時(shí)間：2023-01-25 20:28:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇就業(yè)協(xié)議書的作用，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
就業(yè)協(xié)議書是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式，是畢業(yè)生落實(shí)用人單位、用人單位接收畢業(yè)生以及學(xué)校制定畢業(yè)生就業(yè)方案、畢業(yè)生就業(yè)主管部門編制畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。
簽訂就業(yè)協(xié)議書是國(guó)家為規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)工作，避免混亂，杜絕就業(yè)欺詐行為，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)工作嚴(yán)肅性，為維護(hù)畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校的合法權(quán)益而采取的一項(xiàng)必要措施。
第二點(diǎn) 就業(yè)協(xié)議書的作用是：
一、就業(yè)協(xié)議由學(xué)校作為見證方，有利于保護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。
二、就業(yè)協(xié)議經(jīng)學(xué)校和地方就業(yè)主管部門簽署意見后，具有一定的行政約束力，聘用雙方不得任意違約。
三、就業(yè)協(xié)議是一種文字契約，確定了甲乙雙方的聘用關(guān)系，畢業(yè)生不得另找單位，學(xué)校按協(xié)議派遣后，用人單位不得拒收畢業(yè)生。
四、就業(yè)協(xié)議畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)的基本依據(jù)。一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，沒有勞動(dòng)協(xié)議的員工只能任憑單位宰割。
五、就業(yè)協(xié)議是學(xué)校和地方就業(yè)主管部門制定就業(yè)建議計(jì)劃的基本依據(jù)，從而保證就業(yè)計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施。
六、不簽協(xié)議的畢業(yè)生，目前人事部門認(rèn)為是緩派人員，不能調(diào)動(dòng)檔案和戶口，這樣勢(shì)必影響畢業(yè)生工齡的計(jì)算、職稱的評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)及其他社會(huì)福利。
關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生 就業(yè)協(xié)議 勞動(dòng)合同
在我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)體制下，高校畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)要與用人單位簽訂《普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)協(xié)議）。近些年來，就業(yè)協(xié)議制度受到了很大的沖擊，再加上協(xié)議書本身存在著這樣那樣的缺陷，其應(yīng)用情況越來越不理想，甚至逐漸成為畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)過程中的障礙。一些畢業(yè)生法律法規(guī)知識(shí)欠缺，往往會(huì)忽略就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同之間的區(qū)別，致使一些用人單位以 “已有就業(yè)協(xié)議”為由，不愿或拖延簽訂勞動(dòng)合同，最終使畢業(yè)生的合法權(quán)益受到損害。
一、就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同的關(guān)系
就業(yè)協(xié)議，又叫三方協(xié)議。它是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用工單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同都是用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處兩個(gè)相互聯(lián)系的不同階段，表現(xiàn)在：
1.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在校時(shí)，由學(xué)校參與見證的，與用人單位協(xié)商簽訂的，是編制畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)，勞動(dòng)合同是畢業(yè)生與用人單位明確勞動(dòng)關(guān)系中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，學(xué)校不是勞動(dòng)合同的主體，也不是勞動(dòng)合同的見證方，勞動(dòng)合同是上崗畢業(yè)生從事何種崗位、享受何種待遇等權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。
2.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實(shí)介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接收畢業(yè)生，學(xué)校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)計(jì)劃進(jìn)行派遣。勞動(dòng)合同的內(nèi)容涉及勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律等方方面面，更為具體，勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)更為明確。
3.一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前，勞動(dòng)合同訂立在后，如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定，亦可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明，日后訂立勞動(dòng)合同對(duì)此內(nèi)容應(yīng)予認(rèn)可。
4.就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于將來就業(yè)意向的初步約定，對(duì)于雙方的基本條件以及即將簽訂勞動(dòng)合同的部分基本內(nèi)容大體認(rèn)可，并經(jīng)用人單位的上級(jí)主管部門和高校就業(yè)部門同意和見證，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效應(yīng)，是編制畢業(yè)生的就業(yè)計(jì)劃和將來可能發(fā)生違約情況時(shí)的判斷依據(jù)。
二、現(xiàn)行就業(yè)制度存在的問題
（一）學(xué)校在就業(yè)協(xié)議中的主體地位尷尬。就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校。《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》規(guī)定未經(jīng)學(xué)校同意，畢業(yè)生擅自簽訂的協(xié)議無效。而根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等的相關(guān)規(guī)定，就業(yè)是勞動(dòng)者和用人單位的自主、自愿行為，在符合法律規(guī)定的前提下，其他任何個(gè)人和單位都不應(yīng)該進(jìn)行干涉、限制。就業(yè)協(xié)議本身應(yīng)該是用人單位和畢業(yè)生之間權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，與高校本身并沒有直接的利害關(guān)系，所以高校以一個(gè)監(jiān)管者的身份出現(xiàn)既與公民擁有勞動(dòng)權(quán)的憲法權(quán)利相沖突，也與高校教書育人，培養(yǎng)自由精神的目的背道而馳。
（二）高校為自身利益，濫用就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議是統(tǒng)計(jì)學(xué)校就業(yè)率的依據(jù)。國(guó)內(nèi)很多高校均以簽署就業(yè)協(xié)議為畢業(yè)的前提條件，甚至有的高校以扣押畢業(yè)證等相“威脅”。大量注水的就業(yè)率出現(xiàn)，“被就業(yè)”現(xiàn)象出現(xiàn)，國(guó)家無法真正掌握大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的真實(shí)情況。
（三）學(xué)生毀約現(xiàn)象嚴(yán)重。法律上沒有對(duì)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)進(jìn)行定性，導(dǎo)致理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)其性質(zhì)的看法不一。學(xué)生普遍認(rèn)為其只是意向書，毀約現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)生與用人單位產(chǎn)生糾紛后訴至法院，各地法院的判決也有差距。
委托培養(yǎng)協(xié)議書是用人單位委托高等院校培養(yǎng)學(xué)生時(shí)，用以明確雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和違約賠償辦法的文書。
委托培養(yǎng)是一些單位解決急需人才問題的一個(gè)途徑。委托培養(yǎng)必須在國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的前提下進(jìn)行。委托培養(yǎng)協(xié)議書的作用主要有兩點(diǎn)：一是把培養(yǎng)方和委托方協(xié)商認(rèn)定的有關(guān)事項(xiàng)用文字的形式記載下來，作為雙方合作的憑據(jù)；二是便于監(jiān)督、約束雙方的行為，保證協(xié)商事項(xiàng)得以順利實(shí)行。
委托培養(yǎng)協(xié)議書不需公開發(fā)表，而是一式兩份，由雙方共同持有。
（二）委托培養(yǎng)協(xié)議書的特點(diǎn)
1.具有法律效力
協(xié)議書的所有內(nèi)容都是雙方商議認(rèn)可的，一經(jīng)簽訂，任何一方不得隨意違反協(xié)議規(guī)定。如有一方違反協(xié)議，要對(duì)另一方進(jìn)行賠償，并承擔(dān)違約的法律責(zé)任。
2.雙方互利原則
協(xié)議書的簽訂建立在雙方互利的原則基礎(chǔ)上，從意愿的產(chǎn)生到每一個(gè)具體的規(guī)定，都必須以雙方互利、自愿為前提，不能有任何強(qiáng)人所難的地方，也不摻入人情關(guān)系。一經(jīng)簽訂，任何一方不得隨意更改。
3.內(nèi)容的條款化
委托培養(yǎng)學(xué)生涉及錄取、注冊(cè)、生活費(fèi)用、醫(yī)療、學(xué)籍管理、學(xué)位、學(xué)成就業(yè)等各方面的問題，均需一一協(xié)商確定并寫入?yún)f(xié)議之中，因此大多采用分條列款的方式進(jìn)行寫作。
（三）委托培養(yǎng)協(xié)議書的寫作
1.標(biāo)題
標(biāo)題寫為“委托培養(yǎng)××生協(xié)議書”，“××生”可以是××專業(yè)專科生、××專業(yè)本科生、××專業(yè)攻讀碩士學(xué)位研究生、××專業(yè)攻讀博士學(xué)位研究生。
2.首部
簽訂協(xié)議單位及協(xié)議標(biāo)的。簽訂單位一方為甲方，另一方為乙方。標(biāo)的則用一句話概括出雙方合作的基本事項(xiàng)。
3.協(xié)議條款
分條列出雙方商定的條款，一般包括如下方面：委托的政策根據(jù)、委托培養(yǎng)的學(xué)制或?qū)W位目標(biāo)、生源、錄取原則和方法、教學(xué)質(zhì)量承諾、文憑、委培費(fèi)用及交付辦法、學(xué)生就讀期間的獎(jiǎng)助學(xué)金及醫(yī)療費(fèi)解決辦法、學(xué)生學(xué)籍管理、畢業(yè)后就業(yè)承諾、協(xié)議生效期等等。
4.尾部
尾部包括簽訂協(xié)議雙方單位簽名蓋章，雙方負(fù)責(zé)人簽字，雙方電話號(hào)碼，開戶銀行、賬號(hào)，簽訂日期。
【 例 文 】
委托培養(yǎng) ××專業(yè)碩士研究生協(xié)議書
委托培養(yǎng)單位：××××（簡(jiǎn)稱甲方）
接收委托培養(yǎng)單位：××××（簡(jiǎn)稱乙方）
雙方商定，從××××年××大學(xué)統(tǒng)一招收的××專業(yè)研究生中推薦×名為××專業(yè)××研究方向定向委培研究生。
一、委托培養(yǎng)××研究生的招生列入乙方招生計(jì)劃，并報(bào)國(guó)家教委備案。招生工作由乙方負(fù)責(zé)，按乙方規(guī)定錄取，正式錄取前，由乙方提出名單，經(jīng)甲乙雙方研究同意后由乙方通知考生，經(jīng)考生同意后，由乙方發(fā)出錄取通知書。
二、委托培養(yǎng)費(fèi)每人每學(xué)年××××元，由甲方在每年×月×日前付給乙方。如不按期付款，乙方則不允許委托生報(bào)到、注冊(cè)。委托培養(yǎng)生的教學(xué)、管理、學(xué)習(xí)調(diào)查等費(fèi)用由乙方開支，標(biāo)準(zhǔn)與普通研究生相同。
委托培養(yǎng)期間，該生的工資、副食補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助和醫(yī)療費(fèi)用均由甲方開支。
三、委托培養(yǎng)××研究生的戶口，糧油關(guān)系，人事關(guān)系和黨、團(tuán)關(guān)系，均轉(zhuǎn)至乙方，由乙方負(fù)責(zé)管理，培養(yǎng)期間研究生的住宿由乙方負(fù)責(zé)解決。
四、委托培養(yǎng)××研究生在委托培養(yǎng)期間必須遵守乙方的學(xué)籍管理制度和其他規(guī)章制度。委托研究生受警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看等行政處分，由乙方作出決定，通知甲方。委托生因病休學(xué)，本協(xié)議書延長(zhǎng)×年有效期，由甲方向乙方另支付××××元培養(yǎng)費(fèi)。委托生中途退學(xué)和受勒令退學(xué)、開除學(xué)籍處分，或其他原因被取消學(xué)籍者，由乙方作出決定，由甲方接受處理。乙方不退甲方支付的當(dāng)年委托經(jīng)費(fèi)。
五、委托培養(yǎng)××研究生的教學(xué)按乙方××研究生專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行。凡具備乙方學(xué)位授予條件的，可申請(qǐng)學(xué)位，經(jīng)答辯通過的，可授予學(xué)位。
委托培養(yǎng)××研究生畢業(yè)后必須到甲方工作，乙方不負(fù)責(zé)分配工作，其畢業(yè)證書，學(xué)位證書，人事檔案，黨、團(tuán)關(guān)系，一律由乙方直接寄給甲方。
六、本協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各保存一份。本協(xié)議自簽訂之日起至××年××月底有效。
(甲方)單位蓋章： (乙方)單位蓋章：
負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)人
×年×月×日 ×年×月×日
論文摘要：地方高校主要為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，由于生源的全國(guó)化和就業(yè)的多元化，其畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)在以當(dāng)?shù)貫橹鞯幕A(chǔ)上，已經(jīng)融入全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系。當(dāng)前，高校、政府、用人單位與畢業(yè)生應(yīng)按各自主體的職責(zé)和市場(chǎng)規(guī)律，完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系、構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展畢業(yè)生就業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)有廣義和狹義之分。狹義概念只是指在一定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行畢業(yè)生交易活動(dòng)的場(chǎng)所。它有一定的時(shí)間和空間的限制，如畢業(yè)生交流會(huì)等。廣義的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)概念是指將畢業(yè)生作為人力資源交易，并使之變成直接生產(chǎn)力的交換關(guān)系的總和，即指畢業(yè)生流通的領(lǐng)域，畢業(yè)生供求關(guān)系的總和。把高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)作為一個(gè)系統(tǒng)和過程來分析，其總體機(jī)制可表述為：高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的各個(gè)組成部分、畢業(yè)生交換的各個(gè)環(huán)節(jié)。是通過相互作用、合理制約，使高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)系統(tǒng)和畢業(yè)生交易過程形成良性循環(huán)的機(jī)能。高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)總體運(yùn)行機(jī)制，通常由若干個(gè)分機(jī)制構(gòu)成，即供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、就業(yè)保障機(jī)制、法律約束機(jī)制等組成。地方高校主要為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。由于生源的全國(guó)化，其畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)在以當(dāng)?shù)貫橹鞯幕A(chǔ)上，已經(jīng)融入全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系。畢業(yè)生就業(yè)是高校教育的最終環(huán)節(jié)，工作基點(diǎn)在學(xué)校，畢業(yè)生就業(yè)所需的一切材料應(yīng)由學(xué)校提供。因此，建立起以學(xué)校為主導(dǎo)、由教育行政管理部門主抓的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系，可以充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校招生、培養(yǎng)、管理、就業(yè)的結(jié)合，有利于加強(qiáng)學(xué)生的管理和畢業(yè)生的思想政治教育工作，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀調(diào)控。目前，應(yīng)著重建立起國(guó)家、省、學(xué)校三級(jí)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，形成體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)步驟，分期、分批，有主、有次地舉辦各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。
