時(shí)間：2022-09-03 07:06:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校法制工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近幾年來(lái)，我校緊緊圍繞打造“地方性、海洋性、國(guó)際性”辦學(xué)特色，堅(jiān)持“依法治校、依法執(zhí)教”的辦學(xué)理念，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)“六五”普法宣傳教育工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，并在實(shí)施過(guò)程中能立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，從而使我校法制教育工作有了新提高，學(xué)校的民主管理和制度建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)校整體工作持續(xù)、穩(wěn)步地向前邁進(jìn)，提升了學(xué)校整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，圓滿地完成了“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。學(xué)校先后榮獲廣西高校安全文明校園、廣西衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校、廣西文明單位、廣西高校后勤工作先進(jìn)院校、***市園林式單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃
我校根據(jù)上級(jí)主管部門的部署精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，成立了以書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書記、副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“六五”普法辦公室，制定了年度普法工作計(jì)劃。完善了普法工作制度、學(xué)習(xí)教育制度、檢查評(píng)比制度等，落實(shí)了教學(xué)計(jì)劃、教育內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、輔導(dǎo)老師，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，明確了工作職責(zé)和具體要求，推行了“以練代學(xué)、以考代學(xué)”制度，實(shí)行了與月績(jī)效考核掛鉤的方法，初步形成了適合我校特點(diǎn)的多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的法制教育體系，確保了學(xué)校普法工作有序開展。
二、多措并舉，強(qiáng)化教育。
1、征訂教材，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為了滿足師生的法律學(xué)習(xí)需求，學(xué)校先后為教師購(gòu)買了《“六五”普法常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》、《“六五”普法青少年常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》，方便了師生的法律學(xué)習(xí)，充實(shí)了法律知識(shí)的宣傳內(nèi)容。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我校突出“六個(gè)”結(jié)合，即集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、與創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、與學(xué)校常規(guī)管理工作相結(jié)合，與知法、守法、用法相結(jié)合，與教育教學(xué)相結(jié)合，采取多種形式扎扎實(shí)實(shí)地抓好師生的法制理論和專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、多渠道宣傳 拓寬普法工作廣度。在強(qiáng)化學(xué)法的前提下，加強(qiáng)了法律知識(shí)的宣傳。學(xué)校每學(xué)期通過(guò)宣傳櫥窗、校報(bào)、板報(bào)、校園廣播、國(guó)旗下講話、班隊(duì)會(huì)、法制教育課、圖片展、手抄報(bào)等途徑和形式，定期做好禁毒、反、法律知識(shí)的宣傳教育。學(xué)校法制辦、各個(gè)二級(jí)學(xué)院、處室定期檢查，作為班級(jí)考核、評(píng)優(yōu)的主要條件。
3、學(xué)考結(jié)合，夯實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。每學(xué)年積極組織全校師生員工參加上級(jí)司法部門組織的法律知識(shí)考試，對(duì)全校師生進(jìn)行法律知識(shí)的測(cè)試。對(duì)師生的學(xué)法、用法、法律考核成績(jī)依次登記。每學(xué)年都要對(duì)全體師生的學(xué)法、守法情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，確保法制教育不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，確保學(xué)法活動(dòng)取得明顯成效。
4、以案講法、提升普法工作深度。在加強(qiáng)全校師生學(xué)法、用法、守法的宣傳教育的同時(shí)，我們每學(xué)期都要深入班級(jí)、深入社區(qū)，接近家長(zhǎng)，接近學(xué)生，與司法、公安部門保持聯(lián)系，家校攜手，警校共建，認(rèn)真開展調(diào)查研究，認(rèn)真排查、梳理青少年中違法違紀(jì)的典型案例，定期邀請(qǐng)司法部門來(lái)校進(jìn)行以案說(shuō)法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，收到了良好的法律教育效果。
三、依法管理，規(guī)范行為
1、落實(shí)制度，管理有章可循。進(jìn)一步將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為配套制度，不斷進(jìn)行完善，不斷進(jìn)行細(xì)化，使之更具有可操作性，促使學(xué)校各方面的工作有章可循，逐步步入規(guī)范化、法治化軌道。
2、校務(wù)公開，深化民主管理。校務(wù)公開是依法治校的重要部分，我們對(duì)校務(wù)公開工作做到：規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，形成制度。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 法制教育 措施
一、當(dāng)前大學(xué)生法制教育存在的問(wèn)題
（一）輕視法制教育的作用。高校傳統(tǒng)的法制教育大多數(shù)僅僅停留在“知法”這一層面上，重知識(shí)傳授而輕信仰培養(yǎng)，忽視了對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律情感的陶冶和法律行為習(xí)慣的培養(yǎng)，致使大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)局限在感性認(rèn)識(shí)層面上，達(dá)不到認(rèn)知深度和理性思維。縱觀法制教育課程的設(shè)置，大多數(shù)高校存在學(xué)生不重視、學(xué)時(shí)學(xué)分偏少、師資配備不合理等弊端，反映出當(dāng)今高校對(duì)大學(xué)生法制理論教育的“重視程度”。
（二）錯(cuò)位法制教育的內(nèi)容。一是，目前在很多高校的素質(zhì)教育體系中，法制教育內(nèi)容不僅少得可憐，且大多混歸于道德教育。當(dāng)學(xué)生觸犯校規(guī)校紀(jì)時(shí)，便以學(xué)生道德修養(yǎng)的等級(jí)作為懲處標(biāo)準(zhǔn)，在法律與道德的界定上出現(xiàn)混淆不清，簡(jiǎn)單地將法制教育納入德育范疇，未把法制教育內(nèi)容作為完整的系統(tǒng)加以建設(shè)。二是，許多教師受習(xí)慣或傳統(tǒng)思維影響，認(rèn)為學(xué)校教學(xué)管理中涉及到的僅僅是教師與學(xué)生之間的關(guān)系，屬于教育和受教育的關(guān)系，并不愿意承認(rèn)其中的有關(guān)法律問(wèn)題，教育學(xué)生也往往停留在思想教育層面，較少考慮或忽視法制教育。
（三）學(xué)校法制教育缺乏常態(tài)化、體系化。學(xué)校對(duì)大學(xué)生法制教育是相當(dāng)重視的，但缺乏整體考慮。學(xué)校一切工作的最終落腳點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生，在人才培養(yǎng)方案中很少有明確的法律素養(yǎng)要求。學(xué)校工作計(jì)劃乃至五年規(guī)劃較少提及法制教育，制訂學(xué)校管理規(guī)章制度時(shí)較少考慮法律因素，法制師資隊(duì)伍建設(shè)薄弱，大多數(shù)教師缺乏法律專業(yè)知識(shí)，法制教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)考慮和安排，學(xué)生管理工作中較少考慮法律引導(dǎo)和分析，教師對(duì)法制教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺少法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致在管理學(xué)生問(wèn)題中出現(xiàn)一些法律糾紛等等。
（四）忽視法律素質(zhì)的評(píng)價(jià)。在傳統(tǒng)學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)體系研究中，對(duì)法律素質(zhì)的理論研究幾乎是一片空白，既沒(méi)有明確提出“法律素質(zhì)”的概念，也沒(méi)有對(duì)法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的地位、作用以及培養(yǎng)途徑等方面進(jìn)行充分的研究。學(xué)校的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式在認(rèn)識(shí)上雖承認(rèn)“法制觀念”的存在，但在實(shí)踐中忽視甚至放棄對(duì)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)。
二、現(xiàn)階段加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的意義
（一）依法治國(guó)的需要。依法治國(guó)方略的確立和實(shí)施，要求所有社會(huì)成員都要具備相應(yīng)的法律素質(zhì)。依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)，必須依靠全民族法律素質(zhì)的提高，特別是大學(xué)生這一特殊社體，更應(yīng)具有較高的法律素質(zhì)。
（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都與法律息息相關(guān)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，法律手段成為調(diào)整人與人之間的社會(huì)關(guān)系的重要手段，一切規(guī)則和制度的制定都應(yīng)符合法律的規(guī)定，一切個(gè)人和單位的行為都要有法可依。個(gè)人的行為和生活都需要法律知識(shí)和法律技能。
（三）加強(qiáng)人文綜合素質(zhì)教育的需要。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題的解決需要具有綜合性知識(shí)的復(fù)合型人才，而不僅僅靠具有某一方面知識(shí)的專業(yè)人才。對(duì)高校大學(xué)生加強(qiáng)法制教育，使他們知法守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，有利于大學(xué)生人文素質(zhì)的全面提高，也是大學(xué)生人文素質(zhì)教育的基本內(nèi)容之一。
三、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的若干設(shè)想
法制教育的開展、法律思維的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校方方面面給予關(guān)注，需要社會(huì)各界的互相合作。我們可以從以下幾方面進(jìn)行:
（一）提高對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)。首先高校管理者要充分認(rèn)識(shí)到法制教育工作的重要性、緊迫性。高校要從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略高度，重視法制教育。既把加強(qiáng)高校法制教育、培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)看作是提升高校大學(xué)生綜合素質(zhì)的內(nèi)在要求，又要將其與依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的長(zhǎng)期目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。
（二）優(yōu)化法制教育環(huán)境。高校領(lǐng)導(dǎo)和教育管理工作者要充分認(rèn)識(shí)到法律在高校管理中的重要作用，要用法律來(lái)保障教育發(fā)展，規(guī)范教育管理，調(diào)節(jié)教育糾紛，保護(hù)師生和學(xué)校的合法權(quán)益，實(shí)行依法治校。高校的各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格按照法治社會(huì)的要求，制定適學(xué)校的規(guī)章制度時(shí)，一定要做到有法可依，有章可循。同時(shí)高校要嚴(yán)明校風(fēng)校紀(jì)，做到令行禁止，讓學(xué)生明確法律、紀(jì)律的尊嚴(yán)。要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)外環(huán)境的綜合治理。
(三)發(fā)揮課堂教育的主渠道作用。首先，在教學(xué)理念上要有所改變。要改變長(zhǎng)期以來(lái)法律基礎(chǔ)課的教學(xué)上存在一些誤區(qū)，如將法律基礎(chǔ)當(dāng)作法律常識(shí)課，其次，在教學(xué)內(nèi)容上，要合理重構(gòu)法制教育的課程體系。對(duì)大學(xué)生的法制教育應(yīng)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)期間，可以嘗試在不同的年級(jí)安排不同的教學(xué)內(nèi)容。高校還可以根據(jù)學(xué)校專業(yè)的不同開設(shè)一些與專業(yè)相關(guān)的法律課程，再次，從教學(xué)方式上，要增強(qiáng)學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。高校可以推行案例教學(xué)法，可以推行辯論、模擬法庭等方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；可以打破課上與課下的界限，書本與現(xiàn)實(shí)的分割。
(四)建立法制社團(tuán)，加強(qiáng)法制實(shí)踐。結(jié)合學(xué)生工作實(shí)踐，組織有興趣的同學(xué)建立法制社團(tuán)，定期開展活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律。法律具有世俗性，是非常實(shí)用和功利的，它可以解決很多實(shí)際問(wèn)題，大到一國(guó)的根本制度，小到日常生活里雞毛蒜皮的糾紛。在提倡依法治校的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生依據(jù)法律來(lái)處理自己遇到的問(wèn)題，化解同學(xué)之間、師生之間、學(xué)生與學(xué)校之間的各種矛盾，并最終達(dá)到自治的境界。
(五)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，形成良好的大學(xué)生法制教育環(huán)境。建立法制教育實(shí)踐基地，與街道、社會(huì)密切合作,利用正、反面典型的人和事對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，引導(dǎo)學(xué)生正確看待社會(huì)陰暗方面，幫助學(xué)生分析出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題的法律原因，向先進(jìn)的法制人物學(xué)習(xí)，樹立堅(jiān)定的法律信仰。
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“失范”的意思就是“失之于規(guī)范”。檔案的特殊性與管理檔案工作的規(guī)律性要求了檔案管理工作必須在規(guī)范有序的環(huán)境中進(jìn)行。這也是保證我國(guó)檔案工作能夠穩(wěn)健發(fā)展的重要前提之一。但是目前很多高校都存在著一定的檔案“失范”現(xiàn)象，具體有以下幾種表現(xiàn)：
1.失重。這里主要指的是高校沒(méi)有對(duì)檔案工作加以重視，對(duì)檔案管理機(jī)構(gòu)投入的經(jīng)費(fèi)少，很多基礎(chǔ)性設(shè)施都沒(méi)有到位，沒(méi)有投入相對(duì)應(yīng)的人力、物力、財(cái)力等進(jìn)行維護(hù)。因此造成檔案管理機(jī)制不健全，管理團(tuán)隊(duì)少，專業(yè)技能薄弱等問(wèn)題。使得檔案管理工作失去了應(yīng)用的價(jià)值與效益。
