時間：2022-01-29 04:34:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)工作者工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年，社區(qū)建設(shè)科將認真貫徹落實黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區(qū)政府下發(fā)的工作任務(wù)書；圍繞爭創(chuàng)全國文明城區(qū)；圍繞精品社區(qū)建設(shè)；扎實開展各項工作。
一、重點工作
1、深入推進精品社區(qū)建設(shè)。改造解放、影院兩處“一站四室”，完善服務(wù)功能，美化周邊環(huán)境，爭創(chuàng)省級精品社區(qū)。按照“一區(qū)一品”建設(shè)標準，把精品社區(qū)建設(shè)工作落實到實處。
在教工社區(qū)辦公室門前居民樓一側(cè)及車場門口附近，安裝4塊黑板作為宣傳窗口，完善教工社區(qū)體育器材設(shè)施。
更新教工、影院、長影三社區(qū)及街道辦事大廳門前的宣傳廚窗，體現(xiàn)創(chuàng)城、__市市民文明公約和八榮八恥內(nèi)容。
影院社區(qū)辦公室原有的玻璃文件柜更換成鐵皮柜，根據(jù)辦公桌椅的損壞情況，訂做兩張新的辦公桌，更換11把辦公椅子。
影院社區(qū)按照服務(wù)型社區(qū)的建設(shè)標準，除完善硬件設(shè)施外，在現(xiàn)有圖書20__冊的基礎(chǔ)上，要通過各種渠道再增加圖書3000冊。
為教工和影院兩社區(qū)，制作兩塊門牌，內(nèi)容包含：流浪兒童救助辦公室、愛國主義教育基地、國防教育基地、青少年校外活動中心、社區(qū)市民學校、青少年科普園地。
繼續(xù)推進居民議事進社區(qū)工作的深入開展。在教工、解放、影院三社區(qū)原有居民議事大廳的基礎(chǔ)上，為6個社區(qū)制作居民議事專欄各一塊，利用好，發(fā)揮好，做到持續(xù)有效。
落實社區(qū)工作者“周工作計劃”。社區(qū)書記、委主任、助理員、協(xié)理員，均要有自己的周計劃，社區(qū)科對各社區(qū)計劃內(nèi)容做到有要求、有檢查、有存檔。
以教工已創(chuàng)建成為省級和諧示范社區(qū)為基礎(chǔ)，主推“解放社區(qū)爭創(chuàng)省級和諧社區(qū)”。
2、全街文化教育工作要開創(chuàng)新的局面。
①青少年教育工作，在全區(qū)青少年教育先進單位的基礎(chǔ)上再爭創(chuàng)“鞍山市青少年教育工作先進單位和先進個人。
②建立一支專職義務(wù)輔導隊伍，以老、老勞模為典型，針對全街居民的思想而建立固定的德育教育基地，以此帶動三支志愿者隊伍(青年志愿者、老年志愿者、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊伍)的良好發(fā)展，以此促進深化《綱要》的貫徹落實，并且在適當時候在完善教育基地的基礎(chǔ)上完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育。
3、社區(qū)計生工作，搞好計生工作的宣傳、教育、服務(wù)等工作，做好并完成第二輪婚育新風進萬家活動的方案，到年底確保全年出生180人，計劃生育率99%，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)。
4、殘聯(lián)
辦事處各社區(qū)組織機構(gòu)建全，殘疾人協(xié)會建全，(盲、聾、啞、肢休協(xié)會)對社區(qū)殘疾人底數(shù)、殘疾級別摸清并全部進入微機。
5、老齡(服務(wù)具體、不單一，多層面，多角度，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾要求，解決空巢老人生存，生活條件等社會上現(xiàn)實存在的問題)
①認真貫徹落實市、區(qū)老年志愿者協(xié)會《關(guān)于深入開展以“抓基層，打基礎(chǔ)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建老齡工作先進活動的通知》，爭創(chuàng)市、區(qū)先進街道、社區(qū)榮譽稱號。
②辦事處各社區(qū)老年組織機構(gòu)健全老年志愿者協(xié)會健全并發(fā)揮其各有作用，積極開展“以老幫老，小老助老老”活動。
③認真開展豐富多彩的老年活動，成立八支文體隊伍，在活動中使老年人認識到我街老有所為，老有所樂的養(yǎng)老宗旨。
6、強化社區(qū)的服務(wù)功能，提高社區(qū)工作者的服務(wù)意識。堅持對社區(qū)工作者考核、考勤工作經(jīng)常化；對社區(qū)工作者的教育經(jīng)常化。每月對社區(qū)工作者出勤情況，進行不定期檢查，并做好登記。嚴格各社區(qū)請消假制度、請示匯報制度、會議制度。把服務(wù)質(zhì)量的好壞、老百姓的滿意度，做為評價社區(qū)工作者的基本依據(jù)。
7、
工作。在認真學習工作條例，打?qū)嵈蚶喂ぷ鞯睦碚摰幕A(chǔ)上，除做好日常工作外，重點把握好三個敏感期，一是3月份的“兩會”，二是8月份的奧運會，三是10月份的改革開放30周年慶典。確保做到無越級訪、無重復上訪、無集體訪。8、做好第7屆社區(qū)換屆工作的各項準備工作及實施工作。做到有具體的計劃、有可行性方案、有針對性措施、有經(jīng)驗性總結(jié)。
9、建立會議制度。制定會議記錄本，將全年召開的各種會議，實事求事地記錄下來，內(nèi)容包括本科召開的會議，經(jīng)請示獲批召開的社區(qū)書記、委主任會議。
10、嚴格請示匯報制度。對需經(jīng)匯報的事項，及時上報相關(guān)領(lǐng)導，做到事前有請示，事后有匯報。
11、繼續(xù)做好雙擁、優(yōu)扶工作。
二、創(chuàng)新工作：
1、搞好影院、解放社區(qū)“一站四室”接層改造、裝修裝飾工程，并打造成為市級精品社區(qū)
2、以解放社區(qū)“一站四室”為依托，建立“五室五站1廣場”
社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)圖書室、社區(qū)娛樂健身室、社區(qū)日間照料室、社區(qū)電子閱覽室；社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民服務(wù)站、勞動保障事務(wù)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)計劃生育服務(wù)站、社區(qū)困難援助站
社區(qū)綜合活動廣場：人口文化活動廣場、體育健身廣場
社區(qū)文化活動廣場、社區(qū)宣傳活動廣場。
社會化養(yǎng)老工作爭創(chuàng)省級先進，并晉升居民養(yǎng)老服務(wù)社會化示范街道。
三、爭創(chuàng)目標：1、社區(qū)建設(shè)工作爭創(chuàng)省級先進(平安街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范街道)。
2、計生工作爭創(chuàng)省級先進。
3、創(chuàng)建“黨建示范社區(qū)”兩個（教工社區(qū)、商場社區(qū)）。
4、影院社區(qū)、解放社區(qū)爭創(chuàng)市級文化建設(shè)先進示范社區(qū)，影院社區(qū)爭創(chuàng)省級文化建設(shè)先進社區(qū)，辦事處爭創(chuàng)省文化建設(shè)先進街道
尊敬的各位領(lǐng)導大家好！
我叫孟xx。于xx年10月到xx社區(qū)任公共衛(wèi)生師一職，不知不覺間已有1個月的時間。在這段期間內(nèi)，我經(jīng)歷了磨礪，在風雨中從稚嫩逐漸走向了成熟。
作為剛剛走出校門的大學生，第一腳踏進社會，沒有工作經(jīng)驗，而社區(qū)作為基層，所要解決的問題是廣泛、具體和復雜的。來到社區(qū)我給自己的定位不是一個知識分子，而是一位迫切的需要學習，需要鍛煉的基層工作者現(xiàn)在我將這段時間的工作和思想?yún)R報
第一、 工作績效匯報
1、深入了解社區(qū)的基本情況。從10月份，舊堡辦事處組織社區(qū)進行全面的入戶調(diào)查，在社區(qū)書記主任以及社區(qū)協(xié)管員的幫助下，我全面了解了我社區(qū)的基本情況。我社區(qū)轄區(qū)面積東燒社區(qū)地處舊堡，行政隸屬于舊堡街道辦事處，社區(qū)轄內(nèi)面積17萬平方米 ,人口5684人,社區(qū)內(nèi)有職業(yè)介紹所1處,幼兒園1個,2個自行車場等.多年來，東燒社區(qū)堅持以服務(wù)廣大人民群眾，構(gòu)建和諧社區(qū)為工作宗旨來開展社區(qū)的各項工作。在入戶過程中得到了一些熱心的居民的幫助，使得我的入戶困難降低了很多。人民群眾的支持和愛戴，使得我對工作的熱情更加高漲。我不僅利用上班時間入戶還利用中午休息時間，晚上下班以后的時間以及周六周日等居民空閑時間抓緊工作，不到一個月的時間我便率先完成了我所分配入戶的片區(qū)。
經(jīng)過這次深入的細致的入戶調(diào)查我看到很多家庭十分貧困的居民，他們在生活上有著各種各樣的困難，看著他們艱難的生活，面對淳樸善良的居民，我處處留心，希望有機會能夠為他們做點實事，做點好事，讓他們的生活有所改善。
2、努力做好本職工作。作為一名公共衛(wèi)生師要對社區(qū)的居民進行六位一體的工作，其具體工作內(nèi)容是：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)居民進行健康體檢及健康狀況調(diào)查，建立和管理健康檔案；針對社區(qū)主要健康狀況和問題，制訂和實施社區(qū)衛(wèi)生工作計劃，開展預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導等六位一體的服務(wù)；掌握區(qū)內(nèi)人口基本健康狀況，及時督促服務(wù)臺對象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理等；開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息的收集、整理、上報工作，及時收集、報告責任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件、死亡及傳染病等；協(xié)助開展食品、公共、職業(yè)衛(wèi)生，托幼機構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；協(xié)同上級醫(yī)專家開展形式多樣的義診、健康咨詢等活動。我到社區(qū)后還負責雙擁工作和應(yīng)急工作建立了xx年的資料檔案，每月定期將資料整理歸檔，保持了資料的連續(xù)性和完整性。我努力將自己的本職工作做好，做精，做細。
3、積極參加集體活動。舊堡辦事處舉辦了我的城市記憶征文的集體活動。通過這次活動我深深的體會到了這個集體的團結(jié)和向上。
4、堅決服從組織安排。我堅定信念，堅信組織的正確領(lǐng)導，克服困難，努力工作。看著社區(qū)潔凈的街道，越來越美麗的市容市貌，我感到尤為的欣慰。我們的工作成效顯著，深得民心。居民的出行變的更加順暢，生活少了很多的煩惱。
中圖分類號：R544.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1533（2013）24-0024-05
為全面反映上海市社區(qū)中醫(yī)藥健康教育的開展情況，了解存在問題，給中醫(yī)藥健康教育的進一步研究提供借鑒。2009年9月，在原上海市衛(wèi)生局的支持下，在上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)研究中心的協(xié)助下，上海杏靈科技藥業(yè)股份有限公司申報“上海市社區(qū)中醫(yī)藥健康教育現(xiàn)狀與對策研究”課題，并獲得“上海市衛(wèi)生局中醫(yī)藥科研基金”正式批準立項，承擔調(diào)查研究工作。
1 對象與方法
本次調(diào)查樣本由上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)研究中心提供，共涉及上海市194家中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范和達標建設(shè)單位，包括33家示范點，32家第一批達標點，31家第二批達標點，64家第三批達標點，34家第四批達標點。課題組總結(jié)示范及創(chuàng)建材料中相關(guān)中醫(yī)藥健康教育工作，分別提煉了如下5個部分的內(nèi)容：中醫(yī)藥健康教育現(xiàn)階段的政府支持工作、健教團隊人員梯隊配備情況、各區(qū)縣中醫(yī)藥健康教育開展現(xiàn)狀、現(xiàn)有健康教育宣教形式及宣教內(nèi)容，依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，客觀反映本市中醫(yī)藥健康教育的現(xiàn)狀。
2 結(jié)果
2.1 中醫(yī)藥健康教育得到了政府層面的廣泛重視和支持
2009年，國家衛(wèi)生部頒布了《全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)標準》，其中第二部第十五條，明確指出須運用多種形式宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健，防病治病的知識。
同年，國家中醫(yī)藥管理局頒布《社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作指南（試行）》，中醫(yī)健康教育被列為指南六大內(nèi)容之一，指南強調(diào)要向社區(qū)居民，特別是社區(qū)婦女、兒童、老年人、慢性病患者、殘疾人和對養(yǎng)生保健有特殊需求的人群有組織、有計劃的開展中醫(yī)藥健康教育，普及中醫(yī)基本知識及養(yǎng)生保健方法及技術(shù)，增強居民的健康意識和自我保護能力。
2005年開始，在原上海市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署下，中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作在全市范圍全面開展，中醫(yī)藥健康教育及健康促進活動情況被納入示范區(qū)創(chuàng)建的考核范疇，評分細則第20、28條就開展有中醫(yī)特色的多種形式健康教育、健康促進工作予以考核。
2010年5月衛(wèi)生部下發(fā)《全國健康教育與健康促進工作規(guī)范》，努力開拓各地區(qū)、各單位健康教育工作新局面，督促各級醫(yī)療衛(wèi)生單位、健康教育專業(yè)機構(gòu)要以醫(yī)改精神為指引，以“規(guī)范建設(shè)、夯實基礎(chǔ)、確保重點、全面提高”為指導思想，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，落實健康促進工作。次年7月，中國率先啟動“國際自我保健日”活動，設(shè)立每年7月24日為“國際自我保健日”，組建專家顧問團，長期通過官網(wǎng)、微博解答公眾自我保健、自我醫(yī)療方面的問題，充分表明了政府部門對健康教育工作的重視。
2.2 中醫(yī)藥醫(yī)師隊伍擴大為中醫(yī)藥健康教育提供保障
中醫(yī)藥執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊伍的充實是保證中醫(yī)藥健康教育開展的基礎(chǔ)。抽樣調(diào)查上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范及達標建設(shè)第二批31家單位的材料顯示：2007年第二批達標建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師總?cè)藬?shù)共199人，每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)為6人；經(jīng)過兩年的達標創(chuàng)建工作，截止到2009年，第二批創(chuàng)建單位的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)上升至302人，每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師為10人，增長率達到66.7%。中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)達標創(chuàng)建工作推動了職業(yè)中醫(yī)師的隊伍建設(shè)，以人才梯隊建設(shè)為基礎(chǔ)的達標創(chuàng)建，更好地保障了各項中醫(yī)藥社區(qū)工作的穩(wěn)步推進和開展，也為中醫(yī)藥健康教育團隊人才隊伍的擴充提供了保障。
