時(shí)間：2023-01-23 12:05:23
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市管理工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為深入貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和縣委李書(shū)記講話精神，進(jìn)一步把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保全年工作好起步、開(kāi)好頭，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
全縣三級(jí)干部大會(huì)召開(kāi)后，我局黨組非常重視會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，于2月14日召開(kāi)了會(huì)議精神學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)全縣干部大會(huì)和李書(shū)記講話精神，研究部署會(huì)議精神落實(shí)工作。黨組成員、城管局全體人員、各分局中層以上干部、環(huán)衛(wèi)所中層以上干部列席參加。
會(huì)上，城管局局長(zhǎng)王金敏同志傳達(dá)了大會(huì)精神，要求全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按照縣委十三屆六次全會(huì)部署，貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書(shū)記講話精神，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴投入新一年工作，勉勵(lì)全體干部職工在新形勢(shì)下凝聚力量，奮力攻堅(jiān)克難，加快我縣創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市步伐，為全縣建設(shè)更高水平小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。
為使我局的工作在2014年有新的跨越，城管局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合實(shí)際，按照縣委十三屆六次全會(huì)部署，貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書(shū)記講話精神，以建設(shè)一支具備綜合管理能力的高素質(zhì)城管隊(duì)伍為目標(biāo)，對(duì)今后的工作作出了以下部署：
一、要認(rèn)真學(xué)會(huì)和講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感。要以這次學(xué)習(xí)會(huì)為契機(jī)，迅速掀起學(xué)習(xí)的熱潮，切實(shí)將全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書(shū)記講話精神傳達(dá)到全體干部職工中去，要從全縣濱湖之城建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立城美我美的榮譽(yù)感，不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，以更大的決心，更大的氣魄，更大的力度，堅(jiān)決打贏城市管理提檔升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市。
二、要以大會(huì)和講話精神指導(dǎo)當(dāng)前的城市管理工作，全面推進(jìn)城市管理工作創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)城市管理工作新局面。一要堅(jiān)持抓重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。2014年，我局工作要圍繞“城更靚”創(chuàng)建工程，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理，重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)，深化對(duì)渣土車(chē)管理力度，爭(zhēng)創(chuàng)市優(yōu)秀管理城市的奮斗目標(biāo)，不斷加大力度，強(qiáng)化管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)管理工作在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新跨越。二要堅(jiān)持完善機(jī)制，提高效能。要繼續(xù)深化街長(zhǎng)片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生“潔凈”工程，提高城區(qū)清掃保潔質(zhì)量；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展分類(lèi)考核杠桿作用，全面完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系；大力推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高城市管理效能。三要堅(jiān)持創(chuàng)新思路，加大投入。要堅(jiān)持“建管并重”的理念，在加強(qiáng)政府公共財(cái)政主體投入的同時(shí)，不斷創(chuàng)新思路，擴(kuò)大城投融資規(guī)模，延伸合作領(lǐng)域，為城市建設(shè)與管理提供源源不斷的財(cái)力支持，實(shí)現(xiàn)城市管理的大投入；不斷加大對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備的投入和城市管理人員經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化水平，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和效率，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平和應(yīng)急處置水平；加快推進(jìn)我縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的招商建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無(wú)害化、減量化、資源化。
三、要把大會(huì)和講話精神貫徹到城管隊(duì)伍建設(shè)中去，提升城管隊(duì)伍各項(xiàng)能力、創(chuàng)建和諧城管。要以大會(huì)和李書(shū)記講話精神中涉及城市管理工作的內(nèi)容為指導(dǎo)，著力提升城管隊(duì)伍工作能力、學(xué)習(xí)能力、執(zhí)法能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力、提升創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力，打造一支專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬、綜合素質(zhì)過(guò)強(qiáng)的城管隊(duì)伍。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，定期開(kāi)展執(zhí)法人員、協(xié)管員作風(fēng)整頓和日常儀容儀表檢查考核，樹(shù)立文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、親民執(zhí)法新形象。要強(qiáng)化依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)依法行政水平再上新臺(tái)階。要把全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書(shū)記講話精神貫徹落實(shí)到城市管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)城市管理和社會(huì)發(fā)展、群眾期盼的結(jié)合點(diǎn)，努力把城市管理的成果惠及城鄉(xiāng)廣大群眾，真正讓執(zhí)法更加文明、讓管理更加和諧、讓服務(wù)更加到位。
全縣三級(jí)干部大會(huì)給我們城管工作提出了更高的要求，我們要緊跟縣委的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委李書(shū)記講話精神，緊緊抓住當(dāng)前有利機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理工作長(zhǎng)效化進(jìn)程，使各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為我縣城市發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市管理面臨的任務(wù)往往與百姓的生活息息相關(guān)，大多數(shù)執(zhí)法相對(duì)人屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體，可以說(shuō)城管對(duì)以小商販為代表的執(zhí)法，還折射著社會(huì)諸多深層次矛盾與問(wèn)題。城市管理部門(mén)作為政府職能部門(mén)，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。城市管理部門(mén)如何更有效地管理城市，如何協(xié)調(diào)、處理好人民內(nèi)部矛盾，如何建設(shè)人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展的空間，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。城市管理部門(mén)該如何應(yīng)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新挑戰(zhàn)呢？
一、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)城管工作新局面
城市管理方面的法律法規(guī)存在著可操作性不強(qiáng)，法律法規(guī)不能給綜合執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐等弊端，因此給我們城市管理執(zhí)法人員造成了執(zhí)法難的尷尬局面。城市管理制度保障方面的工作尚處于起步階段，因此我們城市管理工作者要敢于開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，要勇于嘗試新的工作思路和工作方法，積極探索新的城市管理模式，加強(qiáng)城市管理理論工作研究，促進(jìn)城市管理保障制度的跟進(jìn)。
同時(shí)注重加強(qiáng)地區(qū)間城市管理工作經(jīng)驗(yàn)的交流溝通，建立有效的城市管理工作評(píng)比機(jī)制，全面掀起樹(shù)品牌、創(chuàng)特色的工作局面。對(duì)各種具體違規(guī)行為要具體研究，研究工作要有針對(duì)性，研究成果要有可操作性。對(duì)具有時(shí)段性的工作要有預(yù)見(jiàn)性，例如季節(jié)性水果上市、夏季冷飲攤點(diǎn)占道等，要有針對(duì)性的提前考慮好具體的解決方法、疏通渠道、規(guī)范方式。做好這些工作，離不開(kāi)先進(jìn)的思想、創(chuàng)新的意識(shí)、系統(tǒng)的知識(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍
充分利用媒體宣傳這條途徑，讓市民全面客觀的了解城市管理工作。我們?cè)诩哟蟪鞘泄芾硇麄鞴ぷ鲿r(shí)，不能只強(qiáng)調(diào)工作業(yè)績(jī)的宣傳，不能只注重工作成績(jī)中數(shù)字的羅列，工作或執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難及解決途徑也要作為宣傳重點(diǎn)，城管執(zhí)法隊(duì)員的業(yè)余文化生活等也要全面宣傳，要讓市民百姓更加全面地了解我們的城市管理工作。只有我們的城市管理工作更多地為市民所了解，才能得到更多市民的支持與理解，這是親民的基礎(chǔ)。同時(shí)注意加強(qiáng)在社會(huì)福利、社會(huì)保障等方面工作所做努力的投入與宣傳。
三、堅(jiān)持“以人為本”，鼓勵(lì)市民積極參與城市管理
城市管理工作必須始終貫穿“以人為本”的理念，貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民，讓廣大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各項(xiàng)政策、規(guī)定的出臺(tái)，都必須廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿。要認(rèn)真解決市民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)滿(mǎn)足群眾的需要。要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，努力做到不擾民，為市民營(yíng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。城市管理工作要從細(xì)節(jié)抓起，做到精細(xì)化，這是提高管理水平的一個(gè)重要切入點(diǎn)。要從提高標(biāo)準(zhǔn)抓起，只有標(biāo)準(zhǔn)提高了，細(xì)節(jié)問(wèn)題才能發(fā)現(xiàn)；要從規(guī)劃抓起，對(duì)每個(gè)片區(qū)、各類(lèi)便民設(shè)施都要統(tǒng)籌考慮，詳細(xì)規(guī)劃；要從具體事抓起，抓好每處工地、每塊牌匾、每個(gè)路口，積少成多，從量變到質(zhì)變。
適當(dāng)組織公眾參與到我們的城市管理工作中來(lái)，例如和教育局聯(lián)辦，組織青年志愿者、中小學(xué)生加入到我們的城市管理中來(lái)，切實(shí)感受一下我們的城市管理工作，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)我們城市管理工作的理解。城市管理工作與市民生活息息相關(guān)，加強(qiáng)行政執(zhí)法宣傳、增強(qiáng)廣大市民對(duì)行政執(zhí)法工作的了解是一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的工作，因此要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與城市管理的積極性。通過(guò)引導(dǎo)人民群眾參與決策，加深他們對(duì)城市管理各項(xiàng)方針政策的理解，通過(guò)利用多種媒體構(gòu)筑宣傳工作的立體平臺(tái)，采取多種互動(dòng)方式拉近城市管理與市民的距離，加強(qiáng)相互間的溝通和交流，暢通宣傳工作渠道，提升宣傳工作的層次和水平，增強(qiáng)宣傳工作的社會(huì)效果。
四、暢通監(jiān)督渠道，全面接受社會(huì)各界監(jiān)督
