時(shí)間：2022-09-12 06:56:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇診所自查整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，成立了以王和平所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開班子會(huì)認(rèn)真梳理、分析群眾反映的意見和建議，并結(jié)合單位實(shí)際，制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會(huì)，通報(bào)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況及自查整改措施，力求通過此次整頓，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求，把“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”貫穿于整改工作的始終，以科室為單位，結(jié)合各自工作實(shí)際，查找存在的問題與不足，每人寫出自查報(bào)告；二是由法制與稽查科牽頭，深入到經(jīng)營(yíng)戶中進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷，了解基本情況，拿出整改措施。通過自查，發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題：
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差，工作方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學(xué)習(xí)氛圍不濃。
3、個(gè)別執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，并不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，使執(zhí)法人員在實(shí)踐中不斷提高執(zhí)法技能。
（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度，制定“公務(wù)活動(dòng)十條禁令”、“禁酒令”、“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等，制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”，全體執(zhí)法人員佩證上崗，亮證執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。多方聽取群眾意見，提高服務(wù)質(zhì)量，著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，減化辦事程序，提高辦事效率，正確處理監(jiān)督與指導(dǎo)，執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
（四）狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，印發(fā)了《濟(jì)源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》，制定目標(biāo)考核責(zé)任書，將執(zhí)法行為納入日常工作考核，由法制與稽查科組織不定期開展組織紀(jì)律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查，凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
（五）認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)持開門整治，由法制與稽查科牽頭，深入到經(jīng)營(yíng)戶中，發(fā)放調(diào)查表，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題查起，從群眾最期盼的事情做起，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。通過整治，我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步得到規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會(huì)的認(rèn)知。
（六）加大執(zhí)法力度，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴案件的查處工作，幾個(gè)月來，共受理各類社會(huì)舉報(bào)投訴110余起，均及時(shí)派執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)查處理，極大地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)宜。同時(shí)，以開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)為切入點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，截止目前，共開展放射衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、化妝品專項(xiàng)整治、月餅市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、保健食品專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)檢查活動(dòng)20余次，并結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，深入開展為期一個(gè)月的“五小”專項(xiàng)治理，以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況，為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費(fèi)環(huán)境。幾個(gè)月來，共檢查經(jīng)營(yíng)戶4000余戶次，查獲沒收各類物品150余箱，貨值20余萬元，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行行政處罰313起，罰款15000余元，立案86起，結(jié)案76起，罰款62000余元。
一、工作目標(biāo)
全面維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)院感防控，最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決做到院內(nèi)“零感染”。
二、成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控巡查小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
三、全面開展院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)
（一）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查
1、查感控專職隊(duì)伍的建設(shè)。500張床位以下的機(jī)構(gòu)至少配備3名感控管理人員。
2、查預(yù)檢分診制度的落實(shí)。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范，患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時(shí)、完整、規(guī)范。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實(shí)。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范，查發(fā)熱門診是否獨(dú)立設(shè)置CT、檢驗(yàn)、藥房、掛號(hào)收費(fèi)等設(shè)備設(shè)施，查發(fā)熱患者就診信息是否及時(shí)上報(bào)，查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實(shí)行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置。查醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測(cè)結(jié)果。
5、查陪護(hù)探視管理制度的落實(shí)。查住院患者陪護(hù)是否每天報(bào)告?zhèn)€人健康狀況，查陪護(hù)、探視記錄是否完整、及時(shí)。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實(shí)。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范，查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時(shí)。
（二）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大篩查
1、立即對(duì)醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、工作人員進(jìn)行一次全員核酸檢測(cè)，并常規(guī)每周一次核酸檢測(cè)，做好記錄。
2、開展全院環(huán)境重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)。根據(jù)人員接觸、流動(dòng)情況，適度擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域和密度。
3、加大醫(yī)院環(huán)境中的監(jiān)測(cè)頻次，重點(diǎn)部位每周至少監(jiān)測(cè)一次。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日進(jìn)行院感巡查，發(fā)現(xiàn)問題，臺(tái)帳管理，及時(shí)整改，及時(shí)銷號(hào)。
（三）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大培訓(xùn)
1、線上培訓(xùn)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。
2、院內(nèi)培訓(xùn)。針對(duì)不同人群、不同崗位特點(diǎn)，制定實(shí)用性、操作性強(qiáng)的疫情防控知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化進(jìn)行穿脫防護(hù)服實(shí)操演練，制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練，全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
3、骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度，并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用，帶動(dòng)科室的院感防控水平，從而不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體感染防控能力。
4、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)門診部、診所等分散小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取實(shí)地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。
四、工作計(jì)劃及職責(zé)分工
1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護(hù)理院每月進(jìn)行巡查。
2、基層衛(wèi)生和婦幼科負(fù)責(zé)對(duì)婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進(jìn)行巡查。
3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體診所每月進(jìn)行巡查。
五、工作要求
（一）全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作，指定專人負(fù)責(zé)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作，制定具體工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任，務(wù)必高度重視此次工作，指定專人負(fù)責(zé)，精心組織開展自查、篩查和學(xué)習(xí)，確保工作組織周密細(xì)致，工作開展有力有序。
*市食品藥品監(jiān)督管理局長(zhǎng)安分局利用更名揭牌之機(jī),公開向涉藥單位索取“贊助費(fèi)”和禮品及潼關(guān)縣工商局執(zhí)法不規(guī)范的問題，這兩起案件表面看是索取“贊助費(fèi)”和禮品的問題，是執(zhí)法不規(guī)范的問題，但從本質(zhì)上看，反映出一些部門在嚴(yán)格依法行政、執(zhí)行政策規(guī)定、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、為民服務(wù)、廉潔自律、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面都還存在著許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，說明有些行政執(zhí)法部門依法行政意識(shí)不夠強(qiáng)，一些部門的領(lǐng)導(dǎo)法紀(jì)觀念、廉潔從政意識(shí)淡薄，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)措施不夠到位，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督不夠有力。省糾風(fēng)辦要求各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要以此為鑒、舉一反三，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，并對(duì)本地區(qū)本部門糾風(fēng)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行一次回頭望。我縣雖然連續(xù)兩年被市政府命名為糾風(fēng)工作先進(jìn)縣，糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作取得了一定成績(jī)，但是近期不斷有群眾反映和媒體報(bào)道我縣一些部門和單位的違規(guī)情況，諸如公路“三亂”現(xiàn)象反彈、違規(guī)越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象抬頭、中小學(xué)亂收費(fèi)問題仍然存在等。結(jié)合學(xué)習(xí)和貫徹會(huì)議精神現(xiàn)就我縣目前政風(fēng)行風(fēng)方面存在的苗頭性問題通報(bào)如下：
一是個(gè)別執(zhí)法部門受利益驅(qū)動(dòng)，嚴(yán)重違反省市有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)執(zhí)法人員下達(dá)罰款任務(wù)，致使執(zhí)法人員以罰款為目的，晝夜違規(guī)攔車檢查，影響國(guó)道暢通。8月11日上午，一拉運(yùn)早酥梨的外地司機(jī)向市糾風(fēng)辦反映被*縣交警擋住罰款，后被縣糾風(fēng)辦及時(shí)制止，造成較壞影響。
二是個(gè)別無權(quán)上路執(zhí)法的單位違規(guī)上路查車、罰款，以罰代管，被上級(jí)有關(guān)部門和新聞媒體曝光。
三是城市管理部門違規(guī)執(zhí)法，在執(zhí)法過程中態(tài)度蠻橫、語(yǔ)言粗暴；執(zhí)罰不使用財(cái)政統(tǒng)一發(fā)票，使用空白收款收據(jù)罰款，更有甚者把一張收據(jù)分成兩半罰款；部分工作人員衣著不整、無執(zhí)法證，群眾反響強(qiáng)烈。
四是有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室的經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人收入掛鉤，個(gè)人收入與藥品銷售掛鉤，造成亂檢查、亂收費(fèi)，有的科室存在私自收費(fèi)現(xiàn)象;個(gè)別醫(yī)務(wù)人員既上班又開私人診所，而且發(fā)生醫(yī)療事故，造成極壞影響，群眾看病難、看病貴的矛盾仍很突出。
五是個(gè)別學(xué)校仍存在亂收費(fèi)和濫發(fā)教輔資料現(xiàn)象。
以上現(xiàn)象雖然發(fā)生在我縣個(gè)別行政執(zhí)法部門和個(gè)別單位，但影響惡劣，嚴(yán)重影響我縣的優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，損害*縣的對(duì)外形象，損害人民群眾的切身利益，更與我縣建設(shè)和諧社會(huì)的總體規(guī)劃要求格格不入，為此，縣糾風(fēng)辦要求：一是各有關(guān)行政執(zhí)法部門和單位針對(duì)上述問題開展自查自糾工作，對(duì)存在的問題要認(rèn)真整改，并將自查自糾和整改情況報(bào)縣糾風(fēng)辦。二要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。三要進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，明確各職能部門及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糾風(fēng)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。四是各執(zhí)法部門要采取多種方式加強(qiáng)與群眾對(duì)話交流，切實(shí)解決好群眾反映的問題，拓寬群眾監(jiān)督渠道，推動(dòng)自身建設(shè)。五要高度重視新聞媒體披露、曝光的問題，進(jìn)一步加大問題查處力度。六要建立糾風(fēng)工作重要情況報(bào)告制度，牢記責(zé)任，做好自己的事，管好自己的人，以扎實(shí)的工作和規(guī)范的行為服務(wù)人民群眾，努力推動(dòng)全縣政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各部門聯(lián)合行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，在我縣開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。
（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。
（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及與境外社會(huì)組織或個(gè)人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。
（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
三、職責(zé)分工
（一）由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動(dòng)的行為；查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。
（二）由人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
（三）由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)。
（四）由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（五）由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生、人口計(jì)生、科技等部門，對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（六）由工商行政管理部門負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門。
（七）由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動(dòng)。
四、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)
（一）縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：縣人民政府辦公室副主任
縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
成員：縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)
縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)
縣科技局副局長(zhǎng)
縣工商局副局長(zhǎng)
縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長(zhǎng)
（二）縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長(zhǎng)
副主任：縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)
縣衛(wèi)生局基婦股股長(zhǎng)
縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)
縣公安局治安大隊(duì)辦公室副主任
縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任
縣人口計(jì)生委科技股股長(zhǎng)
縣科技局技術(shù)交流股股長(zhǎng)
縣工商局商標(biāo)廣告股股長(zhǎng)
縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)
成員：
辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報(bào)、交流等日常工作。
專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個(gè)專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]35號(hào)）具體要求，各負(fù)其責(zé)地開展各項(xiàng)工作。
五、實(shí)施步驟和工作安排
專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段（2005年6月）為動(dòng)員部署階段。組成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體工作方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。
第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作，開展自查自糾，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對(duì)本縣落實(shí)情況進(jìn)行督查。
自8月開始，要及時(shí)將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)月工作進(jìn)展情況（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結(jié)一并報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報(bào)自治區(qū)。
第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位，同時(shí)認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于2006年6月15日前將工作總結(jié)（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等）和匯表上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，完成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì)，抓出實(shí)效。
（二）分工協(xié)作，明確專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面。
一、上半年所做的工作
（一）強(qiáng)化服務(wù)手段，圍繞服務(wù)企業(yè)抓實(shí)做亮。
完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方法。我局結(jié)合縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，出臺(tái)了《關(guān)于“圍繞中心、服務(wù)大局”開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作的若干舉措》，從完善服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方法等方面入手，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時(shí)間，提高工作效率，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造了寓幫助指導(dǎo)于監(jiān)督管理的質(zhì)監(jiān)服務(wù)新局面。在工作中我們一是抓好了“三個(gè)制度”，即“服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度”、“重點(diǎn)企業(yè)掛牌服務(wù)制度”、“新入園區(qū)企業(yè)及時(shí)服務(wù)制度”；二是強(qiáng)化了質(zhì)監(jiān)服務(wù)企業(yè)的“四項(xiàng)服務(wù)”，即預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、叫醒服務(wù)。三是搞好了“五個(gè)幫扶”，即創(chuàng)名牌幫扶、行政許可幫扶、質(zhì)監(jiān)技術(shù)幫扶、政策法規(guī)幫扶、宣傳咨詢幫扶。目前我局已與10多家縣重點(diǎn)企業(yè)建立了掛點(diǎn)聯(lián)系制，定期走訪，定點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有效服務(wù)。已為企業(yè)解決各類問題16個(gè)。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管。為加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效能，依法加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，督促獲證企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)分類監(jiān)管有關(guān)工作的要求，對(duì)全縣31家工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)按照《省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管實(shí)施辦法》，統(tǒng)一進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)，并組織對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)31家獲證企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為：A類企業(yè)2家、B類企業(yè)6家、C類企業(yè)10家、D類企業(yè)13家。
