時間:2022-02-07 05:26:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層站所匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
編者按:本文主要從進一步做好分類管理工作,提升監管工作能力;積極推進工商所監管執法工作評價體系,進一步提高整體監管水平;研究無照管理工作有效措施,有效提高日常監管效能進行講述。其中,主要包括:做好**年企業年檢、驗照本文來自紅盾文苑網站及吊照工作、抓好經濟小區協同管理軟件試點工作、會同相關科室認真組織開展新版《評價體系》有關文件的培訓和指導、按照《評價體系》的工作標準和評價內容,對**年度監管工作考核驗收標準進行合理調整、及時匯總總結《評價體系》實施過程中基層工商所提出的問題和難點、按照無照經營管理工作目標控制三年計劃的初步方案、進一步加大對無照經營底數信息的采集力度等,具體材料請詳見:
**年監管科將在分局的領導和市局監管處的指導下,繼續做好分類管理工作,強化監管效能;以新版的監管執法工作評價體系為標準,繼續加強基層工作的標準化、規范化建設,提高市場監管能力;加強對經濟小區的管理,扎實推進經濟小區協同管理軟件試點工作;繼續深入研究無照經營的長效管理措施,立足本職、著眼大局,不斷提高市場監管的能力和水平,不斷適應新形勢發展的需要。
一、進一步做好分類管理工作,提升監管工作能力。
**年分類管理工作主要抓以下二項工作:
1、做好**年企業年檢、驗照本文來自紅盾文苑網站及吊照工作。認真貫徹執行企業年檢和驗照制度改革,按照市局的工作要求,在分局的領導下,加強組織領導,做好各項年檢驗照準備工作,繼續大力推進網上年檢工作,并緊密圍繞市局提出的“無紙化”網上年檢工作思路,積極探索便捷、有效的年檢工作方式。同時做好吊照的各項準備工作,確保分局的吊照工作能夠高質量地按時完成。
2、抓好經濟小區協同管理軟件試點工作。一是加強對該管理軟件的培訓和指導工作,確保工商所監管干部和經濟小區的負責人能夠熟練運用該軟件系統,充分掌握該軟件系統的各項操作要領。二是及時總結該軟件試點過程中基層工商所和經濟小區提出的問題和難點,并進行認真總結反饋,加強與市局處室的溝通匯報,提出工作建議和意見,積極參與市局經濟小區協同管理軟件的完善工作。
二、積極推進工商所監管執法工作評價體系,進一步提高整體監管水平。
根據《××市工商行政管理系統工商所等級標準第二輪評定工作實施方案》的精神,按照市局的工作本文來自紅盾文苑網站要求和分局的工作目標,分局將在**年申報2個aaa級工商所、4個aa級工商所及2個a級工商所,為了能夠完成預定的工作目標,分局將采取有效措施積極推進工商所監管執法工作評價體系,努力提高基層工商所的整體監管能力和水平。一是會同相關科室認真組織開展新版《評價體系》有關文件的培訓和指導,促使分局干部理解和掌握新版《評價體系》的框架、內容和應用方法,切實將新版《評價體系》作為日常監管執法工作的導向標;二是按照《評價體系》的工作標準和評價內容,對**年度監管工作考核驗收標準進行合理調整,緊緊圍繞“體系建設”的總體目標開展監管工作考核,不斷提高基層工商所監管工作的標準化和規范化;三是及時匯總總結《評價體系》實施過程中基層工商所提出的問題和難點,加強與市局處室的溝通匯報,確保將該項工作落到實處。
三、研究無照管理工作有效措施,有效提高日常監管效能。
進一步研究取締與疏導相結合的無照監管措施,促進無照經營整治工作取得顯著成效。一是按照無照經營管理工作目標控制三年計劃的初步方案,制定相應的工作措施,確保有計劃、有目標地完成全年工作任務;二是進一步加大對無照經營底數信息的采集力度,將基礎信息采集作為無照經營整治工作的一項長期性重點內容,確保無照經營管理的底數清、信息準、動態明;三是會同相關部門,深入開展無照經營整治工作的調查研究,提煉共性問題、分析個性難點,積極研究制定工作方案和辦法,提高措施的針對性和有效性,建立無照經營長效管理機制;四是結合日常考核工作,完善無照經營考核評估機制,并就考核過程中發現的共性和個性問題加以歸納總結,提出工作改進建議,提高無照經營日常監管效能。
一、加強內部管理,落實崗位職責。
今年上半年,我們采取了以下措施加強辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認真組織辦公室人員學習政治業務,努力提高綜合素質,提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴格教育,使他們樹立牢固的服務意識,從而工作起來扎實、認真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責,制定了《辦公室主任工作職責》、《辦公室副主任工作職責》、《文秘信息員工作職責》、《檔案管理員工作職責》、《文印打字員工作職責》、《司機工作職責》。同時強調,辦公室分工不分人,大家必須通力協作,“見事做事”。
4.按照“三個代表”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛工作”等制度,用來規范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴格執行這些制度,切實轉變了辦公室及全局干部職工的工作作風。
二、嚴格執行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內容,這項工作開展的好壞,會直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認真執行上級對文書處理的有關規定,為把文書處理制度落到實處,完成上通下達任務進行了不懈的努力。
1.認真搞好收文、發文處理工作。今年以來,我們指定了專人負責收文、發文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴格執行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴格按程序處理公文。在發文方面:我們力求在“準確周密、迅速及時”八字上下功夫,并嚴格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發、繕印、校對、用印、封發的程序處理發文,盡量做到無差錯,有時發現錯誤,也能及時糾正。
2.認真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里年所有應歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。同時我們還嚴格執行文件的傳閱、借閱和保密制度,對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件,嚴格按保密制度執行。
三、認真搞好上通下達協調工作。
1、扎實認真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉處理電、函,按規定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關通知做到及時記錄、及時通知、認真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦;四是對局里突發性事務能積極參予處理。
2、認真搞好協調工作。例如局里一些離、退休干部向局領導反映情況,提意見,而局領導又一時不能解決的,我們能及時做好解釋工作。另外,平時我們還能為局領導做好擋駕工作,為局領導排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動局領導。按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
3、按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級匯報我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
四、認真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風景秀麗的景點,每年都有上級領導和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領導和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認真抓好局里基建及基層所建設。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產證逐一梳理并補辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會務和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產進重新登記。
4、認真處理好各種會務工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務20余次。局領導對我們所做的會務后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認真搞好稅務報刊征訂后的各項工作。
6、認真搞好安全檢查工作,制定了各項安全管理制度,寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發放和財產管理工作。
