時間：2022-12-28 23:26:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政管理畢業(yè)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：專業(yè)教師；行政管理；就業(yè)指導(dǎo)；現(xiàn)實路徑
中圖分類號：G652 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）24-0226-02
近年來，隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴峻，據(jù)第三方教育質(zhì)量評估機構(gòu)麥可思研究院的《2011年中國大學(xué)生就業(yè)報告》調(diào)查結(jié)果顯示，2010年大學(xué)畢業(yè)生全國總體就業(yè)率為89.6%，同比下降2.62個百分點，與2008年相比差距更為明顯。在被亮就業(yè)“紅牌”的部分專業(yè)中，不管是本科還是高職高專的行政管理專業(yè)均出現(xiàn)低就業(yè)的態(tài)勢，2010年行政管理專業(yè)初次就業(yè)率低于45%的紅線，行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀。目前，加大專業(yè)教師對行政管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作力度刻不容緩。
一、行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
筆者從定量和定性兩個方面具體分析高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指數(shù)的兩個評價因素，分別對該專業(yè)畢業(yè)生和用人單位進行問卷調(diào)查。調(diào)查期間，筆者通過實地發(fā)放問卷、電子郵件發(fā)放問卷的調(diào)查方式共向用人單位發(fā)放調(diào)查問卷200份，回收有效問卷168份，有效問卷回收率84%。向區(qū)內(nèi)高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收有效問卷507份，有效問卷回收率84.5%。
面向行政管理專業(yè)畢業(yè)生的兩項核心指數(shù)調(diào)查中，筆者注意到問及“您認為自己在就業(yè)中最缺少的東西有哪些”。社會實踐經(jīng)驗是學(xué)生在就業(yè)中最為缺乏的一種能力，選擇該項的學(xué)生占調(diào)查總?cè)藬?shù)的36.88%。其次是對崗位的分析理解、自我認知和職業(yè)匹配性所占的比例也較大，分別占24.06%和24.46%。而認為就業(yè)中缺少專業(yè)理論知識及素養(yǎng)和工作壓力的承受能力卻只占12.23%和2.37%。
另外，在問到“針對就業(yè)，您希望學(xué)校應(yīng)該給予哪些方面的幫助”時，筆者對學(xué)生就業(yè)涉及的十個方面進行了列舉，類型也較為全面。其中，認為學(xué)校應(yīng)開展就業(yè)指導(dǎo)教育、提供就業(yè)信息、專業(yè)理論課與實踐相結(jié)合出現(xiàn)的頻次較高，分別占所調(diào)查總?cè)藬?shù)的38.07%、23.87%和22.68%。其次需要電腦、寫作等工作技能培訓(xùn)和為學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)的平臺所占比例不高，分別為7.1%和3.35%。但需要說明的是，由于其他五個方面所占的比例較少，僅有4.93%，對五個方面進行了合并統(tǒng)計，這也能反映出我們研究學(xué)生就業(yè)問題的指向性，因此也具有一定的參考價值。
二、影響行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)的因素分析
從以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，當前行政管理專業(yè)學(xué)生在面對就業(yè)問題時，缺少“駕馭自我心理、生理的調(diào)節(jié)能力”[1]，在專業(yè)理論與崗位的契合點上存在著多種憂慮，這種憂慮最為突出的表現(xiàn)是理論與實踐的相互脫離。
（一）缺少與專業(yè)課程相配套的案例教學(xué)和實踐
作為培養(yǎng)社會人才的高等院校專業(yè)教師，他們在行政管理課程體系的把握上，偏重于對學(xué)生進行學(xué)術(shù)和理論上的培養(yǎng)教育，對行政管理學(xué)科的應(yīng)用性、教學(xué)實踐和學(xué)生專業(yè)技能的重視不足,大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)理論知識在具體管理工作中沒有得到實際運用，導(dǎo)致行政管理專業(yè)畢業(yè)生在面對就業(yè)問題時產(chǎn)生各種困惑，造成了畢業(yè)生就業(yè)難的問題。目前，我國許多高校都開設(shè)了MPA（公共管理碩士）專業(yè)課程，攝入大量的案例教學(xué)，學(xué)生在專業(yè)教師的指導(dǎo)下更好地理解、掌握和運用相關(guān)的管理理論，但由于該類專業(yè)招收對象的局限性，眾多學(xué)生只能望洋興嘆。在具體學(xué)科設(shè)置和學(xué)生培養(yǎng)上，現(xiàn)行的行政管理專業(yè)教學(xué)模式并未有效地將案例教學(xué)結(jié)合起來，他們?nèi)鄙佟叭穗H關(guān)系技巧、有效的工作方法和敏銳、廣闊的視野”[2]，實踐操作能力不強，不利于培養(yǎng)學(xué)生在工作中解決實際問題的能力。
（二）專業(yè)教師就業(yè)指導(dǎo)和訓(xùn)練不足
調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)廣西區(qū)內(nèi)六所大中專院校對在校生都開展了職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教育，但課時甚少，也未形成系統(tǒng)的教學(xué)，任課教師大多為學(xué)生處就業(yè)負責(zé)人、各系輔導(dǎo)員等。在六所被調(diào)查的學(xué)校中，專業(yè)教師對學(xué)生開展就業(yè)指導(dǎo)教育的次數(shù)為零次。同時，從調(diào)查的結(jié)果來看，行政管理專業(yè)學(xué)生對就業(yè)指導(dǎo)和訓(xùn)練表示很滿意的比例僅為6.15%，不太滿意和不滿意的比例高達75.63%，而有56.39%的學(xué)生認為就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)對自己就業(yè)沒有起到實質(zhì)性的作用。單從就業(yè)指導(dǎo)課的形式來說，六所院校均是通過上大課、開大會的方式進行，內(nèi)容單調(diào)且沒有針對性，此外未能組建專業(yè)的教師隊伍，專業(yè)教師在學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)中作用不大。從學(xué)校層面看，對專業(yè)教師就業(yè)指導(dǎo)的培訓(xùn)不足，而專業(yè)教師對行政管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)更讓人擔(dān)憂，導(dǎo)致許多大學(xué)生到臨近畢業(yè)時都沒有接受過專業(yè)教師的就業(yè)指導(dǎo)，有的學(xué)生甚至連正式的簡歷和求職書都不會做，缺少溝通表達能力、人際交往能力和組織協(xié)調(diào)能力，這些因素的存在往往會降低他們就業(yè)取勝的機會。
（三）專業(yè)教師就業(yè)指導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮
關(guān)鍵詞：基層電大；行政管理專科；畢業(yè)論文；問題研究
畢業(yè)論文旨在檢驗學(xué)生對所學(xué)知識和理論的綜合運用能力。可以進一步培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)研究素養(yǎng)，提高分析和解決問題的能力，提升學(xué)生的創(chuàng)新意識和專業(yè)素質(zhì)。筆者多年在基層電大從事行政管理專業(yè)教學(xué)和行政管理專科畢業(yè)論文指導(dǎo)工作，對該專業(yè)在畢業(yè)論文寫作中的若干問題進行了初步的分析和探討。
一、行政管理專科畢業(yè)論文寫作存在的問題
（一）選題。選題是論文寫作的第一步，非常關(guān)鍵。它明確寫作目標，決定了論文的價值，也關(guān)系到論文寫作的成敗。行政管理專科學(xué)生在選題時存在如下常見問題。1.選題偏大，涉及范圍過寬。加上學(xué)生理論知識不夠扎實，寫作水平有限，論述很難深入和結(jié)合實際，照搬別人結(jié)論太多，缺乏個人的創(chuàng)新觀點。2.容易偏離行政管理專業(yè)要求的選題范圍，與其他管理類專業(yè)的選題混淆。多有學(xué)生以企業(yè)為例來進行選題，沒有與工商管理專業(yè)很好區(qū)別開。3.選題過于集中，視野不夠開闊。題目扎堆，寫出的論文大同小異，缺乏創(chuàng)新。選題多集中于“人力資源管理”、“管理學(xué)基礎(chǔ)”等課程，而“公共行政學(xué)”、“行政組織學(xué)”等學(xué)科的研究比較缺乏。
（二）論文本身問題。部分學(xué)生對學(xué)術(shù)論文的認識不到位，少數(shù)學(xué)生上交的初稿根本不是學(xué)術(shù)論文，或是工作總結(jié)，或是學(xué)習(xí)體會，質(zhì)量不高，寫作水平低。語病多，格式五花八門，有的甚至邏輯混亂，很少聯(lián)系自身實際，更缺乏作者自己的思考和見解。
（三）抄襲現(xiàn)象較為普遍。信息網(wǎng)絡(luò)時代，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)抄寫論文。如利用百度搜索引擎輸入關(guān)鍵詞“行政管理論文”，查詢結(jié)果就有一千多萬個，復(fù)制與粘貼成為寫論文的一條“捷徑”。學(xué)生或東拼西湊，或大段抄襲，雷同的情況時有發(fā)生。
（四）遲交或不交現(xiàn)象嚴重。相當一部分學(xué)生都未能按時完成，要么工作忙沒時間，要么直接表示不會做，或是臨到最后期限擔(dān)心不能按時畢業(yè)才開始動筆。
二、畢業(yè)論文寫作中存在問題的三維因素分析
（一）從學(xué)生層面分析。許多學(xué)生沒有真正理解撰寫畢業(yè)論文的意義，甚至認為是包袱，于是馬虎應(yīng)付。加上平時缺乏論文寫作的訓(xùn)練，基本功差，工作壓力大，很難靜下心來研究寫作。
（二）從指導(dǎo)教師層面分析。基層電大的教師身兼數(shù)職，即要參與教學(xué)，又要從事教學(xué)管理，有的教師還要擔(dān)任輔導(dǎo)員。真正有充足的時間和精力去嚴謹耐心地指導(dǎo)學(xué)生且責(zé)任心強的指導(dǎo)教師不多，這也影響了學(xué)生論文的完成質(zhì)量。
（三）從社會環(huán)境影響的層面分析。當今社會，學(xué)風(fēng)不正，論文抄襲成風(fēng)，也是電大學(xué)生不重視論文寫作和抄襲論文重要原因。
三、多管齊下，提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量的路徑選擇
（一）幫助學(xué)生克服心理障礙，端正態(tài)度。首先，幫助學(xué)生明確論文寫作的意義，是培養(yǎng)其綜合運用所學(xué)知識解決實際問題的能力。其次，讓學(xué)生認識到抄襲是一種嚴重侵犯他人著作權(quán)的不道德行為。再次，教師要通過溝通，了解學(xué)生的工作、特長、興趣等，從而進一步提出要求。最后，要幫助學(xué)生選擇合適的題目，可提供一些參考選題，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時事，結(jié)合實際撰寫論文。總之，要鼓勵學(xué)生在符合專業(yè)要求的基礎(chǔ)上因趣、因需要、因事選題，鼓勵“小題大做”，選擇那些自己綜合能力可以駕馭的題目。
（二）重視論文指導(dǎo)教師的培養(yǎng)。1.指導(dǎo)教師應(yīng)具備的素質(zhì)。指導(dǎo)教師的素質(zhì)包括職業(yè)素養(yǎng)、理論修養(yǎng)、文字修養(yǎng)等。要放下架子，幫助學(xué)生端正態(tài)度，樹立信心，給以具體指導(dǎo)。指導(dǎo)教師應(yīng)當是個“通才”和“雜家”，要有扎實的理論知識基礎(chǔ)，對當代各種新理論、邊緣科學(xué)要有廣泛的涉獵，還要有豐富的自然知識與社會常識。同時，還應(yīng)有較強的中文寫作水平，能及時糾正學(xué)生論文中的語病和錯誤。2.建立一支穩(wěn)定的論文指導(dǎo)教師隊伍。電大分校師資力量有限，應(yīng)發(fā)展一支工作穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的論文指導(dǎo)教師隊伍。同時還要重視對指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，完善考核激勵機制。定期反饋進度，研究解決過程中出現(xiàn)的問題。
（三）將論文指導(dǎo)貫穿于各個教學(xué)環(huán)節(jié)。論文寫作能力不是一朝一夕就能培養(yǎng)起來的，畢業(yè)論文的教學(xué)應(yīng)貫穿于從入學(xué)教育開始的各個教學(xué)環(huán)節(jié)中，從平時入手，從根本上提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。第一，通過入學(xué)教育做好心理準備。使學(xué)生了解畢業(yè)論文寫作的重要性和意義，引起高度重視。第二，在專業(yè)課程學(xué)習(xí)中進行理論準備和材料準備。第三，提前把畢業(yè)論文的寫作任務(wù)和具體要求布置給學(xué)生，聘請專家舉辦講座，系統(tǒng)講解如何選題，如何撰寫論文，從而有充足的時間確定選題，搜集素材著手寫作。
（四）依托網(wǎng)絡(luò)手段開展論文寫作遠程指導(dǎo)。將網(wǎng)絡(luò)手段運用到論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)。可為畢業(yè)班學(xué)生建立論文指導(dǎo)QQ群，方便師生交流在寫作過程中遇到困難與問題。同時，還要建立相應(yīng)的電子檔案，以記錄學(xué)生寫作過程和教師的指導(dǎo)過程。
學(xué)校應(yīng)該把畢業(yè)論文當成整個教學(xué)過程中的一個重要組成部分，看成培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的過程。
參考文獻：
[1]謝虹光.畢業(yè)論文學(xué)術(shù)定位初探[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2004，（04）.
