時間：2022-04-23 10:38:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物資管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：水電行業(yè)；施工設(shè)備物資；管理辦法；問題分析
Abstract: in recent years, the rapid development of national economy, more and more social production activities, people's living standards and quality of life is in constant increase. Power resources as social production and life essential information, its usage is also greatly ascend. Behavior of water and electricity, as the important resources supply industry in our country, for the normal operation of the social production and social life of the well has a very important role. In the management of water and electricity industry, the construction equipment goods and materials management is an important management content. Hydropower construction equipment goods and materials management, production activity has a direct influence for water and electricity industry. Therefore, this article will discuss about hydropower construction equipment material management method, analyzes the importance of water and electricity construction equipment goods and materials management, expounds the problems existing in the hydropower construction equipment goods and materials management work, put forward the concrete countermeasures to strengthen.
Keywords: water and electricity industry. Construction equipment goods and materials; Measures for the administration; Problem analysis
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
在水電施工企業(yè)當(dāng)中，水電施工設(shè)備物資是企業(yè)十分重要的資產(chǎn)，它的缺失，造成企業(yè)運行的癱瘓。所謂的水電施工設(shè)備物資管理，就是對水電企業(yè)生產(chǎn)運營過程當(dāng)中可能會用到的一切物資的管理，其管理工作貫穿物資的采購與儲備、規(guī)劃與使用當(dāng)中的各個環(huán)節(jié)。而水電施工設(shè)備物資管理的目的就是實現(xiàn)對施工設(shè)備物資的合理配置與應(yīng)用，使其最大限度地服務(wù)于企業(yè)的日常施工，達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。水電施工設(shè)備物資管理在水電企業(yè)的管理工作當(dāng)中占有重要的位置。因此，本文以水電施工設(shè)備物資管理辦法為題進(jìn)行探討是有一定的經(jīng)濟(jì)價值的。
一、水電施工設(shè)備物資管理重要性
水電施工設(shè)備物資管理作為水電企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，其對于企業(yè)的發(fā)展有著不可估量的作用。下面，我們就來對水電施工設(shè)備物資管理的重要性進(jìn)行分析：
1、是水電企業(yè)正常運行的基礎(chǔ)條件
施工設(shè)備物資，是水電企業(yè)在生產(chǎn)運營當(dāng)中的不可缺少的工具。目前，我國的許多水電企業(yè)都十分重視設(shè)備的更新與發(fā)行，這正是為了配合企業(yè)的多元化發(fā)展，滿足企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的需要。在水電企業(yè)的運營過程當(dāng)中，無論是哪一樣設(shè)備與物資的缺少，都會使企業(yè)的生產(chǎn)運營無法正常進(jìn)行，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2、有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高
企業(yè)存在與發(fā)展的目標(biāo)就是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，而設(shè)備物資在這樣的一個過程當(dāng)中扮演著極為重要的角色。提高企業(yè)的生產(chǎn)效率是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要之一，特別是在目前競爭十分激烈的市場環(huán)境之下，誰具備最高的生產(chǎn)效率，誰就會在經(jīng)濟(jì)效益方面取勝。因此，許多企業(yè)將企業(yè)生產(chǎn)效率的提高作為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要手段。而企業(yè)的施工設(shè)備物資正是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，保證企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的重要法寶。所以，水電施工設(shè)備物資的管理對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有著積極的促進(jìn)作用。
3、強大企業(yè)的實力
在激烈的市場競爭之下，實力強大的企業(yè)會得到合作伙伴的青睞。而企業(yè)的人才、設(shè)備與技術(shù)是衡量企業(yè)實力的重要指標(biāo)。企業(yè)的設(shè)備物資管理水平在一定程度上代表了企業(yè)的管理水平與企業(yè)的未來，企業(yè)的設(shè)備物資實力代表了企業(yè)的發(fā)展力。在許多項目的投標(biāo)之時，企業(yè)的現(xiàn)有設(shè)備與物資是衡量企業(yè)實力的規(guī)定內(nèi)容。所以，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的成功，許多企業(yè)致力于設(shè)備物資的采購與管理。
二、水電施工設(shè)備物資管理工作中存在的問題
最近幾年來，我國的水利水電行業(yè)實現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，越來越多的水利水電工程出現(xiàn)在社會大眾面前。但是，我國的水電企業(yè)在施工設(shè)備物資管理工作中還存在著一些問題，對于其躋身水利水電行業(yè)有著一定的負(fù)面影響。關(guān)于水電施工設(shè)備物資管理方面的問題，主要有以下幾點：
1、水電施工設(shè)備物資管理機制不健全
在我國的水利水電行業(yè)，施工設(shè)備與物資的管理機制還有待完善。在我國，有關(guān)于施工設(shè)備物資的招標(biāo)體系還不健全，相對的管理機制有存在漏洞。在設(shè)備物資的采購之時，沒有規(guī)范的詢價機制規(guī)范設(shè)備物資的采購行為，設(shè)備物資的采購行為較為盲目，沒有提前的規(guī)劃。另外，也沒有對正規(guī)材料的供應(yīng)商的供應(yīng)行為的規(guī)范制度。這些管理機制上的不健全，對于我國水電施工設(shè)備物資的管理有著有不良影響。
2、水電施工設(shè)備物資的招標(biāo)管理不規(guī)范
第一，從招標(biāo)的行為來說，其具有不規(guī)范性。水利水電工程具有一定的特殊性，所以其施工所用到的設(shè)備物資的采購要有一定的科學(xué)性與合理性，采購方式應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。可是，在實際的采購過程當(dāng)中，對于采購的流程沒有嚴(yán)格的控制與有效的管理，其規(guī)范程度不足。招標(biāo)活動的投標(biāo)人選擇的差異與暗送秋波的技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)的不同，使我國的水電施工設(shè)備特準(zhǔn)的招標(biāo)管理行為不規(guī)范。第二，招標(biāo)中沒有技術(shù)規(guī)范書的支撐。在進(jìn)行設(shè)備物資采購之前，缺少技術(shù)規(guī)范書的制定環(huán)節(jié)，使得設(shè)備物資的供應(yīng)商不能進(jìn)行有效技術(shù)書的提交，評標(biāo)人對于材料供應(yīng)商的選擇科學(xué)性無從考證。
三、加強水電施工設(shè)備物資管理的辦法
1、合理進(jìn)行設(shè)備物資的采購規(guī)劃
設(shè)備物資采購的負(fù)責(zé)人員要對企業(yè)的生產(chǎn)實際進(jìn)行全面的分析，工程所需的設(shè)備物資的采購計劃要依據(jù)工程施工部門的意見進(jìn)行制定，從施工進(jìn)度的實際情況出發(fā)，對所需采購的設(shè)備與物資進(jìn)行急緩安排。對于機械設(shè)備的配件采購計劃，則應(yīng)以機械部門的意見為準(zhǔn)，對所需更換的機械零件進(jìn)行及進(jìn)采購。除此之外，設(shè)備物資的采購計劃還應(yīng)參考工程資金管理部門，以工程可利用資金為準(zhǔn)進(jìn)行施工設(shè)備與物資的采購。
2、嚴(yán)謹(jǐn)采購行為
水電施工設(shè)備物資的采購對于水電施工質(zhì)量有著深遠(yuǎn)的影響。所以，在進(jìn)行設(shè)備物資的采購之時，要對設(shè)備物資的供應(yīng)商進(jìn)行全面的調(diào)查，盡可能多地獲得設(shè)備物資供應(yīng)商的真實信息，了解其社會口碑與形象。對于設(shè)備物資的出廠檢驗與到貨檢驗程序要嚴(yán)加注意，以防設(shè)備被人偷換。采購人員要保證每一個進(jìn)廠的機械設(shè)備不存在質(zhì)量問題，同一批的機械設(shè)備不存在數(shù)量問題。另外，設(shè)備物資的采購者要具備良好的職業(yè)道德，不得為了一已私利而采購不良機械設(shè)備，更不可從中吃回扣，取提成。
3、加強設(shè)備物資的倉儲管理
倉儲管理是水電施工設(shè)備物資管理的重要環(huán)節(jié)，在我國水利水電的設(shè)備物資倉儲管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以利用最小的設(shè)備倉儲量來滿足企業(yè)最多的生產(chǎn)需求作為倉儲管理的工作原則。倉儲管理人員應(yīng)當(dāng)盡可以減少設(shè)備物資在倉庫當(dāng)中的存在時間，增加其利用時間，提高設(shè)備物資的流轉(zhuǎn)效率。只有這樣，才能使有限的設(shè)備物資發(fā)揮出更大的生產(chǎn)價值，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
4、合理供應(yīng)水電施工設(shè)備物資
水電施工設(shè)備物資應(yīng)當(dāng)用在刀刃上，因此，在設(shè)備與物資的供應(yīng)環(huán)節(jié)，要以關(guān)鍵水電工程為主，配合企業(yè)的重點工程施工效率的提升。其次，在要實際情況劃分出設(shè)備物資管理的時間段，以此為依據(jù)加強設(shè)備物資的管理力度。在施工需要設(shè)備物資配合之時，需要施工負(fù)責(zé)人出據(jù)使用憑證，施工現(xiàn)場要有專門的設(shè)備物資管理人員，設(shè)備物資在使用之時，要有經(jīng)理的真實簽字。只有手續(xù)全部到位的條件下，才能使用設(shè)備物資，嚴(yán)重管理設(shè)備物資，避免不必要的資源浪費。
[結(jié)語]
綜上所述，水電施工設(shè)備物資是水電企業(yè)正常運行的基礎(chǔ)，設(shè)備物資的管理也是水電企業(yè)管理工作當(dāng)中的重要。本文對水電施工設(shè)備物資管理的重要性與存在問題進(jìn)行了分析，對設(shè)備物資各個環(huán)節(jié)的管理辦法提出了具體建議。希望我國的水利水電企業(yè)重視設(shè)備物資的管理工作，運用合理的管理辦法，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
[參考文獻(xiàn)]
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[關(guān)鍵詞]機構(gòu)與職責(zé) 供應(yīng)商 采購 質(zhì)量與驗收 倉儲 供應(yīng)
中圖分類號：F276.1；F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0087-01
現(xiàn)階段的國有企業(yè)在物資管理上，存在一定的問題：①管理水平參差不齊，在行業(yè)特點、市場環(huán)境、企業(yè)規(guī)模、盈利能力等各方面都存在較大的差異，由此決定了物資管理水平的不同。②部分企業(yè)對物資管理水平提升的認(rèn)識不到位。有的企業(yè)對物資管理提升能達(dá)到的效果認(rèn)識不足，對此仍狐疑不定；有的企業(yè)僅將此當(dāng)做企業(yè)一項普通的職能管理；有的企業(yè)盡管認(rèn)識了其重要性，但不知從何處下手，心存顧慮。③信息化手段利用率不高。④管理經(jīng)驗不足。⑤缺少專業(yè)人才。
國有企業(yè)的物資管理，主要是針對企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種材料，包括但不限于：主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料、成品及半成品。小型工器具、辦公用品、勞保用品等。其基本任務(wù)是從實際需求出發(fā)，及時、準(zhǔn)確、保質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地完成物資供應(yīng)儲備，定額配置，保證供應(yīng)，加速周轉(zhuǎn)，降耗增效。具體構(gòu)思如下：
1 機構(gòu)與職責(zé)
國企企業(yè)的物資管理，應(yīng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、分級管理，設(shè)有專業(yè)部門（一般稱為物資管理部、物流中心等），這個部門的日常工作職責(zé)應(yīng)有：①貫徹執(zhí)行國家、行政和上級部門原關(guān)物資管理的方針、政策和上級部門物資管理的方針、政策和規(guī)定，建立健全本單位的物資管理制度；②制定年度計劃和目標(biāo)，并組織實施；③建立物資管理統(tǒng)計工作臺帳，了解掌握采購，主要物資消耗，及廢舊物資處理等管理工作；④按制度處理廢舊物資工作；⑤負(fù)責(zé)物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，注重物資情報和信息交流服務(wù)，推動物資管理工作的進(jìn)步和創(chuàng)新；⑥定期參與并組織物資管理人員的培訓(xùn)教育；⑦對使用物資的單位進(jìn)行考核、評比；⑧負(fù)責(zé)物資的采購、合同、物流、驗收、倉儲、供應(yīng)、及廢舊物資處理，盤點等物資，日常管理工作。
2 供應(yīng)商管理
物資管理的歸口部門，應(yīng)制定合格供應(yīng)管理辦法，確認(rèn)合格供應(yīng)商，其應(yīng)滿足的條件有：①提供的產(chǎn)品有國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)文件；②產(chǎn)品使用依據(jù)符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；③產(chǎn)品檢測合格；④提品的制造廠家要通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康等體系認(rèn)證；⑤產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、供貨及時、物美價廉；⑥有完善的售后服務(wù)體系且信譽優(yōu)良。
遇到特殊情況，需在合格供應(yīng)商名冊之外采購物資，應(yīng)設(shè)立特殊采購方案，應(yīng)具備以下條件：①合格供應(yīng)商主營業(yè)務(wù)中不包括的產(chǎn)品類型；②業(yè)主單位指定供應(yīng)商；③合格供應(yīng)商中無法滿足項目（產(chǎn)品）急需采購物資時間要求的；④國外項目須在當(dāng)?shù)夭少彽模虎萜渌厥庠颉?/p>
3 采購管理
工作原則：科學(xué)有效、公開公正、統(tǒng)一管理、招標(biāo)采購。
對于物資采購管理辦法，必須建立健全，并嚴(yán)格執(zhí)行，所有物資采購到位，必須依據(jù)經(jīng)過審批的采購計劃實施，采取集中采購和分散采購相結(jié)合的采購方式，工作中，有計劃地提高物資集中采購比例。
一般來說，物資采購應(yīng)通過招標(biāo)、比質(zhì)、比價和協(xié)商采購三種方式進(jìn)行。①針對實際情況，確定招票采購物資的種類和總額，按招票管理辦法執(zhí)行；②不具備招標(biāo)采購的物資，應(yīng)采取比質(zhì)比價的采購方式，其過程記錄必須嚴(yán)格，并將之按規(guī)定上報審批；③特殊情況時，不具備招標(biāo)和比質(zhì)比價條件或唯一供應(yīng)商的物質(zhì)，宜采取協(xié)商采購模式，但不宜超過總采購的20%。
4 倉儲
①倉儲管理遵循“合理儲備、加快周轉(zhuǎn)、保質(zhì)可用、永續(xù)盤存”的原則。應(yīng)充分應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立庫存物資信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對庫存物資的動態(tài)監(jiān)控，杜絕管理漏洞。②應(yīng)制定物資庫房（堆場）管理、出入庫管理、顧客財產(chǎn)代保管、庫損責(zé)任認(rèn)定與追究等管理制度和物資短缺或積壓等預(yù)警機制。③物資倉庫管理應(yīng)做到“四號定位”：區(qū)號、架號、層號、位號；“三清”：材質(zhì)清、規(guī)格清、數(shù)量清；“三齊”：堆碼整齊、存放整齊、排列整齊；“三明”：分類明、編號明、標(biāo)識明。④保管員應(yīng)做到“四懂”：懂名稱、懂規(guī)格、懂性能、懂用途，“三會”：會算、會保管保養(yǎng)、會識別常用標(biāo)記號。⑤須加強倉庫（堆場）安全保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)工作，配備必要的消防安全及環(huán)保設(shè)施，滿足國家相關(guān)規(guī)定，做好庫存物資的防護(hù)。物資的貨損貨差率應(yīng)小于1%，物資的完好率應(yīng)大于99%。⑥須建立庫存物資臺帳，分類編目。定期進(jìn)行清倉盤點，物資的收、發(fā)、存做到日清月結(jié)，確保“帳、卡（標(biāo)簽）、物、金額”四相符，符合率應(yīng)達(dá)到98%以上。
5 供應(yīng)
①物資出庫應(yīng)按照“先進(jìn)先出”的原則順序發(fā)放，健全物資發(fā)放及交付制度，建立相應(yīng)的臺帳和發(fā)料手續(xù)，物資管理部門應(yīng)建立必要的供應(yīng)臺帳，特別是對隱蔽工程及重要物資應(yīng)建立專門發(fā)放臺帳和質(zhì)量跟蹤記錄。物資臺帳記錄應(yīng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。定期組織采購計劃、財務(wù)、配送對賬，做到帳目準(zhǔn)確、賬物相符。②應(yīng)制定物資消耗控制制度，實行限（定）額發(fā)料，計劃管理。堅持無工號、無去向不發(fā)料，超計劃、無計劃不發(fā)料。③物資管理部門應(yīng)樹立服務(wù)現(xiàn)場的意識，對于項目（產(chǎn)品）生產(chǎn)現(xiàn)場需要進(jìn)行加工組裝和配送的物資應(yīng)按需求組織好現(xiàn)場服務(wù)。④應(yīng)對物資消耗情況進(jìn)行記錄和管理，定期進(jìn)行物資成本核算、分析，提高物資管理水平，降低項目（產(chǎn)品）物資消耗，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。⑤應(yīng)急物資應(yīng)建立以實物儲備、協(xié)議儲備和動態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲備方案。
6 剩余及廢舊物資處理
①項目（產(chǎn)品）生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)對剩余物資進(jìn)行清理，列出清單，說明原因并提出處理意見，報本單位物資管理部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。②因業(yè)主或設(shè)計原因，產(chǎn)生原購物資或領(lǐng)用物資不能用于本項目（產(chǎn)品）時，應(yīng)在接到變更后立即向業(yè)主聯(lián)系退貨或索賠事宜，辦理退貨或索賠手續(xù)。③廢舊物資的認(rèn)定和處理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廢舊物資處理收入應(yīng)按規(guī)定上交財務(wù)部門，任何人不得截留或挪用。④廢舊物資處理應(yīng)按競價方式進(jìn)行，擇優(yōu)選擇價格高、支付能力強、信譽好的單位。⑤應(yīng)制定剩余和廢舊物資、周轉(zhuǎn)材料管理辦法。⑥廢舊物資處理情況應(yīng)按期上報物資管理部。物資管理部將不定期對各單位剩余及廢舊物資管理情況進(jìn)行檢查。
7 檢查與評比
各單位應(yīng)加強對物資采購、倉儲管理、廢舊物資處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；定期對庫存物資進(jìn)行稽查，健全物資事件責(zé)任追究制度。所有物資均應(yīng)受控，防止“體外循環(huán)”。
8 獎懲辦法
獎懲辦法的建立是對工作的有效約束。
參考文獻(xiàn)
[1] 《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第5號）.
