時間:2022-02-02 14:33:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科普宣傳年度工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、以思想政治建設引領防震減災工作
(一)把學習宣傳貫徹黨的精神、新時代中國特色社會主義思想和關于“防災減災救災”的重要論述作為重要政治任務。
(二)強化干部職工意識形態工作,進一步加強對干部職工
意識形態工作的教育培訓,教育引導全局干部職工牢固樹立“震情第一”意識,時刻自己是地震人和身負百姓地震安全的使命。
(三)講政治,聽指揮,主動融入縣委縣政府各年度工作部署;籌資出力,完成所包鄉村“兩聯一進”群眾工作、“三域一居”環境整治和脫貧攻堅聯鄉包村各年度工作任務;協助省地震局工作組,完成地震災害風險調研工作;配合州政府工作組,完成縣建設工程地震安全監管專項督查工作。
二、常態化推進地震監測預報及震情跟蹤工作
(一)加強震情值班制度,提高地震預報水平。加強震情值班制度,制定年度工作計劃,落實專人負責,加強重要宏觀異常前兆觀測點的保護工作,定時與地震臺及周邊縣地震系,做好地震信息交流,積極捕捉宏微觀信息。及時上報震情信息,認真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預報表。
(二)加強震情跟蹤工作。一是調整宏觀異常觀測點;二是加強震情值班制度,與地震臺保持業務聯系,利用他們的監測手段來加強震情監視和震情跟蹤工作;三是加強對防震減災綜合信息服務系統平臺的運用和管理,依靠綜合信息服務平臺實行資源共享;四是保護地震監測設施設備,切實做好我縣境內強震臺、地震烈度儀、多分量(AETA)實驗站監測系統的運維管理。
三、夯實地震災害預防基礎工作
(一)積極推進“三網一員”建設工作。為建立建全地震宏觀監測、災情速報和科普宣傳網,完善鄉鎮防震減災助理員的配置,形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網絡,充分發揮“三網一員”在防震減災工作中的作用,動員群眾積極參與防震減災事業,為我縣地震預測預警提供及時可靠的前兆信息。
(二)以開展“防災減災日”活動周專題科普宣傳為契機,做實防震減災科普宣傳。聯合縣應急管理局等多部門,在城關小學(全縣人口最密集的學校)組織開展以“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”的地震應急避險、消防救援、洪災避險疏散多科目應急演練。面向鄉鎮、學校、衛生院發放《地震知識100問》、《民居抗震設防知識讀本》、《防震減災宣傳掛歷》等,五年累計達18127本(份、套),每年都在古城內十字路口聯合縣應急管理局等部門開展防震減災社會宣傳活動,保障防震減災科普宣傳“七進”活動常態化開展。
(三)狠抓工程抗震設防管理及農居抗震設防指導工作。加強抗震設防的管理工作,定期檢查落實抗震設防工作落實情況,將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序,加強對重大建設項目和重點工程監控管理力度,全面了解全縣工程項目的建設情況,督促工程業主加強抗震設防審批工作,五年共辦理工程建設項目抗震設防備案審查37件。《縣城鄉居民住宅地震保險方案》出臺,在全縣逐步推開。
(四)防震減災項目建設快速推進。防震減災“十三.五”規劃全面實施。1:1萬城市活斷層普查、勘查項目完成2019年度、2020年度目標任務;國家地震烈度速報與預警子項目基準臺建設,完成上八寨地震臺、岷江地震臺、川主寺牧場地震臺建設任務;縣防震減災綜合能力提升項目建設掛網招標;毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測點建成運營;地震烈度速報與預警信息服務終端完成中學、城關小學、白羊小河九年一貫制學校和縣防震減災局局部布設安裝;黃龍鄉三舍驛GNSS監測站建設竣工;多分量(AETA)地震前兆觀測實驗站落戶我縣岷江鄉、地震臺和九黃機場。
四、集思廣益,勵精圖治,工作成績斐然
五年里,我們集思廣益,克服人員少,經費短缺,缺乏專業技術人才等困難,除開展常規的防震減災三大體系工作外,期間還接受了行政機構改革,部分行政權力得以有序轉遞,開展了行政權力清理,保留了行政許可1項,行政處罰4項,行政強制2項,行政檢查3項,行政獎勵1項,其他行權3項。我們勵精圖治,緊盯目標任務不放松,統籌縣委縣政府中心工作,竭力做實國家局、省、州局交辦的相關工作。2017年,“8.8”九寨溝7.0級地震應急處置得到國家局專家領導和省局專家領導的高度認可,被州局評為地震應急處置先進單位,并被通知到九寨溝省抗震救災指揮部接受副指揮長的口頭表楊,還得到省地震局雷建成副局長的實物(應急救援裝備)獎勵。五年來的工作,在全州防震減災年度綜合考核中獲得二等獎,單項考核抗震設防管理、地震科普宣傳、法治機關創建、地震應急演練、地震烈度速
報與預警工程項目推進、地震應急處置等獲先進單位7次,獲優秀獎6次。
五、2021年工作計劃
2021年,將認真貫徹落實關于防災減災工作重要論述和工作部署,堅持“以預防為主,防抗救相結合”的工作方針,全面提升綜合防災能力,為人民生命財產安全提供堅實的地震安全保障,重點要做實以下工作。
(一)繼續深入貫徹落實省、州防震減災局長會議精神,努力實現縣委、縣政府提出的保證目標任務。
(二)積極穩妥推進防震減災“十四五”規劃實施;
(三)做實做細防震減災科普宣傳;
(四)嚴格地震監測預報、震情跟蹤和信息報送;
(五)做實強震臺、多分量(AETA)地震前兆觀測實驗站、地震短臨觀測臺、局內部防震減災綜合數值平臺等的運維工作;
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,全面貫徹中央和省委、省政府支持農業,關心農村,致富農民的部署和《東港市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,按照“自主創新、重點跨躍、支撐發展、引領未來”的方針,加強科普能力建設,提高全市農民的科學文化素質和依靠科技發展生產、脫貧致富、改善生活質量的能力,推動全市農村的科技進步、科學知識普及、實用技術培訓、新品種試驗推廣和基層科協組織建設,整合農村科普資源,服務于農業增效,農民增收,促進社會主義新農村建設。
二、工作目標
東港市是省科協實施“科普惠農興村計劃”試點縣(市)之一。“科普惠農興村計劃”一項重要內容,就是在試點的行政村建立和配備“一站、一欄、一員”(科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員),旨在搭建科技傳播的社會化服務平臺。按照省科協要求,2006年1月—12月為試點階段。在市委、市政府確立的確25個新農村建設試點村中,建設科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員;2007年為示范推廣階段,全市行政村60%完成“三個一”建設;2008年所有的村建成“三個一”,實現農村科普網絡的全覆蓋。同時,組織科普志愿者80人;建設《科普大蓬車》播放點15個;組織科技工作者為農村科技服務200人次;年培訓農民13萬人次,培訓農村黨員干部1000人次,培訓農村專業技術人員及鄉土人才200人,培訓農村青少年1500人,培訓農民經紀人500人;引進實驗示范推廣新品種、實用技術20項。通過開展“科普惠農興村計劃”活動,進一步推動“農民科技增收工程”的深入開展,完善農村科普組織網絡,加強農村科普陣地建設,強化農村科普實踐,抓好農民科技培訓,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
三、工作內容
(一)、以“科普惠農興村計劃”為起點,鞏固和發展完善已經取得的“全國科普示范縣(市)、”“遼寧省科普工作達標縣(市)”榮譽和成果,深入開展科普示范鎮區、示范村、示范戶、示范基地創建工作,在全市逐步實現科普網絡建全,科普設施完備,科普隊伍穩定壯大,科普示范基地完善規范,科技活動經常,科普成效顯著。各級領導干部的科技意識、科學決策、科學管理水平和駕馭市場經濟與現代農業的管理能力顯著增強。農村廣大黨員干部和群眾的科技文化素質普遍提高。科技對農業增產,農民增收及農業產業化的推動作用明顯增強,實現科技與經濟結合的新突破。
(二)、以農村科普活動站、科普宣傳欄和科普宣傳員即“一站、一欄、一員”建設為突破口,依托農技協、村委會、科普示范基地等建立科普服務站,配套建設科普宣傳欄,把農技協負責人、村干部、致富帶頭人、農民經紀人等致富骨干組織起來,培養成為科普宣傳員,形成村級開展科普活動的場所、科普宣傳陣地和科普志愿者隊伍。在試點村至少培養一名以上科普宣傳員。科普活動站要建立組織機構,做到有管理制度、有標牌、有電教設施、有活動記錄,每月至少活動1次,并有效發揮作用。科普宣傳欄一般修建在村部明顯處,貼墻或立式,用白鋼和鋁型材制成,長5米,高1.5米(8塊科普標準掛圖),每月更換1次內容。市科協組織50名涉農專家組成新農村科技服務團,結合“一站、一欄、一員”建設和培訓任務,定期、有計劃、有針對性地開展實用技術培訓、科普講座、技術服務,實現專家與農民的零距離對接合作。
(三)、以“農民科技增收工程”為載體,結合“大孤山廟會科技咨詢”、“科技活動周”、“全國科普活動日”、“科普之冬”等大型科普活動,大力開展形式多樣、富有成效的科普工作,使農民的科技意識明顯增強,科技文化素質顯著提高,農業經濟中科技貢獻率逐步加大,農民收入明顯增長。與此同時,市科協繼續組織開展“趕科普大集,送科技下鄉”和“百名專家進百村帶千戶富萬民”活動,使之成為長效機制,常抓不懈。
