時間：2022-11-20 09:57:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程安全整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為深入貫徹落實省住建局《關于貫徹落實姜大明省長重要講話精神做好全省住房城鄉建設系統安全生產有關分工工作的通知》要求，進一步強化我縣建筑工程安全生產監督管理，結合正在開展的縣建筑工程預防坍塌事故專項整治活動，決定開展縣建筑工程安全生產專項檢查工作。
一、檢查目的
進一步加強對我縣建筑工程安全生產的監管力度，促進工程建設各方主體責任落實，狠抓隱患排查治理，糾正違規違章行為，有效預防模板支撐體系、起重機械、腳手架、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故，堅決杜絕群死群傷事故發生。
二、檢點
本次專項檢查的范圍包括全縣所有在建建筑工程，主要檢查內容如下：
（一）基坑開挖及邊坡支護
基坑開挖及邊坡支護是否編制專項施工方案，并按規定進行審批；基坑深度超過5米或深度不足5米但地質條件復雜的工程，基坑開挖、邊坡支護等方案是否按規定進行了專家評審論證；基坑開挖及支護施工單位是否根據專項施工方案進行施工，是否存在支護不及時、超挖等現象；基坑邊坡周邊是否按照規定的距離和荷載堆置各類建筑材料。
（二）模板支撐體系
模板工程是否編制安全專項施工方案，高大模板工程施工方案是否按規定進行專家評審論證，施工單位是否按審批合格的方案進行搭設；模板工程支撐系統搭設前，項目技術負責人或方案編制人員是否根據專項施工方案和有關規范、標準的要求，對現場管理人員、作業人員進行安全技術交底，并履行簽字手續；支撐系統搭設完成后責任各方是否履行職責，進行聯合驗收。
（三）腳手架、卸料平臺、防護棚搭設
腳手架、卸料平臺、防護棚的搭設是否編制安全專項施工方案，超過一定規模的腳手架工程專項方案是否進行了專家評審，是否嚴格按照審批合格的方案進行了搭設和驗收。
（四）起重機械管理
施工現場使用的塔機等起重機械是否已辦理產權備案，是否存在使用淘汰塔機等情況；塔機等起重機械是否由具有起重設備安裝工程專業承包資質的單位進行安裝、拆卸；安裝、拆卸前，安裝拆卸單位是否編制專項施工方案，按規定進行審批，是否按規定向縣建設工程安全監督站辦理安拆告知；施工單位是否按規定到縣建設工程安全監督站辦理使用登記手續；是否辦理市建筑施工起重機械設備安全技術咨詢。
三、檢查時間
本次專項整治自年10月17日開始至年11月15日結束，共分企業自查自糾、主管部門督查以及重點復查三個階段進行。
（一）企業自查自糾階段（10月17日-10月22日）
工程參建各方要嚴格落實各項主體責任，制定專項整治方案和工作措施，認真開展建筑施工安全生產專項整治自查自糾。各施工單位要將所屬工程項目的基坑開挖、模板支撐、起重設備管理等情況進行專項統計，并填寫加蓋公章的《縣建筑施工安全生產專項檢查自查表》于10月21日前上報建設局安監站。
（二）主管部門督查階段（10月23日-11月10日）
縣建設行政主管部門將成立專項檢查組，對所有在建工程安全生產專項整治工作開展情況進行全面檢查督導。
（三）重點復查階段（11月11日-11月15日）
對檢查中發現的存在較大安全隱患的工程項目，縣建設行政主管部門將進行重點復查，對仍未整改的，將依法予以行政處罰。
為深入貫徹落實《省建筑工程材料設備使用管理規定》，強化施工現場建材設備使用監管，確保建設工程質量，依據市城鄉建設局《2012年度全市建材市場秩序專項整治工作實施方案的通知》要求，決定開展2012年度全縣建材市場秩序專項整治工作，特制定如下實施方案：
工作目標及任務
認真開展2012年度全縣建材市場秩序專項整治工作，切實落實省建筑工程材料設備使用管理規定，保障建筑工程質量和施工安全。
組織機構
為開展好我縣建材市場秩序專項整治工作，縣城鄉建設局成立了工作領導小組：
組長：縣城鄉建設局局長
副組長：縣城鄉建設局副局長
縣城鄉建設局副局長
成員：縣城鄉建設局建管股股長
縣城鄉建設局安監站站長
縣城鄉建設局建筑業管理處主任
縣城鄉建設局稽查辦主任
整治范圍
全縣民用建筑及市政基礎設施工程，特別是保障性安居工程中使用的預拌商品混凝土、鋼材、水泥、磚等大宗建材產品；人造板、涂料等裝飾裝修材料；電線電纜、建筑扣件等關系安全的產品；建筑用隔熱保溫材料、建筑衛生陶瓷等涉及節能減排的產品；其他社會關注度高的產品。
整治內容
1、查驗已淘汰和限制使用產品有無用于建設工程情況。
2、查驗施工現場見證取樣和送檢制度實施情況
3、查驗施工現場建材設備的質量情況。
整治方法
我縣專項整治以現場檢查、各類證件查驗和產品抽樣檢測判定等多種方式進行。
時間安排
各建設單位、施工單位、工程監理等相關單位，于9月1日-9月15日依據文件精神進行自查。并將各企業整治領導小組名單報建管股。
9月16日-10月15日，縣城鄉建設局工作領導小組進行檢查和集中整治，落實專項整治工作的各項要求，并于10月8日前將自查報告和建材市場秩序專項整治重點產品調查表報縣城鄉建設局專項整治工作領導小組。
10月16日-11月15日為市局檢查和省廳抽查階段。縣專項整治工作領導小組會同市局、省廳對在建工地進行抽查，隨機抽取樣品送檢測機構檢測。
11月16日-12月15日為檢查結果評估和處理階段。市局將對抽樣產品的實驗室檢測結果和各地專項整治情況進行匯總評估，提出檢查意見，并將整治結果上報省住房和城鄉建設廳。
工作要求
1、要高度重視，加強領導
領導小組成員要各負其責，協調工作，分解整治任務。各責任主體根據整治任務要求，強化各自責任落實，主要領導親自負責檢查，指定專人上報表格數據。
企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查，督促企業及時淘汰落后工藝和設備。
做好安全教育培訓工作做好安全培訓教育工作，組織建筑和工程監理企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業人員的培訓、考試、發證工作；組織《條例》和建設部制定的《施工企業安全生產評價標準》的培訓工作；指導企業開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓；積極與有關部門協調在對農民工進行職業技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓。
繼續深化安全生產專項整治，著力解決多發事故和突出問題2專項整治的重點在制度建設，完善建立安全技術方案論證，在嚴格執行標準和技術方案，重點環節的有效控制等方面做文章，達到標本兼治的目的。一是強調各方責任的落實，重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查，論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。三是施工、監理嚴格驗收檢查，特別是在重點環節、重點內容上進行重點監控，確保標準規范的落實。
做好施工企業和設備租賃企業特種設備的注冊登記、發牌和安裝拆除企業資質的核準工作依法監督指導特種設備檢測機構對房屋建筑工程用特種設備的檢測工作。認真抓好拆除工程的安全監督管理工作，加強拆除隊伍的資質管理和拆除方案的審查。
一、指導思想和工作目標
全面落實科學發展觀，認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與’’的原則，持續推進全市火災隱患排查整治工作。通過專項行動，進一步推動建立消防安全長效管理機制，社會單位明確并落實消防安全主體責任，全民消防安全意識不斷提高，全市消防安全環境不斷改善，堅決遏制重特大火災事故特別是群死群傷惡性火災事故的發生，積極構筑全市消防安全“防火墻”。
二、整治時間和方法步驟
本次火災隱患排查行動從9月10日起到11月底。