施工企業(yè)為完成工程，所組建的管理組織地域性較為分散，且都具有時效性，往往工程結(jié)束后項目部就不復(fù)存在。這就與工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式下的廢舊物資管理有很大不同。一般情況下，施工企業(yè)在廢舊物資管理方面不同程度地出現(xiàn)以下問題。
1.1個別項目部管理層不重視物資管理
個別項目部領(lǐng)導(dǎo)僅僅把“物資管理很重要”停留在口頭上，而在實際生產(chǎn)經(jīng)營中對物資管理不予支持，或者支持力度不夠，想當(dāng)然地指令，造成物資管理的混亂。廢舊物資管理同樣如此。大多數(shù)管理人員對項目部廢舊物資情況缺乏正確的認(rèn)識，以為廢舊物資與工程建設(shè)成果相比完全是小巫見大巫，甚至可忽略不計，對企業(yè)當(dāng)前廢舊物資管理與利用情況持過于樂觀的態(tài)度。而通過統(tǒng)計，某公司2013年度，共處理廢鋼25批次，廢鋼數(shù)量約1825噸，廢舊物資總金額約457萬元。
1.2缺乏廢舊物資管理制度約束
對廢舊物資的回收利用也是增加企業(yè)凈利潤的有效途徑。對廢舊物資置之不管，意味著放棄那一部分凈利潤。就目前來看，大多數(shù)施工企業(yè)中尚未建立廢舊物資管理制度，工程項目廢舊物資亂堆亂置的現(xiàn)象極為普遍。有的單位的確建立了相關(guān)制度，但多半形如虛設(shè)，沒有真正發(fā)揮實效。還有一部分單位因廢舊物資管理的責(zé)任主體不明，各部門分工不明晰，相關(guān)賬款回收不到位，有的甚至未入公賬而中飽私囊。
1.3對廢舊物資處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不力
對廢舊物資管理過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管不力，是導(dǎo)致單位內(nèi)部廢舊物資管理環(huán)境混亂的主要因素。具體來講，廢舊物資處理的計量工具及其精確度缺乏有效監(jiān)管，對廢舊物資的定價及賬款回收缺少有效監(jiān)管，在一定程度上為舞弊等違規(guī)操作現(xiàn)象的滋生提供了溫床。
1.4廢舊物資的處理回收款賬務(wù)管理欠規(guī)范
由于廢舊物資管理制度的缺失，使得廢舊物資處理后賬款回收缺乏有力依據(jù)，相關(guān)人員都按各自的模式處理賬面問題。比如，廢舊物資回收的賬款有的全部歸置在項目經(jīng)理部，有的按比例分成，有的交由財務(wù)部沖減工程總成本，不入賬的情況居多。總之，賬款管理流程不明確，情況復(fù)雜，全過程公開透明的情況極少，這就反映出當(dāng)前大多數(shù)單位的廢舊物資管理欠規(guī)范，管理效果不盡人意。
1.5對廢舊物資的再利用管理不夠
隨著人們環(huán)保意識的提高，節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)理念逐漸被人們接受。在建筑施工領(lǐng)域，加強廢舊物資的回收管理恰恰迎合了這一環(huán)保理念。在實際管理過程中，對廢舊物資的再利用管理范圍很有限，工程項目現(xiàn)場對廢舊物資的再利用意識和強制性的規(guī)范化廢舊物資再利用管理制度體系尚不完善，項目部“變現(xiàn)”的意愿比較強烈。
2加強廢舊物資管理的一些措施
2.1制定公司和項目部兩級的廢舊物資處理管理辦法，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行
某公司在廢舊物資管理方面進(jìn)行了有效探索，目前執(zhí)行的廢舊物資處理管理辦法共分六章19條，從制定目的及適用范圍、機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、處理范圍、處理程序、其他要求、責(zé)任追究及解釋權(quán)等方面進(jìn)行規(guī)定，涵蓋了廢舊物資管理的方方面面，規(guī)范和控制廢舊物資管理行為。同時，要求項目部依據(jù)該辦法制定項目部層次的廢舊物資處理管理辦法，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。這就為廢舊物資管理提供了制度保證。
2.2樹立“項目無廢料”思想，加強周轉(zhuǎn)利用，減少廢舊物資處理量
項目部管理層要樹立“項目無廢料”思想，要想方設(shè)法多利用舊料，變廢為寶，以節(jié)約成本。具體做法有：對鋼筋頭、鋼絞線頭集中儲存、妥善保管，使用到上部結(jié)構(gòu)如濕接縫、人行道板等部位，對鋼板邊角料作為扒板再利用，鋼護(hù)筒碾平再利用，對平模板改制作為通用平模在其它工地使用或改制成棧橋面板周轉(zhuǎn)使用，對箱梁或較大的工槽鋼盡量少切割，作為支架材料再利用。通過開拓思路，加強周轉(zhuǎn)利用，從而盡量少處理廢料，節(jié)約項目成本。
2.3對廢舊物資進(jìn)行實物帳管理，回收部分妥善保存，避免丟失被盜
通過領(lǐng)料程序進(jìn)入施工生產(chǎn)現(xiàn)場的建筑材料，使用完畢拆除部分，或者整材裁剪后的邊角料，物資管理部門督促領(lǐng)料部門及時、足量地退回，并辦理退料手續(xù)，進(jìn)行實物帳管理，保證發(fā)放量等于進(jìn)入實體量與回收數(shù)量及合理損耗三者之和。對于不能退回部分按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣款。對于回收物資單獨開辟場地存放，下墊上蓋，防止自然損害、丟失和被盜現(xiàn)象。
2.4在廢舊物資相對高價時，通過控制手段，保證不虧噸，集中進(jìn)行廢舊物資處理
項目部對通過上級單位鑒定為不能再利用的廢舊物資，選擇廢鋼相對高價時，召集3家以上廢舊物資回收單位（盡量避免選擇自然人），進(jìn)行招標(biāo)競價，選擇最高報價單位作為擬回收單位。在處理過程中堅持利用項目部自己磅秤或隨機選取第三方磅秤，堅持2人以上監(jiān)磅，堅持跟車及每車過磅要求，同時避免收購方電子干擾電子磅秤行為的發(fā)生。
2.5加強上級相關(guān)部門加強監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范廢舊物資管理行為
上級物資管理部門和紀(jì)委要對項目部廢舊物資管理加強監(jiān)督指導(dǎo)，使之嚴(yán)格執(zhí)行廢舊物質(zhì)管理辦法。應(yīng)該從梳理工程廢舊物資回收流程著手，通過修改完善流程的各個環(huán)節(jié)，明確各職能部門職責(zé)，加強各環(huán)節(jié)節(jié)點管理。要求項目部門根據(jù)基本建設(shè)、更新改造、生產(chǎn)大修等年度工作計劃，編制對應(yīng)的廢舊物資拆除方案，在下達(dá)項目計劃的同時廢舊設(shè)備材料的拆除回收清單，并通知運維、財務(wù)等相關(guān)部門。施工部門在工程中嚴(yán)格按照回收計劃對廢舊物資進(jìn)行拆除回收，在竣工時填寫退庫材料及拆舊材料清單，交運檢部倉儲班核收、入賬、回收。物資部門在回收廢舊物資過程中必須過數(shù)、過磅并填寫收料單據(jù)。監(jiān)察審計部門加大監(jiān)督力度，項目竣工時需依據(jù)物資核收清單方可同意項目部門對施工單位進(jìn)行竣工結(jié)算。同時，該公司要求運維檢修部、財務(wù)部在廢舊物資回收中分別建立管理臺賬，真正做到廢舊物資退出有計劃，入庫有手續(xù)，記錄有臺賬，防止資產(chǎn)流失，提高廢舊物資管理的整體水平。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：物資；標(biāo)準(zhǔn)；ERP；應(yīng)用
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、 標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的概念
所謂標(biāo)準(zhǔn)就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認(rèn)的機構(gòu)批準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)化則是為了一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際上或潛在的問題制定共同和重復(fù)使用規(guī)則的活動。
二、規(guī)范物資標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的必然性
隨著電力體制改革的不斷深化和電力市場的逐步完善，為深化國家電網(wǎng)公司物資集約化管理，使我們更加清楚地認(rèn)識到，加快物資標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高ERP等相關(guān)信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平，持續(xù)提升物資管理水平，十分重要。
三、規(guī)范物資標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)采取的措施
1、 借助ERP信息系統(tǒng)，優(yōu)化物資管理流程
為規(guī)范物資管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合ERP系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)及中衛(wèi)供電局實際情況，編制相應(yīng)的工作流程。
1.1 物資采購計劃流程
1.1.1由使用單位或項目管理單位填寫“競爭性談判申請表”和技術(shù)規(guī)范書，報單位負(fù)責(zé)人審核簽字，報項目管理部室主任審核簽字，報主管局長、局長審定簽字后再報送法物流服務(wù)分中心。
1.1.2由使用單位/項目單位在ERP中創(chuàng)建物資采購申請。（備注：物料編碼必須選用國網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)物料）。
1.1.3由使用單位/項目單位在ERP中掛接采購申請技術(shù)規(guī)范書。
1.1.4項目部室主管主任、主管領(lǐng)導(dǎo)及公司項目管理部室主任審批采購申請?zhí)枺▊渥ⅲ旱厥芯植少彛少徤暾執(zhí)杻杉墝徟痪W(wǎng)省及國網(wǎng)招標(biāo)，采購申請?zhí)柸墝徟?/p>
1.1.5 項目管理人員將匯總項目定義、物料編碼、物料名稱、采購申請?zhí)枴㈩A(yù)留號，提交物流分中心，如果通過網(wǎng)省或國網(wǎng)招標(biāo)，則物資計劃專責(zé)將采購申請及技術(shù)規(guī)范書上傳至物資部。如局自行采購的物料或設(shè)備，不上傳。
1.2物資采購流程
1.2.1推進(jìn)入圍供應(yīng)商
物流服務(wù)分中心組織由局長指派的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家、監(jiān)察及審計人員參加會議，完成設(shè)備材料供應(yīng)廠家推薦工作。
1.2.2競爭性談判會議
由局長指派的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項目管理部門專責(zé)、使用單位專責(zé)及監(jiān)察部專責(zé)、審計部專責(zé)共同完成競爭性談判工作，并確定供應(yīng)商。
1.3 創(chuàng)建采購訂單流程
1.3.1物流服務(wù)分中心合同管理專責(zé)根據(jù)中標(biāo)通知書或采購結(jié)果起草紙質(zhì)合同。
1.3.2物流服務(wù)分中心合同管理專責(zé)根據(jù)采購申請在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購訂單。
1.3.3 物流服務(wù)分中心合同管理專責(zé)在ERP系統(tǒng)中將采購訂單號傳輸至經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)。
1.3.4 物流服務(wù)分中心合同管理專責(zé)在經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)中掛接物資采購合同，掛接好的合同由財務(wù)部門、審計部門、監(jiān)察部門、項目管理部門及物資管理部門相關(guān)人員會審。
1.4 物資收、發(fā)貨流程
1.4.1 貨物到達(dá)施工現(xiàn)場并驗收合格后，庫房管理人員在ERP中進(jìn)行物資入庫。
1.4.2 使用單位領(lǐng)用貨物后，庫房管理人員在ERP中進(jìn)物物資出庫。
2、制定ERP應(yīng)用對標(biāo)指標(biāo)。
為促進(jìn)物資集約化管理深化應(yīng)用ERP應(yīng)用水平，制訂了相應(yīng)的RP應(yīng)用對標(biāo)指標(biāo)。
2.1物資計劃報送合格率
2.1.1 物資計劃報送合格率=計劃報送及時率*0.4+計劃報送準(zhǔn)確率*0.6.
