時間：2022-11-29 12:59:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：TE08文獻標識碼：A 文章編號：
現階段，人們不僅注重自身對生活品質的追求，而且還很注重整個城市規劃本身的魅力。節能的城市規劃理念已經被越來越多的人所接受。城市照明工程是很重要的一項城市規劃內容，在一定程度上，照明的節能程度反映著城市發展中對節能管理和技術方面的探索和創新的程度。鑒于節能已經成為時代的潮流和趨勢，那么則可以通過以下途徑來實現城市照明的節能。
一、選用自動化監控系統
自動化監控系統的最大特點就是實現對照明時間長短的自動化控制，其中運用了先進的技術手段和科技力量，是基于技術節能所達到的照明節能。采用先進的科技方式看似非常的浪費，但所能達到的效果的收益遠遠超過了當初的技術投資。使用智能化的控制方式不僅提高管理的效率，還可以節約很多人工管理成本，從中節省出來到資金就可以用于城市其他方面的建設中去。
目前的城市照明控制系統的開關方式主要是通過線控方式一級帶動一級控制開關來實現的，這種方式有著自身的優勢和不足，在過去發揮了重要的作用，但隨著城市建筑規模的不斷擴大，城市路燈的安裝數量也就越來越多，發生使用故障的幾率也相應地增大，如果不能及時有效地掌握整個系統的運行情況，就會延誤檢修的最佳時機，給人民群眾的生活帶來很多的不變。
使用自動化的監控系統可以隨時隨地掌握城市照明設備的運行情況，它是根據城市發展的需要而量身制定的照明監控系統，可以對各類照明設施進行遙測、遙信、遙控、遙調等，完成數字化的管理和監測過程，極大地提高了城市管理水平，同時降低了資源的消耗，實現了經濟效益與環境效益的和諧統一。
二、使用優質設備元件
在城市照明工程中，燈具的選用是關鍵的環節，有些燈具本身的能耗量就非常大，如果再不注意節能，將會損耗更多的資源。通常情況下城市照明設備采用的燈具主要是高壓汞燈、高壓鈉燈和金屬鹵化物燈等。這些燈具的共同特征就是都屬于氣體放電燈，在使用過程中，需要的啟動電壓比較高，如果燈具經過高壓啟動之后，電壓會逐漸下降，那么電流則會不斷增大，倘若不采取有效的限制措施，電流增大到一定程度就會燒壞電路，燈具也會被燒毀。因而在安裝的過程中，一定要在放電燈具回路中，串接一個與燈的類型和規格都相匹配的鎮流器，從而將電流控制在一定范圍之內。
選擇品質較高的電感鎮流器能起到更好的效果，不僅可以提供燈具開啟時所需要的電壓，還能夠使輸入的功率和輸出的光通量處于平衡的狀態之下。當電源和電壓之間存在很大的偏差時，安裝了電感鎮流器就可以使光源功率處于恒定的狀態之下，光照穩定不僅可以達到節能的目的，還能延長燈管的使用壽命。
城市照明工程的燈具通常能將光源的光通量分配到需要的方向，這樣可以大大增強光的利用效率，同時還可以有效避免眩光的現象。所以采用高效合理配光的路燈，可以進一步加大節能的力度。選擇燈具需要注意的事項主要體現在以下幾個方面：
一是看反光板，它是介于燈管與燈座之間的新式結構的反射裝置，它的作用是利用點光源反射光學原理，通過修正改良的光學曲率，把光源利用率充分發揮到光輸出的極限值，選擇具有高效反光板的燈具可以有效降低能源的消耗。
二是看燈具本身有沒有透光性能較好的防護罩，例如安裝了透光玻璃或有機玻璃的燈具的透光性比較好，照明的效果就會顯著提高。
三是看燈具的密封性能是否符合標準。有些燈具的密封性比較差，在使用的過程中，內部構件中容易積累很多的浮沉顆粒，這就降低了光的利用率，影響了正常的照明效果，同時也消耗了更多的能源，所以要確保燈具的密封性是優質的，以實現節能的目的。
四是要看燈具的配光曲線是否良好，以及使用效率的高低。如果燈具的配光曲線較差，則會帶來更多的能源的損耗。
此外，還要做好燈具的維護工作。燈具在使用的時候容易受到外界環境的污染，導致光的損失，所以要對城市中的照明燈具進行定期的檢修和清潔處理，以保障元件的使用效率。
三、降低損耗
城市照明設備的額外損耗也是導致能源消耗的一個重要原因，比如在午夜12點之后，城市的總體用電負荷量在不斷降低，與此同時，電壓在不斷升高，不僅縮短了照明燈具的使用壽命，同時也消耗了更多的能源。因此，可以考慮安裝能夠降低能源消耗的智能燈光節電器，這種設備是可以應用到各種路燈系統中的，最為關鍵的是，它可以有效減少能源的消耗。它的工作原理也非常簡單容易理解，智能燈光節電器的使用不會對照明設備的正常運行帶來任何負面影響，它在使用的過程中通過輸出—個最優的功率，進而在實現節約用電的同時，也可以達到延長燈具的使用壽命的目的。
四、宏觀布局
城市的照明工程不僅與能源資源的有效利用有關，還關系到一個城市發展的經濟狀況，更多地是體現了城市的人文景觀。如今，城市化建設的步伐日益加快，在從眾和攀比的心理驅使下，很多城市的照明設備過于浮華，城市景觀和建筑物照明超標的現象比比皆是，照明行業的專家們也在強烈呼吁減少不必要的城市照明設施，以達到節能的目的。
城市的照明工程也屬于城市規劃中的一部分，而且給城市增添了更多的夜色魅力，但在資源短缺的今天，平衡好節能與照明的關系才是當務之急。城市建設規劃部門要從宏觀的角度出發，科學評估照明工程的合理性與可行性，并及時與有關部門進行交流與協商，采取切實可行的管理機制和措施。各個部門不能相互推諉塞責，都要承擔起相關的責任，將城市照明工作落到實處，并不斷的加大監管的力度。
此外，政府要投入財力、物力、人力提高對對環保照明設施的研究力度，在現有的城市照明節能的基礎上，積極推廣“綠色照明”措施，可以用LED產品代替耗電量比較大的霓虹燈，逐漸改造城市的照明設備。對一些具有地標性質的景觀景區，可以設置分段照明自動裝置，通過限時限量的管理達到節能的目的。另外，可以在經濟條件允許的情況下，引進國外先進的城市照明設備，以實現節能的目的，但是如果花費過多就得不償失了，歸根結底還是要探索出適合當地的節能措施。
總結：
綜上所述，在建設“資源節約型、環境友好型”社會的理念下，實施城市照明工程的節能措施勢在必行。想要徹底實現城市照明的節能化是一項長期性課題，需要付出很多的努力，只有從宏觀著眼，從微觀入手，不斷探索行之有效的節能方法，并運用到實踐中來，提高節能管理水平，加大科技投入力度，才能最終達到預期的目的，為社會的可持續發展做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1] 孔軼．淺談城市路燈綠色照明月節能技術管理[J]．科技創新導報，2011(34)
[2] 支秉忠．關于城市照明節能的幾點感想[J]．城市建設與商業網點，2009(29)
關鍵詞：電梯節能管理應用
近些年來，節能降耗成為社會關注的熱點，電梯節能不光要求新購電梯要節能，對那些老電梯進行節能改造，同樣可以達到節能效果，高耗能的電梯因而成為節能技術應用的突破口。電梯的節能應從新梯的選配、舊梯的改造、電梯日常管理、領先的電梯技術應用等四個方面重點考慮：
1 新梯的選型、配置
新梯的選型、配置要按照電梯整個使用周期全成本核算費用高低進行比選，不僅僅要考慮電梯的生產廠家、前期購置、安裝費用，還要充分考慮其后期運行能源損耗、常用零配件的價格及更換的難易程度、維修養護費用。電梯運行管理部門應根據現場積累的管理經驗，從能源損耗、日常維修管理費用情況、、電梯發生故障的頻率、業主乘坐舒適度等方面，綜合考慮電梯的選型、配置。
電梯運行成本中最大的是電梯用電支出，其耗電量集中體現在電梯曳引機上，目前市場上在用電梯中大部分曳引機采用渦輪、蝸桿減速增力機構，這種電梯曳引機使用效率僅為74%-78%，近年來隨著電梯制造技術的不斷發展，無齒輪永磁同步電梯已成為節能電梯主流產品，無齒輪永磁同步電梯不僅體積小、噪音小、壽命長，最為主要的是其耗電量小，可大大降低電梯管理部門用電成本。現在市場上推廣使用的無齒輪永磁同步電梯大多采用高磁通密度的永磁材料，將曳引輪直接安裝在電機的轉子上，直接進行傳動，基本上沒有傳動損耗，耗電量遠遠小于有齒輪曳引機，其安裝方式可采用無機房或小機房安裝，同傳統渦輪電梯相比，綜合節能30%左右，噪音降低10%左右，土建安裝費用降低10%左右。
隨著現代新型電梯控制技術的應用，電梯在節能方面的應用受到了各級電梯管理部門的高度重視，其發揮的作用也日益顯現。應用在電梯中的現代控制技術就如同人體大腦的“神經元”，它根據電梯運行情況及乘客乘坐情況，自動調節電梯的運行方式，自動生成最省電的運行模式。新型電梯控制技術中的“神經元”可同時控制多部電梯，形成多部電梯聯動，根據乘客乘坐情況，控制最近的電梯在適當的時間到達適當的位置，即方便乘客乘坐，又減少了電梯啟動、運行次數，無人乘坐時，“神經元”會自動控制電梯照明關閉。新型的電梯控制技術還可利用樓頂太陽能作補充能量，對多部電梯而言，節能高達30%以上。
2 舊梯的改造
目前市場上在用電梯中，大多數都是非節能電梯，利用率低，耗電量大，電損大，電梯管理部門的成本壓力也很大。從現有電梯改造技術來看，原有舊電梯的節能節電潛力很大，因此，對電梯進行節能改造就顯得非常重要。
2.1 在電梯中安裝電能回饋裝置
舊電梯節能改造技術中應用最多的是在電梯中安裝電能回饋裝置。電梯電能回饋裝置采用的是先進的電力電子技術和高性能的JGBT作為開關器件，它最大的優點在于能夠將電梯運行過程中由機械產生的、白白浪費掉的電能進行回收。通常情況下，當電梯從高處放下時，電梯要釋放能量，這個能量通常由制動電阻損耗掉了，這個制動電阻的功率相當大，往往占到電梯電動機額定功率的50%以上，如何將這些白白損耗掉的電能利用起來，進行回收利用，正是電梯電能回饋裝置所要解決的問題。當電梯上升時，大量使用電能，電梯電能回饋裝置可將制動電阻損耗的電能儲存利用起來，達到節能的功效。經過測試電梯安裝電能回饋裝置后，因損耗的電能通過電能回饋裝置進行了回收、利用，消除了電阻發熱元件，大大降低了機房的溫度，不但節省了夏季電梯機房空調費用，同時有效地改善了電梯控制系統的運行溫度，無形中延長了電梯的使用壽命。電梯安裝了電能回饋裝置后，節電率可高達到25%左右。根據電梯使用頻繁程度不同，購置安裝一套電能回饋裝置的回收成本周期約為6-12個月，而一套電能回饋裝置的平均使用壽命為10-15年，相當于電梯的平均使用壽命。對原有舊梯安裝電能回饋裝置，是對電梯進行節能管理的有效手段，可大大降低電梯管理部門運行成本，延長電梯使用壽命。
2.2 在電梯中安裝變頻驅動裝置
在電梯的節能管理應用技術中，電梯變頻調速技術在電梯驅動控制系統中得到了廣泛的應用。其淘汰了各類交流雙速電機調速驅動、取代了直流無齒輪驅動，不僅優化了電梯的運行性能，同時大大降低了電梯電能消耗。電梯安裝變頻調速驅動裝置后可將電梯曳引機釋放出的機械動能以及電梯運行時產生的機械位能即電梯運行中多余的機械能（含位能和動能）通過電梯電動機和變頻器轉換成直流電能儲存在變頻器直流回路中的電容中，由外接的再生能量逆變器將電梯運行中多余的機械能及時高效地進行有源逆變反送回電網，形成能量的雙向流動，對電能進行直接利用和再利用，有效降低能耗，節能效果顯著。
2.3 在電梯中安裝永磁同步電機驅動裝置