2.品牌創(chuàng)建有序推進(jìn)。根據(jù)省名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好名牌培育工作的通知精神，召開爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)，傳達(dá)省、市名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作要求；并針對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)在申報(bào)中存在的問題，深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。截止目前，已有三進(jìn)漆包線有限公司、翠微三甲酒廠、凱豐農(nóng)機(jī)有限公司等3家企業(yè)正積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌。
3.加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管。一是嚴(yán)格日常監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況，合理調(diào)配，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常監(jiān)管工作，巡查的內(nèi)容主要包括獲證企業(yè)的產(chǎn)品政策情況，保持生產(chǎn)基本條件情況，檢驗(yàn)設(shè)備情況，落實(shí)各種工藝、質(zhì)量保證體系等情況。二是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)年度自查工作。要求企業(yè)簽訂《安全主體責(zé)任承諾書》，公開對(duì)社會(huì)承諾遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)質(zhì)量安全第一責(zé)任。對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理狀況和經(jīng)營(yíng)行為等情況進(jìn)行自查。目前，轄區(qū)內(nèi)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共有31家，均開展了年度自查工作并已上報(bào)企業(yè)自查報(bào)告，獲證企業(yè)自查率達(dá)到100%，進(jìn)一步提高了工業(yè)產(chǎn)品許可管理的工作質(zhì)量。
4.認(rèn)真開展產(chǎn)品抽檢工作。上半年共完成產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查121個(gè)（食品類31個(gè)，非食品類90個(gè)）、委托檢驗(yàn)樣品3個(gè)。抽檢農(nóng)資產(chǎn)品6批次，合格率90%；建材82批次，建材質(zhì)量合格率較去年提高五個(gè)百分點(diǎn)。
5.扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼的辦理和監(jiān)管工作，以提高工作質(zhì)量；二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，今年上半年我局按照《省商品條碼管理辦法》要求對(duì)全縣所有八類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，并開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)申請(qǐng)辦理?xiàng)l碼；三是加強(qiáng)商品條碼的監(jiān)督、管理，督促6家企業(yè)續(xù)展；四是積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
6.以民生計(jì)量為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)法制計(jì)量建設(shè)。計(jì)量工作與百姓生活息息相關(guān)，我局始終堅(jiān)持“群眾利益無小事”做好民生計(jì)量工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)對(duì)與群眾生活息息相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理工作。目前已完成全縣4個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和13個(gè)加油站及16家醫(yī)院，診所的醫(yī)療器械的周檢工作，完成對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)、城區(qū)超市在用計(jì)量器具和壓力表的檢定工作，以及“民用三表”的首檢工作；二是對(duì)超市、商場(chǎng)進(jìn)行“3C”認(rèn)證產(chǎn)品和條碼專項(xiàng)檢查。共檢查8家超市，對(duì)5家超市存在的“3C”產(chǎn)品和條碼問題進(jìn)行立案查處；；三是認(rèn)真開展“5.20”世界計(jì)量日宣傳服務(wù)活動(dòng)。活動(dòng)中向群眾發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾計(jì)量咨詢、設(shè)訴20余人次，為群眾免費(fèi)檢定檢測(cè)各類計(jì)量器具20余臺(tái)件。
（三）狠抓專項(xiàng)整治，確?！皟纱蟀踩?。
1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民生命安全。一是嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊企業(yè)監(jiān)管工作；二是督促獲證食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查。企業(yè)提交年度自查報(bào)告率達(dá)到100%，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改完善；三是加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。按照2013年定期監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)31家食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的42批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查及風(fēng)險(xiǎn)排查，監(jiān)督抽查合格率93%。對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行了處罰；四是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)。監(jiān)管區(qū)域覆蓋率達(dá)到100%。按照食品分區(qū)域監(jiān)管，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)全面進(jìn)行了巡查、回訪，巡查食品生產(chǎn)企業(yè)63家次；受理食品投訴案1件，立案查處12件；五是加強(qiáng)食品企業(yè)質(zhì)量安全信用宣傳教育工作。通過“3.15”、“食品安全宣傳周”、“監(jiān)督檢查”等形式，大力宣傳信用體系建設(shè)中好的典型、誠(chéng)信企業(yè)，發(fā)放宣傳資料1200余份，切實(shí)提高企業(yè)信用知識(shí)水平。
2.加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，確保一方平安。年初以來開展“春節(jié)”、“五一黃金周”、“安全生產(chǎn)月”安全專項(xiàng)整治活動(dòng)3次，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)氣瓶、壓力管道、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝壓力容器的整治和管理工作，進(jìn)一步完善了特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)加大對(duì)重要設(shè)備、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管力度，推動(dòng)特種設(shè)備安全執(zhí)法聯(lián)運(yùn)機(jī)制的建立。今年上半年，我局共檢查特種設(shè)備使用單位62家，發(fā)出《監(jiān)察指令書》13份，責(zé)令使用單位對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，現(xiàn)已立案查處逾期未整改安全隱患的特種設(shè)備使用單位12家，簽訂《特種設(shè)備安全使用承諾書》62份，確保了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
（四）深入開展打假治劣，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.開展農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員42人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)11家，其中化肥生產(chǎn)企業(yè)8家，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品3家，立案查處3起。
2.開展建材市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員32人次，檢查建材生產(chǎn)企業(yè)82家，立案查處生產(chǎn)銷售不合格建材企業(yè)6家。
3.開展大米、食用油、純凈水等專項(xiàng)整治。從嚴(yán)整治，專項(xiàng)查處，通過我局專項(xiàng)排查與企業(yè)自查、整改，責(zé)令3家產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》生產(chǎn)業(yè)主限期整改。
4.認(rèn)真做好12365投訴舉報(bào)受理處理工作。今年以來共受理群眾咨詢13件，處理13件；接到群眾舉報(bào)3件，核查屬實(shí)的3件，處理3件。
（五）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，履職能力進(jìn)一步提升。
1.加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部以“加快發(fā)展，重塑形象”主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，通過組織專題民主生活會(huì)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等方式，以學(xué)習(xí)促發(fā)展，著力打造一流的質(zhì)監(jiān)班子隊(duì)伍。目前全局上下在理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力等方面均有較大提高。
2.加強(qiáng)法制建設(shè)。深入推進(jìn)全程說理式執(zhí)法，說清法理，說明事理，說透道理，取得了較明顯的成效。進(jìn)一步規(guī)范告知聽證等工作，樹立質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法公正、公平、公開的良好形象。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，把好案件審理關(guān)，保證全局系統(tǒng)依法行政和公正、科學(xué)執(zhí)法。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門是具有行政執(zhí)法權(quán)力和行政自由裁量權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)部門，我局歷來將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要工作來抓，年初與全體工作人員簽訂廉潔從政承諾書，明確行風(fēng)、政風(fēng)、效能建設(shè)等責(zé)任追究辦法。同時(shí)繼續(xù)狠抓“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度落實(shí)，廣大干部職工依法行政、執(zhí)政為民的信念和服務(wù)意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，行政審批和行政服務(wù)時(shí)間大大壓縮，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改善。
4.加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，建立了局務(wù)工作精細(xì)化管理制度，對(duì)各級(jí)來文處理、車輛運(yùn)行、各部門工作開展及接待等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、總結(jié)，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作目標(biāo)的計(jì)劃性、時(shí)效性和針對(duì)性，對(duì)全面完成年度工作目標(biāo)和任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，所有工作經(jīng)費(fèi)開支均需由經(jīng)手人、股室負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)五人共同簽字后，方予以報(bào)銷，有效防止了財(cái)務(wù)支出的漏洞，節(jié)省經(jīng)費(fèi)支出。
二、存在的問題
一是工作裝備、執(zhí)法裝備還不能滿足新形勢(shì)的要求。我局的執(zhí)法裝備相對(duì)較落后。
二是推進(jìn)質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能發(fā)揮的還不充分，政府各部門協(xié)作機(jī)制還不夠健全，質(zhì)量興縣工作機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)。
三是我局人員少，工作任務(wù)繁重，專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏，質(zhì)量工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平有待進(jìn)一步提升。
三、下半年工作打算
下半年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署，以“服務(wù)大局，服務(wù)改善民生”和“三送”工作為中心，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)注民生利益的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）抓住重點(diǎn)，在全面完成年度目標(biāo)上有新成效。
1.堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，在質(zhì)量基礎(chǔ)工作上求突破。突出質(zhì)量建設(shè)主線，狠抓計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量振興各項(xiàng)措施的落實(shí)，扶持、培育更多的名牌產(chǎn)品和ISO9000質(zhì)量技術(shù)管理體系先進(jìn)的企業(yè)，加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐，大力實(shí)施“節(jié)能減排”工程，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2.積極開展質(zhì)量興縣相關(guān)工作。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與質(zhì)量興縣相關(guān)部門進(jìn)行了溝通、協(xié)調(diào)，積極做好“縣申報(bào)全市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作”。
3.指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)“名牌”。積極配合縣三進(jìn)漆包線有限公司申報(bào)“名牌”，力爭(zhēng)在使其盡快成為我縣第一個(gè)名牌。提升我縣企業(yè)質(zhì)量總體水平。
（二）突破難點(diǎn)，在保障社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新成績(jī)。
1．關(guān)注民生，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，鞏固和深化產(chǎn)品監(jiān)管，按照“定區(qū)域、定企業(yè)”的閉合模式嚴(yán)格對(duì)認(rèn)證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，同時(shí)全面納入年終績(jī)效考核。全面完成省、市級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品定期抽查計(jì)劃。深入開展產(chǎn)品安全整頓，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度和曝光力度。建立完善產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管、預(yù)警、評(píng)價(jià)等保障體系，加強(qiáng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，做好產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、匯總、分析、上報(bào)及化解工作。同時(shí)，抓實(shí)產(chǎn)品監(jiān)管試點(diǎn)工作，全力打造1家“質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升”標(biāo)桿企業(yè)，為引領(lǐng)全縣產(chǎn)品安全監(jiān)管起好帶頭作用。
2．加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，保安全、促發(fā)展。進(jìn)一步完善我市特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理體系，提高安全監(jiān)察工作的有效性，確保監(jiān)管工作到位；加大對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，繼續(xù)開展特種設(shè)備隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)；推廣安全監(jiān)察績(jī)效考核評(píng)價(jià)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)設(shè)備分級(jí)分類監(jiān)管，提高安全監(jiān)察的有效性。并重點(diǎn)開展電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等整治活動(dòng)，推動(dòng)特種設(shè)備強(qiáng)制保險(xiǎn)工作。
3.加強(qiáng)打假治劣工作，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。立足“早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制”；完善執(zhí)法打假長(zhǎng)效機(jī)制，建立執(zhí)法打假情況通報(bào)制度和違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，并將集中力量進(jìn)一步深入開展農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、食品、建材、家用電器等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法打假活動(dòng)。
（三）打造亮點(diǎn)，在服務(wù)地方發(fā)展上有新作為。
1．以蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，以“三送”工作為抓手，堅(jiān)持抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。緊貼縣委政府中心工作，把部門職能作用發(fā)揮好，把服務(wù)發(fā)展的行動(dòng)落實(shí)好，牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，熱情周到地幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。
霍亂是嚴(yán)重影響人民群眾身體健康的甲類傳染病，我區(qū)是霍亂常發(fā)地區(qū)，歷史上曾發(fā)生過霍亂大流行，近年來，隨著腸道傳染病各項(xiàng)防控措施強(qiáng)力推進(jìn)，霍亂傳播途徑得到有效控制，發(fā)病率明顯下降。2000年以來我區(qū)共發(fā)生10例霍亂病例，均為O139群霍亂弧菌引起，2012年劉橋鎮(zhèn)發(fā)生2例霍亂，說明我區(qū)外環(huán)境中仍存在霍亂弧菌，另外，2010年周邊地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)近年來少有的O1群霍亂疫情，市其他地區(qū)在外環(huán)境中亦檢出了O1群霍亂弧菌，根據(jù)霍亂流行規(guī)律，一旦發(fā)生流行菌型變化，疫情暴發(fā)甚至流行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，同時(shí)群眾生食海（水）產(chǎn)品等不良飲食習(xí)慣并未根除，綜合性防制措施稍有放松即會(huì)出現(xiàn)流行。
二、主要問題
全區(qū)霍亂防制工作開展不平衡，有的腹瀉病門診流于形式，未歸口診治；少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腹瀉病門診設(shè)施或藥械不全，綜合醫(yī)院感染性疾病科設(shè)置難以到位；采樣對(duì)象針對(duì)性不強(qiáng)或用藥前采樣；醫(yī)療衛(wèi)生人員霍亂防治知識(shí)不熟悉等。
三、防制目標(biāo)
我區(qū)霍亂的防制目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三不”，即不發(fā)生霍亂死亡病例，不出現(xiàn)疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的二代病例，不發(fā)生中、高強(qiáng)度流行；全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
四、對(duì)策措施
霍亂防制是全區(qū)重大傳染病預(yù)防控制工作的重點(diǎn)，必須以健康教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以《傳染病防治法》、《食品安全法》為武器，切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、疫點(diǎn)疫區(qū)處理和飲水飲食衛(wèi)生管理，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合性防制措施。
（一）霍亂防制準(zhǔn)備工作
1.健全組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速恢復(fù)并及時(shí)調(diào)整充實(shí)霍亂防治領(lǐng)導(dǎo)小組，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立霍亂病人搶救治療小組、疫情處置小組，各衛(wèi)生所要成立霍亂疫點(diǎn)疫區(qū)處理小組。各小組成員必須熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，以適應(yīng)迅速救治病人和撲滅疫情的需要。
