時間：2022-08-27 12:12:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)集中整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，按照中央、省委、市委、市政府、市安委會關于做好當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求，深刻吸取事故教訓，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實做好住建領域安全生產(chǎn)工作。要以堅決防范和遏制較大及以上事故為重點，堅持全面排查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督促指導相結合、嚴管重罰和懲防并舉相結合，集中組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，依法嚴懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，嚴格落實各項安全防范責任和措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、整治內(nèi)容
堅決落實省、市安委會部署要求，緊緊圍繞省政府“五個不能”要求，不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責任，不能等隱患變成事故再倒查整改隱患，不能等事故救援不力再倒查應急準備，不能等吸取教訓再倒查政策機制，不能等事故問責再倒查履職盡責，堅持全面治標與源頭治本相結合、重點整治與系統(tǒng)整治相結合、集中整治與長效整治機制相結合，緊密結合冬春安全治理專項行動，突出整治三個方面。
（一）綜合整治重點。
一是政治站位不高問題。對關于安全生產(chǎn)重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責任缺位問題。落實《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實《部門安全生產(chǎn)主要責任清單》33條剛性規(guī)定不到位，行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定不到位，落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節(jié)不認真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。
（二）建筑領域及燃氣站整治重點。
建筑施工。認真分析冬季施工特點，重點整治施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位，裝飾裝修工程現(xiàn)場安全防護措施不到位、停工工地違規(guī)用火用電用氣等問題；以防坍塌、墜落、觸電、塔吊及其它垂直運輸機械事故為重點，加強對起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患的排查。
消防。重點整治消防安全責任制不落實，高層建筑電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。
燃氣。重點整治燃氣站無證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為。各項內(nèi)頁資料建檔不規(guī)范，各種安全設施設備管理存在漏洞等問題。
三、方法步驟
此次集中整治為期3個月，共3個階段。
第一階段：層層組織動員部署。（2019年12月6日至12月10日）
結合實際制定具體實施方案，明確任務，細化責任、措施。逐級開展宣傳發(fā)動，將集中整治具體部署層層傳達到企業(yè)。
第二階段：深入開展隱患整治。（2019年12月11日至2020年2月20日）
要建立隱患排查清單和自查清單，堅持邊查邊治。對一時難以整改的隱患要實行掛牌督辦，對重大安全隱患，由區(qū)安委會辦公室掛牌督辦。
第三階段：分析研判總結提高。（2020年2月21日至2020年2月底）
深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。
四、工作要求
（一）切實提高政治站位。開展安全生產(chǎn)集中整治，是深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措，是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保證人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要認真學習領會重要指示精神，深刻汲取“3·21”特別重大爆炸事故教訓，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提升政治站位，解決擺位不夠的問題；提升責任意識，解決責任虛化的問題；提升系統(tǒng)思維，解決工作不科學的問題；提升落實能力，解決落實不到位的問題，敢于動真碰硬，力戒形式主義、，扎實做好冬春安全治理專項行動和安全集中整治各項工作，全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（二）精心組織安排部署。要加強組織領導，突出重點領域和歲末年初關鍵節(jié)點，認真研究制定具體措施，集中力量進行大排查、大整改、大落實，切實抓出實效。要突出危險化學品、道路運輸、燃氣等高危行業(yè)領域，緊盯風險隱患突出的重點企業(yè)，抓住完善和落實責任制這一關鍵環(huán)節(jié)，在抓落實上狠下功夫，切實解決實際問題。要在主流媒體和平臺等加強宣傳并公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。
為深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)、森林防火和防汛救災工作系列重要指示批示精神，根據(jù)《市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)〈市安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作方案〉的通知》要求，現(xiàn)將安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作總結如下：
一、高度重視，加強組織領導
為切實將安全生產(chǎn)排險除患集中整治工作落到實處，高度重視，成立了排險除患專項整治工作領導小組，落實了工作責任部門，并制定印發(fā)了《全市民政服務機構安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作方案》，確保養(yǎng)老服務場所排險除患集中整治工作取得實效。
二、明確責任，建立分級負責
督促各鎮(zhèn)（街道）成立養(yǎng)老服務場所“排險除患”集中整治工作督查小組，建立“主管領導親自抓，分管領導具體抓”的機制，對業(yè)務范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務場所安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，并要求各養(yǎng)老服務場所以此次安全隱患排查為契機，進行常態(tài)化拉網(wǎng)式大排查。全面排查安全生產(chǎn)隱患，摸清底數(shù)，建立臺賬，切實做到橫向到邊、縱向到底，“不漏一項、不留一個死角”。
三、迅速行動，開展整治工作
由局分管領導帶隊，對照安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作方案中的排查清單，重點對養(yǎng)老服務場所安全生產(chǎn)責任制、用火、用電、用氣、消防設施設備、應急疏散設施設備、防火檢查巡查、值班值守情況、食品安全等方面開展了督導檢查。截止目前，開展安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治11次，發(fā)現(xiàn)安全隱患14處，督促完成整改14處，督導檢查覆蓋率達100%，整改完成率100%。
四、存在的問題
通過此次安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治發(fā)現(xiàn)，一是在個別地方還存在一些安全隱患；二是安全措施還不夠深入細致。
五、下一步工作打算
一是開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)督導檢查及教育活動，并對整治的安全隱患進行“回頭看”、“回頭查”，防止隱患反彈。二是認真落實單位安全生產(chǎn)的各種工作制度，查漏補缺，進一步鞏固安全生產(chǎn)工作成果。三是要求各養(yǎng)老服務場所進一步強化安全責任落實，抓好固本強基的長效管理，不斷夯實安全管理成效。
一、整治目的
