時間：2022-08-06 10:36:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇律師事務論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：律師人員素質；律師人員穩定性；律師服務市場業務量
一、緒論
隨著中國加入WTO，中國的律師服務行業也同時面臨改革開放的機遇與挑戰。不僅僅外國的律師事務所與公司可以進入中國的法律服務市場，而且中國的律師事務所也可以進入外國的法律服務市場，從而增強與國際法律服務相互互動的機會。中國的法律服務市場也有原來單一的內需拉動轉變為內外互需的驅動型。目前已經有一百多家的外國的律師事務所走進中國，他們紛紛在北京、上海、廣州等經濟發達的城市設立各類形式的代表處。他們利用他們手里雄厚的資金優勢、科學的管理制度，誘人的薪酬制度等在中國吸收大量優秀的高素質的法律人才，這相對于中國的律師事務所而言無異于人才的流失，同時對于中國律師事務所在中國的發展也是一個極大的挑戰。截止到2008年底，中國共有14425家律師事務所，其中有28家的律師數量超過101人以上，有149家的律師數量在51人到100人之間，有471家的律師數量在31人到50人之間，其余的13777家的律師數量都在30人及以下。到2009年，中國30人以下的律師事務所的數量占據所有律師事務所的百分之九十五。到2010年，中國的律師事務所已經上升到1.69萬家之多，執業律師20.4萬人左右。中國律師事務所的數量主要以中小型為主，數量比較龐大，但是由于資金投入有限、律師人員隊伍的建設與管理不是很科學有效、律師事務所的業務量或案源不是太充分等原因，導致其在中國的發展受到嚴重的制約。
二、文獻概覽
標題：“律師成員的素質、律師成員的穩定性、市場業務量、律師事務所的內部管理制度與中國中小型律師事務所的發展程度”之間的關系。
張引馳（2010）在中國的“黑律師”一般是指受過法律教育，掌握一定的法學理論和法律技藝，但是沒有通過律師考試或通過考試后并沒有取得執業資格證書的，通過加入其它律師事務所進行執業的“黑牌律師”，他們對外多以律師助理自稱。雖然中國訴訟法規定公民可以把訴訟權委托給人或親屬執行，但是在目前中國的司法實踐中，對這種與被的關系，根本無法進行資格審查，這就為資格不良、素質低下的黑牌提供極大的空間。這些黑牌律師在從事法律服務謀取經濟利益后，不但不向國家繳納任何的稅款，而且還擾亂了法律服務市場的正常秩序，這對于中國律師事務所的發展自然也造成嚴重的不良影響。曲伶俐（2002）為適應中國律師業國際化和專業化競爭的趨勢，提高法律服務的質量，需要在律師產業化的道路上扶持和大力培養一批律師事務所以具有國際水平，從而發揮榜樣的作用以促進中國律師事務所規模化經營。雖然中國社會從整個律師行業的規模化角度來看，法律服務市場是巨大的，但十分缺乏高素質高水平的法律服務者和高素質的律師隊伍，導致中國律師事務所在國際法律服務市場的競爭環境中處于劣勢。中國只有形成市場競爭力、提高律師行業的整體水平、建立高水平高素質的律師隊伍、擴大規模，才可能進一步的開拓法律服務市場。中國中小型律師事務所的發展才有可能進一步的提高。
梁良（2011）在中國除去一些大型的律師事務所之外，大部分的律師事務所同外國法律服務市場的律師事務所相比，在人員穩定性、內部管理方面都均處于較低水平階段，可以說是比較的混亂。中國的律師事務所大部分合作化程度較低、“形合神不合”，律師對于律師事務所的認同度和忠誠度較低，以及低程度的合作關系，讓律師事務所很難進一步的擴大業務關系。陳宜（2010）75%的受調查的律師事務所人員非常穩定，36%沒有人員的進出，39%每年進出3人以下，為10人以下的大多數律師事務所的人員極為穩定。約14%的律師事務所每年進出3-5人，約5%的律師事務所每年進出5人以上。約占調查問卷的60%的反饋認為律師事務所的發展沒有的影響，調查問卷的40%左右的反饋認為律師事務所的發展受到受到律師事務所人員流動的影響。根據調查顯示在北京有55%的被調查者認為年輕剛執業的律師很適合在中國中小型律師事務所的發展，但是很多中小型律師事務所認為自己辛辛苦苦用3到4年培養起來的律師助理、年輕律師、實習律師等剛剛能夠為所里承擔獨立的工作就會流動到大型的律師事務所去，從而認為自己是大型律師事務所的培養基地而抱怨不斷。長期以往，中國的中小型律師事務所就很難獲得更好的發展。
李姍（2011）中國大部分中小型律師事務所必須壓縮在律師事務所的律師人員隊伍等方面的教育培訓及獎勵等工作，因為中小型律師事務所的資金投入方面不多，否則律師事務所將無法繼續存在下去，然而律師事務所的律師在職業培訓方面的嚴重不足則會進一步妨礙其工作業務能力的提高。當青年律師日益成為律師事務所的主力，卻不能夠擔當起律師事務所所賦予的使命，根本原因還是其本身業務水平的問題；無法讓律師事務所在對外業務聯系、市場開拓等方面取得進步，這也就造成沒有充足的動力之源維持律師事務所的后繼發展。律師事務所的業務量越多，事務所的創收也就越多。事務所根本的經濟來源是對外業務量或案源，事務所的創收越多，對律師的教育激勵上就會有更多的資金投入。目前中國中小型律師事務所形成一個不良性的循環，由于先期匱乏投入資金，導致律師事務所的業務量越少、律師事務所的收入也就越少、則相應的培訓激勵投入也越是少；反之，律師的培訓激勵越是少，則律師事務所的業務量也是越少、律師水平無法提高，這樣就造成目前中國諸多中小型律師事務所長期徘徊停滯不前的現狀。梁良（2011）市場業務量或案源是律師事務所之所以能夠存在的外在的“物質條件”，是律師的生命線。法律服務市場也是市場經濟的必要組成部分，律師事務所作為法律服務市場的主體，其必須面臨案源或是市場業務量的問題。從某種程度上講，案源的檔次與質量反應了律師事務所的品牌與社會地位。在現階段，律師事務所之間的競爭是接案能力與各種社會關系的之間的競爭，已經不再是單純的辦案能力的競爭。對于中國中小型律師事務所而言，加強自己的接案能力、擴大案源已經成為其能否進一步發展規模的關鍵影響因素。
溫麗媛（2010）中國律師事務所按照產業化發展的要求衡量，其面臨的障礙主要包括：律師事務所內部分工不明確、律師事務所缺乏產業化的資本運營機制、律師事務所的產權機制與分配機制不完善、律師事務所的規模普遍偏小，律師事務所缺乏職業的管理人才、缺乏競爭力、管理水平簡單低下，市場營銷、成本核算、利潤管理等管理制度與管理理念。陶光輝（2010）中國的一些中小型律師事務所在內部管理的薪酬的設計基本缺乏科學依據，基本是主管人的主觀經驗與感覺，其隨意性很強，往往都是只注重部分崗位的薪酬規定與約定，基本很少形成書面的形式的制度，更是無從談論體系管理。在律師事務所的激勵方面，完全由律師主觀決定，缺乏透明度，基本也不存在相應配套的績效考核體系；同時律師的薪酬高低也與律師事務所的效益基本沒有任何直接關系，這樣的內部管理制度下的體系根本起不到任何的激勵作用，律師事務所的員工普遍工作積極性不是太高，這最終會導致律師事務所業務量或案源的流失，從而進一步的影響律師事務所的發展。
從上述文獻回顧得知：律師成員的素質、律師成員的穩定性、市場業務量、律師事務所的內部管理制度影響了中國中小型律師事務所的發展程度。
三、研究方法與設計
本論文采用商業研究方法論中常用的訪談法與定量研究和演繹推理相結合的研究方法。
第一手的原始數據作為本論文的研究數據來源，第二手數據作為參考資料的來源。
本論文使用的研究工具是參照李克特測量量表形式而編制的調查問卷。
本論文共發放調查問卷300份，分配比例為：執業律師180份、律師助理60份、專業管理人員60份，有效回收總計286份，有效率為95.3%，誤差率為4.7%，完全符合論文設計要求。
四、數據分析
信度分析：
“北京市中小型律師事務所發展程度、律師人員的素質、律師人員的穩定性、法律服務市場的業務量、律師事務所內部管理制度的Cronbachα系數值結果分別是：0.748、0.757、0.754、0.768、0.791，上述信度數值都大于論文設計的最低數值0.6，完全符合研究設計要求，說明研究數據可以采用。
效度分析：
通過對測量工具的結構效度進行因子分析的方式，主成分分析法得出的因子載荷值為0.675-0.780，超過0.5，這表明測量量表中各個題目與其相應變量之間均存在較大的相關性，輔合效度符合論文設計要求。旋轉成份矩陣把本論文的研究變量分為五個成份，基本驗證了本論文測量量表的各題目之間具有相對獨立性，判別效度符合設計要求。
描述性分析：
總體均值中最高的是律師事務所的業務量（4.1320），其次是中小型律師事務所發展程度（3.7588），第三是律師事務所內部管理制度（3.5341），第四是律師人員的素質（3.5315），第五是律師人員的穩定性（2.9633），其中應答者對律師事務所的業務量的評價得分最高，對于律師人員的穩定性的評價得分是最低的。
標準差中最高的是律師人員的穩定性（1.08458），其次是律師人員的素質（0.96491），第三是律師事務所內部管理制度（0.91268），第四是中小型律師事務所發展程度（0.85003），第五是律師事務所的業務量（0.68453），其中應答者對于律師人員的穩定性的意見分歧最大，對于律師事務所的業務量的意見最為集中。
二元相關（皮爾遜）分析：在顯著性水平為0.01（雙側）時，自變量“律師人員的素質、律師人員的穩定性、律師事務所業務量、律師事務所內部管理制度”和因變量“中小型律師事務所的發展程度”之間的相關系數分別為0.555、0.445、0.596、0.583，介于0.40-0.60之間，說明這四個變量和因變量之間存在正的中等強度的相關性；所有自變量相互兩者之間的相關系數為0.024-0.135之間，均小于0.4的相關性。
五、 結論和建議
本論文通過對于相關研究文獻的概覽和相關研究數據的結果分析，對北京市中小型律師事務所發展的影響因素進行了分析，這對于本論文提出的研究問題給予了回答，并且驗證了研究假設。即對于“律師人員的素質、律師人員的穩定性、律師事務所的業務量、律師事務所內部管理制度”與“北京市中小型律師事務所發展”之間具有中等強度相關的研究假設是成立的。
（1）擴大法律服務市場調查研究對象的覆蓋面，使得不同年齡段和社會職業的研究對象具有更為廣泛的代表性，同時要考慮關于法律服務市場的項目在其它地方的相關研究，讓關于法律服務市場方面的研究結論具有更為普遍的適用性。
（2）建議在以后的研究中實行縱貫相結合的分析方法，以研究在不同時間、空間，這些因素（包括自變量與因變量）之間的相互作用是如何變化發展的。
（3）建議在日后多增加一些對中小型律師事務所發展有影響的其它因素（自變量）的研究，以降低研究結論在實踐和理論研究方面的局限性。
參考文獻：
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[5]梁良.試論英國新型律師事務所對我國的借鑒意義[D].2011.3.
[6]曲伶俐.“入世”后中國律師業的發展方向.理論學習[J].2002.5.
[7]陶光輝.SD律師事務所薪酬體系設計研究.中國司法[J].2010.5.
