時間：2022-08-12 21:55:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電話會議紀要，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
秘書考試模擬試題如下1、某商場設有自動售報機，顧客只要按要求投入硬幣，即可得到當天日報一份，此種成立買賣合同的形式為( )。
(A)書面形式
(B)口頭形式
(C)推定形式
(D)默示形式
2、塑造獨特的企業文化和個性鮮明的企業形象，這就要求企業在進行CIS策劃時須遵循( )。
(A)兩個效益兼顧原則
(B)求異創新原則
(C)全方位推進原則
(D)以公眾為中心原則
3、我國當前的活期儲蓄是( )。
(A)年利率
(B)單利
(C)實際利率
(D)復利
4、海爾的營銷理念是：先賣信譽，后賣產品。這是企業的( )。
(A)物質文化
(B)精神文化
(C)行為文化
(D)制度文化
5、20xx年7月1日起實施的交通強制險是( )。
(A)責任保險
(B)保證保險
(C)運輸工具保險
(D)健康保險
6、電話會議是一種以語言交流為手段的會議形式，無法實現文字的同步傳輸，因此需要( )。
(A)提前發放會議的日程表
(B)配置視頻設備
(C)做好會議報到工作
(D)做好會議書面信息的分發工作
7、在召開電話會議時，人數較少的單位或個人，可( )參加會議。
(A)直接使用帶有免提揚聲器的電話機
(B)免費
(C)使用麥克風
(D)使用專用視頻電話
8、在會議文件審核修改之后，要由( )進行終審。
(A)主管秘書
(B)主要領導或主管領導
(C)文件起草者
(D)辦公室主任
1 C 2 B 3 D 4 B 5 A 6 D 7 A 8 B
1、請示與報告的相同之處是__________ 。
A、都是上行文
B、行文對象一般都是上級機關
C、都有請求性
D、都有陳述性
答案： A、B
2、請示與報告的根本性區別是__________。
A、行文目的不同
B、行文動機不同
C、行文時機不同
D、報送制度不同
答案：A
3、請示與報告的主要區別是__________。
A、 報告中不能夾帶請示事項，而請示中可以有報告的成分
B、 報告是陳述性上行文，請示是請求性上行文
C、 報告可以一文一事，也可以一文數事;請示只能一文一事
D、 請示在事前，報告在事后
答案：A、B、C、D
4、以下表述正確的是__________。
1、會務籌備情況檢查的方法最可靠的是()。
A、聽取會議籌備人員的匯報
B、閱讀報告
C、電話詢問
D、會前現場檢查
【答案】D
5、在涉外商務活動中，選擇的禮品應該()。
A、印上送禮單位的名稱
B、包裝講究
C、貴重
D、初次見面就送上
【答案】B
6、辦公場所一旦發生火災，工作人員應立即疏散，下列不可通行的通道是()。
A、樓梯
B、消防梯
C、電梯
D、安全梯
【答案】C
7、在負責特定任務工作小組內部進行的所有形式的溝通，都可以稱為()。
A、間接溝通
B、直接溝通
C、團隊溝通
D、語言溝通
【答案】C
8、下列選項中表述不正確的是()。
A、會議總結的形式因會議種類不同而有所區別
B、主持人的結論性意見就是小型會議的總結
C、職代會的閉幕詞可以代替會議總結
D、會議紀要即會議總結
【答案】C
9、下列關于死機的描述，錯誤的是()。
A、當顯示器黑屏時，就意味著計算機已經死機
B、死機是一種不可能由操作系統恢復的計算機運行故障狀態
C、操作系統本身存在缺陷是造成死機的一種重要原因
D、計算機死機時應該進行熱啟動
【答案】A
10、交替工作模式的缺點是()。
A、難以留住有特殊技能的工作人員
B、工作模式不靈活，不便激勵員工
C、員工交流少，不能得到充分的信息
D、難以保證工作的連續性
【答案】D
11、辦公室中適合的溫度應該在()。
A、16-20度
B、18-22度
C、20-25度
D、22-28度
【答案】C
12、在Windows資源管理器窗口中，要修改已選定文件夾的名稱，下列操作中，不能實現改名操作的是()。、
A、單擊文件菜單中的重命名命令
B、兩次單擊該對象的名稱
C、右單擊該對象，然后單擊快捷菜單中的重命名命令
D、單擊該對象的圖標
【答案】D
13、利用檔案編寫的反映一個單位或某方面基本情況的數字材料是()。
A、基本情況匯集
B、統計數字匯集
C、單位情況匯集
D、檔案專題匯集
【答案】B
14、報告適用于__________。
A、向上級機關匯報工作
B、反映情況
C、答復上級機關的詢問
D、提出建議或意見
答案：A、B、C
15、報告可分為答復報告、工作報告__________等幾類。
A、情況報告
B、 調查報告
C、報送報告
D、建議報告
答案：A、B、C
16、報告的正文由__________構成。
A、基本情況匯報
B、報告導語
C、報告內容
D、報告結束語
答案：B、C、D
17、請示的適用范圍是__________。
A、 下級機關向上級機關請求指示
B、下級機關向上級機關請求批準
C、下級機關向上級機關請求解決困難
D、下級機關向上級機關請求給予疑難解答
答案：A、B
18、請示分為__________三類。
A、請求指示的請示
B、請求批準的請示
C、請求審批的請示
D、請求解決困難的請示
答案：A、B、C
19、請示的正文包括__________三部分。
A、請示原因
B、請示事項
C、處理意見
關鍵詞: 溝通管理; 系統集成; 溝通計劃; 溝通控制
中圖分類號: F272文獻標識碼: A文章編號: 1009-8631(2010)03-0086-02
一、項目溝通管理的定義及特征
l. 復雜:每一個項目的建立都與大量的公司、企業、居民、政府機構等密切相關。另外,大部分項目都是由特意為其建立的項目團隊進行實施的,具有臨時性。因此,項目溝通管理必須協調各部門以及部門與部門之間的關系,以確保項目順利實施。
2. 系統:項目是開放的復雜系統。項目的確立將或全部或局部的涉及到社會政治、經濟、文化等諸多方面,對生態環境、能源將產生或大或小的影響,這就決定了項目溝通管理應從整體利益出發,運用系統的思想和分析方法,全過程、全方位地進行有效的管理。
二、項目溝通管理的重要性
l. 決策和計劃的基礎。項目班子要想做出正確的決策,必須以準確、完整、及時的信息作為基礎。
2. 組織和控制管理過程的依據和手段。只有通過信息溝通,掌握項目班子內的各方面情況,才能為科學管理提供依據,才能有效地提高項目班子的組織效能。
3. 建立和改善人際關系是必不可少的條件。信息溝通,意見交流,將許多獨立的個人、團體、組織貫通起來,成為一個整體。暢通的信息溝通,可以減少人與人的沖突;改善人與人,人與班子之間的關系。
4. 項目經理成功領導的重要手段。項目經理是通過各種途徑將意圖傳遞給下級人員并使下級人員理解和執行。如果溝通不暢,下級人員就不能正確理解和執行領導意圖,項目就不能按經理的意圖進行,最終導致項目混亂甚至項目失敗。
三、幾種溝通關系
