時(shí)間：2022-02-18 01:49:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設(shè)項(xiàng)目辦公室，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第二條 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園等8個(gè)沿三個(gè)辦事處由開發(fā)區(qū)投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，均適用本辦法。
第三條 基本建設(shè)項(xiàng)目投資主體是各園區(qū)投資開發(fā)有限公司。
第四條 開發(fā)區(qū)成立基本建設(shè)項(xiàng)目審查管理辦公室（以下簡稱辦公室），由建設(shè)管理局、紀(jì)工委、財(cái)政審計(jì)局、國土規(guī)劃局、各辦事處、各園區(qū)的主要負(fù)責(zé)人組成，對項(xiàng)目申請、招投標(biāo)和資金撥付進(jìn)行審查管理。
第五條 基本建設(shè)項(xiàng)目申請和招投標(biāo)的審查按以下程序進(jìn)行：
（一）各園區(qū)管委會根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)情況和總體規(guī)劃要求，提出基本建設(shè)項(xiàng)目申請。
（二）辦公室對申請項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和綜合平衡后，報(bào)管委會批準(zhǔn)，下達(dá)基建項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
（三）各園區(qū)投資開發(fā)有限公司根據(jù)批準(zhǔn)文件辦理建設(shè)項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)、定點(diǎn)手續(xù)，并委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，也可以委托建設(shè)管理局商請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
（四）辦公室負(fù)責(zé)商定招標(biāo)辦法并編制招標(biāo)文件。
（五）辦公室委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底，實(shí)施招標(biāo)。
（六）辦公室根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果下達(dá)施工通知書，通知書明確施工單位、中標(biāo)總價(jià)、竣工日期、監(jiān)理單位等內(nèi)容。各園區(qū)投資開發(fā)有限公司同施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工合同書和監(jiān)理合同書。
第六條 各辦事處、各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施。具體包括項(xiàng)目建設(shè)涉及的房屋拆遷安置、土地征用、地面附屬物補(bǔ)償、施工隊(duì)伍和人員管理矛盾糾紛的調(diào)處等，保證基本建設(shè)項(xiàng)目的正常推進(jìn)。
第七條 建設(shè)管理局負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行監(jiān)督。
第八條 招投標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)項(xiàng)目需要增加或減少工程量的，增減量在50萬元以下項(xiàng)目，由建設(shè)管理局會同設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位現(xiàn)場審核，報(bào)辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。增減量在50萬元以上項(xiàng)目，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會主任辦公會議確定。
第九條 開發(fā)區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目資金撥付應(yīng)遵循以下原則：
（一）突出重點(diǎn)原則。對重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目實(shí)行傾斜。
（二）分類結(jié)算原則。將開發(fā)建設(shè)和公益事業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)資金分開結(jié)算。
（三）多元投入原則。
第十條 集鎮(zhèn)改造、公益事業(yè)建設(shè)資金原則上由各辦事處自籌解決，并按市場化方式運(yùn)作，不足部分經(jīng)辦公室審查報(bào)管委會批準(zhǔn)后予以適量定額補(bǔ)貼。
第十一條 資金撥付程序。施工單位提出用款申請，填寫用款申請表，由現(xiàn)場監(jiān)理簽署意見，辦事處或園區(qū)建設(shè)管理科科長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，建設(shè)管理局工程科長、局長簽字，審查管理辦公室主任簽字，財(cái)政局簽字、投資公司領(lǐng)導(dǎo)簽字，管委會常務(wù)副主任簽字。
第十二條 建設(shè)工程施工結(jié)束后，由施工單位和監(jiān)理單位組織竣工驗(yàn)收。
第十三條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，施工單位必須編制工程決算，報(bào)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局初審后，由開發(fā)區(qū)財(cái)政審計(jì)局委托有資質(zhì)的審計(jì)（會計(jì)）事務(wù)所審核，確定工程決算金額。
一、清理范圍、內(nèi)容和步驟
（一）清理范圍
2012年以來所有政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同價(jià)估算在200萬元及以上施工項(xiàng)目和50萬元及以上勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目是否招標(biāo)；單項(xiàng)合同價(jià)估算在50萬元以上（含50萬元）200萬元以下的施工項(xiàng)目和20萬元以上（含20萬元）50萬元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行比選或競爭性談判。
（二）清理的主要內(nèi)容
1、工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否齊全；
2、工程建設(shè)項(xiàng)目是否依法確定施工單位，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)；
3、工程造價(jià)管理是否符合程序，是否存在低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的問題。
（三）清理步驟
1、自查階段（2014年5月7日至2014年5月15日）。
各責(zé)任單位及股室對各自負(fù)責(zé)聯(lián)系的政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行清理，查找存在的問題，提出整改意見，并將清理結(jié)果報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（城建股）。
2、整改階段（2014年5月16日至6月28日）。各責(zé)任單位及股室對查找出來的問題進(jìn)行整改。不能整改的報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合整改。
3、驗(yàn)收階段（2014年6月29日至7月10日）。重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任單位及股室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對不認(rèn)真清理、存在問題隱瞞不報(bào)以及整改不徹底的單位進(jìn)行問責(zé)；并將清理情況書面上報(bào)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作責(zé)任
（一）城建股負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)實(shí)施方面建設(shè)項(xiàng)目的清理和規(guī)范（風(fēng)貌打造、城市道路、城市橋梁、排水設(shè)施、防洪設(shè)施、停車場）；
（二）住房保障辦負(fù)責(zé)保障性住房的清理和規(guī)范，2013年以前的由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)清理和規(guī)范（施工單位的確定、監(jiān)理單位的確定、水、電、電梯等施工單位的確定）；
（三）環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)垃圾處理場及垃圾中轉(zhuǎn)站的清理和規(guī)范；
（四）園林所負(fù)責(zé)園林設(shè)施及路燈方面的項(xiàng)目清理和規(guī)范；
（五）征收辦負(fù)責(zé)安置房的清理和規(guī)范；
（六）建管股負(fù)責(zé)壁州大道排洪溝的清理和規(guī)范；
（七）建管股、行政審批股、招標(biāo)站、質(zhì)安站要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助本系統(tǒng)各單位完善相關(guān)手續(xù)，同時(shí)要督促其他部門整改完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)；
第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目是指開發(fā)區(qū)內(nèi)主要使用財(cái)政性資金、政府專項(xiàng)資金（基金）、財(cái)政性融資資金以及其他財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）。
第三條 開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局依法履行行政監(jiān)察職能，對重點(diǎn)重大建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和一般建設(shè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查，對建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)管理部門及其工作人員履行職能情況實(shí)施監(jiān)察。
第四條 開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局可根據(jù)工作需要聘請政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員為特邀監(jiān)察員。
第五條 開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案制度，開發(fā)區(qū)招商局在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，將相關(guān)批文抄送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)職能部門必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理各項(xiàng)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送開發(fā)區(qū)基本建設(shè)審查管理辦公室（以下簡稱審查辦公室）。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購依法實(shí)行招投標(biāo)。工程造價(jià)在50萬元以上（含50萬元）、設(shè)計(jì)及監(jiān)理費(fèi)用在30萬元以上（含30萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行公開招投標(biāo)；工程造價(jià)在50萬元以下、設(shè)計(jì)及監(jiān)理費(fèi)用在30萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目主管部門會同審查辦公室成員單位進(jìn)行商務(wù)談判（原則上每個(gè)項(xiàng)目談判對象不應(yīng)少于3家）。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局對招標(biāo)投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)察，督促招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正、廉潔地進(jìn)行。
第九條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定的媒介，經(jīng)招標(biāo)人同意，也可同時(shí)在其他媒介，時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。任何單位和個(gè)人不得違法指定或者限制招標(biāo)公告的地點(diǎn)和范圍。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、談判方案及評標(biāo)辦法由審查辦公室商定。招標(biāo)人須在開標(biāo)前5天將項(xiàng)目招標(biāo)文件抄送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局。
第十一條 資格預(yù)審文件中應(yīng)載明廉政準(zhǔn)入條件，招標(biāo)人嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行審查。資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人將通過資格預(yù)審的合格申請人的相關(guān)資料，抄送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人，按以下辦法確定：
（一）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人在3家以上、9家以下的，應(yīng)允許所有投標(biāo)人投標(biāo)；超過9家的，可采用隨機(jī)抽簽的方式確定總數(shù)不少于9家的投標(biāo)人。
（二）采用低價(jià)中標(biāo)的，允許所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
（三）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新信息，重新組織招標(biāo)。
第十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保評標(biāo)委員會評標(biāo)時(shí)間充分。審查辦公室可根據(jù)需要有選擇地公開評標(biāo)過程，接受投標(biāo)單位的現(xiàn)場監(jiān)督。
第十四條 評標(biāo)過程中，有下列情形之一的，評標(biāo)委員會要對投標(biāo)文件中工程內(nèi)容的完整性、施工組織和技術(shù)措施的可行性、綜合單價(jià)及其組成費(fèi)用的合理性等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核，并拿出書面說明。
（一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的；
（二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，可能低于成本的；
（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)十分接近，且招標(biāo)文件出現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)?shù)睦淄?/p>