在電梯驅動系統中使用永磁同步電機是電梯節能技術中的另一項應用，這種電機主要是對電梯門機進行控制，通過增量編碼器評估、檢測電機轉子磁通的位置，并自動計算出參數的速度，對電機進行矢量控制，使電機的功率因數可以達到很高。這種電機屬于輸出低頻，大轉矩交變電流驅動電機，能有效控制永磁同步門電機運行，其結構簡單，不需另外附加機械減速機構，且性能可靠，控制精確，永磁同步電機的轉子無電流通過，不存在轉子耗損問題，同比異步電機的耗損降低50%左右，具有很好的節能效果。
3 電梯的日常節能管理
3.1 制定合理的電梯運行規程
在日常工作中盡量合理疏導乘客集中乘梯，減少電梯運行次數，通過疏導盡量平衡各電梯使用時間。在午休、夜間減少電梯使用臺數，從而提高電梯設備的有效利用率，既保證了服務又減少了能源的消耗。通過技術改造，電梯驅動方式改造為變頻驅動,控制方式改造為并聯控制，達到節能管理目標。
3.2 完善節能管理體系
建立能源管理責任制度，指定項目能源負責人，將節能指標和相應的工作的責任、權利、利益分層次落實到人，節獎超罰；建立節能技術選擇和論證機制，評估節能技術或者措施到底節約了多少能源和費用，制定經濟核算和評估方法的企業標準；建立節能改造工作程序：提出節能對象掌握節能技術和方法制定改革方案編制預算論證領導認可批準訂貨和施工測試、驗收、試運行核算和評價總結歸檔。
3.3 多方位考慮制訂電梯節能降耗方案
在電梯日益廣泛應用的今天，電梯能耗大，節能降耗的呼聲也越來越大，電梯節能方案不是使用單一的一項措施就可以達到節能目的，而是需要從多方位考慮制訂切實可行的節能降耗方案，這其中包括：
3.3.1 在電梯軟件控制中實現節能降耗，如建立有效控制的交通模式，將電梯運行模式設置成加減速度變參數，盡量減少電梯的停站次數，通過仿真軟件模擬，確定出不同樓層之間的最佳運行曲線。
3.3.2 利用電梯機房在樓頂的優勢，通過改造使電梯運載耗能充分利用太陽能作為電梯的補充能源。
3.3.3 改進電梯機械傳動及電力拖動系統，采用行星齒輪減速器、變頻調壓調速拖動系統，可有效降低電梯能耗，其電能損耗減少可高達20%以上。
3.3.4 采用電能回饋器將制動電能再生利用，這種節能措施在高速梯上效果顯著，可實現節電30%以上。
3.3.5 更新電梯轎廂照明系統，采用LED照明燈具，節省照明電量90%左右，且LED燈具壽命是常規燈具的40倍左右。
3.3.6 采用先進的電梯控制技術，包括電梯轎廂無人自動關燈技術、驅動樓宇智能管理技術等，可達到良好的節能效果。
3.3.7 通過加強對電梯后期的養護管理，采取有效的運行養護、維修管理措施，減少電梯故障率，延長電梯使用壽命，也是電梯節能管理措施的體現。
4 結束語
社會在進步，生產力在發展，隨著電梯在現代生活的不斷廣泛應用，社會對電梯使用的關注度也在不斷提升，電梯在節能降耗方面的應用技術也在不斷創新、提升。在電能供需矛盾日益突出的現實情況下，電梯節能顯得尤為必要，具有特別重要的社會意義和經濟效益。通過對電梯各個環節的節能管理，不僅能達到節約用電的目的，還可延長電梯的使用壽命，社會、業主、企業三方受益。
參考文獻：
[1]民用建筑節能條例.
[2]電梯能量回饋裝置說明書.
關鍵詞：建筑節能；節能管理；建筑節能技術
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
隨著我國社會不斷發展，人們環境保護意識也越來越強，我國城市化進程不斷加快的形式下，建筑行業在在高速的發展。而隨著人們生活水平的不斷提高，人們對建筑物基礎設備方面要求也越來越高，尤其是建筑節能方面，目前隨著建筑物基礎設施的不斷完善，我國現代建筑都安裝太陽能等節能環保設備，充分利用建筑物的有限空間，將大自然中的資源利用起來。綠色建筑理念是實現建筑行業可持續發展的重要保障，因此，研究建筑節能管理措施和建筑節能技術具有重要的作用和意義。
一、建筑節能管理的重要性
建筑節能管理是現代綠色建筑理論推行提出的新要求，人類社會資源越來越稀缺，建筑物又是人類發展進程中必不可少的物體，建筑用地和人們居住都需要節能，只有節能才能實現建筑行業的可持續發展。而建筑節能管理是實施建筑節能的重要途徑，管理人員不僅要學習綠色、節能的建筑理念，同時，還要在實踐工作中認真履行節能管理責任。建筑節能管理是我國建立節約型和環境友好型社會的必然要求，我國政府在加快城市化進程的同時，對建筑管理也提出更高的要求，希望實現節能建筑和綠色建筑，更好更快發展社會主義社會。其次，推進建筑節能技術是發展節能型住房和公共建筑的具體實踐，相關要求明確指出，我國要實現“可持續發展的能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕，生態良好的文明發展道路”。因此，建設節能建筑必須要牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持走可持續發展戰略，實現建筑行業的長久發展。
二、建筑節能管理問題及解決措施
（一）建立相關的建筑節能政策法規體系
目前，建筑節能管理方面還存在一定的難度，我國處于社會主義初級階段，房屋需求以及城市化發展使得我國建筑行業不斷快速發展，在這種形式下，我國建筑節能管理力度不夠，管理水平還有待于提高。尤其是相關的法律法規還不夠健全，無法實現建筑節能的統一管理。針對這種現狀和問題，筆者結合自身的經驗提出一些解決問題的措施。
因此，建立相關的建筑節能法規構建有效的建筑節能質量監督管理體系和評價體系，建立建筑能耗統計、建筑能效認證以及建筑節能性能測評與識別體系。通過建立一系列的建筑節能體系，形成監督與管理人員的行為，從而形成有效的社會的監督體系。
（二）制定統一的建筑節能技術標準
制定統一的建筑節能技術標準是根據“四節一保”的要求，對現行的地方建筑設計標準、圖紙以及施工技術規范等進行修改和完善。同時還要加強技術研究，完善技術檢測標準，建立相應的工程市場定額標準和技術施工標準管理制度，因地制宜實施地方物業管理標準，從而能確保建筑節能工作在各個環節的監督。科技是第一生產力，不斷創新技術是實施建筑節能的關鍵，要組建一支專業的研究隊伍，促進科技成果的不斷更新和大范圍內的推廣，將科技應用的實踐中，轉化為生產力。通過有效的措施，全方位地實施建筑節能管理制度和相關法律體系，達到理想的管理效果。
（三）健全組織保障體系
加強對建筑節能管理工作的重視，強化組織領導，通過領導的監督與管理，增強管理人員的意識，雙管齊下。首先，單位要建立專門的組織結構，并且聘請專人重點抓建筑節能管理工作，逐漸建立和完善相關的建筑節能管理工作小組，實施工作細則，加強工作人員監督，同時，實施人員激勵機制，調動工作人員的工作激情，讓工作人員在嚴格的制度和保障體系中，積極主動投身到建筑節能管控工作中。其次，單位要加強人員的專業培訓，提高節能技術的應用水平，技術人員通過培訓掌握各種新技術、新工藝的使用技能，在施工過程中使用最新的節能工藝和技術。因此，單位要加強施工、監理以及設計人員的培訓，讓工作熟練掌握建筑節能的相關法律常識、標準規范和經核準的新技術、新材料等相關知識。加大節能建筑的宣傳力度，全面落實和推進節能建筑理念，召開建筑節能現場宣講會，實現全社會監督、管理建筑節能。
三、建筑節能技術
隨著我國科技水平的不斷提高，政府對建筑節能的重視，在我國科研人員共同努力下，目前我國建筑節能技術已經取得一定成就，并且這些建筑節能技術已經在實踐中得到很好地應用，且取得很好的實踐效果。
（一）能源利用技術
能源利用技術主要是指對自然界中能源的利用，目前很多建筑物都安裝太陽能，利用太陽能技術設備能充分利用自然界中的太陽能，吸收太陽的光和熱，減少人們生活中電能的直接消耗。同時，還有地熱能、電能等，能有效地解決建筑物內熱水、取暖以及空調和照明等各方面的問題，能源利用技術主要有太陽能光伏發電技術、太陽能聚熱技術、太陽能與建筑一體化技術以及地源熱泵空調技術等。這些技術水平都已經基本成熟，并且在建筑物中得到很好地利用，也取得很好的效果，具有進一步推廣的意義。
（二）環境與保護技術
環境與保護技術是為了改善人們居住環境，控制環境污染，為人們創建一個良好而舒適的居住條件。這種技術主要是在建筑物建設過程中，盡量保護環境，避免對建筑物周圍環境造成不可磨滅的破壞，而為人們提供盡可能好的居住場地。其主要技術有：①建筑物立體綠化技術，如現代比較常見的屋面或者墻面的綠化保護；②綠色建材技術，在建設過程中使用節能環保材料，目前我國有很多綠色環保材料，如微孔發泡等方面的技術，這些高生產效率和高質量的工藝，為建筑物施工提供多方面的支持。③節水綜合技術，包括采用節水器具、無污水再利用等；④模擬建筑周邊的風環境和日照過濾，進行高效的自然通風和科學的采光設計。
（三）建筑圍墻結構節能技術
該項技術主要是通過改善建筑物維護結構的熱工性能，建筑物在夏天室內溫度會降低，冬天室內溫度能保持恒溫，為用戶提供舒適的環境。這種技術能減少供暖和制冷等設備的使用，利用合適舒適的室溫能源符合，控制建筑物室內溫度，功效與變頻空調差不多。建筑圍墻結構節能技術主要有高效外墻外保溫技術，這種節能建筑技術不僅能擴大建筑空間，同時還能起到很好的保溫效果；外墻節能技術，采用中空低輻射玻璃的平開塑鋼窗來保溫。此外，還可以根據房屋朝向以及光照等方面的條件，采用高效的內、外遮陽技術；采用倒置式保溫種植屋面結合的屋面保溫體系，即在屋面種植大量的綠色植物，不僅能起到一種美觀的效果，同時，還能達到很好的屋面保溫效果。
結束語
綜上所述，企業要提高建筑節能管理水平和質量，首先要加強節能管理工作人員建設，不斷提高管理隊伍的整體水平和素質，為開展節能管理工作奠定堅實的基礎。同時，建立和完善建筑節能的相關法律法規，用法律和法規來約束人們的行為，提高節能管理制度和策略的執行力度。再者，還要不斷提高節能技術水平，加強建筑節能技術支撐體系建設，科技是第一生產力，只有不斷研究新技術和新科技，才能從根本上實現建筑節能的有效管理。目前，我國建筑節能技術已經取得一定的成就，如建筑圍墻結構節能技術、能源利用技術以及環境與保護技術等，但是，技術研究與開發人員還應該不斷鉆研，為建筑節能管理提供更多的技術支持，真正實現節能建筑和綠色建筑。
參考文獻：
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[3]霍華德.淺探我國建筑節能技術的應用[J].科技促進發展，2010(08)
1、能源需求不斷增加，價格無法下降
根據美國能源部能源資訊署2002年3月出版的“InternationalEnergyOutlook2002”，1999—2020年全球能源消費形勢如下：
全球能源總消費量將增加60%，其中亞洲及南美州發展我國家將增長1倍（每年增長4%，相比發達國家每年增長1.3%）。
石油：石油預計增長59%（年增長率為2.2%）。此外，石油將維持占全球能源總消費量40%以上的比例。
天然氣：爭議較小的天然氣將是需求增長最快的能源，預計增長一倍。天然氣占全球能源消費量比重也將由23%升至28%.