1. 與用戶的溝通。用戶和集成商表面是對立的兩個組織,實際上卻是一個統一體,雙方共同的目標都是希望項目能夠成功,因此他們之間的溝通是項目所有溝通中最為重要的。用戶方可能對IT技術、工程規范的了解不夠深入,集成商則可能對甲方需求和業務了解得不充分,使得雙方對工程的理解存在差異。
我們在工程實踐中經常這樣處理這種溝通關系:首先是在需要做出實施中的一些關鍵決策時,做到主動征求用戶的意見,并接受用戶的指導、協調管理;建立工作聯系制度,按時參加項目聯絡會議,對項目進展和問題進行溝通;堅持給用戶提交工作周報,使他們隨時掌握項目動態;認真落實用戶提出的建議,將用戶的想法完整地轉達給每個相應的干系人,并協同處理。在秉承互尊互利的原則上,基本上都能與用戶形成良性的溝通關系,從而也使得項目中的任何問題都不成為了問題。
事實上,要想真正深入了解用戶的想法最簡單而有效的方式就是成為用戶本身,在某些時候,集成商將自己扮成用戶角色,跟隨用戶共同工作熟悉他們的業務和習慣,像用戶一樣思考和處理問題,也就是同用戶建立和諧關系的最佳途徑。
2. 項目經理與公司主管領導。公司領導對于項目執行過程中具體情況的了解與掌握主要就是通過與項目經理及其他項目組成員的交流。這種交流包括定期與不定期的兩種,項目組一般每兩周提交一次進度報告,列舉項目進展、與計劃是否有偏差、出現及解決了哪些問題等內容。不定期溝通則主要體現在項目遇到需要主管領導決策或處理的狀況時。與主管領導經常進行溝通,有利于梳理自己的工作思路,并從領導的支持中獲取信心。
3. 項目經理與項目組成員。在項目執行過程中,項目經理經常處在兩難的境地,一方是甲方使用人員,而另一方是項目組內成員。當甲方對系統或項目施工提出問題并要求改動時,項目組技術人員往往找出各種理由予以否決,而這正是引起甲乙雙方矛盾的最主要原因。另外小組成員對任務分配、加班加點等狀況也常有抱怨。作為項目經理,應從理性的角度出發,既要盡量滿足用戶方的合理需求變化,又要充分調動組內成員的積極性。在不失公允的前提下,充分展現個人魅力的作用。
其他主要溝通管理中包含的關系還有:集成商/項目經理與設備提供商、與設計單位、與工程分包商等等。項目經理與各方進行溝通的示例如下,這些溝通基本貫穿整個項目周期。
四、溝通方式
溝通有很多種方式,包括一對一的溝通、一對多的溝通、多人之間的溝通、多人之間的相互討論;從溝通的載體而言,有口頭、書面、肢體語言;從途徑而言,有面對面的、通過電話、網絡、視頻、廣播等。
1. 正式溝通與非正式溝通
(1)正式溝通是通過項目組織明文規定的渠道進行信息傳遞和交流的方式。它的優點是溝通效果好,有較強的約束力。缺點是溝通速度慢。
(2)非正式溝通指在正式溝通渠道之外進行的信息傳遞和交流。這種溝通的優點是溝通方便,溝通速度快,且能提供一些正式溝通中難以獲得的信息,缺點是容易失真。
2. 上行溝通、下行溝通和平行溝通
(1)上行溝通。上行溝通是指下級的意見向上級反映,即自下而上的溝通。
(2)下行溝通。下行溝通是指領導者對員工進行的自上而下的信息溝通。
(3)平行溝通。平行溝通是指組織中各平行部門之間的信息交流。在項目實施過程中,經常可以看到各部門之間發生矛盾和沖突,除其他因素外,部門之間互不通氣是重要原因之一。保證平行部門之間溝通渠道暢通,是減少部門之間沖突的一項重要措施。
3. 單向溝通與雙向溝通
(1)單向溝通。單向溝通是指發送者和接受者兩者之間的地位不變(單向傳遞),一方只發送信息,另一方只接受信息方式。這種方式信息傳遞速度快,但準確性較差,有時還容易使接受者產生抗拒心理。
(2)雙向溝通。雙向溝通中,發送者和接受者兩者之間的位置不斷交換,且發送者是以協商和討論的姿態面對接受者,信息發出以后還需及時聽取反饋意見,必要時雙方可進行多次重復商談,直到雙方共同明確和滿意為止,如交談、協商等。其優點是溝通信息準確性較高,接受者有反饋意見的機會,產生平等感和參與感,增加自信心和責任心,有助于建立雙方的感情。
4.口頭溝通和書面溝通
(1)口頭溝通。口頭溝通是一種便捷并且信息表達準確的溝通方式。在項目早期應多使用面對面溝通,這對促進團隊建設,建立良好的工作關系特別重要。在進行面對面口頭溝通時,可以通過恰當的身體語言傳達內心思想,但不能使用帶有偏見或者攻擊性的言辭與評述。
(2)書面溝通。書面溝通主要用于通知或確認一些比較重要的項目活動內容,可作為依據便于日后查閱。對于項目組及企業內部,書面溝通的內容主要是項目進展及其他方面的報告、各種通知、內部備忘錄等。書面報告注重使用清楚簡潔的語言。
5. 會議
會議是解決項目執行過程中出現的問題的最佳途徑,它是對項目目標投入的工具。會議通常的內容是通知項目情況、制定行動計劃、發現已有或潛在問題時召集討論等。會議時間不能太長,一般不要超過40分鐘,也不能把會議帶入無休止的爭論,畢竟爭論不會給工作帶來實質性有價值的東西。
6. 網絡溝通
信息時代使團隊的活動不再局限于面對面的活動,一種新的組織形式開始顯現――虛擬團隊,實際上就是利用網絡平臺把實際上分散的成員聯系起來,在“線上”進行合作。例如,即時對話工具、可視電話會議系統、電子郵件、內部工作組等。在這種溝通方式中,信息的傳遞一般不存在問題,但在信息的理解上,則更容易產生歧義。一旦信息被惡意散發或錯誤理解,則造成的危害更大。
溝通方式的選擇十分重要。如電子郵件盡管方便快捷,但它也有缺點,首先是信息超載,我們難以把重要的信息同垃圾信息區分出來。另外,它也缺乏情緒的內容,使人感覺是冷冰冰的和非個性化的。因而當需要傳遞豐富的信息時(如手勢、表情、體態),應該選用面對面的溝通,或者通過視頻會議方式。
溝通管理中容易出現的問題:
1. 非正式溝通引起溝通信息失真
非正式溝通是指除項目組規定的匯報、例會等制度以外的溝通方式,如項目組成員私下交談,傳遞小道消息等。這樣的信息容易失真,有可能會導致項目中的信息錯誤引起風險。對于此應當將非正式溝通來源的信息不作為項目可采用的有效信息。
2. 口頭溝通引起信息無法存儲
口頭溝通的信息不能保存,而且在溝通完畢后容易被遺忘,在特定的場合也不具備法律效力。而在實際項目執行過程中,口頭溝通又十分常見,并且還常常能夠取得一定效果。因此,口頭溝通盡量以書面的形式保存下來,可以采用電子書寫的方式易保存易查閱。
3. 電子郵件濫用
電子郵件由于它的便捷性不僅在項目組內部使用,也是與外界聯系的重要手段,而這樣就有可能給用戶或集成商帶來不必要的麻煩。內部通過電子郵件交流,最好以規定的格式,既便于提取統一管理,也方便避免誤發導致的問題。
4. 項目溝通管理示例
這是為某網絡集成項目設計的溝通管理模式,這個模式是在項目經理認真了解項目的各種背景與涉及人員,并會同相關人員交流了他們對這個項目的看法和期望后做出的設計。
(1)項目啟動后,用戶與乙方項目組主要成員一起召開項目啟動溝通會,明確項目目標、設計方案、進度安排、質量目標等。會議完畢后,項目組印發會議紀要,并向所在企業相關職能部門領導作匯報,同時抄送紀要給用戶方。
(2)建立例會制度,每周項目組成員開會相互溝通工作進展、出現的問題、個人建議與要求等,詳細記錄會議紀要。
(3)項目經理在每周結束時,編制一份項目進展報告,以電子郵件的方式發送給項目組每位成員及用戶相關人員,同時抄送企業相關職能部門領導。報告中主要有項目目前的進度、本周是否出現問題、什么問題及解決辦法、下周工作計劃等。