從調(diào)查數(shù)據(jù)可見，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量雖有大幅度增長，但由于本身基數(shù)過小，人數(shù)仍存在不足，且多沒有從事中醫(yī)藥健康教育的經(jīng)歷與經(jīng)驗，缺乏對中醫(yī)藥健康教育在公共衛(wèi)生中重要性的正確認識，其觀念仍停留在院內(nèi)醫(yī)護服務(wù)的模式中。因此各中心應(yīng)及時組建健康教育班子，并下設(shè)中醫(yī)藥健康教育管理小組，定期開展團隊成員的業(yè)務(wù)及專業(yè)技能培訓，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在社區(qū)中醫(yī)藥健康服務(wù)中的作用。
2.3 中醫(yī)藥健康教育呈現(xiàn)城鄉(xiāng)差異
中醫(yī)藥健康教育在各地開展過程中，在體現(xiàn)地方特色的同時也反映出各自的差異化。抽樣調(diào)查2007-2009年申報及達標的上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建單位材料，統(tǒng)計中醫(yī)藥健康教育講座開展數(shù)量：中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年均開展4.5次；郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年均開展3.5次。比較而言，中心城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心較郊區(qū)平均每年多舉辦1次中醫(yī)藥健康教育講座。市區(qū)每個區(qū)域間的場次差別不大，郊區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展不平衡的態(tài)勢，寶山相比于其他郊區(qū)表現(xiàn)突出，年均超過7場。另外，在健康教育的內(nèi)容和形式上，中心城區(qū)形式更多樣，內(nèi)容更為豐富。
對于中醫(yī)藥健康教育的開展，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)呈現(xiàn)出了三級分化的趨勢。郊區(qū)僅22.0%的單位每年的中醫(yī)藥健康教育活動開展數(shù)量超過兩次，相較于每個郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的輻射地域與人口而言，現(xiàn)階段的中醫(yī)藥健康教育開展數(shù)量遠不能滿足周邊居民對中醫(yī)藥健康教育的需求情況。另外，就總體而言，無論中心城區(qū)或郊區(qū)，每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)藥健康教育講座平均不超過5次，在數(shù)量上較西醫(yī)類健康教育講座的開展情況相比，中醫(yī)類講座存在嚴重不足。衛(wèi)生行政監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)中醫(yī)藥健康教育存在的地區(qū)差異性，對開展情況欠佳的地區(qū)予以重點扶持，全面推進中醫(yī)藥在居民健康領(lǐng)域的重要作用。
2.4 宣教形式
縱觀2007 -2009年申報及達標的上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建單位材料（第二批至第四批總計161家材料），將本市中醫(yī)藥健康教育形式分為兩個大類：①以宣教者與被宣教者共同參與的多形式互動型健康教育形式；②以紙媒傳媒為載體，被宣教者共同參與的多形式非互動型健康教育形式。
2.4.1 互動型宣教形式
互動性宣教形式是健康教育開展的主要形式，是宣傳中醫(yī)基本知識及養(yǎng)生保健方法及技術(shù)的主要途徑。資料顯示：本市互動型宣教形式主要集中在6個方面，分別為講座、個體指導、傳統(tǒng)體育保健項目、義診、組建病友會、電話咨詢。其中以講座開展、個體指導使用率最高，分別達到99.4%和98.1%，基本實現(xiàn)樣本使用率的全覆蓋。傳統(tǒng)體育保健項目47.2%，位居第三。義診、組建病友會及電話咨詢所占比重較小，分別為7.5%、1.2%和0.6%，但也從側(cè)面反映出中醫(yī)藥健康教育宣傳形式的多樣化。
由于社區(qū)居民的健康程度、文化程度的不同，社區(qū)中健康教育形式也應(yīng)該滿足不同百姓的需求。豐富的中醫(yī)藥健康教育形式可加強社區(qū)居民的參與度，讓更多的居民融入到中醫(yī)藥健康教育的氛圍中。在上述的多種健教形式中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在社區(qū)中開展的中醫(yī)藥防病和治病的健教形式通常以專題健康教育知識講座、派發(fā)健康保健宣傳手冊、制作衛(wèi)生宣傳欄、組織義診居多，其中在社區(qū)老年活動中心開展直面老百姓的科普講座活動最易讓百姓接受，受到了居民的普遍歡迎。此外，中醫(yī)義診活動帶給居民的個體化健康指導為居民提供了個性化的防病養(yǎng)生建議，是百姓需求度較高的教教形式。
2.4.2 非互動型宣教形式
非互動性宣教形式是健康教育工作的重要工具，具有廣覆蓋、多樣性的特點。資料顯示，本市2007-2009年，以上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，各社區(qū)街道居委共同參與的非互動型中醫(yī)藥宣教形式共計14種。分別為宣傳版面、健康處方、黑板報、電子屏幕、電化教育、橫幅、報刊/媒體、手冊、廣播稿、墻報、圖片展示、掛圖、網(wǎng)站和實物展示。平均每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均能開展3種以上，以靜態(tài)文字宣傳為主的非互動型中醫(yī)藥宣教。制作宣傳版面、發(fā)放健康處方，仍是中醫(yī)藥健康教育中主要的宣傳方式，這兩種方式的使用率均達到98.3%，基本做到樣本單位的全覆蓋。黑板報達45.0%，其他方面的比重非常小，社區(qū)目前的中醫(yī)宣教形式不夠多樣化。
由此說明宣教形式雖然多樣，但僅部分形式得到了充分利用。建議積極發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病領(lǐng)域個體化的指導特色，豐富中醫(yī)藥宣教形式，提高社區(qū)健康教育的參與率與健教內(nèi)容的使用率，更好的服務(wù)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
2.5 中醫(yī)藥健康教育內(nèi)容
中醫(yī)藥作為祖國傳統(tǒng)醫(yī)學的瑰寶，在“治未病”及保健、醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，其不僅是一種成本低、效果好的公共衛(wèi)生服務(wù)，同時也是一種社會效益回報周期相對較長的服務(wù)。中醫(yī)藥健康教育內(nèi)容的制定在參見我國公共衛(wèi)生發(fā)展需求的同時，更應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的社區(qū)診斷、居民需求及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展現(xiàn)狀，加以完善。
綜合2007至2009年上海市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)研究中心提供的本市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)示范及達標驗收材料，本市中醫(yī)藥健康教育內(nèi)容主要由四大板塊構(gòu)成，分別為食療、疾病、養(yǎng)生、適宜技術(shù)推廣。其中食療所占比例最大，為42.0%，其次為疾病25.0%、養(yǎng)生23.0%。食療包括冬令進補，中醫(yī)食療，飲食營養(yǎng)等；養(yǎng)生包括秋季養(yǎng)生，冬季養(yǎng)生，春夏養(yǎng)生；治療的疾病主要為高血壓及糖尿病等常見慢性疾病。
目前，大部分的老年慢性病都是食源性疾病，這類疾病除了遺傳因素外，一般都是生活習慣和飲食結(jié)構(gòu)的長期不合理所造成的。因此中醫(yī)“治未病”的理論更需要通過有效的渠道讓百姓去學習和了解，并運用到自己的生活中去，通過中醫(yī)食療養(yǎng)生等方法，調(diào)理身體，健康無疾。
3 討論
近年來，社區(qū)中醫(yī)藥健康教育得到了政府及居民的重視，在越來越多的社區(qū)得到了開展和推廣，受到了廣大社區(qū)居民的歡迎。社區(qū)健康教育工作在贏得呼聲的同時，在具體實踐操作過程中，也暴露了諸多不足之處，有待進一步研究探討，尋求更為完善和適宜本地區(qū)居民健教的新模式。目前中醫(yī)藥健康教育主要在以下五個環(huán)節(jié)存在完善之處。
3.1 居民健康意識存在地域差異
在上海市民健康意識日益增強的今日，部分居民仍然缺乏應(yīng)有的健康觀念，特別是城郊較為嚴重。他們認為能吃、能睡、能工作就是健康，對疾病預防意識淺薄，“小病抗，大病醫(yī)”的觀念還存在于他們身上[1]。亦有極少部分居民對中醫(yī)藥在防病治病領(lǐng)域的認可度偏低，簡單的將中醫(yī)藥在大眾健康衛(wèi)生工作中的重要作用定位于養(yǎng)生保健領(lǐng)域，缺乏對祖國傳統(tǒng)醫(yī)學的科學認識。
基于上述情況，應(yīng)彌補由地域差異導致的教育盲點，進行全方位，全覆蓋的中醫(yī)藥健康宣教，成為當下健康教育全面惠及大眾的基礎(chǔ)工作。同時，縮小各文化層次社區(qū)居民對中醫(yī)藥在基礎(chǔ)醫(yī)療中發(fā)揮的重要作用認知水平，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展和中醫(yī)藥健康教育工作的深度開展。
3.2 社區(qū)工作者健教水平參差不齊
2009年1月，徐慶民等[2]開展的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展健康教育的思考》調(diào)查表明：在課程的安排方面：11.0%的社區(qū)工作者沒有了解過居民的需求，按照自己的想象制定授課方案；53.0%的社區(qū)工作者不清楚居民的需求，講課沒有詳細的目標；32.0%的社區(qū)工作者知道居民的需求，但因自身專業(yè)知識缺欠，講不清楚；4.0%的社區(qū)工作者知道居民的需求，可以按照居民的需求安排講課。從社區(qū)工作者講課的心態(tài)表明：27.0%的社區(qū)工作者感到自己知識欠缺，不能授課；48.0%的社區(qū)工作者覺得自己的授課還沒有打開知名度，不吸引人；13.0%的社區(qū)工作者覺得自己不會表達，不生動；12.0%的社區(qū)工作者認為自己能吸引居民，調(diào)動課堂氣氛。
根據(jù)上述的調(diào)查反映，社區(qū)工作者本身的能力并沒有達到可以良好授課的程度，并且沒有積極地去了解居民的需求，是直接導致居民對健康教育課程參與度不夠，并且無法進行互動的重要原因之一。研究還顯示，社區(qū)衛(wèi)生人員觀念還未從以院內(nèi)的醫(yī)護服務(wù)向社區(qū)健康教育服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，對社區(qū)健康教育的價值認識與發(fā)達國家相比存在一定的差距，缺乏自覺性和緊迫感，對健教工作缺乏足夠的認識和情感上的重視。
依據(jù)上述情況，通過教育培訓，專人專管完善社區(qū)健教人員梯隊，才能更好的發(fā)揮中醫(yī)藥健康教育在基礎(chǔ)醫(yī)療中的積極作用。同時，依靠統(tǒng)一規(guī)范的工作制度和評估標準可以提高社區(qū)工作者的活動積極性和規(guī)范性。標準的統(tǒng)一為科學進行橫向和縱向的比較提供了依據(jù)。目前可參考的健康教育效果的評估包括：組織領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、資源保障及各項干預措施的落實情況、健康教育覆蓋率、群眾參與社區(qū)健康教育情況等[3]。社區(qū)宣教人才梯隊建設(shè)是保證宣教質(zhì)量的基礎(chǔ)。
3.3 教育方法單調(diào)、內(nèi)容不系統(tǒng)
目前的社區(qū)健康教育在相當多的地區(qū)仍停留在衛(wèi)生宣傳的水平，無法起到提高居民健康素質(zhì)，降低疾病發(fā)病率、患病率的作用[4]。調(diào)查顯示，現(xiàn)在社區(qū)居民獲得健康知識的主要途徑是觀看有關(guān)的電視節(jié)目和健康書刊。教育內(nèi)容不系統(tǒng)，其中最根本的問題是社區(qū)健康教育尚未形成適應(yīng)社會需求的教育模式。因此，如何形成全方面多層次的教育模式，運用多樣的教育方法是每一健康教育工作者必須考慮的問題。
在中醫(yī)藥健康教育的探索階段，社區(qū)工作者應(yīng)當學習、綜合國內(nèi)外的先進做法與經(jīng)驗。緊密聯(lián)系全市中醫(yī)院，以院內(nèi)醫(yī)生、護士為健康教育帶動者，以中醫(yī)院校學生為參與者，以社區(qū)為單位，運用媒體宣傳的方式加大宣傳力度，拓展教育方法，建立形成具有中醫(yī)藥特色的教育模式體系。讓居民能運用中醫(yī)藥基礎(chǔ)防病治病知識，提高生活質(zhì)量。
3.4 缺乏社區(qū)健康教育的支持措施
社區(qū)健康教育的開展是一項系統(tǒng)的工程，需要國家的政策支持，社會的資金投入，需要大量人力、物力的共同協(xié)調(diào)。在2005年1月，衛(wèi)生部下發(fā)的《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》中提出了我國城市社區(qū)健康教育工作的總目標：各級衛(wèi)生行政部門將健康教育與健康促進納入目標管理和工作計劃：保證常規(guī)經(jīng)費，使健康教育與健康促進不少于當?shù)禺斈晷l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的5%，并保證健康教育經(jīng)費在優(yōu)先領(lǐng)域的投入，并隨公共衛(wèi)生經(jīng)費投入比例的增加而增加[5]。然而，這項政策在基層的落實情況不一，社區(qū)健康教育的政策還不夠完善，宣傳不夠有力。健康教育資金的投入系統(tǒng)尚未形成，沒有固定的資金投入，經(jīng)費來源并不穩(wěn)定，同時還缺乏專門的物力支持，直接影響了社區(qū)健康教育的開展。
在中醫(yī)藥健康教育工作的完善過程中，提議將中醫(yī)藥健康教育積極社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，提高社區(qū)居民對健康教育的知曉率和參與率。制定社區(qū)居民健康行為規(guī)范；依靠政策的支持、建立起政府負責，領(lǐng)導有力、部門配合、群眾全面參與的良性運行體制，構(gòu)建群眾性的社會健康教育網(wǎng)絡(luò)，最終將政策落到實處。
另外，健康教育經(jīng)費原則上以政府的財政預算撥款作為主要來源渠道。因此，必需合理爭取財政預算，統(tǒng)籌規(guī)劃財政支出，解決經(jīng)費不足的問題。并且可以采用多渠道，多部門合作的形式，在開展中醫(yī)藥健康教育的同時，建立合理的經(jīng)費補償機制。包括利用商業(yè)贊助開展大型健康教育講座和公益宣傳活動等不斷拓展健康教育服務(wù)市場。
3.5 其他
包括缺乏社區(qū)健康教育的衛(wèi)生人員、缺乏工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，考核評價體系不健全；各地社區(qū)居民原有的文化層次和對中醫(yī)藥健康教育的認知水平不同；廣泛動員社會不夠，缺乏對社區(qū)資源的廣泛發(fā)掘和充分利用；在政策倡導、多部門參與、社區(qū)開發(fā)等方面尚存在問題。
在中醫(yī)藥健康教育初步走入社區(qū)的當下，存在問題是必然的。通過充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢，加強對從業(yè)人員的中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)培訓，從政策、經(jīng)費、培養(yǎng)等方面加快中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展[6]。中醫(yī)藥社區(qū)健康教育的開展還需要克服諸多困難，通過克服與融合，使中醫(yī)藥健康教育成為社區(qū)健康教育的重心，使更多的居民參與其中，把健康帶進社區(qū)，帶給居民。
參考文獻
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[5] 衛(wèi)生部. 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》的通知[EB/OL]. （2005-04-04）[2013-07-19]. http：///mohbgt/pw10502/200804/27280.shtml.