2.強(qiáng)化培訓(xùn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織衛(wèi)生管理人員、防疫人員、檢驗(yàn)人員和臨床醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行霍亂防治知識(shí)和技能的專項(xiàng)培訓(xùn)，層層統(tǒng)一思想，提高整體水平。培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重在提高防制工作的質(zhì)量上，一是對(duì)防制工作本身進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作任務(wù)，規(guī)范各方面工作要求；二是強(qiáng)化具體業(yè)務(wù)人員如腹瀉病門診、內(nèi)科門（急）診醫(yī)務(wù)人員、疫情處置人員、采樣檢索人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)處置能力；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生的培訓(xùn)，規(guī)范社區(qū)診療。2013年，衛(wèi)生部重新修訂了《霍亂防治手冊(cè)》（第6版），各單位要對(duì)其中所更新的霍亂防治技術(shù)內(nèi)容和工作要求，進(jìn)行全面培訓(xùn)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必于3月底前組織一次霍亂防治業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生的培訓(xùn)工作由各衛(wèi)生所統(tǒng)一組織。培訓(xùn)結(jié)束后，各醫(yī)療單位將院內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)、考試人數(shù)納入培訓(xùn)小結(jié)報(bào)給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所，衛(wèi)生所將轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療單位培訓(xùn)情況連同鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生培訓(xùn)情況及本所人員培訓(xùn)情況收集匯總后于4月10日前電子版報(bào)區(qū)疾控中心，區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院霍亂防治專題培訓(xùn)情況直接報(bào)送區(qū)疾控中心。
3．藥械準(zhǔn)備。各醫(yī)療單位要配備必要的搶救治療藥品、器械及病床等，搶救治療藥械兩套，放在區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放的霍亂搶救藥箱中。各醫(yī)療單位、衛(wèi)生所要配備足量的消毒殺蟲藥品，包括飲水消毒藥物、污物排泄物消毒藥物、快速滅蛆滅蠅藥物等，放置在專用消毒藥箱中，具體要求參照附表。搶救、消毒藥械應(yīng)專人管理，及時(shí)補(bǔ)充更新。
4．開設(shè)腹瀉病門診。全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在4-10月開設(shè)腹瀉病門診，4月1日起正常工作，根據(jù)防治形勢(shì)需要或上級(jí)要求，適當(dāng)延遲關(guān)閉時(shí)間。省腹瀉病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年開設(shè)腹瀉病門診。
腹瀉病門診要嚴(yán)格按照《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診設(shè)置規(guī)范（試行）》要求設(shè)置，基本要求為：①房屋設(shè)施：一級(jí)醫(yī)院（包括各級(jí)醫(yī)院分院）腹瀉病門診可固定內(nèi)科門診兼室，二級(jí)醫(yī)院應(yīng)專辟獨(dú)立小區(qū)，綜合醫(yī)院納入感染性疾病科，規(guī)范設(shè)置，業(yè)務(wù)用房齊全。醫(yī)院有醒目的導(dǎo)引標(biāo)志，腹瀉病診室門口有醒目的標(biāo)志，兼室的要另設(shè)腹瀉病診治專桌并有標(biāo)牌。設(shè)置紗門紗窗、洗手池（非接觸式水龍頭）、紫外線燈（最好為動(dòng)態(tài)消毒機(jī)）、采樣用屏風(fēng)、診療桌椅、診療床、便器、醫(yī)療廢除物收集箱、垃圾桶、腹瀉病觀察室。②資料藥械：腹瀉病人登記薄、采樣管或消毒棉簽、保菌液、增菌液（放冰箱冷藏）、標(biāo)簽、送檢單、洗手消毒藥品、搶救消毒藥箱等，霍亂防治領(lǐng)導(dǎo)小組、搶救治療小組、疫情處置小組及腹瀉病門診工作制度、消毒隔離制度制板放大上墻。③醫(yī)務(wù)人員：至少有1名相對(duì)固定的臨床醫(yī)生和1名兼職護(hù)士、檢驗(yàn)人員，熟悉霍亂的臨床特征、流行病學(xué)、防治對(duì)策及報(bào)告處置程序的基本內(nèi)容，熟練掌握霍亂的救治、消毒隔離、采樣檢測(cè)等方法。
腹瀉病門診開診期間，要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范，按照腹瀉病門診消毒工作要求，做好日常清潔消毒工作，醫(yī)療廢棄物按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》處理，消毒處理記錄齊全，嚴(yán)防發(fā)生院內(nèi)感染，導(dǎo)致疫情傳播。
（二）流行季節(jié)防制措施
1．廣泛健康教育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過廣播、板報(bào)、宣傳欄、有線電視等多種渠道，采取多種形式，廣泛宣傳腸道傳染病防制知識(shí)，做到“高密度、大容量、廣覆蓋”，并突出不喝生水、不吃不潔食物、不生食海（水）產(chǎn)品、食物制作加工要生熟分開、飯前便后洗手和有瀉早治、無病早防以及流行期間不舉辦大規(guī)模聚餐等內(nèi)容，提高群眾自我保健意識(shí)和防病能力，把住“病從口入”關(guān)。
2.強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)。各醫(yī)療單位要對(duì)所有前來就診的腹瀉病人進(jìn)行詳細(xì)登記，對(duì)重點(diǎn)人群采樣檢索，以早期發(fā)現(xiàn)病人為目的，確保檢索率達(dá)到規(guī)定的要求。
（1）規(guī)范腹瀉病人登記。加強(qiáng)腹瀉病例歸口管理，各醫(yī)療單位應(yīng)采取預(yù)診辦法，保證腹瀉病人到腹瀉病門診就治，減少污染和交叉感染的發(fā)生。腹瀉病門診開診期間，除晚間急診和腹瀉病門診外，其它門診不得診治、登記腹瀉病人。腹瀉病門診醫(yī)生必須對(duì)所有就診的腹瀉病人，詳細(xì)詢問病史、流行病學(xué)史、聚餐史并進(jìn)行必要的生命體征測(cè)量，在全區(qū)統(tǒng)一印制的新腹瀉病人登記簿上專冊(cè)規(guī)范登記，字跡清楚、項(xiàng)目齊全。對(duì)外地病例，住址要進(jìn)行雙登記。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生要將所有就診的腹瀉病人在綜合信息登記簿中規(guī)范登記。每鎮(zhèn)每月腹瀉病人登記數(shù)不少于該鎮(zhèn)總?cè)丝诘?/萬，每醫(yī)院每月腹瀉病人登記數(shù)不少于服務(wù)人口的3/萬。
（2）切實(shí)做好病原檢索工作。每個(gè)腹瀉病門診及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須配備適量的采樣瓶及采樣管或采樣棉簽，對(duì)疑似病人、重點(diǎn)人群中的腹瀉病人（包括飲服行業(yè)、流動(dòng)人口及來自疫區(qū)、有聚餐史、有流行病學(xué)史的腹瀉病人）等對(duì)象采集糞便或/和嘔吐物等標(biāo)本進(jìn)行檢索。盡量在抗菌素使用前采集糞便標(biāo)本，確保疫情及時(shí)暴露。每醫(yī)院每月檢索數(shù)不少于服務(wù)人口的1.5/萬，在此基礎(chǔ)上，各醫(yī)療單位檢索率不得低于腹瀉病人總數(shù)的20%，各鎮(zhèn)每月檢索率不得低于腹瀉病人總數(shù)的15%，流行季節(jié)（4-10月）檢索總數(shù)不少于轄區(qū)年末總?cè)丝诘?‰。每社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5-8月份以上述重點(diǎn)人群為主，每月于用藥前采樣送檢1份，遇到霍亂疑似病人必須立即采樣送檢。
檢索要求：各醫(yī)療單位、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站采集的腹瀉病人糞便或/和嘔吐物一律用堿性蛋白胨水保存，醫(yī)療單位由本院檢驗(yàn)人員免費(fèi)采用金標(biāo)法作初篩或及時(shí)送區(qū)疾控中心檢驗(yàn)科（為切實(shí)提高霍亂疫情發(fā)現(xiàn)及時(shí)性和敏感性，各醫(yī)療單位要盡量使用金標(biāo)法初篩），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及時(shí)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院免費(fèi)采用金標(biāo)法作初篩。初篩陽(yáng)性標(biāo)本立即送區(qū)疾控中心進(jìn)一步作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)，分離的細(xì)菌經(jīng)區(qū)疾控中心鑒定確認(rèn)后方可確診為霍亂病人。初篩陰性標(biāo)本不再作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)。對(duì)疑似病人（無痛性水樣便或米泔水樣便）在進(jìn)行金標(biāo)篩檢同時(shí)，必須立即送區(qū)疾控中心作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)。所有病人便樣要同時(shí)進(jìn)行O1群和O139群的病原檢測(cè)。對(duì)臨床癥狀典型和/或金標(biāo)篩檢陽(yáng)性的，初次細(xì)菌培養(yǎng)陰性時(shí)需進(jìn)行二次及以上的增菌培養(yǎng)。各單位金標(biāo)法初篩情況要詳細(xì)登記，記錄完整真實(shí)，并建立出入庫(kù)專帳，做到帳劑一致。
各醫(yī)療單位及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每旬末將本旬就診的腹瀉病人數(shù)、送檢數(shù)、自檢數(shù)、疑似病人數(shù)向衛(wèi)生所報(bào)告，并詳細(xì)登記備查。衛(wèi)生所匯總后每旬逢“1”向區(qū)疾控中心報(bào)告鎮(zhèn)級(jí)及村級(jí)上一旬?dāng)?shù)據(jù)。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院于每旬逢“1”向區(qū)疾控中心報(bào)告，區(qū)疾控中心匯總后每旬逢“2”向市疾控中心報(bào)告。
3．嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。區(qū)疾控中心及各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證疫情報(bào)告及時(shí)暢通。一旦發(fā)生霍亂疑似或臨床診斷病例，基層醫(yī)療單位應(yīng)立即以最快方式向區(qū)疾控中心報(bào)告；如發(fā)現(xiàn)聚餐者中出現(xiàn)3例及以上腹瀉病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)疾控中心報(bào)告；各個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室要增強(qiáng)霍亂疫情的敏感性，發(fā)現(xiàn)可疑病例或腹瀉病例明顯增多時(shí)要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所、區(qū)疾控中心報(bào)告，以便迅速組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，控制可能發(fā)生的霍亂疫情。確診病例必須由區(qū)疾控中心進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告，霍亂確診病例同時(shí)要按突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行報(bào)告。
4.規(guī)范社區(qū)診療工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)腹瀉病人的診療工作，做到“五要”。一要詢問有無聚餐史或流行病學(xué)接觸史；二要與霍亂進(jìn)行鑒別診斷；三要發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病人立即電話報(bào)告疫情并護(hù)送至鎮(zhèn)醫(yī)院；四要在使用抗生素前采集糞便標(biāo)本；五要告知病人注意隨訪，并對(duì)重癥腹瀉病人于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行回訪。
5．開展腹瀉病監(jiān)測(cè)。根據(jù)省統(tǒng)一部署，我區(qū)今年繼續(xù)開展省腹瀉病綜合監(jiān)測(cè)工作，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)二院、金西衛(wèi)生院、西亭衛(wèi)生院以及金西三姓街村拖橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、金樂油榨村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、西亭草廟村周橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等7家單位作為省腹瀉病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)工作方案要求，做好腹瀉病登記、旬報(bào)及標(biāo)本采集送檢工作，確保工作質(zhì)量。
6.實(shí)施外環(huán)境監(jiān)測(cè)。根據(jù)市霍亂防治工作要求和本區(qū)霍亂流行形勢(shì)，于4-10月份選擇有代表性的點(diǎn)，開展環(huán)境水體、海（水）產(chǎn)品及食品霍亂病原監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)關(guān)注近幾年霍亂多發(fā)地區(qū)，規(guī)范采樣方法，提高檢測(cè)能力，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。
7．加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生管理。流動(dòng)人口是霍亂的高發(fā)人群，同時(shí)也是造成霍亂擴(kuò)散蔓延的重要因素，必須加強(qiáng)衛(wèi)生管理。各地應(yīng)建立健全流動(dòng)人口衛(wèi)生管理機(jī)制，改善流動(dòng)人口聚集地、居住地的衛(wèi)生條件。招用流動(dòng)人口較多的單位、工地以及船只集中的港口、碼頭、船閘等場(chǎng)所，應(yīng)健全衛(wèi)生設(shè)施，改善飲水及飲食衛(wèi)生條件，并設(shè)立專職或兼職衛(wèi)生員，以便及早發(fā)現(xiàn)和治療腹瀉病人。
8．強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)飲用水飲食衛(wèi)生管理，大力開展以“三管一滅”為重點(diǎn)的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要依法強(qiáng)化集中式供水的衛(wèi)生管理，尤其要強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)自來水廠和自備供水系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，保證供給安全衛(wèi)生的飲用水；分散式給水應(yīng)落實(shí)飲用水消毒措施。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》，強(qiáng)化食品安全衛(wèi)生管理，尤其要加強(qiáng)個(gè)體飲食攤點(diǎn)、建筑工地、廠校集體食堂的食品衛(wèi)生管理工作；各衛(wèi)生所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要做好農(nóng)村民間廚師的培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)農(nóng)村家宴聚餐的衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防霍亂食源型傳播和食物中毒的發(fā)生。要大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)糞便管理，減少蚊蠅滋生，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村的管糞改廁，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理，減少對(duì)水源的污染。同時(shí)要密切注意災(zāi)害性氣候預(yù)報(bào)，提前做好有關(guān)抗災(zāi)防病工作應(yīng)急準(zhǔn)備。
（三）疫情發(fā)生后的對(duì)策措施
1．強(qiáng)化控制措施，全力撲滅疫情?；魜y疫情處理要從疑似病人抓起。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)臨床癥狀較為典型的疑似病人，在組織力量搶救治療的同時(shí)，迅速按確診病人的要求規(guī)范處理，確保用藥前采樣送檢，并立即報(bào)告區(qū)疾控中心。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及各類診所一旦發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病人，除不得擅自截留外，還應(yīng)及時(shí)護(hù)送至就近醫(yī)院隔離救治。要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)處理組，明確流行病學(xué)調(diào)查組、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)組、醫(yī)療救治組和后勤保障組等職責(zé)，制定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置方案，落實(shí)各項(xiàng)調(diào)查處理措施。要及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，嚴(yán)格隔離治療傳染源，重癥病人可在就地?fù)尵戎委煹耐瑫r(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)診，確?；魜y病人就診后不死亡。
要強(qiáng)化疫點(diǎn)疫區(qū)處理的各項(xiàng)措施，及時(shí)撲滅疫情，減少續(xù)發(fā)病例的發(fā)生。疫點(diǎn)內(nèi)要認(rèn)真開展隨時(shí)消毒和終末消毒，在疫點(diǎn)所在村民小組或相當(dāng)于1個(gè)村民小組范圍，開展每天1次為期1周的滅蠅滅蛆和井水消毒工作，做好記錄。及時(shí)追蹤調(diào)查密切接觸者和共同聚餐人員，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察、衛(wèi)生宣教和開展糞檢霍亂弧菌等工作。一旦接觸者出現(xiàn)腹瀉等相關(guān)癥狀或糞檢檢出霍亂弧菌，應(yīng)盡快予以核實(shí)診斷和實(shí)施隔離治療。對(duì)糞檢陰性且無腹瀉等相關(guān)癥狀者無需采取服藥措施。同時(shí)還應(yīng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)人群進(jìn)行適當(dāng)?shù)男l(wèi)生管理，迅速組織人員以鎮(zhèn)為單位（重點(diǎn)是疫點(diǎn)周圍的若干村）開展為期1周的主動(dòng)查治腹瀉病人工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生所必須組織鄉(xiāng)村醫(yī)生分片包干，主動(dòng)上門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)腹瀉病人，立即給予霍亂敏感藥物（氟哌酸等）進(jìn)行消菌治療，18周歲以下兒童青少年服用痢特靈或黃連素，查治結(jié)果要有記錄，力爭(zhēng)將病人治愈在到腹瀉病門診就治之前。疫區(qū)內(nèi)要大力開展健康教育，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、糞便管理，改善環(huán)境衛(wèi)生等。同時(shí)，要根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查提示的線索，積極開展傳染源追溯和外環(huán)境檢索工作，采集不同水源水20份以上及可疑食品和接觸者糞便標(biāo)本進(jìn)行霍亂弧菌檢索。凡發(fā)現(xiàn)因聚餐或水污染引起的霍亂暴發(fā)疫情，應(yīng)全面登記暴露人群，盡快采樣及進(jìn)行服藥消菌治療，對(duì)可疑食物或水源應(yīng)盡可能采樣檢測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)疑似病人不報(bào)告、不采樣送檢、不進(jìn)行疫點(diǎn)處理的單位和個(gè)人，將依據(jù)《傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
2．加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià)。發(fā)生霍亂疫情后，區(qū)疾控中心要及時(shí)派人趕赴疫點(diǎn)，指導(dǎo)疫情處置工作。對(duì)于疫情發(fā)生較為嚴(yán)重的地區(qū)，區(qū)將派出工作組或醫(yī)療隊(duì)，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊貌∪说膿尵戎委熀蛽錅缫咔楣ぷ?。要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生單位一起認(rèn)真開展調(diào)查研究，查明傳播途徑和流行因素，采取針對(duì)性的防制措施，有效控制疫情擴(kuò)散蔓延。疫情解除后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)防制措施的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3．進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水及飲食衛(wèi)生管理，控制暴發(fā)疫情的發(fā)生。在流行高峰季節(jié)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，在高發(fā)地區(qū)可對(duì)分散式給水開展飲用水消毒，要加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，增加監(jiān)測(cè)頻次，控制水型和食物型暴發(fā)疫情的發(fā)生。對(duì)于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，造成水型或食物型霍亂暴發(fā)的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅依法查處。
五、成效評(píng)估
根據(jù)防制工作目標(biāo)及工作要求，對(duì)全年霍亂預(yù)防控制工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容具體包括：
（一）控制指標(biāo)
即實(shí)現(xiàn)“三不”目標(biāo)，全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
（二）工作指標(biāo)
落實(shí)霍亂防制對(duì)策措施，主要考核指標(biāo)包括：
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：有組織、有計(jì)劃、有部署、有檢查。
2.準(zhǔn)備工作：開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；相關(guān)設(shè)備、器材、藥品充足。
3.腹瀉病門診：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)的腹瀉病門診應(yīng)布局合理，符合消毒隔離要求；及時(shí)開診并正常使用，登記報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，其它門診日志上不得登記腹瀉?。会t(yī)療機(jī)構(gòu)檢索數(shù)大于登記數(shù)的20%，各鎮(zhèn)區(qū)檢索數(shù)大于登記數(shù)的15%、總?cè)丝跀?shù)的1‰；能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和成功搶救治療病人。
4.疫情報(bào)告和處理：疫情報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，及時(shí)率100%；突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確；疫情處理從疑似病人抓起，現(xiàn)場(chǎng)處理各部門職責(zé)明確；疫點(diǎn)、疫區(qū)劃定明確；傳染源有效隔離治療率100%；疫點(diǎn)內(nèi)人群和密切接觸者追蹤管理和實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察率100%，預(yù)防服藥消菌治療率達(dá)100%；標(biāo)本采集、送檢規(guī)范，檢驗(yàn)方法符合要求；消殺滅方法正確，規(guī)范；在疫區(qū)內(nèi)，主動(dòng)查治腹瀉病人，開展針對(duì)性健康教育，發(fā)放相關(guān)宣傳資料，同時(shí)大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)疫情和處理情況；根據(jù)控制效果調(diào)整控制措施；疫情結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行資料整理、總結(jié)分析和評(píng)估；疫情處理過程中相關(guān)數(shù)據(jù)資料要及時(shí)整理、歸檔，做到記錄完整、規(guī)范。
5．業(yè)務(wù)資料：有關(guān)霍亂防制工作的報(bào)表、霍亂病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查表、初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告要填寫完整，規(guī)定時(shí)限及時(shí)上報(bào)。年底完成工作總結(jié)和流行病學(xué)調(diào)查分析報(bào)告。
