時間：2023-02-18 00:36:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園普法工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
幼兒園園長安全責任書(一)
為確保幼兒在園期間的人身安全，維護幼兒園正常教育教學秩序，結合本園實際，特簽訂本安全目標責任書。
一、幼兒園園長是幼兒園安全工作第一責任人，全面負責幼兒園的安全管理工作，全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》等有關幼兒園安全的法律和法規，確保實現安全管理的目標，杜絕安全事故的發生。
二、建立健全與本園安全管理目標相適應的各項安全工作規章制度，并認真執行。建立由園任組長的幼兒園安全工作領導小組，每月召開一次安全工作例會，通報安全情況，研究本園安全工作。
三、加強安全教育，提高師生的防范意識，全面落實安全教育課程，開展形式多樣、內容豐富的安全周和安全月普法教育活動，加強校園安全文化建設，提高廣大師生的安全防范意識和能力。
四、全面落實教職工責任制，層層落實安全工作責任制，與幼兒園各部門負責人及教職工簽訂崗位安全目標責任制，保障幼兒園安全工作規范、有序進行。
五、制定本園安全工作計劃，落實各項安全管理，確保安全經費投入。全面視頻監控和報警系統，把三防建設落到實處，不斷提高安全保衛能力和防范水平。
六、制定和完善突發事件應急預案和預防措施，按規定做好應急演練，一旦發生應急事件，負有啟動應急預案和決定權和指揮權，把握好輿情，并組織好救援安撫工作。
七、加強安全隱患排查與整改，建立安全隱患隨機排查。堅持每月第一星期及開學前對所有校舍，教育教學設施等進行全面檢查，發現安全隱患立即整改，確保師幼安全。建立幼兒園及周邊綜合治理的協調關系和運作機制。
八、加強幼兒園及周邊環境整治。積極聯系各行政執法部門，規范幼兒園周邊文化市場，及時清理幼兒園周圍游商攤點和非法建筑，嚴防高危人員，優化育人安全環境。
九、建立健全幼兒園安全評價體系，并做為評先選優的重要依據，一旦發生師幼安全責任事故，嚴格追究當事人的責任，發生較大責任事故實行一票否決，情節嚴重的，追究刑事責任。
十、主動向上級主管部門領導請示匯報安全工作，積極完成上級領導交給的個性任務。
十一、此責任書一式兩份，自簽訂之日起生效。
園長(簽字)：________
________幼兒園
20____年____月____日
幼兒園園長安全責任書(二)
安全工作是做好一切工作的前提和基礎，抓好幼兒園安全工作，能確保師生生命財產安全和正常的教學秩序。學校及幼兒園始終把安全工作擺在校、園工作的首位，從思想上高度重視，把一手抓管理，一手抓安全作為校、園發展和管理的生命線。為了進一步增強學校和幼兒園園長一崗雙責的安全意識，做到安全工作警鐘長鳴、責任落實，特制定如下幼兒園園長安全管理責任，形成監督和防范的機制，共同搞好安全工作。
1、幼兒園園長要配合班主任、保育員及科任教師共同完成安全工作。
2、正確處理好安全與管理、安全與發展、安全與穩定的關系。
3、幼兒園園長要與班主任、保育員、科任教師簽訂安全責任書，共同教育學生珍惜生命。
4、幼兒園園長要帶領幼兒園行政、值周教師認真履行職責，負責24小時值班。勤到操場、樓道、走廊及教室巡視。早上、中午、下午上學、放學到園門口值勤，對危及和可能危及師生安全的事故給予及時的制止和解決，防止事故的發生。
5、對日常的安全防范，要求誰在崗，誰管理;誰出事，誰負責。但在意外事故處理時，則必須按誰遇上，誰處理;誰負責，誰處理的原則進行。
6、在正常的教學時間內，幼兒園園長及其他管理人員不能隨意離開崗位，防止意外事故發生。
7、認真落實各級有關安全工作文件精神，并結合自己工作的特點和實際進行安全教育，使安全第一的觀念在老師們的頭腦中牢固樹立起來，從而形成園內講安全、班級抓安全、人人想安全的局面。經常宣傳道路安全、交通法規，避免交通事故的發生。
一、認真落實社會治安綜合治理及學校安全責任制
教育局各基層單位要把社會治安綜合治理及學校安全工作納入到本單位年度工作計劃，作為重要內容擺上議事日程。按照“誰主管，誰負責”的原則，與所屬部門、科室、班級、校辦企業、出租場地等層層簽訂社會治安綜合治理、學校安全、消防安全等責任書。建立并健全社會治安綜合治理及學校安全工作等領導小組，建立健全治保委、調解委、義務消防小組、學生傷害事故處理小組等組織，把社會治安綜合治理及安全工作分解落實到有關部門、有關組織、有關人員，做到職責分明，責任落實。
二、開展“隱患排查整治”活動維護學校穩定
社會穩定是社會進步和經濟發展的前提，學校教育秩序的穩定是學校發展的前提。維護學校穩定重點做好以下工作：一是深入開展安全生產隱患排查。根據市、區統一部署和要求，結合我局實際，深入開展安全生產隱患排查，建立隱患排查治理責任制和長效機制，加大對重大隱患的治理整改力度。根據安全工作月報制度，各基層單位每月至少要進行一次安全隱患的排查，并做到及時整改。二是繼續開展不安定因素的排查。各單位領導要深入基層，重視解決教育熱點、難點問題，完善領導接待日、社會矛盾調處機制，隨時發現和掌握不穩定因素，抓細抓早，責任到人。認真落實每月不穩定因素排查制度以及“兩會”、西博會等重大活動時期組織進行不穩定因素排查制度，并按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的要求，認真進行調處，并將排查調處信息及時上報到區教育局及有關部門。
三、深入開展安全宣傳教育提高師生安全意識
加強對保衛干部、保安、門衛、年級組長、班主任、義務消防員等學校安全管理人員的安全知識培訓。學校要將交通安全教育、消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、特種設備安全教育、禁毒教育等納入學校教育教學活動中，充分利用綜合實踐課等時間進行課堂教育；組織師生開展“安全每一天”、“安全教育周”、“綜合治理、安全宣傳月”、“安全生產月”、“禁毒宣傳月”、“11·9消防宣傳日”等安全宣傳教育主題活動，結合實際，開展一些有特色的、形式多樣的安全宣傳教育，提高師生的安全意識；學期初及結束時，邀請法制副校長、交警輔導員到校對師生員工進行安全法制教育，定期組織教職員工進行安全知識培訓，增強師生安全知識。
四、進一步加強安全防范和落實安全措施
按照“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，學校要進一步加強安全防范，落實安全措施，繼續做好四方面工作：一是進一步做好保安人員及技防設備的配備工作。確保學校24小時有保安值班，24小時都在監控之中。二是進一步強化安全檢查。每月至少開展一次安全大檢查，檢查情況有記錄、有反饋。學期初、學期末及重大活動、節假日前，組織進行校園及周邊安全檢查，及時準確地掌握學校校園和周邊出現的新情況、新問題，主動與有關職能部門進行聯系、溝通，努力消除學校校園及周邊各種不安全隱患。教育局要與有關職能部門聯合組織對消防、交通、衛生、特種設備等進行安全專項檢查。三是建立并完善各類突發事件應急處置預案，每學期組織師生進行一次突發事件應急處置演習活動，提高師生應急自救能力。四是認真做好安全每一天的宣傳教育工作，落實措施，確保師生安全，校園安全。
五、進一步規范學校安全管理
加強制度建設規范管理。學校要進一步加強制度建設，完善并落實有關交通、消防、防溺水、衛生、教學、外出活動等各項安全管理制度，寄宿制學校要確保學生在校的安全，完善*區學校安全管理規范及安全管理操作標準，使日常安全管理規范化；進一步加強節假日值班管理。節假日期間，必須同時安排行政值班和教師值班人員，值班人員要準時到崗，加強對校園安全的巡查，并做好值班記錄；進一步強化外來人口管理。4月份，要對學校外來人口進行一次排查摸底工作，摸清外來人口的家庭、社會關系等情況，保證外來人員身份證、暫住證、務工證等證件齊全，確保無不良人員在我區教育系統就業。
六、大力開展師生法制教育
學校要認真組織師生開展“五五”普法活動，組織師生加強對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《杭州市中小學生校園事故傷害處理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省教育廳關于印發〈浙江省中小學幼兒園校園治安管理辦法>等安全工作制度的通知》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規的學習與宣傳，積極開展“雛鷹”普法行動，提高廣大師生員工的法律素質；要將預防未成年人犯罪的教育作為法制教育的內容納入學校教育教學計劃，結合常見多發的未成年人犯罪案例，充分利用綜合實踐課時間，對青少年學生進行有針對性的預防犯罪教育；積極探索預防青少年學生違法犯罪工作的新路子，采取學校教育與社區教育、家庭教育相結合的方法，努力減少青少年學生違法犯罪行為的發生。
訥河市同心鄉中心學校
同心鄉中心學校坐落在美麗富饒的訥謨爾河南岸同心鄉政府所在地。多年來本著 “以人為本、構建和諧 、立德樹人、求實創新”的辦學理念，堅持以“教育教學質量”為中心，以“課堂教學模式構建、學生行為習慣養成”為重點，通過豐富多彩的教學活動，扎實有效的教學管理，學校整體辦學水平有了顯著提升。現做匯報如下：
一、優化環境 質量創優
同心鄉中心學校位于訥河市同心鄉鄉直，始建于1962年，原名為同心農業中學；1967年更名為同心中學，2003年“三校合一”更名為同心鄉中心學校；學校占地面積為3.35萬㎡，建筑面積7700㎡，現有24個教學班，在校生總數為850人，其中幼兒園52人，中學399人，小學399人。現有教職員工100人，教師學歷達標率100%。
近年來，政府大力支持，加大投入力度，為改善辦學條件，政府先后投入1500余萬元用于學校基礎設施建設、設備購置、校園文化建設等。
1、2015年學校拆除1300㎡的D級危房，投資904萬元新建面積為4000㎡教學樓，教學樓于2016年9月交付使用。師生從冬天穿羽絨服在室內跺腳還冷，變成了在室內不穿外衣上課，從低矮昏暗的平房變成了明亮寬敞的大樓，大大提高了師生的幸福指數。2016年投資99.8萬元用于新建教學樓校園硬化、籃球、排球場地硬化等室外建設。改變了下雨操場積水，學生無法上體育課，進教室滿屋泥，衛生管理難度大的狀況。同年又投入資金106萬元新建鍋爐房，購置鍋爐以及外網改造。解決了多處老鍋爐供曖，資金浪費，取暖效果不佳的問題。2016年投入資金48萬元維修教輔樓，改變了墻面破損、暖氣漏水、地面不平的現狀。2017年再投資近70萬元，新建廁所和圍墻，解決了廁所底梁裸露，冬天進風，蹲位擁擠，安全無法保障的問題，解決了圍墻傾斜、過低、學生攀爬，存安全隱患的問題。2018年投資49.8萬元維修音、體、美及綜合活動室，新建一個籃球地，新建200米環形跑道及校園內排水系統，保障了學生特長的培養和身心的健康，完善了校園排水治理。2019年投資192.5萬元，其中102萬元新建了水沖廁所，39.4萬元維修了幼兒園，29.2萬元購置了幼兒園配套設施，21.9萬元維修了中學綜合實踐活動室、小學心理咨詢室及教師寢室。
2、2016年、2018年共計投資74萬元，購置計算機99臺，天士博白板25個，打印機二臺，基本實現了班班通，增強了現代化技術手段，豐富了課堂內容，拓寬了學生的視野，改變了教師講，學生聽的課堂模式，提高了課堂效率。
3、按省級二類儀器設備配備標準，先后投入資金192萬元，配齊了理化生、科學和音體美、圖書室、閱覽室、心理咨詢室、計算室、衛生室、綜合實踐、舞蹈室等功能室器材和設備。
（二）學校緊縮資金，加強安全設施設備建設，提升校園文化建設。
1、學校先后投資4萬余元，購置監控等安全設備，改變了人防不及時、不到位、有斷點、有漏點的諸多問題，強化了安全技防設施，保證了校園的時時監控、校園全覆蓋，杜絕了安全隱患。
2、學校校園環境建設不斷登上新臺階，先后投資16萬元建設校園文化、室外文化、班級文化、走廊文化；綠化帶占地面積970㎡，是教師們利用節假日休息時間，人工到野外挖來草皮兒，自己動手鋪墊的，它凝聚了教師們的辛勤汗水，使校園環境得到綠化、美化。
我校先后榮獲齊齊哈爾市一類學校，訥河市重點工作目標考核先進單位、訥河市教育系統先進集體、訥河市教學質量優勝單位、訥河市中職招生工作先進單位、訥河市安全工作先進單位等多項榮譽。2016年8月，我校通過省級標準化學校的驗收。
二、以人為本 立德樹人
1、優化教師隊伍建設，我校十分注重抓好師生的思想政治工作。為此，學校成立了精神文明建設領導小組，工會組織，普法組織。學年初制定切實可行的工作計劃，并按計劃開展活動。精神文明建設小組每兩周對職工一次進行愛黨，愛國和思想道德教育。師德師風是教育之魂，決定著育人的方向，我們本著“外塑形象、內修品行”的原則，在深入學習《教育法》、《教師職業道德標準》的前提下，重點學習了教育部、省市有關治理“三亂”、整頓“工作紀律“等師德師風的相關規定。開展了系列主題教育，如“師德師風建設月”、“師德師風事跡報告會”、“三個四教師主題教育”，“民主座談會”等，組織全體教師師德師風承諾宣誓儀式，每位教師簽訂了師德承諾書。對“三亂”工作進行不定期專項檢查，對“三亂”現象嚴肅查處，并在學期末教師考核中實行一票否決，對嚴重違紀的教師，降低工資，撤消教師資格等處分。通過系列活動的開展，進一步凈化了教師思想，洗滌了教師靈魂，真正做到了 “紅線不可踩、底線不可越”。我校涌現出眾多師德高尚、愛生如子、愛校如家的優秀教師，勇現出王有娟、于芳芳等多名“四有好教師”、“師德先進個人”；曹鳳娟老師幾年來積極籌集資金，利用各方面力量捐助多名貧困學生求學，孔令美老師被評為訥河市最美教師等等。
2、強化學生品德教育，利用班隊會對學生進行愛國主義、集體主義等思想道德教育。注重學生品德修養，我校積極踐行和深化社會主義核心價值觀，深入開展了“三愛三節”、“少年傳承中華美德”、“國學精品課”、重大節日的專題教育、“培養良好習慣，奠基幸福人生”等正能量養成教育、心理健康特色教育和“中國夢”等專題教育實踐活動。注重校園文化氛圍的營造，充分利用黑板報、電子屏、校園廣播等宣傳陣地和“校園文化藝術節”系列活動，加之學校、社會、家庭三結合教育網絡，培養學生高尚的道德情操，遠大的理想信念，正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3、提升師生法制觀念，我校還積極開展“警校共建”活動，聘請司法所和派出所同志做我校的法制宣傳員。通過活動的開展，我校師生無違法、違紀案件和犯罪行為。同時我校以“七五”普法工作為契機，對師生開展普法教育活動，提高了師生的法制觀念和遵紀守法意識。