通過整治，全面詳細摸清我縣危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況和無證非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況，鞏固打擊取締非法加油站點、專項整治行動成果，按照國家法律、法規(guī)要求，采取有力措施，切實解決當前我縣危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營領域存在的突出問題，促進我縣危險化學品行業(yè)安全、健康發(fā)展。
二、整治對象
1、存在違規(guī)建設的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2、安全許可證過期的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位：
3、無證無照、非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、整治內(nèi)容
1、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，按照《安全生產(chǎn)許可證條例》辦理安全生產(chǎn)許可證或延期手續(xù)的情況；危險化學品經(jīng)營單位（加油站），按照《危險化學品安全管理條例》辦理經(jīng)營許可證或延期手續(xù)的情況。
2、危險化學品建設項目，按照《省危險化學品建設項目安全許可實施細則》辦理相關許可審批手續(xù)的情況。
3、對無證無照、非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動單位（加油站和加油車）的打擊情況。
四、組織領導：
為了加強危險化學品安全生產(chǎn)集中整治的組織領導，確保整治效果，成立領導組。領導組成員如下：
領導組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，辦公室主任由雷思高兼任。具體負責專項整治工作的組織實施。具體職責如下：
1、安監(jiān)局：嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，對危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其改擴建項目的審查和批準。督促證件到期企業(yè)盡快辦理安全生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。2008年底未辦理的要采取停電、停產(chǎn)等強制措施。
2、交警隊、交通局：嚴格按照職責分工，負責危險化學品道路運輸車輛、駕駛人員、裝卸人員的從業(yè)資格認定。打擊擅自從事危險化學品運輸?shù)倪`法行為；查處運輸、裝卸危險化學品不安全行為。
3、工商局：依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院第370號令）依法查處、打擊、取締無證無照違法生產(chǎn)經(jīng)營或擅自擴大經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品的違法行為。
4、質(zhì)監(jiān)局：負責對危險化學品包裝物、容器的管理。依法對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位中的特種設備安裝、使用、檢驗進行安全監(jiān)察。
5、規(guī)劃局：負責對危險化學品的生產(chǎn)和儲存建設項目的規(guī)劃布局進行審查；對危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)有關設施建設的合理規(guī)劃，并組織違章建筑的查處。
6、經(jīng)貿(mào)局：負責對全縣危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行項目核準，對未核準的企業(yè)，要聯(lián)合有關部門，嚴肅查處其違法行為。
7、國土局：對不符合土地使用規(guī)劃，非法占地和建設的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要聯(lián)合有關部門，嚴肅查處土地違法行為。
8、供電公司：負責對非法違法危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施停電措施。
五、整治時間安排
第一階段，調(diào)查摸底和制定方案。縣政府制定整治方案，部署安全整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、對轄區(qū)內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行徹底的排查摸底，并報回縣安委辦。
第二階段，集中整治。由縣安委會組織有關部門按照整治方案對突出問題展開集中整治，負有危險化學品安全監(jiān)管職責的相關部門要認真履行職責，確保整治措施落到實處。
六、整治措施和要求
1、摸清底數(shù)，明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、要對本行政區(qū)域的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位再進行一次全面、詳細的調(diào)查摸底，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位安全許可證照的領取和換況；主要負責、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的培訓情況；各種規(guī)章制度的的建立和執(zhí)行情況；危險化學品建設項目辦理各種安全許可審批手續(xù)的情況；尤其要對非法生產(chǎn)經(jīng)營單位（加油站和加油車）的地點、名稱、負責人、生產(chǎn)經(jīng)營的品種等摸清底數(shù)。調(diào)查摸底情況上報縣安委辦。對發(fā)現(xiàn)上報資料與實際情況嚴重不符的，要追究相關人員的責任。
2、制定方案，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、要對轄區(qū)內(nèi)危險化學品安全監(jiān)管存在的問題制定詳細整治方案，成立領導組，責成專人負責人，切實抓好各項整治措施的落實。整治方案和工作情況要及時報縣安委辦。縣安委辦對上報的調(diào)查摸底情況要及時上報市安委辦。縣直有關部門要按照《省人民政府辦公廳關于規(guī)范和明確省危險化學品安全監(jiān)管部門職責的通知》要求，認真履行職責，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，確保整治措施落到實處。
3、集中整治，分類處置。
（1）對違規(guī)建設項目，要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，盡快辦理相應安全許可和“三同時”審查手續(xù)。對態(tài)度消極、等待觀望、不積極辦理相關手續(xù)的企業(yè)，要采取嚴厲措施，依法嚴肅查處。
（2）對安全生產(chǎn)許可證過期未辦理延期手續(xù)，仍在違規(guī)生產(chǎn)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，相關部門要責令限期在2008年底前辦理安全生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。逾期未辦理的，要采取停電、停產(chǎn)等強制措施。
（3）對經(jīng)營許可證過期未辦理換證手續(xù)的加油站或油庫，相關部門要責令其立即停止經(jīng)營，并采取查封、停電等果斷措施，限期在2008年底前辦理經(jīng)營許可換證手續(xù)。逾期未辦理的，將實施關閉。
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識，聚焦作風建設綜合整治、安全法律法規(guī)貫徹實施、重點領城嚴管嚴查等內(nèi)容，在推動安全責任落實和安全風險防控排查整治上再下功夫，進一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。
(二)工作目標。推動全系統(tǒng)堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產(chǎn)管理工作擺到重要位置，通過對各類安全風險隱患、薄弱環(huán)節(jié)開展專項排查整治切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題，實現(xiàn)安全風險隱患排查全覆蓋，安全風險得到有效管控，安全隱患得到全面整改，安全生產(chǎn)風險管控與隱患排查治理等得到全面落實，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點任務
