了提高本校畢業(yè)生的就業(yè)率，默認(rèn)學(xué)生的行為，“專業(yè)實(shí)習(xí)”變成了“畢業(yè)實(shí)習(xí)”。同時(shí)，公務(wù)員等許多考試也在此時(shí)進(jìn)行，都同畢業(yè)實(shí)習(xí)發(fā)生沖突。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，很多學(xué)生都花很大的心思與時(shí)間應(yīng)對(duì)“三考”，不能認(rèn)真實(shí)習(xí)，影響了實(shí)習(xí)效果。
（四）學(xué)生認(rèn)識(shí)不到位
在實(shí)習(xí)中，學(xué)生普遍認(rèn)為，專業(yè)實(shí)習(xí)是為實(shí)習(xí)單位“打雜”，忽略了對(duì)自身能力尤其是專業(yè)能力的提高，也未意識(shí)到實(shí)習(xí)是最好的職場(chǎng)模擬訓(xùn)練，也是就業(yè)的另一途徑。因此，出現(xiàn)消極怠工、無故曠課等，降低了實(shí)習(xí)質(zhì)量。
三、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的基本思路
教育部等部門要求：支持高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)有關(guān)部門合作共建，形成一批高等學(xué)校共享共用的國家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們應(yīng)該：
（一）實(shí)習(xí)與就業(yè)相結(jié)合
就業(yè)率是一個(gè)高校的命脈。為了提高就業(yè)率，學(xué)校應(yīng)采取措施來保障學(xué)生的就業(yè)，如對(duì)學(xué)生有就業(yè)意向的單位，又有足夠的師資和條件可以保障學(xué)生完成實(shí)習(xí)，經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)，學(xué)校可優(yōu)先安排學(xué)生習(xí)，創(chuàng)造學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，實(shí)習(xí)是大學(xué)生初涉職場(chǎng)，也是開始職業(yè)生涯規(guī)劃的起點(diǎn)。據(jù)專家介紹，HR對(duì)實(shí)習(xí)經(jīng)歷的提問一般是：你在實(shí)習(xí)中具體做了那些事情？你是如何完成工作中的任務(wù)的？實(shí)習(xí)給你的最大收獲是什么？你是否對(duì)你職業(yè)生涯做過規(guī)劃？因此，大學(xué)生實(shí)習(xí)不但提高專業(yè)能力，而且能夠深度認(rèn)知自我并做好職業(yè)生涯規(guī)劃，做到人職匹配。因此，高等學(xué)校應(yīng)積極探索畢業(yè)生就業(yè)的新途徑，最終達(dá)到實(shí)習(xí)、就業(yè)的目的。
（二）建立就業(yè)信息共享制度
為了學(xué)生的實(shí)習(xí)與就業(yè)，我們可以考慮，通過簽訂合作實(shí)習(xí)基地協(xié)議，與實(shí)習(xí)單位建立就業(yè)信息共享制度。對(duì)于“凡進(jìn)必考”的法檢部門，法律院校要主動(dòng)上門，收集實(shí)習(xí)基地的招錄信息；同時(shí)，作為共同培養(yǎng)法律人才的實(shí)習(xí)單位有義務(wù)向?qū)嵙?xí)生提供就業(yè)信息。如今年本實(shí)習(xí)基地將招考名額或招聘多少輔助人員，告知實(shí)習(xí)生提前做好準(zhǔn)備，確實(shí)做到“近水樓臺(tái)先得月”。另外，對(duì)于仲裁委、律師事務(wù)所等實(shí)習(xí)單位，學(xué)校也應(yīng)收集就業(yè)信息。如我們可以為這些實(shí)習(xí)專場(chǎng)招聘會(huì)，不僅方便用人單位選聘人才，而且有利于畢業(yè)生順利就業(yè)，一舉兩得。
（三）建設(shè)多樣化實(shí)習(xí)基地
科學(xué)選擇實(shí)習(xí)基地。鑒于法學(xué)本科生就業(yè)選擇受到司法資源的限制，于是，筆者認(rèn)為，法學(xué)實(shí)習(xí)基地應(yīng)選擇與建立以法、檢、仲裁、律師事務(wù)所為主，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)涉法部門或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的模式。所以，法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地既可以選擇法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)設(shè)法部門，也可以選擇公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、知名律師事務(wù)所、法律援助中心、世界500企業(yè)公司的法務(wù)部等。這樣，學(xué)生就可以根據(jù)其未來職業(yè)選擇來選擇實(shí)習(xí)基地，這不但提高了學(xué)生的實(shí)習(xí)積極性、針對(duì)性和有效性，而且提高了法律院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，也有利于轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，提高就業(yè)率。
擴(kuò)大實(shí)習(xí)基地內(nèi)涵建設(shè)。我認(rèn)為法律院校與實(shí)習(xí)基地，應(yīng)雙方本著互利共贏原則，建立穩(wěn)固的兼顧教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)、就業(yè)的多功能專業(yè)實(shí)習(xí)基地，深化實(shí)習(xí)基地內(nèi)涵建設(shè)。對(duì)于條件優(yōu)越的實(shí)習(xí)基地，在合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生就業(yè)的主動(dòng)性和積極性，使學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中通過自己的努力和良好表現(xiàn)，促使其做出留人用人的決定。在此基礎(chǔ)上，逐步使就業(yè)朝著基地化的方向發(fā)展，將實(shí)習(xí)基地逐步升級(jí)為實(shí)習(xí)就業(yè)基地。如西南政法大學(xué)與司法行政部門聯(lián)合對(duì)其刑事執(zhí)行專業(yè)學(xué)生實(shí)行的“訂單式”培養(yǎng)模式，即在學(xué)生招生、培養(yǎng)、實(shí)習(xí)和就業(yè)等環(huán)節(jié)與用人單位密切合作，特別是實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，該專業(yè)全體學(xué)生統(tǒng)一到基地進(jìn)行集中實(shí)習(xí)，經(jīng)過系統(tǒng)的獄政管理實(shí)踐學(xué)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)時(shí)通過公務(wù)員考試即可進(jìn)入獄政系統(tǒng)工作。
（四）合理安排實(shí)習(xí)時(shí)間
實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)包含兩個(gè)方面，即何時(shí)安排實(shí)習(xí)和實(shí)習(xí)多少時(shí)間。基于實(shí)習(xí)與就業(yè)的關(guān)系，我認(rèn)為，實(shí)習(xí)應(yīng)安排在第七學(xué)期。理由有四：一是學(xué)生已經(jīng)掌握了完整的法學(xué)知識(shí)體系；二是實(shí)習(xí)基地的工作任務(wù)最繁重，學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)較多、也可緩解單位的工作壓力；三是每年國家司法考試結(jié)束后，學(xué)生已無后顧之憂，可全身心實(shí)習(xí)；四是用人單位招聘與面試一般為每年2月到6月，實(shí)習(xí)恰好可避開這個(gè)時(shí)段。這樣，既解決實(shí)習(xí)和就業(yè)之間的矛盾，又錯(cuò)開學(xué)生的就業(yè)高峰期，減少實(shí)習(xí)與就業(yè)之間的矛盾，實(shí)習(xí)和就業(yè)都能保持正常進(jìn)行，又能推進(jìn)實(shí)習(xí)與就業(yè)的緊密結(jié)合。
至于實(shí)習(xí)多少時(shí)間，我認(rèn)為至少3個(gè)月或從國家司法考試后至第七學(xué)期期末。理由是一宗民事案件的處理至少需3個(gè)月，多則6個(gè)月；刑事案件更是這樣。另外，實(shí)習(xí)時(shí)間加長，實(shí)習(xí)生有更多的鍛煉機(jī)會(huì)，有利于學(xué)生提高就業(yè)能力。
（五）強(qiáng)化實(shí)習(xí)前期集中培訓(xùn)
實(shí)習(xí)前期集中培訓(xùn)應(yīng)包含3個(gè)方面，一是實(shí)習(xí)動(dòng)員，二是實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)，三是就業(yè)指導(dǎo)。實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì)一般由法律院校負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)習(xí)管理部門組織落實(shí)，通過動(dòng)員使學(xué)生明確實(shí)習(xí)態(tài)度、實(shí)習(xí)目標(biāo)、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)紀(jì)律、實(shí)習(xí)要求、實(shí)習(xí)考核、實(shí)習(xí)安全等內(nèi)容，在思想上有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，并就以上動(dòng)員內(nèi)容，開展針對(duì)性的思想政治教育工作，對(duì)學(xué)生能起到積極的引導(dǎo)作用。實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)主要由法律院校與實(shí)習(xí)基地聯(lián)合開展，主要使學(xué)生了解實(shí)習(xí)單位工作紀(jì)律及保密等相關(guān)制度。實(shí)習(xí)前期集中培訓(xùn)，其目的解決學(xué)生從思想上、行動(dòng)上重視實(shí)習(xí)，以及提高實(shí)習(xí)質(zhì)量的問題。這樣，不但提高了學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，而且極大滿足了用人單位的需求。因?yàn)閷?shí)習(xí)是“職場(chǎng)模擬訓(xùn)練”。在動(dòng)員時(shí)，應(yīng)對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度、角色轉(zhuǎn)換、職業(yè)生涯規(guī)劃等加以指導(dǎo)，適應(yīng)職場(chǎng)需求。