計劃報送及時率-（1-∑批次計劃補報條目數(shù)/批次計劃報送總條目數(shù)）*100%；
計劃報送準(zhǔn)確率-（1-∑批次計劃錯誤條目數(shù)/批次計劃報送總條目數(shù)）*100%；
物資計劃報送合格率大于80%為合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%，加0.5分。
2.1.2 物資計劃合格率=∑基建項目批次計劃合規(guī)數(shù)量/∑基建項目批次計劃報送總數(shù)量）*100%。
物資計劃合格率大于80%為合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%，加0.1分。
2、2 物資采購過程規(guī)范率
物資采購過程規(guī)范率=∑采購全過程中符合KPI指標(biāo)總數(shù)/∑采購全過程中KPI指標(biāo)總數(shù)）*100%。
物資計劃合格率大于95%為合格，得5分。低于95%，每低1%，扣0.5分；高于99%，加1分。
2、3物資標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)
物資標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)=物資采購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率*0.7+物料主數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率*0.3。
物資采購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率=∑執(zhí)行采購標(biāo)準(zhǔn)的條目數(shù)/∑采購條目數(shù)*100%。
物料主數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率=（1-∑提報錯誤的新增物料編碼/∑提報物料編碼總條目數(shù)）*100%。
物資標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)合格率大于80%為合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%,加0.1分。
2.4 物資合同簽訂率
物資合同簽訂率=合同簽訂完成率0.4+合同簽訂及時率*0.3+合同簽訂準(zhǔn)確率*0.3。
合同簽訂完成率=網(wǎng)省公司完成簽訂合同總金額/招標(biāo)結(jié)果總金額*100%。
合同簽訂及時率=網(wǎng)省公司及時簽訂合同總金額/招標(biāo)結(jié)果總金額*100%合同簽訂準(zhǔn)確率=網(wǎng)省公司準(zhǔn)確簽訂合同所對應(yīng)采購訂單行項目數(shù)量/網(wǎng)省公司簽訂生效合同所對應(yīng)采購訂單行項目數(shù)量*100%。
物資合同簽訂率大于90%為合格，得5分。低于90%，每低1%，扣0.5分；高于99%，加1分。
3、 加強制度建設(shè)
為明確各部門職能和崗位職責(zé)，編制了《物資管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《物資采購合同管理辦法》《物資倉儲管理辦法》及《廢舊物資處置管理辦法》。以上辦法的制定，對各崗位的工作指明了方向，各部門之間不再因為職責(zé)不明確而出現(xiàn)推萎、扯皮現(xiàn)象 ，做到了凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)，真正做到了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
五、加快物資標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得的成效
我局人員依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)流程實施物資管理工作，2010年1月至10月，在ERP中上報招標(biāo)計劃掛接物料9672條，物料計劃報送合格率95%；組織ERP物資采購1865項，物資采購過程規(guī)范率96%；制作ERP采購訂單6578條，物資合同簽訂率99%；制作采購申請10260條，物資標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)88%。總體來看，通過梳理物資管理流程及制度建設(shè)，推進(jìn)了ERP等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了業(yè)務(wù)人員ERP等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用水平，提高了工作質(zhì)量和工作效率，對推進(jìn)物資供應(yīng)管理體制改革，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化監(jiān)管，優(yōu)化庫存、降低成本，特別是物資采購管理與需求、財務(wù)、檢維修等方面的企業(yè)供應(yīng)鏈銜接都發(fā)揮了過去長期未能達(dá)到的效果。
參考文獻(xiàn)
摘要：本文主要針對煤礦回撤物資五定管理模式研究與應(yīng)用進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞 ：煤礦回撤物資五定管理模式研究與應(yīng)用
為加強廢舊物資及可周轉(zhuǎn)物資管理，進(jìn)一步搞好礦井修舊利廢工作，現(xiàn)針對礦井工程回撤及回撤物資管理，實行五定管理，即對回采物資定地點、定責(zé)任單位、定回收數(shù)量、定回收考核周期、定考核獎罰標(biāo)準(zhǔn)；通過回撤物資的“五定管理”，規(guī)范了綜采面、報廢巷道、臨時工程（巷道）回撤物資的建賬、回撤、儲存及驗收的管理；針對回撤物資管理單位、回撤地點、回撤時間的不同，對回撤物資管理實行按月度、季度、年度計劃考核或時間節(jié)點考核。回撤升井物資，根據(jù)分管科室不同，采取誰分管誰管理的政策；各職能科室根據(jù)分管材料，與企管科結(jié)合后，實行制定地點存放，需要修復(fù)的安排機電隊進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后制定地點存放。
在月度、季度、年度成本預(yù)算時，要充分考慮回撤物資數(shù)量，減少新材料投入。在月度材料審批時，嚴(yán)格執(zhí)行有回撤物資的堅決不允許領(lǐng)用新材料，通過實行回撤物資五定管理，最大限度的提高井下回撤物資周轉(zhuǎn)復(fù)用率，減少新材料投入，從而降低礦井材料成本。
1 成立回撤物資管理機構(gòu)
成立由主管礦長為組長，企管科科長、機電科科長、調(diào)度室主任、生產(chǎn)科科長、供應(yīng)科科長及各區(qū)隊負(fù)責(zé)人為成員的管理小組，并下設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在企管科，辦公室主任由企管科科長（兼）。管理辦公室負(fù)責(zé)礦井回撤物資專項管理辦法的制定、下發(fā)、修訂及廢止；負(fù)責(zé)編制月度、季度、年度回撤計劃；負(fù)責(zé)月度、季度、年度回撤物資考核結(jié)算；負(fù)責(zé)日常回撤物資的監(jiān)督管理、驗收及調(diào)配使用等。
組長：負(fù)責(zé)對礦井回撤物資專項管理辦法進(jìn)行審核、下發(fā)；并對月度企管科上報的回撤物資考核結(jié)算匯總進(jìn)行簽字、審批。
成員分別負(fù)責(zé)分管成本管理項目，對分管材料進(jìn)行專項管理，并負(fù)責(zé)回撤物資專項管理辦法的制定、下發(fā)、修訂及廢止；負(fù)責(zé)回撤物資的日常監(jiān)督管理；根據(jù)礦井工程編制各地點回撤物資臺賬；月度下發(fā)各單位回撤物資計劃，月度對各單位回撤物資進(jìn)行驗收、考核；負(fù)責(zé)井下回撤物資的回收升井及修復(fù)、調(diào)劑使用。建立監(jiān)測監(jiān)控投入及使用臺賬，參與組織的回撤物資驗收，并負(fù)責(zé)礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)使用材料的監(jiān)督管理。并做好回收物資的儲存管理、建賬管理。
區(qū)隊根據(jù)礦井安排工程做好回撤物資管理，主要指綜采面的回撤物資管理、報廢巷道回撤物資管理、臨時工程（巷道）物資管理；負(fù)責(zé)回撤物資的建賬、回撤、儲存及驗收。
2 回撤物資五定管理結(jié)算管理
①根據(jù)礦井實際，目前回撤物資管理主要指：綜采面回撤物資、報廢巷道回撤物資及臨時工程（巷道）回撤物資管理。②綜采面回撤物資的管理：一個綜采面掘進(jìn)工程結(jié)束后，由企管科組織，供應(yīng)科、機電科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、掘進(jìn)隊、綜采隊參加，對綜采面上下順槽及采面切眼進(jìn)行聯(lián)合驗收，主要是對投入的道軌、各種管路、各種電纜、瓦斯抽放管、五小電器、各種型號的鋼絲繩、支護(hù)材料等進(jìn)行數(shù)量驗收。驗收結(jié)束后，企管科編制綜采工作面回撤材料臺賬，并由參加驗收人員簽字后備案。③對報廢巷道回撤物資管理：
對礦井鑒定后報廢的巷道，要根據(jù)工程安排對投入的U 型鋼、工字鋼、道軌及其他現(xiàn)場鑒定的回撤材料進(jìn)行編制回撤物資臺賬，并由現(xiàn)場驗收人員簽字、備案。④對臨時工程（巷道）回撤物資管理：礦井施工的臨時工程（巷道），在工程使用結(jié)束后，由企管科組織，相關(guān)科室參加，對該工程應(yīng)回撤物資進(jìn)行現(xiàn)場鑒定、驗收，并由企管科編制回撤物資驗收臺賬，相關(guān)驗收人員簽字、備案。⑤回撤物資的結(jié)算：針對回撤物資管理單位、回撤地點、回撤時間的不同，對回撤物資管理實行按月度、季度、年度計劃考核或時間節(jié)點考核。對報廢巷道或臨時工程（巷道）回撤物資管理實行按時間節(jié)點考核，即礦井在制定該工程回撤結(jié)束時間后，根據(jù)回撤前的驗收臺賬對照回撤物資驗收單進(jìn)行數(shù)量結(jié)算，對沒有按照驗收臺賬回撤繳庫物資的，根據(jù)物資原值由回撤單位進(jìn)行照價賠償，并在月度單位工資中扣除。⑥各單位回撤物資必須有回撤物資驗收單，驗收單必須由企管科、供應(yīng)科人員簽字；針對部分回撤物資能夠周轉(zhuǎn)復(fù)用的特點，各單位可以直接在井下進(jìn)行交接、調(diào)劑使用，但必須有調(diào)劑雙方簽字，同時回撤單位將回撤物資調(diào)劑簽字證明上報企管科，月底企管科根據(jù)調(diào)劑證明對回撤單位進(jìn)行考核調(diào)整。⑦月度根據(jù)礦井各地點回撤計劃，企管科將各單位回撤物資計劃與修舊利廢計劃結(jié)合后下發(fā)；月末根據(jù)各單位完成情況進(jìn)行考核結(jié)算。⑧回撤升井物資，根據(jù)分管科室不同，采取誰分管誰管理的政策；各職能科室根據(jù)分管材料，與企管科結(jié)合后，實行制定地點存放，需要修復(fù)的安排機電車間進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后制定地點存放。⑨各材料主管科室在月度、季度、年度成本預(yù)算時，要充分考慮回撤物資數(shù)量，減少新材料投入。⑩各科室在月度材料審批時，嚴(yán)格有回撤物資的堅決不允許領(lǐng)用新材料，減少新材料投入。
3 回撤物資五定管理模式推廣后產(chǎn)生效益
總之，礦井通過回撤物資五定管理模式的應(yīng)用，全礦井下綜采面、報廢巷道、臨時工程（巷道）回撤后，各種材料及時建賬、減少了閑置材料，大部分材料及時復(fù)用，最大限度的提高井下回撤物資周轉(zhuǎn)復(fù)用率，減少新材料投入，從而降低礦井材料成本。提高井下材料現(xiàn)場管理水平，實現(xiàn)精細(xì)化管理，推動礦井現(xiàn)場材料管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 工程項目；物資管理；質(zhì)量保證；過程控制
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 060
[中圖分類號] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）21- 0117- 03
物資管理就是通過用料申請、審批、采購、運輸、倉儲、保管、領(lǐng)用等活動，解決物資供需之間存在的時間、空間、數(shù)量、品種以及價格和質(zhì)量等方面的矛盾，銜接好生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行。目的是通過對物資有效管理，降低生產(chǎn)成本、加速資金周轉(zhuǎn)，保證企業(yè)的收益并提升市場競爭能力。航天型號產(chǎn)品用元器件管理實行“五統(tǒng)一”管理原則，即：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)選用、統(tǒng)一組織采購、統(tǒng)一監(jiān)制和驗收、統(tǒng)一補充篩選和到貨檢驗、統(tǒng)一失效分析；航天型號產(chǎn)品用材料管理實行“四統(tǒng)一”管理原則，即統(tǒng)一選用、統(tǒng)一復(fù)驗、統(tǒng)一認(rèn)定、統(tǒng)一失效分析。型號產(chǎn)品物資配套管理需要開展全流程的物資管理工作。
1 物資選用控制
新研發(fā)單機需進(jìn)行物資選用審查，需編制元器件選用清單、材料選用清單。
根據(jù)物資選用情況，需完成的專項審批包括：目錄外元器件和目錄外材料審批、首次選用進(jìn)口元器件審批、元器件的不一致情況審批。元器件和材料的選用應(yīng)按照型號選用元器件、材料質(zhì)量保證要求的規(guī)定，在選用目錄內(nèi)選用，選用目錄外的元器件和材料，要上報物資中心，經(jīng)過主管所領(lǐng)導(dǎo)審批后方能選用。如型號任務(wù)有特殊要求，應(yīng)在型號任務(wù)指定的選用目錄內(nèi)選用元器件、材料。
首次選用是指在引進(jìn)元器件選用目錄或型號指定的引進(jìn)元器件選用目錄范圍內(nèi)首次選用的在上天產(chǎn)品中無使用經(jīng)歷的進(jìn)口元器件，對于品種規(guī)格相同但生產(chǎn)廠家變更的，也視為首次選用；對于選用超出選用目錄或型號指定的引進(jìn)元器件選用目錄規(guī)定的進(jìn)口元器件按目錄外管理辦法執(zhí)行。首次選用進(jìn)口元器件按照規(guī)定填寫首次選用進(jìn)口元器件審批單，上報物資中心經(jīng)過主管所領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
元器件在使用等過程中出現(xiàn)的與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)型號元器件保證要求規(guī)定存在低等級、不合格、超出最長存儲壽命仍需使用等不一致情況時，按照管理要求，需填寫元器件不一致情況審批單，上報物資中心經(jīng)過主管所領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
新品物資的各項技術(shù)指標(biāo)，要緊密結(jié)合型號任務(wù)的需要，既要跟蹤世界先進(jìn)水平，又要考慮國內(nèi)的基礎(chǔ)，不能脫離實際。新品物資應(yīng)按照需求論證、申請立項、簽訂研制合同、研制過程管理、鑒定定型等過程進(jìn)行項目管理。新品物資必須經(jīng)過定型鑒定和適用性驗證，確認(rèn)滿足產(chǎn)品要求后，方能應(yīng)用于型號任務(wù)。滿足型號使用要求，由型號承擔(dān)單位或型號承擔(dān)單位與元器件生產(chǎn)廠一起設(shè)計，其加工、制造、生產(chǎn)的部分或全部在型號承擔(dān)單位或元器件生產(chǎn)廠的元器件屬于專用元器件，其按照專用元器件管理辦法執(zhí)行。
外協(xié)產(chǎn)品中的新研發(fā)單機需進(jìn)行物資選用審查，供方編制元器件選用清單、材料選用清單提交外協(xié)方。外協(xié)方組織相關(guān)人員進(jìn)行物資選用審查，形成選用審查意見，并明確需提交專項審批的項目清單，供方向外協(xié)方提交專項審批的審批單。供方在型號研制過程中，新增物資選用品種時，應(yīng)將新增部分提交外協(xié)方進(jìn)行物資選用審查，選用變更后的選用審查程序同首次選用審查進(jìn)行控制。
2 物資采購控制
包括由自行采購元器件、材料的組件研制、通用單機、定制單機類任務(wù)和自行采購材料的零件機加類任務(wù)。