火災隱患排“查行動要與執法行動、宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。要結合當前正在開展的建筑工程未審未驗未備案專項整治、建筑消防設施和消防控制室“雙達標”活動、政府掛牌督辦重大火災隱患單位整治、人員密集場所消防安全專項整治、“消防安全教育示范學校”創建活動、“防火墻”工程等，統籌兼顧，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
第一階段：動員部署階段(9月10日一一9月15日)
各縣(市、區)要充分認識到此次火災隱患排查整治活動的重要意義，深刻汲取近期火災事故的教訓，分析轄區消防安全形勢，結合實際，召開動員會議，制定切實可行的實施方案。
第二階段：排查整治階段(9月16日一11月15日)
各縣(市、區)要集中力量重點整治建設工程未經消防設計審核合格或消防設計備案抽查不合格擅自施工、未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格投入使用；公眾聚集場所投入使用、營業前未經公安機關消防機構檢查合格擅自投入使用、營業；在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；生產、銷售、使用不合格及國家明令淘汰的消防產品；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；人員密集場所的門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物；文物建筑單位違反消防安全管理規定用火、用電等各類消防安全違法行為。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發現的火災隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。
第三階段：總結驗收階段(11月16日一11月30日)
各縣(市、區)要對火災隱患排查整治專項行動進展情況實行動態管理，積極推廣典型經驗做法，建立長效機制。市政府將把此次排查整治列入年終考核內容。各縣(市、區)的工作總結報告要于12月5日前上報市政府及市公安消防支隊。
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
城鄉結合部、城中村、居民自建出租房、簡易住房、各類小場所及“三合一”場所；在建工程消防安全設施配備；未審未驗未備案建筑工程。
(二)排查整治內容
1、消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況；
2、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；
3、單位員工消防安全教育培訓情況；
4、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；
5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；
6、消火栓狀況，消防安全自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行及其他滅火器材配置等情況；
7、電氣線路鋪設以及電氣設備運行情況；
8、建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況；
9、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；
10、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設置、消火栓、自動消防設施運行，電氣線路鋪設及電氣設備運行等情況；
11、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；
12、銷售和使用領域的消防產品的質量情況。
四、工作要求
(一)精心組織，狠抓落實。各縣(市、區)政府要站在講政治的高度，充分認識當前火災形勢的嚴峻性，切實將消防安全工作納入議事日程。各縣(市、區)政府主要領導要親自帶隊，加強領導，迅速部署，結合當地實際，制定火災隱患排查整治工作方案，確保將此次行動抓好、抓實、抓出成效。
(二)齊抓共管，嚴格整治。各縣(市、區)政府要組織專門力量，對排查整治范圍內的場所進行徹查。對檢查發現的違法行為和火災隱患，要全面治理，解決存在的問題，徹底消除火災隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實。要加大執法力度，堅決整治各類消防安全違法行為，切實形成嚴格執法的高壓態勢。
(三)強化督導，履行職責。各縣(市、區)政府要將專項行動作為今年后四個月構筑社會消防安全“防火墻”工程的重點工作，對行動遲緩、工作不力的要嚴格追究領導責任；對發生較大以上亡人火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的責任。
以堅決預防和遏制人員傷亡火災事故發生為目標，以“防火墻”工程建設為載體，本著“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么問題突出、就解決什么問題”的原則，以人員密集場所為重點，以重大活動消防安全保衛為抓手，在政府的統一領導下，采取一切必要舉措，深入開展消防安全專項整治，切實加強社會單位消防安全“四個能力”建設，全力確保我鎮火災形勢平穩。
二、組織機構
為切實加強對全鎮火災隱患排查整治的領導，鎮政府成立火災隱患排查整治領導小組，由鎮政府副鎮長高才保擔任組長，下設辦公室，掛靠在公安派出所，負責全鎮火災隱患排查整治專項行動的組織，指導、督查和考評，辦公室主任由公安派出所所長肖明兼任，相關部門負責人為成員的組織機構，確保專項行動有效開展。
三、整治內容
自即日起至年底，各村(場)、鎮直有關單位要結合建筑消防設施專項治理、中小學幼兒園消防安全專項整治和重要大型活動消防安全保衛工作，持續開展隱患排查整治．要大力排查整治人員密集場所、易燃易爆單位以及其他容易發生火災的場所，切實做到嚴守重點場所、嚴管重點單位、嚴抓薄弱環節，嚴格整治火災隱患，有效防范重特大火災事故發生。重點排查整治以下主要內容：
1、社會單位檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力落實情況。
2、人員密集場所、高層和地下建筑是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前的消防安全檢查，地下建筑的用途是否符合有關法律法規規定；新建、改建，擴建工程的消防設計審核、消防驗收情況。
3、建筑消防設施配置及運行狀況．是否按照國家工程建設消防技術標準設置，配齊了建筑消防設施；消防控制設備是否配置齊全并處于正常工作狀態；火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統功能是否完整，運行是否正常；疏散通道、安全出口是否暢通，防火門等防火分隔設施是否齊全完好，防火卷簾、常開式防火門的自動、手動啟動功能是否能夠正常實現；建筑消防設施是否落實定期檢測制度(每年至少進行一次全面檢測)。
4、中小學幼兒園、涉會場館、代表駐地及周邊重要場所建筑防火、安全疏散、消防設施等方面是否符合消防安全要求。
5、“三合一”場所及出租屋防火分隔情況，安全出口、疏散通道設置情況，消防設施的運行，電氣線路敷設及電氣設備的運行情況，用火用電情況等。
6、其他突出的消防安全問題。
四、實施步驟
(一)部署發動階段(4月25日前)。各村(場)、鎮直有關單位要結合實際，研究制定專項行動實施方案，召開動員部署會議，周密部署火災隱患排查整治專項行動。
