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濟南市房屋安全鑒定管理辦法全文第一條 為規范我市房屋安全鑒定活動，加強房屋安全鑒定管理，維護公共安全和公共利益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 對本市市轄區(含濟南高新區)內依法建成的房屋進行安全鑒定及管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指依據國家、省、市有關法律、法規以及技術標準和操作規程，對房屋結構完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進行查勘、鑒別、檢測、評定的活動。
第四條 房屋安全鑒定活動，應當遵循客觀公正、科學準確、統一規范的原則。
從事房屋安全鑒定的機構獨立開展房屋安全鑒定活動，并依法承擔相應責任。
第五條 市住房保障管理局是本市房屋安全鑒定的行政主管部門，負責監督管理本市市轄區范圍內房屋安全鑒定活動。
第六條 在用的房屋有下列情形之一的，應當進行房屋安全鑒定:
(一)達到設計使用年限的;
(二)地基基礎、墻體或者其他承重構件出現明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形的;
(三)因自然災害或者爆炸、火災等事故造成房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等情形的;
(四)對承重結構進行拆除或者改造的;
(五)存在其他安全隱患需要鑒定的。
第七條 房屋安全鑒定申請由房屋所有權人向房屋安全鑒定主管部門提出。
房屋屬于直管公有房屋的，由經營管理單位或者實際使用人提出。
房屋所有權人下落不明、房屋權屬不清的，由房屋代管人、實際使用人提出。
房屋尚未辦理不動產登記的，由合法占有該房屋的自然人、法人或者其他組織提出。
房屋存在第六條規定情形，危及利害關系人安全的，利害關系人也可以提出房屋安全鑒定申請。
第八條 房屋安全鑒定主管部門應當向申請人提供具備房屋安全鑒定專業能力且信譽良好的房屋安全鑒定機構名錄供申請人選擇。
申請人可以從房屋安全鑒定機構名錄中自主選定房屋安全鑒定機構。
第九條 房屋安全鑒定申請人應當與承接房屋安全鑒定業務的機構簽訂委托協議。
第十條 房屋安全鑒定機構應當按照委托協議約定的時限組織現場查勘作業。
現場查勘作業應當按照國家規定的技術標準和操作規程進行。
查勘作業結束后，房屋安全鑒定機構應當向申請人出具《房屋安全鑒定報告》。《房屋安全鑒定報告》中應當按照國家標準和技術規范確定所查勘房屋的安全等級。對被鑒定為危險房屋的，應當根據危險等級分別提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。
第十一條 《房屋安全鑒定報告》應當由房屋安全鑒定機構項目負責人、技術負責人、機構負責人簽字并加蓋房屋安全鑒定機構公章。
第十二條 房屋所有權人、房屋經營管理單位、房屋代管人或者實際使用人、建設單位應當按照《房屋安全鑒定報告》的處理建議對房屋采取相應的維修、加固措施或者停止使用。
第十三條 進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程施工，建設單位應當在開工前針對可能因施工影響房屋安全的情況制定相應的工程防護預案:
(一)錘擊預制樁施工，距最近樁基一倍樁身長度范圍內的房屋;
(二)開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內的房屋;
(三)地下隧道、盾構施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內的房屋;
(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內的房屋;
(五)地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處于設計影響范圍內的房屋。
施工期間，建設單位應當自行或者委托有資質的單位對前款所列房屋進行跟蹤監測，并按照有關規定采取安全防護措施。
第十四條 對受到隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設影響出現裂縫、變形、不均勻沉降等異常現象的房屋，房屋所有權人、實際使用人要求房屋安全鑒定的，建設單位應當委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。
第十五條 學校、幼兒園、醫院、養老院、文化體育場館、大型商業設施、公共服務設施、交通樞紐等人員密集公共活動場所的建筑物屬于下列情形的，產權單位或者管理單位應當申請房屋安全鑒定:
(一)設計使用年限過半且仍在使用的，每滿十年應當進行一次房屋安全鑒定;
(二)超過設計使用年限仍需繼續使用的，每滿五年應當進行一次房屋安全鑒定。
前款規定人員密集公共活動場所的建筑物，出現本辦法第六條規定的情形，可能危及公共安全，產權單位或者管理單位未能依照規定委托房屋安全鑒定的，由房屋安全鑒定主管部門組織房屋安全鑒定。
第十六條 房屋安全鑒定機構應當在出具《房屋安全鑒定報告》的同時，將《房屋安全鑒定報告》報送房屋安全鑒定主管部門進行登記。房屋安全鑒定主管部門應當將《房屋安全鑒定報告》的內容納入房屋安全管理信息平臺資料庫，供公眾查詢。
對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定主管部門應當組織復鑒。危險房屋的復鑒工作由市房屋安全檢測鑒定中心負責。
經復鑒，屬于應當停止使用或者整體拆除的危險房屋，房屋安全鑒定主管部門應當向房屋產權人出具《危險房屋通知書》，在危險房屋現場設置警示標識，同時書面告知房屋所在地街道辦事處、鎮人民政府，并通過房屋安全管理信息平臺向社會公示。
第十七條 本市對房屋安全鑒定機構采取名錄推薦方式。申請從事房屋安全鑒定業務的鑒定機構，應當向市房屋安全鑒定主管部門提出申請。
第十八條 申請納入房屋安全鑒定推薦名錄的鑒定機構，應當向房屋安全鑒定主管部門提交以下材料:
(一)企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證復印件;
(二)鑒定檢測儀器設備清單;
(三)建設工程質量檢測機構資質證書;
(四)與其業務相適應的注冊結構工程師等在崗專業技術人員名冊及相應勞動合同、社會保險證明、身份證、執業資格證書等有關證明和資料復印件;
(五)房屋安全鑒定技術管理制度和檔案管理制度、技術管理和質量保證體系等材料。
第十九條 房屋安全鑒定主管部門對符合條件的房屋安全鑒定機構予以登記并納入推薦名錄管理。
房屋安全鑒定機構因機構名稱、法定代表人、企業資質、場所、房屋安全鑒定人員等事項發生變化的，應當辦理信息變更手續。
第二十條 房屋安全鑒定主管部門應當通過房屋安全管理信息平臺，向社會公布房屋安全鑒定機構推薦名錄。記錄并公布房屋安全鑒定機構的基本信息以及從業人員的基本情況、遵守法律法規和誠信經營的情況、受表彰或者因違法被通報查處等情況。
第二十一條 房屋安全鑒定主管部門應當對納入推薦名錄的房屋安全鑒定機構下列行為實施監督檢查:
(一)房屋安全鑒定機構登記信息的真實性、完整性情況;
(二)房屋安全鑒定技術管理制度和檔案管理制度執行情況;
(三)房屋安全鑒定作業的技術管理和鑒定質量保證措施的執行情況。
第二十二條 對不按照國家規定的技術標準和操作規程實施房屋安全鑒定活動的，任何單位和個人都可以向房屋安全鑒定主管部門進行投訴和舉報。
第二十三條 房屋安全鑒定機構有下列行為之一的，由房屋安全鑒定主管部門責令限期改正，并將相關違法違規信息在房屋安全管理信息平臺予以公布。逾期不改正或者情節嚴重的，將其從房屋安全鑒定機構推薦名錄中刪除，不再列入推薦名錄，并向其上一級資質主管部門通報其違法違規情況:
(一)申請登記時提交虛假材料，隱瞞真實情況的;
(二)未按照國家規定的技術標準和操作規程進行現場查勘作業的;
(三)未按照國家標準和技術規范要求出具鑒定報告或者出具虛假鑒定報告的;
(四)鑒定結論存在嚴重錯誤的;
(五)未按要求履行信息變更手續的。
第二十四條 軍產、宗教產及文物建筑的房屋安全鑒定管理按照國家有關規定執行。
第二十五條 縣房屋安全鑒定管理參照本辦法執行。
第二十六條 本辦法自20xx年3月1日起施行。
房屋安全鑒定的條件在什么條件下可申請房屋安全鑒定呢?
1、在房屋建筑上設置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結構、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設置廣告牌等高聳物的，應當由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，經房屋安全鑒定機構鑒定符合安全條件后，方可設置。
2、嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應當先進行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結構、明顯加大房屋載荷的，應當由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，經房屋質量鑒定機構鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場所或生產經營用房的，經營者應當向房屋質量鑒定機構申請房屋鑒定。
第一條為了加強房屋使用安全管理，保護公民、法人和其他組織的人身、財產安全，維護公共安全和社會秩序，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區域內合法建設并投入使用的房屋使用安全防范以及危險房屋治理與應急處置，適用本條例。
本條例所稱危險房屋，是指因使用不當、不可抗力、工程質量缺陷、第三方侵權行為、超過設計使用年限等原因導致房屋結構體系中承重構件成為危險構件，局部或者整體不能滿足安全使用要求的房屋。
作為宗教活動場所或者被依法認定為不可移動文物、歷史建筑的房屋，有關法律、法規對其使用安全管理有特別規定的，適用其規定。
房屋消防、抗震、防雷安全和電梯、供電、供水、供氣等設施設備的使用安全管理，依照有關法律、法規的規定執行。
第三條縣級以上人民政府應當加強對房屋使用安全管理工作的組織領導和綜合協調，將房屋使用安全管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全部門職責分工協調機制，負責組織實施房屋使用安全應急處置，督促有關部門依法履行監督管理職責，并將房屋使用安全管理工作經費納入財政預算。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立健全房屋使用安全常態化、網格化管理制度，對本轄區內房屋安全狀況予以監督檢查，并協助、配合上級人民政府和有關部門組織實施危險房屋治理與應急處置等工作。
第四條縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內房屋使用安全監督管理工作。
縣級以上人民政府教育、衛生、文化、體育、民政、交通、民族宗教部門負責組織本行業、領域的房屋安全隱患排查，并協助、配合住房城鄉建設主管部門做好房屋使用安全監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當協助、配合住房城鄉建設主管部門做好房屋使用安全監督管理工作。
第五條各級人民政府應當組織開展宣傳教育，普及房屋使用安全知識，提高公民、法人和其他組織安全使用房屋的意識。
鼓勵公民、法人和其他組織通過參加志愿服務等形式，參與房屋使用安全的宣傳教育等活動，配合做好房屋使用安全管理工作。
公民、法人和其他組織有權投訴、舉報危害房屋使用安全的行為，有關部門應當依照本條例規定的職責及時受理、依法處理。
第二章房屋使用安全責任
第六條房屋所有權人為房屋使用安全責任人。公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房，其管理單位為房屋使用安全責任人。
房屋所有權人與房屋使用人不一致的，房屋所有權人與房屋使用人按照約定承擔房屋使用安全責任；沒有約定或者約定不明的，房屋所有權人承擔房屋使用安全責任。房屋所有權人下落不明或者房屋權屬不清的，房屋使用人承擔房屋使用安全責任。
房屋使用人或者第三人造成房屋損壞的，房屋所有權人可以依法請求房屋使用人或者第三人承擔民事責任，但是不能免除其依照本條例規定應當承擔的房屋使用安全責任。