六、按照區局、市局要求認真組織稅收調研工作,全局共寫出有質量的稅收論文22篇。
購買預防藥物、藥水分發,組織對縣局、分局、稽查局進行消毒處理;對各分局、所預防情況進行督促、檢查,發現問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統計并上報縣財政局。總之在這方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
八、加強信息、報道,力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領導決策提供重要的依據。為了搞好信息、報道及調研工作,今年以來,我們以文件形式制發了《縣地方稅您也可以進入。務局關于加強信息、報道、調研工作的通知》制定了獎懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實行獎優罰劣。通過制定各項獎罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報》50期,出《地稅》簡報6期,在縣級報紙發表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在《地稅信息》發表信息4條,在市地方稅務局《信息》發表16條,在桂林日報登出文章2篇,在《政協報.經稅專刊》發表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視,所落實的信息科研人員沒有發揮應有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設備陳舊,有待添置。
4.基層建設資金不足。
(二)年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業務素質。
2.加強文書處理和檔案管理業務學習,爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設備,加強辦公室基礎設施建設。
4.加強行政后勤管理,盡量節約開支。
5.進一步落實車輛管理制度,減少支出。
一、積極開展“農村食品安全示范店”和“誠信市場”創建活動,認真抓好流通環節食品安全監管工作
(一) 開展了“農村食品安全示范店”創建活動。
根據《××市工商行政管理局食品安全示范店創建工作方案》,我局及時制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創建工作方案》。并按照方案規定,在全縣范圍內認真開展了食品安全示范店創建工作,截至目前,我局已創建農村食品安全示范店___戶,其中××分局__戶,××分局_戶,××分局_戶,××所_戶,明光所__戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,完成了創建目標。在食品安全工作中,我局進一步加大了市場監管力度,____年共出動執法人員____人(次),檢查經營戶_____戶(次),檢查商(市)場___個(次),查處了一批涉及食品安全違法案件,共查處食品違法案件__件,案值_.__萬元;認真開展了流動攤點備案監管工作,對___戶流動小攤點進行了備案登記管理;加強流通領域食品監測,截至__月_日共抽樣檢測食品____個樣品,其中不合格_個。
(二)認真組織開展“誠信市場”創建活動。
今年來,我局認真總結以往創建“誠信市場”的成功經驗,按照市局的工作部署,繼續做好創建工作,由誠信市場創建工作領導小組研究制定了《××縣工商局誠信市場創建活動實施方案》,明確了責任領導、責任股室和責任人。在此基礎上,深入進行摸底調查,篩選出符合申報條件的各類商品交易市場、商場(超市)_戶,經過審查、公示等程序,對以上_戶商市場進行了命名表彰,并在××市場誠信網對創建結果向社會進行了公示。另外,今年我局還推薦上報了_戶aaa級誠信市場和_戶aaaa級誠信市場。
二、創新監管方式,提升服務效能,促進地方經濟平穩較快發展
(一)建立市場監管信息定期分析報告制度。
為加強行政指導和服務,根據《××省工商局關于建立市場監管信息定期分析報告制度的實施方案》及市工商局實施方案的要求,我局建立了市場監管信息定期分析報告制度,各業務股(室)和各基層單位每個季度對市場主體變化、農副產品和農資價格、流通領域食品監測、消費熱點、違法廣告監測、商標申報注冊等情況進行分析并形成情況報告,上報地方黨委、政府,為各級黨委政府管理決策、生產經營者投資、消費者消費和社會公眾信息需求服務,同時上報市局對口科室。對于監管服務對象和人民群眾熱心的信息,在不違反保密法及相關工作規定的前提下,通過××市場誠信網、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺,及時對外進行公示。
(二)不斷深化工商服務新農村建設工作機制。
認真貫徹落實××縣____農村工作會議精神及上級工商部門服務社會主義新農村建設的指示,結合本局工作實際,進一步健全“七農”機制,制定了服務新農村建設的實施方案及服務農村改革發展的指導意見,認真落實各項措施,提升服務效能,促進社會主義新農村建設。
_.深入開展____年紅盾護農行動。按照農村市場監管“零無照、全亮照”的要求,嚴把農資經營主體準入關,全縣現有農資經營戶___戶,其中有萬村千鄉農資連鎖經營店___戶。日常監管中,進一步加強了市場巡查力度,全面實行信用分類監管,要求經營者設置農藥專柜,實行價格公示,亮證經營,規范進銷臺帳。認真開展“紅盾護農”專項行動,全年共出動執法人員___人(次),車輛___臺(次),檢查農資經營戶____戶(次),簽訂農資經營責任書___份,查處農資案件__件,案值_.__萬元。
_.認真做好經紀人培育發展工作。對具備一定條件的從事農業經紀活動的人員建立基本信息檔案,定期不定期組織開展法律法規、合同規范、市場營銷、職業道德等方面的培訓,提高其業務技能。目前我局已建立農業經紀從業人員基本信息___人,將其中__人納入備案管理,并為其中__人發放了農業經紀從業證。
_.認真做好合同幫扶。在各分局、工商所設立合同指導服務站,緊緊圍繞本地的傳統產業和新興優勢產業,開展涉農合同幫扶工作。一是制作涉農合同指導文本。結合我縣農業產業戰略,制定農產品種植收購、水果收購、地方特色產品加工銷售等極具實用性的合同指導文本。目前我局已制定種植、養殖、蔬菜、水果、農副產品收購、手工藝品加工、農村土地流轉等__個合同指導文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購、水果收購、茶葉收購、草果收購等合同文本已被應用在生產經營活動中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農合同____份,其中烤煙類____份,水果收購__ 份,蔬菜收購__份,茶葉收購____份,水稻種植___份,××豆___份,××種植收購_份,手工制品加工___份,生鮮牛奶收購___份。二是有針對性地開展合同法律知識宣傳培訓。
(三)強化市場準入服務指導工作。
今年以來,我局在對各類市場主體登記中,進一步解放思想,積極探索,創新監管方式,提升服務效能,促進各類市場主體健康發展。定期對市場主體發展變化情況進行統計和分析,按時上報統計報表和文字分析材料。特別是在農民專業合作社登記中,堅持“為農業增效服務、為農民增收服務”的指導思想,大力發展農民專業合作社,促進農村改革發展。截至__月_日,共登記農民專業合作社___戶,出資總額____萬元,成員總數_____人。
對農村傳統工藝及傳統加工業,我局突破登記限制,本著有利于農民增收的原則進行登記,取得了良好的效果,目前已登記××縣××刺繡專業合作社和××縣××雨傘玉雕專業合作社,其中××縣××刺繡專業合作社已登記為聯社,下轄_個合作社。
(四)大力開展鼓勵創業促進就業工作。
個私經濟協會積極發揮自身優勢,落實各項服務措施,以創業帶動就業。建立了一支創業導師隊伍,將我縣__名個私經營成功人士選為創業導師,錄入××個私協會創業導師庫,并為__名創業者提供導師服務;積極開展“貸免扶補”工作,全力幫助創業人員申請創業小額貸款,使__戶個私企業及時辦理了___萬元的創業小額貸款,帶動就業__人;進一步加強了對會員的創業培訓,為__名創業人員申請了勞動保障部門的免費培訓,與縣工商聯及某營銷策劃公司聯合舉辦《面對面顧問式實戰銷售》系統訓練兩期,培訓人員___人次;積極為會員出謀劃策,應對國際金融危機,共克時艱,鼓勵會員單位少裁員或不裁員,掌握會員用工需求情況,并幫助解決實際困難。如××生態茶業有限公司有用工需求,協會了解情況后,通過電視臺、“光彩之窗”宣傳欄及時信息,促使應聘人員達___多人,公司依據招聘程序新招用工人近__人。
(五)認真做好對違法行為人的警示與疏導工作。
我局根據《××省工商行政管理局關于做好對違法行為人警示與疏導工作的實施意見》制定了《實施辦法》,明確了指導思想、目標任務等,要求在行政執法工作中嚴格遵循教育為主、處罰為輔的原則,事前預警告誡,推行行政指導,事中糾正制止,推行陽光執法,事后教育規范,堅持案件回訪。對違法行為輕微并及時糾正,尚未造成危害后果的,采取預警告誡的方式,實行“首違不罰”。對于進入行政處罰程序的案件,針對違法行為人的主觀意圖、違法情節以及后果,正確使用自由裁量權。行政執法中,積極推行陽光執法和說理辦案。根據推行陽光政府的要求,將有關工商行政管理的法律法規和規章在政府信息網和縣局大廳的電子設備上進行公示,以便群眾查詢和監督。積極推行說理式處罰決定書,要求每個辦案單位年內必須至少確定一個案件使用說理式處罰決定書。制定完善了_項行政執法工作規范,認真開展案件回訪,由法制股、紀檢室對__件重大疑難案件進行了回訪。