（六）建立實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控體系
建立“法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控體系”，著重考慮以下幾個(gè)方面來：法學(xué)院校與實(shí)習(xí)基地建立實(shí)習(xí)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)習(xí)工作；雙方共同建立相關(guān)制度，規(guī)范實(shí)習(xí)管理；3.建立專業(yè)實(shí)習(xí)的考核標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度、紀(jì)律、出勤及實(shí)習(xí)報(bào)告、案例分析、實(shí)習(xí)日記的質(zhì)量，為主要考核對(duì)象，評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī)；4.實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)老師、學(xué)院實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師做評(píng)語及評(píng)定等級(jí)；5.學(xué)院根據(jù)學(xué)生、指導(dǎo)老師和帶隊(duì)老師進(jìn)行綜合評(píng)定成績(jī)，并按優(yōu)、良、中、及格、不及格五級(jí)記載。6.雙方共同召開實(shí)結(jié)表彰研討會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，提高實(shí)習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。
我們相信，認(rèn)真探索與實(shí)踐我國法學(xué)教育的實(shí)踐教學(xué)有效途徑，滿足法律院校、實(shí)習(xí)基地和實(shí)習(xí)生三方之間的需求，達(dá)到共贏。這對(duì)培養(yǎng)國家法治建設(shè)是有所裨益的。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】雙軌模式；分層遞進(jìn)式；高職法律事務(wù)專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)
隨著進(jìn)入信息時(shí)代，對(duì)職業(yè)教育與職業(yè)內(nèi)涵的深入發(fā)展，教育界越來越多的人逐漸認(rèn)識(shí)到：無論是“任務(wù)導(dǎo)向”“職業(yè)能力觀”，還是“關(guān)鍵能力-職業(yè)能力觀”，對(duì)職業(yè)能力的理解都不全面，于是，美、德、澳、新加坡等職業(yè)教育相繼以不同形式提出了實(shí)踐教學(xué)的新思維，雙軌制的模式成為發(fā)達(dá)國家的高職教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式。這種應(yīng)用型學(xué)習(xí)由學(xué)校和行業(yè)共同指導(dǎo)完成。通過合作教育計(jì)劃，建起大學(xué)與社會(huì)更為密切的聯(lián)系。學(xué)生除了課堂學(xué)習(xí)以外，還掌握了實(shí)產(chǎn)技術(shù)或工作本領(lǐng)，培養(yǎng)出來的學(xué)生在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力。所以，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向的教育，產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式已成為國際公認(rèn)的培養(yǎng)應(yīng)用型人才的一種有效途徑。相應(yīng)的這種教育模式下所實(shí)施的實(shí)踐教學(xué)方式，如日前所盛行的“項(xiàng)目教學(xué)模式”“行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式”“情景認(rèn)知教學(xué)模式”“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式”等，也逐步為法學(xué)專業(yè)技能的實(shí)踐教學(xué)所采用，但眾所周知，法律職業(yè)相對(duì)于其他文科專業(yè)是一門專業(yè)性、技能性很強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)，如果僅引進(jìn)一些高職先進(jìn)理念來解決法學(xué)教育當(dāng)前的困境，顯然是不足取的。
一、當(dāng)前法學(xué)高職教育的現(xiàn)狀
近年來隨著中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告的出爐，法學(xué)教育再一次被推向了風(fēng)口浪尖。報(bào)告顯示，所有專業(yè)中法學(xué)專業(yè)成為就業(yè)率最低的，連續(xù)三年成為被教育部亮紅牌的專業(yè)。2014年的司法改革成為當(dāng)下社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，社會(huì)管理創(chuàng)新需要大量法律服務(wù)人才，在大量的社會(huì)需求下，法學(xué)教育輸出的人才依然無法就業(yè)，由此可見，當(dāng)前我國的法學(xué)教育對(duì)實(shí)踐的關(guān)注和回應(yīng)社會(huì)的能力非常弱。法學(xué)教育與法律職業(yè)的嚴(yán)重脫節(jié)讓我們不得不對(duì)當(dāng)前我們法律人才培養(yǎng)的模式進(jìn)行深刻的反思。法學(xué)教育首先是一種職業(yè)性教育。這是由法學(xué)這門學(xué)科的自身屬性決定的。法學(xué)不是通識(shí)而是一種專門的職業(yè)知識(shí)。法律的生命在于運(yùn)用。表明了法學(xué)與其他學(xué)科的不同。因此實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，之于法學(xué)專業(yè)來講，又是樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的教育理念是開展教學(xué)的前提性要求。在這個(gè)意義上來講，根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需求，以學(xué)
生為中心組織和開展法律事務(wù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，探索多樣化的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)全方位的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，從而增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、提高學(xué)生的就業(yè)能力，是目前擺脫法學(xué)教育諸多困境的突破口之一。
二、高職法律事務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問題
（一）對(duì)高職法學(xué)實(shí)踐教學(xué)重視度還不夠
由于我國高職法學(xué)教育起步較晚，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)還不夠完善，以至于社會(huì)對(duì)高職學(xué)生的職業(yè)技能存在疑慮，從而導(dǎo)致部分高職對(duì)法學(xué)實(shí)踐技能的培養(yǎng)缺乏足夠的重視。目前我國的高職法學(xué)教育存在各種弊病，如現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)走馬觀花、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)敷衍了事。畢業(yè)報(bào)告成為形式。從而導(dǎo)致高職法學(xué)教育與社會(huì)法治需求嚴(yán)重脫節(jié)。
隨著黨的十八屆四中的全會(huì)再次重啟了“依法治國”方略，全社會(huì)對(duì)法治的需求呈幾何倍數(shù)的增長，高職法學(xué)教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯著，而法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的重要途徑。在高職法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建中，對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)概念的正確理解和解讀是貫徹落實(shí)實(shí)踐教學(xué)的前提和基礎(chǔ)。然而，在現(xiàn)實(shí)法學(xué)教學(xué)中，很多法律教育工作者和專家對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的理解較為偏頗，認(rèn)為法學(xué)是文科類學(xué)科，根本無法按照理工科類學(xué)科來進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，或者認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)就僅僅是一種實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)，對(duì)其內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)非常模糊，從而阻礙了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展和順利開展。