(二)排查整治階段(5月27日至6月27日)．公安、安全辦、教育、建設、文化、衛生、工商、廣電等行業或系統行政主管部門，按照各自職責，對本行業或本系統監管的單位逐一進行火災隱患排查。對排查出的火災隱患，能當場整改的，要督促當場整改；對不能當場整改的，要督促單位明確整改責任人，期限、措施，并登記在案，限期整改落實；對存在重大火災隱患單位和到期未整改的火災隱患，行業或系統行政主管部門應及時召開火災隱患整治會議，研究制定整改方案，同時明確責任、落實舉措、限定期限，確保按期消除隱患。鎮政府將適時開展火災隱患排查整治專項督查，通報整改情況。
(三)整治驗收階段(6月1日至7月1日)．火災隱患排查整治專項行動結束前，各行業或系統行政主管部門在專項行動結束前，應對本行業，本系統火災隱患排查整治專項行動開展情況進行總結，并上報火災隱患排查整治專項行動辦公室。
五、工作要求
(一)提高認識，強化領導。火災隱患排查整治專項行動是遏制群死群傷火災、實現全鎮火災形勢穩定的重要舉措。要將專項行動作為今年后四個月構筑社會消防安全“防火墻”工程的重點工作，立即制定方案，抓緊動員部署，迅速啟動整治行動。
(二)嚴格整治，強化服務。各村(場)、鎮直有關單位要加大對火災隱患和消防違法行為的查處力度。消防部門在專項行動中要嚴格執行有關法律法規，對發現的重大問題要堅決查處，限期整改，絕不手軟。對排查發現的火災隱患，要依法責令整改；對涉及公共安全的重大火災隱患，要報請政府掛牌督辦、限期消除。
一、指導思想
貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律法規和標準為依據，以落實建設工程各方主體責任、治理不符合安全生產條件和"三違"行為為重點，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生產長效機制為目標，突出重點，源頭治本，促進建筑施工安全生產形勢的進一步穩定好轉。
二、總體目標
通過深化專項整治，進一步加大建筑安全監管工作力度，完善建筑施工安全生產監管法制、體制和機制建設；強化建設工程各方主體責任，落實安全生產責任制；全面加強企業安全基礎管理，改善建設項目安全投入保障條件，探索建立建筑行業安全生產長效機制；進一步提高建筑業從業人員特別是農民工的安全生產意識和防護自救能力；建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢頭得到有效控制，實現建筑業事故死亡人數在*年的基礎上下降2%的目標。
三、深化專項整治的重點范圍、工作方式和職責分工
（一）深化專項整治工作的重點范圍
深化專項整治的重點范圍是：以預防房屋建筑和市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、水利工程建設和電力工程建設的坍塌、高處墜落事故為重點。坍塌事故包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架坍塌、高寬棚架坍塌、塔吊使用和裝卸坍塌、隧道冒頂坍塌等；高處墜落包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺墜落、吊籃、升降機墜落、懸索高空墜落等。其中：
1.房屋建筑和市政工程建設：以房屋建筑為主，重點是大型公共建筑工程、城中村和城鄉結合部等村鎮建設工程，以及城市軌道交通建設工程。
2.鐵路工程建設：以新建、改建鐵路為主，重點是西南地區地質條件復雜的鐵路工程建設，特別是長大隧道和高架橋梁工程項目，以及既有線路的重點擴建、改建工程項目。
3.公路工程建設：以新建、改建高速公路為主，重點是山區地質條件復雜的高速公路工程建設，特別是長大隧道和高架橋梁工程項目。以及農村公路建設中的橋梁、隧道、高邊坡等工程項目。
4.水利工程建設：以新建、在建水利工程為主，重點是小水電工程建設項目。
5.電力工程建設：包括列入國家、地方計劃內的火電、水電和核電建設項目。重點是大、中型水電建設工程，尤其是地質條件復雜的水電建設工程。
上述未涵蓋的內容，由有關部門及單位根據其施工特點進行細化。
（二）深化專項整治的工作方式和職責分工
國務院安委會辦公室統一部署，國務院各有關行業主管部門按照職責分工組織實施，省級安全生產委員會辦公室（省級安全監管局，下同）支持、配合、指導和督促地方各有關行業主管部門、建設工程各方責任主體，包括中央建筑企業具體落實。條塊結合，各方聯動，各司其職，各負其責。
1.建設部：負責組織實施房屋建筑和市政工程建設中，以預防施工坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
2.交通部：負責組織實施公路建設工程中，以高速公路長大隧道、高架橋梁為主，預防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
3.鐵道部：負責組織實施鐵路建設工程中，以長大隧道、高架橋梁和鐵路鋪架為主，預防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故為重點的專項整治。
4.水利部：負責組織實施水利工程中，以小水電工程為主，預防坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
5.電監會：負責組織實施電力工程建設中，以預防坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故為重點的專項整治。
6.中央建筑企業：結合所承擔的各類建設工程項目的專業特點，負責組織實施有針對性的建筑施工安全專項整治。
7.各省級安全生產委員會辦公室：按照屬地管理的原則，支持、配合、指導和督促本行政區域內有關行業主管部門和中央建筑企業實施的專項整治工作，落實專項整治的總體部署方案和有關具體實施意見，督促、檢查專項整治工作開展情況，及時發現和協調解決存在的問題，積極推動和促進專項整治工作的順利進行。
四、工作進度安排
深化建筑施工安全專項整治工作總體上分四個階段進行：
部署階段：自本通知下發之日起至4月中旬，國務院各有關行業主管部門、中央建筑企業應根據本行業（或部門）和企業建筑施工安全生產的特點，研究制定*年深化專項整治的實施方案，部署有關工作。實施方案應抄送國務院安委會辦公室，以及地方省級安全生產委員會辦公室；省級安全生產委員會辦公室也應制定相應的監督、指導實施方案。
實施階段：4月中旬～9月份，各有關行業主管部門和中央建筑企業要將具體實施方案層層落實到本行業（或部門）、企業所有的建設工程，直至最基層單元--項目部（作業隊），并按要求開展隱患和"三違"行為自查及整改工作。有關行業主管部門要加強指導、監督和檢查；各省級安全生產委員會辦公室要積極支持、配合地方有關行業主管部門掌握工作動態，加強檢查和指導。
檢查階段：10月～11月上旬，各有關行業主管部門及中央建筑企業總部對重點地區、重點企業、重點工程組織開展督查和抽查，國務院安委會辦公室適時組織聯合督查，發現存在突出問題和重大隱患的，要責令認真整改，并嚴肅處理。
總結階段：11月上旬～12月份，各有關行業主管部門和中央建筑企業對已開展的整治工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。
五、主要任務和措施
（一）依法加強建筑施工安全的監督管理，理順關系，明確職責，健全體系，落實責任。各級有關行業主管部門要全面履行政府安全生產監管職責，通過專項整治消除監管盲區和死角。特別是要結合推進社會主義新農村建設工作，探索建立村鎮建設工程安全監管機制，實施農村公路建設安全監管，加強政府對村鎮建設安全和農村公路建設安全的監督、指導和服務；要加強規章制度建設，完善安全監管體系，強化目標責任考核，嚴肅安全責任追究，提高政府安全監管績效。
建設工程的勘察設計單位、建設單位、施工企業、監理公司是建筑施工安全的責任主體，必須建立健全和落實以法定代表人為核心的責任體系，切實履行法定安全責任，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作長效機制。