三、結合實際,積極推進商標戰略,認真開展馳名商標培育申報和基層工商所“一所一標”活動
認真貫徹市政府實施商標本文來源:文秘站 戰略工作的意見,草擬了《××縣關于推進商標戰略工作的實施方案》,由政府以文件形式印發。在全縣繼續開展宣傳商標法服務萬家企業推進商標注冊保護工作行動,在全縣設立__個商標服務指導站,積極開展“一所一標”“一所多標”和“一人一標”活動。出臺了《××縣工商局百名工商服務企業實施辦法》,每名干部聯系一戶企業,引導辦理一個商標,有力的推進了商標注冊工作。今年來我局推薦上報了××省著名商標_件,其中保持認定_件,新申報認定_件,除_件新申請的外,其余_件均通過了審查,目前我縣共有××省著名商標__件。據統計我縣注冊商標申請量增加___件,其中_件為地理標志證明商標(××餌絲),全縣注冊商標總量為___件(包括無效、失效商標__件及已受理但未取得商標注冊證的商標申請)。按照市局要求,____年我局推薦上報一件馳名商標,我縣列入馳名商標申報名錄的為××縣制藥廠,由于我局無申報經驗,經過會同商標事務所確定后計劃在__月份開展材料準備工作。
四、加強“一會兩站”建設和“_____平臺”建設,積極維權、促進消費
(一) 加強“一會兩站”建設。
按照市政府的要求,我局結合××實際草擬了我縣建立基層消費維權組織網絡實施方案呈報縣政府。今年已在全縣__個鄉鎮建立消費者協會分會__個,縣政府為每個分會設立一個專職的政府公益性崗位,設立消費者投訴站和_____聯絡站___個,其中___個行政村、_個社區設立“兩站”___個、學校設立__個,在商場、超市設立__個,景區設立_個,圓滿完成了在____年內,在鄉鎮、街道辦事處設立消費者協會分會須達___%,在村、社區、商(市)場、超市、學校、旅游景區設立_____聯絡站和消費者投訴站須達___%的工作目標,逐步建立覆蓋城鄉、上下聯動、高效便民的基層消費維權網絡。在“一會兩站”建設中,發放了 統一制式的工作薄和工作文書,為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡,配套制作工作制度___套,并及時上報消協分會建設情況。
(二)進一步提升_____服務效能。
我局牢固樹立“依法維權,全心全意為消費者服務”的理念,充分發揮工商行政管理職能,依托市局_____消費者申訴舉報指揮中心,建立健全信息互通、分工協作的內部分工和外部協作機制,為消費者提供全過程消費維權,并把
_____消費者申訴舉報的處理與工商日常監管、行政執法、服務發展等工作有機結合起來,建立健全執法監督機制,強化市場監管執法,努力營造市場安全消費環境,積極引導和擴大消費需求,努力發揮消費拉動經濟增長的積極作用。今年以來,我局共受理消費者申(投)訴___件,調解成功率達___%,為消費者挽回經濟損失_.__萬元。
五、以基層工商所規范化建設為抓手,進一步加強自身建設,夯實工作基礎
今年來,根據市局的統一部署,我局積極推進基層工商所規范化建設,成立了領導小組和工作機構,制定了實施方案,提出以“八化標準”創建“八個一流”工商所(分局)的目標(八化標準:職責具體化、工作程序化、管理制度化、服務標準化、政務公開化、裝備現代化、監管網絡化、形象統一化;八個一流:一流的工作環境、一流的登記模式、一流的監管水平、一流的執法能力、一流的工作機制、一流的隊伍建設、一流的服務質量、一流的工作業績),確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個分局(工商所)為第一批達標單位。按照市局基層工商所(分局)規范化建設要求,借鑒××區工商局××分局和××工商所的經驗,在工商所內部制度和硬件建設上下功夫,認真抓好基層工商所規范化建設,制定了工作制度和工作流程,制作了相關的標識標志。目前_個基層單位已通過市局檢查驗收(當時××分局辦公樓尚未峻工驗收)。針對達標驗收中市局提出的改進意見,我局加緊對××分局注冊服務廳進行了改造,并已于__月__日以前改造完畢。
六、建立工作效能督查制,確保上級工作安排落到實處,促進工商行政管理各項工作
(一)嚴格工作效能督查。
按照實現“四高目標”,建設“三個過硬”隊伍的新要求,我局結合開展深入學習實踐科學發展觀活動和服務效能提升年活動,建立了工作效能督查制,確保工作落實。機關實行每周工作匯報制度,日常工作中,各股(室)認真填寫統一制作的每周工作日志和工作記錄表;每周一上午,帶班領導組織紀檢監察人員就各股(室)上周工作完成情況進行督查,當天下午機關例會上,各股(室)負責人匯報上周工作開展情況和本周工作計劃,匯報完畢后,由紀檢室反饋計劃執行情況督查結果,并對未完成事項進行集體討論,逐一分析原因,查找責任主體,進行整改落實。對基層的督查每月至少進行一次,由帶班領導組織分管股室和紀檢室深入到__個分局、工商所,督查各項工作落實情況。月末由紀檢室對當月督查情況進行匯總,并在全局通報。今年來共開展督查___次。通過推行“周匯報、月督查、季考核”,工作效率和服務效能得到了明顯提高,確保了各項工作的順利開展。
(二)認真貫徹落實陽光政府“四項制度”。
【導語】以下是為大家精心整理的《鄉鎮黨政辦公室工作年底總結》,供您查閱。
今年以來,辦公室在鎮委、政府的正確領導下,在機關各部門的大力支持下,充分發揮辦公室第一窗口、第一環境、第一形象的作用,高標準、高質量、高水平、高效率地完成了全年的各項工作任務。
一、重精細,政務服務水平不斷提高
辦公室工作千頭萬緒,有人形象地概括為“上管天、下管地、中間管空氣”,充分說明辦公室工作的復雜性、艱巨性、繁瑣性,在眾多的工作事項中,我們始終把政務服務作為辦公室工作的重中之重,花大力氣、下苦功夫提高政務服務水平。
(一)參謀力求抓住關鍵。辦公室按照鎮黨委政府全年工作目標任務,密切關注和把握全鎮工作重點和工作動態,前瞻思考,超前謀略,為黨委政府提供富有實效的政務服務。全年共組織籌備召開了鎮十七屆二次人代會,年終總結會、七一表彰大會等數十次綜合性會議,起草上報了半年、年度工作總結,鎮域經濟發展思路和多次領導匯報材料,充分發揮了智力服務的作用。
(二)辦文力求精品力作。公文代表著機關的形象,其質量高低,直接反映辦公室工作的水平。在辦文上,我們堅持“兩手抓”,第一手是抓公文起草工作。對重要文稿實行主任負責制,力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明,彰顯領導風格。另一手抓好公文運轉工作。在格式上,保證規范性,在內容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。全年共以黨委政府名義上報下發公文300多個。
(三)信息力求又快又準。及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息,始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。今年以來,我們收集、處理各類信息是數百條件,信息工作在全區鎮街中名列前茅。
二、重管理,后勤服務水平不斷提高
后勤服務是保證日常工作正常運轉的重要舉措。辦公室后勤工作我們堅持按照“干大事,從細節做起;做小事,從大局著眼”的總體要求,增強工作的前瞻性和主動性,作到工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務高質量。
(一)積極改善辦公條件。一是建制調整后,根據石船情況及時安排落實職工值班住宿。二是對辦公樓樓頂漏水進行了整治。三是對機關辦公設備進行合理調配。四是對機關辦公環境進行了定期不定期的集中整治。確保了鎮機關有良好的工作環境。
(二)大力加強安全工作。今年以來,我們始終把安全工作作為重中之重,切實抓緊抓好。一是進一步加強重大活動的安全工作,嚴格安全工作責任制,嚴格節假日及夜間安全值班制度,定期組織集中安全檢查隱患;二是進一步加強了文件保密工作,加強文檔管理工作,加強文檔工作人員防泄密意識教育,加強了機關文印、辦公用品的管理,無文件泄密事件發生;三是進一步加強車輛安全,狠抓駕駛員思想、安全教育,堅持和完善車輛管理制度,服務質量得到明顯提高,確保了機關公務用車正常保障。
(三)認真做好服務工作。一是積極為干部職工中午就餐創造條件,努力改善職工工作餐質量,確保干部職工吃得安全、吃得舒坦,對機關食堂經營權進行了招標落實。二是按照黨委政府的要求,切實為廣大干部職工做實事、做好事,為機關全體干部職工落實了防暑降溫物經費落實和工會活動的開展。三是加強網絡管理,積極為網絡的整體升級、網絡辦公系統的優化、網絡硬件條件的改善創造條件,提供服務。
(四)全面搞好檔案管理。一是對原麻柳沱鎮所有檔案進行了得新規范和整理,正準備交區檔案局。二是對石船鎮20xx、20xx年的檔案進行了整理。三是對部門檔案進行了規范。四是著手對全鎮20xx前的檔案進行規范,準備全面移交到區檔案局。
三、重溝通,綜合協調水平不斷提高
綜合協調是辦公室工作的一項重要職能。做好綜合協調工作直接關系到黨組決策能否落到實處,關系到辦公室工作的質量和效率,關系到辦公室工作的整體形象。今年以來,我們注重加強上下左右的相互溝通,切實完成了綜合協調的各項任務,積極營造了把握全局和服務全局的良好氛圍。
(一)上行協調多匯報。辦公室收到或了解到涉及全鎮的各項工作,堅持多匯報、多請示,認真做好協調工作,確保鎮領導能在第一時間掌握事件動態。
(一)年度目標完成情況
一、著力創新主城區法制宣傳特色,渲染濃厚的普法氛圍。
今年來,我們以“五五”普法考核驗收為契機,一手抓“五五”普法的總結提高,一手抓“六五”普法的謀篇開局,創新主城區法制宣傳特色,渲染濃厚的普法氛圍。