2.失衡。檔案管理工作沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的檔案法規(guī)方面的要求，導(dǎo)致檔案管理工作處在失衡狀態(tài)。在一個(gè)學(xué)校的管理建設(shè)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失衡都會(huì)對(duì)學(xué)校的管理體制造成一定的影響，這不是表示要將檔案管理等同于其他人才培養(yǎng)、科學(xué)建設(shè)等中心工作一樣，做到一碗水端平的概念，而是要把檔案管理工作與其他管理工作同步發(fā)展。學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況給予檔案管理工作相應(yīng)的位置，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。
3.失密。檔案管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的客觀條件。但是由于作基礎(chǔ)差、發(fā)展慢，無(wú)法及時(shí)地跟隨學(xué)校發(fā)展的步伐，導(dǎo)致檔案管理工作一直停滯不前，很多管理職能也得不到充分的發(fā)揮，在收發(fā)材料方面經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，數(shù)字化管理利用率低，主動(dòng)開發(fā)利用的資源少，降低了檔案的文化價(jià)值和原始價(jià)值。
二、高校檔案管理“失范”的影響
1.影響大學(xué)文化建設(shè)，進(jìn)而影響高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。檔案的文化屬性是高校競(jìng)爭(zhēng)的核心力量。它作為文化的載體承載著我們?nèi)祟愇拿鞯臍v史進(jìn)程，它是大學(xué)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，失去它將對(duì)高校事業(yè)的發(fā)展造成重大的影響，高校競(jìng)爭(zhēng)的核心力就是人才的競(jìng)爭(zhēng)力，檔案管理工作是文化建設(shè)的關(guān)鍵部分，從系統(tǒng)性的分析上不難看出，檔案管理工作一直在潛移默化的影響著高校的可持續(xù)發(fā)展道路。
2.影響檔案為學(xué)校中心工作服務(wù)的作用的發(fā)揮，延緩學(xué)校整體發(fā)展步伐。檔案管理一旦“失效”，學(xué)生就不會(huì)主動(dòng)的去利用檔案的價(jià)值，如此一來(lái)，檔案在高校管理中的作用也就無(wú)法得到發(fā)展，并且隨著如今信息化時(shí)代的來(lái)臨給檔案管理技術(shù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，如果檔案工作仍然保持傳統(tǒng)的管理模式勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)學(xué)校的管理工作無(wú)法順利展開，直接影響學(xué)校的發(fā)展進(jìn)程。
三、高校檔案管理“失范”的對(duì)策
1.加強(qiáng)檔案法制教育和檔案宣傳工作。各高校要形成“以法治檔”的管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的宣傳力度。把檔案管理工作納入相關(guān)的工作計(jì)劃中，部署各項(xiàng)方針政策，并且落實(shí)到實(shí)處，尤其要在學(xué)校的“十二五”規(guī)劃中逐漸解決高校檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。
2.健全高校內(nèi)部檔案管理體制和機(jī)制。在高校中建立相對(duì)比較獨(dú)立的檔案管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全校的檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“分層分級(jí)。定崗定責(zé)”制度，在管理中明確檔案工作的職能要求，理順學(xué)校各部門與檔案管理之間的各項(xiàng)工作需要，投入一定的人力、無(wú)力、財(cái)力等，建立檔案管理工作的保障機(jī)制，進(jìn)一步提高檔案管理工作，為高校建設(shè)提供更好的服務(wù)與效率。
【2017年3.15法制宣傳總結(jié)范文一】
3.15是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳日，為了維護(hù)廣大消費(fèi)者利益，營(yíng)造一個(gè)良好的安全放心的消費(fèi)環(huán)境，倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)方式。2017年3月13日，由湖南警察學(xué)院法律協(xié)會(huì)發(fā)起的，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)沙市法律協(xié)會(huì)高校聯(lián)盟的大力支持和配合。湖南警察學(xué)院法律協(xié)會(huì)、湖南師范大學(xué)樹達(dá)學(xué)院法律協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙大學(xué)法律協(xié)會(huì)、湖南司法警官學(xué)院法律協(xié)會(huì)聯(lián)合組織在長(zhǎng)沙通城廣場(chǎng)(星沙店)成功舉辦了3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日法制宣傳活動(dòng)。
本次活動(dòng)，我們四大高校主要以橫幅主題簽名，派發(fā)傳單，問(wèn)卷調(diào)查，噴繪海報(bào)展覽和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式介紹了相關(guān)的法律知識(shí)。內(nèi)容涉及消費(fèi)者的法定權(quán)利，常見(jiàn)的發(fā)生于消費(fèi)者領(lǐng)域的侵權(quán)、欺詐以及違約現(xiàn)象，如何行使及維護(hù)自身的合法權(quán)利等問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)咨詢方面，由長(zhǎng)沙大學(xué)法律協(xié)會(huì)邀請(qǐng)的專業(yè)律師對(duì)附近的居民提出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。
此次法制宣傳活動(dòng)作為本學(xué)期的第一次大型活動(dòng)。與“消費(fèi)與責(zé)任”——中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2008年主題相呼應(yīng)。打假維權(quán)，共鑄誠(chéng)信，這樣的3.15讓廣大消費(fèi)者更好的了解了相關(guān)的法律知識(shí)。也讓東部四所院校的法律協(xié)會(huì)加深了交流和合作，同時(shí)也增強(qiáng)了各協(xié)會(huì)會(huì)員的專業(yè)知識(shí)和能力。在四所院校的積極參與配合下，此次活動(dòng)取得圓滿成功。在此感謝各大院校法律協(xié)會(huì)的大力支持，各法律協(xié)會(huì)會(huì)員在此活動(dòng)中積極認(rèn)真的工作，使得本次活動(dòng)才能如此成功落下帷幕。
但也有不足之處，雖計(jì)劃已久，然而裝備不夠齊全，拉不到各方面的支持和贊助。力求在今后類似的宣傳活動(dòng)中各方面達(dá)到盡善盡美，和最終增強(qiáng)對(duì)自身法制權(quán)益保護(hù)的目的。營(yíng)造一個(gè)和諧環(huán)境，構(gòu)建文明消費(fèi)的法制社會(huì)。
【2017年3.15法制宣傳總結(jié)范文二】
為隆重紀(jì)念2017年“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，廣泛宣傳“消費(fèi)與服務(wù)”年主題，3月15日當(dāng)天，協(xié)會(huì)在XX市消協(xié)的統(tǒng)一安排下，在學(xué)院的大力支持下，配合XX區(qū)消協(xié)，市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局等十五個(gè)市直單位在XX市XX商業(yè)街設(shè)置了咨詢服務(wù)臺(tái)，并擺放了宣傳展板。中國(guó)移動(dòng)XX分公司、青島啤酒(XX)有限公司等數(shù)十家單位在現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)了名優(yōu)產(chǎn)品咨詢展示臺(tái)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，彩旗招展，人頭涌動(dòng)，一片繁忙景象。協(xié)會(huì)三十多名志愿者更是活動(dòng)當(dāng)天一道亮麗的風(fēng)景線。
本次活動(dòng)中，積極管理系主任吳老師親自到場(chǎng)指導(dǎo)志愿者們的工作，大家的積極心態(tài)與熱情的服務(wù)得到XX市消協(xié)徐會(huì)長(zhǎng)的肯定與贊賞.活動(dòng)結(jié)束后，XX區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)與協(xié)會(huì)全體會(huì)員合影留念. 活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的采訪報(bào)道.市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)踐協(xié)會(huì)得到了相關(guān)單位和市民的高度評(píng)價(jià)與肯定.
同時(shí)活動(dòng)中也存在很多的不足:
1、材料準(zhǔn)備的不充分.
2、部分協(xié)會(huì)成員在現(xiàn)場(chǎng)顯得很盲目.
3、對(duì)有關(guān)3.15方面的知識(shí)理解掌握的不夠.
本次活動(dòng)結(jié)束后，參與的會(huì)員均表示此次活動(dòng)，讓他們了解了很多學(xué)校中無(wú)法學(xué)到的知識(shí).
【2017年3.15法制宣傳總結(jié)范文三】
我局以“3.15”維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)為契機(jī)，按照《關(guān)于做好2017年“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)的通知》(鄭質(zhì)監(jiān)發(fā)﹝2017﹞15號(hào))，運(yùn)用各種有效形式和宣傳載體，向社會(huì)推薦名優(yōu)產(chǎn)品，大力開展“3.15”質(zhì)量維權(quán)、質(zhì)量法律法規(guī)宣傳工作。現(xiàn)將開展活動(dòng)情況如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)到位
為使本次“3.15”活動(dòng)得以有條不紊的開展，我局在2月伊始便開始著手制定今年“3.15”活動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃的制定，充分結(jié)合了質(zhì)監(jiān)工作職能和中牟縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，內(nèi)容涵蓋了質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、食品以及特種設(shè)備等方面法律法規(guī)宣傳, 全局十二個(gè)科室都從不同角度落實(shí)了具體的工作計(jì)劃。
二、 積極開展3.15現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)
3月15日上午，為做好宣傳咨詢活動(dòng)，在最繁華地段設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，派出了專業(yè)理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的30余名工作人員參加，開展法律法規(guī)宣傳咨詢和維權(quán)服務(wù)活動(dòng)。吸引了眾多消費(fèi)者前來(lái)咨詢。
一是設(shè)立投訴舉報(bào)電話和投訴舉報(bào)信箱，接待消費(fèi)者和群眾的投訴舉報(bào)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)提供重大案件及其線索，為打擊假冒偽劣產(chǎn)品提供案源。
二是運(yùn)用板報(bào)、條幅、宣傳手冊(cè)等法律法規(guī)宣傳載體，向社會(huì)宣傳維權(quán)的方式和方法，提高廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。
三是組織開展3.15”現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投拆、檢驗(yàn)速測(cè)等多種服務(wù)項(xiàng)目，突出工業(yè)產(chǎn)品類、3C認(rèn)證產(chǎn)品類、食品類、特種設(shè)備類等質(zhì)量安全知識(shí)的法律法規(guī)宣傳。
四是讓百姓了解計(jì)量、關(guān)注計(jì)量、從中得到實(shí)惠，我局組織人員零距離走進(jìn)“青年路”社區(qū) 、“東風(fēng)路”社區(qū)、走進(jìn)大街小巷，圍繞老百姓普遍關(guān)注的“民用四表”、“醫(yī)療衛(wèi)生在用計(jì)量器具”、“出租車計(jì)價(jià)器”、“食品定量包裝”、“眼鏡配制”進(jìn)行宣傳，為現(xiàn)場(chǎng)群眾講解有關(guān)法律知識(shí)咨詢等，解答民生計(jì)量、食品安全等問(wèn)題，設(shè)立宣傳臺(tái)，向社區(qū)群眾宣傳有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量知識(shí)，攜帶標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備，免費(fèi)為社區(qū)群眾檢定稱量器具、血壓計(jì)、檢測(cè)眼鏡。活動(dòng)當(dāng)天共免費(fèi)為社區(qū)群眾檢測(cè)血壓計(jì)46臺(tái)、眼鏡32副、換鏡片11個(gè)，電子秤15臺(tái)(件)、臺(tái)秤12臺(tái)(件)，發(fā)放宣傳材料1800多份，接受咨詢150多人次。
此次活動(dòng)產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響，得到了廣大群眾的一致好評(píng)，在全市營(yíng)造了“質(zhì)量興縣”的良好氛圍，讓百姓更好的了解到質(zhì)量法律法規(guī)的具體內(nèi)容。
我局在做好質(zhì)量安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，還通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)講解、談話了解、發(fā)放宣傳材料等方式，進(jìn)一步加大了相關(guān)法律法規(guī)以及工業(yè)產(chǎn)品類、3C認(rèn)證產(chǎn)品類、食品類、特種設(shè)備類等質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，提高了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，督促了企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)。
高校教育是我國(guó)高等教育的核心，是高級(jí)人才培養(yǎng)的主要力量。近些年來(lái)，依法治校與高校思想政治教育管理法制化問(wèn)題受到高度關(guān)注，許多專業(yè)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了分析和論事，并從多角度闡述了依法治校與思想政治教育管理的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了依法治校的重要性和必要性。然而。當(dāng)前很多高校在依法治校方面和思想政治教育管理方面存在問(wèn)題，思想政治教育與依法治校聯(lián)系不明確，管理規(guī)范性差，具有明顯滯后性，這十分不利于高校教育活動(dòng)的高質(zhì)量開展，不利于學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各高校應(yīng)在基于依法治校理念，推進(jìn)高校思想政治教育管理法律化，明確思想政治教育地位，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展。
一、依法治校與思想政治教育的內(nèi)涵
（一）依法治校
依法治校是依法治教的重要組成部分，影響著高校各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的順利開展，是教育法制化的重要體現(xiàn)，是高校教育響應(yīng)依法治國(guó)的有效措施。我國(guó)基本發(fā)展方針指出，發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略。在這一大背景下，依法治教受到廣泛關(guān)注。為了貫徹依法治國(guó)思想，高校應(yīng)實(shí)行依法治校，把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法治軌道，深化教育改革。為了促進(jìn)各校依法治校的實(shí)施，我國(guó)教育部了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，該綱要為依法治校實(shí)時(shí)提供了導(dǎo)向，對(duì)依法治校提出了新要求，全面明確了依法治校的重要意義。推進(jìn)依法治校有利于推動(dòng)教育行政部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法辦事，有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，對(duì)于解決教育活動(dòng)中的矛盾問(wèn)題，促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高有著很大幫助。另外，依法治校的實(shí)施有助于教育方針的全面落實(shí)。依法治校實(shí)施中，要嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力，完善學(xué)校各項(xiàng)民主管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化，依法辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局。