煤：由于空氣污染及二氧化碳排放等問題，煤炭占全球能源總消費量的比重將由22%降至20%.
核能：在政治問題影響下，全球核能發展情勢尚難確定，但保守估計全球核能消費量將比現在略為增長。
可再生能源（包含大水力）：預估將增長53%.但由于現階段數量過少、成本高、能源密集度低且供應不穩定，所以占全球能源總消費量的比重將由9%下降到8%.不過預計更遠的未來，隨著技術的進步，比重將上升較快。
以上預測在2004年阿拉伯石油輸出國的12月月報中已經得到體現，它指出截止到2020年，世界石油需求量將以年平均1.7%至2%的速度增長，日需求量逐漸從目前的8200萬桶到近1.07億桶。
可見，由于核能與可再生能源的替代性遲遲無法實現，石油、天然氣的需求量仍會不斷增加，但能源儲量是有限的，這種供需關系導致了石油、天然氣等能源價格不會下降。
同時，恐怖活動增加了石油以天然氣運輸風險及成本。自美國發生“9.11”恐怖攻擊事件后，全球恐怖活動升溫，而保護措施較為不足的石油及天然氣供應等能源基礎設施成為攻擊目標的可能性提高。例如2001年10月斯里蘭卡一艘油輪遭受其境內恐怖組織攻擊；2002年10月法國油輪在葉門遭受不明攻擊；……各國為了預防恐怖攻擊，正大興土木加強能源設施的保護工作，而隨著防范設施、人力及保險費用的增加，能源使用價格也面臨逐漸上漲的壓力。
面臨能源價格，尤其是天然氣價格逐步上漲，居高不下，很多高耗能建筑開始出現因承擔不起昂貴的能源維持費用而被迫停用，或者售價、租金一降再降的現象。因此，建筑尤其是高層住宅與辦公樓、大型共建正面臨著一場新的革命，建筑節能節能勢在必行。
2、能源儲量減少，石油僅供開采41年
目前，石油、煤炭、天然氣這三種傳統能源占能源消費約90%以上，其中石油占一半以上。然而2004年BP世界能源統計年鑒的最新數據顯示，世界石油總儲量為1.15萬億桶，僅供生產41年；全球天然氣儲量為176萬億立方米，僅供開采63年。日本權威能源研究機構也申明，全球煤炭埋藏量10316億噸，可開采231年；核反應原料鈾已探明儲量436萬噸，可供72年使用（海水中的鈾可供使用1萬年，利用钚為燃料的增值核反應堆可使用100萬年）；利用熱核反應，海水中的鋰能源可開采年限為1600萬年。可見，全世界最為依賴的能源——石油與天然氣，在21世紀的前半，就將日趨枯竭。科學家們預計2040年石油消費將達到最高峰，2100年石油消費將減少到不足能源消費總量的5%%.而從2050年開始，核能、生物能、水利地熱、風力、太陽能的比率大大上升，達到總能源消費的1/3，熱核能源將達到總能源消費的1/4.
因此，在世界能源供給結構轉軌的大趨勢下，不考慮建筑節能而建造的房屋，終有一日會因為沒有能源可用，終被社會淘汰。呼吁建筑節能，很重要的一點就在于減少使用石油、天然氣等不可再生資源，通過科學合理的建筑節能措施，采用可再生新能源，使建筑可持續發展。
3、美國企圖掌控全球石油供給，強力遏制我國、歐洲的發展
許多石油生產地區，尤其是中東地區，由于擁有全世界2/3油藏，一直存在政治、外交及軍事的動亂。在近期較大規模的戰爭有1980年兩伊戰爭、1990年波斯灣戰爭、1994年俄國出兵車臣、2001年阿富汗戰爭和2004年的美伊戰爭，而其他小型區域沖突也非常多，都是圍繞著石油資源而展開的。每次爭奪石油資源引發的動蕩，使眾多石油進口國家經濟發展及能源安全受到威脅，牽動整個世界的經濟。從這個意義上說，哪個國家能掌握全球的石油、天然氣能源，就如同握緊全球經濟命脈。
因此，美國攻打伊拉克，拿伊拉克石油做文章，不僅是要賺回為之付出的巨額戰爭費用，還要建立起有利于美國的世界石油市場“新秩序”：一來拉低美元匯率、彌補貿易逆差、打壓歐元；二來美國可以時時掌控我國、俄羅斯、印度等國家石油進口價格與能源供給量，遏制這些國家的經濟騰飛。
面臨美國今后可能采取的能源阻擾政策，我國除了爭取更多的與石油出口國的貿易協議外，能源節約是最關鍵的一步。
二、我國所面臨的能源挑戰
1、人均儲量少，先天不足，但能耗效率卻低。
我國能源總量豐富，但人均能源可采儲量遠低于世界平均水平。2000年人均石油可采儲量只有2.6噸，人均天然氣可采儲量1074立方米，人均煤炭可采儲量90噸，分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%.排名上，2004年，人均石油最終可采儲量居世界第41位。因此，一旦平均到個人消費量，我國能源并非地大物博，實際上存在先天不足的弱勢。
從能源利用效率來看，目前國內能耗高，能源效率低。2001年，我國終端能源用戶能源消費的支出為1.25萬億元，占GDP總量的比例為13%，而美國僅為7%.同時，我國單位產品的能耗水平較高，目前8個高耗能行業的單位產品能耗平均比世界先進水平高47%，而這8個行業的能源消費占工業部門能源消費總量的73%.這造成了很大社會能源浪費。
2、我國成為能源消耗大國，進口依賴度提高。
2003年我國已經成為世界上僅次于美國的第二大石油消費國。全年原油消費量達到2.5億噸以上。其中全國原油產量約1.69億噸，進口原油8900萬噸，分別占世界石油需求增長總量的41％、32%，約每天60萬桶和260桶。
2004年原油消費需求量仍以10%以上的增速增長，約達到2.75億噸，進口原油數量超過1億噸。同時，煤炭消耗量占世界總量的40%以上，天然氣供暖需求量也一直在增長。預計到2020年，我國石油需求量為4.5億噸，年均遞增12%；天然氣在一次能源消費中，所占比例將由目前的2.7%增長到10%以上；我國對海外能源的依賴程度將達到55%以上。
可見，我國能源消耗需求旺盛的同時，進口依賴度提高，這使得國內經濟受中東動亂及石油危機沖擊的概率上升，危及我國能源供應安全，存在較大風險。
3、能源成為我國經濟命脈所在，威脅國家穩定安全
2004年全國電荒、煤荒集中爆發。上半年，27個省份全面告急，國家線網被迫拉閘電線80多萬次。下半年，今年北方供暖的城市無一例外都面臨能源緊張的考驗。以吉林省為例，往年到9月底供熱企業儲煤應達年用煤總量的80%，而今年供熱用煤的儲量不足40%；長春市每年鍋爐供熱用煤為306萬噸，截至10月底只有總量的40%入庫；在吉林市，每年鍋爐供熱用煤為46.5萬噸，今年到10月底也才入庫42%；吉林省其他城市同樣存在緊缺情況。就連首都北京也難逃厄運。預計北京冬季煤炭需求為1460萬噸。受全國煤炭資源緊、運輸難、價格高等因素影響，北京市電煤庫存一直在警戒線以下運行，到10月底鍋爐及民用燃煤庫儲煤率不足45%.而為防止大氣污染，北京城區的燃煤鍋爐大多變為燃氣或燃油。隨著石油價格的上調，北京冬季供暖承受著巨大的壓力，2005年3月，北京油價再次上調，93號汽油每升上漲了0.26元。
能源的供給直接影響到人民生活與國民生產。一次拉閘對平常老百姓無關大要，但對于長期依賴電力生產的工廠、企業來說，損失可能是上百上千萬；而全國27個省份同時出現問題，這種經濟損失就根本無從計算，直接關系到國家經濟命脈。而冬季供暖的短缺，導致很多底保戶和困難企業失去基本生存條件，威脅到國家穩定安全。
三、建筑節能要求十分緊迫
1、建筑能耗約占社會總能耗的1/3
我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費量中所占的比例已從上世紀七十年代末的10%，上升到近年的27.45%.而國際上發達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設部科技司研究表明，隨著城市化進程的加快和人民生活質量的改善，我國建筑耗能比例最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經成為我國經濟發展的軟肋。
2、高耗能建筑比例大，加劇能源危機
直到2002年末，我國節能建筑面積只有2.3億平方米。目前，我國已建房屋有400億平方米以上屬于高耗能建筑，總量龐大，潛伏巨大能源危機。正如建設部有關負責人指出，僅到2000年末，我國建筑年消耗商品能源共計3.76億噸標準煤，占全社會終端能耗總量的27.6%，而建筑用能的增加對全國的溫室氣體排放“貢獻率”已經達到了25%.因高耗能建筑比例大，單北方采暖地區每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經濟損失達70億元，多排二氧化碳52萬噸。如果任由這種狀況繼續發展，到2020年，我國建筑耗能將達到1089億噸標準；到2020年，空調夏季高峰負荷將相當于10個三峽電站滿負荷能力，這將會是一個十分驚人的數量。
據分析，我國目前處于建設鼎旺期，每年建成的房屋面積高達16億至20億平方米，超過所有發達國家年建成建筑面積的總和，而97%以上是高能耗建筑。以如此建設增速，預計到2020年，全國高耗能建筑面積將達到700億平方米。因此，如果現在不開始注重建筑節能設計，將直接加劇能源危機。
3、我國建筑節能狀況落后，亟待改善
【關鍵詞】管理節能;問題;對策;效益
隨著我國經濟的快速發展，能源緊缺和環境污染問題日趨嚴峻，已成為制約我國社會經濟可持續發展的重要瓶頸。我們生存的環境已經十面“霾”伏，大家拍手叫好的“APEC藍”雖然曇花一現，卻非常值得回味。如何從根本上整治能源緊缺和環境污染問題已成為大勢所趨、民心所向。轉方式，調結構，大力推進節能減排，發展低碳循環經濟，實現可持續發展，已成為我國經濟和社會健康發展的必然選擇。對于高校而言，如何響應國家政策、做好節能工作、建設節約型校園已經成一個重要問題擺在節能部門面前。
1高校用能現狀
目前全國普通高校近2000所，建筑面積5億m2，在校生人數超過2300萬人，教職工數190余萬人，占全國城鎮總人口數的4.4%。高校具有建筑面積大、人口密度大，人口總量多、能耗設備多等特點，經統計，高校人均總體能耗是全國人均用能的4倍，高校人均實際電耗是全國人均電耗的3倍，高校人均生活用水量是全國人均用水量的2倍［1－2］。高校能耗總量和人均能耗的居高不下，將導致生態環境的持續惡化。為解決學校節能問題，“教育部關于建設節約型學校的通知”(教發［2006］3號)中明確要求各地各學校積極做好建設節約型學校工作。教育部［2013］142號文件指出:高等學校是公共機構的重要組成部分，帶頭節約能源資源，對于引導和推動生態文明建設具有重要的示范和帶動作用。節約型校園可以通過管理節能、技術節能、結構節能、行為節能等四種途徑來實現，其中管理節能和技術節能是主要途徑。管理節能作為最根本的節能途徑，具有非常重要的作用，只有管理節能做好了，其它節能途徑才能收到好的節能效果。
2管理節能概述
所謂管理節能，主要是指通過制定合理的管理制度和管理措施，依靠管理人員掌握各類設備和各系統耗能規律，科學編制設備運行時間表，合理調配運行設備，合理分配使用能源，縮短由于人為因素造成的能源浪費時間和機會，降低由于人為因素造成的能源浪費成本，壓縮由于人為因素造成的能源節約空間，在保證使用能源的過程中使能源消耗最小化，即使能源使用效率最大化，從而直接或間接收到節能效果。根據美國加州大學AlanMeier教授提出的能耗－需求及服務關系模型［3，4］，從圖1中看出，服務需求曲線是一條上升曲線，曲線的斜率是能耗與需求的比值，即能源利用效率的倒數，服務曲線越陡，說明能效越低，要想提高能效，需要把曲線變得平緩。從圖中還可看出，服務曲線并沒有過原點，它與能耗坐標軸的交點Y值叫做“固有能耗”。“固有能耗”是維護建筑物正常使用功能所必需的最小能耗。在一定的建筑技術和節能技術條件下，實際能耗不可能等于固有能耗，只有通過管理節能盡可能減少實際能耗，即使服務曲線與能耗坐標軸的交點越靠近固有能耗點，使服務曲線變得更加平緩，這就是管理節能的具體作用和目的所在。