（二）強化企業安全基礎管理，推進源頭政策治本工作。通過專項整治要全面加強建筑施工企業安全基礎規范化管理，建立機構，配足人員，落實責任，特別是要加強村鎮建設安全監管機構和能力建設，推進建筑施工企業及工地安全質量標準化工作。制定落實建設工程安全生產費用計取、使用、管理等經濟政策的各項具體措施，并落實到建設、施工等責任主體上，確保安全生產投入到位。要完善應急機制，加強重大風險的防范，提高事故的應急處置能力；強化安全技術管理，落實危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審查制度。
（三）嚴格執法監管，加大對建筑施工企業安全監管力度。通過深化專項整治，要進一步加大對建筑市場的安全管理和監控；要完善各項制度，強化施工企業安全生產許可證的動態監管，沒有取得安全生產許可證的施工企業，一律不得進入建筑市場參與任何建筑施工活動；對不符合或者降低安全生產條件的施工企業，要責令限期整改，整改不合格的，不予頒發或暫扣、吊銷其安全生產許可證；要嚴格執法，對違法違規施工、習慣性違章和"三違"行為，依法嚴厲處罰。
（四）采取切實有效措施，加大對建筑從業人員特別是農民工的安全培訓教育力度。要加強對企業法定代表人、建設工程項目經理和專職安全管理人員的安全意識、管理能力的培訓教育，提高從業人員依據法律法規、標準規范嚴格管理和施工作業、防范事故災難和應急處置能力。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。國務院各有關行業主管部門和中央建筑企業應成立深化建筑施工安全專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，落實責任，精心組織，周密部署。領導小組要定期匯總情況，分析研究有關問題，及時提出改進意見，推進工作有序開展。各省級安全生產委員會辦公室要支持、配合、協調地方有關行業主管部門做好有關專項整治工作。
（二）突出重點，全力攻堅。國務院各有關行業主管部門和中央建筑企業要依據本行業（企業）的特點，抓住主要問題和薄弱環節，有針對性地制定切實可行，操作性強的實施方案和細則，以點帶面，整體推進。同時，應將專項整治工作與本行業（企業）安全生產監管工作有機地結合起來，既要做好日常安全生產管理，又要集中精力抓好專項整治工作，不能以日常工作代替專項整治。要在落實工作責任、難點攻堅上下功夫，真正把深化專項整治工作抓深、做實、做細，務求取得實效。
（三）強化監督，嚴格督查。為深化專項整治工作，確保工作進度和質量，國務院各有關行業主管部門和中央建筑企業要適時對重點地區、重點企業和重點工程項目進行監督檢查、抽查督導，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患。在深化專項整治期間，及時對正反兩方面的典型案例進行通報。
省級安全生產委員會辦公室要加強與地方各有關行業主管部門和中央建筑企業（屬地）的聯系，了解和掌握深化專項整治工作的動態情況，配合有關行業主管部門，加強對專項整治工作落實情況的督導檢查。對列入專項整治重點對象仍發生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴查處有關責任人和責任單位。
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2021年建筑工程質量安全三年提升行動工作總結
為貫徹落實《省住房城鄉建設廳___省工程質量安全提升行動實施方案___》和《工程質量安全提升行動實施方案》（鹽建建筑〔__〕__號）精神和相關工作要求，鞏固工程質量治理兩年行動成果，結合我區工作實際，我局圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，___開展了全區建設工程質量安全三年提升行動。現將現階段主要工作開展情況總結如下：
一、總體情況
（一）、工程質量安全三年提升行動工作開展情況
今年以來，我局按照省、市___開展工程質量安全三年提升行動相關要求，結合年度工作計劃，對區內在建工程開展質量安全專項巡查___次，共發出整改通知單___份，停工通知書___份。對轄區內所有在建工程嚴格按照國家標準、規范、規程___監督，著重質量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責人質量終身責任制落實情況加強監督，施工過程中對責任主體履行質量職責的情況跟蹤督查，發現問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據相關法律法規進行處理。對竣工工程設置工程永久性責任銘牌的設立督查到位，明確各方責任主體應該承擔的責任。
（二）、工程質量安全及建筑市場總體情況
1、在工程質量監督工作上，我局把建筑主體實體質量控制和住宅質量分戶驗收和質量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質量得到有效的保證。
2、在工程安全監督工作上，我局完善安全管理制度，規范安全監督程序。結合本局工作特點，把安全監督工作納入質量監督管理的程序，實行質量監督與安全達標同步檢查驗收制度，加強了安全監管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發生。
3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監理單位的備案嚴格要求，不進行備案的企業不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業，我站也加大了查處力度。目前我區建筑市場總體良好，建筑生產行為有序地進行。
4、進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，有效遏制了違反基本建設程序和建筑施工違法發包、轉包、違法分包及___等違法行為多發勢頭，不斷健全工程質量監督、監理機制，提高建筑從業人員素質，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質量常見問題，使我區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全總體水平得到明顯提升。
（三）、安全專項整治情況
我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規模的危險性較大分部分項工程___專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區超過一定規模危險較大分部分項工程共___項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產權備案___項、使用登記備案起重機械___臺，人貨電梯___部。
二、存在的問題：
1、部分施工單位未能落實勞務專業分包制度，仍然將分部分項工程的勞務作業分包給不具備勞務資質的單位或個人等。
2、部分施工、監理單位質量管理體系不健全、運行不規范。表現在：部分項目部、與中標人員與現場不符，部分項目經理、總監理工程師不到崗履職。企業對項目指導和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現象。
3、建設行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設行政主管部門未能全面督查各建設、施工、監理單位的自查自糾情況，及時發現問題，督促整改落實，消除質量隱患。對各建設、施工企業的違法發包、轉包和___行為查處不及時。
三、下一步工作建議