關(guān)鍵詞：地方師范類高校；人才培養(yǎng)方案；優(yōu)化
中圖分類號：G65 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）23-0153-02
一、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標與特點
行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案是高校根據(jù)該領(lǐng)域的人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格所指定的人才培養(yǎng)總體實施方案，是行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的總體設(shè)計藍圖，是學(xué)校實施人才培養(yǎng)工作的綱領(lǐng)性文件，也是學(xué)院和教師組織教學(xué)過程，安排教學(xué)任務(wù)的基本依據(jù)[1]。人才培養(yǎng)方案的規(guī)范性和適應(yīng)性程度決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量和所培養(yǎng)人才的競爭力。《洛陽師范學(xué)院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案》2009版（簡稱2009版培養(yǎng)方案）是根據(jù)學(xué)院培養(yǎng)服務(wù)于地方社會的應(yīng)用型高素質(zhì)人才的目標而制定的。該方案的目標是致力于培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等方面的知識，掌握行政管理的基本理論知識和基本技能，能夠熟練地運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段在公共部門從事行政事務(wù)管理工作的應(yīng)用型管理人才。與2005版、2007版培養(yǎng)方案相比，該方案具有鮮明的特點：（1）重視行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的政府和公共部門面向，培養(yǎng)定位清晰。該版本的培養(yǎng)方向就是要為地方政府和地方公共部門輸送具有“能說，能寫、能做”的行政人才。（2）突出專業(yè)教育的層次性，課程安排由基礎(chǔ)向?qū)I(yè)，由宏觀向中觀、微觀推進；在課程設(shè)置上，初入學(xué)階段的學(xué)生要學(xué)習(xí)政治、法律、經(jīng)濟和社會類的基本課程，在高年級階段，隨著知識的積累和對專業(yè)認識的深入，再繼續(xù)學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程和核心課程。（3）重點突出實踐教學(xué)，加大實踐教學(xué)的學(xué)時、學(xué)分的比例。實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生能力的重要手段，與前兩版培養(yǎng)方案相比，該版本培養(yǎng)方案將實踐教學(xué)的學(xué)分增加到50個；實踐教學(xué)的學(xué)時數(shù)占總學(xué)時數(shù)提高到35%。（4）分方向教育。在堅持統(tǒng)一性的基礎(chǔ)上，劃分專業(yè)培養(yǎng)的方向，注重多樣性的培養(yǎng)。在綜合教師的實力和當今社會公共部門對人才需求的狀況，開設(shè)了城市管理和政府公共關(guān)系兩個方向，學(xué)生掌握了行政管理專業(yè)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)后，在大三可以根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃和興趣選擇不同的方向。
二、 行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案實施過程中的問題
1.人才培養(yǎng)面向過窄
行政管理專業(yè)2009版培養(yǎng)方案在制定初期是將培養(yǎng)方案的培養(yǎng)面向定位于各級政府和事業(yè)部門。筆者用隨機抽樣的方法對2005級至2008級畢業(yè)生就業(yè)狀況進行統(tǒng)計分析后，發(fā)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)部門的排序是企業(yè)第一、政府第二、事業(yè)單位第三。隨機抽樣的學(xué)生的就業(yè)狀況顯示公務(wù)員的比例占到20.8%，到企業(yè)部門從事行政事務(wù)的工作的學(xué)生比例占到40%（見下表）。這與我們在人才培養(yǎng)目標的政府、公共部門定位存在偏差。
當前公務(wù)員考試已經(jīng)成為中國的第一大考試，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，河南省在2011年的考錄比例為48∶1，2012年的考錄比例為37.83∶1。按照學(xué)歷統(tǒng)計，2012年的報考者中，有博士研究生106人、碩士研究生12 235人、本科生126 675人、專科生39 810人。報考人數(shù)與計劃錄用人數(shù)比例為37.83∶1，平均38人競爭一個職位，千軍萬馬過獨木橋之勢已經(jīng)形成。政府部門招錄公務(wù)員的專業(yè)要求是多元化的，行政管理專業(yè)并不占絕對優(yōu)勢。這對于河南省師范類本科院校中行政管理專業(yè)學(xué)生的考公務(wù)員形成強大的壓力。在人才招聘網(wǎng)中，我們也發(fā)現(xiàn)有許多企業(yè)招錄行政管理專業(yè)的人才，企業(yè)的行政助理崗位的人才缺口較大，而且在隨機抽樣的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，到企業(yè)就業(yè)的學(xué)生中從事行政助理工作的比重也占到80%。培養(yǎng)方案中政府與企業(yè)的教育權(quán)重與學(xué)生就業(yè)的權(quán)重之間存在較大的偏差，這說明培養(yǎng)方案的安排并沒有很好地反映社會需求的狀況。人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)面向由于忽視了企業(yè)部門，所培養(yǎng)的學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)上與企業(yè)之間并不能實現(xiàn)有效對接，嚴重影響了我校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的競爭力。
2.專業(yè)技能課程的安排缺乏序化
專業(yè)技能培訓(xùn)平臺的課程在于培養(yǎng)學(xué)生具備從事行政工作的基本技能。學(xué)生技能的培育必須和行政工作的流程相結(jié)合，循序漸進逐步推進。2009版培養(yǎng)方案在專業(yè)技能平臺的課程安排具有一定的隨意性，缺乏對行政工作實踐的深入調(diào)查和研究。技能課程的學(xué)期安排錯亂，與行政工作基本流程的結(jié)合度不夠，不符合學(xué)生行政能力培養(yǎng)的基本規(guī)律。
3.培養(yǎng)方法欠豐富
培養(yǎng)途徑主要包括理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩種，其中實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生理論應(yīng)用能力和解決問題能力的重要方法與途徑。2009版培養(yǎng)方案的實踐教學(xué)時數(shù)為1045，占總學(xué)時數(shù)的35%，課內(nèi)實踐為485學(xué)時，課外實踐為560學(xué)時。從形式上看，2009版培養(yǎng)方案對于學(xué)生能力的提升應(yīng)該起到積極的作用。形式上的優(yōu)勢要轉(zhuǎn)換為學(xué)生能力上的優(yōu)勢關(guān)鍵在于方案的有效執(zhí)行。
課內(nèi)實踐與理論教學(xué)同步進行，這一安排的初衷在于學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)的理論快速轉(zhuǎn)化為能力，如果課內(nèi)實踐形式豐富、組織周密、管理嚴格，確實能發(fā)揮實踐教學(xué)在培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生能力上的潛力。案例分析作為課內(nèi)實踐教學(xué)的主要形式，其在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)學(xué)生能力的功能上相對有限。課外實踐的560個學(xué)時并不計入學(xué)生學(xué)分、課程考核，所以多數(shù)課程的課外實踐教學(xué)基本上都處于荒廢狀態(tài)。課內(nèi)、課外實踐教學(xué)的管理缺乏有效的監(jiān)督和激勵機制，以至于教師和學(xué)生組織課外實踐教學(xué)的動力不足。課內(nèi)實踐教學(xué)的弱化與課外實踐教學(xué)的虛化，使人才培養(yǎng)方案對實踐教學(xué)“質(zhì)與量”的要求無法得到實現(xiàn)。實踐教學(xué)的弱化、虛化導(dǎo)致學(xué)生知識與能力的脫節(jié)，達不到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本要求。這嚴重影響學(xué)生在未來就業(yè)市場的競爭力。
三、優(yōu)化行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的相關(guān)建議
1.拓寬行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)面向
行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)的重心在于培養(yǎng)符合社會行政職業(yè)要求的優(yōu)秀人才，而非確定針對某一類部門。除政府外，企業(yè)和事業(yè)單位都需要優(yōu)秀的行政人員。2009版培養(yǎng)方案重點針對政府部門和事業(yè)單位，輕視了企業(yè)。因此我們需要糾正這種偏差，拓寬培養(yǎng)面向，將培養(yǎng)方案設(shè)計成能為政府、企業(yè)和事業(yè)單位輸送優(yōu)秀的從事行政事務(wù)的畢業(yè)生的計劃。
2.加強社會對行政職業(yè)素養(yǎng)要求研究
人才培養(yǎng)方案的設(shè)置必須以地方社會對行政管理人才需求為導(dǎo)向。研究社會對行政人才的基本規(guī)格要求，是優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案的前提條件。因此，人才培養(yǎng)方案的制定主體與地方社會的政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合調(diào)研，了解這些部門對行管理專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求。
3.運用工學(xué)系統(tǒng)化的模式優(yōu)化課程體系
工學(xué)系統(tǒng)化的模式就是要根據(jù)工作過程的系統(tǒng)化的原則確立課程結(jié)構(gòu)，根據(jù)工作的完整的程序設(shè)置課程的結(jié)構(gòu)，根據(jù)工作的具體任務(wù)設(shè)置課程門類，同時要根據(jù)職業(yè)成長的邏輯順序排列課程序列，為學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展提供知識和技能準備。運用工學(xué)系統(tǒng)化的模式改進培養(yǎng)方案，就是要理論傳授與技能培訓(xùn)和職業(yè)的發(fā)展規(guī)律相匹配，提高學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐的目的性。
4.豐富實踐教學(xué)途徑，優(yōu)化實踐教學(xué)模式
實踐教學(xué)是以應(yīng)用型人才的培養(yǎng)為重點，因此要重視對學(xué)生實踐動手能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生具有更強的自主學(xué)習(xí)能力和崗位適應(yīng)性。實踐教學(xué)模式的優(yōu)化主要體現(xiàn)在幾個方面：首先，完善實踐教學(xué)的考評機制，以機制促行動。構(gòu)建符合專業(yè)需求的實踐教學(xué)評估體系，以評估指標為指揮棒激勵任課教師積極探索實踐教學(xué)的形式，同時在綜合考評的基礎(chǔ)上，優(yōu)化實踐教學(xué)模式，帶動教師努力探索實踐教學(xué)形式，同時還要提高實踐教學(xué)質(zhì)量。其次，構(gòu)建實踐教學(xué)激勵機制，調(diào)動教師開展實踐教學(xué)的積極性。巴納德的系統(tǒng)組織理論認為，組織的本質(zhì)在于誘因與貢獻的平衡。組織成員的貢獻的大小與組織的誘因（激勵因素）存在正相關(guān)關(guān)系。因此，要完善激勵機制、增加誘因，才能提高教師進行實踐教學(xué)探索的積極性和主動性。
5.加強人才培養(yǎng)方案執(zhí)行的監(jiān)管
人才培養(yǎng)方案是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的計劃，計劃目標的落實關(guān)鍵在于執(zhí)行。人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行體現(xiàn)權(quán)威性和嚴肅性，教學(xué)單位必須根據(jù)人才培養(yǎng)方案落實每一門課程的教師、大綱、教材，安排好各教學(xué)環(huán)節(jié)，并以此規(guī)范教學(xué)管理。應(yīng)該建立具有權(quán)威性的審核機制，加強對人才培養(yǎng)方案實施過程的有效監(jiān)督。構(gòu)建培養(yǎng)方案實施的反饋機制，以有效的反饋監(jiān)督促進人才培養(yǎng)方案的有效實施。
行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂與優(yōu)化是一個循序漸進的動態(tài)過程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及到學(xué)校教育教學(xué)以及社會需求的方方面面，需要在實踐中不斷探索與完善。在這一過程中，必須始終堅持以社會需求為導(dǎo)向，以素質(zhì)教育為核心，以學(xué)生發(fā)展為根本，總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，把握人才需求的風(fēng)向標，本著實事求是的精神，立足自身實際，大膽改革和創(chuàng)新，為向地方社會輸送更多更高質(zhì)量、高素質(zhì)的合格人才奠定堅實基礎(chǔ)。
參考文獻：
關(guān)鍵詞： 開放教育行政管理專科 綜合實踐環(huán)節(jié) 教學(xué)改革
開放教育行政管理專科培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要，德、智、體全面發(fā)展，掌握必需的行政管理知識，熟悉行政管理規(guī)范的應(yīng)用型行政管理人才。行政管理專業(yè)（專科）綜合實踐環(huán)節(jié)是中央廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”公共管理類（行政管理）專業(yè)（專科）教學(xué)計劃所規(guī)定的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，為統(tǒng)設(shè)必修課，共計8學(xué)分，在行政管理專業(yè)（專科）中是學(xué)分最高的一門課。
行政管理專業(yè)（專科）綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括社會調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)兩項主要內(nèi)容，均不得免修。它是培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)的理論知識研究、探討實際問題的實踐鍛煉，是綜合考查學(xué)生分析問題和解決問題能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。為更好地開展行政管理專業(yè)（專科）綜合實踐環(huán)節(jié)的工作，2009年4月寧波廣播電視大學(xué)根據(jù)中央廣播電視大學(xué)電視會議的精神，于2009年春季率先在寧波廣播電視大學(xué)（市校直屬教學(xué)點）、奉化廣播電視大學(xué)進行行政管理專業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革試點，在此基礎(chǔ)上，于2009年秋季起寧波廣播電視大學(xué)各分校、教學(xué)點行政管理專業(yè)（專科）全面鋪開實施集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革。