3高校管理節能方面存在的問題
(1)領導認識程度不到位，重視程度不夠。高校與企業不同，屬于非營利性組織，傳統觀念致使多數高校成本核算意識薄弱、資金使用效率不高，管理節能中的一系列問題(如政策、隊伍、措施等)得不到解決，管理節能陷入無序狀態，從而導致學校辦學成本居高不下。
(2)重建設輕管理、重使用輕維護，重技術節能、輕管理節能。有些學校在建設過程中，非常青睞于節能新技術和節能設備的利用，但是投入運行后，疏于管理和維護，沒有使其節能作用完全發揮出來。如有的高校投入了學生浴室一卡通系統，但是洗浴噴頭的漏水維修跟不上，管理人員沖刷地面時“奔流不息”，實際是利用了節能新技術，延用了浪費老方式，沒有起到真正的節能作用。
(3)隊伍建設不全，管理水平跟不上。高校后勤工作點多、面廣、事雜、任務重，很多崗位是一人多崗、一崗多能，有些高校并沒有設置專門的節能部門，或者雖設節能部門但是人員偏少、力量偏弱，投入的精力不足，用能情況摸得不透，管理節能措施不全，管理節能水平不高，管理節能效果不好，導致管理節能工作陷入被動局面。
(4)能源管控平臺不完善，管理節能無從下手。能源管控平臺不完善，導致管理者不掌握具體能耗數據，不清楚重點用能單位和重點用能設備，不知道主要節能潛力點，拿不出好的管理節能舉措，從而致使管理抓不住重點、無從下手。
(5)政策制度不完善，用能指標不明確。管理節能政策不完備，制度制定不完善，能耗使用無依據，能耗分配無定額，致使管理節能工作不具備科學性和可操作性。
(6)監督機制不完善，節能舉措未落實。管理節能效益的好壞取決于節能措施的落實與否。高校中節能部門與物業部門之間的關系是管理者與服務者的關系，管理者的監督不嚴密，將導致管理節能工作功虧一簣。
(7)激勵措施未跟進，節能積極性不高。根據美國學者哈定提出的“公地悲劇”理論，公地作為一項資源或財產有許多擁有者，他們中的每一個都有使用權，但沒有權利阻止其他人使用，從而造成資源過度使用和枯竭。之所以叫悲劇，是因為每個當事人都知道資源將由于過度使用而枯竭，但每個人對阻止事態的繼續惡化都感到無能為力。其關鍵問題是與自己的切身利益不相關，所以高高掛起，視而不見。
(8)學習交流渠道不通暢，先進管理經驗不掌握。管理節能措施日新月異，先進經驗學習永無止境。不與外界交流與學習，就無法獲取一些好的管理措施和先進經驗，更談不上創新突破，導致管理節能工作止步不前，工作的積極性和主動性就大打折扣，從而無法取得更好地節能效果。
4主要解決對策
(1)節能管理者主動出擊，贏得學校領導的大力支持。節能部門在摸清能耗現狀、理清節能思路方法、搞清工作方向、算清節能效益的基礎上，及時向主要領導如實匯報，只要對學校、學生和社會有益，將會得到學校領導的認可和重視，節能工作將不再是“老大難”問題，因為“老大”真抓了就不難。
(2)建設與維護并重，管理與技術同行。實施精細化管理，對建筑物及設備建立完備的臺賬，包括其建成及投入運行時間、規格型號、維修保養計劃等記錄清楚，保證建筑和設備在最佳工況下運行，提高能源使用效率。新上節能產品在投入很多精力、時間和金錢后，要想發揮其節能作用，節能主動權人身上，技術只是手段，只有充分發揮人的管理節能水平，才能凸顯其技術節能優勢。
(3)打造專業管理團隊，提高節能管理水平。目前，絕大多數高校都被列入國家重點用能單位名單。《中華人民共和國節約能源法》第五十五條明確規定:重點用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節能專業知識、實際工作經驗以及中級以上技術職務的人員中聘任能源管理負責人。設立能源管理負責人的作用是對本單位用能狀況進行分析、評價、組織編寫能源利用狀況報告、提出節能工作的改進措施并組織實施，能源管理負責人應當接受節能培訓。可見設立專門的能源管理崗位是有法律依據的，在專業團隊建設中需注意專業結構和年齡結構配置合理，職責明確，搭建好學習、交流和互動平臺，為節能工作做好人才儲備。
(4)建好大平臺，用好大數據。完善的能源管控平臺可以實現能耗分類、分項精確計量和分析，為學校節能潛力挖掘、節能效果驗證等提供了量化評價手段，為學校制定能源使用指標與管理政策提供數據支撐。同時，安排專人負責能源管控平臺的日常管理、運行和維護，對平臺數據和分析進行理解和翻譯，使之轉變為可行的節能措施，充分發揮能源管控平臺的強大作用。
(5)完善政策與制度建設，做好導向和約束機制。高校可以組織相關專家對學校管理節能工作做好頂層設計，在充分研究的基礎上，制定出與本校相適應的能源使用、管理等相關政策，從學校層面上為節能工作指明方向。節能部門根據學校的政策，制定出合理、可行的相關規章制度、操作規程、節能舉措、獎罰措施，為下一步管理節能工作保駕護航，做到有章可依、有章必依、違章必究，規范和約束物業和廣大師生員工在政策、制度的范圍內合理配置和使用能源。
(6)完善監督機制，走好“最后一公里”。想的再多，說得再好，管理節能如果差“最后一公里”沒有走好，也是前功盡棄，無功而返。因此要求高校節能部門要與物業公司協商溝通好，按照既定的制度、規程、舉措和措施，在日常節能管理工作中逐一檢查對照，發現問題按章辦事，及時督促糾正，用事實和數據說話，確保管理節能工作落到實處。
(7)完善激勵措施，激發節能熱情。要想解決管理節能中的“公地悲劇”問題，需將“公地”變為“私地”，使節能工作與學校的管理者、服務者和使用者的切身利益掛鉤，如通過各單位能耗排名進行公示、學生宿舍用電節約部分按相關折扣作為節能獎勵、管理人員和服務人員按照相關節能量進行表彰獎勵等，讓大家都積極參與到管理節能工作中，營造濃厚的節能氛圍和榮耀感。
(8)搭好學習交流平臺，唱好管理節能大戲。大力實施人才推進計劃，積極為節能技術人員更好地立足崗位，創先爭優、建功立業創造較好的成長環境。節能技術人員緊密聯系本校工作實際，加強學習、研究和創新，注重與兄弟高校間的經驗交流，積極參加上級有關部門的培訓，充分發揮節能技術特長，為學校節能工作提供智力支持。
5結語
貫徹落實好節約型校園建設工作是高校的一項重要任務，只有充分認識到管理節能的重要作用，因校制宜，找出存在問題，找準解決對策，才能有的放矢，收到好的節能效果。做好管理節能工作，既可以降低辦學成本提升辦學競爭力，還可以為節能減排做貢獻，贏得社會聲譽，從而實現經濟效益、社會效益和環境效益三豐收。
參考文獻
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第一條為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》，制定本條例。
第二條本條例所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
第三條公共機構應當加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。
第四條國務院管理節能工作的部門主管全國的公共機構節能監督管理工作。國務院管理機關事務工作的機構在國務院管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全國的公共機構節能工作。
國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。
教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本級系統內公共機構節能工作。
第五條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識。
第六條公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。
公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人考核評價的內容。
第七條公共機構應當建立、健全本單位節能管理的規章制度，開展節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。
第八條公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為，有關部門對舉報應當及時調查處理。
第九條對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家規定予以表彰和獎勵。
第二章節能規劃
第十條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門，根據本級人民政府節能中長期專項規劃，制定本級公共機構節能規劃。
縣級公共機構節能規劃應當包括所轄鄉（鎮）公共機構節能的內容。
第十一條公共機構節能規劃應當包括指導思想和原則、用能現狀和問題、節能目標和指標、節能重點環節、實施主體、保障措施等方面的內容。
第十二條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當將公共機構節能規劃確定的節能目標和指標，按年度分解落實到本級公共機構。
第十三條公共機構應當結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節能目標和實施方案，有針對性地采取節能管理或者節能改造措施，保證節能目標的完成。
公共機構應當將年度節能目標和實施方案報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。
第三章節能管理
第十四條公共機構應當實行能源消費計量制度，區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測，及時發現、糾正用能浪費現象。
第十五條公共機構應當指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬。
公共機構應當于每年3月31日前，向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上一年度能源消費狀況報告。
第十六條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門按照管理權限，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
第十七條公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明。
第十八條公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。