（二）思想政治教育
思想政治教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，是塑造大學(xué)生品格和靈感的系統(tǒng)工程，指用一定思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)學(xué)生施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的教育活動(dòng)活動(dòng)，是中國(guó)精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，在我國(guó)教育中占有重要地位。通過(guò)思想政治教育能幫助學(xué)生樹立正確價(jià)值觀、人生觀、道德觀、社會(huì)觀、職業(yè)觀，形成良性人格，穩(wěn)定的心理。在古代教育中，我國(guó)就十分重視思想政治教育，甚至被放在教育的首位，儒家教育思想中的忠義孝思想，就是典型思想政治教育。目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家都將思想政治教育作為教育的重點(diǎn)，并針對(duì)思想政治教育制定了諸多教育目標(biāo)和策略，用制度明確了思想政治教育地位。如：美國(guó)很多洲都在通過(guò)法律強(qiáng)制要求各級(jí)學(xué)校將“價(jià)值觀”、“倫理觀”、“道德觀”的教育作為教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容。此外，英國(guó)政府也撥專款資助思想政治教育研究及調(diào)查工作，并相應(yīng)建立起“思想政治教育委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)，專業(yè)負(fù)責(zé)思想政治教育相關(guān)工作。思想政治教育影響著學(xué)生身心發(fā)展，影響著學(xué)生行為思想，加強(qiáng)思想政治教育具有重要意義。
二、依法治校與高校思想政治教育管理的關(guān)系
依法治校能夠?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃芾硖峁┮罁?jù)，確保思想政治教育工作進(jìn)入制度化發(fā)展軌道，提高高校思想政治教育管理水平的提升。而通過(guò)思想政治教育，能提升學(xué)生思想覺(jué)悟和規(guī)范學(xué)生行為，幫助學(xué)生樹立正確價(jià)值觀、社會(huì)觀、道德觀，以提升依法治校職能的發(fā)揮，使學(xué)生能夠遵守學(xué)校的規(guī)則制度。由于當(dāng)下我國(guó)高校思想政治教育系統(tǒng)化教學(xué)模式仍存在諸多問(wèn)題，還在緩步完善中，還沒(méi)有形成一套統(tǒng)一完善的學(xué)科理論體系進(jìn)入制度化發(fā)展軌道。而運(yùn)用依法治校理念為當(dāng)前我國(guó)高校思想政治教育管理提供指導(dǎo)，則指明的高校思想政治教育發(fā)展方向，豐富了思想政治教育管理手段和理論依據(jù)，提高了思想政治管理的目的性和針對(duì)性，十分有利于高校思想政治教育管理進(jìn)入制度化發(fā)展軌道。另一方面，傳統(tǒng)的思想政治教育理念內(nèi)容具有一定局限性，缺乏現(xiàn)代性和時(shí)代性，顯然已不能滿足當(dāng)前高校思想政治教育發(fā)展需求。而依法治校將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到了思想政治教育管理中，增加了法治觀念、法律理論、法律文化等諸多教育內(nèi)容，提高了學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)了學(xué)生協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)了學(xué)生法制觀念，使學(xué)生能夠知法懂法。另一方面，依法治校理念可提高思想政治教育總體水平。目前我國(guó)高校思想政治教育普遍脫離社會(huì)實(shí)際，實(shí)用性低，教育效果差，而依法治校的引入，則使高校思想政治教育目標(biāo)得到了明確，大幅度提升了教育水平，轉(zhuǎn)變了當(dāng)前我國(guó)高校思想政治教育管理局面。
三、現(xiàn)階段高校思想政治教育管理工作中貫徹依法治校
理念過(guò)程中存在的主要問(wèn)題通過(guò)前文對(duì)依法治校與高校思想政治教育管理關(guān)系的分析，不難看出在高校思想政治教育中融入依法治校理念的重要性和必要性。但實(shí)際上，當(dāng)前很多高校思想政治教育工作中，沒(méi)有貫徹好依法治校理念，沒(méi)有完全遵循依法治校要求，這不僅不利于依法治校的落實(shí)，更會(huì)對(duì)高校思想政治教育管理工作開展帶來(lái)阻礙。
（一）依法治校理念與高校思想政治教育管理聯(lián)系不緊密
目前很多高校對(duì)依法治校與思想政治教育管理相互結(jié)合的重要性沒(méi)有一個(gè)正確的了解，所以依法治校理念在思想政治教育管理工作開展中并沒(méi)有得到有效貫徹，使得工作聯(lián)系不緊密成為目前大部分高校面臨的突出性問(wèn)題。相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多高校思想政治教育活動(dòng)開展中，忽視了依法治校理念的融入，沒(méi)有將依法治校和思想政治教育聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致依法治校只停留在思想層面，并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。依法治校與思想政治教育管理嚴(yán)重脫節(jié)，還不能對(duì)學(xué)生行為思想產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，導(dǎo)致思想政治教育流于形式。
（二）依法治校理念沒(méi)有轉(zhuǎn)化成為思想政治教育體系的語(yǔ)言符號(hào)。
相關(guān)調(diào)查研究，當(dāng)前有一部分學(xué)校在積極落實(shí)依法治校工作，并將依法治校融入到了思想政治教育管理工作中，取得了一定成績(jī)，并形成了一定理論體系。但依法治校理念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化成為思想政治教育體系中的語(yǔ)言符號(hào)，還沒(méi)有成為思想政治學(xué)科教育中的一種慣用的教學(xué)語(yǔ)言。因此，依法治校理念在思想政治教育管理工作中的職能體現(xiàn)不明顯，不系統(tǒng)，不能很好的提升思想政治教育管理水平。
（三）教師思維模式落后
教師是開展思想政治教育工作的核心力量，是落實(shí)依法治校的基礎(chǔ)。教師的能力和水平及思想覺(jué)悟，若教師自身思想覺(jué)悟存在問(wèn)題，自然無(wú)法開展高質(zhì)量的教育工作。相關(guān)調(diào)查研究表明，目前很多教師教育思維停留在老模式、老思路當(dāng)中，沒(méi)有針對(duì)新的教育要求，調(diào)整教育工作思路，沒(méi)有對(duì)依法治校進(jìn)行實(shí)踐。
四、如何在依法治校視域下提高高校思想政治教育管理工作水平
依法治校對(duì)思想政治教育管理工作的積極影響毋庸置疑，但當(dāng)前很多高校思想政治教育管理工作中對(duì)依法治校的貫徹不到位，效果不理想，無(wú)法獲得預(yù)期效果，這十分不利于高校思想政治教育工作的開展，不利于依法治校的落實(shí)。各高校應(yīng)積極貫徹依法治校，將其融入思想政治教育管理，基于依法治校實(shí)施思想政治教育管理工作：
（一）正確認(rèn)識(shí)依法治校的內(nèi)涵
想要將依法治校與高校思想政治教育管理工作更好的聯(lián)系起來(lái)，必須要正確認(rèn)識(shí)依法治校的內(nèi)涵，深刻理解其本質(zhì)規(guī)律和要求。因此，教師要加強(qiáng)對(duì)依法治校的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，詳細(xì)了解其產(chǎn)生和發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、理論實(shí)質(zhì)和主要特點(diǎn)，并結(jié)合高校思想政治教育管理工作的實(shí)際，找到二者之間的契合點(diǎn)，將二者聯(lián)系起來(lái)。基于依法治校明確思想政治教育管理工作目標(biāo)，制定具有針對(duì)性，時(shí)效性，可行性的工作計(jì)劃，保證工作的有效性和有序性。
（二）加強(qiáng)依法治校在思想政治教育工作中的實(shí)踐
為了保證依法治校理念能貫徹到思想政治教育管理工作中來(lái)，必須加強(qiáng)加強(qiáng)依法治校在思想政治教育工作中的實(shí)踐加強(qiáng)，應(yīng)遵循思想政治教育規(guī)律和特點(diǎn)，將依法治校理念轉(zhuǎn)化為思想政治教育體系的語(yǔ)言符號(hào)。所轉(zhuǎn)化的語(yǔ)言符合，要具有適用性，是當(dāng)前思想政治教育管理工作中急需的語(yǔ)言符號(hào)，真正將依法治校與思想政治教育更好的融合起來(lái)，通過(guò)淺顯易懂、深入淺出的教育方法，將依法治校理念納入思想政治教育體系中。
（三）提升教師綜合能力
教師自身必須要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及校規(guī)校紀(jì)，具有良好職業(yè)道德，熱愛(ài)本職工作，積極為學(xué)生提供良好服務(wù)。自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的侵襲和影響，不搞和權(quán)錢交易，充分發(fā)揮好榜樣的示范帶動(dòng)作用。要不斷自我提升和自我學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，為依法治校的落實(shí)，為思想政治教育管理工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。
結(jié)束語(yǔ)：
高校管理人員要做好本職工作，必須具有良好的思想作風(fēng)和政治素養(yǎng)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針、教育法規(guī)，把握高校管理的政策、方向。加強(qiáng)對(duì)基本政治理論和黨的方針政策的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高思想品德修養(yǎng)，全心全意為高校的教學(xué)、科研等中心工作服務(wù)。高校管理人員是教育隊(duì)伍的重要組成部分，管理人員同時(shí)也是教育者，必須具備高度的政治責(zé)任心，要確立教書育人、服務(wù)育人、管理育人的意識(shí)，以理論指導(dǎo)實(shí)際工作，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。此外，高校管理人員應(yīng)善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作，必須提高執(zhí)法守法的自覺(jué)性，帶頭學(xué)法、知法、用法，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《學(xué)位條例》等有關(guān)高等教育的法律法規(guī)，徹底改變各種不規(guī)范的管理方法和作風(fēng)，使教育管理進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。
二、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提升道德素養(yǎng)
1.敬業(yè)精神。敬業(yè)愛(ài)崗是做好本職工作的根本保證，各行各業(yè)都是如此，只有做到敬業(yè)愛(ài)崗，才能做到用心去完成一項(xiàng)工作，工作才有成效。高校管理對(duì)敬業(yè)精神的需要有著更高的要求，因?yàn)樗鼡?dān)負(fù)的培養(yǎng)人才、教育人才的重要責(zé)任。一般說(shuō)來(lái)，高校管理人員無(wú)論是教學(xué)管理人員、學(xué)生工作管理人員還是后勤服務(wù)人員只有本身?yè)碛姓_的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)學(xué)校，熱愛(ài)本職工作，才能盡心盡職地去工作、學(xué)習(xí)，才能全心全意地使管理工作服務(wù)教學(xué)，同時(shí)還能夠在職業(yè)上不斷追求新目標(biāo)，只有不斷追求，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，才能更好地、出色地完成管理和服務(wù)的本職工作。
2.高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)道德概念，高校管理人員必須具有高度的責(zé)任心。以教學(xué)管理人員為例，教務(wù)管理關(guān)系教學(xué)工作的正常進(jìn)行，有時(shí)稍有差錯(cuò)，就會(huì)造成不堪設(shè)想的后果，需要高度的責(zé)任心和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。教務(wù)管理有時(shí)時(shí)效性很強(qiáng)，需要教務(wù)人員有應(yīng)付突發(fā)性事件的準(zhǔn)備，如教師的臨時(shí)調(diào)停課等，就需要及時(shí)通知到學(xué)生，否則會(huì)造成教學(xué)秩序的混亂。還有學(xué)生成績(jī)的管理，稍有疏漏，就需要及時(shí)通知到學(xué)生，否則會(huì)造成教學(xué)秩序的混亂。
3.服務(wù)意識(shí)。高校管理人員應(yīng)樹立“以師為本”、“以生為本”的管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。基層管理人員是直接和教師、學(xué)生打交道，其服務(wù)態(tài)度、一言一行都會(huì)對(duì)教師、學(xué)生產(chǎn)生影響，也決定著教師、學(xué)生對(duì)高校管理的評(píng)價(jià)，影響到高校服務(wù)質(zhì)量。基層管理人員應(yīng)以教師為本，以學(xué)生為本，熱情地為本院系教職工服務(wù)，為全院學(xué)生服務(wù)，樹立教師和學(xué)生的參與意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)，建立一種民主、平等的關(guān)系，使教師和學(xué)生的潛能得到充分發(fā)揮和最完善的發(fā)展，使其體現(xiàn)主人翁的地位，以確保學(xué)校各種活動(dòng)有序地開展。高校管理人員在管理中應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，做到以人為本，尊重人，關(guān)心人，必須具備“與時(shí)俱進(jìn)”的精神，無(wú)私奉獻(xiàn)的品格，“甘為孺子牛”的服務(wù)意識(shí)，去協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與教師，學(xué)生與教師，管理與被管理的關(guān)系。只有這樣，才能使整個(gè)院系或整個(gè)學(xué)校具有凝聚力，號(hào)召力，達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。
三、加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
1.行政管理能力。高校管理人員應(yīng)加強(qiáng)行政管理能力的培養(yǎng)，積極學(xué)習(xí)，掌握各類的管理流程，掌握行政管理的規(guī)律性、周期性，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃使得工作有條不紊的開展；同時(shí)要善于分析和解決問(wèn)題，做到會(huì)干加巧干、忙而不亂富有成效。
2.良好的組織協(xié)調(diào)能力。高校管理人員是聯(lián)系上級(jí)管理部門、職能部門、教師、學(xué)生的紐帶，起著上傳下達(dá)、傳遞信息的作用，這需要行政管理人員有較好的協(xié)調(diào)能力，準(zhǔn)確的理解能力和清楚的語(yǔ)言表達(dá)能力。高校管理人員在嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)章制度過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的思想障礙，這就要求高校管理人員要做到以誠(chéng)相待、說(shuō)服對(duì)方、溝通協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)措施和規(guī)章制度能得到真正落實(shí)。
3.學(xué)習(xí)能力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高校管理人員只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能了解技術(shù)發(fā)展的最新信息，做好各項(xiàng)工作。計(jì)算機(jī)作為當(dāng)代信息技術(shù)核心內(nèi)容，在管理工作中占有重要地位，只有掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用，實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理，才能提高工作效率，這就要求高校管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)化管理的知識(shí)學(xué)習(xí)，使管理高效有序。