律師事務所怎樣才能保持穩定和持續發展,并最終走上司法部提出的“規模化、專業化、品牌化、國際化”的發展方向？這是一個一直縈繞在司法行政和所有律師腦海中的話題。正所謂“仁者見仁，智者見智”，每個人對此話題的思考與回答都肯定不同，筆者認為,靠某個人或某種因素的時代已不再，現階段有必要借鑒國內外方興未艾的企業文化研究成果，從文化的視野重新審視事務所的現有制度、規則、機制、體制乃至價值觀念，積極改造那些影響穩定、制約發展的環節和方面，努力建立一種有利于增強律師事務所長期經營業績的事務所文化，事務所才能做大、做強。本文不揣淺薄，試圖從實踐的層面將我們對律師事務所文化建設的思考與探索作些拋磚引玉的總結，以期得到各位同仁的批評指正。
一、律師事務所文化建設概述
1、文化與企業文化
文化是與人類活動相伴生的，有了人類就有了文化。可到底什么是文化，始終沒有一個統一確定的定義。《辭海》就將文化分為廣義和狹義兩種，廣義的文化是人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義的文化是指社會的意識形態，以及與之相適應的制度和組織機構。不同的學者從不同角度出發，更是給文化下了極多的定義。甚至在19世紀末，還形成了專門的文化學來研究文化現象。究其原委，這應該歸因于文化的博大精深，而又與人息息相關。
企業文化是人們對文化現象認識不斷深化的結果，它肇始于二十世紀八十年代的美國，企業文化理論一經提出，很快就得到了世界各國的認可和重視。現在“企業文化”一詞可以說已經家喻戶曉，但是，它與文化一樣，也沒有一個確定的定義。
哈佛商學院的JohnP.kotter和JamesL.Heskett兩位教授在《企業文化與經營業績》一書中，將企業文化分為兩個不同的層面進行定義，他認為，在不易為人察覺的層面上，“企業文化”代表著擁有這種文化的人們的基本價值觀念。這些價值觀念是一個人類群體所共有的。即便這一群體中成員不斷更新，文化也會得到延續和保持。譬如，有些企業成員始終認為金錢萬能；而有的則強調技術萬能。
而在較易察覺的層面上，“企業文化”則體現了企業的行為方式或經營風格。譬如，一個企業的人們一貫“辛勞勤奮”；而另一個則一貫“刻板保守”。兩個層面的文化現象會相互影響。
這是一個有影響力的定義，它在較大的范圍內為人接受，這個定義對我們理解什么是律師事務所文化有指導意義。
2、律師事務所文化的主要內涵
律師事務所是為社會提供法律服務的組織，與企業相比，兩者并無根本性的區別，所以律師事務所文化當然歸屬企業文化范疇，是企業文化的分支。借助上述企業文化的定義，筆者認為，所謂律師事務所文化，是一個律師事務所在較長時期的法律服務實踐中凝聚、積淀起來的基本價值觀念、行為方式及服務風格等的總和。
可能有人會問，律師事務所真的有這種共同的價值觀念、行為方式和服務風格嗎？答案是肯定的。國外企業文化理論的研究成果表明：所有企業，只要它不是曇花一現的，就都有自己的企業文化，只不過許多企業雖然身處其中，卻由于各種主、客觀原因，并未能認識到自己的企業文化。律師事務所也是這樣，許多人因為對自己的事務所太過熟悉，對事務所在較長時期的法律服務實踐中形成的習慣性看法、做法、管理模式、規范以及制度等習以為常，往往認識不到這就是文化。
事實上，律師事務所創立后，經由如下三個步驟的實踐，必然會形成自己的個性文化。首先、在律師事務所成立之初，一位或數位主要合伙人會按照自己對客戶經營及法律事務處理的認識而制定事務所的整體經營服務策略，當然，這些策略有些所是系統制訂，也有些所是零散制訂的；其次、在這些策略思想的指導下，事務所全體成員會進行經營和服務的實際操作。操作中，有些不同于既定策略思想的觀念及做法會因為成功而被吸收進來，也有部分策略思想會因屢遭失敗而被拋棄；最后、律師事務所通過實際操作，取得一定成就，且成就持續較長的一段時間。此時，律師事務所的文化就會形成。那些策略思想的一部分以及其它的一些相關信念會形成事務所的基本價值觀念，實際操作時的方式方法及由此而產生的經驗體會則形成事務所的行為方式和服務風格。
如果仔細觀察我們周圍的律師事務所，就會發現支持這一結論的例證，譬如、有的事務所側重專研業務；有的則側重廣告文宣。
當然，不能說基本價值觀、行為方式和服務風格就是律師事務所文化的全部內涵。事務所文化是一個系統，包含多方面的內容，不同的定義和分類可以劃分為許多方面。
企業文化理論的研究結論也告訴我們，律師事務所文化當然具有優與劣、好與壞、良性與病態之分。不同的文化對律師事務所起的作用也不同。
3、律師事務所文化的作用
律師事務所文化具有三方面的作用。
首先：律師事務所文化對事務所長期業績有著重大影響。這種影響分為正面的促進影響和負面的制約影響。起正面促進影響的事務所文化可以稱為高業績文化；而起負面制約影響的文化可以稱為低業績文化。高業績文化是注重客戶關懷、注重創新進取、注重團隊協作、注重服務能力的文化，也是注重社會形象、勇于承擔社會責任的文化。低業績文化則缺失上述方面。
其次：律師事務所文化對事務所穩定起決定作用。作用同樣可以分為凝聚紐帶作用和離心分化作用兩種。從律師業的發展情況看，有兩個時間點對律師事務所具有指標意義，一個是3年左右，一個是10年左右。前者是初步穩定期的門坎，后者則是平穩期的門坎。有些所根本過不了初步穩定期的門坎，能夠安然跨過10年平穩期門坎的律師事務所也不見多。過不了三年門坎的律師事務所，肯定是成員間的價值觀念、行為方式無法協調，這實際是一種文化的沖突。到了平穩期后，影響事務所穩定的則是其它一些因素，譬如，在事務所成長起來的青年律師試圖迅速發展的需求如果得不到滿足，會導致分裂，當然這根本上仍然是文化問題。律師事務所應該建立以人為本的和諧文化，以保證事務所的發展目標始終是全體老、中、青律師的共同愿景。
再次：律師事務所文化是事務所實現規模化的推進器。毋庸置疑，規模化是我們目前一個揮不去的痛，“所小人少”是行業的普遍特征，執業律師超過百人的律師事務所在國內就屬于航空母艦型的事務所了，但和國外那些幾千、甚至近萬人的事務所相比，實在是相形見拙!許多有識之士紛紛對此開出良方，提出諸如改革利益分配機制、引入CEO或設立專職高級管理人等措施。筆者認為，這些措施都能從文化方面進行解讀，要真正實現規模化，建設好事務所文化必不可少。
二、律師事務所文化建設的目標定位
律師事務所的文化建設應根據各所的基本特點進行恰當的定位和規劃，即不能漠然視之，也不能好高騖遠，找準文化建設的切入點非常重要。岸慶律師事務所是2005年4月經批準成立的新所，成立之初只有三名發起人，“起步晚、起點低”可以說是當時的真實寫照，如何把后發劣勢變成后發優勢？我們把文化建設當成了制勝法寶。經過反復研究，我們決定確立以下五方面的文化建設目標：
1、核心價值觀方面
我們把事務所的核心價值觀確定為“追求真理、實現公正”。
公平正義是和諧社會理論的重要方面，確立這樣的核心價值觀能保證事務所的發展方向不會偏到歷史錯誤的那一邊。
確立這樣的價值追求也有助于提升律師的執業境界，它能引導執業律師追求符合公平正義原則的案件結果。
2、人力資源方面
我們把人力資源方面的文化建設目標確定為“有較好的教育背景，為人寬厚，有責任心”。
相似的教育背景容易產生相同的價值觀念，而較好的教育背景則是形成合理價值觀念的關鍵因素，所以我們把較好的教育背景作為人力文化的第一方面。
古人曰“小成在智、大成在德”，寬宏大度是取勝的一個重要法寶。如果執業律師都具有寬厚的品德，則律所的長期穩定就有了前提，所以我們把為人寬厚作為人力文化的第二個方面。
律師的責任心對律所的聲譽有很大的影響，律師應在每一個案件上體現出責任心。我們把有責任心作為人力文化的第三方面。
3、辦案方面
我們把辦案方面的文化建設目標確定為“重研究、重溝通、重質量”。
我們要求全所律師要把每個案件都當成一個小的科研課題。首先要通過全面收集證據，完全吃透案件事實，絕不留盲點；同時還要將案件所涉及的法律法規、相關的法學理論及最高法院、省高院的有關司法觀點收集齊全，要吃透法律，從而保證案件質量。
由于審判權掌控在法官手中，律師只有在證據出示及法律適用上和法官進行完全、充分的溝通，法官才有可能接受你的觀點和思想。
重研究也好，重溝通也好，歸根到底是重質量，律所應該狠抓法律服務質量。
4、管理方面
我們把管理方面的文化建設目標確定為“嚴格管理”。
律所改制后，人員的行政依附性完全消失，而流動性則大大加強，律所對律師的管理難度加大。從律師事務所長久發展的角度考慮，我們決定建立和實行“嚴格管理”制度。
5、關注公益慈善事業
當前執業律師對公益慈善事業普遍缺乏持續關注，加之社會對律師收入的一些不準確解讀，整個行業在社會公眾的認識中有拜金主義的特征。我們決定要從自身做起，把關注公益慈善事業作為岸慶所的追求目標。
上述五方面，除第一方面是純粹的價值觀外，其余四方面并未細分，而是把價值觀、行為方式及服務風格混合在了一起。
三、著力探索，努力推進文化建設目標的整體實現
長期建設目標要想實現，必須要以更具體的短期和中期目標的實現為前提。岸慶律師事務所一年來圍繞目標定位，群策群力，制定并實施了若干具體措施，取得了一定的成效。
1、塑造核心價值觀
價值觀是意識形態，塑造核心價值觀就是要把“追求真理，實現公正”確實內化為全所人員的認識，進而在行動中外化。
首先、強力進行價值觀灌輸。無論是合伙律師，還是其他律師，在價值觀問題上都不可能是一張白紙，這就需要在充分溝通的基礎上強力灌輸。我們強調：符合法律和公平正義原則的判決只有一個，律師的職責就是追求這一真理；律師制度是國家司法制度的一部分，律師應該在維護公平正義的前提下，維護當事人的合法利益；律師事務所不是賺錢致富的平臺，而是關心社會公益、承擔社會責任的舞臺。
其次、利用通案制度指導、督促執業律師在個案的處理中體現核心價值觀。我們鼓勵在證據和法律上占優勢的當事人服從調解，以實現公平正義；勸說無理由的當事人息訟；支持強勢群體對弱勢群體進行適當的幫助……。
在我們不懈努力下，核心價值觀已略有所成。
2、打造人力文化
首先、制訂個性化的引進人才政策。（1）確實關注擬引進人員的教育背景、人品與責任心。對高學歷者大開綠燈，對不符合我們要求者，堅決說不。（2）率先實行青年律師在1.5萬元收入額度內不向律所承擔任何費用的政策，并對沒有案源的青年律師實行1.2萬元年收費的最低保障制度。我們認為律所應該對青年律師予以扶持和幫助，讓他們感受到行業的溫暖，只有這樣，律師業才能保持持續的吸引力。在我們的帶動下，這些政策已開始為其它事務所接受。（3）度身定制為兼職律師制訂政策。兼職律師的學歷和職稱較高，是我們行業的門面，但他們案源普遍不多，參與司法實踐的程度較低，對此，我們決定由律所拿出案件進行調劑，確保兼職律師每年辦理的法律事務不少于3件。