第十五條 施工中，嚴(yán)格按預(yù)算控制工程造價(jià)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，確須變更的應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、真實(shí)、經(jīng)濟(jì)和及時(shí)的原則。工程變更及工程簽證須由建設(shè)項(xiàng)目主管部門、監(jiān)理單位、施工單位和跟蹤審計(jì)單位共同現(xiàn)場審核簽字，工程重大變更（50萬元以上）及工程重大簽證（10萬元以上）由審查辦公室會同相關(guān)部門論證后決定。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工前，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和其他有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程預(yù)驗(yàn)收，并對隱蔽工程的簽證資料進(jìn)行核對。預(yù)驗(yàn)收通過后，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織審查辦公室成員單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門在與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和審計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，應(yīng)在合同中約定權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并加強(qiáng)對這些單位的監(jiān)督管理，及時(shí)制止在項(xiàng)目建設(shè)過程中的違法違規(guī)和不正當(dāng)行為，對造成影響和后果的依法予以處理。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督部門及其工作人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中監(jiān)管不力、失職瀆職、、違反程序的，或者違反有關(guān)廉政建設(shè)法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的，依紀(jì)依法進(jìn)行追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)健康深入的發(fā)展，根據(jù)《**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(烏政辦〔2007〕303號)（以下簡稱辦法），現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)全市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理，避免重復(fù)建設(shè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，市人民政府決定成立政府信息化建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)我市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理工作，研究全市信息化項(xiàng)目建設(shè)的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息化工作辦公室（以下簡稱信息化辦），辦公室主任由王延年兼任。
辦公室職責(zé)：具體負(fù)責(zé)全市政府信息化項(xiàng)目的管理建設(shè)，負(fù)責(zé)對全市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，做好項(xiàng)目的監(jiān)督管理、驗(yàn)收評審和效益評價(jià)等工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作和專家協(xié)調(diào)工作。同時(shí)邀請自治區(qū)、兵團(tuán)、IT企業(yè)和我市各類信息化建設(shè)方面專家，建立**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目專家?guī)?，主要職?zé)是為全市信息化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃評審、驗(yàn)收評估等工作提供咨詢和服務(wù)，承擔(dān)執(zhí)行項(xiàng)目的社會監(jiān)督、后期評定等工作。
二、項(xiàng)目申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目申報(bào)。
申報(bào)單位填寫《**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》（一式三份，加蓋單位公章）(表格請?jiān)凇?*之窗”/-網(wǎng)上辦事-表格下載欄目下載)，嚴(yán)格按照《**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》編寫可研報(bào)告(含電子文檔)報(bào)市信息化辦，市信息化辦按照類別專家?guī)熘谐槿＜以?5個(gè)工作日內(nèi)召開專家評審會，按《辦法》對項(xiàng)目進(jìn)行初審。
（二）項(xiàng)目實(shí)施。
項(xiàng)目建設(shè)單位制定項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、建設(shè)進(jìn)度等方案報(bào)市信息化辦審查備案后，按照《辦法》規(guī)定，確定工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，按照設(shè)計(jì)和實(shí)施方案施工。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。
市信息化辦按照《辦法》規(guī)定，組織相關(guān)單位和專家對信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行后，通過對比分析項(xiàng)目的工程質(zhì)量、運(yùn)行狀態(tài)、投資效益等情況，對項(xiàng)目進(jìn)行總體評價(jià)。
三、具體要求
（一）依照辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃。
《**市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》是依照中辦、國辦對電子政務(wù)建設(shè)的總體要求而制定的政策法規(guī)，是全市信息化項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃依據(jù)。各項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，履行申報(bào)立項(xiàng)、招標(biāo)實(shí)施、驗(yàn)收評估等各項(xiàng)流程。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策職責(zé)，根據(jù)我市及本單位信息化建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、安全保密和適度超前的原則做好項(xiàng)目建設(shè)工作，確保政府投資取得實(shí)效。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
市信息化辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市審計(jì)局等單位要按照《辦法》要求，各盡職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的格局，推進(jìn)全市信息化項(xiàng)目管理工作規(guī)范、健康、有序的開展。
關(guān)于建議成立征地拆遷辦公室的請示
**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府：
近年來，隨著**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展和營商環(huán)境的改善，招商引資的效果明顯，**鎮(zhèn)豐富的山林土地資源得到一些大型投資開發(fā)集團(tuán)的青睞，許多意向性投資項(xiàng)目將落戶**。為了加快項(xiàng)目落戶，推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量的發(fā)展，必須提前謀劃好征地拆遷工作。參照我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，建議成立**鎮(zhèn)征地拆遷辦公室，主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)**范圍內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目的土地征用、房屋拆遷工作，并繪制征地界址圖；負(fù)責(zé)簽訂征地協(xié)議、房屋拆遷協(xié)議，并保管好各種協(xié)議及有關(guān)的圖紙；協(xié)調(diào)處理建設(shè)項(xiàng)目因征地、拆遷誘發(fā)的矛盾、糾紛，確保建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行；編制土地制度利用計(jì)劃，負(fù)責(zé)**范圍內(nèi)建設(shè)用地的報(bào)批有關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)**范圍內(nèi)各單位用地的實(shí)地踏看勘測定界、建立地辦籍檔案。辦公地點(diǎn)設(shè)在**鎮(zhèn)自然資源管理所，設(shè)負(fù)責(zé)人1名，工作人員4—5名。辦公室成立后，將安排鎮(zhèn)自然資源管理所骨干或邀請縣征地辦工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)、征地拆遷、補(bǔ)償相關(guān)手續(xù)、文件等各項(xiàng)工作內(nèi)容，為依法依規(guī)征地拆遷工作提供保障。無征地拆遷工作任務(wù)時(shí)，該辦公室人員可參與到“兩違”整治、衛(wèi)片執(zhí)法等重要工作中，確保達(dá)到年度考核預(yù)期目標(biāo)。
目前，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭正如火如荼、蒸蒸日上，作為基本保障的土地征收工作成為現(xiàn)實(shí)中的難點(diǎn)，為保證各類征地安置補(bǔ)償工作順利完成，做到合法化和長效運(yùn)作，當(dāng)下之急需盡快盡早謀劃征地拆遷工作問題。上述建議妥否，敬請鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研定。
特此請示。
2020年4月1日
第二條本辦法適用于我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展（項(xiàng)目建設(shè)）獎(jiǎng)的申報(bào)、評審、授予等項(xiàng)活動(dòng)。
第三條成立*縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展（項(xiàng)目建設(shè)）獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該獎(jiǎng)的評審工作。具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在人民銀行*縣支行）負(fù)責(zé)。
第四條*縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等中長期貸款、企業(yè)流動(dòng)資金貸款，均可參加該獎(jiǎng)評選。人民銀行參照本辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
（一）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融工作先進(jìn)單位。
（二）支持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)。
第六條支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展（項(xiàng)目建設(shè)）金融工作先進(jìn)單位授予下列單位：
（一）按各單位當(dāng)年流動(dòng)資金貸款增加額進(jìn)行排序，列第一位且比上年有所增加的。
（二）按各單位當(dāng)年對城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等中長期貸款累計(jì)投放總量進(jìn)行排序，列第一位且比上年有所增加的。
第七條支持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)分三個(gè)等級，以各單位當(dāng)年對城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等中長期貸款投放總量為考核依據(jù)。其中，累計(jì)投放2000萬元（含本數(shù)）以上的項(xiàng)目獲一等獎(jiǎng)；累計(jì)投放1000萬元（含本數(shù)）至2000萬元（不含本數(shù)）的項(xiàng)目獲二等獎(jiǎng)；累計(jì)投放500萬元（含本數(shù)）以上的項(xiàng)目獲三等獎(jiǎng)。本獎(jiǎng)數(shù)量不限。域外金融機(jī)構(gòu)可參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第八條本獎(jiǎng)項(xiàng)每年評選一次。具體評選程序?yàn)椋?/p>
（一）各參評單位于每年的1月7日前向縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。
（二）縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各參評單位報(bào)送的材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后，按本辦法規(guī)定排列各單位名次，擬定獲獎(jiǎng)單位名單后，報(bào)縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)提名情況和相關(guān)考評要求，在每年的1月30日前確定評審結(jié)果，報(bào)縣人民政府審批后，由縣人民政府對獲獎(jiǎng)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放牌匾和獎(jiǎng)金。
第九條獎(jiǎng)金由縣財(cái)政列支。各獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)金為1萬元/單位；
（二）支持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)基本獎(jiǎng)金為2萬元，獎(jiǎng)勵(lì)投放額在2000萬元（含本數(shù)）至3000萬元（含本數(shù)）的項(xiàng)目，投放額在3000萬元（不含本數(shù)）以上的項(xiàng)目，每增加投放500萬元，增加資金0.5萬元，但最高不超過4萬元/項(xiàng)目；二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為1萬元/項(xiàng)目；三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為0.5萬元/項(xiàng)目。
為深入落實(shí)跨江發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，充分發(fā)揮規(guī)劃在副城建設(shè)中的綜合調(diào)控功能和龍頭作用，進(jìn)一步提高全區(qū)規(guī)劃工作水平，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出如下意見：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作