四、保障措施
(一)、加強領導。
為了使工作扎實開展而富有成效,東港市成立“科普惠農興村計劃”領導小組:
辦公室設在市科協,主任由市科協主席鞠素瀾兼任,負責“科普惠農興村計劃”工作組織協調,督促指導。領導小組將于8月份對此項工作進行檢查驗收,總結評比。
一、幫扶共建工作三年總體規劃目標
把八里峪生態農莊打造成集農業觀光、采摘體驗、高效農業科普展示、農家樂休閑度假等為一體的綜合性旅游度假區,以帶動全村農業產業結構調整,促進村民增收,改善村容村貌,保護生態環境,使的旅游業能夠得到持續快速發展,成為我市南部山區農業觀光游的示范點和新農村建設成果的展示點。
二、年度工作計劃目標
第一年(年7月下旬—年7月下旬):聘請專家組成規劃組編制八里峪生態農莊的旅游發展總體規劃,通過各種形式大力招商引資,完成道路、水系、采摘園、兒童游樂設施、農家樂度假設施建設,完善參與性活動內容,具備休閑度假的各項功能,達到初步開放的條件,爭取在年7月底前一期工程開業。
第二年(年7月下旬—年7月下旬):通過各種形式,充分利用各種旅游媒體,大力加強八里峪生態農莊的宣傳促銷,參加各種旅游推介會和交易會,擴大知名度和影響力。同時進行二期工程的建設,完善各項旅游服務設施,加強對旅游區工作人員的培訓,提高旅游管理水平,爭取創建成為國家2A級旅游區(點)、省級農業旅游示范點、省級農業旅游特色村。
第三年(年7月下旬—2011年7月下旬):加強八里峪山莊的旅游創新,舉辦各種參與性民俗節慶活動,不斷提升旅游區各項服務功能和服務水平,打造濟南生態旅游品牌,爭創國家3A級旅游區、國家級農業旅游示范點。
三、具體幫扶措施
1、邀請國內知名旅游規劃和實踐派專家山東省旅游規劃院陳國忠院長編制八里峪生態農莊旅游發展總體規劃和控制性詳細規劃,規劃要突出農業觀光特色,設計多種趣味性參與性活動,組織四季農業節慶活動,使規劃能真正符合八里峪生態農莊的各項旅游發展要求。規劃經費由我局從今年的旅游發展事業費中列支。
2、幫助八里峪生態農莊進行招商引資。利用濟南旅游網、國內外招商、參加中國旅游投資洽談會等機會,積極向國內外宣傳推介該旅游項目,爭取利用外來資金,加快旅游區的發展。
半年來,我們按照目標責任制考核的要求,在轄區10個村及鄉屬單位聘任了12名食品藥品協管員。針對重點環節、重點領域、重點品種,組織的6次專項行動。食品安全宣傳力度進一步加大,舉辦了1次宣傳培訓活動,參加人數50人,印制食品安全宣傳資料2000份。
以創建食品安全示范鄉為抓手,健全食品安全組織機制,制定食品安全工作要點
為了加強對食品安全工作的領導,我們制定食品安全工作要點,同時明確鄉食品安全工作領導小組辦公室的日常工作,健全食品安全監管工作責任考核獎懲機制,層層落實食品安全責任制和責任追究制。發生食品安全事故,按照相關法律法規規定追究責任。并將食品安全工作納入政府目標考核體系,與村、食品經營單位簽訂責任書。制定并實施食品安全年度工作計劃,建立并完善食品安全事故應急預案。食品安全工作辦公室多次召開會議,對全鄉食品安全工作進行研究總結,并作出部署,要求各有關部門按照部門職責,既分工,又合作,各司其職,深入到食品生產、經營單位進行多次食品安全檢查,切實加強食品安全工作。
抓“三網”建設,完善農村消費安全網絡
鄉食品安全辦公室同各村把“三網、一保障體系制度”納入農村消費安全工作的重點,對轄區的小超市和小商店都實行商品準入制度并建立食品安全“一票通”臺賬。強化食品安全監管,加強對轄區內食品生產、經營單位的管理。
加強食品質量安全檢查工作,確保食品消費安全
今年以來,鄉對各超市、小商店、作坊、餐廳組織進行了6次專項檢查,抽檢結果及時予以公告,以維護食品安全,確保人民群眾吃得安全、吃得放心。今年到以來,實現了由“以打為主、打防結合”向“以防為主、防打結合”的轉變,為消費者營造了安全、健康的消費環境
下半年工作打算
(一)工作目標
全年轄區內不發生一起食品安全事故;食品安全放心工程深入開展,通過實施食品藥品放心工程和專項整治,使全鄉食品抽檢合格率達到97%以上,藥品質量評價性抽驗合格率達到97%以上,人民群眾食品藥品安全感明顯增強,消費信心明顯上升,食品藥品產業得到又好又快發展。結合“示范縣同創”要求,加大對食品添加劑、瘦肉精的專項整治,狠抓農村食品市場生產、經營環節的管理,假劣、過期、三無食品得到有效遏制。
(二)工作任務及措施
1、抓好產品質量安全監管工作。按照《年產品質量安全監管工作目標責任書》要求,繼續抓好餐飲服務環節的行政許可、建立原料進貨索證索票制度,打擊無證進行餐飲服務的違法行為。
2011年,XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領導下,在市地震局的指導下,認真貫徹落實國家、省、市防震減災有關工作要求,以科學發展觀為統領,開拓進取、干事創業,對防震減災實行預防為主、防御和救援相結合的方針,積極建立健全監測預報、震災預防和應急救援三大工作體系,使我縣的防震減災綜合防御能力提高到一個新的水平。
一、監測工作
1、宏觀觀測員發揮作用好
(1)加強學習,搞好日常觀測和知識宣傳。一是認真學習宏觀觀測的動物異常基礎知識,熟記動物異常預報諺語和地震“三字經”,熟練掌握動物異常的觀測要領。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測員培訓學習,明確觀測職責和任務。三是理論與實踐相結合,每天堅持定時、定點、定量地認真記錄與分析,發現異常慎重處理,及時上報。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識及防震減災自救知識,在全社會構筑一道群測群防的堅固體系。
(2)保證信息溝通,做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息,做好前兆跟蹤觀測和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調查的形式收集宏觀前兆信息,并及時匯報。三是保證通訊暢通,除固定電話暢通外,還自配了手機,確保信息及時、準確地上報。
2、各觀測點觀測資料連續、完整、可靠
各觀測點人員能夠按要求認真記錄觀測點的情況,科技局工作人員不定期會通過走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測數據和記錄情況。能夠保證發現情況及時反饋迅速落實并排查情況。
3、為觀測人員工作開展提供優質服務
(1)利用以會代訓的形式,每季度開展一次地震會商,每季度開展一次地震科普培訓;
(2)改善地震觀測基礎設備條件,建立上下聯動的縣級地震信息網絡。
4、配合省、市地震部門落實調查異常情況
積極配合省、市地震部門落實調查異常情況,定期開展地震觀測點的檢查工作,確保宏觀觀測工作經常化、制度化。2011年11月11日上午,市地震局反饋***城關鎮陳莊村村民陳彥君向市局報告該地區出現房屋震動情況,疑似地震發生。地震辦工作人員實地調查后發現,確有攜帶地震勘探標志的工程車在該村附近野外作業,經核實,該工程隸屬于河南省國土資源廳規劃的《河南省通許隆起開封凹陷區地震概查工程》項目。由于在其作業過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數進行后續研究分析,因此在作業區附近的村鎮居民會有震感。及時落實了一起地震誤傳誤報事件。
5、重視群測群防,每年組織一次評比
重視群測群防工作,宏觀觀測員兼任各鄉鎮群測群防工作宣傳員,縣地震部門年底開展評比,對于工作突出或作出成績的給予適當獎勵,工作不力或落后的經過上級同意給予撤換。
6、宏觀觀測點補助措施和發放情況
制定《***地震宏觀觀測員管理辦法》,明確地震觀測員的崗位目標、工作職責、獎懲辦法等。充分調動觀測員的主觀能動性,為更好地發揮地震宏觀觀測員的作用提供制度上的保障。
經縣政府主管領導同意,為每位宏觀觀測員每年發放600元電話和交通補助。
7、三網一員建設情況
***科技局高度重視地震群測群防工作,繼續加強防震減災助理員隊伍建設,充分發揮助理員作用,通過全縣24名防震減災助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測網、地震災情速報網、防震減災科普知識宣傳網,使“三網一員”建設繼續推進。
一是在全縣建立地震宏觀觀測點12個,每個觀測點落實一名觀測員,負責當地的地震觀測、速報和宣傳工作,形成全縣地震宏觀觀測和災情速報網絡。
二是全縣12個鄉鎮各設一名防震減災助理員,具體負責鄉鎮防震減災科普知識的宣傳活動。
三是根據近年來“三網一員”建設情況和工作實際,抽調業務骨干,分別深入各鄉鎮對全縣防震減災助理員輪流進行了業務知識培訓,提高了全縣防震減災助理員的實際工作能力。城關鎮還充分發揮防震減災助理員作用,在村鎮建筑民宅時通過助理員向建房村民宣傳抗震防災知識,使村民正確認識房屋抗震防災的重要性,對在建房屋從選擇施工隊伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視,并且通過建房村民擴大影響,對農村民居防震保安工程的順利開展起到了一定的推動作用。縣科技局與各鄉鎮的“三網一員”保持經常性的聯系,及時了解當地異常情況和群眾反映,及時平息謠傳、穩定民心。其他鄉鎮也積極推進“三網一員”建設,并取得了顯著成效。
二、地震災害預防
1、防震減災工作機構健全,隊伍穩定
縣科技局設立防震減災股,指定專人負責管理,重新調整了***防震減災指揮部部分成員。