（二）法學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)和法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致課程設(shè)置不合理
法學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確，各專業(yè)目標(biāo)定位過泛和過分統(tǒng)一，缺乏針對(duì)性，課程體系、課程模塊與培養(yǎng)目標(biāo)不對(duì)應(yīng)，無法實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)的畢業(yè)生能力如何社會(huì)的認(rèn)可是最好的證明，所以社會(huì)的需求是我們進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的重要依據(jù)。為了提高實(shí)踐教學(xué)的針對(duì)性，起到事半功倍的效果，必須進(jìn)行準(zhǔn)確的課程教學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。
（三）實(shí)驗(yàn)室與實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)制滯后
近年來，隨著高職法學(xué)教育的發(fā)展，不少高職政法院校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地方面做了大量工作，建立了許多實(shí)驗(yàn)室，各種實(shí)訓(xùn)基地也如雨后春筍般成長起來。但是，由于近些年來高校擴(kuò)招，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量與眾多的高職生人數(shù)相比明顯不足而且許多實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)往往只是掛了一個(gè)牌，無法正常安排或滿足學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)要求，要解決這些問題就要從制度上加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地的管理。
（四）缺乏強(qiáng)有力的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍
高職院校在引進(jìn)人才方面對(duì)教師的學(xué)歷要求越來越高，但是引進(jìn)的青年法學(xué)教師普遍缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒有工作經(jīng)歷，在實(shí)踐教學(xué)過程中不能全方位地為學(xué)生傳輸實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而那些具有豐富現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷或科研經(jīng)驗(yàn)的教師往往無暇投入更多的精力到實(shí)踐教學(xué)中，導(dǎo)致高職院校缺乏強(qiáng)有力的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。
三、“雙軌模式分層遞進(jìn)”實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建和內(nèi)涵
“雙軌模式”即把校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和校外實(shí)踐基地有機(jī)地緊密結(jié)合起來，學(xué)生通過“做中學(xué)”和“學(xué)中做”掌握專業(yè)人才培養(yǎng)崗位的職業(yè)能力。“分層遞進(jìn)”即崗位的認(rèn)知性階段、崗位的模M階段、崗位的提升階段，由于這三個(gè)層次之間存在著內(nèi)在聯(lián)系和遞進(jìn)關(guān)系，故將這種教學(xué)模式稱為遞進(jìn)式教學(xué)模式。
由于四川司法警官職業(yè)學(xué)院隸屬司法廳，因此我們法律事務(wù)專業(yè)的校外實(shí)踐教學(xué)基地，由司法行政機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣块T與學(xué)院共同組建、共同領(lǐng)導(dǎo)、共同管理。在我們的校外實(shí)踐教學(xué)基地選拔一些專家與學(xué)院派出的指導(dǎo)教師一起對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，共同參與法律服務(wù)。所謂“雙軌模式下分層遞進(jìn)式”實(shí)踐教學(xué)模式，即學(xué)院與司法局進(jìn)行合作共同建立以司法所、法律服務(wù)所為基礎(chǔ)的基層教學(xué)服務(wù)基地和法律服務(wù)教學(xué)基地，專業(yè)教學(xué)過程通過校內(nèi)外的交替式學(xué)習(xí)與服務(wù)展開，學(xué)生在校外實(shí)踐教學(xué)基地獲取專業(yè)實(shí)踐技能為社會(huì)提供法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)習(xí)與服務(wù)基層法治建設(shè)的融合。
采取“雙軌模式下分層遞進(jìn)式”實(shí)踐教學(xué)模式是針對(duì)我國法治建設(shè)現(xiàn)狀，把人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于基層法律職業(yè)崗位，以校局合作為中心，根據(jù)高職教育特點(diǎn)、學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、基層法律職業(yè)生涯發(fā)展軌跡，按學(xué)期逐步實(shí)施實(shí)踐教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)，從引導(dǎo)性的體驗(yàn)，到指導(dǎo)性的訓(xùn)練，再到實(shí)際崗位的自我歷練，是一個(gè)階梯式成長發(fā)展的過程，其具體框架結(jié)構(gòu)，如圖1所示：
四、雙軌模式下分層遞進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)體系的運(yùn)行機(jī)制
學(xué)生在三年修業(yè)年限的六個(gè)學(xué)期中，前二學(xué)期在校內(nèi)學(xué)習(xí)人文素養(yǎng)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程，開展課程實(shí)訓(xùn)，掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，為法律事務(wù)處理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：第三―四學(xué)期在校外實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行教學(xué)練戰(zhàn)，主要是在基層司法所通過法律咨詢、法律宣傳、為社會(huì)弱勢(shì)群體免贊提供法律援助等工作任務(wù)訓(xùn)練過程，鞏固所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，體驗(yàn)崗位能力要求，基本實(shí)現(xiàn)真案真做：第五學(xué)期回到校內(nèi)在進(jìn)行專業(yè)技能知識(shí)的講授的同時(shí)，結(jié)合校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地“法律援助工作站”和律師事務(wù)所開展綜合實(shí)訓(xùn)，通過案例教學(xué)、模擬訓(xùn)練、診所式教學(xué)，解決頂崗實(shí)習(xí)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，掌握解決問題的方法，提高法律事務(wù)處理的核心能力；第六學(xué)期在實(shí)踐教學(xué)基地及其他實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所畢業(yè)實(shí)習(xí)，通過糾紛調(diào)解、訴訟、參與綜合治理、企業(yè)法務(wù)處理等工作任務(wù)訓(xùn)練過程，全面提升法律服務(wù)能力，完全實(shí)現(xiàn)真案真做。
我們學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)的教學(xué)過程通過校內(nèi)校外的交替式學(xué)習(xí)與服務(wù)展開，學(xué)生在校外教學(xué)基地不僅獲取專業(yè)實(shí)踐技能，同時(shí)也為社會(huì)提供法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)教學(xué)與服務(wù)基層法治建設(shè)的融合（如圖2，表1所示）
此外，我們還通過業(yè)務(wù)進(jìn)修、行業(yè)鍛煉、職業(yè)培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化教師的實(shí)踐技能，他們?cè)谥笇?dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的同時(shí)，還帶領(lǐng)學(xué)生為司法行政部門、社區(qū)等基層單位提供法律服務(wù)。