執(zhí)法失去監(jiān)督和制約，必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用，產(chǎn)生腐敗。一要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。通過(guò)執(zhí)法公示制、錯(cuò)案追究制、廉政談話戒勉制、民主測(cè)評(píng)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、實(shí)時(shí)檢查與動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管制、投訴舉報(bào)制、效能監(jiān)察備案制等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的作用，切實(shí)把好執(zhí)法腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的新目標(biāo)。二要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督員和監(jiān)督熱線的作用，通過(guò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，密切執(zhí)法部門(mén)同人民群眾的關(guān)系，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好的形象，夯實(shí)執(zhí)法的社會(huì)基礎(chǔ)。三要完善司法監(jiān)督。通過(guò)司法監(jiān)督，約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法權(quán)不被濫用，時(shí)刻敲響腐敗的警鐘。此外，要有效地利用各種監(jiān)督資源，提高執(zhí)法監(jiān)督的科學(xué)水準(zhǔn)，建立起動(dòng)態(tài)、靈敏、高效的執(zhí)法綜合監(jiān)督體系。
建立健全城市管理執(zhí)法案件信息管理系統(tǒng)，把城市管理工作中處理案件的違法行為的證據(jù)、處罰依據(jù)、處罰決定及處理情況等及時(shí)在網(wǎng)上公布，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，同時(shí)有益于增加行業(yè)間的交流，有益于增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的了解。
五、提高執(zhí)法人員素質(zhì)，樹(shù)文明執(zhí)法形象城市管理隊(duì)伍充當(dāng)著文明使者的角色。構(gòu)建和諧社會(huì)，轉(zhuǎn)變城市管理執(zhí)法者的公眾形象，首先要從執(zhí)法者自身做起，惟有城管執(zhí)法人員確立了對(duì)以憲法為核心的法律的絕對(duì)權(quán)威和完全信仰，具備了內(nèi)在的、自覺(jué)的法治理念，并通過(guò)自身的模范帶頭作用去營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，才能有效提高城管[:請(qǐng)記住我站域名/]執(zhí)法效率，確保文明執(zhí)法的順利進(jìn)行。
提高執(zhí)法隊(duì)員的思想政治素質(zhì)，用先進(jìn)的思想武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法為民的責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，摒棄特權(quán)思想和簡(jiǎn)單粗暴行為，形成執(zhí)法服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法人員業(yè)績(jī)進(jìn)行定期考核，促進(jìn)執(zhí)法人員知識(shí)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的更新，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)綜合執(zhí)法能力。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
為落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)展城市管理工作的意見(jiàn)》，同時(shí)爭(zhēng)創(chuàng)省、市文明社區(qū)，依照區(qū)委、區(qū)政府工作安排，我街全面動(dòng)員，周密部署，認(rèn)真落實(shí)，城市管理工作取得了實(shí)效。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速。自4月份區(qū)委、區(qū)政府吹響打一場(chǎng)全區(qū)城市管理工作翻身戰(zhàn)的號(hào)角后，街道黨委立即召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究部署我街城市管理工作。召開(kāi)了全街城市管理工作動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)上與坐落單位及社區(qū)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，并成立了由街道劉主任為組長(zhǎng)，坐落單位及社區(qū)為成員的城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。構(gòu)建街道、社區(qū)及坐落單位“三位一體”的城市管理體系，實(shí)行分級(jí)管理，明確管理職責(zé)和管轄范圍，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任單位及責(zé)任人，同時(shí)明確社區(qū)聯(lián)點(diǎn)街道領(lǐng)導(dǎo)和股室的責(zé)任，做到責(zé)權(quán)明晰。
3、嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲并重。街道成立由黨委副書(shū)記曾林華同志為組長(zhǎng)的城市管理督查協(xié)調(diào)小組，每月采取定期與不定期相結(jié)合的辦法對(duì)各社區(qū)城市管理工作進(jìn)行日常考核，并依據(jù)市、區(qū)考核小組對(duì)社區(qū)的考核成績(jī)，每月對(duì)社區(qū)進(jìn)行講評(píng)、排名，考核成績(jī)列為年底評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)。對(duì)工作不力，存在問(wèn)題較多，連續(xù)排名靠后，影響全街城市管理工作在全區(qū)城市管理工作大局的社區(qū)將采取經(jīng)濟(jì)處罰措施。
二、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好本職工作
1、加強(qiáng)宣傳。街道黨委、辦事處按照“廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與、形式多樣、突出效果”的宣傳工作思路，充分利用宣傳陣地，街道各社區(qū)發(fā)放了3000余份《致居民的一封公開(kāi)信》宣傳單，以促進(jìn)市民自覺(jué)遵守城市法律法規(guī)，逐步提高城市管理意識(shí)，最終加入到文明創(chuàng)建行列中來(lái)。
針對(duì)各種違章現(xiàn)象，我街協(xié)同區(qū)城管大隊(duì)等部門(mén)對(duì)轄區(qū)市容市貌開(kāi)展了多次綜合整治，一是規(guī)范市場(chǎng)管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)進(jìn)行多次集中整治和改造，分類(lèi)規(guī)范管理，目前轄區(qū)內(nèi)的3個(gè)市場(chǎng)在整治過(guò)程中。一是分類(lèi)攤擔(dān)擺放位置；二是攤擔(dān)擺放地段；三是加強(qiáng)日常管理。由于市場(chǎng)管理工作到位，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序井然，取得明顯效果。二是整治道路攤擔(dān)，對(duì)珠梓路、新大橋、唐家巷攤位進(jìn)行規(guī)劃管理，編號(hào)歸位擺放。衛(wèi)生清掃實(shí)行責(zé)任承包，確保路面清潔擺放規(guī)范。通過(guò)大力開(kāi)展綜合整治行動(dòng)，使我街市容市貌有了很大改觀，居民群眾滿(mǎn)意率逐步提高。半年來(lái)共開(kāi)展各類(lèi)整治行動(dòng)60余次，出動(dòng)人員400余人，在開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，具體規(guī)范各類(lèi)攤擔(dān)348個(gè)，門(mén)店外擺320余戶(hù)，清理牛皮癬1000余條，整治各種亂吊、亂掛物596處，拆除違章橫幅廣告128余條，治理違章占道220余次等，極大地改善了我街市容市貌，為居民營(yíng)造了良好的人居環(huán)境。三是為迎接9月全省對(duì)衡陽(yáng)市創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)垃圾死角的清理，街道組織全體機(jī)關(guān)人員對(duì)達(dá)德公司安置房地段、安居里80號(hào)等幾個(gè)部位的垃圾進(jìn)行了徹底清運(yùn)，共清理垃圾15車(chē)達(dá)10余噸，受到附近居民的好評(píng)。
三、響應(yīng)號(hào)召、圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)重點(diǎn)工程工作任務(wù)。
一是根據(jù)區(qū)湘江東岸風(fēng)光帶北段指揮部的具體部署，在街道拆遷摸底領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，3月1日—3月10日，對(duì)坐落在我街范圍內(nèi)已定為被拆遷對(duì)象的單位和居民戶(hù)進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的房屋面積摸底，做到了不漏一個(gè)單位，不漏一戶(hù)居民。工作人員實(shí)地測(cè)量，力求真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，據(jù)初步摸底統(tǒng)計(jì)，我街道10個(gè)被拆遷的坐落單位總面積25366.16平方米，純居民戶(hù)53戶(hù)，私房面積為4974.79平方米。6月19日，根據(jù)區(qū)政府唐家巷舊城改造指揮部安排部署對(duì)唐家巷進(jìn)行摸底配合拆遷，拆遷戶(hù)共計(jì)115戶(hù)，其務(wù)處自營(yíng)公房80戶(hù)，房產(chǎn)局直管公房23戶(hù)，私房12戶(hù)，拆遷面積5000平方米，到目前為止，還有18戶(hù)沒(méi)有遷定拆遷合同。二是根據(jù)區(qū)政府的要求，街道成立了兩違建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們對(duì)街道所轄五個(gè)社區(qū)的違法搭建進(jìn)行了一次全面的摸底清查，共查處違章、違法搭建面積為1519平方，共78戶(hù)及時(shí)上報(bào)主管單位。三是我街提質(zhì)改造已完成疏通下水道23條，維修路面12條，安裝路燈14盞，拆除違章防盜網(wǎng)面積1987.68㎡,拆除雨棚1041.3㎡,拆除開(kāi)窗179個(gè),拆除安裝空調(diào)155臺(tái)。
四、明年的打算
1、繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)文明社區(qū)。全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，深入開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)，以創(chuàng)建文明城區(qū)來(lái)提升我街城市品位，維護(hù)我街城市形象。
今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問(wèn)題，研究相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員各部門(mén)、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和爭(zhēng)創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感
今年以來(lái)，全區(qū)上下深入開(kāi)展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比中取得了第一名的較好成績(jī)。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、通力合作、積極落實(shí)，迅速完成了區(qū)級(jí)城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)市、區(qū)近期對(duì)城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個(gè)城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問(wèn)題還比較多歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：
一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見(jiàn)；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn)；臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車(chē)場(chǎng)污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類(lèi)違章搭建有蔓延的趨勢(shì)，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、漲市經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶(hù)外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動(dòng)車(chē)擺放不規(guī)范，無(wú)人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門(mén)面門(mén)頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫(huà)及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問(wèn)題。審批部門(mén)與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，不是重復(fù)處罰，就是無(wú)人過(guò)問(wèn)；少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。
對(duì)于存在這些問(wèn)題，雖然有城市管理問(wèn)題矛盾積壓過(guò)多等客觀因素，解決這些問(wèn)題需要一定的過(guò)程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對(duì)面廣量大、問(wèn)題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒(méi)有工作主動(dòng)性、積極性，對(duì)存在問(wèn)題熟識(shí)無(wú)睹。第三，城管工作制度流于形式。“四定”工作機(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒(méi)有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。
對(duì)于這些存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門(mén)、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。