1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的統(tǒng)一管理。區(qū)行政范圍內(nèi)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作由區(qū)規(guī)劃辦公室會同市規(guī)劃局直屬分局統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制項(xiàng)目均由規(guī)劃編制組織單位統(tǒng)一上報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)市、區(qū)規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室審核。規(guī)劃編制成果由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查，組織專家評審，履行法定報(bào)批手續(xù)。編制城市規(guī)劃、重要的城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、議標(biāo)或者征集的方式，由規(guī)劃部門會同規(guī)劃編制組織單位遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)”原則組織選取編制單位；對選取的方案，經(jīng)專家組評議并征求有關(guān)部門意見后，按程序報(bào)批。
2.加快建立層次分明的規(guī)劃體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，在全區(qū)逐步建立以城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(街)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以控制性詳規(guī)、鎮(zhèn)(街)村布局規(guī)劃和各類專項(xiàng)(專業(yè))規(guī)劃為主體，以近期建設(shè)規(guī)劃、修建性詳規(guī)和村莊規(guī)劃為保障，概念規(guī)劃、空間戰(zhàn)略規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃為補(bǔ)充的科學(xué)配套的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
3.增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的計(jì)劃性。政府編制規(guī)劃的領(lǐng)域主要是履行社會管理、公共服務(wù)職能以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)等領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，編制規(guī)劃應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行。規(guī)劃編制組織單位應(yīng)對規(guī)劃編制計(jì)劃進(jìn)行充分研究和論證，當(dāng)年的規(guī)劃編制計(jì)劃由各單位于上年10月底報(bào)至區(qū)規(guī)劃辦公室，區(qū)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)審查、分析匯總，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，會同相關(guān)部門組織實(shí)施。
4.做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果審批管理。各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)審。規(guī)劃編制成果經(jīng)批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)及時(shí)按照審批要求修改并印制正式成果，并將相應(yīng)的紙質(zhì)和電子成果報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室備案。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，任何單位或者個(gè)人都不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
5.做好已有規(guī)劃的梳理和利用。區(qū)規(guī)劃辦公室應(yīng)協(xié)同市規(guī)劃局直屬分局組織對全區(qū)已編規(guī)劃進(jìn)行全面梳理和評估，從規(guī)劃編制的必要性、成果深度、可操作性、是否履行法定報(bào)批手續(xù)等方面進(jìn)行全面評價(jià)，強(qiáng)化對已批準(zhǔn)規(guī)劃的利用，促使其發(fā)揮應(yīng)有效益。
6.建立健全規(guī)劃評估制度。各類規(guī)劃在實(shí)施的中后期都應(yīng)對規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行分析評價(jià)，并根據(jù)存在問題和發(fā)展的新要求，對規(guī)劃實(shí)施和調(diào)整提出意見。規(guī)劃評估由原規(guī)劃編制組織單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。需要進(jìn)行修改的規(guī)劃，由原規(guī)劃編制組織單位根據(jù)評估結(jié)果，提出調(diào)整修訂意見，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可開展修訂。土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。
7.強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)研究。規(guī)劃工作要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府重大發(fā)展戰(zhàn)略決策，深入分析研究區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集約型社會建設(shè)以及城市綜合交通、房地產(chǎn)市場調(diào)控、歷史文化保護(hù)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色塑造等重大問題，為制定規(guī)劃目標(biāo)和政策措施提供依據(jù)，切實(shí)提高規(guī)劃的戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性研究，通過合理確定開發(fā)時(shí)序、經(jīng)營方式和用地指標(biāo)，提高土地使用效益，充分發(fā)揮規(guī)劃對空間資源高效配置的調(diào)控作用。
8.強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)工作。在已經(jīng)形成的系統(tǒng)的控規(guī)層面基礎(chǔ)上，要全面加強(qiáng)對整體空間、環(huán)境質(zhì)量、景觀設(shè)計(jì)的控制。主城及各新城應(yīng)迅速完成對重要節(jié)點(diǎn)、重要片區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作。新市鎮(zhèn)在具體的建筑設(shè)計(jì)和控規(guī)之間，要大力強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)手段的應(yīng)用，嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一布置，通過加強(qiáng)和改進(jìn)城市設(shè)計(jì)，全面落實(shí)城市規(guī)劃的各項(xiàng)理念和要求。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批管理
9.嚴(yán)格“一書二證”和規(guī)劃核實(shí)制度。全區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格實(shí)施“一書二證”(選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)規(guī)劃許可制度和規(guī)劃核實(shí)制度。各鎮(zhèn)街、部門都要切實(shí)遵守和維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，未取得規(guī)劃許可證手續(xù)的，不得批準(zhǔn)用地和開工建設(shè)；未取得規(guī)劃核實(shí)合格證書的各類建筑，房產(chǎn)部門不得發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書。
10.強(qiáng)化重大項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃服務(wù)。對列入市、區(qū)政府年度重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書的產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、社會事業(yè)類項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃部門應(yīng)明確專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，建立快捷通道，簡化辦理程序，確保重大項(xiàng)目服務(wù)到位。
11.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理。加強(qiáng)城市管線設(shè)施工程、城市交通和對外交通設(shè)施工程、城市園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程、城市防災(zāi)設(shè)施工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃審批應(yīng)以專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，未編制專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)用地和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃許可。確需建設(shè)的，須進(jìn)行規(guī)劃研究。經(jīng)研究認(rèn)為可行的，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，待規(guī)劃編制完成后，如符合規(guī)劃則換發(fā)永久設(shè)施規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃的，如遇城市建設(shè)需要或滿有效期后應(yīng)無條件拆除。
12.建立規(guī)劃管理陽光運(yùn)行機(jī)制。規(guī)劃管理依據(jù)和審批結(jié)果要向全社會公開，提高規(guī)劃透明度。批準(zhǔn)后的城鄉(xiāng)規(guī)劃除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及保密內(nèi)容之外，都必須通過城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)、規(guī)劃展覽館等媒體公布主要內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目審批后，必須向社會公示，較大居住片區(qū)、重大市政工程、大型公共建筑的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)前必須向社會公示，廣泛征求意見，加強(qiáng)規(guī)劃的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，減少?zèng)Q策失誤。
13.加強(qiáng)規(guī)劃公示平臺建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)規(guī)劃展覽館直觀生動(dòng)的展示手段，全面展示全區(qū)各級各類規(guī)劃成果，集中展示城市形象，提升城市文化品位。充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站平臺，將規(guī)劃公示欄打造成為企業(yè)和社會公眾獲取全區(qū)最新規(guī)劃和建設(shè)信息的主要渠道，集中體現(xiàn)規(guī)劃的公開性與透明性。規(guī)劃部門要逐步裝備城鄉(xiāng)規(guī)劃流動(dòng)宣傳車，深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃成果和規(guī)劃知識，擴(kuò)大規(guī)劃公示的覆蓋范圍和對象。
14.健全規(guī)劃專家論證制度。啟動(dòng)規(guī)劃咨詢專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫冉ㄔO(shè)，全面開展規(guī)劃咨詢、論證、評估等活動(dòng)。規(guī)劃編制項(xiàng)目和重要項(xiàng)目規(guī)劃方案在批準(zhǔn)前都應(yīng)組織專家論證，提出審議意見，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機(jī)制。
15.強(qiáng)化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。綜合利用新技術(shù)，按照建設(shè)“數(shù)字”要求，逐步建立動(dòng)態(tài)更新的城市地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃基礎(chǔ)資料的社會共享。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，通過便捷、高效的數(shù)字報(bào)建、審批、監(jiān)督、查詢平臺，改進(jìn)規(guī)劃服務(wù)，保證規(guī)劃審批公平、公開、公正。
16.規(guī)范制度建設(shè)，提高審批效率。規(guī)劃部門應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確職責(zé)分工，切實(shí)簡化和優(yōu)化審批程序，公開審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限及流程，提高工作效能，增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃批后管理和行政執(zhí)法
17.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃放、驗(yàn)線制度。經(jīng)規(guī)劃審批的永久性建設(shè)工程和指定的臨時(shí)性建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須向區(qū)規(guī)劃辦公室申報(bào)放、驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工建設(shè)；建設(shè)工程放線必須由區(qū)規(guī)劃辦公室核準(zhǔn)具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實(shí)施，其他任何單位和個(gè)人不得自行組織建設(shè)工程放線工作。
18.強(qiáng)化在建工程過程跟蹤監(jiān)督管理。強(qiáng)化對全區(qū)在建工程控制，加大對建筑工程核驗(yàn)灰線、核驗(yàn)正負(fù)零、檢查標(biāo)準(zhǔn)層、檢查主體封頂和竣工規(guī)劃驗(yàn)收等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤檢查力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在地下隱蔽工程覆土回填前，必須進(jìn)行定位測量和規(guī)劃核查。區(qū)規(guī)劃辦公室要加快建立在建工程跟蹤檢查記錄臺賬，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，跟蹤檢查記錄臺賬不合格的工程，不予辦理工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收。區(qū)規(guī)劃辦公室、區(qū)城市管理局要盡快聯(lián)合制定《區(qū)在建工程規(guī)劃跟蹤檢查辦法》，對經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法建設(shè)行為，保證建設(shè)工程按規(guī)劃許可的內(nèi)容和要求實(shí)施。