一、開放教育行政管理專業(yè)（專科）綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革
1.綜合實踐環(huán)節(jié)要求。
根據(jù)2009年9月制定的《寧波廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（專科）綜合環(huán)節(jié)教學(xué)實施細則》（以下簡稱2009年《實施細則》）的要求，行政管理專業(yè)綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)要求學(xué)生不僅能對所學(xué)知識和技能進行綜合運用，而且能通過對熱點或焦點問題的社會調(diào)查，培養(yǎng)、訓(xùn)練觀察社會、認識社會及提高分析和解決問題的能力。為實現(xiàn)這一教學(xué)目標，寧波廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（專科）的學(xué)員都必須參加社會調(diào)查，完成畢業(yè)作業(yè)，畢業(yè)作業(yè)形式改為調(diào)查報告。
2009年《實施細則》還制定了詳細的實施方案，明確了調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式和方法，對社會調(diào)查的過程作了統(tǒng)一安排，對社會調(diào)查報告的形式、內(nèi)容、格式作了具體的規(guī)定，要求學(xué)員在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，制定調(diào)查計劃，有計劃按步驟開展社會調(diào)查，搜集相關(guān)資料，并對資料進行整理、分析，在此基礎(chǔ)上完成調(diào)查報告，從而圓滿完成教學(xué)計劃，實現(xiàn)教學(xué)目標。
2.教學(xué)改革后綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的特點。
開放教育行政管理專科綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革在基層電大實施已近兩年。2009年《實施細則》，明確社會調(diào)查選題，對調(diào)查過程要求詳細，便于學(xué)生具體操作，便于教師在指導(dǎo)中監(jiān)控，符合人才培養(yǎng)目標。
（1）明確選題，確定調(diào)查方向，使學(xué)員克服了選題的盲目性。2009年《實施細則》規(guī)定，社會調(diào)查對象由過去的自定命題調(diào)整為定向命題，提出以下三項專題內(nèi)容供學(xué)生選擇：“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”，學(xué)生可根據(jù)自身實際選擇其中之一。
選準、選好題目，在社會調(diào)查過程中可以起到事半功倍的作用，反之則會給社會調(diào)查的開展、調(diào)查報告的撰寫等帶來很多麻煩。社會調(diào)查題目首先要“新”，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)關(guān)注當下的社會熱點、焦點，關(guān)注前沿性問題。其次，必須具體，題目過大過空，學(xué)員不易進行實際的調(diào)查。最后，選題應(yīng)切合實際，應(yīng)與學(xué)員的工作、生活實際聯(lián)系緊密，調(diào)查自己熟悉的內(nèi)容，這樣調(diào)查才能順利有效。
在以往對學(xué)員綜合實踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)中，我們發(fā)現(xiàn)不少學(xué)員選題簡單化、形式化，有的題目陳舊，缺乏前沿性、現(xiàn)實意義；有的題目大而空，沒有考慮主客觀條件，最后難以完成。也有少數(shù)學(xué)員選題不認真，到撰寫調(diào)查報告或論文時，無資料可用，沒有實際內(nèi)容可寫，無奈臨時更換題目。還有的學(xué)員所選題目根本不屬于自己所學(xué)專業(yè)的范疇，不符合要求。盲目選題結(jié)果只能半途而廢，浪費了時間和精力，影響了實踐環(huán)節(jié)整體質(zhì)量。
綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革，調(diào)查題目與學(xué)員工作生活密切相關(guān)。明確選題，確定社會調(diào)查方向，保證學(xué)員的在本專業(yè)范圍中進行有效調(diào)查，有助于學(xué)員順利開展社會調(diào)查。調(diào)查對象的定向使學(xué)員減少了選題的盲目性，幫助學(xué)員走好了社會調(diào)查第一步。
（2）重視調(diào)查過程，強調(diào)過程監(jiān)控。綜合實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性并沒有得到學(xué)員的充分理解和重視。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正，只求通過這個環(huán)節(jié)教學(xué)的思想比較嚴重，無論對調(diào)查報告還是畢業(yè)論文，他們都敷衍了事，存在僥幸心理。東拼西湊，沒有實際參與過程，文章沒有自己的觀點和想法，更有甚者在網(wǎng)上或雜志上抄襲以前畢業(yè)學(xué)員的文章，直接竊取別人的勞動成果，企圖蒙混過關(guān)，這樣的做法達不到綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的要求，勢必影響到教學(xué)質(zhì)量。
一直以來開放教育行政管理專科綜合實踐環(huán)節(jié)對學(xué)生成績考核的依據(jù)主要是學(xué)生撰寫的調(diào)查報告、畢業(yè)論文、評審表等書面材料，以結(jié)果考核為主，對學(xué)生的調(diào)查過程雖也有要求，但在具體操作過程中卻沒有有效的監(jiān)控，使部分學(xué)員鉆了空子。
2009年《實施細則》對綜合實踐的教學(xué)過程作了詳細的安排，具體主要有：學(xué)期第四周前完成大課輔導(dǎo)；第六周前，師生共同研究確定調(diào)查對象；第9―12周前完成調(diào)查問卷的發(fā)放和回收工作；第14―15周，將審核后的調(diào)查問卷輸入計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；第16―18周，完成社會調(diào)查報告。教學(xué)改革后的綜合實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)強調(diào)了教學(xué)過程，并對整個教學(xué)過程都有一個有效的監(jiān)控。學(xué)員每完成一個環(huán)節(jié)操作，都必須經(jīng)過指導(dǎo)老師甚至是上級電大的審核，只有審核合格后學(xué)員才能進入下一個環(huán)節(jié)，這樣既保證了過程的完整性，又保證了整個環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量。
綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革后，社會調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會調(diào)查基本信息表、社會調(diào)查設(shè)計、訪談記錄、問卷的填寫、回收、輸入驗收和回訪結(jié)果等為依據(jù)，最后才根據(jù)這些調(diào)查過程中獲得的第一手資料撰寫調(diào)查報告。教學(xué)改革細化了學(xué)生綜合實踐環(huán)節(jié)社會調(diào)查的過程，并且要求具體、明確，強調(diào)學(xué)生的實際參與，方便學(xué)生實際操作，便于基層輔導(dǎo)教師在具體工作過程中的監(jiān)控，克服了以往抄襲等頑疾。
（3）注重一手資料的積累，為學(xué)員撰寫調(diào)查報告奠定基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)員良好的科研習(xí)慣。2009年《實施細則》要求每位學(xué)員在認真做好調(diào)查的同時，必須保管好相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并做好保密工作。具體表現(xiàn)在上交材料中，除了原有的調(diào)查報告、社會調(diào)查報告評定表外，還要有在調(diào)查過程中獲得的第一手資料的原始材料：調(diào)查對象信息表提供了調(diào)查對象真實可靠的信息，調(diào)查問卷根據(jù)調(diào)查類型設(shè)置了個人基本情況、學(xué)習(xí)需求、您目前最關(guān)心的問題、希望和要求等四方面的調(diào)查內(nèi)容，而且這些第一手調(diào)查數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺匯總到上級電大甚至中央電大，可供需要時查閱。
在此基礎(chǔ)上，學(xué)員在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，對相關(guān)的調(diào)查資料進行認真整理，結(jié)合自身的感悟能力對資料進行定性、定量分析，從而得出符合客觀實際的調(diào)查結(jié)論，撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告是社會調(diào)查活動的最終成果，是感性認識到理性認識飛躍的反映。
二、積極推進開放教育行政管理專業(yè)（專科）綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革
1.加強宣傳教育，提高學(xué)員對綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)重要性的認識。
學(xué)校、教師、學(xué)員都要在思想上充分認識到綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)不僅是開放教育實踐教育的重要環(huán)節(jié)，而且是檢驗學(xué)員知識水平和實踐能力的主要手段，是運用所學(xué)專業(yè)知識分析問題、解決問題，使理論與實踐相結(jié)合的重要訓(xùn)練。因此從校領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)教師、從班主任到學(xué)員都要提高認識，學(xué)校對學(xué)員開展多種形式的教育宣傳工作，使學(xué)員從思想上、行動上端正態(tài)度，對綜合實踐環(huán)節(jié)教育工作予以充分的重視。
2.舉辦專題輔導(dǎo)講座，做好學(xué)員社會調(diào)查前的各項準備工作。
按2009年《實施細則》要求，開放教育行政管理專科的綜合實踐環(huán)節(jié)一般安排在第五學(xué)期，第4周前各教學(xué)點必須做好社會調(diào)查組織工作，完成行政管理專業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)社會調(diào)查大課輔導(dǎo)，舉辦專題輔導(dǎo)講座。
舉辦專題輔導(dǎo)講座，一是指導(dǎo)學(xué)生制定社會調(diào)查計劃。按上級電大規(guī)定的綜合實踐環(huán)節(jié)操作流程要求，輔導(dǎo)教師必須根據(jù)每一學(xué)期實際情況提前制定一份操作流程表，指導(dǎo)學(xué)員按此制定一份社會調(diào)查計劃，保證每一學(xué)員的社會調(diào)查順利進行，及時完成。二是落實輔導(dǎo)小組。行政專科學(xué)員人數(shù)比較多，責(zé)任教師負責(zé)把學(xué)員劃分若干小組，每一小組都配備相應(yīng)輔導(dǎo)教師，制定師生聯(lián)系卡，明確師生聯(lián)系方法（電話、郵箱等），方便調(diào)查過程中的師生聯(lián)系，方便輔導(dǎo)教師對學(xué)員調(diào)查過程的指導(dǎo)與管理。三是強調(diào)社會調(diào)查過程中應(yīng)注意的問題，如調(diào)查對象的條件、調(diào)查對象信息表的填寫、調(diào)查問卷的操作、調(diào)查報告的要求和格式等，提醒學(xué)員在每一階段應(yīng)注意的問題。四是剖解往屆學(xué)員在具體操作過程中出現(xiàn)的普遍問題。如在調(diào)查報告撰寫過程中，出現(xiàn)報告內(nèi)容和調(diào)查內(nèi)容不符合等。
大課輔導(dǎo)的效果直接影響綜合實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，一方面責(zé)任老師必須預(yù)先做好各項準備工作，認真?zhèn)湔n，另一方面必須提高學(xué)員的到課率，責(zé)任教師在班主任的配合和支持下，必須課前對學(xué)員做好宣傳動員，強調(diào)輔導(dǎo)講座的重要性，絕不能走過場，敷衍了事。
3.教師有效指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)員自信心。
電大的學(xué)員絕大多數(shù)是利用業(yè)余時間,邊工作邊讀書。有的在自己的工作崗位上已經(jīng)干了十幾年,有著豐富的實踐經(jīng)驗，但平時工作中從事文字方面的寫作并不多,語言表達能力相對較差，為此，指導(dǎo)老師一定要提高服務(wù)意識，通過改進指導(dǎo)方式和方法，培養(yǎng)學(xué)員的自信心，幫助他們在綜合實踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)中克服畏難情緒。
（1）積極鼓勵，多看閃光點。指導(dǎo)老師對電大學(xué)員的要求不能過高，只要學(xué)員能配合學(xué)校要求，參與社會調(diào)查，指導(dǎo)老師都應(yīng)給予充分肯定。
（2）積極溝通，形成良好的師生互動。電大學(xué)員是業(yè)余學(xué)習(xí)，大多數(shù)人正處在工作緊、家事忙的創(chuàng)業(yè)階段，能擠時間學(xué)習(xí)實屬不易。各方面的壓力有時使他們心情煩躁，遇到學(xué)習(xí)上的困難容易退縮。一聽說自己調(diào)查報告需要修改，就緊張。有時不免有些怨氣，情緒容易激動。這時指導(dǎo)老師更需要有耐心，注意做好溝通工作，充分理解學(xué)員的心情，減輕他們的心理負擔(dān)，讓他們明白，調(diào)查報告的修改是一個非常正常的過程，所有學(xué)員都要經(jīng)歷這個過程。有的學(xué)員因工作忙等原因，不能及時完成綜合實踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)任務(wù)，指導(dǎo)老師需主動聯(lián)系學(xué)員，積極鼓勵學(xué)員在緊張的工作生活之余，爭取按時完成教學(xué)計劃。
（3）指導(dǎo)意見要具體。特別是社會調(diào)查報告的指導(dǎo)意見一定要具體，多提建議性意見。不能說大話套話，不能只提否定性意見，讓學(xué)員一頭霧水，修改時無從下筆。教師要明確指出問題在哪里，提出修改方案供學(xué)員選擇，這樣學(xué)員愿意接受老師的意見，便于進行修改。
三、結(jié)語
總之，積極推進開放教育行政管理專業(yè)（專科）綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革是提高實踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量，提高電大學(xué)員素質(zhì)的重要舉措。只有學(xué)校、教師高度重視，加強宣傳教育，統(tǒng)一學(xué)員的思想認識，端正學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度，切實落實綜合實踐各環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)員綜合能力的預(yù)期目的。
參考文獻：
［1］葛道凱.開放教育學(xué)習(xí)指南.中央廣播電視大學(xué)出版社，2009.7.
［2］寧波廣播電視大學(xué)行政管理專科社會調(diào)查工作小組.行政管理專科綜合實路環(huán)節(jié)工作規(guī)范及操作流程，2009.9.