4.開拓創(chuàng)新的意識(shí)。隨著教學(xué)改革的不斷深入，高校管理也在發(fā)生變化，這需要管理人員有開拓創(chuàng)新的意識(shí)，能夠在工作中找到新辦法。現(xiàn)在一些高校實(shí)行學(xué)分制、彈性學(xué)制等，高校管理更為復(fù)雜，這給管理人員提出了新要求。因此管理人員要在新形勢(shì)下創(chuàng)造性地工作，增強(qiáng)應(yīng)變能力，加強(qiáng)管理工作。
總之，高校管理人員的師德建設(shè)不是一朝一夕的事情，提高管理人員的素養(yǎng)應(yīng)該作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)做，每個(gè)人的一言一行都是一個(gè)人的素養(yǎng)的體現(xiàn)，因此在工作中、生活中要處處注意自己的形象，努力提高自身素養(yǎng)，做一名工作嚴(yán)謹(jǐn)、積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的管理者，為學(xué)校的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【摘要】高校管理人員是專門為教學(xué)科研服務(wù)、為教師學(xué)生服務(wù)的一支隊(duì)伍，在當(dāng)今全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重大戰(zhàn)略決策下，不僅需要他們轉(zhuǎn)變教育思想和觀念、更新知識(shí)、提高管理服務(wù)水平，更需要其具備良好的職業(yè)道德。筆者認(rèn)為，為適應(yīng)當(dāng)今教育改革的要求，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，高校管理人員應(yīng)該從加強(qiáng)思想道德教育、加強(qiáng)職業(yè)道德教育、加強(qiáng)繼續(xù)教育這三個(gè)方面全面提高自身的師德建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】高校管理人員師德建設(shè)
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高職學(xué)院；平安學(xué)院；三部曲
中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）29-0020-02
北京電子科技職業(yè)學(xué)院是2007年由五所學(xué)校合并后成立的高職學(xué)院，全日制在校學(xué)生近一萬(wàn)名，教職工近一千名。作為地處首都的高等職業(yè)院校，學(xué)校面對(duì)維穩(wěn)任務(wù)的艱巨性、校園周邊環(huán)境的復(fù)雜性和生源層次的多樣性，在學(xué)校不斷探索和優(yōu)化辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、管理模式的過(guò)程中，在學(xué)校借助國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的契機(jī)、深化教育體制改革進(jìn)行跨越式發(fā)展時(shí)期，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到安全穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的基石，平安校園創(chuàng)建不僅是維護(hù)政治安全、社會(huì)穩(wěn)定和校園和諧的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，更是推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、提高職業(yè)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證。基于這一認(rèn)識(shí)，學(xué)校自2011年起，根據(jù)北京高校平安校園創(chuàng)建工作要求和學(xué)校發(fā)展的需要，緊緊圍繞維護(hù)校園穩(wěn)定六大體系，開展了平安校園創(chuàng)建工作，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，建立安全穩(wěn)定工作體系，加大工作投入，努力提升工作水平，在建設(shè)平安校園工作中取得了良好成效。2014年12月，學(xué)校順利通過(guò)了北京高校平安校園創(chuàng)建工作檢查驗(yàn)收。
北京電子科技職業(yè)學(xué)院作為國(guó)家級(jí)示范性高等職業(yè)院校之一，筆者認(rèn)為其平安校園的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)具有一定的典型示范和借鑒意義。
一、抓好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校在研究2010―2014年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，就將安全穩(wěn)定工作納入其中進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定了學(xué)校五年《安全穩(wěn)定工作規(guī)劃》。2011年，又結(jié)合北京高校平安校園創(chuàng)建工作要求，對(duì)這一工作規(guī)劃進(jìn)行了進(jìn)一步修改與完善。規(guī)劃明確了十二五期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體目標(biāo)和分期目標(biāo)，提出了各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和任務(wù)要求，制定了具體的責(zé)任目標(biāo)，并進(jìn)行了任務(wù)分解。學(xué)校逐年制定工作計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，成立了由黨委書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期學(xué)習(xí)貫徹安全穩(wěn)定工作精神及要求，研究部署平安校園創(chuàng)建工作。在安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校不斷推進(jìn)內(nèi)部安全維穩(wěn)機(jī)制和制度建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)，開展形式多樣的宣傳思想政治教育和安全管理等。規(guī)劃的制定與實(shí)施不僅提出了學(xué)校平安校園創(chuàng)建的任務(wù)目標(biāo)，更是從戰(zhàn)略角度上確立了安全穩(wěn)定工作在學(xué)校未來(lái)發(fā)展當(dāng)中的重要地位，為未來(lái)五年學(xué)校的快速發(fā)展創(chuàng)設(shè)了穩(wěn)定和諧的環(huán)境基礎(chǔ)。
在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，學(xué)校堅(jiān)持把安全穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)作為平安校園的基礎(chǔ)和保障。學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作規(guī)范和制度，督察落實(shí)情況，定期進(jìn)行輿情會(huì)商和分析研判，定期在全校師生中組織開展全員性的安全教育、法制教育等活動(dòng)，將安全穩(wěn)定植入廣大師生的心中，努力做到人人知維穩(wěn)，全校一盤棋。同時(shí)，學(xué)校為保證各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作的具體落實(shí)，建立起一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍。近三年，學(xué)校根據(jù)不同的工作需要，重點(diǎn)完善了如下工作隊(duì)伍：一是設(shè)置獨(dú)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全保衛(wèi)人員；二是專兼職學(xué)生工作隊(duì)伍。針對(duì)不同學(xué)生群體和工作內(nèi)容，學(xué)校配備了思政黨建、資助、心理等專職輔導(dǎo)員及兼職班主任隊(duì)伍，他們?cè)诰S護(hù)學(xué)生穩(wěn)定以及日常教育管理方面發(fā)揮重要作用；三是網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍；四是后勤管理服務(wù)隊(duì)伍；五是學(xué)生志愿者隊(duì)伍，這支隊(duì)伍對(duì)涉及學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、文娛等各種安全事項(xiàng)進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)、自我成長(zhǎng)。五支隊(duì)伍目標(biāo)一致、相互融合、各有側(cè)重、無(wú)縫銜接。工作實(shí)踐證明，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下五支隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合、有序運(yùn)作，很好地保證了學(xué)校平安校園創(chuàng)建工作的積極有效開展。
二、分解落實(shí)責(zé)任，健全工作規(guī)范
平安校園是學(xué)校的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程，工作是否具有成效在很大程度上取決于制度規(guī)范的強(qiáng)化和細(xì)節(jié)責(zé)任的落實(shí)。首先，學(xué)校將安全穩(wěn)定工作的總體目標(biāo)和任務(wù)量化為各項(xiàng)具體工作任務(wù)目標(biāo)，即網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。然后，再根據(jù)學(xué)校各個(gè)層級(jí)和部門的工作性質(zhì)，將具體工作目標(biāo)和任務(wù)分解到部門和個(gè)人。學(xué)校與院系、部門之間、部門與個(gè)人之間、院系與學(xué)生之間每年簽訂具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的安全責(zé)任書，將安全穩(wěn)定工作任務(wù)層層分解，逐級(jí)落實(shí)。在具體實(shí)施方面，學(xué)校全面落實(shí)“網(wǎng)格化安全管理”，這項(xiàng)措施突出體現(xiàn)了學(xué)校安全穩(wěn)定工作的全覆蓋、無(wú)縫隙的管理，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是安全穩(wěn)定各項(xiàng)具體工作的責(zé)任分工和相互配合，從而有效形成了學(xué)校安全穩(wěn)定工作各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、群防群治的工作局面。
與責(zé)任體系相對(duì)應(yīng)的，就是學(xué)校結(jié)合安全穩(wěn)定工作和平安校園建設(shè)需要，不斷建立健全學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范。先后出臺(tái)實(shí)施了學(xué)校推進(jìn)網(wǎng)格化安全管理工作實(shí)施方案；重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制實(shí)施辦法；治安保衛(wèi)工作制度；消防安全管理規(guī)定；大型活動(dòng)安全管理規(guī)定；門戶網(wǎng)站信息管理規(guī)定；校園道路交通管理暫行規(guī)定；關(guān)于加強(qiáng)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定；敏感時(shí)期學(xué)校安全穩(wěn)定工作方案及學(xué)校保密工作規(guī)定等三十余項(xiàng)具有實(shí)操性的工作規(guī)范和規(guī)章制度。這些規(guī)范制度的制定與實(shí)施，不僅保證了學(xué)校各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作有效落實(shí)，也有力地強(qiáng)化了師生的安全穩(wěn)定意識(shí)，規(guī)范了學(xué)校各類人、財(cái)、物、事的安全要求及工作行為，廣大師生在日常學(xué)習(xí)和工作空間內(nèi)的相關(guān)安全穩(wěn)定事項(xiàng)，有規(guī)可依，有章可循，讓學(xué)校的安全穩(wěn)定工作穩(wěn)穩(wěn)落地。
三、宣傳教育先行，精細(xì)管理跟進(jìn)
長(zhǎng)期的工作實(shí)踐證明，安全穩(wěn)定工作最重要的是預(yù)防為主，也就是說(shuō)要把工作的重心放在積極有效的宣傳教育上，要防患于未然，努力實(shí)現(xiàn)“大事不出、小事減少、管理有效、秩序良好”的目標(biāo)。基于上述觀點(diǎn)，近年來(lái)，學(xué)校在強(qiáng)化管理和落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，花大力氣做好深入廣泛的宣傳教育工作，使安全穩(wěn)定意識(shí)深入人心，形成人人具有安全意識(shí)，各自把控責(zé)任關(guān)口的常態(tài)局面。一方面，學(xué)校將依法治國(guó)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育之中，積極引導(dǎo)師生牢固樹立社會(huì)主義法制觀念，以法律基礎(chǔ)課為教育的主渠道普及法律知識(shí)。另一方面，學(xué)校還定期對(duì)師生開展各種安全和法制宣傳教育活動(dòng)，特別是在新學(xué)年初、放寒暑假前、敏感日、紀(jì)念日等關(guān)鍵時(shí)期，會(huì)重點(diǎn)圍繞遵紀(jì)守法、交通安全、飲食安全、自我保護(hù)、安全用電、消防、防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)等，結(jié)合青年學(xué)生的特點(diǎn)開展專題教育，做到安全穩(wěn)定恒久教育不斷線。在宣傳教育的方式方法上也避免生硬的說(shuō)教，通過(guò)各種寓教于學(xué)生樂(lè)易于接受的教育方式，如安全知識(shí)答卷、消防演習(xí)和疏散演練、演講比賽、板報(bào)評(píng)比等，使安全穩(wěn)定意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。
學(xué)校的安全穩(wěn)定多是具體實(shí)際的工作，高度重視和富有實(shí)效很大程度上體現(xiàn)在對(duì)具體工作的審慎對(duì)待和恪守制度規(guī)范的持之以恒。近年來(lái)，學(xué)校對(duì)安全穩(wěn)定工作堅(jiān)持精細(xì)化管理，常抓不懈，自上而下，予以貫之。一是高度重視、持之以恒。這集中體現(xiàn)在全校具有統(tǒng)一的安全穩(wěn)定的思想理念和共同意識(shí)。上到領(lǐng)導(dǎo)班子下到各個(gè)工作系統(tǒng)把宣傳教育工作做到實(shí)處，人人恪守工作規(guī)范。二是嚴(yán)格的細(xì)節(jié)管理，讓安全穩(wěn)定工作具體落地。如學(xué)校各種重要例會(huì)必談安全穩(wěn)定要求；各種紀(jì)念日必開展相關(guān)教育活動(dòng)；各個(gè)敏感時(shí)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部必定帶隊(duì)巡查檢查，建立了逢節(jié)比查、逢假比查的安全工作機(jī)制；對(duì)待特殊困難群體及重點(diǎn)人群時(shí)時(shí)關(guān)注、處處細(xì)心。對(duì)廣大教職工，學(xué)校在做好服務(wù)的前提之下，嚴(yán)格細(xì)致管理，定時(shí)排查矛盾糾紛、及時(shí)化解各種問(wèn)題、消除隱患。對(duì)廣大學(xué)生，日常行為的養(yǎng)成教育與耐心細(xì)微的心理教育、思想政治工作并重，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是積極防患未然，妥善應(yīng)對(duì)事件。對(duì)于安全穩(wěn)定工作積極防患最為關(guān)鍵，而一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，及時(shí)妥善地應(yīng)對(duì)，把損失和影響降到最低則是重點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，學(xué)校制定了大型活動(dòng)應(yīng)急處置等十余個(gè)專題預(yù)案并成立了學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)。上述應(yīng)急組織在學(xué)校范圍內(nèi)開展了多項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng)和實(shí)際應(yīng)急事件處置，取得了良好的效果。如成功處置了一起學(xué)生在實(shí)訓(xùn)樓廁所吸煙險(xiǎn)些引發(fā)生火災(zāi)事故的事件，并以此為契機(jī)在全校范圍內(nèi)開展了長(zhǎng)時(shí)間的、大規(guī)模的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)。