三、活動育人 創建文明
1、我校根據本校教育資源，把深刻的教育內容融入到生動有趣的道德實踐之中，“五、四”、“六、一”、“國慶節”等重大節日校團支部和少先隊組織開展以“感恩教育”為主題的演講賽，廣泛開展以愛國主義為核心的民族精神教育。
2、我校制訂每學期《養成教育目標》，下發至班級落實執行。政教處每天安排人員在校園內對學生養成教育目標落實情況進行檢查，發現問題及時糾正，每周由專人不定時到班級抽查，及時通報，限期整改，并將檢查結果納入班級量化考核。
3、我校團委和少先隊專門增設了禮儀小組，每個班都有禮儀班長，對學生進行家庭禮儀、學校禮儀和社會禮儀教育，全體學生的文明程度得到很大的提高。
4、每年三月份將深入開展文明禮貌月系列活動。各班召開“文明禮儀伴我行”主題班會；開展文明禮貌進社區實踐活動，發動學生走向街頭、社區打掃衛生。月末評選出文明班級、文明學生。
5、我校設置有兩操（早操及眼保健操）、陽光體育活動，讓學生加強鍛煉，增強機體免疫力。通過舉行趣味運動會、體操、跳繩比賽、成立各種文化興趣小組，大力開展校園文化藝術節活動，使學生做到德、智、體、美全面均衡發展。
6、多渠道開展健康教育。我校按規定開設健康教育課，每兩周一次，班主任為本班健康教育課的輔導教師，做到有課時、有計劃、有教材、有教案、有評價 “五落實”，確保95%以上學生懂得自救自護知識培訓、預防各類傳染病的常識，青春期生理、心理健康知識等。利用心理健康咨詢室，由專門心理輔導老師對學生進行一對一的心理輔導，做好學生的不良情緒疏導工作，提高學生解決自我心理問題的能力。利用校園廣播、健康教育宣傳欄、LED顯示屏等多種渠道宣傳健康教育知識；組織學生收看健康教育光碟；進行健康知識測試；舉行告別網吧簽字儀式；下發預防艾滋病知識手冊，普及預防艾滋病知識，舉行“關愛生命預防艾滋”簽字活動；組織“拒吸第一支煙”學生簽名活動；組織“做健康合格中學生”簽字活動。
四、豐富內涵 全面發展
1、發揮校園環境的育人功能。校將充分發揮名人名言掛圖、展示櫥窗、宣傳標語等文化板塊的作用，使學校富有濃厚的文化氛圍，使學生邁步校園中得到美的享受和藝術的感染，凈化心靈，養成良好的行為習慣。經過不斷地探索和實踐，已經形成了“以物質文化建設為鋪墊，以精神文化建設為引領，以制度文化建設為載體”的校園文化建設總體規劃，初步形成了“凈、香、綠、美”的室外文化；“啟智、厚德、筑夢”的走廊文化；“知法、明禮、守紀”的班級文化的建設格局。
2、豐富班級文化內涵。學校繼續以班級文化建設為載體，以創建特色班級、提升文化品位為目標，進一步豐富班級文化內涵，同時鼓勵班主任根據自己的個人特長和班級特點，運用團隊力量和學生主體教育原理開展特色班級活動。讓學生在集體中受到熏陶、感染和啟迪。
3、加大投入，美化校園環境。加快了“綠化、美化、凈化、香化”的步伐。學校主干道全部硬化，不斷加大綠化面積。為了加強環境衛生的管理，學校成立了“衛生、紀律檢查小組，小組成員每天兩次對學校衛生、紀律等進行檢查打分，由學生組長匯總后，并在公布榜中公布成績。這樣有效的遏制了“臟、亂、差的現象，使學校天天保持清潔衛生，無衛生死角。
4、我校堅持把教學質量的提升作為學校的“生命線”。關注教師的快速成長和專業化發展，我校積極參加上級組織的各項培訓，開展的自主互助型課堂研討活動和校際間的交流合作。通過“請進來”、“走出去”、“傳幫帶”等多種方式，開展全員教師的實踐課、新教師的展示課、青年教師借班課、骨干教師的示范課、課改專題觀摩課等，著力提高課堂實效，使得教學質量不斷提升。在積極開展“自主互助學習型”課堂建設工作，創建了“2351”課堂教學模式。通過師生互動，學生展示等環節的訓練，大大提高了課堂教學效果。教學成績連年攀升。2015年考入訥河一中32人；2016年考入訥河一中39人，我校學生高宇航中考成績名列全市第3名，在教育局評比中榮獲訥河市重點工作目標考核先進單位、訥河市教育系統先進集體、訥河市教學質量優勝單位；2017考入訥河一中45人，進入訥河一中重點班22人，在全市綜合評比中名列第一名；2018年考入重點高中27人，其中3名藝體生，2019年考入訥河一中26人，多年來，中考成績一直穩居全市前列，曾連續七年獲得全市綜合評比第一名，連續五年升入重點高中學生數突破30人大關。教育教學質量的不斷攀升，在創辦人民滿意的教育之路上留下了濃墨重彩的一筆。
教育是育人的事業，以德育人、以真求知、以美養性，這是同心中心學校的育人方式，鑄造名師，廣育英才，創建名校，這是全體師生的精神文明追求。我們的目標，讓精神文明之花在同心中心學校的校園里開放得更加絢麗多彩！
我校經過認真自查，自我考評，認為已達到市級文明單位的各項指標要求。敬請市文明辦的各位領導各位專家對我校的工作予以評估。
一、上半年工作進展基本情況
1、嚴格履行監管職責，凈化我州的食品藥品市場秩序，大力障了全州人民群眾用飲食藥安全
2008年以來，我局在省食藥監局和州委、州政府的正確領導下，以“依法行政，嚴格、文明、公正執法”為準則，嚴格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理條例》等法律法規，對我州餐飲服務、藥品、醫療器械、保健食品和化妝品市場實施監管，不斷提升執法水平和辦案質量，較好地履行了監管職責，凈化和規范了我州的餐飲、藥械和保化械市場秩序，保障了全州人民群眾用飲食藥安全有效。今年年初，按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執法為目的，認真貫徹落實科學發展觀，對2015年的工作情況進行總結上報。同年3月份結合迎州慶、學雷鋒志愿服務和“平安德宏、法治德宏”建設為主題的社管綜治維穩宣傳月活動開展了食藥監相關法律法規宣傳活動。此次活動，發放《食品安全法》宣傳材料500余份，發放《安全用藥實用手冊》、《關注健康合理使用醫療器械》等書籍500余冊。設立了服務點，懸掛宣傳標語4條，現場接受50多位群眾關于餐飲服務、藥品、醫療器械等方面的咨詢，并認真解答。
2、加強食品藥品監督管理，提高注冊科室的工作質量，提升工作效率
1月9日制定了《安監注冊科2015年工作計劃要點》，其中明確了我科室今年的基礎工作和重點工作，有的放矢地開展我科室的全面工作，做到保質保量。4月份我們抽調GMP檢查員對全州基本藥物生產企業進行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產企業4家，其中3家為高風險企業，1家為中藥制劑企業，全州基本藥物生產企業全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
4月份我們抽調GMP檢查員對全州基本藥物生產企業進行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產企業4家，其中3家為高風險企業，1家為中藥制劑企業，全州基本藥物生產企業全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
3、緊密結合實際，進一步加強日常監管，創新監管方法，完善監管機制
2015年1至4月份，全州保健食品化妝品監管工作按照目標責任要求，努力開拓保化監管工作新局面，采取多項措施強化監管：
向企業宣傳索證索票和臺帳管理的重要性和必要性，要求保健食品經營單位嚴格按照有關規定建立索證索票和進貨查驗記錄制度，確保產品可追溯。其次，為加強保健食品化妝品生產經營監管工作，進一步增強企業法律意識，根據國家及云南省食品藥品監督管理局工作要求，將保健食品、化妝品生產經營企業“八不準”宣傳品發放至各縣市（區）食品藥品監管部門，并結合德宏實際提出明確要求。
3月30日至4月1日，配合省局保健食品注冊申報評審組對我州注冊申報石斛系列保健食品的云南恩紅（集團）德宏呈榮石斛科技開發有限公司和云南久麗康源石斛開發有限公司進行保健食品注冊申報石斛種植基地現場考察和資料審查，先后到芒市、畹町、瑞麗實地查看了兩個公司的石斛種植基地，對兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態勢等以及注冊申報材料進行了嚴格審查。
4、專項整治，進一步規范區餐飲服務單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升管理能力
在一月份開展的2015年春節食品藥品醫療器械安全專項監督檢查中，稽查隊對芒市地區比較大的涉藥單位：州人民醫院、市人民醫院、州市保健院及醫療器械公司等重點涉藥單位進行專項檢查；同時聯合州局食品科及芒市食品藥品監督管理局，對芒市地區重點風景區餐館、農家樂等餐飲行業單位進行監督檢查。四月中旬稽查隊配合州局保化科及醫療器械科對瑞麗市的保健食品和化妝品生產企業及部分醫療器械企業進行監督檢查。
2015年4月31日，全州共有餐飲服務經營單位4360家，其中餐館1934家，快餐店276家，小吃店1599家，集體食堂542家（其中學校、幼兒園食堂496家，建筑工地食堂16家，企事業單位食堂30家）。通過專項整治，進一步規范了區餐飲服務單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升了管理能力，有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動執法人員232人次，執法車輛55輛次，下達監督意見書48份。未發生一起重大餐飲服務食品安全事件。
針對重大活動餐飲服務食品安全保障特點，德宏州局強化對定點接待單位的接待資質和接待能力的前期審查，嚴格落實了《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》，加強對重點環節和薄弱環節的檢查、巡查，有效地保證重大活動的餐飲安全。截止4月30日，州食品藥品監督管理局重大活動保障11起，保障就餐人數33125人次，出動執法車輛149輛次，出動執法人員389人次。
5、加強醫藥流通企業的監察，規范生產企業的生產流程和行為，提高產品質量和使用安全
開展對1家醫療器械生產企業、4家器械批發企業、兩家醫療機構血液透析室的監督檢查的日常。一是為規范生產企業的生產流程和行為，提高產品質量和使用安全，保障消費者健康，防止無證生產、無證產品生產以及不合格產品生產等違法或違規生產現象發生，2015年4月18日一19日，州局保化科、稽查隊、醫療器械科及瑞麗市局聯合對瑞麗彩云南集團藥業有限公司化妝品及醫療器械生產情況進行監督檢查。該企業是集藥品、化妝品、醫療器械等產品生產為一體的混合型生產企業，也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產企業衛生許可證》、《醫療器械注冊證》的企業，執法人員對該公司的化妝品和醫療器械質量檔案、半成品庫、成品庫、生產車間、化驗室等分別進行了現場檢查，對公司存在的化裝品原輔料未按要求分區、離地隔墻擺放，所使用原輔料建檔內容不全等問題提出了處理意見，并要求公司嚴格按《化妝品生產企業衛生規范》和化妝品生產企業“八不準”等有關法律法規規定和《醫療器械注冊管理辦法》、《醫療器械生產質量管理規范》等相關法律法規規定要求，嚴格組織生產，做到誠信、守法生產、經營。要求盡快完成改造工程，加強對技術人員的培訓和教育，加大設備設備等的投入，加強內部管理，進一步完善公司管理制度。目前該公司醫療器械生產仍處于停產狀態。二是利用到期換證之機，對四家到期換證的器械批發企業進行了實地檢查，對企業存在的問題和不足給予現場指出，當場糾正。三是與稽查隊一起分別對州醫院、瑞麗市人民醫院的血液透析室進行了檢查，兩家醫療機構均能按照相關要求規范操作，對使用的產品資質齊全，進、銷、存記錄完善，檔案管理比較規范。
6、完善組織機構建設，加強規范性和標準化建設
為進一步加強食品藥品監督管理系統行政復議工作，調整充實了德宏州食藥監局行政復議辦公室人員。為保證我州行政執法工作的連續性，調整充實了我局重大案件合議委員會成員和辦公室成員。嚴格執行行政審批主體合法，項目、依據、條件、程序、辦結時限和收費標準符合規定，加強對餐飲服務、藥品、醫療器械等行政審批材料的管理，做到及時立卷、卷宗規范的目的，我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發各縣市區局貫徹執行。制作了《德宏州食品藥品監督管理局行政許可流程圖》，集餐飲服務、藥品經營、醫療器械經營于一體。制作了《藥品監督行政處罰程序流程圖》和“當事人在行政處罰中享有的權利”等，懸掛于辦公區。
按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執法為目的，認真貫徹落實科學發展觀，對2012年的工作情況進行總結上報。并對2012年度我局普法依法治州工作開展情況進行了自查自評。3月份結合迎州慶、學雷鋒志愿服務和“平安德宏、法治德宏”建設為主題的社管綜治維穩宣傳月活動開展了食藥監相關法律法規宣傳活動。此次活動，發放《食品安全法》宣傳材料500余份，發放《安全用藥實用手冊》、《關注健康合理使用醫療器械》等書籍500余冊。設立了服務點，懸掛宣傳標語4條，現場接受50多位群眾關于餐飲服務、藥品、醫療器械等方面的咨詢，并認真解答。
二、存在的主要問題
一是保健食品化妝品經營企業小、散現象較為突出，各經營單位普遍存在銷售品種繁多、數量少，產品索證索票不全及臺帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作長效機制仍處于試行階段，還需要在實際工作中不斷探索、總結、完善。三是在舉報投訴辦結率上還必須進一步加強，還存在反復投訴的現象，影響了群眾的滿意率；四是對政務運作和人員行政行為的監督覆蓋面還不夠全面有效；五是紀檢監察隊伍自身建設還有許多地方需要進一步加強。
三、下半年工作打算
堅持落實科學發展觀，以科學監管理念統領食品藥品監管工作，認真貫徹落實各級紀檢監察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴格履行紀檢監察職能，下大力從源頭預防腐敗，推進全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻。
1、加強教育，切實增強憂患意識、公仆意識、節約意識，樹立機遇意識、大局意識、進取意識、實干意識，模范地踐行科學監管理念，大力倡導良好風氣，在全系統凝聚形成團結奮進干事業的良好氛圍。