關(guān)鍵詞：行政管理 高校 行政管理制度 問題 對策
高校行政管理的核心部門是黨政部門，其他部門負責(zé)協(xié)調(diào)和執(zhí)行工作。當高校黨政部門設(shè)置了行政管理目標，就需要統(tǒng)籌學(xué)校相關(guān)部門、師生來履行職能。行政管理工作開展的好壞不但關(guān)系到高校的人才培養(yǎng)、教育發(fā)展，還關(guān)系到高校的民主培養(yǎng)、校園文化的養(yǎng)成。就目前的情況來看，高校行政管理工作已經(jīng)受到高校的廣泛關(guān)注。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗，對高校行政管理常見的問題進行了剖析，并提出了高校行政管理的對策，希望能夠完善高校行政管理體系，更好地推動高校行政管理的發(fā)展。
一、高校行政管理存在的問題
（一）行政管理制度不完善
和其他靈活、完善的行政管理體系不同，高校的行政管理比較落后、死板，靈活性不強。就目前的情況來看，高校的規(guī)章制度體系化程度較高，在約束和規(guī)范人員上主要采取的是崗位責(zé)任制以及相關(guān)限制制度，雖然能夠確保指令下達與執(zhí)行的準確性，但是卻磨滅了高校行政管理人員的主動性、創(chuàng)造性，使高校行政管理工作如一潭死水，再難有所寸進。在這樣的工作環(huán)境下，行政管理人員不求有功但求無過，工作節(jié)奏拖沓，辦事效率地下，敷衍了事的情況比比皆是。此外，由于部門過于冗雜，行政管理刻板嚴肅，服務(wù)意識不強，引起了學(xué)生、教師、家長的不滿，對高校的形象產(chǎn)生了不良影響。
（二）行政人員設(shè)置不合理
高校作為事業(yè)單位，在行政管理體制上參照政府部門，導(dǎo)致其滋生了很多政府部門的問題，諸如權(quán)責(zé)不清、人浮于事等。具體來說，在具體的人事安排上，工作人員和崗位的設(shè)置科學(xué)性不強，職責(zé)重復(fù)的情況較為常見。一旦出現(xiàn)問題，各個部門、人員之間相互推搪，致使問題難以得到有效地解決，降低了行政效率。在一些高校，行政管理人員的數(shù)量過于龐大，甚至高于教學(xué)人員。在崗位設(shè)置、資金安排上，過多的行政人員成為了高校行政管理、財務(wù)管理的沉重壓力。個別的行政人員甚至長期不在崗，忽視組織紀律原則，對高校行政管理的健康、有序發(fā)展十分不利。
（三）行政人員服務(wù)意識不強
相較于適應(yīng)市場而生的企業(yè)單位，高校的靈活性較差，大部分都靠國家財政供給，這種依賴性的生存和發(fā)展方式，使其不必提高自身的工作效率、服務(wù)水平也能得以生存，降低了其求發(fā)展、謀生存的主動性。雖然當前高校也存在績效考核、教學(xué)評比等活動，但是或多或少都有形式主義色彩。高校行政管理人員的服務(wù)意識不強，面對很多家長關(guān)于制度，或是畢業(yè)遺留問題等詢問，工作人員往往言語冷淡，態(tài)度惡劣。對家長的反復(fù)詢問表現(xiàn)出不耐煩、厭惡的情緒，未能踐行以人為本思想，影響了人性化行政管理的發(fā)展，與時展提倡的科學(xué)發(fā)展原則、以人為本原則嚴重符合，阻礙了高校行政管理水平的提高。
二、高校行政管理的對策
針對高校行政管理存在的如上問題，高校應(yīng)該采取有效地改進和完善手段，具體如下：
（一）完善高校行政管理制度
高校行政管理制度體系嚴密，屬于傳統(tǒng)的科層管理制度，信息溝通不暢，機構(gòu)人員腫脹，行政效率低下。在實際的改進和完善過程中，高校應(yīng)該充分汲取科層制體系化、規(guī)范化的特點，將以往制度的弊端摒棄或改進。注重對權(quán)力的下放，要增強基層行政部門的管理權(quán)力，使其更好地為師生、家長服務(wù)。制度改進應(yīng)該將職責(zé)劃分作為重點工作，避免由于權(quán)責(zé)不清造成部門、人員之間的扯皮。在安排崗位人員的時候，應(yīng)該充分考慮崗位的特點，并結(jié)合人員的綜合素質(zhì)、個性等因素，提高人崗匹配度，從而提高行政管理的工作效率。為了提升行政管理的競爭力，高校應(yīng)該建立健全績效考核機制，調(diào)動行政人員的積極性，充分挖掘行政人員的潛能，從而促進高校行政管理工作的發(fā)展。
（二）調(diào)整高校行政管理機制
高校行政管理權(quán)力過于集中，致使高校的發(fā)展比較被動，基層人員的主動性難以得到激發(fā)，滋生了官本位思想，人浮于事，使得學(xué)校的資金、資源造成了大量的浪費。為此，高校應(yīng)該對行政管理體制予以調(diào)整，合理配置人力資源，避免官本位思想，在薪酬制度、生活作風(fēng)上要加強管理，避免奢靡腐敗的作風(fēng)。此外，高校應(yīng)該創(chuàng)造更多的條件，培養(yǎng)和歷練行政管理人員，精簡行政人員機構(gòu)，明確崗位職責(zé)，提升行政人員的綜合素質(zhì)。
（三）提高行政人員服務(wù)意識
行政管理并非單純的管理，對工作而言它履行的是管理職能，但是對人提供的卻應(yīng)該是服務(wù)職能。然而當前高校的行政管理人員的素質(zhì)不高，對待學(xué)生、家長不是很熱情，態(tài)度很冷漠，服務(wù)意識不強。針對這種情況，高校應(yīng)該采取如下措施，提高行政人員的服務(wù)意識：其一，加強服務(wù)意識宣傳，使行政人員認識到服務(wù)意識的重要性，要加強對服務(wù)態(tài)度不好、性情冷淡的行政人員的思想政治教育工作。其二，完善行政人員選聘機制。行政人員不但需要健全的人格，而且還需要良好的溝通能力、情感表達能力，為此，高校應(yīng)該完善行政人員的選聘機制，并注重對人員的培養(yǎng)，提高其服務(wù)意識和服務(wù)能力。
三、總結(jié)
高校行政管理工作是高校的基礎(chǔ)管理工作，是其他各項管理工作的前提和基礎(chǔ)，而當前高校行政管理工作還存在諸多問題，只有解決這些問題，才能更好地推動高校行政管理體系的發(fā)展和完善。為此，本文分析了當前高校行政管理存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了高校行政管理的對策，以期對提高高校的行政管理水平有所幫助。
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更新行政管理觀念是做好高校行政管理工作的前提與基礎(chǔ)。當前，高等學(xué)校黨政機構(gòu)的設(shè)置還以工作對口、職能對應(yīng)、與上級主管部門或是政府部門的機構(gòu)相銜接為主，很容易出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)性、開放性、靈活性差等問題，影響管理的順利實施與服務(wù)質(zhì)量的提高。所以，行政管理者要時刻牢記行政管理各部門之間分工和合作的關(guān)系，切忌“各掃門前雪”，并且通過深化改革，建立起以服務(wù)為導(dǎo)向的精簡高效的行政管理機構(gòu)與運作機制。“服務(wù)行政”一詞最早由德國行政法學(xué)家厄斯特•福斯多夫于l938年提出，國內(nèi)可以追溯到2O世紀9O年代初臺灣學(xué)者陳新民對“服務(wù)行政”概念進行的介紹。此后，大陸的一些學(xué)者意識到建立服務(wù)行政的必要性，作了一些列研究，大致總結(jié)如下：(1)在市場經(jīng)濟中，最好的政府應(yīng)是以行政權(quán)力為人民權(quán)利服務(wù)的政府；(2)要不斷創(chuàng)新行政體制，增強其適應(yīng)性，使之適應(yīng)人民群眾、社會組織和企業(yè)單位不斷增多的對政府行政服務(wù)功能的需要；(3)要使公共行政由國家權(quán)力的載體過渡為公眾提供服務(wù)的實體；(4)人類社會行政模式經(jīng)歷了從“統(tǒng)治行政”到“管理行政”再到“服務(wù)行政”的演進過程，建構(gòu)“服務(wù)行政模式”是人類行政發(fā)展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內(nèi)部管理體制改革主要圍繞高校自下放、高校后勤社會化改革、人事與分配制度改革、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的健全與完善、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度等主題而展開。其中，加強高校行政部門的服務(wù)職能是一個具有共性的問題。
2構(gòu)建制度化規(guī)范化高校行政管理
建立健全各項管理制度，構(gòu)建制度化規(guī)范化高校行政管理。科學(xué)合理的管理制度是學(xué)校高效率運轉(zhuǎn)之基本條件。在大力開展效能作風(fēng)建設(shè)、建立服務(wù)型高校行政管理的同時，要堅持依法治校、以規(guī)理校，在建立健全高校各項管理制度上做努力，通過制度化、規(guī)范化的行政管理，為實現(xiàn)“管理出效益”的辦學(xué)目標而奮斗。20世紀70年代以來，新公共管理運動風(fēng)起云涌，很多學(xué)者認為官僚體制模式不能解決后工業(yè)化時代政府面臨的效率和責(zé)任兩大核心問題，于是提出了組織結(jié)構(gòu)“扁平化”。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”要求打破現(xiàn)行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務(wù)對象和組織目標。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”的現(xiàn)實意義是：減少中間層次，管理中心下移，節(jié)省管理成本，促進信息有效溝通，等等。我國高校普遍存在層級多、等級森嚴的問題，這不僅增加了學(xué)校的運營成本，而且束縛了學(xué)校行政組織的創(chuàng)新能力。實施“扁平化”組織結(jié)構(gòu)，可以有效解決傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)帶來的諸多弊病。
3促進知識交流與共享的技術(shù)手段的應(yīng)用
第一，正確處理學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系。高校必須努力形成學(xué)術(shù)權(quán)力決策、行政權(quán)力服務(wù)的學(xué)術(shù)管理模式。在學(xué)校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務(wù)”的理念，為學(xué)術(shù)活動的有效開展提供各種服務(wù)。通過完善辦學(xué)制度，改變目前高校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現(xiàn)狀，凈化校園學(xué)術(shù)環(huán)境，保證學(xué)術(shù)質(zhì)量，促進學(xué)術(shù)活動為科研服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)。現(xiàn)實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進行政管理體制改革。
第二，運用信息化手段推進管理創(chuàng)新。隨著高中畢業(yè)生規(guī)模的減少和社會對高等教育要求的提高，高校的生存和發(fā)展面臨著日益激烈的競爭，高校取得競爭優(yōu)勢的有效的方式是學(xué)校管理創(chuàng)新，即先進的信息技術(shù)與企業(yè)管理創(chuàng)新的有機結(jié)合。信息化的實施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學(xué)校帶來了直接經(jīng)濟效益的同時，也直接構(gòu)成了高校的競爭力。
第三，知識管理理論。管理學(xué)大師彼得•德魯克于20世紀80年代提出了知識管理理論。知識管理不僅包括對知識進行管理，而且包括對與知識有關(guān)的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識組織、服務(wù)、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、人員的全方位和全過程的管理，包括知識開發(fā)、分類、加工、共享等環(huán)節(jié)。知識管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識經(jīng)濟形態(tài)進行了創(chuàng)新。知識管理重視知識的共享和創(chuàng)新、重視人才和管理知識、重視組織文化建設(shè)、重視領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型。我國高校知識管理的理論和實踐更為滯后，國外的高校已經(jīng)開展得很好，它們主要強調(diào)促進知識交流與共享的技術(shù)手段在學(xué)校中的應(yīng)用，以及如何將學(xué)習(xí)型組織理論應(yīng)用于學(xué)校，把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。
4提高行政管理隊伍的素質(zhì)加快專業(yè)化建設(shè)
優(yōu)秀的行政管理隊伍建設(shè)，需要提高管理隊伍的各項素質(zhì)。因為，行政管理的效益和效率的好壞，管理水平的高低，不僅和健全完善的規(guī)章制度有關(guān)系，而且行政管理隊伍的素質(zhì)，能夠提高高校的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)效益。提高行政管理隊伍的素質(zhì)，加快專業(yè)化建設(shè)。高校行政管理是特殊的專業(yè)管理領(lǐng)域，管理者必須具有較高的素質(zhì)，刁一能有效的發(fā)揮校內(nèi)人力、財力及物力應(yīng)有的效能與作用。一所高校行政管理質(zhì)量、水平的高低，取決于行政管理者的素質(zhì)優(yōu)劣。從一般意義上來講，高校行政管理人員至少應(yīng)具備以下四種能力：獨當一面的能力，協(xié)調(diào)的能力，開拓創(chuàng)新的能力與自我控制的能力。高等學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的搖籃，嚴格有序的管理是學(xué)校教育教學(xué)目標順利實現(xiàn)的有力保證。首先，改革現(xiàn)行行政人員績效考核體系。高校行政人員人事管理是改革行政管理體制保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標準，所以，合理的績效考核指標是高校行政人員人事管理的關(guān)鍵。改革現(xiàn)行行政人員績效考核體系首先是要進行考核方式的改變，根據(jù)崗位的不同要求，設(shè)置細致的考核標準，合理體現(xiàn)考核結(jié)果的差異，結(jié)合有區(qū)別的鼓勵措施，充分調(diào)動高校行政人員的積極性和參與性。其次，轉(zhuǎn)變管理理念，增強服務(wù)意識。
