時間：2022-10-09 00:24:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計劃生育工作匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
__市是__自治區(qū)的首府，具有雙擁共建的優(yōu)良傳統(tǒng)，曾連續(xù)六屆被評為全國雙擁模范城。__市人口和計劃生育委員會把軍民共建信息聯(lián)通、管理聯(lián)接、服務(wù)聯(lián)動的“三聯(lián)”機制作為一項系統(tǒng)工程，積極協(xié)調(diào)社會各方力量，在全市計生系統(tǒng)、相關(guān)部門和駐軍部隊間，逐步形成了齊抓共管的工作合力，有力地推動和促進了全市人口和計劃生育工作的健康發(fā)展。
一、把“信息聯(lián)通”作為落實“三聯(lián)”機制的前提，在建立暢通渠道中謀發(fā)展。
按照自治區(qū)人口計生委《關(guān)于建立和完善軍民共建計劃生育“三聯(lián)”機制的實施意見》及國家人口計生委、在天津市薊縣聯(lián)合召開的“軍民共建計劃生育工作‘三聯(lián)’機制建設(shè)現(xiàn)場觀摩會”精神，為促進__市軍民共建計劃生育工作。我們積極協(xié)調(diào)駐地部隊，召開了__市人口和計劃生育委員會、__市計劃生育協(xié)會、__警備區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組召開了軍地計劃生育聯(lián)席會議，并成立了__市“三聯(lián)”機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《建立和完善軍民計劃生育“三聯(lián)”機制的實施意見》。及時把上級的政策和信息傳達給軍地相關(guān)部門，為盡快開展工作奠定了良好基礎(chǔ)。
“三聯(lián)”機制建設(shè)，“信息聯(lián)通”是前提和關(guān)鍵。為此，__市人口和計劃生育委員會、__市計劃生育協(xié)會、__警備區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組三家多次協(xié)商，積極整合軍地資源，利用__市人口和計劃生育委員會對外公開的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)制作了“三聯(lián)”機制建設(shè)專欄窗口，通過互聯(lián)網(wǎng)能夠及時快速的刊發(fā)軍地計劃生育工作動態(tài)信息，讓廣大群眾第一時間了解全市計劃生育工作動態(tài)和計生政策。為了方便軍地雙方更好聯(lián)系溝通，還專門印制了全市“三聯(lián)”機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組電話號碼薄，分發(fā)到了各個基層網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)和電話軍地兩家定期交換人員信息和數(shù)據(jù)報表，及時通報情況，實現(xiàn)了信息聯(lián)通。
并通過網(wǎng)絡(luò)送人口理論知識到基層部隊，引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員帶頭實行計劃生育國策，傳播婚育新風(fēng)，宣傳育齡群眾自覺實行計劃生育。
二、把“管理聯(lián)接”作為落實“三聯(lián)”機制的關(guān)鍵，在健全管理的長效機制中求突破。
軍地各級人口計生部門開展多種形式的聯(lián)合辦公，及時召開軍地聯(lián)席會議，明確軍地各相關(guān)單位的職責(zé)要求：由駐軍各單位向轄區(qū)人武部提供軍人家屬和流動人口基本信息，人武部匯總后通過人口信息網(wǎng)絡(luò)將信息反饋給當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T；各地方人口計劃生育部門負(fù)責(zé)查驗軍人家屬和營區(qū)流動人口的婚育證明，組織孕情檢查，落實避孕措施，提供免費的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項優(yōu)惠政策。部隊配合做好計劃生育管理和宣傳引導(dǎo)工作，對違法生育情況及時上報并配合查處落實。
軍地雙方主動加強協(xié)調(diào)溝通，互通軍隊人員家屬和營區(qū)流動人口避孕節(jié)育、意外妊娠等情況，營區(qū)流動人口和外來人員由部隊計生干事負(fù)責(zé)其人員的婚育情況、家庭住址、聯(lián)系方式等及時登記造冊，并將情況通報所在地計生服務(wù)站室，定期進行環(huán)孕檢。在入戶調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有部分育齡官兵及營院流動人口由于受傳統(tǒng)觀念影響，對優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識還存在一些偏見，不愿主動接受服務(wù)和檢查，與工作人員打“游擊戰(zhàn)”，為此我們通過電話與部隊直接聯(lián)系，軍地兩家組織部隊流動人員，由當(dāng)?shù)厝丝谟媱澤块T進行授課和指導(dǎo)，講解相關(guān)計劃生育知識，使她們的婚育觀念有所改變，主動配合做計生工作。
三、把“服務(wù)聯(lián)動”作為落實“三聯(lián)”機制的根本，在完善的服務(wù)和關(guān)愛格局中見成效。
依托 “計劃生育服務(wù)站”為廣大軍人家屬開展系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)。部隊計生服務(wù)站室的一般已不能滿足于廣大官兵和育齡群眾的技術(shù)服務(wù)要求，針對現(xiàn)狀，我們首先在新城區(qū)計生服務(wù)站掛牌成立了“軍人家屬計劃生育技術(shù)服務(wù)基地”，并制作和發(fā)放了《軍人家屬計劃生育服務(wù)優(yōu)待證》，軍人家屬持此證到“軍人家屬計劃生育服務(wù)基地”可享受避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等多項免費或優(yōu)惠的技術(shù)服務(wù)。
為更好的給人民子弟兵提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們與__世紀(jì)男科醫(yī)院強強聯(lián)手合作，在10月28日“男性健康宣傳日”活動中，授于__世紀(jì)男科醫(yī)院為“__男性生殖健康宣傳教育基地”，現(xiàn)場給部隊贈送了《優(yōu)生優(yōu)育與男性健康指南》30萬冊，這就更加豐富和擴展服務(wù)的內(nèi)容，使部隊官兵和軍人家屬、育齡群眾得到了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、今后“三聯(lián)”機制工作的發(fā)展方向
軍民共建計劃生育“三聯(lián)”機制是一項長久性的工作，著眼>文秘站:
1、我們繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷進軍營”活動，及時為部隊官兵、軍人家屬以及營區(qū)流動人口提供免費診療、送政策、送知識、送健康、送溫暖的活動。
育齡婦女707人，未婚育齡婦女181人，外來流動人口405人，現(xiàn)將社區(qū)計劃生育工作總結(jié)如下：
一、做好宣傳工作
我們始終把宣傳教育放在計劃生育的重要位置，開展一系列形式多樣的宣傳教育活動。平時入戶面對面的宣傳，發(fā)放宣傳資料300多份；深入重點人群家庭進行面對面的宣傳；對計劃生育困難家庭，多上門了解他們生活中的困難，及時幫他們解決。我們通過社區(qū)的宣傳欄、計生科普超市發(fā)放宣傳品、宣傳圖片等。做好各方面人群的計劃生育宣傳工作。
二、做好每月的常規(guī)工作
今年我們社區(qū)共有47位育齡婦女生育，其中二孩生育6人，每月做好出生、更換措施的育齡婦女的變更表，及時掌握育齡婦女更換措施的情況。對新上環(huán)的育齡婦女做到第1個月、第6個月通知b超；第3個月、第12個月做到上門隨訪，對剛生育的育齡婦女，對她們及時進行上門隨訪，并給她們發(fā)放《給新生兒夫婦的一封信》、避孕工具和《獨生子女申請表》，發(fā)放《嬰幼兒幸福安康保險》47份，并告訴她們順產(chǎn)的在生育三個月內(nèi)可以上環(huán)，剖腹產(chǎn)的在生育后六個月可以上環(huán)，落實長效措施如果在規(guī)定的時間內(nèi)還有200元的獎勵，結(jié)扎的500元的獎勵。生育1年內(nèi)落實長效措施的獎勵100元；服用藥具一年以上落實長效措施的獎勵50元。做好長效措施的落實是我們?nèi)粘９ぷ髦幸豁椃浅Ｖ匾墓ぷ鳌＝衲旯矠橛g婦女報銷四項手術(shù)費1405元。發(fā)放落實長效措施獎勵金2240元。
四、加強對流動人口的管理，提高流動人口管理水平
流動人口管理和服務(wù)是新形勢下計劃生育工作面臨的新情況和新問題，是計劃生育工作的重點之一。我們要對流動人口做到同宣傳、同管理、同服務(wù)。我們及時查驗外來人員的《流動人員婚育證明》，沒有的發(fā)放《補辦通知書》。以房東為中心，與房東簽訂計劃生育管理協(xié)議書，發(fā)放宣傳資料《關(guān)注計劃生育共享美好生活》、《致房東的公開信》、《致盛澤鎮(zhèn)流動育齡人員的公開信》。對流出人員過年的時候及時上門走訪，《流動人員婚育證明》到期的提醒他們及時的去計劃生育服務(wù)站換證。
五、發(fā)放藥具工作
對使用藥具的育齡婦女，每月到計生服務(wù)所領(lǐng)取藥具，及時的發(fā)放到育齡婦女的手中，并做好隨訪和記錄工作，對有不良反應(yīng)的及時的見意她們更換其它的避孕措施，并做好隨訪工作。
六、計劃生育的摸底工作
人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作匯報發(fā)言
尊敬的艾縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)日程安排，下面我就七星泡鎮(zhèn)的計劃生育工作開展情況向大家做簡要匯報。2011年七星泡鎮(zhèn)計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣計生委的精心指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞上級下達的計生工作目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)發(fā)展，不斷創(chuàng)新，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，計劃生育工作取得了可喜成績。2011年榮獲全省人口和計劃生育科技工作先進集體稱號；被國家授予全國計劃生育依法行政第一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工作中針對28個行政村9個自然屯，17101名育齡婦女，12172名已婚育齡婦女圍繞三個方面開展服務(wù)工作。
一、創(chuàng)新"三項"機制，提高服務(wù)意識
我鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于計生工作全過程，為了突出出生缺陷干預(yù)、育齡群眾生殖健康，避孕措施知情選擇三大工程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們創(chuàng)新了"三項"工作機制。一是創(chuàng)新春秋"三查"服務(wù)機制。我們充分利用現(xiàn)有的計生醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)和計劃生育基層網(wǎng)點較健全的優(yōu)勢，建立了計劃生育"三查"服務(wù)機制，僅在2011年的春秋兩季"三查"工作中就為8412名已婚育齡婦女提供了免費"三查"，占應(yīng)查人數(shù)的93%，查出婦科疾病1046例，治愈978例，免費發(fā)放避孕藥具2896盒。二是創(chuàng)新避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)登記機制。制定了我鎮(zhèn)的《計劃生育知情選擇個性化服務(wù)工作方案》。對超出常規(guī)范圍的特殊需求都逐項登記在冊，及時落實服務(wù)措施。近三年來已有5829名育齡婦女享受到了知情選擇的個性化服務(wù)。三是創(chuàng)新需求干預(yù)服務(wù)機制。本著"以人為本，面向群眾，服務(wù)到人"的工作方針，把滿足群眾需求作為鎮(zhèn)計生服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，針對育齡群眾對提高自身生育質(zhì)量、生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的多樣化需求，開展了圍繞生育、節(jié)育、優(yōu)育、和生殖健康等服務(wù)需求的各項技術(shù)服務(wù)工作。目前，為全鎮(zhèn)已婚育齡婦女體檢達14800余例，共檢出各類婦科疾病達3201例，指導(dǎo)治療3012例，治愈2966例，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平，同時也提高了育齡群眾對計劃生育、生殖健康知識的知曉率。
二、依托"兩個"載體，突出服務(wù)主題
為進一步廣泛深入地宣傳計劃生育政策、法律法規(guī)，我們從兩方面突出服務(wù)主題。一個是依托婚育新風(fēng)進萬家、關(guān)愛女孩、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育活動為載體突出服務(wù)主題。一方面多渠道宣傳。2011年我們利用5.29協(xié)會成立紀(jì)念日、7.11世界人口日、9.25公開信發(fā)表紀(jì)念日等重要日子出動宣傳車88臺（次）發(fā)放宣傳手冊9426套，宣傳單26000張，發(fā)放自己編印的生育文化手冊1200多冊，并在村屯黨團員和群眾中開展了座談、走訪，我們還自己主辦了我鎮(zhèn)《計劃生育工作簡報》月刊，訂閱各種宣傳掛圖，免費發(fā)放到群眾手中，形成了濃厚的計生宣傳氛圍。另一方面大力氣投入。在鎮(zhèn)內(nèi)西廣場安裝了18塊圖文并茂的標(biāo)語牌，鎮(zhèn)東西兩側(cè)設(shè)立兩塊大型計劃生育標(biāo)語牌。**村等4個村都建起了計劃生育宣傳一條街，有醒目的標(biāo)語牌和計劃生育廣播室，圖書角和人口學(xué)校。另一個是依托"龍江幸福寶貝"、"生殖健康促進"、"計生關(guān)懷關(guān)愛"、"陽光計生維權(quán)"惠農(nóng)工程為載體突出服務(wù)主題。進一步拓展鎮(zhèn)計生服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，免費為農(nóng)村符合政策，有生育意愿的已婚育齡婦女服用葉酸和出生缺陷篩查提供服務(wù)。去年以來已經(jīng)免費下發(fā)優(yōu)生優(yōu)育知識讀本1342套，發(fā)放葉酸124盒。出生缺陷篩查106人次，免費金額8600元。
三、建立"一套"獎懲，提升服務(wù)質(zhì)量
為了體現(xiàn)黨和政府對實施計劃生育家庭合法權(quán)益的尊重和維護，兌現(xiàn)了法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育政策獎勵。在工作過程中，我們做到獎懲兌現(xiàn)及時，物資幫扶到位，對象照顧全面。全鎮(zhèn)受到獎勵的對象有110人，總獎金額達到79200元，特扶人員15人，特扶獎金額達到18000元，總?cè)藬?shù)以達到125人。在惠家工程活動中，開展了對計生家庭、獨生子女、留守兒童的關(guān)愛活動，2011年發(fā)放慰問品、生活物資共計4800元；鎮(zhèn)政府在扶貧救濟上對計生家庭給予了大力傾斜，與獨生子女家庭和計劃生育家庭建立幫扶對子，為發(fā)展經(jīng)濟的計劃生育家庭提供技術(shù)、信息、資金等服務(wù)，
各位領(lǐng)導(dǎo)，計生戰(zhàn)線上的各位同仁：雖然我鎮(zhèn)人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得了一些成效，積累了一些經(jīng)驗，但還存在著一些差距和不足。特別是在可持續(xù)發(fā)展的道路上，我們將面臨許多新的課題需要探索和研究，許多未知的困難需要克服和戰(zhàn)勝。在今后的工作中我們將再加力度，再上措施，為促進我鎮(zhèn)人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展、提高育齡群眾的生殖健康水平作出貢獻。
今年以來，我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)計生部門的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于加強新時期的人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)計生工作的現(xiàn)狀，科學(xué)決策、大膽創(chuàng)新、不等不靠，立足早計劃、早安排、抓落實、抓效果。經(jīng)過全鎮(zhèn)各級各部門及其干部職工的共同努力，較好地完成了各項任務(wù)指標(biāo)，具體總結(jié)如下：
一、主要指標(biāo)完成情況
截至到目前，全鎮(zhèn)總?cè)丝谌耍鸦橛g婦女人，占總?cè)丝诘模ァＨ旯灿嫵錾耍詣e比為，人口出生率為‰，人口自然增長率為‰；合法生育率為％；有女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率為%；共落實四種手術(shù)例，其中女扎例，放環(huán)例，取環(huán)例，皮埋例，流產(chǎn)例。完成區(qū)下達給我鎮(zhèn)的各項人口責(zé)任目標(biāo)。
二、主要工作完成情況
今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，突出工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，人口計生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
一是抓目標(biāo)管理，切實加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使計劃生育工作措施落到實處，繼續(xù)堅持“四個不動搖”，做到“四個堅定不移”，始終堅持把計劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項重要內(nèi)容來抓好，鎮(zhèn)黨委、政府定期聽取計生辦的工作匯報，及時解決工作中存在的實際問題，形成了全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動齊抓共管的工作局面。
二是抓宣傳教育，促進新型生育文化的建立。我鎮(zhèn)把樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀作為工作中的重點，以“四進村”和“六進家”活動促進新型生育文化的建立。“四進村”，一是人口和計劃生育基礎(chǔ)知識教育進村，二是計劃生育宣傳品進村，三是計生政策法規(guī)進村，四是計劃生育技術(shù)服務(wù)進村。“六入戶”，一是優(yōu)生優(yōu)育知識入戶，二是避孕節(jié)育知識入戶，三是生殖健康知識入戶，四是科普知識入戶，五是獎勵扶助政策入戶，六是典型事跡入戶。同時，充分發(fā)揮協(xié)會在開展宣傳教育工作中的示范作用，積極開展“五關(guān)懷”活動，贏得了群眾對計生工作的理解和支持，連續(xù)多年無違法生育、無私自終止妊娠、無大月份流引產(chǎn)。
三是抓基層基礎(chǔ)，提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。我們按照區(qū)加強計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，做到了“四個到位”。服務(wù)陣地建設(shè)投入到位。先后籌集資金萬元對各村的“兩室一校”進行了改擴建，更換了宣傳匾牌，配備了桌椅等辦公用品。政策兌現(xiàn)到位。研究出臺了《關(guān)于進一步加強計劃生育工作的意見》，凡是上級規(guī)定的政策確保兌現(xiàn)；凡是外地執(zhí)行的政策參照執(zhí)行，健全完善了利益導(dǎo)向機制。今年以來，共兌現(xiàn)各類獎勵扶助金萬元。優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)伴我行、生殖健康進家庭”活動。在對已婚育齡婦女免費進行“四查一治一保健”服務(wù)的基礎(chǔ)上，切實做好了長效避孕措施落實、意外妊娠補救、出生嬰兒性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收等工作。信息核查到位。組織計生工作人員對各村、各單位進行了逐戶、逐人、逐項的全面核查，確保了統(tǒng)計帳卡、報表與實際相吻合。
四是抓動態(tài)管理，提高流動人口管理水平。為加強對流動人口計劃生育工作的管理，我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)公安、工商等部門，認(rèn)真落實了流動人口計劃生育管理責(zé)任制，加強了對流動人口的持驗證管理。每月初深入到流動人口居住地檢查流動人口的婚育證明、孕情、出生等情況，發(fā)現(xiàn)問題，隨時跟蹤。
五是抓綜合治理，形成齊抓共管的合力。按照“齊抓共管、綜合治理”的原則，建立健全分工合理、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進的責(zé)任體系，真正形成鎮(zhèn)上下齊抓共管、共同支持服務(wù)計生工作的良好局面。
一年來，雖然我鎮(zhèn)做了大量的工作，取得了比較明顯的成績，但工作中仍存有一定差距和問題，今后，我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，積極開展計劃生育村民自治，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，確保將人口和計劃生育工作提到新水平。