第七條房屋使用安全責任人承擔下列房屋使用安全責任：
（一）按照房屋設計用途或者有關部門依法批準改變的用途合理使用房屋；
（二）按照規定要求對房屋進行安全檢查和修繕、維護，及時排除安全隱患和對危險房屋采取維修加固、拆除等解危措施；
（三）房屋裝修活動符合本條例的規定；
（四）依法委托房屋安全鑒定；
（五）配合政府及有關部門組織實施的房屋安全隱患排查、危險房屋治理與應急處置；
（六）按照規定進行白蟻防治；
（七）法律、法規規定的其他責任。
建筑物共有部分的安全檢查和修繕、維護，建筑區劃實行委托管理的，由受委托的物業服務企業或者其他管理單位按照約定實施，并建立相應的管理檔案；實行自我管理的，由房屋使用安全責任人共同承擔。
第八條房屋轉讓或者出租時，房屋轉讓人、出租人應當將房屋建筑主體和承重結構的拆除、變動情況告知受讓人或者承租人。受讓人和承租人有權向物業服務企業或者居民委員會查詢房屋建筑主體和承重結構及其拆除、變動情況，物業服務企業和居民委員會應當予以配合。
房屋使用安全責任人、房屋受讓人有權向城市建設檔案機構、建設單位、設計單位查詢房屋設計使用年限和房屋結構。
第九條建設單位應當依照法律、法規的規定以及合同的約定，承擔保修期內房屋的保修和治理責任。房屋的地基基礎和主體結構工程的保修和治理責任，在設計使用年限內由建設單位承擔，但因使用不當、不可抗力、第三方的侵權行為造成的損壞除外。
房屋的勘察、設計、施工、監理等單位應當按照與建設單位簽訂的合同和有關法律、法規的規定承擔相應責任。
第三章房屋使用安全防范
第十條住宅房屋裝修不得拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結構，不得超過原設計標準增加房屋使用荷載。
非住宅房屋裝修確需拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結構，或者超過原設計標準增加房屋使用荷載的，房屋使用安全責任人應當委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具設計方案，并委托具有相應資質的施工單位施工。施工單位應當按照設計單位出具的設計方案進行施工。
房屋裝修經營者不得承接違反本條第一款、第二款規定的裝修工程。
第十一條非住宅房屋裝修，投資額或者建筑面積達到國家規定的標準以上的，房屋使用安全責任人應當申請辦理建筑工程施工許可證。
國有土地上住宅房屋和依法無需辦理建筑工程施工許可證的國有土地上非住宅房屋裝修，房屋使用安全責任人應當在開工前將房屋裝修圖紙或者說明報送物業服務企業；未委托物業服務企業實施物業管理的，應當報送居民委員會。
物業服務企業或者居民委員會收到房屋裝修圖紙或者說明后，應當將裝修工程的禁止行為、注意事項告知房屋使用安全責任人，并將裝修圖紙或者說明報送縣（市、區）住房城鄉建設主管部門備案。
第十二條物業服務企業或者居民委員會發現有違反本條例第十條規定行為的，應當立即勸阻、制止；可能造成房屋使用安全隱患或者當事人不改正的，應當及時報告縣（市、區）住房城鄉建設主管部門。
縣（市、區）住房城鄉建設主管部門接到物業服務企業或者居民委員會報告，或者受理有關單位和個人的投訴、舉報后，應當及時到現場調查，確認存在違反本條例第十條規定行為的，應當書面責令房屋裝修經營者停止施工，并采取恢復原狀、維修加固等改正措施消除房屋使用安全隱患；房屋裝修經營者拒不停止施工，有發生房屋安全事故現實危險，且房屋內無人居住的，經本部門主要負責人批準，可以書面通知供電單位實施停電措施，供電單位應當予以配合。
房屋使用安全責任人和施工人員以及其他單位、個人，不得拒絕、阻撓住房城鄉建設主管部門依法對房屋裝修行為實施監督檢查。
第十三條新建、改建、擴建中小學、幼兒園、托兒所、青少年宮等未成年人活動場所的房屋和養老服務用房的，禁止在二層以上部位使用玻璃建筑幕墻或者石材建筑幕墻。
第十四條使用建筑幕墻的房屋，房屋使用安全責任人應當加強對建筑幕墻的安全檢查和維修、養護，發現建筑幕墻存在破損、脫落等安全隱患的，應當采取相應防護措施。
使用建筑幕墻的房屋，房屋使用安全責任人應當按照設計文件或者房屋使用說明書載明的檢測時限進行幕墻安全性檢測；設計文件和房屋使用說明書未載明檢測時限的，應當自建設工程竣工驗收合格之日起十年內進行幕墻安全性檢測，首次檢測后應當每五年進行一次幕墻安全性檢測。房屋使用安全責任人應當委托具有建筑幕墻檢測資質的建設工程質量檢測機構進行幕墻安全性檢測。
建筑幕墻設計使用年限屆滿后需要繼續使用的，房屋使用安全責任人應當委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具能否繼續使用的意見。設計單位出具可以繼續使用意見的，應當重新確定使用年限；出具不能繼續使用意見的，應當報告住房城鄉建設主管部門，由住房城鄉建設主管部門責令拆除或者更換。
第四章房屋安全鑒定
第十五條房屋使用安全責任人應當按照下列規定委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定：
（一）房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結構發生明顯結構裂縫、變形、腐蝕的，應當自發現之日起五日內委托房屋安全鑒定；
（二）教育用房、醫療衛生用房、文化場館、體育場館、養老服務用房、交通站場、商場等公共建筑實際使用年限達到設計使用年限三分之二的，應當在達到設計使用年限三分之二的當年委托房屋安全鑒定；
（三）房屋設計使用年限屆滿后需要繼續使用的，應當在達到設計使用年限的當年委托房屋安全鑒定；其中第二項規定的公共建筑設計使用年限屆滿的，還應當每五年進行一次房屋安全鑒定；
（四）設計圖紙未標明設計使用年限或者設計圖紙滅失的房屋實際使用年限滿三十年需要繼續使用的，應當在達到三十年的當年委托房屋安全鑒定；
（五）利用未依法取得建筑工程施工許可證的農（居）民自建住宅房屋從事民宿、農家樂等生產經營或者養老服務、學前教育、村居文化等公益事業，或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的農（居）民自建住宅房屋給他人居住的，應當在從事生產經營、公益事業或者出租前委托房屋安全鑒定。
前款第五項規定的農（居）民自建住宅房屋經房屋安全鑒定符合安全要求，再次用于生產經營、公益事業或者出租的，無需依照前款第五項規定委托房屋安全鑒定。
本條例實施前未依法取得建筑工程施工許可證的農（居）民自建住宅房屋已經用于本條第一款第五項規定的生產經營、公益事業或者出租，且該生產經營、公益事業活動或者出租行為延續到本條例實施后的，應當自本條例實施之日起六個月內委托房屋安全鑒定。
區分所有權的房屋依照本條第一款規定應當進行房屋安全鑒定的，應當由相關房屋的使用安全責任人共同委托鑒定；未共同委托鑒定的，部分房屋的使用安全責任人可以委托鑒定。房屋安全鑒定費用由房屋使用安全責任人按照管理規約的約定共同承擔，沒有約定或者約定不明的，按照房屋專有部分建筑面積分攤。
第十六條因自然災害造成一定區域內成片房屋受損，且房屋需要繼續使用的，設區的市、縣（市、區）人民政府應當組織有關部門委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。
住房城鄉建設主管部門、其他有關部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發現房屋存在前款規定以外的重大險情的，可以委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。
第十七條工程建設活動可能對周邊房屋使用安全造成影響的，建設單位應當在施工前組織設計、施工單位對下列房屋進行安全影響評估，并根據評估結果制定相應的安全防護方案：
（一）進行擠土樁施工的，距樁基一倍樁身長度范圍內的房屋；
（二）進行基坑開挖的，距基坑邊緣兩倍基坑深度范圍內的房屋；
（三）進行地下隧道、盾構施工的，距洞口邊緣兩倍埋深范圍內的房屋；
（四）進行爆破施工的，爆破安全距離范圍內的房屋；
（五）進行地下管線施工、降低地下水位施工的，設計影響范圍內的房屋。
建設單位應當自行或者委托房屋安全鑒定機構對前款規定的房屋進行安全影響跟蹤監測，并根據監測結果采取安全防護措施。
對受到工程建設影響出現明顯裂縫、變形、不均勻沉降等異常現象的房屋，建設單位應當委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。
第十八條從事本條例規定的房屋安全鑒定業務（含復核鑒定）的房屋安全鑒定機構應當為下列單位：
（一）具有相應勘察、設計資質等級的勘察、設計單位；
（二）同時具有地基基礎工程檢測、相應結構工程檢測和見證取樣檢測資質的建設工程質量檢測機構。
本條例第十五條第一款第二項至第四項規定的鑒定，以及教育用房、醫療衛生用房、文化場館、體育場館、養老服務用房、交通站場、商場等公共建筑和總層數十層以上的住宅房屋因具有本條例第十五條第一款第一項情形需要進行的鑒定，應當由前款第一項規定的勘察、設計單位承擔。
第十九條房屋安全鑒定機構應當自接受委托之日起十五日內出具房屋安全鑒定報告。情況緊急的，應當在五日內出具房屋安全鑒定報告；房屋結構復雜、鑒定難度較大，在規定期限內不能鑒定完畢的，應當在三十日內提出階段性鑒定意見，并在六十日內出具房屋安全鑒定報告。當事人對鑒定時限另有約定的，從其約定。
房屋安全鑒定機構依法根據國家標準、行業標準和地方標準開展房屋安全鑒定。
房屋安全鑒定機構進行現場查勘、檢測時，應當有兩名以上鑒定人員參加，房屋所有權人和房屋使用人應當予以配合。
房屋安全鑒定機構對其出具的房屋安全鑒定報告的真實性和準確性負責。房屋安全鑒定報告應當由一級注冊結構工程師簽章；涉及地基基礎的，應當同時由注冊巖土工程師簽章。
第二十條房屋安全鑒定機構應當根據國家標準、行業標準和地方標準在房屋安全鑒定報告中確定房屋危險性等級。經鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定報告應當提出維修加固或者拆除的處理意見；有發生房屋安全事故現實危險的，應當提出立即停止使用的意見。
經鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當自出具房屋安全鑒定報告之日起三日內，將房屋安全鑒定報告送達委托人，并報住房城鄉建設主管部門備案。房屋安全鑒定報告提出立即停止使用意見的，房屋安全鑒定機構應當立即告知委托人，并報告住房城鄉建設主管部門。
委托人與房屋使用人不一致的，委托人應當將房屋安全鑒定報告的內容告知房屋使用人。
第五章危險房屋治理與應急處置
第二十一條經鑒定為危險房屋的，住房城鄉建設主管部門應當自收到房屋安全鑒定報告之日起三日內，向房屋使用安全責任人發出督促解危通知書，提出對危險房屋的處理意見和解危期限。督促解危通知書提出立即停止使用意見的，住房城鄉建設主管部門應當立即提請本級人民政府按照本條例規定采取應急處置措施。
房屋使用安全責任人應當按照督促解危通知書提出的處理意見和解危期限，采取維修加固、拆除等解危措施。督促解危通知書提出立即停止使用意見的，房屋使用安全責任人應當及時撤離或者組織人員撤離。
住房城鄉建設主管部門應當跟蹤督促、指導、協調房屋使用安全責任人采取解危措施，其他有關部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當予以協助。
第二十二條對危險房屋實施維修加固的，房屋使用安全責任人應當委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具設計方案，并委托具有相應資質的施工單位施工。
維修加固施工完成后，房屋使用安全責任人應當委托出具維修加固設計方案的設計單位或者其他房屋安全鑒定機構進行復核鑒定，房屋安全鑒定機構應當自接受委托之日起十五日內出具復核鑒定報告，當事人對復核鑒定時限另有約定的，從其約定。經復核鑒定不再屬于危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當自出具復核鑒定報告之日起三日內，將復核鑒定報告送達委托人，并報住房城鄉建設主管部門備案。
第二十三條對危險房屋實施拆除的，房屋所有權人應當委托具有相應資質的施工單位實施拆除。
未列入征收范圍的危險房屋拆除后，原房屋所有權人按照原房屋用途申請重建，且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積，不減少相鄰住宅房屋原有日照時間的，城鄉規劃主管部門應當依法核發建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證。