新形勢下高校行政管理必須按照服務(wù)型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風(fēng)，樹立管理就是服務(wù)意識，主動服務(wù)教學(xué)，服務(wù)師生；營造和諧學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生管理中實現(xiàn)管理育人、服務(wù)育人的目的。總結(jié)管理經(jīng)驗，從實際出發(fā)，探究高校的運行規(guī)律，完善高校的行政管理工作。最后，加強質(zhì)量管理意識，提升辦學(xué)水平。高校應(yīng)當借鑒與學(xué)習(xí)現(xiàn)代質(zhì)量管理的先進理念，增強教職員工的質(zhì)量意識，在“質(zhì)量工程”推進過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價值觀，建立適宜的高質(zhì)量文化。當務(wù)之急是構(gòu)建以學(xué)習(xí)為中心的高等教育，實現(xiàn)從以教學(xué)為中心向以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的轉(zhuǎn)變，將教育的重心放在學(xué)生的學(xué)習(xí)上，以及學(xué)生的需求上，以最大限度地開發(fā)學(xué)生的潛能。對于有人提出引入[S09000質(zhì)量管理體系進行學(xué)校管理，是一個具有創(chuàng)新性的建議。行政管理者要不斷的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)，握好管理工作的藝術(shù)與方法，改善和調(diào)整各種關(guān)系，創(chuàng)造一個良好工作環(huán)境，促進管理水平不斷提高。行政管理工作要為學(xué)校教學(xué)科研工作做好后勤保障，負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)與處理各部門之間的關(guān)系，為廣大師生排憂解難。服務(wù)就意味著奉獻，行政人員要淡泊名利。既不能圖名譽地位，也不謀金錢利益，要有吃苦耐勞的精神。做好綜合協(xié)調(diào)工作。提高工作效率，是做好高校管理工作的基本要求，綜合一協(xié)調(diào)是行政管理服務(wù)水平的集中體現(xiàn)，貫穿在工作各個方面。在開展綜合協(xié)調(diào)中，應(yīng)秉承全局觀念，注意原則性與靈活性的有機統(tǒng)一。高校行政管理人員應(yīng)具有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在管理工作中要多謀善斷。高等學(xué)校行政管理工作，任務(wù)繁重，門類眾多，各部門、各崗位的行政管理人員只有充分發(fā)揮自己的主觀能動作用，人人起到獨擋一面作用，才能做好高校行政管理的作，達到提高整個學(xué)校行政管理高量的目的。
關(guān)鍵詞：高職院校行政管理體制問題根源創(chuàng)新
高職院校行政管理是指高職院校憑借其結(jié)構(gòu)和制度，通過組織、計劃和實施等行動，積極發(fā)揮管理功能，引導(dǎo)全體師生員工，充分利用學(xué)校所有的資源，有效完成學(xué)校以教學(xué)為主中心的各項任務(wù)，實現(xiàn)其預(yù)定目標的組織活動。高職行政管理的基本目標是通過提高管理效率和質(zhì)量，實現(xiàn)高職院校的目標。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發(fā)展的關(guān)鍵。
1.當前高職院校行政管理體制的主要問題。
我國高職院校普遍存在辦學(xué)方向不明確，辦學(xué)定位不清晰，辦學(xué)特色不突出，教學(xué)改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。
1.1行政效率低下。
現(xiàn)有的絕大多數(shù)高職院校是由中等專業(yè)學(xué)校改建而來的，機構(gòu)臃腫、管理理念落后和制度建設(shè)不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復(fù)雜、管理職能交叉。這種局面的直接結(jié)果就是導(dǎo)致管理決策不科學(xué)，管理組織執(zhí)行力欠缺，行政效率低下。
1.2行政權(quán)力泛化。
行政權(quán)利泛化是我國高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減，進而形成了學(xué)術(shù)權(quán)利日漸服務(wù)于行政權(quán)力的局面。“官本位”而不是教學(xué)、科研本位的觀念普遍存在，具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務(wù)訴求無法得到滿足，或者是學(xué)術(shù)專家的合理意見無法有效地被采納。行政權(quán)力泛化成為影響我國高職院校發(fā)展的重大障礙。
1.3行政管理專業(yè)化程度不高。
教育行政管理專業(yè)化是世界范圍內(nèi)教育管理體制改革的重要趨勢，主要體現(xiàn)在組織機構(gòu)機構(gòu)專業(yè)化和行政管理人員專業(yè)化兩個方面，其中關(guān)鍵是后者。行政人員的專業(yè)化欠缺突出表現(xiàn)為行政人員通常是管理和教學(xué)雙肩挑、教師和行政人員之間轉(zhuǎn)換頻繁和行政人員進入門檻低。我國高校行政管理人員通常有兩個極端，或者轉(zhuǎn)為專職教師，或者充滿“官本位”
的思維，缺乏服務(wù)意識。
1.4行政組織結(jié)構(gòu)不合理。
我國高職院校組織結(jié)構(gòu)大都沿用傳統(tǒng)的金字塔式的科層治理結(jié)構(gòu)，其特點是由高層到底層層層節(jié)制，呈金字塔狀分布，權(quán)力集中向塔尖的高層，學(xué)校通過行政命令，利用行政組織實施管理職能。這種組織結(jié)構(gòu)的弊端是容易滋生權(quán)力崇拜，結(jié)構(gòu)呆板，阻礙組織成員的創(chuàng)新能力。我國高職院校除了上述問題外，長期學(xué)術(shù)權(quán)力附屬于行政權(quán)力的現(xiàn)狀與現(xiàn)行的行政組織結(jié)構(gòu)是密不可分的。
2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。
2.1定位不明確。
我國高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學(xué)定位不準，辦學(xué)理念模糊，具體體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、師資配備、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備建設(shè)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)等或者沒有達到高等職業(yè)教育水平，或者不能滿足當前高職院校教學(xué)與實習(xí)的需要。
2.2行政管理體制落后。
我國教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系，具有明顯的科層制管理特征。學(xué)校活動大都遵循國家或主管部門的指令，形成了按行政機構(gòu)規(guī)則辦事的運行機制，這種局面自然地延伸到學(xué)校內(nèi)部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創(chuàng)新的障礙。
2.3行政人員績效考核方式陳舊。
合理的考核方式可以充分調(diào)動行政人員的積極性，發(fā)揮組織的創(chuàng)新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統(tǒng)的績效考核標準，該標準用于政府機關(guān)公務(wù)員考核，按照“德、能、勤、紀”進行考核。顯然，該評價體系存在指標粗放，沒有體現(xiàn)高職院工作的特點等問題。
3.高職院校行政管理體制創(chuàng)新。
3.1高職院校行政管理體制創(chuàng)新的基本理念。
3.1.1服務(wù)型行政管理理念。
“服務(wù)行政”一詞最早由德國行政法學(xué)家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國內(nèi)可以追溯到20世紀90年代初臺灣學(xué)者陳新民對“服務(wù)行政”概念進行的介紹。此后，大陸的一些學(xué)者意識到建立服務(wù)行政的必要性，作了一些列研究，大致總結(jié)如下：（1）在市場經(jīng)濟中，最好的政府應(yīng)是以行政權(quán)力為人民權(quán)利服務(wù)的政府；（2）要不斷創(chuàng)新行政體制，增強其適應(yīng)性，使之適應(yīng)人民群眾、社會組織和企業(yè)單位不斷增多的對政府行政服務(wù)功能的需要；（3）要使公共行政由國家權(quán)力的載體過渡為為公眾提供服務(wù)的實體；（4）人類社會行政模式經(jīng)歷了從“統(tǒng)治行政”到“管理行政”再到“服務(wù)行政”的演進過程，建構(gòu)“服務(wù)行政模式”是人類行政發(fā)展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內(nèi)部管理體制改革主要圍繞高校自下放、高校后勤社會化改革、人事與分配制度改革、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的健全與完善、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度等主題而展開。其中，加強高校行政部門的服務(wù)職能是一個具有共性的問題。
3.1.2“扁平化”組織結(jié)構(gòu)。
20世紀70年代以來，新公共管理運動風(fēng)起云涌，很多學(xué)者認為官僚體制模式不能解決后工業(yè)化時代政府面臨的效率和責(zé)任兩大核心問題，于是提出了組織結(jié)構(gòu)“扁平化”。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”要求打破現(xiàn)行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務(wù)對象和組織目標。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”的現(xiàn)實意義是：
減少中間層次，管理中心下移，節(jié)省管理成本，促進信息有效溝通，等等。我國高職院校普遍存在層級多、等級森嚴的問題，這不僅增加了學(xué)校的運營成本，而且束縛了學(xué)校行政組織的創(chuàng)新能力。實施“扁平化”組織結(jié)構(gòu)，可以有效解決傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)帶來的諸多弊病。
3.1.3知識管理理論。
管理學(xué)大師彼得·德魯克于20世紀80年代提出了知識管理理論。知識管理不僅包括對知識進行管理，而且包括對與知識有關(guān)的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識組織、服務(wù)、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、人員的全方位和全過程的管理，包括知識開發(fā)、分類、加工、共享等環(huán)節(jié)。知識管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識經(jīng)濟形態(tài)進行了創(chuàng)新。知識管理重視知識的共享和創(chuàng)新、重視人才和管理知識、重視組織文化建設(shè)、重視領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型。我國高職院校知識管理的理論和實踐更為滯后，國外的高校已經(jīng)開展得很好，它們主要強調(diào)促進知識交流與共享的技術(shù)手段在學(xué)校中的應(yīng)用，以及如何將學(xué)習(xí)型組織理論應(yīng)用于學(xué)校，把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。
3.2高職院校行政管理體制創(chuàng)新的措施。
3.2.1轉(zhuǎn)變管理理念，增強服務(wù)意識。
新形勢下高職院校行政管理要按照服務(wù)型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風(fēng)，樹立管理就是服務(wù)的意識，主動服務(wù)教學(xué)，服務(wù)師生；營造和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生管理中實現(xiàn)管理育人、服務(wù)育人的目的。要總結(jié)管理經(jīng)驗，從實際出發(fā)，探究高職院校運行規(guī)律，完善高職院校行政管理工作。
3.2.2正確處理學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系。
高職院校必須努力形成學(xué)術(shù)權(quán)力決策、行政權(quán)力服務(wù)的學(xué)術(shù)管理模式。在學(xué)校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務(wù)”的理念，為學(xué)術(shù)活動的有效開展提供各種服務(wù)。通過完善辦學(xué)制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現(xiàn)狀，凈化校園學(xué)術(shù)環(huán)境，保證學(xué)術(shù)質(zhì)量，促進學(xué)術(shù)活動為科研服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)。現(xiàn)實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進進政管理體制改革。
3.2.3改革現(xiàn)行的行政人員績效考核體系。
高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標準，因此，合理的績效考核指標是高職院校行政人員人事管理的關(guān)鍵。改革現(xiàn)行的行政人員績效考核體系首先是要進行考核方式的改變，根據(jù)崗位的不同要求，設(shè)置細致的考核標準，合理體現(xiàn)考核結(jié)果的差異，結(jié)合有區(qū)別的激勵措施，充分調(diào)動高校行政人員的積極性。
3.2.4運用信息化手段推進管理創(chuàng)新。
隨著高中畢業(yè)生規(guī)模的減少和社會對高等教育要求的提高，高職院校的生存和發(fā)展面臨著日益激烈的競爭，高職院校取得競爭優(yōu)勢的有效的方式是學(xué)校管理創(chuàng)新，即先進的信息技術(shù)與企業(yè)管理創(chuàng)新的有機結(jié)合。信息化的實施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學(xué)校帶來了直接經(jīng)濟效益的同時，也直接構(gòu)成了高職院校的競爭力。
3.2.5加強質(zhì)量管理意識，提升辦學(xué)水平。
高職院校應(yīng)當借鑒和學(xué)習(xí)現(xiàn)代質(zhì)量管理的先進理念，增強教職員工的質(zhì)量意識，在“質(zhì)量工程”推進過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價值觀，建立適宜的質(zhì)量文化。
當務(wù)之急是構(gòu)建以學(xué)習(xí)為中心的高等教育，實現(xiàn)從以教學(xué)為中心向以學(xué)習(xí)為中心的轉(zhuǎn)變，將教育的重心放在學(xué)生的學(xué)習(xí)，以及學(xué)生的需求上，以最大限度地開發(fā)學(xué)生的潛能。對于有人提出引入ISO9000質(zhì)量管理體系進行學(xué)校管理，我認為是一個具有創(chuàng)新性的建議。
4.結(jié)語。
我國大規(guī)模開展高職教育發(fā)展時間僅十余年。從高職院校產(chǎn)生來看，有的是中專合并升格而來，有的是普通高校開辦的高職學(xué)院，以及民辦新設(shè)改制院校。我國高職院校發(fā)展的時間短、來源復(fù)雜和規(guī)模龐大決定了其行政組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。本文只是對我國高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎(chǔ)上，須作具體的研究。
參考文獻：
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［2］張秋霞。論高校行政管理質(zhì)量的有效提升［J］。航海教育研究，2009，（4）：111-113.