1、深入開展“法律六進”活動。
充分調動各街道、各部門和行業的積極性,動員社會各方面的力量參與“法律六進”工作,具體量化和拓展“法律六進”工作內容,創新理念,強化措施,并豐富普法形式,狠抓落實,使法制宣傳教育全覆蓋。1月份,組織10名公益律師及各街道司法所開展送法進社區活動,在水渡口街道和達雅苑社區開展法律咨詢和宣傳活動。5月份,組織送法到小游園,發放宣傳材料800余份,淮安日報報道宣傳了我們的做法。6月份組織開展“農民工學法活動周”活動,6月17日,在億力未來城工地設點為農民工提供免費法律咨詢服務,發放宣傳材料1000余份,為90余人提供法律咨詢服務。布置更新法制宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,積極參與“5.18”廣場執法宣傳,共印發散發宣傳資料余份。通過這些活動,擴大了法制宣傳的覆蓋面。10月20日、21日,區司法局在區政府7樓會議室舉辦領導干部學法講座,邀請安淮律師事務所律師伍躍華主講,全區街道和區級機關干部共200余人聽取了講座。11月份,我區組織了年度學法用法考試,考試內容涉及“五五”普法統編教材《干部法律知識讀本》和《區年法制宣傳教育工作安排意見》要求學習的法律法規,全區在職公務員(含參公人員)、事業單位在職管理人員和專業技術人員、國有企業經營管理人員和專業技術人員近1000人參加了本次考試,參考率為98%,合格率達100%。積極參加全市組織“四級干部學法競賽”考試,我區組織的30名村居干部、20名機關干部、20名街道干部參加比賽,無一人缺考,考場秩序井然受到市領導肯定。
2、順利通過“五五”普法驗收工作。
3月份,組織召開全區法制宣傳協調小組會議對“五五”普法檢查驗收工作及法治建設中學法守法任務進行部署。4月初我們召開了區“五五”普法驗收動員會,制定下發了“五五”普法檢查驗收工作方案,并認真做好“五五”普法工作資料檔案收集整理、歸檔、補充完善等工作。本著“實際、實用、實效”的原則,對全區各街道“法制宣傳一條街”進行改造,提升現有法制宣傳一條街的品味,更新各街道、村(社區)法制宣傳欄。5月,市政協領導來我區視察普法工作,給我區“五五”普法工作給予高度評價。我區“五五”普法工作做到了“六個一”,即:一份“五五”普法匯報材料、一套“五五”普法工作臺帳,一本“五五”普法工作圖片冊、一套“五五”普法成果圖片展板、一部反映“五五”普法工作的專題片,一冊“五五”普法宣傳折頁。8月16、17日,市考核組對我區“五五”普法工作進行檢查驗收,通過聽匯報、實地查看、問卷調查、現場走訪等形式對中學、富強社區、資產流通公司等八家單位進行了檢查,并聽取了區委、區政府關于全區“五五”普法工作實施情況的匯報,給予我區普法工作高度評價,認為我區“五五”普法工作:領導有力、制度完善、措施有力、成效顯著。我區順利完成“五五”普法工作各項任務。
二、著力開展“大調解機制建設提升年”活動,提高化解社會矛盾的質效。
社會矛盾化解是今年政法系統三項重點工作之一。我們充分發揮調解在化解社會矛盾中的第一道防線作用,扎實開展“大調解機制建設提升年”活動。
1、發揮區、街兩級大調解中心的職能作用。為了充分發揮區、街道(辦)兩級調處中心作用,進一步提升我區的社會矛盾糾紛調解率、調處成功率和人民群眾對調解工作的滿意率,今年我們側重在健全和完善大調解機制上下功夫。主要是進一步完善公調、檢調、訴調、訪調對接機制,建立調解員等級管理機制、專業調解機制、排查分析機制和社會穩定風險評估機制,強化考核評估機制。今年來,法院訴前調解212件案件,檢調對接23件案件,交通事故人民調解室調解26件。
2、開展社會矛盾糾紛排查調處。先后于元旦和春節期間、“兩會”期間、上海世博會開幕前后,中秋和國慶期間開展了以維護社會穩定為目標的全區范圍的民間糾紛集中排查調處活動,做到“三清”、“三不放過”,即社會矛盾、民間糾紛情況清;重點糾紛重點對象清;調解人員分工明確責任清。對排查中的死角不放過;對重點糾紛及重點對象工作措施不落實不放過;對工作中出現推諉、不負責任的不放過。今年以來,我區共發生各類社會矛盾糾紛176起,各級調解組織各盡所能,共調處各類矛盾糾紛176起,成功176起,調處率和調處成功率均達100%。
三、著力預防重點人群重新違法犯罪,切實推進社會管理創新。
按照“積極參與、明確重點、明確責任、重在教育”的原則,切實做好重點人群的管理。
1、完善社區矯正風險評估體系。繼續運行風險評估和信息管理系統,對矯正對象實行靜態和動態相結合的監管措施。為30名重點矯正對象配備了定位手機,目前社區矯正對象配備手機已達82人。今年來共接收矯正對象114人,目前全區共有在矯矯正對象212人。全年對矯正對象進行集中教育活動15次,開辦學法講座7次,191人參加了集體公益勞動。
2、加強對矯正對象的計分考核。年初,我們就按照上級的有關規定,制定下發了《區社區矯正對象計分考核辦法》,要求各司法所按月公示當月計分考核情況,及時根據矯正對象存在的問題進行談話教育,并累積加分、扣分情況實行司法獎懲。
3、全面落實幫教安置措施。今年3月開始,在全區范圍內開展了對回歸社會的刑釋解教人員的排查活動,為推進我區刑釋解教人員幫教安置工作的信息化進程,六月上旬,我們組織服刑在教人員信息管理軟件使用培訓,并在7月初對今年以來服刑在教人員的信息資料進行核對,及時上報上級有關部門。今年共接收刑釋解教人員35人,目前,全區共有刑釋解教人員243人。
四、著力開展法律服務工作,促進社會和諧發展。
今年,全系統將開展“促轉型、促升級;助穩定、助發展”法律服務專項活動,以“雙促雙助”活動為抓手,推動法律服務業進一步拓展服務領域、創新服務手段。
1、服務大局,扎實開展“雙促雙助”活動。三月份,根據省廳、市局的統一部署,在全區范圍內開展“促轉型、促升級、助穩定、助發展”法律服務專項活動。全區法律服務機構共走訪企業143家,發放服務聯系卡295份,為企業轉型升級提供法律意見132條,為企業挽回經濟損失2630萬元。開展法律月訪接待日、咨詢日120個,參加接待咨詢律師、基層法律工作者230人次,參與妥善處置群訪、群體性案件7起,成功化解矛盾糾紛。
2、積極拓展服務領域,促進法律服務業發展。今年,我區律師事務所、基層法律服務所克服困難,深入企業單位,把拓展服務領域作為工作重點,不斷加大宣傳力度。今年,各律師事務所共辦理各類案件945件,擔任顧問單位61家,業務收費290萬元,納稅20萬元;各基層法律服務所擔任顧問單位41家,辦理各類案件473件,業務收費89.4萬元。
3、強化隊伍建設,努力提高法律服務人員整體素質。按照省廳、市局的統一部署,從三月份起,在律師隊伍中開展警示教育活動。同時,在律師隊伍中認真開展學習社會主義法治理念活動,通過學習討論,全區各律師已撰寫個人學習心得一萬字以上,先后查找存在問題31條,并進行限期整改。從今年6月份起,按照市局要求,在全區基層法律服務開展集中整頓、規范管理活動,制訂活動方案,各所都能認真組織法律工作者學習有關文件精神。通過學習、個人撰寫學習筆記、排查、整改問題,使基層法律服務各項工作走上正軌。
五、著力強化法律援助工作,努力維護弱勢群體合法權益。
1、加強法律援助網絡建設。法援中心與區“工、青、婦、老、殘”等有關團體協調,依托其維權部門設立法律援助工作站,與區法律援助中心聯手開展特殊群體的法律維權工作。與“公、檢、法”部門建立了法律援助申請轉交及案例指派機制,對法院指定辯護案件做到應援盡援,及時指派。通過法律援助網絡建設,既極大地方便了群眾,又形成了協調、配合和良性互助的工作氛圍。
2、開辟勞動者權益保障綠色通道。對申請勞動者權益保障的法援案件采取優先受理,及時指派,跟蹤督辦的方式,為當事人提供一站式、無縫隙、全方位的法律服務;重大疑難案件實行局領導領辦制度,并與婦聯、殘聯、勞動、法院、工會等部門建立聯席辦案制度,切實保障勞動者的合法權益,維護的社會和諧與穩定。
3、加大法律援助宣傳,提高法律援助知曉率。在全區范圍內開展“法律援助送溫暖、依法維權促和諧”活動;組織區法援中心公益律師、法律援助工作站人員及部分社區法律援助志愿者進社區,以“開展法律援助,構建和諧社會”為主題開展法律援助宣傳活動;以“三八”婦女節和“六一”兒童節為契機,深入社區開展“法律援助進社區”活動,重點宣傳了《法律援助條例》、《婦女權益保障法》和《未成年人保護法》等法律法規;5月份,于北京新村對面的休閑游樂園,開展了法律援助進游園活動;6月份,開展了“關愛農民工、送法進工地”活動。通過加大對不同人群的宣傳,進一步提高了我區法律援助的知曉率。9月份,為給弱勢群體提供更大的方便,我中心在區市民服務中心開設了法律援助窗口,專人負責接待咨詢和受理,自開設窗口以來,已受理15件法律援助案件
今年來,法律援助中心共接待咨詢420人次,其中來電咨詢82人次,受理各類法律援助案件460件,已結案368件,有力地維護了弱勢群體和特殊當事人的合法權益,確保應援盡援,群眾滿意度也得到提升,截止目前,沒有發生一次因援助不到位而受到的投訴案件。
六、著力加強基礎保障,提高一線實戰能力。
繼續解決好“有人辦事,有錢辦事”問題。
一是認真做好區大調解中心辦公經費和人民調解員補貼經費的落實工作,實行調解經費獨立,調解人員辦案經費補貼到位。
二是加強司法所人員,充實、調整、穩定基層司法行政隊伍。
三是以創建省優秀司法所為載體,加大對司法所的投入。利用中央政法專項經費,為各街道司法所配備了電動車、電腦、照相機、辦公桌椅和文件柜等,改善其辦公條件和交通條件,努力幫助解決基層建設中的實際困難,提高他們一線實戰能力。
七、著力轉變作風,提高素質,加強司法行政隊伍建設。