一、 加強社區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導作用
社區(qū)黨總支以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨，關(guān)心與居民群眾日常生活息息相關(guān)的事，為民解困，在社區(qū)黨建工作中始終堅持以社區(qū)建設(shè)為核心，積極開展社區(qū)黨建工作，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織作用，樹立以人為本的思想，充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導作用。
二、 加強綜治維穩(wěn)調(diào)解工作，確保社區(qū)平安穩(wěn)定
充分發(fā)揮社區(qū)維穩(wěn)防范作用，建立矛盾糾紛排查機制和維穩(wěn)信息員制度，及時調(diào)解各類矛盾。上半年排查糾紛2宗，司法調(diào)解1次，發(fā)揮了維穩(wěn)第一道防線的作用，例如：迎春弄1幢304室與樓上出租戶發(fā)生糾紛。社區(qū)調(diào)解工作員立即上門調(diào)解，將矛盾化解。 今年社區(qū)發(fā)生上訪事件，為使矛盾雙方能進行有效溝通，社區(qū)多次組織居民群眾與有關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)。今年社區(qū)開展創(chuàng)平安活動2次，協(xié)助保安辦理暫住證195份。
三、 加強社區(qū)環(huán)境管理，改善社區(qū)人居環(huán)境
春節(jié)剛過為開展***新村的立面裝修，社區(qū)工作者走訪了60戶居民住戶及20家店面，與居民進行溝通聽取意見使這項城市建設(shè)工作得以順利進行并于五月底基本完工。在四月愛國衛(wèi)生月中，及文明街道創(chuàng)建活動中社區(qū)組織社區(qū)志愿者整治環(huán)境衛(wèi)生、清除“牛皮癬”2600余條，整治衛(wèi)生死角6處，簽證“門前三包”責任書280份，“五四”青年節(jié)前組織青年志愿者為社區(qū)無物業(yè)管理的商住樓整治綠化帶，與**飯店聯(lián)系將飯店與商住樓相通的并且已堵塞的下水道疏通。加強健康教育宣傳工作，現(xiàn)已出黑板報6期，宣傳墻報3期，及關(guān)于手足口病和甲型h1n1流行性疾病的健康講座，發(fā)放各類健康教育宣傳資料350余份。 四月份開展春季滅“四害”工作，發(fā)放鼠藥15公斤，并做好鼠密度的測試工作，5月在居民區(qū)開展消殺工作。抓好保潔員的日常保潔工作，完善長效管理的監(jiān)督制，確保社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
四、 加強消防安全管理工作，確保一方平安
社區(qū)消防安全管理工作是社區(qū)工作中重中這重，堅持“安全第一、預防為主”。為確保一方平安，社區(qū)一方面積極開展消防安全宣傳工作，1月26日在社區(qū)舉辦了消防安全知識培訓講座，邀請市消防專業(yè)人員主講，社區(qū)居民代表46人參加。上半年共派發(fā)消防知識宣傳資料520份。另一方面制定消防監(jiān)督巡查制度，重點對社區(qū)轄區(qū)內(nèi)老居民區(qū)及“六小”場所、“三合一”娛樂場所的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。今年因**街道老居民區(qū)火災(zāi)，我社區(qū)引以為鑒，對社區(qū)152戶老居民區(qū)住戶重新進行安全隱患排查，對老區(qū)居民住房登記造冊摸清底數(shù)，對租住在老居民區(qū)的35戶流動人口建立檔案，實行動態(tài)管理，對老居民區(qū)的重點人群即老弱病殘者共14戶實行重點監(jiān)控和服務(wù)。
五、 加強計劃生育綜合治理力度，開展形式多樣的宣傳活動。
社區(qū)有很多娛樂場所及工地，這意味著存在大量的流動性大的外來外來流動育齡人員，給計劃生育管理工作帶來非常大的管理困難，為了更好地做好社區(qū)計劃生育工作，發(fā)動廣大群眾人人參與協(xié)助管理社區(qū)計劃生育工作，與社區(qū)民警、出租屋管理站緊密配合，在社區(qū)形成多層次，人人參與局面，及時采集信息，準確掌握居住育齡婦女的基本情況，開展多樣化計生宣傳活動今年共派發(fā)計生宣傳資料460份，組織20名已婚育齡婦女進行免費婦檢。社區(qū)共有結(jié)卡育齡婦女644人，外出育婦6人，外來育齡女63人。近期為加強對戶籍在本社區(qū)的育齡婦女的管理力度對社區(qū)未結(jié)卡的掛靠戶口育婦184人進行多方聯(lián)系結(jié)卡建檔，現(xiàn)已查找到并已結(jié)卡126名。
以上是我社區(qū)上半年所做的主要工作，在今后的工作中我們將改正缺點，發(fā)揚成績，再接再厲，把社區(qū)各項工作做得更好。
XX年下半年工作計劃
一、 加強社區(qū)維穩(wěn)工作，下半年社區(qū)有二項建設(shè)項目要開工，***立面整修出要開展。因此要組織力量開展排查不穩(wěn)定因素的工作，掌握不穩(wěn)定因素的苗頭，并及時化解矛盾，確保一方平安。
二、加強對社區(qū)義務(wù)治安巡邏隊和義務(wù)消防監(jiān)督隊的業(yè)務(wù)指導，抓好青少年暑期教育和活動，組織社區(qū)居民群眾性文體活動。
一、高度重視，加強領(lǐng)導，筑牢“三無”創(chuàng)建基礎(chǔ)
“三無”社區(qū)創(chuàng)建活動既是大調(diào)解工作的一項主要內(nèi)容，又是促進社區(qū)穩(wěn)定的重要舉措。今年以來，××新村街道工委、辦事處把創(chuàng)建“三無”活動列為建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)，擺到社區(qū)社區(qū)建設(shè)更加突出的位置。根據(jù)實際，街道制定下發(fā)了《××新村街道2012年創(chuàng)建“三無”社區(qū)工作計劃》，明確了責任，提出了要求，為“三無”創(chuàng)建活動的開展奠定了基礎(chǔ)。主要從抓好三個基礎(chǔ)開展工作。
一是正確把握形勢，抓好思想基礎(chǔ)。為深入推進社會矛盾糾紛化解工作，××新村街道以開展“大調(diào)解機制建設(shè)提升年”和開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動為契機，深入社區(qū)、深入樓幢開展宣傳活動。同時，街道及時召開專題會議，傳達文件精神，部署工作，確保“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為上海世博會營造良好的社會環(huán)境，努力實現(xiàn)“三升三降”的目標。二是建立領(lǐng)導考核制度，抓好責任基礎(chǔ)。街道把“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作納入社區(qū)全年工作考核目標，簽訂創(chuàng)建目標責任書，并對“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作表現(xiàn)較好的社區(qū)進行定期檢查，力爭形成“全面發(fā)展，重點培育，橫到邊、縱到底”爭相創(chuàng)建“三無”社區(qū)的目標管理體系。三是建立健全組織機構(gòu)，抓好隊伍基礎(chǔ)。各社區(qū)根據(jù)街道下發(fā)的工作計劃，及時制定各社區(qū)創(chuàng)建工作計劃，并成立以支部書記為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)專職工作者、調(diào)委會成員、樓幢長等組成的領(lǐng)導小組，并召開黨員干部、樓幢長會議，部署創(chuàng)建工作，確保“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作按序時進度完成。
二、找準切點，抓好重點，暢通“三無”創(chuàng)建渠道
開展“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作既是維護社會穩(wěn)定的工作內(nèi)容，也是廣大居民提升創(chuàng)建和諧社會意識的根本方法。街道調(diào)委會和各社區(qū)調(diào)委會共同探討，針對實際，不斷完善“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作措施，營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。 （二）及時化解糾紛，防止激化成效顯。調(diào)委會擔負著“促穩(wěn)定、保平安”的重要職責，在調(diào)解工作中，我們按照調(diào)解工作走在激化前的原則，高度重視對糾紛的防范處置工作，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，街道和各社區(qū)主要負責人立即趕往現(xiàn)場制止，及時平息事態(tài)，把矛盾消滅在萌芽之中。上(來源： ）半年以來，××新村街道調(diào)委會和社區(qū)調(diào)委會受理調(diào)處糾紛180起，調(diào)解率和調(diào)解成功率都達到100%，同時防止民間糾紛激化8起，制止3起。
（三）組織業(yè)務(wù)培訓，調(diào)解能力漸提高。上半年，街道借著重新調(diào)解街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會的契機，對新調(diào)整的調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓，并邀請專家進行授課指導，著重講解了人民調(diào)解工作技巧，進一步提高調(diào)解員的調(diào)解能力，為在“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)。
（四）規(guī)范臺帳建設(shè)，強化工作常態(tài)化。從年初開始，司法所就組織召開了各社區(qū)分管司法工作人員的會議，用以會代訓的形式講解臺帳的基本要求，各社區(qū)也及時對調(diào)解的糾紛進行登記，處理規(guī)范，并每日準時匯報排查情況，確保工作有序開展。
三、防調(diào)結(jié)合，標本兼治，創(chuàng)新“三無”創(chuàng)建工作
今年以來，街道調(diào)委會認真貫徹落實“防調(diào)結(jié)合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，多管齊下，有效預防矛盾糾紛的發(fā)生，切實維護了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定。
一是定期召開會議，做好糾紛預警工作。街道和社區(qū)調(diào)委會每周利用工作例會的機會，對排查的矛盾糾紛進行調(diào)處分析，明確包案領(lǐng)導和責任人，限期化解矛盾糾紛，并對下周的矛盾糾紛進行預警分析，確保及時排查化解矛盾。
二是建立
信息員隊伍，及時掌握各種糾紛。今年，各社區(qū)充分發(fā)揮黨員、樓幢長、退休干部等骨干作用，組建由樓幢長、退休干部、居民代表組成的信息員隊伍，大家分工包干，責任到人，確保了每個小區(qū)有人負責、每個樓幢有人防調(diào)、每個家庭有人聯(lián)系，從而有效化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
一、自身缺點剖析
過去，一度受西方自由主義思潮的負面影響，表現(xiàn)在工作生活上，有下列幾種現(xiàn)象：一是自由散漫，吊兒啷當，得過且過；二是做什么事不認真，馬馬虎虎，粗心大意；三是對待患者及其家屬工作不夠周到，態(tài)度不夠熱誠，作風不夠扎實；四是缺乏上進心，不求有功但求無過，抱著“當一天和尚，撞一天鈡”的念頭，失去了遠大的理想與報負。
當然，辯證地客觀地全面的看待自己，自己身上也存在著一定的優(yōu)點，比如頭腦比較聰明，接受新生事物比較快，悟性好。同時，內(nèi)心比較善良，樂于幫助別人，古道熱腸。
二、工作打算
領(lǐng)導上讓自己到社區(qū)門診部工作，一是說明領(lǐng)導對自己的信任，在基層鍛煉自己；同時也是組織上給了自己重新表現(xiàn)自我，修正自我的機會。因此，我有信心和決心做到以下幾點：
1、熱情服務(wù)，情系群眾
強化服務(wù)意識，牢固樹立群眾利益無小事的理念，一切為了社區(qū)居民，想群眾所想，急群眾所急，全身心撲在本職工作上，立足本職工作崗位，創(chuàng)造一流工作業(yè)績。
2、上門宣傳，營造氛圍
極配合社區(qū)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)導開展宣傳工作，不宣傳工作做到居民群眾的家門口。主動的深入社區(qū)、深入家庭，開展多形式的宣傳活動，為居民群眾提供醫(yī)療知識咨詢服務(wù)。通過自己積極參與大張旗鼓的宣傳活動，使基本知識家喻戶曉。
3、堅持學習，提高素質(zhì)
學習政治理論，用科學發(fā)展觀的理論武裝頭腦，同時，刻苦鉆研社區(qū)醫(yī)療理論，學以致用，用扎實、專業(yè)的業(yè)務(wù)知識指導工作，通過政治業(yè)務(wù)學習，不斷提升自己的政治思想水平、業(yè)務(wù)工作能力和基層工作能力。
4、轉(zhuǎn)變觀念，工作到位
轉(zhuǎn)變觀念，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)從坐在單位等到轉(zhuǎn)變?yōu)樯祥T服務(wù)，從單一的就診服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┳稍儭⒈＝ ⑨t(yī)保、康復和治療全方位服務(wù)，由全部收費服務(wù)到部分項目減免費用服務(wù)，實現(xiàn)這種服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。加強與社區(qū)工作人員與轄區(qū)居民的溝通，使群眾享受到“家庭醫(yī)生”服務(wù)，確實享受到我們的周到服務(wù)。
5、不畏艱苦，迎難而上
一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一規(guī)劃
金閶區(qū)委、區(qū)政府認真學習《殘疾人保障法》和中國殘聯(lián)《關(guān)于確定全國社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)的通知》精神，以“快人一步、先人一拍、勝人一籌”的超前意識和思路，規(guī)劃全區(qū)的社區(qū)殘疾人工作。
在制定《金閶區(qū)社區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃》和年度工作計劃中，堅持“融為一體、共同發(fā)展、共建共享”原則，將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，并列為主要考核指標。 在充實區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)上，成立了“五個專門協(xié)會”。全區(qū)所有社區(qū)居委會全部成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會，主席由社區(qū)居委會主任擔任，副主席由殘疾人代表擔任，成員由社區(qū)各部門及優(yōu)秀殘疾人、居民代表組成，專設(shè)一名專職委員負責日常工作。