1、嚴格落實企業主體主任。建立健全各責任主體的信用制度，對未能履職到位的相關人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴把施工、監理人員從業資質管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監理單位通同___的現象。
2、加強工程質量通病防治。督促施工單位編制工程質量通病防治專項施工方案、監理單位編制詳細的監理細則，進一步加強對工程主體的監督抽測的力度，把質量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質量。此外，大力推進工作質量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區建筑工程質量創新創優熱情，從而推動全區建筑工程質量水平穩定上升。
3、大力督促整改安全隱患。結合當前全市安全生產大檢查大整治大落實專項行動的要求，對安全生產大檢查中發現的問題，及時督促相關單位認真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經驗收合格后，方可復工。同時，對這些項目的后續工程重點加強監督，防止再次出現新的安全隱患問題，確保施工安全。
4、源頭打擊違法違規行為。從工程開工就嚴查總分包合同及相___司人員情況，嚴把市場準入關，依法查處違法違紀行為，對整改不力或拒不整改的單位和個人，將進行從嚴從重處理，形成良好的建筑市場環境。
5、持續推進三年提升行動。要及時總結質量治理行動開展以來取得的經驗，吸取不足，從落實項目負責人終身責任，打擊違法發包、轉包、違法分包及___等違法行為，不斷創新質量監管模式等方面入手，研究建立健全工程質量安全治理長效機制，鞏固質量治理兩年行動取得的成果，推進工程質量安全三年提升行動。
為貫徹實踐“以人為本”的科學發展觀，進一步深入開展“安全生產年”活動，全面落實工程建設各方主體的安全生產責任，推進安全生產長效機制建設，根據市局統一部署和結合我縣實際情況，經研究，決定開展以落實建筑起重機械備案登記制度及規范起重吊裝作業為主要內容的專項整治活動。具體方案如下：
一、整治范圍
全縣所有在建房屋建筑工程和市政基礎工程
二、整治重點
1、建筑起重機械（塔吊、人貨梯、物料提升機等）的備案登記告知制度執行情況。2、起重吊裝作業的現場安全管理。3、責任主體行為檢查和施工現場起重機械隱患排查。4、建筑起重機械相關作業人員持證上崗和安全教育。5、監理人員對起重機械和吊裝作業履職情況。6、起重機械管理制度。
三、整治時間
堅持集中整治和長期整治相結合原則，其中集中整治時間4月——9月。
四、整治步驟
（一）宣傳發動（4月下旬至5月上旬）。召開全縣建筑施工企業、監理單位在建項目部和局屬相關單位參加的動員會，將此次專項整治活動內容傳達每一個企業、監理單位和項目部，各施工企業通過張掛標語、宣傳畫、黑板報、觀看教學片等各種形式，大張旗鼓宣傳此次專項整治內容和要求，做到人人皆知。
（二）企業自查（5月份）。
每個在建工程要對照專項整治內容，逐一進行自查整改，上報到所在企業安全生產管理部門。企業要及時督促在建項目進行自查整改，在項目部自查整改合格的基礎上，組織對本企業所在建的工程項目進行一次檢查，檢查合格，并經企業負責人簽字后，于5月31日前報建筑業科，市政工程報建設科。各施工、監理企業要落實項目安全員日檢、項目經理和項目總監工程師周檢、企業月檢制度。所有檢查都要書面記錄，實行誰檢查誰負責，檢查工作質量與安全生產“三類人員”考核和個人記分管理掛鉤。
（三）縣建設規劃局檢查和市局抽查（6月下旬——7月上旬）
我局將在6月初組織檢查組企業自查整改情況開展專項檢查，市局將在6月下旬到7月上旬進行抽查。
（四）復查總結（6月下旬至9月下旬）
各施工、監理企業針對檢查發現問題，認真抓好整改落實，我局將組織復查，并根據復查情況作出相應處理。市局在8月份組織回頭看，對我縣專項整治開展情況進行督查。
五、工作要求
1、加強領導。為了切實加強對建筑起重吊裝安全專項整治的領導，成立以陳智強局長為組長，陳政、徐文華副局長為副組長，陳衛國、許緒相、陳明飛、孫新亭為成員的領導小組，下設辦公室，陳衛國兼辦公室主任，陳明飛、孫新亭兼辦公室副主任，主要職責全面督促和跟蹤專項整治開展，負責資料的整理和上報工作。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產管理制度，突出安全監管的針對性和有效性，預防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產形勢的平穩有序。
二、整治目標
通過整治，進一步強化各方主體的安全生產責任，落實施工安全防護措施，推進施工安全管理流程的程序化和現場安全防護的標準化，集中整治建筑施工安全生產中存在的事故隱患及安全文明施工經費不落實、安全文明施工措施不到位等突出問題，提高建筑施工安全生產整體水平。
三、整治范圍和重點
（一）專項整治的范圍：所有在建房建和市政基礎設施建設工程。
（二）專項整治的重點：大型建筑起重機械設備、懸挑式腳手架、安全文明施工措施費的使用、高大模板支撐體系。
1、大型建筑起重機械設備專項整治
（1）從事建筑起重機械租賃單位，應按要求進行建筑施工機械租賃行業確認，嚴格按規定辦理大型建筑起重機械備案手續，建立大型建筑起重機械安全技術檔案；
（2）加強安裝拆卸管理：大型建筑起重機械安裝單位應與使用單位簽訂大型建筑起重機械設備安裝、拆卸合同及安全生產協議書，明確雙方安全生產責任，并按規定辦理告知手續。塔式起重機、施工升降機安裝驗收合格之日起30日內，使用單位應當向工程所在地縣級以上建設主管部門或安全監察機構辦理使用備案登記，登記標志懸掛在該設備的顯著位置；
（3）安裝、拆卸過程中，使用單位應根據安裝單位的要求設置安裝區域警戒線，劃出警戒區，由專人進行監護。監理企業必須在場實施旁站監督；
（4）應按規定配備建筑起重機械安拆工、起重信號工、起重司機、司索工、維修工、機械管理人員，特種作業人員持有建設主管部門頒發的特種作業操作資格證；
（5）安裝完畢，安裝單位自驗合格后，使用單位應委托有專業資質的檢驗檢測機構檢驗合格后，使用單位組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收合格，方可投入使用。
（6）建筑起重機械每次附著、頂升都必須由原安裝單位實施。每次附著、頂升結束后，必須經安裝單位自驗收，總承包單位應組織租賃、安裝、監理驗收，合格后方可使用。
（7）施工現場應按規定進行日常檢查和維護保養，日常檢查應包括巡檢、月檢、季檢，維護保養應包括日保、一保、二保、轉場維護保養。日常檢查和維護保養由設備管理員組織維修工、機長、司機等相關人員共同進行，并做好記錄存檔。
2、懸挑梁腳手架專項整治
進一步貫徹落實市建委《關于進一步加強建筑施工現場鋼管腳手架搭設的安全管理的通知》（建綜[]16號）的要求，重點整治：
（1）凡從事建筑現場鋼管腳手架搭設的分包單位，必須具備建設行政主管部門頒發的《腳手架作業分包企業資質》和《安全生產許可證》，嚴禁超越資質許可范圍承接業務或進行資質轉借、掛靠等違法行為。
（2）搭設前分包單位必須將鋼管及扣件的產品質量合格證、廠家生產許可證以及檢測報告等報送監理單位審核。
（3）使用鋼管搭設腳手架時，其鋼管外徑應為Φ48mm或Φ51mm，管徑及壁厚不得超出允許偏差范圍，所用扣件應與管徑相匹配；對鋼管、扣件應按批次進行抽樣，并送有資質的檢測單位檢測，未經檢測或檢測不合格的不得使用。
（4）踢腳板：使用硬質材料，高度15cm以上，每隔4步設置一道。
（5）竹榀：達標工程至少隔道鋪，示范工程必須滿鋪。
（6）懸挑架兜底設置：達標工程至少用竹榀封閉，示范工程必須用模板封閉（模板應刷油漆）。
（7）桿件油漆：桿件均應刷防銹漆，外立面桿件、內立桿要加刷面漆，單位工程面漆要一致，剪刀撐、扶手欄桿應刷成黑黃相間的警示色。
（8）腳手架外側必須掛設符合標準要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網。各縣（市）區安全監督機構在日常監管中隨機抽樣送檢，不符合規范要求的應督促總承包單位全部予以更換。