今年來,我們要求全體司法干部務必思想上深化認識,切實改變工作作風,提高自身素質和工作水平,深入基層,掌握第一手資料,克服惰性思維和無為思想。繼續實行“四個一”制度,不斷改進工作作風,提高工作效率,以一流的作風、一流的業績,為推進司法行政事業發展奠定堅實的基礎。
(二)學法、用法、守法、執法情況
1、堅持學習,不斷增強依法履職的意識。堅持把學習各類法律法規知識作為加強自身建設的一項基本功。今年以來,通過集體學習和自學的形式,全局學習了《江蘇省社區矯正工作管理辦法》、《律師法》、《行政許可法》、《物權法》等法律、法規,積極參加市四級干部學法考試活動,認真完成公務員習題集。要求所有工作人員要學用結合、學以致用,不斷增強自身的法律意識和法制觀念,切實提高依法履職的能力和水平。大力開展“五五”普法工作,由于普法工作成績顯著,年8月,我區“五五”普法工作順利通過考核驗收。
尊敬的各位領導:
首先我代表扶風縣電力局全體干部職工,歡迎各位領導在百忙之中來我局檢查指導工作。下面就我局電力專項治理工作匯報如下:
我們扶風縣電力局是陜西省地方電力集團公司下屬的一個縣級供電企業。全局有正式職工180人,農民合同工280人。管理全縣35kv以上變電站6座,容量54650kva;35kv及以上輸電線路94.609km,10kv配電線路969.552km;0.4kv低壓線路1365.950km,承擔著全縣10萬多用戶和近50萬人口的工農業生產和生活用電任務。全局年供電量3.8億千瓦時,年上繳國家利稅萬元,先后獲得全國電力“三為”服務達標單位,全國一期網改先進單位,全國電力優質服務群眾滿意單位,陜西省文明單位,陜西省先進集體等稱號,連年獲得省地電系統先進單位。今年以來,在縣委縣政府的領導下,我們認真貫徹中央、省委和縣委關于加強基層平安建設意見精神,以科學發展為統領,以建設“平安電力”為目標,全面落實平安創建各項措施,嚴厲打擊破壞電力設施活動,狠抓電網設備安全管理和矛盾排查處理,不斷完善防控體系,健全長效機制,平安創建工作取得了顯著成效。截止目前全局成立巡邏隊小分隊16個,設立三級保線機構3個,饋路專責人45名,技安員32名,低壓電網巡查員名,開展打擊破壞電力設施活動6起起,反竊電活動3起,調處各類矛盾13起,調解成功率98%以上,全年實現了“四無一達標”的安全目標,截止10月底全局累計安全運行3532天,破壞電力設施案發率同比下降了20%。
一、強化組織領導、落實責任
我局始終把保持電網穩定和用電秩序平穩作為頭等大事來抓,落實了領導責任制和分級保制。一是根據扶創安辦發(2006)02號文件精神,成立了以我局牽頭,公安、法院、檢察院、綜治辦、紀宣局等為成員,各鄉鎮參與的全縣打擊破壞電力設施領導小組,并簽訂了責任書,明確了權力義務明確各單位負責人為第一責任人;二是成立了以局長李乃祥同志為組長、主管副職和相關科室為成員的創建領導小組,明確了各科室站、所長為第一責任人;三是按照橫向到邊、縱向到底的要求,實行全縣電網分級承包管理,35kv及以上電網由保線站和各變電站負責,10kv電網由生技科負責,各饋路專責人管理;0.4kv電網由用電科負責,各責任區電工管理。四是與各村組和大用戶簽訂了專項打擊和線路保護責任書260份,與全局職工包括責任區電工簽訂安全責任書360多份。五是將平安創建工作和專治治理工作納入目標責任考核,實行安全一票否決。
二、廣泛宣傳動員,齊抓共管
一是多次召開局科所三級專題會議和全縣領導小組成員單位、各鄉鎮負責人參加的創建工作大會部署安排,廣泛宣傳;二是以第十五個綜治宣傳月和系統安全生產月,優質服務月以及“愛電日”活動為契機,以開展電力法、電力使用與管理條例等法規宣傳、法律咨詢、綜治宣傳為重點,利用宣傳車、廣播板報、固定標語、圖片展覽等多種形式進行宣傳、營造良好的活動創建氛圍,共印發各種宣傳資料100000多份;刷寫標語174處,制作橫幅30條,出派宣傳車輛12次;三是廣泛深入地發動職工開展“平安電力”、“平安站所”、“平安電網”、“平安家庭”等創建活動,目前,全局創建活動己家喻戶曉,全縣全局己形成人人參與,多方支持配合的良好局面。
三、構建防控體系,夯實基礎
堅持“打防結合,預防為主,干群結合,依靠群眾”的方針,完善了以專項治理領導小組為核心,局創建辦、安監科、稽查科、糾察隊、保線站及各變電站、供電所等共同參與的三級防控體系。全局形成了以創建辦、安監科、糾察隊、保線站為紐帶、安檢員、技安員、饋路專責人、責任區電工、巡邏隊以及中心戶長為骨干,群防群治為基礎的點、線、面、片相結合的全方位。多層次的防控網絡。今年調查落實了全局基層技安員32名,饋路專責人45名,巡邏隊員70名。同時,加強培訓,提高電力打擊專項治理隊伍整體素質,全年培訓技安員64人/次名,培訓責任區電工等共355人次。
四、多元緊密配合,集中整治
按照全縣打擊涉電犯罪活動分工,全縣各部門密切配合,統一口徑,不斷加大打擊力度。今年以來,公安機關共立案偵察盜竊電力設施及竊電案件起;工商部門對全縣廢品收購點進行排查23個,我們協同簽訂禁收電力設施器材責任書23份;協同土地部門處理線下建房3起;配合林業部門修剪砍伐通道樹木980余棵。聘用村組農民義務保線員203名。局保線站外出巡查35kv主網線路12次;生技科組織配網巡查6次,局糾查隊和安監科全年外出巡視電網安全8次;巡邏隊開展夜間巡查20次,全年共巡查電力線路15800多km,查出盜竊破壞電力線路57處,被盜鋁線20.38km,被盜變壓器37臺,直接經濟損失83萬元。全年開展反竊電活動10次,查處竊電6起,追補電量31400kwh,追補電費1.57萬元;查出線下違章建房13起,已全部依法向政府申請拆除,已處理2起。同時,我們從技術方法方面加強電力設施防盜管理措施,運用調度對全縣電網遠程監控,及發現電網運行中的中斷、斷路等問題,及時安排處理,提高了電網運行安全可靠性;對全縣配電變壓器逐步焊接防盜裝置,增加被盜難度。今年11月7日晚,法門鎮楊家堡村機井配變被盜賊拆除,但由于竊賊不能撬開焊接,確保了該配變沒有被盜。加大專項治理宣傳動員后,群眾保護電力設施積極性明顯提高。各村組專人看管抗旱線路,及時報告險情。200年8月15日夜11時左右,法門鎮南村村民在夜巡時,發現扶法線路有人盜竊電線,及時報警。供電所、派出所及時出動,雖未抓獲竊賊,但有力地震攝了犯罪分子的囂張氣焰。今年以來,共接到群眾舉報涉電破壞事件40多起,查處舉報竊電2起,追逃3起。
五、狠抓綜合治理,加強內保工作
按照“圍繞中心,服務大局,維護穩定,促進發展”的要求,積極主動地在我區企業中開展調查研究、矛盾排查、糾紛調處和法律服務專項活動,為應對金融危機給企業帶來的影響,進一步加大對企業的全方位法律服務力度,主動為企業獻計獻策,保駕護航,排憂解難,努力減少影響企業穩定和經濟發展的不利因素,最大限度地防范因企業生產經營風險而引發的的發生,為促進我區經濟平穩發展做出新貢獻。
二、主要任務
1、宣傳法制。開展法制宣傳,認真組織開展送法進企業活動,進一步增強廣大企業經營管理人員和職工的法律意識,促進依法經營管理,依法處理矛盾糾紛,依法維護權益。
2、化解矛盾。開展糾紛排查,認真組織排查及時化解全區各類企業當前在生產經營過程中出現的矛盾糾紛,排除糾紛隱患,為企業創造和諧穩定的發展環境。
3、法律護航。開展法律服務,認真組織公證員、律師、基層法律服務工作者積極為企業提供全方位優質高效的法律服務,當好法律參謀把好法律關口,為企業發展排憂解難,保駕護航。
三、參與人員
區司法局機關、各鎮(街道、開發區)司法所工作人員,全區公證員,律師,基層法律服務工作者。
四、活動時間
2009年3月10日—6月10日
五、組織領導
*區司法局成立服務企業“雙千百日”活動領導小組,由局黨組書記、局長陳川山任組長,副局長趙阿興、張海生、王建明、趙鐵軍任副組長,辦公室、基層科、公律科、宣教科、法律援助科負責人為成員,切實抓好活動的組織領導、協調指導、檢查督促。由辦公室負責全面協調、情況匯總上報和宣傳報道工作;基層科和公律科負責具體組織協調和督查指導工作,分別匯總基層司法所和公證處、律師事務所、法律服務所服務企業活動情況數據,搜集總結典型材料。
六、活動步驟和內容
*區司法行政系統服務企業“雙千百日”活動總體分三個階段進行,做到分步實施、有序推進。
第一階段:調研走訪階段(3月10日—4月中旬)。區局集中力量,組織司法所工作人員、公證員、律師、基層法律服務工作者集中時間深入顧問企業、有關重點企業、重點項目單位、重點經濟部門開展走訪、排查、調查問卷,統計匯總工作。征求企業管理人員的意見和建議,了解掌握企業的發展情況和對法律服務的需求,對企業生產經營風險和矛盾隱患進行排查、摸底、匯總。對一般性法律問題,及時提出法律對策意見;對重大法律問題進行重點研究分析,排出跟蹤服務計劃;對已經存在的矛盾糾紛立即組織力量調處,做到邊走訪邊調處。
第二階段:深入推進階段(4月下旬—5月底)。對通過走訪排查出的矛盾糾紛和需要提供法律服務的案件,逐一歸類梳理分流處理,確定具體承辦單位和承辦人,集中力量做好矛盾糾紛調處和法律服務工作,認真組織開展“送法進企業”活動,向廣大企業干部職工重點宣傳與企業生產經營管理相關的法律法規。同時,通過走訪、電話、發放征求意見函、抽查等形式,每周了解一次活動的進展程度,及時對活動的效果進行評估并提出督查指導意見。將“區四套班子法律服務律師咨詢組”的工作拓展至鄉鎮政府、各部門以及重點企業、重大項目等,同時對非顧問企業單位和其他金融機構主動提供法律服務。
第三階段:檢查總結階段(6月份)。6月初,區局組織對各單位開展“雙千百日”活動情況作全面檢查評估,并對活動中涌現的典型事例、先進個人進行評選,利用報紙、電視、網站等新聞媒體進行多種形式的宣傳,進一步鞏固活動成效,擴大活動的影響力。同時,認真總結開展“雙千百日”活動經驗和做法,進一步營造主動服務、優質服務、高效服務的良好氛圍和導向。6月底活動結束后,形成文字材料,力爭總結出“*特色”,向上級匯報,向有關媒體投稿,同時與有關部門進行交流、學習、研討。
