時(shí)間：2022-09-08 06:49:43
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化工作者工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨建；和諧；對(duì)策
前 言
油田黨建思想文化工作報(bào)告中指出：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)是油田中心任務(wù)，黨建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，準(zhǔn)確把握中心工作對(duì)黨建思想文化工作的總體要求，堅(jiān)持抓生產(chǎn)從思想入手，在融入中心中干好工作、體現(xiàn)作為。”隨著油田打造世界一流進(jìn)程的加快，職工的思想呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)，思想觀念發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化。職工的價(jià)值取向、利益需求等呈現(xiàn)多元化，有些職工出現(xiàn)責(zé)任心降低、工作熱情不高，積極性不夠，職業(yè)道德滑坡等，新形勢(shì)下，以十報(bào)告和油田兩會(huì)精神為指針，做好職工黨建思想文化工作，激發(fā)職工工作積極性，增強(qiáng)廣大職工的凝聚力、向心力，強(qiáng)化職工團(tuán)隊(duì)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神顯得尤為重要，這就需要企業(yè)黨建思想文化工作者緊跟時(shí)代要求，創(chuàng)新思維方式和工作方法，探索黨建思想文化工作的新途徑。
一、融入中心大局，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為和諧企業(yè)建設(shè)提供有力支持
必須把黨建思想工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，并不斷充實(shí)工作內(nèi)容，為生產(chǎn)發(fā)展鋪平道路。黨建思想工作始終圍繞單位中心工作來(lái)開(kāi)展。每年年初黨支部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，研究制定黨建思想政治工作計(jì)劃，并將全年黨建思想工作任務(wù)擺在年度工作計(jì)劃中的突出位置，形成黨建思想工作與企業(yè)中心工作同研究、同部署、同落實(shí)的良好格局，并通過(guò)召開(kāi)單位、基層和班組等不同層面的會(huì)議，集中學(xué)習(xí)或傳達(dá)單位相關(guān)文件精神，全面深入地分析單位工作中的主要優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中存在的困難、不足，并闡明解決問(wèn)題、戰(zhàn)勝困難的具體措施和方法步驟，為全體干部職工思想上注入了“清醒劑”、“強(qiáng)心劑”。各基層黨支部和黨員干部也在日常工作中積極發(fā)揮宣傳陣地作用，鼓勵(lì)干部職工增強(qiáng)信心與干勁，有效增強(qiáng)了干部職工工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，使單位各項(xiàng)工作始終保持平穩(wěn)有序運(yùn)行。
二、把準(zhǔn)輿論基調(diào)，引領(lǐng)主流思想，為和諧企業(yè)建設(shè)搭臺(tái)唱戲
新時(shí)期職工隊(duì)伍思想活躍，傳媒信息豐富，對(duì)社會(huì)上一些良莠不齊的事件和信息，會(huì)有不同的認(rèn)知和判斷，思想觀念和價(jià)值觀念呈現(xiàn)出多樣化、多元化的特點(diǎn)。因此，黨建思想文化工作要注意引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期勝利精神、充分發(fā)揮黨政工團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，采取多種形式開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，激發(fā)隊(duì)伍始終保持高昂的士氣，用健康的、向上的主流意識(shí)統(tǒng)一職工思想，增強(qiáng)職工群眾顧全大局的責(zé)任意識(shí)和明辨是非的能力。扎實(shí)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育。通過(guò)發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳提綱等平臺(tái)的作用，加強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)、安全意識(shí)、節(jié)約意識(shí)的培養(yǎng)，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)真善美，為群眾提供更多更好的精神食糧，為構(gòu)建和諧企業(yè)培育合格主體。要加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，營(yíng)造和諧氛圍。以倡導(dǎo)和諧、培育和諧、弘揚(yáng)和諧為主題，先后開(kāi)展了“和諧在我身邊”活動(dòng)、和諧格言征集活動(dòng)、和諧小故事演講等系列活動(dòng)，圍繞建立和諧的黨群、干群關(guān)系，形成干部職工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，發(fā)揮先模的示范作用。通過(guò)培養(yǎng)、選拔、樹(shù)立先進(jìn)典型，以他們的事跡感召?gòu)V大職工，切實(shí)達(dá)到鼓舞、激勵(lì)的目的。近年來(lái)新聞宣傳工作者經(jīng)常主動(dòng)深入基層，對(duì)好人好事進(jìn)行跟蹤、挖掘和宣傳，使崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的優(yōu)良風(fēng)氣在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)教育，提升黨建水平，為和諧企業(yè)建設(shè)提供組織保障
黨員干部是我們企業(yè)的核心力量，是廣大職工關(guān)注和學(xué)習(xí)的目標(biāo)。在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境下，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)的凝聚力、向心力，影響著企業(yè)的和諧。因此，強(qiáng)化黨史黨性黨風(fēng)教育，是做好新時(shí)期黨建思想文化工作的重要內(nèi)容和基本任務(wù)。否則，我們的工作將很難取得群眾的支持和信賴(lài)，也很難達(dá)到構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育，落實(shí)黨內(nèi)民主，通過(guò)送黨課下基層、黨建征文、專(zhuān)題組織生活會(huì)等形式，提升黨員綜合素質(zhì)。強(qiáng)化干部聯(lián)系基層機(jī)制，深入基層搞調(diào)研，密切黨群干群關(guān)系。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi)，強(qiáng)化反腐倡廉教育，推進(jìn)效能監(jiān)察工作，規(guī)范懲防體系。要強(qiáng)化廉潔文化意識(shí)教育。引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)上，對(duì)重點(diǎn)崗位人員的教育，則采取正面灌輸、案例警示以及典型引路等方式，定期組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，確保黨員干部廉政做事、干凈做事。
四、堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生建設(shè)，為和諧企業(yè)建設(shè)凝心聚力
堅(jiān)持以人為本，是實(shí)現(xiàn)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、忠于企業(yè)的根本途徑，也是企業(yè)和諧的標(biāo)志。黨建思想文化工作要立足于解決職工的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)了解掌握和解決職工群眾在工作生活中遇到的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前因不同群體利益而產(chǎn)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要充分發(fā)揮黨建思想文化工作的解疑釋惑、化解矛盾的作用，做好政策宣導(dǎo)，在充分理解、把握政策的基礎(chǔ)上，用群眾語(yǔ)言把各項(xiàng)政策措施講清楚，站在群眾立場(chǎng)上思考問(wèn)題，解決問(wèn)題。要建立有效溝通機(jī)制，營(yíng)造和諧的企業(yè)氛圍。通過(guò)采取設(shè)立隊(duì)務(wù)公開(kāi)欄、征集合理化建議、定期舉行座談會(huì)等形式，使職工可以及時(shí)反映問(wèn)題、及時(shí)釋放心中的疑團(tuán)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開(kāi)展艱苦奮斗教育，轉(zhuǎn)變職工的思想觀念，用企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和文化理念統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，拉近職工與企業(yè)的距離，增強(qiáng)了歸屬感和認(rèn)同感。要充分發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)作用，經(jīng)常性組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，促進(jìn)職工勞逸結(jié)合、身心健康。通過(guò)經(jīng)常開(kāi)展黨員與干部與職工之間的談心溝通活動(dòng)，及時(shí)掌握職工思想狀況，把思想問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，采取一系列人性化措施，為職工營(yíng)造寬松和諧的工作生活環(huán)境。在工作上通過(guò)自辦培訓(xùn)班、外出培訓(xùn)、聘請(qǐng)授課教師等多種形式，增加職工受教育的機(jī)會(huì)，提高職工的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)承擔(dān)工作任務(wù)的信心和能力；在生活上關(guān)心職工疾苦，千方百計(jì)幫助困難職工及家庭解決實(shí)際困難，定期走訪協(xié)解退休退養(yǎng)人員、大病人員、困難職工、職工遺屬，對(duì)生病住院職工及時(shí)看望慰問(wèn)，做好思想穩(wěn)定工作，盡力幫助解決實(shí)際困難。
近來(lái)年，為貫徹省州相關(guān)文件精神，使“三區(qū)”人才支持計(jì)劃工作有效開(kāi)展，認(rèn)真動(dòng)員部署，充分發(fā)揮文化志愿者自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，選派了1名自主招募的優(yōu)秀文化志愿者到縣鄉(xiāng)綜合文化站提供服務(wù)，為豐富基層群眾文化生活，促進(jìn)“三區(qū)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化創(chuàng)新工作做出了一定貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了我縣文化人才良好的精神風(fēng)貌。現(xiàn)將我縣近年來(lái)“三區(qū)人才”支持計(jì)劃工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。充分認(rèn)識(shí)到“三區(qū)人才”支持計(jì)劃對(duì)“三區(qū)”文化發(fā)展、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作的重要性，為確保“三區(qū)人才”支持計(jì)劃工作的順利推進(jìn)，根據(jù)省下發(fā)的相關(guān)通知精神，明確了我縣“三區(qū)”人才支持計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)、工作原則、基本要求、保障措施等。每年就“三區(qū)人才”支持計(jì)劃工作都要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立了“三區(qū)人才”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“三區(qū)人才”支持計(jì)劃工作，為“三區(qū)人才”支持計(jì)劃工作提供組織保障。局班子召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題就此項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，并向縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站下發(fā)了實(shí)施工作方案。二是精心選拔人員。依據(jù)講政治、守紀(jì)律、顧大局、品德好、能吃苦、有特長(zhǎng)的條件，從縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選了22名熱愛(ài)此工作的幫扶人才，文化工作者以文物保護(hù)管理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理、文化館（站）管理、文化市場(chǎng)管理等為主。三是加強(qiáng)對(duì)選派人員的管理。制定幫扶計(jì)劃，并將每個(gè)人落實(shí)到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確幫扶任務(wù)。四是建立健全考核制度。采取不定期電話抽查的方式，進(jìn)行督促檢查，并要求各地各單位報(bào)送工作進(jìn)展情況、幫扶工作圖片、資料等。五是合理使用資金。選派工作經(jīng)費(fèi)在中央補(bǔ)助2萬(wàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)派員所在鄉(xiāng)的具體情況給予適應(yīng)艱邊補(bǔ)助，保證資金使用規(guī)范，做到支出有據(jù)。
二、著眼需求，突出特色
為使幫扶援助工作落在實(shí)處，下派人員深入幫扶一線工作崗位，與支援文化骨干進(jìn)行座談交流，就服務(wù)工作開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，研究解決方案，制定工作計(jì)劃。
三、真幫真扶，務(wù)求實(shí)效
為增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性，我縣各級(jí)文化單位積極轉(zhuǎn)變思路，整合資源，加大幫扶力度。發(fā)揮整體效能，幫助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和均等化；深入基層，挖掘紅色文化、歷史文化資源，整理非遺資料，關(guān)注新農(nóng)牧村建設(shè)題材，著力打造具有本地特色的文藝作品和文化項(xiàng)目。縣圖書(shū)館因地制宜，打造具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕?wù)品牌。
*年我市文化建設(shè)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)筑和諧文化、推進(jìn)文化發(fā)展繁榮為目標(biāo)，以文化建設(shè)十大工程為抓手，高舉旗幟，解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施，努力滿(mǎn)足城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)文化需求，竭力保障人民群眾文化權(quán)益，不斷推進(jìn)*文化的和諧和繁榮，使文化真正發(fā)揮承載歷史、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面崛起提供支持。
*年我市文化建設(shè)的總體思路是：“緊扣一個(gè)主題，突出兩個(gè)重點(diǎn)，組織三大活動(dòng)，做好七項(xiàng)工作”。緊扣一個(gè)主題，就是要始終緊扣黨的十七大報(bào)告中提出的“推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮”的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，以農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程為載體著重抓好農(nóng)村文化陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)建設(shè)。二是重點(diǎn)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，認(rèn)真開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第二輪普查和第三次全國(guó)文物普查工作。組織三大活動(dòng)：一是啟動(dòng)具有一定規(guī)模的農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)和農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)；二是組織開(kāi)展社區(qū)廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，豐富群眾文化生活；三是抓好第四屆外來(lái)務(wù)工人員文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，培育創(chuàng)業(yè)文化，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。