二、集中解決城市管理突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)
市政府已作出決定，各部門(mén)、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新，集中解決一批突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。
(一)繼續(xù)開(kāi)展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。開(kāi)展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類(lèi)管理、市場(chǎng)治理等六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過(guò)的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織一次回頭看，對(duì)全區(qū)#條主次干道、#個(gè)較差居民小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶(hù)外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng)，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善，城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。
㈡加大專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問(wèn)題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問(wèn)題，也有#日后新建的；既有社會(huì)上的，也有街道辦事處搭車(chē)新建的。市政府已經(jīng)明確，對(duì)于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃
局提出處理意見(jiàn)，區(qū)城管部門(mén)作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對(duì)于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無(wú)條件拆除。各街道要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力
爭(zhēng)阻止在開(kāi)始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對(duì)已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門(mén)的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開(kāi)展油煙、噪聲擾民治理工作。對(duì)居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門(mén)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營(yíng)條件的也要依法注銷(xiāo)。四是認(rèn)真解決市場(chǎng)漲市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)取締馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)漲市，規(guī)范市場(chǎng)周?chē)刃颍纳骗h(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)的監(jiān)管。
㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對(duì)老城區(qū)提檔升級(jí)采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問(wèn)題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實(shí)到位；要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口
，帶動(dòng)兩條道路整治工作開(kāi)展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施；要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。
（四）加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過(guò)三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步對(duì)人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市
政設(shè)施維修問(wèn)題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施的管理，對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門(mén)通報(bào)的情況看，樹(shù)木、花壇、廣場(chǎng)的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問(wèn)題。綠化部門(mén)要注重加強(qiáng)這方面的工作，同時(shí)做好病蟲(chóng)害防治和汛期造成的險(xiǎn)樹(shù)、危樹(shù)處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問(wèn)題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對(duì)物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來(lái)，全面提高居民小區(qū)管理水平。
三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面
抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。
一是要強(qiáng)化對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門(mén)要按照爭(zhēng)創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊(duì)伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門(mén)要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。
二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊(duì)伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實(shí)問(wèn)題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門(mén)外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。
為進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過(guò)程，當(dāng)做實(shí)行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。特別是我局成立以來(lái)，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計(jì)城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行了專(zhuān)題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實(shí)工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
在辦理提案中，我們力爭(zhēng)做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對(duì)于委員們?cè)谔岚钢刑岢龅膯?wèn)題，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書(shū)面答復(fù)的同時(shí)，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對(duì)于提案中所涉及的問(wèn)題沒(méi)有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時(shí)無(wú)法解決的，我們本著實(shí)事求是地原則及時(shí)向代表或委員們說(shuō)明情況，以得他們的理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號(hào)提案我局按照《桓臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實(shí)施方案》和《桓臺(tái)縣迎國(guó)慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對(duì)提案中提到的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容市貌的問(wèn)題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實(shí)的精神。
在辦理提案時(shí)，我們還力求做到重見(jiàn)面率、重滿(mǎn)意率。在辦理過(guò)程中，采取座談會(huì)、上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式，與委員們進(jìn)行面對(duì)面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時(shí)，我們會(huì)同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)。座談會(huì)后，向委員解釋了由于目前時(shí)機(jī)尚未成熟暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過(guò)程中充分考慮委員所提的有益建議和意見(jiàn)，委員對(duì)此表示了充分的理解。在辦理魏會(huì)東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市場(chǎng)、取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時(shí)，向委員當(dāng)面匯報(bào)了我們城管執(zhí)法部門(mén)在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。我們?cè)谵k理所承辦的提案時(shí)，基本都與委員們進(jìn)行了見(jiàn)面交流，委員們對(duì)我們提案的滿(mǎn)意率達(dá)到了100%。
以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把城市管理工作推向一個(gè)新的階段。小陳老師工作室原創(chuàng)
政協(xié)提案的辦理對(duì)我們城市管理執(zhí)法部門(mén)的工作是一項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)我們的政策是否落實(shí)、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對(duì)我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對(duì)城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實(shí)施到位。
（一）注意克服“重建設(shè)、輕管理”的傾向，切實(shí)解決城市建成區(qū)因規(guī)劃置后所帶來(lái)的城市管理基礎(chǔ)設(shè)施不配套這一突出問(wèn)題，規(guī)劃還建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等；
（二）從解決市民城管意識(shí)淡薄入手，廣泛深入地宣傳城市管理法律、法規(guī)，使市民自覺(jué)愛(ài)護(hù)市政公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，動(dòng)員全社會(huì)力量共同維護(hù)市容市貌秩序；
（三）從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；
（四）從根本上解決城管體制不順的問(wèn)題，堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以屬地化管理為基礎(chǔ)”的原則，積極推進(jìn)城管工作城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加大對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的城管執(zhí)法力度，逐步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、**年全區(qū)城管工作意見(jiàn)
（一）要有明確的工作思路
**年的城市管理工作，要緊緊圍繞提高城市文明程度、城市形象和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力這一目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的要求，向重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，以環(huán)保創(chuàng)模和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市為載體，以繼續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，大力實(shí)施建綠工程和電力、電信架空線下地工程，全面提升城市管理形象。
（二）要有扎實(shí)的工作措施
1、進(jìn)一步端正城管執(zhí)法指導(dǎo)思想。要牢固樹(shù)立以人為本和公用服務(wù)的城市管理理念，堅(jiān)持把市民利益放在首位，嚴(yán)格依法管理，增強(qiáng)執(zhí)法效能。
2、結(jié)合職能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市新突破。合理有序地規(guī)劃市政公共設(shè)施可供拍賣(mài)籌集城市管理資金的載體，對(duì)城區(qū)戶(hù)外廣告進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。
3、建設(shè)一批特色鮮明的城市景觀。結(jié)合我區(qū)的歷史文化底蘊(yùn)，力爭(zhēng)建設(shè)2—3處城市景觀。
4、加大對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的城管力度。今年將在**、**等9個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）開(kāi)展城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
一、加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，完善城市管理架構(gòu)