(一)聚焦作風建設綜合整治。針對當前安全生產(chǎn)管理工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、問題排查不扎實、隱患整改不徹底等問題，開展專項集中整治。要把學習貫徹重要論述作為學習重要內(nèi)容，在黨組會，社務會、職工大會上安排專題集中學習，推進學習教育全覆蓋。重點要通過汲取各類安全教訓，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展安全警示教育，深入學習宣傳貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述等精神，切實提高安全生產(chǎn)政治站位，牢固樹立安全紅線意識。2020年12月底前，縣社將組織機關干部職工，社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社、養(yǎng)老中心、酒店賓館等經(jīng)營服務網(wǎng)點的人員，至少開展一次集中警示教育。
(二)聚焦安全法律法規(guī)的貫徹實施。專項整治期間，各社屬企業(yè)要將宣傳教育與貫徹落實安全法律法規(guī)貫穿始終，全面學習貫徹落實《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》《市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》《市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則》以及縣委縣政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》等內(nèi)容，指導督促各經(jīng)營主體以隱患排查治理為重點進一步明確安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全隱患排查治理機制和各種規(guī)章制度，制定符合自身實際的隱患排查治理清單，加強風險、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社負責人，安全生產(chǎn)責任人、管理人及經(jīng)營從業(yè)人員參加安全法律法規(guī)培訓，推動各項職責的全面落實。
(三)聚焦重點領域嚴管嚴查。要緊密結合復工復產(chǎn)及供銷社工作實際，采取自查、抽查、督查等方式，對人員密集場所、危化品儲存場所、經(jīng)營設施老舊場所等重點區(qū)域和重要環(huán)節(jié)集中開展安全隱患排查整治，及早消除安全隱患。排查整治范圍：一是各類企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社的辦公場所、倉庫及經(jīng)營門店等經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)主體責任和管理措施落實情況;二是各類商場、超市、賓館、承租門店、養(yǎng)老中心、市場等人員密集場所的安全防范等情況;三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理情況;四是各網(wǎng)點經(jīng)營的食品、商品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況;五是各網(wǎng)點的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設施的使用和定期檢查、維護情況;六是抗旱防汛期間，對處于地質(zhì)條件不穩(wěn)地段的社屬企業(yè)、基層社自營或出租經(jīng)營網(wǎng)點的經(jīng)營設施、圍墻、倉庫、商品和人員重點排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要采取切實有效措施，立即整改;一時不能整改的，限期督促整改。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月，分4個階段進行。
1.動員部署階段(2020年6月20日前)。根據(jù)中央、省、市、縣關于啟動全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求，結合各自實際，抓緊制定各自實施方案，對開展專項整治三年行動作出詳細安排。
2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產(chǎn)、經(jīng)營中的重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，尤其對節(jié)假日、防汛抗旱、復工復產(chǎn)期間的安全風險隱患重點開展全面細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，確保整治工作取得初步成效。
3.集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，采取積極有效措施，加大專項整治攻堅力度落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)管理工作中的共性問題和突出隱患，深刻分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因，建立健全全系統(tǒng)安全生產(chǎn)預防體系，切合實際制定出臺具體監(jiān)管措施，逐項推動落實，形成適合供銷系統(tǒng)特點、系統(tǒng)完備的安全生產(chǎn)長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念，強化組織領導，有效傳導壓力，切實做到早部署、早準備、早排查、早預防，為確保此項工作順利推進，縣社成立專項整治工作領導小組，各社屬企業(yè)也要成立相應機構，制定工作方案，明確任務措施，靠實責任，確保專項整治取得實效。
專項整治對象為全鎮(zhèn)冶金企業(yè)。主要有以下六個方面的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理組織；安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)宣傳教育；職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護管理；現(xiàn)場管理和勞動防護管理；應急預案。具體內(nèi)容見考核驗收表
二、整治方法及步驟
用4個月的時間對全鎮(zhèn)冶金企業(yè)進行安全生產(chǎn)集中整治。具體分四個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段。制訂全鎮(zhèn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案，召開工作會議，組建專項整治工作小組。加強領導，落實責任。
（二）自查自糾階段。各企業(yè)要按照本方案和相關法律、法規(guī)、規(guī)范全面開展自查自糾，對照整治內(nèi)容和自查表進行逐一自查，對自查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的，要制訂書面整改方案，報鎮(zhèn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作小組，并認真組織實施。
（三）檢查驗收階段。我鎮(zhèn)將組織對本鎮(zhèn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行驗收，對驗收不合格的企業(yè)，下發(fā)限期整改指令書，責令限期整改。對整改后仍達不到要求的，報上級有關部門實施處理。
（四）總結階段。在鎮(zhèn)專項整治工作小組對各企業(yè)檢查驗收的基礎上，召開整治專題會議，通報專項整治工作情況，總結整治工作。
通過開展專項整治活動，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，落實安全生產(chǎn)責任制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全意識，加強安全技術裝備和安全管理人員裝備，加強事故防范措施，實現(xiàn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化。
三、組織領導及驗收
鎮(zhèn)成立冶金企業(yè)安生生產(chǎn)專項整治工作小組。由仇豐副鎮(zhèn)長任組長，安監(jiān)趙建忠、農(nóng)經(jīng)中心朱國偉、顧浩平為成員。
一、工作目標
把隱患整治工作作為一項長期性的工作常抓不懈，隱患排查不走過場，不丟死角、不出漏洞做到對我鄉(xiāng)的隱患整治率100%，建立健全隱患排查治理長效機制，著力整治消除各類安全隱患，促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作重點
（一）煙花爆竹安全隱患整治。非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹及其原材料，半成品的違法活動，合法生產(chǎn)廠家的“四超二改”等安全秤違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人、管理人員、保管員等培訓考核情況，倉庫內(nèi)外部安全距離，蔬散條件、庫房布局、建筑結構、防爆防雷、防靜電、消防等安全設施情況，銷售和采購和標識、牌等符合有關標準的產(chǎn)品等問題，不按標準生產(chǎn)，制造假冒偽劣煙花爆竹的違法行為。