采購物資申報根據(jù)型號或產(chǎn)品任務(wù)需求編制配套物資需求清單，并同時明確或編制采購物資的訂貨技術(shù)要求和驗收要求。應(yīng)組織對采購申請文件進(jìn)行審查，確保所規(guī)定的采購要求是充分與適宜的，并留有記錄。采購信息除了包括有關(guān)產(chǎn)品的要求之外，適當(dāng)時包括對供方的產(chǎn)品、程序、過程和設(shè)備提出有關(guān)批準(zhǔn)和鑒定的要求，還包括對供方某些崗位的人員的資格和技能提出要求、對供方通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的要求，必要時可提出審核的要求。
航天型號產(chǎn)品用國產(chǎn)和進(jìn)口元器件的采購工作由物資中心統(tǒng)一組織管理，負(fù)責(zé)采購并對采購過程進(jìn)行管理，進(jìn)口元器件也可委托有資質(zhì)的物資中心負(fù)責(zé)采購和管理，元器件集中采購流程如圖1所示。
應(yīng)建立配套物資合格供方管理辦法，編制合格供方名錄，采購物資的供方應(yīng)在合格供方名錄中選擇。應(yīng)對供方提供的物資進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向供方反饋，并對合格供方名錄進(jìn)行動態(tài)管理。
采購合同或訂單要以批準(zhǔn)的采購文件為依據(jù)，應(yīng)符合采購信息的要求，符合產(chǎn)品或型號質(zhì)量保證的要求，采購物資的供方應(yīng)在批準(zhǔn)的合格供方名錄中選取。采購合同或訂單要寫明訂購物資的名稱、型號（牌號）、規(guī)格、供應(yīng)狀態(tài)、技術(shù)條件、包裝、交貨日期、驗收方式等內(nèi)容。對需要下廠監(jiān)制和驗收的物資，要在采購合同或訂單中明確。采購合同或訂單除了對采購物資的要求，適當(dāng)時還應(yīng)包括對供方的其他控制要求，采購合同管理流程如圖2所示。
3 物資質(zhì)量保證
包括自行采購元器件、材料的組件研制，通用單機、定制單機類任務(wù)和自行采購材料的零件機加類任務(wù)。
元器件（含線纜）應(yīng)送有資質(zhì)認(rèn)定的元器件可靠性中心進(jìn)行質(zhì)量驗證；憑開具的合格證入庫、裝機使用，經(jīng)補充篩選或復(fù)驗不合格的元器件應(yīng)及時隔離和處理。根據(jù)采購物資的質(zhì)量驗證要求，材料由具備質(zhì)量驗證資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗，需要時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)制驗收。
采購物資到貨后，應(yīng)將物資放在“待復(fù)驗”區(qū)域，采購人員和保管員應(yīng)及時根據(jù)采購合同及訂單，核對采購物資的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量證明文件等，檢查物資的包裝及外觀。經(jīng)質(zhì)量驗證合格的物資，由質(zhì)量檢驗人員開具檢驗合格證明并交保管員，對質(zhì)量驗證不合格的材料，執(zhí)行不合格品審理程序并及時通知采購人員。憑質(zhì)量驗證合格證明辦理入庫，入庫時保管員要對采購物資的實物和質(zhì)量驗證合格證明的一致性進(jìn)行核對，有效期或油封期符合有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品研制中出現(xiàn)的元器件和材料失效，按照元器件及材料失效分析管理辦法，將失效元器件送可靠性中心進(jìn)行失效分析，根據(jù)失效分析報告的結(jié)論采取處理工作。不合格品審理后，不能使用的物資應(yīng)做出“禁用”標(biāo)識，并隨禁用物資附禁用記錄，包括型號任務(wù)、單板或零組件編號、物資型號規(guī)格、批次號、禁用原因、填寫日期等。禁用物資應(yīng)采取隔離措施，在產(chǎn)品的元器件清單備注欄應(yīng)填寫“更換”字樣。禁用物資應(yīng)定期進(jìn)行回收處理，從生產(chǎn)現(xiàn)場清除，確保不發(fā)生禁用物資誤用。
當(dāng)接到元器件、材料質(zhì)量問題舉一反三的通知后，應(yīng)依據(jù)元器件質(zhì)量問題和材料固有質(zhì)量問題處理管理辦法等管理要求，開展舉一反三的檢查和處理工作。物資發(fā)生質(zhì)量問題后，要按規(guī)定進(jìn)行不合格品審理，根據(jù)審理結(jié)果完成后續(xù)工作。經(jīng)失效分析判定為批次性質(zhì)量問題的，應(yīng)及時將信息報送外協(xié)方，并開展舉一反三工作。應(yīng)根據(jù)元器件和材料使用常見多發(fā)問題及風(fēng)險控制要求，加強元器件、材料使用過程的質(zhì)量控制。
4 物資領(lǐng)用控制
包括帶料加工的零件機加類任務(wù)，委托采購元器件的組件研制、通用單機、定制單機類外協(xié)任務(wù)，由外協(xié)方提供元器件的電裝固封類外協(xié)任務(wù)。
應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)物資的領(lǐng)用工作，領(lǐng)用人員依據(jù)領(lǐng)用憑證領(lǐng)用物資，負(fù)責(zé)對領(lǐng)用物資和領(lǐng)用憑證的一致性進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)接收物資的實物管理，負(fù)責(zé)實物標(biāo)識的有效轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)將質(zhì)量證明文件有效傳遞到下一個工序。應(yīng)對領(lǐng)用航天型號產(chǎn)品用元器件的人員進(jìn)行防靜電專項培訓(xùn)，確保領(lǐng)用人員在領(lǐng)用和轉(zhuǎn)運元器件時采取有效的靜電防護(hù)措施。
帶料加工的零件機加類任務(wù)，依據(jù)帶料加工申請表領(lǐng)用材料；委托采購元器件的組件研制、通用單機、定制單機類任務(wù)，填寫元器件領(lǐng)用清單，清單中明確元器件的型號規(guī)格，質(zhì)量等級、數(shù)量等，依據(jù)元器件領(lǐng)用清單領(lǐng)用元器件；由外協(xié)方提供元器件的電裝固封類任務(wù)，按照提供的藍(lán)圖和配套元器件清單領(lǐng)取元器件。
5 物資倉儲管理
包括零件機加、電裝固封、組件研制、通用單機、定制單機類任務(wù)。
采購物資應(yīng)按性質(zhì)、類別、型號、規(guī)格、爐（批）號等分別貯存和保管。入庫物資應(yīng)及時建賬、建卡，將標(biāo)識置于醒目位置。貯存采購物資的場所應(yīng)滿足物資的貯存要求，型號產(chǎn)品配套使用的元器件、金屬和非金屬材料以及機電材料等應(yīng)分別貯存在清潔、通風(fēng)、無腐蝕性氣體的倉庫內(nèi)，專人保管。貯存配套物資的場所還應(yīng)滿足物資其他的特殊要求，如防靜電、磁屏蔽、濕度、油封等。保管員應(yīng)每年對庫存物資的外觀情況進(jìn)行檢查并保持檢查記錄。對有貯存期要求的物資應(yīng)該及時檢查，對已到有效貯存期的物資應(yīng)加明顯標(biāo)志隔離，并及時通知有關(guān)人員按規(guī)定復(fù)驗或轉(zhuǎn)庫。
發(fā)放物資的型號 、規(guī)格、爐（批）號、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級、供應(yīng)狀態(tài)和數(shù)量等，應(yīng)與配套元器件清單或零件材料明細(xì)表等發(fā)放依據(jù)性文件的內(nèi)容一致，并符合有效貯存期的規(guī)定。保管員應(yīng)根據(jù)物資發(fā)放的依據(jù)性文件定額發(fā)料，并如實記錄發(fā)放物資的數(shù)量、批次號、復(fù)驗合格證號等信息。物資不能混批發(fā)料，發(fā)放物資的批次號信息應(yīng)記錄在物資領(lǐng)用單據(jù)中，并隨發(fā)放物資一同傳遞，物資庫存管理流程如圖3所示。
6 物資配套風(fēng)險控制
包括通用單機、定制單機類任務(wù)。
要對存在配套風(fēng)險的物資進(jìn)行有效識別，編制風(fēng)險物資清單，并制定針對性的解決措施。要及時統(tǒng)計型號物資配套進(jìn)展信息，不能滿足產(chǎn)品生產(chǎn)、交付計劃要求時，要及時將配套風(fēng)險、風(fēng)險等級及采取的相關(guān)措施報送外協(xié)方。要按照型號配套物資信息上報要求，完成型號物資配套信息的報送工作。
7 結(jié) 語
總之，在科研院所航天型號項目管理中，對物資的控制管理有著十分重要的作用。這樣不僅可以對項目成本進(jìn)行有效的控制，還保障了科研任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量，促進(jìn)科研單位的總體競爭能力得到不斷提升。但是，從當(dāng)前物資管理工作的實際情況來看，還存在著許多問題，這需要勇于進(jìn)行大膽的實踐和探索，完善和優(yōu)化物資管理流程和控制程序，鞏固用戶、物資中心及供應(yīng)商之間的協(xié)作關(guān)系，形成以用戶為導(dǎo)向、內(nèi)部管理規(guī)范、供方支撐有力的航天型號物資供應(yīng)鏈體系，不斷提高科研管理創(chuàng)新能力和管控水平。
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20__年以來,醫(yī)院黨委認(rèn)真執(zhí)行上級文件精神,分析形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,銳意改革,緊抓衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理改革工作不放松。通過周會、講評和請專家授課進(jìn)行經(jīng)常性教育,使全體員工提高了對新時期軍隊醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理改革的認(rèn)識。
1.1認(rèn)清了落實總部文件精神是加強軍隊醫(yī)院建設(shè),實現(xiàn)保障有力的重要舉措醫(yī)院提高醫(yī)療保障能力,就必須走質(zhì)量建院之路,向管理要效益。按照財務(wù)歸口管理的要求,建立醫(yī)院“三個一”經(jīng)濟(jì)管理新模式,將從根本上解決過去多口管理、資金分散、底數(shù)不清、存有漏洞的問題,對增強醫(yī)院經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力,控制經(jīng)費收支,加強經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,將起到重要作用。
1.2認(rèn)清了推行全成本核算是對醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)提出的新要求軍隊醫(yī)院要從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì),要想在激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下生存和發(fā)展,就必須要改變過去不完全成本核算的方法,采用先進(jìn)、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方法—全面進(jìn)行成本核算。通過全成本核算管理,把帳目算清、成本算實、收益算準(zhǔn);解決科室之間盲目爭設(shè)備、爭空間、爭人力的問題,實現(xiàn)衛(wèi)生資源的最優(yōu)化組合,增強大家的創(chuàng)收意識、成本意識、效益觀念。
1.3認(rèn)清了物資集中采購與供應(yīng)是解決重錢輕物、防止實物資產(chǎn)浪費和流失的有力手段由于編制體制和歷史原因,醫(yī)院的物資采、供、管都是分散管理,分散采購,分散供應(yīng),造成物資質(zhì)量、價格和供應(yīng)難以保障。另外,有資料顯示:國際上實行政府采購制度后,通常可節(jié)約采購費用10左右,我國實行政府采購制度后,節(jié)約率達(dá)13。據(jù)統(tǒng)計我院每年采購物資的總金額在1億元左右,為此,成立經(jīng)濟(jì)物資專門管理機構(gòu),實行經(jīng)費集中管理、物資集中采購勢在必行。
2健全組織,明確職能,以合理的機構(gòu)加強對新時期軍隊醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
在統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,為全面落實總部《軍隊醫(yī)院會計核算管理辦法》,通過學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗,結(jié)合醫(yī)院實際,健全了組織機構(gòu),明確了責(zé)任。
2.1成立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組其主要職責(zé)是:監(jiān)督醫(yī)院對國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和軍隊有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;協(xié)助院黨委審議年度經(jīng)濟(jì)預(yù)決算方案與經(jīng)費收支計劃;研究和培育醫(yī)院在醫(yī)療市場中的核心競爭力,指導(dǎo)全員努力開拓市場,解決醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的問題;檢查經(jīng)費收支計劃及預(yù)、決算執(zhí)行情況,研究解決院科兩級核算工作中出現(xiàn)的問題;指導(dǎo)醫(yī)院院科兩級分配,研究審議院級勞務(wù)提成分配及獎懲中的有關(guān)問題。
2.2成立經(jīng)濟(jì)管理辦公室經(jīng)濟(jì)管理辦公室(簡稱經(jīng)管辦)作為獨立的職能部門,直屬院首長領(lǐng)導(dǎo)。按照軍隊醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理“三個一”模式的要求,下設(shè)財務(wù)科、核算科和物資采購供應(yīng)科。其主要職能是:在院長、政委直接領(lǐng)導(dǎo)下,參加編制醫(yī)院經(jīng)費預(yù)算和決算,并督促實施;負(fù)責(zé)全院財務(wù)的監(jiān)督檢查;研究制定醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理辦法,負(fù)責(zé)醫(yī)療成本核算和效益分析與評估工作;參加醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略的制定;監(jiān)督檢查全院醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、藥品、衛(wèi)生材料等在內(nèi)的醫(yī)療物資的采購供應(yīng)。
2.3成立科室經(jīng)濟(jì)管理小組科室經(jīng)濟(jì)管理小組組長由科領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,小組設(shè)經(jīng)濟(jì)管理秘書一名,承辦經(jīng)濟(jì)管理工作的有關(guān)事宜。其職責(zé)是:在科主任領(lǐng)導(dǎo)下工作,積極組織科內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)活動分析;搞好為部隊服務(wù)工作;組織開展增收節(jié)支活動,實施有效 的成本控制;督促醫(yī)務(wù)人員加強收費、記賬與欠費等管理,減少和杜絕錯收、漏收,欠費、逃費等現(xiàn)象發(fā)生;組織好內(nèi)部二次分配活動。
3建章立制,理順流程,以嚴(yán)格的制度規(guī)范新時期軍隊醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的行為
在充分醞釀的基礎(chǔ)上,規(guī)范了醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的工作范圍、建立健全了各項規(guī)章制度,制定了各類人員職責(zé),使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作更加具體和明確,有章可循,有法可依。