學(xué)校在平安校園創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持“重基礎(chǔ)、重過(guò)程、重狀態(tài)、重創(chuàng)新、重長(zhǎng)效”，安全保障能力和維穩(wěn)水平明顯增強(qiáng)，好的機(jī)制與做法得到了傳承和固化，管理和服務(wù)更加精細(xì)，廣大師生員工的安全責(zé)任意識(shí)廣泛提高，實(shí)現(xiàn)了平安校園建設(shè)與學(xué)校改革建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的整體提升。冰心老人曾說(shuō)：“美的真諦應(yīng)該是平安和諧。這種平安和諧體現(xiàn)在人身上，就造就了人的美；表現(xiàn)在物上，就造就了物的美；融匯在環(huán)境中，就造就了環(huán)境的美。”學(xué)校在營(yíng)造平安和諧的校園環(huán)境中，努力探索長(zhǎng)效機(jī)制，把抓好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；分解落實(shí)責(zé)任，健全工作規(guī)范；宣傳教育先行，精細(xì)管理跟進(jìn)三個(gè)部分進(jìn)行了充分演繹和詮釋，創(chuàng)建出了安全、和諧、美好的育人環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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（一）提高重視，齊抓共管
安全穩(wěn)定是高校和諧發(fā)展和大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的基本前提。高校黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生安全教育工作的重要意義，牢固樹立"安全第一"的思想，增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感，制定各項(xiàng)工作計(jì)劃時(shí)都將安全穩(wěn)定作為首要前提，將大學(xué)生安全教育工作納入重要議事日程，認(rèn)真制定和落實(shí)各項(xiàng)安全教育制度。在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，形成全員重視的良好局面，全校教職員工人人重視安全教育，自覺(jué)參與安全教育，保證安全教育工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)人力和物力
1、抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)大學(xué)生安全教育工作需要學(xué)工部門、保衛(wèi)部門、專兼職教師、行政管理與后勤服務(wù)等部門和人員各司其職，相互配合，形成合力。要保證安全教育工作順利開展，就必須保證這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。首先，學(xué)校應(yīng)該對(duì)從事安全教育管理工作的所有教職工進(jìn)行安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，通過(guò)講座、外出參觀、影視教育、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等各種形式，提高教職工的安全責(zé)任意識(shí)，幫助他們掌握必要的安全教育知識(shí)技能，形成一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的安全教育隊(duì)伍。其次，明確分工，責(zé)任到人。對(duì)從事安全教育管理的各個(gè)部門和人員要進(jìn)行明確的分工，細(xì)化各項(xiàng)崗位職責(zé)，并且實(shí)行責(zé)任制，將安全教育責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，從而增強(qiáng)他們的責(zé)任感與緊迫感。再次，加強(qiáng)考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。對(duì)各個(gè)從事安全教育管理的部門和個(gè)人進(jìn)行年終考核，將考核指標(biāo)量化，使之有理有據(jù)，真實(shí)反映其安全教育工作實(shí)施情況，對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因教育管理不到位導(dǎo)致出現(xiàn)重大安全事故的實(shí)行一票否決制，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職員工的工作積極性。2、加大經(jīng)費(fèi)投入任何一項(xiàng)工作的開展和推進(jìn)都需要有一定的經(jīng)費(fèi)支持和保證。要做好大學(xué)生安全教育工作，資金投入至關(guān)重要，高校應(yīng)該加大對(duì)安全教育工作的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，專款專用，及時(shí)落實(shí)教材、課時(shí)、設(shè)備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，從而確保大學(xué)生安全教育穩(wěn)步開展。[1]
（三）建立完善相關(guān)制度
要做好大學(xué)生安全教育工作，需要不斷完善安全教育管理的相關(guān)制度，以制度為保障，確保工作實(shí)效。第一，將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，設(shè)立專門學(xué)分，編排相關(guān)教材，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)師資隊(duì)伍，制定相關(guān)考核方法。第二，堅(jiān)持全校安全情況通報(bào)制度。以“安全通報(bào)欄”或“安全簡(jiǎn)報(bào)”等形式，及時(shí)持續(xù)向?qū)W生通報(bào)本校每周（月）的安全情況。[2]第三，完善學(xué)生管理相關(guān)制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，完善學(xué)生請(qǐng)銷假制度、宿舍管理制度、實(shí)驗(yàn)室管理制度等，防范于未然，提高學(xué)生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。第四，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管和考核制度。各部門和教職工的安全教育管理職責(zé)是否落實(shí)到位，需要制定和執(zhí)行監(jiān)管制度，由專門部門和人員依照具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理和考核，對(duì)優(yōu)秀的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和督促整改。
二、以課堂教學(xué)為主渠道，開展形式多樣的安全教育
（一）開設(shè)安全教育課程
1、作為必修課，設(shè)立學(xué)分，嚴(yán)格考核課堂是學(xué)校育人的主渠道，因此加強(qiáng)大學(xué)生安全教育必須首先從課堂教學(xué)入手，將安全教育作為必修課列入教學(xué)計(jì)劃，內(nèi)容包含國(guó)家安全、法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)，防火、防盜、防騙、防傳銷，食品安全、交通安全、心理健康等。每學(xué)年安排不少于10個(gè)學(xué)時(shí)，設(shè)立專門學(xué)分，制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，貫穿大學(xué)各個(gè)年級(jí)，根據(jù)不同年級(jí)、不同階段學(xué)生的實(shí)際情況和需求，精心編排教學(xué)大綱，將一般安全知識(shí)和防范措施技能有重點(diǎn)有針對(duì)性地傳授給學(xué)生，確保安全教育有計(jì)劃有步驟的開展。同時(shí)，與其他公共必修課一樣，在學(xué)期末采取閉卷考試形式對(duì)安全教育課程進(jìn)行考核，考核合格者方可取得相應(yīng)學(xué)分，否則必須補(bǔ)考或重修，如補(bǔ)考、重修后仍然達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，不能取得畢業(yè)證書。同時(shí)將課程成績(jī)計(jì)入學(xué)生綜合測(cè)評(píng)，與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤。通過(guò)這種方式，使安全教育系統(tǒng)化、常規(guī)化，切實(shí)提高廣大師生對(duì)安全教育的重視程度，從而保證安全教育落到實(shí)處。2、精編精選教材要保證安全教育課程的順利開展，科學(xué)合理的教材是基礎(chǔ)。高校要組織專人，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生安全教育的現(xiàn)有理論成果和本校大學(xué)生的特點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生各個(gè)階段不同的安全需求，精編安全教育教材，內(nèi)容應(yīng)涵蓋國(guó)家安全、法律法規(guī)、人身安全、心理健康等各個(gè)方面。3、加強(qiáng)師資建設(shè)，豐富教學(xué)手段要保證安全教育課程的高效開展，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。高校要重視加強(qiáng)安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)，從學(xué)校保衛(wèi)部門、思想政治教師、心理學(xué)教師、輔導(dǎo)員等隊(duì)伍中選拔一批政治素質(zhì)高、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的教師，組成安全教育專業(yè)師資隊(duì)伍，并且加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)、管理與考核，提高師資隊(duì)伍的專業(yè)化水平。在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，教師要避免單調(diào)乏味的說(shuō)教方式，采取案例分析、小組討論、情景模擬、逃生演練等多種教育形式相結(jié)合的手段，善于利用大學(xué)生身邊的實(shí)際案例進(jìn)行警示教育，提高說(shuō)服力，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，從而幫助學(xué)生提高安全防范意識(shí)，掌握基本安全知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（二）將安全教育融入其他課程
安全教育的推進(jìn)不能僅僅依靠安全教育課程，更要將安全教育理念滲透到其他課程教學(xué)中，將安全教育融入思想政治課、專業(yè)課等，由授課教師結(jié)合課程內(nèi)容穿插講授安全知識(shí)。比如將非傳統(tǒng)安全教育貫穿于《法律基礎(chǔ)》《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治》《形勢(shì)與政策》等課程的教學(xué)中；同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合軍事理論教育等課程，拓展國(guó)防教育內(nèi)容，滲透非傳統(tǒng)安全教育。[3]比如在理工科實(shí)驗(yàn)課上，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育，如防火防爆安全知識(shí)和逃生急救技能；在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程中，融入網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的知識(shí)教育；在就業(yè)指導(dǎo)課程中，進(jìn)行求職防騙、防傳銷、交通安全的教育；在專業(yè)課教學(xué)中，教師講授與本專業(yè)相關(guān)的基本安全知識(shí)，為今后從事相關(guān)工作做準(zhǔn)備。（三）開展形式多樣的教育活動(dòng)1、組織學(xué)生參與安全管理高校可組織學(xué)生參與到學(xué)校安全管理中，成為安全管理的主體，通過(guò)親身參與安全管理相關(guān)制度的修訂，參與安全管理活動(dòng)，體驗(yàn)安全教育管理的重要意義。比如，學(xué)校在制訂和修改安全教育相關(guān)制度時(shí)，可向廣大學(xué)生征詢意見(jiàn)，以班級(jí)為單位反饋意見(jiàn)和建議，供職能部門參考，對(duì)于合理化建議進(jìn)行采納；在具體的管理實(shí)施中，設(shè)立相關(guān)學(xué)生機(jī)構(gòu)，協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行安全檢查和管理工作，形成自我教育、自我管理的模式。比如成立學(xué)生宿舍自管會(huì)，負(fù)責(zé)宿舍安全的檢查和通報(bào)工作，通過(guò)提高這部分學(xué)生的安全意識(shí)和安全管理工作的積極性，激發(fā)其主人翁意識(shí)和責(zé)任感，進(jìn)而帶動(dòng)身邊其他同學(xué)共同關(guān)注安全問(wèn)題，提高安全意識(shí)。2、組織豐富多彩的校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)是促進(jìn)大學(xué)生將安全意識(shí)內(nèi)化的有效途徑。高校應(yīng)當(dāng)組織和開展形式多樣、富有趣味性和實(shí)用性的安全教育實(shí)踐活動(dòng)，比如開展消防演習(xí)、急救知識(shí)培訓(xùn)，開展以安全為主題的知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、文藝演出，組織學(xué)生到校外開展法制宣傳、安全知識(shí)宣傳活動(dòng)等，通過(guò)形式多樣的校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生們參與的積極性,讓學(xué)生們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中進(jìn)一步理解安全的重要意義，提高安全防范意識(shí)，掌握安全知識(shí)與技能。
三、融入日常教育和管理
（一）與思想政治教育相結(jié)合
將大學(xué)生安全教育融入高校思想政治工作是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生安全教育經(jīng)常化、制度化的重要途徑。大學(xué)生的安全教育必須結(jié)合實(shí)際，要同校園的綜合治理、精神文明建設(shè)及思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將安全與法制教育貫穿思想政治工作的始終。國(guó)家教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》中明確指出："高等學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育須注重心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作"。[4]輔導(dǎo)員、班主任是大學(xué)生思想政治教育工作的主心骨，應(yīng)將安全教育融入日常教育中，貫穿思想政治教育工作的始終。1、組織學(xué)生學(xué)習(xí)校紀(jì)和法規(guī)開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)討論，觀看法制教育電影、電視錄像，使學(xué)生知法懂法，提高法律意識(shí)。組織學(xué)生學(xué)習(xí)《學(xué)生手冊(cè)》，了解和遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，做遵紀(jì)守法的大學(xué)生。2、將安全知識(shí)教育貫穿大學(xué)生活動(dòng)始終在新生入學(xué)時(shí)，輔導(dǎo)員、班主任要充分利用這一時(shí)機(jī)開展各種形式的安全教育，比如編印安全知識(shí)宣傳手冊(cè)，通過(guò)大量發(fā)生在高校中的實(shí)際案例來(lái)提醒同學(xué)們提高安全意識(shí)，掌握一定的防騙防盜等安全知識(shí)；對(duì)參與新生接待引導(dǎo)工作的高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)谛律龑?dǎo)過(guò)程中，通過(guò)聊天的形式傳授安全知識(shí)，這種學(xué)長(zhǎng)口口相傳的形式更易為新生所接受；在開學(xué)典禮、新生入學(xué)教育、班會(huì)等各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)。在大二、大三年級(jí)學(xué)生中，定期開展以安全為主題的班會(huì)，組織學(xué)生參與安全宣傳活動(dòng)，開展求生訓(xùn)練，安全演習(xí)，強(qiáng)化安全觀念，掌握防范技能。針對(duì)大四學(xué)生的心理特點(diǎn)，開展以防騙、防傳銷為主題的安全教育，以案例分析的形式教育引導(dǎo)大學(xué)生識(shí)別傳銷組織和詐騙行為，自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷，并且加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的求職觀，正確面對(duì)挫折，以良好的心態(tài)面對(duì)求職壓力。3、加強(qiáng)心理健康教育工作輔導(dǎo)員、班主任要高度關(guān)注學(xué)生心理健康，從新生入學(xué)開始，通過(guò)查閱學(xué)生檔案，登記家庭基本情況，掌握學(xué)生大致情況，平時(shí)通過(guò)班會(huì)、下宿舍以及與任課老師和學(xué)生干部溝通等多重渠道，及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理建檔，將學(xué)習(xí)困難、家庭經(jīng)濟(jì)困難、單親家庭等學(xué)生作為特殊關(guān)注對(duì)象，經(jīng)常與學(xué)生談心、交流思想，解決實(shí)際困難。對(duì)有心理問(wèn)題的學(xué)生，及時(shí)與心理咨詢機(jī)構(gòu)老師聯(lián)系，開展專業(yè)心理疏導(dǎo)，幫助其走出心理誤區(qū)，從而避免因心理問(wèn)題導(dǎo)致的傷人、自殺等事故的發(fā)生。
（二）與日常管理相結(jié)合