二、動員社會力量，完善運行機制
首先突出政府主導地位，措施到位。區(qū)政府通過擴大社會福利企業(yè)規(guī)模、銷售社會福利彩票和政府財政投入，投入300萬元興建了蘇州市規(guī)模最大、設(shè)施最全、功能最新的金閶區(qū)培智學校，投入50萬元新建了金閶區(qū)“手拉手”愛心援助中心，投入50萬元新建了金閶區(qū)殘疾人俱樂部。先后出臺了《金閶區(qū)殘疾人安置就業(yè)工作意見》、《關(guān)于做好金閶區(qū)殘疾人保障金收繳工作的通知》和《金閶區(qū)開展經(jīng)常性社會捐助工作意見》等文件，區(qū)建設(shè)局、民政局、教育文體局、公安分局和司法局、衛(wèi)生局及勞動和社會保障局等部門，履行職責、明確任務(wù)、制定計劃，落實了措施。
其次擴大社區(qū)覆蓋面，服務(wù)到位。全區(qū)39個社區(qū)居委會黨總支或黨支部，都建有殘疾人幫扶小組，530名幫扶小組的黨員協(xié)助社區(qū)殘協(xié)做好工作。各社區(qū)居委會主任、委員、居民小組長、樓院長等社區(qū)工作者，積極配合社區(qū)殘協(xié)。全區(qū)8000余名社區(qū)志愿者常年活躍在社區(qū)，為殘疾人提供社保、維修、康復、保健、醫(yī)療、家政、中介、咨詢、養(yǎng)老等26個服務(wù)項目。
再次動員社會一切力量，參與到位。每年在殘疾人節(jié)日，開展全區(qū)性大型助殘活動。平時在街道社區(qū)組織開展經(jīng)常性的助殘活動，全區(qū)68個黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體為53戶殘疾特困家庭和216戶比較困難的殘疾人開展“面對面的關(guān)懷、面對面的愛”活動。
三、促進社區(qū)工作規(guī)范化、制度化、信息化
1. 建立規(guī)范化臺賬。區(qū)殘聯(lián)對街道、社區(qū)兩級殘疾人工作臺賬做到了統(tǒng)一名稱、標識、內(nèi)容、項目、裝訂的“ 五統(tǒng)一”。 2. 加強制度化管理。健全、完善了區(qū)、街、社區(qū)殘疾人工作“六項制度”。3. 推進信息化建設(shè)。金閶區(qū)在全市第一個為所屬社區(qū)居委會配備電腦，社區(qū)信息化管理系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)已經(jīng)完成，街、居社區(qū)殘疾人資料已輸入并聯(lián)網(wǎng)。
四、利用社區(qū)優(yōu)勢，充分發(fā)揮專門協(xié)會作用
健全了組織網(wǎng)絡(luò)。為五個專門協(xié)會配備了辦公場所，落實了活動經(jīng)費。全區(qū)街道各專門協(xié)會分會全部成立。各分會會長在街道殘聯(lián)換屆選舉中均被選為殘聯(lián)主席團副主席，同時又是區(qū)級專門協(xié)會理事會成員。區(qū)肢殘人協(xié)會會長還被推舉為區(qū)殘聯(lián)副理事長。
強化了參與意識。區(qū)殘聯(lián)召開各街道殘聯(lián)理事長工作會議時，特邀各專門協(xié)會會長參加。在對區(qū)屬社會福利企業(yè)年審時，各專門協(xié)會派出代表參與工作，維護了殘疾職工的合法權(quán)益。
五、整合社區(qū)資源，穩(wěn)步提高社區(qū)殘疾人生活質(zhì)量
通過整合、利用社區(qū)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務(wù)、場地設(shè)施等“五種資源”，取得明顯成效：
1. 拓展康復工作網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、39個社區(qū)康復室，做到殘疾人康復工作職責、制度和優(yōu)惠措施上墻、康復器材到位、康復人員定崗，已為1200名殘疾人建檔、立卡，并開展訓練服務(wù)。在金閶醫(yī)院、培智學校和駐軍醫(yī)院分別建立了肢體、心理精神、智力康復服務(wù)指導中心。
2. 扎實開展多形式就業(yè)工作。全區(qū)17家社會福利企業(yè)集中安置殘疾人299名，通過社區(qū)服務(wù)業(yè)和其他二、三產(chǎn)業(yè)分散安置殘疾人718名，自謀職業(yè)的殘疾人276名，總計就業(yè)1409名，占1456名有勞動能力殘疾人總數(shù)的96%。
3. 豐富文化教育。利用社區(qū)教育設(shè)施、師資等資源優(yōu)勢，開設(shè)電腦、電子商務(wù)、服裝、按摩等殘疾人就業(yè)培訓班6期共有182人次受訓。
4. 推進無障礙設(shè)施建設(shè)。全區(qū)建有無障礙設(shè)施老年公寓9個、社區(qū)服務(wù)中心5個、社區(qū)殘疾人活動室26個、無障礙公廁10座。
針對存在的問題和不足，局黨組、局支部在深入剖析、提高認識的基礎(chǔ)上，確定：今后工作的努力方向是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，始終堅持解放思想，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，進一步明確我區(qū)民政事業(yè)科學發(fā)展的目標任務(wù)；始終堅持緊緊扭住*民政工作發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步創(chuàng)新發(fā)展民政工作的體制機制，努力開創(chuàng)*民政事業(yè)科學發(fā)展的新局面。尤其是今年，面對應(yīng)對金融危機，深化農(nóng)村改革發(fā)展的重大契機，今后貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、全省民政工作會議和區(qū)委六屆五次全會精神，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，積極應(yīng)對當前國際金融危機，圍繞打造“現(xiàn)代民政、開放民政、陽光民政、活力民政”目標，著力完善社會救助、和諧社區(qū)創(chuàng)建、為老服務(wù)和雙擁優(yōu)撫安置四大體系；強化民政部門社會組織、社會福利服務(wù)、婚姻收養(yǎng)登記、區(qū)劃地名和殯葬等五項社會管理職能，加強作風建設(shè)，在服務(wù)大局中實現(xiàn)民政事業(yè)科學發(fā)展。根據(jù)這一總體考慮，針對查找出的問題，提出整改措施如下：
1、著力完善社會救助體系，在保障困難群體生活上有新成效。一是繼續(xù)做好社會救助工作。對城鄉(xiāng)低保標準進行調(diào)整，并與勞動保障部門共同積極探索有勞動能力低保人員的就業(yè)安置工作；對我區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾實施臨時生活救助，落實救助資金，規(guī)范操作程序；對全區(qū)低保對象、五保戶、困難戶、持證殘疾人、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉(xiāng)居民實施醫(yī)療救助；對戶特困戶破舊房進行改造。二是指導制定鎮(zhèn)級《自然災(zāi)害應(yīng)急處置預案》，根據(jù)預案做好各項救災(zāi)應(yīng)急準備工作，不斷加大救災(zāi)救濟工作力度。三是努力開展慈善會各項工作。除發(fā)放年終一次性生活補貼和開展各項孤兒結(jié)對關(guān)愛活動外，向社會招募愛心結(jié)對者；開展“慈善一日捐”活動；吸引社會力量共同做好對地震災(zāi)區(qū)的項目援建工作；進一步規(guī)范慈善會資金的使用和管理，提高公信力。
2、著力深化基層民主政治建設(shè)，在創(chuàng)建和諧社區(qū)上有新飛躍。一是繼續(xù)深化推進社區(qū)建設(shè)工作。今年，我區(qū)將力爭全面完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，逐步實現(xiàn)服務(wù)中心全覆蓋的目標要求；完成和諧社區(qū)創(chuàng)建目標。二是不斷提升基層民主政治建設(shè)水平。加強對社區(qū)干部和社區(qū)工作者配備，爭取逐步建立社區(qū)專職工作者制度，不斷優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)。
3、著力加強為老服務(wù)，在實現(xiàn)“六個老有”目標上有新舉措。一是繼續(xù)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。二是做好敬老機構(gòu)建設(shè)工作。改善部分薄弱老年活動室，創(chuàng)建區(qū)級星光老年之家活動室30個；有針對性地改造修繕部分敬老院的薄弱設(shè)施；繼續(xù)加強對養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的培訓工作，進一步提升服務(wù)水平；加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理，杜絕各類責任事故和安全事故的發(fā)生。三是關(guān)愛老人，努力實現(xiàn)“六個老有”目標。按照“十一五”規(guī)劃，督促各老齡委成員單位按計劃切實推動老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施；根據(jù)市政府辦公室相關(guān)文件精神，為全區(qū)60周歲以上老年人免費辦理“浙江省老年人優(yōu)待證”；進一步深化獨居老人結(jié)對關(guān)愛活動；做好即將出臺的市農(nóng)村“五保”工作條例實施意見的貫徹落實工作，確保農(nóng)村“五保”及城鎮(zhèn)“三無”對象的供養(yǎng)標準及供養(yǎng)資金有效落實。
4、著力拓寬優(yōu)撫安置雙擁領(lǐng)域，在服務(wù)國防建設(shè)上有新業(yè)績。一是進一步加大優(yōu)撫安置工作力度。繼續(xù)把解決重點優(yōu)撫對象“三難”中的“生活難”、“醫(yī)療難”作為優(yōu)撫工作重點，不斷推進優(yōu)撫對象“城鄉(xiāng)一體化”的定期撫恤補助機制，并加大復員士官的安置及退役士兵的免費培訓力度。二是不斷提高雙擁工作水平，促進軍民團結(jié)和諧。健全雙擁工作機構(gòu)，拓展雙擁工作平臺，營造雙擁工作良好氛圍；積極參與2009年省級雙擁模范城的爭創(chuàng)活動。三是進一步做好復員退伍軍人的穩(wěn)定工作。
5、著力強化社會管理職能，在促進社會有序協(xié)調(diào)發(fā)展上有新進展。一是推進殯葬管理規(guī)范化。認真貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》，引導群眾倡導厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的殯葬方式，制止私埋亂葬；做好對全區(qū)殯儀服務(wù)中心的選址、建設(shè)和公益墓地的管理工作，嚴格控制公墓墓穴面積。二是加強對福利企業(yè)的管理，并不定時地會同區(qū)殘聯(lián)對殘疾職工殘疾證進行檢查，保證殘疾職工的合法權(quán)益。三是加強社會組織、地名規(guī)范化管理，完成行業(yè)協(xié)會、學會的脫鉤掃尾工作和平安邊界的建設(shè)工作。四是推進婚姻登記和公民私自收養(yǎng)登記工作規(guī)范化，爭創(chuàng)“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”。
6、著力推進民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)，在為民服務(wù)水平上有新提高。一是加大民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。把民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)上升成為保障民生、改善民生、落實民生的重要舉措，成為民政部門提升為民服務(wù)水平的基本抓手。堅持政府主導、部門配合、社會參與、項目帶動，進一步動員和組織社會力量支持、參與民政事業(yè)的發(fā)展，努力打造一批亮點和品牌。區(qū)級財政和福利彩票公益金要重點投入加強農(nóng)村敬老院、救災(zāi)物資儲備庫等民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是加強民政信息化建設(shè)。突出業(yè)務(wù)工作在民政信息化建設(shè)中的核心地位，充分調(diào)動業(yè)務(wù)部門的積極性，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在信息化建設(shè)中的主體作用，促進民政信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、著力加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)，在夯實民政工作科學發(fā)展的組織基礎(chǔ)上有新突破。一是局領(lǐng)導班子自身建設(shè)要做到“四個切實加強”。切實加強班子思想政治建設(shè)，努力完善黨支部理論學習制度，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；切實加強班子能力建設(shè)，切實增強科學決策、民主決策、依法決策的能力；切實加強班子作風建設(shè)，強化團結(jié)協(xié)作意識，牢固樹立求真務(wù)實、勤奮高效的工作作風，增強班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力；切實加強班子廉政建設(shè)，班子成員以身作則、率先垂范，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立清正廉潔的良好形象。二是局機關(guān)干部隊伍建設(shè)要做到“四個高度重視”。高度重視局機關(guān)干部隊伍建設(shè)，逐步改善局機關(guān)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，加大對年輕干部的培養(yǎng)和使用力度，實施定期交流輪崗制度；高度重視局機關(guān)作風建設(shè)，按照“為民、務(wù)實、效率、廉潔”的總體要求，開展“三對照、三檢查”：即對照去年工作計劃，檢查抓落實的績效；對照今年工作部署，檢查抓落實的措施；對照上級要求和人民群眾期待，檢查抓落實的行動；高度重視局機關(guān)規(guī)范化管理，進一步建立健全局機關(guān)各項管理規(guī)章制度，并狠抓制度落實，實現(xiàn)工作方式由臨時性向制度性、常規(guī)性轉(zhuǎn)變，促進民政工作走上規(guī)范化、統(tǒng)籌化發(fā)展軌道；高度重視解決干部職工關(guān)心關(guān)注的熱點問題，盡快改善局機關(guān)辦公條件，重視關(guān)心干部職工的身心健康，支持局機關(guān)工青婦等組織開展形式多樣的文體活動和衛(wèi)生保健服務(wù)，豐富干部職工的精神文化生活，提高他們的工作積極性。