其次、制訂所內二次分配制度。律師與律所發生矛盾，有許多是利益分配所致，我們試圖建立一個大家都能接受的所內二次分配制度，以保持事務所的內部和諧。我們規定：骨干律師須拿出一定比例的案件進行所內合作。同時，對所內律師合辦案件、代替開庭、代替出差、陪同會見及處理其它臨時性事務等，都規定了具體的分配標準。
再次、堅持對全所人員進行品德和責任心的教育灌輸。（1）建所之初，我們就把“小成在智、大成在德”作為所訓，即把它刻寫在辦公室的醒目位置，也印刷在每位律師的名片上，以時刻提醒執業人員。（2）定期在周日上午進行品德和責任心的教育灌輸。我們要求每名律師要將責任心當成自己和律所生存的生命線，不管大案小案，要確實讓每一個當事人感受到我們的責任心，我們不包輸贏，但保證盡責。我們也要求每名律師要以業內為人寬厚的同志為榜樣，做事大度、為人寬容，同事、同行之間不要斤斤計較，更不要算計別人。
最后、制定責任心事件處罰制度。我們把開庭飲酒、舉證遲延、溝通遲延等作為典型的責任心事件，規定出現一次罰款500元。
由于我們針對不同的人員制訂了各具個性化的人才政策，也由于我們堅持這種引進時嚴格按標準進行考察，引進后堅持按標準進一步塑造的做法，我們的隊伍建設初見成效，人力文化初步形成。首先、執業律師從成立時的三人增加至目前的十名。其次、人員教育背景較好，目前所內有五人具有碩士學歷，五人具有本科學歷。最后、為人寬厚、以德取勝的做人原則以及對當事人高度負責的做事原則已成為主流所風。
3、鑄造辦案文化
我們把“律師工作的第一要義是研究、第二則是溝通，歸根到底是質量”作為岸慶所的服務理念，我們要求全所律師在執業活動中，應充分貫徹這一原則。為此，我們還采取了以下的具體措施。
首先、制定周日通案制度。我們規定所有案件都必須經過討論研究，未經討論就處理的，一案扣款100元。我們把每個星期天的上午定為專門的通案時間，任何人不得缺席，以任何理由請假都要扣錢，一次50元。
其次、實行案件流程及質量控制制度，以從內部最大限度的提高案件質量、加強律師的責任心。我們把一個案件從接受委托到結案的過程切割成若干個點，對這些點我們用嚴格的時間進行限制，律所設立專門的質量控制員，由其對每個案件在這些時間點前必須完成的工作是否已實際完成進行核查確認。以一審民事案件為例，我們規定：從接受委托起三日內，案件訴狀須寫好；從接受委托起十日內，案件須立案；從接受委托起十五日內，案件須經討論；從接受委托起二十五日內，證據目錄須制作好；開庭后二日內，正式的意見須寫好并遞交法官；收到判決書后十日內，辦案小結須寫好。我們設計了一張流程表，每個案件受理后，即由質量控制員啟動流程，每個環節的工作是否完成由控制員在流程表上簽字確認，任一項如未及時完成，扣款50元。
再次、實行集中聽庭評議制度。庭審水平是執業律師的一項必備技能，也是展示律師形象與風采的重要窗口。我們2005年12月份組織了首次全所集中聽庭活動，所內律師每人安排一件開庭案件讓其他律師觀摩評議，我們要求每位律師都必須聽遍觀摩庭，少聽一次扣款200元，集中聽庭的反響非常好。集中聽庭結束后，又進行集體評議，針對評議中發現的問題，我們制訂了《岸慶所律師出庭行為規范》，規定律師不得酒后出庭、不得在對方律師發言時有不敬的行為表現、開庭時應端坐等等。我們已將集中聽庭規定為一項須長期堅持的制度，每年六月份、十二月份各搞一次。
另外、建立門戶網站，以最大限度的獲取信息支持。重研究、重質量都必須要有大量的信息支持。建所之初，我們就組織人力建立了岸慶所的門戶網站。網站的建立即拓寬了我們對外溝通的渠道，也為我們即時獲取信息提供了保證。為最大限度的提高案件質量，我們每周堅持將周日通案中發現的重大疑難案件到網站上進行討論。
最后、強調法律文書質量、強調撰寫調研論文。我們認為法律文書是律師的臉面，必須要予以高度重視，我們目前采取了二方面的措施，一是對所內每位律師文書質量現狀進行評估，以使本人及所里有數；二是通過案件流程及質量控制制度來督促執業律師及時制作法律文書。
研究當然要撰寫調研論文。我們要求全所律師要注意從辦案中發現問題，并進而進行理論總結，撰寫論文。我們制訂了專門的獎勵辦法來進行鼓勵。
在我們堅持不懈的抓研究、抓質量、抓溝通的努力下，專法律、研法理已在所內蔚然成風，特別是周日通案制度和案件質量控制制度的執行，使全所案件的承辦質量明顯有了提高，同時也為青年律師迅速提高辦案水平提供了良好的幫助。
4、營造管理文化
一年來，我們以案件質量管理為主線，以人員行為管理為輔線，努力營造我們“嚴格管理”的管理文化。我們制訂了大小近二十項以經濟處罰為后果的規定，譬如上面提到的缺席周日通案學習無區別扣款規定、責任心事件扣款規定、案件流程及質量控制制度中的扣款規定等等。
通過嚴格管理，岸慶所避免了執業律師各自為政、各自打拼的局面。通過嚴格管理，岸慶所的凝聚力和團隊合作精神得到了增強。同時，嚴格管理也為青年律師的健康成長指明了方向、提供了契機。我們要進一步在嚴格管理方面加大力氣，把嚴格管理做足、做強。
5、努力關注公益慈善事業
首先、我們2005年7月在淮安市電大設立“岸慶律師獎學金”，用以獎勵電大品學兼優、實踐突出的學生，獲得良好反響。
其次、在各種場合倡導建立律師慈善捐贈體系。我們積極利用各種正式及非正式的場合發表倡議，呼吁律師關注慈善事業，呼吁建立律師協會、律師事務所和律師個人的慈善體系。
再次、積極辦理援助案件。除了指定援助外，我們還制訂了事務所自行援助的規定，以最大范圍幫助社會弱勢群體。我所承辦的無臂女嬰董寶寶父母淮安市第一人民醫院案受到媒體及社會公眾的廣泛關注，為保證該案的援助質量，我們邀請淮陰師院、淮陰工學院的專家學者以及市人大、市檢察院、市法律援助中心等單位的資深法律人士專題研究該案所涉及的法律問題，效果良好。
最后、積極拓展關注社會公益的新視角。我們參與基層政府組織的社區建設活動，無償為社區提供法律服務；我們和基層司法局共同利用我們的網站開展普法活動；我們還具體承辦地方政府“社區服務網”中的法律服務項目等。
關注公益慈善事業使我們的心靈得到凈化，對人性的認識得以提高。我們考慮隨著律所的發展，要逐漸在獎學助學方面加大捐贈力度。
結語
律師事務所文化建設是個嶄新的課題，關注的人正越來越多。囿于當前國內對此問題的專題研究開展的不多，能查閱的資料很少，也囿于我們自身的水平有限，我們對律師事務所文化建設的認識，以及基于此種認識而開展的探索都是極其膚淺的。但我們的探索使我們嘗到了益處，短短一年時間，我們獲得了跳躍式的發展，我們確信律師事務所有必要踐行文化建設，以持續推進律師事業的發展。
參考資料：
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4、《企業文化沙龍》第4冊中國經濟出版社2006年版。
5、《Z理論》美威廉·大內著孫耀君譯中國社會科學出版社1984版。
6、《律師事務所文化導入分析》竇榮剛《律師與法制》2006年第6期。
論文關鍵詞 律師 主文化 亞文化
一、導論
文化，是人類社會的共享成果，包括語言、知識、技能、價值觀，以及各種物質對象。從文化的性質和相對地位來說，一個社會的整體文化可以分為主文化和亞文化兩部分。主文化是指在社會的整體文化中占據主導地位的文化。主文化在一定的時代，一定的范圍內形成，對于社會的絕大部分成員的價值取向、思維方式和行為規范均具有重大影響的作用。我國目前的主文化即具有中國特色的社會主義文化。亞文化是指一種特定群體的文化，是社會中的某一類群體所形成的一種既有主文化的特征，又有該類群體所特有的文化特征的群體文化。主文化與亞文化經常處于相互影響、相互滲透的關系之中，亞文化不僅要受到主文化的影響和制約，又會對主文化產生反作用力和沖擊力。
我國律師亞文化是根據職業發展分類的一種特定人群的文化，研究律師亞文化，探討律師職業的發展背景、我國律師的教育、律師的自我認知以及其他參照群體對律師的影響，有助于分析影響律師亞文化的因素，挖掘律師亞文化的內涵，了解律師亞文化的重要性，構建具有中國特色的律師亞文化。
二、我國律師職業的發展背景
改革開放初期，國家主導了市場轉型和社會變遷，并把“法制/治化”當作市場轉型和社會現代化的重要工具。而律師職業的重新出現是法律改革的重要組成部分。然而隨著改革的不斷深入，國家與市場、社會力量之間出現了作用力的此消彼長。國家對于市場和社會的干預力量日漸減弱……同時，經過30年的改革開放與市場轉型，市場和社會都得到了長足的發展。特別需要指出的是，律師職業自身也慢慢從國家分離出來，成長為一個擁有相當力量的次領域。
由此可見，律師職業的發展受制于國家、市場、社會力量的相互影響和相互制約。根據程金華教授的研究，在1982至2010年間，我國律師機構、執業人員和律師業務在絕對的規模上都呈現了整體擴張趨勢。在絕對數量和規模增長的同時，律師職業在中國也出現了非常明顯的職業化趨勢。具體表現在律師行業自治能力的加強、律師界在社會生活中扮演越來越重要的角色、律師業務分工的細化，以及專業化程度要求更高的非訟業務的大幅增長等等。
根據律師職業的發展背景來看，律師亞文化基于中國社會文化的傳統與底蘊，強調仁義、誠信、善良、集體利益等等。而律師職業的發展必須受制于國家、市場、社會的力量，也必然會受到市場轉型、社會變遷時主流文化變化的影響。當主流都受到西方文化的沖擊時，我國的律師亞文化必然要受到國外的律師文化的影響，比如絕對追求個人利益，絕對追求當事人主義，重視職業規范和執業水準等。
三、我國律師的教育
我國律師的教育輪廓清晰，從小學到初中一般經歷9年的義務教育，在經歷高中三年的學習之后，參加高考，選擇法學專業方向，進入法學院進行本科的學習。本科四年的學習過后，可以選擇讀研究生繼續深造，或者直接從事法律工作。法學專業的研究生可分為學術型碩士和專業型碩士，其中學術性碩士偏重于對法律的學術研究，專業型碩士偏重于法律實踐，但在具體課程安排上并沒有很大的區別。同時，也有不少非法學本科的學生選擇跨專業讀法學研究生。
我國律師大部分接受大學法學院本科的教育，大多數法學院的課程設置一般與主要的法律法規相對應，比如《刑法學》、《合同法》、《民事訴訟法》、《行政法學》等等。其中課程的內容大多圍繞法律概念進行講解，比如介紹定義、性質、特征、構成要件等等，偏重于對法律規范的介紹，對于法律規范在現實中的具體運用不太重視。因此，對于沒有形成相對統一規定的法律領域，一般不開設相關的課程。
除此以外，法學院的教師基本上都是終生的職業教師，教師來源通常是留校任教的法學博士、博士后，他們法學功底深厚，對于法學理論知識的理解和掌握十分扎實，但是大部分教師幾乎沒有充分的實踐經驗。部分教師可能從來沒有出庭應訴、審查合同或參與政府的決策制定，因此，他們只能教授法律規范、法律概念，而無法教授法律實踐的內容。而且本科的課堂教育一般都是灌輸式，老師上課，學生聽課記筆記，沒有實質性的課堂討論，學生參與度不高。