19.加強(qiáng)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收工作。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須包括規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收，規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目一律不予辦理工程竣工備案手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目附屬用房、公共配套設(shè)施、市政配套設(shè)施必須與主體工程同步驗(yàn)收，對配套設(shè)施不符合規(guī)劃驗(yàn)收要求的，主體工程不予通過驗(yàn)收。對需整改的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按整改意見限期整改到位，受到違法建設(shè)查處的工程，建設(shè)單位必須按照處罰決定要求履行完畢；對整改后的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)劃驗(yàn)收程序重新申報(bào)驗(yàn)收。城市市政道路、管線等建設(shè)工程須納入規(guī)劃驗(yàn)收范圍。
20.從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)行為。堅(jiān)決從嚴(yán)查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，違法行為一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，維護(hù)規(guī)劃審批嚴(yán)肅性。區(qū)城市管理局應(yīng)切實(shí)加大對違法違規(guī)建設(shè)行為的核查力度，健全規(guī)劃違法行為舉報(bào)和信息反饋制度，拓寬舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理社會公眾、新聞輿論對違法違規(guī)行為的舉報(bào)監(jiān)督，對違法建設(shè)采取公示制度，及時(shí)反饋查處結(jié)果。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為，并加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)。
21.規(guī)范違法建設(shè)查處，嚴(yán)禁“以罰代批”。認(rèn)真貫徹《關(guān)于違法建設(shè)查處中涉及重新申辦規(guī)劃許可有關(guān)問題的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰決定書內(nèi)容，嚴(yán)禁“以罰代批”。區(qū)城市管理局不得在行政處罰決定中采用“補(bǔ)辦規(guī)劃許可(手續(xù))”的表述；建設(shè)單位根據(jù)行政處罰決定書要求申請或變更規(guī)劃許可的，區(qū)規(guī)劃辦公室要嚴(yán)格按照《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省城市規(guī)劃公示制度》的要求和程序辦理，征詢利害關(guān)系人意見，依法需要聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證，完善違法建設(shè)接受行政處罰后申請或變更規(guī)劃許可的相關(guān)程序。
22.建立規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)規(guī)劃辦公室和區(qū)城市管理局要加強(qiáng)配合，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)劃行政許可結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知區(qū)城市管理局，以便對項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。區(qū)規(guī)劃辦公室在在建工程跟蹤檢查和規(guī)劃驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)問題，應(yīng)及時(shí)交由區(qū)城市管理局進(jìn)行處罰，區(qū)城市管理局在處罰決定書下達(dá)之前，應(yīng)征求區(qū)規(guī)劃辦公室意見。
23.建立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館藏制度。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)規(guī)劃辦公室依法履行對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案的管理職責(zé)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館建設(shè)，充分發(fā)揮檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制檔案、建筑工程檔案、市政工程檔案等業(yè)務(wù)檔案均應(yīng)及時(shí)收入館藏，努力構(gòu)建反映城市建設(shè)歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。強(qiáng)化對竣工項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收和接收，加大城市地下管線工程檔案、政府重點(diǎn)工程檔案收集力度。積極推進(jìn)檔案信息化，加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)軟、硬件建設(shè)，規(guī)范電子文件歸檔，促進(jìn)電子檔案報(bào)送，有序推進(jìn)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化。規(guī)范檔案查閱管理，加強(qiáng)檔案合理有效利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)測繪工作
24.加大資金投入，發(fā)揮基礎(chǔ)測繪支撐作用?；A(chǔ)測繪是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。要積極推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源建設(shè)，提高大比例尺地形圖覆蓋范圍，建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，健全地理信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；要加大區(qū)內(nèi)地形圖修測更新以及地理信息系統(tǒng)建設(shè)等資金投入，探索基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)有償使用機(jī)制，保障全區(qū)測繪事業(yè)健康發(fā)展。
25.加強(qiáng)地下管線普查和利用。區(qū)規(guī)劃辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要會同相關(guān)部門加快實(shí)施地下管線普查工作，嚴(yán)格地下管線建設(shè)審批程序，建立跟蹤測設(shè)、竣工驗(yàn)收制度以及動(dòng)態(tài)更新地下管線資料管理制度等長效機(jī)制，確保地下管線資料的完整性、現(xiàn)勢性和持續(xù)有效性。
26.逐步建立全區(qū)地理信息系統(tǒng)。全面開展信息地理系統(tǒng)研究，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中應(yīng)用數(shù)字化信息技術(shù)，針對全區(qū)現(xiàn)實(shí)空間和發(fā)展時(shí)間，研究建立包含基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃成果信息和有關(guān)城市綜合信息的地理信息系統(tǒng)，推進(jìn)基礎(chǔ)測繪、房產(chǎn)測繪和地籍測繪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重測繪成果的相互交流與共享，建立全區(qū)統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)，夯實(shí)“數(shù)字”基礎(chǔ)。
27.加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)保密工作?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是涉及國家安全的戰(zhàn)略信息資源，屬國家秘密，直接關(guān)系到國家安全和利益。區(qū)規(guī)劃辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要建立完善的管理體制和保密制度，遵照《市測繪地理信息市場管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的領(lǐng)取、接收、傳遞、使用、加工、保存、銷毀等各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行保密措施，確保國家秘密安全，防止失、泄密事件發(fā)生。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理
28.實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)市場統(tǒng)一管理。區(qū)規(guī)劃辦公室是全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的行業(yè)主管部門。區(qū)規(guī)劃編制研究中心在區(qū)規(guī)劃辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的具體實(shí)施管理工作。
29.加強(qiáng)從業(yè)資格管理。凡進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的設(shè)計(jì)單位，都必須具有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理有關(guān)規(guī)定。區(qū)規(guī)劃辦公室應(yīng)盡快制定實(shí)施《區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理辦法》，嚴(yán)格把關(guān)，確保技術(shù)精良、誠信度高、履行合同能力強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，保證全區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性，提高城市建設(shè)品位。
30.實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)備案制度。規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)位與項(xiàng)目重要性，明確規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求。建設(shè)單位在簽訂設(shè)計(jì)合同前，應(yīng)事先通知設(shè)計(jì)單位到區(qū)規(guī)劃辦公室進(jìn)行備案，沒有申請備案直接開展規(guī)劃設(shè)計(jì)的，區(qū)規(guī)劃辦公室對其設(shè)計(jì)成果不予受理。
31.建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。區(qū)規(guī)劃辦公室對備案在冊設(shè)計(jì)單位建立檔案庫，設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行質(zhì)量等級評定，定期向社會公示。對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行行為管理，對存在不良行為的設(shè)計(jì)單位，給予不良行為記錄，并通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，向省、市規(guī)劃行政主管部門和單位注冊地規(guī)劃行政主管部門通報(bào)，并禁止其進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。
32.加強(qiáng)行業(yè)自律。區(qū)規(guī)劃辦公室要盡快籌備成立區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的自我約束和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的自我管理，提供城市規(guī)劃建設(shè)等方面咨詢服務(wù)，強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)人才培訓(xùn)，逐步規(guī)范全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)
33.做好土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接。在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定工作中應(yīng)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地指標(biāo)，促進(jìn)土地資源集約和合理利用。依法做好土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃相互銜接工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用的調(diào)控和指導(dǎo)，充分發(fā)揮城市近期建設(shè)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用。區(qū)土地利用總體規(guī)劃修訂或調(diào)整時(shí)，應(yīng)征求規(guī)劃部門意見。
34.加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理和儲備用地規(guī)劃。合理安排年度用地計(jì)劃，市國土資源局分局在安排年度建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)應(yīng)征求區(qū)規(guī)劃部門意見。加強(qiáng)對土地儲備、供應(yīng)的調(diào)控和引導(dǎo)，優(yōu)先儲備城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，最大限度發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
35.加強(qiáng)對存量土地利用的規(guī)劃安排。市國土資源局分局應(yīng)加大力度盤活存量用地，加快批而未供、空閑、廢棄、閑置和低效使用土地的盤活工作。區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)做好存量土地規(guī)劃控制和引導(dǎo)，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，形成土地經(jīng)營與城市規(guī)劃良性循環(huán)，合理利用存量建設(shè)用地，切實(shí)提高其利用效益。
36.規(guī)范建設(shè)用地規(guī)劃審批程序。建設(shè)項(xiàng)目在辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓申請時(shí)，必須經(jīng)規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須持土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同等領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。出讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)前，必須制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的國有土地使用權(quán)不得出讓。