一、完善地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系
1．建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體制和機(jī)制
畢業(yè)生能否及時(shí)就業(yè)及就業(yè)狀況的好壞直接影響到高校的生存與發(fā)展，在一定程度上也反映學(xué)校就業(yè)工作管理水平和學(xué)校的榮譽(yù)。時(shí)代的發(fā)展，迫切需要高校對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的重新定位，發(fā)揮高校就業(yè)市場(chǎng)在畢業(yè)生就業(yè)中的作用，使高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)真正與高等學(xué)校管理體制改革相適應(yīng)，與社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。這一方面要求高校可以按就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才需求狀況自主決定招生規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置。高校就業(yè)市場(chǎng)既要體現(xiàn)作為一種專門為高校畢業(yè)生和用人單位開展雙向選擇活動(dòng)的服務(wù)載體和提供公平競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)，更要成為高校管理體制改革、人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的信息源和決策依據(jù)，為高校的整體運(yùn)作提供導(dǎo)向，保證高校辦學(xué)方向的正確性。另一方面，要加快對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的投入。市場(chǎng)既蘊(yùn)涵著機(jī)遇，又潛伏著威脅。高校要在激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，必須加大對(duì)市場(chǎng)的研究力度，擁有高校自己的就業(yè)市場(chǎng)，科學(xué)地預(yù)測(cè)市場(chǎng)走勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)去抓住市場(chǎng)機(jī)遇，培育和運(yùn)作就業(yè)市場(chǎng)。為此，各高校應(yīng)該設(shè)置專門的市場(chǎng)研究部門．賦予其相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)利與地位，并在人、財(cái)、物等方面給予充分保證，使之真正成為聯(lián)系高校與社會(huì)的紐帶和橋梁．保證畢業(yè)生的充分就業(yè)。
2．以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)壯大畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)
隨著高等院校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的不斷深入，各高校為加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，紛紛利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立自己的就業(yè)網(wǎng)站，建設(shè)高校的無形就業(yè)市場(chǎng)，為畢業(yè)生和招聘單位提供信息等服務(wù)，在高校畢業(yè)生、用人單位之間架起了空中溝通的橋梁。由于高校無形就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象直接面向高校畢業(yè)生，工作上有很強(qiáng)的針對(duì)性，可以使高校就業(yè)工作既降低舉辦大學(xué)生招聘會(huì)的成本，減輕招聘會(huì)所需人力、物力、財(cái)力的負(fù)擔(dān)，也避免了許多高校畢業(yè)生盲目地在全國(guó)各地趕場(chǎng)，無心學(xué)業(yè)且交易成本高的現(xiàn)象，也為壯大高校就業(yè)市場(chǎng)提供了可能性。“網(wǎng)上供需洽談會(huì)”和“網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”不僅為高校的就業(yè)市場(chǎng)提供了新的服務(wù)渠道，擴(kuò)大了服務(wù)功能，也進(jìn)一步促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，豐富了就業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)容，使高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)更具時(shí)效性、針對(duì)性、專業(yè)性。也為高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供更廣泛、全方位、更高效的服務(wù)，把高校的就業(yè)市場(chǎng)真正建設(shè)成為高校畢業(yè)生的主選和高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的主陣地。可以預(yù)見今后用人單位和高校畢業(yè)生之間將足不出戶，通過互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)行洽談，通過互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上達(dá)成就業(yè)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型管理向以信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。因此，高校充分利用網(wǎng)絡(luò)迅速快捷、信息量豐富、交易成本低等優(yōu)勢(shì)，不斷壯大高校就業(yè)市場(chǎng)，以克服現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)帶來的種種弊端，是適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的有效形式。
3．建立和發(fā)展“無形市場(chǎng)”，做到“有形市場(chǎng)”與“無形市場(chǎng)”并舉
畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的任務(wù)是要圍繞畢業(yè)生的“就業(yè)活動(dòng)”開展工作。通過市場(chǎng)作用使畢業(yè)生找到合適的工作，用人單位得到所需的人員。為了積極穩(wěn)妥地完成這一任務(wù)，各級(jí)主管部門和學(xué)校，每年都要召開一定規(guī)模的“就業(yè)洽談會(huì)”或“供需見面會(huì)”，這自然是不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們把這種雙向選擇洽談會(huì)、供需見面會(huì)稱之為“有形市場(chǎng)”，因?yàn)槠渲械那⒄劇⒑灱s活動(dòng)都是看得見的。但是，要使這個(gè)“有形市場(chǎng)”真正收到實(shí)效而不是徒有虛名，其背后必須有一個(gè)“無形市場(chǎng)”的支撐，即畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建立和發(fā)展問題。而目前各高校及有關(guān)部門普遍存在著對(duì)“無形市場(chǎng)”重視不夠、投入不足的現(xiàn)象，致使供需雙方在洽談見面之前心中無數(shù)。因此，必須加快就業(yè)市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理手段提供有效的信息服務(wù)。
二、建立地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制
1．加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控．建立供求平衡機(jī)制
發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的整體功能，需要宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的供需量雖然也有某種調(diào)控作用，但畢竟受利益驅(qū)動(dòng)而有其固有的自發(fā)性、盲目性，甚至出現(xiàn)副作用。因此，高校畢業(yè)生市場(chǎng)的供求關(guān)系決不能任其自行發(fā)展、自行調(diào)節(jié)，必須加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控。政府宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：限制不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的非正常供求，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的供求符合國(guó)家科教政策。對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的手段應(yīng)以間接調(diào)控為主，從市場(chǎng)導(dǎo)向上進(jìn)行調(diào)控。政府宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是信息調(diào)控。我國(guó)人才資源匾乏，行業(yè)間分布極不平衡，要使畢業(yè)生得到充分利用，必須溝通人才供需信息，因此，我國(guó)必須盡快建立全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，定期向社會(huì)公布供求信息，地方政府和職能部門也應(yīng)定期向當(dāng)?shù)馗咝９脊┣笮畔ⅲ蕴岣弋厴I(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的效率。二是經(jīng)濟(jì)調(diào)控。運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)人才資源配置加以引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和控制，這對(duì)于邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)人才的供給可以產(chǎn)生積極作用。采取切實(shí)可行的措施，逐步解決邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)人才缺乏問題。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)應(yīng)采取不同形式吸引人才去工作，采取多種形式幫助培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬拧Ｈ鐚?duì)志愿到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的大學(xué)生提供較高的經(jīng)濟(jì)待遇等優(yōu)厚條件，以及免還貸款，取消見習(xí)期，提高工資級(jí)別等，已經(jīng)收到良好效果。三是行政調(diào)控。通過必要的行政手段，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。減少市場(chǎng)盲目性和局限性，引導(dǎo)畢業(yè)生流向，控制畢業(yè)生的流量和流速，保持畢業(yè)生供求總量動(dòng)態(tài)平衡和結(jié)構(gòu)的相對(duì)合理。組織力量做好中長(zhǎng)期人才規(guī)劃。在人才需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，合理布局，使社會(huì)總供求比例不至于發(fā)生較大差距。
2．尊重知識(shí)、尊重人才，建立合理適中的工資制度
高校畢業(yè)生工資彈性大，這是一個(gè)十分復(fù)雜的問題，沒有統(tǒng)一的模式。通常要考慮教育成本、當(dāng)?shù)毓べY水平、直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益等因此，估算基本工資數(shù)量，在此基礎(chǔ)上再根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。供求雙方在工資上的分歧，表現(xiàn)為：部分畢業(yè)生要價(jià)太高，用人單位難以接收；另一方面，畢業(yè)生也不能接受每月700—800元的工資水平，致使成交率低。我國(guó)加人WTO后，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)還將受到國(guó)外就業(yè)市場(chǎng)的沖擊。要想畢業(yè)生人盡其才，必須建立合理適中的價(jià)格機(jī)制。很多地方出臺(tái)政策，建立高學(xué)歷人才最低收人保障線。對(duì)大學(xué)本科或本科以上畢業(yè)生，有條件企事業(yè)單位要試行月最低收人保障線，最低收人水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)變化調(diào)整。高校畢業(yè)生的工資待遇完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，不同時(shí)期、不同地點(diǎn)、不同對(duì)象、不同條件下同一畢業(yè)生其工資待遇不同。
3．規(guī)范市場(chǎng)行為，建立公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)是：在社會(huì)主義條件下，自覺地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律，開展文明合理的競(jìng)爭(zhēng)，促使社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展。因此，應(yīng)建立和健全畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為，盡快公布和實(shí)施《全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)條例》，規(guī)定就業(yè)市場(chǎng)開設(shè)的條件、程序；制定出全國(guó)統(tǒng)一的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)管理辦法；加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止欺詐行為，保證畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)正常運(yùn)行；盡快制定關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)交易規(guī)則、畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)主體行為、規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中介組織管理等方面的法規(guī)和政策；要建立畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中介組織的審批制度，明確設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中介組織的條件和審批程序，界定其業(yè)務(wù)范圍，逐步完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中介組織的功能；建立和完善舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的審批制度，明確舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的條件和審批程序，提高畢業(yè)生交流大會(huì)的實(shí)際效果；加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生招聘的管理，對(duì)招聘單位進(jìn)行資格認(rèn)定，明確《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的法律地位；采取切實(shí)可行的措施，制止亂招、濫聘、亂收費(fèi)、性別歧視和畢業(yè)生隨意違約等違反政策規(guī)定的行為，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行秩序，明確供需雙方的權(quán)利與義務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行《高等教育法》，完善《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，使畢業(yè)生工作有章可循，并逐步達(dá)到規(guī)范化、法制化，條件成熟后出臺(tái)《大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)法>。