*年七項(xiàng)主要工作任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，引領(lǐng)文化工作方向。組織廣大文化工作者全面學(xué)習(xí)黨的十七大文件，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大論述，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)。按照上級(jí)的要求，對(duì)黨的十七大文件精神的學(xué)習(xí)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，全面正確把握好十七大精神。第二階段專(zhuān)題學(xué)習(xí)和調(diào)研，研究貫徹落實(shí)十七大關(guān)于文化建設(shè)新精神、新要求的具體思路和對(duì)策措施。第三階段運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，研究制定工作計(jì)劃并推進(jìn)各項(xiàng)文化工作的落實(shí)。
2、實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程，扎實(shí)推進(jìn)基層文化建設(shè)。20*年是實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程的關(guān)鍵年，我們要在開(kāi)展調(diào)研、擬定方案的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)，橫向聯(lián)系，爭(zhēng)取各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的支持，加緊工程資金的籌措，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程的實(shí)施。爭(zhēng)取20%的行政村建成村級(jí)公共文化活動(dòng)中心，30%的行政村建成村級(jí)文化活動(dòng)室，建立文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)20個(gè)，村級(jí)圖書(shū)流動(dòng)點(diǎn)30個(gè)，省級(jí)農(nóng)村文化示范戶(hù)30戶(hù)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程，改善農(nóng)村文化設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化陣地，豐富農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。
3、精心組織群眾文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。群眾文化繼續(xù)以“立足基層、面向百姓、服務(wù)企業(yè)、構(gòu)建和諧”為宗旨。認(rèn)真組織實(shí)施三大文化活動(dòng)，積極開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，逐步形成特色與品牌；同時(shí)繼續(xù)抓好文藝精品創(chuàng)作工程，完善文藝精品創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)有3個(gè)以上文藝作品獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。
4、加緊啟動(dòng)市博物館建設(shè)工程，努力提升博物事業(yè)。市博物館建設(shè)工程是我市當(dāng)前最大的文化設(shè)施建設(shè)工程。目前工程的土地登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)方案發(fā)標(biāo)、資金預(yù)排等前期準(zhǔn)備工作已基本完成，并按期舉行了開(kāi)工奠基儀式，今年我們要加快進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)工程，努力確保按期完成主體工程的土建部分，爭(zhēng)取進(jìn)入中央空調(diào)安裝等部分裝飾工程。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和社會(huì)贊助資金，做好工程資金的使用和管理，加強(qiáng)工程的監(jiān)管，認(rèn)真做好工程施工、工程質(zhì)量安全、工程進(jìn)度的管理。
5、注重挖掘保護(hù)，深入開(kāi)展文化遺產(chǎn)普查保護(hù)工作。對(duì)已經(jīng)被公布為各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)保護(hù)名錄的項(xiàng)目要認(rèn)真做好后續(xù)保護(hù)傳承工作，做好保護(hù)傳承規(guī)劃方案，落實(shí)保護(hù)傳承措施；努力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，編輯出版*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄專(zhuān)輯叢書(shū)；繼續(xù)有步驟地開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，努力挖掘我市民間傳統(tǒng)文化的歷史內(nèi)涵，做好收集、整理、建檔等基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)在上半年完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作任務(wù)，積極迎接上級(jí)考核組的考核驗(yàn)收。
文物保護(hù)工作按照“抓基礎(chǔ)，重?fù)尵龋?duì)伍，出成果”的思路重點(diǎn)做好兩方面的工作。一是要認(rèn)真開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的野外調(diào)查工作。根據(jù)國(guó)家文物局下達(dá)的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動(dòng)文物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)量、標(biāo)本采集等，做好數(shù)據(jù)、資料的采集、登記、整理和錄入，并按要求進(jìn)行匯總上報(bào)。二是精心實(shí)施諸葛長(zhǎng)樂(lè)文物保護(hù)利用示范預(yù)選項(xiàng)目的相關(guān)工程。完成《諸葛長(zhǎng)樂(lè)村民居保護(hù)利用規(guī)劃》修編工作，做好諸葛長(zhǎng)樂(lè)村古民居、古建筑的保護(hù)利用工作，努力爭(zhēng)取諸葛長(zhǎng)樂(lè)文物保護(hù)利用示范預(yù)選項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)家組的評(píng)審和驗(yàn)收，促進(jìn)我市文物事業(yè)的發(fā)展。
6、服務(wù)與執(zhí)法并舉，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。文化市場(chǎng)的管理工作要根據(jù)“管理促發(fā)展、管理促繁榮”的宗旨，做好服務(wù)，加強(qiáng)管理，從嚴(yán)執(zhí)法，促進(jìn)繁榮。按照“優(yōu)化服務(wù)、文明執(zhí)法”的要求，置管理于服務(wù)之中，置執(zhí)法于文明之中；嚴(yán)格文化經(jīng)營(yíng)行政許可的審批程序，不斷完善審批手續(xù)，杜絕審批環(huán)節(jié)中的漏洞，特別是對(duì)重要和敏感的審批項(xiàng)目，要反復(fù)核實(shí)，慎重審批，避免因工作疏漏造成社會(huì)不良影響；加大文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的力度，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。在監(jiān)管中做到熱情服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，宣傳教育與堅(jiān)決打擊相結(jié)合，內(nèi)練素質(zhì)與外樹(shù)形象相結(jié)合。
7、積極穩(wěn)妥，確保電影公司改制方案順利實(shí)施。按照市政府確定的“平穩(wěn)過(guò)渡，整體改造，租賃經(jīng)營(yíng)”的總原則，今年將全面鋪開(kāi)電影公司改制工作，將*電影院在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)、不改變主體結(jié)構(gòu)的情況下，用招商引資的形式，引進(jìn)資金進(jìn)行整體改造裝修，實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)；租賃經(jīng)營(yíng)后，公司保留部分人員維持日常工作并對(duì)出租項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)城鄉(xiāng)廣告電影、公益電影（含農(nóng)村2131工程）、校園電影，其余人員發(fā)一定比例的工資在家待崗；同時(shí)要妥善解決退休人員工資福利的發(fā)放，妥善解決拖欠職工的工資款項(xiàng)，認(rèn)真做好干部職工的思想工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣工作推進(jìn)會(huì)，主要目的就是對(duì)省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)省級(jí)文化先進(jìn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)半年多的沖刺，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。等下，還要作重要講話。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，振奮精神，始終堅(jiān)定創(chuàng)建工作的信心和決心
信心這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在講得比較多。金融危機(jī)發(fā)生以后，總理就多次強(qiáng)調(diào)指出，在困難面前，“信心比黃金和貨幣重要”,“信心就是力量”。這是擲地有聲的至理名言。我們的創(chuàng)建工作也首先要樹(shù)立起必勝的信心。年初，縣里召開(kāi)的第一次書(shū)記辦公會(huì)議就研究確定今年要完成四個(gè)“創(chuàng)建”工作，其中省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建是必須拿下的。但是信心應(yīng)當(dāng)建立在一定的基礎(chǔ)上，否則就是盲目樂(lè)觀。這個(gè)基礎(chǔ)，就是縣委、縣政府多年來(lái)高度重視、全縣上下共同致力于文化工作所取得的成績(jī)，特別是特色文化縣建設(shè)所取得的成績(jī)。這里，我側(cè)重從創(chuàng)建工作的角度，分析一下我們的信心從何而來(lái)：
（一）我們的信心來(lái)自于不斷理清的文化工作思路
近幾年，縣委、縣政府圍繞特色文化先進(jìn)縣建設(shè)目標(biāo)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)特色文化縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣“十一五”特色文化發(fā)展規(guī)劃》、《縣農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃（—）》、《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全省特色文化先進(jìn)縣的實(shí)施意見(jiàn)》、《文化扎根工程實(shí)施辦法》等一系列文件和規(guī)劃，對(duì)今后幾年文化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施等都作了明確的規(guī)定。創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣是特色文化先進(jìn)縣建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我們開(kāi)展特色文化先進(jìn)縣建設(shè)的階段性目標(biāo)。年月份縣委確立要在今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣的目標(biāo)后，我們對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、要求，進(jìn)一步理清思路，于去年月召開(kāi)了創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣工作推進(jìn)會(huì)。今年初，根據(jù)近一年來(lái)工作推進(jìn)情況，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，再次全面梳理了創(chuàng)建工作任務(wù)，今天進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年努力，特色文化先進(jìn)縣建設(shè)和省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作的目標(biāo)更加明確，工作思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出，舉措更加有力，為下步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）我們的信心來(lái)自于全面推進(jìn)的文化設(shè)施建設(shè)
我們按照“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的要求，不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。總投資萬(wàn)元的縣圖書(shū)館綜合樓（包括文物庫(kù)房、檔案館）主體工程已經(jīng)完工，現(xiàn)正籌備裝修和搬遷。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面推進(jìn)。年底，僅有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有站有舍。去年，我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建設(shè)力度前所未有，啟動(dòng)了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的新建、改擴(kuò)建工程，除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，今年月份之前要全部完工。今年，還將啟動(dòng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，努力達(dá)到文化站建設(shè)全覆蓋。三是村文化室覆蓋面明顯擴(kuò)大。目前，全縣共建成個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，其中年新建村文化活動(dòng)室個(gè)，年新建個(gè)。全縣共有個(gè)村文化活動(dòng)室配有文化活動(dòng)器材。
（三）我們的信心來(lái)自于日益濃厚的群眾文化氛圍
通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，演出、電影、圖書(shū)“三下鄉(xiāng)”的深入推進(jìn)，以廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化為重點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)可謂蓬勃開(kāi)展，精彩紛呈，形成了良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是年以來(lái)，深入實(shí)施農(nóng)村“文化扎根工程”，著力打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”文化特色品牌，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展了以農(nóng)民為主體、富有濃郁鄉(xiāng)土特色的各類(lèi)文化節(jié)慶活動(dòng)。群眾自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。如鎮(zhèn)古縣村從去年開(kāi)始，村民在廣場(chǎng)上跳健身舞，每晚少則七八十人，多則三四百人，并吸引帶動(dòng)了等周邊村群眾參加；鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)的隊(duì)員們帶領(lǐng)鄉(xiāng)親每天黃昏時(shí)翩翩起舞。廣大農(nóng)民平時(shí)干農(nóng)活，休閑當(dāng)演員，白天忙田頭，晚上樂(lè)舞臺(tái)，催發(fā)出群眾文化活動(dòng)的勃勃生機(jī)。社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化更是熱火朝天。由鎮(zhèn)各社區(qū)組織、承辦的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、假日文化廣場(chǎng)、文藝調(diào)演及各種類(lèi)型家庭綜藝大賽、鄰居節(jié)、歌友會(huì)、健身操表演等活動(dòng)，吸引了廣大居民的熱情參與。縣城文峰廣場(chǎng)除受天氣影響外，每晚都有二三百人自發(fā)跳排舞、交誼舞。縣文化館組織了免費(fèi)排舞培訓(xùn)，報(bào)名者眾多，排練館人滿(mǎn)為患。伴隨日益豐富的群眾文化氛圍而來(lái)的是優(yōu)秀群眾文藝作品的不斷涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。原創(chuàng)女子群舞《》獲年全省“群星獎(jiǎng)”舞蹈類(lèi)創(chuàng)作和表演兩項(xiàng)金獎(jiǎng)，獲年全國(guó)首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)比賽銀獎(jiǎng)。民間舞《》獲年全省“群星獎(jiǎng)”廣場(chǎng)舞蹈大賽和全省“千鎮(zhèn)萬(wàn)村種文化”展演（比賽）兩項(xiàng)獎(jiǎng)，并走上CCTV演出舞臺(tái)。無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，文藝創(chuàng)作節(jié)目都達(dá)到了歷史最好水平。
（四）我們的信心來(lái)自于加快培育的文化示范典型