原房屋所有權人申請領取建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證時，應當提交原土地使用權證或者使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案或者農村住宅設計圖件等材料。
第二十四條編制或者修改城鄉規劃、土地利用總體規劃，應當統籌考慮危險房屋的治理改造。
經鑒定為成片危險房屋的，設區的市、縣（市、區）人民政府應當優先將其納入舊城區改建范圍，按照計劃組織實施危險房屋改造。
縣級以上人民政府可以依照相關法律、法規的規定對危險房屋實施征收，或者對危險房屋予以購買、置換后，采取相應解危措施。
第二十五條因使用不當、不可抗力、超過設計使用年限造成房屋危險的，解危費用由房屋使用安全責任人承擔。涉及區分所有權房屋共有部分的費用，由房屋使用安全責任人按照管理規約的約定共同承擔，沒有約定或者約定不明的，按照房屋專有部分建筑面積分攤。
依法委托房屋安全鑒定，或者對危險房屋采取維修加固、拆除等解危措施的，可以提取住房公積金。涉及區分所有權房屋共有部分的，可以使用物業專項維修資金。
設區的市、縣（市、區）人民政府應當建立解危救助制度，安排資金用于補助低收入家庭房屋和因不可抗力損壞房屋的房屋安全鑒定和危險房屋治理改造、應急處置等費用。具體辦法由設區的市、縣（市、區）人民政府制定。
第二十六條因第三方侵權行為或者設計使用年限內的工程質量缺陷導致房屋危險的，解危費用由實施侵權行為的第三方或者建設單位承擔，房屋價值減損由房地產估價機構評估確定。
第二十七條設區的市、縣（市、區）人民政府應當制定房屋使用安全應急處置預案，建立健全危險房屋安全檢查、監測制度，完善應急處置組織體系，定期組織應急處置培訓和演練，儲備救援物資和裝備器材。
第二十八條設區的市、縣（市、區）人民政府認為有發生房屋安全事故現實危險的，應當立即啟動房屋使用安全應急處置預案，并可以根據實際情況決定采取下列措施，任何單位和個人不得阻撓：
（一）對水、電供應和可燃氣體、液體輸送進行控制；
（二）劃定警示區，實行臨時交通管制；
（三）征用周邊建筑物、構筑物和有關設施；
（四）拆除或者破損相鄰建筑物、構筑物和有關設施；
（五）對危險房屋采取消除現實危險的必要措施；
（六）組織人員撤離；
（七）法律、法規規定可以采取的其他措施。
因前款第三項、第四項行為造成建筑物、構筑物和有關設施損毀、滅失的，設區的市、縣（市、區）人民政府應當組織修復或者給予補償。
第六章監督管理
第二十九條縣級以上人民政府應當組織住房城鄉建設和其他有關部門以及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處每五年至少進行一次房屋安全隱患排查。
住房城鄉建設主管部門、其他有關部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對排查和日常管理中發現的存在安全隱患的房屋，應當進行動態監測和重點巡查，居民委員會、村民委員會應當予以協助。
住房城鄉建設主管部門、其他有關部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處在排查和日常管理中發現存在安全隱患的房屋屬于違法建筑的，應當書面告知違法建筑處置部門依照違法建筑處置有關法律、法規予以處置。處置前，違法建筑當事人應當遵守本條例關于房屋使用安全管理的規定。
第三十條縣級以上人民政府教育、衛生、文化、體育、民政、交通、民族宗教部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發現房屋存在安全隱患的，應當督促房屋使用安全責任人委托房屋安全鑒定，并自發現之日起三日內書面告知住房城鄉建設主管部門。
第三十一條住房城鄉建設主管部門應當自收到危險房屋鑒定報告和危險房屋維修加固后的復核鑒定報告之日起三日內，將危險房屋及其解危信息向社會公布，并書面告知市場監督管理、安全生產監督管理、公安、民政、教育、文化等部門。
第三十二條省住房城鄉建設主管部門應當建立房屋安全信息系統。設區的市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門應當將危險房屋及其解危信息錄入房屋安全信息系統。
房屋安全信息系統應當與市場監督管理、安全生產監督管理、公安、民政、教育、文化等部門辦理相關證照或者登記、備案手續的信息系統互聯互通，實現信息共享。
第三十三條任何單位和個人不得出租危險房屋或者將危險房屋用于生產經營、公益事業活動。
以危險房屋作為生產經營或者公益事業場所申請辦理相關證照或者登記、備案手續的，市場監督管理、安全生產監督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理。
第三十四條房屋使用安全責任人轉讓危險房屋或者以危險房屋設定抵押的，應當將危險房屋情況如實告知受讓人或者抵押權人；委托房地產經紀機構辦理轉讓或者抵押手續的，還應當如實告知房地產經紀機構。房地產經紀機構提供經紀服務時，應當向受讓人或者抵押權人提示危險房屋安全風險。
住房城鄉建設主管部門在房屋轉讓當事人申報成交價格時，應當將危險房屋信息告知受讓人。
第三十五條鼓勵建立商業保險、風險基金等多種形式相結合的房屋使用安全風險管理機制。保險公司可以設立與房屋使用安全管理需求相適應的險種。
縣級以上人民政府及其有關部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、房屋使用安全責任人，可以通過購買保險服務的方式，與保險公司合作開展房屋安全隱患定期排查、動態監測、重點巡查等工作。
第三十六條房屋使用安全責任人、房屋安全鑒定機構以及其他單位和個人因違反房屋使用安全法律、法規和本條例規定的行為受到行政處罰的信息，應當記入社會信用檔案，并按照規定通過公共信用信息公示系統等平臺及時向社會公布。
第七章法律責任
第三十七條違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第三十八條房屋使用安全責任人和房屋裝修經營者違反本條例第十條規定進行房屋裝修的，由縣（市、區）住房城鄉建設主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第十四條第二款規定，房屋使用安全責任人未按照規定對建筑幕墻進行安全性檢測的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第十五條第一款至第三款規定，房屋使用安全責任人未委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期委托房屋安全鑒定；逾期不委托的，處一千元以上一萬元以下罰款，情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例第十七條規定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令停止施工，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；導致周邊房屋成為危險房屋的，處十萬元以上五十萬元以下罰款：
（一）未按照規定進行房屋安全影響評估或者未根據評估結果制定相應的安全防護方案的；
（二）未按照規定進行周邊房屋安全影響跟蹤監測或者未根據監測結果采取安全防護措施的；
（三）未按照規定進行房屋安全鑒定的。
第四十二條不具備本條例第十八條規定條件從事房屋安全鑒定的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十三條房屋安全鑒定機構未按照本條例第十九條第二款至第四款和第二十條第一款、第二款規定從事房屋安全鑒定活動的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
房屋安全鑒定機構出具虛假鑒定報告的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節嚴重的，并處三十萬元以上五十萬元以下罰款。房屋安全鑒定機構和負有責任的鑒定人員自受處罰后三年內，不得從事房屋安全鑒定活動。
第四十四條違反本條例第二十一條第二款規定，房屋使用安全責任人未及時采取維修加固、拆除等解危措施的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期采取解危措施；逾期不采取解危措施的，處五千元以上五萬元以下罰款，情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例第三十三條第一款規定，出租危險房屋或者將危險房屋用于生產經營、公益事業活動的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令停產停業整頓，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十六條縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未按照規定向房屋使用安全責任人發出督促解危通知書或者未按照規定跟蹤督促、指導、協調房屋使用安全責任人實施解危措施的；
（二）未按照規定委托房屋安全鑒定或者未按照規定對存在安全隱患的房屋進行動態監測和重點巡查的；
（三）未按照規定將危險房屋及其解危信息向社會公布或者告知有關部門、危險房屋受讓人的；
（四）未按照規定采取應急處置措施的；
（五）有其他、、行為的。
市場監督管理、安全生產監督管理、公安、民政、教育、文化等部門明知作為生產經營或者公益事業場所的房屋為危險房屋，仍辦理相關證照或者登記、備案手續的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于安全生產重要論述精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維，扎實深入推進安全生產專項整治三年行動,全面開展房屋安全隱患排查和治理整改,切實增強開展城市房屋安全專項整治工作的責任感、使命感、緊迫感，堅決遏制房屋安全事故，切實保證人民生命財產安全。
二、工作原則
(一）登記造冊
按照“一棟一檔”原則，逐一建檔造冊，并對排查結果實行信息化臺賬管理，建立房屋安全隱患問題清單和整改措施清單。
(二）鑒定管理
房屋安全鑒定原則上由鑒定委托人委托具有相應資質等級的建筑行業（建筑工程）勘察設計企業開展。勘察設計企業可以將檢測業務另行委托具有相應檢測資質的建設工程質量檢測機構，檢測機構出具檢測報告，并對檢測報告結論負責，勘察設計企業依據檢測報告出具鑒定報告，并對鑒定報告負總責。結構簡單的城市三層以下（不含三層)住宅安全鑒定等不需要進行結構計算的鑒定工作可直接由具有主體結構檢測資質的建設工程質量檢測機構鑒定，出具鑒定報告，并對鑒定報告負責。
(三)整改治理
實施房屋風險隱患整治清單化管理，逐一標明隱患治理責任人，確保責任清晰、措施落地、閉環管理、整改到位。對經鑒定為危險房屋的，各社區應督促房屋所有權人及時進行解危，對一些確實難以由所有權人獨自進行解危的，街道協調政府各部門、所有權人等各方力量，共同參與危險房屋改造工作。對城市規劃區內重大隱患房屋，所有權人有改造意愿且與規劃沒有原則性沖突、未納入征遷范圍的，可以會同相關部門研究出臺危房翻建審批政策，允許翻建解危。
(四)安全管控
充分發揮各社區的作用，確保管理范圍全覆蓋。各社區發現房屋安全問題應及時上報。房屋風險隱患消除前社區要采取“人防+技防”措施，逐棟落實監測人員負責房屋安全巡查和動態監測工作，堅決防范化解城鎮危房重大隱患風險。加強重要節假日和極端氣候條件下的危房巡查檢查工作，發現異常要立即采取應急措施進行處置上報，確保人員安全，對已經搬離騰空的危房，要防止危房住戶回流。
三、組織機構建設及責任分工
（一）加強組織領導
成立以書記為組長，主管、分管領導為副組長，各社區書記為成員的街道房屋安全隱患排查整治工作領導小組，負責排查整治工作總體統籌，協調解決實施中出現的各類問題。街道房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室設在街道城管科，由同志擔任。
各社區的相應職責
負責轄區內居民住宅安全隱患排查整治工作，全面動員，對初步判定存在重大隱患的房屋，立即撒離人員并上報街道房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室，街道領導小組辦公室將協調市房屋開發安全隱患排查整治工作領導小組進行安全鑒定，對鑒定為危房的立即設置危險房屋警示標志，告知房屋使用安全責任人和周邊居民危房信息。組織對鑒定為違建的房屋進行拆除動員工作，同時做好拆除動員宣傳工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