七、進(jìn)一步明確規(guī)劃管理職責(zé)分工
37.明確各部門管理職能。區(qū)規(guī)劃辦公室、市規(guī)劃局直屬分局、化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃土地開發(fā)局、各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)街應(yīng)按照職能分工相互支持、相互配合，共同做好全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
區(qū)規(guī)劃辦公室是組織實(shí)施全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批、項(xiàng)目批后監(jiān)督管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理等工作的職能部門。在化學(xué)工業(yè)園區(qū)管轄范圍內(nèi)，由化工園區(qū)規(guī)劃土地開發(fā)局組織實(shí)施化工園區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批、項(xiàng)目批后監(jiān)督管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理等工作職能。
市國土資源局分局負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施區(qū)土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)土地使用審批、監(jiān)督及土地使用管理費(fèi)征收等工作。
區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法工作。
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、國有林場、金牛湖旅游度假區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依據(jù)各自職能，按照規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)的規(guī)劃編制組織和實(shí)施工作，配合做好規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。
區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
38.明確規(guī)劃編制組織及審批主體。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃由區(qū)政府會同市規(guī)劃局修編或調(diào)整，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。各街鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃由各街鎮(zhèn)會同區(qū)規(guī)劃辦公室和市規(guī)劃局直屬分局共同組織編制，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市、區(qū)聯(lián)合編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
城市綠地系統(tǒng)、地下空間利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市排澇、抗震、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、郵政電信、廣電網(wǎng)絡(luò)、文化、旅游、教育、體育、衛(wèi)生等專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃的編制，由區(qū)規(guī)劃辦公室、市規(guī)劃局直屬分局會同規(guī)劃編制組織單位，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃要求組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃由區(qū)規(guī)劃辦公室會同各街鎮(zhèn)組織編制，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
城市設(shè)計(jì)由區(qū)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)組織，重要地區(qū)、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由區(qū)規(guī)劃辦公室在市規(guī)劃局直屬分局的指導(dǎo)下組織編制，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。各新市鎮(zhèn)的城市設(shè)計(jì)由各街鎮(zhèn)會同區(qū)規(guī)劃辦公室、市規(guī)劃局直屬分局共同組織編制，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
規(guī)劃編制成果經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)規(guī)劃辦公室備案。
39.明確規(guī)劃項(xiàng)目審批主體和流程。按照市規(guī)劃局寧規(guī)字295號和寧規(guī)字303號文件規(guī)定，進(jìn)一步明確規(guī)劃審批職能。
除紫金(中山)、紫金(化工園)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》由區(qū)規(guī)劃辦公室和化學(xué)工業(yè)園規(guī)劃土地開發(fā)局審批外，新征用地的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》均由市規(guī)劃局直屬分局審批。
各類建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(包括市政管線工程)，除涉及長江岸線土地利用、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外交通樞紐和干線建設(shè)、市級以上風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)建設(shè)以及其他市政府確定的重大工程中跨區(qū)域項(xiàng)目之外，由市規(guī)劃局委托區(qū)規(guī)劃辦公室受理審批?；瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)按市規(guī)劃局的委托要求行使區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審批。
區(qū)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的審批，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主城范圍外村民個(gè)人建房的審批管理。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作各項(xiàng)保障
40.建立完善區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目管理制度。成立區(qū)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)范圍內(nèi)重大、重要規(guī)劃項(xiàng)目的管理以及影響較大的行政處罰決定的審核，審查城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重要地段的城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確審批程序、審批范圍和審批要求。
41.強(qiáng)化規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)保障。全區(qū)各類規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)(街鎮(zhèn)、園區(qū))財(cái)政預(yù)算管理。每年年底由區(qū)規(guī)劃辦公室編制第二年全區(qū)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
42.加大規(guī)劃人才選聘力度。區(qū)規(guī)劃辦公室要按照區(qū)編委會15號文件要求，逐年招聘具有較高學(xué)歷和專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃人才，充實(shí)規(guī)劃管理隊(duì)伍。可在全區(qū)各部門選調(diào)一定數(shù)量、熟悉規(guī)劃業(yè)務(wù)、具有一定經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃專業(yè)人員從事規(guī)劃編制管理和規(guī)劃項(xiàng)目審批管理工作。要加大在崗規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)工作新要求。
43.加強(qiáng)對規(guī)劃審批的監(jiān)督。規(guī)劃部門在完善內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化審批責(zé)任制和規(guī)劃審批責(zé)任追究制，減少自由裁量權(quán)。區(qū)監(jiān)察部門要采取有效措施，通過重點(diǎn)檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)等手段，形成完善的行政監(jiān)督機(jī)制。
第二條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校信息化建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)信息化建設(shè)有序健康發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校信息資源的共享和互通，發(fā)揮在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面的支撐作用，真正服務(wù)于學(xué)?？沙掷m(xù)的高速發(fā)展，根據(jù)國家和教育部對教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見，制定本規(guī)定。
第三條 學(xué)校信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在學(xué)?！笆濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃的指引下，初步構(gòu)建完成以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以公共平臺為支撐、以信息化應(yīng)用系統(tǒng)為內(nèi)容的信息化建設(shè)新格局，為學(xué)校提高辦學(xué)水平和全面健康可持續(xù)發(fā)展提供信息化服務(wù)。
第四條 學(xué)校信息化建設(shè)的目標(biāo)是：融合發(fā)展，智慧校園。
第五條 學(xué)校信息化建設(shè)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、資源共享、服務(wù)發(fā)展。
第六條 本規(guī)定適用于全校范圍內(nèi)各單位所擁有或負(fù)責(zé)管理運(yùn)行的與信息化相關(guān)的校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息化公共平臺、數(shù)字教育資源、管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)站及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、服務(wù)器、大容量存儲等。
第七條 學(xué)校成立“__大學(xué)校園信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息化建設(shè)工作。其主要職責(zé)是：審定學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；布置和安排階段性信息化建設(shè)工作任務(wù)；提議信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入；信息化建設(shè)考核及評價(jià)。
信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱信息化建設(shè)辦公室）和信息化建設(shè)專家委員會，辦公室設(shè)在信息化建設(shè)與管理中心。
第八條 信息化建設(shè)與管理中心為信息化建設(shè)的管理職能部門，其主要職責(zé)是：信息化建設(shè)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施及推進(jìn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校內(nèi)外與信息化建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)；學(xué)?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及日常維護(hù)；學(xué)校信息化公共平臺的建設(shè)及日常維護(hù)。
第九條 信息化建設(shè)專家委員會由學(xué)校選聘校內(nèi)外信息化各相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。委員會專家成員一般5至10名，主要負(fù)責(zé)對學(xué)校信息化建設(shè)提供咨詢和方案論證。
第十條 學(xué)校設(shè)立首席信息官（CIO）。首席信息官由分管副校長擔(dān)任，其主要職責(zé)是：代表信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全校信息化建設(shè)；確保信息化建設(shè)各項(xiàng)目符合學(xué)校信息化建設(shè)戰(zhàn)略要求；信息化資源的調(diào)配和統(tǒng)籌安排；信息化工作協(xié)調(diào)。
第十一條 學(xué)校信息化安全由校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作小組負(fù)責(zé)。
第十二條 各學(xué)院、部門、各單位應(yīng)明確一名部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位信息化建設(shè)，同時(shí)應(yīng)指定一名信息化建設(shè)系統(tǒng)管理員。系統(tǒng)管理員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和能力，條件允許的應(yīng)設(shè)立系統(tǒng)管理員專崗。
各單位信息化建設(shè)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)是：按照學(xué)校信息化建設(shè)總體規(guī)劃和要求，組織實(shí)施好本單位信息化項(xiàng)目和系統(tǒng)；配合做好學(xué)校信息化建設(shè)工作。信息化建設(shè)系統(tǒng)管理員主要職責(zé)是：做好本單位信息化項(xiàng)目和系統(tǒng)的軟硬件維護(hù)；做好與信息化建設(shè)辦公室聯(lián)絡(luò)工作。
第十三條 信息數(shù)據(jù)是學(xué)校信息化建設(shè)的基本資源，為保證信息交換和信息共享的有效實(shí)現(xiàn)，學(xué)校所有信息化項(xiàng)目和系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)必須保持一致性和完整性，必須遵循統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 信息數(shù)據(jù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《CELTS-33 高等學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn)》和__大學(xué)信息標(biāo)準(zhǔn)。__大學(xué)信息標(biāo)準(zhǔn)包含字段表和信息代碼庫，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。信息標(biāo)準(zhǔn)由信息化建設(shè)與管理中心統(tǒng)一管理。