三、完善地方高校畢業(yè)生就業(yè)運(yùn)行機(jī)制
1、建立鼓勵(lì)先進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制
建立激勵(lì)機(jī)制，不僅要重視精神激勵(lì)，尤其要注重物質(zhì)激勵(lì)，堅(jiān)持正確的名利觀，保護(hù)個(gè)人的正當(dāng)利益。主要應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一是“參與激勵(lì)”，就是讓個(gè)人認(rèn)定自己為組織中的一員，使自己與組織融為一體，甘愿按組織的指令去實(shí)現(xiàn)該組織的目標(biāo)，以主人翁姿態(tài)全身心地參與，為事業(yè)而樂于奉獻(xiàn)。這種“參與激勵(lì)”能使人增強(qiáng)責(zé)任感，產(chǎn)生危機(jī)感，提高工作效率和強(qiáng)化個(gè)體意志，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。二是“工作激勵(lì)”，就是促使人們?cè)敢舛嘧龉ぷ鳎杂X地“把自己有限的生命投人到無限的為人民服務(wù)中去”。三是“環(huán)境激勵(lì)”，就是激勵(lì)人們?cè)谏罨母铩U(kuò)大開放中，不斷變革自己生存的環(huán)境，從而優(yōu)化環(huán)境，如為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境；在政策方面盡可能做到唯才是舉，用其所長(zhǎng)；在法制建設(shè)方面，為畢業(yè)生制定相應(yīng)的保護(hù)法，使之合法權(quán)益和政治聲譽(yù)受到法律的保護(hù)，在人事勞資方面尊重畢業(yè)生的意愿，千方百計(jì)提高其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。
2．建立優(yōu)勝劣汰的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)的目的，就是要使進(jìn)入畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的有關(guān)各方在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，牢牢樹立市場(chǎng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，從心底里激發(fā)參與畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的興趣與熱情，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢為人先，以達(dá)到人盡其才，才盡其用。首先，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制要求建立有機(jī)統(tǒng)一的用人機(jī)制。其次，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制要求建立有機(jī)統(tǒng)一的考核機(jī)制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。在公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)中擇優(yōu)選拔任用各類畢業(yè)生，綜合素質(zhì)差的畢業(yè)生就應(yīng)該降格使用。最后，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，要求建立獎(jiǎng)勤罰懶、有機(jī)統(tǒng)一的分配機(jī)制，要讓每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收益與其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，采用實(shí)績(jī)工資制。
3．建立就業(yè)保障機(jī)制
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深人發(fā)展和畢業(yè)生資源市場(chǎng)化配置的全面推行，高校畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)象將在我國(guó)長(zhǎng)期存在。但是，對(duì)于學(xué)有所長(zhǎng)、層次較高、素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的專門人才——高校畢業(yè)生這一特殊群體存在失業(yè)的問題，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障體系卻一直未將其納入保障范圍之內(nèi)，這是有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。因此，必須建立適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的高校畢業(yè)生就業(yè)保障機(jī)制。目前，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，建立健全高校畢業(yè)生失業(yè)保障制度。為了使高校畢業(yè)生失業(yè)保障制度得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)，首先，要轉(zhuǎn)變各級(jí)就業(yè)管理部門的職能，由計(jì)劃管理、就業(yè)安置向就業(yè)指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)，推薦就業(yè)及失業(yè)畢業(yè)生組織、人事關(guān)系的管理、失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放上來。其次，修改完善有關(guān)法規(guī)，將高校失業(yè)畢業(yè)生這一特殊群體納人社會(huì)失業(yè)人員范疇，在一定時(shí)期(6個(gè)月至1年)未就業(yè)的畢業(yè)生，到各級(jí)有關(guān)部門按月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。再次，設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)保障基金。基金來源于國(guó)家財(cái)政撥款、地方政府撥款以及高校從所收學(xué)費(fèi)按一定比例劃轉(zhuǎn)，基金設(shè)立后由全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門管理、使用，根據(jù)各地畢業(yè)生就業(yè)情況逐級(jí)劃撥。基金主要用于畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、到基層、到鄉(xiāng)村工作的畢業(yè)生的補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)及發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。
第二，建立失業(yè)畢業(yè)生培訓(xùn)(或召回)機(jī)制。失業(yè)畢業(yè)生多數(shù)因?yàn)閷W(xué)歷、專業(yè)問題未能及時(shí)就業(yè)，針對(duì)這一情況，就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以舉辦專升本輔導(dǎo)班，鼓勵(lì)、支持失業(yè)畢業(yè)生繼續(xù)深造，緩解就業(yè)壓力。同時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，開展英語、計(jì)算機(jī)的培訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn)，以提高失業(yè)畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)能力。
第三，積極開展失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。為了使畢業(yè)生能盡快找到較為滿意的工作，首先，各級(jí)政府要通過政策指導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持失業(yè)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各級(jí)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要為失業(yè)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供便利，同時(shí)對(duì)愿意自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)畢業(yè)生，就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性支付給個(gè)人，作為扶持自主創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金。其次，各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極組織人才市場(chǎng)、供需見面，為失業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。最后，各級(jí)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)失業(yè)畢業(yè)生加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變其陳舊的就業(yè)觀念，樹立正確的職業(yè)觀。
甲方：____________
乙方：____________
為了全面貫徹教育部關(guān)于以社會(huì)需求為培養(yǎng)目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，建立“需求、培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)”的教學(xué)模式，使畢業(yè)生能夠?qū)W以致用，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商簽訂本協(xié)議。
一、甲方應(yīng)履行的職責(zé)
1.根據(jù)乙方提供的入學(xué)材料，到省教育廳辦理正式錄取手續(xù)，負(fù)責(zé)學(xué)生畢業(yè)證及就業(yè)報(bào)到證的辦理工作;
2.按國(guó)家教育部規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱及用人單位的實(shí)際需求進(jìn)行教學(xué)，保質(zhì)保量地完成各學(xué)科的教學(xué)任務(wù);
3.學(xué)生畢業(yè)后負(fù)責(zé)推薦就業(yè)，并為每位學(xué)生至少提供一個(gè)就業(yè)崗位;
4.負(fù)責(zé)畢業(yè)生崗前培訓(xùn)工作;
5.負(fù)責(zé)推薦就業(yè)的專業(yè)包括我院______年招生的各個(gè)高職專業(yè)。
二、乙方應(yīng)履行的職責(zé)
1.學(xué)生必須修滿規(guī)定的學(xué)時(shí);
2.在校期間必須嚴(yán)格遵守學(xué)院的規(guī)章制度，刻苦學(xué)習(xí)，成績(jī)必須達(dá)到合格以上;
3.學(xué)生必須向?qū)W院提供真實(shí)、有效的入學(xué)錄取材料;
4.學(xué)生在校期間必須配合學(xué)院進(jìn)行上崗培訓(xùn)及推薦就業(yè)。
三、如果乙方出現(xiàn)下列情況之一，甲方不負(fù)責(zé)安置工作
1.在校期間不認(rèn)真學(xué)習(xí)，所學(xué)課程成績(jī)有不合格的，不能按時(shí)取得畢業(yè)證者;
2.不按時(shí)交納學(xué)費(fèi)或經(jīng)學(xué)院允許緩交，但在畢業(yè)前仍未交齊全部學(xué)費(fèi)者;
3.在校期間受到嚴(yán)重警告及以上處分者;
4.畢業(yè)后自行就業(yè)者;
5.無正當(dāng)理由，出于個(gè)人好惡，不服從推薦就業(yè)者。
四、其它規(guī)定
1.如發(fā)生協(xié)議條款之外的事情，由雙方協(xié)商解決;
2.十八周歲以下的學(xué)生必須由監(jiān)護(hù)人簽字;
3.本協(xié)議一式兩份，學(xué)院和學(xué)生各一份。
甲方：_______________________ 乙方：____________(學(xué)生)
法定代表人：_________(蓋章) 監(jiān)護(hù)人：__________(家長(zhǎng))
那么，“三方協(xié)議的效力究竟如何”、“是否可以等同勞動(dòng)合同”、“是否可以解除”等問題，需要HR在實(shí)操中有正確的把握，方能更好地維護(hù)用人單位的權(quán)益。
案例一：簽了三方協(xié)議后，可以反悔么
上海某公司因?yàn)槟稠?xiàng)目執(zhí)行缺員，便于2016年4月校招時(shí)與學(xué)生小洪簽訂了《上海高校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議》（下稱三方協(xié)議），協(xié)議第三條約定，學(xué)生有下列情形之一的，用人單位可以解除協(xié)議，不承擔(dān)違約責(zé)任：（1）報(bào)到時(shí)未取得畢業(yè)資格或經(jīng)體檢未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的行業(yè)從業(yè)人員健康標(biāo)準(zhǔn)的；（2）“畢業(yè)生雙向選擇推薦表”所反映的內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。第四條約定，甲乙雙方必須全面履行協(xié)議。一方解除協(xié)議不當(dāng)或違反本協(xié)議條款規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并向?qū)Ψ街Ц哆`約金人民幣5000元。該學(xué)生將于2016年6月底畢業(yè)，但是，2016年5月，該項(xiàng)目因故終止，因而公司將不再有崗位安排給小洪，公司準(zhǔn)備以客觀情況發(fā)生重大變化為由向小洪提出解除三方協(xié)議。
在咨詢了法律顧問后，該公司得知這種做法存在風(fēng)險(xiǎn)。理由是客觀情況發(fā)生重大變化，屬于《勞動(dòng)合同法》中對(duì)于用人單位解除合同的法定情形之一，但是，三方協(xié)議簽訂時(shí)，畢業(yè)生和用人單位之間尚未建立勞動(dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法律法規(guī)管轄，屬于《民法》的管轄范疇。因而，協(xié)議的解除也應(yīng)按照平等協(xié)商原則，依照雙方所簽訂的協(xié)議約定。所以，項(xiàng)目終止不屬于三方協(xié)議中用人單位可以解除協(xié)議的條件之一，因而公司不得以此為理由解除協(xié)議，強(qiáng)行解約將構(gòu)成違約行為。如果違約，不僅會(huì)損害畢業(yè)生的利益，而且還需要按照協(xié)議中的約定向小洪支付5000元違約金。于是，公司和小洪對(duì)解除事項(xiàng)進(jìn)行了溝通，協(xié)商解除了該協(xié)議。
用人單位在決定錄用一名畢業(yè)生前，往往進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備，一旦在實(shí)際招用或簽約過程中出現(xiàn)變化，比如任何一方的違約都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)錄用工作成為徒勞。所以，用人單位不要憑一時(shí)沖動(dòng)，隨意和畢業(yè)生簽下三方就業(yè)協(xié)議，否則，一旦發(fā)現(xiàn)決策失誤需要解除三方協(xié)議，就會(huì)給用人單位帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失和形象損害。
同時(shí)，用人單位的這種解約行為，也會(huì)給畢業(yè)生的利益造成嚴(yán)重侵害。有些用人單位與畢業(yè)生簽訂三方協(xié)議后又反悔，覺得自己愿意按照協(xié)議規(guī)定給畢業(yè)生支付了違約金，非常仁至義盡，殊不知這一補(bǔ)償根本彌補(bǔ)不了畢業(yè)生的損失，一來畢業(yè)生錯(cuò)過了就業(yè)的最佳時(shí)機(jī)，二來有些畢業(yè)生還可能因此直接影響落戶。比如被招行“勸退”的畢業(yè)生，一旦不能在畢業(yè)前入職，將直接影響到其在滬落戶申請(qǐng)。
三方就業(yè)協(xié)議作為用人單位和畢業(yè)生在談判期間對(duì)于未來建立勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)先規(guī)劃，簽署協(xié)議的任何一方都對(duì)另一方有一定的合理期待，也將為該勞動(dòng)關(guān)系的建立和履行提前做出準(zhǔn)備，因此，用人單位和畢業(yè)生，在簽署時(shí)都應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待，一旦確定，除非發(fā)生不可抗力，都應(yīng)當(dāng)依約履行，不應(yīng)辜負(fù)對(duì)方的信賴。
案例二：就業(yè)協(xié)議可以取代勞動(dòng)合同么