因為法學院課程設置缺乏法律實踐課，使得學生在應用法律上出現困難，在學校學生無法學習到法律的實際運作，也無法學習到如何應對復雜的社會現實，因此在走入社會以后，無法形成職業意識和習慣，難以盡快適應工作。一般在大三或者大四時，學生會進行1至2個月的實習，但實習無法參與實質性工作，而且時間短，對學生的應用能力幫助不大。因此，從這種嚴重缺乏實踐性的法律教育本科畢業以后，學生很有可能從未寫過書、答辯狀等等，也有可能從未見過傳票，參與過法庭訴訟。
從事律師工作還需要通過國家司法考試，考試人員不限于法學專業。通過司法考試之后，法學生還需在律師事務所實習一年，實習期滿通過當地律師協會的答辯，才可以成為一位獨立的執業律師。總的來說，在我國，律師人員的構成大部分是法學專業本科畢業生，但每年雙學士、碩士、博士畢業生從事律師工作的人數也在增加，使得從事律師工作的人員的專業學歷在提高。
四、 律師的自我認知
律師以其專業知識為客戶提供法律幫助，維護其合法權利。在一般大眾的眼里，律師的職責就是保護客戶的利益，維護正義等等。然而，在我國律師執業環境中，律師的地位不高，而且是在夾縫中生存。律師必須與多方主體打交道，一方面，必須與公檢法機關處理好人際關系；另一方面，必須與委托人處理好關系，爭取到客戶的權，并且要讓不夠理性的當事人滿意。在案件結束后，如果遇到當事人不肯交納律師費的情形，律師還得妥善處理。因此，在我國目前的現狀來看，律師職業也許收入高，但缺乏相應的執業保障和社會地位。
從律師主體上看，部分執業律師也存在一些問題：一是功利化。一部分律師都是基于功利化的動機而選擇這一職業，偶爾有可能出現律師唯利是圖的現象。二是法律信仰模糊。部分律師對律師職業的未來并不存在期待，對于法治社會抱有消極的想法，法律信仰模糊。
從整體上看，存在四個方面的問題：一是缺乏律師文化建設。律師事務所、律師協會和司法行政機關很少考慮律師文化的建設問題，或僅僅是形式主義。二是司法行政機關和律師協會之間的管理分工不明確。從傳統的行政管理方式逐漸過渡到由行業自治為主，司法行政機關為輔，仍然存在分工不明的狀況。三是執業環境欠佳。尤其是在刑事訴訟當中，律師的合法權利會受到國家機關的侵犯，相應的，也出現了一部分“死磕派”律師，這些律師在微博等平臺曝光國家機關的不合法行為，對于自己的合法權利死磕到底。
五、參照群體對律師的影響
第一，法官、檢察官與律師之間，對于各自職業角色有著不同的認知。從法學院畢業的法科生，從事的工作基本上是法官、檢察官等公務員、律師或者公司法務等。因此，以法官、檢察官為參照對象，更能深入挖掘律師文化的內涵。在我國的司法體系中，法官占據主導地位，法官對于自己的職業具有較高的評價，有時會認為律師職業素養不足，收入偏高而法官收入太低。檢察官對于自己的職業評價也較高，在刑事案件中承擔的職責，追究犯罪嫌疑人的法律責任，可能會對辯護律師存在一定程度上的否定性評價。因此，與國外的辯護律師相比，我國的辯護律師需要承擔多重角色，尤其是在刑事案件中，律師在擔任辯護人的同時，還充當新聞記者、調停人等角色。
第二，司法行政機關和律師協會構建的律師管理體制對律師的影響。司法行政機關履行律師執業資格的審批、律師業務拓展、律師違紀違規的查處等日常管理職能，而本應起到主要作用的律師協會，其行業自律職能相對較弱。律師協會作為保障律師依法執業，維護律師合法權益的社會組織，實際上是司法行政機關的附屬部門，接受司法行政機關的領導，有的律協甚至與司法行政機關的律師管理機構一起辦公。與國外的律師協會相比，我國律師協會受律師行業成熟度不高的約束，律師協會的自律作用沒有充分發揮，又反過來影響律師協會定位的科學性和現實中的準確性。
第三，律師與委托人之間存在微妙的關系。律師期望當事人能委托自己為訴訟人，以增加其訴訟業務收入，因此在一般情況下律師會竭盡全力維護委托人的權利。然而，委托人有時卻不一定完全信賴律師，委托人可能會出于防止案情擴散，掩蓋自己的過錯或者保護其他共犯的動機，不會將完整的案情全盤托出。這也體現出律師與委托人之間的保密條款在我國尚未得到廣泛且確實的傳播和認可，使得委托人對律師留有余地。
第四，律師事務所逐漸發展成市場經濟條件下的社會中介組織。部分大型律師事務所營業規模大，執業律師及法務人員數量多，法律事務分工較細。中、小型律師事務所，一部分精通于辦理某種案件類型，且在業內得到較好的口碑，具有足夠的案源，另一部分尚未擁有足夠的訴訟案源，因此屬于“全包型律師”，不區分民、刑事訴訟或其他訴訟案件，任何案件都接。總的來說，大部分的律師事務所的規模普遍偏小，律師為生存而聚，為生存而散，律師事務所的組建局限于物質利益層面。
[論文關鍵詞]律師；形象；正義；社會責任
一、律師行業形象的現狀
律師歷來是一個頗有爭議的職業，律師既能上天堂又會下地獄。西方有句名言：立法并不能使一個律師變得誠實，必須打動律師的良心，而人們又是因為缺乏良心才去當律師，說明律師在一些西方民眾中是個沒有良心的群體。但同時在西方國家中尤其在美國社會中律師不僅屬于高收入的群體，而且還有很高的政治地位，有許多律師出身的總統、大法官、議員等等，這說明律師行業在西方社會中的主流形象是一個令人十分羨慕和崇尚的行業。
中國的律師制度自從1979年恢復重建以來，從小到大，經過30多年漫長的發展，律師的隊伍逐漸擴大，律師的綜合素質得到明顯的提高，律師的形象也呈多面性的展示和發展。在現實生活中，人們一提起律師，在眼前浮現的既有為弱者吶喊、向強者抗衡的正義形象，也有顛倒是非，助紂為孽的邪惡形象；律師既有西裝革履、富有激情的自由群體，也有拿人錢財、替人消災的無奈之徒；但律師做偽證、律師賺黑錢、黑律師等等，卻成為了許多民眾對律師形象的認識。故在業界或者一些學者在不斷地發出吶喊，律師職業是光榮而神圣的，辯護是律師的職責，是人權平等在法律上的體現，希望民眾能正確理解律師職業，并樹立律師行業的良好形象。律師在吶喊著的同時，也在反思著，律師的形象為什么在民眾中會有著如此不良的形象呢？有以下三個原因：
（一）由于法律服務市場的不規范，管理松散
假律師、黑律師、以公民身份案件泛濫，許多老百姓也稱他們為律師，但由于這些人很大部分沒有受到專門的法律教育和職業道德的培訓，也沒有專門的機構在監督管理，他們唯利是圖，極大地破壞了真正的律師在老百姓心目中的形象。律師個體戶式的單兵作戰，律師事務所只是一個掛靠的單位，律師自由散漫、無組織、無紀律的單個形象也破壞了律師在老百姓心目中的整體形象。
（二）律師職業本身具有兩面性
律師時而原告，時而被告，角色的變換混淆了民眾的視線；為刑事被告人做罪輕、無罪等辯護，被不明事理的老百姓誤認為律師是同流合污，替壞人講話；訴訟爭議的律師，官司的輸贏必然會導致一方律師被當事人埋怨，甚至認為是道德敗壞，黑白顛倒的無恥之人；這些導致了民眾認為律師只是拿人錢財、替人消災的訟棍，是沒有是非標準，是沒有正義的，是一個不值得尊重的行業。
（三）律師收費高低成為律師優劣的唯一評價標準
在律師業界，律師自身以追求商業利益為唯一目的的不計其數，當初選擇做律師很多人的初衷也是認為能夠賺大錢。所以律師一入行，為了賺錢不擇手段，他們利用信息不對稱等有關情況，欺騙老百姓，收費不辦事，夸大事實等方法賺到了錢，他們在律師業界被稱之為大律師，他們風光無限，老百姓卻深惡痛疾，這些對律師行業造成極壞的影響。
以上的種種原因導致了現階段律師行業的不良現象，導致民眾對律師行業的不信任。律師行業要健康發展必須塑造律師良好的主流形象。律師行業百花齊放，在不違法的前提下，允許律師事務所的不同形態的發展，但現階段浮躁的律師行業中把律師與律師事務所的創收高低作為評價律師優劣的唯一的標準，導致律師業界競相追逐創收，許多不良形象由此產生，長久下去，律師就會成為商人形象。但律師不應當只是商人，如果商人形象是律師行業的主流形象，民眾將不會相信正義，也不會相信律師，律師維護法律的正確實施與正義就無從談起，國家設定律師制度的初衷就要為此落空。
1875年，在美國律師協會第一次會議上，美國著名律師吉爾頓說過一段名言。他說：“先生們，毋庸置疑，我們中間的任何一個人，都不可能看不到這樣的一個事實，即在本世紀的最后的25年里，我們律師的地位、培訓、教育和道德都存在著嚴重的衰落趨向，該協會所要做的第一件工作，就是把律師職業提高到更高、更好的水準。如果律師事務所僅僅變成了一種掙錢的方法，一種盡可能方便而又甘冒任何風險的掙錢方法，那么律師就墮落了。如果律師事務所僅僅是一個試圖打贏官司，并且通過向司法機關走后門而打贏官司的機構，那么這一機構不僅墮落而且腐敗了。”尖銳指出律師不應當簡單地成為商人，所以以營利為目的的商人形象不應當成為律師行業的主流形象。
二、律師行業良好的主流形象的評價內容及塑造途徑
筆者認為忠誠和正義、具有良好穩定的業務、具有社會責任感才是我們提倡與塑造的律師行業良好的主流形象：
（一）忠誠與正義應是律師行業良好的主流形象的基本原則
第一，受人之托，忠人之事，是做人的基本道德規范。而且忠誠原則也自始自終貫穿在律師法及其他有關律師執業規范中，如《律師職業道德和執業紀律規范》中第5條規定：“律師應當誠實守信，勤勉盡責，盡職盡責地維護委托人的合法利益。”第28條規定：“律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任人”等等都是忠誠原則在法規上的體現。
第二，律師的法律服務活動具有社會性、政治性的特點。律師制度本身是司法制度的重要組成部分，負有保障人權、維護社會公平和正義的重要使命。《律師法》中第2條明確規定，律師應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。所以律師具有正義感也不僅僅是道德上的要求，也是法律上所規定的一項要求。
忠誠與正義原則相輔相成，兩者渾然一體，是不能顧此失彼的。但在現實生活中，有些律師為了取悅當事人，達到勝訴的目的，幫助當事人偽造證據等違法行為，表面上很忠誠，但顯然是違反了正義原則，這種情況下，律師應該很容易判斷和取舍的。但律師如果在辦案過程中，發現了當事人還有其他犯罪行為，如何取舍，困擾了許多具有正義感的律師，“律師——委托人特免權”（Attorney—client privilege）就很好地詮釋了忠誠和正義在發生沖突時的取舍問題，律師負有的保密義務，很好地體現了律師的忠誠與正義原則的統一。
（二）具有良好穩定的業務應是律師行業良好的主流形象的價值基礎