2、針對存在問題，制定整改措施，保障各項工作順利健康開展，取得明顯成效，確保群眾滿意。
3、進一步拓寬監督渠道，積極收集線索，加大案件查處力度，樹立系統良好形象。
一、加快完成“兩項體制”改革，積極穩妥推進食品安全監督體制改革和職能調整
今年是衛生監督體制改革和職能調整年，“兩項體制”改革、新一輪食品安全監督體制改革和職能調整是衛生監督執法體系建設的重大步驟。一是盡快全面完成兩項體制改革。未完成“兩項體制”改革的縣市要積極爭取黨政領導及有關部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛生監督體制改革，切實做到衛生監督機構編制單列，班子、人員和財務獨立設置和運行。二是加大對衛生監督體制改革和體系建設的督導力度，積極推進全市衛生監督機構的參公管理。已完成“兩項體制”改革的衛生監督機構要扎實推進行政執法機構人員參照公務員管理工作，各地衛生局及監督機構要高度重視參公的重要性和緊迫性，認清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調整和衛生監督體系建設奠定基礎。三是按照醫藥衛生體制和食品安全監督體制改革部署，積極穩妥地推進新一輪衛生監督體制改革。各級衛生行政部門及監督機構要把思想行動統一到中央和各級地方黨委政府的決策部署上來，正確認識穩妥推進這次機構改革和職能調整，堅決執行落實食品安全監管職能調整的各項工作，做到思想不亂，隊伍不散，工作有序，認真履責，實現平穩和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機，提高衛生監督執法經費保障水平。積極爭取黨政領導的重視和編制、人事、財政等部門的支持，在推進體制改革和參公管理的同時，落實監督執法機構財政預算撥款和專項經費投入，解決衛生監督機構生存和發展的迫切問題。積極爭取國家衛生監督基本建設項目資金，提前規劃和穩步實施基層衛生監督機構房屋等基礎設施建設，加強履行監督職責所必須的裝備設施和能力建設，配備快速檢測儀器，加強業務技能培訓。五是全市衛生監督機構要進一步加強內涵建設和優化執法運行機制。逐步形成結構合理、保障到位、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、辦事高效的衛生監督執法新體系。
二、深入開展打擊非法行醫專項行動，根本扭轉非法行醫嚴峻形勢
各級衛生行政部門及監督機構要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫專項行動實施方案》，加強領導，強化措施，落實責任，務求實效。一是市衛生監督局在“春雷”行動的基礎上，實行班子領導劃區分片，包干負責，調整整合好監督資源，狠抓專項集中行動的落實，切實做到“全面清理、規范一批、處罰一批、取締一批”，使醫療服務秩序明顯規范，非法行醫形勢得到根本扭轉。二是各地要統一行動和步驟，切實加強領導，提高認識，成立領導小組和工作專班，集中力量、集中時間打一場整頓醫療市場和打擊非法行醫的攻堅戰。三是各地各單位要進一步密切與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯系，加強協調配合和聯合執法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動員社會各界和群眾參與專項行動，加強輿論監督、社會監督，營造打擊非法行醫的社會氛圍，鞏固專項行動成果，建立長效監管機制。
三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認真履行法定職責
《食品安全法》 6月1日正式實施，學習宣傳貫徹新的法律法規，全面認真履行食品安全綜合協調職責是當前和今后的一項重點工作。一是衛生行政部門及監督機構的領導干部要帶頭學習貫徹新法律及配套法規規章，認真組織對監督執法人員的培訓考核，積極履行法律賦予衛生部門食品安全綜合協調、風險監測評估、查處重大事故、信息、制定標準、新食品許可和檢驗機構規范六項職責，既要避免職責交叉，又要防止監管空白，確保食品安全監管工作統一、協調、有序地進行和過度。二是充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造輿論氛圍和社會環境。三是繼續抓好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，按照《國務院辦公廳關于印發食品安全整頓工作方案的通知》（[2011]8號）精神，依法履行好食品安全監管的各項職責，持續深入地抓好食品生產經營領域的整頓工作，在食品安全體制調整到位之前，繼續履行食品衛生安全監管職責。
四、依法加強職業衛生和放射衛生監管服務，維護勞動者健康權益
面對職業病防治的嚴峻形勢，各地各單位要圍繞發展經濟和構建和諧社會的中心工作，積極主動依法履行職責，創造性地開展職業衛生和放射衛生安全工作。一是積極構建“政府組織領導，部門分工負責，社會廣泛參與”的政府主導和群防群治工作機制，市縣兩級衛生部門要積極啟動成立“職業病防治工作委員會（或領導小組）”，明確部門職責，推進職業病防治工作；二是以建設項目和職業衛生審查評價為突破口，從源頭上防控職業危害和職業病發生，增強對新改擴建設項目職業病危害預評價和控制效果評價技術服務能力，擴大重大建設項目和高危項目評價覆蓋率，用好法律監管和行政手段，推進評價工作邁上新臺階；三是大力加強職業監護監測工作，繼續做好第二輪哨點監測和示范企業試點工作，不斷擴大職業健康體檢和職業危害監測覆蓋率；四是繼續加強職業技術服務能力建設，各縣市要選擇一家符合條件的醫療衛生單位，申報職業健康體檢機構資質，繼續加強和規范職業病診斷與鑒定工作，制定職業病診斷與鑒定工作規范文件，提高工作水平；五是加強放射衛生監督管理，認真做好放射診療機構的許可工作，依法開展放射人員健康監護、個人劑量監測及監督檢查工作；六是加強“職業衛生宣傳周”和職業病防治知識宣傳，營造良好的執法環境和社會氛圍。 【1】
與本篇 全市衛生法制與監督工作計劃 內容有關的：
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五、圍繞群眾關心的問題，努力推進各項衛生監督工作
（一）加強傳染病防治監督檢查，落實疾病防控措施和消毒監管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作，加強對疾控機構、醫療機構和疫情單位傳染病防治措施落實情況的監督檢查，今年重點檢查學校、幼兒園和各類醫療機構傳染病疫情報告與防控措施落實情況。繼續做好血液安全監管工作。加強對消毒產品、一次性用品和日常消毒的執法檢查，重點是對醫療衛生機構消毒產品批號和消毒效果監測進行檢查。
（二）繼續加大衛生執法查處案件力度，實行辦案稽查和考核評議責任制。各地要適時成立“行政處罰審理委員會”，規范和優化辦案機制，將查辦案件作為科室和個人年度工作考核的重要內容，強化內部稽查，開展處罰案卷評議活動，不斷規范涉嫌犯罪地移送工作，提高辦案能力和水平。
（三）加強衛生執法隊伍建設，進一步提高監督人員綜合素質和執法能力。堅持公開考聘和擇優錄用，嚴把進人關，有針對性地吸收有用人才，抓好定期培訓和階段性集中學習，積極參加上級組織的培訓進修活動，適時組織外出學習考察，學習先進典型、開闊眼界、拓展思路。
（四）加強公共場所和飲用水監督管理工作。探索和創新監管方式，積極推行公共場所量化分級管理工作，加強對小旅館、小理發美容店、休閑娛樂、小浴池和游泳場館等場所的監督檢查，嚴厲查處公共場所無證經營活動，不斷提高監管整體水平。繼續加強集中供水、二次供水衛生安全監督監測和保障工作。
（五）繼續加強事物中毒防范和應急處理工作。根據突發公共衛生事件和重大食品安全事故預案的要求，確保報告及時、反應迅速、處理得當。
（六）加強農村衛生監督網絡建設。積極探索完善基層衛生監督模式和方法，逐步建立覆蓋全市鄉村的衛生監督體系。
（七）加強衛生監督信息網絡建設。完善檔案資料管理，搭建省、市、縣三級聯網互通、溝通信息、共享資源的信息平臺。
（八）深入開展衛生系統“五五普法”和依法治理工作。推進全市衛生系統“法律六進”活動。
（2）
與本篇 全市衛生法制與監督工作計劃 內容有關的：
2011年全市衛生工作要點
婦幼保健工作要點
2011年度學校創衛工作計劃
2011年社區計生工作計劃
2011年第一學期衛生工作計劃
農村基本公共衛生服務項目鎮級工作計劃
市衛生監督所衛生監督工作計劃
通過開展教育現代化先進區督導驗收工作，進一步強化教育優先發展的戰略，營造重視和支持教育的氛圍，推動教育事業長足進步，全面提升我區教育教學水平與教育綜合實力。通過對照《省縣域教育現代化評估方案（試行）》的標準和要求，采取積極有效的措施，進一步改善辦學條件，豐富辦學內涵，打造教育品牌，促進黃埔教育優質均衡發展。全區上下一心，各部門通力合作，爭取在年上半年優質完成教育現代化先進區各項迎評準備工作，做好向省教育廳、省政府教育督導室的申報，確保在年月底前接受省評估組督導評估并順利過關。
組織領導
創建教育現代化先進區，是推進“港城一體、宜業宜居”的現代化濱江城區建設的重要方面，對于構建全民終身學習的大教育體系，提高全區人口素質，促進社會和諧發展具有重要意義。全區各部門、各街道要高度重視，要將創建教育現代化先進區工作列入年的重要工作。
為加強創建工作的統籌規劃和組織領導，現成立黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組（詳見附件1），由區領導兼任組長、副組長，成員由區委辦區政府辦、宣傳、監察、編辦、教育、發改、財政、人社、文化、衛生、科信、公安、規劃、建設、國土房管、司法、檔案、體育、民政、環保、團區委等部門領導和各街道領導組成。領導小組下設辦公室，主任由分管教育副區長兼任，副主任由區教育局主要領導兼任，成員由領導小組成員單位分管領導兼任。各相關單位和各級各類學校都要成立創建工作領導機構，確保職責任務明確，工作落實到位。
職責任務
（一）領導小組辦公室分設五個工作組。
1．文秘宣傳組：由區委宣傳部彭瑄同志任組長由區委宣傳部姚新同志任組長，區委宣傳部牽頭，區委辦區政府辦、區教育局、區文廣新局等協辦。文秘宣傳組主要負責創建工作的宣傳動員等工作。
2．綜合資料組：由區政府教育督導室姚建華同志任組長，區教育局、區政府教育督導室牽頭，各相關部門協辦。綜合資料組主要負責創建工作的資料準備。
3．計劃財經組：由區財政局陳紅燕同志任組長，區財政局牽頭，區審計局、建設局、教育局等協辦。計劃財經組主要負責督導評估指標體系的硬件建設指標，加大經費投入，保證教育現代化建設各項經費按時落實，并加強經費管理等工作。
4．組織人事組：由區人社局陳勁松同志任組長，區人社局牽頭，區委組織部、區教育局等協辦。組織人事組主要負責研究解決我區教師隊伍建設中的有關問題。
5．質量督查組：由區教育局張燦華同志任組長，區教育局、區政府教育督導室牽頭，區監察局等協辦。質量督查組主要負責對照督導評估指標體系中的管理、質量和效益等指標，認真檢查、督辦，指導各部門、各學校進行整改。
（二）各部門、各街道工作任務列舉。
1.區委辦區政府辦：協助區教育局收集年期間區委、區政府關于教育工作的文件等資料；負責協調各單位、各部門對貫徹落實有關教育法律、法規情況進行總結，審核并報送黃埔區申報教育現代化先進區評估自評報告等材料。
2.區委宣傳部：負責收集年期間區委、區政府關于教育工作的照片等資料，負責對年期間有關教育法律法規的宣傳工作進行總結，協助制作黃埔教育現代化專題片、畫冊等，聯系媒體宣傳、展示黃埔教育現代化成果。
3.區教育局：負責黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組辦公室日常工作,協調、指導全區各單位、各部門推進創建各項工作；全面總結近10年黃埔區教育事業發展情況，按照教育現代化建設督導評估指標體系，認真做好自評工作，抓好薄弱環節的整改；組織年各項評估資料的收集、整理工作；代區政府草擬黃埔區教育現代化評估申報書、自評報告、評估指標體系自評打分說明；撰寫、拍攝、編印反映黃埔教育現代化的匯編材料，籌劃教育成果展覽；牽頭做好迎檢接待、會務安排等工作。
4.區發改局：負責按教育現代化督導評估指標體系的有關要求，對教育發展計劃、改善教育設施等工作情況，以及在年涉及教育的有關國民經濟發展數據、資料進行整理總結。
5.區財政局、區審計局：負責按教育現代化督導評估指標體系，落實對教育的投入，建立教育經費審計與使用績效評估機制，對涉及教育的財政、經費管理以及年區財政對教育投入情況的數據、資料進行整理總結。
6.區司法局、區綜治辦、區公安分局、區法院、區城管局、黃埔交警大隊：負責按教育現代化督導評估指標體系，做好年每年的普法教育工作總結，重點突出法制教育、法制副校長制度的設立、整治學校周邊環境、降低青少年違法犯罪，做好防火、交通、治安等工作，做好年涉及教育工作的統計和總結。
7.區文廣新局、區民政局、區體育局、區科信局、區婦聯、區殘聯、團區委：負責按教育現代化督導評估指標體系，做好年涉及教育的統計和總結。重點突出社區文化、體育、教育、扶助特困家庭子女入學、關心“三殘”兒童等問題，將“0-3歲嬰兒教育”納入社區教育范疇，開展科學育兒指導工作；結合各自實際，加強社區教育、家長學校的領導和管理，充分挖掘社區教育資源，增設少年兒童活動項目，組織開展社區教育活動。
8.區人社局、區編委辦：根據教育現代化指標體系及評估方案的要求，按規定配齊教師，落實人員編制。
9.區國土房管分局、區建設局、黃埔規劃分局：按照教育現代化建設需要，及時解決教育所需用地及有關手續問題，做好區教育資源規劃，落實教育建設工程實施等工作。
10．區衛生局、區計生局、區環保局等有關職能部門：根據教育現代化指標體系，結合本部門職能及工作實際，做好醫療、衛生、健康、環境教育等有關工作總結與資料提供。
11．各街道：按照教育現代化建設督導評估指標體系，結合街道及社區教育工作的實際，做好年街道教育事業發展總結，抓好學校布局調整及薄弱環節的整改，組織好各項資料的收集、整理工作。結合各自實際，加強學習型社區的建設和管理，充分挖掘社區教育資源，開展形式多樣、卓有成效的文化教育、藝術教育和娛樂活動；積極抓好社區內青少年的校外素質教育基地建設。
12.區人大、區政協、總工會：結合工作實際，抓好對教育工作的監督檢查和調查研究工作，有效保障教職工合法權益，積極推動教育事業向前發展。