2014年3月，在校生小李和某物流公司、學(xué)校三方簽訂了《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，協(xié)議約定小李在畢業(yè)后到用人單位報(bào)到，用人單位做好接收工作。7月份小李畢業(yè)后，前往該公司報(bào)到。工作了一段時(shí)間后，小李以公司一直沒有為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由提出了辭職，并要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。公司不肯，于是小李向當(dāng)?shù)刂俨梦崞鹆藙趧?dòng)仲裁，請(qǐng)求該公司支付被迫解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資差額。
公司辯稱，雙方之前已經(jīng)簽訂過三方協(xié)議書，該協(xié)議書上已經(jīng)對(duì)工資、崗位、工作時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行了具體約定，已經(jīng)包含了勞動(dòng)合同所必需的基本內(nèi)容，因此無需再重復(fù)簽訂勞動(dòng)合同，不同意支付未訂立書面勞動(dòng)合同的雙倍工資差額。
仲裁委審理后認(rèn)為，三方就業(yè)協(xié)議的作用限于對(duì)學(xué)生就業(yè)過程的約定，畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后，三方就業(yè)協(xié)議即自動(dòng)失效。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。因此，三方就業(yè)協(xié)議不能代替勞動(dòng)合同。小李的請(qǐng)求符合法律規(guī)定，應(yīng)予支持。
很多用人單位和畢業(yè)生對(duì)于三方協(xié)議和勞動(dòng)合同的認(rèn)知都很模糊，經(jīng)常將兩者混淆，導(dǎo)致雙方在入職簽約的階段出現(xiàn)不規(guī)范的操作，從而導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛的發(fā)生，案例中的物流公司就是在這個(gè)問題上栽了跟頭。三方協(xié)議發(fā)生在學(xué)生畢業(yè)之前，由學(xué)生、學(xué)校、用人單位三方共同簽訂，以確定就業(yè)意向和相關(guān)權(quán)益，包括報(bào)到日期、未來勞動(dòng)合同的期限、試用期、薪酬、崗位、福利、違約金等。但三方協(xié)議的作用僅限于對(duì)學(xué)生就業(yè)過程的約定，本質(zhì)是平等主體之間的民事合同關(guān)系，雙方發(fā)生糾紛應(yīng)直接訴請(qǐng)到法院，法院處理的依據(jù)是《合同法》及其他民事法律，不適用《勞動(dòng)法》的特別保護(hù)。而勞動(dòng)合同，是已經(jīng)簽訂過三方就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生，在其到用人單位正式報(bào)到后一個(gè)月內(nèi)，與用人單位按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及三方就業(yè)協(xié)議約定條款，訂立的約定雙方之后的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。勞動(dòng)合同一旦簽訂并生效，三方協(xié)議就相應(yīng)終止。而勞動(dòng)合同的簽訂即意味著勞動(dòng)關(guān)系的建立，如發(fā)生糾紛，則應(yīng)先訴至勞動(dòng)仲裁，勞動(dòng)仲裁及法院處理的依據(jù)是《勞動(dòng)法》。因而，三方就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同是兩份完全不同的書面協(xié)議，兩者所處的階段不同，不能混同，也不能相互替代。
案例三：違反服務(wù)期約定需付違約金么
2014年4月，上海某科技公司、陳某和華中科技大學(xué)共同簽訂了畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書，約定該公司聘用陳某初次合同期限為三年，其中，服務(wù)期三年，試用期六個(gè)月。任何一方不得違約，否則需要承擔(dān)違約責(zé)任。6月，陳某到公司報(bào)到并簽訂勞動(dòng)合同，合同期限為三年，自2014年6月20日起至2017年6月19日止。2015年3月，陳某因個(gè)人原因提出辭職，該公司以陳某違反了三方就業(yè)協(xié)議中的服務(wù)期規(guī)定為由，要求陳某支付違約金20000元，并出具收據(jù)。后陳某提起仲裁，要求公司返還違約金。
仲裁委審理后認(rèn)為，該公司和陳某的違約金約定是基于三方就業(yè)協(xié)議的約定，而三方就業(yè)協(xié)議在勞動(dòng)合同簽訂后就自動(dòng)生效了，因而，該公司和陳某的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)合同的約定，法律對(duì)于違約金的約定有明確的限制，陳某辭職不屬于法律中規(guī)定的可以約定違約金或需要支付違約金的情形，因而該公司要求陳某支付違約金沒有依據(jù)，應(yīng)予返還。
【關(guān)鍵詞】 就業(yè) 問題 對(duì)策
一、2010屆畢業(yè)生就業(yè)的基本情況
1.畢業(yè)生就業(yè)率
在校就業(yè)指導(dǎo)處的悉心指導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在輔導(dǎo)員、班主任的協(xié)同努力以及畢業(yè)生的支持配合下,截至到8月27日,我院一次就業(yè)率為98.09%,簽約率為 98.09% 。在全校各二級(jí)學(xué)院中一次就業(yè)率名列第二,簽約率名列第一。石油化工學(xué)院2010屆畢業(yè)生共157人,其中A06儲(chǔ)運(yùn)41人、C06儲(chǔ)運(yùn)(1)39人、C06儲(chǔ)運(yùn)(2)34人、DO7儲(chǔ)運(yùn)43人。共簽約154人,無應(yīng)聘,未就業(yè)3人。
2.各專業(yè)就業(yè)情況表
從表中看出:浙江省內(nèi)尤其是舟山地區(qū)仍是畢業(yè)生的首選,在舟山地區(qū)就業(yè)的人數(shù)占到了就業(yè)總?cè)藬?shù)的25.97%,寧波地區(qū)也是畢業(yè)生流向較為集中的地區(qū)。而省外一方面來的單位少,另一方面這些地方的發(fā)展空間和宣傳力度及影響力都不如省內(nèi),所以畢業(yè)生去的很少。
石油行業(yè)來說,女生相對(duì)適應(yīng)性較差,單位用人需求量較少,特別是民營(yíng)企業(yè)尤其明顯。單位用人需求量男女比例大致在4:1左右。
8.舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)和信息收集情況
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),為2010屆畢業(yè)生舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)(包括小型專場(chǎng)招聘會(huì))共31次,參加應(yīng)聘畢業(yè)385人次。收集用人單位需求信息 201條,舉辦用人單位宣講會(huì)22次數(shù)。
9.需求與供給比情況表
學(xué)生就業(yè)154人,從事石油行業(yè)的有126人,專業(yè)對(duì)口率為81.82%。
10.優(yōu)秀畢業(yè)生去向情況
省優(yōu)秀畢業(yè)生共4名,校優(yōu)秀畢業(yè)生9名,都被國(guó)有大中型企業(yè)錄用,現(xiàn)在用人單位表現(xiàn)突出,受到所在單位領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
二、2010屆畢業(yè)生就業(yè)工作的思路與對(duì)策
自2009年9月以來,我院針對(duì)2010屆畢業(yè)生的就業(yè)主要做了如下工作:
1.院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,把畢業(yè)生就業(yè)工作作為學(xué)院一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),納入學(xué)院重要的議事日程。
根據(jù)我院就業(yè)工作的實(shí)際情況,院領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)人員開會(huì)研究就業(yè)工作,并于去年下半年就制訂印發(fā)了學(xué)院就業(yè)工作計(jì)劃。學(xué)院制訂了明確的獎(jiǎng)勵(lì)制度,較好地調(diào)動(dòng)了班主任和畢業(yè)生的積極性。
2.積極收集需求信息,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。
(1)盡早安排,為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)周到服務(wù)。在2009年下半學(xué)期,我們就開始為2010屆畢業(yè)生就業(yè)工作做準(zhǔn)備,對(duì)全院應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行全面的情況調(diào)查。同時(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)推薦表的填寫發(fā)放工作,使畢業(yè)生有充裕的時(shí)間聯(lián)系用人單位,進(jìn)行雙向選擇。并積極組織畢業(yè)生參加省、市和學(xué)校舉辦的畢業(yè)生供需見面會(huì),主動(dòng)與各地市和社會(huì)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,了解各地市對(duì)人才的需求情況,推薦畢業(yè)生,達(dá)成用人意向。此外,院領(lǐng)導(dǎo)通過(下轉(zhuǎn)第2頁(yè))
(上接第72頁(yè))全院教職工大會(huì)等形式發(fā)動(dòng)本院教職工積極為畢業(yè)生聯(lián)系就業(yè)單位。
(2)充分發(fā)揮校友資源的作用,加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系,廣泛收集需求信息,拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。在院領(lǐng)導(dǎo)帶頭并支持下,輔導(dǎo)員、班主任通過多種形式,積極主動(dòng)與以往接受過我院畢業(yè)生的單位加強(qiáng)聯(lián)系。
3.以學(xué)校就業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),圍繞著“鞏固就業(yè)率,提高簽約率”的總體思路,努力提高就業(yè)質(zhì)量。對(duì)上交的非正式(應(yīng)聘)就業(yè)協(xié)議一一查明有無變成正式協(xié)議的可能。
4.堅(jiān)持畢業(yè)生就業(yè)方針、政策公開,畢業(yè)生需求信息公開,畢業(yè)生就業(yè)情況公開,做到擇優(yōu)推薦,盡力為廣大畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
5.通過邀請(qǐng)專家進(jìn)行就業(yè)專題講座、就業(yè)指導(dǎo)課等,并結(jié)合實(shí)際情況,多次召開畢業(yè)班會(huì)議,幫助畢業(yè)生樹立“先就業(yè),再擇業(yè)”,“先上崗,再發(fā)展”等良好的就業(yè)和擇業(yè)觀念,培養(yǎng)良好的擇業(yè)心理。
6.輔導(dǎo)員、班主任平時(shí)能加強(qiáng)與學(xué)生的溝通,及時(shí)了解學(xué)生生活及心理情況,進(jìn)行一對(duì)一的個(gè)性化指導(dǎo)。注重對(duì)學(xué)生的感情投入,在催討就業(yè)協(xié)議書的過程中,能注意方式方法。在就業(yè)工作中贏得了畢業(yè)生的理解、支持和配合。
7.及時(shí)掌握本院未簽約學(xué)生的情況和動(dòng)向,聯(lián)絡(luò)和督促畢業(yè)生簽約,并及時(shí)與就業(yè)中心保持密切聯(lián)系。做好班級(jí)通訊錄,方便聯(lián)系,溝通,整班建立QQ群。
8.輔導(dǎo)員、班主任有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,他們配合學(xué)院一起做好就業(yè)工作。
9.協(xié)助學(xué)校做好學(xué)生與就業(yè)單位簽訂的就業(yè)協(xié)議書的回收工作以及學(xué)生離校后的就業(yè)推薦和改派工作。
10.對(duì)有成績(jī)不及格,可能不能按時(shí)畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行預(yù)警,安排專供復(fù)習(xí)的教室,幫助聯(lián)系任課老師,進(jìn)行必要的輔導(dǎo)。使學(xué)生能按時(shí)拿到畢業(yè)證書,為其就業(yè)創(chuàng)造條件。
11.充分依托就業(yè)分協(xié)會(huì)和科創(chuàng)中心,經(jīng)常開展與就業(yè)有關(guān)的活動(dòng),配備專門的就業(yè)資料閱覽室。每班有就業(yè)聯(lián)絡(luò)員,組織對(duì)就業(yè)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)。
校企合作,顧名思義，就是學(xué)校與企業(yè)之間建立的一種合作關(guān)系。這種合作關(guān)系對(duì)于高校以及企業(yè)都有著積極的作用,下面是小編給大家整理的高校校企合作協(xié)議書。歡迎大家閱讀，供大家參考。
高校校企合作協(xié)議書1校 方(甲方):
法人代表:
住 所 地:
聯(lián)系方式:
企 業(yè) 方(乙方):
法人代表:
住 所 地:
聯(lián)系方式:
為充分發(fā)揮校企雙方的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì),高技能的應(yīng)用型人才,同時(shí)也為學(xué)生實(shí)習(xí),實(shí)訓(xùn),就業(yè)提供更大空間.在平等自愿,充分醞釀的基礎(chǔ)上,經(jīng)雙方友好協(xié)商,現(xiàn)就合作事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議:
合作原則校企合作協(xié)議書本著
合作方式及內(nèi)容
經(jīng)雙方友好協(xié)商,合作方式及內(nèi)容參照以下 條款執(zhí)行,未盡之處,可做其他補(bǔ)充.
(一)建立實(shí)習(xí),就業(yè)基地
1.甲方在乙方掛牌設(shè)立實(shí)習(xí),就業(yè)基地,乙方在甲方掛牌設(shè)立相應(yīng)的企業(yè)(公司)人力資源培訓(xùn)基地.雙方均同意在對(duì)方信息中使用共同商定的名稱,并開展實(shí)習(xí),培訓(xùn),科研等合作項(xiàng)目.
2.作為甲方的校外實(shí)習(xí),就業(yè)基地,乙方在同等條件下可以優(yōu)先錄用甲方畢業(yè)生;甲方每年邀請(qǐng)乙方用人單位參加甲方組織的校內(nèi)畢業(yè)生供需洽談會(huì),優(yōu)先為乙方輸送德,智,體全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生.
3.乙方向甲方提供本企業(yè)職業(yè)崗位特征描述,各職業(yè)崗位要求的知識(shí)水平和技能等級(jí),為甲方相應(yīng)制定各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),員工培養(yǎng)計(jì)劃提供依據(jù).
4.雙方將定期(每半年一次)通過走訪或座談形式就雙方合作開展情況,協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行階段性總結(jié).遇突況,雙方及時(shí)調(diào)整合作事宜.
(二)訂單培養(yǎng),合作辦學(xué)
1.雙方共同合作,在
專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中,根據(jù)乙方需要,本著學(xué)生自愿的原則組織一定數(shù)量的學(xué)生為乙方定向培養(yǎng),輸送人才,并命名為
2.為保證合作培養(yǎng)的人才質(zhì)量,乙方應(yīng)投入一定的辦學(xué)資源.如在甲方投資建設(shè)專門化的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室,滿足合作班級(jí)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)需要;推薦企業(yè)的技術(shù)骨干,科研能手承擔(dān)合作班級(jí)的部分教學(xué)任務(wù);積極為合作班級(jí)的學(xué)生下企業(yè)實(shí)踐創(chuàng)造條件,以使合作培養(yǎng)的學(xué)生盡快適應(yīng)企業(yè)的需求;與甲方共同開發(fā)相關(guān)課程.
3.乙方有對(duì)甲方的
4.甲方選派優(yōu)秀教師與業(yè)務(wù)骨干參與乙方科研項(xiàng)目開發(fā),技術(shù)援助和學(xué)術(shù)研討,科研產(chǎn)權(quán)歸雙方共同所有,并將乙方成功進(jìn)行推廣.(這條關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題,請(qǐng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行商榷.或者明確為,若產(chǎn)生專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán),我方可以就具體情況給校方參與人員一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),但校方就該知識(shí)產(chǎn)權(quán)只享有署名權(quán).)
5.乙方選派中高層領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)人員,中高級(jí)技師擔(dān)任甲方客座教授,專業(yè)帶頭人或兼職教師,參與甲方人才培養(yǎng)過程;參與甲方科技開發(fā),教學(xué)改革,教材編寫等工作.成果產(chǎn)權(quán)歸雙方共同所有.
