開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

第一條為規(guī)范事故報告和調(diào)查處理工作，保證事故及時、準(zhǔn)確的報告和調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于浙江省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知》、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生傷亡等事故的報告和調(diào)查處理工作。

第三條事故報告和調(diào)查處理應(yīng)遵循下列原則：

（一）及時、準(zhǔn)確、有序、規(guī)范；

（二）實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法查處和屬地管理；

（三）查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，依法進(jìn)行處理。

第二章事故報告

第四條發(fā)生事故后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；發(fā)生重傷、死亡事故或輕傷10人以上事故的單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報告其他有關(guān)部門的，應(yīng)依照其規(guī)定報告。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：

（一）發(fā)生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故或重特大事故，各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通報當(dāng)?shù)毓病⒈O(jiān)察等部門和工會組織，事故基本情況必須在事故發(fā)生后2個小時內(nèi)報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到事故報告后2小時內(nèi)報告市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并通報市公安、監(jiān)察等部門和市工會組織。市級有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告的，應(yīng)立即報告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，事故基本情況必須在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報送市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并通報公安、監(jiān)察等部門和工會組織，同時與相關(guān)部門及時溝通后，準(zhǔn)確、統(tǒng)一報告省級有關(guān)部門。

發(fā)生危險化學(xué)品爆炸、泄漏，或其它對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。

（二）發(fā)生一次死亡1－2人，或重傷3－9人，或輕傷10人以上，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通報當(dāng)?shù)毓膊块T、監(jiān)察部門和工會組織。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到事故報告后2小時內(nèi)分別報告市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)主管部門在接到事故報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并通報市公安、監(jiān)察部門和工會組織，同時與相關(guān)部門及時溝通，準(zhǔn)確、統(tǒng)一報告省級有關(guān)部門。

第六條道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通與捕撈作業(yè)、消防等發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：

（一）發(fā)生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故或重特大事故，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患売嘘P(guān)部門，并同時通報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報后，應(yīng)按規(guī)定時限報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到事故報告2小時內(nèi)報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)主管部門在接到事故報告1小時內(nèi)分別報告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并經(jīng)市人民政府同意后，報省級有關(guān)部門。

發(fā)生危險化學(xué)物品運(yùn)輸翻車、泄漏，鐵路列車顛覆等對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。

（二）發(fā)生一次死亡1－2人，或重傷3－9人，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患売嘘P(guān)部門，并同時通報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報后，應(yīng)按規(guī)定時限報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)部門在接到事故報告后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別報告市人民政府和省級有關(guān)部門。

第七條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；

（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；

（三）事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（四）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（五）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；

（六）事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

第八條負(fù)責(zé)事故上報的有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化，及時做好跟蹤續(xù)報，直至事故調(diào)查處理結(jié)束。

在事故發(fā)生后的30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），受傷人員死亡或者失蹤人員經(jīng)確認(rèn)為死亡的，應(yīng)及時補(bǔ)報。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)及時、如實(shí)報告事故情況，不得瞞報、謊報、漏報或者拖延不報。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本單位無力搶救時，應(yīng)立即就近請求救援。接到求援救助請求的單位，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場救援。

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援，并提供一切便利條件。

第三章事故調(diào)查

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查：

（一）造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（二）造成一次死亡10－29人，或重傷20人以上(含死亡、重傷)，以及直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元－1000萬元的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合由省人民政府或其指定的部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（三）造成一次死亡3?9人，或重傷10－19人（含死亡、重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元－500萬元的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（四）造成一次死亡1－2人，或重傷5－9人，或輕傷10人以上，或危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄漏等造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會同公安、監(jiān)察等有關(guān)部門和工會組織組成事故調(diào)查組，必要時可邀請檢察機(jī)關(guān)及有關(guān)專家參加，縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（五）造成一次死亡1人，或重傷3－4人的事故，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（六）造成一次重傷1－2人，或輕傷9人以下的事故，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組織單位內(nèi)的生產(chǎn)、安全、工會等有關(guān)人員組成調(diào)查組開展調(diào)查，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情參與調(diào)查。

第十二條發(fā)生道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通和捕撈、火災(zāi)等事故后，按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查：

（一）造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（二）造成一次死亡10人以上的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合由省人民政府或其指定的部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（三）造成一次死亡5－9人的道路交通事故、水上交通事故；一次死亡3－9人，或重傷10－19人（含死亡、重傷）的火災(zāi)事故、漁船水上交通和捕撈作業(yè)事故，由市人民政府或其指定的部門牽頭，會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合調(diào)查。

（四）造成一次死亡9人以下的鐵路交通事故；一次死亡1－4人的道路交通事故；一次死亡1－2人，或重傷1－9人（含死亡、重傷）的火災(zāi)事故；一次死亡1－2人的水上交通和捕撈作業(yè)事故，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分別由鐵路、公安交警、公安消防、交通、農(nóng)業(yè)部門牽頭，按相關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門組成調(diào)查組開展調(diào)查。

第十三條上一級人民政府可以派員參加或者直接調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由下一級人民政府組織調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故。

第十四條事故現(xiàn)場及相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制簡圖，或照相攝像，并寫出書面記錄，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

第十五條調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并且與事故單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

第十六條事故調(diào)查組負(fù)有以下職責(zé)：

（一）查清事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

（二）查明事故原因、確定事故性質(zhì)；

（三）界定事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止事故發(fā)生的措施建議；

（五）提交事故調(diào)查報告。

第十七條事故性質(zhì)分為：

（一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；

（二）非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故；

（三）破壞事故：系指為達(dá)到一定目的而故意制造的事故。

第十八條在調(diào)查事故責(zé)任時，要按各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：

（一）其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，為直接責(zé)任者；

（二）對事故的發(fā)生起決定性作用的人，為主要責(zé)任者；

（三）對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第十九條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故單位的基本情況或工程項目情況；

（二）事故單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況；

（三）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況；

（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

（五）事故發(fā)生的原因；

（六）事故的性質(zhì)；

（七）事故的責(zé)任劃分，以及對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；

（八）事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施；

（九）事故調(diào)查組成員名單和簽名；

（十）其他需要載明的事項。

第二十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，并對事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密，不得擅自向社會有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。

第二十一條事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)人員了解情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

事故單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，并如實(shí)地提供有關(guān)情況和資料。

第二十二條事故調(diào)查工作中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組委托具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專家進(jìn)行鑒定。

第二十三條事故調(diào)查組對事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析，充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對事故分析和事故責(zé)任者的處理建議，應(yīng)當(dāng)取得一致意見；不能取得一致意見的，由調(diào)查組組長或牽頭部門提出結(jié)論性意見，對結(jié)論性意見仍有異議的，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府決定。

事故調(diào)查報告統(tǒng)一由牽頭部門報送有關(guān)單位。

第二十四條組織事故調(diào)查的部門或者有權(quán)作出事故處理決定的有關(guān)人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報告存在問題的，可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報告；特殊情況不得超過90日。

第二十六條各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立事故調(diào)查專項費(fèi)用，用于支付事故調(diào)查等相關(guān)費(fèi)用。

第四章事故處理

第二十七條負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門或相關(guān)部門自接到事故報告之日起30日內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報告向同級人民政府或有關(guān)部門提出事故處理意見。

第二十八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條事故處理決定由市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和單位按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營單位其他責(zé)任人的責(zé)任追究，由有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予相應(yīng)的處理；

（二）對行政機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限，由行政監(jiān)察部門或其他行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分；

（三）事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條事故處理決定應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查處理報告之日起的30日內(nèi)作出；特殊情況不得超過60日。

事故處理決定應(yīng)當(dāng)分別送有關(guān)人民政府，有關(guān)部門、工會組織和事故單位。

第三十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府收到事故調(diào)查報告后，按照下列規(guī)定辦理結(jié)案手續(xù)。

（一）造成一次死亡3－9人，或重傷10－19人（含死亡、重傷），以及直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元?500萬元的事故，由市人民政府作出處理決定，并批復(fù)結(jié)案，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（二）市本級企業(yè)和省、中央在紹企業(yè)造成一次死亡1?2人或重傷3?9人的事故，分別由市級有關(guān)部門和企業(yè)上級主管部門作出處理決定，并批復(fù)結(jié)案，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（三）造成一次死亡1－2人或重傷3－9人的事故，由縣（市、區(qū)）人民政府作出處理決定，并批復(fù)結(jié)案，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（四）造成一次重傷1－2人或輕傷9人以下的事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行結(jié)案，并報事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情進(jìn)行復(fù)查。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)對事故處理決定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將事故處理情況予以公布，接受輿論監(jiān)督。

第五章附則

第三十三條本規(guī)定所稱的“以上”和“以下”均含本數(shù)。

第三十四條本規(guī)定由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第2篇

2、公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即對警情做出準(zhǔn)確及時判斷，初步確定響應(yīng)級別，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，并按規(guī)定上報縣安監(jiān)局。

3、公司救援指揮部及時調(diào)動公司應(yīng)急救援隊，領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。

4、救援指揮部辦公室及時協(xié)調(diào)公司各部門做好救援相關(guān)工作，緊急調(diào)用所需人員、物資、設(shè)備、車輛和占用場地，組織社會力量支援現(xiàn)場搶救。

5、救援隊警戒組建立警戒區(qū)，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，做好事故現(xiàn)場的保護(hù)，通報相鄰單位做好防護(hù)工作，提供事故現(xiàn)場情況及對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息。

6、調(diào)動有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作;根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化進(jìn)行處置，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，在征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上、依法及時采取緊急處置措施。

7、組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，對傷員如有需要立即將送至醫(yī)院，并根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

8、救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。

9、安全生產(chǎn)事故處置后，辦公室要及時開展對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，提交調(diào)查報告。

10、事故調(diào)查組會同縣安委會辦公室和事故處理的主管部門對事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析并，組織媒體報道，向社會公布。依法應(yīng)當(dāng)保密的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

11、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組依照法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行立案查處，將處理結(jié)果報公司董事會和縣安監(jiān)局。

12、辦公室要及時向保險部門報告事故情況，做好保險理賠工作。

第3篇

一、大力開展安全生產(chǎn)專項整治和專項督查。近期要根據(jù)省、市要求，集中進(jìn)行市政府“1+8”文件貫徹落實(shí)情況的專項督查；開展危化品道路運(yùn)輸槽罐車充裝環(huán)節(jié)安全專項檢查及礦山企業(yè)安全設(shè)施等專項整治；督查鎮(zhèn)海液體化工貯罐區(qū)重大安全隱患整改；同時，開展生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位危險化學(xué)品、重大危險源普查工作。

二、積極做好各類規(guī)范性文件的起草工作。草擬《關(guān)于進(jìn)一步明確市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的意見》、《企業(yè)屬地管理的規(guī)定》、《事故統(tǒng)計上報的工作規(guī)范》、《事故處理委托查處辦法》、《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序》、《寧波市煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理暫行規(guī)定》等文件，提請市政府或市安委會研究審定；同時，要做好《寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》調(diào)研工作；盡快完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》的責(zé)任分解；不斷完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范。

三、認(rèn)真做好行政許可工作。年內(nèi)完成全市危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報和煙花爆竹零售經(jīng)營許可證的頒發(fā)；做好危化品經(jīng)營許可證申報、審核、頒證工作；同時建立生產(chǎn)、經(jīng)營許可證檔案和數(shù)據(jù)庫；受省局委托，按新的標(biāo)準(zhǔn)要求，完成全市礦山企業(yè)許可證發(fā)放的預(yù)審工作，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)一律關(guān)停。

四、認(rèn)真搞好安全規(guī)劃應(yīng)急預(yù)案的編制工作。年內(nèi)完成安全生產(chǎn)“***”規(guī)劃編制工作；搞好礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂；認(rèn)真完成《全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案調(diào)查報告》；同時，協(xié)調(diào)實(shí)施市區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援聯(lián)合演練。

五、加強(qiáng)調(diào)研，提高工作的預(yù)見性、針對性和有效性。認(rèn)真開展全市安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀調(diào)研及重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研；開展20*年度工作思路調(diào)研，明確新年度工作目標(biāo)方向；修訂完善縣（市）、區(qū)和市級各部門20*年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，促進(jìn)各級政府和有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的落實(shí)。

六、抓點(diǎn)帶面，推動制度創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)《機(jī)械制造企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》，開展機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作；建立礦山企業(yè)現(xiàn)場檢查制度以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度；指導(dǎo)督促沖壓行業(yè)完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程；積極探索加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管的方法措施。

七、大力開展安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹國家局安全培訓(xùn)管理辦法，完成社會安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)年度考核工作；理順市、縣二級安全培訓(xùn)考核的職責(zé)范圍；年內(nèi)完成對安全執(zhí)法人員、礦山、煙花爆竹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站（所）安全人員的培訓(xùn)；完成各類培訓(xùn)考核發(fā)證工作。

八、加快推進(jìn)信息化建設(shè)。完成信息化一期工程必備硬件設(shè)施配置；組織安監(jiān)信息化總體方案的評審；完成煙花爆竹、危險化學(xué)品、職業(yè)傷害、礦山、事故統(tǒng)計分析、重大危險源等信息化一期應(yīng)用管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用；實(shí)施局辦公自動化；完善安監(jiān)網(wǎng)站及信息考核制度，提高信息質(zhì)量。

九、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍和制度機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)依法規(guī)范行政。力爭年內(nèi)完成安全生產(chǎn)科技中心和監(jiān)察支隊、安全生產(chǎn)協(xié)會組建工作；逐步建立和完善安全生產(chǎn)新聞制度，形成安全生產(chǎn)社會輿論氛圍；全面建立市局機(jī)關(guān)人員崗位責(zé)任制；開展局內(nèi)部十項規(guī)章制度解讀、落實(shí)系列活動，盡快形成高效有序的工作規(guī)范；進(jìn)一步完善先進(jìn)性教育各種整改措施，建立業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)相一致的工作機(jī)制，逐步形成預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施，提高行政效能.

第4篇

Abstract: With the development of Hebei Province's economy. The safety of laborers, which contributes a lot to the steady progress of society. Based on investigation of the situation of laborers' safety, this passage focuses on defective resolution of some existing problems. With these proposals for reference, laborers' physical health and safety of their lives is expected to be effectively protected.