四川司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)提出的“雙軌模式下分層遞進(jìn)式”實(shí)踐教學(xué)體系，符合我們現(xiàn)代高職教育理念，突出了我們專業(yè)的特色，走出了一條適合高職法律事務(wù)專業(yè)生存和發(fā)展的新路子。為了全面了解我院法律事務(wù)專業(yè)現(xiàn)狀，我系專門在2014年聘請(qǐng)了麥可思團(tuán)隊(duì)對(duì)本專業(yè)的2011―2013屆各100位畢業(yè)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。通過麥可思調(diào)查報(bào)告的結(jié)論，我們看出大部分畢業(yè)生就業(yè)感受較好，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成效果較為明顯。本專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)期待吻合度、就業(yè)現(xiàn)狀滿意度均高于全國高職院校同專業(yè)同項(xiàng)指標(biāo)，從畢業(yè)生自身感受角度反映就業(yè)質(zhì)量較好，實(shí)際工作與主觀期待契合程度較高；同時(shí)該專業(yè)畢業(yè)生的工作與專業(yè)相關(guān)度與全國高職院校同專業(yè)相比優(yōu)勢(shì)較高，說明專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成效果較為明顯。另外，本專業(yè)超過半數(shù)畢業(yè)生在四川、重慶就業(yè)，主要服務(wù)于司法、執(zhí)法部門（公檢法），受雇于警察、文員等職位。可見，專業(yè)培養(yǎng)為本地區(qū)的政府司法、執(zhí)法部門輸送了較多法律類專業(yè)人才。最后，本專業(yè)畢業(yè)生對(duì)母校的推薦度、滿意度均較高，與本校平均水平相比均具有優(yōu)勢(shì)，說明畢業(yè)生在校體驗(yàn)良好，對(duì)母校整體認(rèn)可程度較高，有利于校友關(guān)系的維護(hù)以及學(xué)校與用人單位的合作推進(jìn)，也為本專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好前提條件。
綜上所述，這一模式的構(gòu)建提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)了地方法治建設(shè)，已發(fā)揮了品牌效益和社會(huì)效應(yīng)，受到了學(xué)生的普遍歡迎，得到了司法廳、所在地的行業(yè)部門的高度贊許，同時(shí)也在省內(nèi)高職法律類專業(yè)的建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。隨著我們學(xué)院建設(shè)的不斷推進(jìn)和深入，這一培養(yǎng)模式的內(nèi)涵將不斷得到充實(shí)，運(yùn)行機(jī)制將不斷加以完善，也將發(fā)揮更加重要的作用，為我們下一步后示范建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供了條件。
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論文關(guān)鍵詞：法律；高職；職業(yè)化；研究
我國法律高職的職業(yè)化教育經(jīng)探過十幾年的探索，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，如法律診所式教學(xué)、雙證書、模擬法庭、法律服務(wù)中心、校外實(shí)訓(xùn)基地等。但是對(duì)于法律高職職業(yè)化教育與社會(huì)需求是否契合，即：法律高職多年的職業(yè)化教育的“產(chǎn)品”是否與就業(yè)市場(chǎng)合拍？還較少考察與研究。本課題組成員以河北政法職業(yè)學(xué)院為切入點(diǎn)，對(duì)河北省的法律高職院校畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查，對(duì)法律高職的多年職業(yè)化教學(xué)效果進(jìn)行考察和論證。
一、法律高職職業(yè)化教育的調(diào)查與分析
本課題組成員對(duì)河北政法職業(yè)學(xué)院的2009-2011三界畢業(yè)生的就業(yè)進(jìn)行調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷1200份，收回有效調(diào)查問卷1003份。由于學(xué)生的就與學(xué)校的招生掛鉤，所以各方面努力，學(xué)生就業(yè)率比較高達(dá)到98%，但是法律專業(yè)對(duì)口率并不高。就職業(yè)分布來看：屬于靈活就業(yè)的占72.4%，這中間從事營銷、文秘等則占到一半以上，通過專升本考試的為13.6%，考上公務(wù)員進(jìn)入機(jī)關(guān)包括政法機(jī)關(guān)的為6.2%，其他包括參軍等的為7.3%，這組數(shù)據(jù)對(duì)通過自考本科、專升本后通過司法資格考試，以及畢業(yè)以后又錄警等可能從事法律職業(yè)的沒有顯示。從這組數(shù)據(jù)可知：法律類高職的就業(yè)相對(duì)于其他層次的法律教育應(yīng)該是比較高。2009年中國法治藍(lán)皮書《中國法治發(fā)展報(bào)告2009)》顯示，法學(xué)學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)率在文科畢業(yè)生最低，甚至不如冷門專業(yè)的哲學(xué)和歷史學(xué)。①但是，法律高職就業(yè)多元化，尤其是法律類高職就業(yè)與法律高職的職業(yè)教育目標(biāo)契合度低，大部分選擇非法律專業(yè)需要我們高職院校引起重視和關(guān)注。
同時(shí)，本課題組還對(duì)河北政法職業(yè)學(xué)院的在校學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，主要是對(duì)于當(dāng)前所受法律高職教育的評(píng)價(jià)調(diào)查，發(fā)出調(diào)查問卷321份，收回有效問卷301份。調(diào)查結(jié)果顯示， 41.2％的學(xué)生對(duì)目前接受的高職法律教育評(píng)價(jià)不滿意，其中81.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的課程設(shè)置，實(shí)踐教學(xué)不合理；71.5%的學(xué)生不知道高職法律教育和其他層次法律教育本質(zhì)上的不同；對(duì)于將來職業(yè)的選擇中11.4%學(xué)生選擇自考本科后參加司法資格考試，77.2%選擇公司、企業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。其他自己列明的為參軍、大學(xué)生村官、大學(xué)生志愿西部等。這也與我們畢業(yè)就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)基本吻合的，說明法律高職學(xué)生就業(yè)觀念比較符合社會(huì)發(fā)展。
筆者認(rèn)為造成法律高職院校不適合社會(huì)需求的原因主要有以下兩個(gè)：
（一）法律高職教育但是法律高職院校在法律高職的職業(yè)化教學(xué)的定位上還帶有理想主義色彩。
司法部國家司法考試司姜晶副司長在全國高職高專教育法律類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)2011年年會(huì)上的講話指出：截止到2011年全國開設(shè)法律類高職專業(yè)的學(xué)校有300余所，其中高職高專院校200所左右，2009年底在校生數(shù)為228694人，約為本科法學(xué)專業(yè)在校生數(shù)的一半；全國高職高專法律類在校學(xué)生總數(shù)為人，占高職高專在校生總數(shù)比例的5％。法律高職設(shè)置的專業(yè)有法律實(shí)務(wù)類、法律執(zhí)行類和司法技術(shù)類三大類13個(gè)專業(yè)，其中法律事務(wù)是開設(shè)的專業(yè)點(diǎn)最多的專業(yè)。司法部1999年頒發(fā)的《高等法律職業(yè)教育專業(yè)目錄(第一批)》和配套的教學(xué)方案(試行)規(guī)定：法律高職教育主要有律師事務(wù)、行政法律事務(wù)、法律文秘、監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)管理等專業(yè)。但是，司法部于2002年起具有司法考試資格要求本科以上學(xué)歷，高職法律專業(yè)無資格參加司法考試。這個(gè)限制對(duì)高職法律專業(yè)有著直接重要的影響。這是法律教育大眾化與法律職業(yè)精英化教育的沖突。同時(shí)，司法所、民事調(diào)解員、書記員等法律相關(guān)輔助和基層職業(yè)的準(zhǔn)入的制度還沒有建立和完善。這其中為數(shù)不多省份法律相關(guān)輔助和基層職業(yè)的公務(wù)員考試除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中還有少部分職位大專學(xué)歷，其他基本要求是本科學(xué)歷。這進(jìn)一步加劇了法律教育大眾化與法律職業(yè)精英化教育的沖突。
法律高職職業(yè)化教育理想目標(biāo)定位與現(xiàn)行司法體制契合度底，所以導(dǎo)致了從法律高職畢業(yè)生小比例從事公、檢、法、司等于法律相關(guān)職業(yè)外，大部分選擇非法律職業(yè)。法律高職院校人才培養(yǎng)中借鑒目前工科類高職院校的成功經(jīng)驗(yàn)由學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密合作時(shí)也沒有考慮這個(gè)因素。司法部對(duì)法律高職職業(yè)化教育目標(biāo)定位是高職法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)的的教育目標(biāo)，如果法律高職院校還是一廂情愿的停留在這個(gè)層面，不僅會(huì)造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，而且法律高職教育會(huì)自我束縛。