第十九條國務院和省級人民政府的政府采購監督管理部門應當會同同級有關部門完善節能產品、設備政府采購名錄，優先將取得節能產品認證證書的產品、設備列入政府采購名錄。
國務院和省級人民政府應當將節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備納入政府集中采購目錄。
第二十條公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，國務院和縣級以上地方人民政府建設主管部門對執行國家有關規定和標準的情況應當加強監督檢查。
國務院和縣級以上地方各級人民政府負責審批或者核準固定資產投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益，對建設項目進行節能評估和審查；未通過節能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。
第二十一條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。
第二十二條公共機構應當按照規定進行能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。
第二十三條能源審計的內容包括：
（一）查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統、設備臺賬資料，檢查節能設計標準的執行情況；
（二）核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄和財務賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；
（三）檢查用能系統、設備的運行狀況，審查節能管理制度執行情況；
（四）檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況；
（五）查找存在節能潛力的用能環節或者部位，提出合理使用能源的建議；
（六）審查年度節能計劃、能源消耗定額執行情況，核實公共機構超過能源消耗定額使用能源的說明；
（七）審查能源計量器具的運行情況，檢查能耗統計數據的真實性、準確性。
第四章節能措施
第二十四條公共機構應當建立、健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程，加強用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查，推行低成本、無成本節能措施。
第二十五條公共機構應當設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。
第二十六條公共機構可以采用合同能源管理方式，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
第二十七條公共機構選擇物業服務企業，應當考慮其節能管理能力。公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同，應當載明節能管理的目標和要求。
第二十八條公共機構實施節能改造，應當進行能源審計和投資收益分析，明確節能指標，并在節能改造后采用計量方式對節能指標進行考核和綜合評價。
第二十九條公共機構應當減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備。
第三十條公共機構應當嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風，改進空調運行管理。
第三十一條公共機構電梯系統應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟數量和時間，加強運行調節和維護保養。
第三十二條公共機構辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。
第三十三條公共機構應當對網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況實行重點監測，采取有效措施降低能耗。
第三十四條公共機構的公務用車應當按照標準配備，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴格執行車輛報廢制度。
公共機構應當按照規定用途使用公務用車，制定節能駕駛規范，推行單車能耗核算制度。
公共機構應當積極推進公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第五章監督和保障
第三十五條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門加強對本級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：
（一）年度節能目標和實施方案的制定、落實情況；
（二）能源消費計量、監測和統計情況；
（三）能源消耗定額執行情況；
（四）節能管理規章制度建立情況；
（五）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；
（六）用能系統、設備節能運行情況；
（七）開展能源審計情況；
（八）公務用車配備、使用情況。
對于節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進行重點監督檢查。
第三十六條公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供相關資料和數據，不得拒絕、阻礙。
第三十七條公共機構有下列行為之一的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關機關對公共機構負責人依法給予處分：
（一）未制定年度節能目標和實施方案，或者未按照規定將年度節能目標和實施方案備案的；
（二）未實行能源消費計量制度，或者未區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；
（三）未指定專人負責能源消費統計，或者未如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬的；
（四）未按照要求報送上一年度能源消費狀況報告的；
（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明的；
（六）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業技術人員的；
（七）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率的措施的；
（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。
第三十八條公共機構不執行節能產品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。
第三十九條負責審批或者核準固定資產投資項目的部門對未通過節能評估和審查的公共機構建設項目予以批準或者核準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
公共機構開工建設未通過節能評估和審查的建設項目的，由有關機關依法責令限期整改；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十條公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級人民政府管理機關事務工作的機構依照有關規定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。
我們建立健全節能機構和崗位，完善與節能工作職能相適應的管理體系，明確節能主管領導及職責，把節能工作放到生產經營的重要位置，同時抓好節能的基礎管理工作，使節能管理工作始終處于有組織有領導，有秩序的良性循環之中，切實深入開展節能工作。
二、抓好節能工作的宣傳和教育。
我們組織全體職工多次認真學習、貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》及有關能源方針政策，學習局領導在報紙上發表署名文章和活動主題專訪。利用板報、標語等形式的活動宣傳節能方針、政策、法規、節能降耗成果。
三、加強節能管理措施。
1、加強成品油管理，嚴格執行兩表、兩定管理辦法，建立了約束機制，有效的控制了能源削耗，防止了能源浪費和外流現象發生，對油料消耗實行“一卡制”，采取“單車核算”。嚴把車輛百公里耗油標準，定點加油，集中管理，專人負責。實行“獎懲”制度，計算油料節超額，生產車輛的燃油實際消耗量與計劃所反映的里程燃油消耗量進行核算，如果超出計劃用油，進行罰款；節約用油，進行獎勵的措施，有效地杜絕了浪費。
2、節約能源與資源綜合運用是企業降低成本，提高經濟效益的有效途徑。進入冬季，開展冬防保溫工作。首先對各種車輛進行檢查，停封車輛必須入庫停放；對現在出勤的車輛及時加上防凍液并檢驗，收車后必須入庫，不得私自動用。對修保車輛，要求回收舊機油統一保管節約油料，保證車輛的修保質量。
3、從浪費的源頭抓起，提出了“節約一滴水、節約一度電、節約一滴油、節約一顆螺絲釘”的口號，對用水、用電管理加強監督檢查力度，對長明燈、長流水現象進行監督，并落實到人頭。辦公室及后勤人員要做到人走燈滅，杜絕長流水、長明燈的浪費現象，把節約指標控制在計劃之內。
四、20__年節能工作存在的問題。
1、職工對節能工作重視得不夠深刻，缺乏有效的能源控制方法。
2、執行節能規章制度的認真程度不夠，嚴格的程度還欠缺。
3、宣傳工作還要加大力度，節能意識還需要進一步加強。
五、20__節能工作安排。
1、認真貫徹管理局和公司的各項節能要求和精神，突出重點，狠抓落實，制定具體實施方案，確保節能工作的順利進行。
2、加大節能工作的宣傳教育力度，提高職工節能降耗的意識。
【關鍵詞】 節能服務商； 合同能源管理； 應收賬款； 報表優化
中圖分類號：F231.5文獻標識碼：A文章編號：1004-5937（2014）16-0057-03一、合同能源管理商業模式與會計反映
（一）合同能源管理的商業模式
合同能源管理起源于美國20世紀70年代，主要為節能服務公司與用能單位簽訂節能服務合同，為客戶提供整套的節能服務，并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。在這種背景下，一種具有綜合性且專業的節能服務商（ESCO）應運而生。
在這種商業模式下，節能服務商往往是設備制造商或者主要經銷商，通過這種業務模式可以帶動核心設備（或部件）的銷售，還可以通過搭配技術輸出，帶來顧問咨詢業務的額外收入，通過能分享大部分的節能收益來獲得除了設備銷售與技術型勞務輸出外的額外收益，該收益來自用能方節約的能源費用分享。