關(guān)鍵詞: 勞動安全;安全管理制度;事故處理機(jī)制

Key words: laborers' safety;safety management system;deal with accident

中圖分類號:C979 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)14-0251-02

0引言

在我國,勞動者享有勞動安全衛(wèi)生的基本權(quán)利。勞動安全問題不僅關(guān)系到勞動者的切身利益,而且關(guān)系到和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建和社會的穩(wěn)定。《中華人民共和國勞動法》對勞動安全問題做了明確規(guī)定,同時制定了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律。河北省也依據(jù)國家相關(guān)法律,制定了《河北省勞動安全衛(wèi)生條例》等法規(guī)確保勞動安全,在一定程度上規(guī)范了企業(yè)的行為,保障了勞動者的權(quán)利。但據(jù)調(diào)查顯示,目前河北省勞動生產(chǎn)過程中依然存在著較多的安全問題,安全生產(chǎn)現(xiàn)狀仍不容樂觀,主要表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中安全隱患的大量存在和生產(chǎn)事故高發(fā)。僅2010年第一季度,河北省就發(fā)生了三起重大生產(chǎn)事故,由于勞動安全衛(wèi)生方面措施的不完善,造成了嚴(yán)重后果。因此,勞動安全問題必須得到更大程度的關(guān)注,以切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

1河北省勞動安全問題現(xiàn)狀描述

《河北省勞動安全衛(wèi)生條例》第二條規(guī)定:勞動安全衛(wèi)生,是指為保障勞動者在勞動過程中的安全和健康所采取的各種措施。勞動安全衛(wèi)生包括人身安全和健康兩部分內(nèi)容,本文以河北省為例,主要討論勞動者的勞動安全問題。2010年第一季度,全省共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2536起,死亡559人,受傷890人,分別同比下降35.4%、、47.3%、65.5%①。隨著河北省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生產(chǎn)事故雖同比下降,但仍存在著諸多問題。主要表現(xiàn)在:

1.1 部分行業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā)2009年,河北省礦山和建筑企業(yè)事故同比上升且上升幅度較大。其中,煤礦事故52起,同比上升126.1%,死亡68人;金屬與非金屬礦各企業(yè)事故起數(shù)同比上升28%,死亡人數(shù)同比上升90.9%、較大事故起數(shù)同比上升300%,死亡人數(shù)同比上升466.7%;發(fā)生重大事故1起,死亡16人。建筑業(yè)事故起數(shù)同比上升14.3%,死亡人數(shù)同比上升49.2%。建筑業(yè)較大事故死亡人數(shù)同比上升41.7%②。由此可見,礦山和建筑業(yè)事故形式嚴(yán)峻,較去年有大幅度增長,其他行業(yè)雖沒有增長但是也有較多事故發(fā)生,勞動安全問題不容忽視。

1.2 重大生產(chǎn)事故多發(fā)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2009年,河北省發(fā)生了廊坊市廠房坍塌事故、唐山市石人溝鐵礦井下炸藥爆炸事故和唐山市重大交通事故3起重大生產(chǎn)安全事故,共造成45人死亡。到2010年第一季度,全省就已發(fā)生武安市河北普陽鋼鐵公司煤氣中毒重大事故、撫寧縣驪驊淀粉有限公司粉塵燃爆重大事故、承德縣北大地煤礦瓦斯爆炸等3起重大事故,死亡52人。重大事故后果極為嚴(yán)重,既嚴(yán)重威脅勞動者生命,又造成了經(jīng)濟(jì)的重大損失,嚴(yán)重阻礙了和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。

2造成生產(chǎn)事故高發(fā)的原因分析

2.1 勞動者自我保護(hù)意識淡薄首先,勞動者不了解自己的權(quán)利。相關(guān)法律規(guī)定勞動者有權(quán)了解工作場所中存在的危險因素;有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議、批評、檢舉和控告;有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和緊急情況下撤離工作場所。由于勞動者對相關(guān)權(quán)利缺乏了解,極有可能威脅到自己的生命安全。其次,勞動者缺乏自救知識。在生產(chǎn)過程中,勞動者應(yīng)具備防止事故發(fā)生的技能,以避免生產(chǎn)事故發(fā)生;在事故發(fā)生后,必須掌握自救知識,可及時挽救自己與他人的生命。很多勞動者事故發(fā)生后不知所措,造成受傷情況加重和死亡人數(shù)增多的嚴(yán)重后果。

2.2 利益驅(qū)動導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)在競爭中首先考慮的是自身利益。為勞動者提供安全的勞動條件必然導(dǎo)致成本的增高,因此有些企業(yè)忽視安全工作。2008年底河北省就業(yè)人員中,133.71萬人從事制造業(yè),31.96萬人從事建筑業(yè),26.74萬人從事采礦業(yè)③,分別占全省職工人數(shù)的25.7%,6.1%,5.14%,較多人從事的職業(yè)存在安全問題。在采礦和建筑行業(yè)中不少中小型企業(yè)和某些非法設(shè)立的企業(yè),存在著自然環(huán)境復(fù)雜、生產(chǎn)條件惡劣、生產(chǎn)設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、工作場所存在危險源、粉塵、坍塌、爆炸等多種不安全因素,但企業(yè)很少購置安全設(shè)施和采取必要的安全防護(hù)措施,極易導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。

2.3 勞動防護(hù)用品有瑕疵勞動防護(hù)用品的配備和使用,是企業(yè)為了保障勞動者在生產(chǎn)過程中免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害,保護(hù)職工在生產(chǎn)工作過程中安全和健康的重要措施。從勞動防護(hù)用品配備的實(shí)際情況看,大型國有企業(yè)配備較好而中小企業(yè)配備較差,尤其是中小型建筑施工企業(yè)和礦山企業(yè)問題較為突出,主要存在勞動防護(hù)用品不合格、配備類型與數(shù)量不足、不按時維修更換等問題。企業(yè)忽視勞動防護(hù)用品的保障作用,使得勞動者在勞動過程中很容易受到傷害。

2.4 事故處理不及時生產(chǎn)事故發(fā)生后,企業(yè)需做好事故處理,盡量挽救勞動者生命安全,減少損失。但是目前許多企業(yè)并不能及時、完善地處理生產(chǎn)事故。企業(yè)不能做到及時上報事故的有關(guān)情況,怕承擔(dān)責(zé)任而漏報、謊報和瞞報事故情況和傷亡人數(shù),沒有緊急應(yīng)對事故的預(yù)案等問題,造成勞動者傷亡人數(shù)增加和經(jīng)濟(jì)損失增大。

3完善勞動安全保障的主要對策

3.1 提高勞動者的自我保護(hù)意識勞動者應(yīng)熟練掌握工作技能以及了解工作存在的危險因素和防范措施。企業(yè)可以對勞動者進(jìn)行培訓(xùn)加強(qiáng)勞動者自我保護(hù)意識:①開展就業(yè)前、更新技術(shù)后和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),使員工了解生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作流程。這可以通過企業(yè)對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核來實(shí)現(xiàn),也可以通過現(xiàn)代傳媒、安全講座和知識競賽等方式在員工中廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識;②企業(yè)應(yīng)告知勞動者作業(yè)場所存在的危險因素,使勞動者了解勞動過程中的危險因素防范措施以及事故發(fā)生后的應(yīng)急措施和自救方法。企業(yè)可以在進(jìn)行防范和應(yīng)急措施的培訓(xùn)后,開展模擬現(xiàn)場活動,可以大大提高勞動者的應(yīng)急、應(yīng)變和自我保護(hù)能力;③對勞動者告知相關(guān)法律知識,加強(qiáng)勞動保護(hù)的宣傳,通過圖片、數(shù)據(jù)等資料使勞動者了解該行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,樹立勞動安全意識和勞動安全危機(jī)感,以此可降低事故發(fā)生率和減少事故發(fā)生后的傷亡人數(shù)。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)勞動安全管理制度建設(shè)企業(yè)應(yīng)針對自身問題,制定企業(yè)內(nèi)部的《勞動安全管理制度》,包括安全責(zé)任管理、安全人員管理以及生產(chǎn)設(shè)備和工作條件的管理等制度。要完善企業(yè)勞動安全管理制度保障安全生產(chǎn),可以通過三個方面實(shí)現(xiàn):①企業(yè)應(yīng)本著“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則實(shí)施安全責(zé)任制度。從廠長經(jīng)理到普通勞動者都應(yīng)對生產(chǎn)負(fù)有一定的責(zé)任。詳細(xì)確立當(dāng)事人責(zé)任,實(shí)施安全責(zé)任制度,可改變企業(yè)從重視利益而不重視安全生產(chǎn)的觀念。②企業(yè)應(yīng)安排人員進(jìn)行安全管理工作,安全管理人員必須具有相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,定期檢查工作場所、生產(chǎn)設(shè)備并做好記錄,及時發(fā)現(xiàn)潛在或暴露的安全隱患并排除,排除不了的記錄在案并采取相應(yīng)解決措施;③安全設(shè)備必須同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用,必須在爆炸危險場所、生產(chǎn)危險化學(xué)品等場所中設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;讓員工宿舍遠(yuǎn)離危險物品的生產(chǎn),保證通風(fēng)、照明和安全通道等方式為員工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。這樣,可排除一些安全隱患,保證安全生產(chǎn)。

3.3 配備高質(zhì)量的勞動防護(hù)用品《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)定佩戴、使用。因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的需要,按照不同工種、不同勞動條件免費(fèi)配備給職工齊全的個人勞動防護(hù)用品,在使用前進(jìn)行檢查并保證其高質(zhì)量。企業(yè)要制定出一套完善的勞保用品管理制度并教育勞動者正確使用防護(hù)用品,使防護(hù)用品最大限度地發(fā)揮其功效。此外,還需要企業(yè)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更換,確保勞動防護(hù)用品的數(shù)量和質(zhì)量,有效地保障生產(chǎn)人員的安全和健康。

3.4 健全勞動安全事故處理機(jī)制生產(chǎn)事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)盡快采取事故處理措施,減少經(jīng)濟(jì)損失和傷亡人數(shù)。事故處理制度的完善,可通過應(yīng)急處理、事故報告、事故調(diào)查處理三方面進(jìn)行:①完善緊急處理制度。應(yīng)針對本企業(yè)問題提前制定事故處理預(yù)案,安排相關(guān)人員負(fù)責(zé),保障物資和信息的,確保事故發(fā)生后有步驟的展開救援;②規(guī)范事故報告制度。規(guī)定事故報告內(nèi)容、時間和程序,企業(yè)應(yīng)及時如實(shí)上報,不得遲報、漏報、謊報和瞞報事故,政府也應(yīng)健全有效率的相關(guān)部門的溝通機(jī)制,減少相關(guān)程序,在事故發(fā)生后政府和安監(jiān)部門可及時了解情況,有效開展救援工作;③健全事故調(diào)查處理制度。事故調(diào)查具有專業(yè)性,要指定高素質(zhì)人才為事故調(diào)查人員,事故調(diào)查與處理相分離,對事故過程及因果關(guān)系進(jìn)行全面、客觀地分析,明確事故責(zé)任方并進(jìn)行相應(yīng)處罰,根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)寫出調(diào)查報告。此外,企業(yè)還應(yīng)進(jìn)行事故總結(jié),詳細(xì)分析事故原因并且吸取經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在的問題進(jìn)行整改,加強(qiáng)防范措施,防止事故再次發(fā)生。

注釋:

①傷亡事故月報.河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,2010,(4).

②傷亡事故月報.河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,2009,(12).

③河北省經(jīng)濟(jì)年鑒.河北省統(tǒng)計局,2009.

參考文獻(xiàn):

[1]劉衛(wèi)東,王立艷,張巖松,馬駿.我國煤礦勞動防護(hù)用品使用現(xiàn)狀調(diào)查分析及對策研究.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2009,(2).

[2]王致兵.我國勞動安全問題及對策.遼寧科技大學(xué)學(xué)報,2009,(2).

第5篇

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全管理；施工管理

中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，在施工過程中，我相信安全事故是任何單位都不愿獲得的苦果子，特別是目前市場競爭比較激烈，為提高單位競爭力，保持公司持續(xù)穩(wěn)定高效發(fā)展，我項目針對每項工程的特點(diǎn)而制定了詳細(xì)方案，工程技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等第一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等才能編寫有針對性的安全技術(shù)措施。所以，為確保本單位工程或部分項目工程的安全施工，特分為以下四個方面：

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度

從項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工、施工隊隊長到班（組）長和工人按規(guī)定逐級建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)量工程師，施工隊設(shè)專職安全質(zhì)量檢查員，要求各級安全員忠于職守，本著對工程高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，對一切違反規(guī)定的勞動和違章行為，要堅持原則，及時糾正。安全技術(shù)工作，要針對本工程的特點(diǎn)編制安全措施方案、施工工序在付諸實(shí)施前，負(fù)責(zé)人員必須事先做好技術(shù)交底工作，強(qiáng)化職工安全保護(hù)意識，杜絕違章。特別對于易燃易爆材料，在施工前制定詳細(xì)的安全防護(hù)措施，確保施工人員安全。安全生產(chǎn)教育工作，對新工人貫徹三級安全教育制度，以師帶徒，邊教邊學(xué)，堅持組織每周不少于二小時的安全學(xué)習(xí)，由安全員定期上安全技術(shù)課，對特殊工種操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格發(fā)給安全合格證后方能上崗操做。做好安全生產(chǎn)管理制度和勞保用具發(fā)放工作，確保工程設(shè)施、設(shè)備、人員的安全。定期或不定期地對安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)并盡快處理，配備勞保用具和必要的安全生產(chǎn)設(shè)施。