四、工作任務及范圍
(一)工作任務
明確落實各社區排查職責和范圍，按照“一棟一檔”原則，逐一建檔造冊、并對排查結果實行信息化管理，建立房屋安全隱患問題清單和整改措施清單,全面摸底、重點整治、有序推進街道轄區內所有房屋安全隱患排查整治工作，力爭用3年左右時間基本完成城市房屋的安全隱患整治。
(二)工作范圍
本次排查范圍是全街道內的居民住宅樓，不留盲區、不留死角，重點加大以下五類建筑風險隱患排查力度。
1.原有住宅樓改建為酒店、飯店、學校、體育館、商場、養老院、幼兒園、醫院等人員密集場所。
2.建設年代長、建設標準較低、失修失養嚴重及其他因素產生主體結構安全隱患的住宅樓。
3.拆改主體結構和承重結構的住宅樓。
4.改擴建房屋。
5.以往排查存在風險隱患的C級、D級危房，是否存在隱患加劇、未搬離整治、違規住用情況。
五、計劃安排
1.重點排查。2021年9月底各社區要完成對轄區內重點房屋摸底排查工作。重點排查5類房屋，包括年代久遠的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、存在隱患房屋違規住用等。
2.全面排查。在重點排查整治的同時，各社區要結合實際于2021年12月中旬完成所有房屋的全面摸底排查。排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。
六、工作要求
(一)強化督促指導
街道成立檢查組開展督導工作，對轄區內房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報;對問題嚴重的，要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，嚴肅追責問責。
(二)做好宣傳引導
第一條為了規范城市房屋使用安全管理，保障房屋安全使用，保護公民、法人和其他組織的生命財產安全，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于杭州市行政區域內城市(含建制鎮)國有土地上各類房屋的使用安全管理。
第三條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指為保障建筑結構使用安全而進行的管理，包括房屋白蟻防治管理、房屋裝修安全管理和房屋安全鑒定管理。
房屋的消防安全、設施設備使用安全等其他安全管理，按照其他有關法律法規執行。
第四條房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、確保安全的原則。
第五條市房產行政主管部門負責全市房屋使用安全管理工作，各區、縣（市）房產行政主管部門具體負責本轄區內房屋使用安全管理工作。
建設、規劃、市政、工商、公安等部門以及街道辦事處、鎮人民政府應當按照各自職責，做好房屋使用安全管理工作。
第六條房屋所有人應當定期對房屋結構進行安全檢查，及時保養，發現安全隱患或險情，應當按規定及時鑒定、治理，在臺風、雨雪、汛期季節以及各類災害后，應當及時做好加固、修繕工作，排除隱患，保證房屋的安全使用。
房屋使用人應當按照房屋的設計用途合理使用，不得擅自破壞或改變結構，在使用過程中發現安全隱患或險情，應當及時通知房屋所有人進行處理。
第七條任何單位和個人都有權對違反本條例的行為進行舉報。
第二章房屋白蟻防治管理
第八條新建、改建、擴建的房屋應當實施白蟻預防處理。建設單位應當在辦理施工手續之前，與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，按規定繳納白蟻預防費。
建設單位在辦理房屋權屬登記手續時，應當向登記機構出具實施白蟻預防的證明文件。
第九條竣工驗收合格后的非住宅房屋進行裝修時應當實施白蟻預防處理，房屋所有人或使用人應當與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，由白蟻防治單位對裝修房屋進行白蟻預防處理。
鼓勵住宅房屋裝修時一并實施白蟻預防處理。白蟻防治單位應當在新建成的住宅小區內開展白蟻預防處理活動，提供技術及咨詢等服務。
第十條白蟻防治單位應當建立健全白蟻防治質量保證體系，按照國家和省有關白蟻防治的施工技術規范和操作程序進行防治。
第十一條在白蟻防治包治期限內的房屋發生蟻害，白蟻防治單位應當按照白蟻防治合同的約定進行滅治；發生蟻害的房屋未進行白蟻預防處理或者超過白蟻防治包治期限的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應當委托白蟻防治單位進行滅治，所需費用由委托人承擔。
房屋所有人、使用人和房屋管理單位應當配合白蟻防治單位進行白蟻的檢查和滅治工作。
第三章房屋裝修安全管理
第十二條房屋裝修應當保障房屋的整體結構安全，不得影響毗連房屋的使用安全。
第十三條本條例所稱住宅房屋裝修，是指住宅房屋竣工驗收合格后，房屋所有人或者使用人對住宅房屋室內進行裝飾裝修的建筑活動。
在土建工程施工中一并實施裝修的住宅房屋和結構不與其他建筑相連的獨戶住宅房屋,其裝修管理不適用本條例的規定。
第十四條住宅房屋裝修中禁止下列行為：
（一）違法拆改、變動承重結構和建筑主體；
（二）違法超過設計標準或規范增加房屋使用荷載；
（三）衛生間、廚房間移位、擴大或增設；
（四）其他影響房屋使用安全的行為。
本條例所稱承重結構是指直接將本身自重與各種外加作用力系統地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
本條例所稱建筑主體是指建筑實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結點和基礎等。
第十五條房屋所有人或使用人對住宅房屋裝修需進行下列行為之一的，應當在裝修前向房屋所在地區、縣(市)房屋使用安全管理部門進行備案：
（一）拆改、變動非承重結構；
（二）增砌墻體、增加房屋使用荷載；
（三）開鑿非承重墻體、擴大或移動門窗尺寸、位置。
第十六條進行住宅房屋裝修備案，房屋所有人或使用人應當提交下列材料：
（一）依法可證明房屋所有人或使用人身份的材料；
（二）房屋所有權證或證明其合法權益的有效憑證，進行備案的是使用人的，還應當提交房屋所有人同意其裝修的證明；
（三）原房屋平面圖和裝修設計圖或裝修項目說明。
第十七條區、縣(市)房屋使用安全管理部門應當加強對住宅房屋裝修現場的監督檢查，制止違法裝修行為。住宅房屋所有人、使用人、裝修施工人員應當接受房屋使用安全管理部門的現場督檢查，及時糾正違法裝修行為。
區、縣(市)房屋使用安全管理部門可以委托物業管理企業或社區居民委員會對房屋裝修行為進行日常監督管理。物業管理企業或社區居民委員會有關人員在巡查中發現違法裝修的，應當立即予以制止，并及時向房屋所在地區、縣(市)房屋使用安全管理部門報告。
第十八條非住宅房屋進行裝飾裝修的，房屋所有人或使用人應當按照法律、行政法規有關規定向房屋所在地區、縣（市）建設行政主管部門辦理建筑工程施工許可或備案手續。
第十九條房屋所有人或使用人裝修房屋需要搭建建筑物、構筑物，或改變建筑物外立面、改變房屋使用性質等行為的，房屋所有人或使用人應當依法經規劃或其他行政主管部門批準后方可實施
第四章房屋安全鑒定管理
第二十條本條例所稱的房屋安全鑒定，是指對房屋結構的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進行鑒別、評定。
房屋的安全鑒定由依法設立的房屋安全鑒定機構負責。房屋安全鑒定機構作出的鑒定結論是認定房屋安全狀況的依據。
從事房屋安全鑒定的鑒定人員應當具備相應的專業知識。
第二十一條房屋交付使用后，存在下列情形之一的，應當委托房屋安全鑒定機構進行鑒定：
（一）超過設計使用年限仍需繼續使用的房屋；
（二）學校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務場所超過設計使用年限一半的房屋；
（三）出現危及使用安全跡象的房屋；
（四）拆改建筑主體結構，明顯加大荷載的房屋；
（五）改變使用性質、危及使用安全的房屋；
（六）遭受災害事故后出現異常，仍需繼續投入正常使用的房屋；
(七)進行地下管線施工、樁基施工、附設三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動和降低地下水位的建設項目，其施工區周邊可能被損壞的房屋；
（八）其他依法應當進行鑒定的房屋。
前款第（七）項由建設單位在樁基施工或基坑開挖前委托鑒定。房屋使用安全管理部門發現前款所列房屋的，應當及時通知房屋所有人、使用人或建設單位提出鑒定委托。
第二十二條房屋安全鑒定由房屋所有人、責任人委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，鑒定費用由委托人承擔。
房屋使用人、其他利害關系人發現房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、責任人進行房屋安全鑒定。房屋所有人或責任人拒不委托房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關系人可自行委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經鑒定為危險房屋的，鑒定費用由所有人或責任人承擔；經鑒定為非危險房屋的，鑒定費用由委托人承擔。
房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。
本條例所稱的責任人是指造成房屋出現安全隱患或險情的責任主體。
第二十三條委托進行房屋安全鑒定，委托人應當提供下列材料：
(一)房屋安全鑒定委托書；
(二)依法可證明委托人身份的材料；
(三)房屋所有權證、證明其合法權益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關民事權利的有效憑證；
(四)法律法規規定應當提供的其他材料。
第二十四條房屋安全鑒定機構應當在接受房屋安全鑒定委托之日起十個工作日內進行現場勘查，并在現場勘查之日起二十個工作日內，出具鑒定報告；有明顯險情的房屋，應當立即組織鑒定；房屋結構復雜、鑒定難度較大，在二十個工作日內不能完成鑒定的，應當向委托人說明情況，并根據實際情況出具階段性鑒定文件。
第二十五條房屋安全鑒定依據國家現行的規范和鑒定標準進行。房屋安全鑒定機構進行鑒定時，應當有兩名以上鑒定人員參加，對結構特殊、情況復雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構應當聘請專家或邀請有關部門派員參加鑒定。有關單位或個人應當積極協助、配合，不得拒絕、阻擾鑒定人員的正常鑒定活動。
第二十六條房屋所有人、使用人、責任人及其他利害關系人對房屋安全鑒定機構的鑒定結論有異議的，可以在收到鑒定報告之日起十個工作日內，向房屋使用安全管理部門申請復鑒。房屋使用安全管理部門應當另行組織鑒定人員進行復鑒。
復鑒結論與原鑒定結論一致的，復鑒費用由申請人承擔；復鑒結論與原鑒定結論存在實質不同的，前次鑒定費用和復鑒費用由原房屋安全鑒定機構承擔。
第二十七條對存在明顯險情的房屋，復鑒期間不得停止加固、修繕、改建、停止使用等治理措施的進行。
第二十八條經鑒定為危險房屋的，除出具鑒定報告外，房屋安全鑒定機構應當及時發出《危險房屋通知書》，送達房屋所有人、責任人和使用人，并報送房屋使用安全管理部門。
第二十九條經鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人或責任人應當根據鑒定報告，及時采取下列治理措施：
（一）處理使用，適用于采取適當安全技術措施后，可解除危險的房屋；
（二）變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋；
（三）觀察使用，適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用但需繼續觀察的房屋；
（四）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；
（五）整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，應當拆除的房屋。
西湖風景名勝區內的危險房屋依照《杭州西湖風景名勝區管理條例》處理。