（9）懸挑梁：懸挑架依附的建筑結構必須是混凝土結構和鋼結構；懸挑梁采用型鋼的型號、規格、固端和懸挑端尺寸必須按標準設計計算確定；懸挑梁的固端長度應不小于1.25倍的外挑長度；懸挑梁刷防銹漆，外再加刷黃黑相間的警示色。
（10）驗收要求：腳手架首步搭設完畢后必須辦理驗收手續，并經總承包企業、分包、監理單位腳手架共同驗收合格后方可進入下道工序，首次驗收后每隔5步必須辦理驗收手續，腳手架搭設完畢后，必須辦理驗收手續。
（11）施工現場必須配備扭力扳手用于檢查扣件緊固力矩：扣件緊固力矩應在40～65N.m范圍且抽查的合格數量必須不小于90%。
3、安全文明施工措施費用使用情況專項整治
安全文明施工措施費用，是指為保障建筑安裝工程現場安全施工、文明施工和按有關規定必須搭設的生產生活用的臨時建筑物、構筑物及其他臨時設施等所需的費用。由安全施工費、文明施工費、臨時設施費等組成。
（1）建設單位編制工程概（預）算時，是否按照現行《省建筑安裝工程費用定額》等有關規定，計列（取）安全文明施工措施費；施工合同中是否單獨列明安全文明施工措施項目總費用、支付計劃和使用要求等；是否按照合同約定及有關規定及時向施工單位支付安全文明施工措施費。
（2）工程開工前，建筑施工企業必須制定安全文明施工措施、臨時設施的實施方案及其費用的使用計劃（其中應包含安全文明施工中的密目式安全立網、臨邊洞叉高處作業防護、施工通道防護、防護棚、施工安全用電等，文明施工中的現場圍檔、道路硬化處理、五牌一圖、洗車道、沖洗設施、沉淀池、防塵措施、垃圾處理、污水排放、綠化等，臨時設施中的工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所等主要措施細項的金額），經監理單位審查后實施。安全文明施工費應做到專款專用，不得挪作他用。
（3）建設單位應按合同約定將安全文明施工費用及時支付給施工總承包單位。
（4）建筑施工企業對工程安全文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。
（5）建筑施工企業應當確保安全文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全生產、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查。
（6）工程監理單位應當對施工單位落實安全生產、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全生產、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。
4、高大模板支撐系統專項整治
（1）是否有施工方案，施工方案是否經過審批，高大模板施工方案是否經過專家論證審查。
（2）模板支架是否違規使用木立柱和門式鋼管模板支架或存在鋼木混撐現象。
（3）鋼管立柱間距和步距是否符合專項方案規定要求。
（4）鋼管立柱頂部是否存在未設可調支托而直接利用橫桿和扣件傳力現象。
（5）是否存在扣件式鋼管立柱接長采用搭接、對接接頭在同步斷面、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定于水平拉桿上等現象。
（6）可調支托底部的立柱頂端是否沿縱橫向設置一道水平拉桿，是否存在不按規定設置掃地桿、水平拉桿、剪刀撐現象。
（7）豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時是否加設有足夠強度和支承面積的墊板（墊板厚度不得小于50mm）或型鋼底座（底座長度不得小于2000mm）。
（8）安裝完畢后，是否由施工單位組織進行驗收后，由監理單位簽發澆搗令方可實施澆搗；經申請批準后拆模。
四、整治要求
（一）專項整治要做到三個結合。一是與落實全年的安全生產目標責任制工作相結合；二是與開展建筑施工安全生產質量標準化工作相結合；三是與一線施工人員特別是民工的安全生產培訓教育相結合。
市安委辦：
根據《***市安全生產委員會關于開展全市建設工程施工安全專項整治工作的通知》（昆安﹝2009﹞16號）及《***市安全生產委員會辦公室關于報送建設工程安全專項整治工作總結的通知》要求，現將***區建設工程施工安全專項整治工作情況報告如下：
一、提高認識，認真落實監管責任
根據《***市安全生產委員會關于開展全市建設工程施工安全專項整治工作的通知》精神，***把加強建設工程安全監管，作為下半年以來的重要工作任務之一，嚴格按照“八個百分之百”的要求，嚴把入口關，改善建設工程安全基礎條件，使不符合安全生產條件的施工企業得到有效規范，現場安全事故隱患得到及時整治。針對8月以來我區建設工程領域連續發生兩次生產安全事故，區安委會向***區城鄉建設委員會下發了《生產安全告誡通知書》，督促建設管理部門迅速采取有效措施，切實扭轉建設工程安全生產形勢。
為確保建國60周年大慶期間的安全生產，區安委會下發了“關于加強建設工程安全監管工作的通知”，要求區城建委、各有關單位，加大建設工程安全隱患排查力度，督促建筑施工工地及時整改各類事故隱患，同時按照昆安﹝2009﹞28號文件要求，及時督促區城市建設局開展建工程安全隱患排查，認真解決“多個建筑施工企業交叉作業現象突出”等問題，通過建設工程安全專項整治工作，確保全區建設工程施工安全。
二、加強防范，認真落實監管措施
2009年，我區在建和新建的工程項目均履行了建設工程基本程序，辦理了安全報監備案手續。
一是認真落實建筑工程安全防護文明施工措施，建立施工工地安全巡查制度，安全防護措施取得一定成效。
二是督促施工企業對腳手架和模板支撐進行了加固，對少部份腳手架掃地橫桿和剪刀撐防護不到位的現場責令限期進行改正。
三是施工用電管理，嚴格執行“三級配電，兩級保護”和“一機一閘一箱一鎖一漏”規定。對部分用電不規范的施工現場都嚴厲進行了批評教育，并對存在的設備外殼接零不到位、電線連接混亂、未配電箱和鎖的現象進行了整改。
四是加強塔吊和井吊的安全管理。對未登記備案就擅自使用的企業進行了批評，并責令他們限期進行備案登記，在此期間停止使用，另外，還對未安裝停靠裝置、斷繩保護裝置和纜風繩的井吊、塔吊要求限期完善，在此期間禁止工作。
五是加強對“三寶、四口、五臨邊”的管理。對安全防護不到位，安全網搭設不規范、不完整的現象進行了管理，并要求進入施工現場的工作人員都必須配戴安全帽，不得穿拖鞋進入場地。
六是強化監理的監管力度，對監理不到位、隱患整改未落實的現象進行了整改，要求監理認真查找隱患，制定整改措施，嚴厲督促整改，并建立完整的檢查記錄和臺帳資料。
七是督促各施工企業嚴格執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《***市建設工程安全責任事故追究辦法》等有關法律法規和規章，遵守規章和各種規范、規定，加強施工現場的管理，建立健全管理制度，在全區營造安全、文明、有序的施工環境。
三、認真解決工程建設領域安全生產突出問題
根據《***市安全生產監督管理局關于印發〈***市工程建設領域和礦產資源開發安全生產突出問題專項治理工作方案〉的通知》（昆安監管﹝2009﹞131號），區安監局制定下發了《***區工程建設領域安全生產突出問題專項治理工作方案》，把解決施工企業從業人員安全意識淡薄、施工場所安全管理工作薄弱、安全防護措施不到位、臨時用電管理混亂等問題，作為整治建設施工領域安全生產突出問題的重要內容，整治工作時限從2009年10月至2011年8月，將用近兩年的時間，逐步解決工程建設領域安全管理混亂等問題，進一步加大建設工程領域安全生產綜合監管力度，協調工程建設各方強化主體責任，完善工程建設領域安全管理體制和機制，落實安全責任制，提高全區工程建設領域安全生產的總體水平。目前，該項工作正按照《方案》穩步推進中。
防治工作方案