工作重點
根據省教育廳、省政府教育督導室等部門對教育現代化先進區進行督導驗收的工作程序，以及進行自評報告、查閱資料、實地考察等活動的相關要求，重點做好以下幾項工作：
（一）檔案資料收集、整理。
按教育現代化督導評估要求，向區屬各部門、各單位廣泛收集年近3年為主的體現教育現代化保障、教育現代化實踐、教育現代化成就等有關教育規劃、人才資源、經費投入、辦學條件、教育體系、教育信息化、教育國際化、學生培養、教育管理、教育改革、教育質量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及時將各種相關材料移交到檔案資料組，進行整理、歸檔，形成豐富、詳實、規范的評估檔案資料。
（二）文字材料撰寫。
按照教育現代化督導評估要求，全面總結近10年來區委、區政府關心和重視教育的重要舉措，教育行政管理部門推進教育改革的主要做法，總結全區各級各類教育發展的特色亮點和成效成果，形成黃埔區推進教育現代化先進區建設總體自評報告、自評分說明各1份，同時撰寫有關教育行政管理、教育資源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份專項自評報告，撰寫關于課改科研、學前教育、教育信息化、教育基地建設等4份專題特色材料。
（三）畫冊編制。
按照教育現代化督導評估要求，收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心支持教育、推動教育事業發展的照片，收集全區各中小學、幼兒園學校管理、素質教育、課改科研、辦學特色等工作開展過程及成果成效等照片，編制完成反映我區近年教育教學風采風貌的畫冊。
（四）DVD光盤制作。
按照教育現代化督導評估要求，收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心重視教育工作，各中小學校、幼兒園開展教育教學活動等各種聲像資料，請專業機構到我區采訪、拍攝，制作完成反映我區近年教育風貌，播放時長約20分鐘的DVD光盤。
（五）迎評活動籌備。
按照教育現代化督導評估要求，根據接受督導評估的日程安排等，制定詳細可行的迎評工作手冊，整理匯集全套迎評資料，組織好自評報告會、意見反饋會等會議，安排好專訪、座談、視察學校、考察社區等活動，落實好各項工作細節，以濃郁的氛圍，以昂揚的精神，以豐富的成果，充分展示我區教育現代化建設成就，確保迎評工作任務圓滿完成。
工作進程
（一）組織動員階段
主要任務：制定黃埔區迎接省教育現代化先進區督導驗收工作方案，將職責任務分解下達到區屬各部門、各單位，廣泛動員，加大宣傳，努力營造濃厚的創建迎評氛圍。
1.召開動員大會，明確任務分工。年3月底前召開黃埔區推進教育現代化先進區建設工作動員大會。要求各單位對照教育現代化督導評估要求，擬訂具體實施方案，形成統一指揮、分工負責、各司其職、協同作戰的工作機制，并將工作責任和工作任務落實到個人，形成教育現代化先進區迎評工作網絡。
2.加大宣傳力度，營造良好氛圍。通過網絡、宣傳欄、宣傳冊、標語、廣告牌等多種形式加大教育現代化創建工作宣傳力度，樹立黃埔教育的良好形象，使黃埔區教育現代化先進區迎評工作深入人心。
（二）資料準備階段
主要任務：迎評各工作小組根據評估工作要求，高標準、嚴要求地做好迎評資料收集、整理、撰寫、編輯、制作等工作。檔案材料于5月底前完成收集、整理，6月底前完成編碼、裝訂入盒。教育成果畫冊、專題DVD光盤5月底前確定內容，收集材料、確定方案，6月底前完成制作。總自評報告、自評分說明及專項報告、專題材料于4月底前形成初稿，6月底前定稿。
（三）自查整改階段
主要任務：各職能部門、各街道、各單位對照教育現代化評估指標體系及評估方案認真自查，找出存在問題，及時向各有關部門反饋，進行協調整改，同時認真進行準備，完善各種資料；特別是全區教育系統各個單位，一定要全力以赴，強化學校管理，完善各類制度，加強文化建設，營造濃郁氛圍，精心做好準備；區領導小組辦公室質量督查組將定期組織督辦，進行專項檢查，并請各單位積極配合，做好查漏補缺；在正式受檢之前，將邀請省有關專家到區先行調研和初評，根據專家提出的整改意見，認真進行復查整改，確保做好最充分的準備工作。
一、縣(市、區)道路交通安全組織機構、運行機制建立情況和道路交通安全工作組織實施情況
（一）建立政府牽頭、部門聯動的道路交通安全組織機構
評價內容：
1．成立由縣(市、區)人民政府主要領導或分管領導擔任組長的預防道路交通事故工作領導小組。
2．有關部門職責明確，責任落實。
3．鄉(鎮)人民政府和街道辦事處成立預防道路交通事故領導工作小組，并配備專人負責道路交通安全工作。
4．落實行政村兼職道路交通安全協管員。
指標類型：核查指標
表1建立道路交通安全組織機構分級表（略）
（二）縣(市、區)人民政府對道路交通安全工作的運作機制
評價內容：
1．完善縣級道路交通安全工作機制。
2．督促有關部門履行道路交通安全工作職責。
3．抓好道路交通安全法律、法規和政策的落實，認真組織實施道路交通安全工作規劃。
4．每月召開一次道路交通安全形勢分析聯席會議，研究解決道路交通安全中的重要問題。
指標類型：核查指標
表2道路交通安全工作運作機制分級表（略）
（三）建立縣、鄉兩級道路交通安全工作責任制
評價內容：
1．縣、鄉兩級人民政府制定并實施道路交通安全責任制。
2．建立道路交通安全監督檢查工作制度，道路交通安全保障體系完善。
3．將道路交通安全納入政府考核內容，落實責任，兌現獎懲。
4．縣(市、區)、鄉(鎮)、街道建立道路交通安全管理基礎臺賬。
5．對發生特大道路交通事故負有監督、管理和領導責任的責任人，給予黨紀政紀處分。
指標類型：核查指標
表3建立道路交通安全工作責任制分級表（略）
（四）制定縣(市、區)道路交通安全工作規劃
評價內容：
1．道路交通安全現狀及事故成因、規律、特點及趨勢分析全面、準確、科學。
2．道路交通安全管理目標明確，預防和減少道路交通事故的措施有力。
3．道路交通安全工作規劃內容全面，各階段工作任務明確，重點突出。
4．工作規劃通過專家評審，并經當地人民政府批準實施。
指標類型：核查指標
表4制定縣(市、區)道路交通安全工作規劃分級表（略）
（五）扶持農村客運發展
評價內容：
1．制定城鄉公共客運交通發展計劃。
2．制定扶持農村公共交通發展的政策和措施。
指標類型：核查指標
表5扶持農村客運發展分級表（略）
（六）建立和落實道路交通安全工作報告制度
評價內容：
1．縣、鄉兩級人民政府制定年度道路交通安全工作計劃，明確工作目標、任務和責任單位。
2．每年7月10日前向上級人民政府書面報告本地上半年道路交通安全工作情況。
3．每年1月15日前向上級人民政府書面報告本地上一年道路交通安全工作情況。
4．連續兩年突破道路交通安全年度死亡人數控制指標或超過當年死亡人數控制指標30%以上，以及發生一次死亡5人以上特大道路交通事故后，縣(市、區)人民政府在一個月內向州(市)人民政府上報檢查報告。
指標類型：核查指標
表6建立和落實道路交通安全工作報告制度分級表（略）
二、道路交通安全宣傳教育
（七）縣(市、區)人民政府及有關部門組織開展交通安全宣傳教育
評價內容：
1．縣(市、區)人民政府制定交通安全宣傳教育計劃，有關部門宣傳教育職責落實。
2．在當地主流新聞媒體以及互聯網上固定設立交通安全宣傳欄目，并通過發送手機短信等形式，宣傳交通安全法律、法規，普及交通安全常識，強化道路交通事故警示教育。
3．落實交通安全宣傳經費。
4．每年開展不少于2次以上的大型交通安全宣傳教育活動。
5．建立交通安全宣傳教育長效機制。
指標類型：核查指標
表7組織開展交通安全宣傳教育分級表（略）
（八）交通安全宣傳進社區
評價內容：
1．以社區居委會為基礎，街道辦事處、物業、治安、公安交通管理等部門相關人員組成交通安全社區建設活動機構，專（兼）職交通安全員不少于5人。
2．健全交通安全宣傳教育工作制度，明確職責分工，并將工作制度和工作職責張榜上墻。
3．在社區顯要位置設立4條以上固定宣傳標語；交通安全宣傳櫥窗不少于2平方米，宣傳內容每季度更新一次。
4．建立交通安全活動固定場所，有較齊全的交通安全讀物。配合公安交通管理部門，每季度組織社區居民開展一次宣傳教育活動，并通過播放道路交通事故光盤、發放宣傳材料、懸掛宣傳標語和橫幅、張貼宣傳圖片、舉行文藝表演等多種形式，開展交通安全宣傳教育。
5．組織對外來務工人員的交通安全知識學習。
6．社區居民道路交通安全法律、法規知曉率達到90%。
指標類型：核查指標
表8交通安全宣傳進社區分級表（略）
（九）交通安全宣傳進單位
評價內容：
1．成立交通安全組織，配備專（兼）職交通安全員，建立道路交通安全防范責任制度，實行目標管理，與本單位工作同計劃、同落實、同檢查、同考核、同評比。
2．建立本單位車輛管理制度和機動車駕駛人交通安全教育培訓、考核制度，依法履行對單位工作人員的交通安全教育義務。
3．在本單位設置交通安全宣傳標語、宣傳櫥窗，宣傳內容每季度更新一次。
4．通過播放道路交通事故光盤、發放宣傳材料、懸掛宣傳標語和橫幅、張貼宣傳圖片、舉辦交通安全知識競賽、召開座談會等多種形式開展交通安全宣傳教育活動，每季度不少于一次。
5．本單位所屬人員道路交通安全法律、法規受教育率達到95%，駕駛人受教育率達到98%。
指標類型：核查指標
表9交通安全宣傳進單位分級表（略）
（十）交通安全宣傳進學校
評價內容：
1．將交通安全教育納入學校安全教育內容，將中小學生遵守道路交通安全法律、法規情況納入學生成績綜合評定范圍。
2．長期設置交通安全宣傳櫥窗，定期更新宣傳內容。
3．針對學生特點，通過播放道路交通事故光盤、開設交通安全法制課、舉辦交通安全知識競賽和演講、舉行文藝表演等多種形式開展宣傳教育活動，每學期不少于一次。
4．幼兒園要利用幼兒交通安全讀物、掛圖、招貼畫等，做好對學齡前兒童的交通安全宣傳教育。
5．大中小學生道路交通安全法律、法規受教育率達到98%。
指標類型：核查指標
表10交通安全宣傳進學校分級表（略）
（十一）交通安全宣傳進農村
評價內容：
1．交通安全宣傳教育工作制度健全、任務明確、責任落實。
2．公路沿線的每個村寨有2塊以上交通安全標牌、板（墻）報，有2條以上永久通安全宣傳標語；公路沿線以外的每個村寨有1塊以上交通安全標牌、板（墻）報，有1條以上永久通安全宣傳標語；村莊周邊公路兩側適當位置刷寫交通安全宣傳標語和警句。
3．結合農村特點，充分運用農村現有資源，采取農村群眾喜聞樂見的形式，每季度組織村民開展一次交通安全宣傳教育活動。
4．農村群眾道路交通安全法律、法規受教育率達到85%。
指標類型：核查指標
表11交通安全宣傳進農村分級表（略）
（十二）交通安全宣傳進家庭
評價內容：
1．運用電視、報紙、廣播、互聯網等新聞媒體，開設固定專欄，制作專題節目，曝光典型事例，廣泛深入開展交通安全宣傳進家庭活動。
2．每年對每個家庭發放交通安全宣傳材料數量不少于2份。
3．道路交通安全法律、法規及安全常識進家庭面城市達到90%以上，農村達到80%以上。
指標類型：核查指標
表12交通安全宣傳進家庭分級表（略）
（十三）執法部門開展交通安全宣傳工作
評價內容：
1．定期將行政區域內道路交通事故案例匯集成交通安全宣傳材料，提供給當地黨委、政府、學校及相關單位。
2．在車管所（站）和駕駛人考試場（站）張貼、懸掛宣傳掛圖，播放宣傳教育片。
3．在交通違法處理、事故處理等窗口張貼、宣傳掛圖，播放宣傳教育片。
4．在有條件的交警執勤崗（點）、交通安全服務檢查點，張貼、懸掛宣傳掛圖或發放宣傳材料。
5．將道路交通安全法律、法規作為全民普法教育的重要內容，列入普法教育計劃。
6．及時報道發生的重特大道路交通事故及相關責任追究情況，對事故多發、道路交通違法行為突出的客貨運企業進行曝光。
指標類型：核查指標
表13執法部門開展交通安全宣傳分級表（略）
（十四）交通參與者守法率
評價內容：交通參與者遵章守法程度。
單位：%
指標類型：調查指標
表14交通參與者守法率分級表（略）
三、道路通行管理和執法
（十五）縣、鄉道路管控能力
評價內容：
1．鄉(鎮)人民政府配備專（兼）職交通安全協管員，建立駕駛人和車輛管理臺賬，協助維護農村公路交通秩序，宣傳交通法律、法規，對農村“五小”車輛及其駕駛人列管率達到80%以上，農村道路交通安全防控網絡較為完善。
2．強化對農村地區道路交通安全管理各項措施，建立農村道路交通安全管理勤務制度，在趕集天、民俗活動以及重要節假日期間等車流、人流集中的時段，組織公安派出所、公安交警中隊、運政管理所、農機監理站等人員加強對車輛違法行為的查糾和處罰，低速貨車和拖拉機違法載人、酒后駕車、無證駕駛的交通違法行為明顯減少。
3．鄉(鎮)人民政府每年與各行政村簽訂道路交通安全責任書，各行政村與本村駕駛人簽訂道路交通安全責任書。
4．鄉(鎮)公安派出所、公安交警中隊、農機監理站對低速貨車、拖拉機實施“戶籍化”管理制度。
指標類型：核查指標
表15縣、鄉道路管控能力分級表（略）
（十六）公路重點交通違法行為發生率
評價內容：
1．無牌無證率。
2．機動車輛超速率。
3．客運車輛超員率。
4．貨車和拖拉機違法載人率。
5．摩托車駕乘人員不戴頭盔率。
單位：%
指標類型：調查指標
表16公路重點交通違法行為發生率分級表（略）
（十七）重點路段管控能力
評價內容：在道路交通事故多發路段和交通擁堵路段設置執勤點，嚴格查糾交通違法行為。
單位：%
指標類型：調查指標
表17重點路段管控能力分級表（略）
（十八）貨車超限超載治理能力
評價內容：
1．經省人民政府批準設置治超站點，嚴格查處超限超載車輛。
2．治超站點交通組織科學，無嚴重交通堵塞現象。
3．公安民警進駐治超站點，各司其職，合作密切。
4．治超經費得到保障和落實。
5．對超載貨車駕駛人實行嚴格記分。
指標類型：核查指標
表18貨車超限超載治理能力分級表（略）
（十九）道路運輸危險化學品安全專項整治
評價內容：
1．交通部門按規定受理、審核危險化學品運輸企業、車輛和從業人員的準入資格。
2．對運輸危險化學品槽罐等容器的檢驗率達到100%。
3．公安部門對危險化學品道路運輸通行的審批率達到100%。
4．公安部門加強對危險化學品貨物運輸車輛的監督檢查，嚴格查處超載危險化學品車輛。
指標類型：核查指標
表19道路運輸危險化學品安全專項整治分級表（略）
（二十）城區重點交通違法行為綜合情況
評價內容：酒后駕車、機動車不按標志標線規定通行、駕乘兩輪摩托車不帶頭盔、非機動車和行人不遵守信號燈、不按標志標線通行等重點交通違法行為所占比例情況。
單位：%
指標類型：調查指標
表20城區重點交通違法行為綜合情況分級表（略）