3.1財務(wù)管理工作進(jìn)一步細(xì)化(1)完善了財務(wù)管理制度。結(jié)合醫(yī)院實際,修改完善了《醫(yī)院財務(wù)管理規(guī)定》。在經(jīng)費審批上嚴(yán)格執(zhí)行院黨委“一支筆”審批制度,嚴(yán)格審批權(quán)限和范圍;在經(jīng)費使用上嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案,確保年度經(jīng)費收支平衡。(2)強化了預(yù)算管理定期分析匯報制度。根據(jù)年初預(yù)算的科目設(shè)置,每月有預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)計表,每季和半年及年終有預(yù)算執(zhí)行情況分析和財務(wù)管理情況分析報告,及時給院首長和部領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)費收支信息,以確保各項開支合理,收支平衡。(3)堅持了審計監(jiān)督制度。財務(wù)科每半年對全院有經(jīng)費往來的單位和部門進(jìn)行一次業(yè)務(wù)審計,督促大家嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)方針政策和軍隊的財務(wù)規(guī)章制度。通過檢查講評,保證了財務(wù)制度和會計法規(guī)在全院財務(wù)工作中的貫徹落實,推進(jìn)了醫(yī)院財務(wù)管理水平的全面提高。
3.2成本核算工作進(jìn)一步深化(1)規(guī)范了院、科兩級成本核算原則。院、科兩級核算采用醫(yī)院“軍字一號工程”數(shù)據(jù),保證核算方法的科學(xué)性,核算程序的一致性,核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時依據(jù)《軍隊醫(yī)院會計核算管理辦法》的要求,醫(yī)院從醫(yī)療收費、記帳到核算,采取“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的原則。(2)建立了收支信息渠道。采用醫(yī)院“軍字一號工程”接口提取數(shù)據(jù),為了保證醫(yī)療成本核算準(zhǔn)確、及時,醫(yī)院規(guī)范了全院各成本攤點的統(tǒng)計報表,明確了成本核算報表及上報時限,并要求將核算結(jié)果和收費情況及時向科室反饋。通過建立醫(yī)療成本核算雙向信息渠道,使醫(yī)院醫(yī)療成本核算的工作做到了信息反饋通暢、及時、準(zhǔn)確、有效。(3)出臺了《醫(yī)院科級醫(yī)療成本核算管理辦法》,理順了成本核算工作流程。醫(yī)療收入生成單位要做到日清月結(jié)、本期核算;醫(yī)療成本生成單位,將直接成本逐日統(tǒng)計,間接成本月底攤銷;核算部門依其上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、統(tǒng)計、匯總、核算等工作程序,并將核算結(jié)果利用網(wǎng)絡(luò)于每月10日以前發(fā)至院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和科室的電子郵箱內(nèi)。因此,確保了成本核算工作流程的正常運行,提高了核算工作質(zhì)量。
3.3物資集中采購與供應(yīng)工作進(jìn)一步強化(1)制定了各類物資采購供應(yīng)管理辦法。依據(jù)《物資采購供應(yīng)管理細(xì)則》,醫(yī)院先后制定了《醫(yī)院通用物資采購供應(yīng)管理辦法》、《醫(yī)院醫(yī)用衛(wèi)生材料采購供應(yīng)管理辦法》、《醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購供應(yīng)管理辦法》、《醫(yī)院藥品采購供應(yīng)管理辦法》等文件,全面地規(guī)范了物資采購與供應(yīng)行為。(2)建立健全了物資管理制度。醫(yī)院的物資實現(xiàn)了統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一采供、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的管理模式。強化了物資微機管理,嚴(yán)格審查、驗收,完善了出入庫登記及掛賬;定期盤點清查,做到了賬賬、賬物、賬卡相符,防止盲目采購造成積壓,增大成本支出。
4明確思路,求真務(wù)實,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨复_保對新時期軍隊醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的實踐
4.1清產(chǎn)核資,清理帳戶,實現(xiàn)資金集中管理我們先后對全院及各科室固定資產(chǎn)進(jìn)行了再清查,共查實各種儀器設(shè)備3883臺(件),價值1.8億元,報廢43臺(件),價值282萬元,核對醫(yī)院和科室儀器登記卡片3924張,建立完善了實物會計制度,保證賬物、賬賬相符,建立了醫(yī)院儀器總帳,科室明細(xì)臺賬;查實醫(yī)療用房8.78萬平方米;營具4000件,價值350萬元。按《軍隊醫(yī)院會計核算辦法》規(guī)定,重新計算了全院及科室固定資產(chǎn)總額及折舊額。為使資金發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益,按總部要求預(yù)算帳戶和預(yù)算外帳戶合并,撤消了其它6個帳號,只保留醫(yī)院財務(wù)一個帳號,醫(yī)院所有經(jīng)費全部從此帳戶上反映,實現(xiàn)了資金的集中管理。
4.2規(guī)范流程,堵塞漏洞,物資管理成效顯著醫(yī)院的物資管理與改革工作,是將全院所有需要從市場采購的物資集中由一個部門負(fù)責(zé)采購。(1)規(guī)范物資流通程序。物資管理改革的中心思想是做到管理規(guī)范、方便服務(wù)、降低成本、堵塞漏洞,根據(jù)需要我們制定了合理的、可操作的物資管理、物資采購、物資入(出)庫等流程。使物資采購、供應(yīng)、管理、核算、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)有章可循,真正做到物資管理趨于秩序化、規(guī)范化。(2)建立物資管理監(jiān)控系統(tǒng)。成立了由院紀(jì)委牽頭的醫(yī)院物資采購監(jiān)督小組,同時加強了藥事委員會、器械委員會等組織對相關(guān)物資采購的監(jiān)管作用,使物資統(tǒng)供統(tǒng)管工作健康有序,環(huán)環(huán)有監(jiān)督。(3)總結(jié)出了“一五五”物資管理模式。通過統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一支付,既保證了物資供應(yīng),又最大限度地節(jié)約了資金。據(jù)統(tǒng)計:20__年物資采購額近1億元,節(jié)省金額1千余萬元,綜合節(jié)省率達(dá)12.6。
4.3嚴(yán)格物價,收費公示,虛心接受群眾監(jiān)督(1)認(rèn)真落實地方政府物價標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療收費公示制度。我們分別在門診和住院大廳設(shè)置了醫(yī)療項目收費標(biāo)準(zhǔn)觸摸屏,價目公開,接受監(jiān)督;住院患者的各項收費有醫(yī)囑或處置描述,各類醫(yī)技檢查有檢查結(jié)果,并落實住院費用一日清單的制度,使患者明白消費,安心治療。(2)出臺了5內(nèi)部服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)6,共13大類603項。對醫(yī)院內(nèi)部服務(wù)實行了量化管理。(3)嚴(yán)格物價監(jiān)督工作。醫(yī)院設(shè)有專職物價員,各科室設(shè)有兼職物價監(jiān)督員,聘請地方衛(wèi)生、物價、新聞媒體等各界人士為醫(yī)院的院外物價監(jiān)督員50余名,定期召開會議交流和反饋各種信息。另外在核算科建立了醫(yī)療收費投訴檔案,分別將處理結(jié)果和患者的意見記錄在投訴卡上。由于管理嚴(yán)格,醫(yī)院住院患者投訴率由20__年前的0.8‰降為20__年的0.2‰。多年來,在河北省組織的醫(yī)院醫(yī)療收費檢查中,對醫(yī)院遵守國家物價政策,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度情況予以好評,多次實行了免檢,并評為物價收費管理先進(jìn)單位。
關(guān)鍵詞：甲供物資管理模式招標(biāo)采購合法合規(guī)物代服務(wù)
哈大鐵路客運專線是唯一一條建在零下40度高海拔地區(qū)時速300-350公里的客運專線，線路里程長、建設(shè)周期短、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，工程所需的物資設(shè)備數(shù)量龐大、涉及面廣、供貨周期短，管理難度大。
哈大鐵路客運專線項目自開工以來，經(jīng)濟(jì)形勢的起浮跌宕，甲供物資管理目錄幾經(jīng)修改，施工工期不斷調(diào)整，物資管理工作始終堅持以保障哈大客專工程建設(shè)物資需求為職責(zé)及工作重心，堅持“兩個遵循”、“四個依靠”、“四個原則”、“一個承諾”的指導(dǎo)思想，夯實管理基礎(chǔ)，精細(xì)內(nèi)部管理，實施透明采購，實現(xiàn)管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化,快速有序、高效優(yōu)質(zhì)地組織好物資設(shè)備采購供應(yīng)工作，同時在幾年的管理實踐中，逐漸形成一套行之有效、切合實際的作法及經(jīng)驗，取得較好效果。
一、 健全管理制度，明確管理職能
1. 確立物資管理的指導(dǎo)思想
把管理標(biāo)準(zhǔn)定位為及時、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價，把工作職能定位為指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，確立“兩個遵循”、“四個依靠”、“四個原則”、“一個承諾”的指導(dǎo)思想。
"兩個遵循"：遵循注重物資質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工作理念；遵循合法合規(guī)招標(biāo)采購的工作原則。
"四個依靠"：依靠鐵道部物資辦室的力量組織運作；依靠公開招標(biāo)采購的方式優(yōu)選供應(yīng)商；依靠各級管理提高質(zhì)量；依靠內(nèi)部的互控機制確保經(jīng)濟(jì)安全。
"四個原則"：堅持質(zhì)量第一的原則；堅持一切從工程需要出發(fā)的原則；堅持有計劃有監(jiān)督的精細(xì)管理原則；堅持公開、公正、公平的原則。
"一個承諾"：優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、及時供應(yīng)。
2. 制定管理制度及標(biāo)準(zhǔn)
本項目在工程籌備階段即制定了《哈大鐵路客運專線物資設(shè)備管理辦法》。在后續(xù)的管理實踐中不斷審核修訂了《哈大鐵路客運專線物資設(shè)備管理辦法》，制定了《鋼廠結(jié)算流程的通知及附件》《甲供物資具體結(jié)算細(xì)則》《質(zhì)量保證金支付月報制度》《供應(yīng)商考核辦法》等制度。根據(jù)細(xì)化管理的要求，補充了相應(yīng)的表格，完善了甲供物資的結(jié)算流程，完善了建管物資招標(biāo)文件、補充協(xié)議相關(guān)條款，理順了部門間溝通、責(zé)任、會簽等工作流程。
3. 建立協(xié)作互控的部門聯(lián)動機制
物資設(shè)備部負(fù)責(zé)物資招標(biāo)采購、供應(yīng)、驗收,并配合完成結(jié)算和合同管理的職能部門。計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)招標(biāo)采購程序、合同履約、物資結(jié)算、資金籌措撥付。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對物資質(zhì)量的進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)理單位配合公司質(zhì)量部對現(xiàn)場物資進(jìn)行監(jiān)督管理。施工單位負(fù)責(zé)所需物資計劃、現(xiàn)場貨物質(zhì)量驗收、收發(fā)、使用和管理工作。物資服務(wù)公司負(fù)責(zé)組織實施甲供物資招標(biāo)采購、督促供應(yīng)商合同履約、物資廠內(nèi)監(jiān)造、現(xiàn)場檢驗、協(xié)調(diào)供應(yīng)、運輸、結(jié)算全過程。
二、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，推行精細(xì)管理
1. 沿線資源調(diào)查，掌握資源分布
實施全線大宗物資摸底調(diào)查。從全線資源的總體需求量及分布現(xiàn)狀通盤考慮物資的采供方案，多次組織沿線資源調(diào)查，全面掌握各種大宗物資資源廠（特別是鋼材、水泥等大宗料）的綜合生產(chǎn)能力、供貨能力，產(chǎn)能配置、產(chǎn)品性能、服務(wù)質(zhì)量等多方面的第一手材料，為哈大全線大宗料統(tǒng)配及招標(biāo)工作打好堅實基礎(chǔ)。
2. 全面市場調(diào)研，合理制定供應(yīng)商限定條件
建管物資招標(biāo)中對合格投標(biāo)人資格條件的設(shè)定預(yù)先做足功課，著重對供應(yīng)商的企業(yè)經(jīng)營狀況、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品用途、性能、質(zhì)量、價格、銷售業(yè)績、資質(zhì)情況、售后服務(wù)等方面進(jìn)行詳細(xì)充分調(diào)研,收集資料，認(rèn)真分析，制定方案，公司審定。原則是選擇選大廠、一流廠和客專公認(rèn)的優(yōu)秀生產(chǎn)廠（商）。這樣可以有效地扼制許多的人為因素的影響，一些供貨風(fēng)險大、產(chǎn)品質(zhì)量資源不穩(wěn)定的一些小廠、關(guān)系比較復(fù)雜的劣廠便無空可鉆。
3.重視招標(biāo)計劃測算核實
重視招標(biāo)計劃的編報，在實踐中積累了施工單位提報計劃，公司工程部審定計劃，物資設(shè)備部計算匯總“三把關(guān)”的經(jīng)驗。使招標(biāo)計劃、組織供應(yīng)、實物消耗基本匹配。在招標(biāo)計劃制定環(huán)節(jié)，借鑒其他客運專線的施工經(jīng)驗，結(jié)合哈大客專實際情況，根據(jù)哈大各年施組節(jié)點充分研究考慮物價波動、征地拆遷、組織供應(yīng)、有效儲備及施工環(huán)境等多方面因素，核實各施工單位上報需用量，嚴(yán)控數(shù)量。
4. 遵循合法合規(guī),嚴(yán)格采購程序
在具體操作中,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法、物資采購管理辦法和相關(guān)的規(guī)章制度,力爭從源頭上堵塞漏洞,使采購工作透明、公開。著重控制招標(biāo)入門工作，慎定招標(biāo)采購方案，通過組織嚴(yán)密的招標(biāo)、評標(biāo)程序,選擇優(yōu)秀供應(yīng)商。
5. 加強日常管理，了然物資需求
加強日常管理，時刻掌握現(xiàn)場物資需求狀況及市場行情。物資管理要做到“六清晰”“五準(zhǔn)確”“兩協(xié)調(diào)”“一追蹤”。“六清晰”：工程節(jié)點清晰、市場資源清晰、需求計劃清晰、結(jié)算程序清晰、供應(yīng)動態(tài)清、庫存清晰。“五準(zhǔn)確”：計劃用量準(zhǔn)確、結(jié)算價格準(zhǔn)確、品種規(guī)格準(zhǔn)確、供貨期準(zhǔn)確、產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)確。“兩協(xié)調(diào)”：協(xié)調(diào)供應(yīng)廠(商)和項目施工單位的計劃、供應(yīng)、質(zhì)量和現(xiàn)場服務(wù)。“一追蹤”：追蹤產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。即供貨是否及時，服務(wù)是否到位，所供物資的質(zhì)量、數(shù)量、品種及規(guī)格是否符合設(shè)計要求等。
做好供應(yīng)計劃、統(tǒng)計報表工作。堅持鋼材日報，水泥、外加劑及其他甲供物資周報和梁廠的專門周報制度，密切關(guān)注施工單位各梁場鋼材、水泥、外加劑、鋼絞線進(jìn)、消、存情況，嚴(yán)格控制供應(yīng)計劃。并對重點部位的物資統(tǒng)計資料進(jìn)行分析整理，為物資供應(yīng)和調(diào)度決策提供參考數(shù)據(jù)，有效地促進(jìn)了物資供應(yīng)管理工作。
6. 加強合同簽訂及履約管理
簽訂合同時明確質(zhì)量條款，確定索賠依據(jù)。對確需變更的條款都要按會簽制度，走合同變更程序。嚴(yán)格按甲供物資合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)約束合同雙方的履約行為。尤其是當(dāng)鋼材價格猛漲猛跌造成供需嚴(yán)重失衡的情況下，生產(chǎn)供應(yīng)商因嚴(yán)重虧損而瀕臨停供的局面，一方面曉之以理動之以情，用合同的約束條件，據(jù)理說明，再一方面采用加快資金撥付和縮短結(jié)算周期等優(yōu)惠措施，千方百計調(diào)動供應(yīng)商保供的積極性。