第三十條房屋所有人、使用人或責任人對危險房屋拒不治理的，房屋使用安全管理部門有權作出強制治理決定，必要時應當責令停止使用危險房屋。房屋所有人、使用人或責任人仍拒絕治理且危及公共安全的，房屋使用安全管理部門應當采取固、修繕、拆除、改建等治理措施，并可將使用人依法強制遷離危險房屋，相關費用由房屋所有人、使用人或責任人承擔。
第三十一條房屋使用安全管理部門應當加強對危險房屋防治的督促檢查，對成片房屋超過設計使用年限或已經鑒定為危險房屋的，應當及時向當地人民政府報告，并提出具體處理意見。
各級人民政府應當將成片危險房屋改造納入城市建設規劃，經鑒定為危險房屋并需拆除重建的，給予拆遷優先安置、規劃優先定點、重建減免費用等優惠措施。對于特殊困難人員，政府應當出資對其居住的危險房屋進行改造和治理。
第五章法律責任
第三十二條違反本條例第八條規定,建設單位在新建、改建、擴建房屋時未實施白蟻防治處理的，由房屋所在地區、縣（市）房屋使用安全管理部門責令其停止施工,采取補救措施，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十三條違反本條例第九條第一款規定，房屋所有人或使用人在對非住宅房屋進行裝修時未實施白蟻防治處理的，由房屋所在地區、縣(市)房屋使用安全管理部門責令其停止施工，采取補救措施，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，可處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十四條違反本條例第十條規定，白蟻防治單位未建立健全白蟻防治質量保證體系，或未按國家和省有關白蟻防治的施工技術規范和操作程序進行防治的，由市房屋使用安全管理部門責令其限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十一條第一款規定，發生蟻害房屋的房屋所有人、使用人或房屋管理單位未委托白蟻防治單位進行滅治的，由房屋所在地區、縣(市)房屋使用安全管理部門責令其限期改正，并可處以一千元的罰款。
第三十六條違反本條例第十四條規定，房屋所有人或使用人在住宅房屋裝修中實施禁止行為的，按照《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》等相關規定處罰。
第三十七條違反本條例第十五條規定，住宅房屋所有人或使用人未在住宅房屋裝修前進行備案的，由房屋所在地區、縣（市）房屋使用安全管理部門責令其補辦手續，并可處以五百元的罰款。
第三十八條違反本條例第十八條、第十九條規定，房屋所有人或使用人未經相關行政主管部門批準進行有關裝修活動的，由建設、規劃等各相關行政主管部門依據相關法律法規實施行政處罰。
第三十九條違反本條例第二十一條規定，對依法應當委托鑒定的房屋，房屋所有人、使用人或建設單位拒絕委托房屋安全鑒定的，由房屋所在地區、縣（市）房屋使用安全管理部門督促其委托鑒定，逾期仍不委托鑒定的，由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機構進行鑒定，鑒定費用由房屋所有人、使用人或建設單位承擔，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；因拒不委托鑒定造成嚴重后果的,可處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十條房屋所有人、使用人或責任人接到《危險房屋通知書》后拒絕采取相應治理措施的，由房屋所在地區、縣（市）房屋使用安全管理部門責令限期治理，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；因拒不治理危房造成嚴重后果的,可處以二萬元以上十萬元以下的罰款
第四十一條房屋所有人、使用人或責任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施或白蟻防治措施、有險不查或損壞不修、拒絕或阻礙對危險房屋的解危措施、破壞房屋結構或設備，造成損失的，應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條因房屋安全鑒定機構、白蟻防治單位的故意或過失，導致房屋發生損失或安全事故的，房屋安全鑒定機構、白蟻防治單位及其責任人員應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條房屋使用安全管理部門工作人員、、的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
關鍵詞：歷史遺留；竣工驗收；安全鑒定；檢測
中圖分類號：U416.06文獻標識碼： A 文章編號：
1、引言
隨著我國現代化建設的不斷發展,基礎建設工程的不斷擴大,建筑行業已成為國民經濟的支柱產業,每年建成的各類工程項目達十幾億平方米,這對推動我國經濟發展和社會進步發揮著極其重要的作用。但是部分地區為了極速提高本地經濟，諸多大規模的生產企業在“五無”（無規劃、無資質或超越資質設計、無報建、無資質或超越資質施工、無質量安全監督）的情況下倉促籌建，建成以后無相關手續根本無法完成竣工驗收，直接導致這些房屋成為歷史遺留房屋。
2、房屋竣工驗收
2.1房屋竣工驗收需具備的條件
已完成設計文件和合同約定的工作量；建設單位已組織各方責任主體對單位工程進行了初驗，存在的問題已整改到位，且監理單位、勘察單位、設計單位出具了質量檢查（評估）報告；住宅工程已組織分戶驗收，并符合要求，且相關標識齊全；小區景觀、道路及附屬工程完成；正式水、電、氣具備供應條件；工程質量控制資料已經建設、監理單位核查并符合要求；消防、規劃、環評、防雷、電梯、人防等專項工程已通過相關部門驗收；室內環境、絕緣電阻、通球、接地電阻等功能性檢測完成。
2.2需提供的相關材料
施工許可證、規劃許可證、圖審合格證；消防、規劃、環評、防雷、電梯、人防等專項工程驗收合格證明文件；各分部及專項工程驗收記錄；住宅工程需提供住宅工程分戶驗收匯總表；單位（子單位）工程竣工驗收報告；工程勘察質量檢查報告；工程設計質量檢查報告；工程監理質量評估報告；單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄；單位（子單位）工程質量控制資料核查記錄。單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄。
存在歷史遺留問題的房屋根本無法達到這些條件并提供以上資料，并且在竣工驗收中起重要作用的質量監督檢測站更無權限對既有房屋進行檢測、鑒定；向具有相關資質的鑒定部門申請對房屋的安全鑒定是對此類房屋進行“正身”的唯一途徑。但是，這些房屋有的設計圖紙未經過審核，有的就根本沒有圖紙，這對我們進行安全鑒定增加了不少難度。
3、工程實例
需鑒定房屋位于臨沂市經濟技術開發區，房屋建成于2003年，磚混結構，共二層，設計用途為倉庫，2011年初，某廠從原產權單位買入此處房屋欲作為臨時物流中轉站，考慮到該房屋建成時間較長，且改變使用用途，特向我中心提出房屋安全鑒定申請。
4、檢測內容和方法
由于需鑒定房屋屬“五無”的歷史遺留房屋，無任何相關設計、施工技術資料，現場檢測需萬分細致，保證對各項指標落實到位，以保證之后的內業驗算和報告書順利完成。
現場檢測的內容包括：對房屋周邊情況的查勘、結構形式的確認、構件受力形式和傳力路徑的了解、結構平面圖的繪制、主要承重構件截面尺寸的測量、材料強度的檢測、構件配筋情況和鋼筋保護層厚度的測量、裂縫長度和寬度的記錄分析、沉降和傾斜的觀測等方面。
4.1房屋周邊情況的查勘
通過對房屋四至、周邊有無正在施工或準備施工的建筑、四周地質情況的觀察和分析，附近有無較高擋土墻等情況的了解，確定有無明顯影響房屋地基穩定的因素。同時調查該房屋的基礎形式、場地情況及地基情況等。
4.2確認結構形式、構件受力形式和傳力路徑
摸清房屋是磚混結構、框架結構、框剪結構或是其他結構，觀察梁柱的布置情況并記錄，同時需要注意的是樓梯的位置和形式、門窗的大小和位置、墻體的位置和材料、構件的連接形式傳力路徑。由于初堪涉及到的內容較多、較瑣碎，需制定專門的調查表并在初堪過程中多記錄、多拍照，便于之后的上機驗算無遺漏。
4.3主要承重構件截面尺寸的測量和結構平面圖的繪制
使用激光測距儀和米尺對梁、柱尺寸、墻體厚度進行測量，同時測量記錄房屋的柱距、開間尺寸、主梁與次梁的間距、層高等數據；根據以上數據進行結構平面圖的繪制。結構平面圖是結構建模驗算的重要依據。對房屋屋面板和樓面板厚度的測量一般采用樓板測厚儀器，對現澆板的上部和底部抹灰砂漿進行清理后進行測厚；或者采用鉆芯法對樓板厚度進行精確測量，但是此種方法對房屋原有結構破壞程度較大，一般不建議采用。需要注意的是無論采用哪種方式，測量結果必須減去批蕩層和面層的厚度，為了縮短現場檢測時間減少檢測工作量，往往通過批量測量批蕩層厚度，計算取平均值的方法。
4.4材料強度的檢測
4.4.1砌筑砂漿抗壓強度檢測
依據《建筑結構檢測技術標準》和《貫入法檢測砌筑砂漿抗壓強度技術規程》，在該樓一、二層每層縱橫墻體隨機布置3個測區，全樓共6個測區，采用貫入法對砌筑砂漿抗壓強度進行檢測評定，通過對該處房屋的砌筑砂漿進行檢測發現，砂漿抗壓強度偏低，粘結性差，不能滿足相關規范要求。
4.4.2磚抗壓強度檢測和標號評定
依據《建筑結構檢測技術標準》和《回彈儀評定燒結普通磚標號的方法》，對該辦公樓一、二層墻體每層隨機抽取10塊磚，全樓共20塊，采用回彈法對其標號進行檢測評定。通過對該處房屋的磚砌體進行檢測發現，磚強度和實測標號滿足相關規范要求。
4.4.3混凝土強度檢測
混凝土強度的無損檢測方法按其原理可分為三類：
半破損法，這類方法有鉆芯法、拔出法、拔脫法、板折法、射擊法、就地嵌注試件法等。
非破損法，這類方法有回彈法、超聲脈沖法、射線吸收與散射法、成熟度法等。
綜合法，這類方法有超聲回彈綜合法、超聲鉆芯綜合法、聲速衰減綜合法等。
由于該處房屋混凝土構件齡期超過1000d且混凝土碳化深度較高，故采用半破損法中的鉆芯法，此法具有直觀、可靠、精度高、應用廣的優點，也有一定的局限性，鉆芯機對工程結構局部有損傷，因而對于鉆芯位置的選擇及鉆芯數量等均受到一定限制，而且它所代表的區域也是有限的；鉆芯機及芯樣加工配套機具與非破損測試儀器相比，比較笨重，移動不夠方便，測試成本也較高；鉆芯后的孔洞需要修補，尤其當鉆斷鋼筋時更增加了修補工作的困難。所以，在使用鉆芯法對混凝土強度進行檢測時，需注意合理布置檢測點并提前做好鋼筋定位避免鉆斷鋼筋。在布置鉆芯位置時應選擇在構件受力較小、沒有主筋的部位；例如，對梁來說選擇跨中附近中線偏下部位，柱子選在長邊方向避開端頭位置，偏壓柱取受壓較小區，軸壓柱子柱取中間。
4.4.4關于混凝土構件其他指標的檢測
在實際工作中因委托目的不同，需檢測多種指標，比如氯離子含量檢測、混凝土內部鋼筋銹蝕情況和混凝土內部探傷等
第一條為了加強房屋使用安全管理，保障人民生命財產安全，根據有關法律、法規，結全本市實際，制定本條例。
第二條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指房屋結構安全管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋防治管理。
第三條本條例適用于本市行政區域內城市古區房屋和近郊區國有土地上房屋的使用安全管理。軍隊、宗教和文物保護單位的房屋使用安全管理，依照國家有關規定執行。
第四條房屋使用安全管理遵循合理使用、定期檢查、預防為主、確保安全的原則。
第五條市房屋行政管理部門是本市城市房屋使用安全管理工作的主管部門。
閻良、臨潼、區和市轄縣房屋行政管理部門按照規定職責負責本轄區內城市房屋使用安全管理工作。規劃、建設、市政、公安、消防、安全生產監督等行政管理部門，按照各自職責，協同做好房屋使用安全管理工作。
第六條房屋行政管理部門應當加強對房屋使用安全的監督檢查，依法建立健全房屋使用安全管理的各項制度。房屋行政管理部門對危害房屋安全的行為或者存在重大安全隱患房屋的舉報和反映，應當及時查處，并將處理結果答復舉報人或者反映人。
第二章房屋結構安全管理
第七條房屋所有人、使用人應當按照房屋設計的結構和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。第八條房屋使用過程中，禁止下列危害房屋結構安全的行為：
（一）拆除、破壞承重墻體、粱、板、墩、柱等結構的；
（二）在樓板或者陽臺板面上超標準增大荷載的；
（三）安裝設施和設備影響房屋結構安全的；
（四）其他危害房屋結構安全的。
第九條房屋使用過程中，需要開鑿墻體或者樓地面
筑物增大荷載、改變使用功能，可能影響房屋結構安全的，房屋所有人、使用人應當按下列規定辦理：
（一）實行物業管理的，事先書面征詢物業管理企業的意見；
（二）已出售的商品房尚未實行物業管理的，事先書面征詢售房單位的意見；