（二）道路交通安全隱患整治。鄉(xiāng)政府掛牌督辦的危及道路交通安全危險點段、危橋、危險化學品運輸安全，駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為，無牌無證車輛與農(nóng)用機動車上路，租用拼裝車、報廢車和個人機動車、三輪摩托車接送學生。
（三）消防安全隱患整治，全面排查賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場、醫(yī)院、學校、敬老院、幼兒園、客運車站，在建工程施工工地等單位消防安全責任制落實情況，消防安全管理是否到位，建筑防火、消防安全蔬散自動消防設施，重點開展公共娛樂場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治。
（四）建筑行業(yè)安全隱患整治，施工現(xiàn)場腳手架，基坑支護與模板工程，物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況，施工工作人員，人身安全防護，勞動保護措施的落實情況。
三、實施整治
（一）部署階段（3月）鄉(xiāng)政府結合實際對隱患整治實施方案，全面動員部署。
（二）排查階段（4-5月）全面開展排查、排查出來的隱患進行分類管理，該實辦的要交辦，該上報的要如實上報。
（三）整治階段（6-10月），按照制定隱患整治的實施方案，強化措施，落實責任，對存在的重大安全隱患的進行集中整治。
各村(居)、鎮(zhèn)直各單位：
為認真貫徹落實縣安委會《____〔2015〕8號》文件精神，深刻吸取天津“8.12”爆炸事故教訓，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，從現(xiàn)在起到12月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步深化“九打九治”打非治違行動和安全生產(chǎn)專項整治工作。結合本鎮(zhèn)實際，制定以下工作方案：
認真貫徹落實上級領導關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持問題導向，嚴抓嚴管，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進“九打九治”，切實強化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治，徹查事故隱患，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，杜絕因非法違法行為造成的事故，確保中秋與國慶期間社會安全穩(wěn)定，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（一） 立即全面開展安全生產(chǎn)大檢查
在全鎮(zhèn)所有地域、所有行業(yè)、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所全面開展大檢查的基礎上，突出非煤礦山，粉塵涉爆、危化煙花、油氣罐區(qū)等重點部位，校車、客車和危化品運輸車等重點車輛，農(nóng)村、山區(qū)道路等重點路段，養(yǎng)老院、民辦培訓機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所，以及近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的重特大事故和較大事故暴露的突出問題開展檢查，建立建全預防自然災害引發(fā)事故應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實汛期安全防范措施情況。
（二）持續(xù)深入推進“九打九治”打非治違專項行動和重點行業(yè)領域專項整治。繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有行業(yè)領域開展“打非治違”工作，突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領域，集中開展“九打九治”。
1.打擊礦山企業(yè)無證或證照不全、超深越界開采、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、假密閉，整治隱蔽到致災因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不搞撤人、圖紙造假、水害防治措施不落實、井下工程違規(guī)分包和轉包、采石廠不分臺階開采等問題；
責任單位：安監(jiān)站、國土所、電管站
2.打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道占壓及周邊亂建亂挖亂鉆、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題；
責任單位：城建站、派出所
3.危險化學品重點打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為，整治危險化學品企業(yè)違規(guī)倒罐、動火、受限空間作業(yè)、倉儲和經(jīng)營混雜等問題。
責任單位：安監(jiān)站、派出所、工商所
4.煙花爆竹重點打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等行為，整治煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)倉庫“一庫四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）不達標和下店上宅、前宅后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
責任單位：安監(jiān)站、派出所、交警中隊、交管站、電管站
5.道路交通運輸重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為，貨運車輛非法運輸危險品行為，整治無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載等問題。
責任單位：交警中隊、交管站、農(nóng)機站
6.道路交通安全重點打擊無證駕駛、酒后駕駛行為，整治超速、超載、疲勞駕駛、不執(zhí)行夜間和農(nóng)村山區(qū)道路限行規(guī)定。
責任單位：交警中隊、交管站、農(nóng)機站
7.建筑施工重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為，整治不按專項設計方案施工、無相應資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。
責任單位：城建站、工商所
8.消防重點打擊設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用等行為，整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料等裝修材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
責任單位：派出所、電管站
9.粉塵涉爆重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為，整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時、違規(guī)動火用電等問題。
責任單位：安監(jiān)站、派出所、電管站
對其他行業(yè)領域存在的安全生產(chǎn)非法違法行為，要同步組織開展集中整治，將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大隱患，納入“打非治違”的重點內(nèi)容，依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
1．加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)大檢查、深化“九打九治”和專項整治工作的領導小組，由