6．實(shí)驗(yàn)標(biāo)本：及時(shí)采集、檢測(cè)標(biāo)本，區(qū)疾控中心完成分離檢測(cè)后，霍亂菌株立即送市疾控中心，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和要求保存、運(yùn)送和管理菌株，不得擅自保存菌株，對(duì)菌株的管理做到有記錄可查（菌株的來源與去向，包括上送和銷毀等）。
××縣人民醫(yī)院始建于1938年，經(jīng)過70多年的發(fā)展建設(shè)，特別是改革開放20多年的建設(shè)，已由初始的一所診所發(fā)展成為集醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生保健為一體的綜合性醫(yī)院。2009年4月18日衛(wèi)生部召開“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年工作會(huì)議后，我院按照州、縣衛(wèi)生局的安排要求進(jìn)行專題研究，認(rèn)真布置，圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績(jī)效，把提高醫(yī)院管理水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全為管理年的核心內(nèi)容。把加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效、安全、便捷的醫(yī)療服務(wù)，建立醫(yī)院科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，并將醫(yī)院管理年活動(dòng)與黨員干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來，迅速在全院開展這一主題年活動(dòng)，主要活動(dòng)匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、縣醫(yī)院床位編制65張。設(shè)院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)綜合科、急診科、門診部、藥劑、財(cái)務(wù)、總務(wù)及鎮(zhèn)門診十三個(gè)科室。開放床位100張。
全院編制143人，民族構(gòu)成：蒙、漢、維、哈、回、壯、藏、錫伯、烏孜別克等9個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)藬?shù)的58%。
全院專業(yè)技術(shù)人員123人，其中中級(jí)以上職稱33人,副主任醫(yī)師1人、主治醫(yī)師22人、主管護(hù)師4人、主管藥劑師2人），初級(jí)職稱64人（其它5人）未定職稱25人，專業(yè)技術(shù)人員占全院職工86%。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，制定措施
今年5月份，按照州、縣衛(wèi)生局工作安排我院正式啟動(dòng)了醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng)，召開了醫(yī)院管理年活動(dòng)全院動(dòng)員大會(huì)。成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)。下發(fā)了××縣人民醫(yī)院關(guān)于開展醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng)的通知和實(shí)施方案，分各個(gè)階段（學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、自查自糾、總結(jié)交流）對(duì)質(zhì)量管理年活動(dòng)的方法、步驟、目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行安排。實(shí)行以科主任為第一責(zé)任人的科主任目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，形成院、科二級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理體系。全院職工人人參與，在不同的崗位上重質(zhì)量、重安全、重服務(wù)、重管理、重績(jī)效。
三、強(qiáng)化制度，狠抓落實(shí)，改進(jìn)質(zhì)量
根據(jù)上級(jí)部門醫(yī)院管理年活動(dòng)要求，強(qiáng)化學(xué)習(xí)了《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)，并對(duì)我院長(zhǎng)期保持的保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，如首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)查房制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重病人搶救制度、查對(duì)制度、病歷書寫規(guī)范及管理制度、處方檢查制度、病情交待及簽字制度等十余個(gè)醫(yī)療質(zhì)量管理制度，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)行了相應(yīng)的重新修訂，并下發(fā)科室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
1、定期質(zhì)量檢查，按照“十佳醫(yī)院”評(píng)比檢查內(nèi)容，我院制定了科主任、護(hù)士長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任檢查內(nèi)容，抽調(diào)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部專業(yè)人員、在分管副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下每月進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)把醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量關(guān)，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)和事故的發(fā)生，減少醫(yī)患糾紛，起到了良好的效果，通過督導(dǎo)檢查科主任、護(hù)士長(zhǎng)的工作一月比一月好，質(zhì)控分?jǐn)?shù)現(xiàn)均達(dá)到95分以上。建立每月一次的臨床科主任會(huì)議制度，對(duì)各項(xiàng)工作的檢查，落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問題限期整改，加強(qiáng)了臨床科室的管理。實(shí)行每月一次全院病例討論制度，通過對(duì)特殊病例的討論，提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)水平。病歷、處方嚴(yán)格把關(guān)，定期檢查，實(shí)行了100%處方檢查制度，極大地減少了不合理用藥、大處方、人情處方的發(fā)生。處方合格率達(dá)到了96%以上，嚴(yán)格傳染病上報(bào)、院內(nèi)感染、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理制度，牢固樹立醫(yī)護(hù)人員的工作職責(zé)，營(yíng)造安全的醫(yī)療環(huán)境。
2、建立檢查，整改工作制度
對(duì)在各項(xiàng)工作檢查指導(dǎo)過程中，存在的問題責(zé)令限期整改，將此項(xiàng)工作制度化，目的在于落實(shí)制定相應(yīng)的質(zhì)量改進(jìn)措施，使許多醫(yī)療隱患抑制在萌芽狀態(tài)。
3、依法行醫(yī)，保障醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛
依法行醫(yī)是保障醫(yī)療安全的重要措施，醫(yī)院將《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理?xiàng)l例》法律法規(guī)強(qiáng)化進(jìn)行了培訓(xùn)、講課，增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)了用法律武器保護(hù)自己。同時(shí)對(duì)醫(yī)療隱患抓了以下工作：
（1）、加強(qiáng)新員工崗前法律法規(guī)培訓(xùn)，考核合格方可上崗。
（2）、嚴(yán)把臨床從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)。
（3）、制定了新技術(shù)，新項(xiàng)目的嚴(yán)格批準(zhǔn)制度：嚴(yán)禁應(yīng)用不成熟，風(fēng)險(xiǎn)較大，療效不確切，行業(yè)內(nèi)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目。
（4）、制定有效控制，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和事故的辦法，認(rèn)真執(zhí)行制度及操作規(guī)范。
4、抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高醫(yī)療水平
（1）、舉辦“三基知識(shí)”系列講座，學(xué)習(xí)班，由本院業(yè)務(wù)骨干定期對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行基礎(chǔ)醫(yī)療知識(shí)的培訓(xùn)、講課，如舉辦心電圖學(xué)習(xí)班等，以常見病，多發(fā)病為掌握重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范多種醫(yī)療活動(dòng)。
（2）、護(hù)理部開展多種培訓(xùn)，更新護(hù)理理念和模式，提高護(hù)理質(zhì)量。在全州“五一二護(hù)士節(jié)”護(hù)理技能大比武中取得了團(tuán)體第三名的好成績(jī)。
（3）、采取請(qǐng)進(jìn)來，送出去的辦法，選派多名業(yè)務(wù)骨干去疆內(nèi)、疆外進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使醫(yī)務(wù)人員了解醫(yī)學(xué)前沿動(dòng)態(tài)，不斷知識(shí)更新。
四、提高服務(wù)意識(shí)，提供溫馨服務(wù)
服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)療質(zhì)量的重要內(nèi)容，醫(yī)療服務(wù)方面以患者的需求制訂了10條便民措施：
1、院內(nèi)設(shè)規(guī)范，醒目的雙語(yǔ)標(biāo)牌，標(biāo)明醫(yī)院各科室及衛(wèi)生間的路徑，醫(yī)院工作人員對(duì)患者有問必答，禮貌待患。
2、門診大廳設(shè)雙語(yǔ)導(dǎo)診咨詢臺(tái)，接受病人咨詢，受理投訴，設(shè)候診椅、輪椅、平車、擔(dān)架，設(shè)飲水設(shè)備和公用電話，醫(yī)護(hù)人員對(duì)危重或行動(dòng)不便的患者主動(dòng)實(shí)行全程義務(wù)導(dǎo)診。
3、簡(jiǎn)化就診手續(xù)，增加服務(wù)窗口，縮短各項(xiàng)檢查、預(yù)約、報(bào)告繳費(fèi)和報(bào)告領(lǐng)取的等候時(shí)間，為外地患者免費(fèi)送化驗(yàn)單。
4、門診免費(fèi)為有診療需求的患者測(cè)血壓、體溫、脈搏，提供健康教育宣傳資料。
5、實(shí)行24小時(shí)急診，對(duì)急?；颊邔?shí)行邊搶救邊辦入院手續(xù)。
6、門診出示藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，為住院患者免費(fèi)查詢費(fèi)用，使用情況。催交住院費(fèi)需提前通知患者，在未告知情況下不停止治療。
7、為住院患者提供便捷，安全餐飲，備有熱飯措施，對(duì)需跨科檢查、治療、會(huì)診的住院患者施行護(hù)理陪送服務(wù)。
8、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者隱私，全面向患者說明相關(guān)病情和治療方案。
9、設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，方便群眾投訴，及時(shí)處理投訴和醫(yī)患爭(zhēng)議，構(gòu)建和協(xié)醫(yī)患關(guān)系。
10、開展扶貧門診和病房，幫助特殊困難人群獲取基本醫(yī)療服務(wù)。
通過各項(xiàng)便民措施的制訂，近半年來取得了明顯的效果，博得了廣大患者的好評(píng)。我院分院為方便廣大患者就診，在布局上將門診搬到新樓，方便了群眾就診分散的困難。我院每個(gè)科室設(shè)置一間扶貧病房解決貧困患者基本的醫(yī)療需求，為搶救患者生命我院婦產(chǎn)科欠費(fèi)為博格達(dá)爾鎮(zhèn)產(chǎn)婦古加娜進(jìn)行搶救治療，欠費(fèi)金額達(dá)七千余元。為手術(shù)室安裝了加熱器，解決了嬰兒洗澡用水問題。積極開展醫(yī)療巡回工作，送醫(yī)下鄉(xiāng)，由湖北援疆醫(yī)療專家與我院骨干定期下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療，免費(fèi)就診咨詢，共5批診治病人1千余人。醫(yī)院積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目，擬建1500平方米新的外婦科樓，徹底改善病人的住院環(huán)境，現(xiàn)項(xiàng)目已落實(shí)。
以上一切工作都是為了牢固樹立以病人為中心，一切為了病人，為了病人的一切的服務(wù)理念，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、方便、價(jià)格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范合理收費(fèi)
醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的財(cái)會(huì)制度，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理的原則，醫(yī)院所有收支全部納入醫(yī)院財(cái)務(wù)科的統(tǒng)一管理，醫(yī)院無帳外帳，科室無小金庫(kù)。堅(jiān)持民主集中制原則和辦事公開的原則，醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無亂收費(fèi)、濫收費(fèi)、分散收費(fèi)，無亂檢查的情況，盡量減輕病人的醫(yī)療費(fèi)用。
六、加強(qiáng)人才和學(xué)科建設(shè)，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
醫(yī)院質(zhì)量的高低，取決于人才，在管理年中我們狠抓人才隊(duì)伍的建設(shè)，采取請(qǐng)進(jìn)來，送出去培養(yǎng)我們的人才，鼓勵(lì)職工積極參加在職學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，積極引進(jìn)急需的專門人才和高學(xué)歷人才來補(bǔ)充醫(yī)院的隊(duì)伍。去年到今年我院引進(jìn)兒科主治醫(yī)師1名，從大中專院校招聘10名應(yīng)屆學(xué)生充實(shí)在醫(yī)療護(hù)理隊(duì)伍中，初步形成了一支結(jié)構(gòu)較為合理的人才隊(duì)伍。
七、專項(xiàng)治理一要購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂
1、成立了我院專項(xiàng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全院的專項(xiàng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。
2、制定了詳細(xì)的開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見。
八、取得的成效
1、推進(jìn)了醫(yī)院管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。
2、依法行醫(yī)，質(zhì)量立院深入人心。
3、“以人為本，以病人為中心”的服務(wù)理念落實(shí)到行動(dòng)上，處處體現(xiàn)人性化服務(wù)。
4、樹立了醫(yī)院良好社會(huì)形象，促進(jìn)了醫(yī)院的發(fā)展。
2009年對(duì)病人及家屬滿意度調(diào)查表明，我院的社會(huì)滿意度達(dá)到91.5%。
5、醫(yī)療質(zhì)量提高，醫(yī)患矛盾減少，醫(yī)療糾紛減少
醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識(shí)，服務(wù)意識(shí)明顯提高，處理疑難、重癥、復(fù)雜病例能力增強(qiáng)，主動(dòng)熱情為病人服務(wù)慰然成風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)化解醫(yī)患矛盾，降低醫(yī)療缺陷。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
副市長(zhǎng)戴紹泉和市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在2月8日和4月12日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。市整規(guī)辦將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話及時(shí)印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門，并要求各區(qū)縣、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。
自貢市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在市委常委、副市長(zhǎng)劉國(guó)慶和副市長(zhǎng)戴紹泉的領(lǐng)導(dǎo)下，市整規(guī)辦制定了《自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及招商引資軟環(huán)境建設(shè)“突出矛盾和突出問題整治行動(dòng)”實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、食品藥品安全和招商引資環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面，列出了17個(gè)“突出矛盾和突出問題”，并對(duì)每個(gè)問題明確了具體措施、責(zé)任（牽頭）單位、責(zé)任人、配合單位、完成時(shí)間和達(dá)到的目標(biāo)和效果。并及時(shí)通報(bào)、匯總反映其進(jìn)展情況。按時(shí)完成了各項(xiàng)任務(wù)。
按照《自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號(hào)）要求，在2006年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2006年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[2006]15號(hào)），對(duì)*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)，市整規(guī)辦于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員27000多人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位52000多戶次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶400多戶，搗毀各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)30個(gè)，查獲各類案件1473件（其中：立案查處224件），涉案人數(shù)1551人，已行政處罰753人。
通過節(jié)日市場(chǎng)整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)秩序事件，凈化了市場(chǎng)，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）繼續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治
按照2月8日國(guó)務(wù)院、省、市政府加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、自貢食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織開展了食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市共查處各類食品違法行為1737起，立案查處393件，規(guī)范和取締無證照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊1173戶，搗毀生產(chǎn)加工假冒偽劣食品窩點(diǎn)45個(gè)。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件。
農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查了2個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地，6個(gè)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)3個(gè)農(nóng)業(yè)專合組織等共計(jì)18個(gè)單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)抽樣檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品。同時(shí)，配合質(zhì)檢中心抽取蘑菇6個(gè)樣品送省農(nóng)科院檢測(cè)中心檢測(cè)。
畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程；深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)；加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量；大力開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。今年上半年沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的肉品2100公斤，沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），無生產(chǎn)銷售許可證、無批準(zhǔn)文號(hào)及假冒偽劣產(chǎn)品1.5噸、不安全肉品2.1噸，查處各類違法案件28件，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.8萬元。
水務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和管理；從源頭上保證水產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全；開展化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治活動(dòng)；加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫檢疫工作，減少疾病傳播，保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對(duì)水產(chǎn)品藥物殘留實(shí)行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經(jīng)銷尚58戶，未發(fā)現(xiàn)“三無產(chǎn)品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥；共檢查養(yǎng)殖大戶120戶，養(yǎng)殖面積2500畝；實(shí)施成魚檢疫120批次，苗種檢疫160批次；抽檢了6組水產(chǎn)品。
質(zhì)監(jiān)部門開展了以嚴(yán)厲打擊食品黑窩點(diǎn)和利用非食用原料生產(chǎn)加工食品的“兩打”行動(dòng)為重點(diǎn)食品安全監(jiān)督檢查，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)180戶、餐飲店13個(gè)、超市及其他經(jīng)營(yíng)戶47個(gè)、查處食品安全案件41件，查獲案件貨值53.84萬元，已行政處罰人數(shù)38人。
工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度，不斷推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；重點(diǎn)以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理無照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經(jīng)營(yíng)戶23981戶次，取締無照經(jīng)營(yíng)351戶，查處食品違法案件43件，銷毀假冒偽劣食品34073公斤，飲料2968瓶，受理消費(fèi)者投訴123件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15.83萬元。
商務(wù)（商務(wù)經(jīng)濟(jì)）部門按照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理；認(rèn)真貫徹落實(shí)《酒類流通管理辦法》；繼續(xù)開展食品安全信用體系建設(shè)；嚴(yán)厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）50個(gè)，生豬2600多頭，菜牛54頭，搗毀生豬注水窩點(diǎn)1個(gè)，取締非法生豬屠宰點(diǎn)1個(gè)；查獲銷售假冒酒的違法商家7戶，發(fā)出限期整改意見書35份，收繳假冒國(guó)家名優(yōu)白酒280瓶。