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化工作特別是農(nóng)村文化的基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，但創(chuàng)建工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這一塊工作又十分重要，必須加快培育。近幾年，我們運(yùn)用典型榜樣進(jìn)行示范，培育特色鮮明、主題突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各級(jí)特色文化村。目前，全縣有省級(jí)文化示范村個(gè)，市級(jí)特色文化村個(gè)，縣級(jí)特色文化村個(gè)。近兩年創(chuàng)建工作的力度明顯加大，創(chuàng)建的特色文化村數(shù)量超過(guò)了之前的總數(shù)。二是文化示范戶(hù)。通過(guò)文化示范戶(hù)的培育，如今已發(fā)展了一批藝術(shù)型、娛樂(lè)型、創(chuàng)作型的“農(nóng)村文化示范戶(hù)”和“文化藝術(shù)之家”。全縣有省級(jí)文化示范戶(hù)個(gè)。去年，開(kāi)展了“文化帶頭人”、“十佳文藝創(chuàng)作者”和“十佳文化工作者”等三項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，發(fā)掘了更多文藝骨干人才，培育壯大了一批文藝隊(duì)伍。三是文化示范基地。去年，申報(bào)鄉(xiāng)為省民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，省專(zhuān)家評(píng)審組已通過(guò)驗(yàn)收。鄉(xiāng)猷輅村、鎮(zhèn)古縣村被列入縣級(jí)文化示范基地創(chuàng)建。
（五）我們的信心來(lái)自于日益完善的文化工作機(jī)制
近幾年，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)通過(guò)建立健全文化建設(shè)機(jī)制，為文化建設(shè)注入了新的活力。一是利用各種渠道，建立了以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的投入機(jī)制。特別是從去年開(kāi)始，縣財(cái)政在特色文化先進(jìn)縣建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中增設(shè)農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)的投入。同時(shí)，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與各種公益性文化活動(dòng)和捐贈(zèng)圖書(shū)、文體器材等活動(dòng)。二是實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，建立了文化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。從年開(kāi)始，大力實(shí)施農(nóng)村“文化扎根工程”，縣財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)農(nóng)村文藝隊(duì)伍培育、群眾文化活動(dòng)開(kāi)展、基層文化陣地建設(shè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，成效明顯。三是整合現(xiàn)有資源，建立了文化設(shè)施和資源共享機(jī)制。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，我們整合了省里爭(zhēng)取到的資金、縣級(jí)非重點(diǎn)項(xiàng)目資金、農(nóng)村文化建設(shè)資金等資金，大大加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的推進(jìn)速度。四是開(kāi)展共建活動(dòng)，建立了文化建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開(kāi)展參與式幫扶、結(jié)對(duì)式聯(lián)動(dòng)等結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，形成文化建設(shè)多渠道、多元化的投入和服務(wù)機(jī)制。
從以上五個(gè)方面回顧分析了我們創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，這是我們信心的重要來(lái)源。我們的信心，還來(lái)自于縣委、縣政府對(duì)文化工作的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；我們的信心，還來(lái)自于我們對(duì)創(chuàng)建工作時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確把握；我們的信心，還來(lái)自于我們已經(jīng)制定實(shí)施的符合創(chuàng)建要求并切合實(shí)際的文化建設(shè)規(guī)劃和政策措施；我們的信心，還來(lái)自于良好的文化工作氛圍和全縣上下特別是在座全體同志的工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全力以赴完成縣委、縣政府部署的工作任務(wù)，我們的創(chuàng)建目標(biāo)就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)！
二、正視差距，分析難題，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的壓力和動(dòng)力
在看到成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也要十分清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是省文化廳對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在不斷調(diào)整完善的情況下，我們的工作還存在著不小的差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)總體進(jìn)度偏慢，工作不平衡。去年上半年啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，按照計(jì)劃春節(jié)前多數(shù)要完成建設(shè)，文化部門(mén)也建立了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)制度，經(jīng)常督促指導(dǎo)。但總體進(jìn)度仍然偏慢，啟動(dòng)建設(shè)的家鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中實(shí)際完成的只有一家，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度滯后，個(gè)別的建設(shè)方案才剛剛擬定。這里有資金建設(shè)壓力大和天氣、協(xié)商談判難等客觀因素，但更主要的是我們思想上還不夠重視，或方案欠周密，甚至存在畏難情緒等主觀原因造成的。目前距離月份驗(yàn)收，滿(mǎn)打滿(mǎn)算也只有幾個(gè)月時(shí)間。除了主體工程的建設(shè)，還有內(nèi)部裝修、功能配套、規(guī)范管理、培育特色等艱巨任務(wù)，留給大家的時(shí)間已經(jīng)非常有限，有的已經(jīng)需要倒計(jì)時(shí)。我現(xiàn)在最擔(dān)心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)進(jìn)度，這是硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉挠残灾笜?biāo)。如果這項(xiàng)工作能夠順利完成，壓在我們心頭最大的一塊石頭就落下了。
二是村文化活動(dòng)室建設(shè)和特色村培育有待加強(qiáng)。今年的新建任務(wù)比較重，要達(dá)到全縣行政村建有村文化活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)，今年還需要新建個(gè)。同時(shí)，原來(lái)建成的文化活動(dòng)室提升改造的壓力也很大。再一個(gè)就是與活動(dòng)室相應(yīng)的文化活動(dòng)、文化隊(duì)伍有亮點(diǎn)、特色的村還是比較少。這些都需要加以改進(jìn)。
三是縣圖書(shū)館搬遷任務(wù)繁重。目前，新縣圖書(shū)館已完成了主體工程建設(shè)，但是接下來(lái)的裝修、搬遷，時(shí)間十分緊張。特別是還要完成萬(wàn)余冊(cè)圖書(shū)采購(gòu)、上架及信息入庫(kù)等大量工作，任務(wù)很繁重，時(shí)間很緊張。新館現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的要求與干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)差距，也是一個(gè)問(wèn)題。
（二）工作特色亮點(diǎn)有待深化
縱向來(lái)看，近幾年文化事業(yè)發(fā)展很快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，特別是硬件設(shè)施方面的差距更大。從全省的角度來(lái)看，省級(jí)文化先進(jìn)縣的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，沒(méi)有發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差別。驗(yàn)收組專(zhuān)家將從全省面上的角度，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量我們的文化建設(shè)，甚至用先進(jìn)地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展視角來(lái)衡量。這樣，我們自認(rèn)為的“亮點(diǎn)”會(huì)暗淡下來(lái)，“缺點(diǎn)”會(huì)凸顯出來(lái)，特別是硬件建設(shè)方面，這必然會(huì)增加我們創(chuàng)建工作的難度。其實(shí)，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，真正能夠出成績(jī)的、出亮點(diǎn)的，還在軟性的這一塊，包括活動(dòng)、隊(duì)伍、載體、機(jī)制等方面的特色。這就要求我們的設(shè)施建設(shè)、載體設(shè)計(jì)、隊(duì)伍培育、活動(dòng)開(kāi)展、機(jī)制創(chuàng)新等方面一定要有特色和亮點(diǎn)，這就是我常說(shuō)的我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)要“硬件不足軟件補(bǔ)”，“硬件求達(dá)標(biāo)，軟件抓特色”。這些方面，我們雖然在全縣作了不少有益的探索，也取得了很大的成績(jī)，特別是特色文化縣建設(shè)成效有目共睹，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)也提出打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”文化特色品牌，但是在全縣乃至全市、全省有典型意義特色品牌，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量上都不盡如人意。在硬件設(shè)施建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的示范性、特色化有待深化；在文化隊(duì)伍建設(shè)上，還缺乏民間特色文藝人才；在文化活動(dòng)開(kāi)展上，還缺乏載體創(chuàng)新，文化活動(dòng)品牌也還沒(méi)有很好形成。
（三）創(chuàng)建工作氛圍有待濃厚
創(chuàng)建工作提出已經(jīng)有一年多時(shí)間，離去年月的推進(jìn)會(huì)也過(guò)去八九個(gè)月了。但總體來(lái)看，對(duì)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)還不夠到位、落實(shí)還不夠到位、宣傳還不夠到位。還存在基層文藝骨干熱心文化工作、但有的干部認(rèn)識(shí)不夠到位的錯(cuò)位，還存在分管同志比較積極、但有的主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的反差，還存在說(shuō)起來(lái)比較重要、做起來(lái)進(jìn)度不快、投入上力度不大的背離。總體來(lái)看，創(chuàng)建工作氛圍不濃，各方面參與的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，工作合力沒(méi)有很好地形成，一些工作比較拖拉。
縱向分析這些問(wèn)題：從過(guò)去來(lái)看，這是我們以往工作中存在的不足，或者是我們?cè)?jīng)忽視的地方，本身需要加以切實(shí)改進(jìn)；從當(dāng)前來(lái)看，是擋在創(chuàng)建路上的“攔路虎”，直接影響和決定著我們的創(chuàng)建工作能否成功；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)系到的文化能否真正實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，會(huì)影響到文化發(fā)展的未來(lái)。因此，解決這些問(wèn)題，是我們當(dāng)前文化工作的重中之重，也是我們的工作壓力之所在。這些問(wèn)題，關(guān)系到創(chuàng)建工作能否順利實(shí)現(xiàn)；能否解決這些問(wèn)題，是對(duì)我們工作責(zé)任心和工作能力的檢驗(yàn)。我們絕不能事不關(guān)己、高高掛起；絕不能麻痹大意、心存僥幸；絕不能敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。而是要本著一名人對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，本著一名文化工作者對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展繁榮高度負(fù)責(zé)的精神，本著一名黨員干部對(duì)本職崗位和縣委、縣政府部署的工作任務(wù)高度負(fù)責(zé)的精神，化壓力為動(dòng)力，變責(zé)任為力量，在創(chuàng)建工作的最后半年多時(shí)間里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的實(shí)招、做更多的創(chuàng)新，迎難而上，克難攻堅(jiān)，確保順利通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收。
三、克難攻堅(jiān)，全力沖刺，切實(shí)提升創(chuàng)建工作的進(jìn)度和質(zhì)量
年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo)，是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策，更是當(dāng)前文化工作的主要任務(wù)。接下來(lái)半年多的時(shí)間，是創(chuàng)建工作的沖刺階段、攻堅(jiān)時(shí)刻，我們要按照“整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破；軟硬兼顧，量質(zhì)并舉；整合資源，創(chuàng)新機(jī)制；上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)分結(jié)合”的工作思路，全力沖刺，克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加快進(jìn)度，全面提升質(zhì)量，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。重點(diǎn)從以下三個(gè)方面抓好工作：
（一）加大力度，合力加快硬件建設(shè)進(jìn)度
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建的剛性指標(biāo)，也是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化的主要陣地和重要載體。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
1、全力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)度。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，一般月份省文化廳來(lái)考核驗(yàn)收創(chuàng)建工作。但上報(bào)工作報(bào)告的時(shí)間是月份，隨后市文化局要來(lái)驗(yàn)收。根據(jù)目前進(jìn)度，時(shí)間已經(jīng)非常緊張。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須集中精力，把文化站建設(shè)作為近期工作的重點(diǎn)，切實(shí)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主體工程建設(shè)和內(nèi)部功能設(shè)施配置。縣文廣新局要強(qiáng)化指導(dǎo)和督促，“兩辦”督查室要適時(shí)進(jìn)行督查。在具體工作中，要注意把握兩點(diǎn)：一是要強(qiáng)化工作進(jìn)度。要嚴(yán)格制定工作計(jì)劃，科學(xué)安排各項(xiàng)工作，做到環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍，確保除鎮(zhèn)外所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在月底前能投入使用。其中，等整合資源建設(shè)的文化站，要在月底前完成；除鎮(zhèn)以外的等新建的文化站，要在月底前完成。我們將在月份召開(kāi)文化站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，再推進(jìn)。大家務(wù)必思想上高度重視、迎難而上，力度上全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)，方法上統(tǒng)籌兼顧、環(huán)環(huán)相扣。時(shí)間偏緊特別是主體工程還沒(méi)有完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要倒排時(shí)間，抓住當(dāng)前天氣好的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。總之，無(wú)論如何都要啃下這塊“硬骨頭”，絕不能因?yàn)槟硞€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設(shè)而拖整個(gè)創(chuàng)建工作的“后腿”。這個(gè)責(zé)任，我想誰(shuí)都承擔(dān)不起。同時(shí)，要立即啟動(dòng)、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設(shè)，爭(zhēng)取在創(chuàng)建驗(yàn)收前至少建成一個(gè)。二是要注重整合資源。盡管省、縣兩級(jí)對(duì)文化站建設(shè)投入很大，但要完成主體工程并配備必要的功能設(shè)施，僅僅依靠上級(jí)的經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力不足以支撐這樣繁重的任務(wù)。根本的出路只有一條，就是要整合資源，合理利用省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)資源，為我所用，以較低的建設(shè)成本，完成主體工程并完善內(nèi)部功能。主體工程主要探索了四種模式：（1）整合原有辦公樓：；（2）村、站共建：；（3）整合資源新建：；（4）購(gòu)買(mǎi)整合閑置場(chǎng)所： 。當(dāng)然，整合過(guò)程要注意具有產(chǎn)權(quán)或者能夠長(zhǎng)期使用，但要避免簡(jiǎn)單地購(gòu)買(mǎi)，要像、那樣能夠長(zhǎng)期使用，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金主要在于完善內(nèi)部功能，把有限的資金用在“刀口”上，可以按照這種思路操作。所以，在硬件、設(shè)施建設(shè)方面，上級(jí)的支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入都很重要，但這里也像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，有一個(gè)如何借力發(fā)展的問(wèn)題。
