時間：2023-01-31 23:00:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質(zhì)量體系年度工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強思想政治工作計劃，努力提高部門人員的綜合素質(zhì)和管理水平
本年度將根據(jù)院黨委政治學(xué)習(xí)計劃的總體安排，認(rèn)真組織部門所屬人員進行政治學(xué)習(xí)，使部門人員能深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的路線、方針、政策和有關(guān)文件精神，關(guān)注時事，與時俱進。并結(jié)合部門工作特點和實際，不斷強化服務(wù)意識、質(zhì)量意識，在提高政策理論水平的同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量體系文件，深入研究質(zhì)量管理的方式、方法，不斷提高綜合素質(zhì)和管理水平，努力推動我院的質(zhì)量管理工作再上新臺階。
二、加大質(zhì)量體系的宣貫力度，進一步強化全員質(zhì)量意識
本年度，質(zhì)管辦將在開展各種質(zhì)量管理活動中，對各受控部門進一步加強體系文件的宣貫和學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并要求各受控部門及分承包方對所屬人員定期進行集中學(xué)習(xí)，對新引進人員、轉(zhuǎn)崗人員及時進行質(zhì)量培訓(xùn)。通過各種形式的宣貫，努力使各受控部門和人員能及時、準(zhǔn)確地掌握外審后修訂的文件、新增部分乃至整個體系文件的內(nèi)容和特點，嚴(yán)格按文件規(guī)定的要求開展日常工作，進一步強化全員質(zhì)量意識，確保我院質(zhì)量體系得到持續(xù)、有效的運行。
三、認(rèn)真組織內(nèi)部審核和管理評審，嚴(yán)格實行質(zhì)量管理
根據(jù)內(nèi)部質(zhì)量審核程序和管理評審程序的規(guī)定，本年度工作計劃安排兩次內(nèi)審和一次管理評審，質(zhì)管辦將從質(zhì)量活動的組織、開展的形式、活動內(nèi)容和審核評審過程等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行文件要求，實行質(zhì)量管理。內(nèi)審重點是審核體系文件的符合性和宣貫培訓(xùn)情況，檢查質(zhì)量記錄的填寫情況和不合格項的糾正情況，檢查體系運行的有效性、連續(xù)性。同時，協(xié)助有關(guān)職能部門對分承包方提供的服務(wù)開展好評估工作。在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不合格項和缺陷將及時督促糾正。在管理評審中，將對本年度質(zhì)量體系的有效性和運行情況予以分析、評價，研究內(nèi)審中出現(xiàn)的問題、不合格項產(chǎn)生的原因以及體系運行方面的缺陷等，通過管理評審總結(jié)經(jīng)驗，為下一年度開展質(zhì)量管理活動提供借鑒。
四、做好各項準(zhǔn)備工作，推進質(zhì)量管理全院化
本年度，質(zhì)管辦將根據(jù)最高管理者的要求，為推進質(zhì)量管理全院化努力做好各項準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真開展調(diào)查研究，主動與主管機關(guān)聯(lián)系，到兄弟院校學(xué)習(xí)取經(jīng)。二是根據(jù)我院的機構(gòu)設(shè)置和工作實際，制定全院實行質(zhì)量管理的可行性方案，確定采取的管理模式。三是落實文件的起草、匯編、統(tǒng)稿等工作。
1 市場部職能
2 市場部組織架構(gòu)
3 市場部工作計劃
4 市場部09年銷售計劃
實行精兵簡政、優(yōu)化銷售組織架構(gòu)
實行嚴(yán)格培訓(xùn)、提升團隊作戰(zhàn)能力
科學(xué)市場調(diào)研、督促協(xié)助市場銷售
協(xié)調(diào)職能部門、樹立良好企業(yè)文化
把握市場機會、制定實施銷售推廣
信息收集反饋、及時修正銷售方案
一、市場部職能：
市場部直接對銷售總經(jīng)理負(fù)責(zé)，是企業(yè)的靈魂，其工作職能在生產(chǎn)、銷售、服務(wù)中的作用十分重要，是銷售環(huán)節(jié)核心的組成部分，作為市場部，重要的工作是協(xié)助總經(jīng)理收集、制訂、執(zhí)行。衡量市場部工作的標(biāo)準(zhǔn)是：銷售政策、推廣計劃是否科學(xué)、執(zhí)行力度是否嚴(yán)謹(jǐn)。
1.市場部作用:
直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，協(xié)助總經(jīng)理進行市場策劃、銷售計劃的制定和實施。
督促銷售部對銷售計劃進行事實。
全面協(xié)調(diào)各部門工作職能。
是企業(yè)的靈魂。
2.市場部工作標(biāo)準(zhǔn) ：
準(zhǔn)確性
及時性
協(xié)調(diào)性
規(guī)劃力
計劃性
執(zhí)行力
3 市場部工作職能：
制定年度銷售工作計劃、季度銷售工作計劃、協(xié)助銷售部執(zhí)行。
協(xié)調(diào)各部門特別是研發(fā)生產(chǎn)部的協(xié)調(diào)工作。
組織銷售部進行系列培訓(xùn)。
監(jiān)控銷售成本、對銷售區(qū)域人員指導(dǎo)性的增減、調(diào)控
制定、督促、實施必要的銷售推廣。
專賣店形象的管理、建設(shè)、導(dǎo)購、督導(dǎo)的培訓(xùn)。
銷售客戶檔案統(tǒng)計、歸納、整理。
全面收集銷售、市場信息，篩選整理形成方案上交相關(guān)部門
二、市場部年度工作計劃
1 制定2009年銷售工作計劃:科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠饰霈F(xiàn)有市場狀況和銷售狀況，揚長避短、尋求機會、制定2009年 市場部和銷售部工作任務(wù)和工作計劃。
2 實行精兵簡政、優(yōu)化銷售組織架構(gòu):認(rèn)真分析了解目前銷售部組織架構(gòu)、根據(jù)市場情況合理性、在市場精耕的前提下，精兵簡政、調(diào)整局部人員、控制銷售成本、挖掘人員潛力、激發(fā)工作熱情、感受工作壓力、努力作好各自市場銷售工作。
3 嚴(yán)格實行培訓(xùn)、提升團隊作戰(zhàn)能力：
集中培訓(xùn)、努力使所有員工充分掌握公司銷售政策、產(chǎn)品知識、應(yīng)用技術(shù)知識、營銷理論知識，形成學(xué)習(xí)型團隊、競爭型團隊、創(chuàng)新型團隊。
品知識系統(tǒng)培訓(xùn)
銷知識系統(tǒng)培訓(xùn)
業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)
“從優(yōu)秀到左卓越”--企業(yè)人在企業(yè)自律守則培訓(xùn)
售人員職業(yè)道德培訓(xùn)
售人員必備素質(zhì)培訓(xùn)
用技術(shù)及公司產(chǎn)品培訓(xùn)（應(yīng)用中心或工程師培訓(xùn)）
4 科學(xué)市場調(diào)研、督促協(xié)助市場銷售：
市場部的核心工作就是協(xié)助、指導(dǎo)銷售部和各區(qū)域不斷的提升品牌力、鞏固銷售力。因此，市場部只有不斷的了解市場、拜訪市場、調(diào)研競品、分析原因、找出差距、并針對各區(qū)域?qū)嶋H情況匯報總經(jīng)理、并給予各區(qū)域給予明確的指導(dǎo)銷售思想、思路、方法。以上都以表格形式，各區(qū)域經(jīng)理必須按月完成
5 協(xié)調(diào)部門職能、樹立良好企業(yè)文化：
行政人事部：行政人事部門的功能和職責(zé)就是直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)各部門工作、建立完整的人事檔案，制定科學(xué)的人才競爭獎懲機制，考察各部人員工作情況，在市場部的建議和科學(xué)的數(shù)字、事件、和市場情況下，不斷為企業(yè)儲備人才，挖掘銷售人員潛力，致力于銷售的提高和市場的發(fā)展。
研發(fā)部生產(chǎn)部：研發(fā)生產(chǎn)部門的職責(zé)是以市場需求為導(dǎo)向，通過市場需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品功能、把握產(chǎn)品質(zhì)量、嚴(yán)格推行ISO-2000質(zhì)量體系，向市場推出競爭力產(chǎn)品。因此，市場部每月都會給出市場信息、競品信息、銷售情況信息，使該部門能及時、客觀、科學(xué)把握市場新動態(tài)、航標(biāo)，在不斷調(diào)整自身產(chǎn)品不足之處的同時，并為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)適合客戶和市場需求的好產(chǎn)品來贏得市場和客戶。
銷售部：銷售部是企業(yè)的先鋒部隊、是貼近市場的偵察兵、是企業(yè)發(fā)展的硬武器。他們的職責(zé)就是不斷的開拓銷售通路、尋求最適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴， 不斷的把企業(yè)的產(chǎn)品推向市場、同時向市場提供科學(xué)的前沿信息，而市場部在捕捉市場信息的前提下，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定強有力的市場方案和銷售策略，最有力的樹立企業(yè)“靈魂”的作用。
財務(wù)部：直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，如果說市場部是“靈魂”、銷售部是“先鋒”、是“轟炸機”，那財務(wù)部則是企業(yè)的“大閘”、是企業(yè)運作、健康發(fā)展的“動脈”，它的職責(zé)是制定企業(yè)科學(xué)年度預(yù)算、結(jié)算，把屋企業(yè)的贏利，及時的為總經(jīng)理提供合理的生產(chǎn)成本預(yù)算、市場推廣預(yù)算、銷售成本預(yù)算、風(fēng)險和利益的客觀評估。作為市場部，在結(jié)合企業(yè)的實際情況、市場的實際情況、客戶的實際情況、制定合理的推廣方案和費用，上交總經(jīng)理或與財務(wù)部進行溝通，使之切實可行，使企業(yè)發(fā)展利益的最大化。
市場留守、物流部：直接對銷售部負(fù)責(zé)，他們的職責(zé)就是及時了解定單信息，并及時轉(zhuǎn)交生產(chǎn)步，以最快的速度、最低的物流成本、安全的把產(chǎn)品送到目的地和客戶的手中，為銷售部作好最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為市場部，更應(yīng)該建議、指導(dǎo)、督促、協(xié)助他們的工作。
范文一：
2016年上半年已經(jīng)悄然過去，上半年的工作相當(dāng)不理想，對于自己更多的是反省和檢討,有太多的不足需要改進、完善。在新的一年首先要把自己的心態(tài)放平整,絕不重蹈覆轍.為自己制定新一年的工作計劃,時時激勵自己.