律師是一門實踐性和綜合性很強的職業，處理法律事務不是法律條文的簡單加減，而且涉及到律師的協調能力、組織能力、思維能力、談判能力及多種能力的綜合。這些能力的培養，就是律師通過不斷做業務而鍛煉出來的，所以律師有著良好穩定的業務一方面說明律師有一定的處理紛繁復雜的各類社會矛盾和糾紛的業務能力。另外一方面良好穩定的業務也是每位從業律師孜孜不斷追求所獲得的成就感及價值感，是律師通過自己的業務獲得收入后使自己及家庭獲得了物質基礎，從而使律師能夠為自己職業具有長期發展的目標和打算，律師就會珍惜愛護自己的職業，去維護律師行業的聲譽。
（三）具有社會責任感應是律師行業良好的主流形象的核心內容
具有社會責任感的律師不僅關注自己的精神和物質生活，同時也會以寬容的心態關注周邊同事及年輕律師的發展，從而以點帶面帶動整個律師行業的發展。具有社會責任感的律師會關注民生、關注社會的發展，他們會積極建言獻策、促進整個社會的和諧可持續發展。具有社會責任感的律師在社會上容易樹立權威，得到社會上的認可，贏得社會的尊重，擴大律師行業在社會上的影響力，從而為律師行業在社會上贏得一定的地位。所以具有社會責任感的是律師從實現小我到實現大我的升華過程，他們具有“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”的胸懷和精神境界，他們能夠在一定時期一定范圍內起到標桿作用，從而促進律師行業的健康發展。
有了律師行業良好的主流形象的評價標準和評價內容后，如何在社會上去塑造律師行業良好的主流形象，筆者認為應從以下三個方面著手：
第一，要多層次、多方位挖掘、引導與宣傳具有主流形象特征的律師，塑造起律師行業良好的主流形象。
多層次可以是資歷深的、也可以資歷一般的，可以具有良好教育背景的、也可以是一般的學歷的、可以做出驚天動地事跡的、也可以是默默無聞甘于奉獻的等等，我們認為只要符合主流形象特征的都可去挖掘。多方位就是根據律師的個性形象對主流形象的特征可以有輕有重、有主次地去挖掘。引導與宣傳就是我們要有目的、有針對性地去規范管理、去宣傳報道，樹典型、抓先進，展示律師行業中的主流形象，這樣才能塑造律師行業的主流形象。
第二，組織律師參加公益活動，展示律師正面形象，樹立起律師行業良好的主流形象。
律師參加公益活動不僅能夠體現律師的無私奉獻精神，更是能夠反映律師服務社會、回報社會的社會責任感。律師應積極承擔法律援助義務、舉辦法制講座、捐資助學等公益活動。在公益活動的場合上，律師的身影越是活躍，就越能凈化律師行業浮躁的心靈，越能彰顯律師行業的仁義之心，也就能消除民眾對律師行業的片面理解，展示律師行業的正面形象，樹立起律師行業的主流形象。
第三，選任律師擔任各級人大代表、政協委員，律師通過參政議政，提高律師行業的政治地位，提升律師行業良好的主流形象。
知道郭建梅源自她拍過的一支廣告，里有這樣一句話“公益律師這條路不好走”，但是這條不好走的路郭建梅已經走了近二十年。在位于北京市朝陽區的北京眾澤婦女法律中心，記者見到了郭建梅，堆滿案卷的辦公桌映襯著她消瘦的身軀。
大學畢業時，因為優秀的畢業論文，郭建梅被分配到了國家司法部工作。不管是后來在中國婦聯法律顧問處，還是中國律師協會《中國律師》雜志社，“我都一直在體制內工作，并沒有真正接觸到律師的工作。”郭建梅告訴記者。
1995年第四次世界婦女大會NGO論壇舉行期間，作為采訪記者的郭建梅被這次大會所吸引。郭建梅說：“她們所從事的工作，她們的激情飛揚都深深吸引了我。在這次大會上，我第一次聽到了‘公益律師’這個名詞。”
不久郭建梅便辭去了工作，經過一段時間的籌備，北京大學法學院婦女法律研究與服務中心掛牌成立了。這個掛靠在北京大學的研究中心成立之初僅有幾個人，但就是這樣的一個研究中心引起了人們的熱切關注。作為中國最早的NGO組織，北京大學法學院婦女法律研究與服務中心引起了世界的關注。
從成立之初到現在近二十年的時間里，有代表性的案件郭建梅過很多，比如宋山木案、內蒙古出嫁女土地賠償案。中國的經濟在不斷發展著，在這個發展的過程當中出現了很多社會矛盾，農村婦女土地權問題是郭建梅現在最為關注的領域之一，“在城市擴張的過程中，農民的土地被開發商、被政府收購了，農民應該得到補償款，但是這個補償款，往往就被村長或者村書記一個家族掌控著，一些村民得不到這個補償款，特別是農村的出嫁女和離婚女，這是我們現在了解的一個非常嚴峻的問題。”《婦女權益保護法》、《土地管理法》等相關法律法規作出了詳細的規定，但很多時候“這些法律往往都是‘睡美人’”。
由于在工作中要面對形形苦難的女人，郭建梅說她們這些公益律師每天接觸大量社會的陰暗面、承載人心負面信息的傾倒。在案件的過程中，郭建梅遭受了周圍人的不理解，經過摸索，郭建梅和她的團隊確定了自己的方向。如果總是個案，“渾身是鐵也打不了幾個釘”，她們開始選擇接有代表性和普遍意義的案子，希望通過案子推動立法，惠及更大的人群。郭建梅說：“我們選擇案子有這樣幾個標準，首先是當事人特別貧困的；然后這個案子要具有代表性，或者是有倡導研究的意義。”
郭建梅和她的團隊在貧弱群體的巨大需求和政府法律援助資源不足的狀況下，探索的民間法律援助模式成為政府法律援助的有益補充，以“勵行法律援助，維護婦女權益，推動性別平等為目標，公平和正義成為奉行的理念和理想”，為婦女提供免費法律咨詢7萬多人次，案件近3000件，承辦有關婦女權益的各類培訓及研討會80多場次，提交法律法規專家意見稿70多件，出版專業書籍13部，發表文章200余篇，讓近10萬權益受侵害的婦女爭取到了應有的權利。
就在郭建梅和她的團隊將公益律師這份工作做得風生水起的時候，北京大學社會科學部一紙令下，郭建梅苦心經營了15年的北京大學法學院婦女法律研究與服務中心被撤銷了。
北京大學法學院婦女法律研究與服務中心被撤銷不久，郭建梅獨立注冊了北京眾澤婦女法律中心，同時成立了北京市千千律師事務所。“實際上現在是兩塊牌子一套人馬，還是我們原來的團隊在開展工作。千千律師事務所只是一個律師事務所，它不是NGO的角度。所以我們覺得能夠成立眾澤婦女法律中心，是從NGO的角度，也就是從民間，非政府的角度去探索一條路徑和模式，在中國開展婦女法律援助工作，開展公益法的工作。同時將法律援助和公益訴訟的關注點擴大到殘疾人、農民工、老年人等更廣泛的弱勢群體。”郭建梅說。
該事件起因于7月1日，知名打假人方舟子在微博上爆料，唐駿的學歷是假的。這個“圍脖”一出，立馬引爆輿論。“沉寂”一段過后，唐駿接受中國之聲和中央電視臺的采訪時作出回應，稱學歷不是假的，只是獲得博士學位的學校是西太平洋大學，而不是加州理工。
繼而，方舟子在微博上繼續發言稱：“唐駿說他是西太平洋大學大學的博士。這是一家著名賣文憑的野雞大學，在夏威夷注冊，沒有得過美國認證機構的認證，由于多項欺詐行為，在2006年被夏威夷政府消費者保護辦公室起訴，被法庭判決解散。”
除質疑唐駿學歷造假之外，方舟子質疑唐駿在其自傳《我的成功可以復制》里面所描述的專利發明造假、在美所開公司造假。而近日，他再次爆料：唐駿出境記錄存在造假的嫌疑，唐駿學歷事件也再次升級，“打工皇帝”所在的新華都或將對唐駿有處理意見。
針對方舟子的三大質疑，唐駿分別給予了回應。以下為對其三大質疑與回應給予了總結。
方舟子質疑一：論文學歷造假
從7月1日晚上8時20分至昨日，曾創辦中文網第一個學術打假網站的科普作家方舟子一連在自家的微博(t.sina.com.cn/fangzhouzi)上發出21條記錄，把矛頭指向新華都集團總裁兼CEO、著名的“打工皇帝”唐駿。
在這一系列微博中，方舟子從唐駿在《我的成功可以復制》一書中透露的其個人學位、求學及工作經歷中，提出了多個質疑，并出示了部分查證證據，提出“唐駿的‘加州理工學院博士學位’是假的，是不是也要大家跟著復制如何造假？”
唐駿回應：沒說過在加州理工拿到博士
7月6日，唐駿公開回應“學歷門”，稱其博士學位并非來自加州理工學院，而是由“PacificWesternUniversity”(西太平洋大學)授予，方舟子的指責是“都是捏造的”。
8日中午，出版唐駿自傳《我的成功可以復制》的中信出版社勘誤聲明，稱唐駿在審閱第二作者胡騰的原稿時，曾發郵件要求刪除“拿到加州理工學院的計算機科學博士學位”的表述，但由于出版方編校過程中溝通出現滯后，沒有及時修改。
方舟子質疑二：專利發明造假
7月3日，方舟子在微博中稱，唐駿自稱1992年在美國花了兩天時間發明大頭貼照相機，用50萬美元把專利賣給日本公司。但是唐駿無此專利，所有有關大頭貼照相機的英文介紹都指出，大頭貼照相機是1994-1995年間由30歲的日本女人SasakiMiho發明的。第一個卡拉OK打分”專利是Pawate在1998年獲得的，之后Tanaka、Wakamoto也得過，唐駿沒有獲得過任何有關專利。
唐駿回應：專利的雛形是由我發明的
我可以說的是，在我所有過去的發明創造當中，大頭貼的雛形是由我發明的。至于未來，我把這個雛形賣給一家日本公司，也就是在我的產品當中賣給它，從來沒有說我申請過大頭貼的專利，但是大頭貼專利的雛形是我，在任何場合你看一下我的演講稿當中都是以這樣的方式出現的。
第二個卡拉OK打分機，無論是技術也好還是設計想法也好都是我當年在學校里自己想出來，然后把模型也做出來，我當時是通過一個公司跟韓國公司進行談判，最后通過他們申請專利的。這個我覺得無論從技術也好還是從什么也好我已經擁有了專利，這個東西都是我自己發明創造的，所有這個原始數據、軟件、硬件都是我做的，為什么不能說是我的呢？
方舟子質疑三：在美所開公司造假
唐駿自稱在洛杉磯創辦過美國第一移民律師事務所，美國雙英公司，好萊塢娛樂影業公司等公司，我在加州政府公司注冊數據庫檢索，怎么那些英文名稱與此相近的公司的注冊人都不是唐駿，能不能告訴我們這些公司的英文名稱究竟是什么。
唐駿回應：中文和英文完全是不一樣的
【摘要】隨著中介服務市場的開放和外國稅務機構、稅務人員的涌入,外國稅務機構必將搶占我國稅務業務的市場份額。傳統、單一的稅務業務顯然已不適應市場的發展需要。本文對我國注冊會計師從事稅務業務的現狀進行了分析,指出存在的問題并給出了對策。
一、資料分析
在一次對124家地區分布涉及四川、山東、上海、陜西、山西、浙江、江蘇等省市的會計師事務所進行問卷調查時,對收回的有效問卷的統計顯示,有85家會計師事務所提供了非審計服務,占全部樣本的68.55%。其中,微型會計師事務所27家,占微型會計師事務所有效問卷的57.45%;小型會計師事務所19家,占小型會計師事務所有效問卷的57.58%;中型會計師事務所22家,占中型會計師事務所有效問卷的84.62%;大型及特大型會計師事務所17家,占大型及特大型會計師事務所有效問卷的94.44%。具體如表1所示。
由表1可以看出:目前我國提供非審計服務的會計師事務所比重并不是很大,還有近三分之一的會計師事務所仍是以提供單純的審計服務為主,這一現象在規模較小的會計師事務所中尤為突出,而在提供非審計服務的會計師事務所中又有多少家從事稅務業務呢?