二、完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制

施工場區(qū)內(nèi)的各項工作需懸掛警示燈或警告牌，工作坑設(shè)防護(hù)圍欄和明顯的紅燈警示，并在醒目的地方設(shè)置固定的大幅安全標(biāo)語及各種安全操作規(guī)程牌。施工現(xiàn)場的每項布置應(yīng)符合防火、防觸電、防雷擊等安全規(guī)定要求，操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時檢查勞動防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗，現(xiàn)場實(shí)行安全責(zé)任人負(fù)責(zé)制，具體制定各項安全施工規(guī)則，檢查施工執(zhí)行情對職工進(jìn)行安全教育，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識，并進(jìn)行安全作業(yè)考試，考試合格的職工才具備進(jìn)入施工作業(yè)面作業(yè)的資格。及其重視業(yè)主和設(shè)計提供的氣象資料和水文資料，做好抗災(zāi)和防洪工作。按照業(yè)主和監(jiān)理要求做好每年的汛前檢查工作，配置必要的防汛物資和器材，按要求做好汛情預(yù)報和安全度汛工作。若發(fā)現(xiàn)有可能危及人身、工程、財產(chǎn)安全的災(zāi)害預(yù)兆時，應(yīng)采取切實(shí)可行的防災(zāi)害措施，確保人身、工程、財產(chǎn)的安全，并定期舉行安全會議，適時分析安全工作形勢，由項目經(jīng)理部成員，工區(qū)責(zé)任人和安全員參加，并做好記錄。各作業(yè)班組在班前班后對該班的安全作業(yè)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，并及時處理安全作業(yè)中存在的問題。建立和保留有關(guān)人員福利、健康和安全的記錄檔案。加強(qiáng)安全檢查，做好專門安全監(jiān)督崗，實(shí)行安全生產(chǎn)承包責(zé)任制。在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對應(yīng)實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。遇有特別緊急的事故征兆時，停止施工，采取措施確保人員、設(shè)備和工程結(jié)構(gòu)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)應(yīng)配備一定數(shù)量常規(guī)的消防器材，嚴(yán)禁在室內(nèi)存放易燃、易爆、有毒等危險品。明確消防責(zé)任人，并定期按要求進(jìn)行防火安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，確保工作人員的人身安全及物品的損害。施工現(xiàn)場臨時用電，嚴(yán)格按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)的規(guī)定辦理。

三、預(yù)防重特大安全事故措施

發(fā)生傷亡事故后，迅速搶救傷員、保護(hù)好事故現(xiàn)場。負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)場勘察，組織調(diào)查組，輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門及工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，死亡和重大傷亡事故調(diào)查組應(yīng)邀請人民檢察院參加，還可邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，與發(fā)生事害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查組。安全技術(shù)人員根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及現(xiàn)場情況立即上報上級業(yè)務(wù)部門，并及時填寫傷亡事故表上報企業(yè)，企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故，必須立即將事故概況，用最快的辦法分別報告企業(yè)主管部門行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T、公安部門、檢查員及工會。發(fā)生傷亡事故各有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)告各自的上級管理部門。確定事故的性質(zhì)。如責(zé)任事故、非責(zé)任事故或破壞性事故。根據(jù)事故發(fā)生的原因，找出防止發(fā)生類似事故的具體措施，并應(yīng)定人、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)，完成措施的全部內(nèi)容。寫出事故調(diào)查報告。事故調(diào)查處理結(jié)論，應(yīng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批后，方可結(jié)案。

四、做好安全教育與培訓(xùn)措施

安全教育要求體現(xiàn)“六性”，即全員性、全面性、針對性、成效性、發(fā)展性以及經(jīng)常性。安全知識教育是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保證、必須認(rèn)真抓好。新工人必須經(jīng)過三級安全教育，掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施，逐漸掌握安全操作技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。結(jié)合施工項目的變化，適時進(jìn)行安全知識教育。受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境作業(yè)條件的變化進(jìn)行教育。采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識技能、意識的安全教育。安全教育、培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行。

總而言之，安全，看似平凡的這兩個字，系著多少人的企盼和心愿啊。我們的工作、生活，無時無刻都需要它，它無處不在，無時不有。其實(shí)，安全就在點(diǎn)滴之中，點(diǎn)滴之中同時蘊(yùn)含安全。我們還要擁有一顆愛崗敬業(yè)的心，要有始終如一的勇氣和踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。生命是寶貴而美麗的，讓我們珍愛生命，遠(yuǎn)離事故，做到“警鐘長鳴，事故為零”，把安全生產(chǎn)深深印在我們的腦海里，扎扎實(shí)實(shí)貫徹于我們的工作中，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，安全工作連接著我們每一個人的生命，連接著工程的進(jìn)步，生活的美滿，社會的安定。

五、結(jié)語

綜上所述；本文結(jié)合實(shí)際情況，從強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，重特大安全事故措施和加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)措施方面對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了探討，并提出要創(chuàng)新監(jiān)管手段，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制

參考文獻(xiàn)：

[1] 黨宏斌，淺論建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及努力方向[J]建筑安全2007，(04)，156-158．

第6篇

第一條安全生產(chǎn)是關(guān)系到黨和國家及人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，直接影響到社會穩(wěn)定的大局，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本責(zé)任制。

第二條海林市建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全工作的第一責(zé)任人，各級行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要切實(shí)貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第三條安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。局內(nèi)各部門的工作人員必須在各自的工作崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。

第四條本責(zé)任制適用于建設(shè)局各部門。

第二章行政領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制

第五條局長安全工作職責(zé)

1、局長是全局安全工作第一責(zé)任人，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任，要做到“為官一任，保一方平安”。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章制度。負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的編制和專(兼)職安全管理人員，并充分發(fā)揮其職能作用。

4、審定全市建設(shè)安全工作計劃(規(guī)劃)，確定全市建設(shè)安全工作目標(biāo)，簽發(fā)全市建設(shè)安全工作規(guī)章制度。批準(zhǔn)重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)保證對安全生產(chǎn)的資金投入，消除重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善職業(yè)衛(wèi)生勞動安全條件。

5、主持召開局安全監(jiān)察委員會會議，經(jīng)常聽取安全工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，決定安全工作的重大事項。

6、負(fù)責(zé)對全市新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全技術(shù)措施的審批和施工企業(yè)安全資格審查。

7、考核、檢查指導(dǎo)各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、執(zhí)行情況，督促其做好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

8、參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作，落實(shí)查處事故“四不放過”的原則，審定重、特大事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。

第六條副局長安全工作職責(zé)

1、協(xié)助局長抓好全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要集中精力抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、協(xié)助局長定期主持召開施工企業(yè)安全工作會議，及時傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全工作精神，分析和掌握全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作動態(tài)情況，及時組織研究解決安全監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。經(jīng)常深入到各單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)安全工作。

3、協(xié)助局長審核各項安全工作計劃、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。

4、協(xié)助局長組織開展各類安全專項活動(安全檢查、安全競賽、安全培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備檢查等)，審定重大隱患整改方案，督促落實(shí)整改措施。

5、參加重特大事故的調(diào)查、分析和處理工作，按照查處事故“四不放過”的原則，查清事故原因，嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人。督促落實(shí)防范措施，控制和減少重復(fù)性事故的發(fā)生。

6、監(jiān)督檢查各施工單位和施工現(xiàn)場安全職責(zé)的履行情況和工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，指導(dǎo)各施工企業(yè)安全管理部門有針對性地組織開展安全生產(chǎn)和文明施工工作。

第三章行政職能部門安全責(zé)任制

第七條綜合辦公室安全工作職責(zé)

1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全工作文件、資料。負(fù)責(zé)組織安排有關(guān)安全文件資料的打印和傳送。對安全生產(chǎn)工作各類會議要認(rèn)真記錄保管。

2、在工作調(diào)研中要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要調(diào)研課題之一，研究推進(jìn)安全工作。

3、在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿時，要將安全工作作為一項重要內(nèi)容，督促協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

4、隨時掌握有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的來信來訪問題，做好政策宣傳、引導(dǎo)。

5、負(fù)責(zé)局內(nèi)機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，制定機(jī)關(guān)安全責(zé)任制和各項規(guī)章制度，督促檢查機(jī)關(guān)干部值班值宿制度的執(zhí)行情況。

第八條安全監(jiān)察科(員)安全工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)章制度，并對全市各建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

2、對全市建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)察。接受省建設(shè)廳委派，對在我省境內(nèi)施工的企、事業(yè)單位進(jìn)行定期或不定期的安全檢查。

3、參與本地區(qū)建設(shè)工程重大傷亡事故的調(diào)查和處理。

4、直接聽取本區(qū)域內(nèi)施工單位領(lǐng)導(dǎo)匯報安全工作，參加安全生產(chǎn)會議及索取查閱有關(guān)安全資料。

5、對不符合國家安全生產(chǎn)規(guī)定的本區(qū)新、改、擴(kuò)建工程有權(quán)令其停止施工，并建議上級有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6、在檢查時，發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和國家財產(chǎn)的重大安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)的行為，有權(quán)令其立即停止違章作業(yè)，消除重大隱患，并依據(jù)《行政處罰條例》進(jìn)行處罰。

海林市建設(shè)系統(tǒng)工作人員“六不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)利用職權(quán)刁難、勒卡企業(yè)、單位和個人。

2、不準(zhǔn)違反政策，為他人謀取個人私利。

3、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象贈送的物品、現(xiàn)金、券卡等。

4、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象的宴請及高消費(fèi)娛樂活動。

5、不準(zhǔn)在工作中推諉扯皮、上繳矛盾，對待服務(wù)對象態(tài)度生硬。

6、不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂或在工作時間飲酒娛樂。

工作人員違反上述規(guī)定，除對本人予以紀(jì)律處分外，還要按責(zé)任追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

推行“六項制度”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

(一)認(rèn)真實(shí)行首問責(zé)任制。

第一個接待基層或群眾來電來訪的工作人員為第一責(zé)任者。要對來電來訪者所提出的問題和要求，負(fù)責(zé)答復(fù)或介紹到有關(guān)部門，要按照崗位責(zé)任制認(rèn)真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項，必須一次辦結(jié)；需要解答的要耐心解答，不準(zhǔn)推托和誤導(dǎo)；涉及到有關(guān)部門的，要熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門主管人員進(jìn)行對接。否則，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

(二)大力推行服務(wù)承諾制。

根據(jù)本單位的工作職責(zé)和要求，通過新聞媒體或公開公示欄，把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限等向社會承諾，接受監(jiān)督，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制。各單位根據(jù)本部門的工作內(nèi)容，對各個辦事環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行細(xì)化量化明確規(guī)定辦結(jié)時限。工作中認(rèn)真執(zhí)行限時辦結(jié)制，確保企業(yè)和群眾所申報的事項如期辦結(jié)。

(四)認(rèn)真實(shí)行失職追究制。對工作中出現(xiàn)由于責(zé)任心不強(qiáng)，而導(dǎo)致企業(yè)和群眾申報的事項壓誤、漏辦，甚至材料丟失等行為的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度，對責(zé)任人進(jìn)行批評教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(五)大力推行否定報備制。

凡是企業(yè)和群眾申報的審批事項，不符合批準(zhǔn)條件的要耐心地、實(shí)事求是地向其說明情況，并將不批準(zhǔn)的理由以書面形式呈送管領(lǐng)導(dǎo)簽字后備案，以便日后查詢，作為追究責(zé)任的依據(jù)。

(六)積極推行無償代辦制。

對涉及兩個以上環(huán)節(jié)和部門辦理的事項，第一個受理的部門要確定專人，負(fù)責(zé)聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦理，無償企業(yè)和群眾的申請事項，最大限度地減少辦理時間。

要求所有職工認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行“六項制度”，年末前基本建立起辦事高效，服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效制。

海林市建設(shè)行業(yè)安全管理制度

企業(yè)安全資格審查制度

一、根據(jù)《黑龍江省施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB23/029-91規(guī)定，市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站將對我市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度安全資格審查。

二、對資審不合格的企業(yè)提出處理意見，并依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行否決權(quán)。

三、審查時間為每年12月至次年3月底。

安全工作檢查制度

一、接受國家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽取檢查意見，對存在的問題要制定出整改方案，進(jìn)行整改。

二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查，檢查要依據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，檢查結(jié)果按名次通報全市，并作為企業(yè)安全資格審查的依據(jù)。對隱患嚴(yán)重，危及人身安全的現(xiàn)場，要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰條例》予以處罰。

三、施工企業(yè)每月要進(jìn)行一次大檢查，由企業(yè)的法人或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊。

各分公司(處)，由分公司經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員每周進(jìn)行一次安全檢查。各隊(工地)每天由工地負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行一次檢查。對查出的隱患要立即組織整改，要建立登記、整改、檢查、銷項制度，不能立即整改的，要制定整改計劃，定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。在隱患沒有消除前必須采取可靠的緊急隱情，應(yīng)立即停止作業(yè)。

安全工作信息反饋制度

1、安全信息反饋是建設(shè)系統(tǒng)實(shí)行安全工作分析的基礎(chǔ)和前提，是消除重大事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重大隱患，必須向市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站及時反饋隱患整改情況。

2、各單位安全生產(chǎn)管理部門，每月月底前要將本單位安全狀況書面(包括職工傷亡月報表)上報市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站。

3、各單位反饋情況必須真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

4、安全站于每月5日前將全市安全月報匯總后報市安全辦和牡丹江市建設(shè)局安全站。

安全生產(chǎn)管理制度

一、海林市建設(shè)局建設(shè)安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)安全管理工作。

二、對全市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的安全工作實(shí)行行業(yè)管理。

三、依照國家和省、市有關(guān)部門的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。

四、安全監(jiān)察站應(yīng)按照《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督程序管理辦法》實(shí)行安全生產(chǎn)管理。

重大事故報告、調(diào)查與處理制度

一、事故報告

1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生的單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生的市、縣級建設(shè)行政主管部門、勞動(如有人身傷亡)部門報告，事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院的應(yīng)同時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。

2、重大事故發(fā)生后應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，并按上條所例程序逐級上報。重大事故書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項目、企業(yè)名稱；

(2)、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計。

(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷。

(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

(5)、事故報告單位。

3、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員，疏導(dǎo)交通原因，需要移動現(xiàn)場物同時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄、拍照，要妥善保管好所有現(xiàn)場重要的痕跡、物證。

二、重大事故調(diào)查處理

1、四級重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市建設(shè)行政主管部門，企業(yè)主管部門，會同當(dāng)?shù)赝墑趧硬块T、公安部門、工會組成事故調(diào)查級，進(jìn)行調(diào)查。

三級重大事故由省建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

一、二級重大事故由國家建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2、事故調(diào)查組的職責(zé)