（三）使用公有房屋和單位自管房的，事先書面征詢房屋產權單位的意見；
（四）使用其他房屋的，事先書面征詢房屋所在地的房屋行政管理部門的意見。
物業管理企業、售房單位、房屋產權單位、房屋行政管理部門應當在收到征詢意見書后3個工作日內進行現場查勘，提出是否影響房屋結構安全的意見；物業管理企業、售房單位、房屋產權單位、房屋行政管理部門認為影響房屋結構安全的，房屋所有人、使用人不得施工。
第十條有下列危害房屋結構安全情形之一的，房屋行政管理部．門應當立即組織、指導房屋所有人、使用人和物業管理企業，采取安全防治措施：
（一）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等自然災害侵襲的；
（二）遭受爆炸、火災等破壞的；
（三）存在其他重大安全隱患的。
第十一條房屋行政管理部門應當定期組織相關部門對學校、幼兒園、敬老院、醫院等重點單位和商場、影劇院等公共場所的房屋安全進行普查或者抽查。物業管理企業、房屋產權單位應當對房屋及其附屬物的安全進行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄，建立房屋安全管理檔案。
第三章房屋安全鑒定管理
第十二條房屋安全鑒定是指對房屋使用安全狀況進行鑒別和判定。房屋安全鑒定機構作出的鑒定結論，是認定房屋安全狀況的依據。
第十三條房屋所有人、使用人向當地鑒定機構提供鑒定申請時，必須持有證明其具備相關民事權利的合法證件。
第十四條有下列情形之一的，房屋所有人、使用人或者建設單位應當申請房屋安全鑒定：
（一）改變房屋結構的；
（二）因施工、生盧可能影響周邊房屋安全的；
（三）房屋超過規定使用年限繼續使用的；
（四）其他可能危及公共安全情形的。
房屋所有人、使用人或者建設單位未按前款規定申請房屋安全鑒定的，由房屋行政管理部門通知其限期提出申請：逾期不提出申請的，房屋行政管理部門指定房屋安全鑒定機構進行鑒定，鑒定費由房屋行政管理部門確定的責任人承擔。
第十五條房屋安全鑒定機構必須具有乙級以上建筑施工設計資質，房屋安全鑒定人員必須取得相應資格，承擔的房屋安全鑒定業務必須與其資質、資格相適應。
第十六條房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進行現場鑒定時，應當出示房屋安全鑒定人員資格證書。
第十七條房屋安全鑒定機構應當在受理房屋安全鑒定委托之日起3個工作日內進行檢測鑒定，有明顯險情的房屋應當立即進行檢測鑒定。
第十八條鑒定人員進行房屋安全鑒定時，房屋所有人、使用人及相關單位應當予以協助、配合．不得拒絕、阻撓鑒定工作正常進行。
第十九條申請房屋安全鑒定時應當支付房屋安全鑒定費。經鑒定為危險房屋的，鑒定費由房屋所有人或者責任人承擔；經鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。房屋安全鑒定費按價格部門核定的標準收取。
第二十條房屋所有人、使用人、建設單位對房屋安全鑒定結論有異議的，可自收到房屋安全鑒定結論之日起15日內向房屋行政管理部門申請復核，房屋行政管理部門應當另行組織復核鑒定。
第四章危險房屋防治管理
第二十一條房屋出現險情，房屋所有人、使用人應當采取安全治理措施。
房屋出現重大險情的，房屋所有人、使用人應當及時報告當地人民政府。當地人民政府應當組織有關部門排除險情。
第二十二條經鑒定為成片危險房屋的，當地人民政府應當將其納入城市建設規劃進行改造。
第二十三條房屋行政管理部門應當督促指導房屋所有人、使用人對鑒定為危險房屋的按下列規定處理：
（一）采取治理措施后尚能短期使用的，可觀察使用；
（二）采取治理措施后解除危險的，可繼續使用；
（三）已無修繕價值、暫時不便拆除又不危及他人安全和相鄰建筑的，停止使用；
（四）整幢危險的房屋，應當立即整體拆除。
第二十四條房屋行政管理部門應當加強白蟻的防治管理。
房屋所有人、使用人發現白蟻危害的，應當及時向白蟻防治機構報告，由白蟻防治機構處理。
第五章法律責任
第二十五條違反本條例第八條規定危害房屋結構安全的，由房屋行政管理部門責令其停止施工，恢復原狀，并處500元以上5000元以下罰款。
第二十六條違反本條例第九條規定擅自施工影響房屋結構安全的，由房屋行政管理部門責令其停止施工，恢復原狀，并可處100元以上1000元以下罰款；造成損害后果的，應當承擔民事責任。
第二十七條違反本條例第十五條規定，擅自從事房屋安全鑒定的，其出具的鑒定結論無效，由房屋行政管理部門沒收非法所得，并處非法所得額5倍以下的罰款。
第二十八條房屋安傘鑒定機構有下列情形之一，房屋行政管理部門根據損失程度，可處鑒定費3倍以上5倍以下罰款；造成損害后果的，應當承擔民事責任：
（一）將非危險房屋鑒定為危險房屋的；
（二）將危險房屋鑒定為非危險房屋的；
（三）延誤鑒定時間而發生事故的。
第二十九條房屋安全鑒定機構出具虛假鑒定結論的，由房屋行政管理部門責令改正，處500元以上5000元以下罰款；負有直接責任的房屋安全鑒定人員兩年內不得從事房屋安全鑒定工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條本條例規定的行政處罰，依照《中華人民共和國行政處罰法}規定的程序進行。對單位處10000元以上罰款，對個人處2000元以上罰款的，房屋行政管理部門應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
各區人民政府，市直各委、辦、局（公司）：《福州市城市危險住房改造暫行規定》已經市政府研究同意，現予頒發，請認真貫徹執行。
福州市人民政府
二三年一月二十三日
福州市城市危險住房改造暫行規定
第一章、總則
第一條、為加強城市危險住房改造工作的管理，保障房屋居住和使用安全，改善居住條件，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發〖1998〗23號）、《福州市城市房屋拆遷管理辦法》和《福州市土地儲備實施暫行辦法》及有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。
第二條、凡在本市規劃區范圍內拆除危險住房進行改建的，適用本規定。
第三條、本規定所稱危險住房，是指根據國家建設部《危險房屋鑒定標準》（JGJ125—99）的有關規定，經福州市危房鑒定站鑒定危險等級屬C級或D級，不能保證居住和使用安全的住房。
危房改造地塊是指經鑒定屬危險住房，規劃功能為住宅建設用地的地塊。
第四條、本規定所稱危險住房改造，是指拆除經市危險住房認定小組認定的危險住房和附屬物以及與之相毗連的其他房屋和附屬物，并進行改造的行為。
第五條、福州市房地產管理局為本市危險住房改造的行政主管部門，市計委、建設局、財政局、規劃局、國土資源局等有關部門應在各自職能范圍內協同做好危險住房改造工作，當地政府負責本行政區域內危險住房改造的組織實施。
第二章、危險住房改造認定
第六條、成立市危險住房認定小組。認定小組由市房管局牽頭，市計委、建設局、財政局、規劃局、國土資源局等部門派員組成，負責危險住房的認定工作。
第七條、危險住房改造必須由產權單位（已房改的由業主管理委員會）委托市危險住房鑒定站鑒定，之后向市危房認定小組提出認定申請。市危險住房認定小組在受理申請之日起1個月內，應當作出認定或不予認定的批復（如屬特殊情況時限另定）。市危險住房認定小組對提交的技術鑒定結論有異議的，可以指定其他有資質的鑒定機構重新鑒定。
第八條、經認定為危險住房的，產權單位或業主管理委員會應編制改造規劃方案，報市規劃局審定并確定規劃指標；應委托有資質的房屋拆遷實施單位進行拆遷安置費用的摸底測算；應委托有資質的地價評估機構進行地價評估，之后將上述材料送市土地發展中心進行土地收購儲備評估。
市土地發展中心應在收到上述材料后一周內對該地塊土地收購儲備提出意見。對列入收購儲備的危房地塊，改造責任轉由市土地發展中心負責。
第九條、市危房鑒定站和市土地發展中心的危房鑒定和收購評估應實事求是。危房鑒定報告應如實反映房屋狀況；土地收購評估報告應客觀反映危房地塊改造成本、稅費構成、地塊收購的評估以及預期盈虧分析等，并提出是否收購儲備的意見。
第三章、組織實施
第十條、經市危險住房認定小組認定屬成片危險住房改造的地塊，由市土地發展中心優先收購或由區政府組織進行舊屋區成片改造。
第十一條、規劃中屬于公共設施和市政設施用地的危險住房地塊，應統一實行貨幣補償或易地安置，安置房成本中土地費用部分，經財政部門核實后，可按該地塊的規劃用途，從其專項資金中列支。
第十二條、危房戶自行集資改造，由危房產權單位或業主管理委員會提出申請，經市危房認定小組認定并報市政府批準后組織實施。
第十三條、自行集資改造項目，原面積部分，可按土地基準地價經綜合修正后的樓面地價10％補交土地出讓金，新增面積部分按增加面積10％以內、10％～20％、20％以上分別按上述樓面地價10％、20％、30％繳交土地出讓金。
第十四條、自行集資改造項目應按照城市總體規劃組織實施，并符合規劃用地性質和規劃技術規定。
危房的戶建筑面積未達職工住房控制面積標準且未房改的，或已房改但未達標面積部分未領取貨幣補貼的，可按職工房改控制面積標準確定危改房的戶建筑面積，同時，取消該職工住房改革貨幣補貼。
危房的戶建筑面積已達職工住房控制面積標準的，危改房的總建筑面積不得超過原房總建筑面積的20％。
第十五條、對于資金難以平衡等原因確需改變原規劃指標的集資改造項目，由改造實施單位提出申請，經規劃部門同意，并報市政府批準后，可根據具體情況酌情確定規劃建筑密度和容積率。
第十六條、已經房改的危險住房，其集資改造可提取使用本幢公用部位維修基金，待改造后再按有關規定標準由產權人直接建立房屋共用維修基金。集資改造時未提取使用本幢房屋共用維修基金，直接轉為集資改造后的房屋共用維修基金。
第十七條、危房改造地塊由產權單位引進房地產企業合作改造的，應經市危房認定小組認定，明確地塊四至范圍、規劃指標、建設時限等，報市政府審核批準，由產權單位委托市國土資源局掛牌。
第十八條、危房改造地塊引進房地產企業合作改造，以繳交的土地出讓金為標的進行掛牌出讓，掛牌底價按土地評估價與經市房管局核定的拆遷安置成本之間的差額確定。差額低于市政府規定的地段差、配套費的，掛牌底價按該規定的地段差、配套費確定。
第十九條、經掛牌競得危房改造地塊的房地產開發企業應在限期內實施改造，拆遷安置按照《福州市城市房屋拆遷管理辦法》及有關規定執行。
第二十條、舊屋區改造范圍內的危險住房和由政府指定開發單位進行成片改造危險住房，按照《福州市城市房屋拆遷管理辦法》和《福州市棚屋區拆遷安置優惠政策》及有關規定執行。
第二十一條、對直管公房和私房中的危險住房進行改造，經市政府批準后由當地政府牽頭組織實施。
第二十二條、近期無法實施改造的危險住房，由產權人（或業主委員會）向市危險房屋鑒定站申請危房鑒定，市危險房屋鑒定站提出加固意見，產權人應采取措施加強房屋的維修加固，確保房屋使用安全。
第二十三條、對經鑒定為房屋整體出現險情（危險等級為D級）的危險住房，產權人和各責任單位應積極組織搬遷，確保住戶生命財產安全，并將情況及時報告當地政府。
第四章、配套措施
第二十四條、危險住房拆遷地塊中的公房住戶申請購買安置房產權的，經產權人同意后可以購買。
第二十五條、危險住房拆遷戶購買經濟適用房安置，享受經濟適用房購房戶待遇。
第二十六條、危險住房拆遷戶購買安置房，可按規定申請住房公積金抵押貸款或個人住房抵押貸款，市住房資金管理中心和金融機構應予積極支持。
第二十七條、屬于政府規定的最低生活保障線以下，無力購買安置房，且城區范圍內無其他住房的危險住房拆遷戶，可申請承租廉租房。
第五章、附則
關鍵詞：建筑結構；質量安全；檢測鑒定；方法
在房地產行業如日中天的今天，優秀的房屋不斷的拔地而起。但是，其中也有很大一部分的房屋面臨著老化、質量不合格等各種各樣的問題，房屋建筑結構與人們的日常生活息息相關，因此，房屋建筑結構的鑒定檢測問題就成為了一個大問題，社會也已經把焦點轉移到了房屋建筑結構的檢測鑒定的方法上了。
1、房屋建筑結構的檢測鑒定的基本要求
房屋建筑結構的檢測鑒定方法的基本要求是指針對某一個具體的建筑物，根據要求，鑒定某一個方面的質量優劣，根據國家的安全鑒定的標準，按照規范、標準，來確定我們應該采取那一種方法來進行安全鑒定，最終通過具體詳細的計算，根據已經得到的數據與標準向比對，來確定工程的優劣。
2、房屋檢測鑒定的基本工序
針對社會中逐漸出現的劣質房，我國在房屋質量安全檢測方面早已經有了明確的規定，而且規范了具體的鑒定工序：（1）接受委托；（2）現場初步調查；（3）確定檢測鑒定內容，雙方簽訂協議；（4）現場詳細檢測、調查；（5）綜合分析、計算、評定等級；（6）做出鑒定報告等6個步驟。根據步驟一步一步的來作，最終來決定一個工程質量的好壞。