(三)實(shí)習(xí),見習(xí)基地建設(shè)合作
1.乙方作為甲方學(xué)生的實(shí)習(xí),見習(xí)單位,同時(shí)也是甲方的校外實(shí)訓(xùn)基地,優(yōu)先滿足甲方學(xué)生在專業(yè)實(shí)習(xí)等方面的需求.雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,本著共同發(fā)展的原則,建立緊密,長(zhǎng)效的合作機(jī)制.
2.甲,乙雙方應(yīng)從符合教學(xué)規(guī)律,切合企業(yè)實(shí)際,適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)周期的角度制定學(xué)生實(shí)習(xí)期間的切實(shí)可行的教育計(jì)劃,以保證實(shí)習(xí)期間工,學(xué)任務(wù)的順利完成.同時(shí),甲方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的崗前思想教育,指導(dǎo)教師,班主任老師必須定期下企業(yè)協(xié)助乙方做好實(shí)習(xí)學(xué)生的各項(xiàng)工作;乙方應(yīng)為實(shí)習(xí)學(xué)生制定切實(shí)可行的輪崗計(jì)劃,以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)能力.
3.實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間,根據(jù)實(shí)習(xí)協(xié)議的要求應(yīng)服從乙方管理人員的管理,遵守乙方規(guī)章制度(含考勤管理和技術(shù)管理),同時(shí)不得違反甲方的有關(guān)管理規(guī)定.乙方應(yīng)指派專門技術(shù)人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,同時(shí)乙方應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)學(xué)生在乙方單位
實(shí)習(xí)期間的人身,財(cái)產(chǎn)安全.
4.因?qū)嵙?xí)學(xué)生或甲方原因提前終止實(shí)習(xí),甲方應(yīng)提前一周告知乙方.反之亦然.實(shí)習(xí)結(jié)束,乙方向甲方提交學(xué)生實(shí)習(xí)的證明和評(píng)價(jià).
5.甲方成立實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況進(jìn)行指導(dǎo),監(jiān)督,并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育和職業(yè)道德教育,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出解決辦法,協(xié)調(diào)乙方和實(shí)習(xí)生之間的關(guān)系.
(四)教學(xué),科研及產(chǎn)學(xué)合作
1.甲方聘請(qǐng)乙方相關(guān)專業(yè)的中高層領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校客座教授進(jìn)行企業(yè)文化與管理實(shí)務(wù)的系列講座,并參與甲方的教育教學(xué)工作.
2.乙方聘請(qǐng)甲方高層(院領(lǐng)導(dǎo))擔(dān)任乙方企業(yè)發(fā)展顧問,并定期進(jìn)行系列講座.
3.甲乙雙方合作進(jìn)行各種類型,各個(gè)層次的科技項(xiàng)目研究開發(fā).相關(guān)具體合作事項(xiàng),將另行簽訂協(xié)議以明確.
(五)上述有關(guān)事項(xiàng)具體約定,其他合作方式及內(nèi)容陳述
1.
2.
3.
需另行明確的雙方權(quán)利和義務(wù)
(一)校 方(甲方)
1.
2.
3.
(二)企 業(yè) 方(乙方)
1.
2.
3.
以上協(xié)議如遇客觀情況發(fā)生重大變化或其他未盡事宜時(shí),雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議(或備忘錄),補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力.本協(xié)議一式四份雙方各持二份.
甲 方: 乙 方:
代表(或授權(quán))人: 代表(或授權(quán))人:
年 月 日 年 月 日
高校校企合作協(xié)議書2甲方：_______學(xué)校
乙方：_______
甲乙雙方本著互相合作、共同發(fā)展、積極交流、互利互惠的原則，經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：
一、甲方將作為乙方的培訓(xùn)基地，在乙方需要的時(shí)候，為乙方優(yōu)先輸送德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生。供乙方選拔和錄用。
二、乙方可作為甲方的就業(yè)(實(shí)習(xí))基地，在有用工需求時(shí)，如甲方學(xué)生符合招聘條件，乙方可優(yōu)先錄用甲方學(xué)生。
三、乙方應(yīng)確保本單位招聘及用工和法性
四、甲方學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格遵守乙方單位的一切規(guī)章制度，甲方有義務(wù)協(xié)同乙方管理，如乙方因故辭退學(xué)生應(yīng)及時(shí)通知甲方。
五、其它未盡事宜，甲乙雙方可協(xié)商解決。
甲方簽字 _______ 乙方簽字_______
甲方蓋章 乙方蓋章
____年____月_____日
高校校企合作協(xié)議書3甲 方： 乙方：
法人代表： 法人代表：
地址： 地址：
電話： 電話：
傳真： 傳真：
為充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育為社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的功能，按照“資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，責(zé)任同擔(dān)，利益共享”的原則，加快打造具有國(guó)際水平的現(xiàn)代技工教育體系，培養(yǎng)更多具有良好專業(yè)知識(shí)、實(shí)際操作技能和職業(yè)態(tài)度的高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)院校深化教育改革、提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代化的職工培訓(xùn)體系、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，探索共建主體多元、辦學(xué)開放、人才終身服務(wù)和誠(chéng)信監(jiān)督的新型公共人力資源服務(wù)體系，開展多層次、多形式的合作，建立穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，經(jīng)雙方友好協(xié)商，現(xiàn)就校企合作事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：
一、合作總則
(一)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，遵循“需求產(chǎn)生合作、供給創(chuàng)造需求、合作帶來共贏、共贏促進(jìn)發(fā)展”的校企合作機(jī)制，校企雙方建立長(zhǎng)期、緊密的合作關(guān)系。
(二)確立雙方在職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立合作關(guān)系。
(三)甲方根據(jù)企業(yè)需求和自身特點(diǎn)，為培養(yǎng)合適企業(yè)所需的技能人才，組建專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，乙方安排人員參加(技術(shù)、生產(chǎn)或人力資源主管)。
二、合作方式及內(nèi)容
經(jīng)雙方友好協(xié)商，合作方式及內(nèi)容參照以下條款執(zhí)行。未盡之處，可另做補(bǔ)充。
(一)產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)，共建研發(fā)平臺(tái)
科研既能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，也能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。因此校企雙方有著課題研究的共同愿望。在課題研究中，或側(cè)重于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，或側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，或側(cè)重于院校的教育教學(xué)模式和方式，或側(cè)重于教師的“雙師’’型素質(zhì)等，由此實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“多贏”。
根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，確定科研項(xiàng)目，以職業(yè)技術(shù)院校先進(jìn)的設(shè)備和人力資源為紐帶，以科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和運(yùn)用為共同努力方向，在技術(shù)院校中建立一個(gè)研發(fā)平臺(tái)，讓企業(yè)的工程師、技術(shù)院校師生都參與科研項(xiàng)目開發(fā)、制作和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)，共同提高師資專業(yè)水平，提高科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“軟件”能力。
(二)共建“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)”中心
生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中心是技工教育不可或缺的教學(xué)設(shè)施。校內(nèi)、校外實(shí)習(xí)中心都關(guān)系著學(xué)生學(xué)習(xí)技能的條件。共建，就是彼此分工合作，從各自教育資源的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在不同的教育教學(xué)階段，或側(cè)重物質(zhì)條件，或側(cè)重師資隊(duì)伍，或側(cè)重教學(xué)內(nèi)容，或側(cè)重教學(xué)管理，或提供質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為學(xué)生提供健全有效的實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所。
(三)雙向委培、訂單培養(yǎng)
雙向委培包括校內(nèi)定向委培和企業(yè)中定向委培兩種方式，前者以學(xué)校學(xué)生為生源，根據(jù)企業(yè)要求，定向培養(yǎng)，為企業(yè)提供人力資源儲(chǔ)備;后者以企業(yè)招聘員工為生源，根據(jù)企業(yè)要求，完成企業(yè)員工基本技能、基本素質(zhì)要求等前期培訓(xùn)，為企業(yè)員工培訓(xùn)縮短時(shí)間，節(jié)約成本。校企雙方的“定向委培”不僅是“訂單預(yù)購(gòu)”性質(zhì)，“委培"方必須是實(shí)施教育教學(xué)的重要組成部分，從教學(xué)計(jì)劃的制訂，到教育教學(xué)質(zhì)量各環(huán)節(jié)的考核評(píng)估，其“聲音”的作用必須貫穿于教育教學(xué)的始終。雙方定向委培過程中，雙方可以相互成立冠名班級(jí)。為了學(xué)校能更好的根據(jù)企業(yè)的要求培養(yǎng)出人才，企業(yè)可以提供助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)。
(四)頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)結(jié)合
學(xué)校根據(jù)企業(yè)用工要求，安排學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，完成基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課后進(jìn)行的教學(xué)環(huán)節(jié)，通過頂崗實(shí)習(xí)，使學(xué)生全面了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作，在真實(shí)的工作環(huán)境下，體會(huì)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，在感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生一個(gè)飛躍。最關(guān)鍵是讓學(xué)生了解企業(yè)文化，感受企業(yè)管理制度，明確自己職業(yè)生涯的目標(biāo)。
(五)就業(yè)推薦、優(yōu)先錄用優(yōu)秀畢業(yè)生
對(duì)于學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生，企業(yè)落實(shí)學(xué)生就業(yè)。落實(shí)學(xué)生就業(yè)是建立在合格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按市場(chǎng)“雙向選擇”的要求而彼此享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。技工教育以就業(yè)為向?qū)В髽I(yè)錄用具有相應(yīng)崗位職業(yè)技能的合格畢業(yè)生，學(xué)校要幫助學(xué)生具有這些就業(yè)能力。所以，校企雙方基于投入的人力、物力、資金等現(xiàn)實(shí)利益的相應(yīng)回報(bào)。校方要把人力資源輸出質(zhì)量關(guān)，企業(yè)在充分提出就業(yè)崗位的前提下也要把質(zhì)量關(guān)，而學(xué)生本人在一定的條件下也有在選擇的自由。
(六)提供技術(shù)支持和社會(huì)服務(wù)
一般而言，學(xué)校的教學(xué)實(shí)施和教師的實(shí)踐技術(shù)能力往往遜于企業(yè)方，企業(yè)方優(yōu)勢(shì)在于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，因此在教育教學(xué)過程中企業(yè)方必須投入相應(yīng)的兼職師資隊(duì)伍，或課堂、或工場(chǎng)，給予學(xué)生漸進(jìn)而全面的企業(yè)文化、實(shí)踐技能的教育指導(dǎo)。
學(xué)校方優(yōu)勢(shì)在于標(biāo)準(zhǔn)化技能培訓(xùn)和先進(jìn)的設(shè)備，具有完善的職業(yè)資格等級(jí)培訓(xùn)和考試資格，可為企業(yè)提供職業(yè)資格技能等級(jí)培訓(xùn)考證服務(wù)，提高企業(yè)員工技能和素質(zhì)。學(xué)校也有先進(jìn)的理念和技術(shù)成果，可為企業(yè)提供一定的技術(shù)支持。
三、雙方權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方
1、詳細(xì)真實(shí)地介紹本單位的基本情況相應(yīng)的資質(zhì)書面材料，保證具備中華人民共和國(guó)內(nèi)真實(shí)合法的法律地位。
2、甲方可作為乙方的就業(yè)(實(shí)習(xí))基地，在甲方有用工需求的時(shí)候，乙方為甲方優(yōu)先輸送德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生，供甲方選拔和錄用。
3、根據(jù)甲方產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和預(yù)期增長(zhǎng)等人力資源增長(zhǎng)過程中，負(fù)責(zé)向乙方提供企業(yè)人力資源發(fā)展計(jì)劃、年度工作計(jì)劃，及時(shí)向乙方提供用工需求信息、員工培訓(xùn)計(jì)劃。
4、負(fù)責(zé)向乙方提供企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)狀況，需求職業(yè)崗位物征描述，需求職業(yè)崗位要求的知識(shí)水平和技能等級(jí)，協(xié)助乙方制定各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，審訂聯(lián)辦班級(jí)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃和各種培訓(xùn)班實(shí)施計(jì)劃，制定各專業(yè)崗前培訓(xùn)計(jì)劃和頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃。
5、根據(jù)當(dāng)前一段時(shí)期用工需求和員工培訓(xùn)計(jì)劃，提出聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)招生春、秋季招生計(jì)劃人數(shù)的建議計(jì)劃。
6、按照乙方教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合單位實(shí)際情況，安排學(xué)生及內(nèi)容、指導(dǎo)實(shí)習(xí)過程，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力和職業(yè)素質(zhì)，提供實(shí)習(xí)設(shè)備、場(chǎng)地和原材料，供學(xué)生實(shí)習(xí)操作，指導(dǎo)學(xué)生按有關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程操作相關(guān)設(shè)備。
7、根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)期的內(nèi)容和項(xiàng)目、課題給予適當(dāng)?shù)陌才牛⑽蓳?dān)任主管以上的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)和考核，以保證學(xué)生財(cái)之道能順利的完成實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容，為畢業(yè)后服務(wù)于企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
8、負(fù)責(zé)安排雙方聯(lián)合培養(yǎng)的合格畢業(yè)生就業(yè)，做到優(yōu)生優(yōu)用。
并按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及當(dāng)?shù)亍秳趧?dòng)合同條例》的相關(guān)程序，簽訂勞動(dòng)合同，辦理勞動(dòng)用工手續(xù)。