鎮(zhèn)長沈珍文同志任組長，政協(xié)主任楊飛鵬同志任副組長，派出所、安監(jiān)站、交警中隊、交管站、農(nóng)機站、教育辦、城建站、電管所、國土所、食安辦、工商所、各村(居)等為成員單位。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，鎮(zhèn)安監(jiān)站長向鳴同志任辦公室主任。各職能部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職，各負其責，認真組織開展好本次安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。2．強化責任意識。各村(居)、各有關部門特別是主要領導同志務必高度警覺，清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，進一步強化紅線意識，堅決消除不敢擔當、被動應付的畏難厭戰(zhàn)情緒，堅決消除盲目樂觀、麻痹松懈的思想，“全面、全領域、全員、全過程”落實安全生產(chǎn)責任，強化措施，嚴防死守，確保安全生產(chǎn)。要把集中開展大排查、大整治行動作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，認真履行職責，全面深入細致地排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，嚴厲打擊和切實糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞。各部門和單位主要負責同志和各行業(yè)領域的分管負責同志要按照縣委縣政府關于領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，深入基層、深入一線，扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治大督查，抓細抓嚴抓實安全生產(chǎn)工作。要督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，把安全生產(chǎn)責任和事故防范措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，有效防范事故發(fā)生。
3．確保全面覆蓋。這次安全生產(chǎn)大排查大整治行動務必做到無一遺漏、不留死角、不走過場，要對轄區(qū)內(nèi)的各類單位做到排查整治全覆蓋，要突出重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點單位，抓住主要問題、關鍵環(huán)節(jié)和要害部位開展檢查。
目前要特別突出危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營和運輸、客運車輛和校車的排查整治，把大檢查和安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違、重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治、“三級五覆蓋”、“五落突五到位”重點工作及隱患排查治理等工作緊密結合起來，做到相互融合、相互促進。
一、指導思想
認真貫徹國務院和省、市政府關于安全生產(chǎn)“打非治違”工作的決策部署，深入排查治理水務行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，嚴厲打擊水務行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保全市水務行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、整治重點
以水利建設施工（如：大型泵站更新改造、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全人飲工程、淤地壩工程、新區(qū)水利配套工程和河道采砂等）工作為整治重點，嚴厲打擊資質(zhì)掛靠、違法分包轉包、違章施工和非法采砂行為。
三、組織領導
為加強本次行動的組織領導，特成立市水務局“打非治違”領導小組：
四、工作步驟
(一)摸底排查、動員部署階段(4月上旬)：
1、廣泛宣傳發(fā)動。各單位要認真開展宣傳動員，把國務院和省、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造全市水務行業(yè)“打非治違”的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。各單位組織人員對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應停產(chǎn)整頓和關閉取締的名單整理造冊，建立臺賬，做到底子清楚、情況明了、目標準確。
3、認真安排部署。各單位要結合各自實際，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，認真研究制定“打非治違”集中行動的具體實施方案，落實工作責任，突出工作重點，強化工作措施，精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰(zhàn)。
(二)集中治理、嚴厲打擊階段(4月中旬-6月上旬)：
各單位要在全面排查摸底的基礎上，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊水務行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，依法懲處并公開一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的典型案件。對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設及存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請同級人民政府依法予以關閉。
(三)總結通報階段(6月下旬)：
各單位要將開展“打非治違”集中行動的情況進行認真總結，并及時向市水務局安監(jiān)處報送情況。市水務局安監(jiān)處將對單位開展“打非治違”的工作情況進行通報。
五、工作要求
（一）加強領導，精心部署。各單位要按照分級負責、屬地管理的原則，嚴格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責任人、領導班子成員“一崗雙責”的責任。要成立“打非治違”工作領導小組。要加強督查督辦，推動各下級單位認真開展整頓治理。局“打非治違”領導小組將就各單位“打非治違”工作的組織領導、責任落實、排查摸底、隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法、打擊行動、責任追究等工作進行督查。
（二）突出重點，嚴厲打擊整治。各單位要根據(jù)整治重點抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整改，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（三）加強監(jiān)督，嚴格考核問責。各單位要鼓勵、發(fā)動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。對“打非治違”工作責任不落實、措施不得力、非法違法行為普遍存在的，要按規(guī)定進行警示、通報和約談，并追究相關人員的責任。局安監(jiān)處將把此次“打非治違”列入2012年度安全生產(chǎn)工作考核的重點內(nèi)容，對工作不認真，成效不明顯，特別是集中行動期間發(fā)生較大及以上事故的單位，按照有關規(guī)定取消評先資格。
（四）及時反饋，匯總上報情況。各單位要加強對“打非治違”工作的調(diào)度督查，及時掌握、匯總、上報工作進展情況。
1、5月4日前，各單位要將“打非治違”工作實施方案報局安監(jiān)處，實施方案要明確指導思想、工作目標、整治重點、工作措施、方法步驟、具體要求、組織領導、聯(lián)絡人員及“打非治違”舉報電話等內(nèi)容。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，按照“夯實基礎，整體聯(lián)動，重點防范”的工作方針，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作措施落實，切實消除安全隱患，進一步加強我縣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、組織領導
為確保企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的順利開展，由縣生產(chǎn)安全委員會辦公室負責企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治分三個小組開展工作，煤礦專項整治工作由國土資源局牽頭，公安局、環(huán)保局、林業(yè)局參加；非煤礦山、危險化學品專項整治工作由安監(jiān)局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、公安局參加；建筑施工安全專項整治工作由建設局牽頭，國土資源局、交通局、財政局參加。
三、整治內(nèi)容
（一）煤礦
整治范圍和對象：全縣所有從事煤礦資源開采和探礦的企業(yè)。
（二）非煤礦山
整治范圍和對象：全縣所有從事非煤礦產(chǎn)資源開采探礦的企業(yè)（含磚瓦、粘土生產(chǎn)企業(yè)）。
（三）危險化學品
整治范圍和對象：全縣所有從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用的企業(yè)。
（四）建筑施工
整治范圍和對象：全縣所有從事建筑施工的企業(yè)。
四、整治重點
（一）煤礦整治重點
1.嚴厲打擊非法煤礦，堅決取締無證開采行為；2．加大“一通三防”隱患整治，杜絕瓦斯、煤塵事故的發(fā)生；3.抓好頂板管理，提高工程質(zhì)量；4．切實加強運輸秩序管理；5．抓好安全費用的提取和使用工作；6．嚴格煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班工作規(guī)定；7．每個作業(yè)點的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)；8.強化安全基礎工作，建立長效管理機制。