作為交易對手，用能單位運用合同能源管理模式能在不增加企業支出的情況下實現節能改造，免費完成國家節能減排任務；同時，用能單位還不需承擔項目資金投入和實施技術風險，可安享節能收益，獲得無風險回報；在雙方約定的分享期結束后，還可以獲得節能服務商實施改造時安裝的節能設備，免費獨享設備余值及其隨后帶來的全部節能收益。
（二）節能服務商的會計核算方法
合同能源管理商務模式給節能市場注入了新的活力，但會計核算的發展相對滯后。現行會計準則是2007年開始執行的會計準則體系，包括一個基本準則與38項具體準則，但其中沒有一個準則適用于合同能源管理這種業務模式。大部分節能服務公司是小微企業，較多采用更早的會計準則或者小企業會計制度，這些制度和準則也沒有對此作出規范。因此，近年合同能源管理業務蓬勃發展起來后，節能服務公司的會計處理各行其是，缺乏橫向可比性。據不完全調查，在銀行申請融資的大部分節能服務公司中，主要的核算方法有根據各年應分享的節能收益逐年確認收入和項目竣工驗收后一次性確認全部應分享的節能收益兩種。它們帶來的結果就是，節能服務商財務報表上反映出大量的應收賬款和固定資產，而其他流動資產與貨幣資金較為匱乏。
根據各年應分享的節能收益逐年確認收入的節能服務公司同時處于節能收益分享期的項目往往多達數十個，每年初賬面應收賬款余額少則數千萬元，多則上億元。出于所得稅納稅的考慮，他們在提供節能改造時投入的設備等所有初始投資應視作其固定資產，后續各年初將當年按合同約定應分享到的節能收益作為營業收入，同時借記應收賬款，而每月或者每季度實際收到節能收益款時，再減記應收賬款，同時增加銀行存款。這就形成年初應收賬款增加，而年末隨著收款逐步實現后應收賬款減少至接近零余額的情形，在接近年初與接近年末之間形成較大的余額反差。每年平均數千萬至上億元的應收賬款余額常常表現為公司賬面金額最大的資產項目。
按照項目竣工驗收后一次性確認全部應分享的節能收益的節能服務公司，通常節能收益分享期在3至5年左右，且單個項目各年分享的收益總數額不大，一次確認收入省去了逐個項目逐年確認的繁瑣，同時還可以通過這種方式盡早實現大額的賬面營業收入，也可將公司總資產規模盡早做大，在形式上優化公司短期償債能力指標。當每個項目被提前至項目竣工驗收時確認了全部合同期內應分享的節能收益時，單個項目的合同金額可高達千萬元或數千萬元，而一個實力尚可的節能服務商，每年可完成的合同能源管理項目約數十個，同樣會形成賬面數千萬元或者數億元的營業收入和應收賬款，而且這些應收賬款的賬期與合同能源管理合同約定的收益期限一致，長達3至5年，形成實際上流動性較低但數額龐大的賬面資產。
二、合同能源管理模式對節能服務商的影響
節能服務商在投資合同能源管理項目時，往往需要在改造或新建項目建設期資金先行墊付，在隨后的節能效益分享期逐步收回，顯示出前期投資大、建設周期較短、節能收益分享周期長、應收賬款在總資產中比重較大等特點。這些資產通常金額占比較大，會導致降低整體流動性和資產質量下滑的不利后果，也不利于公司盤活資產開拓新的融資渠道。
（一）項目前期投資需大量資金而自身造血能力不足
節能服務商在投資合同能源管理項目竣工前，其投資額主要以基建與設備購置的形式計入財務報表“在建工程”項目，竣工后即轉入“固定資產”項目并存續至項目分享期末（一般5至10年），同時節能服務商開始節能收益的分享，產生合同能源管理收入。節能服務商投資多個合同能源管理項目后，公司賬面貨幣資金等流動性較強的資產大量變成固定資產、在建工程等流動性較差的資產，大幅降低公司的流動性。
（二）應收賬款占資產比重大而回款緩慢
合同能源管理項目竣工進入收益分享期后，節能服務商在各會計年度內按節能收益分享周期分別確認營業收入，但付款很可能約定在年末；部分節能保證型合同約定了固定金額的每期應分享節能收益，這些收益在年初即可一次性確認為當年營業收入，同時記入應收賬款，分享期內各年均如此。如果節能服務商投資的項目較多，其賬面積累的應收賬款金額較大，收款期往往靠近年末；隨著年度推移，節能服務商新投資竣工的項目更多，其賬面每年的應收賬款隨之快速增長，影響了公司資產的變現能力，給報表使用者帶來公司應收款管理清收不力的錯覺。
節能服務商購置設備等原因導致資金大量占用可以通過租賃或者按揭等方式解決，不是本文探討的重點，但其不斷竣工的合同能源管理項目應分享收益在賬面形成的應收賬款會像滾雪球一樣迅速膨脹，導致財務報表的資產質量變差的錯覺。因此，改善節能服務商報表結構，應收賬款出表成為較優的選擇之一。
三、報表優化的應收賬款轉移
通過應收賬款轉移出表，可實現節能收益分享期節能收益的提前實現，顯著提高經營業績，可以在分析相關會計制度或會計準則約束的基礎上，探討節能服務商合同能源管理項目未來應收款出表的可行途徑。
（一）相關會計準則的約束
新準則下，應收賬款屬于金融資產。因而，所有企業的應收賬款都應按照《企業會計準則第22號――金融工具確認和計量》準則的有關規定來核算。合同能源管理業務中的節能服務商去應收賬款，使其出表，主要適用《企業會計準則第23號――金融資產轉移》及其有關規定。
1.金融資產轉移的實質依據
節能服務商已將應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬轉移給轉入方的，應當終止確認該應收賬款；保留了應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬的，不應當終止確認該應收賬款。（終止確認，是指將應收賬款或金融負債從節能服務商的賬戶和資產負債表內予以轉銷）
節能服務商在判斷是否已將應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬轉移給了轉入方時，應當比較轉移前后該應收賬款未來現金流量凈現值及時間分布的波動使其面臨的風險：（1）節能服務商面臨的風險因應收賬款轉移發生實質性改變的，表明該節能服務商已將應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬轉移給了轉入方，如不附任何保證條款的應收賬款出售等；（2）節能服務商面臨的風險沒有因應收賬款轉移發生實質性改變的，表明該節能服務商仍保留了應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬，如承擔全額補償責任等。
節能服務商既沒有轉移也沒有保留應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬的，應當分別是否放棄了對該應收賬款控制區別處理。節能服務商在判斷是否已放棄對所轉移應收賬款的控制時，應當注重轉入方出售該應收賬款的實際能力。轉入方能夠單獨將轉入的應收賬款整體出售給與其不存在關聯方關系的第三方，且沒有額外條件對此項出售加以限制的，表明節能服務商已放棄對該應收賬款的控制，節能服務商放棄了對該應收賬款控制的，應當終止確認該應收賬款；節能服務商未放棄對該應收賬款控制的，應當按照其繼續涉入所轉移應收賬款的程度確認有關應收賬款，并相應確認有關負債。
2.金融資產轉移的主要形式
根據企業會計準則，金融資產轉移主要包括兩種情形：一種是節能服務商將收取相關應收賬款現金流量的權利轉讓，由受讓方自行收取；另一種是節能服務商雖然轉讓了相關應收賬款，但具有代受讓方收取該應收賬款現金流量的義務。
3.金融資產部分轉移的確定
節能服務商應收賬款部分轉移出表時，尚未明確可以將該應收賬款在時間序列上分割分段轉移出表，目前僅允許三種情形：（1）將應收賬款所產生現金流量定、可辨認部分轉移，如節能服務商將一組類似貸款的應收利息轉移等；（2）將應收賬款所產生全部現金流量的一定比例轉移，如節能服務商將一組類似貸款的本金和應收利息合計的一定比例轉移等；（3）將應收賬款所產生現金流量定、可辨認部分的一定比例轉移，如節能服務商將一組類似貸款的應收利息的一定比例轉移等。
（二）節能服務商應收賬款轉移的建議
1.應收賬款轉移的利用平臺
由于節能服務商提供合同能源管理服務的毛利水平通常較高，可以容忍相對較高的融資和應收賬款轉移出表成本。理論上，愿意受讓應收賬款的商業銀行、租賃公司、信托計劃、資產管理計劃、投資基金等都是可行的交易平臺。然而，從目前的情況來看，即便是央企旗下的節能服務商，大多注冊資本與資產規模也偏小，單筆合同能源管理項目金額也不大，合同能源管理市場尚未充分壯大。目前僅有租賃公司與部分投資性保理商參與受讓節能服務商的合同能源管理項目應收賬款，創新超前的商業銀行當前也僅停留在運用該應收賬款質押為節能服務商提供信貸融資，信托計劃、資產管理計劃與投資基金也僅有類似的零星融資支持，尚未有創新產品受讓節能服務商合同能源管理項目應收賬款，使其轉移出表。
2.應收賬款轉讓方式的選擇
企業會計準則第22號和第23號已分別就節能服務商應收賬款賬面確認、計量與轉移進行了約束，在應收賬款轉移判斷依據、主要類型與部分轉移等方面進行了較細致的規定，既有終止確認與不終止確認的情形，也有需要進一步計算確定的較模糊情形。
根據現有會計準則的要求，以下兩種方式可以明確地作為節能服務商進行合同能源管理項目應收賬款轉移出表的路徑：（1）賣斷式出表。節能服務商幾乎完全放棄（95%以上）對相關合同能源管理項目全部分享期內的應收賬款控制權并在轉移出表期間不承擔任何信用損失賠償責任；（2）約定以公允價值回購式出表，節能服務商在應收賬款轉移后只保留了優先按照公允價值回購該應收賬款的權利的（在轉入方出售該應收賬款的情況下），也可實現所轉移的應收賬款出表。在轉入方到期有以公允價值出售意愿的前提下，為了控制節能服務商到期不回購出現潛在道德風險等，可以將節能服務商出表時的出表對價充分降低，保證其未來回購動力。
除此以外，根據準則的要求，還可創新地提出更有利于轉入方權益的出表方式，即保證轉入方出售該應收賬款的能力方式出表。此時，節能服務商采用代收款方式轉移應收賬款，保證受讓方具有出售該應收賬款的能力（但不一定是全部控制權），同時與節能服務商簽訂一份財務顧問協議，該協議基于受讓應收賬款項目對應的合同能源管理合同發生履約風險時，該財務顧問協議生效，協議規定節能服務商先行墊付應收到的現金流，待合同履約正常后返還，受讓方同時支付相應利息。
3.與節能服務商審計師充分溝通的重要性
節能服務商上述應收賬款轉移的建議是基于相關會計準則提出的，該準則是整個準則體系中較難把握的部分之一，理論的運用還可能遇到現實的困難，需要充分溝通。畢竟該類準則的運用，不如極端情況下容易辨認，需要增加審計師對應收賬款轉移時的判斷依據、主要類型與部分轉移等方面面臨的模糊地帶進行額外分析和處理。
例如，在采用保留次級權益或提供信用擔保等進行信用增級的應收賬款轉移中，節能服務商只保留了所轉移應收賬款所有權上的部分（非幾乎所有）風險和報酬但不能控制所轉移金融資產的是否應該可以出表及計量方法的確定等在準則中沒有明確規定，需要審計師具體分析和判斷。
【參考文獻】
［1］ 中華人民共和國財政部.企業會計準則（2006）［S］.北京：經濟科學出版社，2006.
［2］ 葛家澍，林志軍.現代西方會計理論（第三版）［M］.廈門：廈門大學出版社，2011.