大學(xué)生安全問(wèn)題涉及到日常學(xué)習(xí)、生活的方方面面，因此應(yīng)當(dāng)將安全教育理念和思想滲透進(jìn)日常管理中，使安全觀念深入人心。對(duì)大學(xué)生日常行為規(guī)范的管理與安全教育息息相關(guān)，比如實(shí)驗(yàn)課的嚴(yán)格要求和規(guī)定，有利于提高學(xué)生安全意識(shí)，防止因違規(guī)操作引發(fā)的安全事故；宿舍管理中的禁止使用大功率電器、禁止明火等規(guī)定大大降低了火災(zāi)隱患；校外住宿的相關(guān)管理規(guī)定和申辦程序直接關(guān)系到大學(xué)生的人身安全，嚴(yán)格的限定和審查程序有利于杜絕在外住宿引發(fā)的安全事故；平時(shí)和節(jié)假日的請(qǐng)銷假制度以及班級(jí)集體外出活動(dòng)的嚴(yán)格審批程序，有利于掌握學(xué)生去向和動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除隱患。因此，相關(guān)部門和學(xué)院在制定和執(zhí)行大學(xué)生日常管理規(guī)定時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化安全教育理念，將安全穩(wěn)定作為管理的第一要?jiǎng)?wù)，在確保安全的前提下開展各項(xiàng)管理工作。
四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造校園安全文化氛圍
校園的環(huán)境和文化氛圍對(duì)大學(xué)生的觀念和意識(shí)起著潛移默化且深遠(yuǎn)的影響，因此對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育，要注重環(huán)境的重要影響作用，營(yíng)造良好的校園安全文化氛圍，提高學(xué)校方方面面對(duì)安全的關(guān)注程度，在校園中形成"事事以安全為前提，處處體現(xiàn)安全重要性"的良好氛圍，從而鞏固安全教育的成果。
（一）利用各種渠道，加強(qiáng)安全宣傳
高校應(yīng)充分利用學(xué)校電視臺(tái)、廣播站、校刊校報(bào)、學(xué)校網(wǎng)站、論壇等各種媒體和校園櫥窗、宣傳欄、宣傳橫幅等各種宣傳手段，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全方位、多渠道的安全宣傳教育，切實(shí)提高大學(xué)生的安全防范意識(shí)。比如在學(xué)校電視臺(tái)、廣播站播放安全教育專題節(jié)目，通過(guò)視頻或音頻講座、安全主題電影、大學(xué)生安全事故典型案例大討論等節(jié)目形式，讓學(xué)生更直觀地接受安全教育，提高學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。在校刊校報(bào)、學(xué)校網(wǎng)站上開辟安全教育專欄，宣傳安全知識(shí)，面向全校學(xué)生進(jìn)行安全主題征稿，將優(yōu)秀稿件刊登發(fā)表；在學(xué)校論壇上開設(shè)安全教育專版，尤其是運(yùn)用一些高校安全事故典型案例和大學(xué)生誤入傳銷等實(shí)際案例作為討論的主題，吸引廣大學(xué)生各抒己見(jiàn)，在討論的過(guò)程中自然接受安全教育，并將安全知識(shí)內(nèi)化為自身意識(shí)和需求。在教學(xué)樓內(nèi)、宿舍區(qū)內(nèi)以及各種學(xué)生學(xué)習(xí)生活的公共場(chǎng)所，張貼圖文并茂的安全宣傳海報(bào)或提示語(yǔ)和安全標(biāo)識(shí)，并且在"消防日"、"安全日"、"環(huán)境日"等特殊日子通過(guò)宣傳橫幅、宣傳板等形式開展主題宣傳教育，讓學(xué)生時(shí)刻受到安全文化氛圍的感染，在潛移默化中提高安全防范意識(shí)。
（二）開展以安全為主題的校園文化活動(dòng)
高校作為高端技術(shù)人才和管理人才培養(yǎng)的搖籃，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。伴隨著我國(guó)改革開發(fā)程度的不斷加深，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和逐步完善，高校教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將逐漸脫離以往純粹依靠行政支持的模式。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，政府與高等院校之間是一種宏觀調(diào)控與被調(diào)控的關(guān)系，是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。現(xiàn)階段，高等院校為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；深化產(chǎn)學(xué)研工作，采取多種渠道增加高校收入。與此同時(shí)，國(guó)家為了加快高等教育事業(yè)的發(fā)展，允許多元投資主體興辦高等教育，給高校的快速發(fā)展帶來(lái)了活力。
以上因素導(dǎo)致了我國(guó)高校學(xué)生人數(shù)不斷增加，高校辦學(xué)規(guī)模也日益膨脹，各種大型在建工程在高校如火如荼的進(jìn)行。然而辦學(xué)規(guī)模的快速增長(zhǎng)的同時(shí)，絕大多數(shù)高校的管理體制和效率并沒(méi)有得到相應(yīng)的提升，大量存在“不講效益，不考慮成本，管理粗放，經(jīng)濟(jì)責(zé)任得不到有效落實(shí)”等現(xiàn)象，高校高層領(lǐng)導(dǎo)的案例更是層出不窮。從內(nèi)部控制理論出發(fā)，將公司內(nèi)部控制理論運(yùn)用于高校這一非盈利主體，提高高校管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的快速健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系分析
內(nèi)部控制的思想產(chǎn)生于18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以后，它是企業(yè)大規(guī)模化和資本大眾化的結(jié)果。隨著股份公司規(guī)模日益擴(kuò)大，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步分離，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分散，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步出現(xiàn)了一些組織、調(diào)節(jié)、制約和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方法，為了糾錯(cuò)查弊，有些企業(yè)建立了簡(jiǎn)單的內(nèi)部控制制度。隨著世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，以“糾錯(cuò)查弊”為主要內(nèi)容的內(nèi)部控制已不能滿足企業(yè)的要求，促使內(nèi)部控制擴(kuò)大到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)領(lǐng)域，其職責(zé)不僅包括保證財(cái)產(chǎn)的安全完整，檢查會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確、可靠，還將促進(jìn)企業(yè)貫徹經(jīng)營(yíng)方針以及提高經(jīng)營(yíng)效率納入其中。因此內(nèi)部控制是以維護(hù)資源的安全、保證信息可靠、提高經(jīng)營(yíng)的效率和效益為基本目標(biāo)，以會(huì)計(jì)控制為重要手段，采用預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)等控制措施實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)的一整套管理體系。
與以盈利為目的的企業(yè)相比，高校是一個(gè)非營(yíng)利性組織，其根本目的是發(fā)展教育，為國(guó)家輸送高技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略。但是，絕大部分高校都是政府出資建設(shè)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，本身存在投資者難以履行監(jiān)督義務(wù)，導(dǎo)致高校管理人員職權(quán)過(guò)大過(guò)濫的局面，因此，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提高高校內(nèi)部管理體系，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，保護(hù)資產(chǎn)安全就顯得更加重要。《高等教育法》第六十五條規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立、健全財(cái)務(wù)管理制度，合理使用、嚴(yán)格管理教育經(jīng)費(fèi)；提高教育投資效益。”同樣，《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十七條規(guī)定：“高等學(xué)校必須建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度”。在上述法律法規(guī)的指導(dǎo)下，教育部和財(cái)政部更是明確指出高等學(xué)校必須逐步建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，杜絕監(jiān)督者缺位的現(xiàn)象，各高校必須結(jié)合校內(nèi)管理體制建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和有效的內(nèi)部控制制度。
我國(guó)絕大部分高等學(xué)校是由政府出資建設(shè)。國(guó)立高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)主持校長(zhǎng)辦公會(huì)或校務(wù)會(huì)，擬定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施，依法多渠道籌集事業(yè)資金，擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益，保護(hù)和管理校產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督等。這些規(guī)定表明學(xué)校不僅是學(xué)習(xí)的基地，也是一個(gè)事業(yè)單位，需要維護(hù)資源安全，保證信息可靠，提高辦學(xué)的效率和效益，這既是高等學(xué)校管理的任務(wù)，也是高校內(nèi)部控制的根本目標(biāo)。高等學(xué)校作為人才培養(yǎng)的重要基地，作為教育產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵力量，正在面臨資金、人才、生源、質(zhì)量等的激烈競(jìng)爭(zhēng)，高校一方面要為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，另一方面要提高自身的管理效率，提高資源配置和利用的能力。這是現(xiàn)代教育產(chǎn)業(yè)改革背景下高校必須實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。高校如何搶抓機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，出路在于深化改革、強(qiáng)化內(nèi)部控制。
三、高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制構(gòu)建措施
根據(jù)高校管理模式的特點(diǎn)，高校在構(gòu)建內(nèi)部控制體系中，首先應(yīng)該完善管理機(jī)構(gòu)，理清管理職權(quán)，明確崗位職責(zé)，完善內(nèi)部牽制制度；其次，建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和預(yù)算管理體系，定期和不定期對(duì)單位賬務(wù)的合規(guī)程度進(jìn)行檢查；最后，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度知識(shí)的宣傳，營(yíng)造良好的內(nèi)控氛圍。具體說(shuō)明如下：
第一，健全高校管理機(jī)構(gòu)，確定各責(zé)任人管理權(quán)責(zé)。有效的內(nèi)部控制機(jī)制的基礎(chǔ)是全責(zé)相互制衡的管理機(jī)構(gòu)。而目前高校內(nèi)部財(cái)務(wù)混亂，管理效率低下，主要是由于缺乏合理的治理結(jié)構(gòu)。公立高等學(xué)校的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)主要由黨委會(huì)、校務(wù)會(huì)組成的管理結(jié)構(gòu)，但是應(yīng)該看到高校籌資渠道及委托關(guān)系日趨多元化與復(fù)雜化的現(xiàn)實(shí)。
內(nèi)部控制建設(shè)的基礎(chǔ)包括兩個(gè)部分：一部分是建立健全的機(jī)構(gòu)，健全的管理機(jī)構(gòu)是內(nèi)部控制活動(dòng)的基礎(chǔ)；另一方面，內(nèi)部機(jī)構(gòu)間、各經(jīng)辦人員之間要實(shí)施科學(xué)分工與牽制，嚴(yán)格執(zhí)行不相容職位相分離，這是內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。高校應(yīng)該在組織機(jī)構(gòu)和人員配備方面做到黨委會(huì)和校長(zhǎng)班子、書記和校長(zhǎng)分設(shè)，推行職務(wù)不兼容制度，杜絕高層管理人員交叉任職，從而進(jìn)一步優(yōu)化高校內(nèi)部控制環(huán)境。
第二，基于各高校基本情況建立行之有效的內(nèi)部控制制度。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制理論，內(nèi)部控制主要涉及獲取企業(yè)所需的資源，并通過(guò)有效配置相關(guān)資源，從而提高企業(yè)的管理效率。為達(dá)到內(nèi)部控制效果，內(nèi)部控制常常采取企業(yè)決策權(quán)的分配，并對(duì)決策權(quán)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督等手段。行之有效的內(nèi)部控制制度應(yīng)該是一個(gè)完整的、嚴(yán)密的體系，主要包括運(yùn)行、監(jiān)督和反饋機(jī)制。高校自身具有非營(yíng)利的特征，常常導(dǎo)致內(nèi)部控制觀念淡薄。沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓，高校必須基于自身辦學(xué)特點(diǎn)和院系規(guī)模制定符合法律法規(guī)、具有經(jīng)濟(jì)、管理、專業(yè)理論依據(jù)的完備的操作性強(qiáng)的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制才有章可循。只有做到有章可循，有制度作為工作的指導(dǎo)，內(nèi)部控制才能發(fā)揮效用。
第三，重視內(nèi)部審計(jì)工作，設(shè)置專業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。在內(nèi)部控制框架構(gòu)建中，內(nèi)部審計(jì)的作用在于監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是否符合內(nèi)部控制框架的基本要求，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性，并提供完善內(nèi)部控制和糾正錯(cuò)弊的建議。在企業(yè)中，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)常常由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，或者由監(jiān)事會(huì)或財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)。高校建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)部控制的運(yùn)行有效性給出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，同時(shí)監(jiān)督各個(gè)單位的財(cái)務(wù)支出是否合規(guī)，資金的使用效率是否符合預(yù)期等。例如，高校在擴(kuò)建中涉及很過(guò)建設(shè)項(xiàng)目，需要對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支審批權(quán)限、人事管理、物資和設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)等方面進(jìn)行審計(jì)，觀察項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的具體作業(yè)規(guī)定操作規(guī)程、崗位職責(zé)及檢查程序等，結(jié)合上述三個(gè)維度，將所需要的控制形成文件，作為控制任務(wù)的執(zhí)行、記錄、考核、評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第四，領(lǐng)會(huì)預(yù)算的本質(zhì)，強(qiáng)化高校預(yù)算管理。內(nèi)部控制的目標(biāo)已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的查弊糾錯(cuò)和保護(hù)資產(chǎn)安全，其目標(biāo)已延伸到提高效率和效益、保證管理政策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上。預(yù)算是保證內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督手段，已成為內(nèi)部控制的重要方式。對(duì)于高等學(xué)校，可以借鑒企業(yè)的做法，做好資金預(yù)算管理，在項(xiàng)目前期規(guī)劃好資金的來(lái)源和用途，防止資金被挪用，提高高校資源的配置效率。在企業(yè)中，董事會(huì)具有預(yù)算方案的制定權(quán)，管理層負(fù)責(zé)預(yù)算方案的執(zhí)行。由于總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的日常運(yùn)行和管理，預(yù)算通常由他們組織編制，然后報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施的。但是由于信息不對(duì)稱，董事會(huì)對(duì)于不合理的地方往往不能全部提出，導(dǎo)致預(yù)算管理中董事會(huì)職權(quán)弱化的現(xiàn)象，從而滋生了預(yù)算管理中的內(nèi)部人控制現(xiàn)象。針對(duì)上述問(wèn)題，董事會(huì)可以設(shè)立專門的預(yù)算委員會(huì)，在理解企業(yè)日常情況的同時(shí)，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的制訂、實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控等工作，在一定程度上防止管理人員的內(nèi)部控制現(xiàn)象。高校在項(xiàng)目預(yù)算管理中，可以通過(guò)專業(yè)人員的審核，保證預(yù)算管理的有效執(zhí)行。
