時間：2022-07-13 04:15:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網絡安全保障工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據自治區、地區有關要求，按照《XXX新聞宣傳報道管理辦法》有關內容，為進一步加強我縣網絡和信息安全管理工作，現就有關事項通知如下。
一、建立健全網絡和信息安全管理制度
各單位要按照網絡與信息安全的有關法律、法規規定和工作要求，制定并組織實施本單位網絡與信息安全管理規章制度。要明確網絡與信息安全工作中的各種責任，規范計算機信息網絡系統內部控制及管理制度，切實做好本單位網絡與信息安全保障工作。
二、切實加強網絡和信息安全管理
各單位要設立計算機信息網絡系統應用管理領導小組，負責對計算機信息網絡系統建設及應用、管理、維護等工作進行指導、協調、檢查、監督。要建立本單位計算機信息網絡系統應用管理崗位責任制，明確主管領導，落實責任部門，各盡其職，常抓不懈，并按照“誰主管誰負責，誰運行誰負責，誰使用誰負責”的原則，切實履行好信息安全保障職責。
三、嚴格執行計算機網絡使用管理規定
各單位要提高計算機網絡使用安全意識，嚴禁涉密計算機連接互聯網及其他公共信息網絡，嚴禁在非涉密計算機上存儲、處理涉密信息，嚴禁在涉密與非涉密計算機之間交叉使用移動存儲介質。辦公內網必須與互聯網及其他公共信息網絡實行物理隔離，并強化身份鑒別、訪問控制、安全審計等技術防護措施，有效監控違規操作，嚴防違規下載涉密和敏感信息。通過互聯網電子郵箱、即時通信工具等處理、傳遞、轉發涉密和敏感信息。
四、加強網站、微信公眾平臺信息審查監管
各單位通過站、微信公眾平臺在互聯網上公開信息，要遵循涉密不公開、公開不涉密的原則，按照信息公開條例和有關規定，建立嚴格的審查制度。要對網站上的信息進行審核把關，審核內容包括：上網信息有無涉密問題；上網信息目前對外是否適宜；信息中的文字、數據、圖表、圖像是否準確等。未經本單位領導許可嚴禁以單位的名義在網上信息，嚴禁交流傳播涉密信息。堅持先審查、后公開，一事一審、全面審查。各單位網絡信息審查工作要有領導分管、部門負責、專人實施。
嚴肅突發、敏感事（案）件的新聞報道紀律，對民族、宗教、軍事、環保、反腐、人權、計劃生育、嚴打活動、暴恐案件、自然災害，涉暴涉恐公捕大會、案件審理、非宗教教職人員、留大胡須、蒙面罩袍等敏感事（案）件的新聞稿件原則上不進行宣傳報道，如確需宣傳報道的，經縣領導同意，上報地區層層審核，經自治區黨委宣傳部審核同意后，方可按照宣傳內容做到統一口徑、統一，確保信息的時效性和嚴肅性。
五、組織開展網絡和信息安全清理檢查
關鍵詞：智慧城市；大數據；物聯網；新常態；路徑
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）16-0034-02
1 智慧城市概述
當前我國已進入經濟發展新常態，城鎮化發展進程中積累了一些突出的矛盾和問題，如交通擁堵、資源短缺、城鄉基本公共服務不均衡，城市管理水平不高等問題。建設智慧城市是主動適應經濟新常態，提升城市綜合承載能力，促進經濟提質增效的重要手段，是運用新一代信息技術創新城市治理方式、完善城市管理模式的重要方式，也是走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路的必然選擇。
智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式，是新一代信息技術應用創新和城市轉型發展深度融合的產物[1]，體現了城市走向綠色、低碳、可持續發展的本質需求。
2 河南省智慧城市建設基本情況
河南省政府高度歷來重視智慧城市建設，加強頂層設計，出臺了一系列工作實施方案。河南移動、河南聯通等企業積極參與，務實推動智慧城市建設工作。建設成效顯著，截止目前河南省共有11個城市入選國家智慧城市試點名單，多個城市的一些智慧應用系統已經投入使用。
2.1 政府高度重視，繪就智慧城市建設藍圖
2015年8月河南省人民政府辦公廳出臺了《河南省促進智慧城市健康發展工作方案（2015―2017年）》，明確了未來三年智慧城市建設的目標和任務，從開展信息惠民試點示范、實施“寬帶中原”戰略、推進智慧交通應用到發展智慧旅游、推進智慧養老應用、發展電子商務等方面共推出18條措施，加快推進河南智慧城市建設。
2.2 企業積極參與，務實推動智慧城市建設工作
河南移動、河南聯通等企業積極參與河南省智慧城市的建設工作。為推動河南省信息化的快速發展，2011年河南省政府和河南聯通簽訂了“智慧中原”戰略合作協議，“智慧中原”由全省18個“智慧城市”組成。到2014年，河南聯通相繼與18個省轄市政府簽訂“智慧城市”建設協議，加快網絡基礎設施建設，不斷提高城市的智慧化水平。河南移動充分發揮基礎信息網絡的優勢，構建了“一個平臺三層架構”的智慧城市建設模式，與南陽、安陽、開封等地方政府合作共建智慧城市，政企雙方達成了“政府主導、移動建設、購買服務”的共識，智慧城市多個智慧應用系統初見成效。