未來(lái)五年，在全區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)下，我們將不斷完善“二級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理工作架構(gòu)，不斷推進(jìn)城市管理重心下移，形成覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理工作格局。
一是制定城市管理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。組織人員深入鄉(xiāng)街實(shí)地調(diào)研，從當(dāng)前鄉(xiāng)街的城市管理發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，制定一套科學(xué)、完善、有序的城市管理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，制定出城市管理工作向鄉(xiāng)街延伸的具體方案和實(shí)施細(xì)則，明確鄉(xiāng)街農(nóng)村環(huán)境容貌整治內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市管理向鄉(xiāng)街延伸。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)街城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立鄉(xiāng)街專(zhuān)職城管執(zhí)法隊(duì)伍，在未來(lái)五年內(nèi)，我們將逐步在全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)街成立城市管理綜合行政執(zhí)法中隊(duì)，在重點(diǎn)農(nóng)村設(shè)置1至2名專(zhuān)職城管監(jiān)督員，加大區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生秩序綜合治理，維護(hù)良好的村鎮(zhèn)環(huán)境容貌。成立農(nóng)村管理科，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)街執(zhí)法中隊(duì)的日常業(yè)務(wù)考評(píng)、隊(duì)伍管理等工作，配合鄉(xiāng)街制定城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境秩序綜合整治工作。
三是建立城市管理部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)城管執(zhí)法和市容、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。特別是在鄉(xiāng)街環(huán)境秩序綜合整治工作中，聯(lián)合市容部門(mén)加大對(duì)破壞市容環(huán)境秩序行為進(jìn)行查處，開(kāi)展渣土車(chē)集中整治，規(guī)范區(qū)內(nèi)渣土清運(yùn)秩序;建立城管執(zhí)法同規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)信息互通機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)街區(qū)域內(nèi)違法占地亂搭亂建，農(nóng)村違規(guī)宅基地建設(shè)、違法使用土地等違法行為進(jìn)行查處;聯(lián)合公安加大對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為的查處，保障執(zhí)法工作順利開(kāi)展。建立部門(mén)定期聯(lián)系會(huì)制度，半年召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，年終召開(kāi)城市管理總結(jié)會(huì)，共同探討和解決工作中存在突出問(wèn)題。
二、加大重點(diǎn)區(qū)域管控，不斷提升城市容貌
未來(lái)五年，我局將按照“城市精品化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路開(kāi)展工作，工作重點(diǎn)放在主城區(qū)、農(nóng)村和旅游點(diǎn)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)管控。我局將以創(chuàng)建城管執(zhí)法示范街為依托，按照“打造亮點(diǎn)，示范帶動(dòng)”的思路，提升城市品位，創(chuàng)建城市亮點(diǎn)，輻射帶動(dòng)城市整體形象全面提升，努力打造環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。用5年時(shí)間，著力將西街、北街、南街、青年北街、青年南街、青年街、韋曲西街、新華街、建材街、西部大道、西灃路、子午大道等12條街道打造成全區(qū)城管執(zhí)法示范街。在占道出店經(jīng)營(yíng)的管控上，采取網(wǎng)格化管理和“黃線”管理相結(jié)合的方式，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理人員，在示范街范圍內(nèi)做到基本無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)置戶(hù)外廣告和商業(yè)性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設(shè)、無(wú)照攤?cè)旱刃袨椋坏┏霈F(xiàn)相關(guān)違法行為保證在10分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格查處、及時(shí)整改;對(duì)示范街門(mén)頭牌匾進(jìn)行整體改造，全面拆除破損及違規(guī)設(shè)置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門(mén)頭牌匾提升街道形象;規(guī)范設(shè)置城區(qū)停車(chē)場(chǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位在有條件的區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放點(diǎn)，規(guī)范示范街沿線的車(chē)輛停放秩序，安排專(zhuān)人定期對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保車(chē)輛停放整齊劃一、車(chē)頭朝向統(tǒng)一，不壓線停放，不占?jí)好さ?推進(jìn)“數(shù)字化城管”建設(shè)，投資1000萬(wàn)元，建立數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，加裝電子眼、數(shù)字化處理終端、對(duì)講機(jī)等設(shè)備，提高技術(shù)手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、常態(tài)化和現(xiàn)代化水平。
二是大力提升農(nóng)村環(huán)境秩序。堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，以鄉(xiāng)街政府駐地為重點(diǎn)，逐步實(shí)施主城區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村鎮(zhèn)沿街門(mén)店的廣告牌匾，對(duì)各類(lèi)店堂牌匾、落地廣告、墻體廣告、燈箱廣告、小廣告及交通干道兩側(cè)的各類(lèi)廣告進(jìn)行全面清理整治;規(guī)范各類(lèi)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;取締鄉(xiāng)村亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)照占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、游商占道等促銷(xiāo)行為，禁止和杜絕農(nóng)村飲食行業(yè)中存在的亂潑亂倒、亂搭亂建等行為。
三是加大旅游點(diǎn)環(huán)境秩序管控。主要消除沿線及周邊可視范圍內(nèi)的臟、亂、差現(xiàn)象，清理有礙市容觀瞻的戶(hù)外廣告、牌匾、墻體廣告、亂貼亂掛及亂搭亂建;取締沿線流動(dòng)攤販;督促沿線鄉(xiāng)街及有關(guān)部門(mén)粉刷破損圍墻，清除綠化帶內(nèi)的雜物，對(duì)周邊綠化設(shè)施、市政設(shè)施、站牌、棚亭進(jìn)行清理修繕?lè)碌取?/p>
三、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理水平
未來(lái)五年，我局將繼續(xù)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，著力打造一支文明和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重隊(duì)員政治素質(zhì)培養(yǎng)。制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，著力提高隊(duì)員依法行政能力、創(chuàng)新能力、城市管理法律法規(guī)和行政管理相關(guān)知識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價(jià)值觀和宗旨意識(shí)改造;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持用心、用情執(zhí)法，積極發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，了解民情，體察民意，著力培養(yǎng)出一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)群眾，文明和諧的一流執(zhí)法隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為。進(jìn)一步修訂完善《行政執(zhí)法審批程序》、《查處案件日?qǐng)?bào)制度》和《檢查考評(píng)日?qǐng)?bào)制度》，從制度上規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件處罰情況的全程監(jiān)控，保證執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性，進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員依法行政能力。分層次做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作，隊(duì)員培訓(xùn)率達(dá)到100%，定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《行政許可法》等法律法規(guī)，繼續(xù)開(kāi)展“五個(gè)一、五個(gè)熟悉”業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平。
四是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全班子工作制度，把務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效作為班子建設(shè)落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;加強(qiáng)基層隊(duì)伍班子建設(shè)，著力提高大隊(duì)、中隊(duì)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮中層干部的模范帶頭作用，把那些想干事、敢干事、能干事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力打造一支文明、實(shí)干、勤奮、務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。
一、深化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)能力
不斷強(qiáng)化“三種意識(shí)”執(zhí)法培訓(xùn)的主要目的是為了提高城市管理行政執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)
能力素質(zhì)，不斷強(qiáng)化“三種意識(shí)”。
（一）服務(wù)意識(shí)。城市管理的根本是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)進(jìn)步、服務(wù)大局和諧。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)，時(shí)刻以打造宜居城市環(huán)境、增加社會(huì)滿(mǎn)意指數(shù)、切實(shí)解決事關(guān)廣人市民群眾切身利益的急難問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，兼顧并妥善處理城管執(zhí)法與各方的利益關(guān)系。在管理執(zhí)法工作中始終堅(jiān)持以民為本，在日常工作細(xì)節(jié)中時(shí)刻體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞“為民生、謀民利、順民意”，扎實(shí)做好城市管理日常執(zhí)法工作。
（二）法律意識(shí)。法律作為一門(mén)實(shí)用學(xué)科，浩如煙海、博大精深，需要不斷地加以學(xué)習(xí)研究才能積少成多、融會(huì)貫通。要不斷加強(qiáng)對(duì)公共行政法律和業(yè)務(wù)法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是新頒布實(shí)施的《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》，熟練掌握其內(nèi)容、范圍及其精神實(shí)質(zhì)，充分發(fā)揮城市管理公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。要做遵紀(jì)守法、依法行政的帶頭人和踐行者，杜絕隨意執(zhí)法、濫用職權(quán)等現(xiàn)象，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍形象。
（三）目標(biāo)意識(shí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和執(zhí)法培訓(xùn)，中心主題就是要正確理解行政執(zhí)法的精髓，從而推動(dòng)立黨為公，執(zhí)政為民，服務(wù)奉獻(xiàn)執(zhí)政理念的貫徹落實(shí)。因此在學(xué)習(xí)教育中應(yīng)有所選擇、有的放矢。既要圍繞當(dāng)前一個(gè)時(shí)期城市管理中心工作開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和執(zhí)法培訓(xùn)，又要充分考慮城市未來(lái)發(fā)展；要結(jié)合我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局，突出針對(duì)性和時(shí)代特點(diǎn)，堅(jiān)持從城市管理工作的實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織好執(zhí)法培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并堅(jiān)持學(xué)有所獲。
二、解放思想，突出發(fā)展主題