縣編委：
200*年9月25日，縣委十二屆第五十次常委會議聽取了縣衛(wèi)生人口計生局的工作匯報，并研究了人員編制等相關(guān)問題，現(xiàn)根據(jù)縣委常委會的意見和要求，結(jié)合我縣工作實際，請示增加縣衛(wèi)生人口計生局及相關(guān)事業(yè)單位人員編制，具體意見如下：
一、為縣衛(wèi)生人口計生局增加人口計生人員編制2個，衛(wèi)生應(yīng)急辦人員編制1個。
200*年縣衛(wèi)生局和計生委合并至今，縣局計劃生育工作人員力量一直薄弱，2005年初，又將地區(qū)“人口”職能劃入縣局，受人員所限，目前全縣人口形勢分析、地區(qū)人口規(guī)劃的編制與實施、計劃生育的科技工作、流動人口計劃生育管理與服務(wù)、全縣計劃生育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理與服務(wù)等項工作無法正常開展，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣人口與計劃生育工作水平。特請示為縣衛(wèi)生人口計生局增加人口計生工作人員編制2個，以保證“基本國策”在我縣的順利實施。
200*年，縣編委重新核定了縣衛(wèi)生人口計生局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并按上級有關(guān)文件規(guī)定，增設(shè)了縣公共衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（長編發(fā)〔2005〕6號），但是，還未明確人員編制，特請示為縣衛(wèi)生應(yīng)急辦設(shè)人員編制1個。
二、為縣衛(wèi)生監(jiān)督所增加人員編制7個。
XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所200*年9月成立，現(xiàn)有事業(yè)編制5個，承擔(dān)全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。按有關(guān)規(guī)定和公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年規(guī)劃的要求，縣衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐衛(wèi)生監(jiān)督員，根據(jù)事改后一年的工作實際，衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有人員根本承擔(dān)不了目前的工作任務(wù)，尤其是除大長山之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作開展困難，特請示為縣衛(wèi)生監(jiān)督所增加7個編制，其中包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員編制。
三、為縣疾病預(yù)防控制中心增加人員編制2個。
XX縣疾病預(yù)防控制中心組建于200*年9月，現(xiàn)有事業(yè)編制20個，其中包括8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員編制。縣直事業(yè)單位機構(gòu)改革時，撤銷了原縣結(jié)核病防治所和大長山島鎮(zhèn)防保所，其職能全部劃入縣疾控中心。目前，疾控中心明顯感到人手不足，現(xiàn)有人員連一個最起碼的防疫應(yīng)急機動隊都湊不起來，完成工作任務(wù)的難度較大，特請示為縣疾控中心增加人員編制2個。
以上請示，請予批復(fù)。
增加縣衛(wèi)生人口計生局及相關(guān)事業(yè)單位人員編制請示飛雪
雖然上半年我鎮(zhèn)計生工作取得了一些成績。工作經(jīng)費不足等一些問題和困難，但也還存在違法生育增多。但我有信心和決心做好下半年的工作，為完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
2011年是十二五”規(guī)劃的起步年。確保全鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)的實現(xiàn)。半年來，為了認(rèn)真貫徹落實中央和省委《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神。鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任的要求，針對全-鎮(zhèn)實際，強化責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實。截止3月底，全鎮(zhèn)共出生嬰兒477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。計外出生二孩7人，符合政策生育率為97.9%人口出生性別比為100102控制在正常值范圍，無“兩非”案件發(fā)生。主要工作如下：
一、加強制度建設(shè)。
建立黨委會議計生制度。安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長專抓計劃生育工作，鎮(zhèn)黨委十分重視計劃生育工作。并將人口計生工作列入重要議事日程，逢會必講計劃生育工作，鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計生辦工作匯報，鎮(zhèn)計生辦每星期一開工作例會，及時研究部署計劃生育工作，做到情況明，措施力;堅持黨委委員帶頭，黨總支書記負(fù)責(zé)的計生工作機制，鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，同時建立專干包村制度，機關(guān)干部和計生服務(wù)中心人員包村，村干部包組，包戶，工作和工資掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。
利用網(wǎng)絡(luò)。發(fā)放宣傳材料等多種途徑，設(shè)立咨詢臺。進行計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的宣傳教育，強化宣傳氛圍，利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動，發(fā)放入戶宣傳資料5000余份，刷寫小標(biāo)語100條，宣傳掛圖100套，引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。
三、著力規(guī)范生育秩序。
今年來。確保出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率達到100%對10月1日以來的生育對象進行了認(rèn)真清理，認(rèn)真清理生育情況。對照統(tǒng)計口徑及時做好入戶調(diào)查，入戶審核，及時錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時認(rèn)真清理政策外孕婦，并加大力度，采取有效辦法落實補救措施。此項工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)加強督辦，專班隊伍不辭勞苦，犧牲個人休息時間連續(xù)作戰(zhàn)，從10月1日至2011年3月31日，全鎮(zhèn)共補救計外三個月以上孕婦8例，有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢。還配合縣執(zhí)法大隊，堅決打擊違法生育行為，三月份的突擊月活動中，嚴(yán)格依法行政，征收社會撫養(yǎng)費10多萬元。通過建立健全嚴(yán)格監(jiān)管制度，建立黨政負(fù)責(zé)，部門配合，綜合治理，孕情過程管理的有效機制，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動人口管理到位。
積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”今年以來。
四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位。利用大流出人口返鄉(xiāng)之際，春節(jié)前后。組織5個專班集中開展一次人口法律法規(guī)，生殖健康，避孕節(jié)育知識宣傳培訓(xùn)，現(xiàn)場為流出對象更換或辦理《流動人口婚育證明》簽訂《村民自治合同》建立健全流動人口檔案。二是訪視服務(wù)到位，對返鄉(xiāng)流動人口上門“家訪”對流出人口集中地進行“外訪”對在外遇上困難的人員進行“探訪”對群眾反映有疑點的人員進行“查訪”三是幫扶到位，對流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧，如幫助耕種，提供資金信息等，復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站，解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話聯(lián)系到位，準(zhǔn)確掌握流出對象的電話號碼，定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口。堅持做到三到位”一是組織保障到位，確保“三查”服務(wù)質(zhì)量。各村成立以支部書記為第一責(zé)任人，村計生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專班。二是計生專干責(zé)任到位，三查”前村計生委員將育齡重點對象名單擬出，交由組長通知到人，說明普查時間和地點。三是結(jié)帳到位，全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項資金結(jié)帳。扎實開展-婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門”服務(wù)，堅持定期隨訪，計生專干和技術(shù)人員一道，把關(guān)心愛護送到千家萬戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”堅持“該上環(huán)的一律上環(huán)，該結(jié)扎的一律結(jié)扎”原則，確保長效節(jié)育措施落實率70%真實可靠。通過開展服務(wù)活動，既掌握和了解環(huán)孕情，又方便了群眾，并且保障了育齡婦女的身體健康。
但也還存在違法生育增多,雖然上半年我鎮(zhèn)計生工作取得了些成績。工作經(jīng)費缺乏等一些問題和困難，但我有信心和決心做好下半年的工作，為完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！