2、繼續(xù)抓好村文化活動(dòng)室建設(shè)。這一塊工作的任務(wù)比較繁重。根據(jù)創(chuàng)建要求，今年全縣還要新建村文化活動(dòng)室個(gè)，其中平方米以上、并配備一定活動(dòng)器材的村文化活動(dòng)室至少要有個(gè)。完成的辦法也主要是整合資源，再利用省、縣兩級(jí)的經(jīng)費(fèi)調(diào)動(dòng)村里的積極性。
3、統(tǒng)籌抓好新圖書(shū)館建設(shè)。要在這么短的時(shí)間內(nèi)，做好新館的裝修和功能配置、老館的搬遷，以及幾萬(wàn)冊(cè)新書(shū)的采購(gòu)、編碼、上架和信息入庫(kù)等工作，任務(wù)十分艱巨。文化部門(mén)務(wù)必抓緊時(shí)間，及早制定方案，統(tǒng)籌考慮，環(huán)環(huán)相扣，安排力量抓緊實(shí)施。干部職工隊(duì)伍的培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)等問(wèn)題也要盡早考慮，使他們盡快適應(yīng)圖書(shū)館現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的要求。
這些工作，包括等下要講到的工作，很多在會(huì)前發(fā)給大家的資料和任務(wù)書(shū)中都有，有的很詳細(xì)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。但在落實(shí)任務(wù)過(guò)程中，一定要注意處理好完成當(dāng)前創(chuàng)建任務(wù)和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。創(chuàng)建工作是臺(tái)階，是文化工作的重要階段性目標(biāo)，創(chuàng)建是為了促進(jìn)文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大家不要把創(chuàng)建工作與促進(jìn)文化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，在建設(shè)過(guò)程中不可應(yīng)付了事，也不可竭澤而漁，而是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不搞重復(fù)建設(shè)和無(wú)謂的浪費(fèi)，切切實(shí)實(shí)通過(guò)創(chuàng)建讓人民群眾得實(shí)惠，文化發(fā)展上水平。
（二）強(qiáng)化特色，努力提升軟件建設(shè)水平
這是創(chuàng)建工作的亮點(diǎn)和希望所在，重點(diǎn)是三個(gè)方面：
1、提升鄉(xiāng)村文化的特色化水平
前面講到，從全縣的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化平臺(tái)來(lái)看，縣一級(jí)的文化建設(shè)特色十分明顯。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)，雖然我們也提出打造“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”文化特色品牌，去年還設(shè)計(jì)了鄉(xiāng)村文化百村賽，但總的來(lái)說(shuō)力度不夠，成效還不突出。今年，我們?cè)O(shè)計(jì)了農(nóng)民才藝大賽，要求開(kāi)辟集鎮(zhèn)“文化夜市”、“文化廣場(chǎng)”和鄉(xiāng)村“文化角”等新載體，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)抓好。提升鄉(xiāng)村文化的特色化水平的重點(diǎn)是要抓住當(dāng)前大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃，努力形成本鄉(xiāng)、本村的特色、亮點(diǎn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)方面，要在面積達(dá)標(biāo)、功能齊備的前提下，因地制宜地強(qiáng)化特色，形成品牌，可以從內(nèi)部功能配置、特色隊(duì)伍培育、活動(dòng)載體設(shè)計(jì)、管理模式創(chuàng)新等方面進(jìn)行探索。這方面我們一直比較強(qiáng)調(diào)，文化部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化站一開(kāi)始就進(jìn)行了功能定位，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站分成標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、示范性三類(lèi)，并對(duì)特色作特別要求。下一步是如何在實(shí)踐中真正加以落實(shí)和強(qiáng)化，并進(jìn)一步豐富和拓展，確保特色成為品牌，亮點(diǎn)成為看點(diǎn)，為創(chuàng)建驗(yàn)收時(shí)起到加分作用。尤其是，我們初步擬定的 等專(zhuān)家組驗(yàn)收線路上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)必按照已經(jīng)擬定的方案，盡快實(shí)施到位。如鄉(xiāng)的民族民間藝術(shù)特色一定要做大做強(qiáng)，鎮(zhèn)的特色可與之相接近；球川鎮(zhèn)可以在邊貿(mào)文化上找突破口，鎮(zhèn)則可以在群眾文化和文化市場(chǎng)化運(yùn)作方面形成特色，鎮(zhèn)可以做足柚石文化文章。這里告訴大家，今年農(nóng)村文化這塊經(jīng)費(fèi)的安排原則就是：“硬件要‘雪中送炭’，軟件要‘錦上添花’。”也就是對(duì)硬件達(dá)標(biāo)有困難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力十分緊張的，適當(dāng)傾斜。我們不能因?yàn)閯?chuàng)建工作、文化站建設(shè)把大家搞得幾年都喘不過(guò)氣來(lái)，當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能“一毛不拔”，甚至想借機(jī)得點(diǎn)好處。而軟件這一塊，則根據(jù)文化建設(shè)的需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化建設(shè)的積極性（包括投入和方案設(shè)計(jì)）進(jìn)行立項(xiàng)，不搞平均主義，誰(shuí)有積極性、誰(shuí)的力度大、誰(shuí)的方案好、誰(shuí)能干得好，就支持誰(shuí)，就加大支持力度。希望大家做優(yōu)方案，積極爭(zhēng)取，加快實(shí)施。文化部門(mén)要加快收集匯總方案，提出建議，爭(zhēng)取月上旬排定細(xì)化建設(shè)方案（包括硬件設(shè)施、特色等）。另外，我們還考慮在全縣建設(shè)示范性的特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)或文化村。擬選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)其文化環(huán)境進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)，在全縣率先示范，力爭(zhēng)通過(guò)若干年的努力，培育個(gè)以上在省、市有一定影響力、特色鮮明的示范性文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村。當(dāng)然，至少要符合三個(gè)條件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的文化積淀或基礎(chǔ)，積極性高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠有一定的投入。具體可以一次規(guī)劃設(shè)計(jì)，分步實(shí)施到位。
除了要新建一批縣級(jí)特色文化村，今年還要安排一定的經(jīng)費(fèi)對(duì)已經(jīng)建成的特色文化村進(jìn)行提升，主要是在文藝隊(duì)伍建設(shè)、特色文化活動(dòng)開(kāi)展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。為展現(xiàn)創(chuàng)建工作特色，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)培育、打造個(gè)以上特色文化村，在驗(yàn)收時(shí)能夠有看點(diǎn)，能夠展現(xiàn)特色、亮點(diǎn)。文化部門(mén)也要加強(qiáng)這一塊工作的指導(dǎo)，早做準(zhǔn)備，早點(diǎn)啟動(dòng)，早出成效。
2、激發(fā)文化隊(duì)伍的跨躍式壯大
人才是文化建設(shè)事業(yè)的主體，文化隊(duì)伍的素質(zhì)決定著文化建設(shè)的質(zhì)量和水平。文化的繁榮發(fā)展離不開(kāi)一支數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的文化隊(duì)伍的支撐，特色的形成也同樣需要形成一支特色化文化隊(duì)伍作為支撐。要高度重視文化隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)文化隊(duì)伍的跨躍式壯大。一是要盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍調(diào)整配備。要按照月日常委會(huì)精神，按照逐步補(bǔ)進(jìn)，形成梯度的原則，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍調(diào)整配備工作，有計(jì)劃地提升文化員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是要通過(guò)政策激勵(lì)和幫扶壯大縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)業(yè)余文藝隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)“文化扎根工程”有關(guān)要求，對(duì)新建立的隊(duì)伍予以適當(dāng)補(bǔ)助和扶持，盡快形成“縣有藝術(shù)團(tuán)、鄉(xiāng)有演出隊(duì)、村有帶頭人”的隊(duì)伍格局。去年的隊(duì)伍培育經(jīng)費(fèi)仍然有部分沒(méi)有下?lián)埽瑧?yīng)當(dāng)盡快完成，今年的項(xiàng)目也要抓緊啟動(dòng)。幫扶方面，也要根據(jù)“文化扎根工程”的要求，整合各種文化隊(duì)伍資源，采取有力措施，開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，壯大文化隊(duì)伍。現(xiàn)在農(nóng)村文化積極性很高，很多村不滿(mǎn)足于我們派去的指導(dǎo)力量，希望能派更多的指導(dǎo)力量。文化館的同志不僅要自己去指導(dǎo)，更重要的是要每個(gè)人組織一支專(zhuān)業(yè)相近的隊(duì)伍去幫扶，這樣才能出更多的成果。廣場(chǎng)文化要排出計(jì)劃，按月免費(fèi)開(kāi)展培訓(xùn)。三是要培育典型壯大特色文藝隊(duì)伍。通過(guò)文化示范基地、文化示范戶(hù)、特色文化村、文化帶頭人等培育和示范，引導(dǎo)和壯大民間特色文藝隊(duì)伍。特別是要深入挖掘鄉(xiāng)土文藝家、農(nóng)村文化人、農(nóng)民業(yè)余文化愛(ài)好者等民間文藝人才，重點(diǎn)培育農(nóng)民樂(lè)隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)等民間特色文化帶頭人，使文化隊(duì)伍更有亮點(diǎn)和特色。
3、探索文化建設(shè)的區(qū)域性機(jī)制
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報(bào)省級(jí)文化先進(jìn)縣，在衢州市是第一家，在省也只有一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（，年）申報(bào)成功。如果我們今年申報(bào)成功，將成為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的第二家（或第二批）。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們的文化建設(shè)整體水平在欠發(fā)達(dá)地區(qū)中處于領(lǐng)先水平。事實(shí)上，即使在全省來(lái)講，我們的文化建設(shè)的成績(jī)也是有目共睹的。但這些成績(jī)的取得，在全省特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)有沒(méi)有典型意義？我們的文化發(fā)展是不是可持續(xù)的？我想，我們應(yīng)該思考這些問(wèn)題，并努力作出探索，為文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找新路。應(yīng)該說(shuō)，從宏觀層面，我們的特色文化先進(jìn)縣建設(shè)值得很好地總結(jié)推廣。但在微觀層面，特別是農(nóng)村文化這一塊，我們能否為全市乃至全省提供經(jīng)驗(yàn)？我覺(jué)得，我們還要繼續(xù)探索文化建設(shè)的區(qū)域性機(jī)制，這里包括完善和創(chuàng)新文化建設(shè)資源整合機(jī)制（不僅是硬件，不僅是上級(jí)和外部資源，還有內(nèi)部共享，如圖書(shū)共享機(jī)制）、文化活動(dòng)繁榮機(jī)制、文化隊(duì)伍結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、文化活動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制（比如鎮(zhèn)，下步就打算依托村一批業(yè)余文藝骨干成立文化推介（演出）公司，鎮(zhèn)里每年補(bǔ)助一點(diǎn)，讓群眾自辦文化，讓文化逐步走向市場(chǎng)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，豐富群眾文化生活，形成文化的自生機(jī)制）、文化站管理運(yùn)作機(jī)制（文化站建成后，如何管理，如何真正發(fā)揮作用將成最重要的問(wèn)題。大家要及早考慮，妥善安排，努力使文化站一啟動(dòng)就管理規(guī)范到位，作用發(fā)揮到位。大家可以積極探索各種管理模式，通過(guò)校站合作、村站共建、各種協(xié)會(huì)與文化站共建等模式。但無(wú)論何種模式，要確保文化站的主要功能不能走樣，要確保文化站的人氣）等具有特色的機(jī)制，特別是“文化扎根工程”提到的四個(gè)方面內(nèi)容。
（三）把握要求，扎實(shí)做好迎檢基礎(chǔ)工作
創(chuàng)建工作能否順利通過(guò)，主要看我們的工作是否符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，是否有特色、亮點(diǎn)。但專(zhuān)家組到只有短短的一兩天時(shí)間，他們不可能到實(shí)地檢查所有工作。所以除了聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)察看，我們提供的臺(tái)帳質(zhì)量、專(zhuān)家們?cè)瓉?lái)對(duì)文化工作的印象、迎檢工作的整體氛圍就顯得非常重要。我們要把握創(chuàng)建工作的要求，從現(xiàn)在開(kāi)始扎扎實(shí)實(shí)地做好迎檢基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：
1、高質(zhì)量做好臺(tái)帳資料。創(chuàng)建工作對(duì)臺(tái)帳資料的要求很高。某種程度上講，創(chuàng)建工作主要就是查看臺(tái)帳資料。從其他成功創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）的情況來(lái)看，查看臺(tái)帳占很大分值。由于臺(tái)帳資料收集、整理工作繁雜，任務(wù)很重，大家務(wù)必高度重視。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)就要著手收集、規(guī)范整理創(chuàng)建各類(lèi)資料。特別是文化部門(mén)，這塊工作任務(wù)很重，要科學(xué)制定目錄，合理分類(lèi)，配強(qiáng)力量，數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面都要把握好。必要時(shí)，還要請(qǐng)檔案專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助。文化部門(mén)近期已經(jīng)召開(kāi)創(chuàng)建工作專(zhuān)題會(huì)議布置臺(tái)帳整理工作，并確定了和球川兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建臺(tái)帳資料試點(diǎn)單位。具體要求我不展開(kāi)了，希望試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心做好相關(guān)工作，為面上的臺(tái)帳資料整理提供范本和經(jīng)驗(yàn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要對(duì)照今天會(huì)上印發(fā)的創(chuàng)建工作臺(tái)帳資料收集內(nèi)容，按照檔案歸檔的規(guī)范要求，做好創(chuàng)建臺(tái)帳資料的收集、整理工作，特別是要專(zhuān)人負(fù)責(zé)這塊工作。