（二十一）城區交通監控設備安裝情況
評價內容：
1．重點路口安裝闖紅燈監視設備。
2．重點路口和道路交通事故多發路段安裝測速設備。
3．測速設備安裝路段上設置測速提示標志。
4．安裝闖禁行監視設備等交通監控設備。
指標類型：核查指標
表21城區交通監控設備安裝情況分級表（略）
（二十二）城區路網交通流組織情況
評價內容：
1．制定城區路網交通流組織方案。
2．路網交通流量分布均衡。
3．建立靜態交通管理制度和機制，停車場站建設和管理到位。
4．統一道路占用和挖掘的審批工作。
5．非法占道得到清理。
指標類型：核查指標
表22城區路網交通流組織分級表（略）
（二十三）交通信息渠道
評價內容：
1．利用廣播、電視、報紙、互聯網等多種媒體定時交通信息。
2．利用可變情報板，實時動態交通信息。
指標類型：核查指標
表23交通信息渠道分級表（略）
（二十四）道路交通事故緊急救援
評價內容：
1．建立道路交通事故急救網絡，對道路交通事故傷員救治實行“綠色通道”。
2．建立危重傷員醫療專家應急救援預案。
3．建立道路交通事故緊急搶救聯動機制。
指標類型：核查指標
表24道路交通事故緊急救援分級表（略）
四、車輛、駕駛人、運輸企業的安全管理
（二十五）完善機動車駕駛人違法記分制度
評價內容：
1．對機動車駕駛人交通違法行為給予處罰的同時，進行記分管理。
2．對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達到100%。
3．不參加教育考試的，駕駛證停止使用公告率達到100%。
4．將所有違法記分的信息（含異地違法、肇事駕駛人的記分信息）、考試信息錄入機動車駕駛證計算機管理系統。
指標類型：核查指標
表25完善機動車駕駛人違法記分制度分級表（略）
（二十六）對運輸企業的監督管理
評價內容：
1．按規定受理、審核運輸企業市場準入申請，嚴格運輸企業準入資格管理。
2．按規定受理、審核運輸企業駕駛人等從業人員資格。
3．建立健全汽車客運站的安全監督制度。
4．建立健全運輸企業安全管理制度。
5．督促客運和危險貨物運輸經營者投保承運人責任強制保險。
6．依法查處6個月內連續發生2起死亡3人以上負主要及以上責任道路交通事故的運輸企業。
指標類型：核查指標
表26對運輸企業的監督管理分級表（略）
（二十七）對運輸企業駕駛人和營運車輛管理
評價內容：
1．運輸企業安全生產規章制度健全，安全生產各項措施落實到每一個崗位、每一個環節、每一個從業人員，駕駛人交通違法、肇事和不良嗜好檔案齊全完備。
2．運輸企業營運車輛定期檢驗率達到100%，并保持車輛技術狀況完好。
3．運輸企業對營運載客汽車、重型載貨汽車、危險化學品運輸車輛全部安裝并有效使用行駛記錄儀或GPS車載終端。
4．對一個記分周期內記滿12分、一年內累計2次超員20%或1次超員50%以上的客運車輛，運輸企業視情節嚴重情況對駕駛人或車主進行再教育、調離崗位、解聘等處理。
指標類型：核查指標
表27對運輸企業駕駛人和營運車輛管理分級表（略）
（二十八）對客運班線夜間通行管理
評價內容：客運企業制定并落實夜間通行管理規定，無在夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路的客運班線。
指標類型：核查指標
表28客運班線夜間通行管理分級表（略）
（二十九）對中小學、幼兒園校車和承租車輛的監管
評價內容：
1．建立校車和學校、幼兒園承租車輛及駕駛人管理制度，對校車實行“戶籍化”管理，對校車行駛路線等信息逐一登記造冊，建立校車駕駛人管理數據庫，定期通報校車駕駛人的交通違法行為。
2．建立學校、幼兒園聘用駕駛人向公安交通管理部門備案制度，完善校車和承租車輛及駕駛人的管理制度。
3．建立校車許可制度，統一校車外觀標識，規范車內安全防護設施。
4．校車和承租車輛依法登記注冊，定期檢驗，車況保持完好。
5．校車和承租車輛無超員現象。
6．沒有將無牌無證車輛、低速貨車、三輪汽車作為校車的現象。
指標類型：核查指標
表29對中小學、幼兒園校車和承租車輛的監管分級表（略）
（三十）交通管理信息共享情況
評價內容：
1．公安部門及時將車輛、駕駛人及交通違法、道路交通事故信息通報有關部門。
2．農業（農機）部門建立完善拖拉機登記管理信息系統，定期向公安部門通報有關情況。
3．公安部門及時將事故多發路段的相關情況通報交通、安全監管部門。
指標類型：核查指標
表30交通管理信息共享情況分級表（略）
五、道路安全基礎設施建設
（三十一）加強公路危險路段排查整治
評價內容：
1．縣(市、區)人民政府每年組織一次公路危險路段排查，列出事故隱患，向社會公布，掛牌整改。
2．每年的公路危險路段整治率達到60%以上。
3．國省道干線上的主要交叉路口、學校周邊標志標線設置率達到90%以上。
4．各縣(市、區)每年在公路危險路段安裝1000米以上的波形防護欄（墻、墩），設置20塊以上永久通安全警示標志牌。
5．以國道、省道和主干公路為重點，按照有關技術標準和養護要求，規范設置公路路口，關閉不合理開口，清除不符合公路建設標準的路口建筑物以及影響行車安全視距的障礙物，在道路的交叉口、急彎路段設置減速設施。
6．通過道路交通事故主要數據，全面、準確地評價公路危險路段整治效果。
指標類型：核查指標
表31加強公路危險路段排查整治分級表（略）
（三十二）城區道路交通標志設置情況
評價內容：行政區域內城區主干道、次干道上（雙向）平均每公里合理設置交通標志的數量。
單位：塊/公里
指標類型：核查指標
表32城市道路交通標志設置情況分級表（略）
（三十三）城區路口燈控設置率
評價內容：建成區內信號燈控交叉口數量占應設信號燈的交叉路口總數的比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表33城區路口燈控設置率分級表（略）
（三十四）城區交通安全設施設置情況
評價內容：
1．交通隔離設施設置規范、合理。
2．行人過街設施設置科學、合理，滿足實際需求。
3．學校周邊過街設施、護欄等交通安全設施及相關的交通標志設置率為100%。
指標類型：核查指標
表34城區交通安全設施設置情況分級表（略）
六、道路交通安全狀況
（三十五）道路交通事故數據統計與分析情況
評價內容：
1．對行政區域內道路交通事故如實統計、歸檔匯總，并及時上報。
2．每季度分析行政區域內道路交通事故，特別是交通死亡事故情況，研究事故發生的規律，并形成分析報告。
3．每季度向社會道路交通事故分析情況，并向有關部門通報，提出工作意見和建議。
指標類型：核查指標
表35道路交通事故數據統計與分析情況分級表（略）
（三十六）發生一次死亡3人—4人特大道路交通事故情況
評價內容：一次死亡3人—4人的特大道路交通事故次數。
單位：次
指標類型：核查指標
表36發生一次死亡3人—4人特大道路交通事故
情況分級表（略）
（三十七）發生一次死亡5人以上特大道路交通事故情況
評價內容：一次死亡5人以上的特大道路交通事故次數。
單位：次
指標類型：核查指標
表37一次死亡5人以上特大道路交通事故情況分級表（略）
（三十八）無證駕車死亡事故下降比例
評價內容：無證駕車死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表38無證駕車死亡事故次數下降比例分級表（略）
（三十九）涉及無牌無證機動車的死亡事故下降比例
評價內容：涉及無牌無證機動車的死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表39涉及無牌無證機動車的死亡事故次數下降
比例分級表（略）
（四十）涉及摩托車的死亡事故下降比例
評價內容：涉及摩托車的死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表40涉及摩托車的死亡事故次數下降比例分級表（略）
（四十一）涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故下降比例
評價內容：涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表41涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故次數
下降比例分級表（略）
（四十二）超速行駛死亡事故下降比例
評價內容：超速行駛死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表42超速行駛死亡事故次數下降比例分級表（略）
（四十三）酒后駕車死亡事故下降比例
評價內容：酒后駕車死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表43酒后駕車死亡事故次數下降比例分級表（略）
（四十四）低駕齡駕駛人事故率
評價內容：本行政區域3年以內駕齡的機動車駕駛人肇事造成的死亡人數占道路交通事故死亡總人數的比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表44低駕齡駕駛人事故率分級表（略）
（四十五）道路交通事故逃逸案破案率
評價內容：行政區域內偵破的致人傷亡或造成嚴重財產損失的交通肇事逃逸案件數占道路交通事故肇事逃逸案件總數的比例。
單位：%
新居民兒童作為一個特殊的群體，他們跟隨父母背井離鄉，生活在城市社會的底層，遭受到有意或無意的社會排斥，無法享受到城市兒童或是農村兒童的基本權益和保護措施，進入了社會關愛、社會服務的“灰色地帶”，逐漸被“邊緣化”。
截止6月底，嘉善縣共有新居民兒童XX人，其中0-7周歲XX人，7-14周歲XX人。新居民兒童人口基數大，增長速度快，他們的健康發展不僅關系到新居民家庭在嘉善縣工作、生活的和諧融入，也影響到嘉善縣經濟社會發展、社會的長期和諧穩定。因此，搭建新居民兒童服務體系，促進新居民兒童健康發展具有十分重要的意義。
一、新居民兒童服務體系建設實踐情況
1、建立健全底數清楚、動態準確的新居民兒童登記管理體系。一是強化新居民兒童人口和居住信息登記管理，深入貫徹落實《浙江省流動人口居住登記條例》，定期開展專項排查行動，在著力構建新居民人口信息實時管理平臺的基礎上，進一步細化新居民兒童信息采集，定期分析新居民兒童數據變化情況，實現新居民兒童動態化、數字化管理。二是實行新居民兒童分類分情管理，根據是否輟學、居住年限、日常表現等內容，對新居民兒童實行分類分情管理，重點對輟學在家、問題新居民兒童進行排摸登記，并與全縣各綜治工作站、新居民子女學校及時進行信息比對，全面掌握他們的基本情況，建立相應檔案，為服務管理工作提供準確、詳實的信息資料。
2、建立健全全面覆蓋、均等服務的新居民兒童衛生服務體系。一是做好新居民兒童免疫接種工作，認真貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，落實新居民兒童免疫接種屬地化管理政策，及時為新居民兒童免費辦理預防接種卡證和第一類疫苗免費接種服務，讓新居民能享受到同等的權利和預防接種服務，目前嘉善縣共有28410名新居民兒童接收預防接種。二是做好新居民子女學校飲食衛生工作，結合浙江省衛生強縣創建、食品安全大整治百日行動、愛國衛生月等活動，加強對新居民子女學校的衛生管理，全面建立學校食堂食品衛生管理員制度，切實提高新居民子女學校食堂的自我管理水平，新居民子女學校未發生食物中毒事件。三是廣泛開展新居民兒童健康教育工作，借助新居民協管員日常辦證契機，及基層新居民辦證窗口、衛生院等陣地向新居民家長發放《健康指導書》等各種健康宣傳資料，并結合各種衛生紀念日、宣傳日，多種形式深入新居民子女學校開展新居民兒童健康教育和健康促進活動，增強新居民兒童的衛生防病意識。
3、建立健全公平共享、優質服務的新居民兒童學校教育服務體系。一是建立多方協作的共育模式，成立了以常務副縣長為組長的工作領導小組，全面推進新居民子女教育工作，嚴把“三個關”：一是把好入學關，由新居民事務部門等部門核準入學的四個條件，教育部門按照審核情況來接納新居民子女入學；二是把好民辦新居民子女學校安全關，加強對民辦新居民子女學校的基礎設施建設、校園安全、接送車輛安全、招生、衛生等方面的督查力度，確保消除安全隱患；三是把好民辦新居民子女學校的收費關，嚴格制止亂收費現象，對符合條件的在民辦新居民子女學校就讀的學生繼續實施減免課本費政策。二是充分發揮公辦學校的主渠道作用，充分利用現有教育資源，進一步拓展公辦中小學吸納新居民子女入學的空間。同時，對就讀新居民子女學生實行無差異化教學，所有中小學實施混合編班隨班就讀，倡導融合教育來全面提升育人效果，促進新居民子女和本地戶籍學生共同發展。2014年上半年，嘉善縣義務段新居民學生人數為21979人，其中公辦吸納為17956人（小學14004，初中3952），公辦吸納率為81.7%。三是著力加強新居民子女學校的管理，加強對新居民子女學校的督導評估和年度考評工作對通過考核的新居民子女學校給予經費獎勵和補助，嘉善縣至今已安排獎勵補助經費達1000萬元，有效改善新居民子女學校辦學條件，提高辦學水平；加強公辦學校和新居民子女學校結對管理工作，挑選公辦學校的校級領導、中層干部，到民辦新居民子女學校擔任管理者，全面負責學校日常教育教學管理工作，并選派 12所公辦學校參與對嘉善新居民子女學校管理；和相關職能部門組織實施嘉善新居民子女學校的安全管理督查整治制度，如接送車接送和車輛安全管理制度、食堂衛生改造和管理制度、飲食衛生和防疫接種管理制度、消防器材配備和使用制度以及校舍安全檢查制度等。四是強化新居民子女學校教學質量檢測，通過開展新居民子女學校教師培訓、縣教育局研訓中心教育教學工作調研，共同做好新居民子女學校的教學質量監控，做到“五個統一”，推動我縣新居民子女學校整體教育教學提高。