七、活動要求
1、提高思想認識。司法行政系統服務企業發展“雙千百日”活動是省司法廳貫徹落實中央經濟工作會議、全國司法廳(局)長會議、省“兩會”和全省政法會議精神,主動服務經濟發展大局作出的一項重要決策和創新舉措。開展服務企業發展“雙千百日”活動,是全省司法行政系統維護社會和諧穩定的內在需要,是圍繞中心、服務大局的重要舉措,是推動“爭當排頭兵”活動深入開展的重要抓手。因此,全區廣大司法行政工作人員和法律服務工作者要充分認識開展這項活動的重要意義,要站在全局的高度,按照科學發展觀的要求,把“雙千百日”活動作為當前司法行政工作的重要任務,切實增強搞好“雙千百日”活動的緊迫感和責任感,積極投身、踴躍參與“雙千百日”服務企業發展活動,為全區企業發展和經濟建設提供優質高效的法律服務和法律保障。
一、重精細,政務服務水平不斷提高
辦公室工作千頭萬緒,在眾多的工作事項中,我們始終把政務服務作為辦公室工作的重中之重,花大力氣、下苦功夫提高政務服務水平。
(一)參謀,力求抓住關鍵。按照街道黨委、辦事處全年工作目標任務,密切關注和把握本街道辦工作重點和工作動態,前瞻思考,超前謀略,為街道黨委、辦事處提供富有實效的政務服務。為街道先后組織籌備召開了60余次綜合性會議,起草上報了半年工作總結,轄區經濟發展思路和多次領導匯報材料,充分發揮了智力服務的作用。
(二)辦文,力求精品力作。公文代表著機關的形象,其質量高低,直接反映辦公室工作的水平。在辦文上,堅持“兩手抓”,第一手是抓公文起草工作。對重要文稿實行主任負責制,力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明,彰顯領導風格。另一手抓好公文運轉工作。在格式上,保證規范性,在內容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。截至今年12月初,共以街道黨委、辦事處名義上報下發公文89篇。
(三)信息,力求又快又準。及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息,始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中始終要求做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。今年以來,我們共上報各類信息100余件。
二、重管理,后勤服務水平不斷提高
后勤服務是保證街道日常工作正常運轉的重要舉措。在后勤工作中辦公室堅持按照“干大事,從細節做起;做小事,從大局著眼”的總體要求,增強工作的前瞻性和主動性,作到工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務高質量。
(一)積極改善辦公條件。一是根據上級辦公用房的要求,對機關辦公設備進行合理調配。二是對機關辦公環境進行了定期不定期的集中整治,確保了街道機關有良好的工作環境。
(二)大力強化辦公秩序。今年以來,我們始終把強化辦公秩序作為重中之重,切實抓緊抓好。一是根據街道實際情況及時落實值班制度,進一步加強重大活動的安全工作,嚴格節假日及夜間安全值班制度,定期組織集中安全檢查隱患;二是進一步加強了文件保密工作,加強文檔管理工作,加強文檔工作人員防泄密意識教育,加強了機關文印、辦公用品的管理,確保了無文件泄密事件發生。同時,對辦公打印推薦雙面打印方式,有效節約辦公成本,減少了辦公資源浪費。三是充分發揮各級組織的作用,認真做好應急預案措施,做好對上級各部門的值班信息平安報送工作。
(三)認真做好服務工作。一是按照街道黨委、辦事處的要求,為每個辦公室配備了辦公用品。二是做好了暴雪天氣的通行保障工作。先后組織三次清理院內除雪工作,為車輛的安全出行做好保障。三是做好了車棚的維修。因暴雪積壓,車棚損壞,專門組織了對車棚的維修。四是加強網絡管理,積極為網絡的整體升級、網絡辦公系統的優化、網絡硬件條件的改善創造條件,提供服務。
(四)全面搞好檔案管理。一是對街道六樓檔案室所有檔案進行了新的規范和整理,并著手對2014年前的檔案進行規范,準備全面移交到區檔案局。二是完成了今年各類檔案的接管及規范性文件整理,使街道黨委、辦事處檔案得到妥善保管。三是制定了檔案管理規范。
三、重溝通,綜合協調水平不斷提高
今年以來,我們注重加強上下左右的相互溝通,切實完成了綜合協調的各項任務,積極營造了把握全局和服務全局的良好氛圍。
(一)上行協調多匯報。辦公室收到或了解到涉及全街的各項工作,堅持多匯報、多請示,認真做好協調工作,確保領導能在第一時間掌握事件動態。
(二)平行協調多交流。為了更好地開展工作,辦公室充分利用各種機會,加強對站、所、室、中心和其他鎮街辦公室的交流,為辦公室正常運轉營造好了環境。
(三)下行協調多聯絡。今年以來,我們認真做好與基層村居的協調工作,對基層單位的同志熱情周到,對待上訪的同志耐心傾聽,處理緊急事宜急事急辦,切實做到服務基層、聯系基層。辦公室主動加強與基層的聯絡和協調,調動各方面的積極性,確保領導決策早傳達、早落實。
四、重實效,積極做好各方面工作
1、數據信息方面,辦公室強化了短信平臺和電子信息平臺建設,完成了信息中心的更新換代,在上傳下達、會議通知、會場會議的服務等日常工作方面均獲得了較為理想的成果。2、在制度方面,強化了制度程序,實現了辦公室管理制度化、車輛管理制度化和登記審批程序化。3、辦公室在節約方面也做了大量的工作。辦公打印大力推廣雙面復印,為辦事處節約了大量的資源。辦公室努力做好了細節上的各方面的工作,使辦事處向高效、節約、環保型機關靠攏。
今年,雖然在工作中我們取得了一定的成績,但與上級的要求和自身的目標還相差甚遠。下步工作中,我們將著力做好以下幾點。
一、加強學習,努力拓寬視野。堅持按照工作學習化、學習工作化的要求,把學習貫穿于全體人員工作的全過程,樹立樂于學習、善于思考的精神,營造學思結合、學用相長的風氣,濃化學習氛圍,強化學習動力;注重組織辦公室人員向領導學,向同事學,向群眾學,向書本學,向實踐學,博學多思、博采眾長,通過學習,真正提高認識問題、分析問題、解決問題的能力和水平,切實增強工作的主動性、前瞻性和創造性。
二、愛崗敬業,努力推動開拓創新。按照干一行、愛一行、鉆一行、精一行的要求,努力提高精品意識和創新意識 ,無論辦文、辦會、辦事,盡量做到精心謀劃、精心組織、精心實施,力求辦出特色、辦出水平;牢固樹立“辦公室工作無小事”的觀念,嚴謹細致,精益求精,盡最大努力把工作做深、做細、做實、做精,不斷增強工作的預見性、針對性和實效性,使辦公室工作更好地適應新形勢、新任務、新要求,拓寬新思路,開創新局面。
按照省、市衛生健康委員會關于《加強健康扶貧重點工作推進》工作有關要求,我科在**書記帶領下,先后多次深入**各鄉鎮調研健康扶貧重點工作,通過鄉鎮衛生院實地指導、扶貧戶走訪、扶貧患者暗訪等形式,充分發現健康扶貧工作方面存在的問題及薄弱環節。現將**健康扶貧重點工作推進情況匯報如下
一、工作開展情況
目前**轄區內有**鎮、**鄉、**鎮及**片區4個鄉鎮,共有扶貧患者4989人。
(一)強化保障措施,確保健康扶貧工作各項措施得到有效落實、認其學習健康扶貧政策,進一步提高思想認識。
**管理委員會分別組織召開了貫徹落實健康扶貧工作座談會和專題工作會議,就我區貫徹落實工作進行了安排部署。衛生健康、人社、民政等相關部門,按照脫貧攻堅和健康扶貧工作職責要求,多次召開專題工作會議,認真學習國家、省、市相關政策和每次會議精神,并及時安排工作任務和印發會議材料及各項政策措施,進一步加強對扶貧攻堅和健康扶貧政策措施學習,統一思想,提高對健康扶貧工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性和重點任務、政策內涵再認識,筑牢工作思想基礎,形成一盤棋工作格局,確保健康扶貧工作扎實推進。
1、建立健全組織機構,切實加強對健康扶貧領導。
**社會事務服務中心成立了以中心主任為組長、各鄉鎮衛生院為成員的健康扶貧領導小組,并結合實際,進一步明確各科室工作職責任務。隨著健康扶貧工作推進,社會事務服務中心調整充實了由主要領導任組長、副主任和轄區衛生院院長任副組長、各科室負責人為成員的健康扶貧工作領導小組及辦公室,并進一步明確了工作職責和任務要求,層層壓實責任。同時,還建立了健康扶貧領導、科室掛鉤聯系貧困鄉鎮長效工作制度和聯席會議制度,確保健康扶貧工作有序開展。
2、研究制定相關政策措施,確保健康扶貧有效實施。
為貫徹落實國家《健康扶貧工程》和《山東省健康扶貧行動計劃》,**制定了相應的《實施方案》,同時還進行重點工作任務分解,責任到科、到人抓落實。為使各項措施得進一步到落,衛健、人社、扶貧、民政、財政等部門共同研究制定下發了《**貧困人口大病專項救治工作方案》、《**醫療保險健康扶貧工作方案》等政策措施,明確了總體要求、工作目標、工作重點、保障措施和部門職責分工,確保健康扶貧工作有效實施。
3、廣泛開展宣傳工作。
為提高群眾知曉率和滿意度,讓衛健系統全體干部職工了解掌握健康扶貧政策措施,**印制了《**衛生健康系統健康扶貧手冊》發至各成員單位和醫療衛生機構加強學習;在人員集散公共場所設置永久性宣欄50余塊;在基本公共衛生服務項目宣傳月、“世界家庭醫生日”等活動期間廣泛開展了健康扶貧政策宣傳。
4、認真開展督導檢查工作。
為使健康扶貧工作取得實效,加強了督查工作。**社會事務服務中心主任多次聽取專題匯報,并多次深入到鄉村調研督導健康扶貧工作;社會事務服務中心多次聘請第三方對轄區內開展健康扶貧工作情況進行檢查指導,區健康扶貧領導小組辦公室多次組織衛健、人社、民政等主要成員單位對全區健康扶貧工作進行督導檢查,確保各項措施落實。