2、地震安全評價工作納入基本建設管理程序前置條件,已經入窗口辦公
通過積極向縣主要領導匯報,并專門召開了相關部門會議,出臺了《***建設工程抗震設防管理辦法》,我縣建設工程抗震設防要求工作已經納入基本建設管理程序。
3、地震農居工程開展情況
通過示范推廣,我縣已經推行地震安全農居工程。通過蘭考—封丘地區的地震和汶川大地震的啟示,加上我們不斷進行宣傳,農民建房非常重視抗震要求,新建農居全部按照防震要求和標準建造,達到抗6級以上地震標準。今年我局配合新農村建設項目,將朱砂鎮徐屯新村定為安全農居示范工程項目。
三、法制工作
1、防震減災工作年度有計劃,納入政府目標考核。財政本年度加大投入增撥專項經費,有文件依據
年初,制定了防震減災工作計劃,縣政府將我縣的防震減災工作納入年度目標考核;科技局對工作進行進一步細化,并形成文件下發到各鄉鎮。縣財政加大了對防震減災的經費投入,撥入專項經費開展地震宣傳,科普學校創建及地震宏觀觀測和應急設備的配備。
2、執法人員到位、機構健全
明確執法人員三名,在縣地震辦設立地震執法辦公室,專門負責全縣地震執法工作。
3、及時調整了防震減災指揮部,召開了指揮部會議,每年召開一次防震減災成員單位聯席會議
2011年4月20日,在縣政府西會議室召開防震減災指揮部和防震減災主要成員單位聯席會議,通報了我縣所處地震帶的形勢,要求各單位根據實際負責工作建好各自的隊伍,做好自己所承擔的工作。
4、防震減災工作納入年度計劃
防震減災工作作為縣科技部門的主要職能之一,被納入科技局年度工作計劃,與其他工作同研究同部署,納入年底綜合目標評比。
5、抗震設防要求執法工作較好,已完成安評工作,有通知,有處罰
2011年,我縣加大了安評工作的開展力度,截止12月下旬,***中醫院、***移動公司、縣委黨校等項目已經完成地震安評和地震動參數復核烈度報告。***一中新校區安評項目合同已簽,并對***豫通職業技術培訓學校、金達商貿城、第二水廠下發安評通知書。這些項目的實施,為以后地震安評工作的順利開展打下了堅實的基礎。
四、宣傳工作
1、重視宣傳工作,有計劃、有措施、有方案,編有防震減災宣傳資料和專題講座
局領導非常重視地震科普宣傳工作,年初制定宣傳計劃和宣傳方案,為做好地震科普宣傳工作,我局精心組織,周密部署,按照“主動、慎重、科學、有效”的原則,組織開展了形式多樣的宣傳活動,主要開展了“地震知識進企業”、“地震知識進校園”和“地震知識進鄉村”活動,并對農居工程進行了專題培訓。編有地震科普宣傳小冊子,不斷創新宣傳方式,使防震減災宣傳知識性與娛樂性相結合,增強地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我們以縣實驗中學為重點,在地震科普示范學校成立地震科普教育基地,主動與各中小學聯系,加強地震科普教育建設,督促其把防震減災知識教育作為安全教育的重要內容,在學生中普及防震減災知識。
3、開展了科普示范學校創建活動,有兩所學校已順利通過市局檢查驗收
加強地震科普示范學校建設,督促其把防震減災知識教育作為學校安全教育的重要內容。在學生中普及防震減災知識,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。2011年,創建市級地震科普示范學校兩所(縣實驗中學、通許一高),將《防震減災法》、地震科普知識已初步列入教學計劃,每學期開展2期以上地震科普示范課,結合安全教育,開展兩次地震應急演練。今年縣一高和縣實驗中學分別通過市地震部門驗收,成功創建市地震科普示范學校。
4、重大節日有宣傳活動,資料完整
采取不同形式宣傳造勢,結合科普活動周、防震減災日、法制宣傳日、科技“三下鄉”等機會,深入持久開展宣傳。同時加強對基層領導干部的防震減災知識的普及工作。組織專家深入到基層開展防震減災知識講座,以加深廣大基層領導干部對地震科學知識的了解,提高他們應對突發地震災害的能力,充分發揮地方政府的中堅作用。
今年來,我局共召開科普宣傳貫徹實施座談會4次,發放各種資料26000余份,組織街頭宣傳6場次,拉宣傳橫幅12副,掛圖26副,接受群眾咨詢420余人次。
5、及時上報工作信息
針對縣區開展的各項地震宣傳活動和科普演練活動,上報工作信息,截止到11月份,共上報地震信息14條,被采用11條,圓滿完成了市局的地震信息上報任務。
五、地震應急
1、及時修訂地震應急預案,有關部門應急預案備案完整
為確保臨震不亂,進一步健全地震應急反應機制,我局協助縣政府完成了對地震應急預案的修改,重新更新了縣防震減災指揮部成員,修訂了《***地震應急預案實施細則》。并立足我縣的特點,組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛生等相關部門組成,“軍地聯合,一專多用”的專業緊急救援隊,較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉鎮都結合自己的特點,制定了自己的應急預案,組建了自己的地震應急隊伍。
2、開展了地震應急演練,資料完整
舉辦地震應急演練是我縣加強地震應急宣傳,提高社會公眾防震減災意識的重要內容。我縣各級部門高度重視,把普及地震科學知識和應急避震、自救互救的常識結合起來,積極組織開展地震應急宣傳、地震應急演練進校園、進社區,并把宣傳和演練寫進《***地震應急預案》中,作為地震工作的一項常規工作來抓。自2008年5.12汶川大地震以來,我縣地震主管部門結合汶川地震的經驗和教訓,聯合教育體育局有針對性地加強對全縣各中、小學校開展地震應急演練活動,縣地震辦和縣教育體育局領導親自到現場指導學校做好地震應急演練工作,縣一中、實驗中學、下洼學校、育英小學、實驗小學、麗星中學等生源多的學校都開展了地震應急演練,通過演練,提升了全縣師生防震減災意識。
3、對地震謠傳能及時查清和平息,并及時上報市局,維護社會穩定
對于今年11月11日城關鎮陳莊村報告該地區出現房屋震動情況,在當地一度出現地震謠傳和恐慌,縣地震部門及時到現場了解情況,經核實,原來是河南省國土資源廳規劃的《河南省通許隆起開封凹陷區地震概查工程》項目。由于在其作業過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數進行后續研究分析,因此在作業區附近的村鎮居民會有震感。科技局通過現身說法,及時開展宣傳活動,向廣大人民群眾講解有關地震知識,及時平息了地震謠傳,維護了社會的穩定。
4、按照市局要求對應急物品進行了充實,儲備較好
為改進觀測手段,改善辦公條件,提高工作效率,我局多方爭取資金,加大對基礎設施的投入。配備了GPS、攝像機、傳真一體機、應急燈、應急包、電腦、發電機、帳篷等設備。這些設備的增添,使我局的監測及辦公設備逐步實現了數字化、現代化,基本滿足了新時期防震減災工作的需要。各單位和鄉鎮都根據預案上的職責進行了相應的物質儲備,保證了應急期間的物質儲備。
5、應急避難場所創建情況,有管理,有規章,已掛牌,設有明顯標志
經過考察,確定***人民廣場為***地震應急避難場所,制訂管理制度,明確工作流程,并樹立明顯地理標志。
6、成立應急救援隊伍,有組織,有內容,有制度
組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛生等相關部門組成,“軍地聯合,一專多用”的專業緊急救援隊,較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉鎮都結合自己的特點,制定了自己的應急預案,組建了自己的地震應急隊伍。定期開展演練,并制定了相應的規章制度。
7、按要求積極開展地震救援志愿者隊伍建設,有組織,有人員
根據市地震局、團市委、市紅十字會聯合印發的《關于轉發<河南省地震救援志愿者行動實施意見>的通知》(汴震[2010]32號)文件的要求,縣科技局、團縣委、縣紅十字會成立了***地震救援志愿服務隊。依托縣科技局、團縣委、紅十字會共招募64名志愿者,按每單位為一隊,編成地震救援志愿服務隊,志愿服務隊設隊長一名,副隊長一名,共組建四支縣級地震救援志愿服務隊,歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。依托各鄉鎮招募的144名志愿者按每個鄉鎮獨立為一隊,編成地震救援志愿服務隊,志愿服務隊設隊長一名,副隊長一名,共組建12支鄉鎮級地震救援志愿服務隊,歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。
__年,我市被列為全國“創建幸福家庭”活動試點市、全國孕前優生健康檢查試點市;師市人口計生委榮獲“全國人口計生系統先進集體”榮譽稱號、連續13年被評為__文明單位。雖然市人口計生工作取得了一定成績,但仍需進一步探索創新,努力提高創先爭優的能力和水平,推動人口和計劃生育事業持續健康發展。
(一)緊緊抓住黨和國家改善民生的重大機遇,切實提高計劃生育家庭發展能力。
牢固樹立優先投資于人的理念,將人口計生利益導向政策作為保障和改善民生的重要組成部分,全面落實法定獎勵優惠政策,繼續加大計劃生育利益導向機制建設力度,加快推進民營企業領證家庭退休加發獎勵金和保健費的全面落實,進一步完善計劃生育特別扶助制度標準動態調整機制。促進經濟社會相關政策與人口計生政策的有機銜接,讓計劃生育家庭優先分享改革發展的成果。大力開展“幸福家庭” 創建活動,弘揚新型的家庭觀、生育觀、幸福觀。
(二)大力加強人口計生系統自身建設,凝聚起促進事業又好又快發展的強大力量。