2、經(jīng)常性做好溝通銜接。重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是省文化廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常性進(jìn)行溝通匯報(bào)。重點(diǎn)了解創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)修改情況（和爭(zhēng)取省廳的支持，特別是個(gè)“東海明珠”工程、個(gè)名存實(shí)無(wú)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要繼續(xù)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，目前成效還不夠明顯。二是對(duì)可能的專(zhuān)家名單專(zhuān)家進(jìn)行溝通，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，溝通情況，接受指導(dǎo)，為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。
電影歷來(lái)是農(nóng)民群眾最喜愛(ài)的一種大眾文化娛樂(lè)活動(dòng)，以其直觀、視覺(jué)沖擊力強(qiáng)而深受農(nóng)民群眾的喜愛(ài)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電影作為大眾化的娛樂(lè)活動(dòng)曾迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力，能享受一款豐盛的“電影大餐”是廣大農(nóng)民的所期所盼。
隨著社會(huì)的發(fā)展和諸多原因，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，電影逐步淡出了市場(chǎng)。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，電影雖然在農(nóng)村有著廣泛的發(fā)展空間，但不少地區(qū)特別是貧困邊遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)民，多年看不上一場(chǎng)電影的現(xiàn)象仍然存在。
近年來(lái)，黨和政府高度重視農(nóng)民看電影難問(wèn)題，省、市多次組織公益電影放映活動(dòng)，為解決農(nóng)民看電影難起到了重要的推動(dòng)作用。同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。
造成農(nóng)民看電影難有以下主要原因：
一、新興娛樂(lè)業(yè)的沖擊
隨著VCD、網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂(lè)設(shè)施的出現(xiàn)，特別是有線電視網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)通普及，給電影市場(chǎng)帶來(lái)了很大的沖擊。蘇北很多貧困地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，文化意識(shí)淡薄，公益電影無(wú)錢(qián)支付放映費(fèi)用，造成農(nóng)村電影市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮。2003年9月份，筆者配合縣計(jì)生部門(mén)在歡墩鎮(zhèn)石門(mén)頭村搞宣教活動(dòng)，觀眾近千人，好多孩子圍著放映機(jī)詢(xún)問(wèn)：“這是什么？”當(dāng)?shù)弥欠烹娪暗臋C(jī)器時(shí)很是好奇。經(jīng)了解，該村已有10余年沒(méi)放過(guò)一場(chǎng)電影，十二、三歲以下的青少年根本就沒(méi)看過(guò)電影，特別是映后觀眾卻不肯離場(chǎng)，當(dāng)加映了一部故事片后，群眾報(bào)以熱烈的掌聲。這足以說(shuō)明電影并不是走到了盡頭，而是在農(nóng)村有著廣泛的生存空間。
二、國(guó)家解決農(nóng)民看電影難的政策在地方得不到貫徹落實(shí)
1998年國(guó)家出臺(tái)預(yù)收放映服務(wù)費(fèi)政策，省政府蘇政發(fā)[98]22號(hào)、連政發(fā)[98]40號(hào)、贛政發(fā)[98]22號(hào)文件中明確規(guī)定的“農(nóng)村電影放映實(shí)行有償服務(wù)”，在確保農(nóng)村人均每年看12場(chǎng)電影的前提下，按每人每年1.5元的標(biāo)準(zhǔn)收取有償服務(wù)費(fèi)。剛開(kāi)始實(shí)施又因經(jīng)濟(jì)體制改革，贛榆縣減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組將電影有償服務(wù)費(fèi)列為亂收費(fèi)而被停收，農(nóng)民用“兩個(gè)雞蛋”看一年電影的希望化為泡影。
其實(shí)，多年來(lái)，黨和政府對(duì)農(nóng)村看電影難的問(wèn)題都給予了很大的關(guān)注，農(nóng)村電影是公益性的，是提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增加科學(xué)知識(shí)、增強(qiáng)思想素質(zhì)的一項(xiàng)重大工程。自上個(gè)世紀(jì)九十年代至今，國(guó)家制定了很多解決農(nóng)民看電影難問(wèn)題的政策和方案，但遲遲得不到具體的落實(shí)，這不能不說(shuō)地方政府沒(méi)有責(zé)任。
三、行業(yè)管理上下錯(cuò)位，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)失去管理職能
電影業(yè)上層屬?lài)?guó)家廣電總局電影局管理，省以下屬文化廳、局管理，雙方形成了都想管但都管不好的狀況。矛盾焦點(diǎn)在于缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一性，且沒(méi)有一條完整的承上啟下通道，缺乏相應(yīng)的政策保障，也就是說(shuō)廣電總局制定的政策方案，文化職能部門(mén)能否順理成章的貫徹下去，如此的管理模式是制約農(nóng)村電影市場(chǎng)的發(fā)展關(guān)鍵所在，這就等于一個(gè)媳婦兩個(gè)婆婆，很難達(dá)成共識(shí)。
電影行業(yè)塊塊管理關(guān)系相當(dāng)密切，影片的組織、宣傳、發(fā)行、放映一環(huán)套一環(huán)。如今，城市條件優(yōu)越的影院大多實(shí)行了院線制，而作為貧困的蘇北農(nóng)村來(lái)說(shuō)條件、環(huán)境、資金三不占，現(xiàn)實(shí)后果是：連云港市灌云、灌南兩縣農(nóng)村電影市場(chǎng)基本癱瘓，東海縣電影公司因經(jīng)濟(jì)蕭條僅留幾人堅(jiān)守崗位，工作難以開(kāi)展。目前僅有贛榆縣電影公司在利用“愛(ài)教放映”、“影企聯(lián)姻”等放映活動(dòng)艱難度日。行業(yè)管理錯(cuò)位，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)失去職能，也是造成農(nóng)民看電影難的因素之一。
四、農(nóng)村集鎮(zhèn)影院挪作它用，適合農(nóng)民口味的娛樂(lè)片少，科教片科技含量不高
筆者在近幾年的農(nóng)村電影調(diào)研中，了解到贛榆縣107萬(wàn)人口約90%的觀眾沒(méi)有看到過(guò)進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)大片，對(duì)“大片”的概念很模糊，這就需要地方政府重視集鎮(zhèn)影院的建設(shè)工作。
據(jù)了解：全縣18個(gè)鎮(zhèn)幾乎所有的電影隊(duì)辦公場(chǎng)所被鎮(zhèn)政府挪作它用，原有的集鎮(zhèn)影劇院、劇場(chǎng)16家，現(xiàn)只剩三家。墩尚影劇院賣(mài)給個(gè)體戶(hù)開(kāi)辦了加工廠；城南影劇院賣(mài)給了鹽務(wù)局作為鹽庫(kù)；九里影劇院05年底也被鎮(zhèn)政府賣(mài)給了個(gè)人；海頭、殷莊、夾山影劇院移交給了鎮(zhèn)中心小學(xué)，有的已改造成飯?zhí)茫悔M馬、厲莊、城頭、班莊、黑林、宋莊會(huì)堂被拆除；金山會(huì)堂改成超市……。現(xiàn)剩沙河、土城、羅陽(yáng)三家劇場(chǎng)也因年久失修，門(mén)窗破舊，體無(wú)完膚，而無(wú)法正常開(kāi)展放映工作。作為基層黨委政府，并不需要將影劇院拍賣(mài)、電影隊(duì)存放設(shè)備的辦公場(chǎng)所挪用，就能將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)抓上去，關(guān)鍵的是沒(méi)有重視基層的文化工作，并且沒(méi)有將農(nóng)民迫切需要的精神文化生活放在一定的位置。
目前，反映農(nóng)村生活題材適合農(nóng)民觀看的影片較少且質(zhì)量也不高。我國(guó)城鄉(xiāng)差別還是較大，環(huán)境、條件等多方面的原因造成城鄉(xiāng)觀眾胃口也有很大的差別。進(jìn)口大片、國(guó)產(chǎn)大片在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)難得一見(jiàn)，其原因是：影片發(fā)行部門(mén)主要考慮經(jīng)濟(jì)效益，新片在城市上映一段時(shí)間后，16MM拷貝才能在農(nóng)村發(fā)行，但數(shù)量有限，片租也較高，貧困的農(nóng)村地區(qū)根本無(wú)能力購(gòu)置或租用，適合農(nóng)村使用的科教片也較少，不同程度上存在技術(shù)落后的現(xiàn)象，科技含量不高，種類(lèi)少，可選性低，很多地區(qū)仍在放映上個(gè)世紀(jì)七、八十年代的科教片，這給農(nóng)民帶來(lái)了很大的不便，更可悲的是落后的技術(shù)有時(shí)會(huì)誤導(dǎo)農(nóng)民，給農(nóng)民帶來(lái)重大的損失。
解決農(nóng)民看電影問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策：
一、農(nóng)村電影市場(chǎng)需要政策的支持和政府資金的扶持
“2131工程”暨一村一月一場(chǎng)電影，是具有公益性的政府行為，是一項(xiàng)民心工程，是黨和政府為切實(shí)落實(shí)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，解決農(nóng)民看電影難而實(shí)施的重要戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。這使廣大農(nóng)民群眾和電影工作者看到了農(nóng)村電影的希望。
近日，省政府為解決農(nóng)民看電影難問(wèn)題，對(duì)貧困地區(qū)每個(gè)行政村每月放一場(chǎng)電影（每場(chǎng)電影省財(cái)政補(bǔ)貼80元）。雖然這項(xiàng)工作已有起色，但在實(shí)際工作中仍存在資金不足的困難。
目前，贛榆縣農(nóng)村電影隊(duì)現(xiàn)有的28臺(tái)（套）F16-4型流動(dòng)放映設(shè)備大多產(chǎn)于上個(gè)世紀(jì)七、八十年代。溴鎢燈放映機(jī)占總數(shù)的80%，難以保證放映質(zhì)量。淘汰陳舊老化放映設(shè)備，配備高亮度的16MM氙燈流動(dòng)放映機(jī)、數(shù)字放映機(jī)及配置小型流動(dòng)放映車(chē)輛已是不爭(zhēng)的事實(shí)，亟待于市、縣二級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)政策和資金補(bǔ)助政策，以此彌補(bǔ)省放映補(bǔ)貼的不足，共同擔(dān)負(fù)農(nóng)民看電影費(fèi)用，否則僅靠省政府的補(bǔ)助很難解決農(nóng)民看電影難問(wèn)題。
二、建立適應(yīng)農(nóng)村電影市場(chǎng)要求的運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，優(yōu)化整合農(nóng)村放映隊(duì)伍，完善農(nóng)村電影隊(duì)建制
縣級(jí)建立農(nóng)村電影放映管理中心，隸屬于縣文化局。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，人員擇優(yōu)錄用，采取競(jìng)爭(zhēng)、聘用上崗相結(jié)合。管理人員要求政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)技能強(qiáng)，并且一專(zhuān)多能，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村電影市場(chǎng)的組織落實(shí)、市場(chǎng)運(yùn)作、工作協(xié)調(diào)等工作。下轄若干個(gè)農(nóng)村流動(dòng)放映隊(duì)，原則留用現(xiàn)有的農(nóng)村放映人員，他們從事農(nóng)村放映工作多年，經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)技能較高，均持有文化主管部門(mén)考核頒發(fā)的放映合格證，對(duì)個(gè)別電影隊(duì)不健全的鎮(zhèn)，可以調(diào)整有放映資質(zhì)的人員補(bǔ)充。對(duì)上崗的放映員實(shí)行報(bào)批制，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，報(bào)縣文化主管部門(mén)備案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排，統(tǒng)一管理，使農(nóng)村電影市場(chǎng)進(jìn)入有序的良性經(jīng)營(yíng)渠道。
三、完善管理機(jī)制，制定可行的實(shí)施方案
農(nóng)村電影放映管理中心負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)村放映工作計(jì)劃、資金使用計(jì)劃及實(shí)施方案。政府安排資金監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村放映經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管工作。建立健全各項(xiàng)工作制度，調(diào)配好各鎮(zhèn)放映隊(duì)伍。縣放映管理中心與鎮(zhèn)村簽訂放映計(jì)劃，安排好放映時(shí)間、場(chǎng)次、計(jì)劃表。建立映后回執(zhí)單制度，由村、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，報(bào)上級(jí)主管、資金監(jiān)管、縣放映管理中心各一份，實(shí)行月報(bào)賬制。放映管理中心定期到各村、鎮(zhèn)檢查放映工作情況，嚴(yán)格規(guī)章制度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理。
四、積極配合黨和政府的中心工作，加強(qiáng)影企聯(lián)姻活動(dòng)
開(kāi)展政策法規(guī)電影宣傳月放映，在強(qiáng)化法制的今天，利用電影這一媒體進(jìn)行“法制、安全、環(huán)保、質(zhì)量”等宣傳很有必要。與政府職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展主題活動(dòng)，讓政府部門(mén)贊助放映經(jīng)費(fèi)，既起到了宣傳效果，又達(dá)到了教育作用，農(nóng)民群眾樂(lè)意接受。
企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，如何在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，始終能夠按照既定思想和原則的指導(dǎo)，朝著總體目標(biāo)分階段有步驟的實(shí)施，就成為了企業(yè)文化建設(shè)的成敗所在。因此，制定一個(gè)全面系統(tǒng)可行的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃就成為了每一個(gè)企業(yè)文化建設(shè)者必須面對(duì)和解決的課題。本文站在企業(yè)的角度，借鑒中國(guó)企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的普遍經(jīng)驗(yàn)和常用做法，從企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、實(shí)施步驟、工作分工、保障措施等方面歸納和闡述制定企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃的通用方法和策略。
1指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“繼承”、“學(xué)習(xí)”、“創(chuàng)新”、“發(fā)展”為總體思路，堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，堅(jiān)持把創(chuàng)新和發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。緊緊圍繞企業(yè)愿景和使命，不斷傳承企業(yè)的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，努力構(gòu)建具有時(shí)代特征、符合現(xiàn)代企業(yè)制度需要、具有企業(yè)自身鮮明特色的企業(yè)文化體系，為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的文化支撐。
2總體目標(biāo)
用三年左右的時(shí)間，逐步建立起適應(yīng)“文化管理”時(shí)代要求，與公司總體發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具有企業(yè)特色的企業(yè)文化體系。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)探索文化管理，推動(dòng)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化的健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理到文化管理模式的發(fā)展變革推進(jìn)節(jié)約、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧型企業(yè)建設(shè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。