為了認(rèn)真貫徹落實中央和省委《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，2011年是十二五”規(guī)劃的起步年。確保全鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)的實現(xiàn)。半年來，鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任的要求，針對全鎮(zhèn)實際，強化責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實。截止3月底，全鎮(zhèn)共出生嬰兒477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。計外出生二孩7人，符合政策生育率為97.9%人口出生性別比為100102控制在正常值范圍，無“兩非”案件發(fā)生。主要工作如下：
一、加強制度建設(shè)。建立黨委會議計生制度。安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長專抓計劃生育工作，并將人口計生工作列入重要議事日程，逢會必講計劃生育工作，鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計生辦工作匯報，鎮(zhèn)計生辦每星期一開工作例會，及時研究部署計劃生育工作，做到情況明，措施力；堅持黨委委員帶頭，黨總支書記負(fù)責(zé)的計生工作機制，鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，同時建立專干包村制度，機關(guān)干部和計生服務(wù)中心人員包村，村干部包組，包戶，工作和工資掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)。發(fā)放宣傳資料等多種途徑，進行計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的宣傳教育，強化宣傳氛圍，利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動，發(fā)放入戶宣傳資料5000余份，刷寫小標(biāo)語100條，宣傳掛圖100套，引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。
三、著力規(guī)范生育秩序。今年來。確保出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率達到100%對年10月1日以來的生育對象進行了認(rèn)真清理，對照統(tǒng)計口徑及時做好入戶調(diào)查，入戶審核，及時錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時認(rèn)真清理政策外孕婦，并加大力度，采取有效方法落實彌補措施。此項工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)加強督辦，專班隊伍不辭勞苦，犧牲個人休息時間連續(xù)作戰(zhàn)，從年10月1日至2011年3月31日，全鎮(zhèn)共彌補計外三個月以上孕婦8例，有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢。還配合縣執(zhí)法大隊，堅決打擊違法生育行為，三月份的突擊月活動中，嚴(yán)格依法行政，征收社會撫養(yǎng)費10多萬元。通過建立健全嚴(yán)格監(jiān)管制度，建立黨政負(fù)責(zé)，部門配合，綜合治理，孕情過程管理的有效機制，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動人口管理到位。今年以來。春節(jié)前后，利用大流出人口返鄉(xiāng)之際，組織5個專班集中開展一次人口法律法規(guī)，生殖健康，避孕節(jié)育知識宣傳培訓(xùn)，現(xiàn)場為流出對象更換或辦理《流動人口婚育證明》簽訂《村民自治合同》建立健全流動人口檔案。二是訪視服務(wù)到位，對返鄉(xiāng)流動人口上門“家訪”對流出人口集中地進行“外訪”對在外遇上困難的人員進行“探訪”對群眾反映有疑點的人員進行“查訪”三是幫扶到位，對流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧，如幫助耕種，提供資金信息等，復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站，解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話聯(lián)系到位，準(zhǔn)確掌握流出對象的電話號碼，定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。確保“三查”服務(wù)質(zhì)量，堅持做到三到位”一是組織保證到位，各村成立以支部書記為第一責(zé)任人，村計生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專班。二是計生專干責(zé)任到位，三查”前村計生委員將育齡重點對象名單擬出，交由組長通知到人，說明普查時間和地點。三是結(jié)帳到位，全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項資金結(jié)帳。扎實開展婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門”服務(wù)，堅持定期隨訪，計生專干和技術(shù)人員一道，把關(guān)心愛護送到千家萬戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”堅持“該上環(huán)的一律上環(huán)，該結(jié)扎的一律結(jié)扎”原則，確保長效節(jié)育措施落實率%真實可靠。通過開展服務(wù)活動，既掌握和了解環(huán)孕情，又方便了群眾，并且保證了育齡婦女的身體健康。
六、落實獎扶政策。通過獎勵讓群眾少生優(yōu)生，另一方面是通過健全社會保證制度，讓群眾從“多子多福”養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)的生育觀念中解脫出來，做到老有所依，老有所養(yǎng)。全鎮(zhèn)有新增農(nóng)村獎勵扶助對象138人，有新增特別扶助對象6人，有198名農(nóng)村獨女戶享受高考加10分。對上述對象我做到認(rèn)真核實，嚴(yán)格資格確認(rèn)，及時上報，無一例差錯發(fā)生。
建立城區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)新機制工作匯報
近年來，周口市川匯區(qū)流動人口計劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計生委的指導(dǎo)下，進一步深化城區(qū)計劃生育管理體制改革，夯實城區(qū)計劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計生管理和服務(wù)工作新機制，做到“兩明確、三加強、建立四項制度”，有力推動了城區(qū)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：一、改革城區(qū)體制落實屬地管理
管理機制是人口和計劃生育工作運行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前，川匯區(qū)城區(qū)計劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機關(guān)、社會團體、企事業(yè)和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進程加快，城市規(guī)模的擴大，城市人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動力涌入城區(qū)；流動人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的發(fā)展。
市委、市政府審時度勢，依據(jù)《國家計生委、民政部、中國計生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計生工作的副市長為副組長，相關(guān)的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強人口與計劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。
（一）、明確屬地管理對象。
20__年3月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個街道辦事處擴大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區(qū)人口和計劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區(qū)居委會按照新的管轄區(qū)域重新進行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時，社區(qū)居委會要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
（二）、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動人口的計劃生育工作，承擔(dān)宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實行法定代表人責(zé)任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實計生獎勵和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對有政策外生育的單位實行“一票否決”，一級機構(gòu)對其下屬的二級機構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來，先后對8個二級機構(gòu)有政策外生育的單位實行了“一票否決”，對其主管的6個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進行責(zé)任追究。
二、加強社區(qū)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計生工作的落腳點。
新的管理體制建立后，我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會 計劃生育工作實施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化社區(qū)試點的創(chuàng)建工作，今年三月在5個街道的所有社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動達到了“三個加強”。