力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”隨著城市快速發(fā)展和文明程度的不斷提升，市民群眾對(duì)城市管理的需求日益加大，社會(huì)各界對(duì)城市管理的關(guān)注程度和熱切期望與日俱增，全力做好新時(shí)期的城市管理執(zhí)法工作。力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。
（一）在實(shí)施依法管理城市必然選擇的認(rèn)識(shí)把握上有所突破。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，是全面實(shí)踐依法行政，實(shí)施依法管理城市的重要基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)保證。是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步增強(qiáng)黨同人民群眾密切聯(lián)系的一項(xiàng)重要舉措。也是改善執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)并形成社會(huì)管理主導(dǎo)模式的主要手段。因此，我們要繼續(xù)采取有力措施，推進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，健全執(zhí)法培訓(xùn)制度，以制度做保障，靠制度抓落實(shí)。同時(shí)要進(jìn)一步深化對(duì)開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)，完善執(zhí)法人員法律素質(zhì)和法制修養(yǎng)，全面提高管理能力和執(zhí)法水平。
（二）在建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍迫切要求的認(rèn)識(shí)把握上有所突破。建設(shè)一支科學(xué)規(guī)范、廉正務(wù)實(shí)、監(jiān)督有效、保障有力的城管隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城市管理全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個(gè)需要長(zhǎng)期為之努力和奮斗的目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。要以加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)為助力，進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和能力素質(zhì)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)解決在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)變意識(shí)理念，提高素質(zhì)和科學(xué)管理能力，改進(jìn)作風(fēng)和工作方式，為打造一支高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的組織和思想保證。
（三）在全面優(yōu)化城市環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的認(rèn)識(shí)把握上有所突破。當(dāng)前，我市城市管理正處在關(guān)鍵時(shí)期，面臨工作任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、“城市管理年”和暑期服務(wù)保障等重大活動(dòng)，城市環(huán)境形象建設(shè)、隊(duì)伍形象素質(zhì)建設(shè)等重點(diǎn)工作。面對(duì)今年特殊的形勢(shì)和任務(wù)，如何突破管理瓶頸，是當(dāng)前城市管理亟待解決的問(wèn)題。為此，開(kāi)展并始終堅(jiān)持城管執(zhí)法培訓(xùn)是立足工作實(shí)際，著眼未來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)具體舉措，是系統(tǒng)廣大執(zhí)法人員進(jìn)一步堅(jiān)定信念、戰(zhàn)勝困難的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力保證，要切實(shí)將學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律和遵守法律貫穿到城市管理各項(xiàng)工作之中，提高執(zhí)法水平，全面優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，
三、學(xué)以致用，恪守知行統(tǒng)一
切實(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”通過(guò)不斷加強(qiáng)政治理論、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)將執(zhí)法培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定依法行政的信念決心、提高科學(xué)管理的能力水平、塑造城市管理文明執(zhí)法新形象的基礎(chǔ)保障。以執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)推動(dòng)城市管理的新變化、新氣象、新進(jìn)步，使管理成果惠及廣大市民群眾，切實(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
（一）執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理執(zhí)法工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，科學(xué)謀劃工作思路和發(fā)展舉措，不斷提高研究問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，將科學(xué)發(fā)展理念貫穿城市管理工作始終。堅(jiān)持從全市發(fā)展大局出發(fā)，突出“優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)全面發(fā)展”主題，進(jìn)一步增強(qiáng)以人為本，服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)，著力完善優(yōu)化城市功能、改善城市環(huán)境形象，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，為推進(jìn)我市城市管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范、全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障。
（二）執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。以開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為抓手，鞏固“樹(shù)創(chuàng)促”活動(dòng)成果。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，全面加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)和工作作
200x年，按照區(qū)委、區(qū)政府提出城市管理工作目標(biāo)的總體要求，要鞏固和發(fā)展創(chuàng)建全國(guó)首批文明城市的成果，提高城市管理水平，做好迎接省級(jí)文明城區(qū)和全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)查工作，結(jié)合街道實(shí)際情況，重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)工作：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善城管工作機(jī)制。健全和完善工作機(jī)制是做好城管工作的關(guān)鍵所在，按照市、區(qū)工作部署和要求，要有計(jì)劃、有步驟抓好與各社區(qū)、各責(zé)任單位下達(dá)城管責(zé)任狀，將任務(wù)逐級(jí)分解,責(zé)任到人，形成了街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，以城管中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站為主體，各社區(qū)（村）分片落實(shí)，各負(fù)其責(zé)的工作格局，進(jìn)一步形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理新格局。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)城管工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行、落實(shí)城市管理責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)主次干道、窗口單位、公共場(chǎng)所和城鄉(xiāng)結(jié)合部，逐步實(shí)施覆蓋式管理。
二、抓好“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)。依據(jù)市容考評(píng)委新修訂的“門(mén)前三包”具體內(nèi)容,要加大宣傳力度，增強(qiáng)沿街店家自覺(jué)做好“門(mén)前三包”意識(shí)，進(jìn)一步抓好城區(qū)主次干道“門(mén)前三包”的簽約，確保簽約率、落實(shí)率達(dá)100%，有效的保持了良好的市容和環(huán)境衛(wèi)生狀況。
三、開(kāi)展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)大整治活動(dòng)。根據(jù)轄區(qū)城管工作動(dòng)態(tài)，定期組織召開(kāi)街道城管聯(lián)席會(huì)議，研究分析轄區(qū)城管工作存在問(wèn)題，部署落實(shí)和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，有組織、有計(jì)劃、分階段的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)和全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)查工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)城管聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加大城區(qū)主次干道市容市貌巡查，清理流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，整治戶(hù)外廣告，拆除違法建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)廢品收購(gòu)站的整治，開(kāi)展對(duì)轄區(qū)的在建工地檢查工作，督促工地做好文明施工，對(duì)施工工地未凈車(chē)上路，土方車(chē)污染路面等違法行為，加大查處力度，確保市容環(huán)境整潔。
四、開(kāi)展創(chuàng)“五無(wú)”村和“市容管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”活動(dòng)，把工作延伸到基層。積極做好宣傳工作，提高社區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，做到有布置、有檢查、有反饋、有整改的管理制度，把創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展下去，共同維護(hù)社區(qū)內(nèi)的綠化、美化、環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施。
五、整治市容，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。根據(jù)今年區(qū)政府的環(huán)衛(wèi)工作思路，城區(qū)抓提高、城鄉(xiāng)結(jié)合部抓鞏固、農(nóng)村抓重點(diǎn)。城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市容考評(píng)要“保良爭(zhēng)優(yōu)”，城鄉(xiāng)結(jié)合部考評(píng)成績(jī)保持在良好以上，農(nóng)村重點(diǎn)要以文明村為示范點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平的提高。進(jìn)一步建立完善每月自查考評(píng)制度，定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，確保轄區(qū)城區(qū)主次干道、過(guò)境公路干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)、社區(qū)、農(nóng)村主干道和背街小巷、主要集貿(mào)市場(chǎng)等周邊范圍無(wú)衛(wèi)生死角等“七無(wú)”現(xiàn)象，努力做好城管長(zhǎng)效管理，確保圓滿(mǎn)完成區(qū)政府下達(dá)各項(xiàng)城管工作，提高城市管理水平。
一、多措并舉，全面發(fā)力，推進(jìn)城管執(zhí)法工作提檔升級(jí)
1.深化城管體制改革。按照《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，深化城市管理體制改革，推動(dòng)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理工作體系，進(jìn)一步清理和規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)涉及城市管理的法規(guī)進(jìn)行梳理，厘清城市管理執(zhí)法職責(zé)邊界，理順城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的職能和邊界，健全部門(mén)協(xié)作聯(lián)運(yùn)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法保障，提升城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。(責(zé)任人：責(zé)任單位：法制督查股)
2.推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理。全面開(kāi)展“網(wǎng)格化”管理，人員進(jìn)入網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移，實(shí)施精細(xì)化管理，所有網(wǎng)格嚴(yán)格落實(shí)“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的工作模式，對(duì)人員定崗定位定責(zé)，分工明確，責(zé)任壓實(shí)，合理設(shè)置市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置等級(jí)，建立網(wǎng)格員“日巡查、周督查、月考核、季評(píng)比”長(zhǎng)效監(jiān)管考核機(jī)制，根據(jù)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、處置率和處置達(dá)標(biāo)率進(jìn)行量化打分；有計(jì)劃地組織網(wǎng)格員開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)與所在網(wǎng)格單位、社區(qū)溝通配合，推進(jìn)網(wǎng)格化管理順利進(jìn)行。加快擬籌建城市驛站，以驛站為平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的宣傳和服務(wù)。(責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位)