3基本原則
3.1堅(jiān)持以人為本的原則。以人為本就是始終把員工作為合作伙伴、關(guān)注員工成長(zhǎng)、建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展和諧一致。一方面，公司要通過(guò)尊重員工、理解員工、做到“人盡其才”，不斷激發(fā)員工熱情，開(kāi)發(fā)員工潛能，確保文化管理更加科學(xué)，更加具有生命力。另一方面，企業(yè)文化作為一種管理文化，它需要強(qiáng)調(diào)對(duì)人的管理，強(qiáng)調(diào)員工的忠誠(chéng)奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)調(diào)員工與企業(yè)樹(shù)立共同目標(biāo)和價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)認(rèn)同公司文化、富有責(zé)任感、具有合作精神、善于學(xué)習(xí)和敢于創(chuàng)新的員工是人才的用人標(biāo)準(zhǔn)。
3.2堅(jiān)持繼承發(fā)揚(yáng)、突出特色的原則。搞好企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于繼承和發(fā)揚(yáng)公司優(yōu)良文化傳統(tǒng)，培育出適應(yīng)時(shí)展的、具有自身鮮明特色的企業(yè)文化。因此，在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，必須牢牢把握企業(yè)歷史和現(xiàn)狀，展望未來(lái)，挖掘提煉出具有企業(yè)鮮明特色的文化內(nèi)涵，走出一條具有企業(yè)自身特色的企業(yè)文化建設(shè)之路。
3.3堅(jiān)持循序漸進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的原則。開(kāi)展以文化管理為目標(biāo)的企業(yè)文化建設(shè)工作，按步驟、分階段、有重點(diǎn)地不斷推進(jìn)，注重質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展實(shí)踐中不斷賦予企業(yè)文化新的內(nèi)涵，在創(chuàng)新上不滿(mǎn)足，真正使企業(yè)文化建設(shè)能夠?yàn)楣竟芾硭降奶嵘推髽I(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。
3.4堅(jiān)持精神文化與制度行為文化相結(jié)合的原則。以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，把精神文化建設(shè)與制度行為文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使“軟”、“硬”管理相互支撐、相互滲透、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以核心理念為指導(dǎo)，全面開(kāi)展制度文化體系建設(shè)以健全完善的制度為保障，整體推動(dòng)行為文化體系建設(shè)以樹(shù)立企業(yè)員工和諧統(tǒng)一的價(jià)值觀為根本，深入開(kāi)展精神文化體系創(chuàng)建活動(dòng)。
3.5堅(jiān)持全員參與的原則。在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，要著力培育學(xué)習(xí)型組織，廣泛集中群眾智慧，調(diào)動(dòng)起全員積極性、創(chuàng)造性。必須做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有員工參與，每一項(xiàng)政策出臺(tái)得到廣大員工認(rèn)可，努力打造和諧進(jìn)取的文化氛圍，從而實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
4實(shí)施步驟
企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施要按照全面規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則分階段進(jìn)行，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間建設(shè)企業(yè)文化體系和運(yùn)行機(jī)制。
第一階段:全面啟動(dòng)推進(jìn)階段(第一年)
重點(diǎn)工作:建立健全企業(yè)文化建設(shè)的組織保障機(jī)制、工作指導(dǎo)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，普及企業(yè)文化知識(shí)，開(kāi)展企業(yè)核心文化理念提煉工作，開(kāi)展部門(mén)文化建設(shè)，開(kāi)展視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，健全和完善制度文化體系，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)約文化建設(shè)。
階段性目標(biāo):完成企業(yè)核心文化理念提煉工作，完成公司視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和宣傳工作，初步實(shí)現(xiàn)制度“硬”管理與文化“軟”管理的有機(jī)結(jié)合，逐步建立以人文關(guān)懷為基礎(chǔ)的管理體系，著力塑造節(jié)約、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧的企業(yè)形象，營(yíng)造公司上下理解包容、和諧統(tǒng)一的文化氛圍。
第二階段:深化完善階段(第二年)
重點(diǎn)工作:在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步深化完善企業(yè)文化體系建設(shè)，狠抓核心價(jià)值觀的培育和轉(zhuǎn)化，全面普及企業(yè)文化理念，深入開(kāi)展制度文化體系梳理和完善工作，全面推廣企業(yè)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，深化部門(mén)文化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展節(jié)約、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧型企業(yè)建設(shè)。
階段性目標(biāo):實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化理念深入人心，部門(mén)文化日趨完善和成熟，員工的人文和職業(yè)素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，企業(yè)形象明顯提升，組織效能得以提高，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)成果的制度化，初步形成與核心價(jià)值觀有機(jī)融合的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理到文化管理模式的過(guò)渡。
第三階段:鞏固提高階段(第三年)
重點(diǎn)工作:全面持續(xù)地開(kāi)展企業(yè)文化體系建設(shè)，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)、總結(jié)成果并鞏固成績(jī)，建立企業(yè)文化管理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)完善與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、具有豐富內(nèi)涵的企業(yè)文化管理體系。
階段性目標(biāo):建立科學(xué)合理的企業(yè)文化體系，提出企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)凝聚力和員工創(chuàng)造力明顯提升，管理效率顯著提高，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力明顯增強(qiáng)，公司階段性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
爭(zhēng)做優(yōu)秀企業(yè)公民，把塑造和諧企業(yè)文化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工共同富裕，樹(shù)立企業(yè)員工協(xié)調(diào)統(tǒng)一的價(jià)值觀，培育確保企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的文化基因作為公司企業(yè)文化建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，而堅(jiān)持不懈地努力。
5企業(yè)文化全面啟動(dòng)階段
好的開(kāi)始是成功的一半，第一年企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施在企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮著布局謀篇的關(guān)鍵作用，第二、三年的工作要以第一年工作的效果為基礎(chǔ)進(jìn)行制定和完善，因此本文在此重點(diǎn)介紹企業(yè)文化建設(shè)全面啟動(dòng)階段的工作:
5.1工作原則
總體原則:緊密?chē)@公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供支持和保障。遵循和堅(jiān)持的以下基本原則:
5.1.1系統(tǒng)性原則。企業(yè)文化是一個(gè)完整科學(xué)的體系，企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，在觀念形態(tài)文化、制度行為文化、物質(zhì)形態(tài)文化等層面上重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。
5.1.2全員參與原則。構(gòu)筑企業(yè)文化，要充分依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，上下聯(lián)動(dòng)，全員參與，充分調(diào)動(dòng)全體干部和員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
5.1.3繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要繼承中華民族和公司發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要以超前意識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新和超越。
5.1.4個(gè)性化原則。從實(shí)際出發(fā)，突出企業(yè)特色，構(gòu)建具有時(shí)代氣息又富有自己鮮明特色的個(gè)性企業(yè)文化理念。
5.2主要工作內(nèi)容
5.2.1企業(yè)文化核心理念提煉工作。精選各崗位了解企業(yè)情況有文采的人員成立企業(yè)文化建設(shè)工作小組，依據(jù)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，利用3個(gè)月左右的時(shí)間，廣泛征集各方面意見(jiàn)，深入開(kāi)展關(guān)于核心理念的調(diào)研討論，總結(jié)提煉出具有時(shí)代特征和企業(yè)鮮明特色的企業(yè)文化核心理念。在此基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展企業(yè)文化理念宣講、刊印企業(yè)文化理念手冊(cè)、開(kāi)展企業(yè)文化征文、演講比賽、辯論會(huì)等核心理念宣傳推廣活動(dòng)，確保核心文化理念得到深入貫徹推廣。
5.2.2開(kāi)展亞文化和部門(mén)文化建設(shè)。組織企業(yè)內(nèi)部各單位開(kāi)展亞文化和部門(mén)文化建設(shè)，以“建設(shè)和諧企業(yè)”、“打造高效能團(tuán)隊(duì)”和“增強(qiáng)工作執(zhí)行力”等主題作為亞文化和部門(mén)文化建設(shè)的核心和導(dǎo)向，并把宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育滲透于生產(chǎn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，有計(jì)劃地做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)的工作，形成積極進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好文化氛圍。
5.2.3開(kāi)展節(jié)約型企業(yè)建設(shè)。建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，是指在企業(yè)文化建設(shè)的第一個(gè)時(shí)期，公司的各項(xiàng)工作都必須把節(jié)約作為一種企業(yè)理念長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)節(jié)約文化建設(shè)，使每一位員工養(yǎng)成節(jié)約意識(shí)，形成人人厲行節(jié)約的良好習(xí)慣。逐步建立起一整套獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約、懲罰浪費(fèi)的管理機(jī)制，以激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面厲行節(jié)約的積極性，培育無(wú)論富裕或是貧窮都要厲行節(jié)約的思想。倡導(dǎo)節(jié)約文化旨在追求生產(chǎn)最優(yōu)化前提下，培養(yǎng)更加科學(xué)合理的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，把節(jié)約當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的全過(guò)程。
5.2.4建立和完善制度文化體系。在全員范圍內(nèi)開(kāi)展制度文化體系建設(shè)工作，全面梳理完善和提升企業(yè)各項(xiàng)管理制度。建立診斷監(jiān)測(cè)機(jī)制，在日常企業(yè)文化建設(shè)工作中結(jié)合實(shí)際，依照企業(yè)文化理念，開(kāi)展自我檢查，規(guī)范企業(yè)和員工行為修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把員工認(rèn)同的文化理念用制度規(guī)定下來(lái)，使企業(yè)文化建設(shè)的成果制度化，用核心理念梳理企業(yè)規(guī)章制度、程序和工作流程建立有效的激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化管理與制度管理剛?cè)岵?jì)。
5.2.5優(yōu)化人力資源管理，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。在人力資源管理上，把企業(yè)的人才理念作為干部選拔、干部評(píng)價(jià)和人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，本著人員與崗位匹配的原則，體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用導(dǎo)向，將合適的干部調(diào)整至合適的崗位上，同時(shí)要結(jié)合干部任職情況，分階段、有步驟的開(kāi)展干部交流工作對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行適度調(diào)整，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的合理安排和人員的科學(xué)配置加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)出臺(tái)一些專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)各崗位涌現(xiàn)出一批典型和模范，如:生產(chǎn)標(biāo)兵、營(yíng)銷(xiāo)能手、先進(jìn)工作者等。
5.2.6開(kāi)展企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)。為提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，企業(yè)應(yīng)開(kāi)展企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)工作。總體可以分為二個(gè)階段進(jìn)行，第一階段:視覺(jué)系統(tǒng)導(dǎo)入階段第二階段:理念與行為識(shí)別系統(tǒng)導(dǎo)入階段。旨在最終提煉出一套具有企業(yè)特色的理論精華，整合出企業(yè)的精神優(yōu)勢(shì)，描繪出企業(yè)的形象特征，以推動(dòng)和激勵(lì)員工行為，全面塑造和展示企業(yè)形象。
5.2.7著力開(kāi)展企業(yè)文化宣傳工作。為確保企業(yè)文化核心理念得到深入地展示和傳播，企業(yè)文化宣傳工作做到內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，企業(yè)可以充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞組織開(kāi)展的德育活動(dòng)、公益工程、文化傳播等，加大力度開(kāi)展企業(yè)文化宣傳工作。在企業(yè)文化建設(shè)工作中，不斷拓寬思路，優(yōu)化宣傳方法，積極發(fā)揮企業(yè)文化宣傳工作的作用，運(yùn)用先進(jìn)文化培養(yǎng)員工的文化意識(shí)，提高人的綜合素質(zhì)、塑造文化環(huán)境、培育文化網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)文化傳播效果。
5.3實(shí)施步驟和工作分工
第一階段:制定企業(yè)文化工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)。