為認真貫徹國家和省關于深入打好藍天保衛戰相關部署，嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》（皖大氣辦﹝2021﹞3號），以及我廳會同生態環境廳聯合印發的《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）等工作要求，為全省持續改善城市空氣質量做出積極貢獻，制定本工作方案。
一、工作目標
（一）繼續強化建筑施工揚塵治理。各地要嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴控拆除過程中揚塵污染。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統，并與屬地相關部門聯網。
（二）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作；積極推進建設綠色攪拌站建設；實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。
（三）持續推進城市道路揚塵管控。各地要加強城市道路揚塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚塵。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業化、標準化，持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。
二、主要任務
（一）嚴格落實監管責任和主體責任
1.壓實監管部門職責。按照省大氣辦《關于加強建筑施工揚塵污染防治有關工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號）（簡稱27號文）要求，各市要落實市政道路（含軌道交通）、國有投資建筑工程、拆除工程等揚塵污染防治工作監管部門及層級監管責任。建立揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單管理。同時，市級監管部門要落實轄區內縣（區、開發區）監管部門“三單制臺賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺賬”。
2.強化各方主體落實揚塵治理主體責任。各地主管部門要督促建設、施工、監理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴格落實主體責任，定期檢查施工現場落實揚塵防治措施情況。嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，確保經費按時撥付，未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
（二）強化揚塵防治薄弱環節監管全覆蓋
加強對各類園區（含自貿區）的揚塵污染防治監管。加大對市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度。
（三）推進揚塵防治差別化管控
要結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯動，加強與生態環境部門協調聯動，在屬地大氣辦統一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。
（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，鼓勵市本級建立統一監管平臺，實現超標預警，遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況可進行核查，視頻監控資料需保留1個月，供監管部門核查和倒查。
（五）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量
一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬問題，按期整改。解決好已建料場大棚規模不能滿足產能需求，鏟車作業區無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；指導企業健全內部各項環境管控制度。二是攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝全覆蓋，并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站鼓勵按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應出臺綠色攪拌站建設激勵機制，引導和扶持綠色攪拌站健康發展。四是配合屬地政府取締無資質攪拌站，按照省大氣辦27號文要求，做好無資質攪拌站摸底排查上報工作。
(六) 加強道路揚塵綜合整治
持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。城市重點區域全面實施道路濕掃、吸掃作業，城市主要道路機動車道每日要嚴格按照有關規定要求進行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質量和效率，有效控制道路揚塵污染。嚴格渣土運輸處置監管執法，充分發揮數字城管平臺作用，加強渣土運輸車輛規范化管理。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術標準體系，加強國家級裝配式示范城市、基地建設指導和監督，堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術，穩步推進裝配式建筑發展。
三、工作要求
（一）加強組織領導，做好培訓宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。全省住房城鄉建設領域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署，強化對揚塵治理工作的組織領導，實現揚塵治理工作的制度化、常態化。要認真組織，深入到企業和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農民工夜校，對照《標準》邊學邊改，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治行為自覺。
為進一步鞏固我鎮安全生產專項整治工作成果，推進我鎮安全生產工作，按照《*縣安全生產委員會關于繼續深化安全生產專項整治工作的通知》（武安委[2009]1號）文件要求，決定在2009年繼續深化安全生產專項整治工作，現提出如下實施方案：
一、指導思想和目標
以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本的安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹建設“平安*”。以隱患排查治理為主線，建立重點行業領域安全生產規范化管理機制，堅決遏制較大以上事故，努力減少一般事故，促進我鎮安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、整治內容
針對存在的薄弱環節和關鍵問題，突出抓好重點行業和領域的專項整治，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為，逐步建立重點行業和領域安全生產長效機制，不斷改善安全生產大環境。
（一）道路交通安全專項整治。