第十五條 各部門根據(jù)__大學(xué)信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)編碼的編制工作。
第十六條 在__大學(xué)信息標(biāo)準(zhǔn)公布前已經(jīng)運(yùn)行的信息化系統(tǒng)，如包含字段和編碼與標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，如不能修改的，應(yīng)建立新舊字段和編碼的映射關(guān)系。新開發(fā)建設(shè)的信息化系統(tǒng)必須遵守信息標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目中郵箱、統(tǒng)一身份認(rèn)證、信息服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)中心、校園網(wǎng)、一卡通等全校性公共平臺由信息化建設(shè)與管理中心負(fù)責(zé)建設(shè)及運(yùn)行管理。各信息化應(yīng)用系統(tǒng)由職能部門、學(xué)院根據(jù)各自職責(zé)在信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)及運(yùn)行管理。
第十八條 各信息化建設(shè)項(xiàng)目必須符合學(xué)校信息化建設(shè)中長期規(guī)劃的要求，要確保在規(guī)劃總體框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。
（一）立項(xiàng)及預(yù)算。各信息化建設(shè)單位應(yīng)在每年10月份之前根據(jù)下一年度本單位信息化建設(shè)的計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)來源填寫《__大學(xué)信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》并報(bào)送信息化建設(shè)與管理中心，信息化建設(shè)與管理中心匯總后提交信息化建設(shè)專家委員會咨詢并論證。信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家委員會論證結(jié)果，審議并確定下一年度學(xué)校信息化建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)安排。
（二）項(xiàng)目招標(biāo)。信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家及學(xué)校關(guān)于招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)過程應(yīng)有信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加或由信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員參加。
（三）組織實(shí)施。信息化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家及學(xué)校信息化建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)符合學(xué)校信息化建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)接入學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)化的交互接口，共享數(shù)據(jù)應(yīng)同步至公共數(shù)據(jù)庫。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)有信息化建設(shè)辦公室成員參加或由信息化建設(shè)辦公室指定人員參加。經(jīng)信息化建設(shè)辦公室同意后，方可通過驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)建設(shè)單位應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目的主要技術(shù)文檔資料，包括需求分析報(bào)告、設(shè)計(jì)說明書、招標(biāo)文件、驗(yàn)收報(bào)告、系統(tǒng)幫助說明、接口說明文檔等。信息化建設(shè)與管理中心負(fù)責(zé)資料文檔的備案歸檔。
（五）運(yùn)行管理。信息化建設(shè)項(xiàng)目由各建設(shè)單位自行管理及運(yùn)行維護(hù)。建設(shè)單位應(yīng)保證系統(tǒng)接口的開放和統(tǒng)一，系統(tǒng)維護(hù)或升級時(shí)不得隨意關(guān)閉原有接口，添加新功能的應(yīng)提供新的接口。信息化建設(shè)與管理中心負(fù)責(zé)全校信息化系統(tǒng)接口的匯總及公開等工作。
（六）項(xiàng)目終止。信息化建設(shè)項(xiàng)目終止的，應(yīng)填報(bào)《__大學(xué)信息化系統(tǒng)終止申請表》。在處理好歷史數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)留存歸檔后方可終止系統(tǒng)運(yùn)行。
信息化系統(tǒng)運(yùn)行過程中，如違反國家和學(xué)校的法律及規(guī)定，或因系統(tǒng)自身及病毒等原因，影響全校網(wǎng)絡(luò)及其他系統(tǒng)正常運(yùn)行的，信息化建設(shè)與管理中心可臨時(shí)緊急終止系統(tǒng)的運(yùn)行，整改后符合規(guī)定的方可重新運(yùn)行。
（七）其他。本條款中信息化建設(shè)項(xiàng)目包含信息化系統(tǒng)的自行開發(fā)、購買、升級和終止等。
第十九條 因信息化建設(shè)涉及的硬件設(shè)備更新較快，服務(wù)器機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求較高，運(yùn)行管理也較為復(fù)雜，為加強(qiáng)服務(wù)器的統(tǒng)一管理，減少不必要的重復(fù)投入，原則上各單位不單獨(dú)購買服務(wù)器等大型服務(wù)設(shè)備，不單獨(dú)建設(shè)服務(wù)器機(jī)房。信息化建設(shè)與管理中心統(tǒng)一提供服務(wù)器服務(wù)。其他硬件設(shè)備仍由建設(shè)單位自行購買并管理。
確需單獨(dú)購買的服務(wù)器應(yīng)交由信息化建設(shè)與管理中心托管。
第二十條 在校園基本建設(shè)中應(yīng)統(tǒng)一考慮信息化建設(shè)相關(guān)的弱電和布線安排。弱電設(shè)施的新建或改造，施工完成后應(yīng)提交布線圖和測試報(bào)告。
任何單位及個(gè)人都不得擅自更改或破壞信息化設(shè)備。
第二十一條 信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)原則上由建設(shè)單位按照原有渠道安排。建設(shè)經(jīng)費(fèi)經(jīng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，報(bào)送學(xué)校審批并統(tǒng)一列入年度預(yù)算予以執(zhí)行。
第二十二條 信息化建設(shè)項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)都應(yīng)有信息化建設(shè)辦公室參與。經(jīng)信息化建設(shè)辦公室簽字確認(rèn)后，學(xué)校財(cái)務(wù)部門方可辦理付款手續(xù)。
第二十三條 信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)接受學(xué)校的監(jiān)督和審計(jì)。
第二十四條 學(xué)校鼓勵(lì)社會資源對學(xué)校信息化建設(shè)的投入。但在接受社會資源捐贈(zèng)時(shí)，不得轉(zhuǎn)讓信息化資源所有權(quán)。
第二十五條 信息化工作納入各單位工作考核范圍。
第二十六條 學(xué)校每年對全校信息化工作作出考核和評價(jià)，對信息化建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
一、遷建工作進(jìn)展情況
1.完成了可行性研究報(bào)告
2.積極落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)工作
為了盡快完成立項(xiàng)的審批工作，多次與市發(fā)改委溝通和商談，發(fā)改委的意見是投資超過一個(gè)億的項(xiàng)目，按規(guī)定需報(bào)省發(fā)改委審批立項(xiàng)。
3.完成了醫(yī)院選址定點(diǎn)工作
4.多次協(xié)商建設(shè)用地事宜
關(guān)于用地一事，多次與新城辦、譚馬村就醫(yī)院用地進(jìn)行了商談，新城辦及譚馬村群眾對醫(yī)院遷建一事非常歡迎，也把此事當(dāng)作村上發(fā)展的新機(jī)遇。村上已多次召開兩委會及村組代表會議，原則同意醫(yī)院用地建設(shè)。
5.與銀行達(dá)成建設(shè)資金貸款初步意向
6.積極與相關(guān)部門聯(lián)系對項(xiàng)目進(jìn)行評審
與國土、環(huán)保、安監(jiān)、文物、地震、氣象、人防、消防等部門就項(xiàng)目的土地預(yù)審、安全評審、環(huán)境評審、文物勘察等事宜進(jìn)行了聯(lián)系溝通，以上的評審需要立項(xiàng)后正式進(jìn)入程序。
二、目前需要解決的問題及建議
盡管遷建辦公室多方溝通，積極協(xié)調(diào)，付出了一定的努力，也取得了初步的進(jìn)展，但總體來看，工程進(jìn)展仍不理想，沒有按原定計(jì)劃完成開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：
1.立項(xiàng)
①按照總體規(guī)劃，由我市一次立項(xiàng)，分期建設(shè)；
②由經(jīng)發(fā)局做好國家投資住院樓建設(shè)項(xiàng)目變更的申報(bào)；
2.定點(diǎn)范圍內(nèi)涉及到的遷移工作
②XX煤業(yè)有限責(zé)任公司建安公司汽修廠（5794.2m2，8.69畝）整體搬遷；
③復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)中心、焦化廠鐵路專線所屬土地的劃撥。
3.征用土地：包括返還地、地表附著物的賠償及復(fù)墾費(fèi)。
4.配套建設(shè)：給排水、電、氣的管網(wǎng)及道路建設(shè)。
5.建設(shè)資金
①項(xiàng)目資金2600萬；
③原址置換；
④爭取上級支持；
⑤市財(cái)政保障；
⑥爭取社會捐贈(zèng)。
6.相關(guān)稅費(fèi)的減免
建設(shè)項(xiàng)目中涉及住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)、人防、地震、氣象、公安、文物旅游等部門的費(fèi)用應(yīng)給予政策上的減免。
三、進(jìn)一步明確工作職責(zé)
市醫(yī)院遷建是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重，涉及面廣，現(xiàn)依據(jù)市政府常務(wù)會議精神，將各相關(guān)部門職責(zé)細(xì)化明確如下：
經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)和國家投資建設(shè)項(xiàng)目的變更等工作；
住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、評審、招投標(biāo)，配套設(shè)施建設(shè)及工程質(zhì)量的質(zhì)檢等工作；
國土局牽頭負(fù)責(zé)土地征用工作及礦務(wù)局汽修廠、征稽所的定點(diǎn)搬遷，衛(wèi)生、新城辦等單位配合成立相應(yīng)工作組，抓緊工作；
財(cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)資金的落實(shí)，包括貸款、征地費(fèi)用及國有資產(chǎn)的置換、劃撥等工作；
環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)境評審等工作；
安監(jiān)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的安全評審等工作；
文物旅游局負(fù)責(zé)文物勘察等工作；
人防辦負(fù)責(zé)人防設(shè)施相關(guān)手續(xù)的審批等工作；
地震局負(fù)責(zé)抗震能力評審等工作；
電力局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間的電力保障等工作；
新城辦配合做好項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)工作，確保施工順利；
公安局負(fù)責(zé)消防評審，確保項(xiàng)目工程順利進(jìn)行；
審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金審計(jì)工作；
監(jiān)察局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查；
遷建辦公室及衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)院遷建總體工作的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、實(shí)施，配合好相關(guān)部門的工作，定期召開相關(guān)會議。
四、下一步工作設(shè)想
市人民醫(yī)院遷建工程是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緩解群眾“看病難、看病貴”的重要舉措，是我市的民生工程、重點(diǎn)工程。為加快籌建進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)早日開工，需進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，在遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及遷建辦公室的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，全力以赴，攻堅(jiān)克難，確保籌建工作加力提速：
1.定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)碰頭會，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)力度。建議從現(xiàn)在開始，每月至少召開1次匯報(bào)會，及時(shí)掌握進(jìn)度，及時(shí)解決籌建過程中遇到的困難和問題。
第一條區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會（以下簡稱“區(qū)水利規(guī)劃委”）是區(qū)政府進(jìn)行水利規(guī)劃建設(shè)決策的議事機(jī)構(gòu)，受區(qū)政府委托就水利規(guī)劃建設(shè)重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，向區(qū)政府提出審議意見。區(qū)水利規(guī)劃委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水利局。
第二條區(qū)水利規(guī)劃委的工作職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)水利規(guī)劃編制、實(shí)施和管理工作，審議各類涉水規(guī)劃建設(shè),審定相關(guān)規(guī)劃與水利規(guī)劃的一致性，相關(guān)水利項(xiàng)目建設(shè)與水利建設(shè)的一致性、科學(xué)性。
第三條區(qū)水利規(guī)劃委建立區(qū)水利規(guī)劃建設(shè)委員會全體會議（簡稱“全委會”）和區(qū)水利規(guī)劃委主任會議（簡稱“主任會”）制度。
第四條區(qū)水利規(guī)劃委員會會議議題由水利規(guī)劃委辦公室報(bào)送分管副主任審核后，報(bào)請區(qū)水利規(guī)劃委主任審定。水利規(guī)劃委辦公室在會議前1～2天將審定后的議題報(bào)送區(qū)水利規(guī)劃委主任、副主任，必要時(shí)送與會全體人員。