（一）、加強了隊伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會居民小組(樓院)門棟四級人口和計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計生工作；每個社區(qū)居委會配備計生副主任；住宅小區(qū)或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔(dān)任計劃生育宣傳管理員；選取計生協(xié)會會員、社會志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上，我們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察，5個街道的24個社區(qū)居委會配備了480名計生樓院長，并對她們進行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進入角色。為了更好地穩(wěn)定隊伍，調(diào)動其積極性，市財政每年增撥12萬元經(jīng)費，使24個社區(qū)居委會的計生副主任月工資達到400元。市人口計生委每年從計生事業(yè)費中擠出十幾萬元，給計生樓院長每人每月發(fā)放20元的崗位補貼。
（二）、加強了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬元，對社區(qū)居委會的計生辦公服務(wù)場所進行升級改造。每個社區(qū)居委會設(shè)立計劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動人口在社區(qū)能及時享受到計劃生育的宣傳服務(wù)。
（三）、加強了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求，我們設(shè)計并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會的計生臺帳。原來的社區(qū)居委會計生臺帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項。用了四個月的時間按現(xiàn)居住實有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會的計劃生育臺帳，做到一樓一冊，一戶一頁，并對已婚育齡婦女實行分類管理。
對居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對居住在轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計生辦向社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會通報該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會協(xié)助單位進行管理和服務(wù)。對居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動類管理，對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過4個月的努力，我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會達到了“網(wǎng)絡(luò)隊伍建立健全，計生臺帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度，規(guī)范管理措施
為有效地開展城區(qū)屬地化計生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項制度”，實現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會定期對轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對漏管漏檔的常住和流動人口已婚育齡婦女及時建立樓院臺帳，納入管理和服務(wù)。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計生變動信息。社區(qū)居委會每月召開一次人口和計生工作例會，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時變更樓院計生臺帳。
（二）、建立信息通報和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實公共單位與職工居住地社區(qū)居委會之間的計生信息通報制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會移交計生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會接收到《信息通報單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
（三）、建立流動人口計生管理服務(wù)制度。
街道計生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場中的流動人口計生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時上門登記建檔，協(xié)助街道計生辦做好《流動人口婚育證明》的辦理、查驗、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動人口全部實行免費辦證、免費康檢、免費四術(shù)、免費發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。
（四）、建立目 標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計生委對街道辦事處和社區(qū)居委會的計生工作目標(biāo)完成情況實行分類考核。對純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進行；對純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進行；對既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績。
四、幾點體會
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計生管理體制改革之所以取得一些成績，我們感到主要得益于以下幾個方面：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動各部門、各方面的力量才能推動城區(qū)屬地化管理機制的進行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級財政每年都把城區(qū)和流動人口計生經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過去的計生部門唱獨角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，[，！]綜合治理得以真正落實。
（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實屬地化管理與服務(wù)機制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會的作用。只有加強社區(qū)計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計生工作經(jīng)費的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺，才能把城區(qū)計生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實到社區(qū)。
（三）、強化責(zé)任是動力。
一、勞動保障工作情況：
今年社區(qū)共登記失業(yè)人員103人、安排“靈活就業(yè)”42人;組織失業(yè)人員參加新城區(qū)人力資源中心組織的招聘會12次、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班6批次;為8名失業(yè)人員辦理了“40、50”社保補貼。
去年7月份至今年11月份共辦理《西安市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保》627人(今年新辦理醫(yī)保36人);完成醫(yī)藥“零星報銷”10人，計4萬余元。
二、低保工作情況：
春節(jié)期間，社區(qū)慰問5戶低保特困家庭，發(fā)放了米、面、油及慰問金，并為1戶低保家庭發(fā)放冬季取暖補貼;為低保戶陳文斌申請了300元西安市孤兒救助金;實施醫(yī)療救助特困家庭9人;并為2戶低保困難家庭辦理了廉租房。
全年低保新辦理5戶、6人、1004元，xx年低保復(fù)審中停發(fā)2戶、5人、603元，調(diào)整4戶、減5人、500元，共發(fā)放29戶、42人、計6375元。
三、殘疾人工作情況：
社區(qū)組織殘疾人參加各種免費培訓(xùn)班5批次，參觀西安野生動物園游園活動1次;為15名殘疾人更換了第二代殘疾證，同時為5名殘疾人辦理了殘疾證。
四、“老齡委”工作情況：
“重陽節(jié)”來臨之際，為社區(qū)63對金婚夫婦舉辦慶典活動1次，并為358名65歲以上老年人辦理新的《西安市老年人優(yōu)待證》。全年完成發(fā)放“90”歲以上老年人“保健”補貼4人，計2400元。
五、人口與計劃生育工作情況：
在育齡婦女中開展優(yōu)生優(yōu)育知識講座4次;免費為育齡婦女體檢身體4次、b超三查2次;同時為12名孕齡婦女發(fā)放12瓶葉酸片;全年沒有1例計劃外生育，較好地完成了xx年的人口與計劃生育工作。
六、文體工作情況：
全年社區(qū)組織志愿者開展各種文體、文藝活動5次;舉辦“非遺”文化知識講座1次，挖掘“非遺”文化項目2個。 今年“8.8”全民健身日，社區(qū)全體工作人員積極參加新城區(qū)舉辦的“第二屆全民健身運動會”，并獲得了優(yōu)異的成績。
七、司法、綜治工作情況：
(1)、全年組織群眾開展安全知識講座2次，消防知識講座1次;為40名流動人口辦理了暫住證;在xx年“國慶”期間，社區(qū)全體人員全天候加班加點地進行“安保巡邏”，確保了轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定，為長樂西路地區(qū)的“平安創(chuàng)建”工作做出了一定的貢獻。
(2)、今年3月份，社區(qū)配合街道辦事處綜治辦，在社區(qū)東門口開展“平安創(chuàng)建惠萬家，溫馨提示你我他”法律服務(wù)活動，向過往群眾發(fā)放法律科普教材30本，法律宣傳單4000多份。社區(qū)獲得新城區(qū)社會治安綜合治理“平安社區(qū)”和新城區(qū)平安創(chuàng)建“示范小區(qū)”的榮譽稱號。