論文關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)，學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)
行政管理是政治性與社會性、理論性與應(yīng)用性、綜合性與規(guī)范性相統(tǒng)一的專業(yè)，培養(yǎng)的是具有較高理論水平和政策水平、較強專業(yè)能力的應(yīng)用型人才[1]。然而，地方經(jīng)濟較為不發(fā)達甚至貧困的現(xiàn)狀掣肘了當?shù)馗叩仍盒Ｐ姓芾韺I(yè)教育水平的提高、教學(xué)方法的改革、就業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，也影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)。因此，筆者認為，如何有計劃、有步驟、有針對性的激發(fā)地方本科院校行政管理專業(yè)本科學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是十分有意義的研究課題。
1．學(xué)生學(xué)習(xí)興趣激發(fā)的前期工作
1.1了解學(xué)習(xí)群體的特征。地方本科院校行政管理專業(yè)的生源主要來自其所在地方，一部分學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境中關(guān)于行政管理的認識較為膚淺和落后，在填報志愿時甚至開學(xué)就讀之后很長一段時間都不清楚該專業(yè)的培養(yǎng)目標是什么，學(xué)習(xí)目的是什么，還有一部分學(xué)生是因為專業(yè)調(diào)劑或者家長填報志愿才就讀該專業(yè)，本身對該專業(yè)就缺乏熱情和興趣，因此學(xué)生學(xué)習(xí)較為盲目，學(xué)習(xí)熱情也不高。
1.2分析專業(yè)教育與就業(yè)。行政管理專業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識，能在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的應(yīng)用型高級專門人才；而實際教育教學(xué)過程中存在學(xué)科理念落后，政治學(xué)傾向嚴重，管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)知識匱乏，教學(xué)方法機械、單一等多種問題，不能有效滿足社會對行政管理人才知識、能力、素質(zhì)等方面的要求，實際畢業(yè)生所從事的工作大多是文秘、酒店服務(wù)、機關(guān)事務(wù)等其他專業(yè)的工作，供給和需求出現(xiàn)嚴重“錯位”。地方高等教育有限的財政投入、相對滯后的教育改革、比較嚴峻的就業(yè)環(huán)境等客觀因素也間接導(dǎo)致行政管理專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)興趣無法有效提升。
2．學(xué)生學(xué)習(xí)興趣激發(fā)的具體實施
學(xué)習(xí)興趣是學(xué)習(xí)動機中最現(xiàn)實和最活躍的成分， 它使學(xué)習(xí)活動變得積極教育論文，自覺，主動，愉快，從而獲得良好的學(xué)習(xí)效果。因此，筆者嘗試通過理清學(xué)生的學(xué)習(xí)目標、改革課堂教學(xué)等步驟來激發(fā)行政管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；一旦取得了一定成績和進步，學(xué)生就會從中獲得巨大的滿足感，感受愉悅的體驗，從而促進學(xué)習(xí)興趣的深化和豐富，產(chǎn)生新的學(xué)習(xí)需要。
2.1理清學(xué)習(xí)目標，點燃學(xué)習(xí)熱情
學(xué)習(xí)心理學(xué)研究表明，人的興趣是在需要的基礎(chǔ)上，在活動中發(fā)生并發(fā)展起來的。需要的對象也就是興趣的對象。學(xué)習(xí)的需要來自于對學(xué)習(xí)意義，目的的認識和認可論文參考文獻格式。因此，要激發(fā)行政管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣， 首先要讓學(xué)生認識該專業(yè)的性質(zhì)、主要課程、培養(yǎng)方案，從而理清思路，確定學(xué)習(xí)目標，規(guī)劃就業(yè)方向。地方本科院校行政管理專業(yè)學(xué)生相對于中心發(fā)達城市的學(xué)生或重點本科院校的學(xué)生而言，職業(yè)發(fā)展方向相對較窄，主要集中在公務(wù)員、研究生、公司職員、教師、自主創(chuàng)業(yè)等五個方面，因而要根據(jù)不同職業(yè)方向的特色，結(jié)合學(xué)生的性格和愛好，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
2.2改革教育教學(xué)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
2.2.1教學(xué)觀念。行政管理專業(yè)的教學(xué)中，教師處于主導(dǎo)地位，學(xué)生是教學(xué)的主體，教師需要引導(dǎo)學(xué)生運用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法學(xué)好專業(yè)理論知識，培養(yǎng)他們創(chuàng)新的思維習(xí)慣和分析問題、解決問題的能力，推動主導(dǎo)與主體之間的良性互動。因此要更新教學(xué)觀念，改變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法，它要求以學(xué)生為中心，尊重學(xué)生，通過對話式和啟發(fā)式教學(xué)使課堂充滿生命活力；要求教師在整個課堂教學(xué)中，改變“以知識為本”或“以任務(wù)為本”的教學(xué)觀念，樹立、貫徹“以學(xué)生為本”的教學(xué)觀念。
2.2.2教學(xué)方法。行政管理教育的目的在于提高學(xué)生的能力和專業(yè)化水平，因此要鼓勵和大力提倡采取科學(xué)的、靈活多樣的、新穎的教學(xué)方法，如案例分析、情景模擬、專題研討、經(jīng)驗交流、“雙講”式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、換位教學(xué)等等多種形式和方法，創(chuàng)造一個有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)興趣的環(huán)境，使學(xué)生在各種形式的教學(xué)中有所收益、有所體驗、有所感悟，從而達到完善和提高自己的目的[2]。
2.2.3教學(xué)手段。多媒體教學(xué)能夠創(chuàng)造界面友好、形象直觀的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境，提供圖、文、聲、像并茂的多種感官綜合刺激，還能按超文本、超鏈接方式組織行政管理學(xué)科知識和行政管理教學(xué)信息，對學(xué)生認知結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展有很大幫助教育論文，這是其他的教學(xué)手段無法比擬的。因此要教師要重視教學(xué)手段的及時更新與優(yōu)化組合，以更快的速率、更豐富的內(nèi)容、更生動的教學(xué)手段，既培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力，又提高其學(xué)習(xí)興趣，實現(xiàn)行政管理的教學(xué)目標。
2.2.4教學(xué)內(nèi)容。行政管理專業(yè)不僅理論性較強，而實踐性相對更加重要。如果僅僅注重理論知識的傳授，而不注重實踐知識的傳授和實踐能力的培養(yǎng)，學(xué)生對所學(xué)的知識僅有感性認識而缺乏理性思考，總感覺好像都學(xué)過，又好像都不會，似是而非、似懂非懂，不能形成很深的印象，長久如此就可能逐漸喪失學(xué)習(xí)興趣，非常不利于學(xué)生的專業(yè)學(xué) 習(xí)[3]。因此在教學(xué)內(nèi)容方面要在重視理論教學(xué)的同時必須注重實踐教學(xué)，一要加大實踐教學(xué)的時間和比例，改善實踐教學(xué)條件和環(huán)境；二要努力探索實踐教學(xué)新形式，對教學(xué)中期的認識實習(xí)、教學(xué)后期的畢業(yè)實習(xí)等實習(xí)環(huán)節(jié)緊抓不放，探索出見習(xí)、參觀、崗位實習(xí)、頂崗實習(xí)等多種實習(xí)形式相結(jié)合的新路子；三要豐富實踐教學(xué)的內(nèi)容，如讓學(xué)生深入到實際工作部門中去接觸未來可能從事的工作，了解實際工作部門的基本情況以及適應(yīng)工作需要應(yīng)具備的知識和能力，如適度培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，教會學(xué)生用文獻檢索、網(wǎng)絡(luò)檢索、實踐調(diào)查等方式收集材料，善于思考和解決實際問題等。
3．學(xué)習(xí)興趣激發(fā)策略與成效
3.1學(xué)習(xí)興趣激發(fā)策略
“知之者不如好知者，好知者不如樂知者。”興趣是構(gòu)成學(xué)習(xí)心理的動力系統(tǒng)中最活躍的因素。因此，地方本科院校行政管理專業(yè)的教師要克服教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境局限性的掣肘，根據(jù)教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)一些教學(xué)策略來有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
3.1.1需要激趣策略。讓學(xué)生理解行政管理專業(yè)為什么方興未艾，明確行政管理專業(yè)教育的重要意義和廣闊前景等，使學(xué)生認識到社會對該專業(yè)的需要從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣。
3.1.2立志生趣策略。教師不僅要激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，還要將學(xué)習(xí)興趣與崇高理想和遠大的奮斗目標（即志向）結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)跨越有趣、樂趣到志趣階段，以志向來鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.1.3內(nèi)容激趣策略。教學(xué)心理學(xué)研究表明，學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容感到新穎而又無知時，最能誘發(fā)好奇內(nèi)驅(qū)力，激起求知欲望。因此，教師要將枯燥的知識以新穎的形式表述出來，如圖文并茂的內(nèi)容結(jié)合風(fēng)趣幽默的語言，不僅能將課堂氣氛調(diào)動起來，更能激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.1.4變化激趣策略。教學(xué)的每一項活動的開展、方法的使用都會給學(xué)生造成某種刺激。單調(diào)乏味的學(xué)習(xí)會使學(xué)生反應(yīng)消極，學(xué)習(xí)興趣逐步淡化論文參考文獻格式。因此，教學(xué)應(yīng)注意刺激變化，經(jīng)常給學(xué)生新鮮感，從而調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，如語音、語調(diào)和表情的變化、課堂組織形式、內(nèi)容、問答方式、作業(yè)形式的變化等。
3.1.5活動激趣策略。教育心理學(xué)研究表明教育論文，組織或引導(dǎo)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)活動能激發(fā)興趣。行政管理專業(yè)的教師可以組織角色扮演、情景模擬、專題討論、辯論、想象、搶答等課堂活動，也可以組織學(xué)生參加社會實踐、社會調(diào)查、采風(fēng)、見習(xí)、參觀等課外活動，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
3.1.6成功激趣策略。大量的事實證明：學(xué)習(xí)的成效與興趣是成正比的。張正東教授認為，穩(wěn)定的興趣來自'學(xué)有所得。當學(xué)生在不感興趣的學(xué)科上獲得成功的體驗時，就會孕育興趣。因此，行政管理專業(yè)教師要幫助學(xué)生各自制定一個恰如其分的目標，既是可以達到但又要有挑戰(zhàn)性，既有近期的，也有遠期的。當學(xué)生達到了目標時，教師要給予及時的表揚、鼓勵；對一時未達到目標的同學(xué)，要幫助分析原因，指導(dǎo)正確歸因。
3.2學(xué)習(xí)興趣激發(fā)的成效
經(jīng)過多年的行政管理專業(yè)教學(xué)，在幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)目標、改革教育教學(xué)的嘗試后，筆者對所在院校行政管理專業(yè)班級的學(xué)生進行了多次隨機訪談。訪談學(xué)生普遍都認為，老師們幫助學(xué)生理清學(xué)習(xí)目的、規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向?qū)μ岣邔W(xué)習(xí)主動性比較有效，使學(xué)生們盡快擺脫高考后學(xué)習(xí)目的比較盲目、學(xué)習(xí)狀態(tài)比較放松的局面，盡早進入新的學(xué)習(xí)戰(zhàn)斗中；而教育教學(xué)方面的改革提高了學(xué)生在語言表達、實踐探索、分析解決問題等方面的能力和專業(yè)化水平，教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)興趣都有顯著提高。因此筆者認為在教學(xué)中采取的學(xué)習(xí)興趣激發(fā)措施和策略是卓有成效的，這對進一步探索行政管理專業(yè)教育教學(xué)改革起到了很好的鋪墊作用。
4．結(jié)語