(4)與用戶項目負責人保持聯絡,確保用戶隨時掌握項目動態,提出意見。技術負責人堅持每周與甲方相關技術人員溝通,了解需求滿足情況。
(5)建立內部網上交流平臺,通過電子郵件和即時對話的方式,對于一些小問題的交流減少了協調見面的時間,并且使組成員知道主動溝通的重要性。
(6)通過以老帶新的方式,給予公司新員工大量學習與實踐機會,技術骨干毫無保留的傳授,使得新員工的專業知識和工程經驗迅速提高,迅速成長為獨當一面的技術人員。技術骨干也學習與積累了項目管理知識。
(7)合理利用非正式溝通。項目經理或各組負責人,不定期地與甲方工作人員、項目組成員進行私下交流,或者采取聚餐等方式大家一起非正式溝通。同時加強項目組成員自身素質的提高,使得他們能夠很好地識別信息的真偽,提高遵守組織紀律的自覺性,防止謠言的傳播。
在該項目中從始至終都遵循了以上溝通方式,因而基本上沒有產生甲方與乙方之間的誤會,對于一切變更和不確定因素基本都能掌控。合作雙方關系維持良好,在一些小的問題上能夠相互讓步,也使得項目進展中無需考慮過多人為因素。良好的溝通在甲方與項目經理之間、項目組成員之間持續進行,真正實現了溝通的初衷――使項目中的每個人都相互成為朋友。
溝通是意義的傳遞與理解,項目經理的主要工作不是技術指導而是溝通的橋梁,項目經理有90%的工作時間都應當用于溝通。孔子《論語?雍也》中也指出“夫仁者,己欲立而立人,己欲達而達人。非人人共立、共達此地位,則我決無從獨立、獨達。”儒家非常講究信息溝通及其方式,其思想把人放在社群中去辯證地認識自己的身份,再通過“近取譬”、“恕”等方式認識到別人也有與自己同樣的要求和愿望。因而我們說,溝通保持了暢通整個項目也就成功了一半。
五、管理收尾
1. 項目客戶驗收
項目收尾期間客戶將根據合同對項目進行驗收,一般是對最終成果《軟件系統》,項目文檔《操作手冊》、《安裝手冊》、《軟件光盤》、《維護計劃》或《維護手冊》進行驗收,雙方將產生雙方《項目開發總結報告》及《項目總結會議備忘錄》。不同的人都有不同的見解,這些報告都是極好的資源,對未來項目的平穩運行有很大的幫助。
2. 過程文件歸檔
項目組內部將對項目過程中的計劃、需求、設計、源代碼、變更、會議紀要、客戶信件等文檔整理歸檔,為以后的查詢及參考作為一定的依據。項目檔案常常在結束多年以后還有用,良好的項目檔案能為當前的項目節省時間和金錢,有時還能對組織進行審計等快速提供有價值的信息。
3. 項目總結
很多項目沒有能進行很好的總結,推脫的理由有項目總結時項目人員已經不足/不全、現在有新的項目要接沒有時間、寫了沒人看等等。這些理由全不是正確的,無論如何也要進行總結,只能總結當前,才能提高以后。
項目的成員應當在項目完成后,為取得的經驗和教訓寫一《項目總結報告》,總結在本項目中哪些方法和事情使項目進行的更好、哪些為項目制造了麻煩、以后應在項目中避免什么情況、那些事情應在后面的項目中堅持等等。為以后的項目人員更好的工作提供一個極好的資源和依據。
設計項目管理中存在的問題，并綜合上述情況給出了解決問題的對策建議。
關鍵詞 合作建筑設計 項目管理 問題 對策
0 引言
近來年，越來越多的國外建筑事務所在中國承接建筑設計項目。而作為隸屬于國資委的中央直屬大型設計院，中國建筑設計院有限公司（以下簡稱“中國院”）有諸多的項目與境外事務所合作，筆者有幸參與了多個中外合作設計項目的項目管理，在此進行總結。由于合作設計項目與獨立完成設計的項目有許多特別之處，對于這類項目的項目管理工作也有特殊的要求和側重點。
1 合作建筑設計項目的特點
需要進行合作設計的項目通常是具有重要政治、經濟影響力的大型公共建筑。大多處于重要的地理位置，兼有地標價值，且技術要求復雜，通常需要進行國際綠色建筑認證；業主對項目期望值高，工程建造標準高，通常會聘請具有國際水準、不同國家的多個設計和咨詢機構共同完成一個項目的設計工作，物業類型主要集中在大型文化體育建筑、星級賓館、高級寫字樓、購物中心、商業綜合體、超高層建筑等。
2 合作設計項目管理中經常遇到的問題
2.1 項目范圍管理難度高
工作范圍難以界定清楚，中外方工作界面劃分容易出現真空地帶。國內外對于建筑設計的階段劃分和各階段工作深度及范圍不同，導致中外方對于工作內容的理解本身就會有差異。此外，由于建筑設計本身的綜合性、復雜性，并需要符合項目所在地的規范等特點，合作設計項目也很難采用按專業或按階段一刀切的方式來劃分境內外設計單位的工作界面。
目前常見的幾種合作模式有以下幾種。
（1）方案階段由境外設計單位全專業完成為主，初步設計、施工圖設計由國內設計院完成。如中國院與ZAHA Hadid建筑師事務所及英國標赫（Buro Happold）工程顧問公司合作完成的南京青奧中心項目，就是由ZAHA完成建筑方案設計，標赫完成結構和機電方案設計。
（2）方案及初步設計階段由境外設計單位完成為主，施工圖設計由國內院完成，比如中國院和SOM合作的北京綠地中心項目。
（3）方案階段或初步設計階段的建筑專業主要由境外設計單位完成，其他工作由國內院完成，比如中國院與Gensler合作的王府井大飯店改造項目。以第一種模式為例，此種合作模式下，方案階段雖然是以境外設計單位為主完成，但在具體項目實施過程中，由于技術標準、規范、制圖習慣不同，境外設計單位完成設計成果后，需要中方設計單位按國內標準調整、復核。此外，有些工作也需要中方設計單位完成，如人防設計、面積計算及核定、日照計算等。
除此之外，有部分合作的大型設計項目技術復雜，設計過程中有諸多的設計及咨詢單位，如酒店管理公司、結構顧問、機電顧問、幕墻顧問、智能化專項設計團隊、綠色建筑咨詢等，相互交叉作業頻繁，配合工作非常多。如中國院與Woods Bagot合作設計的位于北京CBD核心區的陽光保險國際金融大廈項目，設計咨詢團隊加起來共有十幾個，施工圖階段的項目協調會參會人有30～40人。一旦工作界面沒有劃定清楚，在配合過程中就會出現諸多問題，影響設計進度及質量。
2.2 溝通管理復雜
項目關系到的人多，溝通渠道多，溝通時間成本高。合作設計項目組織間的溝通方式主要采取以下幾種方式：書面郵件、電視電話會議、重要節點的集中性會議。為了達到良好的溝通效果，信息需要準確地傳達到相關各關系方，這就要求項目管理人員花費相當的精力組織書面文件、識別信息的傳遞渠道與接收對象，但還是難免會發生遺漏與錯誤。另外，還存在因時差問題需互相遷就開會時間，及會議翻譯與溝通時間加倍等。如果項目業主沒有明確的項目溝通管理機制，未能組織好日常聯絡，不同設計咨詢單位之間的信息傳遞就會出現信息丟失、工作范圍變化、大量設計修改等情況。
語言與文化的差異導致溝通存在障礙。設計團隊來自不同國家，而工程設計行業的詞匯專業性較強，會出現翻譯過程中語意丟失而造成誤解。此外，更重要的是文化差異，每個民族大多習慣于按照自己的文化眼光去觀察、理解和對待其他民族的文化，這種思想也會影響到工作配合和推進。
2.3 時間進度難以把控
建筑設計是由多專業、多方面協調共同完成的工作。而合作設計的項目則由于多方交叉作業，國內外設計單位相互為前提條件，且沒有設計進度控制的唯一主體，導致進度控制難度更大，拖延現象也較為普遍。