房屋質量安全檢測問題是一個重要的問題馬虎不得，質量安全檢測一旦應付，對人民群眾的生命財產安全將是一個巨大威脅。
這些鑒定工序一個也馬虎不得，按照標準來做事，按照工序來進行，每一個質量問題也就不再話下，每一道工序都是國家在血的教訓下總結出來的，這些經驗可以有效的節省檢查時間，增加檢查效率。在檢查鑒定過程中也不至于丟掉某一個環節，這樣的鑒定工作可以進一步確保工程的安全。此外，增加了報告答疑這一環節，實踐經驗證明，這一步驟有時是非常實用和必要的。
3、檢測鑒定工作要點
3.1接受委托
3.1.1委托書應包含的主要內容
（1）建筑物的概況。建筑物的類別，占地面積，使用單位，建造過程中所使用材料等等都應該具體的通知授權單位。以上這些都不應該有所隱瞞，在檢查開始的時候，建筑物的概況可以有效的節省檢查工作的時間。
（2 ）工程各責任主體。包括建設 （使用）、勘察、設計、施工、監理單位等。
（3）申請鑒定事由。主要有施工質量、房屋安全、災后損傷、鄰近施工影響等情況簡述。
（4）委托鑒定目的及要求。委托方根據需要選擇鑒定項目，如安全性鑒定、可靠性鑒定、施工質量鑒定、抗震鑒定等。
（5 ）委托單位 （或個人）名稱、聯系人、聯系電話等。由于委托方對房屋建筑工程這一項目的涉獵有效，那么，就會出現一種情況，委托方對要檢測的房屋建筑物的要求寫的不明確，對房屋的建筑結構概況寫的不具體，以至于檢測單位對要檢測的房屋單位了解的不是很具體，以至于檢測出現問題，沒有達到委托方的要求。也有一些特殊情況的住房可以不用把制式的委托書寫的非常全面，諸如危舊房屋、“五無”工程等 ，有些內容無法提供，因此要視工程的實際情況而定。
（6 ）出現質量爭議的房屋要由當事人雙方同時進行委托才可以。
（7）某些目前沒有有效檢測手段進行檢測及國家無相應標準的項目 ，應及時向委托方講明。
（8）當需采用不只一種檢測方法同時進行檢測時，應事先約定綜合確定檢測值的規則，不得事后隨意處理。
3.2初步調查與組成
3.2 .1首先在接到委托書之后的第一件事就是應該來確定一個可以來進行這一個建筑物質量安檢的團隊，選拔出最適合委托書中建筑房屋情況的人才來進行工作。檢查組形成之后要第一時間整理委托書中的房屋情況，做好充分的準備。
3.2 .2現場實地踏勘、調查
在進入工地之后，首先要做的第一件事就是去工地現場進行實際的勘察，如果是已經居住過的房屋，再進行一些居民的居住意見。將實際情況了解的更加具體。也好對癥下藥，日后的工作也會方便許多。
3.3確定檢測鑒定內容、簽訂協議
3.3.1檢測鑒定協議主要內容
（1）檢測鑒定目的。如房屋安全性鑒定、施工質量鑒定、改變使用條件或改造前的專門鑒定等。這一系列的鑒定的目的就是為了保證房屋建筑可以滿足人民群眾的正常生活。
（2 ）檢測鑒定范圍。鑒定的范圍就是整個工程房屋的整體建筑結構，以及房屋建筑結構中的內部設施鑒定。
（3）根據檢測鑒定目的和范圍，合理確定檢測項目。
（4）委托方所需支付的檢測鑒定費用。
3.4首先來說，檢查建筑房屋的主要方向就是來檢查建筑工程中的一些常見的問題，例如出現建筑墻體面層開裂、變形、脫落等異常情況，對建筑物的整體有個初步認識，在對建筑物內部進行檢測時就能做到有的放矢。
（1）去偽存真。如檢測一條裂縫時，應先記錄其開展形態后，再打開建筑面層，測量出現在結構構件上的裂縫長度和寬度，才是結構開裂的真實情況，通常二者是有差異的，有時外寬內窄（面層裂縫寬、結構裂縫窄），甚至外有內無（僅面層裂）；有時則外窄內寬（面層經過修補的裂縫）。
（2）認真細致。要想檢查操作做的合格標準，唯一的法寶就是認真細致的檢查工作。例如，檢測構件的混凝土強度時，采用的回彈法，在測定區一定要按照規程的要求均勻布置，相鄰的兩個測區的間距要合格而且標準才行。
（3）準確全面。檢測鑒定的工作復雜繁多，一旦進入工作狀態，要嚴格的按照標準工序來進行工作，事先要選取好適當的規范、標準的記錄表格來記錄檢測的數據。這樣一來，就不至于數據丟失。
在進行檢測工作時常用的表格有《鋼筋施工情況檢測記錄表》、《鋼筋混凝土梁、柱、板施工缺陷檢測表》、《裂縫檢測記錄表》、《梁、柱、板截面尺寸和樓板平整度抽檢表》等。有了這些表格，既保證了準確全面，又提高了效率。
3.4 .1詳細調查、檢測注意事項
（1）詳細檢測時，在進行檢查工作時，項目工程的委托人員應該與工作人員同時在場，配合工作人員搞好工作，同時也可以避免不必要的麻煩。
（2 ）現場環境往往惡劣，檢測人員在保證工作質量的同時，要確保自己的人身安全，尤其是在一些年久失修的“爛尾樓”、容易發生火災的地區、地震多發區等，要注意自身的安全，生命第一。
（3）檢測方案中確定的抽檢數量及部位原則上不得改變，如果因為工程的某些原因，沒有辦法進行工程抽取的時候，要本著規范、標準的原則，按照規范要求來進行工作，在雙方簽字同意之后再進行工作。
4、結語
房屋質量檢測的問題是一個大問題，這一工作與人們的日常生活息息相關，這一工程最不能應付，稍有不慎，人民群眾的生命財產安全就會受到巨大的威脅，在我看來，建造行業是保證人們可以有房住，那么鑒定檢測行業就是確保房屋可以住。所以，房屋建造行業的質量安全檢測要用心做。
參考文獻：
關鍵詞:房屋安全 鑒定 管理
1 強化政策宣傳，不斷提高居民群眾房屋安全法制意識
房屋安全管理是政府賦予房管部門的重要社會管理責任，工作中我們利用一切可利用的社會宣傳手段宣傳房屋安全的重要性、宣傳房管部門的房屋安全鑒定的職能，特別是《城市危險房屋管理規定》等法規，并抓住一些影響力較大的鑒定事項進一步闡明房屋安全鑒定的必要性。以此契機，多方宣傳。具體做到：一是對上宣傳。其對象主要是各級政府部門，讓他們了解房屋安全鑒定工作的內容，以及房屋安全鑒定的重要性，以爭取政府部門的支持，提高各級領導對房屋安全鑒定管理的重視程度。一方面結合城市建設改造過程中重點工程遇到的實際困難處置機會進行宣傳。例如今年我市在東塔廣場拆遷過程中，對毗鄰房屋的影響所造成的工作推進難度；在舊城改造房地產開發基礎施工過程中，周邊群眾因相鄰房屋安全問題引發的阻工，甚至到市政府上訪。為了平息阻工、上訪現象，我們房屋安全鑒定管理部門與老百姓曉之以理、動之以情的講明具體做法、保護措施、監測方案等細節，通過我們的介入，使老百姓從不理解、不放心到理解、支持與配合。二是對下宣傳。我們采取了多種形式、多個層面向廣大的居民群眾進行房屋安全知識宣傳普及。一方面利用行政服務中心窗口，堅持常年面向社會廣泛宣傳房屋安全鑒定和相關的法律法規，發放宣傳材料。另一方面，我們還結合我市直管公房解危工程的安鑒工作，公開房屋安全鑒定辦事程序、服務承諾、監督電話。通過多方位、多形式的宣傳和報道，提高了廣大公眾房屋安全法制意識。
2 房屋使用安全觀念淡漠
建筑行業長期以來一直存在“重建設、輕管理”的問題。重建設，無可厚非，只有根據施工規范和設計要求建造建（構）筑物，才能確保房屋交付使用后能滿足質量安全方面的需求。同時我們必須認識到，一般的房屋只需要兩三年就能建成，而且至少能使用五六十年，所以，必須做好房屋使用過程中的安全管理。目前，房屋使用安全也被劃在了社會公共安全的范疇，但政府以及相關行政部門似乎沒有認識到這一點。在我國等省會城市以外的部分地區，很多地市級城市并不具備完整的房屋相關的法規。房屋使用者或產權人為滿足使用要求，盲目地建造或拆毀建筑物，更有甚者毫無根據地私自改變其使用用途，難免造成了房屋安全隱患。近幾年，我國各個地區都或多或少的存在因盲目加層、擴建及野蠻裝修導致的安全事故，有的造成了重大的經濟損失，甚至危及國家、集體、個人的生命財產安全，也違背了我國當前倡導的構建和諧社會的宗旨。
3 以拆代修，重復投資，造成社會資源和財政資金的浪費
改革開放以來，人民生活水平大幅度提高。據統計，我國已建成各類建筑約400億m2，并以每年5億的速度增長。人們的精神文化和物質財富得到改善以后，大部分居民對房屋的居住質量和辦公環境提出了更多要求，因此一些地區的拆代建現象開始泛濫。大多數被拆建的建筑物本來整修后就能繼續使用，但人們只是一味的追求建筑物美觀而盲目拆建，勢必會帶來巨大的資源浪費，并在人民群眾心中造成了極為惡劣的影響。
4 加強軟硬環境建設，不斷提高從業人員業務素質
房屋安全鑒定工作是一項專業性較強的工作，它不僅需要鑒定人員具有良好的職業操守、熟悉相關政策法規，還要求鑒定人員熟練掌握工程設計、施工、工程管理等方面的相關知識，因此提高鑒定人員的綜合素質和業務水平十分重要。穩定的人才隊伍為鑒定報告的科學性提供了有力的保障。結合市、局開展的機關作風建設、行風建設，狠抓單位從業人員的執行意識、嚴謹意識、求真意識、廉潔意識，做到定期回訪當事人，讓承諾服務落實到實處。房管部門的行業優勢是房屋安全鑒定行業發展的動力源泉和核心，只有充分挖掘行業優勢，才能帶動相關職能工作的開展，因此，我們依靠房管部門的優勢，不斷拓展安全鑒定業務。一是加強橫向聯動，配合消防、文化教育等主管部門對公共場所的房屋進行安全鑒定；二是積極主動與安監局聯系，加強對工礦企業生產廠房安全的普查；三是利用廠房補辦房產證的時機，實施安生鑒定。房屋安全鑒定管理工作是房屋管理部門的一項重要職責，它關乎房屋整個使用期的檢查、維護及房屋突發安全事故的處置等，理應提到與房地產市場宏觀調控一樣重要的位置來進一步強化和提高。我們將進一步努力工作，為推進房屋安全管理和鑒定工作做出自己應有的努力。
5 房屋安全管理建議
房屋是與人們的學習、工作、生活朝夕相伴的。據統計，人的一生，在房屋內度過的時間大概有60%一70%。社會公共安全也包括了房屋的使用安全。目前，我國的住房制度不斷深入，對于一般百姓的生命財產而言，房屋占據了很大的比例。房屋在使用時一旦發生安全事故，就會引發嚴重的生命財產損失。所以，加強房屋使用安全管理，對于維護社會的安全穩定，保障人民的生命財產安全，具有十分重要的意義。
5.1 建立全周期房屋使用安全管理制度
全周期管理，即從房屋的勘察、設計、施工、驗收、使用，直至報廢拆除，建立全過程的安全管理制度。建設單位應該清楚每個階段的管理辦法、管理任務以及管理重點；要建立責任追究制度，哪個環節上出了問題，追究哪個環節的責任。目前我國已經形成了一套較為完整的前期即工程勘察、設計、施工，驗收方面的制度體系。
5.2 建立定期房屋使用安全檢查制度
政府責令整改以后，相關部門對全市各類房屋進行安全檢查和定期檢查，并以此為基礎，通過先進的科技手段，組建了房屋健康檔案，根據各類房屋的構造用途、安全及使用狀況現狀，分門別類進行登記，全面了解住房的安全程度。發生重大事故或者自然災害時，做到重點預防，為決策提供第一手依據。
我們峽城鄉脫甲山小學，現有23個教學班，有學生1300余人、教職工65人。學校現有兩個教學區，一個是主教學區，有學生1000余人，一個是留守兒童中心教學區，有學生300人。主教學區的廁所是90年代所建，經區房屋安全鑒定小組鑒定為c級危房，面積只有45平方米，男女生.廁所都只有8個蹲位，根本無法滿足學生的如廁需求。學校為了保證學生如廁，只好將這1000余學生分成三個時間段下課來解決擁擠問題，但這極大地影響了學校的教學秩序，給學校的管理帶來了很多的不便。
為了促進學生的健康成長，保證學校正常的教學管理，我校計劃將廁所改擴建到200平方米，預計約要資金22萬元。現向教育局申請改擴建雙溪中心小學廁所，敬請批復為感！
峽城學區總支
峽城學區
XX.4.2.20
關于建設峽城鄉中心小學操場的
申請報告
教體局：
我們峽城鄉中心小學，現有23個教學班，有學生1300余人、教職工65人。學校的操場面積約2500平方米，是一塊黃土操場，位于教學樓的東面一處低洼地，四周地勢均高于操場，因此每下一場雨，操場就要過四五天才能做操、上體育課、開展課外活動。所以學校有時一個多月不能正常上一次體育課，學校的廣播體操和集中講話也常常得不到保證。
為了保證學校的課外活動能正常開展，促進學生的健康成長，我校計劃將操場中心硬化1200平方米，并在中間做一個籃球場，預計要資金約70000元，現向教育局申請建設雙溪中心小學操場，敬請批復為感！
峽城學區總支
峽城學區
XX.5.8
關于建設峽城鄉中心小學教師周轉房的
申請報告
教體局：
我們峽城鄉中心小學，現有23個教學班，有學生1300余人、教職工65人，退休教師22人。學校現有三棟教師宿舍樓，一棟780平方米，經區房屋安全鑒定小組鑒定為c級危房，另兩棟分別為739平方米和1237平方米，經區房屋安全鑒定小組鑒定都是d級危房，這三棟宿舍都是八、九十年代建設，墻面多處開裂，瓦面下沉，門窗腐朽。現有65位教職工和12位退休老師居住，其中有四位年輕老師是兩人合住一間房子，另外還有三位老師由學校在外租房住，去年來的六位頂崗實習的湖大學生都是學校在外租房居住。因為教師的住房條件確實太差，并且房屋也不夠，不利于教師安心學校的工作，也給學校帶來了不少的安全隱患。
為了有利于老師們安心學校的工作，有利于學校的長遠發展，現向教育局申請在我校建設20套教師周轉房，每套35平方米，預計要資金84萬元。敬請批復為感!