4、建立健全預防為主、社會聯動的新居民兒童家庭教育工作體系。一是建立新居民家庭教育工作模式，以創建“幸福家庭”為重要載體，建立健全“新居民家庭、教育機構、政府部門、房屋出租人、用工單位”五位一體的聯動機制，成立了嘉善縣新居民家庭教育工作領導小組，制定出臺《關于加強嘉善縣新居民家庭教 育工作的意見》，并建立縣、鎮（街道）、村（社區、企業）三級新居民婦女工作組織網絡，成立嘉善縣新居民婦女聯合會1個，鎮級新居民婦女代表會9個，規模以上企業 “新居民婦女之家”90個。二是建立新居民家長學校，組織構建縣、鎮兩級新居民家長學校組織網絡，針對新居民家庭教育需求，采取集中授課、交流心得、互動游戲等形式將青少年心理特點、溝通技巧、未成年人犯罪特點及預防等知識納入家庭教育教學內容之中，進一步提高新居民家長的家庭教育素質以及與溝通能力。目前，共開展培訓33期，受教育新居民家長3606人。三是建立新居民兒童綜合幫教機制，成立“新居民陽光家園”組織，組建了一支學歷素質較高、家庭教育經驗較為豐富的“新居民陽光媽媽”隊伍，提供“以新育新”式的綜合幫教服務。在新居民子女發生打架斗毆或輕微犯罪時，及時介入提供“一對一”結對幫扶，協調新居民家長、學校及新居民青少年，加強對青少年的教育引導，引導樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。截止目前，共幫扶結對新居民青少年70人。四是推出新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計劃，配合嘉善縣全國家庭教育指導服務體系試點工作，制定出臺以新居民家長學校工作機制逐步完善、新居民家庭教育互動平臺基本建成、新居民家庭教育志愿隊伍逐步充實為目標的新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計劃。
5、建立健全普法為主、均衡發展的新居民兒童綜合素質提升體系。一是加強新居民兒童普法教育，加強“六五”普法教育“五個陣地”建設, 優化新居民普法宣傳隊伍配置，建立新居民六五普法“鄉音”講師團，重點突出對新居民兒童的思想道德教育。舉辦新居民學校學生“熱愛祖國、勤奮向上”法制宣傳教育系列活動，以“我愛祖國我愛黨”征文比賽、“小手牽大手”法律知識競賽和法制教育手抄報比賽為內容，加強在校新居民學生的愛國主義教育和法制教育工作。二是加強新居民兒童思想教育，在新居民子女學校柳州學校、車站路小學建立新居民道德講堂，在新居民兒童中開展弘揚社會公德和開展法制教育，提高新居民兒童道德修養，樹立社會主義核心價值觀。同時，依托新居民“鄉音”講師團成員深入新居民子女學校開展“中國夢”、“十”精神宣講活動，引導廣大新居民兒童樹立科學的信念、崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是豐富“新居民兒童”新居民精神文化生活，以弘揚“善文化”為契機，積極培育新居民兒童文化事業，鼓勵有才藝的新居民兒童加入縣新居民藝術隊，定期進企業、進集聚區進行公益演出，豐富新居民文化生活。同時，組織開展新居民親子運動、新居民文藝匯演等活動，進一步提高新居民兒童自主參與文化活動的積極性與主動性，今年共開展文藝演出28場次，參與新居民471人。
6、建立健全布點合理、運行有效的新居民兒童合法權益維護體系。一是建立建立新居民婦女工作體系，成立全市首個縣級新居民婦聯，扎實推進縣、鎮（街道）、村（社區、企業）三級新居民婦女組織網絡建設，并成立新居民巾幗志愿者隊伍，廣泛開展新居民兒童法律維權、家庭教育等志愿服務，共成立新居民巾幗志愿者隊伍9支，新居民巾幗270人。二是打造“團組織+ ‘青年之家’”的新居民青年工作體系，率先成立了全市首個縣級新居民團工委，在各鎮（街道）全部建立功能齊全的“新居民青年之家” 9個、服務點298個，并充分發揮“12355”青少年熱線、“優秀青少年維權崗”等平臺作用，免費為新居民團員兒童提供現場法律咨詢和幫助申請法律援助等服務，積極維護新居民兒童合法權益，關心幫助弱勢新居民兒童健康成長，接待新居民團員兒童法律咨詢66人次。三是建立“一社雙工”新居民兒童關愛聯動機制，在全縣范圍招募持證社工和義工志愿者擔任新居民兒童維權法律顧問，依托致和社工服務社為新居民青少年提供法律咨詢、建議、等綜合維權服務，切實維護新居民兒童合法權益。目前嘉善縣共有持證社工277名。
二、新居民兒童服務體系建設存在的問題
1、隨遷的新居民兒童違法犯罪問題較為突出。因新居民家長觀念、工作時間、高考政策的影響，部分義務教育階段的新居民學生六年級畢業或初中階段輟學在家，由于缺乏有效的教育約束體系以及受到不良風氣的影響，拉幫結派、打架斗毆的情況較多，盜竊等犯罪案件比較多發。據公安部門統計數據顯示，以2011年為例，全縣當年被采取刑事強制措施人員總數為1460人，其中新居民未成年人為73人，總占比為5%，在全縣被采取刑事措施的未成年人中占比93.59%，同比增加2.29個百分點。同時，盜竊等侵財性犯罪占比為80.8%，同比提高了近30個百分點。
2、縣城區新居民子女義務教育入讀公辦學校難度較大。因魏塘街道、羅星街道、開發區（惠民街道）集聚了全縣70%左右的新居民人口，其隨遷子女入讀公辦學校存在一定的困難。目前，嘉善縣12所新居民子女學校主要集中在這三個鎮、街道，學校間為爭奪生源，存在無序競爭、惡性競爭的現象，直接影響了新居民子女教師質量以及對教育教學方面的有效投入。同時，新居民隨遷子女學前教育機構也存在著無序管理的現象，無證的幼兒園、幼托所數量較多，缺乏有效的監管，安全隱患比較突出。
3、新居民家庭教育氛圍還不夠濃厚。雖然嘉善縣婦聯在新居民家庭教育方面開展了大量的工作，但是因新居民家長文化素質整體偏低、工作時間長、人員流動性大等客觀情況的影響，新居民家長對子女家庭教育重視程度還不夠，在具體的教育方式方法上掌握不夠，與子女主動溝通交流意識仍舊比較差。同時，部分職能部門也并未有效地將新居民家庭教育納入本單位的年度 工作計劃。
三、新居民兒童服務體系建設思考
新居民兒童問題是我國改革和發展帶來的一種特殊現象，涉及面廣，影響深遠，它關系到下一代的健康成長，關系到社會的和諧穩定，是促進新老居民和諧生活需要解決的一個難點，也是加強新居民服務管理工作、創新社會管理的一個重點。為此，我們應該高度重視新居民兒童問題，采取必要措施，做好新居民兒童服務體系建設的各項工作。
1、構建新居民兒童服務管理保障體系。新居民兒童服務體系建設是一項系統性工程，涉及的部門多、范圍廣，需要明確職能部門的工作任務并強化工作職責，各司其職、相互配合，形成統分結合、部門合作的組織保障體系。教育部門要不斷提高新居民子女義務教育階段公辦學校吸納率，規范學前教育，加強對民辦新居民子女學校的扶持，提高教學質量;司法部門要加強對新居民兒童的普法宣傳，深入開展社區矯正工作，積極預防新居民未成年人犯罪;新居民事務部門要創新新居民兒童宣傳教育方式，利用互動性強、新居民兒童易于接受的宣傳教育載體，進行科技、文化、法制等宣傳教育;衛生部門要進一步擴大新居民公共衛生均等化覆蓋范圍和服務項目，使新居民兒童享受均等化的衛生服務。同時，要建立經費保障機制，設立新居民兒童服務體系建設專項經費，保障新居民兒童服務體系建設工作持續有效開展。
2、加強新居民子女學校教育與管理。目前嘉善縣新居民民辦學校12所，2所公辦學校全部吸納的新居民學生，新居民學生人數達2.19萬余人，受學校硬件設施、師資力量、教育環境等因素，新居民子女學校教育參差不齊，進一步整合嘉善縣優質教育資源，加強新居民子女學校考核管理和軟硬件建設，為新居民子女創造良好的就學環境。
3、加強新居民家長學校建設。充分發揮新居民家長學校在增強新居民家庭成員溝通能力、交流家庭教育經驗等方面的積極作用，創新新居民家庭教育課程編排模式，根據新居民家庭教育中存在的問題及不同學齡段孩子家長、不同職業層次家長的需求，編排新居民家庭教育課程內容，形成“菜單式”點播服務。借助集中授課、觀看錄像、交流心得、互動游戲等新居民家長參與度高的教學形式，增強新居民家長與子女的參與度，取得新居民家長的支持和配合，提升家長學校辦學質量。
4、充實新居民兒童關愛隊伍力量。建立由熱心新居民兒童教育工作、具有較高文化教育素養的社會各界人士組成新居民兒童服務志愿者隊伍。另一方面，協調有關部門動員離退休干部、黨員、教師、新居民家長、政法干警、青年志愿者及其他社會工作者，充實新居民社工隊伍，共同參與到新居民子女的教育管理中來，開展新居民子女的教育幫扶、心理輔導、法律援助、社區矯正等志愿者活動。對有不良行為、刑釋解教等“問題青少年”，要落實專人做好幫教工作。
5、關注新居民子女心理健康。由于新居民家庭環境、生活環境、學習環境的綜合影響，新居民兒童自閉現象比較普遍，他們遇到問題不愿溝通、不擅溝通，缺乏有效的疏導途徑，造成許多新居民青少年心理障礙，容易引發激情犯罪、暴力犯罪。一方面要在新居民子女學校開設心理課程和配備新居民兒童心理疏導室，為新居民子女提供心理疏導服務，解決其生活、學習等方面的困惑和增強新居民子女對心理輔導的認識，以緩解新居民子女在融入當地學習、生活過程中的心理問題。同時，組建新居民心理志愿者服務隊，定期到新居民子女學校開展形式多樣的心理專業知識講座與輔導,解答新居民子女心理疑惑和提高自我心理調試能力，塑造健康積極的人格。
6、充分發揮社區平臺作用。利用社區資源,在宣[，！]傳欄上張貼有關新居民兒童教育法律法規和現代家庭教育知識,使廣大新居民家長切實加強教育子女的責任意識。將新居民兒童作為社區實踐活動對象之一，鼓勵各鎮（街道）圖書館、電子閱覽室等公共文化場所、文化設施向新居民兒童開放，組織新居民兒童共同參與暑期實踐活動，豐富新居民兒童子女的假期生活。
“十五”以來，全縣各級認真貫徹落實消防法律法規，建立和完善消防工作責任制，強化城鎮消防規劃，推進公共消防設施建設，防控火災能力明顯提高。但是，當前我縣公共消防安全工作還存在許多薄弱環節，各種容易引發火災事故的隱患仍然大量存在。期間，是我縣全面建設小康社會和著力構建富裕和諧新的關鍵階段。為認真貫徹落實國家、省市有關加強消防工作的意見精神，有效預防火災事故，為全縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境，現結合我縣實際，就進一步加強消防工作提出以下意見：
一、進一步明確消防工作的指導思想、工作原則和工作目標
(一)指導思想。全縣消防工作要堅持以科學發展觀為統領，按照建設平安、和諧的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規，全面落實“預防為主、防消結合”的方針，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，全面提高我縣城鄉消防工作水平。
(二)工作原則。堅持協調安全發展，有效統籌消防工作與經濟社會發展的關系；堅持城鄉統籌，大力加強農村消防工作；堅持依法治火，嚴格落實消防法律法規、技術規范和消防工作責任制；堅持預防為主，不斷改善城鄉防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高居民消防安全素質，切實保障人民群眾生命財產安全。
(三)工作目標。到年，全縣各鄉鎮政府和縣級各部門的消防工作責任得到進一步落實，重視公共消防安全，推動消防工作與經濟社會協調發展的良性導向機制進一步完善；公共消防設施建設與城鄉建設同步實施，盡快還清“舊帳”、確保不欠“新帳”；建立起一支快速反應、專業高效的消防應急力量；構建起科學完善的火災防范體系，消防工作社會化水平顯著提升，城鄉防控火災的能力全面提高。
二、全面落實消防工作責任制，依法履行職責
(四)各鄉鎮政府和縣級有關部門要依法履行消防工作職責。各鄉鎮人民政府要認真履行《消防法》規定的職責，將消防工作納入鄉鎮經濟社會發展規劃，使消防工作與經濟社會協調發展。要將消防事業發展規劃、公共消防設施建設、地方消防力量建設、火災隱患整治、消防宣傳教育、消防經費投入等納入鄉鎮政府和行業部門消防安全責任書的內容，每年簽訂一次責任書。要健全政府分管領導負責的防火委員會，建立健全公安消防機構和鄉鎮政府及縣級有關部門之間消防工作抄報、通報制度，互相通報發現的火災隱患、消防違法行為以及其他消防工作重要情況。
(五)各行業系統要依法履行消防安全管理責任。縣有關行業和企業主管部門要認真抓好本行業、本系統以及本單位的消防安全管理，督促所屬或歸口管理的單位認真做好消防安全工作。嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制，配備消防安全職業管理人員，完善消防安全防范手段和措施，加強對員工的消防安全培訓，定期組織開展消防安全檢查，預防和處理本行業、本系統、本單位危害公共消防安全的行為。發現火災隱患的，應立即責令整改；發現違反消防法規的行為，要及時報告并積極配合公安消防機構依法查處。教育、民政、交通、文化、衛生、旅游、建設、公安、工商、安監、質監等行政主管部門要建立健全消防安全工作領導機制和責任制，在各自職責范圍內，嚴格依法審批涉及消防安全的項目，制訂消防安全管理辦法，定期組織檢查，及時排查和整改火災隱患。
(六)各單位要依法落實消防安全責任。各單位要進一步落實公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，強化消防安全責任主體意識，建立健全消防安全組織，落實崗位消防安全職責、消防安全規章制度和安全操作規程，配齊并維護保養好消防器材設施，定期進行消防安全檢查，及時消除火災隱患，切實提高單位自身消防安全管理水平。
(七)加大對消防業務經費的投入。消防業務經費是維系消防部隊建設與發展和完成各項急、難、險、重任務的經濟基礎。縣政府將根據國家、省市有關標準，進一步加大消防業務費保障力度，將消防業務經費納入同級財政一級預算，年內達到《標準》規定的基數標準的70%,三年內全部達到《標準》規定的基數標準。同時，加大應急搶險救援專業力量建設的投入。公安消防機構在政府統一領導下，除完成火災撲救任務外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸、恐怖事件和群眾遇險事件等突發公共事件的救援工作。重視加強公安消防機構應急搶險救援能力建設，有計劃地專項解決公安消防部門應急搶險救援裝備和設施建設經費。
三、加強消防基礎設施和隊伍建設，提升抗御火災的能力
(八)加強城鎮消防規劃和城市消防基礎設施建設。結合我縣城市發展和消防專項規劃修訂情況，將城鎮消防規劃、公共消防設施裝備、消防力量建設以及社會消防教育培訓、涉及城鎮消防安全布局的重大火災隱患整治等納入國民經濟和社會發展總體規劃，對規劃消防站點用地進行控制和預留。要按照消防規劃確定的目標任務，制訂年度實施計劃，加快城鎮公共消防設施建設，對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時新增、改建或進行技術改造。在縣城改造建設中，對消防站、消防供水、消防通信、消防通道，要做到統一規劃，同步建設。年內完成6個消火栓補建任務，并修復已損壞或無法使用的9個消火栓。期間，全縣消防裝備建設要在達到國家《城市消防站建設標準》方面有所突破，抓緊解決消防安全布局不合理、城區市政消火栓欠賬、消防車通道堵塞等問題。要高度重視社會主義新農村建設中消防規劃的編制和落實工作，加快農村消防基礎設施建設。