此外，由于國外項目建設周期普遍較長，國外建筑師和工程師的工作習慣、方式與國內不同，當項目總周期固定時，經常在方案及初步設計階段發生進度拖延，但為了保證整體進度，往往會壓縮國內設計院的施工圖設計時間。
2.4 成本較高
建筑設計項目的直接成本主要包括人工成本和差旅費用。
（1）人工成本
有的項目業主會簡單地將合作設計項目按階段和專業的劃分來核定國內院的設計費用，而事實上工作量的變化并非如其所想。以方案和初步設計階段以境外建筑事務所為主完成建筑專業設計，國內設計院完成結構、機電專業設計為例，中方在方案階段還需安排有相關項目經驗的成熟建筑師負責項目，一方面為業主及境外建筑師提供咨詢，另一方面作為境外建筑師與國內結構、機電工程師的溝通紐帶。因而國內設計院需要參與所有的項目會議，審閱境外設計單位的各版本圖紙，做大量的溝通協調和管理工作。其次，由于境外合作設計項目溝通的復雜性，通常對于項目管理人員的要求也更高，項目中的協調會議、日常往來函件和電話要比普通項目多3～5倍，項目管理人員花在管理協調上的工作大大增加，而目前大多數設計院未能對管理者的人工投入進行成本核算。
（2）差旅費用
差旅費用考慮國內和境外兩部分。在定期組織的匯報會中，重要的節點會議需要所有的設計團隊集中到項目所在地或業主所在地，匯報成果，明確下階段工作，進行技術溝通與討論。通常情況下，方案階段2～3次，初步設計階段3～4次，施工圖設計階段視外方參與工作情況而定，一次會議時間持續2～3天。同時必須全專業主要設計人員參加，國內設計院通常每次出差都會是10人以上的規模。這樣核算下來，此類合作設計項目僅在設計階段的出差至少高達100人次?天，導致差旅成本較大。
2.5 合作設計項目的風險因素
與國內設計單位不同，境外事務所對于設計工作的開展與設計收費進度控制非常嚴格，而國內的開發商付款通常會有所延遲。如方案設計工作已經完成了，但由于甲方未向境外設計單位付款，境外設計單位此時只提供PDF版本的設計成果，而不會提供可以編輯的CAD版本，而后續工作又需要繼續推進，進而增加了設計院的低端工作且導致圖紙準確性不足，并為后續工作帶來了不確定性。
此外，合作設計項目進度通常推進緩慢，不能滿足業主的需要，地上地下分開出圖的現象較普遍，工作流程又進一步復雜化，工作發生顛覆的可能性更高。
3 合作設計項目管理對策
3.1 制定合作設計項目的WBS，把分工表做成菜單可選式的責任分工矩陣
目前分工界面表的版本多種多樣，多是以不同境外設計事務所制定的版本為主，工作內容不充分，沒有考慮對其他咨詢單位的配合工作。國內設計院應該綜合不同版本的分工界面，結合國內項目各階段的深度要求以及合作設計項目以往發生界面不清的內容，制定合作設計項目的WBS，將各階段各專業可能會有分工界面的工作詳細拆分，在此基礎上制定一個細化的涉及業主、境外設計單位、國內設計單位、咨詢單位的責任分工矩陣，可以根據每個項目業主的不同需要，明確每個工作包的主要責任方、配合方、審閱方等。這樣工作內容清晰明了，業主對于各方的工作量會有清晰的認識，避免了合作過程中由于工作界面不清而帶來的諸多問題。
此外，責任分工矩陣表也有利于業主方認識到國內院在合作設計過程中的作用與價值，一個優秀的國內設計單位可以為項目質量提供重要保障，為業主排憂解難，為境外設計單位提供技術支撐，從而為設計院的設計費談判提供有力的依據。
3.2 總結合作設計基本工程流程，并按項目類型制定有針對性的可操作流程
國內設計院應該按照國內項目相關審批流程，結合與國外事務所配合的模式，以設計進程為線索分階段歸納和整理合作設計的基本工作流程，對業主方及境外設計單位提供充分的技術服務支撐，也通過流程的梳理來解決進度控制權分散的問題，明確每個流程的主體責任，包括設計時間、合作方的確認反饋時間、業主確認時間、政府審批時間，把可以由業主、合作設計單位控制的時間管理好，使整體進度在一定程度上可控。
3.3 簽訂三方設計合同與雙方設計合同，明確工作范圍及服務內容
國內設計院應該制定針對中外合作建筑設計項目的合同模板，包括設計院與業主簽訂的設計合同及三方設計協議。
為使業主、境外設計單位、國內設計院的法律責任清楚，業主應與境外設計單位和國內設計院分別簽訂設計合同，將設計費用及需要保密的信息在雙方合同中進行約定。需要注意的是在合同中要對差旅費用進行明確的規定，約定合同中包括差旅次數，通常境外的差旅費用都不包含在設計費中。
此外，三方協議中還應該明確日常溝通和設計成果的語言版本和采用的技術規范，當業主是國內業主、項目也在中國本土的話，全部要以中文和中國技術規范為主。當業主是境外設計單位或項目在國外時，則要與業主確定語言和規范要求，但要考慮到相應的翻譯費用。
3.4 做好合同交底工作，提高服務水平，做好風險管控，保障自身權益
為了讓設計團隊明確合作設計項目的特點與工作范圍，在召開項目啟動會時，一定要對工作內容、分工界面做充分交底，明確國內院設計工作范圍，避免由于國內院把控不足而給業主帶來損失。同時，對非工作范圍內的工作清晰明了，也可以有效地進行范圍管控，當業主給出超出設計范圍指令的時候，由項目經理統一與業主交涉，有效控制范圍的變更。
3.5 采用合理有效的辦法提高溝通效率
（1）盡量降低由于文化沖突而引起的溝通誤解。項目經理應該在開始合作前對團隊所有成員做好動員工作，以謙虛務實、團結合作的精神和雙贏的思路來開展項目管理。
（2）降低語言溝通障礙，視境外合作設計單位的情況安排團隊成員。為了便于合作溝通中的技術交流，建議各個專業都選派熟練掌握英文的設計人員，可以提高溝通效率。
（3）建立良好的項目溝通管理體系。設計院應制定針對中外合作設計項目的溝通管理模式，明確項目各關系人的信息溝通需求，構建項目組的溝通網絡，確定各方的唯一接口人和各關系人的職責、權限，并建立溝通反饋機制，即信息發送并接收后，雙方必須對理解情況做檢查和反饋，確保溝通的正確性。
（4）注意正式溝通留有書面記錄。項目過程中，與業主及合作設計單位的交流文件全部要以書面為主，通過電子郵件的形式發送，并抄送給內外部相關單位及個人，以便相關方清晰知曉具體內容。尤其是涉及到重大事件，電話或當面溝通后，也需要有書面文件。對于重要節點會議要形成會議紀要并抄送與會各方，對于外方和業主方形成的會議紀要內容要及時審閱并回饋，以保證沒有信息遺漏。
件的增多，促使我們對操作的規范、制度的執行有了更高的要求：
1、定期召開由行長及網點主管參加的內控、制度、風險分析會議，提出業務處理中出現的問題并解決，同時形成會議紀要對一些各網點不規范的業務進行統一落實。
2、會計結算部負責著全行的本外幣會計、出納、資金清算、人民
幣結算業務的管理；組織落實相關制度、辦法及柜面業務核算和管理；負責人民幣結算中間業務的收入；負責綜合業務系統參數表的統一管理；負責全行會計憑證的統一管理，包括領取、分發、保管與銷毀的管理；負責會計專用印章的領取、分發、回收和銷毀工作；負責全轄現金、有價單證等貴重物品保管、調運業務的管理。這些業務的每一個環節都存在著風險點，要求我們按照制度規定加強對每一個環節的控制。