峽城學區總支
第二條 在本省按行政建制設立的市、鎮城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用《條例》和本規定。
在城市規劃區外的國有土地上以及在城市規劃區內的集體所有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照《條例》和本規定執行。
因興建水利水電工程需要遷移市、鎮或者單位及個人的，依照有關法律、法規的規定執行。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市總體規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。
第四條 省建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。
地、州、市、縣建設行政主管部門或者單獨設立的房屋管理部門（以下統稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上土地行政主管部門依照法律、法規、規章的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第五條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證時，依照《條例》第七條規定向房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門提交的拆遷補償安置資金證明，其存款金額應當不少于經初步評估的拆遷補償安置資金總額的70％。拆遷補償安置資金不足的部分，應當在拆遷方案中明確分期到位的時間。
第六條 拆遷人自行拆遷的，應當配備兩名以上經專業培訓合格的房屋拆遷工作人員；拆遷人委托拆遷的，應當委托具有拆遷資質的單位拆遷。具體辦法由省建設行政主管部門制定。
第七條 拆遷人委托拆遷的，市、縣房屋拆遷管理部門應當自收到備案的拆遷委托合同之日起5日內，公告被委托的拆遷單位的名稱、資質、地址和聯系電話等基本情況。
第八條 房屋拆遷管理部門或者同級人民政府依照《條例》第十六條規定作出的裁決，應當制作裁決書并送達當事人。裁決書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，提請裁決認定的事實和理由，作出裁決的依據，當事人對裁決不服的法律救濟程序等內容。
第九條 拆遷補償安置協議在履行過程中發生糾紛的，當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
第十條 拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產價格評估機構的市場評估價格確定。評估時點以房屋拆遷許可證核發日為準。
實行房屋產權調換的，應當按照房地產價格評估機構的市場評估價格，計算被拆遷房屋的補償金額，結清產權調換的差價。所調換房屋的價格，可以自行商定，也可以由房地產價格評估機構評估。
第十一條 拆遷人對被拆遷人給予拆遷補償的，在聽取被拆遷人的意見后，由拆遷人委托房地產價格評估機構評估，并提供建設用地規劃許可證，支付評估費用。委托評估應當訂立評估委托合同。
拆遷許可證規定范圍內的被拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應當委托同一個房地產價格評估機構進行。
房地產價格評估機構接受評估委托后，不得轉讓受委托的評估業務。
第十二條 具備二級以上資質的房地產價格評估機構，可以在昆明市市轄區從事房屋拆遷評估業務；具備三級以上資質的房地產價格評估機構，可以在除昆明市市轄區以外的其他城市從事房屋拆遷評估業務。
第十三條 拆遷人、被拆遷人應當如實向受委托的房地產價格評估機構提供必需的資料，并協助該評估機構開展現場查勘。
受委托的房地產價格評估機構應當按照評估委托合同約定的時間和條件完成委托評估業務，并向委托人出具房地產價格評估報告。
拆遷人應當將房地產價格評估機構的評估結果書面通知被拆遷人。
第十四條 當事人對房地產價格評估機構的評估結果有異議的，可以自收到評估結果之日起15日內，向房屋拆遷評估技術委員會申請鑒定，鑒定所需費用由申請人支付。房屋拆遷評估技術委員會應當自收到鑒定申請之日起20日內作出鑒定，其鑒定為最終鑒定。房屋拆遷評估技術鑒定的管理辦法由省建設行政主管部門制定。
當事人對評估結果有異議，未向房屋拆遷評估技術委員會申請鑒定，導致達不成拆遷補償安置協議的，依照《條例》第十六條規定處理。
第十五條 拆遷人應當向被拆遷人或者房屋承租人支付住宅每戶每次300 至600元、非住宅每宗每次不少于300元的搬遷補助費。
第十六條 在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當按被拆遷面積向其支付每月每平方米3元至10元的臨時安置補助費。實行房屋產權調換的，臨時安置補助費的支付期按照實際過渡期計算；實行貨幣補償的，臨時安置補助費的支付期按照3個月計算。
第十七條 因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起加倍支付臨時安置補助費。
第十八條 拆遷人應當在房屋拆遷完成后，向市、縣房屋拆遷管理部門申請驗收。
第十九條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣以上房屋拆遷管理部門責令改正，可以處3000元以上3萬元以下的罰款：
（一）房屋拆遷完成后，未經市、縣房屋拆遷管理部門驗收的；
（二）拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經過專業培訓合格的房屋拆遷工作人員的；
（三）不具備拆遷資質接受委托拆遷的；
（四）不具備規定的資質條件從事房屋拆遷評估業務的；
（五）轉讓受委托的評估業務的。
第二十條 房地產價格評估機構出具虛假評估報告或者嚴重違反估價規范 的，由縣以上房屋拆遷管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，可以依法取消其從事房屋拆遷評估的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 發生與城市房屋拆遷有關的安全事故的，依照有關法律、法規的規定處理。
第二十二條 《條例》第十一條、第十二條、第十六條、第十九條、第二 十九條規定的房屋拆遷管理部門的職責，由頒發房屋拆遷許可證的市、縣房屋拆遷管理部門負責履行。
今年以來，在局領導的正確領導下，在兄弟科室的積極配合和支持幫助下，經過全體科室員工的共同努力，取得了一定成績，較好的完成了局領導交辦的各項工作任務。下面將本人近一年來的工作情況述職如下：
一、工作職責范圍：
本人主要負責對全市的危險房屋進行技術鑒定以及全市新建房屋的白蟻防治及舊有房屋的白蟻滅治工作。
二、積極做好本職工作：
本年度共完成房屋安全鑒定共計111戶，其中普通房屋安全鑒定75戶，非住宅房屋安全鑒定16戶，出售共有住房安全鑒定20戶，總鑒定面積達44950平方米，收入8.091萬余元；今年的白蟻防治工作取得了歷史性的突破，20__年被江蘇省白蟻防治協會評為先進集體，簽訂新建房屋白蟻防治合同81份，收入119.9萬余元，其中白蟻滅治收入達14550余元；科室總收入達127.1萬元。
一年來，科室根據全年的經濟目標，結合實際，制定了工作計劃及落實措施，具體做了以下工作：
㈠、在房屋安全鑒定工作中，本著實事求是的原則，嚴格履行鑒定程序。接到房屋安全鑒定申請后，積極主動的與鑒定對象聯系，詳細的了解和詢問被鑒定房屋的檔案資料、產權屬性、修繕經歷等基本情況；全面而細致的實地查勘房屋的結構外觀、內部構造、受力狀況、裂縫分布等現狀表征；在對被鑒定房屋的綜合情況經過整理和分析后，準確而恰當的撰寫房屋安全鑒定書。在整個房屋安全鑒定的工作過程中，努力做到服務周到、取證全面、定性準確、措辭得當，較好的完成了多項鑒定任務，并保證了鑒定報告的科學性、準確性、權威性、可行性。
㈡、在白蟻防治方面。
1、嚴格收費制度，加強收費管理。嚴格執行收費管理制度，規范收費行為，做到能收盡收，決不輕易減免。
2、規范施工流程，確保施工質量。在施工過程中，嚴格要求工作人員必須按房屋白蟻預防工程施工技術規范進行施工，確保施工質量。通過完善規章制度、落實崗位責任、規范業務操作，從而有效的推動全市白蟻防治工作積極有序的向前發展。
3、推行優質服務，強化效能建設。在施工前能夠做到主動與工程建設單位聯系，了解工程施工進度，確保工程按時施工，嚴格履行服務合同，取信于建設單位。對已竣工使用的工程，努力抓好白蟻防治的回訪工作，了解防治效果，提升單位形象。
4、強化部門協調，做好基礎工作。今年我們積極與市發改委聯系和協調，將其簽發的項目核準決定書抄送房管局。我們針對所接收的項目核準決定書進行了細致的整理、建檔，做到了對全市的在建工程以及即將開工需要白蟻防治的項目的分布、規模了如指掌、心中有數，方便了白蟻防治具體工作的開展和安排。
5、圍繞全市中心，服務重點工程。對今年市委、市政府確立的一些全市中心項目、重點工程，努力做到服務熱情、及時、細致、周到。在白蟻防治施工前即以多次前往工地現場踏勘、詢問，了解工程進度和施工狀況；在具體的施工過程中，嚴格藥液配置，做到全面噴灑，保證了白蟻防治施工的效果，為我局樹立了良好的社會形象。
㈢、努力做好房地產服務中心新建辦公大樓工程的前期準備工作。根據局黨組的工作安排，多次前往發改委、國土、規劃等政府職能部門辦理相關立項、規劃、用地手續；為保障前期工作的順利進行，與局領導多次前往開發區港聯村，深入當地群眾，耐心做好被征地村組群眾的思想工作，并得到了他們的理解和配合；在前期工程的開展過程中，放棄了平日的休息時間，天天到在施工現場，以監督工程的進度和質量，確保前期準備工作的圓滿完成。到目前為止，前期的規劃、用地手續及施工結構圖設計均已完成，目前工程已經進入樁基施工階段。
三、工作中存在的不足
回顧一年來的工作，我雖然取得了一些成績，但距離領導的要求，與兄弟科室相比，還有一定的差距。具體體現在以下幾個方面：
1、業務知識學習不夠深入細致，沒有對業務知識進行全面、系統的研究。
2、白蟻防治執法力度不夠，對部分未辦理白蟻防治手續的工程沒有嚴格按照相關法律法規予以處罰。
3、工作創新意識不強，未能很好的做到創造性的開展工作。
四、明年的工作打算
1、深化服務意識，塑造窗口形象。作為與社會接觸比較多的部門，本科室要努力樹立好高效、務實、便民、開放的房管局窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質，樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作，樹立主動熱情的工作形象。三是要強化服務為民的理念，樹立敬業奉獻的工作形象，以滿腔的熱情地努力做好服務工作。
2、重點做好房地產交易所服務中心辦公樓的基建工作，抓好施工過程的監督工作，協同領導及時解決施工中遇到的困難，確保工程質量。
3、在房屋安全鑒定工作中，將繼續做到熱心接待、細心詢問、用心勘查，認真做好房屋安全鑒定工作，以提高工作效率，保證服務質量。
4、在白蟻防治工作中，將進一步積極加大宣傳力度，主動聯系服務單位，嚴格履行防治合同，努力提高服務質量，確保工程按時施工，使服務對象滿意，讓局領導放心。
5、隨時完成局領導交辦的其他工作，當好局領導的參謀，并協助兄弟科室做好工作，為領導分憂解難。
以上是本人一年來的工作述職，如有不到之處，請批評指正。