縣委、政府召開全縣重點工作匯報會，今天。主要是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門關(guān)于今年重點工作進展情況的匯報，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，找準(zhǔn)差距，號召全縣各級組織進一步緊盯目標(biāo)、理清思路、強化責(zé)任、落實措施，確保全面完成今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務(wù)。這次會議既是各項重點工作的布置安排會，也是查找問題、自我加壓的動員會。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門就當(dāng)前重點工作進展情況的匯報，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)就抓好下一步的工作作了全面的安排安排，完全同意。后面，縣委丁書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，先講兩點意見。
一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距。
全縣各級黨政組織和廣大干部群眾堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)、市黨委、政府的各項方針、政策，突出抓好馬鈴薯、草畜、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，扎實推進計劃生育、兩基”國檢、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、項目建設(shè)等重點工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，各項重點工作取得了階段性進展，全縣經(jīng)濟社會堅持了較快的發(fā)展勢頭。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新突破。依照“日光溫室抓示范帶動、移動拱棚建設(shè)抓規(guī)模生產(chǎn)”要求，突出抓好示范帶動、資金投入、科技培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過整合水庫移民扶持項目，共籌措資金4900多萬元，建設(shè)日光溫室600畝，拱棚18521畝。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以提高單產(chǎn)為突破口，建設(shè)新技術(shù)示范園區(qū)6個，面積達到3.1萬畝，建立種薯繁育基地5萬畝，規(guī)范化種植面積達到60萬畝，推廣機播面積21.6萬畝。種植面積達到123萬畝，通過落實抗旱增收措施，出苗較好，可望豐收。草畜產(chǎn)業(yè)以總量擴張為目標(biāo)，狠抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模戶的培育建設(shè)，改良黃牛1.2萬頭，基礎(chǔ)母牛存欄6.85萬頭。全縣牛飼養(yǎng)總量達到14.6萬頭，發(fā)展勢頭良好。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)以培訓(xùn)和有組織輸出為重點，累計完成技能培訓(xùn)3547人，輸出勞務(wù)8.2萬人，其中有組織輸出5.3萬人,今年以來。創(chuàng)收2.4億元，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標(biāo)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效果明顯。扎實推進道路網(wǎng)絡(luò)等城鎮(zhèn)建設(shè)“工程”和美化、綠化、亮化、凈化等環(huán)境整治“四大工程”城鎮(zhèn)重點建設(shè)項目取得了階段性進展，城鄉(xiāng)環(huán)境有了明顯改善。四是計劃生育工作扎實開展。以提高及時率和計劃生育率、降低人口出生率、鞏固和實現(xiàn)“一無”為目標(biāo)，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)常性工作，突出夠胎次結(jié)扎，嚴(yán)把不夠間隔生育和超生關(guān)口，抓好宣傳服務(wù)、少生快富”工程實施、純女戶結(jié)扎等重點工作。目前，全縣共完成結(jié)扎910例，置環(huán)4814例，少生快富”382例，純女戶結(jié)扎18例。人口出生率為10.1‰，自然增長率為7.72‰。同時，狠抓“兩基”國檢準(zhǔn)備工作,各項重點建設(shè)項目取得了一定進展。
上半年，總體上看。全縣各項重點工作取得了階段性進展。但對照全年的目標(biāo)任務(wù)和時間進度，仍存在較大差距，主要表示在一是時間過半，任務(wù)與全年的目標(biāo)相比差別很大。如：計劃生育工作離年底驗收只有短短三個月時間，但各項指標(biāo)完成情況不到全年任務(wù)的四分之一；草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模戶的發(fā)展數(shù)量只占總?cè)蝿?wù)的30%危房危窯改造只完成任務(wù)的27%城鄉(xiāng)環(huán)境整治進度和質(zhì)量在全市處于靠后位置，且存在只拆不治；二是重點不突出。如：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)范化面積突破不明顯，優(yōu)質(zhì)種薯覆蓋率低，一級種薯種植面積缺乏20%二級種薯不足30%新技術(shù)沒有得到廣泛的推廣運用，與產(chǎn)業(yè)升級的要求差別大；草畜產(chǎn)業(yè)距“擴大總量”目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，新建圈舍、新增基礎(chǔ)母牛、育肥出欄差，養(yǎng)牛擴量等指標(biāo)均不足30%勞務(wù)產(chǎn)業(yè)仍沒有突出有組織輸出和培訓(xùn)兩個重點。三是亮點不靚。聽了今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的匯報，沒有看到今年的亮點在何處，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)長、人大主席和各局局長等主要領(lǐng)導(dǎo)沒有亮點意識，工作抓而不實，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，認(rèn)識仍不清楚，拖群眾的尾巴，存在應(yīng)付檢查的心理。四是發(fā)展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門面對發(fā)展的勢頭，坐、等、靠、要”思想仍然很嚴(yán)重，工作主動性不強，仍然是一推一轉(zhuǎn)，不推不轉(zhuǎn)，山河依舊，做看廟和尚，當(dāng)維持會長，工作主動應(yīng)付，整體工作進展緩慢；五是確定的重點工作進度慢，落實不力。如新建第四中學(xué)、固西引水工程等一些重大項目仍沒有進展。六是部門的服務(wù)質(zhì)量不高。工作缺乏主動性和協(xié)調(diào)配合意識，個別部門存在門難進、眼難看和推、拖、磨的現(xiàn)象，沒有協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決困難和問題。七是一局部干部精神不振，工作作風(fēng)有待加強。
主要有以下幾個方面：一是認(rèn)識不清楚。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對牽動全縣的重點工作不清楚，分析上述問題的原因。不知道為誰干、怎么干；二是態(tài)度不端正。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負(fù)責(zé)人對重點工作不是真干，而是應(yīng)付了事；三是措施不力，手段不硬。責(zé)任不清，落實不力，干好干壞一個樣，缺乏一種有效的責(zé)任落實機制；四是個別領(lǐng)導(dǎo)干部能力差、水平低。今年各項重點工作難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門壓力大，但越是這種情況下，越能考驗和鍛煉干部，但個別干部不思進取、不想提高，工作滯后，拖全縣的后腿。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要冷靜思考，正視困難，找準(zhǔn)差別和不足，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全力做好全縣各項重點工作，確保全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)。
二、狠抓落實，緊盯目標(biāo)。
與全年目標(biāo)任務(wù)存在不小的差異。當(dāng)前，從上半年各項重點工作進度看。各項工作已進入關(guān)鍵時期，局部工作距離交帳只有12個月時間，能否按期完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級干部以什么樣的姿態(tài)面對現(xiàn)實，以什么樣的精神面貌引領(lǐng)發(fā)展，以什么樣的作風(fēng)干好工作，以什么樣的方式去抓工作落實。全縣上下一定要認(rèn)真分析形勢，圍繞重點工作突出工作重點，對內(nèi)查找缺乏，對外認(rèn)清差異，對上把握政策，對下具體問題具體分析，緊盯既定的目標(biāo)，再增措施，再加壓力，再鼓干勁，抓好工作落實。
就是要圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，一要緊盯目標(biāo)。發(fā)展的目標(biāo)是從無數(shù)個階段性、具體性目標(biāo)的實現(xiàn)中產(chǎn)生的檢驗抓落實的效果。看各項工作的進展情況，看工作目標(biāo)的落實情況，看工作任務(wù)的完成質(zhì)量。當(dāng)前，擺在面前最現(xiàn)實的任務(wù)就是如何完成年初制定的具體目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必需增強時效意識和目標(biāo)意識，認(rèn)真總結(jié)工作中的差別和不足，依照時限要求，重新定位各階段、各環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)，制定的明確詳細(xì)工作計劃和整改措施，列出時間表，實行倒計時，把每項任務(wù)落實到具體項目，每個項目量化到具體指標(biāo)，每個指標(biāo)明確到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，查缺補漏，時時監(jiān)控，盯著抓，撲下身子一抓到底，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步不間斷地向前推進，使各項重點工作迎頭趕上，確保縣委、政府各項主要指標(biāo)毫不動搖地實現(xiàn)，布置的重點工作不折不扣地完成。