深入開展基層基礎建設年活動,認真做好三項工程建設:一要著力推進“優生促進”工程。把提高出生人口素質作為人口計生工作的重要內容,加快構建師團兩級人口計生公共服務體系,切實履行好宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、孕前服務、生殖保健、人員培訓等職能,實現優質服務的最大覆蓋,大力普及預防出生缺陷科學知識,提高群眾自我預防能力和孕期保健意識。大力提倡婚檢和孕前優生健康檢查,努力降低和預防出生缺陷發生率,繼續保質保量地把這項民生工程完成好。二要著力推進強基提質工程。按照“政治強、業務精、會服務、善創新、作風實、不畏難、講奉獻”的要求,加強人口計生干部隊伍建設,增強高素質職業化能力,進一步加大對計生干部的培訓力度,采用進修、考察、講學、交流等靈活多樣的形式開展培訓,切實提高人口計生隊伍的管理能力和綜合素質。三要全力推進信息化建設工程。把人口信息化作為突破口和重要抓手,以基層社區為基礎,創新人口信息采集機制。組織開展全員人口信息核查工作,提高數據入庫率、準確率,推進與相關部門的人口信息資源共享,為科學決策和社會管理提供信息支撐。
(三)充分發揮人口計生基層網絡優勢,開展計劃生育“進百家訪萬戶 計生服務大走訪”服務。
人口計生工作的最大特點是直接與群眾面對面。在長期的實踐中,人口計生工作者不斷體悟到尊重群眾、關心群眾、幫助群眾的真正工作內涵和價值,經過堅持不懈地努力,基本實現了從管理到服務的轉變,得到了群眾的認可和信賴。這給我們最大的啟示,就是我們絕不能脫離基層,絕不能脫離群眾,我們要始終不渝地夯實基層基礎,始終不渝地把群眾需要的服務在基層落實好。我們要把工作的著力點放在育齡群眾和計劃生育家庭的所思、所盼、所憂、所急上,把人口計生工作做實、做細、做透。要繼續動員組織計生干部下基層,進連入戶講政策、摸實情、聽民意、搞服務,把科普知識、咨詢指導、免費檢查、避孕藥具、隨訪服務送到廣大育齡群眾手中,力求一年之內全部入戶,有效提高群眾對計生工作滿意度。
(四)切實轉變職能,積極推進人口服務管理改革創新。
隨著社會快速轉型,社會流動性和開放性顯著增強,由此產生新的社會階層、社會組織、社會需求、社會事務、社會心態和社會矛盾,需要用新的社會管理體制來應對。一是積極探索團場社區的人口計生工作管理機制,圍繞城鎮化建設深入開展實證性研究,探索團場連隊向團部集中的人口管理新模式,選擇2—4個團場開展團場城鎮社區人口管理試點工作,從社區人員配備、工作重點、內容和項目、全員人口信息管理等方面進行試點,適時開展調研督導,__年第三季度召開現場會交流經驗,擴大試點成果。二是進一步深化市區社區人口管理功能。加大社區對轄區內單位的管理力度,尤其是對兩新組織和民營企業的計生政策的宣傳和服務力度。
深入貫徹落實黨的十精神,以保障經濟社會發展、人民生命財產安全、社會和諧穩定為目的,以提高氣象災害監測能力、氣象預測預報預警能力、防災減災保障能力為重點,堅持“政府主導、部門聯動、社會參與”的工作機制,強化科技支撐,加強設施建設、隊伍建設和能力建設,健全組織體系,完善工作流程,形成與全縣經濟社會發展相適應的氣象防災減災體系,防災減災服務手段不斷完善、服務領域不斷拓寬、服務功能不斷提升,綜合效益日益顯著。
二、重點工作
(一)切實加強氣象災害監測預報預警系統建設。結合秦區地理特征和經濟社會發展規劃,制定農村災害性天氣監測站網建設規劃,加快推進鄉村和山洪地質災害易發區、水庫庫區多要素自動氣象站建設。完善雷電、土壤水分等專業監測系統,構建廣覆蓋、高密度的農村氣象災害監測網絡,提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力,充分利用集約化、精細化預測預報業務體系和現代數值預報等技術,加強災害性天氣臨近預警和落區預報,提高氣象災害預報預警時效性和準確率,圍繞暴雨、干旱、冰雹、低溫冷害等災害,開展預警評估等業務服務,指導做好農村氣象災害防御工作。
(二)大力推進農村氣象信息服務體系建設。升級現有信息服務平臺,整合氣象、防汛、廣電等各類信息渠道,完善學校、醫院、社區、機場、車站、旅游景點等公共場所氣象信息設施,加快農村氣象預警大喇叭和電子顯示屏建設,充分利用廣播、電視、網站等公共媒體資源,健全農村氣象災害預警信息網絡,實現災害預警信息全覆蓋。加強鎮級氣象工作站和村級氣象信息服務站建設,完善信息接收終端設施,提升預警信息在農村偏遠地區的傳播能力。加強農村氣象信息員隊伍建設,廣泛宣傳普及氣象防災減災知識、及時傳遞預警信息,組織群眾防災避險。
(三)進一步加強農村、農業專項氣象服務體系建設。加快實施中央“三農”氣象服務專項和省級氣象為農服務“兩個體系”示范縣、現代農業園區氣象服務示范點建設,積極構建面對農業農村的氣象服務平臺,進一步提高“直通式”和精細化氣象服務水平。圍繞各類農事活動、病蟲害防控等開展農用天氣和土壤墑情預報,指導做好農業生產。開展氣候變化研究,編制農村氣象災害風險區劃和主要農作物氣候適宜性區劃,加強趨利避害引導,提高氣候資源開發利用效益。
(四)加快人工影響天氣作業體系建設。完善人工影響天氣作業布局,按照有機構、有場地、有裝備、有人員、有專項經費的“五有”標準,在全縣建成標準化人工影響天氣作業點,構建完備的氣象災害防御體系網絡,積極組織開展人工增雨、防雹作業,減輕災害損失。加強人工影響天氣作業隊伍建設,健全人工影響天氣作業安全生產責任制,完善作業規范和操作規程,確保作業安全。
(五)著力推進農村氣象災害應急處置能力建設。制定和完善農村氣象災害應急預案,明確各災種的應對措施和處置程序,積極組織開展預案演練,特別要加強人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害應急預案演練,切實提高應急反應和處置能力。加雨、干旱、冰雹、雷電、低溫凍害等氣象災害防范應對專業隊伍建設,提高隊伍素質、改善技術裝備、不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站等公共場所要明確氣象災害應急聯系人,定期開展相關知識和技能培訓,確保能夠及時準確地接收和傳播氣象災害預警信息,落實防范處置措施。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各鎮要把加強氣象防災減災工作擺上重要議事日程,納入年度工作計劃,建立工作機構,強化工作落實。鎮政府要按照“四有”標準成立氣象工作站,推進氣象防災減災工作機構向基層延伸,形成政府統一領導、部門協作配合、全社會共同參與的氣象防災減災工作新格局。加快組織編制《氣象災害防御規劃》,推進氣候可行性論證制度和氣象災害風險評估制度建設,指導本地氣象防災減災工作。各相關部門要各司其職、各負其責、密切配合,共同推進農村氣象防災減災體系建設。
新年工作計劃范文一:
古人說過,不想做將軍的兵不是好兵。身為一個文員,職位雖小,但是工作矜矜業業。為了能使以后的工作達到質量更好,效率更高,同時進一步提高個人的能力,我對辦公室文秘這個工作崗位談一下自己的粗淺認識和計劃,請領導批評指正。
一、個人基本情況
我個性比較開朗,辦事認真,信奉明明白白做人,實實在在做事的原則。無論在任何時候、做任何事,我都會認認真真地對待。我還是個善于學習,敢于挑戰困難的人。來到這里的第一天,我的上司張主任就給我上了很重要的一課,她說人一定要在社會中找到自己的位置,這樣人生才有價值。我一定牢記這句話,在xx集團實現自己的人生夢想。
辦公室文秘一職,對我而言是一次機會,它能夠充分展現自己的理想和抱負。我非常珍惜也非常感謝領導能給我這樣一個發揮自己才能的機會。我將把這份感激之情化為工作的熱情,扎實苦干,一絲不茍地完成領導交給我的任務。
二、對工作崗位的認識
首先,辦公室文秘這一職位是中介性的職位,整個集團的上傳下達都是由辦公室承接代辦的,因此文秘工作一定要做到以下幾點:
1.服從,一切工作要聽從領導的吩咐和安排。
2.領會,要完全理解、遵照領導的意圖辦事。
3.執行,要堅決地落實貫徹領導意志,強化執行力。
但是服從并不是被動,很多工作可以提前預測、積極主動地開展,及時準確地掌握各方面的工作動態,及時向領導反饋各方面的信息,注重調查分析,為領導提供決策參考;同時,辦公室工作還要講策略,講工作藝術,認真、科學地搞好領導與領導、同事與同事、部門與部門之間的溝通協調工作,不能扯皮、推委、出現工作空檔。
其次,辦公室文秘工作相當于集團的小管家,辦公室日常的物品采購、發放;各子公司常用物品的登記、備案等都由辦公室完成,因此辦公室文秘一定要有足夠的耐心并熱愛本職工作。
三、對未來工作的計劃
1.在日常事物工作中,我將做到以下幾點:
(1)協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內。
(2)做好了各類信件的收發工作。
(3)做好低值易耗品的分類整理、出入庫、各類帳務的報銷工作。
(4)協助辦公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記,嚴格執行集團公章管理規定,不濫用公章。
(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記,按需所發,做到不浪費,按時清點,以便能及時補充辦公用品,滿足大家工作的需要。
(6)做好辦公室設備的維護和保養工作,
(7)協助辦公室主任做好節假日的排班、值班等工作,確保節假期間集團的安全保衛工作。
(8)認真、按時、高效率地做好領導交辦的其它工作。
在日常事物工作中,我一定遵循精、細、準的原則,精心準備,精細安排,細致工作,干標準活,站標準崗,嚴格按照辦公室的各項規章制度辦事。
2.在行政工作中,我將做到以下幾點:
(1)做好領導服務:及時完成辦公室主任、集團各部經理和部門主管交辦的各項的工作。要成為領導的助力、助手,急領導所急,想領導所想,勤跑腿,多匯報,當好參謀助手。
(2)做好各部門服務:加強與各部門之間信息員的聯絡與溝通,系統的、快速的傳遞信息,保證信息在公司內部及時準確的傳遞到位。
(3)做好員工服務:及時的將集團員工的信息向公司領導反饋,做好員工與領導溝通的橋梁。
(4)協助辦公室主任完善集團各項規章制度。
(5)做好信息保密工作:保存好辦公室常用文檔,做好存檔保密工作;要及時、準確、全面的收集各方面信息并做好存檔工作。
(6)做好文書工作:及時完成領導交辦的各種文稿,學習各種文字材料的寫作,提高自身寫作功底。
3.提高個人修養和業務能力方面,我將做到以下三點:
(1)積極參加集團安排的基礎性管理培訓,提升自身的專業工作技能。
(2)向領導和同事學習工作經驗和方法,快速提升自身素質。
(3)通過個人自主的學習來提升知識層次。
我深知:一個人的能力是有限的,但是一個人的發展機會是無限的。現在是知識經濟的時代,如果我們不能很快地提升自已的個人能力,提高自已的業務水平,那么我們就這個社會淘汰。當然要提升自己,首先要一個良好的平臺,我認為xx集團就是我最好的平臺,我一定會把握這次機會,使業務水平和自身修養同步提高,實現自我的最高價值。
4.其他工作
(1)協助人力資源部做好各項工作。
(2)協助財務部、物業部、項目部做好相應工作。
(3)協助各子公司做好各項工作。
(4)及時、認真、準確的完成其它臨時性工作。
辦公室文秘這個工作崗位是瑣碎、繁雜的。我將根據實際情況進行合理分工、合理安排,認真落實崗位責任制,確保工作井然有條;還要創造性地工作,不斷探索工作的新思路、新辦法和新經驗;同時增強工作創造性的同時,我一定注意辦事到位而不越位,提供服務而不干涉決策,真正成為領導的參謀助手,成為上、下溝通的橋梁。
新年工作計劃范文二:
xx年,為了更好的展開工作,我將在以往的工作基礎上,總結經驗,尋找方法,再接再厲,以更加飽滿的熱情投身到工作中去,努力完成各項工作目標任務。
一、不斷提高自身素質,以便更好的為村民服務。 一是加強對各種理論知識的學習,不斷充實提高自己,用理論知識來武裝自己的頭腦。二是積極向鎮、村干部學習農村工作方法,多角度、多渠道的思考和解決問題,增強基層工作業務水平,提高自己解決實際問題的能力。三是多思考,多總結,每干完一件工作,認真思考是否有更好的解決辦法,以此來積累工作經驗。
二、具體工作安排:
(一)書記助理工作。一是做好黨支部書記工作,做好黨員的發展工作,嚴把黨員入口關,按照黨總支的要求,積極發揮功能型黨支部的作用,按時開展支部活動,積極帶領支部成員為全村的各項事業發展獻計獻策。二是繼續做好村黨總支的軟件工作,及時記好各類會議記錄、對黨建精神文明、雙聯、綜治、黨風廉政等工作資料及時進行匯總整理,確保年底責任書的順利考核。三是做好文字協助工作,草擬村上的各種材料,如新聞信息、匯報材料、工作總結等,通過這方面的鍛煉,提高自己的公文寫作能力。四是做好六五普法的檢查驗收工作,補充整理xx年至今5年的工作資料,確保順利通過省、市、縣的考核驗收。五是積極配合村上進行居民文明素質教育,繼續深入開展評選活動。六是配合村上抓好基層黨建工作,積極配合村上以黨員管理教育為重點,建立健全、黨員遠程教育制度。
(二)勞動力技能培訓工作。一是深入開展培訓需求調查,采取自上而下的方式,對群眾的培訓需求進行深入細致的調查摸底,摸清底數,了解和掌握群眾培訓意愿。二是積極配合相關責任單位組織開展轉移就業培訓、失地農民創業培訓、文化旅游體育產業從業人員培訓和中青年創業人才電子商務培訓。三是積極配合村上組織黨員、致富帶頭人等能人大戶到市、縣內交流觀摩學習。四是認真組織開展勞動力冬季、春季集中培訓活動。五是及時總結培訓工作中的好經驗好做法,及時報送月報表及半年、年度工作總結。
(三)統戰宗教工作。一是積極配合縣委統戰部做好第十二個民族團結進步宣傳月的活動以及臺胞臺屬、僑眷僑胞、少數民族調查摸底表等常規性工作,做到轄區內臺胞臺屬底子清、情況明、資料全。二是積極開展宗教方面亂象和不規范行為的大整治活動,協助宗教局、公安局深入排查調處宗教領域矛盾糾紛,加強對重大宗教活動的管理,依法整治圣誕節期間的不正常活動,維護正常宗教秩序。
(四)其他工作。1.科普工作。做好高臺縣科技網站的信息上傳工作及其他日常性工作。2.氣象工作。全面完成氣象局下達的各項工作任務。
三、去除浮躁情緒,端正工作態度,扎扎實實干好每件事
1.面對繁忙的的工作,自己有時候情緒浮躁,有敷衍應付的現象存在,在今后的工作中,本人會端正自己的工作態度,認清自己的工作本質,對自己工作要有計劃,制定年度工作計劃表,做到常規性工作有計劃,臨時性工作不耽誤。
特色職業院校建設情況匯報
成都平原被譽為“天府之國”,是古蜀文明重要發祥地,孕育積淀出創新創造、優雅時尚、樂觀包容、友善公益的天府文化。成都平原源遠流長的農耕文明是孕育天府文明的母體和基礎。從傳承歷史文化,弘揚現代文明角度出發,農耕文化理應成為彰顯天府文化魅力的一個重點。作為成都市第二批特色職業院校建設項目單位,在市教育局的大力支持、充分指導下,我校汲取傳統農耕文化精華,致力把學院建設成為弘揚中華文明和發展天府農耕文化的高地,大力實施特色院校建設,從文化特色、職業特色、品牌特色三個方面通過三年建設,取得了預期成效,成功結項。
一、學院的文化特色
“建設一流的高校,就必須建設一流的校園文化。”這是成都農業科技職業學院60多年辦學歷程中沉淀和總結的歷史經驗。正是在這樣的認識指引下,在一代代師生的共同努力下,凝聚了學院獨特的文化精神和校園文化體系,如“春風化雨潤無聲,于無聲處孕芳華”般孕育了數以萬計學生成長成才,為三農建設提供了有力的人才和技術支撐。學院文化特色具體體現在以下幾方面:
(一)積淀了深厚的文化底蘊
作為四川省唯一的農業類高等職業院校,學院立足成都,面向四川,輻射全國,培養了10萬余名高素質技術技能人才。在61年的辦學實踐中,學院師生始終堅持“為三農服務、為興農育人”的辦學傳統不動搖,秉持“守望田園,不辱使命”的“三農”情懷,確立了“勤奮、儉樸、誠信、敬業”校訓,形成了“親農、事農、興農,敬業、勤業、創業”的學院文化精神,鑄就了“聚焦三農工作,服務鄉村振興”的辦學方向,學院辦學特色日益凸顯。這些體現農院人內在品格的精神內涵,已經成為學院文化的重要組成部分。
(二)孕育了富有特色的育人文化
從建校開始,學院歷屆領導帶領全體師生,按照黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,積極傳導學院核心文化,努力培養學生三農情懷,為國家培養技術技能人才。在教學改革上,注重實踐能力培養,大力建設校外實踐教學基地,形成了“雙校區大園區”的辦學格局;在專業構架上,充分發揮學院農業全專業鏈優勢,“立足一產、接二連三”,大力推進專業交叉融合;在天府文化傳承上,建設了校史館和成都平原農耕文化博物館,成為緬懷歷史、傳承天府文化薪火的基地;在教師素質提升上,注重教師教學能力培養,教師信息化教學水平大幅提升,多次獲得國家、省級教學大賽獎項;在學生發展能力培養上,高度重視創新創業教育,學生創新精神和實踐能力得到提升,多次在國家級大賽上獲獎,學院雙創工作成果顯著;在學生自主能力培養上,充分發揮學生社團載體作用,社團活動有深度、有內涵、有品位、有價值;在學生社會責任塑造上,以志愿服務和暑期社會實踐為依托,積極組織師生深入田間地頭和鄉村農戶,踐行在“服務三農”中成長成才的育人理念。
二、學院天府文化建設主要做法
(一)做好頂層設計,保障建設有序開展
一直以來,學院高度重視文化建設,充分發揮社會主義核心價值體系引領作用,切實承擔文化傳承創新的歷史使命,在《學院十三.五教育事業發展規劃》《學院13554發展規劃》等中長期發展規劃中明確目標,科學構建和完善學院文化建設體系,在年度工作計劃中作出具體安排、部署,明確要求全院各部門(單位)將文化建設作為重要內容納入日常工作,在黨政辦公室成立了特色院校建設辦公室,并對照建設目標和責任,細化分工、責任到人。在全院形成了黨委統一領導、班子齊抓共管、全體干部職工自覺參與的建設工作機制;形成了一級抓一級,層層抓落實,師生人人參與的建設氛圍;確保文化建設工作有組織、有領導、有督促、有檢查,健康有序地開展。
(二)實施精神文化建設,構建農院精神共同體
一是發掘學院歷史傳統,以項目和課題為牽引, 申報和立項《成都市文化資源在高校思想政治教育中的運用研究》《鄉村文化建設助推四川鄉村振興戰略路徑探索》《成都平原農耕文化資源建設》《基于VR技術的網上成都平原農耕文化館開發與應用》等院級、市級和省部級教育科研課題數十項,做好校史、天府農耕文化研究工作,揭示天府農耕文化與時俱進的精神內核;二是凝練提升學院文化精神,在更高站位上深刻挖掘和凝練學院新的辦學理念和校訓,開展“校風、教風、學風”優化提升工作,總結出特色鮮明、體現學院文化指向和社會責任的文化精神。三是大力弘揚學院精神文化,打造 “農院大講堂”,講好“三農”故事;利用新入職教職工培訓、開學典禮等平臺,開展師生學院文化精神教育。
(三)實施形象文化建設,體現學院文化魅力
一是加強學院文化傳播體系建設,建好“三微一端”、校園門戶網站群等宣傳載體,主動宣介學院重點工作、重大成就、典型經驗等,營造良好宣傳氛圍;主動占領網絡意識形態陣地,做好網絡輿論引導工作,營造清朗網絡空間。二是以校訓、校徽等為基礎對學院視覺形象識別系統進行整體設計,樹立學院品牌形象。三是精心宣傳教師模范、優秀校友,打造“農院榜樣”,提升學院形象。四是建立校友工作機制,搭建母校和校友之間穩定溝通平臺,暢通信息渠道,推動校友工作深入開展和校友文化不斷豐富。