(1)查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

(2)確定事故責(zé)任者；

(3)提出處理意見和防范措施的建議；

(4)寫出事故調(diào)查報告。

3、事故處理

事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況及資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5、在調(diào)查、處理事故中、或者打擊報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6、事故處理工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天，事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。

安全教育培訓(xùn)制度

一、安全監(jiān)察站應(yīng)制定建設(shè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)年度計劃，應(yīng)在每年初組織各施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn)。

二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為《中華人民共和國建筑法》中有關(guān)建筑安全管理條款及有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JcJ59?99)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理方面的知識等。

三、各施工企業(yè)的項目經(jīng)理、工長、安全員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。

四、架子工、機(jī)械工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員要進(jìn)行安全培訓(xùn)，并做到持證上崗。

五、施工現(xiàn)場所有人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)持證上崗；新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育，考試合格方可上崗。

六、在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和工人調(diào)換工作崗位時，必須對操作人員重新進(jìn)行新崗位教育，經(jīng)教育、培訓(xùn)和考核合格后方可上崗。

海林市安全文明工地評定辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和《黑龍江省安全文明工地評定辦法》，鼓勵施工企業(yè)積極爭創(chuàng)安全文明工地，促進(jìn)施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動全市建設(shè)安全管理總體水平提高，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。

第二條凡我市境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報評定。

第三條市建設(shè)局主管安全文明工地評定工作，對評定結(jié)果進(jìn)行審批并上報牡丹江市建設(shè)局。

市建設(shè)局成立安全文明工地評定委員會，負(fù)責(zé)組織評定和公布評定結(jié)果。安全文明工地日常檢查評定工作，由評定辦公室負(fù)責(zé)。評定辦公室設(shè)在市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站(以下簡稱安全站)。

第四條評定安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點(diǎn)突出生活設(shè)施、主體封閉防護(hù)、防護(hù)用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護(hù)、臨時用電、文明建設(shè)等方面進(jìn)行綜合評價，優(yōu)中選優(yōu)。

第二章等級劃分

第五條安全文明工地按《標(biāo)準(zhǔn)》分為二個等級。

1、市級文明工地

(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分為80分以上)。

(2)安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分為85分以上)版權(quán)所有

2、省級安全文明工地

(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分85分以上)。

(2)安全文明樣板工地按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分90分以上)，

在全國建筑安全大檢查中評分85分以上的工地，命名為省級文明樣板工地。

第三章管理權(quán)限公布機(jī)關(guān)

第六條管理權(quán)限

1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由牡丹江市建設(shè)局組織評定。

2、省級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市建設(shè)局在市級文明工地中擇優(yōu)初評，報省安全文明工地辦公室復(fù)檢、評定。

3、市建設(shè)局應(yīng)按施工進(jìn)度，按《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。

第七條公布機(jī)關(guān)

1、授予市級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由牡丹江市建設(shè)局公布。

2、授予省級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由省建設(shè)行政主管部門公布。

第四章申報推薦

第八條安全文明工地創(chuàng)建計劃從工程開工時列入計劃，實(shí)行申報推薦，由項目經(jīng)理部按要求填寫省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的申報表后由下而上的進(jìn)行申報。

申報程序：項目經(jīng)理申報，企業(yè)蓋章，縣(區(qū))建設(shè)局審核。

行政主管部門簽署意見蓋章(安全站)，地級市安全站簽署意見蓋章，省安全站備案。

第九條申報時限：新開工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門申報；縣(區(qū))接到申報后應(yīng)在15日內(nèi)匯總后上報地市安全站；地市安全站在30日內(nèi)匯總后上報省安全站備案。

凡逾期申報的，不列入當(dāng)年推薦評定范圍。

凡未進(jìn)行申報的工程，不得參加安全文明工地評定。

第十條申報范圍：單位工程建筑面積在10000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報范圍；單位工程建筑面積在8000平方米以下（或住宅小區(qū)建筑面積在20000平方米以下）和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級安全文明工地申報范圍。

第十一條推薦：省級文明工地和安全文明樣板工地，由地市建設(shè)局(安全站)向省建設(shè)行政主管部門（安全站）推薦，推薦時間一般在下半年進(jìn)行，特殊工地成熟一個推薦一個。

第五章檢查與評定

第十二條安全文明工地實(shí)行全過程管理，采取日常檢查，隨機(jī)抽查和不定期暗查等相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評定。

對經(jīng)推薦的安全文明工地實(shí)行下列評定檢查；1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市安全站全數(shù)檢查評定。

2、省級安全文明工地，由省安全站在市安全站推薦中按30％的比例進(jìn)行抽查評定。

3、省級安全文明樣板工地，由省安全站全數(shù)檢查評定。

第十三條對經(jīng)批準(zhǔn)推薦的安全文明工地，在施工過程中由市安全站進(jìn)行月檢查、季評定，省安全站不定期抽查；各級檢查單位在一個施工期內(nèi)不得少于4次(及生活設(shè)施、主體施工不少于2次、臨時用電、機(jī)械設(shè)備、裝飾、竣工驗收等階段)每次檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查原始材料，以書面形式附帶工程各部位錄像(基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護(hù)、臨邊洞口防護(hù)、臨時用電、機(jī)具設(shè)備、生活設(shè)施、場容場貌)，報上一級主管部門備案。

第十四條凡已參加申報或已經(jīng)推薦的工地在隨機(jī)抽樣或暗查中，查有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)，文明施工規(guī)定的，取消推薦和評定資格。

第十五條被查工地必須遵守以下紀(jì)律：

1、不得在工作時間內(nèi)停工待檢。

2、不得向檢查人員贈送禮品。

3、接受檢查時，應(yīng)提供各種方便，不得借故搪塞。

第十六條在施工全過程中有下列情況之一的工地，不得列入評定范圍。

1、未獲得安全達(dá)標(biāo)工地的。

2、發(fā)生四級以上建設(shè)工程事故的。

3、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的。

4、發(fā)生重大火災(zāi)或特大盜竊案件的。版權(quán)所有

6、拖欠工人工資6個月以上的。

7、建筑垃圾污染市容環(huán)境或阻塞市政排水設(shè)施的。

8、與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴(yán)重社會影響的。

9、市以上各類檢查中，予以處罰的。

10、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行夜間施工嚴(yán)重擾民的。

11、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。

12、工程竣工后未按要求恢復(fù)原貌的。

13、建筑工程沒有密目網(wǎng)封閉的工程。

第十七條對獲得省級安全文明樣板工地的企業(yè)，在工程投標(biāo)時，可獎勵投標(biāo)單位綜合業(yè)績分0.5分，對獲得省級安全文明樣板工地的項目經(jīng)理，可授予全省安全施工優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號。

第7篇

一、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容

（一）健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立安全生產(chǎn)委員會，作為非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。安委會主任由黨（政）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門、各村（居）主要負(fù)責(zé)人組成（也可吸納轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加），辦公室設(shè)在安監(jiān)站（所），承擔(dān)安委會的日常工作。

2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，配備5名以上安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。開發(fā)區(qū)的社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，并按照1+1+X的模式（即1名部門負(fù)責(zé)人+1名具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到“八有”，即：有編制、有職責(zé)、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)、有固定的辦公場所、有牌子。有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要安排不少于15萬元的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)的社區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財政預(yù)算，并形成逐步增長機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導(dǎo)資金。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的辦公、交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等裝備和設(shè)施，并且安全監(jiān)管裝備須在5年內(nèi)達(dá)到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、完善村（居）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會要設(shè)立安全生產(chǎn)信息員。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實(shí)保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存和運(yùn)輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。

（二）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

1、明確各級職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制訂安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，對安監(jiān)機(jī)構(gòu)、其他職能部門和村（居）委會及其各級、各類人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作“第一責(zé)任人”，按照“分級負(fù)責(zé)”原則，對轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門對其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)考核和獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年應(yīng)與各村（居）委會、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，分解、落實(shí)上級下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對各單位的目標(biāo)執(zhí)行情況要每半年進(jìn)行一次督查，年終進(jìn)行全面考核；對獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報表彰，并對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突破事故控制指標(biāo)或重大事故隱患未能按期整改的單位，實(shí)行“一票否決”。

3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)。對不履行或履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的，要依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故處理決定，依照規(guī)定權(quán)限對本級負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的有關(guān)人員及時作出處理，并將處理意見抄告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法

1、實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模大小，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管的范圍和具體對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案，將轄區(qū)劃分為若干個安全管理網(wǎng)格，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，明確網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人，規(guī)范安全生產(chǎn)巡查檢查工作。

2、實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要制定安全生產(chǎn)委托執(zhí)法實(shí)施辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）簽訂委托執(zhí)法協(xié)議，將非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域，以及職業(yè)健康安全的監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場處理權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、提請移送權(quán)、簡易程序處罰權(quán)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行使。

三大開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新工作機(jī)制，研究破解安全生產(chǎn)監(jiān)管體制中存在的突出問題，實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法向基層延伸。

（四）完善基本制度

1、安全生產(chǎn)會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取兩次安全生產(chǎn)工作專題匯報，研究解決重大問題。行政主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次安委會會議，通報季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，研究各項安全防范措施；對研究和決定的事項要形成會議紀(jì)要，明確專人督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人根據(jù)需要，適時主持召開安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，檢查工作措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)安委會成員單位之間的工作，研究制定相關(guān)工作措施。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，建立常態(tài)的檢查督促工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安委會在重大節(jié)日和重大活動期間，要組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“網(wǎng)格化”管理要求，對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），每月至少檢查1次；對規(guī)模以上其他企業(yè)每季度至少檢查1次；對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少檢查1次。

檢查要有方案、有記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要及時下達(dá)《責(zé)令改正指令書》，并實(shí)行跟蹤督辦，期滿復(fù)查驗收。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要責(zé)令有關(guān)單位立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時書面報告縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。

3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制，督促轄區(qū)內(nèi)高危及重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患周查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于每月30日前，將各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況匯總后，報縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行分類分級，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”，“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，對整改進(jìn)展情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。對重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦、驗收銷號，確保整改責(zé)任、措施、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。

4、重大危險源監(jiān)控管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進(jìn)行登記建擋，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，督促重大危險源單位落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，完善實(shí)時監(jiān)控設(shè)施，執(zhí)行定期檢測、評估制度，規(guī)范運(yùn)行臺賬和檔案；指導(dǎo)、督促重大危險源單位及時報送變更事項。

5、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的“三同時”管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行“三同時”審批手續(xù)。對建設(shè)項目違反“三同時”規(guī)定的，要立即報告縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。

6、生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故，接報后要在第一時間向上級政府和安全監(jiān)管部門報告，主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場（市區(qū)半小時內(nèi)，縣域內(nèi)一小時），并在事故處置過程中，每小時不少于1次續(xù)報。需要開展應(yīng)急救援的要立即啟動本級應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險救援及相關(guān)處置工作。

7、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要扎實(shí)開展“全國安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內(nèi)容、有總結(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）委會要在辦公樓前、公眾聚集場所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄；在主要道路、街區(qū)等明顯位置設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌不少于3處。規(guī)模以上企業(yè)要在辦公樓前、生產(chǎn)車間出入口等處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標(biāo)牌，在生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極組織有關(guān)人員參加上級業(yè)務(wù)主管部門組織的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)；每年組織一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、有關(guān)職能部門、村（居）委安全生產(chǎn)信息員和直屬單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到90%以上；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn)，持證上崗率要達(dá)到95%以上；指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)“三級培訓(xùn)”制度，積極提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

8、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政班子成員要按照“網(wǎng)格化”管理模式，建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，原則上每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作。

9、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)公開設(shè)立舉報電話、信箱和電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區(qū)內(nèi)公共場所公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)對舉報有功的人員給予表彰獎勵。

10、安全生產(chǎn)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立24小時安全生產(chǎn)值班制度，有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員；黨政主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主要職能部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通；在重要時段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié)，應(yīng)堅持每天24小時坐班值班。

（五）建立基本臺帳

1、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺帳。包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)定、來文發(fā)文、會議材料、電話記錄和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，以及本級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況等資料。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺帳。包括安全生產(chǎn)巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令改正指令書、整改復(fù)查意見書等資料。

3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報受理和查處情況，重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。

4、宣傳教育培訓(xùn)臺帳。包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)方案、計劃、總結(jié)、圖片和各類人員培訓(xùn)情況檔案資料。

5、事故處理和應(yīng)急管理臺帳。包括事故信息快報、續(xù)報，事故統(tǒng)計報表，事故調(diào)查報告、批復(fù)，對事故有關(guān)責(zé)任人的處理決定，應(yīng)急救援預(yù)案、評審、備案資料，應(yīng)急預(yù)案演練方案、照片等資料。

6、職業(yè)安全健康監(jiān)管臺帳。包括存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單、職業(yè)危害因素種類、接觸人數(shù)、從業(yè)人員體檢情況，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施預(yù)評價和控制效果評價情況，作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測情況，職業(yè)危害申報情況，職業(yè)衛(wèi)生安全許可證號。

7、重大危險源監(jiān)控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點(diǎn)、介質(zhì)，安全監(jiān)控設(shè)施，定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話，應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。

8、特種設(shè)備管理臺帳。包括使用單位名稱、設(shè)備名稱、型號（規(guī)格）、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監(jiān)督檢驗記錄，下次檢驗日期，安全負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話。

9、工礦商貿(mào)企業(yè)臺帳。包括企業(yè)類別、名稱，法定代表人、實(shí)際控制人的姓名及聯(lián)系電話，安全管理機(jī)構(gòu)名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業(yè)人員的類別、數(shù)量及取證情況，值班電話，從業(yè)人員數(shù)量、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值（營業(yè)額）、開辦時間、行業(yè)許可證號、安全許可證號、營業(yè)執(zhí)照及注冊時間、地址、安全生產(chǎn)等級等資料。工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行分類，并建立“一企一檔”。

10、中小學(xué)校和人員密集場所安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬。包括單位類別、名稱、班級數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、應(yīng)急設(shè)施和器材數(shù)量；從業(yè)人員數(shù)量、證照辦理時間及證號、場地面積、經(jīng)營項目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯(lián)系電話。

11、在建工程項目安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬。包括建設(shè)項目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱，項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話。