扭住工作重點，二要突出重點。抓住主要矛盾。抓落實的一個重要方法，也是一條成功經(jīng)驗。當(dāng)前，一些工作之所以進度愉快，一個主要原因就是沒有抓住重點，沒有突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強工作主動性，深入分析，認(rèn)真梳理，制定方案，明確具體工作措施，按時限要求緊抓不放，集中精力，想方設(shè)法集中抓住重點問題、攻克關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工作落實。如：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)升級，進一步強化災(zāi)害的預(yù)防和增產(chǎn)措施落實，著力提高單產(chǎn)。草畜產(chǎn)業(yè)要切實抓好養(yǎng)殖示范村建設(shè)，積極籌措資金，及時補欄，增加飼養(yǎng)量，提高養(yǎng)殖效益。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和有組織輸出兩個重點，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移和輸出方式的根本性轉(zhuǎn)變，切實提高輸出質(zhì)量和效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作要積極探索技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的新機制。切實抓好示范點建設(shè)，加強田間管理，突出主栽品種、做好苗木選育工作，開拓銷售市場，切實發(fā)揮示范效應(yīng)。城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要多渠道籌措建設(shè)資金，加快建設(shè)進度，全面完成工程建設(shè)任務(wù)。切實解決拆而不治的問題，對市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、改造提升等單薄環(huán)節(jié)進一步整改提高。重點項目建設(shè)工作要突出抓好固西引水、西部引水、葫蘆河大橋、新建第四中學(xué)等一批重大建設(shè)項目，著力解決資金等制約因素，全面落實責(zé)任制，確保進度和質(zhì)量。計劃生育工作要對照重點指標(biāo)的完成情況，突破“少生快富”和純女戶結(jié)扎等難點工作，控制間隔生育，堅決制止超生，切實降低人口出生率，提高計劃生育率和及時率，確保實現(xiàn)“一無”目標(biāo)。同時，要切實解決好各項重點工作中的關(guān)鍵問題，加快進度，確保全面完成工作任務(wù)。
督查到位，三要強化責(zé)任。責(zé)任明確。推動工作的肯定要求，也是加強領(lǐng)導(dǎo)在實際工作中的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標(biāo)，結(jié)合實際，對各項工作重點列出工作清單，建立責(zé)任考核體系，將任務(wù)和目標(biāo)進度再梳理，逐塊、逐項落實到相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人；做到目標(biāo)明確、任務(wù)到人、時間掐死，真正把責(zé)任落實到位。對全縣的各項重點工作，一定要樹立全縣一盤棋的思想，主抓部門和相關(guān)部門要主動承擔(dān)各自的責(zé)任，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，多溝通、多協(xié)調(diào)、多督促，形成主抓部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的工作機制。要堅持把定期督查與不定期督查結(jié)合起來，把全面督查與專題督查結(jié)合起來，通過多角度、多層次的督促檢查，解工作進度，協(xié)調(diào)解決問題。要強化督查手段，采取督查、通報、限期整改等多種形式和辦法，提高督查效果。要改進督查手段，變事后檢查為事前、事中督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。要把重點工作完成情況與評比考核密切掛鉤，促使大家收工、出心、出力、出效，確保工作的進度和質(zhì)量。
一、建好陣地，帶好隊伍，努力為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作夯實基礎(chǔ)
為了給計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作創(chuàng)造良好的條件，2002年我鎮(zhèn)黨委、政府投資60余萬元，新建了一處集辦公、服務(wù)、學(xué)習(xí)、生殖健康、娛樂為一體的高標(biāo)準(zhǔn)計生服務(wù)樓，達到了陣地一流，設(shè)備完善，科室齊全的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)設(shè)女性門診、檢驗室等十四科室，配有B型超聲、心電圖、乳腺診斷儀、微波治療儀、顯微鏡等診療設(shè)備，融技術(shù)、藥具、宣傳、培訓(xùn)四大功能為一體的綜合體系。
我站現(xiàn)有工作人員8名，其中中級職稱1名，初級職稱6名。具備醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的7名，其中大專3名，中專4名，每年我站都要推薦部分技術(shù)人員到各大醫(yī)療機構(gòu)和上級業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)。同時強化技能培訓(xùn)，精心組織全體計生服務(wù)站工作人員學(xué)習(xí)國家計劃生育有關(guān)政策法規(guī)，進一步提高了工作人員對計劃生育工作的重要性和必要性的認(rèn)識，增強了做好計劃生育工作的自覺性。在每個村都配備了1名計生服務(wù)員，全程為群眾服務(wù)，并從生產(chǎn)、生育、生活等方面給予指導(dǎo)和幫助，提高育齡群眾“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的能力。
2002年，我站經(jīng)濟南市計生委審核后獲得執(zhí)業(yè)資格，根據(jù)許可證要求開展了8項服務(wù)項目，即：放取宮內(nèi)節(jié)育器及相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查；一二胎、病殘兒優(yōu)生監(jiān)護；避孕藥具管理與發(fā)放；各類計生知識培訓(xùn)；生殖衛(wèi)生保健服務(wù)；各種咨詢、指導(dǎo)、隨訪服務(wù)；“711”優(yōu)質(zhì)服務(wù)；生殖道感染干預(yù)監(jiān)測。高素質(zhì)的醫(yī)療隊伍，設(shè)施一流的服務(wù)環(huán)境，為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作夯實了基礎(chǔ)，各項工作開展的有聲有色，深受廣大育齡群眾的歡迎和信任，目前我站日門診接待量近百人次，通過回訪反饋，群眾滿意率達到100%。
二、健全制度，規(guī)范管理，努力推動計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作順利開展
俗語說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作具有長期性、綜合性的特點，為更好地做好服務(wù)工作，避免短期行為和流于形式，我們從健全規(guī)章制度、明確分工職責(zé)入手，抓好內(nèi)部管理，強化全體工作人員的服務(wù)意識，力求服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，服務(wù)方法新。
規(guī)范工作制度。根據(jù)工作需要，結(jié)合行業(yè)特點，我站規(guī)范了技術(shù)服務(wù)職業(yè)道德規(guī)范、技術(shù)服務(wù)管理制度、技術(shù)人員職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、常用計劃生育技術(shù)常規(guī)等制度，進一步完善了各科室管理工作制度并制版上墻，使工作人員做好有章可循，有規(guī)可依。
規(guī)范監(jiān)督制度。對站內(nèi)工作人員進行評議，并由群眾監(jiān)督。一是制定崗位責(zé)任制，從日常行為、業(yè)務(wù)工作兩方面量化考核，計入全年崗位責(zé)任考評，并與個人工資獎金掛鉤；二是由村計生專干和部分群眾代表分上、下半年對服務(wù)站技術(shù)人員從德、能、勤、績四方面評議，作為年終評先樹優(yōu)的主要依據(jù)。三是設(shè)立監(jiān)督臺、檢舉箱，對技術(shù)人員的日常行為（包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等）進行監(jiān)督。
規(guī)范信息管理制度。首先堅持科學(xué)性、及時性、真實性，做好規(guī)范統(tǒng)計工作。堅持定期例會制度，交流匯報服務(wù)情況，及時填好計生服務(wù)工作簿。其次，以人為本，實行服務(wù)承諾制。
健全完善的制度，對于增強工作人員的服務(wù)意識，提高自身素質(zhì)，樹立部門良好形象起到了積極地推動作用。
三、強化服務(wù)，拓寬領(lǐng)域，努力提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
（一）加強宣傳，因勢利導(dǎo)，上好“兩堂課”。一是上好婚前政策法規(guī)課。我們組織申請結(jié)婚登記的青年進行集中培訓(xùn)，宣傳講解晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育等婚育知識，讓廣大青年了解計劃生育政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等知識，自覺做到晚婚晚育，積極實行計劃生育。二是上好孕前孕期保健課。結(jié)合發(fā)放《服務(wù)手冊》和《生育證》，組織申請生育子女的夫婦上好孕前教育課，學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)教、孕期保健等知識，詳細(xì)介紹導(dǎo)致出生嬰兒缺陷的原因及對家庭的影響與危害，如何做到科學(xué)預(yù)防等等，并簽訂《優(yōu)生監(jiān)護知情同意書》，讓育齡夫婦充分認(rèn)識到，懷孕前進行健康查體的重要性．同時，教育廣大育齡群眾樹立生男生女都一樣的思想，嚴(yán)禁出生胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠，確保出生性別比平衡。