3、加強對全行所有網點在制度執行及業務操作中的監督檢查工作，并落實專人負責，發現問題及時提出并督促對問題的整改落實情況，定期通報會計結算部的檢查結果并跟蹤落實，杜絕同樣問題在網點的二次發生。
二、加強會計核算工作，提高工作質量。因我行的前臺臨柜人員的
流動性較大，而且我行的新業務新辦法變化較快，對我行的會計核算質量一直都是個挑戰：
1、繼續執行柜員績效考核機制，經過20**年的績效考核對我行的臨柜人員產生了一定的積極作用。20**年我們將更好地利用這一個考核機制，讓更多的柜員參加到這個考核中來，以提高柜員的工作主動性與責任性。
3、對在我們檢查中發現的問題除進行通報處理外，我們將繼續執行對臨柜人員的經濟處罰手段，以及差錯人員的業務學習與考試。促使柜員重視業務差錯的發生，努力減少差錯。
3、有罰有獎，按照全行臨柜人員的差錯考核情況，對全年無差錯及工作表現好的柜員進行獎勵，以促進柜員的工作積極性。
4、定期、準確、及時地向市分行會計結算部上報各種會計結算報表。
三、加強業務培訓，提高臨柜人員的業務處理能力，從而提高她們的業務素質。員工的素質如何是銀行能否發展的根本，在目前人員流動頻繁的情況下我們需要有一支高素質的隊伍
1、制定出培訓計劃，在20**年我們準備對我行股改上市后的會
計制度、支付結算辦法、新會計科目以及綜合業務系統新版本等業務知識以及各種新興業務進行培訓。及時讓柜員吸收新的業務知識，幫助她們跟上我行的變革速度。
2、加強與其他各部門之間的聯系，在業務培訓上做好互通有無，通過邀請其他各部門的業務人員為會計結算柜員講課，或講業務知識，或講自己的工作經驗，以加深相互之間的了解，從而相互學習，以提高柜員的業務素質，更好地做好服務。
3、好市分行會計結算部下達的各項會計結算工作，如版本升級、
測試驗證、帳戶管理、計劃任務等各項工作安排，并及時將業務信息向下轄網點傳達，以更好地完成市分行的工作任務。
4、加強對營業經理的考核與考評工作，使營業經理能發揮潛力，履行好職責，提高我行的會計核算質量。
四、做好與企業之間的聯系，召開銀企座談會向客戶介紹我行的業務品種、新的結算方式，加強與客戶的溝通，獲取各種結算需求信息，更好地為客戶解決結算上的難題。
（二）抓好規范化管理工作，降低和化解信貸風險。著重抓了以下幾個環節：一是重新調整審貸分離崗位，設立信貸審查崗、法律審查崗和信貸檢查崗，合理分工，明確職責，依法辦理信貸業務，確保信貸管理工作正規化、合法化和程序化。二是嚴格執行貸款第一責任人辦法，徹底解決權責脫鉤、責任不清、獎罰不明的老問題，將貸款損失的責任落到實處。三是嚴格承兌匯票管理。承兌匯票視同新放貸款一樣嚴格管理，堅決按上級行規定的10個條件，履行程序，保證無一筆墊付發生。
（三）抓好清分和盤活工作。3月12日,總、省行召開了信貸資產清分工作電視電話會議,總行何林祥行長和省行張少士行長就清分的意義、步驟、方法和政策等，做了詳細的部署。這是一項階段性的中心工作，是銀行信貸管理制度的一項重大改革。時間緊，任務重。根據上級行的統一要求，我們成立了清分工作領導小組，由行長親自擔任組長，副行長任清分辦公定主任,主管這項工作。通過這次清分工作,促進全行信貸管理水平再上新臺階。
在抓好不良貸款的盤活工作。今年的盤活任務比往年輕，只下降3個百分點。但難度并不輕，要實實在在的收回，因此，落實到各處所的還不到1個百分點，要求保證完成，不得有水分。
一、抓好綜合管理（10分，自評得分10分）
一年來，我局能認真貫徹執行《安全生產法》、《國務院關于特大事故行政責任追究規定》等有關安全生產的法律法規和政策，貫徹落實中央和自治區黨委、政府，市委、市政府有關安全工作會議精神，貫徹落實自治區工商局有關安全生產工作的部署。年初，全系統以分級召開工商工作會議和《安全管理工作責任書》的形式將安全工作有關會議精神及要求貫徹落實到各基層工商所。《生產安全事故和調查處理條例》(以下稱條例)頒布實施后，我局及時把《條例》的學習、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上，把《條例》發到每一干部職工的手中，并集中組織了學習。全系統上下思想高度統一，切實把安全工作放在首要位置抓好落實。
二、認真貫徹執行安全法律、法規（18分，自評得分18分）
對行政審批和注冊登記工作中涉及安全內容的項目我局做到嚴格把關，將法律法規規定的安全生產條件作為市場準入的前置條件和注冊登記的前置程序，未發生把關不嚴、、失職瀆職等事件。同時，將規范安全生產行為納入本局整頓和規范市場經濟秩序的工作計劃，并認真組織實施。重點加強對煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險化學品品行業的安全監管，多次組織人員參加市政府、縣（區）政府開展的安全工作專項整治行動。其中7—9月，集中清理整頓礦山開采。在八步區黃田、沙田、鵝塘等鄉鎮取締了一批非法采石加工點，在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場18個（處），在鐘山縣取締了2家無證照開采的大理石場，在富川縣查扣了一批用于非法開采礦山設備一批。我局還多次開展對小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點行業專項整治行動。今年，轄區內沒有發生因管理不到位而由工商部門負主要責任的安全事故。
三、切實加強安全工作領導（10分，自評得分10分）
我局將安全工作列入重要議事日程，毎季度由局主要領導主持召開局長辦公會議研究安全工作有關問題，研究防范安全安全事故發生的工作措施。今年，召開安全專題工作的局長辦公會議共有4次并都形成會議紀要，以文件的形式發至各縣局、分局和科室，促使全市各級工商機關和單位抓好落實。
四、認真建立健全安全工作制度（10分，自評得分10分）
為使安全工作有章可循并切實落實到位，我局進一步建立健全相關規章制度，使安全工作規范化、制度化。一是建立安全工作責任制度。我局于年初制定了《安全工作責任書》，由局長分別與各縣局、分局和本局各科室進行簽訂，各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂，把安全工作責任層層落實。二是建立完善內保工作制度。制定《*市工商局綜治工作制度》、《安全保衛人員職責與工作制度》、《辦公樓安全保衛工作規定》和《流動人口管理規定》等。嚴格執行節假日值班制度。三是在管理工作中督促市場開辦方建立完善相關的安全工作制度，認真落實食品安全管理相關工作制度，確保各項安全工作落到實處。安全工作列入本單位工作和干部考核內容進行考評、考核和獎懲，實行安全生產“一票否決”制。
五、加強安全工作機構建設（6分，自評得分6分）
我局積極加強對安全工作的組織領導。成立了由局長任組長的“*市工商局社會治安綜合治理平安工作領導小組”、“*市工商局國家安全工作領導小組”等領導機構，并分工李幫志副局長負責市場管理安全工作，許適紀檢組長負責單位內部綜治工作，黨組其他成員、各科室負責人按職責分工對分管部門、本單位負責。綜治工作辦公室設在局后勤中心，專抓本單位內部綜治工作。安全工作經費按需要給予保障。