12、危險（民爆）物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員數(shù)量，生產(chǎn)、儲存、使用的危險（民爆）物品種類及數(shù)量，危險源分布及監(jiān)控情況，預(yù)案及演練情況，聯(lián)系電話。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建立安全生產(chǎn)基本臺帳的基礎(chǔ)上，要建立安全生產(chǎn)電子臺帳。市安監(jiān)局企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)成功后，要積極推廣使用，切實(shí)摸清轄區(qū)安全生產(chǎn)工作底數(shù)，適時更新完善，推進(jìn)全市安全管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對象實(shí)際情況，標(biāo)繪安全生產(chǎn)監(jiān)管對象分布圖。

二、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施步驟

第一階段，籌劃準(zhǔn)備階段（6月5日）。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見和驗收評定實(shí)施細(xì)則。

各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要制訂具體工作方案和計劃，并于6月15日前報市安委會辦公室。

第二階段，組織實(shí)施階段（6月6日至9月30日）。各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))按照市政府統(tǒng)一部署，對照實(shí)施意見和驗收評定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，完善基本制度和臺帳，建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

市政府安委會辦公室將同步開展安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，第三季度組織召開規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，觀摩試點(diǎn)單位規(guī)范化建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗，部署推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作。

第三階段，驗收評定階段（10月1日至11月30日）。分三步進(jìn)行：

第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織自評。10月上旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對照驗收評定實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評，在自評達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，申請縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）進(jìn)行驗收評定。

第二步，縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）組織驗收。10月下旬前，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗收，確定達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），申報市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

第三步，市評定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。11月底前，市安委辦組成驗收評定小組，對申報市級示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗收評定。對經(jīng)評定確定的市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市政府授牌并通報。

三、幾點(diǎn)要求

（一）要高度重視。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是一項抓基層、打基礎(chǔ)的工作。有利于健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)格，打牢安全監(jiān)管基礎(chǔ)；有利于完善基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制，規(guī)范安全監(jiān)管秩序；有利于落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)關(guān)口前移、重心下移。各級要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把這項工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項中心任務(wù)、作為“抓基層、打基礎(chǔ)”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進(jìn)。

（二）要落實(shí)責(zé)任。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的組織指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為今年一項重點(diǎn)工作來抓，確保實(shí)施方案、指導(dǎo)意見中明確的內(nèi)容都能落實(shí)到位。

第8篇

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患地”責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重大事故有效遏制，特別重大事故根本杜絕，全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“山水城市”，營造安全道路交通穩(wěn)定環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患地責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅決防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)向好。實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行車責(zé)任事故死亡人數(shù)下降5％，公路工程建設(shè)領(lǐng)域杜絕重特大事故。道路運(yùn)輸行業(yè)重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率100％，安全監(jiān)管基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)，各方安全責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定；交通運(yùn)輸各領(lǐng)域生產(chǎn)重特大事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)持續(xù)向好。

三、主要任務(wù)

結(jié)合行業(yè)實(shí)際，在全面貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會《道路運(yùn)輸安全專項整治三年行動實(shí)施方案》工作部署的基礎(chǔ)上，按照《市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》，重點(diǎn)開展以下整治工作：

（一）進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系

1．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)資金投入，依法大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照此次整治的范圍和要求進(jìn)行全面細(xì)致的排查，分級分類建立安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患清單，堅持應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治，做到底數(shù)清、情況明。持續(xù)開展對各類風(fēng)險的基礎(chǔ)調(diào)查、滾動排查，建立安全風(fēng)險“一圖、一冊、一表”，推進(jìn)風(fēng)險圖斑化（可視化）、精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理。嚴(yán)格重大安全風(fēng)險報備制度，制定重大風(fēng)險監(jiān)測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業(yè)全面分解落實(shí)全員安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任，建立隱患清單，持續(xù)推動隱患清零。嚴(yán)格重大安全隱患掛牌督辦制度，落實(shí)重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。

2．構(gòu)建共建共治體系。建立健全聯(lián)席會議工作機(jī)制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。結(jié)合掃黑除惡專項行動，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3．推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。聚焦長期以來制約阻礙交通運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾，深入剖析問題根源，完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等方面的短板弱項，凝聚部門合力，加大攻堅力度，強(qiáng)化源頭管控，實(shí)施精準(zhǔn)治理。綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評價，實(shí)施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

4．完善責(zé)任落實(shí)制度。區(qū)交運(yùn)局成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦，制定細(xì)化工作任務(wù)、列明清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，細(xì)化落實(shí)專項整治工作方案，明確任務(wù)分工，實(shí)化工作措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系，協(xié)調(diào)推動專項整治工作全力貫徹實(shí)施，確保各項工作落地生效。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，完善安全生產(chǎn)事故和重大隱患的問責(zé)追責(zé)機(jī)制，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出運(yùn)輸市場。

5．建快速救援救治長效機(jī)制。推進(jìn)建立健全交通運(yùn)輸安全體系長效機(jī)制，強(qiáng)化依法治理、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險防控、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)基本功，筑牢交通運(yùn)輸安全發(fā)展根基。完善交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時處置突發(fā)事件，落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進(jìn)一步健全安全隱患排查整治機(jī)制

進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險防范化解，做好底數(shù)摸排，強(qiáng)化防控措施；對重大隱患要按照“五個到位”要求，嚴(yán)格掛牌督辦，開展隱患清零。深刻汲取國內(nèi)、區(qū)內(nèi)近年來較大和重特大事故教訓(xùn)，對近年來典型事故進(jìn)行深度調(diào)查分析，及時組織開展典型事故整改措施落實(shí)情況跟蹤評估。指導(dǎo)督促企業(yè)建立主動報告安全生產(chǎn)風(fēng)險的制度，健全重大風(fēng)險管控長效機(jī)制。

（三）開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

1．道路運(yùn)輸方面

客運(yùn)市場管理方面：一是貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署，持續(xù)加強(qiáng)病毒感染肺炎防控工作的政治責(zé)任感，繼續(xù)向汽車東、西站點(diǎn)派駐駐站分隊，督促汽車落實(shí)對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責(zé)任，對入銀人員信息嚴(yán)格落實(shí)日報告制度和核酸檢測單查驗制度；二是增強(qiáng)源頭管理，認(rèn)真開展客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站經(jīng)營行為專項整頓活動。重點(diǎn)督促客運(yùn)站執(zhí)行“三不進(jìn)站六不出站”規(guī)定，杜絕客運(yùn)站不按規(guī)定售票、不及時結(jié)算運(yùn)費(fèi)、亂收費(fèi)等違規(guī)行為的發(fā)生；三是強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管，以年度質(zhì)量信譽(yù)考核為載體，以雙隨機(jī)為抓手，配合市運(yùn)管處對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)主體資質(zhì)、安全隱患排查治理等方面進(jìn)行全面的檢查，并對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價，有力推動客運(yùn)企業(yè)的健康發(fā)展。

貨運(yùn)市場方面：進(jìn)一步加大貨運(yùn)市場實(shí)行源頭管理。一是深入全區(qū)貨運(yùn)企業(yè)、貨物集散地等源頭部位，認(rèn)真開展調(diào)研，摸清底子，為企業(yè)今后的發(fā)展出謀劃策；二是積極協(xié)助市處強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸市場的管理，落實(shí)危貨運(yùn)輸安全責(zé)任制，實(shí)行微機(jī)化管理。要求企業(yè)充分利用GPS監(jiān)控平臺，加大監(jiān)管力度，定期對危貨車輛技術(shù)狀況及從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行檢查。配合市處和區(qū)交警大隊對轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了年度質(zhì)量信譽(yù)考核綜合評定，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)安全檢查全覆蓋；三是督促貨運(yùn)企業(yè)及時開展應(yīng)急演練，演練過程中指導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)對制定應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善，確保各道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

駕培行業(yè)監(jiān)管方面：按照駕培改革要求，一是督促轄區(qū)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)新的教學(xué)大綱，加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步完善駕校內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化對教練員的管理，遏制駕駛員培訓(xùn)中的各種不正之風(fēng)；二是全面落實(shí)計時培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)培訓(xùn)模式，做到制度上墻，公開公示，學(xué)員自主選擇；三是在駕校組織開展“優(yōu)質(zhì)課、公開課”活動，提高培訓(xùn)質(zhì)量。推動駕駛員培訓(xùn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我區(qū)駕培教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，駕校標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

機(jī)動車維修行業(yè)監(jiān)管方面：一是經(jīng)常性的組織召開轄區(qū)機(jī)動車維修企業(yè)例會，及時傳達(dá)上級運(yùn)管部門有關(guān)文件精神，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任，組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)現(xiàn)代機(jī)動車維修經(jīng)營理念，為企業(yè)間相互交流管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強(qiáng)維修企業(yè)的監(jiān)管，組織開展機(jī)動車維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作和年檢工作，嚴(yán)格按照新國標(biāo)加強(qiáng)對新申請企業(yè)的準(zhǔn)入資質(zhì)審核和已許可企業(yè)的改造升級，積極開展機(jī)動車維修企業(yè)環(huán)境污染綜合治理專項行動。三是組織機(jī)動車維修從業(yè)人員參加了《機(jī)動車維修管理規(guī)定》法規(guī)知識培訓(xùn)。通過這些管理措施，很好地規(guī)范了全區(qū)維修市場的作業(yè)行為，提高了維修質(zhì)量保證系數(shù)。

汽車租賃行業(yè)監(jiān)管方面：根據(jù)《省汽車租賃管理辦法（試行）》規(guī)定，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。同時嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。

2．公路安全及工程建設(shè)方面

（1）集中實(shí)施普通干線公路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程情況。排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團(tuán)霧多發(fā)路段，以及橋梁、道路交通安全隱患，落實(shí)治理措施，提高事故防控能力。

（2）公路建設(shè)工程嚴(yán)格落實(shí)新建、改擴(kuò)建道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，嚴(yán)格落實(shí)安全專項施工方案編制、論證、實(shí)施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點(diǎn)，開展工程施工專項整治，嚴(yán)防項目施工建設(shè)作業(yè)事故的發(fā)生。

（3）深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。至青城古鎮(zhèn)旅游公路安裝區(qū)間測速監(jiān)控設(shè)處，振動減速標(biāo)線17處，完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，持續(xù)清理整治“馬路市場”和縣鄉(xiāng)道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。

（四）進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)

1．加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和宣傳警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系和安全生產(chǎn)知識、技能教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責(zé)任意識、防護(hù)意識的宣傳教育，突出關(guān)鍵崗位、新進(jìn)人員、繼續(xù)教育環(huán)節(jié)，科學(xué)合理制定培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格保證培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施從業(yè)人員綜合素質(zhì)提升“五進(jìn)工程”，針對性加強(qiáng)從業(yè)人員實(shí)操和履職能力現(xiàn)場檢查，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等宣傳和警示教育活動。促進(jìn)社會安全文化建設(shè)，持續(xù)推送安全知識和典型案例，加強(qiáng)現(xiàn)場互動體驗和新媒體在交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全社會宣傳教育上的應(yīng)用，引導(dǎo)全社會形成良好的安全文化氛圍。

2．完善從業(yè)人員管理制度。按照國家和區(qū)有關(guān)“放管服”改革要求，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

3．加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督檢查，督促機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評體系，制定機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，并定期向社會公布對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。

4．嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾恚瑖?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)耍?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為，嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理

1．嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格危險貨物運(yùn)輸、公路工程施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入條件。建立安全生產(chǎn)倒逼機(jī)制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，鼓勵安全生產(chǎn)條件好和安全管理水平高的企業(yè)加快發(fā)展，對不滿足安全生產(chǎn)條件或整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，依法強(qiáng)制退出。

2．強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。完善舉報查處機(jī)制，依法嚴(yán)格查處各違法違規(guī)行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)督促整改，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能和增加違法違規(guī)代價。

3．健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息互通共享，消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞，解決交叉執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法等問題。加大與公安、應(yīng)急等部門對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法力度，形成安全監(jiān)管強(qiáng)大合力。

四、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2020年5至6月）。按照總體安排和本方案要求，局屬站所、各股室要結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H，認(rèn)真分析本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位，并對整治工作進(jìn)行動員部署，制定細(xì)化專項整治三年行動實(shí)施方案。

（二）排查整治階段（2020年7至12月）。要學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn)，深入分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生事故的主客觀原因，緊盯重點(diǎn)對象和薄弱環(huán)節(jié)，對本地區(qū)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照本通知要求和內(nèi)容開展自查工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號。二是各單位切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度和頻度，倒逼企業(yè)開展專項整治，提高安全生產(chǎn)條件。三是區(qū)交運(yùn)局將加大專項整治行動督導(dǎo)檢查，不定期檢查各單位開展專項整治工作情況，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年）。結(jié)合專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看”作出評估，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會等形式推廣好經(jīng)驗、好措施，加大專項整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防體系建設(shè)，進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項推動落實(shí)，形成長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)交通運(yùn)輸局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，交通運(yùn)輸系統(tǒng)安委會其他成員任副組長的安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全局開展專項整治工作，協(xié)調(diào)解決重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)專項整治日常工作，跟蹤督辦重點(diǎn)工作進(jìn)展。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，推動各項工作落實(shí)到位。

（二）推動責(zé)任落實(shí)。局屬各站所、各股室要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。對認(rèn)識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)通報批評，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付的單位從嚴(yán)從重查處，對隱患整改不及時、不到位，造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

第9篇

今天上午，市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，回顧總結(jié)了20__年的安全生產(chǎn)工作，對20__年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。按照日程安排，今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會議，會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)王市長、何副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和要求上來，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，研究部署好20__年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步緊密結(jié)合實(shí)際，理清工作思路，突出改革創(chuàng)新，扎實(shí)勤奮工作，努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、20__年安全監(jiān)管工作簡要回顧

20__年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，市、縣各級安監(jiān)部門密切配合，共同努力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求，深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”，進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚(yáng)安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運(yùn)動會，在整個活動期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標(biāo)語20余條，發(fā)放宣傳單10000余份，7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期，共培訓(xùn)各類人員2457人，通過形式多樣、寓教于樂、貼近實(shí)際的宣傳教育活動，有效提高了各類人員的安全意識。