雖然稅務業務一直以來都是會計師事務所的傳統業務之一,但由表2可以看出,目前我國會計師事務所提供稅務注:微型會計師事務所:年總業務收入200萬元以下的會計師事務所;小型會計師事務所:年總業務收入200萬～500萬元的會計師事務所;中型會計師事務所:年總業務收入500萬～1000萬元的會計師事務所;大型及特大型會計師事務所:年總業務收入1000萬元以上的會計師事務所。服務的比重相對較小,在中型會計師事務所和大型及特大型會計師事務所的比重則更小;相反,在小型會計師事務所的比重卻相對大一些。
二、原因分析
分析造成上述現象的原因,應該從兩個方面入手:一是為什么從事稅務業務的會計師事務所占總體數量的比重較小;二是為什么規模相對較小的會計師事務所從事稅務業務的比重偏大,而在規模較大甚至大型及特大型會計師事務所其比重反而較小。
1.現行稅務業務提供的層次較低,難以滿足納稅人的需求,市場需求不足。據抽樣調查測算,2005年全國委托稅務的納稅人約占9%。在項目上,納稅申報占30%,納稅審查占25%,稅務顧問占18%,稅務登記等簡單事項占13%,其他涉稅事項占14%。由此可見,提供的稅務服務主要局限于納稅申報、納稅審查、稅務登記等傳統業務,這些業務相對簡單,技術性較低,納稅人一般自己都能完成,由此造成市場需求不足。
2.國內其他中介服務行業業務兼容的出現,使稅務市場競爭加劇。根據《稅務試行辦法》規定,稅務機構為稅務師事務所和經國家批準設立的會計師事務所、律師事務所、審計事務所和稅務咨詢機構所屬的稅務部。提供稅務服務并非會計師事務所一家獨占。特別是注冊稅務師隊伍不斷壯大與迅猛發展,到2006年我國注冊稅務師已有5.6萬人。他們在不斷發展與壯大的過程中也積累了豐富的經驗,能提供具有較高質量的服務。這些行業的介入,必然使稅務市場這塊“大蛋糕”被瓜分。
3.一直以來稅務業務都是注冊會計師從事的傳統業務,在長期的從業過程中積累了豐富的經驗,形成了良好的職業傳統,因而由注冊會計師從事稅務業務,風險自然低一些。而基于審計業務的激烈競爭及其高風險的弊端和稅務業務的優點,考慮到較小規模會計師事務所的生存與發展,作為非審計業務的稅務(尤其是較低層次、較簡易的稅務業務,如稅務登記、納稅申報等)無疑成為較小規模會計師事務所開展業務的首選,這對于較小規模會計師事務所的發展及壯大是極為有利的。
4.雖然較小規模的會計師事務所擁有的人力資源相對匱乏,但稅務服務市場中稅務業務的長期開展,卻為會計師事務所提供了相對充足且業務較嫻熟的從事稅務業務的人才儲備。基于成本的考慮,較小規模的會計師事務所理所當然地會選擇從事稅務業務。
5.規模較大的會計師事務所相對于規模較小的會計師事務所而言,在人力資源、專業技術以及資本方面具有優勢,同時考慮自身的長遠發展和壯大,在同行業中更具競爭力,這使得他們不滿足于現狀,而把更多的精力投入到探求其他新型非審計業務中。相反,規模較小的會計師事務所由于自身條件所限(尤其是缺乏專業人才),對提供其他非審計服務是心有余而力不足。
三、對策分析
1.充分肯定目前的稅務發展模式。就以上分析來看,我國稅務的發展模式選擇的是以美國為典型代表的混合型發展模式,即選擇由注冊會計師和注冊稅務師共同從事稅務業務的發展道路。
一方面,我國發展稅務業務必須依靠注冊會計師的力量。稅務是與財務、會計、審計有內在聯系的一項業務,注冊會計師從事稅務業務有著得天獨厚的優勢。而我國注冊會計師出現的時間較早,現有制度以及人員數量、素質等方面都比注冊稅務師要健全和更有優勢,從而成為開展稅務業務的主要力量。
另一方面,僅依靠注冊會計師從事稅務又遠遠不能滿足該業務的發展需求,還必須依靠專業化的稅務機構,積極發展專門的稅務中介機構如稅務師事務所等也是一種現實選擇。當前,注冊會計師與注冊稅務師并存有利于相互競爭、相互促進和共同提高。從我國目前的實際來看,混合型的發展模式是適應我國現實國情的。
2.拓展稅務業務的范圍,轉變稅務業務的服務功能。要積極拓展稅務業務的服務范圍,使事務性業務向咨詢性業務(如納稅籌劃)轉變,轉變稅務業務的服務功能。這是解決問題的關鍵。我國加入WTO時承諾將逐步開放中介服務市場。隨著市場準入“門檻”的降低,國外稅務機構和稅務人員將進入我國市場。盡管這些機構和人員對我國的具體國情不太了解,對我國的稅制還存在一個從陌生到熟悉的認識過程,但是由于他們長期從事中介服務從而形成了良好的制度并積累了豐富的經驗,建立了系統的理論體系和規范的運作模式,形成了國際服務的多元化和服務網絡的一體化,因此國外稅務機構和人員的涌入,勢必分割我國涉稅服務市場份額。同時,在我國加入WTO后的開放形勢下,在華外資企業數量不斷增加,規模不斷擴大。其在長時間的市場競爭和發展中逐漸形成了良好的運作模式,積累了豐富的管理經驗,有完善的財務控制制度和詳盡的財務規劃,在激烈的競爭中有強烈的稅收成本控制意識,并通過各種先進的手段來實現自己的稅務管理目標。對于日益擴張的全球化經營,為了保證企業在世界各地經營中稅收風險的規避和稅收成本的控制,聘請本地的稅務中介和專業人士則成了企業稅務決策的主要方式,而對稅務業務的要求也轉向納稅籌劃等新型業務。
面對激烈的競爭和服務市場的巨大潛力,提升注冊會計師在國內稅務市場的份額,我們應該轉變稅務服務的職能,向咨詢性業務轉變,開展納稅籌劃業務。
納稅籌劃在國外早已普遍存在,其涵蓋了對個人的納稅籌劃、區域性的納稅籌劃和跨國投資的納稅籌劃。在歐美的稅法理論中,納稅籌劃是納稅人的一項權利,是納稅人在不違反法律規定的前提下享有的不交稅或少交稅的權利。同時,納稅籌劃具有培養企業納稅觀念,改變國民收入分配格局,為稅收杠桿發揮作用提供條件,促進國家稅收立法及政策不斷完善,促進注冊稅務師行業發展等作用。世界上著名的會計師事務所、律師事務所都把納稅籌劃作為一項重要的業務來開展。
開展納稅籌劃的目的是使納稅人獲得最大的稅收利益,強調在實際納稅義務發生之前,納稅主體對涉稅經濟活動做出系統的事先安排,主要是選擇企業的組織形式和資本結構、投資方式及交易時間等以達到減輕稅負、獲得最大稅收利益的目的。這就要求相關工作人員必須具有綜合運用稅收、財會、管理、法律等專業知識的能力,而目前注冊會計師所能提供的服務與企業對納稅籌劃的需求還有很大差距。我國的納稅籌劃仍處于初級發展階段,業務量少,未形成規模效應,管理不規范,效率較低,人才缺乏。因此,會計師事務所應該將納稅籌劃作為主要業務來抓,同時利用工作分工,由高素質的注冊會計師來從事納稅籌劃業務,不斷開拓注冊會計師行業的執業空間。
【關鍵詞】學術教育 職業教育 職業標準 行會
【中圖分類號】G53/57 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006－9682（2012）06－0022－02
一、前 言
隨著社會的發展，人們已經充分認識到完善的法律體制是保障經濟發展和市場繁榮的強有力手段。而作為法制建設的基石，法律職業教育也越來越受到人們的重視。毫無疑問，無論從規模還是從體制完善的角度來說，我國的法律職業教育都處于一個飛速發展的階段。但也應看到，我們的教育中仍然存在一些不足之處。學習和借鑒別人的先進法律職業教育標準和模式，是促進我們自身發展的最好途徑。英國是現代大學法律教育的發源地之一，它以歷史久、標準嚴、質量高著稱于世。英國法律的歷史地位以及其在全球法律發展的巨大影響力，使英國法學教育成為其他國家教學的模板，也是我們學習的典范。本文通過對英國法學職業教育的探討，來思考我國法學職業教育的完善問題。
二、英國法律職業教育簡介
英國的法律學術教育（academic education）與職業教育（practical education）是分開的。也就是說，在英國學習法律，可以選擇職業課程，也可以選擇本科和研究生課程。
學術教育主要由普通大學來承擔，將法學作為一門學問來傳授和研究，其理論性和學術性特色較為突出。教師都是研究有素甚至造詣深湛的法學專家、教授，學生通過學習可掌握法律的基本構架、主要內容、基本原理和原則。學校可自由的制定相應的教學大綱和規定學科課程，為學生打下法學理論基礎，并引導學生進行一定深度的學術思考。在學術這條路上，學生可以逐步深入的攻讀LLB（Bachelor of Law，法學學士，學制為三年）、LLM（Master of Law，授課式法學碩士，學制大多為一年）和Ph.D（三年制的研究型法學博士）課程。
如果學生希望在日后從事與法律相關的職業，那么除了接受必要的法律學術教育以外（至少要獲得LLB或者與之相當的學位），還必須完成規定的職業教育課程。職業教育的內容是非常實務的，由相應的律師協會根據行業和職業的需求聯合或分別制定，項目教學由獨立的職業教育機構提供，教師多是資深出庭律師或其他實務經驗豐富的法律工作者，而且都是兼職的。主要對學生進行實務技能方面的教育和訓練，如怎樣會見當事人、怎樣起草法律意見書、怎樣出庭辯護、怎樣舉證和質證等。因此，畢業生多數都有較強的實際操作能力。最后，畢業生還要在律師事務所實習兩年（training contract），才能在律師行業協會注冊并獲取法律職業資格證書。
英國法律教育的這種設置具有很強的針對性，將高校從理論教育和實踐教育的掙扎中解脫出來，將職業教育的標準交給行業制定，并由專門的機構和教師完成，使得職業教育具有更強的實用性和實踐性。一方面使有學術能力的人能夠專心的做學問，另一方面使愿意從事實踐性法律工作的人也能得到實用的職業技能培養，從而使教育發揮最大的效能。
三、英國法律職業標準的制定
英國的法律職業教育是由行會主導的，其教學內容和測試標準都是由相應的律師行會來制定的。英國律師分為兩類：事務律師（Solicitor）和出庭律師（Barrister）。兩類律師分別辦理不同的法律事務，大致來說，前者做非出庭的所有業務，而后者負責出庭辯護。因為職業導向不同，事務律師和出庭律師各自具有獨立的組織管理機構和職業標準，事務律師由英國事務律師協會（Law Society）管理和制定職業標準，而出庭律師則由出庭律師公會（General Council of the Bar）管理和制定職業標準。而職業標準指導和規范了職業教育（Practical Education）以及實習（Training Stage）的主要內容。