(九)加強消防裝備建設。將公安消防機構作為處置突發公共災害事故的主要力量，加快器材裝備由數量型向質量型轉變，由功能單一型向多功能型轉變，并積極推廣應用先進實用的消防新技術、新成果，為增強社會防控火災能力和提高公安消防機構滅火救援戰斗力提供科技支撐，形成結構合理、技術先進、保障有力的消防裝備體系。年內，購置一臺水罐消防車,配齊消防員8種個人基本防護裝備；年底前，全部配齊消防員11種個人基本防護裝備和特種防護裝備，確保公共消防設施和消防裝備能夠滿足消防隊撲救現代火災和處置特種災害事故的攻堅作戰能力。
(十)鞏固發展多種形式消防隊伍。堅持“現役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的消防隊伍發展思路。期間，根據我縣消防工作需要，在充分發揮消防現役隊伍主導作用的基礎上，采取多種形式，調動社會力量的積極性，加強消防隊伍建設。年內解決專職消防隊的營房及管理機構存在的問題，通過規范的管理和系統訓練提高隊伍的整體戰斗力。在城鎮工業企事業集中區，積極探索發展企事業單位專(兼)職消防人員的新途徑，實現由企事業單位聯合建立專(兼)職消防隊伍。大力發展城鄉義務消防組織或志愿消防隊，提高社會層面的自防自救能力。各鄉鎮要普遍建立以當地公安派出所為依托的保安消防隊或志愿消防隊。
(十一)加快消防工作信息化進程。堅持科技強警戰略，進一步加大對消防信息化建設的投入，緊緊依托公安金盾工程和消防通信指揮系統，加快消防部隊遠程教育系統、遠程視頻系統和遠程指揮調度平臺建設，積極推廣應用消防遠程教育、部隊教育管理、重點單位信息、消防監督和滅火救援信息系統等應用軟件，提高消防監督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力。
(十二)大力推進小城鎮和農村消防工作。要建立健全農村消防安全管理機制，將農村消防基礎設施建設納入社會主義新農村建設總體規劃，將農村消防安全管理納入農村社會治安綜合治理體系建設、和諧村鎮建設和平安建設活動。結合大力發展農村公共事業、促進城鎮化健康發展，加強村鎮消防規劃和消防基礎設施建設，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設施與村容村貌改造、鄉村道路、人畜飲水工程、能源建設等農村公共基礎設施建設同步實施，努力從根本上改善農村消防安全條件。建立適合農村特點的滅火救援體系，強化政府對農村消防的公共服務職能，按照《省農村消防建設標準》的規定，在農村建立多種形式的專(兼)職消防隊伍，構建農村消防組織網絡，切實提高抗御火災能力。農業、林業、建設、民政、教育、文化等部門和公安消防機構要按照各自職責，大力組織和支持農村消防建設。要加大對農村消防的投入，保障必要的工作經費，不得因消防工作增加農民負擔。
四、加大排查整治力度，著力消除火災隱患
(十三)堅決整治嚴重威脅公共安全的各類隱患。各鄉鎮政府和有關部門要認真分析消防安全形勢，以大型企業、易燃易爆單位、人員密集場所和“城中村”等為重點定期組織開展消防安全檢查，及時發現并消除各類火災隱患。對不符合城鎮消防安全布局要求的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源要限期搬遷。對無法保證消防安全的場所和設施，要責令停止使用。要結合縣城總體規劃的調整和實施，優先安排“城中村”、易燃建筑密集區的拆遷改造。
(十四)嚴格依法辦理涉及消防安全的行政審批。對不符合城鎮消防安全布局要求的建設項目，建設部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；對建筑工程消防設計未經審核合格的，建設部門不得核發施工許可證，房地產管理部門不得核發商品房銷售許可證；對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產管理部門不得頒發房屋權屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養老院、福利院、醫療機構以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛生、文化、體育等部門不得批準。對不具備安全生產條件的危險物品生產、儲存、運輸和建筑施工等企業，安監、建設等部門不得頒發安全生產許可證。對未經消防安全檢查合格而擅自經營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型活動集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險性的大型活動的，公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準文件但不再具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，必須撤銷批準文件。對容易引發火災事故的電氣、燃氣等設備，應標明火災危險性和防火注意事項，質監部門應制定標準對其防火性能提出要求。
(十五)嚴格落實重大火災隱患立銷案和掛牌督辦制度。各鄉鎮人民政府及公安消防等部門要建立健全消防監督檢查機制，依法督促有關單位及時整改和消除重大火災隱患。公安消防部門對檢查發現和群眾舉報、投訴并經認定的重大火災隱患，要立案并抄報有關主管部門，明確整改責任，責令限期整改。各鄉鎮政府要及時向縣政府報告重大火災隱患整改情況，對未按期整改完畢的，縣政府將備案督辦。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，公安消防部門要依法報請縣政府決定責令停產停業。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，有關單位要及時報請本行業或本系統管理部門和鄉鎮政府確定整改措施，并認真落實。
(十六)積極推進火災公眾責任保險。積極發展火災公眾責任保險，是完善消防安全監管和建設社會保障體系的重要舉措，有利于充分發揮保險的經濟補償和輔助社會管理功能，提高社會的火災風險管理水平，也有利于預防和化解社會矛盾，減輕政府災后救助負擔。因此，各鄉鎮、各部門要按照“政府引導、多方參與、齊抓共管、商業運作”的原則，以商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學危險品場所為重點，積極推進火災公眾責任保險。
(十七)加強消防產品質量和建筑內部裝修材料監督管理。公安消防機構和安監、質監、工商等部門要建立聯合執法工作機制，加大消防產品市場整頓規范力度，提高消防企業的標準化水平和消防產品質量，禁止生產、銷售、使用未取得市場準入證書的消防產品，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為。公安消防機構要進一步強化公共場所室內裝修裝飾材料燃燒性能的監督管理，建設部門要加強建設工程施工現場消防監督，督促施工單位落實消防安全責任。
五、加強消防宣傳教育，提高全民消防安全意識
(十八)切實抓好消防安全宣傳工作。要繼續推進消防宣傳進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村活動。宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃，司法、科技、安監等部門要把消防常識教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產教育培訓的內容。年內，在縣城合理位置完成消防安全公益廣告牌一塊。消防、人勞等部門要加強消防專業技術人員培訓，實行消防安全管理人、消防保安、建筑消防設施施工安裝和維修保養、消防設備操作控制、易燃易爆危險化學品操作等特殊崗位從業人員培訓考核和職業資格鑒定管理制度。年內歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網吧、商場、超市等部分人員密集場所相關崗位要落實聘用消防執業人員的規定；年底前，80％以上消防安全重點單位相關崗位必須是消防執業人員。教育、人勞等部門要把消防安全知識納入幼兒園、中小學校素質教育和各類職業教育內容。要定期宣傳普及消防知識和技能。大型企事業單位、營業性人員密集場所要設立消防宣傳教育陣地，對本單位職工定期進行教育培訓。
(十九)切實尊重和維護公民的消防安全權益。要切實采取措施保障公民對火災危險的知情、監督、投訴、舉報等權利，充分調動社會各界和公眾參與消防工作的積極性、主動性。各鄉鎮人民政府和各公安派出所要結合重要季節、重大節日以及重大活動，及時向社會公布本地區的重大火災隱患及整改情況；公安消防部門要公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，認真受理并及時依法處理公民對火災隱患和消防違法行為的投訴、舉報；工會、共青團、婦聯、殘聯、消費者權益保護組織等要切實承擔起依法維護相關人員消防安全權益的責任。存在重大火災隱患的生產經營場所和為公眾服務的場所，要采取公告、廣播、設置警示牌等方式告知公民火災危險和保護生命財產安全的方法。
六、建立健全考評機制，嚴格責任追究制度
(二十)建立消防工作考評機制。把消防工作納入崗位目標責任考核和領導干部政績考核內容，納入社會治安綜合治理、文明城市創建和平安創建等考評范圍，建立科學的考核評價機制，每年進行一次檢查考評，并嚴格獎懲。
一、充分發揮價格杠桿作用，全力做好保供穩價工作
（一）建立健全組織機制。高度重視價格調控工作，由市政府牽頭成立了價格調控工作領導小組，領導小組辦公室設在我局，具體承擔相關的日常工作。全面落實價格調控目標責任制，根據年度價格調控目標責任制實施意見要求，督促相關部門切實把促進生產、保障供應、穩價為民工作列入年度重要工作，加強領導，嚴密組織，確保了價格調控的各項任務落到實處。完善價格異動應急機制，成立價格異動應急指揮部，起草并通過市政府辦公室下發了《市價格異動應急預案》。設立價格調節基金并制定《市價格調節基金使用管理暫行辦法》，落實安排了300萬價格調節基金用于扶持生產，調控市場，穩定價格。
（二）認真做好價格監測預警工作。認真做好居民消費價格指數編制工作，全年居民消費價格漲幅為2.1％，價格調控工作取得初步成效。進一步健全完善價格監測預警體系，高度關注重要商品價格變化情況，及時分析價格形勢，預警預報經濟運行，加強價格應急預案管理，相關商品價格保持基本穩定。加強商品價格信息的采集、比對和，通過政府門戶網站、社區公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共22期，為引導企業合理制定價格、消費者理性消費及政府科學決策提供了重要參考依據。
（三）加強輿論宣傳和政策引導。通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。利用3.15消費者權益保護日、《價格法》宣傳日，設立價格宣傳服務臺，大力開展價格政策法規宣傳咨詢服務活動。通過走訪經營場所，向經營者發放價格宣傳冊、價格提醒函，督促經營者加強價格自律。通過新聞媒體、政府門戶網站、價格信息刊物等載體及時各類價格信息及政策法規，幫助消費者提高維權意識，營造了良好的價格輿論氛圍。
（四）建立健全價格保障機制。貫徹涉及民生的價格補貼政策，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，配合民政、財政等部門按規定適時啟動并做好特殊困難群體價格補貼工作，共對46699人次、33341戶次發放物價補貼金額275.7萬元。落實水價補貼優惠政策，會同市自來水公司對低保對象和特困職工家庭等社會低收入群體418戶實行自來水價款補貼，共計發放自來水補貼款約5.68萬元。關愛社會弱勢群體，配合人社局認真落實臨時物價補貼政策，對失業人員共發放9139人次，金額38.38萬元；大齡人員發放1456人次，金額6.12萬元。
二、大力優化價格環境，助推經濟轉型升級
（一）嚴格執行清費減負政策。加強行政事業收費監管，根據上級統一部署，對全市227家單位收費情況進行了審驗，涉及行政機關25家，事業單位168家，涉及大小收費項目926項。2011年度，全市行政事業性收費總額125927.86萬元，收費總額占當年地方財政收入的5.6%，比上年度下降1.2個百分點。取消財政、人社部門涉及企業的行政事業性收費項目2項，可減輕企業和社會負擔350余萬元；降低動物及動物產品檢疫、農副產品流通環節收費標準，清費減負工作取得明顯成效。規范農村道路客運經營者客運價格行為，重新調整我市農村道路客運車型單位運價，及時出臺《市農村道路客運價格管理實施細則》。按照法定程序，對浮橋鎮老閘衛生院病房床位費標準、婁東街道福利院收費標準、食品公司生豬屠宰加工費等標準進行了適當調整。
（二）適時推進價格改革。及時貫徹上級關于調整成品油價格的政策，全年共調整我市成品油銷售價格8次，并組織開展了市場價格巡查和相關的市場調研，確保了價格政策全部落實到位。有效緩解蒸汽價格矛盾，根據企業提出的申請，在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上，鑒于熱電聯產企業的主要原材料-煤炭的市場價格及運輸費用有了較大幅度的下降，本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則，根據蒸汽價格與煤炭價格連動的政策原則下調我市蒸汽的銷售價格，有效緩解了煤熱價格矛盾。及時疏導客運出租車價格矛盾。為方便市民出行，緩解老城區“打的難”，維護客運出租汽車行業健康發展，根據國家、省對客運出租車運價管理的相關規定，經廣泛征求社會意見，并報市政府批準取消了5分鐘免費等候的規定。
（三）引導規范房地產市場價格。認真貫徹執行商品住房銷售“一價清”制度，要求已取得新建商品住房預（銷）售許可證的商品房經營者，在正式銷售前及時公開全部銷售房源，并按照申報備案價格和明碼標價規定內容要求對外銷售，明碼標示的價格減去公示的各項優惠后應當與合同成交價格相同。認真做好商品房價格備案工作，全年共有49家房地產開發經營企業申報68個批次住宅小區115.18萬平方米商品房銷售價格（其中重新申報6個批次6.74萬平方米）。全年商品房銷售均價7415元/平方米，同比上漲4.2％（商品住宅銷售均價6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均價6454元/平方米，同比下降7%;別墅、高檔住宅均價8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租賃住房租金和物業服務收費管理，租金標準按照同一時期、同一地段、同一品質普通商品住房市場租金的70%左右確定，2012年度我市公共租賃房租金標準為10元/平方米，低于市場實際租賃價格。規范新建住宅小區前期物業招投標管理，對奧森尚東等4個住宅小區的物業管理公共收費標準進行了核準，并對有關物業收費的價格矛盾進行協調處理。