(二)建立健全保障制度,落實便民惠民措施,讓建檔立卡貧困人口“方便看病”
1、有效推進家庭醫生簽約服務。
**轉發市衛健委《關于推進家庭醫生簽約服務實施方案》。為貫徹落實好《實施方案》,確保“2020年全區簽約服務率達到30%、重點人群簽約率達到100%、建檔立卡貧困人口簽約率達100%、計劃生育特殊家庭簽約率達到100%”的任務指標,**社會事務服務中心成立了家庭醫生簽約服務工作協調領導小組,建立了日常信息月報制度。
到8月31日,共有3個醫療機構參加家庭醫院簽約服務,建立家庭醫生團隊30個,有120名醫療衛生人員參加簽約服務。1-8月共貧困人口簽約4989人,占貧困人口的100%。
2、各醫療機構完善了服務流程。
設置綠色通道方便貧困人口就醫;衛生、人社、民政等部門密切配合,在定點醫療機構開設了“一站式”即時結算窗口,并完成了信息系統對接,網絡已通至各衛生室,“一站式”即時結算工作有序推進。同時,投入4.8萬元,印制發放健康扶貧簽約協議書5000余份,發放給建檔立卡貧困人口人手5000余冊。
3、實行縣域內先診療后付費。
根據《泰安市貧困住院患者縣域內先診療后付費實施方案》,建檔立卡貧困人口鄉鎮衛生院住院已取消住院起付線,并于2019年1月起在全市縣、鄉(鎮)各級醫療機構實行了先診療后付費制度。
4、嚴格規范診療服務行為。
市衛生健康委制定下發了《關于加強農村貧困人口大病診療的通知》,我區嚴格執行此項政策,強化組織管理,嚴格執行分級診療制度,積極開展臨床路徑,保障質量、控制費用工作和信息化管理,方便貧困群眾就醫,切實減輕醫療費用,醫療機構診療行為得到進一步規范。
(三)加強基層衛生能力建設,提升醫療服務水平
1、加強基層醫療衛生服務機構標準化建設。
積極爭取資金40萬元,完成了2020年鄉村兩級醫療衛生機構能力提升工程3個衛生院建設項目,同時在**鎮衛生院、**衛生院通過鄉鎮衛生院等級評審前提下,大力推進**鎮衛生院等級評審工作。目前,我區已實現每個鄉鎮建有1所標準化的鄉鎮衛生院、每個行政村有1所標準化村衛生室的“三個一”目標的脫貧要求。另外,還積極開展了基層醫療衛生機構服務能力提升年活動,向國家審核推薦群眾滿意鄉鎮衛生院2個,并有力開展了基層醫療機構院內感染專項整治行動。
2、切實加強衛生人才隊伍建設^
我區于2020年招聘20名具有執業醫師或助理醫師資格的特崗醫生到各鄉鎮衛生院工作。目前招聘醫生均在崗,且工作表現普遍較好,薪酬待遇得到落實,購買了“五險”,并按要求開展考核評價工作。同時扎實做好全科醫學專業人員的執業注冊工作,目前全區共有經注冊執業的全科醫生15名,其中:西醫助理全科醫學專業醫師4名、執業全科醫學專業11名。
3、不斷強化基層衛生專業人員培訓。
2020年,全區共有182名基層衛生人員參加在職教育,其中全科醫學專業142人、護理專業40人,組織3人參加為期一年的全科醫師轉崗培訓,有10余名鄉鎮醫療衛生機構專業人員參加全市婦幼健康服務管理培訓學習。
4、不斷提升基層中醫藥服務能力。
目前,全區已基本建成以鄉鎮衛生院、村衛生室為支撐的中醫醫藥服務網絡。到2020年7月,100%的鄉鎮衛生院和92%的村衛生室能夠提供中醫藥服務,服務體系進一步完善,服務能力明顯提升。
二、不足及問題
在上一階段健康扶貧工作中,**取得一定成績,但在通過現場指導及入戶隨訪等形式調研后,在實際工作中,仍然存在部分問題,主要表現在:
1、政策宣傳不到位。
受幫扶責任人及簽約醫師宣傳力度不夠、扶貧戶知識素質參差不齊影響,存在極個別扶貧戶對健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療后付費”等政策表述不清、掌握不透,尤其在各級第三方檢查中表現突出。
2、醫療衛生服務能力仍較薄弱。
基層醫療衛生機構人員、設施不足,素質和水平需要進一步提高,特別是村衛生室服務能力有待加強。同時部分扶貧門診慢性病患者需要藥品特殊,鄉鎮衛生院采購困難,無法滿足貧困患者需求。
3、政策落實有待加強。
⑴轄區內扶貧患者往市級醫院住院治療,給予各種醫療保險、特惠保、大病救助、醫療機構減免等方式救助后,自付費用仍超過10%,扶貧患者負擔仍較大,此現象以三甲醫院尤為突出。⑵部分市級醫院對“兩免兩減半”政策執行不嚴格,扶貧患者被告知“各醫院僅對本轄區內就診患者實行此政策,轄區外患者不享受此政策”。
我叫,今年38歲,大專畢業,現在派出所任副所長。年在省人民警察學校學習,任四隊四區隊一班班長;年畢業后被分配到縣公安局,先后在派出所、派出所、派出所、派出所工作。榮立過一次三等功。
在公安工作的這十七年里,我懷著對公安事業的滿腔熱情,抱著維護法律、服務人民的愿望,始終在基層,從民警干起,努力向業務精通、經驗豐富的領導和同志們學習,政治思想覺悟和業務水平都有了很大的提高。
我從走出學校門就在公安派出所工作,始終戰斗在基層第一線,對派出所業務相當熟悉和了解。
多年來,我堅持政治學習,努力提高自己運用黨的基本理論、基本路線、基本方針分析問題、解決問題的能力。堅持業務學習,并在實踐中探索,從而掌握了比較成熟的工作經驗和工作方法。堅持其他科學知識的學習,努力擴大知識面,提高自己的工作水平,強化了創新意識。
這十七年,我始終能夠緊緊圍繞“全局一盤棋”這個大局,服從命令,聽從指揮,團結同志,光明磊落。在擔任副所長期間,配合所領導帶領全所同志,艱苦奮斗,不辱使命,做了大量扎實、有效的工作,未出任何問題,確保了一方的穩定。我曾經搞過小居民身份證照相室,方便了群眾。在互聯網上建設了派出所窗口網站,拓寬了宣傳渠道。
作風上,嚴格要求自己,遵紀守法、踏實勤懇、廉潔奉公,顧全大局,克制自己,適應工作需要。因而我具備了擔任派出所長的能力。
如果組織信任,同志們支持,讓我當選派出所所長,我將擺正位置,協調好關系,以所為家;與局黨委保持一致并按照局黨委的工作布署,結合派出所的實際情況開展好以下工作:
一是適應新形勢的需要,加強政治理論和業務學習,按照十七大精神和“三個代表”重要思想的要求,不斷解放思想。借鑒歷史經驗,尋求新的方法。進一步提高管理水平和業務水平。同時深入調查研究,掌握真實、大量的第一手材料,為開展工作打下良好基礎。
二是堅決貫徹落實《公安部關于改革和加強公安派出所工作的決定》,組織做好人口管理、情報信息、治安管理、安全防范、值勤辦案、服務群眾等工作,并注重警務公開和窗口單位建設,實施社區警務戰略,積極推廣民警巡訪制,包片制等勤務制度,深入群眾,掌握社情民意,搞好安全防范。力爭實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”目標。
三是以所為家,從嚴治警,抓好隊伍、后勤建設。以所為家,一方面要求每個干警愛崗敬業,要有事業心,有集體觀念。另一方面,要求派出所要象家庭一樣溫暖,有人情味。這就要求派出所實事求是,以現有的資源,科學安排,爭取給每個干警以開展活動、施展才能的空間。精神上,要著實體貼、體諒干警,干警的事就是派出所的事,干警的困難就是派出所的困難。
四是協調好各方面的關系,經常主動向鄉(鎮)黨委、政府、人大匯報工作,以改進我們的業務,得到他們的理解和支持,切實起到為黨委政府保駕護航的作用。要經常走訪鄉(鎮)直單位、村干部、經濟帶頭人,征求好的意見和建議,以融洽關系,方便工作。
五是注意整體形象,人員要衣著整潔,搞好內務裝飾、衛生。注意宣傳,使全社會都理解我們,提高遵紀守法的自覺性。還要注重安全,避免不必要的損失。
一、質量保證體系的建立
工程指揮部的質量管理人員要經常深入工地檢查施工質量;項目經理部的質量管理人員常駐工地,每天到工地進行質量監控;工程處的質量管理人員要時時處處對工程進行質量監控。工程處技術負責人必須每天要向項目技術負責人匯報當天的質量情況;項目經理部每周要向指揮部總工辦匯報,有重大質量問題,及時匯報。指揮部和項目經理部要經常與監理工程師交流施工中的質量情況,及時掌握工程施工中的質量動態;各工程處經常與駐地的監理人員對工程質量交換意見,及時整改一些不規范的施工工藝。從而形成質量管理體系和質量信息反饋體系。
二、路基壓實度的控制方法
在高等級公路施工中,路基壓實度質量的控制至關重要。壓實度不達標是造成路面破損,使用狀況差,通行能力差,交通事故多的主要原因。
1、施工季節的選擇氣候因素影響著路基施工的質量,不同地區應根據本地氣候特點選擇合理的施工季節。
2、路基填土的選擇在路基施工中,如果土質不良,即使松鋪厚度適中,碾壓合乎規范,仍然很難達到壓實度標準。所以,一切路基填土都必須經過試驗。
3、在施工中,將土的含水量控制在與最佳含水量相差正負2%的范圍內,壓實效果比較理想。
4、松鋪厚度為保證路基的強度和穩定性,使路面有一個必要的穩固土基,在填筑土質路堤時,應將填土分層壓實。
5、碾壓過程的控制由于高等級公路路基壓實度高于一般公路,所以對碾壓過程的控制就更加嚴格。碾壓完畢后經隨機檢查15個點,壓實度最高為98%,最低為91.5%,平均壓實度為93.7>90%,符合要求。
通過以上的分析,可以看出,為確保路基壓實度達到要求,應從以下幾個方面入手。
①根據本地氣候特點選擇合理的施工季節;
②因地制宜,在不增加工程投資的情況下采用級配好的填料;
③通過對選擇的路基填料進行試驗,選用最佳含水量;
④填料松鋪厚度應嚴格控制;
⑤碾壓機械、順序及速度的選擇應合理得當。
三、膨脹土的施工技術
1、粉碎與摻灰拌和