3.強(qiáng)化日常執(zhí)法管理。持續(xù)開(kāi)展市容市貌集中整治行動(dòng)，依法依規(guī)，嚴(yán)管重罰，持續(xù)發(fā)力，久久為功，著力解決流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題，改善城市環(huán)境，提升城市品位，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。(責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位)
4.鞏固違建治理成果。加大違法建設(shè)治理工作督查督辦力度，不斷總結(jié)違法建設(shè)治理經(jīng)驗(yàn)，完善配套規(guī)章制度，健全治理工作機(jī)制。堅(jiān)持剛性法律約束與柔性教育并重，采取動(dòng)員自主拆除為主，為輔的整治模式，利用無(wú)人機(jī)空中巡查，做到巡查無(wú)死角，責(zé)任無(wú)推諉，進(jìn)一步完善違法建設(shè)防控體系，推進(jìn)打擊“兩違”工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)拆除，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。(責(zé)任人：責(zé)任單位：城管執(zhí)法一、二大隊(duì)直屬大隊(duì))
5.開(kāi)展共建服務(wù)活動(dòng)。不斷提高城管惠民水平，更好地調(diào)動(dòng)社區(qū)市民參與城市管理工作，協(xié)助社區(qū)建立自治管理機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。通過(guò)采取多渠道共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)、管得著、管得好”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是拓展城管志愿活動(dòng)。豐富志愿活動(dòng)形式，組織開(kāi)展形式多樣的文明勸導(dǎo)、文明宣傳、輔助值守等活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)吸引力，推動(dòng)協(xié)會(huì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。二是全面推開(kāi)“城管進(jìn)社區(qū)，服務(wù)面對(duì)面”活動(dòng)，經(jīng)常性組織執(zhí)法人員到社區(qū)講解、宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)，有計(jì)劃地組織活動(dòng)，推進(jìn)“城市驛站”建設(shè)，組織有意愿的居民參與“城管體驗(yàn)日”活動(dòng)，深化執(zhí)法服務(wù)相融合，切實(shí)解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)為社區(qū)提供衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“城管帶來(lái)服務(wù)，社區(qū)加強(qiáng)管理，居民素質(zhì)提升”，最大限度激發(fā)市民參與城市管理，積極實(shí)踐“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的城市治理理念。(責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位)
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善
6.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大考核監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化作業(yè)管理，按照“定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)”的思路，實(shí)施“大規(guī)模、小單元、人機(jī)結(jié)合、縱橫互補(bǔ)”的作業(yè)方式。大力推進(jìn)城市保潔機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到95%以上，嚴(yán)格按照《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔市場(chǎng)化服務(wù)考核細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核扣分。開(kāi)展“全民洗城”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，采用五步作業(yè)法保潔。推廣大件垃圾上門(mén)收集模式，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)力度，做到日產(chǎn)日清。(責(zé)任人：責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所)
7.定期開(kāi)展污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。及時(shí)分析研判問(wèn)題，對(duì)于群眾反映較為強(qiáng)烈、日常巡查較為嚴(yán)重的城市管理問(wèn)題分類(lèi)分區(qū)進(jìn)行研判，結(jié)合網(wǎng)格化管理不定期組織執(zhí)法人員開(kāi)展戶(hù)外設(shè)施、油煙、揚(yáng)塵等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際制定年度專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃，按要求在活動(dòng)開(kāi)展前制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展后及時(shí)上報(bào)整治成果。并加大與公安、住建、環(huán)保、水利、市監(jiān)、交警等部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期聯(lián)合開(kāi)展油煙污染治理、揚(yáng)塵治理、交通秩序治理、水環(huán)境治理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序治理、車(chē)窗拋物治理等活動(dòng)，形成“任務(wù)吹哨，部門(mén)報(bào)道”聯(lián)合執(zhí)法模式。(責(zé)任人：責(zé)任單位：固體廢棄物管理股渣土站環(huán)衛(wèi)所排水所垃圾處理場(chǎng))
8.扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類(lèi)。生活垃圾分類(lèi)工作任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷投入，久久為功地抓下去，鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作全覆蓋。通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)，把工作做細(xì)做實(shí)，按照生活垃圾“三化”“四分”的目標(biāo)，積極落實(shí)垃圾分類(lèi)“分流分類(lèi)、宣傳督導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)”等“三個(gè)體系”建設(shè)工作，深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)、城中村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等垃圾分類(lèi)工作，全力打造住宅小區(qū)垃圾分類(lèi)自治標(biāo)桿，大力建設(shè)城中村垃圾分類(lèi)典范，確保2021年垃圾分類(lèi)工作落地見(jiàn)效。(責(zé)任人：責(zé)任單位：市容股農(nóng)村整治辦黨政辦環(huán)衛(wèi)所)
9.推進(jìn)市容環(huán)境整治提升。以“干凈、整潔、有序”為目標(biāo)，聚焦城市主要道路、重點(diǎn)街區(qū)、市民主要休閑服務(wù)和集中居住等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展以市容環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的“示范街”試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)市容環(huán)境品質(zhì)提升。(責(zé)任人：責(zé)任單位：市政公用股市政所市政公司環(huán)衛(wèi)所)
10.強(qiáng)化城市戶(hù)外廣告管理。全力排查城區(qū)大型戶(hù)外廣告，按照“拆除一批、規(guī)范一批、提升一批”的工作思路，依法依規(guī)對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、存在安全隱患、影響市容市貌的戶(hù)外廣告和店牌店招設(shè)置進(jìn)行全面整治，嚴(yán)格實(shí)行一店一牌，完善戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置審批程序，推進(jìn)戶(hù)外廣告位使用權(quán)公開(kāi)出讓?zhuān)袃斒褂茫婪ú鸪`規(guī)戶(hù)外廣告。(責(zé)任人：責(zé)任單位：市容股城管執(zhí)法一、二大隊(duì))
三、服務(wù)民生，全力保供，推進(jìn)市政公用服務(wù)提升
11.提升城市綜合承載能力。加快排水系統(tǒng)EPC、PPP工程建設(shè)速度，推動(dòng)雨污分流改造，暢通排污管道。加快排水設(shè)施維修改造力度，開(kāi)展排水管網(wǎng)閉水試驗(yàn)，提升城市排洪防澇能力，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)低洼易澇點(diǎn)治理，基本實(shí)現(xiàn)“大雨不澇，小雨不積”。探索物業(yè)服務(wù)管理模式，確保物業(yè)小區(qū)相關(guān)管理制度，加快無(wú)物業(yè)小區(qū)、問(wèn)題小區(qū)的試點(diǎn)入駐，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，充分挖潛現(xiàn)有土地空間資源，合理配置停車(chē)設(shè)施，新建公共停車(chē)泊位不少于2000個(gè)，逐步緩解停車(chē)難問(wèn)題。(責(zé)任人：張馥娥責(zé)任單位：排水所市政所市政公司物業(yè)公司)
12.提升城市空間顏值。全面提升城市雕塑、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、“街道家具”內(nèi)涵和美學(xué)美感，建成一批精美的城市小品和雕塑，進(jìn)一步豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市文化品位。合理使用閑置土地，嚴(yán)防私種作物行為，開(kāi)展閑置土地綠化硬化工作，結(jié)合閑置土地性質(zhì)、面積、預(yù)期閑置時(shí)間等實(shí)際，因地制宜建設(shè)休閑游憩公共服務(wù)設(shè)施。推廣工地新型圍擋使用，圍擋設(shè)置（材質(zhì)、色彩、圖案）盡量與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。以亮化美化城市夜景、提升城市形象、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，全面提升樓宇亮化提升，對(duì)行政中心周邊休閑文化片區(qū)、龍城國(guó)際、游泳館、體育館等等主要街道建筑進(jìn)行亮化提升；對(duì)恒安路、子山路、德政路、正德路、環(huán)城西路進(jìn)行智慧路燈改造，對(duì)全區(qū)600組中華燈進(jìn)行改造。(責(zé)任人：胡琤責(zé)任單位：路燈所渣土站市政所市政公司)
13.營(yíng)造通暢安靜生活環(huán)境。建立市政設(shè)施快速維修隊(duì)伍、快速維修機(jī)制，合理利用時(shí)間修復(fù)破損市政設(shè)施，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的施工方式，減少施工擾民。加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，持續(xù)做好勸退禁售、宣傳巡查工作。加強(qiáng)廣場(chǎng)舞、商業(yè)經(jīng)營(yíng)高音廣播喇叭等噪音源頭管控，減少環(huán)境噪音污染。加強(qiáng)建筑工地夜間施工監(jiān)督檢查，施工工地全面安裝“智慧監(jiān)控”設(shè)備，控制施工工地晚間10點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)施工，為居民營(yíng)造安靜生活環(huán)境。加強(qiáng)道路挖掘工程審批管理，嚴(yán)厲打擊違章開(kāi)挖道路行為，規(guī)范城市道路占道挖掘，及時(shí)恢復(fù)路面，減少道路挖掘施工對(duì)市容環(huán)境、交通出行等方面的影響。(責(zé)任人：責(zé)任單位：市政公用股法制督查股市政所市政公司渣土站城管執(zhí)法一、二大隊(duì))
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)城管項(xiàng)目建設(shè)落地見(jiàn)效
14.加快推進(jìn)廚余垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)。為徹底解決區(qū)生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)生餐廚垃圾（含餐廚垃圾）的資源化處理和產(chǎn)物的高值利用問(wèn)題，迫切需要良好的頂層設(shè)計(jì)和切實(shí)可行的垃圾處理和資源化利用技術(shù)路線，以提高區(qū)餐廚垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理能力和水平，加快廚余垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任人：責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所垃圾處理場(chǎng))
15.加快推進(jìn)建筑消納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。探索建筑垃圾資源化管理和利用，徹底解決建筑工地產(chǎn)生的大量建筑渣土余泥等影響城區(qū)市容市貌和人民的生活。(責(zé)任人：責(zé)任單位：渣土站)