制定并企業(yè)文化建設(shè)工作方案和計(jì)劃，組建公司企業(yè)文化建設(shè)機(jī)構(gòu)，公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥統(tǒng)籌安排，行政、人力資源、企劃、文化建設(shè)部等相關(guān)部門(mén)為聯(lián)合責(zé)任主體分兵把守各負(fù)其責(zé)，各單位積極參與和配合，建立本單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二階段:企業(yè)文化理念制定和宣傳階段。
行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)利用網(wǎng)站、內(nèi)刊、宣傳欄、條幅、標(biāo)語(yǔ)等工具和載體廣泛宣傳企業(yè)文化相關(guān)理念和知識(shí)將行政系統(tǒng)例會(huì)建設(shè)成為企業(yè)文化建設(shè)的日常工作模式和途徑，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行研討和交流。
人力資源部門(mén)通過(guò)圍繞職工福利、特殊津貼和獎(jiǎng)勵(lì)等開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)工作以培訓(xùn)為平臺(tái)面向全員宣講企業(yè)文化理念。
企劃部門(mén)將各單位企業(yè)文化建設(shè)工作納入企業(yè)工作計(jì)劃和考核負(fù)責(zé)提出公司定位、使命和愿景初步方案。
企業(yè)文化建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)走訪各單位提出企業(yè)精神、口號(hào)和核心文化理念初步方案組織開(kāi)展節(jié)約型企業(yè)建設(shè)等活動(dòng)。
各單位積極配合公司企業(yè)文化的座談和研討工作，建立本單位企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)小組，并開(kāi)展本單位的企業(yè)文化理念的提煉工作并形成初步方案。
第三階段:企業(yè)文化理念貫徹和推廣階段。
行政部門(mén)提出企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)的工作方案并實(shí)施通過(guò)企業(yè)之歌創(chuàng)作、公司標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、舉辦企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)宣傳貫徹企業(yè)文化。
人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展退休老職工聯(lián)誼活動(dòng)制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金使用辦法并組織執(zhí)行提出公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員配備的工作方案。
企劃部門(mén)組織開(kāi)展公司管理制度的梳理和完善工作，對(duì)各單位前期企業(yè)文化建設(shè)工作提出考核和獎(jiǎng)勵(lì)方案。
企業(yè)文化建設(shè)部門(mén)組織開(kāi)展各單位企業(yè)文化評(píng)比活動(dòng)匯總各單位的延伸文化理念，形成公司企業(yè)文化理念體系。
各單位負(fù)責(zé)按照公司統(tǒng)一安排，提出本單位企業(yè)文化理念方案并開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)和建設(shè)工作，并按要求及時(shí)總結(jié)和匯報(bào)。
第四階段:企業(yè)文化深化和總結(jié)完善階段。
行政部門(mén)編輯出版企業(yè)內(nèi)刊或者企業(yè)文化建設(shè)專(zhuān)刊，并利用年度總結(jié)大會(huì)、文體活動(dòng)等機(jī)會(huì)深入貫徹企業(yè)文化。
人力資源部門(mén)通過(guò)年度評(píng)優(yōu)工作，組織開(kāi)展先進(jìn)典型人物的評(píng)比和宣傳工作通過(guò)年底走訪慰問(wèn)宣傳公司企業(yè)文化。
企劃部門(mén)通過(guò)組織ISO9000年審，對(duì)公司各項(xiàng)管理制度進(jìn)一步深化和完善對(duì)各單位本年度企業(yè)文化建設(shè)工作開(kāi)展情況提出考核意見(jiàn)將各單位企業(yè)文化建設(shè)納入新一年度工作計(jì)劃，列入考核指標(biāo)。
企業(yè)文化建設(shè)部門(mén)對(duì)公司企業(yè)文化理念進(jìn)行總結(jié)和完善形成公司企業(yè)文化手冊(cè)并刊印。
各單位全面總結(jié)本單位企業(yè)文化建設(shè)工作開(kāi)展情況，將企業(yè)文化建設(shè)的有關(guān)工作列入下一年度工作計(jì)劃中。
6保障措施
6.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要在企業(yè)文化建設(shè)中有創(chuàng)新、有建樹(shù)，要做企業(yè)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、示范者和推動(dòng)者。建立公司層面的企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)和各單位層面的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各級(jí)機(jī)構(gòu)按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的組織、策劃與實(shí)施，形成各條戰(zhàn)線齊抓共管的工作格局。
6.2企業(yè)文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須有重點(diǎn)、分層次地逐步推進(jìn)。各單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)公司企業(yè)文化建設(shè)的總體部署和要求，制訂切實(shí)可行的計(jì)劃和措施，有計(jì)劃有組織地推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的開(kāi)展。
6.3開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，要與不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力結(jié)合起來(lái)，要站在促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視企業(yè)文化建設(shè)，并作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，每年都要重點(diǎn)解決幾個(gè)突出問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
6.4要以塑造企業(yè)形象為重點(diǎn)。要著重在品牌形象、員工形象、環(huán)境形象、視覺(jué)形象、社會(huì)形象等方面塑造和展示企業(yè)形象。要以服務(wù)國(guó)家、奉獻(xiàn)社會(huì)、回報(bào)股東為主旨，努力奉獻(xiàn)高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，打造企業(yè)品牌影響力。
6.5在開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)內(nèi)部各單位要妥善處理好日常工作和開(kāi)展企業(yè)文化工作的關(guān)系，要致力于管理理念的更新和企業(yè)精神的塑造，致力于通過(guò)陶冶情操，使企業(yè)文化得到升華。
6.6各單位企業(yè)文化建設(shè)組織要對(duì)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)，并在每個(gè)階段結(jié)束后向企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)上報(bào)書(shū)面總結(jié)材料。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣上半年重點(diǎn)工作督察總結(jié)座談會(huì)精神，經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，今天下午，我們召開(kāi)上半年工作總結(jié)大會(huì)，主要是對(duì)上半年的工作進(jìn)行全面的回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，分析原因，明確努力方向，并對(duì)下半年的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。縣委宣傳部齊部長(zhǎng)在百忙之中，蒞臨指導(dǎo)會(huì)議，這充分說(shuō)明縣委對(duì)我們文體廣電工作的關(guān)心、關(guān)懷和高度重視，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暠硎練g迎和謝意！今天的會(huì)議，是文體廣電局組建以后的第一次全體干部職工大會(huì)，應(yīng)該說(shuō)既是一次工作總結(jié)會(huì)、合心動(dòng)員會(huì)、任務(wù)安排會(huì)、又是一次問(wèn)題分析會(huì)、目標(biāo)落實(shí)會(huì)、更是一次加油鼓勁會(huì)、促進(jìn)推進(jìn)會(huì)。通過(guò)這次會(huì)議達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位、明確任務(wù)，把干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性凝聚到促進(jìn)工作，推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)發(fā)展上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。剛才，各下屬單位匯報(bào)了上半年上半年的工作進(jìn)展情況并分析了存在的問(wèn)題，提出了下半年的工作任務(wù)，下面，我結(jié)合昨天全縣上半年重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)精神和剛才各單位的匯報(bào)，就上半年文體廣電工作情況及下半年的工作任務(wù)先講四個(gè)方面的意見(jiàn)，最后，齊部長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。
一、上半年工作的簡(jiǎn)要回顧
上半年，全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略和全縣“三二一一”發(fā)展思路，以實(shí)施“一五十”工作計(jì)劃和加快廣播影視事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，全體干部職工進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)履行各自職能，著力提升工作水平，各項(xiàng)工作任務(wù)得到了較好的落實(shí)，文化體育、廣播影視事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了一定成績(jī)，主要表現(xiàn)在：
一是年度考核和年初安排認(rèn)真扎實(shí)。全面總結(jié)了2009年工作，對(duì)下屬單位進(jìn)行了年終工作督查，考核了班子，審計(jì)了財(cái)務(wù)；制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點(diǎn)，和下屬單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解了工作任務(wù)，制定了全年重點(diǎn)工作行事歷及日常工作行事歷，編制了《2010年工作手冊(cè)》，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任。
二是節(jié)慶、文體活動(dòng)有聲有色。春節(jié)期間，牽頭實(shí)施了縣城街道燈飾亮化工程，開(kāi)展“四進(jìn)基層”、“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)、專(zhuān)場(chǎng)秦腔演唱會(huì)、“和諧之韻”書(shū)畫(huà)展、精品文物展、廣場(chǎng)文化活動(dòng)和義務(wù)書(shū)寫(xiě)春聯(lián)等活動(dòng)30多場(chǎng)（次），豐富和活躍了城鄉(xiāng)春節(jié)文化活動(dòng)；舉辦了“慶五一·促和諧”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、書(shū)畫(huà)展和講解比賽、免費(fèi)體檢等活動(dòng)；承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬(wàn)人歌詠比賽。通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)的開(kāi)展，干部職工精神文化生活進(jìn)一步豐富，向心力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，體現(xiàn)出了奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)的良好的精神狀態(tài)。
三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。城北體育場(chǎng)完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，即將開(kāi)工建設(shè)；投資220萬(wàn)元的南石窟寺巖體加固和投資158萬(wàn)元的城隍廟維修工程完成了設(shè)計(jì)方案的評(píng)審及批復(fù)，目前進(jìn)入招投標(biāo)階段；第四批中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已完成了2層主體建設(shè)，七月底前全面竣工；影劇院和博物館災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段；為215個(gè)行政村配發(fā)文化信息資源共享工程設(shè)備4大類(lèi)1000多臺(tái)（件），總價(jià)值84萬(wàn)多元；在進(jìn)一步完善已建農(nóng)家書(shū)屋的基礎(chǔ)上，確定了剩余53個(gè)村農(nóng)家書(shū)屋的人員、場(chǎng)地、設(shè)施，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋的目標(biāo)。
四是遺產(chǎn)保護(hù)成績(jī)顯著。堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)安全防范，落實(shí)文物安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，按時(shí)記錄值班日志，定期進(jìn)行夜間巡查，確保了文物安全無(wú)事故；對(duì)縣博物館文物展廳正在進(jìn)行檔次提升，升級(jí)改造文物庫(kù)房，并對(duì)文物進(jìn)行歸類(lèi)整理，使之規(guī)范運(yùn)行；認(rèn)真完成了文物普查階段性工作任務(wù)、“非遺”研究與保護(hù)及“西王母信俗”的保護(hù)與傳承工作；加大了對(duì)進(jìn)入各級(jí)“非遺”名錄項(xiàng)目的保護(hù)與傳承，并積極實(shí)施“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建命名工作。
五是廣播電視新聞宣傳工作成績(jī)斐然。制播涇川新聞94期，播出新聞稿件1051條，制播《鄉(xiāng)村季風(fēng)》、《家庭·人口·社會(huì)》、《涇川果業(yè)》等固定電視欄目12期；制播《解放思想優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展》、《時(shí)代先鋒》等各類(lèi)臨時(shí)欄目44期。實(shí)況錄播三干會(huì)、文藝演出等大型活動(dòng)11場(chǎng)次，錄制精神文明建設(shè)專(zhuān)題片6部，其他專(zhuān)題片5部，較好地宣傳了全縣各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)集中突破”取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。對(duì)外宣傳方面取得突破性進(jìn)展，上送省電視臺(tái)新聞9條，播出4條，上送市電視臺(tái)新聞200多條，播出182條，外宣條數(shù)持續(xù)保持全市前列。
六是廣播電視村村通工程扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)去年實(shí)施的1200個(gè)自然村22084戶(hù)廣播電視村村通工程進(jìn)行補(bǔ)充完善，建立了內(nèi)容詳實(shí)的用戶(hù)管理檔案和電子資料。加強(qiáng)維護(hù)管理，確定專(zhuān)人對(duì)損壞的村村通設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修，至目前共維修設(shè)備53臺(tái)（次）。認(rèn)真調(diào)研編制了《涇川縣20戶(hù)以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)方案》，共確定20戶(hù)以下自然村工程建設(shè)點(diǎn)2103個(gè)盲村、39105戶(hù)，為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
七是農(nóng)村數(shù)字電影放映工程初見(jiàn)成效。組織全縣11個(gè)電影放映隊(duì)深入農(nóng)村開(kāi)展數(shù)字電影放映工作，至目前，共放映電影1200多場(chǎng)（次），較好地完成了省市下達(dá)的放映任務(wù)，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。