我負(fù)責(zé)的是外省市場,根據(jù)公司分解的任務(wù),上半年銷售總量200萬,新開發(fā)縣級客戶20~25個,其中大部分精力放在中等客戶這塊,一年零售賣10萬左右客戶是我的重點目標(biāo).針對這類客戶,首次進貨必須達到3萬以上，對于還兼有批發(fā)能力的客戶首次進貨必須達到5萬.力爭在八月份之前客戶量達到10個. 下面是計劃的分解和實施.
1：每個月要增加2個以上的新客戶，還要有2~3個意向客戶,給下個月工作做好基礎(chǔ)工作.
2：一周一小結(jié)，每月一大結(jié)，及時的調(diào)整自己的心態(tài),杜絕自己的惰性,時時記住去年留下的教訓(xùn).
3：一天拜訪量至少20家以上，見客戶之前保持積極心態(tài)，認(rèn)真的走訪每一家.做到盡職盡責(zé).
4：對所有客戶的工作態(tài)度都要一樣，不能遇到軟弱的客戶我就強勢.遇到強勢的經(jīng)銷商就低三下四,都要鎮(zhèn)定以對,堅定我們公司原則,我們是廠家.堅定自己的立場.
5：在維護老客戶這塊.客戶遇到問題，不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意.秉著誠信.讓客戶從真正意義上的相信我們.讓他們心里在實際意義上的合作伙伴到朋友.我這塊我去年我做的太不夠了.平時缺少溝通.純屬合作伙伴性質(zhì).以至于真正需要他們時都不給予幫忙.
6：自信是非常重要的。見到稍微大點的客戶，自己由心的感覺到恐慌,畏懼心里。遇事學(xué)會沉著冷靜.慢慢學(xué)會獨立.不要遇到點小事就想到主任。能自己完成的堅決自己完成.自己不能完成的盡量和同時溝通探討.讓自己能夠在真正意義上的成長.
7：經(jīng)常保持和公司其他同事要有良好的溝通，有團隊意識，多交流，多探討，更多的是要和其他辦事處做的好的同事,虛心向他們學(xué)習(xí)好的方面,多了解其他同事的業(yè)務(wù)技巧等方面，不形成只和本辦事處人打電話就閑聊.
8：心態(tài).每天保持積極向上的心態(tài).用最好的精神面貌去面對每一個客戶。遇到挫折和小打擊應(yīng)該及時調(diào)整.杜絕消極.悲觀態(tài)度.做到真正意義上的銷售人員應(yīng)該具備的心里承受能力.正所謂的概率論.拜訪的數(shù)量多了總存在我們的客戶.
9：為了今年的銷售任務(wù).我要努力爭取在8月份之前開發(fā)出10個客戶.以保證每個月固定的應(yīng)有量.為下半年打好牢固的基礎(chǔ).以至于不會造成去年那局勢.別人搞活動.我這邊沒客戶，只能眼睜睜的看著別人搞的熱火朝天.自己卻不知道去干什么.
以上就是我這一年的工作計劃，在實際的工作中,肯定會有各種各樣的困難，我會努力克服困難.遇到問題多像同事探討、溝通.不過現(xiàn)實來說，我現(xiàn)在身上有著太多的不足之處，需要領(lǐng)導(dǎo)和同事多多指出.我會用最快的速度改正.新的一年我們做自己的聯(lián)利.我相信自己能夠有著更好的發(fā)展，不過前景才是最重要的，我相信自己能夠做到最好，這也是我應(yīng)該做好的。
范文二：
我公司市場部的工作在領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)及部門員工的努力下將0年的工作劃上一個滿意的句話。為再接再厲，特做出市場部年度工作計劃和內(nèi)容提綱。
1市場部職能
2市場部組織架構(gòu)
3市場部年度工作計劃
4市場部0年度銷售工作計劃
實行精兵簡政、優(yōu)化銷售組織架構(gòu)
實行嚴(yán)格培訓(xùn)、提升團隊作戰(zhàn)能力
科學(xué)市場調(diào)研、督促協(xié)助市場銷售
協(xié)調(diào)職能部門、樹立良好企業(yè)文化
把握市場機會、制定實施銷售推廣
信息收集反饋、及時修正銷售方案
一市場部職能：
市場部直接對銷售總經(jīng)理負(fù)責(zé)，是企業(yè)的靈魂，其工作職能在生產(chǎn)、銷售、服務(wù)中的作用十分重要，是銷售環(huán)節(jié)核心的組成部分，作為市場部，重要的工作是協(xié)助總經(jīng)理收集、制訂、執(zhí)行。衡量市場部工作的標(biāo)準(zhǔn)是：銷售政策、推廣計劃是否科學(xué)、執(zhí)行力度是否嚴(yán)謹(jǐn)。
1.市場部作用:
直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，協(xié)助總經(jīng)理進行市場策劃、銷售計劃的制定和實施。
督促銷售部年度工作計劃的進行事實。
全面協(xié)調(diào)各部門工作職能。
是企業(yè)的靈魂。
2.市場部工作標(biāo)準(zhǔn)：
準(zhǔn)確性
及時性
協(xié)調(diào)性
規(guī)劃力
計劃性
執(zhí)行力
3市場部工作職能：
制定年度、季度銷售計劃、協(xié)助銷售部執(zhí)行。
協(xié)調(diào)各部門特別是研發(fā)生產(chǎn)部的協(xié)調(diào)工作。
組織銷售部進行系列培訓(xùn)。
監(jiān)控銷售成本、對銷售區(qū)域人員指導(dǎo)性的增減、調(diào)控
制定、督促、實施必要的銷售推廣。
專賣店形象的管理、建設(shè)、導(dǎo)購、督導(dǎo)的培訓(xùn)。
銷售客戶檔案統(tǒng)計、歸納、整理。
全面收集銷售、市場信息，篩選整理形成方案上交相關(guān)部門
二市場部工作計劃
1制定0年銷售工作計劃:科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠饰霈F(xiàn)有市場狀況和銷售狀況,揚長避短、尋求機會、制定200年市場部和銷售部工作任務(wù)和工作計劃。
2實行精兵簡政、優(yōu)化銷售組織架構(gòu):認(rèn)真分析了解目前銷售部組織架構(gòu)、根據(jù)市場情況合理性、在市場精耕的前提下，精兵簡政、調(diào)整局部人員、控制銷售成本、挖掘人員潛力、激發(fā)工作熱情、感受工作壓力、努力作好各自市場銷售工作。
3嚴(yán)格實行培訓(xùn)、提升團隊作戰(zhàn)能力：
集中培訓(xùn)、努力使所有員工充分掌握公司銷售政策、產(chǎn)品知識、應(yīng)用技術(shù)知識、營銷理論知識，形成學(xué)習(xí)型團隊、競爭型團隊、創(chuàng)新型團隊。
品知識系統(tǒng)培訓(xùn)
銷知識系統(tǒng)培訓(xùn)
業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)
從優(yōu)秀到左卓越--企業(yè)人在企業(yè)自律守則培訓(xùn)
銷售人員職業(yè)道德培訓(xùn)
銷售人員必備素質(zhì)培訓(xùn)
應(yīng)用技術(shù)及公司產(chǎn)品培訓(xùn)(應(yīng)用中心或工程師培訓(xùn))
4科學(xué)市場調(diào)研、督促協(xié)助市場銷售：
市場部的核心工作就是協(xié)助、指導(dǎo)銷售部和各區(qū)域不斷的提升品牌力、鞏固銷售力。因此，市場部只有不斷的了解市場、拜訪市場、調(diào)研競品、分析原因、找出差距、并針對各區(qū)域?qū)嶋H情況匯報總經(jīng)理、并給予各區(qū)域給予明確的指導(dǎo)銷售思想、思路、方法。以上都以表格形式，各區(qū)域經(jīng)理必須按月完成
5協(xié)調(diào)部門職能、樹立良好企業(yè)文化：
行政人事部：行政人事部門的功能和職責(zé)就是直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)各部門工作、建立完整的人事檔案，制定科學(xué)的人才競爭獎懲機制，考察各部人員工作情況，在市場部的建議和科學(xué)的數(shù)字、事件、和市場情況下，不斷為企業(yè)儲備人才，挖掘銷售人員潛力,致力于銷售的提高和市場的發(fā)展。
研發(fā)部生產(chǎn)部：研發(fā)生產(chǎn)部門的職責(zé)是以市場需求為導(dǎo)向，通過市場需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品功能、把握產(chǎn)品質(zhì)量、嚴(yán)格推行ISO-2000質(zhì)量體系，向市場推出競爭力產(chǎn)品。因此，市場部每月都會給出市場信息、競品信息、銷售情況信息，使該部門能及時、客觀、科學(xué)把握市場新動態(tài)、航標(biāo)，在不斷調(diào)整自身產(chǎn)品不足之處的同時，并為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)適合客戶和市場需求的好產(chǎn)品來贏得市場和客戶。
銷售部：銷售部是企業(yè)的先鋒部隊、是貼近市場的偵察兵、是企業(yè)發(fā)展的硬武器。他們的職責(zé)就是不斷的開拓銷售通路、尋求最適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴，不斷的把企業(yè)的產(chǎn)品推向市場、同時向市場提供科學(xué)的前沿信息，而市場部在捕捉市場信息的前提下，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定強有力的市場方案和銷售策略，最有力的樹立企業(yè)靈魂的作用。
財務(wù)部：直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，如果說市場部是靈魂、銷售部是先鋒、是轟炸機，那財務(wù)部則是企業(yè)的大閘、是企業(yè)運作、健康發(fā)展的動脈，它的職責(zé)是制定企業(yè)科學(xué)年度預(yù)算、結(jié)算，把屋企業(yè)的贏利，及時的為總經(jīng)理提供合理的生產(chǎn)成本預(yù)算、市場推廣預(yù)算、銷售成本預(yù)算、風(fēng)險和利益的客觀評估。作為市場部,在結(jié)合企業(yè)的實際情況、市場的實際情況、客戶的實際情況、制定合理的推廣方案和費用，上交總經(jīng)理或與財務(wù)部進行溝通，使之切實可行，使企業(yè)發(fā)展利益的最大化。
市場留守、物流部：直接對銷售部負(fù)責(zé)，他們的職責(zé)就是及時了解定單信息，并及時轉(zhuǎn)交生產(chǎn)步，以最快的速度、最低的物流成本、安全的把產(chǎn)品送到目的地和客戶的手中，為銷售部作好最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為市場部,更應(yīng)該建議、指導(dǎo)、督促、協(xié)助他們的工作。
關(guān)鍵詞：檢驗檢測機構(gòu);質(zhì)量控制;質(zhì)量監(jiān)督
檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督的定義是指為了確保滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，對檢測活動的狀態(tài)進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，并對記錄進行分析。質(zhì)量監(jiān)督是反映和衡量檢驗檢測機構(gòu)體系要素是否完善、運行是否正常有效的一個重要標(biāo)志，是實施質(zhì)量管理的重要手段，是確保檢測結(jié)果報告準(zhǔn)確可靠，提升機構(gòu)管理水平和客戶滿意度的重要舉措[1]，是對檢驗檢測機構(gòu)最直接的質(zhì)控手段。
1質(zhì)量監(jiān)督的重要性
建立和運行科學(xué)的質(zhì)量管理體系是檢測檢驗機構(gòu)實現(xiàn)良好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，而質(zhì)量控制可以通過進行內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制程序來實現(xiàn)。內(nèi)部質(zhì)量控制有質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核、管理評審、數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計總結(jié)等；外部質(zhì)量控制包括能力驗證、檢驗檢測機構(gòu)間比對、測量審核等。這些都是保證檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)符合質(zhì)量管理要求的關(guān)鍵。其中，質(zhì)量監(jiān)督是通過質(zhì)量監(jiān)督員對日常檢測活動的現(xiàn)場、操作過程、操作人員進行監(jiān)督，及時糾正或制止檢測過程中發(fā)生的偏離，確保檢測結(jié)果的最終準(zhǔn)確性，是管理者對日常檢測工作實施監(jiān)管的一個重要渠道，能有效完善檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理體系。2016年1月1日正式實施的《檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》中第4.2.4條規(guī)定“檢驗檢測機構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗檢測人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計劃應(yīng)與檢驗檢測機構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評價這些培訓(xùn)活動的有效性。檢驗檢測機構(gòu)人員應(yīng)擁有與其承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)經(jīng)歷，并有相應(yīng)的技術(shù)知識和經(jīng)驗，按照檢驗檢測機構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗檢測方法、程序、目的和結(jié)果評價的人員，對檢驗檢測人員包括在培員工進行監(jiān)督”[2]；第4.2.6條規(guī)定“檢驗檢測機構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員，應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源，履行實施、保持、改進管理體系的職責(zé)。應(yīng)規(guī)定對檢驗檢測質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗和監(jiān)督的記錄，并包含授權(quán)、能力確認(rèn)的日期”。[2]雖然新版《評審準(zhǔn)則》關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督的要求不像舊版的描述詳細，但隨著資質(zhì)認(rèn)定評審制度的不斷改革完善，對質(zhì)量監(jiān)督工作要求也應(yīng)該是愈加嚴(yán)格、全面，質(zhì)量監(jiān)督在質(zhì)量管理中的作用也將更為重要。
2質(zhì)量監(jiān)督員的設(shè)立
質(zhì)量監(jiān)督員是實施質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)由檢驗檢測機構(gòu)最高管理者任命。其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接決定了監(jiān)督工作的成效，對專業(yè)技術(shù)能力和質(zhì)量管理水平有雙重要求，應(yīng)由檢測工作中專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富并且具備一定管理水平的人員擔(dān)任。一般情況下，監(jiān)督員占檢驗檢測機構(gòu)檢測人員數(shù)量的10%,左右為宜[3]，也可根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的專業(yè)范圍、檢測項目以及檢測人員數(shù)量靈活掌握。2.1質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)具備的能力。監(jiān)督員應(yīng)該是本檢測領(lǐng)域內(nèi)相對業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的人員，能夠識別出其他檢測人員檢測工作不符合規(guī)范之處，具備對檢測結(jié)果進行評價的能力和水平。[4]除了技術(shù)上的要求以外，監(jiān)督員還應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理手冊、程序文件等，能夠全面掌握全過程及各階段的質(zhì)量要求。2.2質(zhì)量監(jiān)督員的工作職責(zé)。負(fù)責(zé)制定檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的有關(guān)規(guī)定，識別質(zhì)量體系運行及檢測工作中的不符合問題，并督促不符合項的整改、糾正和預(yù)防，做好相關(guān)的監(jiān)督記錄。①負(fù)責(zé)對檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性、儀器設(shè)備的正常使用進行監(jiān)督檢查；②具有制止違反操作規(guī)程，影響檢測結(jié)果真實性、有效性、正確性的操作活動的職責(zé)。
3質(zhì)量監(jiān)督的實施
在質(zhì)量監(jiān)督工作的實施中應(yīng)遵循“工作必須有程序，有程序必須執(zhí)行，執(zhí)行必須有記錄”的體系運行要點。[5]檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督就是為了滿足質(zhì)量管理的要求，對機構(gòu)的各種檢測活動進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，并對記錄進行分析。它的特點是形式多樣、沒有限定和固定時間要求，但這并不意味著是隨意的、沒有計劃性的?！斑B續(xù)的”即是指它是持續(xù)的并具有一定頻次的。它需要有工作程序(程序文件)、監(jiān)督計劃、實施細則以及監(jiān)督記錄作為執(zhí)行依據(jù)和指導(dǎo)。3.1質(zhì)量監(jiān)督工作的步驟。①工作程序。作為質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)遵循質(zhì)量控制程序，該程序應(yīng)該收編在檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理體系文件中。②質(zhì)量計劃。檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人制定年度質(zhì)量計劃并下達至質(zhì)量監(jiān)督員，確定監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求等。此外，在做出年度計劃的同時，還可根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)檢測工作安排，針對某些具體的檢測工作，下達專項質(zhì)量監(jiān)督要求。③質(zhì)量監(jiān)督員根據(jù)所監(jiān)督的領(lǐng)域工作特點及重點、要點，將年度工作計劃進行細化，確定重點監(jiān)督內(nèi)容，保障監(jiān)督工作的可操作性。④在實施質(zhì)量監(jiān)督過程中，質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)詳實記錄活動的內(nèi)容，監(jiān)督記錄應(yīng)該真實反映監(jiān)督活動。對發(fā)現(xiàn)的不符合和潛在不符合項以及整改過程，按照程序文件要求，采取糾正措施后的驗證評論都應(yīng)做好詳細記錄，以統(tǒng)一規(guī)范的表格形式，記錄備案。⑤質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)對監(jiān)督結(jié)果進行匯總、分析、總結(jié)、評價，并形成質(zhì)量監(jiān)督報告，作為相關(guān)文件輸入到管理評審中。監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況應(yīng)有向最高管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人反饋的途徑和由整改、糾正措施以及預(yù)防措施組成的完整措施體系，在管理評審質(zhì)量監(jiān)督匯報中應(yīng)加以說明。3.2質(zhì)量監(jiān)督工作的環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容應(yīng)圍繞“人、機、料、法、環(huán)”等重要環(huán)節(jié)，如圖1所示。3.2.1人——監(jiān)督對象。主要是檢驗檢測人員，重點監(jiān)督新上崗人員、培訓(xùn)人員。監(jiān)督他們是否具備相應(yīng)資格，持證上崗；是否嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的程序和方法；是否及時、準(zhǔn)確、清晰、完整地填寫實驗記錄。3.2.2機——儀器設(shè)備。監(jiān)督檢測活動使用的儀器設(shè)備是否正常運行，是否在有效檢定、校準(zhǔn)周期內(nèi)，是否按規(guī)范如期保養(yǎng)以及是否進行期間核查，儀器的運行、維修、檢定、期間核查、保養(yǎng)記錄是否完整。