英國出庭律師公會在2006年將其規范和代表的職能分開，將其規范出庭律師行業的職能獨立出來，成立了出庭律師規范理事會bar standard board（下稱SBS），由SBS來具體制定有關出庭律師準入制度和職業標準，其中最重要的職業規范為《出庭律師執業標準》Code of Conduct for Barrister和《出庭律師執業指引》Bar Council Guidance，從律師執業須掌握的知識和技能，職業道德，保護當事人利益的要求，出庭、辯護、為公眾提供法律意見的規范等各個方面進行規范。學生完成了法律學術專業學習后，須到SBS認可的職業培訓機構進行職業培訓vocational stage。根據出庭律師職業標準要求，SBS每年制定《出庭律師執業培訓課程標準和指引》Bar Professional Training Course—specification requirements and guidance，各個培訓中心必須按照課程標準和指引的要求設置培訓內容、教學大綱、教學標準、考核方式和評價標準。出庭律師職業培訓的主要技能包括案例分析技巧Case Work Skills，法律調查Legal Research，一般寫作技巧General written skills，法律文書寫作Opinion－writing（that is， giving written advice），客戶溝通技能Conference Skills （interviewing clients），人際關系技能Interpersonal Skills，庭外和解程序Resolution of Disputes Out of Court（ReDOC），辯護技能Advocacy（court or tribunal appearances），培訓的主要知識內容包括民事訴訟及救濟措施Civil Litigation & remedies，刑事訴訟及判決Criminal Litigation & sentencing，證據學Evidence，職業道德Professional Ethics等內容。對于評估的方式，SBS并沒有做出強制性規定，而是交由各個培訓中心自行掌握。通常而言，專業知識的考核方式為考試（從2012年起民事訴訟、刑事訴訟和職業道德三門考試將由SBS統一出題），寫作技巧的考核方式為論文，而實踐技能（如辯護、庭外和解技能）的考核方式則為實操錄像評估。SBS對相關的培訓中心進行監督和定期外審，以確保教育內容和教學質量符合《出庭律師執業標準》和《出庭律師執業指引》的要求。
由于從事法律服務的內容不同，事務律師的準入程序與出庭律師略有不同。按照事務律師公會的要求，學生必須完成法律專業學術教育（degree in law）、法律職業培訓課程（LPC，legal practice course，時間為1～2年，培養學生的民商事訴訟、刑事訴訟、辯護等法律專業職業能力）、實訓課程（Practice-based training/training contract，通過與律所簽訂實習合同完成1年的實習）、專業技能培訓課程（PSC，Professional skill course，20天左右的課程，一般與Practice－based training同時完成，培養學生溝通、客戶服務等通用職業能力）等幾個階段的學習，才有資格申請成為事務律師。事務律師公會下屬的事務律師規范機構Solicitors Regulation Authority（SRA）每一年都會制定相應的規范，對事務律師的執業標準、準入制度、法律職業培訓的內容做出具體的要求。SRA的規范確定了法律職業培訓的標準，培訓課程的大綱和內容，以及實訓合同（training contract）的內容都必須依此制定。按照SRA的規定，法律職業培訓課程LPC和專業技能培訓課程PSC既包括由執業事務律師講解的關于與客戶接觸、洽談、接受委托、簽署委托服務文書，以及提供法律建議、審查起草法律性文件和執業中查詢法律資料等與具體法律業務有關的實用技巧，同時也向學生介紹律師事務所的財務和納稅制度等。實訓課程（training contract）則是要求學生到律所實習一年。通過實習，接觸事務律師實務，并且能夠在有資格、有經驗的事務律師的指導下，運用在LPC階段學到的職業能力解決實際問題，甚至是獨立承辦案件。最后由學生所在的律所為其提供實習鑒定，以判斷學生是否通過實習。所有的實訓合同都要使用SRA的標準格式并向SRA注冊，接受SRA的監督。
綜上所述，英國對于法律職業能力的培養是非常重視而且非常實務的。學生在取得律師執業資格以前起碼要經過一年以上的職業培訓師實習的過程。英國的這種法學教育制度，保證了學生在完成法律專業和職業的學習以后，能夠迅速的適應律師職業的崗位需求，為客戶提供專業、高質量的法律服務，維護律師行業的執業水平。可以說，英國的律師行業享有很高的信譽和地位，很大程度上得益于他們嚴謹、專業的職業培訓制度。
四、我國的法律職業教育現狀分析與反思
1．法律職業教育和職業準入制度的現狀
嚴格來講，我國現在不存在英國的法律職業教育。我們的法律教育主要是學術教育，并且主要由普通高校來承擔教學任務，學歷可以分為專科、本科、碩士研究生和博士研究生四種。雖然我國各個行政級別都設有相應的律師行業協會，但是律協基本上不介入法律職業教育。根據我國《律師法》和《律師資格考核授予辦法》，學生取得本科以上的法律學歷以后，可以參加全國統一的司法考試，考取由司法部統一頒發的《法律職業資格證書》。如果通過司法考試可以申領律師資格證和實習證，在律師事務所實習滿一年后可申請律師執業證書。
2．現行法學職業教育的缺陷
（1）教學內容過于注重學術，忽視了法律實務教學。法學是世俗的學問，甚至很多是實踐性的、技術性的，因此單靠課堂講授是不夠的。但我國的法學教育基本上停留在理論分析、法律詮釋，因此距離司法實踐的要求差距較大。雖然近年來法律職業能力教育越來越受到重視，但上大課講授仍然是法學教育的主導方式。這與英美的法學院職業導向教育形成了鮮明對比。
20世紀90年代中期之后，法學教育普遍受市場的壓力，法學教員參與法律實務日益增多，法學院才普遍開始聘請律師講學；法律援助也開始了（1994）；在福特基金會的支持下一部分法律院校開展了法律診所教育（2000年）；所有這一切都在一定程度上加強了法學院的法律實務教育。但由于上大課；由于絕大部分教員仍然缺乏法律實務經驗；由于擔任過兼職律師的，也往往是做法律咨詢，缺乏出庭經驗，缺乏審判的經驗，因此，在這個問題上，一直沒有根本性的改觀。
（2）考試制度過于單一，難以全面考核學生的專業職業能力。中國自古以來形成的“守成教育”傳統就決定了其考試制度更看重知識的記憶，這已經成為現代中國高等教育的重大難題之一。但法學教育可能是受其影響最大的學科之一，因為法學更講求知識的靈活運用，很難實行有效的、標準化的書面考試。書面考試難以全面體現學生的知識廣度、專業深度和分析思考問題的能力，難以考核學生思辯的專業職業技能，難以體現法律人保護客戶利益的職業道德要求。
3．法律專業職業化的必要性
近10年來，我國經濟的快速發展，人們的法制意識迅速提高，因此我們面臨著法律職業專業化，以全面提高法律職業者的專業素質，為經濟發展和人民群眾提供高質量的法律服務。法律職業專業化，指從事法律職業的人需要有專門的法律訓練、掌握專門的法律知識、遵守專門的職業道德。職業專業化要求建立完善的職業準入、職業培訓、職業道德、職業保障等制度。法律職業專業化須通過成熟的法律職業教育來保障。
4．借鑒和改革
通過上述的討論，作者認為，我國可以學習和借鑒英國法律職業教育的傳統和經驗，從以下方面對法律職業教育進行改革：
（1）明確法律職業教育的教學標準，學習英國由行業制定職業標準的方式，明確規范律師執業須掌握的知識、技能和職業道德標準。
（2）加強法律實務教學，增加法律實務知識和技能在教學中的比重，讓律師協會和資深律師實際參與到法律職業教育的過程中。
（3）改變法律專業職業能力考核方式單一和職業準入考試內容由學者制定的現狀，讓律師行業協會確實參與到法律職業教育和能力考核的過程中。
我們已逐步認識到律師行業協會在法學教育中的重要地位，并已就行業參與法律職業教學和法律職業準入進行了一定的嘗試和研究。如現在的學生在通過國家統一的法律職業資格考試以后，想成為執業律師，必須參加律協舉辦的法律職業培訓，同時必須在律所實習滿一年，然后由律協通過面試對實習的情況進行鑒定和檢驗。學員通過律協的實習鑒定以后才能夠申請正式的律師執業資格。相信在不久的將來，我們可以將這種培訓和考核方式制度化，統一考核標準，從而在我國建立起完善的法律職業教育制度，為我國的建設培養更多的法律專業人才。
參考文獻
1 Bar Standard Board，省略.uk
2 Law Society，省略.uk/home.law
3 王利明.中國“法律職業專業化”透析［N］.人民日報，2002.7.26
4 甄貞.一種新的教學方式：診所式法律教育［J］.中國高等教育，2002（8）
一、關于訴訟主體
根據《中華人民共和國民事訴訟法》第49條和108條的規定，任何自然人、法人或其他組織在其民事合法權益受到侵害時，都可以向人民法院提起民事訴訟，要求加害人進行民事賠償或承擔其它民事責任。證券投資者是有一定特殊性的民事活動群體，“一般來說，個人買賣和持有股票，目的在于獲取紅利或股票增值，而不在于對某公司的經營管理的影響和控制”③，證券投資者這種以承擔必要、合理的風險為前提而獲取收益的行為④，既符合法律又合乎情理，當無可非議。與普通的各類市場相比，證券二級市場是一種比較特殊的交易場所，交易雙方不進行面對面的在直接交易，完全不同于一般意義上的對價交易，因此，決定投資者是否參與交易和交易最終成立與否的前提和基礎，是上市公司對信息公開內容真實性的、無假疵的擔保和投資者對市場正當風險的合理預期。如果上市公司在其信息公開文件中迸行虛假記載、誤導性陳述或有重大遺漏，人為地破壞了這種動態的平衡關系，將直接影響到證券市場投資主體進行交易的基礎，給投資者造成損害，其加害者應當賠償受害的投資者由此遭受的經濟損失。盡管證券交易活動是在兩個投資主體之間進行，并非在投資者與上市公司之間進行，但因為投資者相互間交易的發生是在上市公司作出信息公開文件無瑕疵擔保的前提下進行的，交易的物品也是上市公司所提供的。因此，當投資者因上市公司信息公開文件有瑕疵時，我們認為，任何因此而遭受損失的投資者均可以作為原告提起訴訟，要求有關責任主體承擔民事賠償責任。
根據《中華人民共和國公司法》第212條、《中華人民共和國證券法》第63條以及《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第12條、第22條的規定，在上市公司瑕疵信息公開中承擔責任的主體主要有：股票發行人、承銷該股票的證券公司、其他中介機構以及發行人和承銷的證券公司中負有責任的負責人等。而其他中介機構則包括會計師事務所、審計師事務所、律師事務所、資產評估機構等等。如果投資者因上市公司在其初公開或持續信息公開中有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏而遭受財產損失的，依照法律法規的規定。可以向上述責任主體中的任何一個提起損害賠償訴訟，而不是以證券市場交易的另一方主體（即股票出售者）為被告進行訴訟，至于相關被告之間是否存在連帶責任關系，根據有關法律法規的規定和上市公司中作出信息真實性擔保承諾的董事會成員應承擔連帶責任，除非個別董事在董事會決議時持有異議并有書面記載，而上市公司、承銷商以及會計師事務所、審計師事務所、律師事務所、資產評估機構之間則不存在連帶責任關系，各自承擔相應的責任，彼此獨立地成為被告⑤。就受害人而言，因其在具體責任確定之前，根本無法知曉責任主體之間的分工和界限。因此，我們認為，只要持續信息公開文件中有前述瑕疵的內容，投資者既可以以發行人為被告，向人民法院提起訴訟，也可以以應負有責任的其他責任主體為被告提起訴訟。以法律關系為基礎，受害者可以以某一加害人單獨為被告提起訴訟，也可以以所有的責任主體為共同被告提起訴訟，而共同被告之間的責任劃分，則應有人民法院根據被告之間的約定或法律法規的規定進行判定，不應強求受害者在起訴時必須對有關當事人的責任作出界定，也無須受害者舉證證明加害者之間有無連帶關系。