【關鍵詞】 建筑節能 存在問題 對策措施
建筑節能的核心是減少建筑耗能，提高建筑中的能源利用效率。當前，建筑能耗約占我國社會總能耗的28%，據建設部測算，2020年-2030年左右，我國建筑能耗占總能耗的30%-40%，達到歐美目前的比例，超過工業成為全社會第一能耗大戶。因此，建設節能型建筑是當今世界發展的大趨勢。
國家建設部在1995年頒布了《城市建筑節能實施細則》等文件，把《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》JGJ26-95列為強制性標準 ，同時建設部又于2000年了《民用建筑節能管理規定》第76號令，對不符合節能標準的項目，不得批準建設。2005年2月建設部副部長仇保興在新聞會上說，中國將對建筑實施強制節能標準，并建立綠色建筑與節能建筑的稅收和收費優惠制度，以實現在2020年新建建筑節能65%的目標。如今，在全面推進建筑節能的大好形勢下，建筑節能工作取得令人矚目的成就，引進開發了許多新型的節能技術和材料，在建設中得到大力推廣使用。但其總體節能狀況并不樂觀，目前我國的節能水平，還遠低于發達國家，我國建筑單位面積能耗仍是氣候相近國家的3-5倍。眾多既有建筑未能達到節能要求，節能標準的落實不到位，節能新技術、新材料的得不到更好推廣運用。因此，建筑主管部門在建筑節能的推廣和落實方面就起到了不可忽視的作用。
1. 建筑節能工作存在的主要問題
一是宣傳力度不夠廣泛深入，整個社會對節能的認識觀念上尚有差距。沒有把建筑節能擺在重要的位置，沒有按照可持續發展的要求，來認識和推動建筑節能工作。二是節能設計的標準在施工中落實不到位。有些建設單位私自改變原有的施工圖中的建筑節能某些做法。并且沒有經過原設計單位出具變更手續和施工圖審查機構重新簽署意見就開始建設。致使節能設計的標準在施工中得不到實施。三是城市供熱管理體制和熱計量方式等配套改革滯后。實行分戶熱計量收費制度大多地方，特別是小中等城市根本沒有落實到位，采暖記費仍按建筑面積計收，存在節能住房“節能不降耗，省能不省錢”的情況。采暖計量收費等問題仍長期困擾著節能工作的深入。四是節能新技術新材料產品市場開發不足，性能不能滿足市場需求，制約著節能建筑發展。五是缺乏強有力的節能政策、法規保障體系和行之有效的監督管理體系。國家及地方對建筑節能的實質性經濟鼓勵政策資金支持不夠。
2. 在建筑節能中管理部門的作用和工作
2.1建立健全建筑節能政策法規體系。
應該建立健全有關建筑節能的政策法規體系，建立以經濟激勵政策為主體的建筑節能政策體系，積極推動供熱體制改革，大力推廣新型建筑節能新技術、新材料的使用；建立以《國務院建筑節能管理條例》為主體的建筑節能法規體系，加快建筑節能設計、竣工驗收標準的編制工作。
2.2提高認識，轉變職能
首先要把建筑節能提高到實施資源戰略和可持續發展戰略的高度來認識； 其次要把建筑節能作為實施公共服務、強化資源戰略管理和加強環境建設的重要職能來對待； 三是 組建建筑節能、設計研究領導機構 ，組建市建筑節能領導小組， 負責當地建筑節能的研究、設計、建設、規劃制訂實施推廣建筑節能的目標措施、組織協調和監督管理。只有組織機構落實了， 才能使建筑節能逐步走上健康、有序的發展軌道。
2.3完善建筑節能監督管理體系
管理是個大范疇，有宏觀有微觀。從宏觀上，國家出臺了相關法律法規，如能源法，有關部門提高了建筑的節能標準，出臺了專門的有關建筑節能的規范，這些法律、規范都從很大意義上促進了建筑節能，甚至催生了建筑業中的一個新的產業--建筑節能產業的發展。規劃設計方面的節能管理能起到重要作用。具體的操作管理雖然顯得微不足道，但實際上，包括工程建設、設備安裝、后期維護等方面的操作是所有管理的終端和實現過程，也應該全面提升。因此完善建筑節能監督管理體系是非常必要的。建設管理部門應該把建筑節能工作貫穿于建設工程的各個環節中去，建立從建設項目立項、論證、審批、設計、施工、監理、竣工驗收到建筑物的使用相互銜接的節能監督管理體制。管理機構要嚴把各個關口。對未考慮建筑節能的項目不予審批，不符合建筑節能標準的設計不允許施工建設，不符合節能要求的材料不允許使用，節能標準達不到要求的建筑不予驗收和交付使用，從根本上全面控制建筑節能標準的推廣落實。抓好新型建筑節能材料和節能技術認定和監督管理，杜絕無認證產品在建筑市場上的使用。
2.4完善建筑節能技術支撐體系
積極推廣和使用新型建筑節能材料， 加快建筑節能技術創新。對氣密性、水密性、保溫性、抗風性、抗變形性、環保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節能材料和建筑節能新技術要大力推廣使用。建設管理部門要積極牽線搭橋，為從事建筑節能相關企業和人士提供相互學習交流的平臺。積極向企業提供信息，幫助企業考場論證項目，引導、支持和幫助他們發展更多的新型節能的產品，增強企業自主創新能力。 經常開展建筑節能材料展示推廣會，使建筑節能材料通用化、配套化、系統化。
2.5完善建筑節能 經濟扶持激勵政策
對建筑節能的研究、設計、開發和建設， 對新技術、新建材的研究和推廣應用中， 沒有資金只是紙上談兵。要創新投融資體制， 想方設法籌措開發建筑節能的資金， 要制定經濟扶持政策， 建立和完善建筑節能的經濟激勵政策， 例如可減少土地出讓金收益， 或減少營業稅等， 不斷研究探索建筑節能的發展基金， 采取多元化籌措建筑節能資金的辦法，加大對建筑節能資金的投入， 為加快促進建筑節能提供資金保障，激勵企業對建筑節能產品和技術的開發和應用積極性。
2.6積極推廣分戶供熱計量方式。
“節能不節錢”的現象是目前建筑節能工作開展難度打的重要原因之一。分戶計量要首先達到分戶計量表，從源頭上為下一步全面推進熱量分戶計量奠定基礎。開展建筑節能工作以來，已經建成了一大批節能建筑，建筑圍護結構的保溫效果大為改善。根據國外的經驗，不改現行房屋結構，只改變熱能計量方式，即改成分戶計量，就可節能30％以上。如果推行節能技術，那么節能的效果就會更加可觀。
結束語
Abstract:Petroleum policing method's issuing and executing, entrusted with the new content for our country's Oil play's energy conservation management, the enterprise further deepened the responsibility consciousness, was clear about "Means" and the energy conservation management relations, the search energy conservation management deepening.
關鍵詞:石油企業 石油價格管理辦法
Key words:The Oil play petroleum price policing method
作者簡介:宋平,1974年生,男、甘肅靜寧人。大學專科學歷,助理安全工程師;郝福君:1971年生,男、甘肅張掖人、大專學歷、煉油助理工程師;白鵬全:1970.7、男、漢族、寧夏隆德人、大學本科學歷,技術員
【中圖分類號】F416 【文獻標識碼】A【文章編號】1004-7069(2009)-09-0061-01
一、《石油價格管理辦法(試行)》出臺的背景及主要內容
國際原油價格在經歷2007至2008年劇烈震蕩之后,受股市上漲以及對全球經濟提前復蘇的樂觀預期鼓舞,國際油價近日持續上揚,這也增加了我國成品油價格上調的壓力,為進一步規范石油價格管理行為,發改委了《石油價格管理辦法(試行)》。
《辦法》主要內容摘要:
1、原油價格由企業參照國際市場價格自主制定。
2、國內成品油價格以國際市場原油價格為基礎,加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。
3、當國際市場原油價格低于每桶80美元時,按正常加工利潤率計算成品油價格,高于每桶80美元時,開始扣減加工利潤率,直至按加工零利潤計算成品油價格,高于每桶130美元時,按照兼顧生產者、消費者利益,保持國民經濟平穩運行的原則,采取適當財稅政策保證成品油生產和供應,汽、柴油價格原則上不提或少提。
二、《辦法》與石油企業節能管理的關系
1.價格機制與節能管理
根據新的價格機制,國內原油及成品油價格將與國際原油價格接軌,隨著競爭性市場結構的形成以及市場體系的不斷完善,國內成品油價格最終將由市場競爭形成,而企業競爭優勢的培養,在于企業自身的經營管理,在低成本戰略成為企業發展的保障之時,低成本戰略是一種防守狀態,它是企業試圖從企業內部深挖尋找降低成本費用的各種途徑,將自己的產品差異化,將相同的外部市場條件通過與自身經營管理的結合內化為企業獨有的競爭力,以低成本求相對高的利潤空間,而節能管理恰是與“低成本戰略”是密不可分的,是企業低成本戰略的主要內容。
2.價格水平與節能管理
目前,輿論普遍認為我國油價過高,與國際油價漲跌趨勢不符,其實不然,我國汽、柴油含稅價格與中東產油國和美國部分城市的價格相比,油價水平是要高一些,但是與印度、蒙古、阿富汗等發展中國家相比,我國油價水平在石油進口國中處于較低水平。較低水平的油品價格和發展中國家較高的能源消費強度(單位GDP產出消耗的能源量)是相適應的(中國能源消費強度是世界平均水平的3倍多,美國的4倍多,是日英德法等國的近8倍),我國石油資源匱乏,目前對外依存度已超過50%,這已經關涉到國家的能源安全,所以作為產能的石油企業,更應該將節能降耗,提高能源的利用率作為一項長久戰略。
3.社會責任與節能管理
國內成品油以國際原油價格為基礎,以80和130美元為線,執行不同政策以協調國內各方面利益關系以保持經濟平穩快速發展,這凸顯了石油企業承擔社會責任的獨特使命,但隨著時間的推移,國內資源開采難度不斷加大,開采成本逐年上升,如果按照扣減加工利潤率,直至按加工零利潤計算成品油價格該原則執行,那么企業的利潤空間也將受到壓縮甚至為零,因此國內石油企業必須切實從節約資源出發、節能降耗、從企業內部尋找降低成本費用的途徑,實施低成本戰略以應對風險,在盈利空間與社會責任之間尋求平衡。
三、石油企業節能管理應深化的幾個認識
1. 深化科學發展觀念,做好節能基礎性工作
價格脫離行政干預而與國際接軌,而不能簡單的認為國際油價調高,將給國內市場帶來樂觀的盈利預期,石油企業要轉變這種觀念,進一步增強危機感和責任感,認真做好節能降耗工作,制定和現行生產管理體系相配套的節能管理制度體系,明確管理標準和管理規范,建立節能目標責任制、評價考核制度和問責制等基礎性工作。
2進一步強化企業低成本戰略,降低企業經營成本。
國內油品價格雖然以國際市場原油價格為基礎,但其主導因素還是國內的平均加工成本,所以控制經營成本仍是石油企業重中之重,企業應重點加強對耗能設備及工藝的節能降耗管理,改善生產工藝流程,大力推廣節能技術,提高能源使用效率,通過降低企業能耗水平來降低生產成本,從而提高企業經濟效益,增強企業市場競爭能力。