(四)實施行為文化建設,尚學文明成為校園風尚
一是強化師德引領示范作用,把握新時代“四有”好老師和“四個引路人”的內涵和要求,培養教師求真務實、勇于創新的治學態度和學術精神。二是促進學生素質養成,健全學生規章管理制度,建立競爭激勵機制,嚴格學生日常行為管理,營造良好的校風、學風。三是鍛造文化活動品牌,重點培育“大學生文化藝術節”“校園技能大賽活動月”等主題活動品牌,把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中;著力培育“品牌社團”,搭建社會實踐和志愿服務活動平臺,提升學生社會責任意識。四是成立了四川古典插花研究中心和中華傳統文化重點系列課程工作組,建設了一系列天府文化課程,包括《中國傳統文化與現代設計》《美麗鄉村宣講語言藝術》《茶文化與茶藝》《天府農耕文化》《川派盆景文化》《中國傳統插花(蜀韻)》等二十余門課程,編寫相關教材數十門,出版專著《天府農歌》等專著。
(五)實施環境文化建設,營造師生治學理想家園
關鍵詞:大學生科技創新活動 實施策略 優化路徑
大學生科技創新活動對于提升大學生專業素質、拓展全方位能力具有重要意義。在新的歷史時期,伴隨著高校辦學與社會的結合度進一步增強,大學生科技創新活動也面臨著新的形勢、新的挑戰機遇及要求。
一、當前大學生科技創新活動存在的主要問題
一是大學生科技活動整體質量有待進一步提升。當前部分高校大學生科技創新活動內容與形式單一,主要分為兩個類別:以科普宣傳、科技便民服務為主要特色的公益活動;以大學生數學建模比賽、大學生計算機大賽等為主要形式的專業比賽等。前者科技創新的內在含量相對不足,而后者僅局限于在部分專業能力較強的學生群體開展,覆蓋面及影響力仍相對不足。從整體上,大學生科技創新活動存在著數量少、規模小、組織能力弱、與專業教學結合度不夠等問題。部分高校科技創新活動仍處于“運動式”、“主題性”、“臨時性”發展狀況中,針對某一科技創新賽事組織相關活動,或集中圍繞某一團學工作主題開展“熱點式”科學創新活動等。一些高校的團學組織熱衷于舉辦群眾性、廣場性、規模化的文藝娛樂活動,盲目追求活動的形式美感。對大學生科技創新活動重視程度不夠,投入資源與精力不足,大學生科技創新活動普遍呈現組織規模小、影響力弱、參與程度差等特征,在大學生課余活動中的比重較小,權重較輕。對浙江某高教園區設有理工科專業的高校調查問卷顯示,平均年均舉辦大學生科技創新活動四次,平均每次參與人數為20至50人。大學生科技創新活動組織相對松散、管理與運行粗放,大都為迎接某一比賽而組織的臨時性團隊,常態化的大學生科技創新社團建設力度不足。當前高校層次高、具有原創性、影響力大的科技創新活動少,科技創新成果的數量與質量與社會對大學生人才培養的訴求存在明顯差距,大學生科技創新活動的深度與廣度有待進一步拓展,專業性亟需提升。接受問卷的大學生認為,當前大學生科技創新活動數量偏少、規模偏小,不能滿足大學生日常學習需求的占70%,認為影響小、自己沒聽說或參與過的大學生占問卷總數的46%,大學生科技創新活動的影響力及受益面亟待提升。二是高校對大學生科技創新活動的合力機制尚未形成。大學生科技創新活動的開展,需要學校學生工作、教學科研、校園文化建設、乃至產學研合作等各個層面的共同努力。當前,相當一部分高校對大學生科技創新活動缺乏系統規劃,沒有納入學校人才培養規劃及年度工作計劃加以系統考量。對大學生科技創新活動定位不準、保障不力,仍然把大學生科技創新活動作為大學生業余興趣愛好的自發組織形式,由學生工作部門牽頭引導與管理,對大學生科技創新活動所承擔的大學生專業技能培養、學生科研載體、產學研合作平臺、校園文化內涵的重要來源等功能認識不足,在導師工作量計算、課時安排、實驗設施等場地配置、經費保障乃至宣傳氛圍營造上仍存在較多制度斷層,客觀制約了大學生科技創新活動的深入開展。
二、新時期大學生科技創新活動開展的原則
一是加強頂層規劃設計原則。新時期大學生科技創新活動的開展,不能簡單依賴高校基層團學組織的力量。在條件成熟的情況下,高校可以成立大學生科技創新工作領導小組,由學校負責教學科研與大學生思政工作的領導擔任組長,黨委學工部、黨委宣傳部、教務處、科研處、發展與合作處、團委以及相關理工科二級學院作為成員單位,統籌負責大學生科技創新活動規劃及年度計劃的編制工作,把大學生科技創新活動的開展與新時期大學生人才培養模式的創新、校園文化建設更加緊密地結合起來,決定學校乃至校際重大大學生科技創新活動的舉辦等,從制度層面解決大學生科技創新活動開展中指導教師工作量測算、課時調劑、場地安排、資金保障、重大成果獎勵等問題,協調解決好大學生科技創新活動校外產學研合作平臺等的建設問題。為大學生科技創新活動的開展提供良好的硬件條件及制度保障。
二是特色凝練原則。高校在長期辦學進程中,都積累和形成了自身鮮明的辦學特色,這種特色既表現為人才培養的特色、產學研合作的特色,同樣也呈現為校園文化建設、校園內部治理的特色等。在新時期開展大學生科技創新活動中,要積極總結、傳承與發揚學校的辦學特色,努力形成具有不同高校鮮明特征的大學生科技創新活動品牌,構建差異化的競爭力。比如有些行業特色院校具有長期的產學研傳統,在大學生科技創新活動的開展中要充分借助與發揮好企業的平臺,創造條件,鼓勵學生參與企業創新項目的研發等,在實踐一線歷練與培養學生的創新能力。有些學校在大學生創業工作中走在前列,這些學校就要積極探索將大學生科技創新成果產業轉化的可能性,或者以學生舉辦創業公司的方式推動大學生科技創新活動的開展等。
三是優勢集聚原則。在大學生科技創新活動的開展中,要始終堅持資源整合、優勢集聚的原則。避免同類型、低水平項目的重復舉辦。高校要在科學分析自身辦學特色、辦學實力,兄弟院校大學生科技創新活動開展狀況的基礎上,認真研究“什么是我所長、什么是我所特、什么研究具有較強的成長空間”等命題,秉持特色化、差異化、可持續發展性等原則,確定若干個大學生科技創新活動品牌,明確師資配備、經費支持、場地提供等優惠措施,集中學校的優勢力量加以重點建設,努力在較短的時間內提升大學生科技創新工作的成效。
三、新時期大學生科技創新活動的實施路徑
一是加強管理方式的創新。大學生科技創新活動遵循科學研究的基本規律、有其自身的成長特點。對于大學生科技創新活動的引導與管理,首先要立足于建好多樣化的團隊,夯實大學生科技創新活動開展的載體。這個團隊可以以某一研究門類作為組隊依據,比如大學生計算機協會、信息技術協會、機械愛好者協會、航模協會等,也可以以某個重大項目為牽引,組建創新團隊,比如三網融合研究團隊、媒介資產管理系統研究創新團隊等。也可以以某些重要賽事的舉辦為契機,組建創新團隊,比如挑戰杯參賽團隊,數學建模競賽團隊等,要通過大賽參與的機會,嘗試將流動性的參賽團隊建設成為常態化組織,建立起傳幫帶的梯隊制度,完善各項運行及管理制度等,將好的研究氛圍、研究方法,將科研積累不斷傳承與發揚光大。要加強對科研創新工作的考核,創新考核機制與方式,可以根據不同的科研創新類別,建立目標考核或過程考核機制,對于以項目研發作為驅動的大學生科技創新團隊,要重點考察其項目成果的質量。而對于普及型、公益性為主,重在服務廣大大學生群體及社會受眾的科技創新服務項目,則重在考察其過程組織的嚴密性、科學性等。
二是加強運行過程的創新。大學生科技創新活動在實施過程中,要注重加強與高校其他活動、社會重大活動等的聯動,進一步拓展大學生科技創新活動的平臺,提升大學生科技創新活動的感召力與影響力。例如密切追蹤最新科技的發展成果,聯合高校其他文化類社團、藝術類社團、志愿服務類社團等共同舉辦網絡文化節,既讓大學生了解網絡技術最新的發展特征與發展潮流,又更好地明確網絡文化建設的重要性,網絡文化的內涵等,幫助大學生樹立良好的網絡道德,共同維護網絡發展秩序,營建良好的網絡生態。比如高校響應黨和政府建設“生態文明”的號召,參與社會“保護環境”等的重大主題宣傳活動,既要發揮大學生科技創新類社團的專業特長,從技術層面講清生活中注意環保的細節,又注重發揮大學文藝類社團藝術表演等的優勢,通過多樣的文藝形式宣傳環保,通過借位、平臺互補等,進一步豐富大學生科技創新活動的載體,提升影響力。
三是加強保障機制的創新。要建立大學生科技創新活動多樣化的保障機制。學校要足額撥付社團發展及學生活動基金,對于承擔重大創新項目的大學生科技創新團隊,學校可以通過專題立項的方式,予以重點經費支持。要把大學生科技創新活動作為第二課堂建設的重要形式,在教學資源供給上予以重點保障,并建立起與第一課堂的銜接機制,把第二課堂作為第一課堂教學的重要深化與提升平臺,享受各項教學資源使用的“國民待遇”。要創造條件,鼓勵大學生科技創新團隊參與企業創新項目的研發,在實踐中歷練團隊、拓展資源使用平臺,以獲得合法的收入,進一步改善與優化自身發展環境。鼓勵社會企業在高校建立大學生創新基金,對大學生科技創新活動進行定向扶持等。創造條件鼓勵大學生科技創新團隊聘請業界知名人士擔任導師,對于校內教師指導大學生科技創新活動,在課時計算等方式上予以適當傾斜,進一步激發廣大教師參與大學生科技創新活動的主動性。
大學生科技創新活動是提升大學生素質、建設積極向上校園文化的重要平臺。它既要遵循高校學生工作的一般規律,也要遵循科技創新、產學研合作的規律與準則。這同樣對新時期高校思想政治工作提出了全新的命題,即思想政治工作需要更加注意與人才培養、科學研究及產學研合作等各項工作的協同,發揮好整合效應,這也是實現新時期高校思想政治工作創新不能回避的“基本課題”。
一、發展社區衛生服務,提升城鄉居民健康水平