3.2.3料——檢測樣品和實驗所用材料包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑和消耗性材料等。抽樣、委托檢驗樣品標(biāo)識清晰，具有唯一可識別性。樣品制備、樣品流轉(zhuǎn)是否符合質(zhì)量體系要求，樣品記錄與管理是否規(guī)范，是否留有備樣，備樣封存是否符合要求。監(jiān)督所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑和消耗性材料是否符合實驗要求，保管、領(lǐng)用、登記是否規(guī)范。3.2.4法——檢測標(biāo)準(zhǔn)方法。監(jiān)督檢測標(biāo)準(zhǔn)方法是否適合樣品檢測要求，是否現(xiàn)行有效，是否進行受控管理。對于已經(jīng)變更后的檢測標(biāo)準(zhǔn)，是否進行標(biāo)準(zhǔn)變更申請，是否還具備檢測能力、驗證實驗、作業(yè)指導(dǎo)書等。采用非標(biāo)方法時，是否經(jīng)客戶同意，是否進行過技術(shù)判斷及確認(rèn)等。3.2.5環(huán)——檢測環(huán)境。監(jiān)督檢測環(huán)境溫濕度控制等條件是否符合試驗要求，是否按規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)控記錄。3.2.6其他環(huán)節(jié)。除上述檢驗檢測現(xiàn)場操作監(jiān)督以外，還有必要進行原始記錄、數(shù)據(jù)處理及檢測報告等資料信息方面的監(jiān)督。原始記錄書寫格式是否統(tǒng)一，填寫是否規(guī)范，數(shù)據(jù)處理是否準(zhǔn)確，是否使用國際單位；檢測報告的檢驗信息內(nèi)容是否準(zhǔn)確、用語是否規(guī)范、結(jié)論是否正確等。
4質(zhì)量監(jiān)督記錄內(nèi)容
檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)編制統(tǒng)一格式的質(zhì)量監(jiān)督記錄。質(zhì)量監(jiān)督記錄可分為質(zhì)量監(jiān)督記錄、不符合項記錄以及糾正措施實施及驗證記錄。以表格形式記錄從質(zhì)量監(jiān)督實施至不符合項糾正實施及驗證的全過程，內(nèi)容真實。
4.1記錄內(nèi)容
質(zhì)量監(jiān)督記錄應(yīng)包含監(jiān)督對象、地點、內(nèi)容、方式，監(jiān)督評價及處理意見?？蓪ΡO(jiān)督內(nèi)容進行詳細描述，正確予以評價。如未發(fā)現(xiàn)問題和異常，可以不做處理意見；如有問題，應(yīng)填寫不符合項登記整改記錄和糾正措施實施及驗證記錄。
4.2不符情況的處理
不符合項登記整改記錄內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生不符合項的時間、地點及監(jiān)督對象，對于這個過程應(yīng)詳實記錄，通過分析過程找出發(fā)生問題的原因及屬性，結(jié)合實際情況給出糾正措施，并為杜絕此類問題重復(fù)發(fā)生制定預(yù)防措施。
4.3糾正措施
糾正措施實施及驗證記錄主要是分析不符合項存在的原因，結(jié)合做出的糾正措施及預(yù)防措施進行驗證，通過實際驗證結(jié)果給出驗證結(jié)論，以確保糾正措施和預(yù)防措施得以實施，并行之有效。
5結(jié)語
檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督的總目標(biāo)是糾正和預(yù)防不符合工作。檢測機構(gòu)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)分解和細化目標(biāo)、要求，形成階段目標(biāo)和要求(例如：季度目標(biāo)和要求)。切實做好效果評價與改進，是實施質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵，它能夠促進檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)改進和自我完善，形成科學(xué)良好的質(zhì)量管理體系。充分有效地實施質(zhì)量監(jiān)督，還可以確保檢驗檢測機構(gòu)、檢測檢測工作人員的能力滿足要求并不斷提高，提供的檢測、檢驗結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。同時也將提高檢測機構(gòu)的工作效率，降低風(fēng)險和運作成本。所以檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)重視質(zhì)量監(jiān)督，并督促質(zhì)量監(jiān)督員認(rèn)真做好各項監(jiān)督工作，提高機構(gòu)整體的管理質(zhì)量和管理水平。
作者:周怡 楊威 劉翠微 單位:石油工業(yè)油井水泥及外加劑質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心
參考文獻
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一、高校教育基金會宗旨與財務(wù)業(yè)務(wù)核算范圍
（一）高校教育基金會的宗旨
高校教育基金會是通過接受來自社會的捐贈，補充辦學(xué)經(jīng)費，支持教育事業(yè)；由高校撥款、校友捐款等方式出資成立，是獨立的法人單位。高校教育基金會的成立宗旨是致力于加強高校與社會各界的聯(lián)系，充分發(fā)揮社會各界支持辦學(xué)的積極性，廣泛籌措教育基金，改善教學(xué)環(huán)境，資助貧困學(xué)子，促進高校教育事業(yè)發(fā)展等。
（二）高校教育基金會財務(wù)核算的業(yè)務(wù)范圍
根據(jù)高校教育基金會的宗旨，其財務(wù)核算的業(yè)務(wù)范圍主要包括：接受境內(nèi)外社團、企業(yè)、商社及個人的捐贈；運作捐贈資金，資金的保值增值；設(shè)立基金資助項目；資助教育公益事業(yè)等。通常意義上高校教育基金會的財務(wù)核算管理要達到以下目的：一是及時、準(zhǔn)確、客觀地反映基金會業(yè)務(wù)發(fā)生情況；二是對基金會財務(wù)核算方面及時提出相關(guān)意見，規(guī)范業(yè)務(wù)活動中將要發(fā)生的財務(wù)行為。
二、高校教育基金會財務(wù)核算體系的建立
會計核算也稱會計反映，以貨幣為主要計量尺度，對會計主體的資金運動進行的反映。它主要是指對會計主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進行的事后核算，也就是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。根據(jù)《民間非營利組織會計制度》以及高校教育基金會的財務(wù)業(yè)務(wù)核算范圍，建立一套符合基金會自身發(fā)展特點的會計核算體系，是做好高校教育基金會會計工作的一個重要條件。建立科學(xué)的會計核算方法和會計流程，對于保證基金會會計工作質(zhì)量，提高基金會會計工作效率，滿足基金會財務(wù)信息關(guān)注者的需求發(fā)揮著重要的作用。
（一）完善財務(wù)核算制度是建立財務(wù)核算體系的重要保證
基金會的財務(wù)核算制度是以基金會財經(jīng)政策、法規(guī)為根據(jù)，運用加強基金會內(nèi)部管理的理論和方法，把基金會的財務(wù)機構(gòu)、財務(wù)核算與財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)業(yè)務(wù)處理程序等進行規(guī)范整理，并延續(xù)使用，以便據(jù)此指導(dǎo)和處理基金會財務(wù)核算業(yè)務(wù)工作的過程。高校教育基金會作為獨立的法人，應(yīng)建立完善的財務(wù)制度體系，有了這樣的體系不但有利于貫徹國家的財經(jīng)政策和法規(guī)制度，而且更有利于加強財務(wù)管理，及時準(zhǔn)確地提供會計信息，健全財務(wù)核算體系。
具體來講基金會財務(wù)核算制度應(yīng)該包括會計核算辦法或規(guī)程、財務(wù)會計人員崗位職責(zé)、內(nèi)部控制和監(jiān)督辦法、現(xiàn)金和銀行存款管理、項目（業(yè)務(wù)活動）收支管理、費用支出標(biāo)準(zhǔn)和審批、實物資產(chǎn)管理、投資管理、預(yù)算管理、票據(jù)管理、財務(wù)報告編制與財務(wù)分析及會計檔案管理等制度。
有了完善的核算制度，是搭建財務(wù)核算體系的基石，同時對規(guī)范高校教育基金會的內(nèi)部控制管理也起到了至關(guān)重要的作用，能夠確保高校教育基金會各項業(yè)務(wù)活動的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營信息和財務(wù)報告的可靠性。
（二）編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)預(yù)算是建立核算體系的有效措施
在建立了完善的財務(wù)預(yù)算制度的基礎(chǔ)上，實施財務(wù)預(yù)算管理就是必不可少的，是財務(wù)核算的一個標(biāo)準(zhǔn)之一，是建立核算體系的有效措施。
高校教育基金會的預(yù)算管理是指在基金會戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)年度工作計劃，對年度捐贈等業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的財務(wù)業(yè)務(wù)進行充分、全面的預(yù)測和籌劃，并通過對捐贈等業(yè)務(wù)執(zhí)行過程的監(jiān)控，將基金會財務(wù)結(jié)果的實際情況與預(yù)算內(nèi)容不斷對照和分析，從而及時指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)活動的改善和調(diào)整，以幫助基金會財務(wù)管理人員及其他管理者更加有效地管控基金會相關(guān)款項及資產(chǎn)并最大程度地實現(xiàn)最初制定的目標(biāo)。