六、積極開展安全工作教育（6分，自評得分6分）
我局堅持做到安全教育長抓不懈。結合“五五”普法，積極組織干部職工學習《公路交通安全法》、《生產安全事故和調查處理條例》等法律法規。年初召開的干部會議和每個節假日前，都進行安全工作動員和教育，提出值班和出行的安全紀律。對機關聘用的臨時人員（司機、門衛、衛生工、職工食堂人員）定期開展安全教育，不斷提高全體干部職工的安全生產意識，履行好安全管理的工作責任。
七、履行安全管理職責，積極開展安全檢查（19分，自評得分19分）
今年，我局按照本局職責和綜治工作的有關要求積極加強安全檢查工作。
一是強化流通領域產品質量和食品安全檢查。針對食品季節性、節日性、區域性消費特點及消費者申訴舉報多和與群眾生活密切相關的品種，打好“食品安全保衛戰”，組織開展了元旦春節食品市場整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場整治、排查美國peterpan及GreatValue牌花生醬、農村食品市場整頓年活動、食品批發市場專項整治、五一期間食品市場專項整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場專項整治、屠宰市場監管工作、暑期冷飲消暑食品市場專項整治、查處不合格湛江萬佳花生油專項整治、國慶中秋兩節食品市場專項整治、查處銷售河豚魚違法行為、流通環節食用植物油監管工作及產品質量和食品安全專項整治等一系列專項整治活動。截止11月，全市共出動執法人員11992人次，檢查經營戶23634戶。檢查集貿市場、批發市場、超市664個，食品經營夜市攤點35個，飯店酒樓39家。取締無照經營戶111戶，其中取締鄉鎮政府所在地及縣城以上城市無照經營食品的小商店、小食雜店、小攤點53戶，責令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理，銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產品案件34件，其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件，1件為銷售無檢驗檢疫合格證的雞肉產品案件。
二是積極參與礦山整治、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項行動。一年共出動執法人員312人次，檢查采石場、選礦場121個次，采礦企業87個次，網吧200戶次，檢查娛樂場所123個次，
易燃易爆和危險化學品經營門店126個次，市場163個次，消除安全隱患13處。
三是及時排查本單位事故隱患，發現問題的，責令進行了整改，整改率達100%。例如，我局對存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網，以防止辦公場所被盜。
同時，我局明確市場開辦方與經營戶雙方各自的安全職責，督促指導了開辦方與經營戶簽訂安全工作責任書。下發通知并指導、督促各工商所對轄區內交易市場的安全管理，及時消除事故隱患，轄區內的市場沒有火災和其它安全事故的發生。
八、加強車輛安全管理（5分，自評得分0分）
為使車輛管理統一、有效使用，防止發生車輛被盜和交通責任事故，我局制定《*市工商行政管理局機關機動車輛使用管理規定》，從嚴管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護和保養工作，確定各科室負責人為保管責任人，后勤服務中心統一進行管理，年內沒有發生交通責任事故，也沒有擅自將公務車輛借給外單位或個人使用。但在今年10月10日晚，我局市場科人員在外出執行公務中，停放著的公務車輛被盜走。
十、應急救援體系建設（4分，自評得分4分）
我局建立有《*市工商行政管理系統市場監管應急預案》、《整治三輪車問題引發預防和應急預案》，在辦公場所和宿舍區消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設施。在辦公室、財務和12315指揮中心、電腦機房等重點場所還裝置了安全報警系統，年內在本單位沒有發生消防及其它安全事故。
十一、事故報告制度（5分，自評得分5分）
為加強安全管理，我局堅持并完善了信息處理、收集和報道制度，及時報告與工商行政管理機關有直接關系的重特大安全事故，不存在信息漏報、遲報現象。例如，今年*市新世紀大酒店群體性食物中毒事件、客運人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場事件，我局不僅及時向當政府及自治區工商局如實報告事故情況，還依據職能迅速采取應急措施，防止事態擴大。
十二、辦公場所防盜、保密工作（3分，自評得分3分）
加強了對辦公場所的防盜管理和保密工作管理，先后出臺了《安全保衛人員職責與工作制度》、《辦公樓安全保衛工作規定》。為防止文件內容泄密及文件丟失，我局認真組織干部職工認真學習保密法律法規及規章制度，增強保密意識；為提高保密防范能力，消除泄密隱患，確保國家安全，我局還制定了“保密管理口訣”，并標貼于辦公桌上及計算機上，起到警示的作用。今年內我局沒有發生辦公設備、公款被盜，也沒有發生重要文件、檔案、票據及機密、絕密文件或公章丟失。
【關鍵詞】營業線施工；調度組織；管理
0 引言
營業線施工是鐵路最容易發生重大、大事故的薄弱環節，對鐵路安全管理水平、安全控制能力提出了較高要求。調度部門作為鐵路運輸組織的中樞指揮，加強營業線施工調度組織，無論是從施工計劃提報至施工日計劃的編制和下達再至施工日計劃的實施及施工期間的行車組織、非正常情況的處理，還是與營業線施工相關的基層單位配合，都決定了調度部門擔當著施工和行車安全的管理責任，肩負著確保施工和行車的絕對安全的使命。
1 營業線施工調度組織管理的重要性
1.1 營業線施工在鐵路日常運輸組織工作占據非常重要的地位
首先，營業線施工是維系運輸設備安全使用的保障。運輸設備在長期使用過程中就會存在故障隱患，若不能及時發現排除，勢必設備發生故障，影響正常運輸。通過日常的施工可以大幅度降低設備出現故障的幾率，延遲設備使用壽命，減少設備投入的成本，變相的降低運輸成本，可見意義巨大。其次，施工量之大、分布范圍廣、涉及部門多、影響了正常的運輸秩序等等不安全因素存在。這決定了施工組織工作的重要性，決定施工組織條理，有條不紊的實施關鍵，強化營業線施工組織管理。確保行車、人身和施工安全，保證營業線設備穩定使用的維護措施，提高施工效率和質量，安全順利的完成施工項目。
1.2 營業線施工是鐵路日常運輸組織工作的主要組成部分
施工計劃從形式上分年度輪廓計劃、月度計劃和施工日計劃；從實施過程大體分施工的計劃工作、施工的實施、施工日計劃兌現分析和考核，前者主要指施工計劃的編制和下達，成為具體施工的實施的依據。后者是指根據施工計劃組織相關施工各單位完成施工項目。施工日計劃是鐵路運輸日班計劃主要組成。
1.3 營業線施工調度組織過程中存在的諸多問題
首先運輸組織過程中輕視施工，隨意停止或拖延壓縮變更施工；其次過分強調施工，隨意安排施工計劃；再次個別存在無計劃、超計劃或現場超范圍施工。