（二）造成這種局面也有法律高職畢業(yè)生的原因。是否法律高職已經(jīng)過剩呢？就法律專業(yè)畢業(yè)生而言，中國法律教育的產(chǎn)品還不能滿足社會(huì)的需要，同時(shí)表現(xiàn)為產(chǎn)品的緊缺和過剩，緊缺的是兩端，過剩的是中間產(chǎn)品。也就是在農(nóng)村、西部、基層有著大量法律職業(yè)人才缺口。但是法律高職院校培養(yǎng)的學(xué)生大部分選擇城市。而城市尤其大城市，隨著社會(huì)的發(fā)展和法律人才層次的不斷提高，法律職業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈、低層次法律人才的需求逐漸減少，所以法律類高職院校的畢業(yè)生只能選擇非法律專業(yè)，加劇了法律高職就業(yè)的低對(duì)口率。
筆者通過以上的數(shù)據(jù)認(rèn)為：對(duì)目前及未來法律高職就業(yè)形式的狀態(tài)下，法律高職院校應(yīng)該在目前的職業(yè)化教學(xué)基礎(chǔ)上，依據(jù)迅速發(fā)展變化的社會(huì)需求，就業(yè)去向多元化的趨勢(shì)，對(duì)法律高職教育的職業(yè)化教育進(jìn)行調(diào)整甚至重新構(gòu)建。
二、法律高職職業(yè)化教學(xué)體系重構(gòu)
針對(duì)目前法律高職就業(yè)的多元化，法律高職教育的職業(yè)化教育體系應(yīng)該是讓學(xué)生依據(jù)自身的職業(yè)傾向能力和職業(yè)興趣，使其具備《高等法律職業(yè)教育專業(yè)目錄》所既定的法律職業(yè)能力，又有選擇某一職業(yè)傾向的職業(yè)能力。法律高職職業(yè)化教學(xué)體系重構(gòu)要滿足社會(huì)和學(xué)生個(gè)體的職業(yè)化教育需求，同時(shí)也能促進(jìn)學(xué)生拓展職業(yè)發(fā)展的可能。本文作者結(jié)合法律高職院校現(xiàn)狀，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面構(gòu)建法律高職職業(yè)化教育。
（一）必須解決法律高職職業(yè)化教育的一元性與畢業(yè)生就業(yè)的多元性之間的矛盾。職業(yè)化教育具有明確的職業(yè)定向、實(shí)用型和操作型人才培養(yǎng)的特征．其課程內(nèi)容必須從崗位綜合職業(yè)能力的實(shí)際需要出發(fā)。通過課題組調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出：社會(huì)法科高職畢業(yè)生的需求說明法學(xué)是一門應(yīng)用面很廣的專業(yè)，法律人應(yīng)該是具有人文精神和法治觀念的人才。只有真正明確社會(huì)需求的是多元化職業(yè)相依托的法律高職教育目標(biāo)，才能重構(gòu)與之相適應(yīng)的法律高職的職業(yè)化教學(xué)體系。法律高職職業(yè)化現(xiàn)實(shí)教育目標(biāo)應(yīng)是適應(yīng)向社會(huì)各領(lǐng)域的開放的法律職業(yè)需求，以社會(huì)人文科學(xué)為基礎(chǔ)的多元化的法律實(shí)務(wù)人才。法律高職教育的“職”不能簡(jiǎn)單地理解為“法律職業(yè)”。法律高職教育是培養(yǎng)社會(huì)需要的應(yīng)用型、技能型人才。因此，法律高職職業(yè)化教育，應(yīng)更傾向多元化的職業(yè)教育方向發(fā)展，以適應(yīng)向社會(huì)各領(lǐng)域的開放的多元的高職法律人才的社會(huì)需求。
法律高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)是構(gòu)建寬口徑多元化職業(yè)性的培養(yǎng)模式。并且通過實(shí)踐教學(xué)使學(xué)生能依據(jù)自身的職業(yè)傾向能力和職業(yè)興趣，使其即具備法律實(shí)務(wù)能力，又有自主就業(yè)某一職業(yè)傾向的職業(yè)能力。這就要求法律高職教育目標(biāo)定位應(yīng)該是以社會(huì)人文科學(xué)為基出的、社會(huì)需求的、多元化職業(yè)相依托的法律類實(shí)務(wù)人才。將多領(lǐng)域職業(yè)教育納入法律職業(yè)教育中。《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號(hào))出: “針對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)生的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，教育學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力，學(xué)會(huì)交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。”，對(duì)于這種定位是有支撐的。
（二）法律高職院校要結(jié)合自身特性來調(diào)整和定位自己的職業(yè)教育目標(biāo)并形成特色。法律高職院校要樹立人才培養(yǎng)應(yīng)該積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的思想，法律高職教育不僅不同于本科法學(xué)教育的職業(yè)特性，而且法律高職院校明確辦學(xué)思想，定位準(zhǔn)確，突出自身辦學(xué)特色。
就目前法律高職院效存在的首要問題是法律高職的課程設(shè)置上還是單一。法律類高職法專業(yè)的學(xué)生由學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃培養(yǎng)出來，而很少考慮學(xué)生的興趣、特長和社會(huì)需求，即在課程設(shè)置上共性的比例很大，而忽視了學(xué)生的個(gè)性。法律類高職由于公共必修課、專業(yè)必修課、選修課和等組成。但是，專業(yè)選修課在所有課程中的比重最低，也就是法律高職學(xué)生可以根據(jù)自己個(gè)性來選擇職業(yè)的需要，自主決定學(xué)習(xí)的課程時(shí)間比例很低。由于缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)，導(dǎo)致了專業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，知識(shí)體系單一，人才的培養(yǎng)如同流水線生產(chǎn)，難以形成的特長。
其次，法律高職院校沒有結(jié)合自身特性來調(diào)整和定位自己的職業(yè)教育目標(biāo)并形成特色。學(xué)生職業(yè)化教育中可考慮依托學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)對(duì)法律相關(guān)度較高的職業(yè)進(jìn)行拓展，考率因素有專業(yè)設(shè)置、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)傳統(tǒng)以及社會(huì)資源、地理位置等。例如財(cái)經(jīng)類院校開設(shè)的法律高職專業(yè)可以開設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)中介、保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、報(bào)關(guān)員、拍賣師、證券從業(yè)人員等相關(guān)課程，尤其這些職業(yè)等都有相應(yīng)的資格認(rèn)證考試，并且結(jié)合高職院校“雙證書”制。還如法學(xué)專業(yè)在師資、文化等方面有深厚積淀和歷史的法律高職院校，如各省政法管理干部學(xué)院轉(zhuǎn)為法律高職院校的，可以在通過自學(xué)考試本科的學(xué)生中嘗試開設(shè)司法考試實(shí)驗(yàn)班。雖然，國家嚴(yán)格控制高職院校升本，但這種探索也未嘗不可。高職院校要以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)能力。在同類院校中起到引領(lǐng)發(fā)展的作用，樹立自己法律高職的品牌。法律高職院校在競(jìng)爭(zhēng)中才會(huì)爭(zhēng)取到更大的發(fā)展空間。
（三）增強(qiáng)法律高職職業(yè)化教育職業(yè)崗位的開放性，使職業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位要求相契合。法律高職院校在教學(xué)目標(biāo)的定位上，首先核心目標(biāo)是法律專業(yè)的的職業(yè)能力，包括訴訟、非訴訟、法律咨詢、民事調(diào)解等，使學(xué)生獲得職業(yè)群共同職業(yè)技能學(xué)，為學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)而寬廣的專業(yè)基礎(chǔ)。其次，基礎(chǔ)目標(biāo)是是輔助職業(yè)能力包括檔案管理、文案編輯與速錄、財(cái)務(wù)管理等方面的職業(yè)能力。最后是拓展職業(yè)能力，即社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科的能力，具體為語言表達(dá)、與人溝通協(xié)作、組織和社會(huì)活動(dòng)能力等，從而達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的彈性和崗位的適應(yīng)性。這種教學(xué)目標(biāo)能夠?yàn)閷W(xué)生應(yīng)對(duì)社會(huì)多元化的職業(yè)需求提供了可能。本文作者者到就業(yè)市場(chǎng)了解：多數(shù)企業(yè)對(duì)文秘、行政、銷售、策劃、跟單、報(bào)關(guān)等崗位，在同等薪酬條件下更愿意招聘有法律教育背景的人才，以降低勞動(dòng)力成本。法律高職職業(yè)化教育沒有建立具有職業(yè)針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)拓展能力為目標(biāo)。職業(yè)教學(xué)內(nèi)容與法學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、證券、保險(xiǎn)、公證等選修課程，并形成完整的學(xué)科體系。這樣才能實(shí)現(xiàn)“入口”與“出口”相對(duì)接。
（四）重構(gòu)與職業(yè)崗位相適應(yīng)的職業(yè)教學(xué)模式。