高校教育基金會嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)預(yù)算體系應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算編制、執(zhí)行及監(jiān)督等一些列的管理要求。在預(yù)算編制過程中的主要工作就是根據(jù)工作計劃編制預(yù)算報表和預(yù)算說明書：預(yù)算報表包括收入和支出兩大項，預(yù)算支出包括項目的詳細支出情況和行政管理費用等內(nèi)容，應(yīng)該按照項目管理要求進行編制，以滿足后續(xù)管理的要求。在預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)督過程中的主要工作就是跟蹤預(yù)算編制時填報的各個項目的實際執(zhí)行情況，尤其是對資金支出的進度情況進行嚴(yán)格監(jiān)控，同時對各項行政辦公支出的使用建立預(yù)警機制，及時提醒，發(fā)揮財務(wù)管理的作用。
（三）獨立的會計機構(gòu)建設(shè)是核算體系正常運作的有力保障
高校教育基金會是非盈利組織，并作為獨立的法人與外界保持溝通，《會計法》中明確規(guī)定，其應(yīng)具備獨立的會計核算組織并配備專職財務(wù)人員，獨立的財務(wù)核算組織包括自身的會計部門以及專職的財務(wù)人員。
首先就是會計部門的設(shè)立，在基金會的組織架構(gòu)中要有獨立的財務(wù)部門，然后相關(guān)的財務(wù)工作才能有序開展。在建立了獨立的財務(wù)部門的基礎(chǔ)上就要求相關(guān)的財務(wù)人員具備過硬的專業(yè)知識以及業(yè)務(wù)能力，不斷提高財務(wù)業(yè)務(wù)水平，更好地發(fā)揮會計核算的職能。從而有利于核算體系的建立與運行。在《關(guān)于加強中央部門所屬高校教育基金會財務(wù)管理的若干意見》（教財[2014]3號 ）文件中就明確要求：“基金會應(yīng)當(dāng)配備具有專業(yè)資格的專職財會人員。財會人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足不相容職務(wù)分離的要求。會計崗位、出納崗位和投資崗位的人員不得相互兼任?！痹谶@個過程中尤其要關(guān)注財務(wù)人員的職業(yè)道德，只有具備了良好的職業(yè)道德，財會人員的專業(yè)素質(zhì)才能提高，其獨立性才能真正發(fā)揮出來，會計監(jiān)督職能才能真正體現(xiàn)出來。
三、高校教育基金會財務(wù)核算體系存在的問題及完善建議
（一）財務(wù)核算內(nèi)控體系需要規(guī)范
在開展高校教育基金的財務(wù)管理工作中我們會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)高校教育基金會的組織架構(gòu)不健全，更談不上完善的財務(wù)核算體系了。其資產(chǎn)核算和日常管理中的財務(wù)核算工作無法進行有效規(guī)范，相關(guān)財務(wù)人員很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用，除了基本的財務(wù)核算以外，財務(wù)管理的只能得不到有效發(fā)揮。高校教育基金會應(yīng)當(dāng)具備隸屬于基金會管理層的獨立財務(wù)核算組織并配備專業(yè)的財務(wù)人員，建立有效的財務(wù)核算體系，發(fā)揮財務(wù)核算體系的作用。
高校教育基金會有效的財務(wù)核算體系是指：不相容崗位要嚴(yán)格執(zhí)行分離制度，基金會財務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)具有分離制度，控制和防范財務(wù)風(fēng)險；基金會應(yīng)當(dāng)配備具有專業(yè)資格的專職財會人員，在數(shù)量上應(yīng)當(dāng)滿足不相容職務(wù)分離的要求，不相容崗位不得兼任。
（二）財務(wù)核算制度需要細化
財務(wù)核算制度是財務(wù)核算體系的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)夯實不了，財務(wù)核算體系將無法發(fā)揮其真正的作用，達不到預(yù)期的效果。目前，由于可參考的關(guān)于基金會方面的財務(wù)核算法律法規(guī)相對較少，因此很多高校教育基金會的財務(wù)核算制度都很籠統(tǒng)，沒有對業(yè)務(wù)流程等相關(guān)內(nèi)容進行細化，這樣的財務(wù)核算體系是存在漏洞的。
細化財務(wù)核算制度具體來講需要從以下兩個方面著手：首先是要規(guī)范管理：核算制度所管理的內(nèi)容必須規(guī)范，有據(jù)可依，或者是合情合理，符合基金會的實際情況。這里尤其是要處理好基金會財務(wù)部門與基金會其他部門有工作配合時的工作制度，工作制度制定前必須經(jīng)過有效溝通，必須切實可行，達成共識。其次是要規(guī)范業(yè)務(wù)：在制度業(yè)務(wù)方面的制度，一定要體現(xiàn)專業(yè)性，在國家各項財經(jīng)法規(guī)的框架下執(zhí)行，在這個基礎(chǔ)上要對相關(guān)提現(xiàn)業(yè)務(wù)的制度進行細化，體現(xiàn)可模仿性，具體包括財務(wù)核算業(yè)務(wù)的具體流程、操作指南等。
在上述工作的基礎(chǔ)上逐漸形成高校教育基金會財務(wù)核算的質(zhì)量體系，對促進財務(wù)核算體系的完善及高校教育基金會業(yè)務(wù)的發(fā)展將起到舉足輕重的作用。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：檔案；管理；研究
中圖分類號：U673.2 文獻標(biāo)識碼：A
An Integrated Management Mode of Archives
CHEN Weiguang ， JIN Qinmei
（Guangzhou Marine Engineering Corporation ， Guangzhou 510250）
Abstract： In today’s global economic integration development environment， effective archive management is the key to law-abiding of enterprises. By analyzing the situation and main problems of archives work of our company， this paper puts forward an integrated archives management mode including main measures to improve the archive management work.
Keyword： Archive；Management；Research
1 國內(nèi)檔案工作發(fā)展現(xiàn)狀
在當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展形勢下，檔案不僅具有記錄信息資源和知識資產(chǎn)的價值，也是單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)的法律憑證依據(jù)。有效的檔案管理是單位法規(guī)遵從的關(guān)鍵，也是管理控制的根本。因此，有效的檔案管理是為單位的發(fā)展服務(wù)、能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要工作。在推行現(xiàn)代企業(yè)制度“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的環(huán)境下，無論是企業(yè)還是科研院所，對檔案工作的作用和意義的認(rèn)識都在不斷提高，投入也顯著增加。
國家對檔案管理工作的法規(guī)建設(shè)非常重視。2009年，國家檔案局頒布了新的《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，規(guī)定企業(yè)檔案工作應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。近年來，中船集團公司內(nèi)的企事業(yè)單位檔案工作發(fā)展很快，如708所、上海船廠、文沖船廠、黃埔船廠、廣船國際及龍穴造船等單位，都先后引進了檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了檔案管理信息化，檔案綜合管理水平不斷提高。
2 廣船院檔案工作基本情況和存在的主要問題
2.1 基本情況
我院自1974年建院至今已經(jīng)歷了四十多年的發(fā)展，其中組織機構(gòu)也發(fā)生多次的變化和調(diào)整，但檔案工作基本維持著初創(chuàng)時期的以產(chǎn)品技術(shù)檔案管理為中心的分門類、分部門歸口管理的模式。截止2014年，科技檔案室作為院二級管理機構(gòu)設(shè)于科技部門下，主要承擔(dān)產(chǎn)品技術(shù)檔案管理工作；公文、財務(wù)、黨群和勞資檔案，則由相應(yīng)的職能部門分管。
2.2 存在的主要問題
分門類、分部門歸口的分散式管理模式存在比較多的問題，主要表現(xiàn)為：分散式的檔案管理造成較多的管理漏洞和真空地帶；各部門檔案管理人員變動大，工作無法有效傳承；沒有建立起全院統(tǒng)一的檔案管理制度和考核機制；檔案法規(guī)執(zhí)行力不足。
（1）分散式管理模式形成很多檔案工作真空區(qū)，分類、分部門、各自為政的管理模式帶來兩方面的突出問題：第一，工作界面過于清晰，使檔案收集工作僅在公文、人事、財務(wù)和科技檔案方面開展，而在經(jīng)營、質(zhì)量體系、基本建設(shè)及規(guī)劃、信譽證照、投資和子公司管理等方面，檔案不完整，甚至缺失；第二，分類管理模式，導(dǎo)致部分檔案從產(chǎn)生、收集到管理均在同一部門內(nèi)部運行，缺乏監(jiān)管機制，存在一定的管理風(fēng)險，特別是在文書檔案、財務(wù)檔案和黨群、勞資檔案方面的管理。
（2）缺乏全院統(tǒng)一的檔案管理制度，科技檔案室作為院檔案工作的業(yè)務(wù)歸口部門，由于沒有在制度上對其管理權(quán)限和職責(zé)予以明確，因此缺乏監(jiān)管依據(jù)和管理的權(quán)威性。檔案工作沒有明確的管理定位和與各項工作同計劃、同落實。
（3）長期以來，檔案工作沒有系統(tǒng)地納入院總體發(fā)展規(guī)劃中給予重視和安排，在推動檔案信息化發(fā)展方面缺乏具體措施和資金投入，檔案基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、更新和改造缺乏條件，檔案保管的八防技術(shù)要求很難達到，不利于檔案的長期保管。
3 檔案綜合管理模式的建設(shè)
為改變廣船院原有檔案管理模式，通過對國家有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)的深入研究，結(jié)合廣船院實際對檔案綜合管理模式開展研究，提出以下建設(shè)方案：
3.1 檔案工作組織體系建設(shè)