2 加強施工日計劃管理
2.1 加強施工調度員的管理
施工日計劃由施工調度員負責編制。施工調度員應牢固樹立正確施工觀念，遵守施工組織原則：（1）堅持安全第一的原則；（2）堅持運輸與施工統籌兼顧的原則；（3）堅持按施工計劃安排施工。
2.2 加強施工日計劃管理，精心編制和下達施工日計劃
2.2.1 施工日計劃包括內容：（1）施工編號、等級、項目；（2）施工日期、作業內容、地點（含線別、區間、車站、行別、里程）和時間；（3）施工限速、行車方式變化及設備變化；（4）施工單位（含配合單位）、施工負責人、聯系方式；（5）路用列車進出區間開行方案；（6）其他要求。
2.2.2 施工日計劃是具體施工實施計劃。編制施工日計劃的依據是月度施工計劃和有關的施工文電。若無計劃、施工要點計劃與施工計劃（施工文電）內容不相符的不準施工。施工調度室負責施工要點計劃與月度施工計劃（施工文電）進行核對，無誤后編制施工日計劃。施工年度計劃和月度計劃是通過轉化成具體施工日計劃來實現完成。
2.2.3 精心編制施工日計劃，準確無誤。嚴把施工要點計劃與月度施工計劃（施工文電）進行核對。
（1）是從施工計劃入手，嚴格審批施工日計劃。根據月度施工計劃及施工電報，合理編制和下達施工日計劃，嚴禁超范圍、無計劃安排施工，確保源頭正確。
（2）是從重點施工入手，制定切實可行的施工組織方案。對涉及LKJ數據換裝、Ⅱ級及以上、較復雜的站場改造施工，及時組織有關工種召開施工預備會，確定施工組織方案和安全卡控重點，以會議紀要的形式下發，組織有關人員學習。
（3）是從關鍵環節入手，認真做好施工安全風險的把控。針對重點施工及“集中修”，由專人從施工前列車運行調整、登銷記、命令、開通后首趟列車的放行等方面進行全程盯控。
（4）是從非正常環節入手。遇旅客列車晚點造成施工推遲開始時，開好電話會議，按要求推遲施工的命令。
3 加強施工組織，施工計劃的實施組織
施工計劃的實施組織是通過對施工日計劃的實施來體現。加強施工期間及施工完畢后行車組織和安全控制。
3.1 施工期間的行車組織不安全因素特點：（1）現場存在施工人員而鄰線行車不停止增加傷亡可能性。（2）存在一線施工影響鄰線可能性。（3）處在施工狀態的行車設備不能按上下行線簡單分割而獨立存在。如：上下行線的渡線道岔。（4）涉及部門多，現場防護難度增加，行車調度調整困難。
3.2 正確處理施工組織與行車組織的關系。二者因互影響制約而不能片面簡單處理二者關系。施工期間的行車組織既不能只顧行車而不考慮施工，也不能只顧施工而不考慮行車。前者勢必造成因延誤施工耽誤行車，而后者勢必降低運輸效率造成運能的浪費。這兩種情況都能造成影響安全的思想隱患。
3.3 應當行車組織過程中將施工組織為重點，全面斟酌，優化組織。從幾方面體現：（1）準確標注施工起止時間、影響范圍。（2）準確標注停電起止時間、勾畫停電范圍。（3）準確鋪畫施工前后列車運行線，充分體現施工限速對列車運行的附加時分。（4）施工、停電影響范圍內禁止鋪畫運行線。（5）準確鋪畫施工期間的列車運行線，充分體現行車設備變化、行車閉塞方式改變、車站接發車改變。（6）禁止停電范圍內車站混線接發車，特別注意有甩掛列車與作業車站的接發。（7）及時準確下達計劃給車站。（8）重點關注客車、掛有超限或限速貨物車輛的列車。
4 強化施工過程和安全關鍵環節的控制，實現施工結合部管理
施工過程中每道程序間、施工部門間都存有銜接。若脫節勢必延誤施工，影響施工安全。
4.1 嚴把施工登銷記關。施工負責人與車站值班員一起核對施工日計劃，確認登記的施工影響范圍是否與施工計劃相符，確認無誤后，向列車調度員報告。列車調度員再次認真聽取、核對施工登銷記；堅決禁止無計劃施工和擅自變更施工方案、擴大影響范圍施工。認真核對施工完畢銷記內容，確認設備恢復使用范圍、正常使用程度。
4.2 嚴把調度命令關。施工期間的調度命令盯崗干部要認真審核逐字逐句，簽字后方可下發，受令單位相關人員齊全。
4.3 嚴把列車接發關。非正常情況接發列車時，嚴把進路、憑證、信號、閉塞、聯控關。
4.4 嚴把施工進度關。施工期間行車調度員主動督促車站值班員與施工負責人聯系，準確掌握施工進度，做好延點準備
4.5 嚴把施工相關的限速關。施工前后的時間段內的限速應已納入運行揭示，盯控干部、列車調度員提前聯系車站值班員與機車乘務員核對運行揭示。最主要對施工完畢后的特別指定第一、二趟列車的限速正確無誤，包括放行順序、列車車次、限速地點（具體到線別、道岔號）、限速里程、速度值。
5 建立健全施工日計劃分析總結制度
每日對施工天窗兌現進行分析，對未能按施工計劃完成施工任務，特別是施工延時造成較大影響時，施工調度員、行車調度員查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告。分析總結施工期間的調度指揮和運行調整經驗。
一、總結前一階段工作，認真解決工作中存在的問題
自去年7月，中央作出開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要決定以來，我們組織開展了宣傳發動、項目摸底、排查整改、制度建設等各項工作，各級各部門迅速行動，認真研究部署，采取有力措施，扎實開展工作，取得積極進展。
（一）排查整改有新進展。一年來，我省對年以來立項、在建和竣工的規模以上建設工程項目進行全面排查，有的地區也對年以來新開工的項目進行滾動摸排。截至9月底全省共排查規模以上工程建設項目7825個，發現12520個問題，平均每個項目發現1.6個問題，超過全國平均發現0.47個問題的水平，這說明我省排查工作做得比較認真、比較細致。為切實推動工作，我省還對排查工作不力的項目開展責任追究，對項目建設單位、中介機構等相關責任人員予以處理。
對排查出來的問題依法依規進行分類整改，據統計，排查出的問題已整改8311個，整改率達66.4%，超過全國54.1%的平均水平，整改工作進展較快的廈門市和龍巖市，整改率達85%左右。通過排查整改，我們基本摸清了項目底數和突出問題，初步解決了一些長期存在的問題。
（二）查辦案件有新突破。在專項治理過程中，我們始終保持對工程建設領域案件的查處力度，注重查辦領導干部違規插手和干預工程建設的案件，注重查辦發生在重點投資領域、重點工程項目建設過程中的職務犯罪案件，注重查辦在工程建設領域發生的失職瀆職案件。至年10月底，全省各級各部門受理工程建設方面的舉報和案件線索1208件，立案662件，查實629件，給予黨政紀處分343人，其中廳級干部3人，處級干部15人，移送司法機關處理321人，組織處理46人。違紀違法案件多發易發環節主要有：工程建設實施和質量管理方面立案130件，占案件總數19.6%；土地、礦業權審批和出讓方面立案110件，占16.6%；物資采購和資金安排使用方面立案109件，占16.5%；招標投標活動方面立案100件，占15.1%。同時，我省持續打擊串通招投標違法行為，年以來，全省共立案偵查串通投標案件52件，抓獲犯罪嫌疑人163人，涉案金額33.2億元，追究刑事責任68人。