法律高職校內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容和硬件設(shè)施相對(duì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)不僅硬件包括軟件及實(shí)踐大綱、計(jì)劃、教材等比較完善了。但是在在職業(yè)化教育中最重要的一環(huán)是畢業(yè)生實(shí)習(xí)卻流于形式，畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間大約半年左右，?因?yàn)榉▽W(xué)專業(yè)大量畢業(yè)生公、檢、法、司等部門安排實(shí)習(xí)崗位比較困難，所以大部分法律高職院校很少統(tǒng)一安排實(shí)習(xí)單位。畢業(yè)生自己尋找實(shí)習(xí)單位，在這個(gè)過程中畢業(yè)指導(dǎo)老師、學(xué)生處、系部和就業(yè)指導(dǎo)處等部門監(jiān)管不到位，等于學(xué)生處于放任狀態(tài)，最后學(xué)生交一份流于形式的實(shí)習(xí)報(bào)告。這樣把對(duì)于提高學(xué)生職業(yè)能力分量最終的一部分浪費(fèi)掉了。法律高職院校應(yīng)該切實(shí)重視這個(gè)問題，多部門共同努力，采取多種措施，通過多種途徑，來拓寬把畢業(yè)生的實(shí)習(xí)落實(shí)，并且在畢業(yè)老師的實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)、學(xué)校實(shí)習(xí)監(jiān)管等方面完善體制。
另外，在實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)方面。對(duì)于基層、企業(yè)建立的實(shí)訓(xùn)基地，在企業(yè)不僅掛有實(shí)踐基地的牌子，更要有真正的深度合作。把專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐課程甚至教育與市場(chǎng)的運(yùn)作融合，做到校企互動(dòng)、開放合作產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合辦學(xué)。把校企業(yè)合作模式真正落實(shí)，提升學(xué)生的職業(yè)能力。還可與街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所聯(lián)系，頂崗實(shí)習(xí)。法律高職院校對(duì)于農(nóng)村宅基地問題、養(yǎng)老題、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等問題針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)，形成以綜合職業(yè)能力為核心的實(shí)踐體系。這其中法律高職院校可以探索建立自己法律援助中心。武漢大學(xué)、北京大學(xué)等高校成立法律援助機(jī)構(gòu)。但是法律高職院校建立法律援助中心還沒有，將法律援助與高職法律職業(yè)化教學(xué)相結(jié)合是雙贏，既能作為民間機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)公益，同時(shí)也為法律高職學(xué)生找到具有實(shí)踐性的職業(yè)教育可能，是學(xué)生介入司法實(shí)踐的很好的切入點(diǎn)。
（五）建立完善法律高職院校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作，建立有效的信息反饋體系。法律高職院校要重視自己輸出產(chǎn)品的社會(huì)評(píng)價(jià)制度，部分高校已經(jīng)建立學(xué)生畢業(yè)跟蹤調(diào)查表。但是很多法律高職院校這個(gè)工作還很不足。學(xué)校只能零星地、片面地、沒有形成系統(tǒng)的調(diào)查，無法得到全面、準(zhǔn)確的教學(xué)效果信息。對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查不僅包括畢業(yè)生還應(yīng)包括對(duì)已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查。法律高職院校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)包括畢業(yè)生在校信息、畢業(yè)生簽約率、單位類型、工作類型、工作地點(diǎn)、工作滿意程度、工作與專業(yè)的對(duì)口度、畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教育的評(píng)價(jià)以及用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)。調(diào)查可以有助于客觀和深入了解法律高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況的現(xiàn)實(shí)，這種就業(yè)有價(jià)值的信息能使法律高職院校從市場(chǎng)的需求來調(diào)整、制定法律高職教育的結(jié)構(gòu)。法律高職院校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作不僅迫切，而且需要法律高職院校從體制、人員經(jīng)費(fèi)上建立完善。這是從根本上保證“以就業(yè)為導(dǎo)向”，職業(yè)教育真正與社會(huì)對(duì)接，法律高職院校才能煥發(fā)生命力。
（六）教師需要提高自身的職業(yè)能力和實(shí)踐能力。法律高職職業(yè)化教育必須使課程和教學(xué)內(nèi)容符合學(xué)生職業(yè)崗位需求，以及選擇合適的教學(xué)模式有效引導(dǎo)學(xué)生獲得職業(yè)能力，而這一有效活動(dòng)的完成以教師為前提，教師是關(guān)鍵要素。但是，目前法律高職院校的教師的職業(yè)化程度就不高，成為制約法律高職職業(yè)化教育的制約因素。
關(guān)鍵詞:法律職業(yè)能力;經(jīng)濟(jì)法;教學(xué)改革
近年來，大學(xué)擴(kuò)招與法學(xué)熱導(dǎo)致法科畢業(yè)生不斷增加，我國法學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。2010—2014年《中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，法學(xué)專業(yè)連續(xù)五年都是就業(yè)“紅牌”專業(yè)，就業(yè)率和專業(yè)對(duì)口率相對(duì)較低。對(duì)于法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，用人單位更看重學(xué)生具有全面的綜合素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生具有扎實(shí)的法學(xué)專業(yè)知識(shí)和解決法律實(shí)務(wù)問題的能力。然而，在大陸法系的概念法學(xué)模式下，我國法學(xué)教育更強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)理論體系的構(gòu)建，缺少對(duì)學(xué)生法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)，高層次、高素質(zhì)、具有實(shí)踐能力的卓越法律人才嚴(yán)重缺乏。用人單位也表明，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力差是大學(xué)生與其他就業(yè)群體相比一個(gè)明顯的劣勢(shì)。當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和日益融入全球經(jīng)濟(jì)的背景下，社會(huì)對(duì)解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律問題和經(jīng)濟(jì)糾紛的應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)法律人才的素質(zhì)提出了更高的新的要求。因此，我們有必要在法律職業(yè)能力培養(yǎng)視角下思考經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)改革與創(chuàng)新。下面，本文結(jié)合個(gè)人的教學(xué)實(shí)踐，談?wù)勔苑陕殬I(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革構(gòu)想。
一、法律職業(yè)能力的界定
法律屬于實(shí)踐性非常強(qiáng)的應(yīng)用型社會(huì)科學(xué)，因此法學(xué)專業(yè)學(xué)生必須具備較強(qiáng)的法律職業(yè)能力。法律職業(yè)能力應(yīng)當(dāng)具有以下基本的專業(yè)實(shí)踐技能:溝通、協(xié)商的能力;談判、妥協(xié)的能力;辯論的技巧和方法;制作法律文書的能力;獲取、掌握和應(yīng)用信息的能力;制定規(guī)則的能力;起草合同的技能;審核、鑒別和有效運(yùn)用證據(jù)的能力等。”［1］法律職業(yè)能力的涵蓋面很廣，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)法教學(xué)乃至法學(xué)教學(xué)中要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生以下幾方面的能力:首先，法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)、系統(tǒng)的法學(xué)知識(shí)。知識(shí)是能力的支撐，否則法律職業(yè)能力的培養(yǎng)則是“無源之水、無本之木”。這要求學(xué)生掌握法學(xué)基本概念、基本原理、基本體系等法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，對(duì)法律的結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系以及運(yùn)行規(guī)律有深入的把握。法學(xué)專業(yè)知識(shí)是否扎實(shí)系統(tǒng)，是法科學(xué)生從事法律職業(yè)的前提和基礎(chǔ)。［2］其次，法律職業(yè)思維的培養(yǎng)。英美法系國家的法學(xué)教育的核心是培養(yǎng)學(xué)生“像律師一樣思考”，這是我們?cè)诜▽W(xué)教育中欠缺的。法律人的職業(yè)思維是重要的職業(yè)技能之一，它不同于大眾思維的自然理性，而是一種經(jīng)過專門訓(xùn)練而得到的“人為理性”。［3］它要求在辦案中，要重證據(jù)，去除盲目的主觀判斷和道德評(píng)判，而只能依法律原則、精神和相應(yīng)的法律規(guī)則來進(jìn)行合法與否的評(píng)判。在搜集證據(jù)，辦理案件過程中，只能嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序來辦事。再次，法律職業(yè)道德的培養(yǎng)。在現(xiàn)代法治國家中，法律從業(yè)人員除了具有法律學(xué)問外，還需要擁有高尚的法律職業(yè)道德。因?yàn)橐粋€(gè)人的道德若是不好，學(xué)問或技能越高，越能損害社會(huì)。最后，法律職業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練。法律職業(yè)能力的培養(yǎng)離不開法律職業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，這也是當(dāng)前法學(xué)教育最缺乏的。法律職業(yè)技術(shù)，包括調(diào)查取證技術(shù)、法律推理技術(shù)、法庭辯論技術(shù)、溝通和協(xié)調(diào)技術(shù)、法律文書寫作等等。