針對膨脹土失水時為硬塊,吸水時為泥塊的特性,要選擇適合的粉碎和拌合機械。首先應根據設備的性能確定土的松鋪厚度,松鋪厚度過厚,造成摻石灰后拌合機械拌不透而產生夾層,因此規定松鋪厚度控制在25cm左右,壓實厚度不得大于20cm。上土后,用推土機配合平地機推平,方格網布灰。如果土的含水量大則不能直接拌和,應先用鏵犁來回翻拌晾曬,直到石灰與土結合比較均勻時,再用旋耕機進行初步粉碎,最后再用寶馬路拌機進行拌和。土塊粒徑施上技術規范規定在5cm以下,但筆者實踐發現,土的含水量大時,生石灰粉達不到徹底降低其含水量和消除其膨脹性的目的。土塊不能和石灰充分結合仍是粘土塊,特別是溫度較低時,水分又不易蒸發,碾壓后土層頂部一片一片的粘土餅特別明顯,影響路基質量。因此,可要求土塊粒徑控制在3cm以下,使土中水分易于蒸發,和石灰粉充分結合,減少土塊本身的膨脹率,有利于提高壓實效率。當土的含水量小時,也要用鏵犁翻拌,避免直接用旋耕機配合路拌機拌和造成揚塵污染環境。施工時應特別注意要經常檢查拌合深度和均勻程度,避免素土夾層。
2、碾壓與養生
壓實時應控制在最佳含水量。如果摻灰拌和后含水量較小,則不能及時碾壓,要灑水拌和均勻,達到最佳含水量時方可碾壓。壓實后經檢驗合格后馬上進行下一步的施工:1)避免水分的蒸發,含水量降低造成表面干裂,降低灰土的強度。2)對石灰土起到覆蓋養生的作用。總之,各道工序要緊密銜接,連續施工,分段完成。土層壓實后如果不能及時上土應采取覆蓋措施。
四、裂縫的防治
高速公路通常采用整體道床,整體道床裂縫的種類基本上可以分為兩大類,即基層開裂所形成的反射裂縫和面層自身產生的溫縮裂縫,這是第一類,屬于非荷載裂縫;另一方類是行車荷載反復作用而產生的裂縫,它是由于整體道床基層承受的拉應力超出其抗彎強度而產生的網狀不規則的裂縫,這要在設計時充分考慮。施工時控制好質量就是為了解決第一類裂縫。(1)整體道床基層裂縫的控制。選擇收縮性小的水泥穩定類結構做基層,施工時要考慮到水泥類穩定材料產生裂縫的機理,它產生收縮主要有兩方面的原因,即溫縮和干縮,而這兩者又與材料的含水量和塑性指標有關,選擇材料時要對材料的塑性指標進行試驗。材料的塑性指標在規范允許的范圍內方可采購。在施工中可通過采用緩凝減水劑等方法,盡量使水泥類穩定材料達到最佳含水量。保證少出或不出裂縫。(2)整體道床面層裂縫的防治。瀝青整體道床非荷載裂縫是低溫和疲勞裂縫總和,它與瀝青的品質有關,主要是瀝青的溫度敏感性和針入度,國內外多項試驗表明,針入度指標越高,溫度敏感性越低,高粘度瀝青的溫度敏感度較低,在選擇整體道床材料時就要充分考慮到這些因素,因為裂縫出現后,雨水就會沿裂縫下滲,侵蝕下面的結構層,降低它的強度,從而出現嚴重的整體道床損壞。
五、綜合環境防治措施
1、施工噪聲防治措施
施工單位必須選用符合國家有關標準的施工機具和運輸車輛,盡量選用低噪聲的施工機械和工藝;合理安排工作人員輪流操作輻射高強噪聲的施工機械,減少接觸高噪聲的時間,或穿插安排高噪聲和低噪聲的工作;針對筑路機械施工的噪聲具有突發、無規則、不連續、高強度等特點。可采取合理安排施工工序等措施加以緩解;對距居民區150m以內的施工現場,噪聲大的施工機具在夜間(22:00~06:00)應停止施工;建設單位應責成施工單位在施工現場標明張布通告和投訴電話,建設單位在接到報案后應及時與當地環保部門取得聯系,以便及時處理各種環境糾紛。
2、水污染防治措施
針對不同的廢水,需采取不同的防治措施。
砂石料沖洗廢水。需建沉降地,懸浮物進行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用建筑工地灑水防塵。機械和車輛沖洗廢水。應盡量要求施工機械和車輛到附近專門清洗點或修理點進行清洗和修理。施工人員生活污水。施工人員應盡量選擇有污水排放系統的民房作為宿營地,使生活污水進入排污系統。
3、大氣污染防治措施
工程開挖土方應集中堆放,以縮小粉塵影響范圍,及時回填,減小粉塵影響時間。水泥和混凝土運輸應采用密封罐車。采用敞篷車運輸時,應將車上物料用蓬布遮蓋嚴實;施工道路應保持平整,設立施工道路養護、維修和清掃專職人員,保持道路清潔和運行狀態良好;材料倉庫和臨時材料堆放應防止物料散漏污染。倉庫四周應有疏水溝系,防止雨水浸濕,水流引起物料流失;粉塵、揚塵、燃油產生的污染物對人體健康有害,對受影響的施工人員應做好勞動保護;施工期間燃油機械設備較多,對固定的機械設備,運行點在敏感點上風向50m范圍以內,需裝煙塵除塵設備。
4、固體廢棄物防治措施
施工清場的樹木、農作物、雜草,除部分可作為肥料外,應及時清運。表層土可集中堆存,用作綠化用土;對施工棄土應設立棄土場,進行集中處置;對施工生產廢料分類回收,交廢物收購站處理;人員較多時可增設垃圾筒。臨時垃圾堆放點應有溝道相通,以防浸出液浸流
5、生態環境保護及恢復措施
近年來,縣政府相繼部署開展了人員密集場所、“三合一”場所、居住出租房消防安全整治和消防安全“重劍”系列大行動、平安攻堅火災隱患排查整治大行動等一系列消防安全專項行動,全面開展火災隱患排查治理和整改工作,取得了較為明顯的成效,有效遏制了重特大火災事故的發生。但受消防基礎薄弱,產業結構低、小、散和傳統房屋結構差等因素的影響,全鎮火災隱患仍然量大面廣。為認真吸取龍港“.”較大火災事故的慘痛教訓,舉一反三,進一步加強消防安全隱患排查整治工作,確保人民群眾生命財產安全,經研究,鎮政府決定在全鎮范圍內開展“消防安全隱患鐵腕整治大行動”。現將有關事項通知如下:
一、工作目標
按照“全面排查、集中整治、消除隱患、長效監管”的要求,嚴厲打擊消防安全違法違規行為,集中力量整治消防安全隱患,有效遏制和減少一般火災事故,杜絕較大以上事故發生,促進全鎮消防安全形勢穩定好轉。
二、整治重點
“三合一”場所、居住出租房、通天房、設置在通天房內的小作坊場所等。
三、實施步驟
(一)排查摸底階段(月日至月日)。各村、各有關部門要廣泛發動村居(社區)、基層站所和企業單位開展地毯式排查,全面摸清消防安全隱患情況,進行登記造冊,分類建檔,并于月日前報縣防火安全委員會辦公室(設在縣消防大隊,以下簡稱縣防火辦。
(二)集中整治階段(月日至月日)。各村、各有關部門對排查出來的消防安全隱患,進行集中整治,落實有力措施,限期整改,確保整治工作取得實效。
(三)總結驗收階段(月日至月日)。各村、各有關部門要認真總結整治工作經驗,剖析存在問題,研究長效管理措施,并形成局面材料于月日前報縣安監辦。鎮安委會將對村、各有關部門的整治工作進行考核驗收。
四、具體措施
(一)廣泛動員,全面排查。按照“屬地管理、分線定責”原則,將在全鎮范圍內分片、分線開展消防安全隱患地毯式排查;要充分發揮村居(社區)“兩委”、駐村干部和基層站所的作用,通過設立舉報電話和信箱等方式,鼓勵廣大群眾積極舉報消防安全隱患,廣泛動員全社會力量參與到排查工作中來。排查消防安全隱患要做到“三個必須”,即必須不留死角盲區,必須登記造冊、建檔立案,排查記錄上必須有責任人簽字。
(二)嚴格執法,鐵腕整治。全鎮所有通天房和居住出租房必須配備消防“四要件”(逃生繩、手電筒、逃生面罩、滅火器),電氣線路必須全部穿不燃套管保護;小作坊消防安全隱患必須得到徹底整治;三層以上為木樓梯、木樓板的建筑嚴禁用于出租房出租。各村、各單位對排查出來的消防安全隱患,能立即整改的,必須迅速進行整改;對一時難以整改的,要督促有關單位落實整改和防范措施,責令其限期整改;對重大、疑難和復雜的消防安全隱患區域或業主單位,要采取縣、鄉鎮兩政府掛牌督辦形式,由縣防火委指導縣級有關部門和業主單位制訂整改方案,明確整改要求、整改期限、整改措施和督辦單位,實行掛牌整治。要加強對整改情況的監督檢查,縣防火辦要會同鄉鎮對消防安全隱患整改落實情況進行巡回檢查,對逾期不整改或整改不到位的,依法責令停產停業整頓;對整改后仍達不到消防安全要求的,堅決關停。各村、各有關部門要把此次行動作為促進全縣產業轉型升級的契機,堅決淘汰落后產能,堅決關停消防安全不合格的“低小散”企業和場所,加快產業升級步伐。在整治行動中要做到六個“一律”,即消防安全隱患排查整治一律責任到人;未經消防審批單位一律取締;存在消防安全隱患的違法占地、違法建設、違法搭建一律拆除;存在嚴重消防安全隱患的一律先關停再整頓;消防安全隱患在限期內沒有整改或整改不到位的,一律停業整頓;對整改不到位發生亡人火災事故、造成嚴重影響的,一律媒體曝光,并依法追究業主、房東、監管人員的責任。
(三)完善機制,長效監管。要堅持“標本兼治、重在治本”的原則,建立和完善長效管理機制,杜絕消防安全隱患回潮和反彈。鎮安委會要建立健全內部監管、指導責任片區,實行分片定責的督導機制。各村要根據所轄區域消防安全工作情況,住手村居(社區)等基層組織,科學合理地劃分監管責任區,建立由鄉鎮、村居(社區)干部及綜治、公安、安監、消防、流管等基層站所參與的風格化監管隊伍,實行分片定人定責的網格化管理,明確監管區域、監管對象、監管職責和監管任務,開展聯防巡查,加強長效監管。
五、工作要求
(一)加強領導。鎮安委會負責對消防安全隱患鐵腕整治大行動的領導和協調,定期聽取工作情況匯報。各村要切實承擔出消防安全的第一責任,加強組織領導,強化工作措施,落實具體責任。各消防安全重點單位要嚴格落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,依法擔負起對本系統、本單位消防安全管理的職責,強化消防安全責任主體意識,查找存在的問題和火災隱患,制定詳細的治理方案,切實履行法定的消防安全義務和職責。
(二)明確責任。建立健全“捆綁式”消防安全生產責任制,每個責任區明確一名責任人。鎮屬有關部門要各負其責,協同配合,嚴肅查處消防安全違法違規行為。鎮安監、公安、消防等部門要大力開展安全生產大檢查,做到嚴格執法、依法辦事。供水供電部門要依法采取斷水、停電等強制措施;稅務部門要加強稽查,對涉及偷漏稅的,要依法嚴懲;工商部門要加大對無證照生產經營的查處力度,發現一起,取締一起;對違法用地、違法建設或擅自改變建筑物使用性質的,國土、規建部門要加大拆專違整治力度;對私拆封條、阻礙執法的,公安機關要依法予以打擊。