（三）規范運作有新成效。各地各部門針對排查發現的問題和管理中存在的薄弱環節，進一步完善行政監管的制度規定，行政行為和市場行為得到進一步規范。一是加強行政監管。對問題較多的工程建設實施和質量管理環節加大監管力度。省住建廳對工程建設主要責任主體以違規記分形式實行動態考核管理，對記分達一定分值的，采取集中教育培訓、約談、通報批評、行政處罰等措施。南安市建立工程建設遠程信息監控系統，通過對工程建設現場設置視頻抓拍、指紋考勤、數據錄入和查詢等遠程信息化管理，切實解決項目管理班子、監理人員不到位等問題。市出臺《建設工程標后管理暫行規定》，從合同履約、設計變更管理、資金撥付管理、責任追究等問題入手，對標后管理中的風險點進行規范。二是加強招投標監管。大力建設有形建筑市場，全省已建成工程建設有形市場52個，其中省級2個，設區市級11個，縣級39個。積極推行電子化招標投標，提升工程交易科技水平，福州、廈門兩地的房建項目已全部使用電子招標投標，省管的房建項目也開始試運行電子化招投標，省發改委和住建廳對評標專家進行業務培訓，對1040名考試合格的專家賦予電子評標資格。擴大了房建市政工程使用隨機抽取中標人方法的規模，并延伸到1000萬元以下水利工程項目和監理收費120萬元以下的工程監理項目，以及礦業權評估機構的招標，部分交通工程項目也正在進行試點。今年1-9月，全省共有2188個房建市政工程施工項目采用在合理造價區間隨機抽取中標人辦法，占施工招投標項目總數的61％。三是完善中介組織。嚴格規范建筑市場的準入清出制度，省住建廳出臺了加強工程建設項目招標機構資格管理等4項制度，交通廳將招標機構、造價咨詢企業列入交通建設市場信用考核范圍，對D級(差)企業限制我省交通建設市場一定年限的準入資格。四是加強信用體系建設。我省出臺了《關于全面推行建設市場法人和自然人違法違規檔案制度的意見》，省發改委、住建廳、交通廳等7個部門都在各自系統建立了違法違規檔案的記錄、報送、審核和公告機制，并實現互聯互通。目前已公布違法違規檔案101個。
在肯定成績的同時，我們要清醒認識到工作中存在的問題。一是排查整改不夠到位。按照我省實施方案的要求，到今年6月底前就要完成自查自糾、落實整改工作，但到目前為止，時間已超過將近5個月，全省還有4209個問題沒有得到整改，占問題總數的35.6%。未整改的問題中：工程項目決策方面603個，占14.3%；環境影響評價方面685個，占16.2%；土地、礦業權審批和出讓方面599個，占14.2%；城鄉規劃管理方面509個，占12%；招投標活動方面406個，占9.6%；工程建設實施和質量管理方面1093個，占25.9%；物資采購和資金安排使用方面209個，占4.9%。尚未整改的問題主要表現在：一是以政府會議紀要形式確定招投標等事宜，由同級政府組成部門負責整改難以到位。二是環境影響評價及土地、礦業權出讓的審批，涉及土地指標、環評費用及法定程序復雜、審批時限較長等等，短時間內難以整改到位。三是部分既成事實的問題難以整改，如竣工項目的初步設計未經審批、項目建設用地不合規以及工程監理收費低等問題。四是相關部門的政策規定不一致，導致有關問題的整改難以進行，如部分交通、水利項目未辦理工程規劃許可、施工許可以及部分農村飲水、節水灌溉、水土保持、水庫除險加固、土地整理、農業開發項目未辦理環評審批等等。整改不到位的原因是多方面的：客觀上，尚未整改的這部分問題都是比較復雜的，整改難度較大；主觀上，各主管部門對整改工作的政策指導不到位，到目前為止，我省只有省發改委出臺了指導意見，其他主管部門至今還沒有出臺具體的指導性意見。
二是案件查處工作有待加強。我省雖然已立案648件，但真正典型的、有影響力的案件還不多，從排查出來12520個問題中深挖細查發現的案件數量更少。而且，各地對件的辦理不夠重視。從數量上看，今年以來省專項治理工作領導小組辦公室轉辦的件46件，至今才辦結14件，辦結率只達21%，有的件是2月份轉下去的，至今還沒反饋；從質量上看，件的辦理質量總體水平不高，存在蜻蜓點水的情況，甚至對所核查事項不作結論，有的雖提出了整改措施卻沒有認真跟蹤落實。
三是工作創新力度不夠。雖然我們在打擊串通招標投標、清理規范中介組織、推廣使用隨機抽取中標人方法、整合工程建設有形市場、組建綜合性評標專家庫等方面，作了大量有益的探索和實踐，但從體制上、機制上進行創新的還比較少。而且，各相關行政主管部門清理、修訂、完善或廢止相關規章、規范性文件工作，整合審批程序等工作推進都比較慢。這些問題中，既有治標方面的，也有治本方面的，一定要引起高度重視，尤其是整改方面的問題，如何確保在年底前完成這項工作，確實需要各級各部門高度重視。
二、以貫徹落實《意見》為契機，推進專項治理工作深入開展
工程治理工作開展至今，排查整改已進入攻堅克難階段，制度建設和長效機制工作也已全面鋪開。我們要以學習貫徹國務院《意見》和全國電視電話會議精神為契機，深入扎實推進專項治理工作。
一要切實抓緊問題的整改。目前，我省排查出來的問題還有三分之一未整改，這部分問題的整改難度很大，任務相當繁重。我們要抓住《意見》出臺的有利時機，采取有力措施，深化整改工作。各級各部門要按照《意見》和我省下發的《通知》要求，依法依規，實事求是，分類處理，加快進度，提高整體的質量和效率。針對補辦土地和環評審批手續慢、未辦理規劃審批等整改難度較大的問題，省級住建、國土、環保、交通、水利、財政等監管部門，要在年12月5日之前出臺本系統具體的可操作的問題整改指導意見，年底前要全面完成全省已排出出來的問題整改。在認真解決已發現問題的同時，要加強監管，對沒有完工的項目，要動態監管、全程監督；對新開工的項目，要滾動摸排，跟蹤督查，防止發生新的違法違規問題。要加大對各地的監督檢查力度，適時開展不定期的檢查，對整改不認真的單位和部門，要進行責任追究；對工作不力影響進度、未采取有效措施加強工程專項治理工作的地區和部門，要予以通報批評。這項工作要采取條塊結合，各負其責的方式，形成合力解決問題。省級業務主管部門以指導和督促為主，要出臺指導性的意見，明確政策，切實對本行業、本系統負起督促檢查責任；各設區市要以督辦和落實為主，督促所在地區的問題整改，同時要落實好省級業務主管部門下達的指導性意見。
二要加大案件查辦力度。近年來，工程建設領域的腐敗案件呈易發多發態勢，查辦案件，是工程建設領域專項治理工作的重要任務，必須貫穿專項治理工作始終。各級各部門要始終保持對工程建設領域案件的查辦力度，保持懲治工程領域腐敗的高壓態勢，重點查處在工程建設領域中利用職權插手干預城鄉規劃、招標投標、土地審批和出讓的大案要案，嚴肅查處在重點投資領域、重點工程項目建設過程中的職務犯罪案件。要從排查出來的問題入手，從工程質量和安全事故入手，從情節嚴重、造成重大損失和惡劣影響的違規問題入手，深挖細查失職瀆職案件及其背后隱藏的權錢交易等違紀違法問題，爭取再突破一批典型案件；要結合國土資源領域腐敗問題治理工作，嚴肅查處一批涉土、涉礦的違紀違法案件。各級紀檢監察機關和行政、司法機關要加強協作配合，完善情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享機制，確保行政執法、刑事司法和紀律監督的有機銜接，切實形成辦案合力。