大家下午好！在此辭舊迎新之際，我們回顧過去，展望未來，忙碌輝煌的一年已經(jīng)過去，新的一年已經(jīng)到來，在這新的一年中我將在大家一如既往的支持下和大家一起完成我院20**年的醫(yī)療工作、社區(qū)工作、宣教工作、人才培養(yǎng)工作和內(nèi)科的門診工作。希望大家在新的一年工作中能給我以更大的幫助和支持，把我院20**年各項工作完成的更好。現(xiàn)把我院今年以上幾方面工作計劃和思路敘述如下：
總思路：根據(jù)衛(wèi)生局20**年綜合目標考核內(nèi)容醫(yī)療工作、人才培養(yǎng)重點突出十個理念、五個加強、兩個提高。
1、十個理念：就是我院20**年提出的十個文化理念的延伸。
2、五個加強：是加強醫(yī)療技術(shù)水平提高和醫(yī)療質(zhì)量的管理；加強醫(yī)療考核制度的落實和管理工作的細化、量化；加強服務(wù)品牌的建設(shè)；加強人才培養(yǎng)的力度；加強團隊建設(shè)的步伐。
3、兩個提高：通過以上兩個方面的加強達到兩個提高的目標就是社會效益的提高和經(jīng)濟效益的提高，這也是十個理念的第十個文化理念。
（一）基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量：通過修訂《醫(yī)療質(zhì)量檢查考核標準》，對醫(yī)療文書書寫制度、請示報告制度、查對制度、會診制度、病例討論制度、首診首科負責制度等醫(yī)療核心規(guī)章制度。采取平時督促抽查和集中檢查相結(jié)合的方法，對基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量和環(huán)節(jié)醫(yī)療質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，多措并舉，使我院的醫(yī)療質(zhì)量明顯提高。
（二）醫(yī)療文書質(zhì)量：
1、嚴格按照《山西省病歷書寫規(guī)范》的要求，對住院病歷、病程記錄及其相關(guān)資料的書寫提出進一步的規(guī)范化要求，認真組織學習，每月進行一至二次質(zhì)量督導檢查，落實獎懲兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣，使臨床醫(yī)師的病歷書寫意識和書寫質(zhì)量大有提高。
2、各科室及時地上繳病歷，現(xiàn)病歷嚴格按《山西省病歷書寫規(guī)范》要求及時地書寫現(xiàn)病歷和病程記錄。
3、建立門診手冊，開展門診輸液建立觀察病歷。加強處方質(zhì)量檢查，每月隨機抽查5天處方，合格率要求在90%以上。
4、門診及住院科室的各項基礎(chǔ)登記也能夠按要求進行，基本符合質(zhì)量標準要求。
（三）醫(yī)技科醫(yī)療質(zhì)量：
1、加強醫(yī)技人員技術(shù)培訓及服務(wù)質(zhì)量的改進，注重檢測結(jié)果的符合率及準確率的監(jiān)測并納入考核范圍。2、不斷增設(shè)新項目以滿足臨床需要，其中檢驗科今年新開展甲肝抗體、乙肝抗體及梅毒螺旋體檢測項目，適應(yīng)臨床科室安全的需要。放射科規(guī)范閱片制度和堵漏差錯和糾錯制度，今年至少熟練開展兩項新項目，如上消化道造影、鋇餐透視要熟練開展，腰椎片的質(zhì)量要提高合格率。
3、注重同臨床一線科室的溝通和交流。
（四）門診部醫(yī)療質(zhì)量 ：提高門診醫(yī)生的責任意識、風險意識和競爭意識，嚴格遵守首診首科室負責制，認真地進行門診登記和門診手冊、門診處方書寫，通過對處方、基礎(chǔ)醫(yī)療文書書寫進行質(zhì)量檢查，完善門診醫(yī)療文書的各種記錄，門診處方書寫合格率達95%，門診人次力爭增長15%。
醫(yī)療安全工作：
醫(yī)務(wù)科針對醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療糾紛制定了《醫(yī)療事故防范和處理預案》，繼續(xù)加強對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)能力培訓；特別是《醫(yī)療事故處理條例》的學習；舉辦急診系列知識培訓，加強醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能的培訓；舉辦《醫(yī)療事故防范和處理》的專場講座，結(jié)合身邊的或本院發(fā)生的典型案例進行剖析，教育廣大醫(yī)務(wù)人員如何有效地防范醫(yī)療糾紛，保護患者和醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。組織全院醫(yī)務(wù)人員學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士管理辦法》、《醫(yī)療事故處理條例》等衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)，在全院上下掀起學法懂法守法的熱潮。通過我們的努力，有效扼制醫(yī)療糾紛發(fā)生的勢頭。
人才培養(yǎng)、繼續(xù)醫(yī)學教育：
實行繼續(xù)教育和人才引進相結(jié)合的方式，填補我院技術(shù)人才的不足現(xiàn)狀，不斷培養(yǎng)實用型人才，為加強我院技術(shù)力量奠定基礎(chǔ)。同時制定鼓勵、激勵學習的措施。
（一）繼續(xù)教育工作：
1、將繼續(xù)教育納入我院的工作計劃，注重院內(nèi)、外人員培訓及宣教。
2、鼓勵參加各類成人高考及學歷轉(zhuǎn)化教育。
3、積極撰寫論文，每年每人至少3-4篇工作心得體會或論文。
4、舉辦學術(shù)培訓班。
5、開展多種形式的健康教育，各臨床科每年4次以上上墻宣傳，到社區(qū)開展6次以上防治宣傳活動。
（二）三基訓練和教學工作：醫(yī)務(wù)科和護理部聯(lián)合開展學術(shù)講座，使醫(yī)務(wù)人員的急救理論知識和技能有明顯的提高。護理部進行護理操作大練兵，使廣大護理工作者掌握嫻熟的操作技能。醫(yī)務(wù)科加強醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程的考核力度，不斷提高醫(yī)療技術(shù)力量，各種考核都和績效管理掛鉤。
（三）、教學工作
1、接收進修生，實習生、對口下鄉(xiāng)工作人員。
2、對新上崗職工開展崗前教育工作
體檢工作：
配合醫(yī)院組織成立體檢隊伍，組織配備B超機、心電圖機等體檢專用設(shè)備，新推出健康體檢套餐，簡化體檢程序，為下鄉(xiāng)體檢提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、高效的服務(wù)，方便廣大人民群眾健康體檢的需求， 醫(yī)生輪流下鄉(xiāng)到基層衛(wèi)生室開展預防工作。
夯實隊伍基礎(chǔ)，為民生檔案工作提供人力保障
山東棗莊市薛城區(qū)始終把提高檔案人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力作為全區(qū)檔案工作的重要工程來抓，多措并舉，狠抓檔案人才培養(yǎng)，打造“學習型”檔案人才：一是著力抓好全區(qū)檔案人員培訓。每年都把檔案業(yè)務(wù)培訓、繼續(xù)教育工作列入年度工作計劃，為使培訓工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)及上級業(yè)務(wù)部門的要求，我們從全區(qū)檔案發(fā)展的實際需要出發(fā)，確定培訓內(nèi)容，自行編制培訓教材。每年舉辦一期全區(qū)各鎮(zhèn)街及區(qū)直機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、村居專兼職人員檔案業(yè)務(wù)培訓班；組織檔案人員參加省、市檔案局舉辦的各類研修班、繼續(xù)教育培訓班；要求新從事檔案工作的人員都要參加本局舉辦的檔案崗位資格培訓班；鼓勵本局干部在崗自學，大力提倡干部“終身教育”。幾年來，共舉辦各類培訓班5期，培訓檔案人員889人次，有21人參加了山東省省委黨校檔案文秘專業(yè)的學習。二是在實際工作中鍛煉培訓檔案人員。在全區(qū)開展的“依法建檔，服務(wù)三農(nóng)活動月”中，將全區(qū)檔案人員統(tǒng)一交流使用，邊干邊學；從2007年7月開始，我們利用一年時間，又開展了檔案人員集中輪訓工作，對全區(qū)涉及民生檔案的單位和各鎮(zhèn)街的檔案人員，分六期到區(qū)檔案局進行上掛鍛煉和集中輪訓，進一步提高檔案人員的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)他們以服務(wù)民生為己任的意識。三是開展愛崗敬業(yè)的教育。每年開展一次慶“七一”活動，組織檔案人員赴孟良崮紀念館等地參觀學習，增強檔案工作者工作的責任感和使命感；組織部分檔案業(yè)務(wù)骨干赴莒縣夏莊鎮(zhèn)、嶗山區(qū)等檔案工作先進地區(qū)學習，開闊了視野，激發(fā)了他們爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。
夯實資源基礎(chǔ)，為民生檔案工作提供開發(fā)利用平臺保障
加強民生檔案資源建設(shè)，是方便群眾獲取相關(guān)檔案信息的前提，是建立覆蓋群眾檔案資源體系的根本；開發(fā)利用，提供服務(wù)，是民生檔案工作的最終目的。
推進民生檔案排查。我們開展了民生檔案排查工作。通過排查，全區(qū)有28家區(qū)直機關(guān)及所屬單位和企業(yè)、事業(yè)單位保存著與群眾密切相關(guān)的30余種(類)民生檔案，如失業(yè)人員登記檔案、醫(yī)保檔案、房地產(chǎn)檔案、拆遷檔案等。同時，召開了與民生密切相關(guān)的鎮(zhèn)街、社會保障、民政、房產(chǎn)管理等20多家單位參加的民生檔案工作座談會，交流規(guī)范民生檔案管理、服務(wù)人民群眾的經(jīng)驗，研究推進工作的思路和措施。我們還把民生檔案工作的重點延伸到了農(nóng)村和社區(qū)。2007年在全區(qū)開展了“依法建檔，服務(wù)三農(nóng)服務(wù)月”活動，全區(qū)90％的行政村建立了綜合檔案室，對土地(山林)承包(延包)合同檔案、農(nóng)村宅基地檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案、新型醫(yī)療保險檔案和農(nóng)村換屆選舉檔案等進行了集中管理。2007年9月，“棗莊市學習貫徹十七大精神，加強新農(nóng)村檔案工作現(xiàn)場會”在我區(qū)陶莊鎮(zhèn)勝利召開，有力促進了全市農(nóng)村檔案工作的開展。2008年，區(qū)檔案局與區(qū)民政局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》，對新時期檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)民生提出了更高要求。在城市，社區(qū)民生檔案工作的重點定位于服務(wù)城市居民，促進和諧社區(qū)建設(shè)。全區(qū)所屬132個行政村、22個社區(qū)居委會的檔案工作全部鋪開，建立了包括黨員檔案、低保及困難家庭檔案、再就業(yè)檔案、居民健康檔案、老年人檔案、具有專業(yè)特長居民檔案、義務(wù)兵退伍人員檔案等的民生檔案，社區(qū)工作事事有據(jù)可查。目前，全區(qū)已培養(yǎng)了以陶莊鎮(zhèn)、臨城街道辦、勞動保障局、房產(chǎn)交易中心為代表的一批民生檔案工作典型單位。
整合民生檔案資源。以民生需求為導向，加大民生檔案資源的收集力度。按照廣征和精收相結(jié)合、紙質(zhì)和電子檔案相結(jié)合的原則，一方面對區(qū)檔案館的檔案接收范圍進行了調(diào)整，將所有涉及人的檔案都納入了進館范圍；另一方面及時接收到期民生檔案進館，積極接收未到期但重要的民生檔案進館。2007年，接收各類關(guān)乎民生的檔案1000余卷，今年又重點接收了利用高的婚姻檔案1626卷進館。同時，認真整合館藏民生檔案資源，為利用服務(wù)奠定基礎(chǔ)。一方面摸清家底，編制目錄。將館藏民生檔案、涉民文件均作為民生檔案資源，摸清館藏民生檔案、涉民文件的種類和數(shù)量，在梳理種類、明確數(shù)量的基礎(chǔ)上，編制了民生檔案和涉民文件專題目錄。另一方面，對未開放的民生檔案進行了開放審查，能提前開放的提前開放，整合更多民生檔案資源。此外，指導陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)、臨城街道辦等基層開展檔案資源整合，共計整合民生檔案7000余卷(件)，目前，陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)的綜合檔案室已成為名副其實的鎮(zhèn)檔案信息中心，它必將在新農(nóng)村建設(shè)及鎮(zhèn)各項事業(yè)大發(fā)展過程中發(fā)揮巨大的作用。
發(fā)揮民生檔案“功效”。一是制定利用辦法，對可開放的民生檔案(含文件)編制利用指南和檔案目錄，放置在接待查閱室供人索取，并上網(wǎng)宣傳，方便群眾查詢利用。對《國務(wù)院公報》、已開放文件等，隨收隨整隨公開，以便查閱。二是結(jié)合“數(shù)字檔案館建設(shè)”，建立民生檔案綜合文件級目錄數(shù)據(jù)庫，提高利用時效。同時，進一步加強館藏目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點開展新進館的婚姻檔案卷內(nèi)目錄錄入，館藏檔案卷內(nèi)目錄錄入現(xiàn)已全部完成，累計錄入達15萬余條。館藏檔案綜合文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立，提高了服務(wù)效率，完善了服務(wù)方式，也為數(shù)字檔案館建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善和認真落實接待利用服務(wù)的“四制一規(guī)范” (首問負責制、服務(wù)承諾制、責任追究制、利用問效制、接待利用人員行為規(guī)范)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機制；不斷豐富服務(wù)手段，認真開展民生檔案咨詢服務(wù)，多方式構(gòu)建利用體系，熱情接待利用者。上半年共利用檔案820卷次、接待590人次，來電查詢60人次。四是保持相關(guān)利用設(shè)施(如查閱室計算機、復印機等)運轉(zhuǎn)良好。另外，督促指導有條件的民生檔案管理部門檔案室設(shè)置好民生檔案查閱場所，進一步規(guī)范民生檔案利用制度，構(gòu)建民生檔案查詢平臺，形成檔案館、民生檔案管理部門檔案室和社區(qū)(村)檔案室多層次查閱點，以打造多方位的、方便的民生檔案利用體系，使民生檔案真正惠及百姓和社會。
基金課題：國家社會科學基金青年項目“政府購買服務(wù)背景下社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展研究”（12CGL122）。
作者簡介：譚磊（1979―），女，漢族，博士，講師;主要研究方向：社會工作理論與實務(wù)。
引文格式：譚磊， 朱媛媛， 何劍東.行政視野下廣州市社會工作組織運營困境與對策[J].社會工作與管理，2014，14（3）：47―53.