9、甲方有對(duì)乙方人才培養(yǎng)方式提出改進(jìn)意見的權(quán)利，乙方在收到甲方書面建議后，結(jié)合學(xué)校教學(xué)工作實(shí)際情況，及時(shí)改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)實(shí)際需求。
10、甲方并為乙方及學(xué)生提供一定的贊助和資助。
11、甲方根據(jù)乙方培養(yǎng)甲方需求人才的要求，捐贈(zèng)一定設(shè)備和教學(xué)材料、投入一定教育資金，為人才培養(yǎng)共同努力，互利互惠。
12、根據(jù)甲方發(fā)展需要，提出所需合作科研項(xiàng)目或工藝改進(jìn)課題，由甲方科研工程師主導(dǎo)，乙方教師和學(xué)生參與，共同研究開發(fā)，轉(zhuǎn)化科技成果。
(二)乙方
1、具備中華人民共和國(guó)規(guī)定的辦學(xué)資質(zhì)及真實(shí)合法有效的法律地位。
2、負(fù)責(zé)開展招生宣傳，將與甲方聯(lián)合辦學(xué)作為辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)與特色進(jìn)行宣傳，吸引學(xué)生報(bào)讀雙方聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)。
3、根據(jù)當(dāng)前一段時(shí)期甲方用工需求和員工培訓(xùn)計(jì)劃，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T、勞動(dòng)人事部門，上報(bào)春、秋季招生計(jì)劃。
4、制定各專業(yè)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃和課程教學(xué)大綱，并按相關(guān)要求組織開展教學(xué)，初步確定每次實(shí)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、人數(shù)和要求，提前與甲方聯(lián)系，確認(rèn)具體實(shí)習(xí)計(jì)劃和安排。
5、按照甲方用人條件負(fù)責(zé)對(duì)新生錄取、入學(xué)報(bào)到、學(xué)生管理、教學(xué)管理及其它在校期間的各種教育管理工作。
6、委派專人(駐廠老師)負(fù)責(zé)管理實(shí)習(xí)學(xué)生、協(xié)助甲方處理實(shí)習(xí)期突發(fā)性事件等行政事務(wù)，并參與實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，教育實(shí)習(xí)學(xué)生嚴(yán)格遵守甲的各項(xiàng)管理制度和勞去制度。
7、負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按年收取學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的相關(guān)費(fèi)用，并向甲方出具相關(guān)證明材料。
8、教育實(shí)習(xí)學(xué)生嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)管理制度和勞動(dòng)制度。
9、為來校參加教學(xué)輔導(dǎo)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)的甲方技術(shù)人員提供工作和生活方便，并按甲乙雙方的約定為工作人員支付報(bào)酬，差旅費(fèi)、工資由甲方負(fù)責(zé)，乙方包吃住。
10、乙方要保證乙方的實(shí)習(xí)生(就業(yè)生)的穩(wěn)定性，出現(xiàn)實(shí)習(xí)生(就業(yè)生)流失超過一定比率要及時(shí)為甲方補(bǔ)上。
11、乙方負(fù)責(zé)按照甲方人才要求定向培養(yǎng)人才，由甲乙雙方共同制定教學(xué)計(jì)劃，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以乙方培訓(xùn)教學(xué)為主，甲方積極支持參與，共同評(píng)估人才培養(yǎng)效果，培養(yǎng)出甲方所需人才。
12、乙方負(fù)責(zé)提供設(shè)備和派有實(shí)力的老師、學(xué)生參與企業(yè)科研項(xiàng)目或工藝改進(jìn)研究制造。
四、合作期限
合作期限為 年，雙方可根據(jù)合作意愿和實(shí)際情況續(xù)簽合作協(xié)議。本次合作結(jié)束后，雙方可共同商議開拓新的合作領(lǐng)域，建立新的合作意向。
五、其它
(一)本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，另一份報(bào)送仲愷管委會(huì)社會(huì)事務(wù)局備案。
(二)合作協(xié)議一經(jīng)雙方代表簽、蓋章即生效。雙方應(yīng)遵守有關(guān)條款，未盡事宜，可由雙方協(xié)商解決或簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)如有一方違約或有損害對(duì)方利益和形象的行為，另一方有權(quán)終止協(xié)議。
甲方：(蓋章) 乙方：(蓋章)
代表(或授權(quán))人： 代表(或授權(quán))人：
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;就業(yè);實(shí)踐基地;創(chuàng)建;維護(hù)
當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難既有客觀原因也有主觀因素,如政治經(jīng)濟(jì)體制的變革和用人體制的改革,導(dǎo)致人才競(jìng)爭(zhēng)的加劇;隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展,許多大、中專院校也在國(guó)家教育政策的大好形式下努力發(fā)展自身,進(jìn)行整改、合并和升級(jí)。高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)下,許多高校不斷擴(kuò)大招生,這也導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻;部分高校專業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)需求不適應(yīng)帶來了就業(yè)壓力;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)不平衡和社會(huì)發(fā)展的區(qū)域不平衡,大學(xué)生就業(yè)觀念存在的問題等等,這些都給大學(xué)生就業(yè)帶來了很大壓力。因此,進(jìn)一步拓寬大學(xué)生就業(yè)空間,加大大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)和維護(hù),已經(jīng)成為了就業(yè)工作者們必須面對(duì)和解決得重要課題。
一、大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地創(chuàng)建的意義
(一)提高大學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力
很多大學(xué)生他們都是過著校園到校園的生活,盡管在學(xué)校非常刻苦的學(xué)習(xí),掌握了大量而扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),但卻沒有多少理論與實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)。所以在實(shí)際的應(yīng)用過程還非常生疏,從而走上社會(huì)求職時(shí),也失去了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。高校如果創(chuàng)建了就業(yè)實(shí)踐基地,大學(xué)生可以在平時(shí)就能很好的將學(xué)習(xí)中的知識(shí)用到實(shí)踐上,從而發(fā)現(xiàn)自己更多的不足,在今后的學(xué)習(xí)中不斷地鍛煉自己積累經(jīng)驗(yàn),為將來的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)拓寬大學(xué)生的就業(yè)視野
大學(xué)生由于人生經(jīng)歷和社會(huì)閱歷的不足,對(duì)自己沒有很好的職業(yè)規(guī)劃,他們不知道社會(huì)需要怎樣的人才,自己存在哪些方面的優(yōu)勢(shì),適合做哪些工作,通過就業(yè)實(shí)踐基地,他們可以在實(shí)踐中對(duì)自己將來的人生進(jìn)行更好的規(guī)劃,拓寬自己的就業(yè)視野,找到適合自己的工作和崗位。
(三)增大大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)
企業(yè)要發(fā)展,也需要新鮮血液的注入,學(xué)校要發(fā)展,就得很好的解決大學(xué)生就業(yè)問題,通過就業(yè)實(shí)踐基地,拉近了校企間的距離,減輕了企業(yè)為招聘人員、培訓(xùn)員工的費(fèi)用和時(shí)間,同時(shí),學(xué)校也可以有針對(duì)性的培養(yǎng)人才,校企還可以訂單式的培養(yǎng),這樣很好的形成了供、需人才的模式,大大提高了大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(四)減輕社會(huì)壓力,構(gòu)建和諧社會(huì)
隨著高校的招生人數(shù)的不斷擴(kuò)大,每年的畢業(yè)生也是逐漸增加,但社會(huì)的供給職位是有限的,高校如何采取措施為畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)是非常重要的。通過就業(yè)實(shí)踐基地,大學(xué)生在即將畢業(yè)之際就可以找到工作,這大大減輕了社會(huì)的壓力,也穩(wěn)定了大學(xué)生的情緒,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地創(chuàng)建后存在的問題
(一)就業(yè)實(shí)踐基地資金投入不夠
由于現(xiàn)在大學(xué)生實(shí)習(xí)是學(xué)校安排和自主安排相結(jié)合,這大大減輕了高校安排實(shí)習(xí)的困難,所以一些高校就對(duì)就業(yè)實(shí)踐基地創(chuàng)建不重視,自然投入的資金也是非常有限的,就業(yè)實(shí)踐基地的創(chuàng)建數(shù)目也是非常之少,從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來講,局限了學(xué)生的就業(yè)和實(shí)踐能力的鍛煉。
(二)學(xué)校與就業(yè)實(shí)踐基地的聯(lián)系不夠
很多學(xué)校在創(chuàng)建就業(yè)實(shí)踐基地的初始非常重視,經(jīng)常和單位聯(lián)系,安排學(xué)生實(shí)踐、就業(yè),但隨著時(shí)間的推移,學(xué)校就業(yè)實(shí)踐工作逐步形式化,而忽略了和用人單位平時(shí)的交流,從而導(dǎo)致就業(yè)實(shí)踐基地不穩(wěn)定,學(xué)生的實(shí)踐能力沒有得到充分的鍛煉,同時(shí)也減少了學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(三)部分專業(yè)還沒有創(chuàng)建就業(yè)實(shí)踐基地
諸如情報(bào)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、項(xiàng)目投資等一些會(huì)涉及商業(yè)機(jī)密的特殊專業(yè),由于企業(yè)考慮自己的安全生產(chǎn)或利益等因素,往往不愿意與高校簽訂就業(yè)實(shí)踐基地協(xié)議書。另外,像機(jī)械自動(dòng)化等實(shí)際操作較強(qiáng)的專業(yè),由于大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與實(shí)際操作相脫節(jié),而且實(shí)際操作涉及企業(yè)費(fèi)用成本的問題,所以高校也很難簽訂就業(yè)實(shí)踐基地。
(四)就業(yè)實(shí)踐基地單位存在的問題
很多就業(yè)實(shí)踐基地單位,他們?cè)诤蛯W(xué)校簽訂合作協(xié)議書之后,沒有嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容來執(zhí)行工作,他們沒有工作崗位空缺,而只是把實(shí)習(xí)的學(xué)生當(dāng)成免費(fèi)的勞動(dòng)力,在實(shí)習(xí)期間工作的時(shí)間安排較長(zhǎng),實(shí)習(xí)的工作任務(wù)繁重,住宿、伙食等條件艱苦,等工作任務(wù)完成后,找各種理由辭退學(xué)生,這大大打擊了學(xué)生的積極性,也違背了合作的初衷,最后導(dǎo)致學(xué)校、就業(yè)實(shí)踐基地單位協(xié)議終止,學(xué)校的就業(yè)實(shí)踐基地減少,學(xué)生也減少了可以鍛煉的平臺(tái)和就業(yè)的途徑。
(五)大學(xué)生自身認(rèn)識(shí)不夠
很多大學(xué)生他們自身的認(rèn)識(shí)不夠,也就影響了自身的實(shí)踐和就業(yè)。一些學(xué)生認(rèn)為,實(shí)習(xí)的單位是學(xué)校的就業(yè)實(shí)踐基地,雙方有協(xié)議內(nèi)容,自身的就業(yè)應(yīng)該沒有問題,被安排了這里實(shí)習(xí)就一定可以留下來工作,從而放松了對(duì)自身的要求,不愿意做辛苦的工作,不愿意加班,上班時(shí)候游手好閑,在實(shí)習(xí)單位表現(xiàn)不好,導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)的不滿而被辭退或遣送學(xué)校。還有學(xué)生認(rèn)為,和學(xué)校簽訂就業(yè)實(shí)踐基地的單位都是發(fā)展前途不好的單位,否則不會(huì)到學(xué)校來找人實(shí)習(xí)就業(yè),而是可以公開招聘。于是寧愿自己待在學(xué)校或家里等待機(jī)會(huì),或自己到處奔波去找更好的單位,最后費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢,畢業(yè)之際也沒有穩(wěn)定下來。由于學(xué)生存在這些不成熟的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致學(xué)校名譽(yù)的受損和自己在就業(yè)方面的失敗。
三、大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地創(chuàng)建和維護(hù)措施
(一)學(xué)校應(yīng)加大對(duì)就業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)的投資
就業(yè)實(shí)踐基地是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)很好平臺(tái),高校在就業(yè)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下應(yīng)該高度重視就業(yè)實(shí)踐基地的創(chuàng)建工作,學(xué)校應(yīng)加大對(duì)這方面的投資,并配備專門的就業(yè)人員負(fù)責(zé)此事,做好與企業(yè)的簽訂基地工作。
(二)積極拓寬各專業(yè)的就業(yè)實(shí)踐基地創(chuàng)建
對(duì)于一些好就業(yè)的專業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地創(chuàng)建起來很容易,但對(duì)于一些特殊的專業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建基地確實(shí)存在困難,但高校也不能忽視這些工作。對(duì)會(huì)涉及到企業(yè)商業(yè)機(jī)密的專業(yè),學(xué)校應(yīng)該高度重視學(xué)生的素質(zhì)教育工作,做好崗前的法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)和責(zé)任認(rèn)定知識(shí)的教育,并協(xié)助企業(yè)與學(xué)生簽訂好保密協(xié)議,將協(xié)議書交由相關(guān)權(quán)威部門保管,以便更好的對(duì)協(xié)議雙方進(jìn)行監(jiān)督和管理。
(三)加大對(duì)大學(xué)生的心理健康教育
大學(xué)生是就業(yè)的主體,其觀念決定是否就業(yè)或就業(yè)的好、壞,但現(xiàn)在很多大學(xué)生在就業(yè)的時(shí)候表現(xiàn)出很多不良心理,如享樂心理、自卑心理、浮躁心理等等,如果不徹底改變這種狀態(tài)將直接影響他們的前途。學(xué)校要采取相關(guān)措施:如成立心理咨詢中心定期組織教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理咨詢、召開相關(guān)心理講座、舉辦模擬就業(yè)課堂等,只有學(xué)生有健康的心理和觀念才能更好的接觸社會(huì),積極投入到社會(huì)的建設(shè)中去。
(四)政府應(yīng)該出臺(tái)政策鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)簽訂就業(yè)實(shí)踐基地
在學(xué)校與企業(yè)合作時(shí),有時(shí)候因?yàn)橐恍┑胤降恼摺⒁?guī)定而存在阻礙,大學(xué)生就業(yè)不單是學(xué)校的事情,也是政府需要關(guān)心的事情,所以政府應(yīng)該給予學(xué)校、企業(yè)一些特殊的政策,以便他們能達(dá)到更好的合作,安排畢業(yè)生就業(yè),維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
(五)學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)的交流與溝通
就業(yè)實(shí)踐基地簽訂后,學(xué)校應(yīng)安排就業(yè)專職人員經(jīng)常性的和企業(yè)聯(lián)系,了解企業(yè)的需要、學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)候存在的問題,做好之間的協(xié)調(diào)作用,這樣可以長(zhǎng)期和企業(yè)進(jìn)行合作,就業(yè)實(shí)踐基地也相對(duì)穩(wěn)定,更有利于學(xué)生的實(shí)習(xí)和就業(yè)。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣陽飛.學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的思考[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2009(7):198-200.