(一)健全社區衛生服務網絡。今年市局要求開展“社區衛生服務建設年”活動,并提出一系列工作指標,如:要求按照居民出行20分鐘左右可達,布局社區衛生服務網絡;完成50%的社區衛生服務中心危舊房改造任務;60%的社區衛生服務中心達到市級規范化標準(我縣須再創建6家)。根據市局要求,我縣重點抓好以下工作:一是研究制定規劃。制定縣域社區衛生服務機構設置規劃,報請縣政府研究批準實施。二是加強機構建設。抓好調查摸底,制定危舊房改造計劃,向上爭取資金,力爭完成改造任務。三是加強內涵建設。各社區衛生服務中心要按照市級規范化標準,積極開展規范化建設,確保完成市定目標。同時各鄉鎮要與農村公共衛生服務工作相結合,抓好社區衛生服務各項工作落實。
(二)繼續實施“農民健康工程”。本著讓農民“有地方看病,看得起病,加強預防少生病”的宗旨,繼續大力實施農民健康工程。一是穩步推進新型農村合作醫療制度。切實抓好醫療費用控制、參合對象服務等工作,切實提高參合群眾的滿意度。今年要抓好門診定點醫療機構的擴面工作,通過調研,有計劃的增設門診定點醫療機構。二是進一步抓好農村公共衛生服務工作。各鄉鎮衛生院進一步加強駐村醫生隊伍的培訓教育,各駐村醫生要切實轉變觀念,強化責任意識,把三大類十二項公共衛生服務項目中應承擔的任務抓實抓細,特別要抓好60歲以上老年人、育齡婦女等重點人群,各類慢性病患者等重點對象的健康服務。三是繼續開展農民健康體檢工作。繼續為參合對象提供二年一次的免費健康體檢,今年的體檢根據省里要求增加艾滋病、乙肝項目,我們還要做專題研究。今年的體檢率目標是45%,各體檢單位要加強與所在鄉鎮(街道)、村居的聯系,做好宣傳發動工作,努力提高體檢率。加強體檢工作人員的業務培訓,提高體檢工作質量。及時反饋體檢結果,對重點疾病可疑患者,及時做好跟進服務。繼續做好體檢對象的健康檔案建檔和充檔工作。
(三)加強婦幼保健工作。繼續以“母嬰健康工程”和“婦女健康促進工程”為載體,全面推進婦幼保健各項工作。重點加強以下幾方面工作:一是繼續做好孕產婦和兒童的系統管理工作,進一步提高系統管理率。重點加強新生兒疾病篩查、聽力篩查和產前篩查工作,努力提高篩查率。二是加強高危孕產婦的篩查和管理。進一步健全“高危孕婦首診負責制”,切實提高高危孕產婦篩查率。充分發揮“縣孕產婦搶救協調小組”和孕產婦急救綠色通道的作用,積極搶救重癥高危孕產婦,嚴防孕產婦死亡事件的發生。三是加強各接產單位產科建設。建立婦幼保健從業人員培訓制度,提高人員素質,加強產科硬件設施的投入和更新,提高服務能力,全面提升產科質量。四是配合計生部門,做好計生信息的反饋工作,嚴肅紀律,堅決杜絕非醫學需要的胎兒性別鑒定。
二、加強公共衛生建設,保障公共衛生安全
(一)加強突發公共衛生事件應急體系建設
一是建立健全突發公共衛生事件應急機制。按照縣政府下發的《縣突發公共衛生事件應急預案》要求,建立健全組織領導機構、落實各項工作措施,調整充實衛生監督、疾病預防控制和醫療救治應急隊伍骨干力量,提高應急技術裝備和物資儲備水平。二是加強突發公共衛生事件實戰應急演練。開展多部門參與的應急演練,切實提高快速反應和有效處置能力。三是加強突發公共衛生事件防范意識宣傳教育。重點做好學校、廠礦企業和外來民工聚集地的宣傳教育工作。四是抓緊實施新城婦保院、疾控中心和衛生監督所建設項目。
(二)提升傳染病防控水平,嚴防重大傳染病疫情發生
1、進一步規范免疫規劃工作。一是加強示范、規范接種門診的管理工作。重點加強各接種門診的技術指導和接種輔導,嚴格按照規范操作的管理要求,保質保量完成接種工作任務。二是加強免疫接種率監測,消滅免疫空白點,確保適齡兒童五苗接種率在95%以上,流動兒童的五苗接種率在85%以上。三是繼續開展15歲以下兒童的乙肝疫苗查漏補種和麻疹、糖丸強化免疫工作,確保接種率在95%以上。四是開展入托、入學兒童的接種證查驗工作。嚴格按照相關要求,開展對未種、漏種、丟失接種證的兒童補種、補證工作,加強學校傳染病的預防控制工作。
2、加強重點傳染病的防控工作。加強艾滋病、結核病、血吸蟲病、傷寒、副傷寒、霍亂、狂犬病和非典、人禽流感等重點傳染病的防控工作。從年3月發現首例艾滋病感染者以來,我縣共發現13例感染者,特別是近兩年來發現的感染人數迅速增加,感染人群也由高危人群轉入普通人群,要進一步加強艾滋病防控工作,重點做好科普宣傳,提高防范意識,加強公共場所管理,加強高危人群特別監測,特別是做好飲食服務行業人員、流動人口、外嫁女監測,做到早發現、早診斷、早管理,防止疫情的擴散和蔓延;進一步規范結核病門診工作制度,確保結核病控制項目順利進行;加強血防查滅螺工作力度,重點做好螺區查螺、滅螺和查病工作;進一步規范腸道門診,加大傷寒、副傷寒、霍亂的疫情監測力度;繼續抓好狂犬病防治和非典、人禽流感的疫情監測工作,做到及時發現、及時處理。
(三)進一步加大衛生監督力度
1、建立健全衛生監督執法協管網絡。去年底我縣成立了蒼山和平橋兩家衛生監督分所,分所的成立使衛生監督的重心更加下移,分所目前主要承擔轄區的執法巡查,不能取代原防保所的職能,各鄉鎮防保所、駐村醫生仍然要發揮衛生監督協管的職能,轄區內監督對象的日常管理工作仍然要由鄉鎮防保所和駐村醫生來完成。衛生監督所要加強對駐村醫生隊伍的培訓工作,提高其協管能力。
2、繼續做好餐飲消費領域食品衛生工作。在A級餐飲單位實施“五常法”管理基礎上,逐步向學校食堂和小飲食店推行。開展以“農家樂”和學校食堂為重點的食品衛生執法檢查。開展農村廚師的食品衛生知識培訓指導工作。配合省級衛生縣城復評,抓好小餐飲、小旅店、小美發美容店、小浴室、小副食店等“五小行業”專項整治。
3、繼續開展整頓和規范醫療服務市場秩序活動。加強對醫療機構負責人法律法規培訓,強化依法執業,規范執業行為。繼續對非法行醫保持高壓打擊態勢,嚴肅查處非醫師行醫和非醫療機構行醫。
4、按照《省職業病危害監控處置工作規范》,加大對重點職業病危害企業的監管力度,全面落實職業健康體檢和疑似職業病診治,維護廣大勞動者健康權益。
5、以艾滋病、夏季腸道傳染病等為重點,進一步加大重點傳染病防治監督執法力度。以醫療廢物處置、醫療器件消毒等為重點,加大醫療衛生機構消毒和病原微生物實驗室生物安全的執法力度,提高傳染病防治監督工作水平。
(四)抓好愛國衛生工作。在抓好日常愛國衛生活動的同時,重點抓好省級衛生縣城復評工作。
三、加強人才隊伍建設,提高整體人員素質
1、加強衛生管理干部隊伍建設。
對一些理論素質較高的年輕后備干部,采取下派鍛煉、壓擔子鍛煉等形式,提高其實際管理水平;對一些基本素質較高、有培養潛力的年輕局管干部,可采取選派到上級參加短期的管理專業培訓,或選派到上級單位短期掛職鍛煉等形式重點加以培養。
2、加強專業技術人員隊伍建設。
要繼續實施農村衛技人員素質提升工程,開展多層次的在職培訓。一是抓好全科醫生在職崗位培訓工作。積極選派人員參加省市衛生部門開展的全科醫生在職崗位培訓。二是抓好駐村醫生業務培訓工作。制訂年度培訓計劃,定期開展全縣駐村醫生業務培訓工作,提高駐村醫生的服務水平。三是繼續抓好中醫藥人才培訓工作。抓好農村中青年中醫骨干培訓班第二階段理論培訓及帶教實踐工作。
3、繼續開展萬名醫師支援農村活動
一是堅持縣級醫院臨床醫生下基層制度。縣級醫院臨床醫生晉升中級職稱前都必須到基層衛生院工作4個月以上,下基層不足4個月的不得聘任中級資格。今年計劃采取縣級醫生與鄉鎮衛生院醫生換崗的措施,進一步提高工作質量。二是繼續做好對口支援工作,縣級醫院、規模較大的中心衛生院要從人員培訓、業務指導、藥械捐贈等多方面給予基層衛生院實實在在的支援,幫助提高醫療技術水平和服務質量。三要堅持衛生下鄉制度,經常性組織醫務人員到革命老區、山區開展義診活動,為群眾提供惠民服務。四是繼續抓好縣級專家組聯系鄉鎮衛生院工作,局里將總結去年以來的實踐經驗,出一些規定,使這項工作取得更多實效。
四、深入實施三大工程,提升衛生行業形象
要針對群眾反映較多的醫療質量、服務態度、醫藥費用等焦點熱點問題,深入開展“實施三大工程,打造滿意衛生”活動。
1、繼續實施醫療質量放心工程,進一步提高醫療服務水平。
深入開展“以病人為中心、以質量為核心”的醫院管理年活動,把醫院管理年活動延伸到鄉鎮衛生院,全面提升醫療質量和服務水平。重點抓好以下工作:一是加強依法準入管理,嚴格執行《縣衛生系統各類醫生限期考取執業資格若干規定》。二是充分發揮縣醫療質量控制中心的作用,進一步規范各類醫療操作規程。各質控組要建立年度工作計劃,把醫療質控工作納入制度化規范化軌道。落實各類醫務人員崗位責任制,規范診療行為,努力提高醫療質量,保障醫療安全,嚴防各類醫療事故的發生。貫徹落實醫療差錯事故責任追究制度,增強醫務人員安全醫療意識。三是加強重點學科建設。縣級醫院及中心衛生院要根據自身特色,確定若干個重點學科,采取綜合措施加以培植。要堅持特色發展,培植特色專科,通過特色專科建設來提高醫療業務水平。四是加大對中醫藥的扶持力度。抓好農村中青年中醫骨干培訓工作,為我縣中醫藥事業儲備人才。抓好鄉鎮衛生院中醫科建設,提高農村中醫藥服務的可及率。
2、繼續實施形象工程,進一步改善服務態度。
一要深入文明創建活動。開展職業道德教育、滿意工程建設、文明單位(窗口)建設,宣傳典型,弘揚先進,不斷提高廣大干部職工的職業道德素質。要教育職工牢固樹立“以人為本,以病人為中心”的服務理念,改善服務態度,規范服務用語,堅決杜絕生、冷、硬、頂、推現象。二要強化文明服務活動。不斷優化就診流程和服務環境,落實首診(問)負責制,建立完善醫患溝通制度。要落實人性化服務措施,提升醫院品位,構建和諧的醫患關系。繼續開展以送健康、送技術、送服務為主要內容的“三送”服務活動,主動上門為企業提供食品衛生、職業衛生等各項技術服務。三是加大查處力度,不定期組織效能巡視員對各醫療衛生單位的效能落實情況和優質文明服務情況進行明查暗訪,對訪查中發現的違規違紀行為,做到發現一起,查處一起,以確保各項工作落到實處。從嚴查處由于不負責任引起的醫療糾紛。