2.3 建設成效顯著，成功入選國家智慧城市試點城市
河南省大力加強智慧城市建設，加強頂層設計，各省轄市相繼出臺了智慧城市建設發展規劃、實施方案等，同時進一步完善寬帶網絡基礎設施建設。各試點智慧城市把城市公共信息平臺和公共基礎數據庫作為重要的支撐點和切入點，著力加強智慧政務、智慧交通等智慧應用系統的建設。
在國家智慧城市試點方面，2012年至今，住房和城鄉建設部先后開展了三批次國家智慧城市試點工作，河南省共有11個城市入選國家智慧城市試點名單，如表1所示。
3 河南省智慧城市創建路徑選擇
智慧城市建設是一個復雜龐大的工程，河南省智慧城市建設可以著重從加強頂層設計、公共服務平臺建設、典型智慧應用示范帶動、關鍵技術研發和應用、加強信息安全保障能力建設、確定合理的投資建設模式等六個方面來推動。
3.1 統籌規劃，加強頂層設計
智慧城市建設是一個應用多樣化的復雜巨系統，應從政策規劃層面、技術實施層面加強頂層設計[2]。智慧城市建設要堅持戰略引領、需求驅動、問題導向，避免技術導向、項目驅動。要要科學布局，統籌規劃，因地制宜，充分結合城市的地理位置、歷史文化、資源稟賦等實際，科學制定智慧城市的建設目標和實施方案，避免盲目建設，重復建設，也不能只追求最新的技術、最先進的設備，而忽視了智慧城市建設的戰略目標和實際效果，造成智慧城市建設的“空心化”[3]。
3.2 加強信息基礎設施和公共服務平臺建設
信息基礎設施是智慧城市建設的基礎。加快推進第四代移動通信網絡、城市公共區域無線網絡建設和下一代互聯網建設，加強大數據、云計算等基礎設施建設，構建高速、穩定、安全、先進的信息基礎設施體系[4]。同時，面向基本公共服務均等化的需求，建設河南特色的公共服務平臺，打破各部門信息獨立的局面，整合公安、醫療、教育、交通、市政等信息，建設信息共享的云計算數據中心。
3.3 加強示范帶動，推進典型智慧應用系統建設
加快鄭州、鶴壁、濟源等11個城市國家智慧城市試點建設。推動鄭州、洛陽、濟源信息惠民國家試點城市建設，充分發揮其示范帶動作用，有點到面，從而帶動河南省智慧城市建設。智慧城市建設要根據城市建設發展中的突出問題和關鍵領域，分步驟、分類別、有重點地推進。重點建設智慧公安、智慧交通、智慧城建、智慧人社、智慧養老、智慧旅游、智慧醫療、智慧校園、智慧地理等智慧應用系統。
3.4 加強關鍵技術研發和應用推廣
智慧城市建設離開不先進的技術研發和應用支撐。圍繞智慧城市建設，加強物聯網技術、云計算技術、大數據技術、空間信息技術、數據倉庫技術等關鍵技術的研發和推廣應用，構建對應的技術創新體系，加快相關技術的科技創新步伐，大力推動科技成果轉化。以鄭洛新國家自主創新示范區成功獲批為契機，在智慧交通、智慧醫療等領域組織實施一批重大科技專項，大力推進技術轉移和開放合作，力爭在關鍵技術領域突破一批主導產業核心技術。
3.5 加強智慧城市信息安全保障能力建設
智慧城市的核心價值在于能夠實現各種信息資源的充分匯聚和共享，而信息匯聚的程度越高，潛在的信息安全風險越高。智慧城市中信息基礎設施的高度集約化、接入終端的多樣化、大數據的高度共享性等都導致智慧城市面臨著嚴重的安全威脅，傳統的局部防御和被動防御手段無法適應智慧城市信息安全保障的需要，需要尋求一種新的信息安全解決方案。在全面網絡安全觀背景下，建立健全信息安全動態監測和預警機制，提高信息安全管控能力，完善信息安全基礎設施建設，從組織架構、管理體系、人才資源、技術研發、系統平臺等方面出發，建立健全智能化、系統化的智慧城市信息安全支撐體系[5]。
3.6 確定合理的投資建設模式
智慧城市建設僅僅依靠政府或者企業都不是理想的情況，需要開放協作，探索多渠道、多元化、多層級的投資建設模式。“政府+社會資本”模式（即PPP模式）是目前國內外通行的一種投資模式。所謂的PPP模式，就是指政府和企業為了合作共建城市基礎設施項目，或者是為了提供某種公共服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種“利益共享、風險共擔、全程合作”的伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來進一步明確雙方在智慧城市建設中的權利和義務。這種模式能夠破解智慧城市建設中政府資金缺口問題，也降低了企業的投資風險，達到互惠共贏的目的[6]。在智慧城市建設中，PPP的常見運作方式是，由政府和企業簽訂合同，合作共建投資平臺，合資成立智慧城市運營公司，在合同約定的特殊經營權期間的項目運營取得回報。
4 結束語
智慧城市建設是城鎮化發展進程的必然選擇。與發達國家相比，我國的智慧城市建設還處于起步探索階段，今后還有很長的道路。要按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化發展道理的總體要求，做到理性推進、有序推進、協同推進河南省智慧城市建設。結合不同城市的發展需求和目標定位，統籌規劃，合理配置資源，構建政府引導，市場主導，社會各方廣泛參與的運行機制，共同推進河南省智慧城市建設進程。
參考文獻：
[1] 單志廣.我國智慧城市健康發展面臨的挑戰[J].國家治理，2015.