(2)戶口保留在學(xué)校的畢業(yè)生到大中城市正式就業(yè)，但由于達(dá)不到當(dāng)?shù)卣?guī)定的落戶條件不能落戶的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或就業(yè)單位出具暫不能落戶的證明。畢業(yè)生可持該證明、《戶口遷移證》、《畢業(yè)證》到原就讀學(xué)校所在地公安派出所更改《戶口遷移證》中的“遷往地址”欄，回原籍或父母處落戶。
9、這次人口普查能給我的孩子上戶口嗎?我有結(jié)婚證，是第一胎，但是沒有準(zhǔn)生證，出生證明。
對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口可持下列材料到父或母的戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記：
(1)填寫《不符合計(jì)劃生育政策出生人員落戶申請(qǐng)表》;
(2)父母雙方的居民戶口簿、居民身份證或其他有效身份證件;
(3)被申請(qǐng)人近期五寸全身免冠照片一張;
(4)《出生醫(yī)學(xué)證明》;
(5)父母雙方戶口所在地村(居)委會(huì)或工作單位的入戶介紹信。
《戶籍管理?xiàng)l例》規(guī)定：
初次辦理戶口的，如未與父母同一戶籍，需要出具證明，證實(shí)該情況
這個(gè)很簡(jiǎn)單，復(fù)印一下現(xiàn)在您的戶口本全頁(yè)即可。
請(qǐng)大家?guī)兔獯穑何?9年畢業(yè)后學(xué)校將戶口遷回原籍，后遷移證丟失，想讓學(xué)校所在地的派出所補(bǔ)辦，派出所提出需要提供原籍派出所提供的“未落戶證明”，但現(xiàn)在原籍的派出所不給開這個(gè)證明，說是不能隨便給開，請(qǐng)問，需要提供什么資料才能開“未落戶證明”或是各位有什么解決措施，請(qǐng)幫忙解答，不勝感激。這是派出所為難你的，有的還讓出示出身證明和居委會(huì)證明，你帶著你父母的戶口簿和你的身份證、畢業(yè)證去，順便買兩包好煙，你當(dāng)初上大學(xué)遷出戶口時(shí)派出所有記錄的可以讓他們查，未落戶證明就是一張紙蓋個(gè)章罷了，他們沒必要為難你呀，祝你順利!
單位不能解決戶口，也不想買戶口，又想在單位工作，怎么辦?
應(yīng)該辦理靈活就業(yè)手續(xù)，領(lǐng)取回生源地人事局的二分報(bào)到證，同時(shí)將戶檔落回生源地，單位證明《單位不能落戶證明》。這樣的好處是：首先，你在國(guó)家規(guī)定的派遣時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取報(bào)到證，避免將來因種種原因錯(cuò)過報(bào)到證辦理期限，失去“干部”身份(如果晚了就會(huì)落到勞動(dòng)局，就是工人身份了);其次，你將來有可能按“人才引進(jìn)”的方式將戶口調(diào)入實(shí)際工作單位所在地，但是需要注意的是，實(shí)際上從06年開始，人才引進(jìn)在實(shí)際操作中已經(jīng)不審批了，所以如果單位給你人才引進(jìn)的承諾，基本上是口頭支票。
關(guān)于違約
雖然叫三方，你和企業(yè)簽了之后實(shí)際上就生效了，即便學(xué)校沒簽，想違約也要交違約金(其實(shí)這時(shí)候不能交違約，因?yàn)閷W(xué)校沒簽三方也就沒生效，但是是不是叫違約并不重要，關(guān)鍵是能否領(lǐng)回單位手里的三方)，因?yàn)椴唤坏脑拞挝徊粫?huì)交回三方你也就無法領(lǐng)到新的三方。
另外，如果在上報(bào)就業(yè)方案后(6月份)再違約，就屬于改派，原則上不能再在北京或上海等不便落戶的地方落戶，學(xué)校一般也不喜歡改派。
前面說了其實(shí)三方的規(guī)范公司和學(xué)生行為的作用實(shí)際上是次要的作用，但又往往很多企業(yè)很在乎，而且很多企業(yè)要求學(xué)生趕緊交三方，不管是有指標(biāo)的企業(yè)還是最終沒有指標(biāo)的企業(yè)，這一是因?yàn)楣镜腍R根本不懂戶籍相關(guān)的政策，二是因?yàn)镠R把三方的用處認(rèn)為是勞動(dòng)合同簽訂之前的補(bǔ)充了，想用三方來約束我們違約的情況。
關(guān)于畢業(yè)以后的戶口 檔案 三方協(xié)議 干部身份 的問題
大學(xué)畢業(yè)后的一年最為關(guān)鍵，舉例如20xx年6月畢業(yè)7月正式工作者，其從08年7月到09年7月這一年是對(duì)其人生的基本規(guī)劃最為重要的一年，原因涉及三項(xiàng)——三方協(xié)議、報(bào)到證(派遣證)、干部身份。
關(guān)于三方協(xié)議：
什么叫三方協(xié)議?網(wǎng)上答案都有，隨便查查就知道了。但再深一些說呢，肯定有人不知道了。
三方協(xié)議，簡(jiǎn)單的講就是學(xué)校、學(xué)生本人、工作單位三方就畢業(yè)生離校后就業(yè)工作落實(shí)所簽署的一份協(xié)議書，很多人知道的是：三方協(xié)議過去必須簽，但現(xiàn)在不一定，三方簽了只是學(xué)校統(tǒng)計(jì)就業(yè)率的一個(gè)參考指標(biāo)。三方和派遣證掛鉤，但我沒有留京戶口，單位簽三方就要解決你的戶口，所以現(xiàn)在單位都不簽三方了，尤其是私企等等。沒錯(cuò)，上邊說的都對(duì)，所以有些朋友們就把三方協(xié)議放棄了，而只是找到工作，自己去做個(gè)打工者，然后只考慮勞動(dòng)合同。
那么究竟三方協(xié)議背后究竟還有什么呢?其實(shí)三方的背后還隱藏著很多。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)協(xié)議；勞動(dòng)合同；權(quán)利義務(wù)
中圖分類號(hào)：G473.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2011）011(C)-0227-01
一、大學(xué)生就業(yè)協(xié)議的涵義和性質(zhì)
大學(xué)生就業(yè)協(xié)議，即《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式，俗稱為三方協(xié)議。
對(duì)于就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)問題，學(xué)理界素有“民事合同說”以及“勞動(dòng)合同說”等多種學(xué)說。這些學(xué)說的爭(zhēng)議無非是為了明確就業(yè)協(xié)議的法律地位、就業(yè)協(xié)議的法律效力以及就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的關(guān)系等問題。“民事合同說”側(cè)重于闡釋就業(yè)協(xié)議是學(xué)生和用人單位雙方意思表示一致的合意，因此，認(rèn)為就業(yè)協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)和法律效力。筆者認(rèn)為，如果把就業(yè)協(xié)議看成民事合同不甚合理。原因在于：第一，民事合同的內(nèi)容和條款是由合同訂立者一方或雙方共同訂立的。但是就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容和條款是由國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)訂立的，此過程不能反映出雙方當(dāng)事人的意思協(xié)商過程。第二，民事合同多為雙方合同。但是就業(yè)協(xié)議是一種三方協(xié)議，學(xué)校作為協(xié)議的簽訂者之一，其權(quán)利義務(wù)和學(xué)生以及用人單位是不同的，故無法體現(xiàn)民事主體之間的平等關(guān)系。“勞動(dòng)合同說”側(cè)重于體現(xiàn)就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同在目的上的一致性。其認(rèn)為就業(yè)協(xié)議是一種特殊的勞動(dòng)合同，就業(yè)協(xié)議的簽定過程，就是雙方協(xié)商勞動(dòng)合同內(nèi)容的過程，[1]應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)合同法》解決履行就業(yè)協(xié)議的各種糾紛。此種觀點(diǎn)具有一定的合理性，因?yàn)楹炗喚蜆I(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的目的都是確定勞動(dòng)關(guān)系。但是，簡(jiǎn)單的把就業(yè)協(xié)議看成一種勞動(dòng)合同也有欠妥當(dāng)。原因在于：就業(yè)協(xié)議是一種格式合同，勞動(dòng)者和用人單位無法按照勞動(dòng)合同法的要求約定條款，加之就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容大多不如勞動(dòng)合同的內(nèi)容細(xì)致，因此就業(yè)協(xié)議中可能沒有規(guī)定勞動(dòng)合同中的一些必要條款。
大學(xué)生就業(yè)協(xié)議本身就具有著特殊的意義和特征，不能將其簡(jiǎn)單的看做民事合同或者是勞動(dòng)合同，它是明確大學(xué)生就業(yè)方向、保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的一種憑證。針對(duì)就業(yè)協(xié)議中的合同條款，畢業(yè)生和用人單位不能進(jìn)行協(xié)商。但是針對(duì)工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、合同的期限、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)紀(jì)律等條款的協(xié)商，畢業(yè)生和用人單位是平等的主體。并且，對(duì)勞動(dòng)條件等具體內(nèi)容的規(guī)定不能違反我國(guó)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的要求。
二、大學(xué)生就業(yè)協(xié)議存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和作用
第一，就業(yè)協(xié)議的存在為大學(xué)生勞動(dòng)合同的簽訂提供了一定的保障。在現(xiàn)行的大學(xué)教育制度下，大學(xué)生畢業(yè)時(shí)的年齡一般都在20―25歲左右。初出象牙塔走向社會(huì)的大學(xué)生，往往沒有任何的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，僅憑學(xué)生個(gè)人的社會(huì)閱歷去簽訂其前所未見的勞動(dòng)合同，顯然不利于保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。然而，就業(yè)協(xié)議是一種格式合同，它一般是由國(guó)家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一擬定制作而成的，這就避免了由用人單位出具格式合同而侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的弊端。就業(yè)協(xié)議的簽訂不僅為畢業(yè)生勞動(dòng)關(guān)系的確定提供了依據(jù)，還對(duì)畢業(yè)生走上工作崗位后簽訂具體的勞動(dòng)合同提供了參考。
第二，就業(yè)協(xié)議是學(xué)生戶口和檔案派遣的依據(jù)。大學(xué)生就業(yè)協(xié)議是大學(xué)畢業(yè)生從國(guó)家計(jì)劃分配轉(zhuǎn)型為自主擇業(yè)過程中的產(chǎn)物。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，高校畢業(yè)生就業(yè)是在國(guó)家指令下統(tǒng)一分配的。畢業(yè)生憑借能夠“派遣證”到單位報(bào)到工作。而按照現(xiàn)行的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策，高校畢業(yè)生與就業(yè)單位實(shí)行的是“雙向選擇，自主擇業(yè)”的原則。在校大學(xué)生一般在畢業(yè)前找到工作單位，從而進(jìn)行派遣，由用人單位或者人才市場(chǎng)接受學(xué)生的戶口或者檔案。但是在校大學(xué)生只有畢業(yè)后才有資格簽訂正式的勞動(dòng)合同，于是為了解決大學(xué)生就業(yè)和簽訂勞動(dòng)合同產(chǎn)生的時(shí)間差問題，開始使用了現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議的簽訂，為明確畢業(yè)生的派遣問題和戶籍檔案的管理工作提供了可靠的依據(jù)。