建設(shè)綜合檔案管理體系，首先要建立檔案工作組織體系，包括檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、專業(yè)管理機構(gòu)的設(shè)置和兼職管理員隊伍的建立。同時需要調(diào)動全體員工在檔案工作中的積極性，發(fā)揮主觀能動性作用。
（1）建立檔案工作委員會 ，由主管院領(lǐng)導(dǎo)任主任，相關(guān)部門中層領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的專門工作委員會，是院檔案工作組織體系的頂層，對院的檔案工作行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)。
檔案工作委員會的主要職責(zé)包括但不限于：審定本院檔案工作發(fā)展規(guī)劃；審核本院檔案工作制度；審批檔案工作年度工作計劃；審批檔案鑒定工作小組工作方案；討論決定有關(guān)檔案工作的重要事項等。
（2）建立綜合檔案室，對全院科研設(shè)計和管理等各項工作中形成的檔案實行統(tǒng)一管理。根據(jù)我院機構(gòu)設(shè)置和運行的實際情況，綜合檔案室的建立可以在目前檔案管理業(yè)務(wù)相對成熟的科技檔案室的基礎(chǔ)上，通過對其職能的擴充和硬件條件的適當(dāng)補充，組建成立我院綜合檔案室，實現(xiàn)全院檔案的綜合管理。
2015年5月，按廣船院〔2015〕33號文的通知，信息管理處下設(shè)綜合檔案室，把公文、科研、產(chǎn)品、質(zhì)量、財務(wù)、資產(chǎn)、黨群以及實物等檔案納入綜合檔案室統(tǒng)一管理。綜合檔案室檔案業(yè)務(wù)管理范圍涉及全院的各個業(yè)務(wù)部門，其中職工人事檔案由于其特殊性，按照國家有關(guān)的法規(guī)仍由人事處獨立管理，其他部門（包括子公司）均需把工作中形成的檔案提交綜合檔案室管理。
（3）建立兼職檔案員系統(tǒng)，目的是為了使我院產(chǎn)品設(shè)計和管理各項工作的檔案能夠有效的收集和歸檔，落實《企業(yè)檔案工作規(guī)范》中管理檔案工作三納入、四參加、四同時要求。兼職檔案員的主要職責(zé)包括：直接參與所在部門或項目的檔案收集和歸檔工作；監(jiān)督檔案制度的落實；承擔(dān)所在部門和項目的歸檔檔案預(yù)組卷工作等。
2015年8月完成了部門兼職檔案員的報備工作，并組織了一次部門兼職檔案員的內(nèi)部培訓(xùn)工作。
（4）調(diào)動全員參與檔案工作，依據(jù)國家檔案法賦予每個員工的檔案工作義務(wù)和責(zé)任，制定相應(yīng)的措施，在企業(yè)內(nèi)部通過宣貫使員工了解檔案工作是一項全員參與的工作，不僅局限于檔案部門和專職人員，從而落實全體員工的檔案工作職責(zé)。
本院檔案工作組織體系示意圖如圖1所示：
3.2 綜合檔案管理制度體系建設(shè)
制度建設(shè)是開展綜合檔案管理的基石，我院現(xiàn)有的檔案管理制度是由各個分管部門分別編制，例如：科技方面的有《科技檔案管理制度》；公文管理方面的有《辦公室公文檔案管理的有關(guān)規(guī)定》、《文書、檔案管理規(guī)則》；人事管理方面的有《干部人事檔案管理辦法》等。這些制度管轄范圍以外的其他檔案，則缺乏收集和管理制度依據(jù)，尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的、完整的管理制度體系。而現(xiàn)有的部分管理制度編制年代距今已久，存在一些與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不相適應(yīng)的問題，應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合本院的實際情況進行全面的修改和完善。
2015年5月，我院頒布了《廣船院檔案工作管理制度》及《廣船院檔案工作規(guī)范》兩份文件，規(guī)定了檔案形成者、檔案管理者及檔案利用者的工作要求和責(zé)任，使我院的綜合檔案管理工作能夠依據(jù)制度體系順利開展。其中：《廣船院檔案工作管理制度》規(guī)定了我院各層級檔案工作的責(zé)任、工作界面、借閱管理及檔案工作考核獎懲措施；《廣船院檔案工作規(guī)范》則依據(jù)DA/T42-2009《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，并結(jié)合我院各項業(yè)務(wù)開展的實際情況制定，《規(guī)范》首先規(guī)定了黨群工作、行政、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、產(chǎn)品、科研、基建、設(shè)備、會計、職工管理等類別文件的歸檔范圍、歸檔責(zé)任部門和保管期限，然后對各門類文件的形成與積累、整理與歸檔、歸檔時間、歸檔交接、檔案整理、檔案保管、檔案鑒定、檔案統(tǒng)計、開發(fā)利用等業(yè)務(wù)流程作出了詳細規(guī)定，對文件收集責(zé)任部門與檔案管理部門在檔案工作各個環(huán)節(jié)中所承擔(dān)的責(zé)任進行了細致劃分，有效避免了互相推諉、推卸責(zé)任等情況的發(fā)生，更好地保障了檔案工作的順利開展，《規(guī)范》同時對檔案信息化建設(shè)、檔案工作設(shè)施設(shè)備等工作提出了具體要求。
3.3 綜合檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我院根據(jù)綜合檔案管理需要，增加檔案庫房面積，配備相適應(yīng)的檔案密集架。近兩年新增庫房面積共88.425 m2，新增檔案排架長度453 m。同時對溫濕度控制、安全警報監(jiān)控等設(shè)施進行了改造，更好地滿足防盜、防火、防潮、防蟲等“八防”管理要求。
4 結(jié)論
當(dāng)今，檔案的知識資產(chǎn)和信息資源屬性已逐步被大家認(rèn)識，質(zhì)量體系審核時有一句話“沒有記錄的事件等于沒有發(fā)生”，這句話近乎苛刻卻又是基本原則。沒有檔案記錄，就沒有了以史為鑒的發(fā)展記錄，沒有了企業(yè)的知識資產(chǎn)和信息資源。一個單位的檔案工作開展情況，很大程度上反應(yīng)了單位的管理水平，因此對檔案工作加以重視，把檔案工作搞好，是本院發(fā)展的需要，目前我院已經(jīng)按照研究方案開展綜合檔案管理工作，成效顯著。
參考文獻
關(guān)鍵詞：醫(yī)療器械質(zhì)量管理ISO13485
一、引言
21世紀(jì)正是醫(yī)療器械領(lǐng)域異常活躍的時期。無論在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、還是在法規(guī)的制定修改、質(zhì)量體系、管理模式等方面的完善，都發(fā)生了較大變化，可以預(yù)見的是，隨著中國、印度、越南等亞洲新興工業(yè)國的崛起，醫(yī)療器械業(yè)務(wù)及其帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將是又一個誘人的商業(yè)機會。從廣義上來說，醫(yī)療器械研發(fā)制造與汽車、機電設(shè)備、建筑工程的并無本質(zhì)區(qū)別；但是，必須注意到醫(yī)療器械生產(chǎn)有其特殊性，醫(yī)療器械的業(yè)務(wù)存在著種種限制，承接門檻也相對較高，標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)都將是企業(yè)必須鄭重思考的問題。
二、ISO13485的內(nèi)涵
何謂ISO13485？15013485是全世界醫(yī)療設(shè)備制造商（如：美國、日本、加拿大、歐盟）最為接受的標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)包括專門針對這一行業(yè)的要求，并為諸如醫(yī)療器械、有源醫(yī)療器械、有源移植型醫(yī)療器械和滅菌醫(yī)療器械等其他的術(shù)語做了定義。
三、醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系實施狀況
目前我國共有1萬多家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對比較小，產(chǎn)業(yè)技術(shù)也比較落后，因此國內(nèi)醫(yī)療器械的技術(shù)和質(zhì)量都有待提高。由于一些公司內(nèi)部文化氛圍問題和執(zhí)行力度不夠，在實施過程中出現(xiàn)的狀況很不理想：很多企業(yè)認(rèn)為ISO13485質(zhì)量管理體系是在客戶的要求下去建立的，在通過認(rèn)證拿到證書后，就要以向客戶交差了，為了減少麻煩，甚至在實施過程中采用虛假數(shù)據(jù)，欺騙認(rèn)證公司；認(rèn)為質(zhì)量管理體系是品管部門的事，在實施過程中由高層率先打擊質(zhì)量管理體系，久而久之公司內(nèi)部的其他人員就會認(rèn)為建立質(zhì)量管理體系的人就是笨蛋的觀念，采取不配合的消極態(tài)度，因為老板根本就不重視它；認(rèn)為ISO13485質(zhì)量管理體系是裝演門面，對必花的費用大打折扣，造成公司內(nèi)部的員工很可能未經(jīng)過適度的教育培訓(xùn)、實施起來就會產(chǎn)生問題。實施狀況實在令人
擔(dān)心。
四、醫(yī)療器械質(zhì)量管理對策
（一）完善相關(guān)法規(guī)，為在用醫(yī)療器械安全監(jiān)督提供依據(jù)
我國的法規(guī)盡管不是很健全，卻也有一些法規(guī)對于相關(guān)的問題有所涉及，例如《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》中規(guī)定，各醫(yī)療器械經(jīng)營單位要對高風(fēng)險醫(yī)療器械產(chǎn)品進行質(zhì)量跟蹤管理，對所經(jīng)營的高風(fēng)險產(chǎn)品隨品種、規(guī)格建立質(zhì)量跟蹤服務(wù)卡，進行購進、存儲、養(yǎng)護、出庫到使用全過程的質(zhì)量監(jiān)控管理；各醫(yī)療單位在使用高風(fēng)險醫(yī)療器械產(chǎn)品過程中，要盡力使用記錄卡，發(fā)現(xiàn)不能保證安全有效的醫(yī)療器械己使用于患者身上，因質(zhì)量問題造成患者致殘、死亡不良事故，要及時報告當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門。
（二）加快制定器械不良事件處理標(biāo)準(zhǔn)程序，規(guī)范器械使用文檔