（二）非煤礦山整治重點
1．取締無采礦許可證的非法礦點，堅決制止無證非法開采行為，嚴防死灰復燃；2．著力解決小礦山開采方法問題；3．加大隱患整治的力度；4．井下礦山要全面實現(xiàn)機械通風；5．每個作業(yè)點的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)。
（三）危險化學品整治重點
1．危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用的企業(yè)和單位，要按照《危險化學品管理條例》和有關法律法規(guī)，嚴格進行整治；2．對危險化學品經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點進行全面檢查；3．強化對危險化學品運輸整治；4．整治危險化學品的包裝管理；5.落實危險化學品安全管理職責，強化監(jiān)督管理要按照《條例》和有關規(guī)定，落實責任，進一步加強基礎工作，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格實施監(jiān)督管理。
（四）建筑施工整治重點
1．加強起重機械設備使用的監(jiān)督管理；2．認真做好《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的實施工作；3．嚴格執(zhí)行安全專項方案編制審核制度；4．施工企業(yè)在施工前必須將專項施工方案送建設局備案；5.抓好防高處墜落、施工用電、外高壓電防護、模板支撐和腳手架等各項工作，全面排除事故隱患；6．進一步整頓和規(guī)范房屋拆除行為；7．抓好監(jiān)理企業(yè)的安全培訓工作。
五、整治目標
（一）煤礦整治目標
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關職能部門安全生產(chǎn)責任明確，安全管理體系完善，長效管理措施落實；2.開采和探礦企業(yè)安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場安全巡查制度執(zhí)行嚴格，法人代表和其他負責人、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高；3.開采和探礦生產(chǎn)各種證照齊全，安全生產(chǎn)條件符合國家現(xiàn)行有關安全技術規(guī)范；4.關閉證照不齊、不具備煤礦產(chǎn)開采安全生產(chǎn)條件的煤礦；5.防止重特大煤礦安全事故，減少一般性事故，實現(xiàn)煤礦開采安全有序。
（二）非煤礦山整治目標
1.健全和完善非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，礦業(yè)開發(fā)秩序明顯好轉，非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山堅決予以取締和關閉；2.建立和完善非煤礦山持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎工作水平得到提高，事故防范措施得到加強，重大事故隱患得到消除或有效監(jiān)控；3.完善市場準入，全面實施安全生產(chǎn)許可證制度。
（三）危險化學品整治目標
1.安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場安全巡查制度執(zhí)行嚴格，法人代表、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高；2.證照齊全，安全生產(chǎn)條件符合國家有關安全技術規(guī)范；3.關閉證照不齊、不具備危化品安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位；4.防止重特大危化品責任事故，實現(xiàn)危化品安全有序。
（四）建筑施工安全整治目標
1.加強建筑安全監(jiān)管工作，完善建筑施工安全監(jiān)管體制；2.強化企業(yè)的責任主體，落實安全責任制；集中解決建筑施工安全管理中的突出問題，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平；3.提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力；4.實現(xiàn)無建筑施工坍塌、墜落等重特大事故的發(fā)生。
六、工作措施和步驟
（一）加強檢查，加大安全生產(chǎn)管理力度
凡從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，必須建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行一班三檢查，嚴格各種臺帳的管理，嚴格執(zhí)行設備的運行記錄和管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。任何企業(yè)必須把保證生產(chǎn)安全作為企業(yè)獲利的前提條件，采用行政、經(jīng)濟和法律手段，建立安全生產(chǎn)的約束機制。
1.制定處罰規(guī)則，使違規(guī)企業(yè)付出更高的代價；2.強制企業(yè)與工人簽訂合法的用工合同，防止人員無序流動，嚴把工人的素質(zhì)關；3.強化宣傳教育，采用多種形式，強化培訓。
（二）夯實安全保障的硬件基礎
1.加大投入，建立以企業(yè)投入為主，政府投入引導，金融、保險參與的多元化投融資體系；2.建立安全生產(chǎn)基金；3.完善企業(yè)安全費用提取制度。
（三）齊抓共管，強化監(jiān)管
1.按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“誰主管，誰負責”及“三同時”原則，建立“分級負責，屬地管理”的安全生產(chǎn)責任制和政府部門行政首長問責制，加大事故處罰力度，嚴厲追究安全生產(chǎn)不作為的責任。
2.進一步強化公安、建設、國土、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、水利、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、電力等負有專項安全生產(chǎn)管理職能部門的安全管理責任，構建綜合治理的齊抓共管格局。
3.加強基層安全監(jiān)管，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構執(zhí)法權，加強一線安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
4.完善企業(yè)生產(chǎn)安全保障機制，落實以下制度：安全生產(chǎn)責任制度；安全生產(chǎn)許可證制度；安全投入及安全費用提取制度；安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度；安全生產(chǎn)臺帳制度；安全評估制度；風險保證金制度；工傷保險制度。
（四）整治工作分動員部署、集中整治、檢查驗收三個階段進行。
第一階段：動員部署（9月1日至10日）
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)這次專項整治的總體要求，結合本地、本單位實際情況，認真研究制定具體工作的實施方案，通過召開會議，廣泛動員，周密部署，層層落實責任。各生產(chǎn)企業(yè)要運用多種辦法將責任落實到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導是安全生產(chǎn)管理的第一責任人，要親自抓、負總責。要廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習，通過學習《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《危險化學品管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，提高各類人員的安全意識和法制觀念。
2.安監(jiān)局對符合安全生產(chǎn)條件的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)，按《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，完成煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證上報發(fā)證工作。
第二階段：集中整治（9月11日至25日）
1.排查隱患。各煤礦、非煤礦山、危險化學品和建筑企業(yè)全面開展隱患自查，建立隱患分類檔案，分級落實責任，制定整改措施。
2.隱患整改。根據(jù)排查出來的隱患，制定相應整改措施，限期進行整改；對一時難于整改的，必須拿出規(guī)劃，分步實施。
3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的問題，應逐條完善，并嚴格執(zhí)行，落實長效管理措施。