站在地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)的角度，我們一方面是面對行政管理專門人才較欠缺且總體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，另一方面則是專業(yè)教學(xué)的一些經(jīng)驗和方法已經(jīng)落后于時展的需要，因此地方本科院校的行政管理專業(yè)教育要培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才就必須從激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣出發(fā)，從借鑒其他學(xué)科的教學(xué)經(jīng)驗與方法中探索屬于自己學(xué)科特色的教育教學(xué)路徑。
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我叫__x，出生于1974年12月，93年入伍、96年考入軍校、2004年復(fù)員。目前體重86公斤，和善中未脫去軍人曾有的剛毅，健壯中略顯福態(tài)。
我是1999年7月畢業(yè)于__x學(xué)院工程系，2002年6月自修完成西安政治學(xué)院法律專業(yè)全部課程。1999年開始從事軍事、政治管理工作，部隊中有機關(guān)行政人事管理兩年工作經(jīng)驗，基層從事行政與防化裝備維修技術(shù)工作三年。2004年初申請復(fù)員，2005年開始到南京長松企業(yè)管理顧問有限公司開始從事企業(yè)行政、人事工作，至目前具有企業(yè)行政人事管理四年工作經(jīng)歷，對于各工作操作流程、處事基本原則、管理寬范度都有一定的抓握，且有著實務(wù)操作經(jīng)歷。
在軍隊中，因工作需要，參加2001年為期四個半月防化參謀業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其培訓(xùn)除日常專業(yè)技術(shù)，著重從軍事行政管理助手的角度，培訓(xùn)軍事行政管理，以提升軍事參謀業(yè)務(wù)人員日常工作能力及作戰(zhàn)指揮中的參謀技能。到企業(yè)工作后，由于工作面及業(yè)務(wù)知識的需求，在實踐基礎(chǔ)上為填補理論不足，近兩年來參加文秘站、智聯(lián)招聘組織的績效考核、勞動合同法等專題課程的公開課，并于今年年初參加企業(yè)人力資源管理師二級培訓(xùn)、五月參加全國統(tǒng)考。使自己從實際操作入手、理論后續(xù)惡補，從理論與實踐上對于企業(yè)行政、人力資源管理有一定的認識與操作能力。
由于自己本身非行政、人力資源管理專業(yè)，是由軍事技術(shù)轉(zhuǎn)向了軍事行政、又從軍事行政轉(zhuǎn)向企業(yè)行政、人力資源管理。從個知識結(jié)構(gòu)上來說，理論相對薄弱。這促使自己在工作中更注重經(jīng)驗的總結(jié)和理論知識的學(xué)習(xí)。企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理心理學(xué)等自行購買閱讀。工作之余，主要上網(wǎng)瀏覽與工作相關(guān)文章及材料，以便于知識的積累和工作的積累。
除專業(yè)書籍外，早期讀過《路遙文集》、四大名著、《寓世名言》、《基督山伯爵》、《亂世佳人》、《名家美文散文集》、《魯訊雜文選》及小說月報、小說選刊、名家散文等文學(xué)性讀物有所涉獵。有一段時間對于傳記小說、特別以、傳記類更感興趣。近年來，以網(wǎng)絡(luò)瀏覽為主閱讀網(wǎng)絡(luò)文章。涉獵范圍除工作知識補充外，主要以軍事、政論、時政、財經(jīng)、海峽關(guān)系、排球、藍球比賽。而自己除喜歡登山、游泳外，獨自在密林散步也顯愜意。說到最喜歡讀的書，體材不限但以歷史、考古、史前文明為主。
顯然對于自己的個性而言，由于好奇心的驅(qū)使和外境環(huán)境的誘發(fā)，在個人愛好取向著，涉獵廣泛。比如在學(xué)習(xí)計算機之初，自己除對于硬件進行學(xué)習(xí)了解外，對于網(wǎng)絡(luò)知識、網(wǎng)絡(luò)安全、日常網(wǎng)絡(luò)維護和計算維護都進行過系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
行政管理工作，其涉及面廣泛，對于企業(yè)來說不僅其具有相應(yīng)溝通、協(xié)調(diào)能力，對于其所管轄的相關(guān)事務(wù)也要有一定的了解與學(xué)習(xí)，使自身綜合能力素質(zhì)上得到了一斷提升。為使自身綜合素質(zhì)、能力充分發(fā)揮且在學(xué)習(xí)中為企業(yè)服務(wù)，希望得到公司關(guān)照，并加入成為你們的一員。尋求一份共同理想，積極工作、盡忠盡責(zé)做好本職工作。誠懇希望得到貴單位的接約，以期進一步考查我的能力。
此致
敬禮！
姓 名： *** 國籍： 中國
目前所在地： 海珠區(qū) 民族： 漢族
戶口所在地： 廣州 身材： 161 cm kg
婚姻狀況： 已婚 年齡： 27
培訓(xùn)認證： 誠信徽章：
求職 意向及工作經(jīng)歷
人才 類型： 普通 求職
應(yīng)聘職位： 人力資源：人力資源、行政/后勤、
工作年限： 5 職稱：
求職 類型： 全職 可到職日期： 隨時
月薪要求： 2000--3500 希望工作地區(qū)： 廣州
個人工作經(jīng)歷： 公司名稱： 起止年月：2006-04 ～ 2010-08廣州金榜圖書銷售有限公司
公司性質(zhì)： 民營企業(yè)所屬行業(yè)：
擔(dān)任職務(wù)： 人力資源部副經(jīng)理
工作描述： 一、制定人力資源管理各項制度
1、制定公司人力資源管理的相關(guān)制度，并組織實施
2、根據(jù)公司發(fā)展的實際情況對人力資源管理的各項制度適時地進行修訂與完善
二、 招聘 管理
1、根據(jù)公司發(fā)展計劃及人員需求，組織做好員工 招聘 、調(diào)動、晉升、辭退等工作事宜;
2、對 面試 人員進行初試。
三、培訓(xùn)管理
1、組織制定公司的培訓(xùn)計劃并監(jiān)督實施;
2、培訓(xùn)效果的跟進及總結(jié)。
四、績效考核管理
制定前線部門的績效考核制度并組織實施。
五、薪酬福利管理
1、負責(zé)前線部門的薪資核算;
2、為員工辦理社會保險及公積金事宜。
六、勞動關(guān)系管理
1、受理員工投訴和勞動爭議事宜并予以及時妥善地解決;
2、組織勞動合同的簽訂工作;
3、組織各項活動，豐富員工生活。
工作業(yè)績：在金榜將近5年的工作時間內(nèi)，曾任職銷售部門文員、總經(jīng)辦培訓(xùn)專員、行政人事部人事專員、行政部副經(jīng)理、人力資源部副經(jīng)理、日閱堂項目人事經(jīng)理等職位。成功將公司的人力資源工作從原行政人事工作中獨立出來，建立起了一套較為適合公司發(fā)展的人力資源制度，使以單純的處理事務(wù)性工作為主的人事部門轉(zhuǎn)化為較為全面的人力資源工作，使人力資源部成為公司核心的管理及服務(wù)部門。
離職原因： 個人發(fā)展
志愿者經(jīng)歷：
教育背景
畢業(yè)院校： 華南師范大學(xué)
最高學(xué)歷： 大專 畢業(yè)日期： 2005-07-01
所學(xué)專業(yè)一： 行政管理 所學(xué)專業(yè)二：
受教育培訓(xùn)經(jīng)歷： 起始年月 終止年月 學(xué)校(機構(gòu)) 專 業(yè) 獲得證書 證書編號
2002-09 2005-07 華南師范大學(xué) 行政管理 助理企業(yè)培訓(xùn)師證書
語言能力
外語： 英語 一般
國語水平： 優(yōu)秀 粵語水平： 精通
工作能力及其他專長
總結(jié)為以下3個方面：
1、工作經(jīng)驗：在職5年期間從事過銷售、行政、人力資源管理等崗位，從事人力資源工作已有將近4年的時間，有3年主管工作經(jīng)驗。
2、工作能力：在人力資源六大模塊有實務(wù)工作經(jīng)驗，其中 招聘 、員工關(guān)系模塊實操能力較強;熟悉國家相關(guān)勞動法律法規(guī);有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，有親和力，有較強的工作承壓能力，適應(yīng)力及學(xué)習(xí)能力強。
3、思想品德：工作認真負責(zé)，思想積極上進，能吃苦耐勞，有良好的職業(yè)道德觀念。
關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)；行政法與行政訴訟法；教學(xué)方法；教學(xué)目標
中圖分類號：G462 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）17-0257-02
一、高校行政法教學(xué)的重要性
黨的十七大報告提出：“依法治國是社會主義民主政治的基本要求”，“實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當家做主、依法治國的統(tǒng)一。”報告大力倡導(dǎo)“社會主義法治理念”、“建設(shè)社會主義法治國家”這些重要理念，在“以人為本”的同時，更加堅定地推進法治進程。高校大學(xué)生作為社會的一個特殊群體，作為我國未來社會建設(shè)的主力軍，是祖國未來的希望。這個群體的法律意識、法治觀念和法律素質(zhì)如何，將直接關(guān)系到我國民主化、法治化進程，甚至關(guān)系到我國社會主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。中國文化深受幾千年來以儒家為代表的傳統(tǒng)文化的影響，不可避免地存在著重人治輕法治的封建殘余。現(xiàn)代高校教育的系統(tǒng)性、有組織性、規(guī)模性和科學(xué)性等顯著特點，使高校法治教育在培養(yǎng)受教育者的法治精神中具有特殊的作用。通過高校法治教育，向社會輸送一批又一批具有法治精神的社會成員，可以使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環(huán)境，逐步消除封建人治思想，為最終實現(xiàn)法治國家奠定堅實的基礎(chǔ)。
行政法與刑法、民法一樣，是現(xiàn)代法律體系中的三大基本法律部門之一，在我國社會主義法律體系中具有極其重要的地位。行政法不但可以維護社會秩序和公共利益、監(jiān)督行政主體，而且也能保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。筆者多年從事行政管理專業(yè)《行政法與行政訴訟法》課程的教學(xué)工作，從實踐來看，行政管理專業(yè)的學(xué)生思維比較活躍，接受新事物能力強，對新知識的領(lǐng)悟較快。從行政管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)狀況來看，行政管理專業(yè)由于知識面寬泛，使得他們在就業(yè)過程中，有著更加廣闊的選擇方向。學(xué)生畢業(yè)后可在黨政機關(guān)以及企事業(yè)單位與社會團體從事行政管理、公共管理及科研管理等工作。學(xué)生畢業(yè)后無論是當公務(wù)員還是成為企業(yè)白領(lǐng)，行政法的理論和知識都是在他們的工作領(lǐng)域中不可欠缺的。因此，《行政法與行政訴訟法》作為行政管理專業(yè)的核心專業(yè)課程，可以使學(xué)生了解和掌握行政法與行政訴訟法的基本原理和主要內(nèi)容、提高和運用法學(xué)基礎(chǔ)理論和行政法律實務(wù)的水平。
二、行政管理專業(yè)《行政法與行政訴訟法》課程教學(xué)存在的困難
《行政法與行政訴訟法》作為行政管理專業(yè)學(xué)生的一門必修課程，同時也是一門應(yīng)用性極強的課程。它的課程教學(xué)與法學(xué)專業(yè)相同課程的教學(xué)相比還是存在著許多不同，因此在教學(xué)過程中會出現(xiàn)諸多困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）《行政法與行政訴訟法》課程教學(xué)內(nèi)容復(fù)雜
行政法本身的特點在于：沒有統(tǒng)一完整的法典；行政法規(guī)范數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；行政法規(guī)范明顯的易變性；行政法淵源的復(fù)雜性。法學(xué)專業(yè)的行政法教學(xué)內(nèi)容除了覆蓋整個行政法的基本概念、原理，還會涉及與法理學(xué)、法制史、憲法、民法、商法的關(guān)系以及區(qū)別等等。而行政管理專業(yè)的同學(xué)并不具有法學(xué)專業(yè)同學(xué)的知識結(jié)構(gòu)，因此有些同學(xué)較難深入透徹地理解行政法的相關(guān)知識和來龍去脈。專業(yè)教師雖對教材的基本思想、基本理念、結(jié)構(gòu)、重點、難點、邏輯等挖空心思，但有些行政管理專業(yè)的同學(xué)并不領(lǐng)情，他們認為沒必要對行政法掌握的那么深。有些教師把行政法律知識分解成一個個知識點，讓學(xué)生記憶，然后再找一些案例樣板去培養(yǎng)所謂的分析問題、解決問題的能力。如果運用這種方法進行行政法教學(xué)，培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生的法律意識將無從談起。
（二）《行政法與行政訴訟法》課程實踐教學(xué)難
行政管理專業(yè)《行政法與行政訴訟法》課程教學(xué)基本上也和法學(xué)專業(yè)的教學(xué)一樣，主要采取以語言傳遞信息為主的教學(xué)方法即通過書面語言或者口頭語言向?qū)W生傳授知識、技能。但是行政管理專業(yè)的《行政法與行政訴訟法》課程教學(xué)并不像法學(xué)專業(yè)那么多的實踐教學(xué)機會。例如法學(xué)專業(yè)的學(xué)生經(jīng)常有法學(xué)實踐的機會，他們有很多機會到法院行政庭去觀摩、旁聽行政訴訟案件。通過行政法教學(xué)實踐活動可以使學(xué)生認識向高一層次發(fā)展，把技能轉(zhuǎn)變?yōu)榧记伞Ｄ承┯袟l件的高校與當?shù)胤ㄔ阂步⒘肆己玫年P(guān)系，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以直接到法院行政庭實習(xí)進行案卷整理等工作。他們有機會參與整個行政審判的過程，但行政管理專業(yè)學(xué)生卻很少有這樣的機會。這樣造成行政管理專業(yè)的學(xué)生對行政法知識缺乏現(xiàn)實理解和感受，對行政法教學(xué)更容易產(chǎn)生隔膜感。
（三）《行政法與行政訴訟法》課程教學(xué)對象認知差異大