浮動價結(jié)算時,因鐵路價格信息網(wǎng)部分價格采集點價格明顯失真，通過價格談判方式，使結(jié)算價格格趨于合理。
在到貨驗收環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格履行物資驗收程序，充分發(fā)揮公司質(zhì)量部門和監(jiān)理的作用，嚴(yán)把物資驗收關(guān)。特別是對于有技術(shù)含量的物資，必須要有各單位專業(yè)人員參加驗收。強調(diào)層層的質(zhì)量檢驗報告制度，強調(diào)出廠自檢、工地送檢和制度抽檢，并進(jìn)行檔案化管理，簽字蓋章，責(zé)任到人。
7. 加強資金監(jiān)管，確保資金有效使用
一是,在做好供應(yīng)計劃管理的同時，注意生產(chǎn)、供應(yīng)和消耗這三個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，使圍繞這三個環(huán)節(jié)使物資管理工作形成一個閉環(huán)。二是,以滿足基本需求為原則，嚴(yán)格審查施工單位上報的各類需求計劃，及時調(diào)度及時供應(yīng)，確保物資采購資金的有效使用。三是,在合同履約和結(jié)算過程中，對合同所涉及的數(shù)量、單價、運雜費等要素均要按合同條款反復(fù)推敲，嚴(yán)格把握，四是,實行物資供應(yīng)結(jié)算和質(zhì)保金據(jù)實簽認(rèn)制度，設(shè)專門質(zhì)檢人員驗收，領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，使質(zhì)保金的退還真正與現(xiàn)場的物資質(zhì)量緊緊的掛鉤。
8. 建立供應(yīng)商考核機制
對供應(yīng)商考核做到把好五道關(guān)：一是資質(zhì)關(guān)，二是業(yè)績關(guān)，三是人員素質(zhì)關(guān) ，四是監(jiān)督關(guān)，五是現(xiàn)場管理關(guān)。從準(zhǔn)入、評價、采購、運輸、儲存直至現(xiàn)場使用各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序，謹(jǐn)慎操作。使之始終處于嚴(yán)密的跟蹤和監(jiān)管之中。
9. 加強標(biāo)準(zhǔn)化管理工作
標(biāo)準(zhǔn)是我們開展各項工作的基本依據(jù)。無論是國標(biāo)、行標(biāo)還是企標(biāo)，對物資管理工作都非常重要，掌握標(biāo)準(zhǔn)就掌握了根本。只有標(biāo)準(zhǔn)明確，管理目標(biāo)明確，才能使物資管理的各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)有的放矢。高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的檔案資料。
10. 重大事件，領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)簽制度
重大事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。涉及招標(biāo)（合同）條款制定及合同變更情況，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查、研究、部門聯(lián)簽把關(guān)的制度。
三、加強學(xué)習(xí)與監(jiān)督，確保合法合規(guī)
1. 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)是提高物資管理綜合能力和素質(zhì)的重要途徑之一。從學(xué)習(xí)物資設(shè)備相關(guān)技術(shù)要求，關(guān)注供應(yīng)商信譽狀況入手，豐富提高產(chǎn)品質(zhì)量、物流知識、談判技巧、政策法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，不斷提高管理能力和工作水平。落實“合法合規(guī)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、及時供應(yīng)”的承諾，為確保項目的百年目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2. 加強廉政監(jiān)督
物資管理部門是公司的重點部門之一，項目近1/3的投資都花在物資設(shè)備的采購上。加之，社會上形形的利益集團(tuán)也千方百計地謀求準(zhǔn)入，所以物資管理部門也是公司的最敏感部門之一，做好四防非常重要。
一是制度保障防線。公司對物資招標(biāo)文件和物資采購合同均采取部門會簽制度，使商務(wù)和技術(shù)條款分頭把關(guān)又互相制約；在物資驗收和資金撥付上再次部門會審，使“驗工”和“計價”各負(fù)其責(zé)，有效互控。二是質(zhì)量保障防線。充分調(diào)動各職能部門通力合作，確保質(zhì)量第一，安全第一。三是思想教育防線。加強思想教育，強化思想防范是勤政廉潔的固本之舉。四是檢查考核防線。這道防線其實就是落實責(zé)任，追究責(zé)任。這四道防線，環(huán)環(huán)相扣，層層落實，才能固若金湯。
四、全面物代服務(wù)，減化管理機構(gòu)
實行全面物代服務(wù)是本項目物資管理的特色之一。哈大客專公司按照“小業(yè)主、大咨詢”管理模式要求，引入專業(yè)公司，目的就是要以專業(yè)化的服務(wù)水平和創(chuàng)新的管理手段確保全線物資設(shè)備的采購、供應(yīng)，為哈大客專鐵路建設(shè)提供強有力的物資保障。中鐵物資股份及其二級子公司中鐵物資沈陽有限公司在2006年6月進(jìn)入哈大客專公司服務(wù)以來，積極參與哈大客專籌備階段的市場調(diào)查及物資管理方案工作。同時在招標(biāo)采購、協(xié)調(diào)供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)控、駐廠監(jiān)造、管理方案等方面發(fā)揮重要作用，切實擔(dān)負(fù)起甲供物資的組織供應(yīng)工作，把鐵路建設(shè)物資管理的普遍性與哈大客專建設(shè)的特殊性相結(jié)合，把保證物資設(shè)備質(zhì)量與降低采購成本相結(jié)合，努力實現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，確保物資采購供應(yīng)管理實現(xiàn)“系統(tǒng)、規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)”，適應(yīng)和滿足哈大客專項目建設(shè)的需要。
關(guān)鍵詞：電力工程；項目管理；物資管理
中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
Abstract: material, material management of electric power engineering project, is an important content of the construction and management of electric power engineering, which is an important guarantee for the whole process of engineering project construction; and the whole production process management, reduce project cost control, engineering, material saving is a very important link. In this paper, in order to make the project materials, materials management, rational use and materials for the project to save, to improve project quality, reduce project cost, accelerate the capital turnover, to better meet the needs of project construction, production and management to better serve the enterprise, enhances the enterprise economic benefit and social benefit. Make a point of opinion of views.
Keywords: power engineering; project management; material management
中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、引言
電力工程項目物資管理，是指工程項目在實施的全過程中，對本項目所需物資的采購、（倉儲）儲備、使用等各個環(huán)節(jié)，編制計劃、組織和控制，主要包括：物資計劃制定、物資采購和物資儲備等幾個重要環(huán)節(jié)。
（一）物資計劃管理環(huán)節(jié)
物資計劃的編制是工程項目物資管理的首要環(huán)節(jié)。而物資計劃是工程項目實施前進(jìn)行訂貨采購工作的依據(jù)。電力企業(yè)物資采購計劃是采購活動的開始，它是根據(jù)工程項目的設(shè)計方案、圖紙而提出物資的需用性計劃，經(jīng)項目部的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等全面審核、平衡后編制而成。
物資采購計劃按物資名稱、規(guī)格型號、計量單位、數(shù)量、需用時間、到貨地點和主要用途編制完成后，提交相關(guān)職能部門審核后交物資部門承辦。在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，編制的計劃難免與實際脫節(jié)，造成有的規(guī)格型號對不上，有的在供應(yīng)時間上銜接不起來，有的還沒有提出申請等。為了減少損失和防止新的物資積壓，應(yīng)努力做好物資供應(yīng)工作，在執(zhí)行計劃時必須抓好以下兩個方面：
1、計劃執(zhí)行：認(rèn)真審核物資計劃，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時提出，要求調(diào)整或補充。在供應(yīng)過程中必須掌握重點，按輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，做到實時平衡，合理調(diào)配，控制使用，避免出現(xiàn)供應(yīng)脫節(jié)或物資積壓的現(xiàn)象。
2、定期、不定期地進(jìn)行計劃與實際應(yīng)用相比較，以檢查反映計劃的準(zhǔn)確程度和完整性。
（二）物資采購管理環(huán)節(jié)
物資采購管理是物資管理工作的中心內(nèi)容，采購工作做得如何，直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購工作中應(yīng)本著”科學(xué)、公平、公開、規(guī)范”的原則，認(rèn)真地抓好采購這個環(huán)節(jié)。
物資采購管理程序基本包括：申報材料需求計劃的提出、采購任務(wù)的下達(dá)、詢價采購、入庫驗收、結(jié)算等。
二、電力工程項目建設(shè)剩余物資處置辦法及措施
剩余物資具有可用性和時效性，管理好、利用好剩余物資，就能夠節(jié)約工程建設(shè)的投資，可以在以下方面做好工作：
（一）加強倉庫與施工現(xiàn)場物資清點工作
實時掌握工程剩余物資數(shù)量，是正確處理與利用的基礎(chǔ)。及時清點好剩余物資，把這些物資配發(fā)到另一工程項目中應(yīng)用，既為工程建設(shè)降低了成本性的開支，又能夠減少倉儲費支出。
（二）把能夠馬上應(yīng)用的剩余物資要建立數(shù)據(jù)庫，設(shè)計部門、物資采購部門和項目主管部門做到數(shù)據(jù)共享。加強各單位間的溝通，在工程設(shè)計時，優(yōu)先考慮“有用的”剩余物資，物資采購供應(yīng)部門調(diào)整相應(yīng)的采購計劃，將剩余物資進(jìn)行合理地應(yīng)用。
（三）對于暫時用不上的剩余物資，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，按規(guī)格型號、數(shù)量清點后和相關(guān)的管理辦法，可轉(zhuǎn)為應(yīng)急搶修專用物資。
（四）對于“沒有用”的剩余物資，經(jīng)相關(guān)部門和人員核準(zhǔn)后，按照《廢舊物資管理辦法》等有關(guān)制度及時進(jìn)行處理，資金入帳，并辦理好相關(guān)手續(xù)。
三、逐步控制減少電力工程建設(shè)剩余物資的對策
在進(jìn)一步對加強工程剩余物資的管理，節(jié)省工程建設(shè)投資的同時，項目主管部門從新工程項目開始就應(yīng)重視工程物資的供應(yīng)和管理，既要做好工程物資保障工作也要做好工程剩余物資的管理工作。
（一）加強物資計劃采購環(huán)節(jié)的管理
為避免剩余物資的產(chǎn)生，主管部門應(yīng)嚴(yán)格審核工程建設(shè)物資計劃的編制、計劃申報、審批、招標(biāo)采購等環(huán)節(jié)。嚴(yán)格控制計劃外的物資采購。
（二）加強物資使用環(huán)節(jié)的管理
與施工單位簽訂施工合同時，應(yīng)明確剩余物資清繳的內(nèi)容，理清工程竣工后的剩余物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量。施工單位應(yīng)及時清理、編造工程剩余物資清單并妥善保管，由工程監(jiān)理按其清單進(jìn)行查收、簽字確認(rèn)，會同項目建設(shè)主管部門提出處理意見。
（三）加強對剩余物資的分類管理
剩余物資如果數(shù)量少又屬生產(chǎn)維護(hù)需用物資，可與維護(hù)單位銜接辦理移交手續(xù)，委托業(yè)主單位代為保管。如果量大或生產(chǎn)維護(hù)不需用的物資，即由施工單位送交物資總庫。倉儲人員對工程剩余、積壓物資要分類整理，查驗數(shù)量、質(zhì)量，妥善保管，出具收貨憑證，及時登記入賬，沖減相關(guān)工程物資領(lǐng)用數(shù)量，以便于按實際用量辦理工程財務(wù)結(jié)算。
由于工程剩余物資管理牽涉的單位和部門較多，要做好這項工作，實行起來難度是比較大的，需要各單位的通力協(xié)調(diào)、互相配合，更要有行之有效的制度作保障，加強過程控制和考核，才能真正將剩余物資工作落到實處，收到節(jié)約工程建設(shè)成本之效。
四、結(jié)束語
在電力工程建設(shè)的前期，項目主管部門必須很好規(guī)劃，精打細(xì)算，對工程所需要的物資材料既要保證供應(yīng)，更要加強對物資材料應(yīng)用的監(jiān)督管理，建立物資材料的管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理的每個環(huán)節(jié)，對物資申報材料計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表等各個環(huán)節(jié)，對施工所需的物資、材料供應(yīng)的管理的同時，也要及時對工程剩余物資的利用與處置的管理工作跟上，保障電力工程建設(shè)投資與建設(shè)規(guī)模呈正比例關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
[1]王佐東著“如何優(yōu)化管理電力施工企業(yè)的成本”《廣東科技》2010.2
［關(guān)鍵詞］ 企業(yè)； 物資管理； 采購； 內(nèi)控； 激勵
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 032
［中圖分類號］ F530.68 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）06- 0072- 02
隨著鐵路運輸業(yè)的發(fā)展，如何提高服務(wù)質(zhì)量、降低運營成本、滿足客戶需求日益成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，而物資管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，不僅關(guān)系設(shè)備質(zhì)量，影響企業(yè)成本，而且也是提高市場競爭力的重要因素，因此在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有舉足輕重的地位。