16.助力全區(qū)智慧城市建設(shè)。利用現(xiàn)有智慧城管基礎(chǔ)，支持配合打造區(qū)“黨建+”城市大腦平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，按照橫向到邊、縱向到底全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)，不斷增強(qiáng)城市感知能力、共享能力，增強(qiáng)城市治理的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效。(責(zé)任人：責(zé)任單位：智慧城管指揮中心)
五、履職盡責(zé)，奮發(fā)有為，推進(jìn)重點(diǎn)工作落到實(shí)處
17.拓展城市管理創(chuàng)新應(yīng)用。編制創(chuàng)新應(yīng)用清單，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，滿(mǎn)足相關(guān)事項(xiàng)網(wǎng)上審批需求，全面推進(jìn)人工智能技術(shù)與城市管理融合創(chuàng)新應(yīng)用，邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員開(kāi)發(fā)升級(jí)城市照明、車(chē)輛管理、市政管網(wǎng)等人工智能技術(shù)。建設(shè)智慧停車(chē)管理系統(tǒng)，通過(guò)停車(chē)智能服務(wù)等人工智能技術(shù)，緩解城區(qū)“停車(chē)難、停車(chē)亂”問(wèn)題。建設(shè)地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，通過(guò)建設(shè)三維地下管線，解決地下管線多頭管理、職責(zé)不清等問(wèn)題。(責(zé)任人：胡琤責(zé)任單位：局屬各單位)
18.提升公共服務(wù)能力。完善行政許可標(biāo)準(zhǔn)化流程，優(yōu)化辦理程序，全面實(shí)施“一口受理”，提供全方位便民便企服務(wù)。做好重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)日、重大活動(dòng)服務(wù)保障工作，組織人員加強(qiáng)車(chē)站、學(xué)校值守，主動(dòng)提供出行協(xié)助、失散人員尋找、矛盾糾紛化解等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化高考、春節(jié)及大型慶典活動(dòng)期間管理與保障力度，確保市容市貌整潔有序、各類(lèi)設(shè)施安全運(yùn)行。快速回應(yīng)群眾投訴，將群眾通過(guò)12345、7912319等各種途徑投訴舉報(bào)的案件辦理作為工作中的“重中之重”，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。(責(zé)任人：責(zé)任單位：行政審批股城管執(zhí)法一、二大隊(duì)智慧城管指揮中心)
19.確保城市運(yùn)行安全。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶(hù)外廣告設(shè)施、建設(shè)施工維護(hù)和作業(yè)、城市照明燈飾、排水設(shè)施、市場(chǎng)消防等方面安全監(jiān)督管理。認(rèn)真履行城市運(yùn)行安全專(zhuān)委會(huì)職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)，健全城市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系，加快建立城市應(yīng)急救援信息共享機(jī)制，提高城市生產(chǎn)安全事故處置水平，加強(qiáng)城市運(yùn)行安全隱患排查工作。加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)極端天氣和各類(lèi)突發(fā)事件的處置能力。重視食品安全，加大市場(chǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)力度，引導(dǎo)市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)戶(hù)采用健康規(guī)范方式宰殺家禽。加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理，適時(shí)開(kāi)展公共區(qū)域無(wú)證犬查處，流浪犬抓捕，違規(guī)遛犬行為勸阻等整治活動(dòng)。(責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位)
六、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)城管行業(yè)形象不斷好轉(zhuǎn)
20.創(chuàng)新協(xié)管員管理模式。推進(jìn)人事薪酬制度改革，開(kāi)展合同聘用管理、檔案工資、等級(jí)與績(jī)效薪酬第三方管理模式，探索建立薪酬管理制度。打破身份界限，推行“多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，變崗變薪”做法，形成正面激勵(lì)與逆向鞭策并舉的管人用人機(jī)制。通過(guò)績(jī)效考核，績(jī)優(yōu)者加薪，績(jī)差者減薪，末位者淘汰。充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，建立以目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)績(jī)導(dǎo)向、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的績(jī)效管理體系，初步實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(責(zé)任人：責(zé)任單位：法制督查股)
21.理順職責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步明晰城市管理執(zhí)法的范圍、程序和要求，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任，厘清城管執(zhí)法與自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域行政執(zhí)法的職責(zé)邊界，建立更加順暢的行政處罰部門(mén)協(xié)同機(jī)制。(責(zé)任人：責(zé)任單位：法制督查股)
22.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，落實(shí)常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式開(kāi)展培訓(xùn)。完善輔助執(zhí)法人員管理制度，實(shí)行定崗定薪，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，落實(shí)淘汰制，適當(dāng)提高輔助執(zhí)法人員待遇，吸引更多學(xué)歷高、能力強(qiáng)的高校畢業(yè)生、退伍軍人加入城管隊(duì)伍。持續(xù)深入開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)“721”工作法，全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，著力打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。(責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位)
城市管理在我國(guó)是一項(xiàng)新興事業(yè)，但它在城市化和城市建設(shè)的過(guò)程中起著舉足輕重的作用。城市管理的出現(xiàn)是與“三個(gè)代表”重要思想及“十六大”精神相符的。然而，城市化和城市建設(shè)的道路并不是那么平坦順暢，管理中出現(xiàn)的某些問(wèn)題是可以立即處理的，但還有些是因歷史等原因遺留下來(lái)的問(wèn)題，在短時(shí)期內(nèi)無(wú)法解決，甚至?xí)l(fā)生尖銳的矛盾沖突。我們城管執(zhí)法隊(duì)伍往往就處在這些矛盾沖突的風(fēng)口浪尖。那么如何正確處理矛盾，如何協(xié)調(diào)城市發(fā)展與群眾利益之間的關(guān)系，這就需要建立一個(gè)可行的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
具體到清水鎮(zhèn)。清水2006年劃入蕪湖市后成為該市的東大門(mén)，蕪宣高速、蕪馬高速均由此過(guò)境，再加上快速通道即將竣工，使得清水經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分廣闊。然而由于清水剛剛劃入市區(qū)，群眾的思想觀念并未跟上區(qū)域的發(fā)展，與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)的情形經(jīng)常出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市管理工作相對(duì)滯后是清水城市化初期轉(zhuǎn)型過(guò)程中的主要矛盾。清水目前在城市管理方面主要存在以下問(wèn)題：
一、違建現(xiàn)象層出不窮。清水劃入市區(qū)后，經(jīng)政府統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)一些居民進(jìn)行拆遷安置。一些拆遷安置戶(hù)就乘機(jī)擅自擴(kuò)大拆遷安置住宅面積，或者瘋狂擴(kuò)建原房屋面積，騙取政府補(bǔ)貼。還有部分當(dāng)?shù)鼐用瘢礈?zhǔn)清水以后良好的發(fā)展前景，無(wú)任何審批手續(xù)私自建房，供以后出租或出售。
二、本地現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)群體有相當(dāng)部分是從原農(nóng)村人口轉(zhuǎn)職而來(lái)，經(jīng)營(yíng)理念跟不上現(xiàn)代城市管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)的要求，同時(shí)法律知識(shí)也相對(duì)貧乏，文明意識(shí)薄弱。因而造成普遍的占道經(jīng)營(yíng)和門(mén)前“三亂”。
三、居民公共觀念不強(qiáng)，為滿(mǎn)足個(gè)人利益違法搭建現(xiàn)象普遍存在。尤其在蕪?fù)吐非逅巍Ｔ撀范问乔逅壳暗闹鞲傻溃虘?hù)眾多，因某些歷史原因亂搭亂建現(xiàn)象十分突出。
上述現(xiàn)象是清水城市化轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中難以逾越的陣痛期。為此要做好城管執(zhí)法工作，必須創(chuàng)新工作思路和管理方法，牢固樹(shù)立因地制宜，規(guī)范和執(zhí)法服從于經(jīng)濟(jì)大局的宗旨。為了貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市管理工作的指示及創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城區(qū)的工作要求，在我區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)上述問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面展開(kāi)工作：
一、清水鎮(zhèn)村莊分布多而散，且道路崎嶇狹窄，分支較多。因而可以通過(guò)多走下去，確定一些明顯標(biāo)識(shí)，繪制手工地圖來(lái)逐步熟悉轄區(qū)內(nèi)各個(gè)村的位置、路況和環(huán)境。一旦有人舉報(bào)，能迅速、準(zhǔn)確地到達(dá)。當(dāng)然，違法建筑的查處僅靠舉報(bào)是不夠的，我們認(rèn)為，可以分下面幾個(gè)步驟逐步展開(kāi)工作：
首先，制作告知卡并發(fā)放于村民。卡上寫(xiě)明哪種情況屬于違法建設(shè)，建造或翻修房屋時(shí)需要辦理哪些審批手續(xù)及如何辦理，卡上也注明中隊(duì)的聯(lián)系方式，以便村民來(lái)電咨詢(xún)。這樣可以提高群眾對(duì)違法建設(shè)的警惕性，最大限度地從源頭遏止違建現(xiàn)象的發(fā)生。
其次，加強(qiáng)日常巡查和統(tǒng)計(jì)工作。巡查中可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以制止。現(xiàn)在清水正在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃拆遷，對(duì)拆遷安置戶(hù)的巡查是目前的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常巡查是保證拆遷工作順利進(jìn)行的××*。同時(shí)，在巡查中需認(rèn)真記錄好每處違建情況，可以為以后的復(fù)查工作提供參考。
第三，對(duì)待拆遷戶(hù)的安置和回遷問(wèn)題，應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度。對(duì)那些擅自擴(kuò)大審批面積，或者受利益驅(qū)使瘋狂搶蓋的要堅(jiān)決予以查處，露頭就打，決不手軟。而對(duì)確因家庭困難，如人口較多、子女結(jié)婚等，可以幫助他們盡快地辦理審批手續(xù)，等手續(xù)完備后再進(jìn)行施工建設(shè)。
第四，建立村干部交流機(jī)制。多下村與村干部們交流。村干部比我們更了解當(dāng)?shù)厍闆r和村民們的思想，通過(guò)交流隨時(shí)了解村民的思想以及近期建造房屋的動(dòng)態(tài)。同時(shí)，可以通過(guò)村干部向村民們宣傳違法建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策。讓他們成為我們與村民的關(guān)系紐帶。
二、清水目前市容管理主要是在蕪?fù)吐非逅魏腿f(wàn)春大道，這兩條路段是的違章現(xiàn)象基本上可以分為：占道經(jīng)營(yíng)、占道洗（修）車(chē)、亂搭亂建和無(wú)審批手續(xù)私自搭建大型戶(hù)外廣告等四類(lèi)。針對(duì)上述四種違章現(xiàn)象應(yīng)循序漸進(jìn)地進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、整治，直至消除。
首先，建立檔案。對(duì)路段上的每一家經(jīng)營(yíng)戶(hù)都建立檔案資料，調(diào)查摸底收錄經(jīng)營(yíng)戶(hù)的姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)范圍、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和容易在哪方面發(fā)生違章等，掌握沿街商戶(hù)的基本情況。
其次，有計(jì)劃地整治違章行為。我們認(rèn)為可以以一個(gè)月為周期進(jìn)行漸進(jìn)式的治理。具體安排如下：
第一周安排隊(duì)員上路巡查和宣傳教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為予以分類(lèi)，作好記錄并備案。
第二周對(duì)分類(lèi)的違章行為經(jīng)營(yíng)戶(hù)上門(mén)勸導(dǎo)。向違法現(xiàn)象較為嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)出邀請(qǐng)函，在中隊(duì)以座談會(huì)的形式告知相關(guān)的法律法規(guī)和政策，并回答他們提出的問(wèn)題，傾聽(tīng)他們的困難。使他們充分認(rèn)識(shí)到行為的違法性，起到整改一戶(hù)帶動(dòng)一片的效果。
第三周對(duì)每個(gè)類(lèi)別的已備案經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)仍不改