第二章區(qū)水利規(guī)劃委全委會
第五條全委會由主任或由主任委托副主任主持，全體委員參加。原則上每半年召開一次，或根據(jù)需要及時(shí)召開。
第六條全委會審定以下事項(xiàng)：
1、全區(qū)水利發(fā)展總體規(guī)劃，全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、涉水項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)；
2、需經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的水利專項(xiàng)規(guī)劃；
3、全區(qū)涉農(nóng)水利項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)；
4、全區(qū)涉水項(xiàng)目年度規(guī)劃編制計(jì)劃和涉水年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。
5、提交的其它規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)。
第三章水利規(guī)劃委主任會
第七條水利規(guī)劃委主任會議由主任或由主任委托副主任主持，參會人員由會議主持人確定，原則上每一季度召開一次，或根據(jù)需要及時(shí)召開。
第八條水利規(guī)劃委主任會議審議以下事項(xiàng)
1、全區(qū)重點(diǎn)水利項(xiàng)目的規(guī)劃安排。
2、重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)中的項(xiàng)目整合、協(xié)調(diào)和安排。
3、解決重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)中相關(guān)問題。
第九條建立重點(diǎn)水利項(xiàng)目主任審閱制度，在休會期間，由水利規(guī)劃委辦公室定期向主任、副主任報(bào)告水利規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行情況，承辦主任或副主任批示事項(xiàng)。
第四章水利規(guī)劃委辦公室
第十條水利規(guī)劃委辦公室作為區(qū)水利規(guī)劃建設(shè)委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)，提出并承辦區(qū)水利規(guī)劃委全委會和主任會議題。
一、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)保障工作
經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開供電企業(yè)的可靠性保障。因此，要繼續(xù)抓好電網(wǎng)建設(shè)，以市場需求為電網(wǎng)發(fā)展方向，不斷提高、有效提升電網(wǎng)建設(shè)保障工作，共同營造電網(wǎng)建設(shè)的良好環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（一）做好電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照適度超前發(fā)展的原則，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。電網(wǎng)企業(yè)要負(fù)責(zé)組織編制本地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，依照法定程序報(bào)縣（市）政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、市域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并與城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接。各級政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，安排和預(yù)留相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道，并加以控制和保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的電網(wǎng)規(guī)劃，不得非法占用預(yù)留的變電所土地和線路通道。
（二）做好電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃
各級電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提出本地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃草案，報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門備案，由上級電力主管部門下達(dá)年度投資計(jì)劃，作為當(dāng)年度電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)、各有關(guān)職能部門履行行政審批職責(zé)的工作依據(jù)。列入年度計(jì)劃的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由市規(guī)劃、國土部門和各縣（市）規(guī)劃、國土部門按照市縣分工落實(shí)用地指標(biāo)。220千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定程序，列入省重大工程計(jì)劃，適用相關(guān)優(yōu)惠政策。另外，在大型電力設(shè)施設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)選用滅火效率高、對設(shè)備損害小的自動(dòng)滅火設(shè)備。
（三）開展項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)工作
依法應(yīng)上報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，要按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請核準(zhǔn)手續(xù)。依法應(yīng)報(bào)省、市發(fā)改委核準(zhǔn)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，按照《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》辦理申請核準(zhǔn)手續(xù)。
縣（市）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）的規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要優(yōu)化審批服務(wù)工作，加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期審批工作。
（四）積極保障電網(wǎng)建設(shè)用地
電網(wǎng)建設(shè)用地由縣級及以上地方政府國土部門牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)提供的建設(shè)年度計(jì)劃，優(yōu)先安排并保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)等。受理項(xiàng)目用地申請后，應(yīng)開辟綠色通道，在20個(gè)工作日內(nèi)依法做好土地審批等相關(guān)管理服務(wù)工作。
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷等，由縣級及以上地方政府組織，按照各縣（市）政府制定的征地、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在15個(gè)工作日內(nèi)向權(quán)屬單位或者個(gè)人簽訂協(xié)議并全額支付補(bǔ)償費(fèi)用。項(xiàng)目所在地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)積極支持和協(xié)助電網(wǎng)建設(shè)，盡最大努力做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，保障順利實(shí)施。
（五）做好電網(wǎng)建設(shè)行政許可工作
電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃許可由縣級及以上地方政府規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。在受理項(xiàng)目申請后，應(yīng)開辟綠色通道，在10個(gè)工作日內(nèi)依法做好項(xiàng)目規(guī)劃許可等相關(guān)管理服務(wù)工作。
電網(wǎng)建設(shè)施工許可由縣級及以上地方政府建筑業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。在受理項(xiàng)目申請后，應(yīng)開辟綠色通道，在10個(gè)工作日內(nèi)依法做好項(xiàng)目施工許可等相關(guān)管理服務(wù)工作。
（六）做好電力線路建設(shè)的拆遷和補(bǔ)償工作
對500千伏及以上架空電力線路在其走廊內(nèi)按照設(shè)計(jì)規(guī)程必須拆除的居民住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物，由縣級及以上地方政府主管部門牽頭負(fù)責(zé)，依據(jù)各縣（市）政府制定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在15個(gè)工作日內(nèi)向權(quán)屬單位或者個(gè)人簽訂協(xié)議并全額支付補(bǔ)償費(fèi)用后，按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目選址意見書依法實(shí)施拆遷。220千伏及以下架空電力線路在其走廊內(nèi)的居民住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物，在技術(shù)上滿足相互安全的前提下可以跨越。在架空電力線路、電力設(shè)施附近規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)保證其與架空電力線路、電力設(shè)施之間的防火距離符合規(guī)范要求。
架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）和地下電纜通道建設(shè)不實(shí)行征地，僅對桿、塔基礎(chǔ)用地向權(quán)屬單位或者承包經(jīng)營權(quán)人（使用權(quán)人）給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。架空電力線路走廊通過林地時(shí)，需要砍伐、清除林木的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理占用林地和林木采伐手續(xù)，并給予林地、林木所有人或者經(jīng)營人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
電力線路的政策處理由縣級及以上地方政府組織，按照各縣（市）政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在15個(gè)工作日內(nèi)向權(quán)屬單位或者個(gè)人簽訂協(xié)議并一次性支付補(bǔ)償費(fèi)用。項(xiàng)目所在地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)積極支持和協(xié)助電網(wǎng)建設(shè)，盡最大努力做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，保障順利實(shí)施。
（七）做好輸電線路改遷工作
因政府重點(diǎn)工程或其他公益性工程，涉及電力線路、電纜及其他電力設(shè)施需改遷的，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施單位提出改遷申請，包括改遷理由，需改遷的輸電線路的名稱、位置、范圍，以及開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)資料，并經(jīng)電力部門初步審批同意，由政府有關(guān)部門牽頭協(xié)調(diào)，規(guī)劃、環(huán)保等部門提出相應(yīng)意見和線路通道審批后方能組織實(shí)施。輸電線路改遷（建）項(xiàng)目的環(huán)評文件應(yīng)由改遷（建）項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定向環(huán)保部門報(bào)批。遷移、改造相關(guān)設(shè)施的費(fèi)用由主張方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
（八）做好電力架空線入地工作
縣（市）政府應(yīng)當(dāng)按照本轄區(qū)架空線入地規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、開關(guān)站等站址的用地相關(guān)手續(xù)及道路修復(fù)、綠化補(bǔ)種等事宜。除中心城區(qū)和經(jīng)電力部門同意的電氣化示范村鎮(zhèn)外，原則上不推薦架空線入地，縣（市）政府需要在本轄區(qū)架空線入地規(guī)劃外增設(shè)電力架空線入地項(xiàng)目的，可與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商并落實(shí)資金后，由電網(wǎng)企業(yè)組織實(shí)施?？h（市）建設(shè)、交通運(yùn)輸部門在統(tǒng)籌平衡各類掘路施工計(jì)劃和制定綜合掘路計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排電力架空線入地項(xiàng)目的掘路及地下路徑計(jì)劃。
（九）開展電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任制考核工作
根據(jù)紹興市電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任制考核辦法，對電網(wǎng)規(guī)劃（含專項(xiàng)規(guī)劃）、前期配合、開工條件、施工保障、投產(chǎn)條件以及組織機(jī)構(gòu)建立實(shí)行年度考核?？己说闹饕獙ο鬄轫?xiàng)目所在（所經(jīng)）的縣（市、區(qū)）政府、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配合考核對象為相應(yīng)的規(guī)劃、國土和環(huán)保部門，依據(jù)考核得分，分優(yōu)秀、良好、及格和不及格?？己说梅峙c縣（市、區(qū)）政府、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）管委會的年度工作目標(biāo)考核掛鉤，并實(shí)行配電網(wǎng)投資安排與輸電網(wǎng)建設(shè)相掛鉤的機(jī)制。對于支持電網(wǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)突出的縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城），在該地配電網(wǎng)投資計(jì)劃方面予以優(yōu)先安排和支持。
二、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作
電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的主要載體，是重要的社會公用設(shè)施。電力設(shè)施安全對保障供電安全和維護(hù)社會公共安全具有十分重要的作用。
（一）開展電網(wǎng)安全隱患整治工作
供電企業(yè)要加強(qiáng)對電力設(shè)施的日常維護(hù)與安全管理工作，及時(shí)制止違反電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)規(guī)定的施工作業(yè)或其他危及電力設(shè)施安全的行為。供電企業(yè)要在每季末及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組安全隱患整治辦公室，重大安全隱患必須在發(fā)現(xiàn)情況后24小時(shí)之內(nèi)上報(bào)。