3. 優化管理,改進節能管理方式與思路
企業大力推行降低能源消耗,既要及時跟上節能降耗的新技術,及時學習、引進、推廣,同時也要自己開發一些節能技術,可以是新技術,也可以是現有技術的新理念的新應用,同時從降低能耗、優化管理新思路的角度進行認真研究改進管理方式。
4.增強企業上下節能意識,營造節能氛圍。
長期以來,作為生產能源的石油企業,更容易忽略能源的節約,能源浪費現象較為普遍,所以企業應注重將節能工作貫徹到日常的工作中加以執行,要求各部門、各崗位都要制定節約計劃,從節約每一度電、每一張紙、每一滴水做起,將節能緊迫感落實到每個人身上,同時總結普及節能的經驗和做法,樹立各種先進典型,并給予獎勵鼓舞,營造良好的節能氛圍,培養和增強全企業節能意識。
5. 深化社會責任意識促企業節能管理
石油企業承擔著特定的社會責任,如保證國內原油供應,維持國內油價穩定等,從《辦法》來看,發改委推出的定價機制并非讓油價只漲不跌,事實上油價體系是以一個油價波動22天為條件的不固定周期變量,這是國家在平衡強勢與弱勢利益方面所做的政策性努力,在這一點上是與石油企業的社會責任是不謀而合的。基于我國石油資源的緊張與短缺已成定局之形式,深化企業社會責任意識,強化節能管理仍將是我國石油企業可持續發展的長久戰略保障。
參考文獻:
[1]發改委就《石油價格管理辦法(試行)》答記者問 中國石化新聞網 2009-05-11
節能管理不是單純的消減的過程[1]。實際上，在剛開始的階段，節能并不能直觀地省錢，反而會消耗許多。但是長期進行下去，節能會取得讓人驚喜的成果。同時，在進行節能管理時，還要充分考慮到環境和社會。必須要是環境和大眾可接受的措施。若是節能管理不能合理安全，不符合實際情況，那也不能進行廣泛的推廣。措施要考慮到人們的生活習慣，還要有質量和安全方面的保障，否則，再有效率也不能被接受。比如說在節約用電方面，西方國家普遍推行夏時制，利用太陽的關照代替部分電源，從而節約照明和洗澡的用電。但這在中國就不行，我們的時節和生活習慣大不相同，對人家再有用也不可能被采納[2]。
2如何有效進行節能管理
2.1針對性進行節能
想要有效地節能，首先要充分了解當前耗能現狀，弄清楚哪些具體環節消耗的能源最高。無線通信網的節點有許多，也許一個節點的能耗看起來很少，但小數量的能耗乘以大數量的基礎就會變得讓人難以忽視。要做的就是找出這些節點，找出關鍵的環節。然后再根據這些環節對癥下藥，擬定節能的目標、指標，取消或是改造不必要的環節[2]。充分借鑒國外的經驗，提出可行的提案，聆聽多方面專家的意見，進行開放的討論，全面地看待問題。之后再制定計劃，重點關注那些高耗能環節，針對性實行節能管理。
2.2優化無線網絡
優化無線通信的網絡優化是幫助推行節能管理的好方式。主要有三個步驟，一是采集數據，二是分析性能，三是實施和測試方案[3]。采集數據是系統數據，包括網絡總體的和主要結構的數據，從而更好地分析其網絡性能和網絡質量。至于分析性能，是基于采集到的系統數據，有效地分析數據，制定優化的方案。最后，要對無線網絡的性能實施和測試方案。這個優化方案包括了很多的優化如設備、網絡結構和硬件系統等方面。
2.3建立完整系統
設計系統的內容要是完整的、全面的，同時要保證設計方案科學性和可操作性。系統通常是綜合而嚴格的，也要符合當前技術的發展潮流，才能讓系統保持先進性。合理布局，監測設備及其他設備要符合技術發展的趨勢，考慮到安全性的原則的重要性，以確保整個系統的安全和可靠操作，我們要首先考慮系統的安全性和系統整體的可靠性。此外，節能系統要維修方便，而且維護費用低。整個投資要控制在合理范圍內。滿足以上，節能管理就有系統可依靠，就能更加科學和規范[3]。
3結語
關鍵詞：石油化工生產；節能管理
中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著自然氣候以及生存環境的不斷惡化，人們逐步認識到了節能環保在經濟產業發展中的巨大作用。 石油化工產業本身的價值性就是巨大的，包括制藥、化工、塑料等其他相關產業對于石油化工產業均具有一定的依賴性。 石油化工生產過程中，由于生產工藝的原因或化工生產工藝的不完善性會造成資源可利用率不高，也會使大量的工業“三廢”產生，這極大的制約了石油化工產業的可持續化發展， 因而對于石油化工生產的節能環保具有一定的價值意義。
一、 國內石油化工生產企業中節能管理的問題
1、總能源利用效率相對較低
與歐美等石油化工行業技術先進國家相比，我國的總能源利用效率低約 1 0 - 1 5 個百分點，實際利用效率僅為 3 0 % 左右。例如：在石油利用效率方面，我國國內生產總值每升高一千美元需要消耗石油0 . 2 6 工，約為日本的2 . 3 倍、美國的1倍，印度的0 . 2倍。同時，在國內石油化工企業的生產過程中，產業體制、資源約束、結構不合理、生產技術落后等問題長期存在，嚴重影響了節能工作的有效開展。
2、節能管理基礎較為薄弱
由于我國對于石油化工生產節能工藝的研究還處于發展階段，某些先進的節能工藝僅適用于大規模的石油化工企業，對于中小型企業節能管理體系建設的研究還不夠完善，一些節能監管部門也存在職能不到位、力量薄弱等一些現實問題，最終造成石油化工產業的發展不夠綠色、節能，不能夠滿足現代化企業的發展要求。同時，在石油化工企業節能工作的基礎管理方面，定額、計量、監測與統計等相對薄弱，在石油化工生產工藝方面也存在著一定的缺憾，進而造成節能工作不能夠從生產源頭進行控制，同樣不利于全員節能意識的培養。
3、 石油化工生產工藝的管理不夠先進
除了上述問題以外，由于石油化工生產對于節能管理不夠重視，自身對于生產工藝節能管理的研究不夠深入，最終導致石油化工生產中存在著資源浪費的現象。如沒有對化工生產中所產生余熱進行有效回收，并未對化工生產廢水中的化學品進行綜合沉淀并利用、對于催化劑的過度應用等等，均會造成一定的資源浪費。
二、、 化工生產中節能管理的措施
1、余熱回收與生產節能
在石油化工企業的生產中， 余熱回收是不容忽視的關鍵節能技術之一。 石油化工企業的生產過程中，余熱主要來源于各種化學反應的放熱現象，例如：高溫生產工藝產生的熱物流；乙烯裂解爐出口物料經催化裂化反形成的燒焦煙氣； 燃氣輪機排放的尾氣；大型蒸氣鍋爐、工藝加熱爐等排放的煙氣等等。 在國內現階段的石油化工生產中，余熱多數被直接排放至大氣中，不但造成了能源的浪費，而且加劇了區域的環境污染。 因此，在石油化工企業生產中，必須加強余熱的回收與利用，將余熱轉化為動能投入到石油化工生產系統。
2、優化現有的石油化工生產工藝
事實上，石油化工產業節能管理的根本在于對石油化工生產工藝的研究，其主要體現在于生產過程工藝控制，包括催化反應的管理、系統節能的管理、綜合利用能源的工藝設計等等。如今， 國內的一些研究機構對于石油化工生產工藝優化的研究已經具有了一定的進展，如一些企業通過改變催化劑的形狀，減
少異相催化反應時固體催化劑對流體的阻力。 如國外某公司研制的一種球形的氨合成催化劑，與不規則形狀的催化劑相比，流體阻力可減小 50％，由此也就降低了流體贏服阻力的動力消耗，從而達到了節能的目的。 此外，控制石油化工生產的排放，對工業“三廢”進行能源計量、監控，并且對其進行循環吸收并且加以利用，同樣能夠得到石油化工生產節能的要求。
3、裝置規模與生產節能
隨著現代石油化工生產技術的不斷創新與發展，石油化工企業的生產裝置規模也有了明顯的擴大，在國內的石油化工生產中，“裝置規模越大、生產能源消耗越低”的理念得到普遍的認可，所以，在現代石油化工企業的生產節能中，必須將裝置規模的合理控制作為關鍵的技術措施之一。以我國的乙烯生產為例，20世紀70年代，北京燕山石化引入國內第一套30萬t/a乙烯裝置，有效提高了生產效率，而且降低了生產中的能源消耗，其經濟效益與社會效益是顯而易見的。2000年以后，國內各地區的石油化工企業紛紛引進大型裝置，使得石油化工行業生產節能工作逐漸邁入正軌，為各種節能技術的研究與實踐提供了必需的條件。
4、化工系統工程與生產節能
在現代石油化工生產中，化工系統工程是一門新興的應用學科，以化學工程、系統工程等先進的理論作為基礎，采用建模、模擬與優化相結合的方法，利用電子計算機作為工具，對于石油化工生產全過程的工藝與經濟問題進行計算，并且對于生產工藝的技術性與經濟性進行綜合評價。結合國內石油化工生產的現狀，在節能工作中應適時引入化工系統工程的相關理論與方法，結合企業現有生產設備、技術力量、工藝水平等，實現生產過程的優化設計、操作、控制與管理。另外，在石油化工生產中，按照化工系統工程的基本觀點，應盡量簡化各類產品的生產過程，即化工反應中盡量不使用催化劑，不得不使用催化劑的情況下，也要全面考慮催化劑的活性、選擇性、收率與壽命等，減少生產過程中的能源消耗。
5、采用新工藝、新技術、新設備
采用先進的生產工藝、生產技術和節能型設備，是化工企業提高生產效益和節能降耗的重要技術手段。結合化學反應特性采用先進合理的生產工藝使工藝總用能達到較為優越的水平。優選節能連續型的化工生產工藝，通過生產工藝的技術升級改造提高化學產品生產的綜合效益。生產工藝應盡量優選連續型、操作便捷、能量轉換效率較高的工藝，這樣可以有效避免間歇性生產工藝過程切換中的能源浪費。優選高效分餾塔、換熱器、空冷器、電機拖動系統、加熱爐等先進傳質、換熱、旋轉等節能型電氣設備，降低機械設備在運行過程中的綜合能耗。
6、降低生產全過程的動力能耗
（1）采取變頻節能調速降低電機拖動系統的電能消耗。采用變頻節能動態調速方案對常規的閥門靜態調節方案進行技術升級改造，可以確保電機拖動系統輸出與輸入間長期處于動態平衡狀態，尤其對化工企業裝置負荷率普遍較低的問題，可以避免電機拖動系統長時間處于工頻運行狀態，降低無謂電能資源浪費。
（2）供熱系統的優化改進。供熱系統在優化升級改造過程中，要打破常規單套裝置界限，實現組合裝置的整體優化匹配。如：在進行供熱系統優化改進過程中，要根據不同溫位熱源的功能特點，合理地進行供熱裝置的匹配組合，實行裝置間的聯合運行，進而實現在較大范圍內進行冷、熱能源流的優化轉換，從設備源的基礎上避免“高熱低用”等不利情況發生，實現熱能資源的最優化利用。
（3）推廣污水回用技術。在實際生產施加過程中，化工企業必須高度重視水資源管理和綜合利用，杜絕出現跑、冒、滴、漏和常流水等不利現象，并積極結合化工生產實際特點推廣污水回用技術，降低水資源的綜合消耗。做好電、熱、水等資源的余能回收利用，可以大幅提高化工企業的綜合節能降耗效果。利用生產工藝中的余壓、余熱等資源進行綜合利用，通過制冷、發電等轉換技術，有效節省化工生產過程中的常規能源浪費，進而實現能源資源的高效、安全可靠、經濟節能、低碳環保的綜合轉換利用。
結束語
綜上所述，對于石油化工生產節能的研究對于石油產業的可持續發展來說具有一定的價值意義。本文僅簡單論述了石油化工生產中節能管理的問題，并提出了化工生產中節能管理的措施。就目前石油化工產業的發展情況來分析，如何優化石油化工生產工藝、加強能源的綜合利用率、深度挖掘石油化工生產的潛在效能才是石油化工生產技能未來發展的重要途徑。
參考文獻