建議通過收集不良事件監(jiān)測資料，進行整理、分析，在器械不良事件監(jiān)測工作進展到一定程度的基礎(chǔ)上，逐步制定實際可行的器械不良事件處理程序，使得醫(yī)院有法可依。正如前文所提到的，我國器械不良事件的處理尚無規(guī)范化的程序，相關(guān)法律也尚未健全，這帶來了很大的弊端。當(dāng)發(fā)生不良事件時，醫(yī)院只能盡力避免事故曝光，希圖通過經(jīng)濟賠償防止事態(tài)擴大。顯然，這不利于器械不良事件上報工作。影響不良事件報告的主要矛盾是：需要由醫(yī)師來上報不良事件，而醫(yī)師因為害怕糾紛不愿意提出報告。而通過制定實際可行的器械不良事件處理程序，既能監(jiān)督醫(yī)務(wù)人員依規(guī)處理不良事件，又能保障醫(yī)師的合法權(quán)益，促使不良事件報告體系得以有效運行。
建議加強醫(yī)院內(nèi)部器械信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，特別是器械技術(shù)信息系統(tǒng)建設(shè)。對于醫(yī)院內(nèi)部來說，醫(yī)療器械信息化管理系統(tǒng)，可以規(guī)范記錄文檔，由器械相關(guān)人員在規(guī)定時間內(nèi)及時錄入各類日常器械維護，以及器械失效事件；器械管理人員定時查看記錄并利用數(shù)據(jù)進行分析，定時向上級提交分析報告，必要時隨時遞交報告，從而有助于醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的有效運行。
（三）加強日常管理
建議強化臨床工程部或器械科的管理職能，賦予其在醫(yī)院對器械的采購、維護、維修，以及使用培訓(xùn)等重要事項決策過程的參與權(quán)，實現(xiàn)設(shè)備的科學(xué)化現(xiàn)代化管理，盡可能降低在用醫(yī)療器械風(fēng)險；
醫(yī)院應(yīng)設(shè)置由有關(guān)部門如醫(yī)務(wù)部、護理部和臨床工程部以及相關(guān)的臨床醫(yī)護專家等人員組成的醫(yī)療質(zhì)量管理小組，由院長直接領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)為質(zhì)量管理活動的執(zhí)行，并將此作為醫(yī)療機構(gòu)的資質(zhì)、等級評定的重要考核指標(biāo)；
臨床工程部或器械科應(yīng)負(fù)責(zé)在用醫(yī)療器械質(zhì)量管理的日常工作，向醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理小組提出年度工作計劃，以及有關(guān)管理措施的建議，事件處理情況的匯報等。
（四）建立不良事件監(jiān)測第三方監(jiān)督機制，增強上市后調(diào)查
目前，我國不良事件監(jiān)測系統(tǒng)尚處于建設(shè)階段，根據(jù)我國《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》，對于不良事件監(jiān)測系統(tǒng)工作的評價由執(zhí)行不良事件監(jiān)測的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)來負(fù)責(zé)。筆者認(rèn)為，建立第三方監(jiān)督機制，對于監(jiān)測系統(tǒng)的有效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、投入經(jīng)費進行研究，實現(xiàn)監(jiān)測工作的過程評價和效果評價，從而能夠加強不良事件監(jiān)測系統(tǒng)工作的監(jiān)督作用。
對于上市后醫(yī)療器械的安全性進行調(diào)查，是建立在用醫(yī)療器械管理系統(tǒng)不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。上市后安全調(diào)查可通過信息反饋提高醫(yī)療器械的質(zhì)量和安全性能。
（五）建立儀器考核指標(biāo)體系，將檢測作為過程進行管理
通過對醫(yī)療器械上市后調(diào)查工作，由檢測機構(gòu)統(tǒng)一進行器械狀態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和分析，首先針對質(zhì)量程度高的醫(yī)療器械，逐步建立起符合我國國情的器械指標(biāo)考核體系。
其中，涉及一個重要的問題是，無論出于檢測的實際需要或者是收集檢測數(shù)據(jù)的需要，都必須將檢測作為一個過程而非結(jié)果來進行管理。在當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境不成熟的條件下，首先可推行器械使用前檢測制度，由器械操作人員依據(jù)說明書、通用程序或技術(shù)規(guī)范來檢查設(shè)備運行的環(huán)境條件、附件、耗材或系統(tǒng)的配置情況，并開機驗證。
第一步，組建一個由法規(guī)專家、器械生產(chǎn)商、醫(yī)院器械管理人員、操作人員、器械維修人員、指標(biāo)體系構(gòu)建專家組成的研究小組，致力于構(gòu)建一個完整、合理、可操作的儀器考核指標(biāo)體系。
第二步，先從臨床上應(yīng)用最廣泛、事故頻率較高的儀器開始，注重新的、復(fù)雜的醫(yī)療器械，逐漸普及，為各類醫(yī)療器械都制定相應(yīng)的指標(biāo)體系，可根據(jù)不同級別醫(yī)院做不同程度指標(biāo)范圍要求；
第三步，在試點醫(yī)院中試推行該考核體系，觀察效果，反復(fù)對該體系進行修正，以使其最終適用于我國在用醫(yī)療器械考核；
第四步，指標(biāo)體系進一步試點，并最終以指南或法規(guī)形式。
考核指標(biāo)體系的建立將帶來以下益處：
通過檢測提高器械使用安全性；
為器械性能是否安全的提供判斷的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)；
有利于降低器械不良事件的隱匿性；
為器械不良事件的發(fā)生提供量化判斷依據(jù)。
（六）加強檢測機構(gòu)建設(shè)，保障器械安全運行
設(shè)計管理模式的變化
在計劃經(jīng)濟時代，設(shè)計院作為事業(yè)單位，只需完成政府主管部門下達的任務(wù)，行業(yè)特點非常明顯，壟斷色彩十分濃厚，設(shè)計院無需競爭，只需按國家計劃和規(guī)程規(guī)范完成任務(wù)即可，因而造成重技術(shù)而不重管理和效益的局面。推行設(shè)計單位技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制和事業(yè)單位企業(yè)化管理以后，設(shè)計單位開始邁入市場，促使其從重技術(shù)而輕管理及效益逐步向重視管理及效益轉(zhuǎn)變。石化行業(yè)設(shè)計單位順應(yīng)這一形勢，率先推行設(shè)計項目管理，并通過實踐不斷完善、成熟、規(guī)范。特別是隨著我國加入WTO以及市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，設(shè)計單位改制為企業(yè)，設(shè)計企業(yè)面臨的社會和經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了重大的變化。設(shè)計單位按照改制的要求，逐步建立符合現(xiàn)代企業(yè)要求的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度，成為“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”和“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實體和市場競爭主體。計劃經(jīng)濟時代形成的近似行政管理的設(shè)計管理模式已無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代設(shè)計管理模式，提高企業(yè)管理水平和核心競爭力顯得十分必要和緊迫。
水電設(shè)計項目管理
在推行水電水利設(shè)計項目管理方面，我國有些設(shè)計單位已進行了探索，取得了不少寶貴的經(jīng)驗，也各具特色。中南勘測設(shè)計研究院（以下簡稱“中南院”）作為一家以水電、水利勘測設(shè)計科研服務(wù)為主導(dǎo)，涉及工民建、市政、交通、電力等行業(yè)的綜合性勘測設(shè)計研究單位，隨著國家“西部大開發(fā)”和“西電東送”戰(zhàn)略的實施，迎來了前所未有的發(fā)展機遇。為保證國家大型重點項目勘測設(shè)計質(zhì)量和進度，提高項目管理水平，中南院對龍灘、三板溪、向家壩、虎跳峽等四大水電項目的設(shè)計工作開始實行項目管理。項目管理組織形式中南院在龍灘、三板溪、向家壩、虎跳峽工程中實行以“項目管理為中心、專業(yè)管理為基礎(chǔ)、質(zhì)量管理為核心”的矩陣式項目管理模式。實行院長領(lǐng)導(dǎo)下的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，制定了相應(yīng)的項目管理辦法。根據(jù)各項目的特點和要求，院長在全院范圍內(nèi)選聘項目經(jīng)理，組建項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理在院長授權(quán)范圍內(nèi)，代表院對外處理與項目有關(guān)的一切重大事項，負(fù)責(zé)與業(yè)主、有關(guān)部門和地方政府的工作聯(lián)系；對內(nèi)全面負(fù)責(zé)項目的勘測設(shè)計科研進度、技術(shù)、質(zhì)量和成本控制；并接受院經(jīng)營、財務(wù)、質(zhì)量等職能部門的指導(dǎo)、檢查、考核和監(jiān)督。
項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理、設(shè)總、計劃工程師、質(zhì)量工程師及輔助管理人員等組成。對已開工的項目，在施工現(xiàn)場成立了設(shè)計代表處，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)代工作。項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)項目計劃的制定、跟蹤、監(jiān)督和調(diào)整，以確?？傮w目標(biāo)的實現(xiàn)；嚴(yán)格按照院有關(guān)規(guī)定，制定各種配套措施，確保項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)；按照院核定的成本定額，嚴(yán)格控制項目成本；根據(jù)各生產(chǎn)部門所完成的工作量、產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的好壞，在院宏觀調(diào)控下，完成勘測設(shè)計科研費用的內(nèi)部分配。項目管理的實施四大工程的項目管理實施主要是對計劃、質(zhì)量和經(jīng)費的控制。