盡管鐵路運輸企業(yè)在物資管理方面做出大量的努力，但在施行過程中還是存在很多問題。如：內(nèi)部物資管理體制沒有真正引入現(xiàn)代化的物流理念，沒有從物流管理的角度對物資供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究， 沒有在研究物流供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上對管理體系進(jìn)行優(yōu)化；物資管理信息化程度比較低，很多企業(yè)仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法， 倉庫計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不全面， 材料庫存信息反饋系統(tǒng)的時效性較差，庫存調(diào)控能力相對薄弱，沒有對物資管理實行系統(tǒng)化、信息化的操作；采購流程不盡科學(xué)，導(dǎo)致采購回質(zhì)次價高的產(chǎn)品，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與資產(chǎn)的重大損失；內(nèi)部控制不健全，缺乏有效的激勵監(jiān)督機制等等。筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面對鐵路運輸企業(yè)的物資管理進(jìn)行改進(jìn)。
1 降低采購成本
1．1 制訂合理的采購計劃
采購計劃是在合理分析當(dāng)前庫存的情況下，制訂出合適的采購品種、數(shù)量、預(yù)算價格、到貨時間等內(nèi)容。制定采購預(yù)算，是在具體實施物資采購行為之前對物資采購成本的一種估計和預(yù)測，是對整個采購資金的一種理性的規(guī)劃，從而達(dá)到控制物資采購成本的目的。
1．2 采購方式靈活多樣
通過公開招標(biāo)采購、競爭性談判采購、詢價采購等不同的方式，并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用也將有助于提高采購效率和質(zhì)量，從而有利于降低采購成本。
1．3 經(jīng)濟(jì)合理地選擇供應(yīng)商
供應(yīng)商是物資采購管理中的一個重要組成部分。物資采購時，應(yīng)該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的物資供應(yīng)商提供均等的機會，一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高物資采購的質(zhì)量、降低采購價格。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時，要考慮到采購價格與運輸成本，既要避免單一渠道，同時又要保證供應(yīng)及時，這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力地控制采購支出，一般來說，供應(yīng)商的數(shù)量以不超過3～4家為宜。
2 加強采購人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育培訓(xùn)
企業(yè)的采購過程是需要專門人員參加而進(jìn)行的集中活動，所以企業(yè)要選擇精明強干、誠實守信的人員作為采購人員，對其進(jìn)行相關(guān)崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德素質(zhì)教育，否則一旦采購人員出現(xiàn)問題將會給企業(yè)造成巨大損失。
首先，要對采購人員進(jìn)行思想教育，要求從業(yè)人員不可以一己私利而損害企業(yè)整體利益。企業(yè)的生存與整個企業(yè)員工的生活息息相關(guān)，所以采購人員必須樹立集體主義觀念。另外要注意對采購人員的關(guān)愛，不可對其進(jìn)行嚴(yán)厲的人格教育，否則員工會誤以為企業(yè)對其存在個人看法而導(dǎo)致思想上誤入歧途，對企業(yè)產(chǎn)生抵觸心理，所以教育培訓(xùn)過程與方法要適當(dāng)。
其次，加強本企業(yè)常購原料的質(zhì)量識別知識、原料特性的相關(guān)知識的培訓(xùn)及談判綜合素質(zhì)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。采購談判需要有敏捷的思維以及較高的語言表達(dá)能力，以應(yīng)對供貨商通過各種口頭技巧、商業(yè)陷阱等手段高價售出產(chǎn)品，為企業(yè)節(jié)省成本，減少不必要的支出。一旦其考核不過關(guān)將對其進(jìn)行調(diào)離崗位處理，否則直接影響生產(chǎn)安全。
3 建立物資采購內(nèi)控體系
內(nèi)控體系建設(shè)首先要求針對采購全過程編制管理流程和業(yè)務(wù)流程，同時，建立健全流程優(yōu)化的長效機制。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的現(xiàn)狀提出內(nèi)控要求，根據(jù)自身管理模式，針對物資采購全過程制定切實可行的管理制度及管理辦法，明確采購業(yè)務(wù)活動中各環(huán)節(jié)傳遞的方向和關(guān)系，并確定關(guān)鍵控制點。
物資采購內(nèi)部控制的風(fēng)險主要包括：沒有建立有效的管理制度，不能指引實際工作的開展，形同虛設(shè)的制度風(fēng)險；沒有建立崗位分工或職務(wù)分離制度，具體操作人員權(quán)利過于集中的風(fēng)險；員工職業(yè)操守、員工的專業(yè)勝任能力不同等人力資源風(fēng)險；采購人員實際業(yè)務(wù)執(zhí)行的個體差別化風(fēng)險；合同條款制定缺陷導(dǎo)致合同不能有效履行等風(fēng)險。
企業(yè)在建立內(nèi)控體系時，必須制定相應(yīng)的風(fēng)險控制矩陣表，針對不同的缺陷和風(fēng)險等級制定相應(yīng)控制措施，確保各類風(fēng)險隱患和內(nèi)控缺陷得到妥善處理，最終達(dá)到控制目標(biāo)。
建立考核激勵管理辦法輔助內(nèi)控體系的良好運行。首先要成立以單位主管領(lǐng)導(dǎo)、物資、財務(wù)、勞資、審計等部門人員及物資價格信息員組成的采購價格考核小組，實施對采購價格的管理。價格信息員應(yīng)經(jīng)常了解常用物資市場價格， 隨時掌握價格變動情況，定期編制經(jīng)營消耗的物資出廠價格表，向考核小組匯報。其次建立獎罰機制，對采購過程中低于考核價格的， 應(yīng)對有關(guān)人員給以獎勵；對高于考核價格的，要責(zé)成有關(guān)人員作出分析說明， 對明顯不合理的情況要有相應(yīng)的處罰措施。
4 加強內(nèi)部審計機制
[關(guān)鍵詞]煤炭物資；供應(yīng)管理；問題；解決辦法
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.093
[中圖分類號]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）12-0-01
1 煤炭物資供應(yīng)管理對煤炭企業(yè)生存發(fā)展的意義
煤炭企業(yè)的企業(yè)管理牽扯到多方面的內(nèi)容，能源市場的不間斷需求和新能源技術(shù)的改革，對煤炭企業(yè)發(fā)展的意義都非常重大。如果缺乏相應(yīng)的物資供應(yīng)管理，煤炭市場就難以發(fā)展成規(guī)模化的市場。
1.1 煤炭物資管理決定著煤炭開采中的安全系數(shù)
大多數(shù)煤炭開采是地下作業(yè)，不同地區(qū)由于不同地質(zhì)情況，開采條件差別很大，要根據(jù)本礦區(qū)的實際情況制定合適的開采方式，確保生產(chǎn)經(jīng)營順暢、安全展開。而在這個過程中，生產(chǎn)需用物資占據(jù)著非常重要的位置。
1.2 煤炭物資管理是煤炭企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障
煤炭從生產(chǎn)到投入市場，整個過程都貫穿著物資的供應(yīng)，按時、保質(zhì)、保量的生產(chǎn)需要不間斷的物資供應(yīng)，這也是日常生產(chǎn)、解決突發(fā)問題、革新技術(shù)等的前提和保障。另外，也能大大縮減運營成本。
1.3 煤炭物資供應(yīng)管理是提高市場競爭力的重要手段
根據(jù)測算，節(jié)約5%的物資成本等于增加25%的銷售額所獲得的利潤。由于銷售受生產(chǎn)、市場等諸多因素的影響，要增加25%的銷售額極為困難，而通過加強物資的管理工作，降低5%的成本是可以做到的。因此，加強的物資的采購、銷售，使煤炭企業(yè)的物流順暢，是煤炭企業(yè)提高市場競爭力的重要手段。
2 當(dāng)前我國煤炭企業(yè)供應(yīng)管理中存在的問題
物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分，但由于受傳統(tǒng)觀念和錯誤思想的指導(dǎo)，煤炭企業(yè)的物資管理管理沒有引起相關(guān)部門的重視，沒有起到積極的引導(dǎo)作用，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，滿足用戶需要，主要存在以下問題。
2.1 采購成本較高
這主要是由于不當(dāng)使用材料設(shè)備，使其使用周期不斷縮短，加之流動資金短缺，使有些大宗材料如鋼鐵、支架等，必須經(jīng)過中間商采購，增加采購的中間環(huán)節(jié)，加大采購成本。
2.2 庫存較大，占用資金大
受自然儲存條件的限制，要經(jīng)常調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃和生產(chǎn)組織計劃，物資部門為避免出現(xiàn)物資短缺的情況，常常一次性采購大量物資，增加庫存數(shù)量，造成積壓報廢，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.3 物資計劃難以控制
受突發(fā)事故的影響，使采購計劃形同虛設(shè)。有時材料存儲過多，造成浪費，有時由于存儲不夠，且無法及時與供應(yīng)商聯(lián)系而使采購計劃落空，停工待料，影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
2.4 人員素質(zhì)差，觀念落后
由于煤炭企業(yè)的工作人員學(xué)歷偏低，缺乏對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，競爭意識不強，僅憑經(jīng)驗采購和管理，造成物資管理方法、手段落后的現(xiàn)象，導(dǎo)致物資管理效率不高。
2.5 材料消耗增加，噸煤材料費逐年上升
這主要是由于物資供應(yīng)管理不到位而造成的浪費。原材料耗費提升，噸煤的材料費就會上升，另外，社會物價和開采成本的上升也會增加物資成本。
3 煤炭企業(yè)在物資供應(yīng)管理上采取的解決辦法
3.1 轉(zhuǎn)變物資管理的觀念
煤炭企業(yè)的物資管理要整合礦區(qū)物資供應(yīng)系統(tǒng)的資源，建立高度集中統(tǒng)一的物資管理體制；再造業(yè)務(wù)流程，建立起從計劃、采購、合同、比價、質(zhì)檢到考核相分離的監(jiān)督制約機制；制定出相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度，應(yīng)用先進(jìn)的計算機信息系統(tǒng)，實現(xiàn)物資管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、和物流的合理化。
3.2 將物資采購加入到供應(yīng)管理中以降低成本運營
降低采購成本要首先建立完善的比價招標(biāo)制度，對資金量大的物資采取公開招標(biāo)的辦法，利用資源優(yōu)勢，在保證生產(chǎn)需求的前提下降低綜合成本。對資金量小但常用物資采取供應(yīng)商準(zhǔn)入資格的招標(biāo)，選擇可靠的供應(yīng)商隊伍，實行供應(yīng)商管理庫存，減少資金占用，降低生產(chǎn)運行成本。
3.3 加強物資儲備管理
物資儲備是保證企業(yè)正常生產(chǎn)的一種手段，要對儲備資金實行嚴(yán)格的考核管理。物資儲備的原則是在滿足生產(chǎn)正常周轉(zhuǎn)的前提下，把庫存壓縮到最低限度。通過物資管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化管理，科學(xué)計算最優(yōu)庫存，合理設(shè)置庫存警戒線，通過對物資購銷存物流的有效監(jiān)管，加速物資周轉(zhuǎn)。
4 結(jié) 語
煤炭物資的供應(yīng)管理已不再是傳統(tǒng)意義上的煤炭需求物資供應(yīng)，而是通過管理找到降低成本的新辦法，以最少的消耗和最大的產(chǎn)出來保證煤炭物資供應(yīng)資源的充分利用。煤炭物資供應(yīng)管理涉及的最主要的內(nèi)容就是市場價格的變動，在既定預(yù)期的產(chǎn)出量下，如果供求出現(xiàn)偏差，價格就會迅速發(fā)生波動，進(jìn)而影響供應(yīng)格局。因此，搞好煤炭物資的供應(yīng)管理，既要強化物資管理，又要發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，還要顧及經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國的煤礦物資供求管理仍存在許多不足之處，只有用行之有效的辦法進(jìn)行改革，才能保障改革效果，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：物資管理；內(nèi)控制度；作用
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及存在的問題
在人力成本逐漸攀升的今天，如何降低原材料成本，提高收益，是所有企業(yè)均在思考的問題。降低原材料成本最直接的途徑，一是降低其采購成本，二是在施工生產(chǎn)過程中避免原材料浪費、提高材料使用率，而這些都涉及到企業(yè)的物資管理工作。
物資管理是企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營中不可缺少的一環(huán)，物資采購成本占施工總成本約60%-70%，物資是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重要的管理對象。近年來，我國企業(yè)的物資管理水平有了顯著的提高，宏觀發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理體制發(fā)生了巨大的變革，企業(yè)的物資流通渠道和購銷形式也發(fā)生了根本性變化。隨著管理體制的完善，很多企業(yè)逐步地開始實施更為有效的物資管理辦法，如采用施工企業(yè)物資管理軟件等。但是，大多數(shù)企業(yè)在技術(shù)、資金投入等諸多方面仍然是屬于比較落后和小規(guī)模的，因此不可能進(jìn)行高效的信息化控制和管理，這些企業(yè)在外部條件不夠完善的情況下，物資管理上不可避免地存在著諸多的問題。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對物資管理的重要性認(rèn)識不夠深入，對物資管理工作不以為然，物資管理系統(tǒng)單一，沒有規(guī)范物資管理各個環(huán)節(jié)，因此會對企業(yè)造成很大的損失。
2、物資管理體制不夠健全，基礎(chǔ)還需完善
物資管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，其相應(yīng)的管理體制應(yīng)該在計劃、采購、供應(yīng)、管理、使用等環(huán)節(jié)上有嚴(yán)格的規(guī)定。近些年來，雖然很多企業(yè)已經(jīng)建立了包括物資計劃管理、采購管理、供應(yīng)管理、倉儲管理、供應(yīng)商管理等在內(nèi)的各項管理制度，但制度的適合性、全面性、實效性較差。同時，由于制度與制度之間聯(lián)系松散、缺乏協(xié)同，造成整個管理制度不成體系，甚至相互矛盾，不能達(dá)到系統(tǒng)協(xié)同效果。
3、物資管理環(huán)節(jié)上的問題