[2] 仇保興.智慧城市建設的內容與路徑研究[J].中國市場，2016.
[3] 萬碧玉，李君蘭.智慧城市創建實踐[J].電信網技術，2014.
[4] 張新剛.河南省信息化發展水平評估及發展對策研究[J].網絡安全技術與應用，2014.
《意》再一次明確，到“十三五”規劃末期即2020年，全國有線電視要形成一張網。要成立由中國廣播電視網絡有限公司控股主導、各省級公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司，實現全國統一的一張網。《意見》明確，中央和省級宣傳部門統籌指導，財政部門積極支持，新聞出版廣電部門負責組織實施，而中國廣播電視網絡有限公司發揮整合主體作用。
定位明確
長期以來，實現有線電視全國一張網，是廣電推進三網融合轉型發展和面向互聯網變革的重要舉措，但具體成效，始終考驗廣電運營商及決策者的決心與毅力。
中國是有線電視網絡大國，已經形成了規模龐大的信息基礎設施。據統計，目前全國有線電視網絡干線超過426萬公里，全國用戶約2.4億戶，已成為國家重要的信息基礎設施，是網絡強國建設的重要組成部分。
經過多年的努力，目前，各省（區、市）基本實現“一省一網”，數字化、雙向化改造深入實施，服務能力和水平不斷提高。但同時，隨著網絡和數字技術的快速發展，新媒體、新業態、新商業模式不斷涌現，有線電視網絡業務創新、轉型升級受到分散運營、分割發展的制約，資源優勢、規模效益得不到充分發揮，可持續發展面臨重大挑戰。
面對互聯網挑戰與融合化、智能化趨勢，全國有線電視網絡整合是基礎性動作。對于此次的整合工作，《意見》明確了指導思想，為努力把我國建設成為網絡強國的總目標，推動全國有線電視網絡整合和智能化建設，加快建設兼具宣傳文化和信息服務特色的新型融合網絡，建立互聯互通、安全可控的全國性數字化文化傳播渠道，提高網絡安全保障能力，推動規模化、集約化、專業化發展。
《意見》對整合目標提出了明確要求，即到“十三五”末期，基本完成全國有線電視網絡整合，成立由中國廣播電視網絡有限公司控股主導、各省級有線電視網絡公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司，實現全國一張網。建成全國互聯互通平臺，完成雙向化寬帶化智能化改造，網絡承載能力和內容支撐能力進一步提高，跨域、跨網、跨終端的綜合信息服務和三網融合創新業務加快發展，節目內容、技術應用、平臺終端實現共享融通，有線電視網絡產業的綜合效益、整體實力和核心競爭力顯著增強。
路徑清晰
對于實現全國一張網，《意見》明確了實現路徑和基本原則。《意見》強調了要市場運作，行政推動。遵循市場規律，有效發揮市場配置廣電網絡資源的積極作用，以資本和業務為紐帶，予以必要的行政推動，處理好相關各方利益，釋放網絡發展活力，協同推進全國有線電視網絡整合發展。
針對各省網絡發展不一、差異較大的情況，《意見》要求分類推進，加快實施。原則上以省級有線電視網絡公司“上市與否”區別對待，采取多種方式，充分論證， 加快完成網絡整合。
意見給出了全國一張網的“兩步走”路線。由中國廣播電視網絡有限公司和各省級有線電視網絡公司采取包括增資入股、共同發起、股權置換、吸收合并等多種方式，分類實施，按“兩步走”推進網絡整合。
第一步，中國廣播電視網絡有限公司入股省級非上市有線電視網絡公司，協同推進網絡整合、互聯互通平臺建設和全國性業務開展。中國廣播電視網絡有限公司適時以持有的省級網絡公司股權、國家廣播電視光纜干線網絡資產、現金等出資，省級非上市有線電視網絡公司的股東以合計不低于51%的股權出資，共同發起組建全國性有線電視網絡股份公司。
推動整體上市是第二步，即推動全國性有線電視網絡股份公司上市，并通過股權置換、吸收合并等方式，與已上市有線電視網絡公司整合。
關鍵在落實
一張網就要一個運營管理體系。《意見》明確，全國性有線電視網絡股份公司要強化集中調度和運營支撐服務，形成統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理的高效運營管理體系。
針對一張網的關鍵難點――互聯互通，意見明確，要加快互聯互通平臺建設，統一技術標準，建設中央業務平臺，加大骨干網技術改造，完善接入網建設，各省負責推進本地區網絡平臺與互聯互通平臺的系統對接。