衛(wèi)生部門制定了《*年食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治方案》，與旅游部門建立了推動(dòng)旅游事業(yè)發(fā)展合作機(jī)制，強(qiáng)化旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊食品、飲用水及公共場(chǎng)所衛(wèi)生日常監(jiān)管；與工商部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制。檢查食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)單位2626家，查處違法違規(guī)案件12件，涉案金額7.5萬元；檢查學(xué)校293所，學(xué)校食堂229家，限期整改36家，現(xiàn)場(chǎng)處罰1家，停業(yè)整頓1家，銷毀過期變質(zhì)食品、三無食品40公斤。
城管執(zhí)法部門制定了《關(guān)于開展*年食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》，分階段對(duì)城區(qū)各主街大道、廣場(chǎng)、校園、旅游景點(diǎn)、車站周邊的無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的飲食攤點(diǎn)、路邊小炒店及夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。共查處無證飲食攤點(diǎn)824個(gè)，其中取締276個(gè)，教育整改和規(guī)范攤點(diǎn)548個(gè)。
鹽政部門開展了對(duì)食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)行業(yè)用鹽單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步建立和完善了鹽業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家，搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，查獲違章鹽12.3噸，立案15件，結(jié)案12件，行政處罰15人。
食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)行為；以監(jiān)督實(shí)施GSP和整治藥品廣告為重點(diǎn)，加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域的整治；抓好藥品使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)疫苗監(jiān)管；開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保用藥用械安全。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件，集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個(gè)多個(gè)品規(guī)，共計(jì)20余噸，貨值金額80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
我市各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2006—*年）的通知》（[2006]22號(hào)）精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。牽頭組織開展了保護(hù)專利權(quán)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)抽查了城區(qū)和貢井區(qū)的各大商場(chǎng)的5000余種商品，查獲45種專利權(quán)已失效的商品和59種無法確定其法律狀態(tài)的商品，涉案金額4600余元。根據(jù)抽查的情況印發(fā)了關(guān)于檢查專利商品情況的通報(bào)，提出了具體的整改要求。
工商部門組織開展了以打擊商標(biāo)侵權(quán)為重點(diǎn)，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，維護(hù)好商標(biāo)所有權(quán)人的合法權(quán)益行動(dòng)。積極指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；深入企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)，已培育4戶企業(yè)申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；培育10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過初審處于等待認(rèn)定中；對(duì)65件“自貢知名商標(biāo)”進(jìn)行復(fù)審認(rèn)定，培育30戶企業(yè)參加“自貢市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫菜”四件商標(biāo)注冊(cè)，已辦理39件商標(biāo)注冊(cè)；開展了商標(biāo)專項(xiàng)檢查工作，查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒案件50件；加大了商標(biāo)工作宣傳力度，在《今日晚報(bào)》開辟《商標(biāo)園地》專欄，每月一期，已刊發(fā)5期。
文化局部門組織開展了文化新聞出版市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)開展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，反盜版天天行動(dòng)”，建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯(lián)合行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善了區(qū)縣文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318聯(lián)網(wǎng)工作，全市舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)值守，全市共受理舉報(bào)86次，做到了“有報(bào)必接，有接必查”。全市開展日常檢查320多次，出動(dòng)檢查人員1662人次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1546家次，收繳非法音像制品27600盒(盤)，收繳、搗毀電子游戲機(jī)349臺(tái)(張)，收繳非法書刊350本(冊(cè))，受理案件25件，罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。
煙草專賣部門大力發(fā)揮同公安、工商等部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，針對(duì)市場(chǎng)上的“假、私、非、無”經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，查獲違規(guī)卷煙702.56件，其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規(guī)渠道進(jìn)貨卷煙356.95件,累計(jì)查獲案件1411起；查獲獲制假窩點(diǎn)2個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)5個(gè)；刑事拘留犯案人員14人，判刑2人。
（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)
工商部門深入開展廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《醫(yī)療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》，會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，建立和完善了廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件（其中：藥品廣告12件，保健食品廣告7件，醫(yī)療服務(wù)廣告4件）。
工商部門嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動(dòng)，已幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶，其中：國(guó)家級(jí)7戶，省級(jí)31戶，市級(jí)75戶。查處合同欺詐案件6件，涉案金額3.8萬元，調(diào)解合同糾紛案件10件，涉案金額5.9萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3萬元。
衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市衛(wèi)生局會(huì)同市整規(guī)辦、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)委、中醫(yī)管理局聯(lián)合印發(fā)《*年度自貢市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署和安排。組織開展了專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處大要案件。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家，取締無證行醫(yī)診所及窩點(diǎn)12家，立案處理8家，并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給與罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和一臺(tái)設(shè)備。
（五）繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)
工商局部門認(rèn)真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》。與市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《自貢市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)3件，驅(qū)散傳銷人員66人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動(dòng)；加強(qiáng)輿論宣傳工作，與《自貢日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
（六）深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。開展了種子備案工作；開展了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)檢查；加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；加大案件辦理力度；建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。共檢查農(nóng)資市場(chǎng)268個(gè)，檢查農(nóng)資門市2309個(gè)次，查處農(nóng)資案件28件（種子13件，肥料4件，農(nóng)藥11件），查獲違規(guī)和質(zhì)量不合格種子品種13個(gè)6884公斤；查獲違規(guī)農(nóng)藥24個(gè)142公斤，其中登記證過期農(nóng)藥品種1個(gè)、過期農(nóng)藥22個(gè)、標(biāo)簽不規(guī)范1個(gè)；復(fù)混肥登記證過期等違規(guī)品種4個(gè)2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個(gè)，其中：玉米品種194個(gè)、水稻品種229個(gè)，比上年增加100多個(gè)。
質(zhì)監(jiān)部門加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度，有重點(diǎn)有步驟的對(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)42個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一排查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。大安質(zhì)監(jiān)分局還聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查處以次充好，以假充真的行為，確保農(nóng)民的利益不受損害。立案查處農(nóng)資類案件10件，貨值金額26.73元；檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)40家，經(jīng)銷戶53個(gè)，抽樣產(chǎn)品49個(gè)，其中24個(gè)不合格。
工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶2438戶次，檢查市場(chǎng)653個(gè)次，檢查肥料350余噸，農(nóng)藥1100公斤，種子1280公斤，沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營(yíng)89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。
物價(jià)部門開展了對(duì)我市涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)的檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。其中：檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)5家，化肥種子批發(fā)企業(yè)12家，發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份，整個(gè)專項(xiàng)檢查查出違法所得金額30萬元。
供銷部門對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
（七）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
工商部門先后制定了《自貢市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》。元月9日召開了全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋中介機(jī)構(gòu)參加的自查自糾工作會(huì)，要求經(jīng)營(yíng)單位3月15日前針對(duì)售房中存在的問題進(jìn)行自查自糾。開展房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查共立案11件，結(jié)案2件，罰款3萬元。
房管部門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管的緊急通知》，強(qiáng)化了商品房預(yù)售的管理。出動(dòng)80人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、查處，對(duì)于違規(guī)預(yù)售的，下發(fā)停止預(yù)售通知書，已對(duì)5家企業(yè)的5個(gè)工程項(xiàng)目下發(fā)了停止預(yù)售通知書。主動(dòng)積極宣傳房地產(chǎn)交易知識(shí)，每月在《今日晚報(bào)》公示本月商品房預(yù)售信息。開通了商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案系統(tǒng)，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等，均起到了積極的作用。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)行為，在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行了摸底、清查的基礎(chǔ)上，初步建立了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記備案制度。制定了《自貢市房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律公約》，在房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)實(shí)行“預(yù)測(cè)繪成果審核”。
（八）結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治
深入開展稅收專項(xiàng)專項(xiàng)整治。國(guó)稅和地稅部門繼續(xù)深入開展稅收專項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為，狠抓大要案件的查處，廣泛開展稅收法治宣傳教育，倡導(dǎo)“依法誠(chéng)信納稅”風(fēng)尚。國(guó)稅系統(tǒng)共對(duì)156戶納稅人進(jìn)行了檢查，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金411萬元，查處偷稅案件31件，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件2件。地稅系統(tǒng)查結(jié)案件72件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)1359萬元。
整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序，打擊價(jià)格欺詐行為。物價(jià)部門組織開展了涉農(nóng)、通信、醫(yī)療收費(fèi)檢查，加強(qiáng)群眾價(jià)格投訴舉報(bào)的查處工作。共查處各類價(jià)格違法案件14件，處理違法所得17.168萬元，其中上繳財(cái)政13.569萬元，退還消費(fèi)者3.599萬元。受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴案件35件，在規(guī)定期限內(nèi)案件辦結(jié)率達(dá)100%。
開展建材市場(chǎng)等專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場(chǎng)、特種設(shè)備安全檢查、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)檢查、塑料管材產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)、冬季高耗能專項(xiàng)執(zhí)法檢查、絮用纖維制品專項(xiàng)打假等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
打擊商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作。工商部門繼續(xù)加大對(duì)商業(yè)賄賂的整治力度，扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，立案商業(yè)賄賂案件5件，已結(jié)案3件，罰款14萬元；充分發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查職能，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高消費(fèi)維權(quán)效能和水平。
開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。規(guī)劃和建設(shè)部門認(rèn)真執(zhí)行法定建設(shè)程序、加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、全面貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、進(jìn)一步強(qiáng)化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢查。上半年完成建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建備案52件，審查發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件備案書107個(gè)，建設(shè)工程報(bào)建率和施工圖審查率均達(dá)100%；納入市建設(shè)工程交易中心的招標(biāo)項(xiàng)目57個(gè)，其中公開招標(biāo)21個(gè)，邀請(qǐng)招標(biāo)36個(gè)；辦理省外、市外33家次建筑企業(yè)入市備案；已清理償付工程款42769.03萬元，占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%，民工工資9494.32萬元，占網(wǎng)上拖欠總額的100%；責(zé)令立即整改的有34個(gè)工程，責(zé)令限期整改的12個(gè)，責(zé)令停工整頓的9個(gè)；整改安全隱患130處/件。
開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序行為；加大旅游安全監(jiān)管力度；組織開展了違規(guī)旅游廣告專項(xiàng)整治；轉(zhuǎn)變旅游執(zhí)法工作作風(fēng)，規(guī)范了旅游投訴和旅游行政執(zhí)法辦案程序。查處6個(gè)單位門市部違規(guī)簽訂旅游組團(tuán)合同、訂房、訂餐等行為；對(duì)4個(gè)單位違規(guī)租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達(dá)了責(zé)令限期整改的通知書；查出各類安全隱患14起；對(duì)2家違規(guī)印發(fā)旅游宣傳資料的旅行社進(jìn)行了警告并下達(dá)責(zé)令限期整改通知書；受理旅游投訴20起，立案查處5起、調(diào)解處理13起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到90%。
加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督檢查。成都海關(guān)自貢辦事處加強(qiáng)進(jìn)出口貨物監(jiān)管，積極配合相關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。查獲進(jìn)口免稅設(shè)備違規(guī)案件1件，案值80萬元；對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)查補(bǔ)稅款233萬元；查處進(jìn)出口貨物中不符合海關(guān)監(jiān)管要求的事件6起。
開展交通運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治。交通部門組織開展了汽車維修市場(chǎng)、客貨道路運(yùn)輸市場(chǎng)、水運(yùn)市場(chǎng)等交通運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治。查獲案件1089件，立案查處993件，取得無證經(jīng)營(yíng)和28戶，查處安全隱患47起。
狠抓安全生產(chǎn)。安監(jiān)部門完善了安全生產(chǎn)重大隱患和安全目標(biāo)執(zhí)行情況公告制度，建立了安全生產(chǎn)事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點(diǎn)的道路交通安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、渡船、危化品、煙花爆竹、建筑施工等專項(xiàng)整治，開展了火災(zāi)隱患普查。該系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員280人次，查處安全隱患750起。
各級(jí)政法委、政府法制辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、司法局、勞動(dòng)保障局、國(guó)土資源局、審計(jì)局、銀監(jiān)局、人民銀行等部門積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開展整規(guī)工作，并根據(jù)本部門職能加強(qiáng)監(jiān)管。
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)高度重視國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》（即：“一個(gè)規(guī)定、兩個(gè)意見”）的貫徹落實(shí)。*年4月12日全國(guó)、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議后，我市緊接著召開了全市的電視電話會(huì)議，會(huì)上，市委常委、副市長(zhǎng)、整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推進(jìn)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)提出進(jìn)一步的要求。
*年5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。市檢察院主動(dòng)深入到工商、煙草專賣局、鹽業(yè)稽查所、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，了解行政執(zhí)法情況，深挖立案監(jiān)督線索，積極監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。上半年檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法單位移送案件線索2件，公安機(jī)關(guān)均已立案?jìng)刹椤?/p>
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處18人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人62人，刑事拘留38人、取保候?qū)?6人、逮捕8人、直接移送4人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件10件12人，其中：合同詐騙6件6人、假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人、虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人、非法行醫(yī)1件1人；各級(jí)法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。