(1)采購環(huán)節(jié)的問題。采購是物資管理的重要和核心內(nèi)容，物資采購包括實物資源管理和客戶資源管理。如果沒有政策規(guī)范性指引，企業(yè)實物資源管理和客戶資源管理形成的是很可能自己約定俗成的一套模式，這種模式往往缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和成長性。由于在物資采購環(huán)節(jié)沒有系統(tǒng)化的管理理念和管理思想，不能形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。另外，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供應(yīng)商的運營績效對其下游企業(yè)的影響越來越大，企業(yè)為了實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、快速反應(yīng)，就必須高度重視供應(yīng)商的評價選擇。但是，有些企業(yè)在采購環(huán)節(jié)上，由于對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點和市場風(fēng)險缺乏深化的認(rèn)識，采購工作存在簡單化、不規(guī)范化的傾向，許多的物資采購招標(biāo)活動不夠規(guī)范，尤其是有些企業(yè)往往在供應(yīng)商的選擇上帶有較大的隨意性，缺乏供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，這些都人為地增大了企業(yè)的供應(yīng)風(fēng)險。
(2)庫存管理環(huán)節(jié)上的問題。庫存作為供需之間的緩沖，一方面，適量的庫存可以應(yīng)付規(guī)律與偶然性的需求變化，起到應(yīng)急和備用的緩沖作用，另一方面，一定數(shù)量的庫存又占用了大量的流動資金，延長了資金的周轉(zhuǎn)，因此，如何采用有效的庫存控制策略，在保證生產(chǎn)連續(xù)性和保持一定程度服務(wù)水平的前提下，盡量降低庫存水平而不影響施工生產(chǎn)是庫存管理的重要目標(biāo)。
4、物資管理隊伍素質(zhì)還有待提高
從一些調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，物資管理領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，有的管理人員利用職務(wù)之便，通過各種名目的“提成”、“回扣”、“好處費”等擾亂了企業(yè)正常的物資采購監(jiān)督管理。同時，隨著企業(yè)間競爭的加劇和不斷國際化、擴(kuò)大化，企業(yè)物資管理工作日益繁重，物資采購和供應(yīng)當(dāng)中會遇到許多新情況和新問題，對物資管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高的要求。物資管理人員只有不斷加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，問需于基層、問計于一線，在實踐中積累經(jīng)驗，才能應(yīng)對日益繁重的物資管理任務(wù)。
5、物資管理績效評價尚需完善
對企業(yè)項目物資管理進(jìn)行績效評價，可以判斷項目的物資管理水平，從而提高物資管理能力。按照建設(shè)“五型企業(yè)”的要求，很多企業(yè)在質(zhì)量效益、資源節(jié)約等方面建立了包括資金占用率、庫存增長率、廢舊物資回收率等考核指標(biāo)，在一定程度上規(guī)范了企業(yè)的物資管理工作，但尚未形成一套系統(tǒng)的物資管理績效評價體系。
6、風(fēng)險預(yù)控的體制機制尚未健全
近幾年來，有的企業(yè)已經(jīng)開展了風(fēng)險源管理活動，進(jìn)行風(fēng)險源辨識，建立風(fēng)險庫，對市場風(fēng)險、運營風(fēng)險、采購風(fēng)險、成本風(fēng)險有了較明確的認(rèn)識，也制定了相應(yīng)的防范措施。但要從根本上防范和應(yīng)對風(fēng)險，從本質(zhì)上保證物資管理工作安全，還需建立長效的預(yù)控機制。
二、內(nèi)控制度的內(nèi)涵
內(nèi)部控制制度是企業(yè)或單位為了保證經(jīng)營活動的合法性和資產(chǎn)的安全完整性，而在企業(yè)或單位內(nèi)部實施的一系列既相互聯(lián)系又相互制約的制度措施，以達(dá)到控制資產(chǎn)風(fēng)險、提高企業(yè)經(jīng)營管理效益及防止舞弊的目的，同時為實現(xiàn)良好的經(jīng)營效果、法律法規(guī)的遵循以及財務(wù)報告的真實可靠提供合理的保證。內(nèi)控制度是由企業(yè)管理者、董事會和其他員工共同實施執(zhí)行的。內(nèi)控制度在管理中的目標(biāo)包括：保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整安全，確保資產(chǎn)能夠合理有效的使用；保證企業(yè)內(nèi)部制定的管理政策、制度以及會計信息能夠及時傳達(dá)，并能夠得到貫徹執(zhí)行；做好科學(xué)預(yù)算，合理控制成本費用，減少不必要的支出，避免資產(chǎn)浪費，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；預(yù)防產(chǎn)生各種錯誤，管理中的漏洞和缺陷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查明，及時采取有效的糾正措施，保證企業(yè)各項生產(chǎn)、經(jīng)營活動能夠正常有序地進(jìn)行。內(nèi)部控制制度貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，為了有效保證內(nèi)控制度的實施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確的考核制度，明確規(guī)定各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理程序和職責(zé)分工。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動合理運行的前提是合理健全的組織機構(gòu)和明確的職責(zé)分工。每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運行的過程中，應(yīng)當(dāng)有兩個或兩個部門以上的工作人員參與到其中進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，以達(dá)到相互制約的目的，防止虛假信息的產(chǎn)生，保護(hù)資產(chǎn)的安全。企業(yè)在貫徹落實內(nèi)控制度時應(yīng)當(dāng)重視執(zhí)管理人員的選用問題，只有選用較高能力的工作人員來執(zhí)行內(nèi)控制度，才能真正發(fā)揮內(nèi)控制度的作用。內(nèi)部審計機構(gòu)、國家審計部門也應(yīng)當(dāng)起到監(jiān)督作用，使內(nèi)控制度更加完善，杜絕內(nèi)控制度管理人員，避免因為管理效應(yīng)弱化，管理力度遞減，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降等情況的出現(xiàn)。
我國一部分企事業(yè)單位在一定程度上建立了內(nèi)控制度，使企業(yè)的運行、業(yè)務(wù)管理在一定范圍內(nèi)有章法可循。但是，還有一部分企業(yè)的管理意識淡薄，沒有認(rèn)識到內(nèi)控制度的重要性，再加上內(nèi)控制度自身的局限性，導(dǎo)致一些企業(yè)內(nèi)部管理和控制上還存在一些問題。如：管理觀念不合理，缺乏競爭意識；法人治理機構(gòu)不夠規(guī)范；外部監(jiān)督力度不強，監(jiān)督環(huán)境不到位等。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原有管理效果的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)內(nèi)控制度的創(chuàng)新，完善企業(yè)的管理制度；明確管理層人員、管理系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)的職責(zé)，使各個部門協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。同時加強外部監(jiān)督的力度，增強相關(guān)人員的責(zé)任意識，使企業(yè)的內(nèi)控制度充分發(fā)揮其作用，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造有利條件。
三、內(nèi)控制度在物資管理中的作用
1、梳理物資管理流程，完善管控措施
為了保障物資的安全，提高物資的使用效益，完善物資的管控措施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面梳理物資管理流程。在梳理過程中應(yīng)當(dāng)先從大類進(jìn)行區(qū)分，再進(jìn)行細(xì)化和梳理。比如，存貨的梳理，應(yīng)當(dāng)先從原材料、周轉(zhuǎn)材料、半成品、成品等進(jìn)行梳理；在梳理流程中應(yīng)當(dāng)注意各個環(huán)節(jié)的整合，比如，對存貨的梳理可以從驗收入庫、倉庫儲存保管、領(lǐng)用出庫、存貨盤點以及存貨處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理。在物資梳理整合過程中，應(yīng)當(dāng)對照現(xiàn)有的企業(yè)管理制度，檢查是否落實企業(yè)的相關(guān)制度措施。完善物資管理控制措施的關(guān)鍵步驟是物資的梳理。通過物資梳理可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)物資管理中存在的漏洞和問題。企業(yè)可以將這些問題加以分析，查找原因，結(jié)合實際情況，健全物資管理的相關(guān)制度措施，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制制度，強化物資管控措施，保證企業(yè)物資的安全完整，提高物資的使用效能，防范企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理能力。
2、落實內(nèi)控制度，規(guī)范物資需求
企業(yè)在物資管理工作中的預(yù)算編制不科學(xué)，物資需求計劃不夠規(guī)范，對物資的消耗規(guī)律掌握不夠明確，對生產(chǎn)物資需求量的預(yù)算不合理，可能導(dǎo)致企業(yè)的物資使用和管理沒有達(dá)到精細(xì)化的要求。通過內(nèi)控制度的要求使物資問題得到解決，首先是物資需求的預(yù)算問題，科學(xué)合理的預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項目技術(shù)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，提高物資需求預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性，防止物資的積壓和不必要的浪費。在完善物資預(yù)算制度的同時，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善物資消耗控制管理工作。在使用過程中由作業(yè)部門和使用單位執(zhí)行物資的控制措施。完善考核管理辦法和物資消耗控制制度，明確物資使用去向，以保證物資使用和消耗在預(yù)算范圍之內(nèi)。嚴(yán)格遵守企業(yè)內(nèi)控管理制度完善物資的管理水平和管理目標(biāo)體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)控制度的規(guī)范管理物資，明確物資管理分工，延長物資使用周期，避免出現(xiàn)物資積壓、成本過高、物資使用效用較低等問題的出現(xiàn)，使物資管理和使用處于一種優(yōu)化狀態(tài)。
3、固定資產(chǎn)的維護(hù)和升級改造
固定資產(chǎn)主要包括建筑物、房屋、機械、機器、運輸工具，以及與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動必需的物資條件。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)能力和長期發(fā)展能力與固定資產(chǎn)是否安全完整息息相關(guān)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)的特點進(jìn)行分析歸納，進(jìn)而設(shè)計出合理的使用流程，健全管理控制措施，保證固定資產(chǎn)的完整安全和高效運行。企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理程序包括固定資產(chǎn)的取得、對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊和運行維護(hù)。固定資產(chǎn)的取得時的內(nèi)控措施是：企業(yè)根據(jù)合同和貨單進(jìn)行嚴(yán)格的驗收；根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和特點加強管理工作。企業(yè)在取得固定資產(chǎn)后要對其進(jìn)行詳細(xì)的登記，編制目錄，建立卡片，便于統(tǒng)計和管理企業(yè)的固定資產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的升級改造，以便提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，降低能源消耗和污染，保證施工生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保。
4、加強舊物資的回收利用，延長物資使用周期
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和生產(chǎn)成本的不斷提高，應(yīng)當(dāng)加強對就物資的回收利用力度。延長物資的使用周期，充分發(fā)揮舊物資的作用，利用內(nèi)控制度對物資的管理進(jìn)一步挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力和物資的使用率，降低生產(chǎn)成本。加強企業(yè)的信息化管理，通過對物資使用和消耗動態(tài)的掌握，對企業(yè)各項目的物資回收情況進(jìn)行梳理整合，對于有利用價值的物資加以維修，變廢為寶。對于已經(jīng)沒有利用價值的物資進(jìn)行清倉工作，通過信息化管理將企業(yè)隔部門的物資縱向連接起來，加大了物資管理力度，重視舊物資的再使用和管理，核實舊物資的價值以避免不必要的浪費，使企業(yè)的物資管理保持良性循環(huán)狀態(tài)。
在當(dāng)前形勢下，延長物資服務(wù)年限，發(fā)揮廢舊物資作用，不失為緩解采購資金緊張，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種有效辦法。作為企業(yè)物資管理部門，就應(yīng)該做好此項工作。物資經(jīng)過修復(fù)過程，確定報廢，其用途方向又是一個節(jié)約成本的大課題。是直接進(jìn)行廢物處置，還是根據(jù)報廢等級選擇適當(dāng)?shù)墓に囂幚恚度胄碌氖褂昧鞒獭煞N不同的處置方式，給企業(yè)效益帶來的差距是巨大的。
對于常規(guī)維修材料的修復(fù)利用工作也不可忽視。其一通過對廢品的回收能夠反饋正確的物資消耗信息。其二是可以通過回收的物資加強修理工作，變廢為寶。要保證這兩個方面功能的實現(xiàn)，必須通過企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行進(jìn)行控制。加強信息化管理,通過掌握物資的消耗動態(tài)，對基層單位的物資回收情況進(jìn)行考核。對于有回收利用價值的物資核定回收率，通過物資消耗納入網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)日清日結(jié)。項目部將實際消耗進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)記帳，通過網(wǎng)絡(luò)把物資管理單位進(jìn)行縱向連接起來，實行垂直信息傳輸，加大了管理力度，及時撐握廢舊物資回收的動態(tài)。實現(xiàn)從ERP的發(fā)出到消耗系統(tǒng)的使用，再到廢舊物資回收入庫，形成了一個廢舊物資管理的系統(tǒng)環(huán)，實現(xiàn)了有發(fā)出，有使用就有回收，回收物資有帳、有實物。
結(jié)語
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，市場競爭愈發(fā)激烈，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的因素日益增多。物資管理工作是否合理科學(xué)已成為影響企業(yè)是否能夠長足發(fā)展的主要因素。加強內(nèi)控制度在物資管理工作中的執(zhí)行力度，明確物資管理工作中各部門的職責(zé)，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強企業(yè)的核心競爭力創(chuàng)造了有利條件。
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