市安監(jiān)局作為市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組安全隱患整治辦公室單位，要負(fù)責(zé)做好安全隱患整治方面的日常工作，組織開展電力設(shè)施保護(hù)安全隱患的聯(lián)合執(zhí)法工作。要牽頭做好電力安全隱患的聯(lián)合整治工作，對于供電企業(yè)上報(bào)的重大安全隱患，應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)辦公室成員單位及相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法整治。對一般性的安全隱患原則上在7個(gè)工作日之內(nèi)調(diào)查整治。對于一時(shí)無法解決的安全隱患應(yīng)通過市安委辦明確責(zé)任單位、整治期限進(jìn)行整治。整治責(zé)任單位應(yīng)每月將整治工作開展情況上報(bào)安全隱患整治辦公室，整治完畢后由安全隱患整治辦公室進(jìn)行驗(yàn)收評估。
安全隱患整治辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）政府、市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）開展電力設(shè)施安全隱患整治工作，組織、協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門進(jìn)行電力安全隱患的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，負(fù)責(zé)做好電力設(shè)施外力破壞事件的調(diào)查處理工作，配合供電企業(yè)做好外力破壞電力設(shè)施案件的賠償和安全隱患整治工作中的相關(guān)補(bǔ)償工作。
（二）開展電力治安綜合治理工作
供電企業(yè)要進(jìn)一步健全內(nèi)部治安保衛(wèi)防控機(jī)制，落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的防范措施，加強(qiáng)對電力通道和電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的治安巡邏，發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組電力治安綜治辦公室。
市公安局作為電力治安綜治辦公室單位，負(fù)責(zé)電力治安綜合治理方面的日常工作，牽頭市級有關(guān)部門、市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）和有關(guān)縣（市、區(qū)）開展電力通道治安環(huán)境的綜合整治工作，加強(qiáng)對電力通道附近外來人員的管理，取締非法廢舊金屬收購點(diǎn)，開展電力設(shè)施治安群防群治工作。每年開展專項(xiàng)整治行動(dòng)不少于2次。負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)各級公安機(jī)關(guān)偵破、查處盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪案件，對重大盜竊、破壞電力設(shè)施案件進(jìn)行掛牌督辦、協(xié)調(diào)偵破。各級公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施等違法犯罪行為，建立和完善“打、防、控”警電長效協(xié)作機(jī)制。
各級政府和各相關(guān)部門要進(jìn)一步重視支持開展電力治安綜合治理工作。
（三）開展電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督考核工作
市委政法委（綜治辦）要組織、協(xié)調(diào)開展電力通道治安環(huán)境的綜合治理，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入各級政府、部門、單位社會治安綜合治理考核內(nèi)容。
市安監(jiān)局（安委辦）要建立電力設(shè)施保護(hù)工作績效考核機(jī)制，將電力安全隱患整治工作納入各級政府、部門、單位安全生產(chǎn)責(zé)任考核內(nèi)容。
電力安全隱患整治辦公室和電力治安綜治辦公室原則上每季首月召開季度例會，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和解決出現(xiàn)的問題。
市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各成員單位開展電力設(shè)施保護(hù)工作效能的監(jiān)督檢查，每年末進(jìn)行一次對各縣（市、區(qū)）、市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）及相關(guān)部門的電力設(shè)施保護(hù)工作專項(xiàng)檢查，并將檢查情況上報(bào)市政府。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作的原則，切實(shí)發(fā)揮政府和各職能部門的作用，保障電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)和保護(hù)電力設(shè)施安全運(yùn)行。紹興市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是保障全市電網(wǎng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中的重大問題。紹興市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組是全市開展電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)電力安全隱患整治辦公室和電力治安綜治辦公室，分別負(fù)責(zé)開展全市電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患整治和電力治安綜合治理工作，
一、統(tǒng)一思想，落實(shí)部門工作職責(zé)
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，是從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批要求的重要環(huán)節(jié)。為此，局各相關(guān)部門必須以《市區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法工作規(guī)范》和《關(guān)于印發(fā)〈市區(qū)環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理運(yùn)行規(guī)程〉的通知》的規(guī)定，明確工作職責(zé)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過程管理。
二、突出重點(diǎn)，分類管理建設(shè)項(xiàng)目
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境污染的影響程度和對環(huán)境影響的敏感程度，從2009年1月1日起，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目分類管理：
（一）重點(diǎn)跟蹤管理項(xiàng)目（A類）：指建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響、需采取相應(yīng)污染防治措施并編制環(huán)評報(bào)告書的項(xiàng)目；或周圍環(huán)境特別敏感、需采取相應(yīng)污染防治措施并編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目。
（二）一般跟蹤管理項(xiàng)目（B類）：指建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成較大影響、需采取相應(yīng)污染防治措施并編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目；或周圍環(huán)境敏感、情況特殊，填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目。
（三）一般跟蹤管理項(xiàng)目（C類）：除A類、B類以外的，對環(huán)境影響較小，基本不產(chǎn)生環(huán)境污染和所有建設(shè)項(xiàng)目。
三、明確要求，規(guī)范把握管理環(huán)節(jié)
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目管理
對于橫向及縱向有關(guān)部門轉(zhuǎn)入的未經(jīng)環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一由局開發(fā)管理科受理、登記編號，2個(gè)工作日內(nèi)分發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)察管理辦公室，并抄送環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)察管理辦公室對由局開發(fā)管理科轉(zhuǎn)入的建設(shè)項(xiàng)目建立管理臺帳，并且組織現(xiàn)場檢查，督促建設(shè)單位在開工之前必須辦理環(huán)保行政許可有關(guān)手續(xù)，并在5個(gè)工作日內(nèi)將現(xiàn)場監(jiān)察情況匯總報(bào)開發(fā)管理科和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。開發(fā)管理科作為建設(shè)項(xiàng)目管理的牽頭部門，應(yīng)加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)察管理辦公室的信息溝通，并組織對管理臺帳進(jìn)行檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督查。
（二）已批準(zhǔn)但未竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目管理
1、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目分類檢查原則。對于A類建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行重點(diǎn)跟蹤管理。具體須視建設(shè)進(jìn)度至少每一個(gè)月定期監(jiān)察一次、試生產(chǎn)（營業(yè)）期間跟蹤監(jiān)察每月至少兩次。對于B類建設(shè)項(xiàng)目，作一般跟蹤管理。原則上對已開工項(xiàng)目視建設(shè)進(jìn)度每一個(gè)月定期監(jiān)察一次，試生產(chǎn)（營業(yè)）期間跟蹤監(jiān)察每月一次。對于C類建設(shè)項(xiàng)目，不作定量的跟蹤管理要求，但負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)察的職能部門必須掌握這類項(xiàng)目的基本情況。
2、建立建設(shè)項(xiàng)目管理臺帳制度。開發(fā)管理科應(yīng)對A類建設(shè)項(xiàng)目建立“三同時(shí)”動(dòng)態(tài)管理臺帳；環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)建立A類建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管和現(xiàn)場檢查明細(xì)臺帳、B類建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和現(xiàn)場檢查的動(dòng)態(tài)簡表臺帳、C類建設(shè)項(xiàng)目的登記臺帳；環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)建立“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測的臺帳。
3、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目分類驗(yàn)收制度。A類建設(shè)項(xiàng)目按《關(guān)于印發(fā)〈市區(qū)環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理運(yùn)行規(guī)程〉的通知》（錫濱環(huán)[2007]5號）文件規(guī)定要求和程序進(jìn)行管理，并組織驗(yàn)收。B類建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)環(huán)保部門或建設(shè)單位的要求，由開發(fā)管理科對該建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收所必須的書面材料進(jìn)行審查，組織驗(yàn)收。C類項(xiàng)目由開發(fā)管理科每月不定期地與環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站及其它有關(guān)部門，采用簡易程序，現(xiàn)場直接填表驗(yàn)收。
4、建立建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收信息通報(bào)制度。開發(fā)管理科必須把通過竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)抄送區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)每季將轄區(qū)內(nèi)未通過竣工驗(yàn)收的A類項(xiàng)目的下列信息向開發(fā)管理科通報(bào)：
（1）、在建項(xiàng)目主體工程的進(jìn)展情況；
（2）、施工階段的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況；
（3）、項(xiàng)目污染防治設(shè)施的“三同時(shí)”執(zhí)行情況；
（4）、發(fā)現(xiàn)的其他問題和處理情況。
區(qū)環(huán)境監(jiān)測站必須及時(shí)對不能進(jìn)行或通過監(jiān)測的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)通報(bào)區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、開發(fā)管理科。
5、實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測限期辦理制度。區(qū)環(huán)境監(jiān)測站與具備驗(yàn)收條件的建設(shè)單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同后，要按照合同的約定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安排現(xiàn)場監(jiān)測，及時(shí)完成現(xiàn)場監(jiān)測作業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)提高驗(yàn)收監(jiān)測工作效率，原則上現(xiàn)場監(jiān)測后10天內(nèi)必須出具監(jiān)測報(bào)告。對于發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況與環(huán)評文件及批復(fù)要求有原則性變化的，要將變化情況及時(shí)向開發(fā)管理科通報(bào)。
四、其它
1、加強(qiáng)對環(huán)評編制部門的監(jiān)督促管理，盡量縮短編制時(shí)間。當(dāng)建設(shè)單位提供相關(guān)材料符合要求時(shí)，環(huán)評編制單位對《環(huán)境影響報(bào)告表》類必須在10天內(nèi)編制完成，辦理報(bào)批?！董h(huán)境影響報(bào)告書》可適當(dāng)延長編制時(shí)間。
2、局各相關(guān)職能部門在辦理建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)交、通報(bào)、信息反饋時(shí)，必須有書面交接手續(xù)，以落實(shí)工作責(zé)任。