（二）高質(zhì)量實施“711”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。高質(zhì)量實施“711”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。自2002年以來，我鎮(zhèn)共接收熱線760人次，出動服務(wù)車450次，僅免費接送孕產(chǎn)婦生產(chǎn)一項，就為育齡婦女節(jié)省資金6.75萬元。方便、快捷的服務(wù)使“711”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，真正成了一項合民心、順民意的民心工程。
（三）以“三大工程”為抓手，開展全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是全面推行了避孕方法知情選擇工程。讓群眾對個人身體狀況、避孕節(jié)育方法等做到知情，向避孕節(jié)育人員提出最適宜選擇的避孕方法，并指導(dǎo)幫助落實，同時做好隨訪服務(wù)，提高避孕節(jié)育服務(wù)質(zhì)量，使全鎮(zhèn)避孕節(jié)育措施隨訪率達到了100%。二是實施出生缺陷干預(yù)工程。對已婚申請生育的夫婦集中進行“優(yōu)生四項檢測”和遺傳病篩查，做好病殘兒家庭生育二孩和遺傳病高危家庭生育子女的建檔監(jiān)護工作。對符合政策需要生育的夫婦，積極搞好孕前教育、孕期保健、產(chǎn)后隨訪和母嬰保健等服務(wù)。三是實施生殖道感染干預(yù)工程。組織技術(shù)服務(wù)人員對育齡婦女生殖道感染進行普查普治，了解發(fā)病率，采取有效的干預(yù)措施。在全鎮(zhèn)建立了育齡婦女生殖健康檔案，建檔率達到100%。
（四）強化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。一是開展隨訪服務(wù)工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。二是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環(huán)查孕。三是充分利用服務(wù)站的現(xiàn)有設(shè)備對廣大育齡婦女進行免費放、取環(huán)及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事，面對面的服務(wù)、交流和溝通，融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關(guān)系，樹立了新時期計生工作者的新形象，贏得廣大群眾的認(rèn)可。目前全鎮(zhèn)已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服務(wù)站來放環(huán)、取環(huán)、查環(huán)、查孕、查病、治病，把我們的衛(wèi)技人員當(dāng)著貼心人。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出以人為本、和諧發(fā)展，積極推進區(qū)級備案、鄉(xiāng)級聘用、村級使用的村計生專干規(guī)范化管理，激發(fā)和調(diào)動村計生專干的工作積極性，增強其事業(yè)心、責(zé)任感，進一步穩(wěn)定基層計生隊伍，為全街人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
通過開展村（居）計生專干管理工作，加強全街村（居）級計生專干隊伍的管理，建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的高素質(zhì)的計生干部隊伍。配齊、配強、配精村級計生專干，建立健全各項制度，實現(xiàn)村（居）計生隊伍建設(shè)專業(yè)化、任務(wù)目標(biāo)具體化、工作制度規(guī)范化、激勵機制嚴(yán)格化、形成努力工作、奮發(fā)向上、競爭有序、優(yōu)勝劣汰的工作局面，促進全街人口計生工作整體水平的提高。
三、具體措施
（一）村計生專干設(shè)置
每個村設(shè)1名村計生專干，實行計生專干人事檔案規(guī)范化管理，一人一檔，內(nèi)容包括村（居）專干基本情況履歷表、學(xué)歷檔案、鑒定考察考核材料，獎懲情況等。
（二）選聘辦法及職責(zé)
1、選聘原則
以村班子換屆選舉為契機，在全街建立起以“村民選舉，競爭上崗、擇優(yōu)錄用”為核心的計生專干準(zhǔn)入機制，村級計生專干按每個村（居）1名的比例配備。按照“三化”（知識化、女性化、專業(yè)化）要求，在換屆選舉時由“兩委”（村委會、村支委）中按照村“兩委”推薦、鄉(xiāng)級考察、區(qū)級把關(guān)、擇優(yōu)錄用的程序來聘任女專干。對村級計生專干全部實行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”管理體制，區(qū)管就是培訓(xùn)、考核。鄉(xiāng)聘就是嚴(yán)格按任職條件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處聘用，發(fā)給“聘任書”。村用就是被聘用的村專干可以列席村委會召開的各種會議，參與村委會重大事項決策，承擔(dān)起村計生工作具體任務(wù)。
2、選聘條件
村（居）計生專干的配備要堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和公開、公正、公認(rèn)、擇優(yōu)的原則。新聘任的計生專干同時要符合以下條件：
（1）年齡在35歲以下（初次任職不超過35周歲，繼任時不超過50周歲）；
（2）具有初中以上文化程度；
（3）在群眾中有較高的威望，并具有一定的組織協(xié)調(diào)能力；
（4）熱愛人口計生工作，自覺實行計劃生育的女性。
3、主要職責(zé)
（1）組織開展對育齡群眾的宣傳教育和培訓(xùn)活動；
（2）每月至少一次，每月1日參加村級計生工作例會和專干工作匯報日，準(zhǔn)確掌握全村人口計生工作基本情況，定期收集、整理相關(guān)信息并及時上報，管理村計劃生育帳卡資料；
（3）堅持參加每月一次由街計生辦組織的對計生專干政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。重點培訓(xùn)村（組）計生工作基本情況（總?cè)丝凇⒂g婦女?dāng)?shù)、新婚、現(xiàn)孕、出生、手術(shù)等）、月訪視要求和工作手冊填寫；
（4）指導(dǎo)育齡婦女小組長開展月訪視服務(wù)；每月25日至月底為固定的月訪視時間，對政策內(nèi)懷孕婦女、落實避孕節(jié)育措施對象進行訪視，并認(rèn)真填寫月訪視登記表、匯總表和工作手冊；
（5）協(xié)助上級計生部門做好對本片（組）的育齡群眾生殖健康服務(wù)、環(huán)孕檢、流動人口工作，動員組織應(yīng)落實避孕節(jié)育措施和非意愿妊娠婦女及時采取節(jié)育措施和補救措，指導(dǎo)幫助育齡群眾開展避孕節(jié)育措施知情選擇。
（6）督促違法生育的群眾依法繳納社會撫養(yǎng)費；
（7）負(fù)責(zé)避孕藥具管理發(fā)放和對使用藥具人員隨訪工作；每月按時送藥具上門，并對每個用藥具對象進行隨訪，根據(jù)情況調(diào)整用藥品種和數(shù)量，同時填寫藥具發(fā)放記錄和隨訪記錄；
（8）負(fù)責(zé)對申請生育、結(jié)婚登記及相關(guān)婚育情況證明的審核把關(guān)工作；
（9）負(fù)責(zé)計劃生育獎勵、獎扶、救助以及優(yōu)先優(yōu)惠政策對象的摸底、審查、上報和公示等工作；
（10）完成街道計生辦交辦的其他有關(guān)計生工作任務(wù)。
（三）評估考核
村計生專干實行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理體制，大力推行合同管理。聘用時，由街道辦事處與村計生專干簽訂聘用合同，年初，由街道辦事處與村計生專干簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定年度評估考評辦法。推行專干基本管理，根據(jù)綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、服務(wù)年限、工作績效，結(jié)合村級年度考核等綜合評定，考核按雙百分制進行評估。村級年度考核占40%，個人工作績效占60%。計算公式為：村級考評分×40%+個人考評分×60%=個人考評總得分。評估考核以優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級進行考評。對年內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)、計生任務(wù)完成好、工作成績優(yōu)異的或在省、市、區(qū)中檢查成績突出的，由街道進行表彰獎勵，年底給予300元獎勵；特別優(yōu)秀的推薦區(qū)級進行表彰，并作為入黨積極分子或村級后備干部重點培養(yǎng)；對工作合格的繼續(xù)留任；對基本合格的，加強培養(yǎng)教育和督導(dǎo)；對工作較差、不能按時完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計生檢查中排位倒數(shù)第一的予以解聘，取消村（居）專干的任職資格，注銷其專干任職資格證書（村（居）計生專干基本管理工作考評辦法另行下達）。
優(yōu)秀：本人工作成績突出，本村當(dāng)年工作水平達到自治村標(biāo)準(zhǔn)或先進村標(biāo)準(zhǔn)，全年本人工作評估考評得分在95分以上。
合格：能夠較好地履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計生工作水
平達到合格村檔次，全年本人工作評估考評得分在85分以上。
基本合格：能夠履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計生工作水平達到合格村檔次，全年本人工作評估考評得分在75分以上。
不合格：本人工作能力較差、不能按時完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計生檢查中排位倒數(shù)第一，全年本人工作評估考評得分在70分以下。
（四）工資待遇
按照績效定報酬管理原則，執(zhí)行“基礎(chǔ)工資+效益工資”的發(fā)放辦法。村計生專干報酬由基礎(chǔ)工資+績效工資計算。村計生專干基礎(chǔ)工資待遇不低于村同級副職，確保專干每人每月不低于300元（具體標(biāo)準(zhǔn)以街道每年明確的村、居干部工資報酬為準(zhǔn)），從村級轉(zhuǎn)移支付中直接支出，統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，年終由村委會統(tǒng)一發(fā)放。績效工資年終經(jīng)街道評定后統(tǒng)一由計生辦發(fā)放。①績效工資以月為單位，以基本合格為起點，每級相差10元，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村級人口規(guī)模確定。1000人以下的村：基本合格20元，合格40元，優(yōu)秀60元；1000人以上的村：基本合格30元，合格60元，優(yōu)秀80元。②推行服務(wù)年限工齡工資制：以年為單位，1-5年每年60元，5-10年每年120元，10-15年每年180元，15年以上的每年240元。