（四）加強涉及民生的價費管理。貫徹國家基本藥物制度，基層醫療衛生機構全面執行省招標采購、配送規定，基本藥物實行零差價銷售，全年共采購9571萬元，群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅持集中招標采購和協管配送制度，嚴格執行價格部門制定的銷售價格，全年集中采購880.6萬元。落實游覽參觀點門票價格優惠政策；全面實行企業付費登記監督卡制度；進一步規范幼兒園收費管理；推進公立醫院價格綜合改革試點工作，及時將公立醫院醫藥價格方案上報省局。
三、強化價格監管措施，依法規范價格行為
（一）加強市場巡查引導價格誠信。加大市場巡查力度，元旦、春節等重大節日期間，圍繞與節日消費密切相關的農貿市場、大型超市等場所進行重點巡查，密切關注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關的主副食品的市場價格動態，重點檢查明碼標價情況。對檢查中發現的明碼標價不規范行為及時予以糾正，及時制止了不規范的促銷行為，促進了市場價格行為規范有序。認真貫徹落實省局明碼實價規定及市局的雙實工作規定，促進零售業在價格規定之內規范有序競爭。組織開展省級價格誠信申報，重點培育了省級價格誠信企業8家。
（二）重點開展各類價格專項檢查。開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格等進行了檢查，各單位基本都能按規定的標準收費，總體執行情況較好；對檢查中發現收取農民建房押金的問題，告誡、督促要及時清退，嚴禁截留。開展了教育收費檢查，重點抽查了沙溪初中、小學及幼兒園、健雄學院等10家單位，總體執行情況良好。開展了商品房明碼標價回訪檢查，從抽查的18家單位情況看，以前檢查過的單位明碼標價工作做得較好，未檢查過的單位認識還不夠到位，并對其進行了指導和提醒告誡。同時，積極配合市局開展教育收費、涉農收費（水利）、涉企收費等專項檢查。此外，根據上級統一部署還開展了進出口環節收費、涉企收費等專項檢查，總體執行情況較好。
（三）加強價格舉報工作。以《價格法》頒布實施14周年和“12358”價格舉報電話開通11周年為契機，結合開展宣傳紀念活動，加強了價格舉報查處力度，逐步健全完善了“12358”舉報電話值班制度、反饋回復制度和舉報工作責任制度等，認真受理群眾的價格咨詢和投訴、舉報工作，對群眾各種價格投訴、舉報（包括12345便民網）做到了件件有落實、事事有回音。全年共受理價格舉報40件、價格咨詢52件，退款18起,共計6萬余元，有效保護了消費者的合法權益。
四、強化價格公共服務，完善惠民價格舉措
（一）積極推進平價商店建設。高度重視平價商店建設工作，根據《市2012年農產品平價直銷網點建設意見》要求，協調市政府成立農產品平價商店建設工作領導小組，制定農產品平價直銷網點考核獎勵暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區等第二批3個平價商店，倉潤蘇合直銷店等第三批7個平價商店，先后順利通過省評審小組驗收。根據《市農產品平價直銷網點日常運行管理辦法》，按照管理內容和標準，加強了對農產品平價直銷網點日常運行的管理和考核，落實了農產品平價直銷網點日常運行管理暫行辦法的各項內容標準，安排價格監督服務員定人定位跟蹤監督，專人具體負責，逐一對照檢查，做好改進完善工作。全年銷售平價蔬菜274萬公斤，低于市場平均價格21%，受益120萬人次。
（二）做好各類成本監審、調查工作。對市耀華學校、洪涇小學、卉賢小學等3所民辦學校2010-2011年度教育收費定價成本進行了成本監審。受省成本分局委托，對瀏河套閘2010-2011年度船舶過閘費定價成本進行了成本監審。根據省物價局通知要求，對市天然氣有限公司燃氣購銷和價格情況進行了調查。根據市食品公司調整生豬屠宰加工費的請示，對市食品公司2011年度生豬屠宰加工成本開展了成本調查。此外，還開展了夏季小麥、油菜籽產量與效益預測以及成本效益分析及農戶存售糧情況、農戶購買農資情況等專項調查。
（三）發揮社會價格監督網絡服務功能。制定年度社會價格監督服務網絡工作計劃，并重新制定《鎮（區）價格監督服務站年度工作百分考核表》，使考核方法更符合本實際工作情況。積極發揮網絡功能，各站點除積極配合局開展各類專項檢查外，還自行組織開展節日市場價格及各類日常巡查工作，為維護市場價格秩序發揮了應有的作用。為有效提高網絡人員的工作意識和能力，采取走出去、請進來等形式，組織全市價格監督服務站站長進行了業務拓展學習和培訓。
（四）積極做好價格認證工作。進一步鞏固司法領域價格鑒證成果，充分發揮價格部門的整體優勢。完成涉案刑事鑒證案件676件，鑒證金額569萬元；完成涉案民事鑒證案件21件，鑒證金額384萬元；完成行政執法類價格鑒證22起，鑒證金額331萬元。認真做好各類社會評估，完成社會類認證27起，鑒證金額5.1億元；完成車物損鑒證1160件，鑒證金額676萬元。進一步拓展鞏固業務，新開展涉紀財物價格認定2起。
五、強化爭先創新意識，推動工作作風轉變
（一）開展“價格工作提升年”活動。深入開展以“爭創一流業績、喜迎黨的十”為主題的“價格工作提升年”活動。通過開展“素質提升”、“品牌建設”、“價格惠民”、“明碼實價”、“清費減負”五大行動，進一步創新理念、改進作風、優化服務，以爭先領先率先的意識、創業創新創優的舉措，不斷破解發展難題、優化發展環境、提升工作質量，堅持從大處著眼，強化思想抓落實，從小處著手，腳踏實地抓整改，發現問題、解決問題，準確找出當前工作中存在的問題和不足，達到“穩價利民、督價為民、平價惠民”目的，推動了價格工作全面提升。
（二）開展公務員職業道德主題教育實踐活動。根據《市公務員職業道德主題教育實踐活動實施方案》，認真開展以忠于國家、服務人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內容的主題實踐活動，不斷強化物價部門公務員的忠誠意識、服務意識、責任意識和廉潔自律意識，立足“八個一”活動（組織一次全員培訓、完善一套規章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進行一次宣誓、組織一次主題教育活動、打造一個優質服務品牌、創建一個作風效能建設示范點），進一步提升公務員職業道德修養，努力塑造“勤政為民、務實高效、公正廉潔”的公務員隊伍形象，確保公務員職業道德主題教育實踐活動有實效。
（三）加強勤廉教育，進一步筑牢思想防線。認真落實黨風廉政建設工作任務，與本單位各科室簽訂黨風廉政建設和作風建設責任書，層層落實黨風廉政建設和作風建設責任。開展“五個一”活動。即：主要領導上了一堂勤廉黨課；組織了一次黨員干部參觀警示教育基地；每月觀看了一次警示教育片；在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經典，講微型勤廉黨課”課件評比、授課活動；每月一次“勤廉警句”提醒活動。通過“五個一”活動，加強廉政教育，不斷提高機關干部職工的勤廉意識和防腐拒變能力。另外，還積極參與市紀委組織開展的“520”（我愛廉）系列活動，我局申報的勤廉詩歌獲得了三等獎。開展談心談話活動，安排主要領導與班子成員、分管領導與科室負責人、科室負責人與科員之間的談心談話活動，及時交流思想，掌握機關工作人員的思想動態，對一些存在的問題及時分析原因，提出整改措施并加以解決落實。
2013年，我市價格工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十和省、市價格工作會議精神，按照市委市政府的決策部署，緊緊圍繞“穩中求進、開拓創新、扎實開局”的要求，把促發展作為首要任務，把穩物價作為重要職責，把推改革作為主攻方向，把惠民生作為根本目標，為促進經濟社會發展作出新的更大貢獻。
一、加強價格調控監管
（一）落實價格調控目標責任。按照《市2013年價格調控目標責任制實施意見》的要求，認真做好價格調控目標任務的分解，健全價格調控目標責任考核機制，確保我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5％左右的價格預期調控目標順利實現。
（二）做好價格監測分析預警。全面實施新的價格監測制度，運用手機等現代化采報價手段，強化價格形勢分析，準確研判價格變動趨勢，及時提出調控政策建議。密切關注市場價格動態，加強糧油肉蛋菜等重要商品及服務的價格監測，強化主要農產品收購期以及生豬等重要商品價格監測預警。
（三）增強價格調控手段。依法完善價格調節基金制度，增強價格調控監管能力。強化價格調節基金的使用與管理，加大督促檢查工作力度。規范價格調節基金使用管理，積極運用價格調節基金扶持平價商店建設。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制落實工作。
二、扎實推進政府實事工程建設
（一）加強組織領導。為強化對政府實事工程的組織領導，成立農產品平價商店建設工作領導小組，具體負責項目建設組織、協調工作。認真擬定實事工程項目實施方案和工程預算計劃，落實辦公場地、人員和資金保障，確保工程項目順利推進。
（二）抓好農產品平價商店建設。繼續把農產品平價商店向社區、鎮村等人口稠密地區輻射，在鞏固現有16家的基礎上，年內在新建10家，力爭基本建成覆蓋全市城鄉的農產品平價直銷體系，并依托網絡優勢使其真正發揮服務群眾、保供穩價的重要作用。
（三）建立重要民生價格采集中心。改變原來僅對城區中心菜場農副產品每周一、三、五價格采集的頻率，實施對城區及各鎮（區）主要農貿市場農副產品全天候價格采集；改變原來原始的手工采報價方式，建立網絡平臺，實行電子化手機采報價方式；改變原來單一的模式，進一步拓寬信息渠道，力爭做到網絡、媒體、社區全覆蓋。
三、進一步優化價費環境
（一）積極推進價格改革。深化水價改革，認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》，按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調整工作，適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾，及時成品油價格調整相關政策的貫徹落實工作；根據上級部署落實天然氣價格調整方案，深入推進居民用氣階梯式氣價改革。
（二）做好服務民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規范普通高中階段收費行為，完善普通高色教育收費管理政策，督查中外合作辦學政策執行情況，加強中小學伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫藥價格改革，貫徹執行縣級公立醫院醫藥價格綜合改革政策；改革中醫藥價格管理，建立中藥飲片價格動態調整機制。規范房地產價格，嚴格執行普通商品房明碼標價規定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作；抓好保障性住房價格管理和各項優惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理；適時修訂《市物業服務收費管理辦法》。強化涉民收費規范清理，繼續推進民生價格公布工作，進一步規范有線電視收費行為。
（三）加大民生價費監管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發現和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為，預防和制止行業協會組織本行業經營者或者經營者之間達成價格壟斷協議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經營服務性收費清理整頓力度，重點對運輸領域、進出口環節和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執行情況進行專項檢查。對農民建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉鎮醫院等領域收費問題開展重點檢查。繼續加大對教育、醫藥等領域的價格違法行為的查處力度。
四、提升價格公共服務水平
（一）做好成本調查和監審工作。強化農本調查基礎建設，按照上級要求繼續認真做好各項農產品成本調查工作，完善主要農副產品成本收益預警預報工作制度；加強對商品房備案價格、物業服務管理收費等關系民生行業的定價成本調查。完善成本監審制度，規范委托成本監審程序，加強對醫藥、非義務教育等重點行業的定價成本監審，加大監審結果應用力度。
（二）拓展價格認證領域。推進價格認證機構轉型，加大信息化建設力度，提升涉案財產價格鑒證工作水平。抓好涉紀財物價格認定政策的落實，鞏固、拓展涉稅財物價格認定陣地，深化價格爭議調解處理工作。以價格認證中心規范化建設示范單位創建為抓手，規范工作行為，防范職業風險。
（三）深化價格理論實踐研究。針對新形勢下價格工作面臨的新挑戰、新困難、新問題，進一步加強重大問題的前瞻性研究和現實問題的針對性研究，積極尋求有效的解決辦法，強化創新意識，推動價格工作不斷推陳出新、創新發展。結合部門工作實際，有針對性地圍繞房地產價格、民生價費、價格監督檢查等課題重點開展專題調研。
五、加強價格隊伍建設
（一）切實改進工作作風。認真貫徹落實中央、省、及市關于改進工作作風的有關規定，出臺價格部門改進工作作風的具體實施意見。精簡會議活動和文件簡報，切實改進會風、文風。切實加強廉政建設，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行《廉政準則》，厲行勤儉節約，簡化接待，控制公務接待等經費支出；完善廉政風險防機制，強化權力運行監督，切實防范價格執法風險，筑牢價格干部拒腐防變的道德防線。