摘 要：近年來，廣州市社會工作服務(wù)組織在政府巨資購買下呈“井噴式”發(fā)展態(tài)勢。文章借助參與觀察法，提出廣州市社會工作組織在行政運營上存在以下困境：組織架構(gòu)同質(zhì)性有余而本土化不足;從業(yè)者偏少，“職業(yè)倦怠”出現(xiàn);決策欠缺長遠性、科學性規(guī)劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監(jiān)督機制缺失等。這些不足在個案――G街家庭綜合服務(wù)中心得以驗證。化解的對策是：重視績效評估，提升容忍區(qū)下限;重視信用監(jiān)督，力求公開透明;增加從業(yè)者數(shù)量，倡導開放式溝通。
關(guān)鍵詞：社會工作組織; 家庭綜合服務(wù)中心; 行政
中圖分類號：C916
文獻標識碼：A 文章編號：1671-623X（2014）03-0047-07
在我國，社區(qū)工作引入社會工作專業(yè)服務(wù)是社區(qū)治理創(chuàng)新的重要手段。廣州市家庭綜合服務(wù)中心的創(chuàng)辦，得益于本地政府對新加坡“政府主導”模式的借鑒。目前世界范圍內(nèi)，社區(qū)治理方式有三種典型模式，分別以美國、日本和新加坡為代表，美國代表自治模式，新加坡代表政府主導模式，日本代表的則是前兩者的混合模式。不管何種模式，社區(qū)治理的共同特性是非贏利組織高度發(fā)達，在社區(qū)服務(wù)供給、居民參與方面發(fā)揮了政府和自治組織無法替代的作用。[1]175179
近年來，以家庭綜合服務(wù)中心為依托的社會工作組織在廣州的發(fā)展急速而迅猛。2012年，廣州市在試點基礎(chǔ)上，全面啟動以家庭綜合服務(wù)中心為載體的社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作。100余條街道均以一年200萬元的合同金額，公開向民辦社會工作服務(wù)組織招標購買服務(wù)，先后成立的160多家組織承接了政府外包的150個家庭綜合服務(wù)中心項目，也催生出多家社會工作評估機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會。歐洲學者S.Kuhnie和R.Selle依據(jù)非贏利組織與政府互動的狀態(tài)及財務(wù)依賴與控制狀態(tài)，將組織分為四類：整合依賴型、分離依賴型、整合自主型、分離自主型。[2]顯然，在我國本土化語境中，廣州市社會工作服務(wù)組織多數(shù)屬于整合依賴型，即組織與政府溝通頻繁，接觸密切，財務(wù)高度依賴于政府，同時在法律上受到高程度控制，部分組織與政府溝通較少，帶有分離依賴型特點。
以民辦社會工作服務(wù)組織為依托的家庭綜合服務(wù)中心作為新生事物，運作三年以來，備受社會廣泛關(guān)注，在行業(yè)創(chuàng)新與成效令人欣慰的同時，依附色彩濃厚、管理不透明、從業(yè)者不穩(wěn)定等問題頻頻見于報端①。行政管理合理規(guī)范與否對社會工作從業(yè)者與專業(yè)服務(wù)造成的影響極大，而近年來社會工作組織內(nèi)部行政卻“猶抱琵琶半遮面”，學界鮮有相關(guān)論述。本文試圖從行政角度出發(fā)，以G街道家庭綜合服務(wù)中心為實證案例，探索廣州市家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部管理現(xiàn)狀，以促進廣州市家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部管理規(guī)范化和科學化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時為國內(nèi)其他地區(qū)民辦社會工作組織的發(fā)展提供參考借鑒。
一、有關(guān)概念、研究對象與研究方法
本文所指的“行政”，專指社會工作行政。在美國著名社會學者雷克斯?A?斯基德莫爾看來，社會工作行政是指組織工作人員將組織的社會政策轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)的行為，涉及行政人員、領(lǐng)導者與所有其他職員，基本過程通常是計劃、組織、人事、指揮和控制。[3]4本研究選取S社會工作服務(wù)組織下設(shè)的G街家庭綜合服務(wù)中心為研究對象，基于以下考慮。第一，高校教師創(chuàng)辦民辦社工機構(gòu)是廣州市社會工作行業(yè)發(fā)展的特色。S組織成立于2011年，為廣州某高校社工專業(yè)教師創(chuàng)辦，能體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的本土化特色。第二，廣州市大規(guī)模采購民辦社工組織的家庭綜合服務(wù)中心服務(wù)興起于2012年，G街家庭綜合服務(wù)中心運營起點時間與此吻合，時間雖短，卻代表了廣州市150間家庭綜合服務(wù)中心大多數(shù)運營時長。在探索過程中，廣州市各家庭綜合服務(wù)中心政策背景的相似性和運營方式的同質(zhì)性，也使得G街家庭綜合服務(wù)中心行政模式具備典型性。
本研究采用參與觀察的方式進行，在社會工作組織的真實工作場景中進行直接、無結(jié)構(gòu)式觀察，以全面、深入地描述社會工作組織的行政狀態(tài)。研究者的角色定位于“作為參與者的觀察者”[4]。近五年來，本文研究者作為廣州市多家社會工作服務(wù)組織的專業(yè)督導，對本地社會工作服務(wù)組織的行政運營具有生動具體的感性認識，能夠公開詢問相關(guān)問題，并獲取各類運營資料，因此，身份的便利性使研究開展具備充分的優(yōu)勢。在參與觀察中，本文研究者重點研究了作為個案的G街道家庭綜合服務(wù)中心的運行方式，反思現(xiàn)狀，并尋求改進之道。本研究亦屬于社會工作行動研究的合作模式。行動研究起源于第二次世界大戰(zhàn)期間美國社會工作者柯立爾、社會心理學家勒溫對社會科學的反思，目前已成為社會工作研究和實務(wù)的重要方法。本研究中，社會工作組織的社會工作者已不是簡單地作為研究對象，而是和研究者一起共同參與整個研究過程，并運用研究結(jié)果干預問題情境，促進從業(yè)人員自我反思和專業(yè)成長，提高其社區(qū)服務(wù)能力。
二、廣州市社會工作組織的運營困境
（一）組織架構(gòu)同質(zhì)性偏高，本土化不足
目前廣州市社會工作服務(wù)組織普遍采用直線參謀式架構(gòu)，即組織層級之間存在水平和垂直的關(guān)系，而參謀（如督導、顧問、研究部門等）作為專家協(xié)助直線部門的管理者，其優(yōu)勢在于接近特羅普曼（Tropman）所描述的組織結(jié)構(gòu)的“扁平”形態(tài)，[3]108能避免層層控制的等級制度的束縛，使組織服務(wù)工作開展更具執(zhí)行力和變化性，便于一線社工與管理層之間建立交叉互動關(guān)系，進而調(diào)動全體人員的工作熱情。但這種“扁平”的寬三角形，在應(yīng)對一定的工作量，特別是下設(shè)家庭綜合服務(wù)中心的龐大指標量時，多采用延伸底邊，即多設(shè)職能部門的方式。這就比較容易出現(xiàn)各職能部門服務(wù)領(lǐng)域不清晰，工作互相重疊（如家庭部和婦女部）或留有真空的現(xiàn)象（如義工專項服務(wù)無管理），這一問題一般還會隨著職能部門的增加而越發(fā)突出。目前廣州市社會工作服務(wù)組織的部門設(shè)置，尤其是一線服務(wù)領(lǐng)域的設(shè)置，多為服務(wù)合同限定的青少年部、家庭部、長者部、義工部等，這種部門劃分方法在服務(wù)實踐中并非完全吻合本街道或社區(qū)的服務(wù)需求，雷同性高而本土化不夠。
（二）社會工作者數(shù)量偏少，出現(xiàn)“職業(yè)倦怠”
社會工作人員配置偏少是廣州市家庭綜合服務(wù)中心人力資源配置中的共性難題。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，廣州市共有2 618名持證社工，其中大部分為機關(guān)事業(yè)單位或街道社區(qū)任職人員，真正從事一線社工工作的人數(shù)估計僅600名。按照有關(guān)規(guī)劃，廣州市到2015年每萬人（常住人口）擁有5名社工，亦即全市需要7 500名持證社工。[5]以G家庭綜合服務(wù)中心為例，根據(jù)項目協(xié)議要求，目前社工人員配置數(shù)量為20人，但該街道總?cè)丝跀?shù)量為11.3萬人，社工與居民的數(shù)量比例為1∶5 650。而截至2007年3月，在香港社會工作者注冊局注冊的社工人數(shù)已超過1.3萬人，也就是說，香港平均每530人中就有一名社工。[6]研究者關(guān)注的G家庭綜合服務(wù)中心的社工數(shù)量不足20人，難以全方位覆蓋到轄區(qū)內(nèi)11.3萬常住人口，只能以特殊人群或生活困難家庭為服務(wù)對象，難以將專業(yè)服務(wù)擴展至“有需要”的社區(qū)居民身上。在工作壓力過大以及激勵機制不足等因素催生下，家庭綜合服務(wù)中心從業(yè)者隊伍容易出現(xiàn)“職業(yè)倦怠”，導致工作低效或頻繁離職現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）組織決策的長遠性、科學性不夠
一般情況下，廣州市各社會工作組織下設(shè)的家庭綜合服務(wù)中心會根據(jù)合約規(guī)定和需求調(diào)研來制定各部門年度工作計劃，但部分家庭綜合服務(wù)中心缺乏建立在中心使命和愿景基礎(chǔ)上的長期戰(zhàn)略性規(guī)劃，部門基本只圍繞自身的需求調(diào)研和工作指標量來開展工作，對組織服務(wù)使命和發(fā)展目標欠缺深入了解，出現(xiàn)指標導向的工作模式。作為基本需求調(diào)研工具的問卷，本身也會存在問題：一方面是調(diào)查總體不明晰。由于部分家庭綜合服務(wù)中心尚未與街道行政部門建立起信息資源共享，掌握的樣本總體信息不全面，數(shù)據(jù)缺失較多。另一方面是抽樣方式和操作流程不夠科學，較難避免人為因素的干擾，這些因素大大影響了需求問卷調(diào)查的可信度，進而影響所制定計劃的科學性。
（四）資金來源單一，且有效利用程度偏低
廣州市所有家庭綜合服務(wù)中心都以政府購買服務(wù)的方式運營，所使用資金基本來源于政府撥款。這種資金籌集的優(yōu)勢十分明顯――來源穩(wěn)定，但是資金的來源單一化的劣勢也同樣明顯――缺乏靈活性和自主性。一方面，家庭綜合服務(wù)中心只能根據(jù)合同約定的服務(wù)項目來謹慎使用資金，難以應(yīng)對新出現(xiàn)的居民需要或者突發(fā)性居民需求，社工也缺乏根據(jù)居民具體需求的變化開拓新的服務(wù)領(lǐng)域的興趣。另一方面，更為嚴重的是，在資金來源上過分依賴政府的現(xiàn)狀使得廣州市家庭綜合服務(wù)中心缺乏獨立性，行政色彩濃厚，依附性高。從微觀角度來講，家庭綜合服務(wù)中心在財務(wù)上受制于社會工作服務(wù)組織。盡管部分家庭綜合服務(wù)中心也會爭取其他社會渠道的資金支持，但這些資金的數(shù)量有限，對家庭綜合服務(wù)中心資金的來源結(jié)構(gòu)影響甚微。
在調(diào)研中亦發(fā)現(xiàn)部分家庭綜合服務(wù)中心存在突擊花錢的現(xiàn)象。開啟服務(wù)時大多數(shù)社工都力行“節(jié)儉”，在不影響服務(wù)質(zhì)量的前提下，盡量減少活動預算，無疑值得肯定。但因每個部門的活動經(jīng)費有既定金額，所以，當出現(xiàn)資金有結(jié)余時，便會出現(xiàn)短期內(nèi)集中使用資金的行為，這從側(cè)面反映出社會工作組織對資金的有效利用程度偏低。
（五）信用監(jiān)督機制尚處于缺失狀態(tài)
澳門理工學院研究員李燕萍認為，社團信用是社團在嚴格自律基礎(chǔ)上誠信守法而獲得的社會認同與尊重。[7]152內(nèi)、外監(jiān)督機制的完善是社團信用構(gòu)建的基本保障。信用監(jiān)督組織的構(gòu)建，既遵循了法治社會的制衡規(guī)律，又有效克制了社會工作組織于公益與私益（組織與成員）間存在的矛盾。各國實踐亦表明，有效的制度約束是非贏利組織健康發(fā)展的前提。目前國內(nèi)社會工作組織的信用監(jiān)督機制仍然不夠完善和透明。從內(nèi)部看，廣州市社會工作服務(wù)組織中少有組織設(shè)立監(jiān)事會或及時向社會公開財務(wù)信息與服務(wù)報告，內(nèi)部自律機制尚未健全;從外部看，尚未有第三方組織或行業(yè)組織承擔起有效的監(jiān)督職責，評估組織做出的評估報告多數(shù)只向民政部門或社會工作組織報告，并未有向社會公示、接受社會監(jiān)督的先例。從國際來看，非贏利組織普遍缺乏能力回應(yīng)資金提供者、政府和服務(wù)對象多方期望，沒有評價自身績效的能力。[8]然而，廣州市作為我國社會工作服務(wù)實踐的先行地，為引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，亟需在組織信用監(jiān)督機制完善方面做出積極探索，為國內(nèi)其他地區(qū)提供示范。
三、G街家庭綜合服務(wù)中心個案研究
（一）G街家庭綜合服務(wù)中心簡介
G街家庭綜合服務(wù)中心位于廣州市海珠區(qū)某街道，成立于2012年4月，以政府購買社會工作服務(wù)的方式，由廣州市S社會工作服務(wù)中心承接營運。目前該社會工作服務(wù)中心已承接廣州市6條街道的家庭綜合服務(wù)中心項目，G街家庭綜合服務(wù)中心為其中之一。目前該中心配備含社工在內(nèi)的20名工作人員，為轄區(qū)內(nèi)19個社區(qū)的老人、兒童、青少年、殘障人士等提供綜合性社會工作服務(wù)。主要運營場地為街道政府提供的一棟四樓建筑，室內(nèi)面積約1 500平米，設(shè)有包括個案室、小組室、多功能活動室、職員辦公室、儲物空間、檔案室在內(nèi)的功能區(qū)（室）20余間，設(shè)備完善，功能齊全。