第五，建立具有操作性的道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則，營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。歸根結(jié)底，內(nèi)部控制制度的成功與否離不開設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者的素質(zhì)。優(yōu)秀的員工素質(zhì)，將極大提高制度執(zhí)行的成效。對(duì)能接近現(xiàn)金、貴重資產(chǎn)、或其他易于挪用資產(chǎn)的職員更應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德和法制教育，提高其內(nèi)控意識(shí)。再完善的控制制度都需要員工去執(zhí)行，只有提高員工的職業(yè)道德和法治意識(shí)，加強(qiáng)防范才能降低違法犯罪行為發(fā)生的可能性。要著重提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，可以通過(guò)加大培訓(xùn)力度的方式，全面提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)道德和法制觀念，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，理念要由“核算型”向“管理型”和“經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變，積極參與內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善，同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用確保制度有效執(zhí)行。
綜上所述，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，高校的運(yùn)行都是靠政府行政撥款，不需要太復(fù)雜的管理體系。但是，隨著高校規(guī)模的擴(kuò)展和市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快，必須重新將高等學(xué)校的管理提上日程。內(nèi)部控制作為資產(chǎn)管理的重要手段，是高校改革的重要內(nèi)容，具有非常重要的意義。高校內(nèi)部控制的改革之路需要更多的人不斷研究，提出更多的改進(jìn)意見(jiàn)，才能提出更完善的內(nèi)控制度，最終提高高校的資源配置效率。
參考文獻(xiàn)：
［1］沈烈：《論高校內(nèi)部控制的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新》，《高等教育研究》2010年第12期。
［2］陳海燕：《高校內(nèi)部控制研究》，《重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)）》2010年第12期。
關(guān)鍵詞 高校教師 廉潔從教 價(jià)值觀 推進(jìn)途徑
中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1高校教師廉潔從教的涵義
高校教師的廉潔從教有如下四層涵義：一是從教師自身思想層面出發(fā)，廉潔自律，自覺(jué)抵制社會(huì)不正之風(fēng)，不利用教學(xué)、科研活動(dòng)的便利為個(gè)別學(xué)生、單位謀取私利；二是從教學(xué)管理層面出發(fā)，公平執(zhí)教、廉潔奉公，在教育教學(xué)活動(dòng)中，公平、公正地關(guān)心愛(ài)護(hù)每一名學(xué)生，對(duì)學(xué)校的管理要校務(wù)公開，不，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光校園”；三是從科研活動(dòng)層面出發(fā)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，避免一切學(xué)術(shù)不端，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，杜絕急功近利的學(xué)術(shù)浮躁之風(fēng)；四是從社會(huì)服務(wù)層面出發(fā)，廉潔誠(chéng)信，實(shí)事求是，客觀公正，接受監(jiān)督。
2高校教師廉潔從教的重要意義
一是廉潔從教是高校教師立身之本。教師要“修身慎行，敦方正直。清廉潔白、恬淡無(wú)為”；要處處為人師表，從小事做起，從自我做起，在社會(huì)公德、職業(yè)道德以及家庭美德等方面，率先垂范。二是廉潔從教是高校立校之根基。高校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科研導(dǎo)向、價(jià)值觀建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等多重作用，風(fēng)清氣正的校園文化，才能更好的發(fā)揮這些功能。三是廉潔從教是社會(huì)價(jià)值觀塑造的重要途徑之一。大學(xué)時(shí)期正是一個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成重要時(shí)期，高校教師只有廉潔從教，才能深刻感召學(xué)生的道德情感和精神世界，默默地產(chǎn)生著思想和行為的自我激勵(lì)、自我修養(yǎng)和自我改造，最終為社會(huì)形成良好的道德風(fēng)氣奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，塑造社會(huì)價(jià)值觀。
3推進(jìn)高校教師廉潔從教的途徑
3.1營(yíng)造廉潔從教的學(xué)校文化
廉潔從教文化是大學(xué)文化的重要組成部分，不僅關(guān)系到高校的科學(xué)發(fā)展，而且影響著社會(huì)價(jià)值觀的形成。目前，高校廉潔從教文化建設(shè)已經(jīng)具備了良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，需要全黨全社會(huì)和各高校以及全體教師共同努力，不斷推進(jìn)高校廉潔從教文化的深入開展。在校園里要通過(guò)演講賽、書畫賽、宣講會(huì)等多種形式營(yíng)造學(xué)廉、思廉、議廉、護(hù)廉、保廉的良好氛圍，進(jìn)一步提升教師廉潔意識(shí)。要與校務(wù)公開相結(jié)合，積極構(gòu)建“陽(yáng)光校園”，將涉及教師、學(xué)生、家長(zhǎng)利益的重大事項(xiàng)通過(guò)多種形式公開，接受監(jiān)督，營(yíng)造良好的廉潔從教的校園文化，以此來(lái)形成對(duì)教師廉潔從教的軟約束，最終達(dá)到行為內(nèi)化。
3.2加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍的廉潔教育，樹立良好學(xué)風(fēng)
在物欲橫流的時(shí)代，社會(huì)價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化，而為師不廉實(shí)際上是價(jià)值觀的錯(cuò)位和扭曲，因此加強(qiáng)高校教師的終身廉潔教育是十分必要的。具體措施如下：第一，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，重視理想信念教育、法制教育和心理健康教育。第二，樹立本校教師廉潔從教典范，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站及微博、微信、微電影等新媒體形式，集中宣傳典型事跡，努力營(yíng)造崇尚師德、爭(zhēng)創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。第三，要把廉潔教育納入對(duì)教師特別是黨員教師的政治培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)中，切實(shí)改變過(guò)去對(duì)教師忽視廉潔教育的狀況，讓教師們做到崇廉、敬廉、學(xué)廉、行廉。在廉潔從教的建設(shè)道路上達(dá)到真正做到從他律到自律，從價(jià)值引導(dǎo)到自主構(gòu)建，能夠以身作則，形成廉潔從教的蝴蝶效應(yīng)。
3.3建立健全高校廉潔從教機(jī)制
3.3.1嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)方針政策及規(guī)章制度
正所謂“國(guó)將興，必貴師而重傅；貴師而重傅，則法度存”。從國(guó)家層面，2014年7月8日教育部出臺(tái)了《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》、2014年9月29日下發(fā)了教師[2014]10號(hào)《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，而早在2011年教育部已經(jīng)出臺(tái)過(guò)《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，以及早期的《教育法》、《高等教育法》、《教師法》，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國(guó)家高度重視教育事業(yè)，各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)方針政策及規(guī)章制度，形成廉潔從教自上而下的思想意識(shí)體系及行為規(guī)范。
3.3.2完善教師考評(píng)體系，健全相關(guān)機(jī)制
完善的考評(píng)體系和監(jiān)督機(jī)制，才能切實(shí)保證廉潔從教。首先在招聘教職工時(shí)將道德素質(zhì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容，按照的“四有”作為高校教師招聘的標(biāo)準(zhǔn)，即要有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心。其次，要將廉潔從教納入學(xué)校教師年度考核，并將是否取得實(shí)效作為提拔任用、職務(wù)聘任和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。建議在教師職稱評(píng)定中實(shí)行教師師德師風(fēng)一票否決制，并將教師師德師風(fēng)考核作為年終考核、職稱評(píng)定、出國(guó)培訓(xùn)等首要條件，并細(xì)化相關(guān)行為規(guī)范。第三，要健全教風(fēng)廉政機(jī)制，研究工作計(jì)劃，制訂實(shí)施方案，充實(shí)廉潔從教的內(nèi)容，落實(shí)相關(guān)行為規(guī)范，形成健全的監(jiān)督管理機(jī)制。
3.3.3建立“廉潔從教信用證”，形成社會(huì)監(jiān)督
當(dāng)前大學(xué)正推進(jìn)依法治校，已出臺(tái)的各高校大學(xué)章程也突出學(xué)生的參與治校，在涉及對(duì)高校個(gè)別教師為師不廉問(wèn)題的處理時(shí)，在討論某個(gè)教師職稱評(píng)定時(shí)，如能從教師和學(xué)生兩個(gè)角度對(duì)廉潔從教進(jìn)行考核，建立廉潔從教檔案，作為教師的“廉潔從教信用證”，接受社會(huì)各界的考驗(yàn)，能夠更大限度地實(shí)現(xiàn)公平與公正，更有利于形成廉潔從教的校園監(jiān)督體系，乃至整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系。
4結(jié)語(yǔ)
廉潔從教是高校廉潔文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，基于高校承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，各高校應(yīng)積極建立一整套以廉潔從教為核心內(nèi)容的評(píng)價(jià)監(jiān)督保障體系，確保高校廉潔從教的價(jià)值觀建設(shè)，為社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】高校；檔案管理；現(xiàn)狀；問(wèn)題；具體對(duì)策
【中圖分類號(hào)】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0327-01
高校檔案工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜繁瑣的管理工作，是反映學(xué)校歷史面貌和發(fā)展變化的承載和重要記錄，它在高等院校的教學(xué)科研、干部人事檔案等中工作中發(fā)揮著十分重要的作用，因此，做好高校檔案管理工作，是擺在高校檔案管理工作者面前的一項(xiàng)非常重要課題，意義非凡，應(yīng)予以認(rèn)真研究，并努力加以解決。
1.高校檔案管理現(xiàn)狀分析
1.1 檔案管理意識(shí)不強(qiáng)
當(dāng)前高校工作中，“重教學(xué)科研輕檔案”的思想意識(shí)已經(jīng)成為高校檔案工作發(fā)展的致命瓶頸。檔案作為一個(gè)單位一個(gè)部門或者一項(xiàng)工作最原始最真實(shí)最完整的再現(xiàn)，其價(jià)值是不言而喻的。但是有些高校至今仍有不少同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)檔案管理意識(shí)還較淡薄，只重視教學(xué)工作和其它管理工作，對(duì)高校檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，也未能認(rèn)識(shí)到提高檔案管理人員素質(zhì)的重要性，在機(jī)構(gòu)和專兼職人員的配置、人員的培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)投入上，都較少列入學(xué)校重要議題，片面地認(rèn)為加強(qiáng)檔案管理沒(méi)有起著實(shí)質(zhì)性的作用，在高校檔案上舍不得投入財(cái)力與物力，崗位的設(shè)置和人員的配備隨意性較大，缺乏通盤整體考慮，往往隨時(shí)找人湊數(shù)。
1.2 檔案管理制度不健全
長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史上的原因，在高校管理中，很多高校都制定了較為健全的各種規(guī)章制度和高校人員的的人員工作職責(zé)，而涉及檔案管理的制度、職責(zé)較少，沒(méi)有建立一套行之有效的相關(guān)的制度和檢查考核等規(guī)章制度。有的雖建立了一些檔案管理制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴(yán)，形同虛設(shè)。由于管理制度不嚴(yán)、不健全，各職能部門不按時(shí)移交本部門自己保管的檔案材料，造成檔案收集效率不高，檔案不齊全。
1.3 管理手段落后
檔案基礎(chǔ)設(shè)施是開展檔案管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，如庫(kù)房、檔案柜、檔案裝具等。而一些高校由于教學(xué)條件的限制，致使檔案用房狹小，不符合高校檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)。另外，部分高校檔案管理設(shè)備陳舊，管理手段落后，也嚴(yán)重制約了高校檔案事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)及信鼠化在高校管理中的廣泛應(yīng)用，高校管理手段不斷進(jìn)步。而計(jì)算機(jī)及信息化在檔案管理檔案應(yīng)用的還較少，基本還停留在原始手工收集、檢索，檔案管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從手工操作模式向現(xiàn)代型的技術(shù)操作模式的轉(zhuǎn)變。
2.新形勢(shì)下加強(qiáng)高校檔案管理工作的措施與對(duì)策
2.1 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)