以預防較大以上事故為中心，以壓事故、減傷亡為目標，加大道路隱患排查治理、事故多發危險路段分級掛牌督辦和突出問題專題整治工作力度，強化對駕駛人、重點車輛、新（改）建道路、客運企業及危險貨物的源頭管理，杜絕產生新的隱患，不斷減少隱患存量。積極組織配合公安、交通部門做好以查處嚴重交通違法行為為重點，加大對超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、營運客車超員、農用及非營運車違法載客等嚴重交通違法行為的打擊力度，提高路面管控能力，規范道路行車安全和運輸市場秩序；加強對農村支線及其營運客車和城鄉公交站（場）的安全監管，加大農村、山區道路安全設施的投入，改善農村交通安全條件的工作。
（二）危險物品、礦山安全、電力、有限空間專項整治。
1、危險物品方面：以加強危險物品（重點是氫氟酸、液氯、液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的產品）試生產、工藝變更、設備檢修和運輸環節的事故防范為重點，切實抓好防火、防爆、防泄漏、防雷擊以及防范有限空間作業事故等具體措施的落實，建立和完善企業自查、專家檢查和政府督查相結合的安全檢查制度，深化隱患排查治理工作。貫徹落實國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》，繼續推進安全標準化、工藝自動化、“三危”（危險物質、危險工藝、重大危險源）管理、主要負責人安全責任落實和應急能力建設等工作，抓好發展規劃、宣傳教育、行政許可、監督檢查和基礎管理，進一步規范危險物品生產、使用、儲存、運輸、經營和廢棄物處置企業的安全生產經營行為。在經有關部門組織領導下，完善危險物品道路運輸部門聯合監督管理機制和煙花爆竹聯合執法機制，嚴厲打擊和查處非法生產、經營、儲存、運輸活動。
2、礦山安全方面（包括廢棄礦山）：露天礦山要全部實施中深孔爆破，嚴厲查處不分臺階開采、無開采方案（或不按開采方案開采）和二次爆破作業等違章違規行為；地下礦山以完善機械通風系統、提升系統（設備）、安全出口、采空區處置等安全生產條件為重點，全面落實防墜落、防跑車等安全技術措施。以礦山企業安全管理標準化為抓手，引導企業加強安全教育，健全規章制度、規范管理臺帳、完善安全設施，全面履行安全生產主體責任，全面推進礦山企業規范化建設。進一步落實事故防范措施，加大對廢棄礦山的整治力度。
3、用電安全方面：以治理用電安全及電力設施重點隱患為重點，以點帶面，推動隱患排查治理工作的全面開展。強化對電氣設備運行安全的監管，規范其安裝和使用行為，并逐步形成隱患治理常態機制；扎實做好用電安全教育和電力設施保護法規宣傳，進一步提高涉電作業人員持證上崗率和全員安全用電及電力設施保護意識；加強對基層的業務指導，努力構建鎮、村兩級監管機構，又有廣大電工從業人員參與的用電安全及電力設施保護工作網絡，提高用電安全及電力設施保護監管工作覆蓋面。突出抓好重點時段（夏季高溫等）、重點領域（建設施工、鑄造、設備檢修、農配網現場以及旅館飯店商場等人員密集場所等）、重點人群（電工、電焊工、手持電動器具操作工等）的用電安全管理，加大對涉電違法違規行為、無證上崗、私自安裝自備電源、“三線”無序交叉跨越、超容量、超負荷、外力破壞、偷盜等違法違規行為的整治力度，規范用電安全秩序，堅決遏制觸電事故多發態勢，確保電網運行安全。
4、有限空間方面：督促有關重點行業和企業認真組織學習并對照《有限空間作業安全技術規程》（*省地方DB33/707—20*），規范有限空間作業行為。繼續以危化、醫化、電鍍、印染、食品、造紙、環保和建筑、市政施工等行業為重點，督促登記在案或檢查發現的涉及有限空間作業的企業、場所和作業人員，嚴格按照《*省安全生產條例》等有關法規、標準要求，在進行有限空間危險作業時，編制安全技術措施方案、安全操作規程，采取相應安全防范措施，設置作業現場的安全區域，并由具有相應資質的單位和專業人員施工，確定專人進行現場統一指揮和監護；對有限空間作業違法行為，將聯合有關部門嚴肅查處，消除事故隱患，杜絕有限空間作業事故。
（三）消防安全及“三合一”場所專項整治。
以排查治理重大火災隱患為主線，明確第二批重點整治地區，按照“技術改造與人員搬離并重”的整治思路，全面推廣“網格化”整治和管理模式，不斷加大對“三合一”和“多合一”建筑、出租房屋、中小旅館等消防安全重點場所的綜合整治力度，堅決遏制較大以上火災事故；以重大火災隱患掛牌整治為手段，加大公眾聚集場所和人員密集場所火災隱患排查整治力度，開展“六個必查”、落實“六個一律”，嚴厲查處消防安全違法違章行為。以高層建筑、易燃易爆單位和地下建筑為重點，對轄區內建筑消防設施配置、運行、使用情況進行現場抽查，及時督促整改發現的建筑消防設施火災隱患。加強技術防范，進一步規范建筑工程電氣設計、施工安裝和電氣設備安全管理，加強綜合整治，全力消除建筑電氣重大火災隱患；探索長效管理機制，進一步普及安全用電常識，提高全社會用電安全意識，堅決遏制電氣火災事故高發態勢。
（四）建設施工專項整治。
進一步加強源頭控制和過程監督，依法規范建設項目招投標管理和建設市場秩序，嚴把施工單位安全資質關；積極配合建設主管部門繼續嚴厲打擊和取締無資質施工、非法轉（分）包違法行為，強化施工現場安全管理，規范制度，完善設施，引導施工企業對高危作業實施定額、限員生產。鎮屬各有關行業主管部門要加強監督檢查，嚴禁未取得安全生產許可證的施工單位參加工程招投標和取得施工許可證；交通、水務、供電等部門要切實做好職責范圍內的專業建設工程安全監管，杜絕無資質（或資質達不到規定要求）施工單位承建相關工程。按照誰頒發施工許可證、誰履行安全監管職責的原則，嚴格工程項目開工管理，督促施工單位落實安全防范措施，做好建設項目施工過程的動態監管。各建設單位必須依法履行基本建設程序，保證建設工程安全條件、作業環境及安全技術措施經費的落實。
在認真抓好上述方面安全生產專項整治的同時，結合本鎮實際，針對存在的突出問題，積極組織開展一些有針對性的重點治理，突出防范較大以上事故。繼續做好沖壓作業、礦山采空區、民爆器材、城市燃氣、工業氣體、防雷安全、特種設備和游樂設施、校園周邊及學生接送車、旅游車輛等安全問題的專項治理，加大對大中型重點建設項目的安全生產監管力度，既突出重點，又講求實效。
三、整治工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。切實提高對專項整治工作重要性的認識，按照“以人為本”的科學發展觀要求，站在建設“平安*”的高度，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，按照“什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，全面排查帶有普遍性的突出問題，制定整改措施方案，突出專項整治的針對性；切實加強組織領導，按照職責分工，各負其責、密切配合。
（二）分工負責，切實消除隱患。
1、鎮安委會負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的綜合協調、指導和監督。
2、鎮工業經濟發展辦負責組織工業功能區企業、在建工程，礦山及危化企業等行業的安全生產隱患排查治理工作。
3、鎮綜治辦負責組織煙花爆竹行業以及出租房消防安全等安全生產隱患排查治理工作。
4、鎮城建辦負責組織本鎮商場及網吧等第三產業、農村、非工業功能區企業在建工程及廢棄礦山的安全生產隱患排查治理工作。
5、鎮社會事業發展辦負責組織本鎮“十小”行業、旅游賓館、飯店、旅游景點等安全生產隱患排查治理工作。督促總校搞好學校安全生產工作。
6、各工作片、駐村干部負責組織各行政村內家庭作坊、企業、加工點、農村消防的安全生產隱患排查治理工作及廢棄礦山盜采監控工作。
7、縣公安（交警大隊）、交通、農業、水利、國土、供電、衛生、質監、文廣等部門負責事項由鎮各相關職責部門協助負責做好安全生產隱患排查治理工作。
8、鎮總校負責學校安全生產隱患排查治理工作。
（三）強化基礎，構建長效機制。在全面分析隱患成因及其引發事故的傳導機制，認真總結近年來安全生產專項整治成功經驗的基礎上，舉一反三，采取相應的預防性整治措施，進一步加強基礎管理和源頭控制，加強基層組織和基礎設施建設，促進重點行業和領域安全生產主體責任進一步落實，安全生產管理逐步規范化、標準化。