（二）G街道家庭綜合服務(wù)中心運行管理狀況
1.人力資源配置――中心管理和服務(wù)團隊 圖1為G家庭綜合服務(wù)中心運營架構(gòu)圖，從中可了解該家庭綜合服務(wù)中心的組織結(jié)構(gòu)與人員配置情況。
從圖1可見，G家庭綜合服務(wù)中心采用直線參謀式組織架構(gòu)，同時存在水平和垂直的關(guān)系。在垂直結(jié)構(gòu)中，由項目總監(jiān)至中心主任、主任助理、部門主管到一線社工，存在由上至下的指揮關(guān)系;同時，在中心主任層面存在水平關(guān)系，督導團隊作為專家參謀，協(xié)助直線部門的管理者完成管理團隊、提升服務(wù)的任務(wù)。各層級人員資質(zhì)大體如下：項目總監(jiān)為具備企業(yè)管理背景的S社會工作服務(wù)組織高層管理者，督導團成員為來自香港、澳門和內(nèi)地社會工作行業(yè)或?qū)I(yè)的教育資深人士;中心主任一名，為中級社會工作師，有3年以上社會工作一線服務(wù)經(jīng)驗和1年社工組織管理經(jīng)驗;副主任職位暫時空缺：兩位主任助理均為助理社會工作師，有著2到5年的社會工作一線服務(wù)經(jīng)驗;長者部等部門主管基本為社會工作專業(yè)畢業(yè)，有1年以上的一線服務(wù)經(jīng)驗;各部門根據(jù)指標數(shù)量的不同配備2―4名社會工作、心理學等相關(guān)專業(yè)背景的社工從事一線服務(wù)。
在組織架構(gòu)上，可圍繞本社區(qū)居民的主要需求設(shè)立職能部門，突出社區(qū)自身的特殊性，不必生搬硬套其他組織的部門設(shè)定，同時鼓勵家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部積極進行部門分工調(diào)試，避免出現(xiàn)服務(wù)的死角或重疊區(qū)。 G街家庭綜合服務(wù)中心在服務(wù)人員配置中注重跨專業(yè)人員之間的合作，這種所謂的“個案管理”②方式符合社會工作服務(wù)的發(fā)展趨勢。2013年，G街家庭綜合服務(wù)中心曾在處理某婚姻家庭個案時，由法學專業(yè)背景的社工負責法律法規(guī)的解釋工作，而由社會工作和心理學專業(yè)的社工負責處理服務(wù)對象的資源鏈接和情緒疏導工作。這種一站式打包服務(wù)的個案管理方式有效提升了G街家庭綜合服務(wù)中心專業(yè)服務(wù)的效率和服務(wù)層次。
2.計劃與決策
G街家庭綜合服務(wù)中心具有明確的年度計劃，暫時缺乏宏觀層面上的戰(zhàn)略遠景規(guī)劃。基于家庭探訪和需求問卷調(diào)查結(jié)果，家庭綜合服務(wù)中心在項目之初會制定中心一年度各部門的服務(wù)計劃。S組織的《行政工作指引》規(guī)定，各部門月底需提交本月工作總結(jié)和下月工作計劃，每周末上交本周工作總結(jié)和下周工作計劃。中心的日常行政決策由中心主任在聽取助理及部門主管的意見后做出，各部門內(nèi)部具體決策由部門主管負責做出。中心每月和每周均會召開例會，對一月（周）工作進行總結(jié)，并集體討論下一月（周）工作任務(wù)。無論是中心主任還是部門主管在做出決策時，都會考慮下屬員工的意見。例如，在考慮某次需求調(diào)查的抽樣方式時，中心主任充分聽取了各部門社工的建議。這種較為民主的決策方式充分體現(xiàn)出社會工作行政與工商企業(yè)行政或政府行政的巨大差異，“各級員工參與行政過程，且在某種程度上影響整個組織的方案。”[3]14中心的決策過程相對民主，擁有決策權(quán)的中心主任和部門主管基本都會考慮其他人員的意見。
據(jù)研究者觀察，對于一些偏向于關(guān)乎機構(gòu)整體而非部門或個人的問題，工作人員參與積極性不是很高，進一步來講，表現(xiàn)出一線工作人員對于G家庭綜合服務(wù)中心目標的認同感偏低。同時，決策的方式和過程也有待改善。一些決策的做出并沒有準確界定情境和問題，也沒有充分收集和分析事實，更沒有考慮一些預期替代方案，因此，導致決策結(jié)果掉入拖延、過分簡單化、非理和錯誤導致沮喪的決策陷阱。[3]69-70
3.財務(wù)管理 G街家庭綜合服務(wù)中心在財務(wù)管理上受制于S社會工作服務(wù)中心，實質(zhì)上不具備獨立的財務(wù)管理權(quán)力。任何資金預算與使用均需上報S社會工作服務(wù)中心，得到審批后方可支出。根據(jù)財務(wù)管理制度要求，每半年G街家庭綜合服務(wù)中心亦須向S社會工作服務(wù)中心提交財務(wù)報表。同時，G街家庭綜合服務(wù)中心被要求按與購買方簽訂的服務(wù)協(xié)議預算劃分財務(wù)記錄項目，并逐一記賬，保存財務(wù)記錄、發(fā)票等。在年終評估時，由第三方評估組織派出專業(yè)會計進行審核考察。在具體預算方面，月底各部門填寫好本部門下月預算表并上交行政人員;行政人員整合后交到中心主任處審核簽名;最后上交到組織總部，申請下月中心的費用。
針對中心在財務(wù)管理上的現(xiàn)狀，可以嘗試從以下兩方面著手進行改善：一方面，在資金來源上要更加注重爭取社會資源的支持，在條件允許的情況下，可以專門設(shè)立專有部門負責資金籌措，在“開源”這一環(huán)節(jié)上下足功夫;另一方面，對于中心資金的使用，全體社工都要對其用途和作用有清晰的認識，從服務(wù)需求出發(fā)科學合理制定每項開支，避免節(jié)余過多或嚴重超支現(xiàn)象的產(chǎn)生。
四、結(jié)論與對策
本文基于行政視角，以參與觀察的方式研究廣州市近兩年興起的家庭綜合服務(wù)中心的運營現(xiàn)狀與困境問題，既是對廣州市政府耗資2.63億資金[5]以“井噴”方式購買社會工作服務(wù)的成效考量，也是對民辦社會工作服務(wù)組織的內(nèi)省和反思。研究認為，廣州市社會工作組織在行政運營方面，目前存在以下有待破解的困境：組織架構(gòu)同質(zhì)性高，未突顯本土化特征;從業(yè)者偏少，“職業(yè)倦怠”現(xiàn)象出現(xiàn);組織決策欠缺長遠性、科學性規(guī)劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監(jiān)督機制缺失等。作為研究的個案，在不足兩年的時間中，以G街道家庭綜合服務(wù)中心為典型的民辦社會工作服務(wù)組織，在人力資源管理、計劃與決策、財務(wù)管理等方面勇于嘗試，內(nèi)部管理日趨穩(wěn)定。在從業(yè)規(guī)范尚未成形的行業(yè)發(fā)展背景下，S社會服務(wù)組織及其G街道家庭綜合服務(wù)中心的工作穩(wěn)定有序，探索成果值得肯定。然而，作為新生事物，該組織也存在人力資源配置不合理、激勵機制薄弱、資金來源單一與使用效率欠佳以及計劃決策過程尚顯稚嫩等不足。
基于廣州市社會工作服務(wù)組織行政運營的綜合考查，本研究提出三方面的對策。
（一）重視績效評估，提升容忍區(qū)下限
東華大學王銳蘭教授將績效容忍區(qū)概念引入到非贏利組織服務(wù)績效評估中，認為，非盈利組織的服務(wù)對象或者利益相關(guān)者，通常不能選擇并精確評價非贏利組織的產(chǎn)品價格和產(chǎn)品質(zhì)量，因此，會有一個既定的容忍度，并構(gòu)成預定的期望區(qū)間，即容忍區(qū)，在這一區(qū)域內(nèi)任何績效改善對利益相關(guān)者的感知影響都是微弱的，只有當服務(wù)超出這個容忍區(qū)時，才會對利益相關(guān)者的感知質(zhì)量產(chǎn)生真正的影響。[9]這一績效容忍區(qū)概念對社會工作組織的啟發(fā)是，如果組織試圖改善服務(wù)績效，就一定要努力突破容忍區(qū)的上限;如果組織認為服務(wù)績效可停留在容忍區(qū)內(nèi)，就要警惕不能使服務(wù)能力落于容忍區(qū)之下，否則利益相關(guān)者（服務(wù)對象、政府部門等）會因失望而放棄該組織。從績效評估的角度，社會工作組織的行政能力建設(shè)包括對組織使命的合理分解能力、設(shè)立組織中長遠目標的能力、融資能力、資源整合能力、設(shè)計多種薪酬標準能力、工作者能力、提高服務(wù)質(zhì)量的能力等。
（二）重視信用監(jiān)督，力求公開透明
需要內(nèi)外合力，以構(gòu)建社工組織公開透明的信用機制。具體來說，信用監(jiān)督機制可分為三個層次。
首先是內(nèi)部監(jiān)督層次。其完善與否體現(xiàn)出社會工作組織自治能力的高低，反映了非營利組織向大眾證明其使命和效率的需要，屬較高標準規(guī)范。在社會工作組織內(nèi)部需設(shè)立監(jiān)事會，負責監(jiān)督法人的行政運作與財務(wù);制定切實制度，保障員工行使監(jiān)督權(quán)利。其次是行業(yè)監(jiān)督層次。在社會工作行業(yè)層面，需設(shè)立專門的行業(yè)組織以引導、監(jiān)督社會工作組織改良服務(wù)過程。在美國，非贏利性組織互律機制充分發(fā)展，包括非贏利組織聯(lián)合會、行業(yè)社團的互律以及獨立的第三方評估組織，如美國全國慈善信息局（NCIB）致力于慈善組織評估準則的制定和定期向公眾評估報告，為非贏利組織提供引導和激勵，也對社會公眾評價、參與、支援非贏利組織起到重要作用。最大的非贏利組織聯(lián)合會 IS由800多個自愿組織、基金會組成，制定了美國非贏利組織的倫理守則，它在非贏利部門中采取勸告、說服及傳播好經(jīng)驗的方式實現(xiàn)行業(yè)自律。最后是外部監(jiān)督層次。由政府為非贏利組織訂立最低行為規(guī)范標準，透過正式法規(guī)，由政府和社會公眾來執(zhí)行監(jiān)督。對政府而言，要維持低門檻進入的法律條件，合理分類社團，有針對性地設(shè)立管理手段。發(fā)揮會計、審計、稅務(wù)等部門的作用，實施專業(yè)檢查。建立司法監(jiān)督制度，引入司法審查，保證受損權(quán)益者獲得法律救濟，社會工作組織權(quán)力產(chǎn)生外部效果以及內(nèi)部發(fā)生糾紛時，進行司法干預。除專業(yè)機關(guān)監(jiān)督外，倡導含媒體、公眾在內(nèi)的社會輿論參與社會工作組織的評論、批評與督促改進。非贏利組織信息是社會共有財富，為社會成員共享，要公開財務(wù)和與服務(wù)相關(guān)的定量信息，以便全面評估其是否履行其使命，[7]140152保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。
內(nèi)部監(jiān)督帶有自愿屬性，而外部監(jiān)督則具強制性，行業(yè)監(jiān)督體系位處兩者之間，其中介與引導作用尤其值得重視。內(nèi)外三層次信用監(jiān)督機制亦可概括為縱向（政府與社會工作組織）和橫向（同行、受益者、媒體和公眾）監(jiān)督機制并行，相互結(jié)合和制約。
（三）增加從業(yè)者數(shù)量，倡導開放式溝通
倦怠感的產(chǎn)生受繁重工作量、工作自不夠、社會認知度偏低等因素影響。政府部門有必要從資助經(jīng)費、鼓勵政策等著手，有步驟地培育和增加社會工作者的數(shù)量，以緩解該行業(yè)人力資源匱乏的困境。20世紀末，美國約有160萬個非贏利組織，平均每12人就有1人服務(wù)于非贏利組織。[1]165龐大的從業(yè)者隊伍確保了廣泛的社會認同度及合理的工作強度。2012年，我國中央政法委、民政部、人力資源社會保障部等19個部門和群團組織聯(lián)合的《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011―2020年）》明確提出，國家將大力培育專業(yè)人才，到2015年，社會工作專業(yè)人才總量增加到50萬人。到2020年，社會工作專業(yè)人才總量增加到145萬人。[10]在專業(yè)人員數(shù)量不斷增加的基礎(chǔ)上，社會工作服務(wù)組織對職業(yè)倦怠的緩解肩負有直接和關(guān)鍵性責任，組織需要在內(nèi)部營造開放式交流氛圍，鼓勵員工民主參與，從團隊激勵、社區(qū)居民參與及志愿服務(wù)項目開發(fā)等方面進行多元化嘗試。
綜上所述，廣州市社會工作組織行政困境的解決出路，一方面有待于政府職能的不斷清晰和完善，與社會工作組織建立相對平等關(guān)系，提供支持性和約束性并行的外部政策環(huán)境;另一方面，社會工作組織亟待完善績效考核機制和信用監(jiān)督機制，形成開放式團隊溝通氛圍，主動回應(yīng)組織內(nèi)、外部問責，實現(xiàn)透明化、科學化、可持續(xù)和民主式行政運作模式。
注釋
①見劉雪《家庭綜合服務(wù)中心呈行政化趨勢》《南方都市報》GA06版，2013年6月15日。此文公布了由廣州大學廣州發(fā)展研究院的《2012年廣州市社會工作發(fā)展現(xiàn)狀與2013年展望》報告，指出家庭綜合服務(wù)中心存在“部分家庭綜合服務(wù)中心，已成為基層政府附屬單位”“不專業(yè)及財務(wù)、管理不透明”等問題。
②全美社會工作協(xié)會的董事會主席這樣形容“個案管理”：它是專業(yè)的社會工作者根據(jù)案主及其家庭的需要進行評估，在適當?shù)臅r機，通過對他們提供安置、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、評估和倡導等一系列服務(wù)以滿足案主特定的復雜需要，這種提供服務(wù)的方式就是個案管理。
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知人者智，自知者明。家長自我鑒定是個人在一個時期、一個年度、一個階段對自己的學習和工作生活等表現(xiàn)的一個自我總結(jié)。下面小編給大家分享一些家長的自我鑒定五篇，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!