第三階段：檢查驗收（9月26日至30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對照驗收標準組織全面檢查，做到一家不漏。對檢查不合格的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)和建筑企業(yè)進行停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍然不合格的，堅決給予關閉。
七、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性，正確處理企業(yè)安全與經(jīng)濟發(fā)展的關系，采取扎實有效的措施，切實抓出成效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分運用各種媒體，宣傳煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn)法律法規(guī)，及時曝光違法事件，營造人人關心整治、人人參與整治的良好社會氛圍。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”原則。要認真吸取以往屢經(jīng)整治、多有反復的教訓，把好源頭關，加強日常防范工作，建立健全適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)長效管理機制，鞏固整治成果。
一、總體目標
以總書記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導，深入貫徹落實省長關于“6.15”事故的批示精神，按照市長要求，針對安全生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性特點，在全區(qū)養(yǎng)老機構范圍內(nèi)集中開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動，持續(xù)加大責任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執(zhí)法震懾、制度創(chuàng)新力度，做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設施設備“零故障”為實現(xiàn)“零死亡”目標打下堅實基礎。
二、檢查范圍
區(qū)各公（民）辦養(yǎng)老機構。
三、重點檢查任務
1、各養(yǎng)老機構主要負責人是否及時傳達學習貫徹總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，是否研究具體落實措施。
2、各養(yǎng)老機構是否將貫徹落實總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處，日常工作中是否存在堅決抵制形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、等錯誤的思想認識。
3、各養(yǎng)老機構安全責任人理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關已漠視安全的思想、是否有素質(zhì)偏低不懂安全的現(xiàn)象。
4、各養(yǎng)老機構是否將國家有關法律、法規(guī)要求的安全生產(chǎn)保障（主要包括設備設施保障、資金投入、安全生產(chǎn)機構及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓、安全生產(chǎn)管理、事故報告、應急救援和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任）方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產(chǎn)條件、應當承擔的法律責任落到實處。
5、各養(yǎng)老機構是否存在消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設施損壞、消防安全培訓和疏散演練不到位等突出問題。
四、時間安排
（一）部署階段（6月20日至30日）。各養(yǎng)老機構要召開安全生產(chǎn)會，研究制訂實施方案，周密部署安排，確保全覆蓋、無死角。
（二）實施階段(7月1日至9月10日)。各養(yǎng)老機構要嚴格按照檢查內(nèi)容和標準，全面自查自糾，認真整改問題隱患，并逐項造冊、登記、建檔，及時向行業(yè)主管部門上報整治落實情況。區(qū)民政局將對各養(yǎng)老機構專項整治的組織、部署和實施情況開展督導檢查，推動百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動的深入扎實開展。
（三）驗收階段(9月11日至9月30日)。區(qū)民政局將組成復查驗收組對各養(yǎng)老機構工作開展情況進行驗收，對整治落實質(zhì)量進行復查驗收。對驗收不合格的機構，責令其關停整治。
五、工作要求
1、各養(yǎng)老機構要把此次百日安全生產(chǎn)大檢查活動擺上重要日程，作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務。切實加強組織領導，認真研究部署。要克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，強化“紅線意識”和“底線思維”。
2、各養(yǎng)老機構要按照“4個100％”（100％的要開展隱患自查，查出的隱患要100％建立整改臺賬，100％的要開展自查自糾，并100％建立隱患臺賬）要求的力度，確保專項整治行動工作不留死角和空白。
我局現(xiàn)有職工156人，7個基層站所，全區(qū)危化品運輸企業(yè)兩家：海龍化纖物流、佳鵬物流，全區(qū)在線運營危化品車輛92輛，旅游公司一家：四運旅游公司，在線運營客運班車28輛。
二、安全生產(chǎn)工作情況
年初，局黨工委重新調(diào)整了安全生產(chǎn)領導小組，將安全工作按照職責層層分解，進一步落實“一崗雙責”等安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》。以“基層基礎強化年”為主線廣泛開展了各項安全活動，先后制定了2012年度交通系統(tǒng)《春運安全工作方案》、《基層基礎強化年活動實施方案》、《打非治違專項行動工作方案》、《百日安全生產(chǎn)集中整治活動實施方案》、《安全生產(chǎn)月活動實施方案》、《集中開展安全隱患排查整治活動方案》等十余項活動方案。
截止目前，督查組織各運輸企業(yè)組織從業(yè)人員學習安全生產(chǎn)知識3次，消防應急疏散演練1次，組織觀看安全生產(chǎn)典型事例5場，安全生產(chǎn)月期間，先后開展義務咨詢1次。發(fā)放宣傳單3000余份。進一步提高了職工、群眾安全生產(chǎn)意識和防范能力。
廣泛開展了專項整治和安全生產(chǎn)大檢查活動和“打非治違”專項行動。在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)廣泛開展“百日安全生產(chǎn)專項整治”活動，對全區(qū)交通運輸企業(yè)所有從業(yè)人員全部進行一遍安全形勢教育和培訓，對所有客、貨運輸車輛進行全面安全性能檢查。局組織安全生產(chǎn)專項檢查6次，共投入運政執(zhí)法人員180人次，檢查客運車輛300余輛次，查處違章客車12輛次，取締非法從事出租運輸車輛22輛，發(fā)現(xiàn)并治理隱患4輛次。監(jiān)察大隊嚴把“雙超”治理關，共查處各類運輸違章車輛1500余輛次，卸貨4700噸。查出危貨運輸企業(yè)隱患1起，治理1起，為全區(qū)交通運輸生產(chǎn)提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
加強縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理，確保公路安全暢通。我局對全區(qū)縣鄉(xiāng)道路，特別是對所有橋梁和公路標識、標線進行了全面排查，對存在問題的公路橋梁進行了及時搶修和加固。對交通標識標線進行了重新檢查安裝，對百米樁、里程碑、村莊標志、道路指示牌、限重限寬標志等進行了查漏補缺。對1座危橋進行了加固處理，確保區(qū)內(nèi)道路安全暢通。
搞好應急演練，進一步提高應急處置能力。今年以來，我局重新完善制訂了《區(qū)交通系統(tǒng)重特大安全事故應急救援預案》和《交通局公路工程重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》和《防汛搶險應急預案》進一步充實了應急救援隊伍，各類救援人員達到30多人，各種保障車輛達到了20余輛，保障了各種救援車輛的落實，7月份，組織全區(qū)兩家危化品企業(yè)進行了從嚴帶有實戰(zhàn)背景的危化品泄露應急演練。市局領導和區(qū)領導親臨現(xiàn)場觀摩指導。得到了市局領導一致好評。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠控得住，戰(zhàn)得贏。