正的，下達(dá)責(zé)令整改違法行為通知書(shū)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”和“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城”為主線，以規(guī)范城市管理，優(yōu)化人居環(huán)境為主要內(nèi)容，持續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城管工作的科學(xué)化、精細(xì)化、高效化、長(zhǎng)效化，重點(diǎn)整治城區(qū)市容秩序，強(qiáng)勢(shì)助推“城市交通建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
打造一個(gè)亮點(diǎn)：打造新城為城市管理亮點(diǎn)示范街區(qū)。形成一個(gè)突破：對(duì)老城區(qū)南環(huán)路、等占道經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)地段整治形成突破；抓好兩個(gè)創(chuàng)建：完成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城創(chuàng)建工作，全面啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建今年打基礎(chǔ)，確保2015年創(chuàng)建成功；推進(jìn)三大提升：市容秩序管理水平提升；環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生保潔水平提升；市政建設(shè)管理水平提升。
三、工作任務(wù)
（一）開(kāi)展“三大整治”，破解城市管理突出問(wèn)題。
1.開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)整治。按照嚴(yán)格管理、疏堵結(jié)合的原則，堅(jiān)決維護(hù)主要道路、重要部位的市容環(huán)境秩序。按照“打造新城區(qū)亮點(diǎn)，舊城區(qū)形成突破”的總體思路開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)整治。抓好流動(dòng)攤點(diǎn)特別是夜市燒烤專(zhuān)項(xiàng)治理，配合相關(guān)部門(mén)合理規(guī)劃設(shè)置夜市和燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)入市定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。
2.開(kāi)展建渣棄土整治。牽頭開(kāi)展建渣棄土管理工作，完善管理細(xì)則，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納等進(jìn)行規(guī)范管理。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做到建筑工地源頭可控，渣土運(yùn)輸全程監(jiān)控，違法行為現(xiàn)場(chǎng)管控。
3.開(kāi)展戶(hù)外廣告整治。加強(qiáng)戶(hù)外廣告、店招店牌設(shè)置審批管理和安全監(jiān)管，定期開(kāi)展戶(hù)外廣告安全檢查，確保安全設(shè)置，及時(shí)查處違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告，始終保持對(duì)違規(guī)戶(hù)外廣告的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)對(duì)縣城區(qū)各類(lèi)廣告進(jìn)行清理、拆除；進(jìn)一步加強(qiáng)“三線”沿線大型戶(hù)外廣告的設(shè)置審批管理；加強(qiáng)車(chē)載廣告審批和監(jiān)督檢查，做到規(guī)范美觀。進(jìn)一步規(guī)范洗車(chē)場(chǎng)的衛(wèi)生管理，防止污水泥沙污染。
（二）抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，進(jìn)一步提升清掃保潔水平。
1.抓標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照“責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙、保潔無(wú)死角”的要求，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員與保潔責(zé)任區(qū)、保潔時(shí)段的無(wú)縫對(duì)接。在重點(diǎn)部位繼續(xù)推行“三班作業(yè)制”，實(shí)行高投入、高標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)維護(hù)。進(jìn)一步強(qiáng)化新區(qū)、環(huán)城大道、東西大道、南北大道、揚(yáng)武坊廣場(chǎng)周邊等道路清掃保潔質(zhì)量，積極打造“示范區(qū)”和“示范路”。合理安排道路沖洗和灑水頻率，控制揚(yáng)塵污染，凈化城市建筑立面空間，垃圾日產(chǎn)日清。
2.抓設(shè)施。抓好市政公用設(shè)施日常保潔，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備日常管護(hù)，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)。抓好垃圾庫(kù)、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃定點(diǎn)，加大垃圾設(shè)施新建改造力度，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)保障能力。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大洗掃車(chē)輛、清運(yùn)車(chē)輛購(gòu)置力度，不斷提高道路機(jī)械化清掃率。積極協(xié)調(diào)解決環(huán)衛(wèi)所停車(chē)場(chǎng)拆建問(wèn)題，解決環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停放，部分環(huán)衛(wèi)工人住地，灑水清掃車(chē)輛取水，車(chē)輛維修場(chǎng)地等問(wèn)題。
3.抓隊(duì)伍。不斷提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，逐步降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)條件。平穩(wěn)有序組織開(kāi)展環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，確保年內(nèi)完成。
（三）加強(qiáng)“三個(gè)管理”，提升市政設(shè)施配套服務(wù)水平。
1.加強(qiáng)市政道路建設(shè)維護(hù)管理。加快推進(jìn)主城區(qū)人行道、偏街小巷道路改造，提升城市形象。一、二類(lèi)道路完好率90%以上，三、四類(lèi)道路完好率85%以上，人行道完好率90%以上，市政設(shè)施完好率90%以上。
2.加強(qiáng)市政照明設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理。加強(qiáng)市政照明設(shè)施建設(shè)維護(hù)，保障安全運(yùn)行，推進(jìn)偏街小巷、老舊居民院落路燈設(shè)施建設(shè)，全面解決主城區(qū)小街小巷照明設(shè)施存在問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施市政照明節(jié)能減排改造工程。加強(qiáng)路燈設(shè)施維護(hù)力度，確保城市照明設(shè)施完好率95％以上、燃燈率98%以上。建立完善電工學(xué)習(xí)、工作日志、考核記錄等相關(guān)制度。
3.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)管理。切實(shí)推進(jìn)揚(yáng)武坊公廁投入運(yùn)行；標(biāo)識(shí)完善主城區(qū)公廁燈箱指路牌，改造地埋式垃圾庫(kù)橋、液壓缸。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完善停車(chē)、洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面強(qiáng)化縣城和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，新、改建一批公廁、垃圾庫(kù)和生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。改善基層作業(yè)條件，推進(jìn)一線工人休息室、工具房的建設(shè)。
（四）強(qiáng)化“四項(xiàng)重點(diǎn)”，鞏固提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平。
1.強(qiáng)化衛(wèi)生創(chuàng)建工作。全面啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。鞏固提升已創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生單位。全面完成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生村等創(chuàng)建任務(wù)。
2．強(qiáng)化健康教育工作。繼續(xù)加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作。實(shí)施好“促進(jìn)行動(dòng)”、“健康干預(yù)”、“66條巡講”活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的宣傳，普及健康知識(shí)，提高民眾健康知識(shí)知曉率和健康行為行成率。大力貫徹實(shí)施《市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)范化建設(shè)。
3.強(qiáng)化病媒生物防制工作。對(duì)照方案，分春秋兩季對(duì)全縣病媒生物防制工作的宣傳培訓(xùn)、資金配套和規(guī)范使用、防治效果等進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評(píng)估，推進(jìn)病媒生物防制工作深入扎實(shí)開(kāi)展。
4.強(qiáng)化改廁工作。加大農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作力度，全面完成2013年改廁項(xiàng)目500戶(hù)任務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)2014年農(nóng)村改廁項(xiàng)目，全面提升無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率。
（五）創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)城市管理體制活力。
1.創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制。夯實(shí)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理、督查考核的職能，探索屬地管理、部門(mén)協(xié)同、條塊結(jié)合的工作機(jī)制；強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)城管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專(zhuān)職城管人員，真正構(gòu)建大城管機(jī)制。完善城市管理考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，啟動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。
2.創(chuàng)新考核機(jī)制。完善目標(biāo)管理績(jī)效考核制度，分類(lèi)修訂考核辦法，優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)，特別要強(qiáng)化重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作、交辦工作、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的考核權(quán)重，加強(qiáng)考核結(jié)果與職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)和評(píng)優(yōu)評(píng)先的銜接，進(jìn)一步反映價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)工作差異。
3.創(chuàng)新問(wèn)責(zé)機(jī)制。切實(shí)加大對(duì)局重大決策、重點(diǎn)工作部署推進(jìn)落實(shí)力度的督查，堅(jiān)決杜絕行政失職、瀆職行為，遏制“三不”現(xiàn)象，提高行政效能和工作執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度，規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)行，提高機(jī)關(guān)管理服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性，確保政令暢通。
4．創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。全面推進(jìn)說(shuō)理性執(zhí)法和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，突出戶(hù)外廣告管理、市容秩序整治管理、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合管理，提高占道經(jīng)營(yíng)、亂挖亂建、亂貼亂畫(huà)違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，提升隊(duì)伍履職能力。探索執(zhí)法管理方式，實(shí)行延時(shí)和錯(cuò)時(shí)工作制，抓好新區(qū)、東西大道、南北大道、南環(huán)路、路、、十字口等重點(diǎn)地段的市容環(huán)境秩序。
（六）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，塑造城管隊(duì)伍良好形象。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為主題，加強(qiáng)各級(jí)干部能力鍛造。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員技能培訓(xùn)，分類(lèi)抓好執(zhí)法人員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。執(zhí)法人員要突出提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、化解矛盾沖突的能力。協(xié)管人員要提高進(jìn)入門(mén)檻，加強(qiáng)規(guī)范化訓(xùn)練。環(huán)衛(wèi)職工要加強(qiáng)機(jī)械操作規(guī)范教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