家長的自我鑒定1一、加強教師指導家長服務(wù)工作本事
本學期我們充分利用全園教師會議以及小、中、大班年級活動，加強教師自培學習，既包括家教指導理論的學習，又有熱點問題的討論。經(jīng)過自培活動，使教師認清當前形勢，理清思路，履行職責，從而引導家長走出教育誤區(qū)，樹立正確的教育觀念，掌握科學的育兒知識，共同用科學的方法啟迪和開發(fā)幼兒智力，使幼兒獲得全面發(fā)展。
二、繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)宣傳做好家園溝通工作
為了更好地做好家長工作，我園教師充分利用多種媒介與通訊手段，“校訊通”有利于幼兒園加強日常的教學和管理，有利于教師利用信息化手段提高家長工作的效率，引導家長配合幼兒園共同營造幼兒健康成長的家園內(nèi)外環(huán)境;班級QQ群、微信群的有效利用，能讓家長及時了解幼兒在園活動情景;幼兒園網(wǎng)站的有效發(fā)揮，讓教師們將每周的主題教學資料與幼兒活動場面上傳至網(wǎng)站，對班級新聞、開展的活動及時經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)，向每位家長傳遞，使網(wǎng)絡(luò)宣傳真正成為家長了解園所的窗口，架起了與教師、幼兒園溝通的橋梁。
三、開展豐富的家園互動活動，促進家長協(xié)作
本學期，我們開展了多種形式的家園互動活動。如小班入園前的新生家長會，幫忙家長采用有效的方法減輕孩子入園的焦慮心理，讓孩子簡便渡過入園關(guān);小、中、大班舉行的家長半日開放活動，活動中不少家長介紹了自我的育兒經(jīng)驗以及對教師工作的肯定和提議，教師們也精心準備，就孩子在園學習、生活的變化，以及家園共育一致性等方面向家長作了介紹。這種溝通與碰撞，拉近了家庭與幼兒園的距離，密切了家園間的聯(lián)系;“親子同樂”的游戲活動讓孩子們和爸爸媽媽一齊度過難忘、歡樂的時光;本學期我園還舉辦了“大手拉小手，奏響禮儀風”親子畫報活動，讓家長帶著自我的孩子把良好的禮儀風貌帶出學校，走進家庭，走向社會，宣傳禮儀知識，實踐禮儀行為，以此擴大禮貌禮儀教育的輻射面。另外我們還利用各種節(jié)日開展了豐富多彩的家園聯(lián)誼活動，如重陽節(jié)聯(lián)歡活動、迎新年聯(lián)歡活動……這一次次精彩的家園活動，都融入了教師的智慧與心血，把教師和家長的距離拉得更近了。家長們一致認為：孩子們在兒教中心很放心，我們對教師和孩子都寄予了期望、充滿了信心。
四、家園聯(lián)系手冊，使家園合作更趨和諧
我園始終將“家園聯(lián)系手冊”作為教師每月必做的功課，除了早晚接送孩子進行隨機家訪指導、電訪之外，我們還要求教師每個月根據(jù)各個幼兒發(fā)展狀況進行詳細記錄，讓家長及時了解孩子在園情景，反饋孩子在家表現(xiàn)，為有針對性地提出教育策略供給了依據(jù)。家長們對教師的指導意見往往很佩服，感受到教師工作的專業(yè)與敬業(yè)精神，家園合作更為和諧，有效促進幼兒向著健康的方向發(fā)展。
五、繼續(xù)發(fā)揮“家長園地”的宣傳作用
“家長園地”是反映保教工作的一扇窗戶，更是進行教育交流的一塊園地。本學期各班教師根據(jù)《指南》精神，結(jié)合各班實際，在家園欄的欄目設(shè)置上推陳出新，體現(xiàn)了各班教師的創(chuàng)新意識，各欄目版塊圖文并茂，形態(tài)各異，資料涵蓋了體、智、德、美各方面，成為家長理解幼兒教育信息的主渠道，比如“健康快車”、“溫馨一束”、“暢所欲言”、“親子同樂”這些新穎別致的名稱讓家長產(chǎn)生親切感、溫馨感。為了充分挖掘幼兒園的教育資源，做到資源共享，親子閱讀區(qū)供給的《幼兒教育》、《為了孩子》、《學前教育》等雜志，也開闊了家長的視野，豐富了家長的幼教知識。經(jīng)常看到家長駐足在那兒觀看，使“家長園地”活了起來，產(chǎn)生了最佳的互動效應(yīng)。
六、家長學校工作的創(chuàng)新，使活動更有實效
在家長學校活動以專題講座為主要形式的基礎(chǔ)上，我們又對全園家長進行問卷調(diào)查，將家長在教育中感到困惑的問題進行統(tǒng)計歸類，從調(diào)查數(shù)據(jù)看：家長對幼兒園的各項工作總體滿意率較高，對幼兒園為幼兒創(chuàng)設(shè)的生活環(huán)境和學習環(huán)境都表示滿意和肯定，對教師和工作人員耐心細致的工作表示滿意。從幼兒園網(wǎng)站留言中可反映家長普遍認可教職工對待工作、家長、幼兒的態(tài)度，對幼兒園的衛(wèi)生、安全給予較高鑒定。家長更多期望教師注重孩子本事的培養(yǎng)，在細小環(huán)節(jié)方面，期望教師能注重溝通。由此，幼兒園提出了解決家長諸方面困惑的有效途徑。我們在兒教中心網(wǎng)站上開放了家長學校浮動版塊，針對性地對家長的教育困惑進行梳理解疑，如“如何培養(yǎng)孩子的自信心”“孩子耐心不夠怎樣辦”“孩子不愛吃飯怎樣辦”“如何培養(yǎng)孩子的飲食習慣”等諸多問題，這不僅僅解答了家長的教育困惑，同時也向家長宣傳了幼兒園的相關(guān)工作。
家長的自我鑒定2本學期家長工作能緊緊圍繞園務(wù)工作計劃，認真實施家長工作計劃。重視家庭是幼兒園重要的合作伙伴，加強與家長的溝通。切實開展多種形式的家長活動，有效地豐富了家長的家教理論，提高了家長關(guān)注幼兒學校生活的主動性，引發(fā)家長參與幼兒園活動的進取性。有效地促進了幼兒園與家庭在教育上的同步同向進行。
一、主要成績
1、家長對幼兒園活動的參與率明顯提高，參與率在80%以上。
2、家長對幼兒園管理、保教人員的工作滿意度95%以上。
3、家長活動形式豐富，親子活動、家教知識競賽、家長開放日、家長學校授課等資料針對性強。
二、主要做法
1、加強學習，轉(zhuǎn)變教師觀念。
利用業(yè)務(wù)學習，組織教師研讀《綱要》“組織與實施”。促進教師不斷反思當前家長工作中存在的問題。變教師“教育家長”為目的單向活動，為主動與家長聯(lián)系、溝通，共商育兒方法的平等的雙向活動，與家長建立互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持的家園關(guān)系。
2、加強溝通，轉(zhuǎn)變家長的觀念。
活動是家長了解幼兒園，豐富家教知識的載體。我們經(jīng)過
活動加強與家長的溝通，在幫忙家長提高家教技藝的同時，爭取家長的支持、理解和合作。
本學期邀請《東方娃娃》修改部的專家來園為家長作“早期閱讀的指導”講座，讓家長明確早期閱讀習慣培養(yǎng)的重要性，向家長傳授早期閱讀指導技巧。開展了“大手牽小手讀書活動”，架起理論到實踐運用的橋梁。
本學期家長學校還分年齡組授課，根據(jù)幼兒的特點、家長的需求，作了新生入園準備，幼兒自信心培養(yǎng)，寒假生活指導等講座，豐富家長的科學育兒知識。
向家長開放半日活動，邀請家長來園觀摩幼兒的活動。以親子活動的開放形式，提高了家長參與的進取性、主動性。
發(fā)主題告家長書，向家長宣傳禽流感預防知識，推薦優(yōu)秀的幼兒雜志征訂目錄。以家長問卷的形式了解家長對幼兒園管理的滿意度，征求家長對園務(wù)管理的意見和提議，引導家長參與幼兒園的管理。
班級家長園地創(chuàng)設(shè)添新意，增設(shè)“請您參與”家園互動欄目。引導家長討論教育熱點、難點，交流育子心得。
組織家長參加全國“雙合格家長”家庭教育知識競賽。以競賽促家長學家教知識，拓寬家長的視野。
家長的自我鑒定3家長是孩子的第一任教師”，一個孩子從呱呱墜地開始，直到長大成人，在家里和父母在一齊的時間，能夠說是和學校教師、同學在一齊時間的幾倍。家庭對孩子潤物細無聲、潛移默化的影響將對孩子的世界觀、人生觀尤其是性格的構(gòu)成起到至關(guān)重要的作用。如果說學校教育是“陽光”，那么家庭教育則是那豐沃的“土壤”。教育好幼兒既是幼兒園的任務(wù)，也是家庭的職責。而幼兒園教育的成功與否，在很大程度上取決于幼兒園與家庭的聯(lián)系，取決于家庭能否與幼兒園配合，共同教育好幼兒。所以，要求我們教育工作者尤其是教育管理者，要十分注重處理好這兩者之間的關(guān)系。幼兒園應(yīng)努力做好家長工作，作為教育的主導，學校在做好本身職能的同時，必須要帶動家長發(fā)揮對孩子教育的作用，爭取家長的密切配合，真正辦好家長學校，充分發(fā)揮家庭環(huán)境教育的功能，真正使幼兒園教育和家庭教育密切結(jié)合，創(chuàng)設(shè)幼兒健康成長的最佳環(huán)境。家長是孩子的衣食父母，家長在對孩子教育的同時也會起到很好的監(jiān)督作用，這將對我們走向完整教育具有十分重大的意義。所以，我園家長學校緊緊圍繞園內(nèi)的各項任務(wù)，進取開展了以下工作：
一、明確辦學思想，建立健全各項規(guī)章制度，培養(yǎng)一支研究家長學校工作的隊伍。
1、端正辦學思想，明確辦學方向。
我們舉辦家長學校的目的是為了切實貫徹綱要精神，充分發(fā)揮家庭環(huán)境教育的功能，真正使幼兒園教育和家庭教育密切結(jié)合，創(chuàng)設(shè)幼兒健康成長的最佳環(huán)境。所以，我園進取組織教師和家長認真學習，并結(jié)合我園幼兒教育現(xiàn)狀，分析討論。經(jīng)過學習和討論，使大家統(tǒng)一了思想，明確了辦學目的和辦學意義。
2、我園成立了園長任家長學校校長、家委會主任任副校長，教師、家委會成員任家長學校的各工作人員的班子，大家能明確任務(wù)、各負其責，認真開展各項工作。
3、建立家長學校工作制度，培養(yǎng)一支熱愛家長工作的隊伍。
家長學校的成員來自一線教師和家委會成員，他們的任務(wù)是不但自我理解教育方針，樹立新的人才觀，明確教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，做一個合格的社會公民，并向家長和社會進行宣傳，熱情支持學校和社區(qū)的各項創(chuàng)立精神禮貌建設(shè)，為提高整個城市市民的素質(zhì)、學校教育質(zhì)量貢獻計策。
我們和家長學校成員共同制定工作職責，研究工作方法。
(1)每個成員向其他家長、社會宣傳社區(qū)工作、幼兒教育工作的意義、地位和作用。
(2)參與家長學校的各項工作管理，定期社區(qū)居民和家長的意見提議，制定貼合實際的教育工作計劃，并在實施中善于反思、鑒定，不斷完善。
家長的自我鑒定4一轉(zhuǎn)眼一個學年又過去了，在這一年里，我們在家長的熱心幫忙及大力支持下，班級工作得到順利開展，結(jié)合一學年開展的家長工作情景，現(xiàn)將本學年家長工作鑒定如下：
一、辦好家長園地，每周刊出周計劃及需家長配合的事項使家長清楚地了解幼兒園及班級地教學工作。
為了使家長了解幼兒園及班級教學工作及需家長配合的事項，共同搞好幼兒園的教育教學工作，我班認真制訂周計劃，刊登在家長園地上，使家長能夠了解自我孩子在園一周的學習情景，同時，我們還刊出了一些育兒知識與經(jīng)驗。班級的每一個活動都離不開家長們的熱心支持，如春游、慶“三八”愛媽媽活動、慶“六一”活動……等等。家長們在家抽出時間幫忙幼兒進行練習，使每一個孩子取的了良好的成績，且得到社會的肯定，諸如此類的事情很多很多。
二、利用家長接送時間，與家長堅持密切聯(lián)系，共同商討教育方法。
我們充分利用家長接送時間與家長堅持密切聯(lián)系，雙方共同商討教育方法，讓家長與教師互相了解孩子在園在家的表現(xiàn)。為了提高幼兒的獨立生活本事，培養(yǎng)孩子的職責心，我們在園開設(shè)相應(yīng)的課程，開設(shè)相應(yīng)的活動。如放手讓幼兒做一些自我能做的事情，有些對孩子來說雖然困難，但我們還是堅持讓孩子自我動手，教師只在旁觀察幫忙。家長了解到這一情景后，在家也鼓勵孩子做些自我能做的小事兒，同時也堅持了“放手”的原則，盡力使自我“做個旁觀者”，讓孩子自我動手。在培養(yǎng)職責心這一方面，家長也盡力配合幼兒園，什么事都引導孩子自我去完成，為了讓孩子更健康的發(fā)展成長，我們還利用家長會，家長學校等形式，與家長協(xié)商，共同解決問題，并請個別家長將自我的教育經(jīng)驗介紹給大家，互相取經(jīng)，共同教育好孩子，讓孩子更健康的成長。
三、根據(jù)園、班級及個別幼兒的情景及時家訪，了解原因。
每個班總有幾個調(diào)皮的孩子或很難接近的家長，我班也不例外，碰到了這樣的孩子，我們作為教師總是耐心的引導，教育不怕麻煩，及時地進行家訪，向家長了解這些孩子在家地情景及家庭環(huán)境地影響，以便針對性地教育，使每一位孩子都能歡樂地成長，的各方面工作，有機會給孩子介紹在園的種種情景并請家長配合教育，同時讓孩子感覺到家人和教師對她的愛，從中得到補償。
這一年來，家長給予我們的幫忙配合有無數(shù)，正因為有了這些家長熱情的支持與幫忙、配合，才使我們的工作取得了不少的提高。
家長的自我鑒定5對于一個班級來說教師與家長的溝通是十分重要幼兒在園的表現(xiàn)及在家的表現(xiàn)都關(guān)系這幼兒的發(fā)展，班級的開展。所以與家長溝通也是我的工作之一，我將鑒定為以下幾點……
1.寫好每周的學習計劃讓家長清楚地了解自我孩子在園一周的情景。
2.利用家長接送時間與家長交談，共同商討教育方法多鼓勵引導孩子。
讓家長與教師互相了解孩子在園及在家的表現(xiàn)。
3.多采用家長供給的資源創(chuàng)設(shè)班級環(huán)境布置。
用家庭照片，制作一個親親一家人讓孩子有一種溫馨的感覺。
4.認真填寫每一本家園聯(lián)系冊，讓家長明白孩子在園近期的成長，提高，同
時也讓我們了解孩子近期在家的表現(xiàn)。