二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。去年以來，全市嚴(yán)格按照國家、省、市的部署要求，在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動，打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達(dá)5800余人次，共查處各類案件1874件，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個，通過強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管，促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使源頭控制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業(yè)4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發(fā)生的機(jī)率。

四是“三項行動”穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)上級有關(guān)指示和要求，我市結(jié)合自身實(shí)際，制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實(shí)施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動實(shí)施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照方案要求，督促各級各部門落實(shí)職能職責(zé)，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法，有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

五是專項排查治理扎實(shí)推進(jìn)。針對我市20__年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的實(shí)際，市局從20__年11月10日至20__年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前，專項整治已全部結(jié)束，通過整治，進(jìn)一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化了現(xiàn)場監(jiān)管，專項整治取得了明顯成效。

六是應(yīng)急救援力量逐步增強(qiáng)。去年以來，對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行全面普查和有效整合，進(jìn)一步加強(qiáng)了市、縣礦山救護(hù)隊伍裝備及人員建設(shè)；充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單，組織培訓(xùn)等不同形式，大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，提高了社會公眾應(yīng)急能力；同時，投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動工修建，這將為規(guī)范救援訓(xùn)練，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。

回顧一年來的安全監(jiān)管工作，我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以推進(jìn)××富民強(qiáng)市跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為宗旨，大力依靠各級安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用，全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊伍建設(shè)有了較大提升，為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題

20__年，我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢，去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達(dá)的控制指標(biāo)41人，特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人，全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故，這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴(yán)峻形勢。因此，我們必須要深入分析、認(rèn)真查找存在的問題和不足。總的來說，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個方面的問題：

一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出，個別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局上來，沒有將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來認(rèn)真對待。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一方面，企業(yè)主 動抓安全的機(jī)制尚未形成，沒有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落實(shí)，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產(chǎn)項目在設(shè)計、施工、安裝、檢測檢驗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，隱患十分突出。

三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。非煤礦山方面存在以下問題：一是以“三推行、兩強(qiáng)化和一整治”為重點(diǎn)的非煤礦山安全整治工作進(jìn)展遲緩，有的地下礦山還未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，甚至還存在獨(dú)眼井開采；二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進(jìn)不力，邊坡管理制度未認(rèn)真貫徹落實(shí)，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴(yán)，大部分縣（區(qū)）不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象；有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，責(zé)任制落實(shí)不到位，規(guī)章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急救援措施、演練缺乏，工藝、設(shè)備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象，個別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范，儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)等問題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開展實(shí)地演練等問題。同時，個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。

四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低，安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時工，文化程度普遍在初中以下；在崗工作的時間都較短，最長的不足三年，最短的僅有幾天，對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清，自我防范意識不強(qiáng)、防范措施不到位，甚至冒險蠻干等等，都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好安全監(jiān)管工作。

20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國務(wù)院安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，做好20__年的安全生產(chǎn)工作，直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽(yù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

20__年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是：深入學(xué)

習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）認(rèn)清形勢，真抓實(shí)干，進(jìn)一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。

今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識和責(zé)任意識，統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，增強(qiáng)必勝信心，開拓工作思路，實(shí)現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式，要從過去重事后查處，轉(zhuǎn)向重事先防范；從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本；從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠(yuǎn)；從重部署轉(zhuǎn)向重落實(shí)；從重政府推動轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動上來，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路；從過去行政干預(yù)多，轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來；從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，開拓新思路，研究新問題，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，把監(jiān)管工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

（二）鞏固成果，繼續(xù)推進(jìn)“三項行動”和“三項建設(shè)”。

一是要深入開展“三項行動”，堅決打擊相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山（含尾礦庫）、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動；深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項建設(shè)”，著力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，著力推動責(zé)任落實(shí)和長效監(jiān)管，加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本；進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立完善各類事故的應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊伍的配合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力；以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通，努力推進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系，一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，三是分級管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中，要重點(diǎn)突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，聯(lián)合攻堅，堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進(jìn)一步強(qiáng)化對煤礦的安全檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生；道路交通安全要督促有關(guān)部門加強(qiáng)機(jī)動車和駕駛?cè)嗽搭^管理，嚴(yán)格機(jī)動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作，強(qiáng)化客運(yùn)駕駛?cè)巳粘＝逃芾恚焕^續(xù)嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項行動，深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸、超載運(yùn)輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點(diǎn)加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位的檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅決責(zé)令整改，確保安全。此外，對建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域，也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān) 管工作。

（四）進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，切實(shí)消除各類事故隱患。今年，全市要進(jìn)一步加強(qiáng)以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點(diǎn)的安全監(jiān)管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督促和指導(dǎo)，堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產(chǎn)，現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)，安全管理規(guī)范”要求認(rèn)真組織開展“回頭看”，進(jìn)一步深化非煤礦山安全專項整治，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平，同時為實(shí)施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。

二是夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山要進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，要嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》（云安監(jiān)管〔20__〕2號）要求，制定實(shí)施方案，并積極組織開展試點(diǎn)（原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)20__年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%），從而以點(diǎn)帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進(jìn)行認(rèn)真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。

四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山，做好現(xiàn)有礦山的整頓，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數(shù)在20__年末的基礎(chǔ)上減少10%（為確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20__年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進(jìn)行）。

五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項目的竣工驗收，按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織；其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織；凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對20__年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的，限于20__年6月30日前補(bǔ)辦；否則，將由縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣（區(qū)）人民政府予以關(guān)閉；從20__年起，凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全本文來源：文秘站 生產(chǎn)許可證申請。認(rèn)真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達(dá)%，并按規(guī)定報市局備案。

2、危險化學(xué)品監(jiān)管。一是嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)審查，確保發(fā)證質(zhì)量；對到期換證企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，確保換證時限。

二是落實(shí)責(zé)任，建立危化企業(yè)主體責(zé)任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。

三是扎實(shí)推進(jìn)，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。20__年底前，完成二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家，三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家，使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。

四是依法履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，市局選擇11家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類，協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實(shí)行重點(diǎn)定期檢查。

五是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。按照國家、省、市安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點(diǎn)工作相關(guān)要求，通過試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)工作進(jìn)程，確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和加油站入保率達(dá)到100%。

六是規(guī)范檔案管理。對全市加油站實(shí)行統(tǒng)一管理臺賬，修訂完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺賬，實(shí)行“一企一檔”。

3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴(yán)格進(jìn)貨審批、封簽管理、定點(diǎn)進(jìn)貨和進(jìn)出庫登記；認(rèn)真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能，嚴(yán)格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位，嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故；對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)村，指定專人，明確排查責(zé)任，采取包村、包戶、包人的方式進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決予以打擊取締。

4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機(jī)構(gòu)簽定評價協(xié)議的企業(yè)，相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會議，進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)；對安全評價報告已通過評審的企業(yè)，要督促其及時申請審查驗收，取得“三同時”審查備案證明；職業(yè)健康監(jiān)管要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20__年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報，打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。

5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育，提升個體防范意識。要加強(qiáng)對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好事故信息上報和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)演練，要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊伍，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備，確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動果斷、救援有力。《云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》自20__年10月1日起施行，各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉和了解事故報告的程序，嚴(yán)格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定，今后，凡是縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，在事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將事故 調(diào)查報告交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進(jìn)行審核后，再報同級人民政府批復(fù)。

（六）不斷強(qiáng)化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計劃，積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面，通過宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，宏揚(yáng)安全文化，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面，要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實(shí)施的原則，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度，大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管體系和隊伍建設(shè)，努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)。縣區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識；要堅持民主集中制原則，完善議事規(guī)劃和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要健全黨內(nèi)民主生活制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，增強(qiáng)解決自身問題的能力。二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神，在強(qiáng)化縣級以上政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)開展“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動，建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)思想道德教育，鼓勵和引導(dǎo)廣大干部堅定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長做起，管好自己，管好班子，管好隊伍，任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè)，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置；要加強(qiáng)對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查，嚴(yán)格對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管，并適時進(jìn)行輪崗，加大行政審批等政務(wù)公開力度，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊伍。

（八）全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。

第10篇

停電事故的應(yīng)急預(yù)案一1. 總則

1.1 編制目的

規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各風(fēng)場全場停電事故應(yīng)急救援機(jī)制，充分發(fā)揮全場停電事故應(yīng)急救援組織的積極作用，確保發(fā)生事故時能夠迅速、準(zhǔn)確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)大，最大限度的減少經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。提高海林公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時應(yīng)急、應(yīng)變和黑啟動能力。檢驗本公司各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作、能力管理，特制訂本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx年）。

1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（20xx年國務(wù)院令第42號）。

1.2.3 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T29639-20xx）。

1.2.4《黑龍江電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。

1.2.5 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)場發(fā)生的全場停電事故，即發(fā)生的事故已經(jīng)（或預(yù)期）造成全場停電時啟動本預(yù)案，用于指導(dǎo)事故的報警、處理、搶修、恢復(fù)等全過程。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強(qiáng)以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng) 急管理機(jī)制。

1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項準(zhǔn)備工作。

1.4.5 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施， 充分發(fā)揮其作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避 免發(fā)生次生衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。

2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1.1 專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

2.1.1.1 專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署全場停電事故應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部。

2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師

成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，

海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長，海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長

下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶修救援隊

應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部，

電話：04xxx52。

搶修救援隊隊長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場，

電話：04xxx3, 045xxx91

2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

2.1.2.1 發(fā)生全場停電事故時，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

（1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。

（2）批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。

（3）接受應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息。

2.1.2.3 生產(chǎn)運(yùn)營部的主要職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。

（2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。

（3）為全場停電事故應(yīng)急工作提出建議。

（4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。

（5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（6）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

（7）當(dāng)發(fā)生全場停電事故時進(jìn)行應(yīng)急指揮。

（8）監(jiān)督風(fēng)電場應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。

2.1.2.4 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場的主要職責(zé)

（1）發(fā)生全場停電事故應(yīng)急響應(yīng)時，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。

（2）做好發(fā)生全場停電事故時的警戒工作。

（3）配合生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。

2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)

（1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

3. 應(yīng)急響應(yīng)分類

3.1 Ⅰ級響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：

3.1.1全場停電事故預(yù)期為一般事故。

3.1.2 預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬元及以上。

3.2 Ⅱ級響應(yīng)是指公司已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以下。

3.2.1設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙。

3.3 事故風(fēng)險主要如下：

3.3.1 可能造成全場停電的危險源主要有：

3.3.1.1 由于強(qiáng)烈地震，造成出線桿塔、廠房、風(fēng)機(jī)倒塌。

3.3.1.2 由于暴風(fēng)雨、雷電、洪水、冰雹，造成電氣設(shè)備、輸電線路跳閘。

3.3.1.3 風(fēng)電機(jī)組跳閘。

3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。

3.3.1.5 運(yùn)行人員及檢修人員發(fā)生誤操作，保護(hù)動作或重要設(shè)備（如主變、廠用變）失電，處理不當(dāng)故障擴(kuò)大導(dǎo)致全場停電。

3.3.1.6 由于電網(wǎng)波動，電網(wǎng)電壓超越了風(fēng)電機(jī)并網(wǎng)運(yùn)行的最低電壓。

3.3.2 設(shè)備資源

3.3.2.1公司備電源的種類、供電時間、供電能力

（1）每個風(fēng)場設(shè)有一臺柴油發(fā)電機(jī)，以保證事故情況下對控制電源和操作電源供電。

（2）蓄電池組供電能力、時間：

蓄電池組的供電能力為1500Ah，供電時間約為4h

3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運(yùn)行方式

事故情況下，柴油發(fā)電機(jī)可投入運(yùn)行，確保升壓站站內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及繼保設(shè)備的正常運(yùn)行。

3.3.3外部電網(wǎng)失壓時的措施。

盡量減少直流負(fù)荷，盡可能地延長蓄電池的運(yùn)行時間，加強(qiáng)對柴油發(fā)電機(jī)的檢查，確保柴油發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

4.1.1 發(fā)生嚴(yán)重全場停電事故響應(yīng)級別為Ⅰ級時

4.1.1.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司

（1）啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就全場停電事故應(yīng)急處置作出決策和部署。

4.1.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營部

啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

及時向應(yīng)急指揮部報告事故基本情況。

（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。

（4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和牡丹江調(diào)度中心、黑龍江省調(diào)度中心聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關(guān)信息。

4.1.1.3 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場

（1）盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。

（2）啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令，組織應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。

（3）事故信息及時上報。

4.1.2 發(fā)生一般全場停電事故，響應(yīng)級別為Ⅱ級響應(yīng)時

4.1.2.1由事故發(fā)生的部門自行進(jìn)行應(yīng)急處理。

4.1.2.2應(yīng)急部門進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備，將事故情況通知公司有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.2.3生產(chǎn)運(yùn)營部與牡丹江調(diào)度中心的應(yīng)急指揮部門建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注全場停電事故應(yīng)急工作的進(jìn)展。

4.1.2.4按照日常工作流程參與全場停電事故處理工作，根據(jù)事故單位應(yīng)急指揮部門的報告和請求。

4.2 應(yīng)急措施

4.2.1現(xiàn)場應(yīng)急處置

4.2.1.1全風(fēng)場進(jìn)入黑啟動狀態(tài)，并上報調(diào)度。

4.2.1.1.1風(fēng)電場主變跳閘，站用變電源掉電。

4.2.1.1.2斷開所有支線刀閘，主變負(fù)荷為零。

4.2.1.1.3啟動柴油發(fā)電機(jī)給400v母線供電，保證現(xiàn)場照明。

4.2.1.1.4通知各崗位全場停電，進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.2.1.1.5停用不重要的直流負(fù)荷，復(fù)位廠用電系統(tǒng)各開關(guān)，為恢復(fù)廠用電電源做好準(zhǔn)備。

4.2.1.1.6搶修隊伍查找故障點(diǎn)，及時處理故障。

4.2.2 省調(diào)受令，現(xiàn)場恢復(fù)。

4.2.2.1線路合閘送電。

4.2.2.1.1根據(jù)風(fēng)場實(shí)際情況線路電源應(yīng)在30分鐘內(nèi)恢復(fù)供電。根據(jù)風(fēng)機(jī)的性能，盡量縮短風(fēng)機(jī)啟動時間。

4.2.2.1.2恢復(fù)主變運(yùn)行。

4.2.2.1.3恢復(fù)400V廠用電系統(tǒng)

4.2.2.1.4恢復(fù)機(jī)組UPS交流電源供電。

4.2.2.1.5向黑龍江省調(diào)度中心匯報全場黑啟動成功狀態(tài)。

4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

全場停電事故處理過程中如果發(fā)生人身傷亡事故，立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院，并啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢后，檢修人員向運(yùn)行人員交待有關(guān)注意事項，運(yùn)行人員做好事故處理記錄并向場長匯報。場長在全場恢復(fù)正常運(yùn)行方式后，經(jīng)公司應(yīng)急委批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5. 后期處置

5.1恢復(fù)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)系統(tǒng)的方式。

5.2事故或事件調(diào)查

5.2.1 生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)事件的調(diào)查。

5.2.2 調(diào)查的內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、處理過程、造成的損失、人員的責(zé)任。

5.2.3 調(diào)查的方法：召開分析會、現(xiàn)場取證、人員談話、技術(shù)分析。

5.2.4 調(diào)查的目的：吸取事故教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案。

5.3 對預(yù)案及本次應(yīng)急工作總結(jié)

由生產(chǎn)運(yùn)營部對本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容有應(yīng)急工作的評價、各項措施需要改進(jìn)的內(nèi)容等。

5.4 事故調(diào)查

全場停電事故應(yīng)急處置結(jié)束后，除配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故調(diào)查外，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則，對事故進(jìn)行查處。事故調(diào)查報告應(yīng)及時向中電新能源報告。

6. 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

6.1.1 公司應(yīng)急值班電話：045xxx85

6.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

6.1.3 公司應(yīng)急資源為公司所有部門和人員以及應(yīng)急備用物資。

6.2 應(yīng)急隊伍保障

海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。

6.3 應(yīng)急物資裝備保障

6.3.1 應(yīng)急物資、裝備的儲存地點(diǎn)為公司物資庫房，應(yīng)急物資、裝備供應(yīng)商為有資質(zhì)的公司和廠家供應(yīng)，由生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)該公司和廠家的資質(zhì)，并簽署技術(shù)服務(wù)、保障協(xié)議.