八是文化產(chǎn)業(yè)及文藝創(chuàng)作得到了社會(huì)的好評(píng)。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已得到批復(fù)，即將成立。開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重得到提升；籌辦了各類(lèi)書(shū)畫(huà)展、攝影展，創(chuàng)作出了具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品；積極編好戲、出好書(shū)、作好詩(shī)、排好舞，至目前完成書(shū)畫(huà)創(chuàng)作30余幅，其中5幅書(shū)法作品獲得市上獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)表文學(xué)、文藝作品17篇，新編排舞蹈3部，出版發(fā)行了《圣地涇川》3部；郝栓福、張森林、李延福出版印發(fā)了個(gè)人攝影集；退休干部胡生洲創(chuàng)作修編了五部劇本，已上報(bào)省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧，取得了良好的社會(huì)效益，受到了社會(huì)的好評(píng)。
九是文化市場(chǎng)管理井然有序。進(jìn)一步健全了“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，推行“屬地管理，一票否決”的管理制度，開(kāi)展文化市場(chǎng)“天天查”活動(dòng)，到目前為止，暫扣網(wǎng)吧服務(wù)器3臺(tái)，對(duì)2家網(wǎng)吧提出了警告，并責(zé)令2個(gè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧停業(yè)整頓，與電信局聯(lián)合為網(wǎng)吧安裝了監(jiān)控設(shè)備，對(duì)網(wǎng)吧實(shí)施全天監(jiān)控，確保無(wú)未成年人進(jìn)入；出動(dòng)檢查人員100多人次，檢查各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所100多家，收繳非法出版物263冊(cè)，盜版光碟192張（盒），處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)5家，取得了階段性成果；5月初到6月中旬，配合公安、工商、教育等部門(mén)進(jìn)行了為期20天的校園周邊環(huán)境整治，確保了校園周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。
十是體育活動(dòng)及體育彩票銷(xiāo)售工作有序開(kāi)展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽；二是為平?jīng)鍪械谝粚眠\(yùn)動(dòng)會(huì)選拔了運(yùn)動(dòng)員80人，教練員20人；三是協(xié)助舉辦了縣委、縣政府機(jī)關(guān)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，文體系統(tǒng)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)；四是積極扶持體育彩票銷(xiāo)售，配合省、市相關(guān)部門(mén)對(duì)我縣13個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，分解了銷(xiāo)售任務(wù)，確保完成年度銷(xiāo)售任務(wù)，目前在全市排名位列第四。
十一是人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新載體，積極實(shí)施名角培養(yǎng)、名戲打造、名劇團(tuán)建設(shè)“三名”工程及“五個(gè)百”工程培訓(xùn)、評(píng)選、命名任務(wù)；評(píng)選上報(bào)先進(jìn)基層文化工作者、農(nóng)村文化能人20名，推薦上報(bào)了全省群體工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；結(jié)合建設(shè)全省戲劇大省的要求，創(chuàng)作申報(bào)了《村官》、《王母情》等5個(gè)劇本參加省文化廳評(píng)審；組織專(zhuān)業(yè)、業(yè)余秦腔愛(ài)好者10名參加全市秦腔大講賽，分獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和個(gè)人優(yōu)勝獎(jiǎng)。
十二是綜合性工作落實(shí)有力。制定了2010年黨建、安全生產(chǎn)、禁毒、計(jì)劃生育等工作要點(diǎn)、方案；及時(shí)進(jìn)行“中國(guó)·涇川”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站文體局子站信息添加、管理，上報(bào)信息12篇（條）；根據(jù)縣委、政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)，精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》，初步完成了機(jī)構(gòu)整合的工作任務(wù)。重新制定了重點(diǎn)工作行事歷，確保了機(jī)構(gòu)改革和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。
二、存在的主要問(wèn)題
上半年我們的各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展，取得了一些成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大干部職工盡職盡責(zé)、扎實(shí)苦干、創(chuàng)新快干的結(jié)果，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要有：
一是思想解放不夠。對(duì)加快全縣文化體育及廣播影視事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不清，理念不新，視野不寬，定位不準(zhǔn)，認(rèn)為機(jī)構(gòu)改革，單位合并，去向不定，存在干不干一個(gè)樣的思想，有的單位負(fù)責(zé)人不敬業(yè)、不盡責(zé)，把自己混同于普通老百姓，沒(méi)形象、沒(méi)實(shí)績(jī)。
二是工作作風(fēng)不實(shí)。部分干部職工的精神狀態(tài)，工作作風(fēng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作需要，謀劃工作重點(diǎn)不突出，計(jì)劃不周密，措施不具體，工作缺乏主動(dòng)性，對(duì)所從事的工作心中無(wú)數(shù)，推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神狀態(tài)不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發(fā)愁等消極情緒，對(duì)工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不清，行動(dòng)不快，成效不大，對(duì)有些細(xì)節(jié)問(wèn)題甚至置若罔聞，不予理睬，想來(lái)就來(lái)，想走就走，目無(wú)組織紀(jì)律，個(gè)人利益至上，搞小圈子、小團(tuán)體，落實(shí)工作工作有小動(dòng)作，唯恐天下不亂。
四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。今年我們共實(shí)施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、文化信息資源共享工程、體育場(chǎng)建設(shè)及災(zāi)后重建等項(xiàng)目，在全縣處于后進(jìn)位次。各單位爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目的決心不大、行動(dòng)不快、落實(shí)不力。
五是工作進(jìn)展不平衡。單位與單位之間，單位內(nèi)部工作不平衡的問(wèn)題仍然比較突出，影響整體工作推進(jìn)。
對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在下半年的工作中，切實(shí)采取有效措施，加以解決。
三、下半年工作的主要任務(wù)
下半年文體廣電工作要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活的目的，以和諧文化建設(shè)為主題，以推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮為目標(biāo)，以保障人民群眾的基本文化體育權(quán)益為重點(diǎn)，按照“一五十”的工作定位，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路，細(xì)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早日開(kāi)工，力爭(zhēng)年年內(nèi)完成，確保文化遺產(chǎn)的安全和申報(bào)；積極爭(zhēng)取13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套設(shè)施盡快到位，加快新建的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站掃尾工程，充分發(fā)揮文化站的作用；千方百計(jì)爭(zhēng)取保護(hù)資金，對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西王母信俗”項(xiàng)目落實(shí)保護(hù)措施，實(shí)施保護(hù)；開(kāi)建城北16376㎡的田徑場(chǎng)和球類(lèi)場(chǎng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)安裝配套設(shè)施，投入使用；同時(shí)，要盡快爭(zhēng)取實(shí)施文化信息資源共享工程，發(fā)展基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)。
二是持續(xù)加大文藝創(chuàng)作的力度。在國(guó)慶和元旦期間，積極籌辦個(gè)種書(shū)畫(huà)展、攝影展，創(chuàng)作具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品，保證年內(nèi)在市級(jí)以上刊物發(fā)表作品45篇（幅）以上；落實(shí)“五個(gè)一”工程；編印《涇川文物精華》；創(chuàng)編新劇目，積極參加省、市組織的各項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)有5項(xiàng)以上活動(dòng)（節(jié)目、作品）獲獎(jiǎng)。
三是持續(xù)加大遺產(chǎn)保護(hù)力度。認(rèn)真實(shí)施“文物安全年”活動(dòng)，警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)安全防范，落實(shí)文物安全管理責(zé)任制，確保下半年文物安全無(wú)事故；認(rèn)真完成下半年文物普查工作任務(wù)，完成“非遺”研究與保護(hù)，順利通過(guò)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的驗(yàn)收；加大對(duì)進(jìn)入各級(jí)“非遺”名錄項(xiàng)目的保護(hù)與傳承，做好第三批省級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)工作，創(chuàng)建命名“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
四是持續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度。成立并充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（街區(qū)）建設(shè)，開(kāi)發(fā)特色文化產(chǎn)品1件，編印《涇川市民手冊(cè)》、《文化經(jīng)典》折頁(yè)，積極參加各類(lèi)文化產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，宣傳涇川特色文化產(chǎn)品，提高涇川對(duì)外影響力和知名度，提升文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。
五是持續(xù)加大文化市場(chǎng)管理力度。加大執(zhí)法力度，保證管理和行政審批公開(kāi)、透明，進(jìn)一步健全“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)；規(guī)范管理文化娛樂(lè)場(chǎng)所，杜絕一切事故隱患，確保娛樂(lè)場(chǎng)所的健康、安全、規(guī)范、無(wú)事故、無(wú)投訴，網(wǎng)吧無(wú)未成年人進(jìn)入；繼續(xù)深入開(kāi)展文化市場(chǎng)“天天查”活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)5次以上，確保群眾滿(mǎn)意度和市場(chǎng)良好率在90%以上，推動(dòng)文化市場(chǎng)平安建設(shè)。
六是繼續(xù)抓好節(jié)慶文體活動(dòng)。做好春節(jié)、元旦、國(guó)慶等節(jié)慶文體活動(dòng)，排新戲好戲，參加省、市文藝調(diào)研和匯演，充分發(fā)揮各級(jí)文化服務(wù)設(shè)施的作用，開(kāi)展“文化活動(dòng)年”活動(dòng)，舉辦秦腔大獎(jiǎng)賽，雙擁晚會(huì)，精神文明建設(shè)先進(jìn)縣匯報(bào)演出，活躍群眾文化體育活動(dòng)，提升活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
七是繼續(xù)抓好體育工作。要以全民健身為重點(diǎn)，抓指導(dǎo)，促訓(xùn)練，積極組隊(duì)參加省、市組織的各類(lèi)賽事，積極輔導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)；做到月月有賽事、有活動(dòng)。舉辦8月8日全民健身日活動(dòng)；繼續(xù)加大體育彩票銷(xiāo)售的扶持力度，確保完成全年銷(xiāo)售任務(wù)340萬(wàn)元的任務(wù)。
八是繼續(xù)抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時(shí)，要對(duì)電視臺(tái)的欄目進(jìn)行整合、改版、擴(kuò)容，開(kāi)辦集教育性、娛樂(lè)性于一體的欄目；要開(kāi)通涇川人民廣播電臺(tái)，營(yíng)造健康向上的輿論氛圍，把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹縣委、縣政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到專(zhuān)抓實(shí)干上來(lái)，統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)。
九是持續(xù)加大廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。在對(duì)原有用戶(hù)搞好維護(hù)和服務(wù)的基礎(chǔ)上，全力抓好城北網(wǎng)絡(luò)延伸，省網(wǎng)連通等工作，延伸網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面，提升廣播電視的傳輸質(zhì)量。
四、下半年工作的保證措施
這次機(jī)構(gòu)改革，為促進(jìn)全縣文化體育和廣播影視事業(yè)快速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的大發(fā)展。
1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，要結(jié)合縣上開(kāi)展的“三項(xiàng)學(xué)習(xí)”討論活動(dòng)，學(xué)理念、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)，解決對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，沉不下心，鉆不進(jìn)去，沒(méi)有真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性的問(wèn)題，在真懂、真學(xué)、真用上下功夫，通過(guò)學(xué)習(xí)，使干部職工成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。
2、要振奮精神。精神是一種狀態(tài)、一種追求、一種境界，有什么樣的精神狀態(tài)，就會(huì)有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效，要把目標(biāo)定的更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，少一些四平八穩(wěn)、慢慢騰騰的暮氣，多一些只爭(zhēng)朝夕、敢為人先的朝氣，以?shī)^發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，促進(jìn)工作，推動(dòng)發(fā)展。
3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識(shí)，多一些配合，少一些掣肘，多一些協(xié)作，少一些推諉；干部職工要明確崗位職責(zé)，講大局，講奉獻(xiàn)，多一些補(bǔ)臺(tái)，少一些拆臺(tái)，多溝通，多交流，做到聚焦不散光，幫忙不添亂，干事不倒事、做事不壞事，在分工中加強(qiáng)協(xié)作，在全局要形成目標(biāo)同向，工作同步，上下同心，齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。:
4、要真抓實(shí)干。把實(shí)干作為一種信念來(lái)追求，作為一種紀(jì)律來(lái)要求，作為一種習(xí)慣來(lái)培養(yǎng)，讓實(shí)干成為干部職工的硬功夫，要樹(shù)立抓而不緊等于不抓的觀念，倡導(dǎo)真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，干部職工要牢固樹(shù)立落實(shí)為主，實(shí)干為先的理念，把心思和精力集中到踏踏實(shí)實(shí)做工作、抓落實(shí)上，切實(shí)解決心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，只圖安逸，不謀干事，工作拖沓，應(yīng)付差事，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，不求上進(jìn)，盲目樂(lè)觀，質(zhì)量不高等問(wèn)題，形成看實(shí)績(jī)、看作為、比貢獻(xiàn)、比奉獻(xiàn)的作風(fēng)。