嚴打食品非法添加行為
嚴禁在食品中添加非食用物質。根據有關法律法規,任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質,禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
加強非法添加行為監督查驗。各地區、各有關部門要加大監督檢查力度,實行網格化監管,明確責任,分片包干,消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度,加密自檢頻次。完善監督抽檢制度,強化不定期抽檢和隨機性抽檢,特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術,提高抽檢效率。
依法從重懲處非法添加行為。各地區、各有關部門要始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關產品的生產銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產、停業;對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人,一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。有關部門要制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。
完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執法與刑事司法的銜接,相關監管部門發現非法添加線索要立即向公安等部門通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,公安部門要及早介入,及時立案偵查,對影響重大或者跨省份的案件由公安部掛牌督辦。有關部門要積極配合公安部門調查取證,提供相關證據資料和檢驗鑒定證明,確保案件查處及時、有力。
加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質,工業和信息化、農業、質檢、工商和食品藥品監管等部門要依法加強監管,要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查,監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測,堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域,企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位,各地要組織經常性排查,及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
規范食品添加劑生產使用
嚴格監管食品添加劑生產銷售。質檢部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度,從嚴懲處未經許可擅自生產的企業;加強原料采購和生產配料等重點環節的日常監管,督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求。規范復配食品添加劑生產,嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質檢、工商、食品藥品監管等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為,督促企業將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容,不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。
加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各監管部門要加大監管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛生部、食品藥品監管局要盡快制定餐飲服務環節食品添加劑使用規定,明確允許使用的食品添加劑品種,指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用,不得虛假宣傳、欺騙消費者。食品藥品監管局要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。
完善食品添加劑標準。衛生部要從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準,2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑,有關企業或行業組織可以依據有關規定提出參照國際組織或相關國家標準指定產品標準的申請,衛生部會同有關部門要加快食品添加劑標準指定。衛生部、質檢總局要盡快制定出臺相關措施,做好標準指定完成前的生產許可和監管銜接工作。質檢總局要及時審查公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產品名單,擬生產同一品種食品添加劑的企業可以按相關規定提出制定標準立項建議,在衛生部制定并公布該標準后,按有關規定申請生產許可。
加強長效機制建設
強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設,強化非法添加物和食品添加劑監測,及時開展安全評估,做到早發現、早報告、早預警,切實防范系統性風險。各地區、各有關部門在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑,要立即通報衛生部。衛生部應及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”,并向社會公布。
強化協調聯動。各地區、各有關部門要密切協調配合,強化聯合執法,規范信息。發現違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的,要及時將信息通報給相關地區和部門。相關地區和部門接到通報后,應當立即依法采取控制措施,查處違法行為。衛生部要會同有關部門細化完善規范信息通報和建立協調聯動機制的具體措施。
強化誠信自律。工業和信息化、商務等部門要加強食品生產經營行業管理,推動誠信體系建設,在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動,引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。2011年年底前,各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任,積極組織企業開展自查自糾和內部監督,加強行業監督和培訓,及時發現行業中存在的問題并報告監管部門,未能及時發現并報告的要通報批評。
強化社會監督。地方各級政府要建立健全食品安全有獎舉報制度,設立專項獎勵資金,完善工作機制,指定專門部門負責,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益,鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合本地實際制定食品安全信息員、協防員管理辦法,加強食品安全信息員、協防員隊伍建設。積極支持新聞媒體輿論監督,認真追查媒體披露的問題,及時回應社會關切,公開查處的食品安全案件。同時,要打擊虛假新聞,對造成社會恐慌的假新聞制造者,要嚴肅追究責任。
強化科普宣教。各地區、各有關部門要通過多種形式,大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施,要宣傳至農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業人員,做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓,開展案例警示教育,使其了解相關法律法規和政策規定,自覺規范生產經營行為。
嚴格落實各方責任
企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任,嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制,明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的,第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構,確保各項食品安全措施落實到位,所屬公司產品出現問題的,要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告,經批批檢驗合格后方可繼續銷售。
強化地方政府責任。縣級以上地方政府統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作,將其作為食品安全工作的重點,主要負責人要親自抓,分管領導要直接負責。要制定年度工作計劃并認真組織實施,切實加大人力、物力和經費投入,保障監管工作需要。