6.3.2 應(yīng)急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責(zé)任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應(yīng)一目了然。

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

全場停電事故應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用超出保險賠償部分，應(yīng)急處置完成后， 綜合部對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。

6.5 其他保障

6.5.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)加強(qiáng)日常車輛的管理，安排應(yīng)急值班車輛，保障應(yīng)急事件發(fā)生時交通運(yùn)輸車輛的供應(yīng)，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，滿足應(yīng)急處置工作需要。

7. 培訓(xùn)與演練

7.1 培訓(xùn)

7.1.1 生產(chǎn)運(yùn)營部、各風(fēng)電場負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行本應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，每年定期對員工進(jìn)行有針對性的告知講解，使其了解全場停電事故的發(fā)生原因，了解全場停電應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。

7.1.2 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理知識及應(yīng)急預(yù)案、基本作業(yè)技能、自我保護(hù)技能的培訓(xùn)。并將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。

7.2 演練

7.2.1 每年對參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓(xùn)。

7.2.2 為檢驗本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強(qiáng)化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每二年進(jìn)行一次全面演練，每一年至少進(jìn)行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進(jìn)行修訂、完善。

7.2.3 要求

預(yù)案演練完畢應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)至少包括以下內(nèi)容：

7.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點(diǎn)。

7.2.3.2 起止時間。

7.2.3.3 演練項目和內(nèi)容。

7.2.3.4 演練環(huán)境條件。

7.2.3.5 演練動用的物資和設(shè)備。

7.2.3.6 演練效果。

7.2.3.7 持續(xù)改進(jìn)的建議（預(yù)案和演練）。

7.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。

8. 監(jiān)督與獎懲

8.1 監(jiān)督

8.1.1 HSE（安健環(huán)）部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作；對全場停電事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.2 獎懲

8.2.1 應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

8.2.2 獎勵在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，生產(chǎn)運(yùn)營部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.2.2.1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

8.2.2.2 防止或搶險救援事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

8.2.2.3 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

8.2.2.4 有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2.3 責(zé)任追究

在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：

8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

8.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。

8.2.3.5 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

8.2.3.6 散布謠言，擾亂社會秩序的。

8.2.3.7 有其他危害應(yīng)急救援行為的。

對遲報、謊報、瞞報和漏報全場停電事故或在應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

9. 附則

9.1 術(shù)語和定義

本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

9.2 應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報HSE（安健環(huán)）部備案。

9.3 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新

9.3.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。

9.3.2 因以下原因，應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整：

9.3.2.1 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。

9.3.2.2 預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。

9.3.2.3 其他原因。

9.4 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋

停電事故的應(yīng)急預(yù)案二1事故類型和危害程度分析

xx熱電廠有4臺熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組，電量通過海香左、右線和香王左、右線送入電網(wǎng)，其中海香左、右線向海灣變電所供電；香王左、右線向王家溝變電所供電。另有1臺#00高備變保證電廠廠用電。當(dāng)電廠內(nèi)或供電線路發(fā)生事故后，電廠會發(fā)生廠用電中斷事故，嚴(yán)重影響機(jī)組的安全運(yùn)行，而且處理不當(dāng)可導(dǎo)致事故擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致人身傷亡事故的發(fā)生。

2應(yīng)急處置基本原則

按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御與救援相結(jié)合的原則，以事故的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對事故過程處理的快捷、準(zhǔn)確為核心，以全力保證人身、供熱、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo)，以建立事故的長效管埋和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

組 長：廠長

副組長：副廠長、副書記

職 責(zé)：發(fā)生全廠停電事故后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面組織開展事故應(yīng)急工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室：

主 任：副廠長

成 員：各處室領(lǐng)導(dǎo)

職 責(zé)：負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息，并及時向電廠應(yīng)急指揮部或電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3.2.2 現(xiàn)場設(shè)備隔離組

組長：運(yùn)行分場副主任

成員：當(dāng)班運(yùn)行值長、各專業(yè)班組長（單元長）

職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所對應(yīng)的相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速、準(zhǔn)確隔離全廠停電事故所涉設(shè)備、系統(tǒng)和其動力源。

3.2.3 引導(dǎo)疏散組

組長：生產(chǎn)設(shè)備處處長

成員：生產(chǎn)設(shè)備處各專業(yè)工程師

職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，接受指令；根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況，開辟安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點(diǎn)。

3.2.4 安全保衛(wèi)警戒組

組長：生產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)安全管理的處長

成員：電廠安全監(jiān)察、消防專干、運(yùn)行分場安全員

職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，接受指令，疏通事故現(xiàn)場通道，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；統(tǒng)計進(jìn)入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù)，采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源，及時向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報告。

3.2.5 現(xiàn)場施救組

組長：運(yùn)行分場主任

成員：值長、專工、義務(wù)消防隊員等

職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及各類設(shè)備故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，聽從指揮，不盲目行動，有序展開施救行動。

3.2.6 救護(hù)后勤保障組

組長：綜合辦公室主任

成員：總務(wù)員、保潔班班長、工資員、打字員等

職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)急后備物資的存放地點(diǎn)；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，設(shè)立現(xiàn)場臨時救護(hù)站，置備應(yīng)急車輛，聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源，開辟人員救治綠色通道；記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達(dá)的指令和過程。

3.2.7 應(yīng)急值班室

電廠設(shè)立全廠停電事故應(yīng)急值班室，值班地點(diǎn)為主控室，實(shí)行24小時不間斷值班。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源監(jiān)控

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《二十五項反事故措施》、《電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠與變電所部分）》、《xx熱電廠電氣運(yùn)行操作規(guī)程》等規(guī)定，并按照要求檢查、整改，不斷完善電廠管理制度。

4.1.1 加強(qiáng)運(yùn)行管理

（1）按照設(shè)備正常運(yùn)行時的最高允許負(fù)荷，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。

（2）建立健全設(shè)備維護(hù)、檢查制度。

（3）按規(guī)定進(jìn)行電氣設(shè)備預(yù)防性試驗，并做好試驗記錄的檔案管理。

（4）加強(qiáng)主設(shè)備保護(hù)裝置的檢查、維護(hù)，保證投入率100%。

4.1.2 嚴(yán)格落實(shí)巡回檢查制度

各專業(yè)班組認(rèn)真落實(shí)電廠《巡回檢查管理制度》，要認(rèn)真細(xì)致，發(fā)現(xiàn)任何隱患要立即上報，有關(guān)處室要立即處理，對不能及時處理的，要采取有效的安全防護(hù)措施。

4.1.3 落實(shí)各項試驗

（1）電氣設(shè)備的試驗項目和周期按《電氣設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程》所規(guī)定項目和周期進(jìn)行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（2）汽輪機(jī)、鍋爐等設(shè)備的試驗項目和周期要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

4.2 預(yù)警行動

4.2.1 預(yù)警

電廠內(nèi)并網(wǎng)機(jī)組非正常全部解列均作為本預(yù)案的預(yù)警條件，發(fā)觀人應(yīng)立即向運(yùn)行當(dāng)班值長報告。

全廠停電事故報警要點(diǎn)：機(jī)組解列情況、備用變投運(yùn)情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。

4.2.2 接警

運(yùn)行當(dāng)班值長在接到全廠停電事故報警后，應(yīng)立即向相關(guān)專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險”的警告，并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報告。

倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運(yùn)行當(dāng)班值長還應(yīng)立即向廠部值班室報告。

接警的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，辨析事故情況決定啟動何級應(yīng)急預(yù)案，并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。

接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立即召集廠內(nèi)其他值班人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同運(yùn)行當(dāng)班值長進(jìn)行應(yīng)急處置。

5信息報告程序

電廠發(fā)生全廠停電事故時，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、xx市供電局或xx市調(diào)度中心報告的，電廠應(yīng)當(dāng)及時向上述部門報告。

應(yīng)急值班室值班人員接到全廠停電事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報告，并做好記錄。

接到發(fā)生全廠停電事故的報告后，根據(jù)應(yīng)急指揮部指示，各處室應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實(shí)、確證，并及時向應(yīng)急指揮部報告情況。

一旦出現(xiàn)事故報告且經(jīng)查實(shí)，要立即上報集團(tuán)公司，且對事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進(jìn)行緊急通報，說明事故性質(zhì)、采取的防護(hù)措施以及疏散撤離方案。

6應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級

按照全廠停電事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。

（1）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)

造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓，且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。

（2）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ響應(yīng)

造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者造成電廠全停，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。

（3）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)

造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。

（4）發(fā)生或者可能發(fā)生一般全廠停電事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。

6.2 響應(yīng)程序

電廠發(fā)生全廠停電事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援，并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，決定啟動相應(yīng)級的響應(yīng)。制定施救方案，并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護(hù)用品（防塵、防毒面具；正壓式空氣呼吸器；防護(hù)服等）進(jìn)行救援。

應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有電廠各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)圖和全廠停電應(yīng)急處理流程圖。

根據(jù)現(xiàn)場位置和情況，以保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保設(shè)備為原則，決定停電、停汽的范圍，采取措施切斷全廠停電爆發(fā)事故部位設(shè)備的電源。在切斷電源時，因小部位的電源可能末切除，施救人員在進(jìn)入爆發(fā)部位區(qū)域時應(yīng)與電氣設(shè)備保持一定距離，預(yù)防觸電。

6.3 處置措施

6.3.1 事故報警和初期處置

發(fā)生全廠停電事故時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將事故信息向值長匯報，值長是救援現(xiàn)場的指揮員，到達(dá)現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故的情況，根據(jù)電廠的設(shè)備運(yùn)行工況，果斷指揮應(yīng)急救援人員，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，確保人員、設(shè)備安全。值長負(fù)責(zé)聯(lián)系電廠人員和相關(guān)單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場，組織救災(zāi)工作。

如全廠停電事故不能控制，在電廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即匯報集團(tuán)公司相關(guān)部門和人員，匯報時講明事故發(fā)生地點(diǎn)、情況、人員安全、設(shè)備損壞等詳細(xì)情況，聽從集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進(jìn)行疏散，疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。

6.3.2 全廠停電事故的應(yīng)急展開

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場；臨近設(shè)立指揮場所，設(shè)立明顯標(biāo)志，宣布啟動全廠停電事故專項應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動。

各應(yīng)急小組接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，應(yīng)立即向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部集結(jié)、報到，并統(tǒng)計人數(shù)；有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的識別標(biāo)志。

事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)損壞設(shè)備、人員受困、設(shè)備、物資情況，下達(dá)疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令，有組織地指揮各應(yīng)急小組展開行動。

如#00高備變正常啟動，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急小組及時檢查主設(shè)備運(yùn)行工況，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。

如#00高備變未啟動或線路故障，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急小組采取有效措施保證鍋爐、汽輪機(jī)等主設(shè)備的安全。同時利用鍋爐余汽維持一臺汽輪機(jī)3000r/min，自帶廠用電。如需倒換廠用電應(yīng)先切后合，防止非同期。

事故中如伴有或次生人身傷亡、危險化學(xué)品燃燒或泄漏等事故，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

事故應(yīng)急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援，為幫助實(shí)施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。

事故應(yīng)急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)增援，為幫助實(shí)施行動提供專業(yè)支持。

事故消除后，應(yīng)立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場的隔離和保護(hù)并采取相應(yīng)的安全措施，確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。

制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，先逐步恢復(fù)未受損壞的部分設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

以全部主設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行為結(jié)束點(diǎn)，全廠停電應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由應(yīng)急指揮部下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。

6.3.3 全廠性電力故障處理的指導(dǎo)原則

（一）電氣專業(yè)：

1、復(fù)位所有開關(guān)把手，檢查相關(guān)表記指示，就地檢查位置是否一致。

2、設(shè)備保護(hù)動作，應(yīng)及時檢查掉牌，確認(rèn)保護(hù)范圍，并對保護(hù)范圍內(nèi)的設(shè)備及系統(tǒng)全面進(jìn)行檢查。

3、盡量保持廠用電，因系統(tǒng)故障使發(fā)變組主開關(guān)跳閘，應(yīng)及時聯(lián)系熱機(jī)使汽輪機(jī)維持3000轉(zhuǎn)，自帶廠用電保持周波電壓；這種情況下進(jìn)行廠用電倒換時應(yīng)先拉后合防止非同期。