（1）計劃管理。各項目部根據(jù)項目的總體目標(biāo)，編寫項目總體工作計劃、年度工作計劃以及季度執(zhí)行計劃，分階段下達各生產(chǎn)處執(zhí)行。對計劃執(zhí)行情況進行跟蹤、監(jiān)控并隨時檢查，與計劃進度進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾偏。同時，項目部根據(jù)工程進展情況或各種外界條件的變化，及時調(diào)整進度計劃，以確保總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
（2）質(zhì)量控制。為確保設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量，各項目部嚴(yán)格按照質(zhì)量體系來管理各工程的質(zhì)量工作，各生產(chǎn)部門對各工程的質(zhì)量工作接受項目部和院質(zhì)量職能部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，項目部和院質(zhì)量職能部門對工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，均有權(quán)進行檢查、考核和獎懲。同時，各項目部接受院職能部門對項目質(zhì)量工作的督促和檢查。各項目部都建立了一套完整的質(zhì)量獎懲制度，與院質(zhì)量職能部門積極配合，定期或不定期對設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查，結(jié)合業(yè)主、施工單位的反饋意見，對設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量進行評價，根據(jù)全年質(zhì)量情況分別給予獎勵或處罰。此外，各項目部聘請院內(nèi)外高級咨詢專家，對關(guān)鍵的技術(shù)問題和重要的設(shè)計產(chǎn)品進行咨詢和把關(guān)。
（3）經(jīng)費管理。按照院項目管理辦法規(guī)定，項目費用包括項目經(jīng)理部費用、勘測設(shè)計科研費用、專項費用、外委費用、項目經(jīng)理獎等，院職能部門按院有關(guān)規(guī)定核定，項目經(jīng)理部統(tǒng)一歸口管理。項目經(jīng)理具有項目部經(jīng)費、專項費用、對外分包科研試驗、專題研究外委&經(jīng)費、項目經(jīng)理獎分配的審批權(quán)或決定權(quán)；在院宏觀控制下，勘測設(shè)計科研費用的內(nèi)部分配，按所完成的工作量、進度、產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的好壞，由項目部進行分解。
項目管理實施效果實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
（1）保證了項目勘測設(shè)計進度和質(zhì)量，促進了工程開工和建設(shè)，提高了業(yè)主滿意度。項目部代表院與業(yè)主保持緊密的聯(lián)系，能及時了解業(yè)主的要求，遇到問題能迅速解決，提高了工作效率，得到了業(yè)主好評。
（2）調(diào)動了設(shè)計人員的積極性。項目部能比較全面地了解各設(shè)計人員完成設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，項目部在進行獎勵和分配時，向貢獻大的技術(shù)骨干傾斜，打破了大鍋飯的分配方式，調(diào)動了技術(shù)骨干的積極性。
（3）提高了設(shè)計院的管理水平。實施項目管理提高了設(shè)計院工作效率、服務(wù)水平和管理水平，降低了管理成本，提高了經(jīng)濟效益，為企業(yè)未來獲得市場競爭優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)?？傊ㄟ^實踐，中南院初步樹立了項目管理理念，積累了一些項目管理經(jīng)驗，但仍需要不斷地總結(jié)和完善。
實行項目管理是提高核心競爭力的有效手段
核心競爭力是企業(yè)在競爭過程中形成的能使整個企業(yè)保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢、獲得穩(wěn)定超額利潤的最基本的、不易被模仿的、內(nèi)在的競爭力，它凝聚在企業(yè)核心產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。工程項目是設(shè)計單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，是企業(yè)的生存之本，企業(yè)的競爭直接體現(xiàn)為項目的競爭。通過項目的良好管理、運作，企業(yè)更易建立自己的品牌，實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)高水平具有綜合素質(zhì)的人才，實現(xiàn)人才戰(zhàn)略。品牌塑造和人才培養(yǎng)是企業(yè)增強核心競爭力的兩個重要方面。
（1）項目管理是設(shè)計院實行其戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略管理是指制定有關(guān)企業(yè)未來方向的決策，并將這些決策付諸實施的動態(tài)管理。無論設(shè)計單位實行何種戰(zhàn)略，其面向顧客和市場的產(chǎn)品——項目的完成是企業(yè)實現(xiàn)其戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；另一方面，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和項目實踐的增加，以及設(shè)計行業(yè)的自身特點，在同行業(yè)內(nèi)，設(shè)計院僅靠技術(shù)已無法在市場競爭中占得先機，大力推進管理創(chuàng)新，不斷強化內(nèi)部管理，提高項目管理水平，走管理效益型發(fā)展之路成為必然。根據(jù)國際經(jīng)驗，勘測設(shè)計單位必然由目前單一的勘測設(shè)計向具有設(shè)計、采購、建設(shè)總承包能力的國際型、綜合性工程公司或?qū)I(yè)型設(shè)計事務(wù)所發(fā)展，但無論綜合性工程公司還是專業(yè)設(shè)計事務(wù)所均離不開項目管理。
（2）實行項目管理有利于人力資源的開發(fā)和利用。在計劃經(jīng)濟體制下，設(shè)計單位重視技術(shù)人才的培養(yǎng)，而忽視管理人才的培養(yǎng)。實行項目管理后，形成單個員工的綜合管理體系，員工的技能在一個一個項目的完成過程中積累發(fā)展起來。另一方面，實行項目管理后，項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)明確，對項目進行統(tǒng)一宏觀管理，統(tǒng)一歸口對外。而且由于資源的有限性、環(huán)境的不確定性和目標(biāo)的特定性，對項目經(jīng)理的能力提出了很高的要求，這有利于培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。通過實行項目管理，企業(yè)可形成一定層次的、結(jié)構(gòu)合理的人力資源梯隊；反過來，各種類型的人才又能在項目管理實施過程中充分發(fā)揮自己的才能和優(yōu)勢。
（3）項目管理文化是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過程中形成的一種企業(yè)員工共享的價值觀念和行為準(zhǔn)則，是企業(yè)個性化的根本體現(xiàn)，是企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的靈魂。項目團隊在有限的資源約束條件下實現(xiàn)特定的目標(biāo)，需要團隊成員的積極努力、團結(jié)協(xié)作。這有利于培養(yǎng)一種積極向上的工作狀態(tài)和團隊合作精神，有利于形成良好的文化氛圍，高績效團隊對企業(yè)文化的建設(shè)必然產(chǎn)生積極的影響。另一方面，企業(yè)在推行項目管理過程中必將變革組織結(jié)構(gòu)，對企業(yè)文化產(chǎn)生沖擊。因此，企業(yè)需加強教育培訓(xùn)，加強對人的價值工程的管理，建立“學(xué)習(xí)型企業(yè)”，重視員工的參與和授權(quán)，增強企業(yè)凝聚力，積極引導(dǎo)項目管理文化的建設(shè)，形成文化認(rèn)同和文化融合。
（4）實行項目管理有利于項目目標(biāo)的實現(xiàn)和品牌塑造。按照價值鏈理論，項目實施從合同談判、計劃制定、任務(wù)分解、產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)過程以及項目完工，均是項目價值鏈中的重要環(huán)節(jié)。實行項目管理后，項目經(jīng)理將充分發(fā)揮人、財、物等各種資源的綜合作用，采用各種有效方法和手段進行控制和協(xié)調(diào)，并根據(jù)項目總體目標(biāo)和各階段分目標(biāo)適時跟蹤、檢查，發(fā)現(xiàn)偏差及時進行糾正，確保項目“利潤、成本、質(zhì)量、進度、安全以及客戶滿意”等目標(biāo)的實現(xiàn)，并力爭項目價值最大化。同時，實行項目管理后，項目團隊將十分注重項目的實施，力爭設(shè)計優(yōu)質(zhì)精品工程，有利于企業(yè)品牌的塑造。品牌塑造是企業(yè)實現(xiàn)價值追求的首要和必然的步驟，是企業(yè)提高核心競爭力的重要方面。
根據(jù)具體情況選擇項目部的組建形式為充分利用設(shè)計院內(nèi)外兩種資源，設(shè)計院需根據(jù)設(shè)計項目的門的職責(zé)分工。在矩陣式組織中，設(shè)計人員處于項目部和生產(chǎn)處室關(guān)注的焦點，存在“多頭領(lǐng)導(dǎo)“現(xiàn)象，而且水電項目設(shè)計有其特殊性，容易導(dǎo)致項目優(yōu)先次序和資源配置等方面的沖突。為此，需明確項目經(jīng)理和生產(chǎn)部門經(jīng)理的職責(zé)，保持二者間適當(dāng)?shù)臋?quán)利平衡，并建立高效的協(xié)調(diào)機制。如，加強項目管理培訓(xùn)，完善院項目管理辦法，組建院項目管理辦公室等。超級秘書網(wǎng)
（1）建立嚴(yán)格、科學(xué)的績效評價與考核體系。嚴(yán)格、科學(xué)的績效評價和考核體系，對項目部、生產(chǎn)部門和各職能部門的項目管理人員和技術(shù)人員提高項目管理水平，都將起到促進作用。