二、法律職業(yè)能力培養(yǎng)導(dǎo)向下的經(jīng)濟(jì)法“第一課堂”的教學(xué)改革
“第一課堂”是培養(yǎng)學(xué)生的核心媒介，也是高等教育改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以，在以法律職業(yè)能力培養(yǎng)的目標(biāo)指導(dǎo)下，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)法“第一課堂”的教學(xué)進(jìn)行改革與創(chuàng)新。
1．經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容的改革
經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容十分龐雜，知識(shí)的跨度非常大，涵蓋了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)的諸多法律知識(shí)，章節(jié)繁多。經(jīng)濟(jì)法課程的學(xué)時(shí)一般為54個(gè)，不可能講完所有的章節(jié)，除了經(jīng)濟(jì)法的基本理論外，分論部分只能選擇一些重要的法律制度來講。如競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、財(cái)政法、稅法等。對(duì)于不講的章節(jié)，可以布置學(xué)生課外自學(xué)，自己熟悉教材上的內(nèi)容，并根據(jù)老師提出的問題，獨(dú)立的查資料，經(jīng)過思考分析后得出自己的結(jié)論，然后課堂討論，老師最后給予點(diǎn)評(píng)、補(bǔ)漏，歸納章節(jié)的主要體系內(nèi)容。這樣不僅可以完善學(xué)生的知識(shí)體系，解決學(xué)時(shí)短、內(nèi)容多的問題，也有利于培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力。經(jīng)濟(jì)法受經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響處于不斷的變動(dòng)之中，經(jīng)濟(jì)法較其他傳統(tǒng)部門法更具有政策性特征。所以，在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中，老師需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新問題以及經(jīng)濟(jì)法立法的動(dòng)態(tài)。這些都為經(jīng)濟(jì)法教學(xué)提供大量的素材，可以誘導(dǎo)學(xué)生結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新問題、新事件和國家相關(guān)的調(diào)控政策進(jìn)行分析、討論;也可以讓學(xué)生課下在查閱資料的基礎(chǔ)上以學(xué)業(yè)論文的方式完成，逐漸的培養(yǎng)學(xué)生對(duì)實(shí)際生活中發(fā)生事件的法律敏銳性和用法律分析問題、解決問題的能力。老師在教學(xué)過程中是一個(gè)引領(lǐng)者，其對(duì)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)對(duì)學(xué)生影響重大。企業(yè)往往重視團(tuán)隊(duì)合作，而高校教學(xué)中，老師從備課到講授基本上是“單打獨(dú)斗”。一個(gè)人受精力、視野和資源的限制，設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容往往會(huì)有不如人意的地方。如果學(xué)院可以以教研室為單位實(shí)行團(tuán)隊(duì)備課，同一科目的專業(yè)老師能實(shí)現(xiàn)資源共享，則會(huì)最大限度的“吸取精華、棄其糟粕”，為學(xué)生呈現(xiàn)一個(gè)更優(yōu)質(zhì)的教案，實(shí)現(xiàn)學(xué)生利益最大化。在實(shí)踐操作中，為避免“搭便車”現(xiàn)象出現(xiàn)，學(xué)院應(yīng)要求專業(yè)老師先獨(dú)立備課，交上教案，然后專業(yè)老師再溝通、互通有無，力爭(zhēng)呈現(xiàn)出最完美的教案。
2．經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法的改革創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)方法多種多樣，通常包括課堂講授法、案例分析法、問題討論法、論文教學(xué)法、情景教學(xué)法和診所教學(xué)法等。筆者結(jié)合自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，著重談案例教學(xué)法和模擬法庭在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的運(yùn)用。①案例教學(xué)法。伴隨著法學(xué)教學(xué)改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)也取得了較大的改善。為避免理論與實(shí)踐的脫節(jié)，案例教學(xué)在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中成為一個(gè)基本的、必要的教學(xué)手段。但在應(yīng)用中更多是作為理論教學(xué)的一個(gè)陪襯，選取的案例大多不是真實(shí)的案例而是壓縮版的案例，只是為解釋或適用某一法律規(guī)定而編設(shè)的。這樣的案例往往法律關(guān)系簡(jiǎn)單，法律的適用清楚，雖能以生動(dòng)的形式使抽象的知識(shí)形象化，但對(duì)于提升學(xué)生分析和解決法律問題的能力幫助不大。所以，在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中，應(yīng)力求選擇完整、真實(shí)的案例，以便使學(xué)生掌握案件的全貌，從紛繁復(fù)雜的事實(shí)中歸納出相關(guān)的法律關(guān)系，提煉出有用的法律事實(shí)，引導(dǎo)學(xué)生依據(jù)所學(xué)的經(jīng)濟(jì)法基本理論和相關(guān)法律規(guī)定對(duì)案例進(jìn)行分析。學(xué)生可以分組討論，推舉代表發(fā)言，或者讓學(xué)生進(jìn)行角色扮演;老師最終針對(duì)學(xué)生的觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析，肯定其對(duì)的地方，而對(duì)其錯(cuò)誤的和不全面的地方進(jìn)行解析。這樣，不僅能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，也有利于學(xué)生法律職業(yè)思維的培養(yǎng)和法律實(shí)踐能力的提升。雖然案例教學(xué)法有其不可替代的優(yōu)點(diǎn)，但這種真實(shí)、全景案例教學(xué)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中占得比例不宜過高，一學(xué)期進(jìn)行一次或兩次即可。因?yàn)槲覈姆芍贫戎饕灾贫确橹鳎虼苏n堂講授主要是一種法律解釋，這種案例教學(xué)要耗費(fèi)大量的時(shí)間和金錢。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容繁多，課時(shí)緊張，不大可能大量地進(jìn)行全景式的案例討論，同時(shí)案例教學(xué)要復(fù)印大量的資料，這也加重了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān);另外，我國高等院校法學(xué)師資隊(duì)伍，擁有司法實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷的教師比例偏低。沒有司法實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷的老師想通過真實(shí)的案例分析來鍛煉學(xué)生的法律實(shí)踐能力，往往力不從心。因此，高等院校應(yīng)提高既具有深厚的理論背景又擁有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的“雙師”教師的比例，鼓勵(lì)老師兼職從事實(shí)務(wù)工作。只有這樣，我們才能在《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)中更好地實(shí)施案例教學(xué)。②模擬法庭。模擬法庭是實(shí)踐性教學(xué)中重要的環(huán)節(jié)，也是提升學(xué)生法律職業(yè)能力的重要手段。隨著法學(xué)教學(xué)改革的推進(jìn)，高等院校的法學(xué)院基本上都建立了模擬法庭。