4、派專人監(jiān)視直流系統(tǒng)的運(yùn)行工況，如有故障及時排除，并通知各專業(yè)盡量減少使用直流電氣設(shè)備以節(jié)省直流系統(tǒng)的耗電量，保證直流油泵運(yùn)行。

5、做好受電恢復(fù)的各項準(zhǔn)備工作。

6、聯(lián)系各專業(yè)確認(rèn)現(xiàn)場所有轉(zhuǎn)動設(shè)備的開關(guān)位置是否在開位，以防來電時帶負(fù)荷搶電。

7、值長要及時聯(lián)系調(diào)度詢問故障原因及系統(tǒng)恢復(fù)的時間，同時做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)與匯報工作。

8、設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)及時聯(lián)系有關(guān)人員到場處理。

9、對因設(shè)備原因保護(hù)未投入運(yùn)行的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程及運(yùn)行規(guī)程有關(guān)規(guī)定，確保設(shè)備安全。

（二）熱機(jī)專業(yè)：

1、值長首先要及時聯(lián)系廠內(nèi)所有可以調(diào)動的人員到現(xiàn)場準(zhǔn)備進(jìn)行手動盤車。

2、值班員要派專人檢查直流油泵運(yùn)行是否正常，及時開啟盤車油門，檢查各軸承的是否暢通及油壓是否正常。

3、單元長組織人員盡可能保持鍋爐汽包水位，將鍋爐汽水系統(tǒng)完全密閉（關(guān)閉叫嚴(yán)鍋爐主汽門，并汽門，事故放水電動門；關(guān)閉連排，定排，化學(xué)取樣；停止吹灰；關(guān)閉叫嚴(yán)機(jī)側(cè)給水電動門，主給水電動門，旁路電動門，減溫水手動門，防止?fàn)t水倒沖給水泵至高脫，使鍋爐嚴(yán)重減水，甚至干鍋）最大程度的減少汽水損失 ，從而降低高溫?zé)煔鈱κ軣崦娴膫Α?/p>

4、關(guān)閉高加水側(cè)出入口電動門，導(dǎo)通給水大旁路待恢復(fù)時給鍋爐上水。

5、將所有轉(zhuǎn)動設(shè)備的開關(guān)復(fù)位，解除聯(lián)鎖，以防來電突然啟動；如DCS失電，應(yīng)將啟動開關(guān)打至“就地”位置。

6、將各風(fēng)機(jī)檔板手動關(guān)閉，使煙風(fēng)系統(tǒng)密閉，以減少熱損失，縮短鍋爐恢復(fù)時間。

7、主值班員應(yīng)監(jiān)視DCS觀察機(jī)組的各參數(shù)變化，聯(lián)系巡檢就地控制系統(tǒng)及設(shè)備的操作，如DCS備用電源故障應(yīng)及時聯(lián)系熱工處理。

8、當(dāng)事故發(fā)生時，由于汽機(jī)跳閘甩負(fù)荷至零，此時鍋爐安全門動作，應(yīng)注意其是否正常回座，如不回座或回座不嚴(yán)，應(yīng)及時關(guān)閉安全門脈沖閥的汽源門，使其回座或聯(lián)系檢修及時處理。保持天排和安全門關(guān)閉嚴(yán)密，防止鍋爐斷水后大量失水。

9、如果汽機(jī)甩負(fù)荷，鍋爐超壓且安全門不動作，應(yīng)及時手動將自控鍋爐脈沖安全閥打開，或手動開啟向空排一二次電動門及本體各疏水控制故障狀態(tài)下鍋爐壓力，防止嚴(yán)重超壓損壞系統(tǒng)設(shè)備。恢復(fù)后，應(yīng)重新對安全門進(jìn)行校驗。

10、汽輪機(jī)組還應(yīng)密切監(jiān)視轉(zhuǎn)子惰走情況，如果惰走時發(fā)現(xiàn)有明顯的機(jī)械摩擦聲時，應(yīng)破壞真空緊急停機(jī)，否則可按正常停機(jī)進(jìn)行操作（注意：在破壞真空前應(yīng)先關(guān)軸封供汽門，以防止在破壞真空后，軸封供汽的殘壓將汽機(jī)后汽缸防爆門損壞）。

11、汽輪機(jī)靜止后，應(yīng)安排專人手動進(jìn)行盤車，直至來電投入電動盤車。

12、手動關(guān)閉各機(jī)的所有抽汽電動門，關(guān)閉外網(wǎng)供汽大門（917，919，918，920）并且將外網(wǎng)疏水開啟，防止再啟動時造成水擊（注意：關(guān)外網(wǎng)大門時，值長應(yīng)先請示總調(diào)）。

13、關(guān)閉高脫下水門，以防給水泵油中進(jìn)水及高脫水位過低，在再次上水時，溫差過大，產(chǎn)生水擊，造成設(shè)備損壞。

14、關(guān)閉各機(jī)凝汽器的循環(huán)水各電動門，以防止恢復(fù)時由于凝汽器在斷水后使溫差過大，通水后損壞內(nèi)部水管（注意：恢復(fù)通水使應(yīng)緩慢充水，直至全開各電動門，同時排凈水側(cè)內(nèi)部空氣，以防通水不暢影響機(jī)組真空）。

15、檢查外網(wǎng)，高低減及三抽至外網(wǎng)電動門，前后疏水適當(dāng)開啟，充分做好恢復(fù)前的準(zhǔn)備工作。

16、關(guān)閉各機(jī)凝結(jié)水至高脫電動門，以防凝結(jié)水倒沖造成水擊（注意：如果在事故處理時發(fā)生系統(tǒng)有水擊振動現(xiàn)象，應(yīng)把相應(yīng)的系統(tǒng)進(jìn)行隔離，待水擊消失后當(dāng)可恢復(fù)）。

17、關(guān)閉各除氧器加熱汽門，防止超壓或振動。

18、聯(lián)系檢修將鍋爐油槍的霧化蒸汽改廠用風(fēng)。

（三）化學(xué)專業(yè)：

1、手動關(guān)閉系統(tǒng)各門，保持系統(tǒng)嚴(yán)密。

2、各轉(zhuǎn)動設(shè)備開關(guān)復(fù)位。

3、充分做好恢復(fù)前的所有檢查工作。、

（四）燃料專業(yè)：

1、做好恢復(fù)供電的上煤工作。

2、如果事故時，正在上煤，應(yīng)及時清理好粗細(xì)碎，以防在啟動時電動機(jī)過載損壞設(shè)備。

（五）除灰專業(yè)：

檢查各輸灰管路是否有堵灰現(xiàn)象，及時處理。

6.3.4 廠用電恢復(fù)后各專業(yè)的處理原則

（一）電氣專業(yè)：

1、在得到值長通知后，按大調(diào)令投入母線及線路的各項保護(hù)，根據(jù)大調(diào)的統(tǒng)一指揮開始恢復(fù)母線及線路的供電工作。

2、檢查母線及線路的運(yùn)行情況，如出現(xiàn)故障立即匯報值長聯(lián)系大調(diào)并確認(rèn)廠用母線（66KV）的故障點(diǎn)。

3、根據(jù)值長令投入#00高備變向廠內(nèi)各母線（6KV）供電①合上#00高備電一次開關(guān)②合上二次開關(guān)③合上各6KV母線與#00高備變的聯(lián)絡(luò)開關(guān)，并檢查6KV母線的電壓電流是否正常。如果6KV母線有電流，說明各母線有設(shè)備開關(guān)未復(fù)位，應(yīng)將其斷開。

4、6KV母線正常后，投入各廠用變壓器，并檢查各380V母線正常，投入#0低備變備用，并投入廠用變的聯(lián)鎖開關(guān)。

5、廠內(nèi)所有電源恢復(fù)后，匯報值長，由值長統(tǒng)一調(diào)度各專業(yè)開始恢復(fù)所有設(shè)備運(yùn)行（注意：各專業(yè)恢復(fù)時必須匯報值長后，才能啟動各設(shè)備，防止各專業(yè)在恢復(fù)時造成#00高備變過載，再次造成廠用電中斷；原則上高壓電動機(jī)不允許同時啟動）。

6、電氣值班員在各專業(yè)恢復(fù)設(shè)備時，必須密切監(jiān)視#00高備變及各段母線的運(yùn)行工況，如出現(xiàn)故障，應(yīng)查明原因，匯報值長及時排除。

7、檢查直流系統(tǒng)（蓄電池）充電是否正常。

（二）熱機(jī)專業(yè)

1、接到值長通知廠用電恢復(fù)后，在值長的統(tǒng)一安排下，開始有步驟的恢復(fù)各設(shè)備運(yùn)行。

2、首先恢復(fù)汽機(jī)的電動盤車，啟動調(diào)速油泵，并向各軸承供油，保持油溫40-45度。

3、啟動循環(huán)水泵，向凝汽器，冷油器通水（注意：凝汽器通水時，應(yīng)微開水側(cè)各電動門，緩慢充水，同時開啟水側(cè)空氣門，全面檢查凝汽器是否有水擊聲，防止溫差大造成內(nèi)部管束損壞，同時排凈凝汽器及冷油器內(nèi)的空氣，防止運(yùn)行后影響真空及油溫）。

4、啟動循環(huán)水升壓泵，向空壓機(jī)通水，聯(lián)系除灰啟動空壓機(jī)向鍋爐及化學(xué)供汽。

5、通知化學(xué)啟動除鹽水泵向熱機(jī)供水，開啟低脫除鹽水手動門空氣門，排凈空氣后向低脫補(bǔ)水。

6、保持凝汽器熱水井水位，啟動凝結(jié)水泵向給水泵通密封水。

7、開啟高脫下水門，通過給水大旁路向給水管路緩慢注水，并驗證空氣門見水后關(guān)閉，防止給水管路內(nèi)存空氣，啟動時造成嚴(yán)重水擊，將管路損壞（注意：檢查給水泵油質(zhì)品質(zhì)，根據(jù)一期3臺給水泵的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，再啟時不具備條件，油質(zhì)差，可啟二期的給水泵向爐側(cè)供水）。

8、開始向爐側(cè)供水前，應(yīng)保持好高低脫水位，派主值以上人員到就地叫水，并且與電解點(diǎn)水位計對照，充分判斷是輕微減水或嚴(yán)重減水，具體的操作：

（1）首先，關(guān)閉汽包水位計汽導(dǎo)管門，如有水位上升，開啟汽導(dǎo)管門有水位下降則為輕微減水。

（2）如無水位變化，則為嚴(yán)重減水或者干鍋（注意：此時嚴(yán)禁向鍋爐供水，必須匯報值長，由值長請示集團(tuán)總工程師，說明情況，得到批準(zhǔn)后，在總工程師的監(jiān)督下，緩慢向鍋爐供水，監(jiān)視汽包上下壁溫差，并派專人進(jìn)行鍋爐全面檢查，如有汽化及爆管聲時，應(yīng)立即停止供水）。

9、汽包上至點(diǎn)火水位-50mm時，啟動各風(fēng)機(jī)開始流化床料（注意：密切監(jiān)視床料的流化狀態(tài)，為確保流化，應(yīng)盡量增大一次風(fēng)量，一般控制在停爐前所帶負(fù)荷時的運(yùn)行風(fēng)量，適當(dāng)關(guān)小二次風(fēng)環(huán)管檔板，保證一次風(fēng)不被節(jié)流，使底部風(fēng)箱有足夠的壓頭使其流化；觀察床壓值的變化，如果此時床壓較停爐前很低時，則說明床料未充分流化，此時的床壓值接近于靜態(tài)床壓值，流化態(tài)床壓應(yīng)與之前床壓大致相同）。

10、驗證各風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常，床料流化正常后，啟動油泵，投入油槍并開始恢復(fù)運(yùn)行，根據(jù)床溫變化投入給煤機(jī)。

11、高減隨鍋爐同步啟動，東西網(wǎng)充壓后，向高低脫供汽；當(dāng)鍋爐汽溫汽壓汽質(zhì)合格后，將汽機(jī)一段管暖好，汽機(jī)做真空，開始沖轉(zhuǎn)，按熱態(tài)啟動原則進(jìn)行。

12、值長聯(lián)系大調(diào)機(jī)組并列時間，匯報總調(diào)外網(wǎng)做好暖管，恢復(fù)供汽（注意：外網(wǎng)供汽應(yīng)根據(jù)廠內(nèi)高減工況及高脫工況，在總調(diào)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行操作）。

13、汽機(jī)3000轉(zhuǎn)經(jīng)全面檢查各系統(tǒng)的運(yùn)行工況正常后，聯(lián)系電氣做好并列準(zhǔn)備，值長匯報大調(diào)得到同意后，電氣將發(fā)電機(jī)與系統(tǒng)并列。

15、機(jī)組并列運(yùn)行正常后，根據(jù)規(guī)定投入高加及三抽運(yùn)行并退出高減備用。

16、機(jī)組工況穩(wěn)定聯(lián)系值長將廠用電倒換至運(yùn)行機(jī)組電抗器運(yùn)行，退出#00高備變備用。

17、待機(jī)組全面恢復(fù)后，將鍋爐的油槍恢復(fù)蒸汽霧化，聯(lián)系化學(xué)，除灰，燃料逐步恢復(fù)運(yùn)行。

18、各專業(yè)對所轄的運(yùn)行系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行全面檢查，將情況匯報值長，并做好詳細(xì)記錄，由值長匯報總調(diào)及各級主管領(lǐng)導(dǎo)。

6.3.5 事故處理過程中必須注意的問題：

1、值長及各專業(yè)班長必須做好聯(lián)系及匯報工作并做好記錄；

2、每項操作必須由值長下令后，方可進(jìn)行操作；

3、處理事故時，應(yīng)充分保證人身及設(shè)備的安全。

7應(yīng)急保障

根據(jù)集團(tuán)公司物資管理規(guī)定，可以采取物資聯(lián)儲等方式對事故備件進(jìn)行儲備，保證在事故情況下能夠在最短時間內(nèi)提供事故備件。

7.1 通信與信息保障

應(yīng)急中使用的對講機(jī)頻道、有關(guān)人員的電話號碼見后附表格。