檔案管理是高校管理的重要組成部分，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作，將檔案管理工作納入工作日程，作為高校教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓，并把檔案管理工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中，把檔案管理工作作為高校管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度工作計(jì)劃，與教學(xué)工作同部署、同組織、同考核，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。同時(shí)，為檔案管理部門配備相配套的檔案人員，并保持人員結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。此外，要成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)組織學(xué)校中層干部以上及專兼職檔案管理人員學(xué)習(xí)、宣傳《高等學(xué)校檔案管理辦法》及國(guó)家有關(guān)檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，大力宣傳檔案工作，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、廣大教職員工充分認(rèn)識(shí)檔案管理的重要性，認(rèn)識(shí)檔案管理與自己日常學(xué)習(xí)和工作生活的息息關(guān)系，更好地支持檔案管理工作，從而促進(jìn)全校廣大教職員工增強(qiáng)檔案意識(shí)良好局面的形成。
2.2 堅(jiān)持依法治檔，促進(jìn)檔案管理工作法制化
建立科學(xué)的高校檔案管理體系，健全高校檔案管理制度，是促進(jìn)高校檔案工作規(guī)范管理關(guān)鍵的一步。高校要根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案實(shí)施辦法》、《保密法》及《高等學(xué)校檔案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，建立健全一系列規(guī)章制度和制定具有指導(dǎo)性、可操作性的文件，使檔案工作有法可依，有章可循，并落實(shí)到位。我校以迎接船員教育和培訓(xùn)教育資質(zhì)許可評(píng)估、本科教學(xué)合格評(píng)估為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化，強(qiáng)化學(xué)校校檔案管理規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校校檔案工作走上正常發(fā)展的軌道，完善檔案管理各項(xiàng)規(guī)定，制定上墻的《檔案庫(kù)房管理規(guī)定》、《檔案資料借閱規(guī)定》等；為強(qiáng)化職責(zé)，提高履職能力、服務(wù)水平，對(duì)學(xué)校各部門教學(xué)單位的專兼職檔案管理人員進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，使檔案管理與學(xué)校年度考核同步考核評(píng)價(jià)，同步發(fā)展。
2.3 加強(qiáng)投入，改善高校檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備是實(shí)現(xiàn)高校檔案現(xiàn)代化管理必需的條件。縱觀我校檔案工作的實(shí)際情況，由于歷史等原因的影響，高校檔案管理工作基礎(chǔ)非常薄弱，檔案工作每向上邁出一步都不容易。在推進(jìn)高校檔案信息管理現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程中，必須大力改善檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入。此外，高校要充分利用計(jì)算機(jī)管理，設(shè)計(jì)完善的應(yīng)用軟件和信息化等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，加速實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
2.4 加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，最大限度發(fā)揮高校檔案作用
做好高校檔案管理工作。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立良好的形象是非常必要的。高校檔案管理人員從―開始就要樹立“工作就是服務(wù)”的觀念。以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”和“主動(dòng)服務(wù)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。由于歷史原因，檔案管理被人為地限定在檔案的接收、征集、整理、鑒定、保管、利用等方面。高校檔案管理人員承擔(dān)接待校內(nèi)、校外來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函查檔、辦理學(xué)歷證明、辦理教師資格證材料、查印養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證材料、核實(shí)有關(guān)資料真實(shí)性等檔案查詢等業(yè)務(wù)，因此，檔案管理工作人員要充分熟悉檔案庫(kù)房保存的檔案內(nèi)容、成分、數(shù)量以及檔案材料存放的位置，熟悉每一類檔案的具體整理情況和相互聯(lián)系，熟悉每一種檔案的利用價(jià)值，只有這樣才能做到為廣大師生提供準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整的檔案，才能更好為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、為師生員工服務(wù)、為學(xué)校各項(xiàng)工作服務(wù)。
2.5 提高高校檔案管理人員素質(zhì)的路徑
2.5.1 檔案工作人員要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，自覺(jué)提高自身素質(zhì)。（1）個(gè)人自身努力，不斷完善自我。檔案要達(dá)到真正提高檔案工作者的素質(zhì)，其關(guān)鍵在于檔案者本身。也就是說(shuō)檔案工作者自己要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)的必要性。面對(duì)著電子文件的大量增加和信息載體多樣化，檔案管理人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，注意自身修養(yǎng)。（2）要立足崗位，面對(duì)信息技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)信息技術(shù)、信息化管理等相關(guān)知識(shí)，努力提高自己應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)格技術(shù)的能力和水平。（3）要提高自己的外語(yǔ)水平，我們有些檔案工作者因?yàn)橥庹Z(yǔ)知識(shí)不夠豐富，在翻閱外文資料時(shí)往往顯得力不從心。還有許多檔案管理人員因?yàn)橥庹Z(yǔ)知識(shí)不過(guò)關(guān)，在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)屢次不能評(píng)上。因此為了把檔案管理工作做得更好，我們應(yīng)該加強(qiáng)外語(yǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。（4）加強(qiáng)思想教育，提高檔案人員政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。檔案管理工作是一項(xiàng)機(jī)要性很強(qiáng)的工作，檔案管理人員必須必須加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、高度的責(zé)任感和使命感，在工作中自我完善，自我發(fā)展。
2.5.2 加強(qiáng)高校檔案考核考評(píng)建設(shè)。一是要制定崗位職責(zé)規(guī)范和目標(biāo)責(zé)任制，使工作目標(biāo)和自身建設(shè)目標(biāo)相一致。二是要認(rèn)真參與上級(jí)檔案部門舉行的諸如檔案升級(jí)、檔案安全、檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況等考核考評(píng)工作。三是抓好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)成績(jī)突出的要表彰：對(duì)完不成任務(wù)的應(yīng)給予必要的處罰，做到獎(jiǎng)懲分明。要特別注意樹立典型先進(jìn)，大力宣傳高校檔案管理重要性，宣傳檔案管理工作員在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中的先進(jìn)事跡，在高校廣大師生中形成一種理解、尊重檔案管理工作人員的良好氛圍。
綜上所述，目的在于昭示高校共同關(guān)注檔案管理存在的問(wèn)題。理性地審視、創(chuàng)造性地加強(qiáng)高校檔案管理工作，是提高高校檔案管理人員的培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高校自身建設(shè)的又一重要保證。只要我們共同努力，就一定能把檔案管理做好做實(shí)，以便更好地服務(wù)于高校的教學(xué)、科研與管理，更好地服務(wù)于社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧紹興，陳智為，檔案管理學(xué)概論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012
保安班是學(xué)校安全工作隊(duì)伍的重要組成部分，保安班的整體素質(zhì)如何，直接關(guān)系到校園安全工作的整體水平。2007年底，因臨時(shí)用工制度改革，學(xué)校引進(jìn)新上海物業(yè)承擔(dān)校園安保和清衛(wèi)服務(wù)。為使保安人員盡快適應(yīng)我校環(huán)境，提高保安實(shí)際工作的能力和水平，我處與物業(yè)公司項(xiàng)目部一起，重點(diǎn)加強(qiáng)了保安隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)組織保安員進(jìn)行了崗位操作、消防安全等安保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為提升保安整體素質(zhì)，我處積極協(xié)調(diào)保安班的教育管理，共同制定獎(jiǎng)懲措施及各項(xiàng)工作制度。對(duì)于在實(shí)際工作中不適應(yīng)和不稱職的保安，及時(shí)向項(xiàng)目部提出撤換意見(jiàn)。通過(guò)以上措施，保安隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高，師生普遍反映較好。
08年，我處進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生校衛(wèi)隊(duì)的工作。指導(dǎo)校衛(wèi)隊(duì)制定年度工作計(jì)劃；組織學(xué)生校衛(wèi)隊(duì)員學(xué)習(xí)消防知識(shí)、參加滅火演練、開展信息工作培訓(xùn)；參加校內(nèi)和校園周邊的安全巡邏；宣傳法制、安全常識(shí)等。通過(guò)一系列活動(dòng)，校衛(wèi)隊(duì)員的安全防范意識(shí)得到增強(qiáng)，在實(shí)際工作中發(fā)揮了較好的作用。
二、健全制度預(yù)案，促進(jìn)規(guī)范有序管理
作為安全保衛(wèi)工作的職能部門，我處積極發(fā)揮自身作用，從加強(qiáng)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和建立健全校內(nèi)安全工作制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案入手，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任，促進(jìn)規(guī)范有序管理，推動(dòng)平安和諧校園建設(shè)向縱深發(fā)展。年初，擬制寧波電大安全綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并由校長(zhǎng)與各部門負(fù)責(zé)人共同簽字，細(xì)化安全工作目標(biāo)，明確管理責(zé)任；根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合校內(nèi)實(shí)際，修改完善了內(nèi)保條例實(shí)施方案、安全保衛(wèi)工作制度等一系列規(guī)章制度，努力使安全工作做到有章可循，按章管理；年內(nèi)，與學(xué)生處一起，通過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)論證，完成寧波電大處置突發(fā)事件工作預(yù)案的編制，并以文件形式下發(fā)。同時(shí)，還進(jìn)行了寧波電大防恐怖襲擊和人為破壞應(yīng)急預(yù)案、寧波電大滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、寧波電大應(yīng)急救治和疾病預(yù)防措施、寧波電大處置食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案等，為最大程度地預(yù)防各類突發(fā)事件和減少突發(fā)事件造成的損失，保證師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園穩(wěn)定提供了制度保障。
三、突出工作重點(diǎn)， 確保校園安全穩(wěn)定
由于我校與其他普通高校在辦學(xué)模式上有很大不同，辦學(xué)形式多樣、學(xué)生層次復(fù)雜，學(xué)校教學(xué)資源交叉使用頻繁，校內(nèi)各類人員進(jìn)出難以控制，給安全管理工作帶來(lái)很大難度。我處根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面，強(qiáng)化安全管理工作。
（一）開展在校生安全防范教育。一年來(lái)，我處積極配合學(xué)生處通過(guò)多形式、多渠道開展在校生的法制教育及交通安全、人身安全、網(wǎng)絡(luò)安全、危害等方面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了在校生的法制觀念、安全意識(shí)，提高了學(xué)生防范自救的能力和參與和諧平安校園建設(shè)的積極性。
（二）進(jìn)一步完善技術(shù)防范設(shè)施。針對(duì)“平安校園”建設(shè)對(duì)技防設(shè)施提出的新要求，我處努力當(dāng)好參謀，積極開展調(diào)研，在校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，校內(nèi)技防設(shè)施不斷得到完善。08年，學(xué)校再投入資金6.5萬(wàn)元在校園主要通道、公共部位安裝了監(jiān)控探頭，并對(duì)所有監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行了整合，將控制室移至門衛(wèi)，同時(shí)對(duì)新建綜合樓的安全防范設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃。目前，校園內(nèi)重點(diǎn)要害部位實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控全覆蓋，為確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理安全隱患、事故苗頭提供了有力保障。
（四）保持信息渠道暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。信息工作是安全工作的生命線，我處十分注重安全信息地收集與處理，一年來(lái)，充分發(fā)揮師生信息員隊(duì)伍的作用，收集了各類有效信息50余條，通過(guò)梳理分析，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和工作方法，始終堅(jiān)持把防范工作做在前面。我處還積極聯(lián)系市公安局經(jīng)文保支隊(duì)、江北公安分局、文教派出所、文教街道綜治辦，掌握第一手相關(guān)的社會(huì)治安形勢(shì)資料，結(jié)合校內(nèi)實(shí)際，及時(shí)開展宣傳教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使全校師生在敏感時(shí)期、敏感事件面前保持冷靜態(tài)度。平時(shí)，我處對(duì)校內(nèi)安全隱患和不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真排查，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行化解。年內(nèi)，經(jīng)我處及時(shí)介入并成功調(diào)處的各類矛盾糾紛有8起，積極參與協(xié)調(diào)和處理學(xué)生嚴(yán)重違紀(jì)事件3起。
（五）及時(shí)介入突發(fā)事件的處理，積極發(fā)揮職能部門作用。今年5月份，成教學(xué)生袁某在校外意外被害，家屬數(shù)十人到校吵鬧，我處人員及時(shí)介入，積極聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)警方及相關(guān)部門，安排家屬食宿，安撫家屬情緒，在處理事件的全過(guò)程中，較好地發(fā)揮了部門作用。
（五）堅(jiān)持以人為本，努力做好戶籍管理工作。一年來(lái)，及時(shí)圓滿完成新教師、新生戶口遷入，畢業(yè)生戶口遷出共474人，補(bǔ)辦戶口遷移證13人次。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除事故隱患。08年，我處加大對(duì)重點(diǎn)、要害部位，如檔案室、財(cái)務(wù)室、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、食堂等的監(jiān)督檢查力度，督促各部門、各有關(guān)責(zé)任人切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，真正做到防患于未然。一年來(lái)，參與全校性的安全大檢查4次，我處自行組織的消防專項(xiàng)檢查12次，結(jié)合平時(shí)每日的例行檢查和每周安全情況匯總分析，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改，把事故苗頭和安全隱患控制在萌芽狀態(tài)。