但遺憾的是，在實(shí)際操作過程中模擬法庭的利用率不高，模擬法庭并沒有作為一項(xiàng)教學(xué)計(jì)劃，而僅僅是學(xué)生的一項(xiàng)業(yè)余活動(dòng)，一學(xué)期開展一兩次這樣的活動(dòng)，這大大浪費(fèi)了教學(xué)資源，也損失了提升學(xué)生實(shí)務(wù)操作能力的機(jī)會(huì)。學(xué)生們正是通過親自制作各種法律文書，在法庭上陳述、反駁來鍛煉自己的實(shí)務(wù)操作能力。本人認(rèn)為，法學(xué)院應(yīng)把模擬法庭活動(dòng)作為一項(xiàng)必須完成的教學(xué)任務(wù)，能進(jìn)行模擬法庭活動(dòng)的學(xué)科都要在學(xué)習(xí)過程中進(jìn)行一到兩次的模擬法庭活動(dòng)，在開學(xué)之初就協(xié)調(diào)、安排好不同老師進(jìn)行模擬法庭活動(dòng)的時(shí)間。另外，高校進(jìn)行的模擬法庭活動(dòng)往往選取的案例是民事或刑事案件，經(jīng)濟(jì)法案件幾乎沒在模擬法庭中用過。為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐的結(jié)合，經(jīng)濟(jì)法老師應(yīng)利用模擬法庭資源讓學(xué)生理解經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際運(yùn)用過程。首先老師需要提供比較完整、合適的案件資料，將學(xué)生分組進(jìn)行案件討論，分析案件的法律關(guān)系和要適用的法律規(guī)定，然后確定學(xué)生各自所模擬的角色，如審判員、原告、被告、人、證人等，一些同學(xué)來扮演角色，其他同學(xué)做相關(guān)的輔助工作，確保學(xué)生都能有效的參與其中，教師在當(dāng)中給予適當(dāng)指導(dǎo)，切忌越俎代庖。最后，老師對(duì)模擬審判活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定其好的地方，同時(shí)指出不足，使學(xué)生能在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中成長。
三、法律職業(yè)能力培養(yǎng)導(dǎo)向下的經(jīng)濟(jì)法“第二課堂”的構(gòu)建
1．學(xué)科交叉培養(yǎng)機(jī)制
因經(jīng)濟(jì)法是國家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控之法，其功能是對(duì)市場(chǎng)失靈的矯正。這就必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究，只有了解市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制及其缺陷，才能更好地理解經(jīng)濟(jì)法的功能價(jià)值，才能在深層次上理解經(jīng)濟(jì)法。［4］經(jīng)濟(jì)法又是調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系之法，注定了經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性特征更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)法中經(jīng)常涉及金融、財(cái)會(huì)、證券、稅收等經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)，而經(jīng)濟(jì)法老師往往不具備經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)背景。所以，一方面，經(jīng)濟(jì)法老師需要自習(xí)或去經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，提高自身素質(zhì)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)外;另一方面，也應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生去讀經(jīng)濟(jì)學(xué)院的雙學(xué)位，或者旁聽經(jīng)濟(jì)學(xué)院的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、證券等相關(guān)課程。也可以加強(qiáng)院系之間的合作，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的專家學(xué)者，為法學(xué)院學(xué)生開設(shè)貨幣銀行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收等課程供學(xué)生選修，從而使學(xué)生的知識(shí)體系更加完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)法也有更深入的理解和把握。
2．參加法律援助活動(dòng)
經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，一些課堂上的實(shí)踐教學(xué)，比如案例分析、學(xué)術(shù)討論、模擬庭審等，由于時(shí)間問題往往安排較少;一些課外的實(shí)踐教學(xué)，如旁聽庭審，直接參與辦案等活動(dòng)安排幾乎沒有。這樣，就導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法時(shí)雖然機(jī)械地記住了經(jīng)濟(jì)法基本知識(shí)，但在遇到現(xiàn)實(shí)問題時(shí)無從下手，不能學(xué)以致用。法律援助活動(dòng)可以幫助學(xué)生直接面對(duì)現(xiàn)實(shí)的法律問題，提升學(xué)生的法律職業(yè)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)每年法律援助的需求量大概是70萬件，而實(shí)際政府能夠提供的法律援助數(shù)量只有18萬件，約占需求量的1/4。［5］法學(xué)院學(xué)生可以成立法律援助機(jī)構(gòu)，參與法律援助活動(dòng)，既可以緩解法律援助的供需矛盾，也可以提升學(xué)生的法律實(shí)踐能力。學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐姆稍行慕⒙?lián)系，經(jīng)濟(jì)法老師可以借助這個(gè)平臺(tái)帶領(lǐng)學(xué)生參與經(jīng)濟(jì)法案件的辦理，把課堂上所學(xué)的理論與實(shí)踐結(jié)合起來，辦案中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律職業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，以學(xué)生為主導(dǎo)，老師只在需要幫助時(shí)給予指導(dǎo)，切忌包辦過多。如果老師沒有法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以利用法學(xué)院校的師資力量進(jìn)行理論和實(shí)踐的培訓(xùn)，也可以邀請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的律師、法官進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)，讓學(xué)生了解并深入實(shí)踐，為將來要從事法律實(shí)踐工作的學(xué)生積累經(jīng)驗(yàn)。
3．建立經(jīng)濟(jì)法本科教學(xué)的實(shí)踐基地
法學(xué)院應(yīng)與當(dāng)?shù)氐姆ㄔ骸z察院等司法部門建立長期的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓這些司法部門成為法學(xué)教學(xué)的實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地。當(dāng)法院正在審理經(jīng)濟(jì)法案件時(shí)，可以與之取得聯(lián)系，帶領(lǐng)學(xué)生去旁聽庭審，讓學(xué)生直面感受法官的審判活動(dòng)，也能觀察到當(dāng)事人、律師、證人等的訴訟行為，通過具體的觀摩了解他人對(duì)具體法律的理解和運(yùn)用，并與自己的理解和認(rèn)識(shí)相對(duì)照，找到自己的差距和不足，不斷的培養(yǎng)自己的法律思維模式。旁聽庭審，也應(yīng)該作為一項(xiàng)必須的教學(xué)任務(wù)。凡和實(shí)務(wù)相關(guān)的課程，一學(xué)期至少進(jìn)行該項(xiàng)活動(dòng)一次。經(jīng)濟(jì)法是國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)之法，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中占主導(dǎo)地位。所以，學(xué)校也應(yīng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐部門建立合作關(guān)系。例如，稅務(wù)部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門等。讓學(xué)生可以利用寒暑假到這些部門實(shí)習(xí)，或者聘請(qǐng)這些實(shí)踐部門專家為教師和學(xué)生進(jìn)行專題講座，讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)法是如何在執(zhí)法層面上得到實(shí)施的。
注釋:
［1］霍憲丹．法律職業(yè)與法律人才培養(yǎng)［J］．法學(xué)研究，2003，(04)．
［2］龔?fù)⑻笆晃濉北究啤百|(zhì)量工程”建設(shè)的檢視與卓越法律人才的培養(yǎng)［J］．南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，(05)．
［3］馬晨清．基于法律職業(yè)能力培養(yǎng)的法學(xué)教學(xué)改革探究［J］．法制與社會(huì)，2013，(07)．
［4］應(yīng)飛虎．經(jīng)濟(jì)法研究方法的思考［EB/OL］．法律教育網(wǎng)，2006－02－16．