四、加大宣傳力度，營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍
工商部門組織質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、衛(wèi)生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合組織開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1-6月，《自貢日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件35篇，圖片4幅；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件42篇，圖片17幅；自貢電臺(tái)播發(fā)消息85條、錄音報(bào)道12條、專訪5個(gè)、專稿4組；自貢電視臺(tái)播發(fā)消息80條、專題2個(gè)、專訪3個(gè)、今日關(guān)注3期。通過努力，全市整規(guī)工作宣傳形成了導(dǎo)向正確、上下互動(dòng)、立體交叉、家喻戶曉的良好態(tài)勢(shì)。
五、開展調(diào)研，通報(bào)信息，加強(qiáng)整規(guī)工作基礎(chǔ)建設(shè)
開展社會(huì)信用體系建設(shè)情況的調(diào)研。根據(jù)省整規(guī)辦《關(guān)于報(bào)送開展信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況的通知》（川整規(guī)辦函〔*〕10號(hào)）精神，市整規(guī)辦組織開展了我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況的調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況，分析了目前存在的問題，提出來下一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
堅(jiān)持定期召開聯(lián)系會(huì)議制度。每季度堅(jiān)持分別召開了市級(jí)部門、區(qū)縣整規(guī)辦整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署整規(guī)工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)7月31日國(guó)務(wù)院秋冬季疫情防控工作部署會(huì)議要求和省、、市秋冬季肺炎疫情防控工作部署會(huì)議安排，抓住當(dāng)前疫情形勢(shì)穩(wěn)定向好的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、堵漏洞，做好各項(xiàng)防控準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對(duì)秋冬季可能發(fā)生的肺炎疫情，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散，保證疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控常態(tài)化。
二、工作措施
（一）開展“大排查”
對(duì)境外管控繼續(xù)堅(jiān)持“購(gòu)票有預(yù)警、落地有人盯、運(yùn)轉(zhuǎn)全封閉、隔離全時(shí)空”的有效辦法，對(duì)境內(nèi)出現(xiàn)1例以上本土病例的地區(qū)立即啟動(dòng)排查管控機(jī)制。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查。通過定點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診、個(gè)體診所、藥店等哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)，健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警和多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，不放過任何疑點(diǎn)；通過社區(qū)網(wǎng)格化管理“五長(zhǎng)制”和村屯“十戶聯(lián)防＂機(jī)制管控措施，織牢織密基層防護(hù)網(wǎng)；通過有效利用“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”排查，確保不漏一人；持續(xù)加壓推進(jìn)公民個(gè)人主動(dòng)報(bào)告和部門（單位）跟蹤督促報(bào)告，切實(shí)摸清底數(shù)；通過持續(xù)開展“黨員＋疫情防控”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的帶頭防控引領(lǐng)作用。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直各單位
完成時(shí)限：持續(xù)排查、監(jiān)測(cè)、管控
2.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所排查。定期開展鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)部（海鮮市場(chǎng)）、超市等各類交易市場(chǎng)（包括附設(shè)冷庫(kù)）以及專業(yè)冷凍冷藏庫(kù)房、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称反鎯?chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行核酸檢測(cè)。
責(zé)任單位：市場(chǎng)局分局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局、安監(jiān)站并負(fù)責(zé)聯(lián)系商務(wù)局和交通局
完成時(shí)限：持續(xù)排查、檢測(cè)
3.加強(qiáng)重點(diǎn)物品排查。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)部（海鮮市場(chǎng)）、超市等各類交易市場(chǎng)（包括附設(shè)冷庫(kù)）所存放或銷售的物品開展監(jiān)測(cè)檢查，重點(diǎn)加大對(duì)來自疫情高發(fā)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z驗(yàn)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)、及時(shí)處置。
責(zé)任單位：市場(chǎng)局分局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局、安監(jiān)站并負(fù)責(zé)聯(lián)系商務(wù)局和交通局
完成時(shí)限：持續(xù)排查
（二）強(qiáng)化“大監(jiān)測(cè)”
按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、省、市和市肺炎疫情常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作要求，做好肺炎疫情常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，提高監(jiān)測(cè)敏感性和分析預(yù)警能力。
1.做好病例監(jiān)測(cè)。落實(shí)發(fā)熱病例、急性呼吸道感染的住院病例等相關(guān)人員的核酸檢測(cè)和傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
2.做好重點(diǎn)場(chǎng)所人員監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、餐館、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、海鮮）市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所人員及從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)。
3.做好社區(qū)監(jiān)測(cè)。對(duì)納入社區(qū)管理的來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等做好發(fā)熱、呼吸道癥狀等監(jiān)測(cè)。
4.做好體溫監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行火車站、公路客運(yùn)站、商場(chǎng)超市等人員聚集場(chǎng)所的體溫監(jiān)測(cè)制度。
5.做好藥品銷售監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)內(nèi)至少1家有連鎖分店的藥店監(jiān)測(cè)退燒、止咳、抗病毒等藥品銷售情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
6、做好病原學(xué)監(jiān)測(cè)。定期采集一定數(shù)量的有發(fā)熱癥狀的病例樣本，進(jìn)行核酸檢測(cè)。
7、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，發(fā)熱門診監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮智能化信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，生成各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)每日每周監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可視化展示與自動(dòng)化分析。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、市場(chǎng)局分局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局、安監(jiān)站并負(fù)責(zé)聯(lián)系商務(wù)局和交通局、辦公室聯(lián)系網(wǎng)信辦、黨建辦聯(lián)系教育局
完成時(shí)限：持續(xù)檢測(cè)
（三）組織“大培訓(xùn)”
1.救治隊(duì)伍培訓(xùn)。組織醫(yī)院相關(guān)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員對(duì)肺炎醫(yī)療救治方面的培訓(xùn)，同時(shí)通過遠(yuǎn)程視頻等方式開展全員培訓(xùn)，做到肺炎診療方案、防控方案、防護(hù)技能人人掌握，提高全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)肺炎的認(rèn)證能力，推動(dòng)救治能力與日常工作能力大提升。
責(zé)任單位：衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局
完成時(shí)限：9月底前完成
2.采樣隊(duì)伍培訓(xùn)。組織醫(yī)院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員通過關(guān)注微信公眾號(hào)，完成全國(guó)核酸檢測(cè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織醫(yī)院相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行核酸采樣理論培訓(xùn)和實(shí)踐操作培訓(xùn)，確保每個(gè)人都熟練掌握采樣方法技能，能夠在任何場(chǎng)所、任何條件下進(jìn)行有效采樣。
責(zé)任單位：衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局
完成時(shí)限：9月底前完成
（四）開展“大演練”
各相關(guān)部門要緊緊抓住疫情平穩(wěn)的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)疫情防控開展各類情景演練，聚焦疫情防控流程，掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確工作要點(diǎn)、熟悉管理流程，全面提升各類人員應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)的能力，確保疫情面前指揮有序、忙而不亂。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位
完成時(shí)限：9月底前完成
（五）推進(jìn)＂大建設(shè)”
1.強(qiáng)化發(fā)熱門診建設(shè)。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要設(shè)置發(fā)熱診室和留觀室。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局
完成時(shí)限：12月底前完成
2.落實(shí)疫情管理信息化建設(shè)工作。推廣應(yīng)用市開發(fā)的疫情綜合管理相關(guān)系統(tǒng)，通過應(yīng)用信息系統(tǒng)方便入戶排查登記，創(chuàng)建四類人員建檔立卡，摸排監(jiān)測(cè)其健康狀況，對(duì)確診病例和疑似病例的密切接觸者進(jìn)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)疫情防控管理信息化。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府辦公室
完成時(shí)限：9月底前完成
（六）做好“大準(zhǔn)備”
1.防控物資準(zhǔn)備。要健全完善儲(chǔ)備物資調(diào)用機(jī)制，按照要求儲(chǔ)備足量醫(yī)療物資。平時(shí)狀態(tài)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資藥品儲(chǔ)備量原則上滿足10天運(yùn)轉(zhuǎn)需要，戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資藥品儲(chǔ)備量原則上滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。做好醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療污水處理。做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)生活必需品保障。物資儲(chǔ)備均應(yīng)落實(shí)消防安全防范措施。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安監(jiān)站并聯(lián)系市工信局和發(fā)改局
完成時(shí)限：持續(xù)準(zhǔn)備
2.隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。要準(zhǔn)備充足符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離場(chǎng)所，保證突發(fā)疫情時(shí)能夠立即啟用。同時(shí)要有備用集中隔離場(chǎng)所作為補(bǔ)充。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)
完成時(shí)限：9月底前完成
3.人員隊(duì)伍準(zhǔn)備。組建疫情研判、流行病學(xué)調(diào)查醫(yī)療救治、村（社區(qū)）防控、心理疏導(dǎo)等隊(duì)伍。組建村（社區(qū)）管理人員、志愿者、網(wǎng)格員等村（社區(qū)）防控隊(duì)伍。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
完成時(shí)限：9月底前完成
（七）強(qiáng)化“大宣傳”
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要以國(guó)務(wù)院《夏季重點(diǎn)場(chǎng)所里單位重點(diǎn)人群肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護(hù)指南》和《不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》等防控指南為重點(diǎn)，通過新媒體信息推送溫馨提示，村、社區(qū)和經(jīng)營(yíng)門店開展大喇叭（小喇叭）宣傳等方式，多維度、全萬位、無死角地開展防控知識(shí)的宣傳普及，努力營(yíng)造人人懂防控、會(huì)防控、參與防控的社會(huì)氛圍。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位
完成時(shí)限：持續(xù)開展
（八）開展“大督查”
啟動(dòng)疫情防控常態(tài)化督查工作模式，鎮(zhèn)成立督導(dǎo)檢查組（行業(yè)指導(dǎo)組）對(duì)上述工作任務(wù)列出清單、明確標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)開展督查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，讓督查跟蹤秋冬季疫情防控工作全過程，確保疫情防控各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)落地。對(duì)未及時(shí)完成任務(wù)的，一律追究相關(guān)責(zé)任。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)疫情防控指揮部督導(dǎo)檢查組
完成時(shí)限：持續(xù)開展
三、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、單位、部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制，主動(dòng)謀劃肺炎疫情防控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題，堅(jiān)決壓實(shí)、部門行業(yè)、企業(yè)法人和個(gè)人家庭的“四方”責(zé)任，確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見效。
一、各項(xiàng)工作開展情況
（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到切實(shí)加強(qiáng)
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市盤縣為20*年啟動(dòng)的新農(nóng)合試點(diǎn)縣，20*年新增加六枝、水城為試點(diǎn)縣。三個(gè)縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民為216.86萬人，實(shí)際參加合作醫(yī)療農(nóng)民為160.50萬人，參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計(jì)7222.28萬元，其中：參合農(nóng)民個(gè)人繳納資金為1604.97萬元；省、市、縣三級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助15元，共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為2407.33萬元，已全部到位；中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助20元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為3209.94萬元，還未下?lián)堋?-5月，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支出總計(jì)820.51萬元，其中住院補(bǔ)償人次數(shù)為16326人，補(bǔ)償費(fèi)用710.57萬元；門診補(bǔ)償人次數(shù)61518人，補(bǔ)償費(fèi)用109.94萬元。目前，“新農(nóng)合”三試點(diǎn)縣各項(xiàng)程序運(yùn)轉(zhuǎn)正常，受益參合農(nóng)民普遍滿意。
2、各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作順利開展。一是根據(jù)市政府的安排，市衛(wèi)生局組織對(duì)我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進(jìn)行調(diào)研，并完成《*市農(nóng)村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問題及對(duì)策》、修改完成《*市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》；二是與市計(jì)生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計(jì)生室整合方案》；三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評(píng)優(yōu)上報(bào)省衛(wèi)生廳。
（二）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作
一是完成全市29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)審換證審查工作；二是完成*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查；三是擬定我市《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。
（三）疾病預(yù)防控制工作持續(xù)發(fā)展
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，做好疾病防治工作。一是加強(qiáng)防控禽流感工作，召開了全市禽流感防控知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全市高致病性禽流感防控工作進(jìn)行督促檢查。二是組織學(xué)習(xí)地氟病防治經(jīng)驗(yàn)，表彰20*年度疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)單位11個(gè)、地氟病防治工作先進(jìn)單位3個(gè)、先進(jìn)個(gè)人51個(gè)。三是加強(qiáng)狂犬病防治工作，召開的全市狂犬病防治工作會(huì)議。四是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，召開計(jì)劃免疫工作會(huì)議，以交叉檢查方式開展全市計(jì)免綜合審評(píng)，完成計(jì)免幫扶工作中對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)艾滋病防治工作，組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會(huì)一起到六枝新窯鄉(xiāng)聯(lián)合開展艾滋病防治宣傳活動(dòng)，召開市艾滋病防治工作委員會(huì)全體會(huì)議。五是做好防治地氟病工作，召開全市地氟病防治項(xiàng)目工作會(huì)議，對(duì)水城縣、*區(qū)、六枝特區(qū)防治地氟病項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，組織今年新增縣區(qū)（水城縣、*區(qū)）相關(guān)人員到六枝特區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。六是開展世行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)控項(xiàng)目中期評(píng)估工作，召開全市結(jié)核病防治歸口管理PPM-DOTS會(huì)議。七是加強(qiáng)疫情管理，召開疫情分析例會(huì)，提出了下一步防控對(duì)策;1-5月，共報(bào)告法定傳染病13種，報(bào)告發(fā)病3184例，報(bào)告發(fā)病率104.92/10萬,與去年同期（2337例）相比，發(fā)病數(shù)上升了36.24%；死亡總數(shù)為41人，死亡率1.35/10萬，病死率1.29%。全市前五位報(bào)告?zhèn)魅静〔》N依次為：肺結(jié)核（1694例，占總發(fā)病數(shù)的53.20%）、肝炎（792例，占總發(fā)病數(shù)的24.87%）、痢疾（371例，占總發(fā)病數(shù)的11.65%）、淋?。?00例，占總發(fā)病數(shù)的3.14%）、傷寒副傷寒（75例，占總發(fā)病數(shù)的2.36%），共占總發(fā)病數(shù)的95.23％。
（四）醫(yī)政管理與科技教育工作進(jìn)展順利
一是開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和組建“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)等，發(fā)放藥品價(jià)值4000元，宣傳資料2000余份，義診665人次，咨詢服務(wù)500余人次，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評(píng)。二是開展禽流感防控知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、縣級(jí)以上醫(yī)院及市級(jí)營(yíng)利性醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等共41人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)，各單位也按要求組織了培訓(xùn)，全市4668人參加了省衛(wèi)生廳組織的考試。三是召開全市醫(yī)政管理及科技教育工作會(huì)議，對(duì)醫(yī)院管理年、對(duì)口幫扶、采供血機(jī)構(gòu)管理、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人員培訓(xùn)、傳染病防治、急救能力建設(shè)、醫(yī)學(xué)會(huì)等相關(guān)工作作了安排部署。四是開展醫(yī)院管理年培訓(xùn)及交叉檢查，于4月份對(duì)我市8家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行考核評(píng)分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。七是對(duì)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和支醫(yī)等工作進(jìn)行安排。八是開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名，今年，我市1600余人報(bào)名參考，經(jīng)我市初審及省醫(yī)學(xué)考試中心復(fù)審，共1595名考生將參加7月1日開始的實(shí)踐技能考試；完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)66人，變更注冊(cè)44人；完成護(hù)士注冊(cè)及再次注冊(cè)619人。九是接待處理醫(yī)療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期三年的中專學(xué)歷教育，春季招生150名已入學(xué)就讀。十一是完成6家市級(jí)營(yíng)利性醫(yī)院校驗(yàn)及辦證工作。十二是嚴(yán)厲打擊非法采供血液，抓好單采血漿專項(xiàng)整治，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化血液質(zhì)量和血液制品管理，1-5月份，共完成全血采集2873人次679800ml；供應(yīng)臨床全血8200ml，冰凍血漿291380ml，臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，成份輸血占用血總量98.62%。