行政管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)行政法的目的主要是通過學(xué)習(xí)行政法基礎(chǔ)知識，了解行政法學(xué)的基本觀點，掌握行政法的基本精神和內(nèi)容，增強法律意識和法治觀念，提高法律素質(zhì)。因此它并不能像法學(xué)專業(yè)的學(xué)生那樣旨在學(xué)習(xí)系統(tǒng)的行政法學(xué)專業(yè)知識，培育法律職業(yè)技能，成為專業(yè)法律素質(zhì)的人才和創(chuàng)新型法律人才。因此很多行政管理學(xué)專業(yè)的學(xué)生并不像法學(xué)專業(yè)同學(xué)那樣認真對待《行政法與行政訴訟法》課程的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程中也不愿花費更多的精力和時間用心鉆研，也有學(xué)生認為學(xué)習(xí)行政法與本專業(yè)的就業(yè)方向沒有多大關(guān)聯(lián)。教學(xué)培養(yǎng)目標的定位不清使得行政管理專業(yè)的《行政法與行政訴訟法》課程教學(xué)面臨兩難—既不能完全等同于法學(xué)專業(yè)的行政法教學(xué)，又不能趨同一般行政管理課程的教學(xué)。
三、加強高校行政管理專業(yè)《行政法與行政訴訟法》課程教學(xué)的建議
《行政法與行政訴訟法》課程既要體現(xiàn)理論性，又要突出實踐性。所以，根據(jù)筆者幾年的教學(xué)實踐與經(jīng)驗，要上好這門課程，行政法任課教師要通過與時俱進地思維方式，充分運用學(xué)校現(xiàn)有的教育教學(xué)資源，大膽進行課堂教學(xué)改革，加大創(chuàng)新教學(xué)方法的使用力度。
（一）在傳授行政法知識的同時應(yīng)注重培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生的法律信仰
西方法學(xué)大師伯爾曼曾說過，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。大學(xué)生只有從內(nèi)心真正信仰法律，才能在日常生活和學(xué)習(xí)中自覺地外化為守法、用法和護法行為。教師在組織課堂教學(xué)和課外輔導(dǎo)的過程中，要緊緊抓住行政管理專業(yè)學(xué)生的特點，行政法教學(xué)內(nèi)容不必面面俱到，但要把教學(xué)重點放在最能體現(xiàn)依法行政理念、最有利于培養(yǎng)大學(xué)生法治信仰的部分。那么如何培養(yǎng)大學(xué)生這種對法律的“信仰”，筆者認為，關(guān)鍵是必須要讓學(xué)生認識到法律的優(yōu)秀品質(zhì)及法律所包含的價值。“當蘊涵著法律職業(yè)倫理道德的行為方式、思維方式乃至價值觀在學(xué)生身上形成時，一個嚴格意義上的、以法律為信仰的法律職業(yè)群體就形成了”[1]。因此，作為大學(xué)生法律素質(zhì)教育一部分的行政法教學(xué)，應(yīng)當以培養(yǎng)學(xué)生對法律的“信仰”為最高目標，使大學(xué)生在學(xué)習(xí)將來職業(yè)生活中自覺地嚴格恪守行政法律法規(guī)，做到個體的行為與法律規(guī)范的要求融為一體。
（二）行政法教學(xué)要充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用
1.做好備課工作
教師應(yīng)該博覽群書，從各種書籍、報刊中吸取與行政法教學(xué)相關(guān)的精華內(nèi)容，及時了解行政法學(xué)的新知識、新情況，還應(yīng)時刻關(guān)注現(xiàn)實社會行政法制的變化與要求，使教學(xué)與社會息息相通。
2.針對行政管理專業(yè)學(xué)生的特點，注重課堂教學(xué)效果
教學(xué)應(yīng)以愉快式教學(xué)為主，不搞滿堂灌，注重講練結(jié)合。教師在教學(xué)中注意抓住重點，突破難點。例如，筆者在講解行政法的概念時，先從現(xiàn)實生活中的行政法案例和行政管理專業(yè)同學(xué)熟悉的行政概念導(dǎo)入，再層層推進論述行政機關(guān)、行政主體、行政法等基本概念。在講授行政法理論時，引入行政管理專業(yè)學(xué)生比較熟悉的公共選擇、公共治理等理論輔助理解，啟發(fā)學(xué)生思考、討論，取到了很好地教學(xué)效果。
3.案例教學(xué)法的運用
筆者在教學(xué)過程中注意舉一些日常生活中常見的身邊案例。例如，講到行政主體，筆者列舉桂林發(fā)生的某大學(xué)生狀告大學(xué)案和某村村民因土地征收款分配糾紛訴村委會案，就學(xué)生們身邊發(fā)生的案例引發(fā)大家思考與討論，大學(xué)和村委會在本案中到底是不是行政主體。案例教學(xué)方法的正確運用，可以極大地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)行政法與行政訴訟法的積極性。
（三）調(diào)動大學(xué)生的積極性和參與性
問題導(dǎo)向式教學(xué)基礎(chǔ)理論之一的建構(gòu)主義(也稱結(jié)構(gòu)主義)理論認為，學(xué)習(xí)不僅受外界因素的影響，更主要是受學(xué)習(xí)者本身的認知方式、學(xué)習(xí)動機、情感、價值觀等的影響，而這些因素卻往往被傳統(tǒng)教學(xué)觀忽略，進而提出“以學(xué)習(xí)者為中心”[2]的理論，筆者認為，根據(jù)此理論，在行政法教學(xué)過程中，應(yīng)有意識地以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，通過日常生活當中的真實案例充分調(diào)動他們的學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)積極性。讓學(xué)生在視、聽、觸覺中培養(yǎng)他們思維方式，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，極大地活躍課堂氣氛，相應(yīng)提高課堂教學(xué)效果。在具體的教學(xué)過程中，注意加強師生之間的互動，在保留教師講解主要內(nèi)容的同時，加大學(xué)生討論、發(fā)言的比重，盡量使學(xué)生參與到教學(xué)環(huán)節(jié)之中，變被動聽講為主動思索。例如筆者采取了組織模擬行政法庭的做法，在課前發(fā)放案例材料，分配不同學(xué)生擔(dān)任原告、被告、法官等角色。課堂上讓學(xué)生就不同的立場展開辯論，教師再進行總結(jié)與點評。
（四）科學(xué)安排學(xué)生進行專題行政法實踐
捷克著名教育家夸美紐斯說:“如果想使學(xué)生發(fā)生興趣,我們就應(yīng)用心使方法合口味,務(wù)使一切事物,無論如何正經(jīng),都可以親切地、誘人地放到他們跟前”[3]，這充分說明了實踐的重要性。由于《行政法與行政訴訟法》是一門應(yīng)用型較強的課程，行政法與行政訴訟法學(xué)領(lǐng)域的許多理論與制度和實際聯(lián)系緊密，因此筆者布置學(xué)生深入到法律實務(wù)部門進行專題社會實踐。例如，講到《行政許可》內(nèi)容，筆者就讓學(xué)生到進行行政許可的行政機關(guān)如公安、工商、海關(guān)、民政、稅務(wù)等機關(guān)的辦事大廳進行專題社會實踐，使學(xué)生加深對行政許可相關(guān)問題的認識，了解相關(guān)行政法理論問題在實踐中的表現(xiàn)形態(tài)。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：行政管理人員；激勵現(xiàn)狀；原因分析、改進策略
新時期下，隨著我國高校的持續(xù)擴招，學(xué)生人數(shù)不斷增加，為高校行政管理工作帶來了一定的困難，而大學(xué)對于行政管理也更加重視。想要充分發(fā)揮行政管理的作用，高校一定要調(diào)動管理人員的工作熱情和積極性。但是，受到傳統(tǒng)觀念的影響，管理人員缺乏職業(yè)認同度，同時高校對管理人員的激勵和考核缺乏科學(xué)可行的制度，因此，對大學(xué)行政管理人員激勵現(xiàn)狀以及原因分析具有現(xiàn)實意義。
一當前大學(xué)行政管理人員的激勵現(xiàn)狀
（一）工作滿意程度較低
當前，我國多數(shù)高校行政管理人員對工作的滿意程度較低，認為行政管理難以滿足自身發(fā)展的需要，對自己的未來比較迷茫，甚至一些管理人員覺得行政管理在高校中沒有發(fā)展前途。
（二）管理團隊不穩(wěn)定
當前，很多管理人員對行政管理工作并不滿意，因此很多管理人員在工作一段時間后，就會選擇其他職業(yè)，不能全身心的投入到工作中，同時還會對其他工作人員帶來一定的負面影響。
（三）發(fā)展?jié)摿τ邢?/p>
當前，我國高校行政管理人員多為本科畢業(yè)，學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意愿普遍不強，自身發(fā)展?jié)摿κ钟邢蕖?/p>
（四）工作考核標準模糊
工作考核是激勵機制中重要因素，其具有雙重作用：第一，工作考核是對階段性工作的總結(jié)和反饋；第二，工作考核是下一階段工作有效開展的關(guān)鍵依據(jù)。但是當前，我國高校行政管理工作考核標準模糊，同時，標準缺乏科學(xué)性以及合理性，甚至一些高校根本沒有落實工作考核標準，導(dǎo)致管理人員對待工作敷衍了事。
（五）激勵制度不完善
當前，高校激勵制度不完善，沒有針對行政管理工作的特點，制定科學(xué)的激勵制度，即使制定了制度，但是制度沒有全面執(zhí)行和貫徹，導(dǎo)致制度成為了擺設(shè)，流于形式、形同虛設(shè)，難以發(fā)揮制度的激勵作用。
二導(dǎo)致當前大學(xué)行政管理人員激勵現(xiàn)狀的主要原因
（一）行政管理工作缺乏激勵性
行政管理的主要特點有以下兩點：第一，工作具有程序性，個人發(fā)展空間不大；第二，工作繁雜、瑣碎，工作量較大。其中，工作繁雜、瑣碎是各項管理工作的重要特點，大到公務(wù)出差、會議活動，小到報紙收發(fā)、資料歸檔以及文件蓋章，都需要管理人員進行處理。雖然行政管理工作本身強度不大，卻占用了管理人員的大量精力和時間，不同于教學(xué)工作，其具有較強的事務(wù)性，工作成果難以充分體現(xiàn)，導(dǎo)致管理人員難以從崗位中獲得成功感。高校屬于事業(yè)單位，其行政管理模式與政府機關(guān)類似，穩(wěn)定性以及程序性較強，基本處于一種有條不紊、按部就班的工作狀態(tài)下，因此，行政管理工作本身缺乏激勵性。由于行政管理工作具有較強的程序性，管理人員難以獲得充足的發(fā)展空間。
（二）高校沒有給予行政管理以充分的重視
行政管理主要是圍繞高校的發(fā)展戰(zhàn)略目標而開展，管理人員通過運用各種有效的管理措施，優(yōu)化辦學(xué)資源，調(diào)動全校師生的主動性和積極性，進而促使全校員工為實現(xiàn)高校既定發(fā)展目標而共同努力。從理論角度分析，行政管理具有較強的管理性、引導(dǎo)性以及服務(wù)性，但是在傳統(tǒng)觀念的影響下，高校沒有給予行政管理以充分的重視，認為行政管理就是為高校學(xué)術(shù)而服務(wù)的，其工作性質(zhì)就是高校科研和教學(xué)工作的重要輔助。高校對行政管理不夠重視，體現(xiàn)在以下兩點：第一，在選擇管理人員的過程中不慎重，對人員的專業(yè)背景以及任職資格沒有進行嚴格要求；第二，行政管理人員缺乏進修以及培養(yǎng)的機會，通常情況下，管理人員在進入工作崗位之前，要進行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)，但是當前，高校舉辦的培訓(xùn)過于籠統(tǒng)，缺乏較強的針對性，培訓(xùn)難以起到應(yīng)有的作用。
（三）行政管理觀念陳舊落后
隨著我國大學(xué)持續(xù)擴展，教育人員和學(xué)生人數(shù)不斷增加，為了充分適應(yīng)高等教育新形勢，現(xiàn)代化的管理制度在大學(xué)中應(yīng)運而生。但是在行政管理中，管理人員依然沿用傳統(tǒng)的管理模式，對新時代的變化沒有做出合理應(yīng)對，對先進的管理知識和管理辦法缺乏積極學(xué)習(xí)的熱情，同時，高校還缺乏精神和物質(zhì)激勵。因此，可以看出當前高校行政管理激勵機制已經(jīng)不能適應(yīng)新時代的需求。
三完善高校行政管理激勵機制的相關(guān)策略
（一）提高管理人員的收入和地位
根據(jù)馬斯洛理論分析，人的需要主要分為以下五種：自我實現(xiàn)需要、尊重需要、社交需要、安全需要以及生理需要，上述需要是每個人最基本的需要。針對行政管理人員，高校要充分滿足其薪資需求，進而滿足管理人員的上述需求，建立以及完善行政管理薪資制度，縮近行政管理者與專任教師的薪資差距，確保薪資待遇的合理性以及公平性。提高管理人員的收入，不僅體現(xiàn)了對其的尊重，同時也突出了行政管理在高校中的地位，調(diào)動管理人員的熱情和積極性，進而在工作中充滿動力，提高外界對行政管理的職業(yè)認同感。
（二）建立以及完善考核機制
高校想要保證行政管理各項工作的良性開展，確保激勵機制有效運行，一定要根據(jù)行政管理崗位的特點科學(xué)制定考核機制。例如，針對不同崗位、不同部門、不同職稱、不同職級的管理人員，要采取不同的考核方式和考試制度，保證考核評價的公平性和真實性。高校要實現(xiàn)考核量化，制定有效考核方法，促使行政管理工作向公正、公開以及公平的方向轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)、的情況出現(xiàn)，實現(xiàn)行政管理工作的自身價值。
（三）加強對管理人員的培訓(xùn)
隨著時代的發(fā)展，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為現(xiàn)代人才的重要素質(zhì)，為了提高行政管理工作的質(zhì)量和效率，高校要為管理人員提供在職學(xué)習(xí)的機會和平臺，體現(xiàn)高校對行政管理的重視和認可。同時，管理人員也要加強學(xué)習(xí)，在工作中不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，促使工作實現(xiàn)規(guī)范化以及職業(yè)化，提高自身的管理水平，以更大的熱情和精力投入到工作中。高校要定期舉辦行政管理培訓(xùn)班，教授管理人員心理學(xué)、教育學(xué)以及管理學(xué)等方面的知識，為管理人員提供經(jīng)驗分享和交流的平臺。
四結(jié)語
總而言之，在新時期下，高校想要提高行政管理的質(zhì)量和效率，一定要制定科學(xué)有效的激勵機制，并且針對當前管理人員的激勵現(xiàn)狀進行分析，進行多方面的考慮，例如提高管理人員福利薪資、完善績效考核機制以及量化人員考核標準等，激發(fā)管理人員的工作主動性和積極性，以激昂和良好的心態(tài)對待工作，同時，高校還要不斷更新管理人員的服務(wù)理念和管理理念，提高其工作效率和質(zhì)量。
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