下大力抓好全區(qū)危化品運輸企業(yè)的安全教育培訓工作。9月24日，按照局安委會統(tǒng)一安排，由局安監(jiān)科牽頭，我局組織全區(qū)危化品企業(yè)安全管理人員、駕駛員、押運員在市交通培訓中心進行了集中安全教育培訓，共培訓從業(yè)人員180余人次，經(jīng)考核全部達到良好以上成績水平。
重視“小”“散”“遠”單位的檢查，確保安全工作無疏漏。我局下屬8個站、所，遍布各個街辦，6月上旬，我們安排專門人員，對容易忽略的“小”“散”“遠”單位進行了拉網(wǎng)式檢查。確保人員、設施安全。
綜觀上半年，全區(qū)交通運輸行業(yè)達到了安全無事故的目標。為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定做出了貢獻。
三、存在問題及打算
今年以來，我區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但也存在需要進一步治理的突出問題：
一、工作目標
通過專項整治，進一步落實安全生產(chǎn)責任，督促礦山企業(yè)加大安全投入，建立有關制度，健全防范措施，消除事故隱患；進一步強化礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，切實提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）；進一步完善事故應急救援預案及應急設施，提高事故應急救援和防御能力；進一步加大對“死灰復燃”無證礦點的打擊取締力度，確保打擊取締率達到100%。
二、整治范圍
1、鞏固已開展的打擊取締成果，防止已取締的無證礦點、關閉的礦山“死灰復燃”。
2、取締、關閉以下各類礦山：
（1）無《采礦許可證》擅自非法采礦的礦山；
（2）越界開采的礦山；
（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督部門決定關閉的礦山；
（4）破壞資源、污染環(huán)境的礦山。
3、整治存在安全隱患的持證礦山。
4、加大宣傳教育力度，提高礦業(yè)主安全生產(chǎn)意識。
三、整治標準
持證礦山整治標準：按照礦山開采設計說明書做好安全設施建設，按照開發(fā)利用方案進行規(guī)范開采，嚴格按照環(huán)保、水土、林業(yè)等要求做好環(huán)境生態(tài)保護工作，做好礦山地質(zhì)災害防治工作，工作人員持證上崗。
無證礦點取締標準：采礦人員、采礦機械、運輸車輛撤出礦區(qū)，采礦固定設施（起吊設備等）、工棚等全部拆除到位。
四、實施步驟
1、調(diào)查摸底階段
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要集中時間，集中力量，對本轄區(qū)所有持證礦山和無證礦點進行全面排查、登記造冊并報區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組辦公室。
2、整治階段
由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織、各有關單位積極配合，集中打擊取締無證開采礦產(chǎn)資源的違法行為,規(guī)范持證礦山開采，對不符合安全生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)進行全面整治。
3、驗收階段
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時總結非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作成效，開展專項整治自查工作，認真撰寫專項整治工作總結。區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治情況進行全面檢查驗收。
五、工作要求
（一）組織領導
為加強對這次非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領導，確保整治工作順利開展，決定調(diào)整充實市區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導工作小組，具體名單如下：
（二）職責分工
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門要認真對照《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)28號）要求，根據(jù)《市區(qū)人民政府關于加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作通知》（政254號）精神，結合本地實際和行業(yè)特點，精心部署，做到責任明確，整治目標清楚，整治措施有力，整治成效明顯。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門要進一步提高思想認識，增強做好礦山安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，積極、主動地深入開展礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府務必要加強對礦山生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，積極牽頭組織有關礦山監(jiān)管部門持續(xù)開展礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，規(guī)范持證礦山開采行為，徹底打擊取締無證礦點。
3、各監(jiān)督管理部門必須各負其責，充分運用行政、經(jīng)濟和法律等各種手段，積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府嚴厲打擊取締無證礦點，同時，加大對持證礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。公安部門對非法買賣、使用民爆物品的持證礦山及無證礦點要嚴厲查處非法使用民爆物品當事人的責任，并追究非法民爆物品的源頭；電力部門必須停止向無證礦點供電，發(fā)現(xiàn)盜電或原已切斷電源現(xiàn)沒有批準又恢復供電的，必須追究盜電者及管理人員的責任；安監(jiān)部門對無安全生產(chǎn)合格證開采的礦山要嚴肅查處，對存在安全隱患的持證礦山要責令整改，整改不到位的要吊銷安全生產(chǎn)合格證，并處以罰款；國土資源部門對無證采礦、越界開采行為必須巡查到位、打擊有力，發(fā)現(xiàn)無證開采或越界開采的，必須以書面形式及時報告當?shù)厝嗣裾⒑嬗嘘P部門；交警、農(nóng)機部門對無牌無照的農(nóng)用車、手扶拖拉機等礦山運輸車輛要堅決取締；林業(yè)、環(huán)保、水土、工商等其他有關礦山管理部門也應根據(jù)各自的職責規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，共同依法打擊取締無證采礦行為，實現(xiàn)我區(qū)無證采礦打擊取締率達到100%的目標，確保和期間礦山生產(chǎn)安全。
4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、各有關部門都要明確每處持證礦山、每個無證礦點的具體監(jiān)管責任人，確保有人抓、有人管，把責任落到實處。
（三）時間要求
這次非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治攻堅行動任務重、時間緊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關部門務必高度重視，組織精干人員，切實開展整治行動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府于1月20日前向區(qū)領導小組辦公室報送調(diào)查摸底情況表，2月20日前必須按整治標準整治到位，2月25日前向區(qū)領導小組辦公室報送專項整治工作總結。
（四）宣傳教育
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要在本轄區(qū)內(nèi)礦山主要道路路口、群眾聚集場所采用懸掛橫幅、張貼標語等形式開展非煤礦山安全生產(chǎn)教育，要及時將整治情況采用簡訊等形式報送區(qū)領導小組辦公室；廣電部門要及時宣傳報道專項整治開展動態(tài)，要將典型事例予以曝光，樹立正面，打擊違法囂張氣焰，營造良好社會氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在專項整治期間，每周五下午前向區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導工作小組辦公室書面報送當周專項整治開展情況。
（五）責任追究
區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組將不定期組織督查并將督查情況予以通報，對工作不落實、職責履行不到位的單位及責任人將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。