（五）認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生工作
一是完成對(duì)20*年“三網(wǎng)”及年報(bào)監(jiān)測(cè)質(zhì)控檢查工作。二是完成20*年產(chǎn)科質(zhì)量評(píng)估未合格單位的復(fù)評(píng)估工作，對(duì)4家市區(qū)內(nèi)私立醫(yī)院、2家縣級(jí)醫(yī)院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量復(fù)評(píng)估，檢查結(jié)果水城縣醫(yī)院房屋未改造好，未評(píng)分，盤縣中醫(yī)院不合格，其余醫(yī)院已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。三是完成兒童、婦女兩個(gè)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告，擬定20*年降消項(xiàng)目實(shí)施方案，完成全市20*年降消項(xiàng)目終期評(píng)估工作，我市三個(gè)項(xiàng)目縣通過降消項(xiàng)目的實(shí)施，孕產(chǎn)婦住院分娩47.69%，孕產(chǎn)婦死亡率75/十萬，5歲以下兒童死亡率37.13‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率0.*‰。四是開展“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”健康教育宣傳活動(dòng)，全市參加人員共90余人，健康咨詢500余人，義診450人，發(fā)放宣傳資料30000余份。
（六）大力加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
一是做好元旦春節(jié)期間和“五一”黃金周期間食品衛(wèi)生安全工作。二是認(rèn)真組織開展打擊非法行醫(yī)工作，根據(jù)市人民政府下發(fā)《打擊非法行醫(yī)整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案的通知》要求，全市各級(jí)打非辦共組織檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)448戶次，其中：警告109戶，責(zé)令限期整改157戶，查處其它違法行為94戶，按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰6.1萬元；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法案件總數(shù)116件，罰款3.46萬元，沒收醫(yī)療器械34件，藥品64箱；為進(jìn)一步加強(qiáng)全市打擊非法行醫(yī)工作，于20*年4月25日至28日，組織市、縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所組成4個(gè)組對(duì)各縣（區(qū)）開展打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查，共檢查4個(gè)衛(wèi)生行政部門，抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)資料28戶，現(xiàn)場(chǎng)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)61戶，取締無證診所3戶，處罰20戶，罰款金額1.56萬元，衛(wèi)生立案處罰3戶（已責(zé)成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門處理）。三是完成衛(wèi)生行政許可的梳理工作。四是認(rèn)真開展政務(wù)服務(wù)中心工作。
（七）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開展
一是組織對(duì)市中心區(qū)各街道辦、社區(qū)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。二是配合市城管辦開展“城市加強(qiáng)管理月”活動(dòng)，對(duì)部署的各項(xiàng)工作堅(jiān)持為期一個(gè)月的督促檢查。三是組織開展20*年愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，全市共開展5次大型衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，5次大型義務(wù)勞動(dòng)突擊環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)5000余人。四是舉辦了由各項(xiàng)目縣（鄉(xiāng)、村）負(fù)責(zé)人為主參加的項(xiàng)目技術(shù)與管理培訓(xùn)班。五是組織完成5個(gè)農(nóng)村改水工程的設(shè)計(jì)和論證工作，報(bào)省愛衛(wèi)辦進(jìn)行審批。六是擬定全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并組織實(shí)施。
（八）大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局與市財(cái)政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立*市公共衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目二五年管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號(hào)）文件，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金的監(jiān)管。二是對(duì)20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金1304.56萬元進(jìn)行了分配，制定了《*市20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理方案》。三是加強(qiáng)衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目管理，2004年安排盤縣33個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積19200平方米，總投資1*2萬元，目前30個(gè)已動(dòng)工，還有3個(gè)點(diǎn)土地未落實(shí)，通過初步驗(yàn)收的有11個(gè)工程點(diǎn)，已完成主體工程進(jìn)入裝飾工程的有5個(gè)工程點(diǎn)，總完成投資700萬元；20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積12600平方米，總投資765萬元，目前正在抓緊初步設(shè)計(jì)方案；爭(zhēng)取到水城縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積21300平方米，總投資1263萬元，目前正在抓緊項(xiàng)目前期工作；市醫(yī)療集團(tuán)新建十九層住院大樓可研已批復(fù)，規(guī)模28120平方米，總投資4000萬元；水城縣門診大樓國(guó)債批復(fù)240萬元，目前正進(jìn)行前期工作；國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。
（九）啟動(dòng)干部保健工作
制定《*市地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關(guān)制度，為保健對(duì)象辦理《保健證》，組織醫(yī)務(wù)人員為保健對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。
（十）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
一是認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，下發(fā)了實(shí)施意見，召開了一系列會(huì)議，進(jìn)行了一次督查，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已先后召開了動(dòng)員會(huì)議。二是于20*年5月11日至12日，組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)研討會(huì)。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦安排，于4月8日組織相關(guān)單位參加市政府糾風(fēng)辦第十九期政風(fēng)行風(fēng)熱線，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和舉報(bào)投訴事項(xiàng)。四是繼加強(qiáng)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作，醫(yī)院用藥總金額4904.1萬元，中標(biāo)藥品周期內(nèi)實(shí)際采購(gòu)金額為4308.44萬元，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額占醫(yī)院用藥總金額比例為91.94%，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品品種5086種。五是認(rèn)真查處開單提成、紅包、回扣等不正之風(fēng)，半年來，退還、上交紅包金額0.72萬元，受黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制，“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動(dòng)，接受患者和社會(huì)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督；七是是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展行業(yè)作風(fēng)整頓工作。九是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、存在問題
（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高，農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人才短缺，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療設(shè)備技術(shù)落后，服務(wù)不夠規(guī)范，整體服務(wù)能力達(dá)不到廣大農(nóng)民的健康需求。
（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系尚不健全，應(yīng)急救治隊(duì)伍技術(shù)及裝備亟待提高，疾控體系設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。
（三）有的工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢。
一、抓住一條主線
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”，區(qū)政府城市管理年活動(dòng)方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對(duì)圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動(dòng)員部署，層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，實(shí)行“買單制”和責(zé)任倒查機(jī)制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。
二、實(shí)施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”為指導(dǎo)，以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國(guó)“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，部分工作已取得明顯成效。
（一）城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，即在200*年11個(gè)“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，再完成16個(gè)“城中村”和15個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。
為確保創(chuàng)建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署，積極主動(dòng)地開展架空管線專項(xiàng)整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動(dòng)員大會(huì)上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前，我區(qū)已有3個(gè)達(dá)標(biāo)辦事處，完成率為75%，12個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)，完成率為70%，24個(gè)達(dá)標(biāo)村，完成率為89%。
（二）數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成
經(jīng)過半年多緊張有序的工作，我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成，于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行，五個(gè)多月來，整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好，截至12月31日，我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗，結(jié)案24501宗，結(jié)案率98.31％，城管監(jiān)督員人均案件上報(bào)數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。
為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理，提高工作效率，我局出臺(tái)了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語(yǔ)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，并創(chuàng)新考核機(jī)制，以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名，全區(qū)劃分為17個(gè)工作網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2－4名城管監(jiān)督員，以兩個(gè)工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組，實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長(zhǎng)—組員逐級(jí)考核制度，實(shí)踐證明，這種考核方式是科學(xué)合理的。
（三）生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)
全國(guó)生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類共19項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對(duì)性地開展了如下幾項(xiàng)工作：一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作方案》，組織學(xué)習(xí)了國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基本指標(biāo)的19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照核查；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案，分解細(xì)化工作，將任務(wù)分解到各職能部門，并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)；三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)工作，各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。
（四）國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果
生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)人大審定，并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計(jì)劃，倒排工期，對(duì)主要問題開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊(cè)子”，做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作，完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報(bào)告。目前，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元，達(dá)到計(jì)劃投資的91%，基本具備了考核驗(yàn)收條件。
三、重點(diǎn)做好四方面工作
（一）加快建設(shè)，強(qiáng)化管理，城區(qū)形象和品位大幅度提升
1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個(gè)項(xiàng)目、第二批2個(gè)項(xiàng)目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作，2007年上半年完成共1000萬的投資計(jì)劃；完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個(gè)街頭綠地（社區(qū)公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成；完成了廣場(chǎng)南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個(gè)社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制，正準(zhǔn)備招投標(biāo)，預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工，2007年春節(jié)前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造工程立項(xiàng)，正在辦理標(biāo)底審核，計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工；正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計(jì)；正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。
2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利，已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個(gè)片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù)，鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)12月底動(dòng)工，2007年春節(jié)前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗(yàn)收，正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫(kù)通過消防驗(yàn)收，并投入使用；內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核，即將進(jìn)入招標(biāo)程序；協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作，共同溝已正式投入使用；進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質(zhì)量完成環(huán)境營(yíng)造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國(guó)慶擺花工作；完成了節(jié)日擺花的公開招標(biāo)工作；及時(shí)更換了7個(gè)花壇的花草；完成了鳳凰廣場(chǎng)、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。
4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行全面公開招標(biāo)，確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看，公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，標(biāo)段之間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法，加大了扣罰力度，實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問題。
5、積極完成其他工作。完成了對(duì)公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長(zhǎng)廊建設(shè)及采購(gòu)任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對(duì)深鹽路、梅沙、井頭、消防隊(duì)、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門對(duì)官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對(duì)海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對(duì)所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。
（二）深化改革，完善設(shè)施，環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面
1、“雙賽”活動(dòng)深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對(duì)“雙賽”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的工作主動(dòng)性，形成時(shí)時(shí)有人管，事事有落實(shí)的良好工作氛圍，推動(dòng)“雙賽”活動(dòng)的順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)檢評(píng)、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)、每月檢查情況通報(bào)等制度。同時(shí)，為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度，將巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入當(dāng)月“雙賽”檢評(píng)扣分事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競(jìng)賽活動(dòng)方案和檢查評(píng)分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過夜等問題。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報(bào)批階段，年內(nèi)可動(dòng)工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)（其中20個(gè)為移動(dòng)式、19個(gè)為土建式）。通過招標(biāo)方式購(gòu)置了18個(gè)垃圾壓縮箱，采購(gòu)了12個(gè)垃圾站除臭設(shè)施，預(yù)計(jì)元旦前完成全部安裝任務(wù)。
繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后，又通過公開招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場(chǎng)。自5月1日起，全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后，我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績(jī)獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯。
3、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指導(dǎo)各單位、居民群眾開展自查、自評(píng)、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù)，共發(fā)出督辦通知書300多份，整治衛(wèi)生問題600多個(gè)。二是積極開展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全民滅蚊活動(dòng)，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強(qiáng)管理，我區(qū)順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個(gè)、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。并推薦大梅沙海濱公園參加國(guó)家衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選，目前，申報(bào)工作已完成，并進(jìn)入迎檢階段。
（三）加大投入，加強(qiáng)治理，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作，已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報(bào)告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計(jì)劃07年2月完工。三洲田10個(gè)污水處理站項(xiàng)目中，5個(gè)已建成，正在申請(qǐng)有關(guān)部門驗(yàn)收，另外4個(gè)正在緊張施工，計(jì)劃春節(jié)前投入使用。
2、通過了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責(zé)，順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù)，得到市有關(guān)部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國(guó)家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，為我市順利通過環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。
3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺(tái)階。全區(qū)全部申報(bào)單位通過市創(chuàng)綠辦考評(píng)，獲得市級(jí)“綠色單位”稱號(hào)，90%以上中小學(xué)建成市級(jí)綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)社區(qū)，并通過了市專家考評(píng)組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動(dòng)，開通了環(huán)保博客，及時(shí)反映我區(qū)動(dòng)態(tài)，提高了市民環(huán)保意識(shí)，環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，李馬奇被評(píng)為我市第二屆“環(huán)保市民”。
4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，有針對(duì)性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確了各單位和部門的職責(zé)，形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料，協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件，協(xié)助區(qū)安監(jiān)會(huì)開展黃金珠寶行業(yè)評(píng)估。
5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng)，解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。
6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作；順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及煙塵控制區(qū)復(fù)測(cè)等城考任務(wù)；以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力為目標(biāo)，以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi)，并對(duì)2005年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書264份，征收戶數(shù)88家，征收排污費(fèi)49.2萬元。同時(shí)，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責(zé)令78家未及時(shí)辦理排污許可證和年審的經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù)，核發(fā)排污許可證137份。
8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲，加強(qiáng)污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查：一是開展危險(xiǎn)廢物和廢物產(chǎn)生源普查，檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區(qū)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常，為查清原因，我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè)，責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改，糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為，整個(gè)行動(dòng)取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類物質(zhì)明顯減少，水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測(cè)了17家商鋪的音響噪聲，對(duì)超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。
9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求，有計(jì)劃、分步驟地開展體系建立和實(shí)施工作，并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個(gè)人職位和崗位績(jī)效考核說明，環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分，環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入，繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表，編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書在內(nèi)的工作手冊(cè)。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè)，得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評(píng)，以總成績(jī)92分率先通過了驗(yàn)收。
10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動(dòng)900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施，為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊(duì)的肯定和表?yè)P(yáng)。
（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)力整治，城管執(zhí)法工作成效顯著
執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，執(zhí)法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報(bào)停電信號(hào)碼399個(gè)；查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經(jīng)營(yíng)145宗；查處無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場(chǎng)管理案件73宗；查處各類違法飼養(yǎng)的動(dòng)物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當(dāng)事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執(zhí)法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。
1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案，有針對(duì)性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無證經(jīng)營(yíng)、亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng)，大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊衛(wèi)生死角、超門店經(jīng)營(yíng)和亂搭建專項(xiàng)整治行動(dòng)，大型露天場(chǎng)所亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng)；清理東和公園、工人生活勞動(dòng)一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)、拆除違法戶外廣告招牌專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊的臨時(shí)建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場(chǎng)初步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，基本實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次，查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經(jīng)營(yíng)店（檔）289家（次）、攤（點(diǎn)）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊(cè)），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套，解碼器3個(gè)。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢(shì)。共組織行動(dòng)33次，出動(dòng)人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統(tǒng)，印制了私房信息資料，圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo)，根據(jù)《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》，已發(fā)許可2宗，方案審核4宗。三是堅(jiān)決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》，明確各部門責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)管，同時(shí)充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會(huì)的監(jiān)管作用，建立查違報(bào)告制度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴，加大對(duì)違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴(kuò)大查違影響力，全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。
4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案》文件精神，對(duì)無牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)，保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，9月1日至30日，我局聯(lián)合區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記，根據(jù)每個(gè)社區(qū)的具體情況合理安排時(shí)間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時(shí)，為鞏固宣傳效果，增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識(shí)，我局采取專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。
6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅(jiān)持道路巡查、重點(diǎn)時(shí)段專人看守的同時(shí)，我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處各類違章車輛68臺(tái)、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個(gè)次，責(zé)令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。
此外，我局協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農(nóng)林水務(wù)局開展對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫(kù)、上坪水庫(kù)、正坑水庫(kù)等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)鹽田污水處理廠的監(jiān)管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢，投入運(yùn)轉(zhuǎn)，檢測(cè)指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“清無”成果，防止回潮。
一年來，我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成績(jī)，但也存在一定的不足，如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，監(jiān)管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系，仍然存在管理盲點(diǎn)；除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊；隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
200*年工作計(jì)劃
200*年我局工作思路是：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo)，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng)，不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面推動(dòng)我區(qū)城市管理再上新水平，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。
一、在嚴(yán)格上下功夫
繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，認(rèn)真實(shí)施“問題管理”模式，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，努力做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，把好案件審核關(guān)，確保案件程序合法，文書規(guī)范，處罰適當(dāng)；三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移，從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理，進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法，凈化市容環(huán)境和文化市場(chǎng)
1、加大市容執(zhí)法力度，整治城市“六亂”，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對(duì)非法房地產(chǎn)開發(fā)行為的查處力度；二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》，做好我區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導(dǎo)下，積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。
3、進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。包括：繼續(xù)配合相關(guān)部門開展清理整治歌舞娛樂場(chǎng)所，加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)；貫徹落實(shí)新的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)娛樂場(chǎng)所的管理；對(duì)“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為，配合相關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”；加大對(duì)持證音像店、書屋、書店、書報(bào)亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅(jiān)決打擊各種非法政治性出版物；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管，依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施，違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為；對(duì)全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。
二、在精細(xì)上用心思
我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足，如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，細(xì)節(jié)決定管理成敗，為此，我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)：
（一）加快建設(shè)步伐，打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場(chǎng)建設(shè)步伐，繼續(xù)抓好種大樹各項(xiàng)工作，雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程，推進(jìn)海山公園太陽(yáng)能改造工程建設(shè)，完成東海道Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù)；二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè)，督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施，指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會(huì)公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。
（二）加大監(jiān)管力度，實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時(shí)，加大考核范圍和檢查密度，促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度，制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行精細(xì)化管理；三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越，真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學(xué)上尋突破
城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫。特別是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的實(shí)際，需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越，必須在“科學(xué)”二字上尋求突破：
（一）完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括：及時(shí)反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題，配合市局技術(shù)部門予以解決，配合市局做好智能移動(dòng)辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載GPS辦公系統(tǒng)的測(cè)試、完善等工作；二是細(xì)化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法、細(xì)化考核方式等措施，不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門的責(zé)任意識(shí)。督促有關(guān)單位及時(shí)采取有效措施解決存在問題，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題的目標(biāo)。
（二）開展科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制；二是開展管理對(duì)象研究。針對(duì)不同管理對(duì)象采取不同管理方式，即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法；三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù)，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識(shí)，探索提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本的新路子；五是開展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī)，增加城管技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭(zhēng)在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。
（三）合理科學(xué)定位，打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源，生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括：完成申報(bào)驗(yàn)收和工作匯報(bào)材料，開展污染治理和環(huán)境建設(shè)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動(dòng)”。包括：動(dòng)員企業(yè)參加“鵬城減廢行動(dòng)”，力爭(zhēng)至少2家通過市級(jí)考核驗(yàn)收，完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù)，協(xié)助鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設(shè)；三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括：協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。
四、在長(zhǎng)效上出成果
城市管理工作點(diǎn)多面廣，大量工作都是經(jīng)常性的，靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式不可能取得長(zhǎng)久成效，必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí)，才能任何時(shí)候都經(jīng)得起看，經(jīng)得起檢查，使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，主體在人、關(guān)鍵在制度，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。
2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質(zhì)量評(píng)比制度，提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。