三、大學(xué)生就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同的銜接
就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同都是用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處兩個(gè)相互聯(lián)系的不同階段，勞動(dòng)合同不同于就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生派遣的依據(jù)，側(cè)重于體現(xiàn)畢業(yè)生的就業(yè)意向，其內(nèi)容主要以畢業(yè)生和用人單位的情況和意見為主，對(duì)權(quán)利義務(wù)條款的協(xié)商一般是比較籠統(tǒng)的；而勞動(dòng)合同不僅是勞動(dòng)者和用人單位勞動(dòng)關(guān)系存在的見證，更是約定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的契約。勞動(dòng)合同的內(nèi)容涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工作內(nèi)容、工作條件等諸多方面的內(nèi)容，權(quán)利義務(wù)更為具體和明確。因此，勞動(dòng)合同是就業(yè)協(xié)議的有效補(bǔ)充。[2]畢業(yè)生參加工作之后應(yīng)當(dāng)與就業(yè)單位簽訂正式的勞動(dòng)合同進(jìn)而明確權(quán)利義務(wù)的關(guān)系，勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容是解決勞動(dòng)糾紛的依據(jù)。
預(yù)約合同是在現(xiàn)實(shí)生活中客觀存在的一種合同形式，然而，我國(guó)在這方面一直沒有明確的法律規(guī)定，而學(xué)術(shù)界對(duì)預(yù)約合同的觀點(diǎn)存在很大分歧，致使現(xiàn)實(shí)中的很多問題得不到理想的解決。因此，首先應(yīng)該在法律中明確預(yù)約合同的地位。
一、預(yù)約合同的含義
預(yù)約指的是與本約相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。各國(guó)的民法對(duì)預(yù)約都沒有一個(gè)準(zhǔn)確的界定，我國(guó)的預(yù)約概念也僅僅是存在于學(xué)理上。預(yù)，即為預(yù)備，而此處的“約”可以認(rèn)為是契約，從字面上看，預(yù)約是指一個(gè)預(yù)備性契約。是當(dāng)事人雙方為了將來訂立契約或協(xié)議而達(dá)成的協(xié)議。通常我們認(rèn)為，預(yù)約是指當(dāng)事人雙方達(dá)成的，將來訂立一定合同的一個(gè)合同。而與此相對(duì)應(yīng)的，本約是在合同當(dāng)事人間成立的正式契約，它是預(yù)約履行的結(jié)果。從概念中我們不難看出本約和預(yù)約有著密切的聯(lián)系，預(yù)約是在本約的締結(jié)過程中產(chǎn)生的，而預(yù)約進(jìn)行的結(jié)果就是本約的訂立。由于在訂立本約的過程中，雙方進(jìn)行不斷深入的磋商，最后雖然未能達(dá)成本約，但是雙方的關(guān)系相比于普通兩個(gè)個(gè)體之間更為密切，這時(shí)就有必要把這種關(guān)系確認(rèn)下來以便下次進(jìn)行進(jìn)一步磋商時(shí)不必從頭開始。由此可以看出，當(dāng)事人訂立預(yù)約的本意在于將來訂立本約，同時(shí)訂立本約也是當(dāng)事人雙方在預(yù)約中的主要義務(wù)。
對(duì)預(yù)約合同的定義，英美法和大陸法有不同的觀點(diǎn)。這主要是因?yàn)橛⒚婪ㄏ岛痛箨懛ㄏ祵?duì)合同的理解有所不同，大陸法系中，合同指的是債的一種，而債是一個(gè)上位的概念，在這個(gè)概念下面，合同，侵權(quán)等是債的產(chǎn)生原因，因此合同不是由法律直接強(qiáng)加給當(dāng)事人的，而是在受約束的當(dāng)事人之間的協(xié)議中產(chǎn)生的，因此在大陸法系中，預(yù)約是指當(dāng)事人雙方就將來達(dá)成合同的一個(gè)協(xié)議，這種說法難免有排除了單方預(yù)約合同的嫌疑；而英美法的傳統(tǒng)理論認(rèn)為，諾言在合同中居于非常重要的地位，因此在預(yù)約的認(rèn)定方面，認(rèn)為預(yù)約是一方或雙方就將來達(dá)成合同的一個(gè)允諾。由于我國(guó)在立法傳統(tǒng)上屬于大陸法系，同時(shí)認(rèn)定預(yù)約為雙方的協(xié)議也有利于我們區(qū)別預(yù)約和其它相似的單方意思表示，所以本文認(rèn)為預(yù)約應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人雙方就將來達(dá)成本約的協(xié)議。盡管訂立預(yù)約的目的是為了達(dá)成本約，但是不可否認(rèn)的是，預(yù)約是一個(gè)獨(dú)立的合同，有其獨(dú)立存在的價(jià)值，它本身也具有合同的一般屬性。并且其中包含著雙方當(dāng)事人的期期待利益，所有有必要厘清雙方在預(yù)約合同中的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)當(dāng)一方違反預(yù)約合同也有必要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二、預(yù)約合同的立法的必要性
誠(chéng)實(shí)信用原則和公序良俗原則我國(guó)民法的兩個(gè)重要的原則，法律對(duì)社會(huì)生活的規(guī)范具有滯后性，對(duì)于法律中沒有規(guī)定的法律現(xiàn)象，用這兩個(gè)原則加以規(guī)范，是法律技術(shù)成熟的重要標(biāo)致，同時(shí)這兩者也是預(yù)約合同的重要法理基礎(chǔ)。
我國(guó)對(duì)于預(yù)約合同沒有在立法上給予承認(rèn)，但我們依稀可以看到預(yù)約合同的影子，民法通則規(guī)定了附條件的民事法律行為，附條件的民事法律行為在條件成就時(shí)生效。其中附生效條件也就是附停止條件的法律行為與預(yù)約合同有許多類似之處，法國(guó)學(xué)者一開始就是把附停止條件的合同視為最初的預(yù)約合同，但是我們應(yīng)當(dāng)看到附停止條件的合同和預(yù)約合同是依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合同所作的分類，預(yù)約是相對(duì)于本約來講的，是依據(jù)合同的目的所做的分類，而合同依據(jù)所附條件的不同性質(zhì)，可以分為附解除條件的合同和附停止條件的合同。現(xiàn)實(shí)生活中許多合同在簽訂時(shí)缺少一些事實(shí)或法律上的要件，于是雙方當(dāng)事人簽訂一個(gè)附停止條件的合同，在條件成就后，合同始發(fā)生效力，這與預(yù)約合同非常相似，都是在正式的合同發(fā)生效力前雙方當(dāng)事人的活動(dòng)，也都起到了促進(jìn)交易的作用，但是兩者的性質(zhì)畢竟不同，不能同等對(duì)待。
另外我國(guó)合同法第四十三條規(guī)定了先契約義務(wù)，第六十條規(guī)定了契約義務(wù)，第九十二條規(guī)定了后契約義務(wù)。這些條款一起構(gòu)成了合同附隨義務(wù)的內(nèi)容，另外合同法第四十二條規(guī)定了締約過失責(zé)任，并規(guī)定了締約過失責(zé)任的幾種情形，這些情形也組成了預(yù)約合同的違約責(zé)任產(chǎn)生的直接原因。但是需要注意的是民法通則第六十一條規(guī)定的先契約義務(wù)，這里的先契約義務(wù)存在于合同本約成立這后的情形，不同于預(yù)約責(zé)任產(chǎn)生的情況。
在我國(guó)，合同法一向主張當(dāng)事人合意即可形成合同，我國(guó)合同法也是基于此，吸收了國(guó)際通行的慣例，對(duì)要約和承諾的過程進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)先契義務(wù)等合同附隨義務(wù)也作了規(guī)定，但是預(yù)約合同方面我國(guó)的立法存在很大的不足，不難看出我國(guó)合同法一直傾向于將合同成立之前的談判階段看作是一個(gè)事實(shí)，也沒有把合同作為一個(gè)過程來看待，對(duì)合同成立之前的過程的規(guī)范嚴(yán)重不足，另外，要約和承諾一直是我國(guó)合同法用來分析的工具，但是一直固守于此未免有些片面，因?yàn)橐s和承諾對(duì)于預(yù)約合同的分析是十分無力的，而對(duì)于磋商過程中的惡意也只是含糊其辭。因?yàn)橐勒找s與承諾的模式來看，一方首先發(fā)出要約，另一方承諾，之后合同方能建立，但是現(xiàn)實(shí)生活中并不是每一個(gè)合同的成立都經(jīng)歷了要約和承諾這一階段，預(yù)約合同便是一個(gè)例子，在預(yù)約合同存在的情況下，當(dāng)事人訂立合同僅僅是由于先前預(yù)約合同的存在。而在這種合同法的模式下，合同有效成立后，才對(duì)當(dāng)事人雙方存在約束力，而在要約和承諾階段，合同尚未成立，無法以此為依據(jù)來追究對(duì)方的責(zé)任，只能訴諸侵權(quán)法，而侵權(quán)法上對(duì)受害方的舉證責(zé)任是要求非常嚴(yán)格的，并且以另一方的過錯(cuò)為一般情況下的條件。為了克服這一尷尬局面，締約過失責(zé)任得以被發(fā)現(xiàn)，這一事件歸功于德國(guó)學(xué)者耶林，耶林在其主編的《耶林法學(xué)報(bào)》上發(fā)表了《締約過失、契約無效與不成立時(shí)之損害賠償》一文。此文提醒人們，締約階段并非法律調(diào)整的空白地帶，在締約階段，人與人之間進(jìn)行接觸，彼此間應(yīng)該負(fù)有注意和照顧的義務(wù)，并且履行此種義務(wù)對(duì)促進(jìn)交易有重要的作用。但是締約過失責(zé)任的適用條件較為嚴(yán)格，它雖然名義上稱為過失，但奉行的是過錯(cuò)原則，以當(dāng)事人違背誠(chéng)實(shí)信用原則為前提，并且締約過失對(duì)當(dāng)事人來說是事后的救濟(jì)，并且此責(zé)任成立與否依賴于法院對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，而預(yù)約制度則不同，這可以看作是私法自治的重大結(jié)果，比締約過失責(zé)任可以更好地規(guī)范當(dāng)事人雙方在締約過程中的行為，并且預(yù)約合同是促使雙方積極地達(dá)成合同，從這點(diǎn)上來看，與締約過失相比，預(yù)約是積極的，事先的措施，是當(dāng)事人雙方主動(dòng)對(duì)自己權(quán)利的保衛(wèi)，而不必仰仗于法院的認(rèn)定。
從現(xiàn)實(shí)生活來看，預(yù)約合同廣泛存在于我們的生活中，前文所講的商品房認(rèn)購(gòu)合同是一例，還有農(nóng)產(chǎn)品銷售中雙方簽訂的，在農(nóng)產(chǎn)品成熟之前的預(yù)訂單，以及高校畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)議等等。但是由于法律對(duì)相關(guān)規(guī)定的缺乏，導(dǎo)致出現(xiàn)的很多矛盾不能得到有效的解決，比如高校畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)議，有的人認(rèn)為這是一個(gè)勞動(dòng)合同，而有的認(rèn)為這只是一個(gè)形式上的分配書，對(duì)雙方?jīng)]有約束力，實(shí)際上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，這種教育部下發(fā)的高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書應(yīng)當(dāng)是一個(gè)預(yù)約合同，而根據(jù)此項(xiàng)協(xié)議書用人單位于勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同才是真正的本約。所以對(duì)各種預(yù)約進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定是我國(guó)合同法的迫切需要。