二、管轄問題
由于承擔援疵信息公開賠償責任的主體較多，既有股票發行人、承銷的證券公司及其發行人、承銷的證券公司中負有責任的董事、監事、經理；也有為證券的發行、上市和交易出具審計報告、資產評估報告、法律意見書的審計師事務所、會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等。投資者如果因瑕疵信息公開而遭受財產損失，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第18條、第22條和第I29條的規定，投資者可以向上述任何一責任主體住所地或經常居住地的人民法院提起訴訟。而實 踐中，上列責任主體所居地域極其廣泛，有時，同樣的加害事實造成的損害賠償的受害者可能會有數十個、幾百甚至幾千個，
若依據民事訴訟法中“原告就被告”的原則性規定，就會造成各被告所在地人民法院都具有案件合法管轄權的情形。特別是當上述發行人或承銷的證券公司的董事、監事、經理等人員被依法追究刑事責任時，則可能根據《中華人民共和國民事訴訟法》第23條（四）的規定，全國任何一個有證券交易營業場所的人民法院均可能有管轄權，勢必導致管轄權的重疊乃至沖突，而由于審判人員的素質和對法律規定的理解與掌握的差異，不排除對同一類事實的案件，不同地方的人民法院作出不同甚至相反判決的可能。為避免此類現象的發生，我們建議最高人民法院盡快制定相關司法解釋，以指導各級人民法院對此類案件的審理。
在我看來，對假疵信息公開的案件，盡管許多人民法院均可能會有管轄權，但各地的人民法院在受理此類案件時，應充分考慮審理此類案件的訴訟成本問題。一般來說，此類案件的侵權事實或違約事實是比較清楚的，受害人可能會舉出受瑕疵信息公開影響而買人或賣出該股票的交割單等證據，以證明實際損失的發生與存在。但在確定責任主體時卻又異常困難。而人民法院在審理這類案件時，也需要前往上市公司、證券登記結算中心、證券交易服務機構等，進行調查取證。一個距離上市公司和其他被告均比較遠的地方人民法院受理此類案件，調查取證必定會遇到諸多困難，因調查取證而計人訴訟成本的支出費用也必然會相當可觀，這會給當事人造成較大的經濟負擔。目前許多人民法院暫不受理此類案件，多與此有關系，許多當事人沒有提起訴訟，也是懼于此類因素的考慮。
從便于當事人訴訟、便于人民法院查清案情和有利于判決執行的角度考察，證券交易所所在地的人民法院受理并審理此類案件較為合理，相應的訴訟成本也較低。單從表面看，似乎訴訟當事人為解決糾紛，需要千里迢迢到證券交易所所在地上海或深圳去起訴，成本不低。但事實上，可以明確的是，任何一個人民法院，審理此類案件的法官都需要到證券交易所所在地的有關部門，進行事實的核查和取證，所以從終極成本看，由交易所所在地人民法院受理此類案件的成本相對而言可能是最低的，況且交易所本身負有對上市公司實施監督管理的職能，這也非常有利于生效判決的執行。令人擔憂的只是目前兩個交易所所在地的人民法院能否承受如此眾多訴訟的壓力。同時也應當注意，我們主張由交易所所在地人民法院受理此類案件，僅僅是出于降低訴訟成本和便于生效判決的執行考慮，并不意味著據此可排除受害人向其他有管轄權的人民法院起訴的權利。至少在相關司法解釋出臺之前是如此。
關于假疵信息公開訴訟中尚待研究的問題還很多，特別是此類案件的受理、審理、舉證責任劃的分、共同訴訟人征集等等，都需要我們進行深入細致的探討和研究，我們更是希望有關部門盡快制制定出相關司法解釋，以解決審判實踐中的難題。
注釋：
①關于這一問題《股票發行與交易管理暫行條例》第77條、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第23條和《中華人民共和國證券法》第63條，均作了明確的規定。
②相關信息可參閱1999－01－29《民主與法制畫報》，該報記者周靜議的報道及1998年12月24日《青年報》吳績超文
③陳克寧。信息披露與股東權益［N。21世紀經濟報道，2001－04－02（3）。
靜靜花開花落，悄悄枝繁葉茂。歷盡滄桑，卻依然如怒放的金達萊般，執著而又美麗。成功的事業，閃光的足跡，這位朝鮮族的女性佼佼者，在偌大的首都北京演奏出人生的華彩樂章……
2007年12月29日，金蓮淑又一次站到了領獎臺上，這一次她獲得的榮譽稱號是“北京市第二屆優秀中國特色社會主義事業建設者”。在這之前，她曾先后榮獲“北京市十佳律師”、“北京市三八紅旗獎章”、“北京市司法行政系統人民滿意的先進個人”、“全國律協行業奉獻獎”、“韓國駐華大使館奉獻愛心獎”、“韓國漢城地方辯護士會律師交流貢獻獎”等多種榮譽稱號，熟悉她的人已經記不清這是她第幾次榮膺殊榮。
近20年的律師職業生涯造就了今天的金蓮淑。站在舞臺中央，掌聲響起來，作為最早涉足中韓經濟合作法律事務的第一人，這時候的金蓮淑是否心中也有感慨?
帶著這樣的好奇與疑問，記者采訪了金蓮淑。眼前的她端莊大方、恬靜淡雅，聲音低沉而又柔美，曾經的傷痛與坎坷都如過眼云煙，談笑之間，那些曾經刻骨銘心的失敗與忍耐、等待與拼搏仿佛都已淡定。
梅花香自苦寒來
1985年9月，金蓮淑終于邁進中國人民大學的校門，成為法學院的一名研究生，多年鍥而不舍的艱辛與努力終于畫上了一個還算完美的句號。
微笑著講述此前的種種坎坷與磨難，金蓮淑淡定而又平和。“窮人的孩子早當家。小時候，真是特別上進，就是愿意出色。”
兒時的金蓮淑，成績優異、能歌善舞，放學后還來勁地跑縫紉機幫助母親干活兒補貼家用。在街坊鄰居眼中，這個特別能吃苦的朝鮮族小姑娘幾乎樣樣都行。
由于時代的局限，金蓮淑中學畢業后就成為了一名小學音樂教師，在絢爛的舞臺上翩躚起舞，一展歌喉成為她的第一個人生夢想。然而，造化弄人，慢性顆粒性咽炎摧毀了她的藝術家之夢。
在時代的洪流中，金蓮淑確定了自己人生的第二個夢想――參軍。這位牡丹江地區當時有名的“當兵迷”6年不懈申請卻終未如愿。得知落選的消息后，金蓮淑在武裝部的大樓里失聲慟哭，在場的人無不為之動容流淚。
所幸的是，金蓮淑沒有從此一蹶不振。被調入當地電子設備廠政工辦工作。在單位，她兢兢業業、任勞任怨。業余時間努力充實自己，每天背100多個日語單詞，志愿充當單位的技術資料翻譯，為我國早期研制計算機成套設備做出了貢獻。金蓮淑多年執著的奮斗感動了大家，1980年，她被組織上保送到哈爾濱師范大學外語系日語專業學習，經考試合格直接讀大二。
未曾想，在她離開家鄉進入大學的第一天，至愛的父親離開了這個世界。“人生有時候真的是很無常，很無奈。”失去父親后，金蓮淑一度萬念俱灰，整日以淚洗面。
傷痛與沖動歷經歲月沉淀，日漸平息為理智與沉穩。師大畢業后，金蓮淑進入黑龍江大學繼續學習。在那里，日語專業的她堅持到法律系旁聽。
1985年，在老師的鼓勵下，金蓮淑報考了中國人民大學碩士研究生。其間的過程與經歷催人淚下。寒冬2月，高燒39度的金蓮淑穿著棉衣棉褲，哈氣暖手，幾瓶葡萄罐頭伴隨她走過了考試。然而好事多磨。幾個月的等待，換來的是中國人民大學的落榜通知書。
金蓮淑怎么都不相信這樣的結果，打電話到中國人民大學請求查分。結果，確實是記分中出現了差錯。在黑龍江大學法律系老師的支持下，她乘火車到北京請求中國人民大學予以錄取。
然而當她急匆匆趕到的時候，人大的研究生復試工作已經結束。金蓮淑與人大招生辦再三交涉近20天，卻毫無進展，不得不向少數民族的娘家――國家民委請求幫助；同時去教育部反映情況，請求予以解決。在國家民委與教育部的協調下，金蓮淑終于得以在1985年9月進入中國人民大學。
金蓮淑異常珍惜千辛萬苦才得來的深造機會，一步一個腳印，一點一滴積累，暗下決心將來要服務社會、回報社會。
1988年，金蓮淑研究生畢業不久就取得了律師資格，成為中國最早一批律師資格證獲得者之一，并以此為契機，一步一步追尋自己的夢想。
識時務者為俊杰
研究生畢業后，金蓮淑被分配至北京市委黨校法學教研室擔任教師。當時，中韓尚未建交，但金蓮淑敏銳地認識到，中韓建交只是時間問題，隨著中韓貿易往來的日益增多，必然產生與之相適應的法律需求。于是，她毅然放棄了日本政府提供獎學金的留學機會，選擇留在北京，為國家吸引外資貢獻自己的力量。
1990年的亞運會為她提供了切入點。金蓮淑志愿擔任新聞組翻譯，向韓國記者團熱情服務的同時，她積極向記者們介紹改革開放的中國。她的熱情和才干，給記者團成員留下了深刻的印象。
1991年5月，金蓮淑自費前往韓國，韓國的報紙、電視臺等多家媒體報道介紹了這位美麗而多才的中國朝鮮族女律師。她抓住一切機會大力宣傳中國的投資環境，明示自己要作中韓之間經貿往來的法律窗口。
時至今日，金蓮淑不僅是第一個對中韓貿易提供法律服務的專業人士，也已是中韓法律服務的領軍人物，備受同行艷羨，可是在中韓尚未建交的敏感時期，要有怎樣的眼光、勇氣與魄力，才能做到金蓮淑當初所做的一切?
終于破冰了!1992年8月，中韓兩國建立外交關系。“好風憑借力，送我上青云”，金蓮淑義無反顧地繼續擔起了聯結中韓兩國企業交往的紐帶和橋梁的重任。1994年11月19日，作為主要發起人，金蓮淑創建了中國第一家以對中韓投資貿易往來提供法律服務為主要業務方向的金平律師事務所。
隆重盛大的開業典禮在莊嚴的人民大會堂廳舉行，時任司法部部長鄒瑜、司法部副部長張耕以及韓國駐華使館公使趙商勛等悉數出席，史無前例的高規格律所開業典禮震動了中韓新聞界。
規模并太人的金平所在京城律所中獨樹一幟――1995年起以舉辦法律研討會的方式進行獨具特色的周年慶典；在中國入世10天前，金平所舉辦了包括中國司法機關、韓國駐華使館、韓國企業代表在內的近百人參加的“WTO和中國法”專題研討會；自1994年起，金蓮淑就促成爭議雙方采用“和解”的糾紛解決方式，率先以和解方式解決了多起有重大影響的國際投資貿易糾紛，為我國構建和諧的投資環境和周邊國際環境做出了突出的貢獻。
13年耕耘與磨礪，金平律師事務所成為涉韓法律業務的先行者、WTO法律業務的佼佼者，深
得客戶信任，驕人的業績贏得了社會各界首肯，魁后榮獲“北京市文明律師事務所”、“人民滿意的先進集體”、“北京市優秀律師事務所”、“北京市法律服務先進集體”等榮譽稱號。
思想決定高度。在金蓮淑的職業生涯中，多年在外文部門工作、深受總理影響的張延齡女士(金平所顧問)對她影響頗深。通過與張延齡交流，金蓮淑認識劍，一個好的律師，不僅僅是一名學識淵博的法律工作者，還應該是一位控制全局的戰略家，具有全球眼光謀求多方合作的外交家，在各方利益關系中進行平衡的談判家，處理各種復雜社會關系的社會活動家。
執業近20年來，金蓮淑先后為韓國駐華大使館、大韓投資貿易振興公社、韓國商會、中小企業公司等機構及現代、SK、LG、浦項鋼鐵(POSCO)等跨國企業提供了數千次法律咨詢服務，解決了數百起疑難問題，為客戶及國家挽回巨大經濟損失。在她與金平所頭上，閃耀著無數個光榮的“第一”。
1997年，在北京重大招標項目――北京嘉利來世貿廣場的投資建設中，金蓮淑率領她的團隊成功地、突破性地為國外非金融機構――韓國大宇集團設定土地使用抵押權，使3500萬美元的貸款有了切實的保障，促進了北京市的基本建設，為相關地方性法規立法做出了貢獻。
2002年5月，中國發起的第一起保障措施案件中，以金蓮淑為領隊的律師組韓國POSCO等全部應訴鋼鐵企業、出口商和包括國內外商投資企業在內的生產商、最終用戶及出口商(41家)進行應訴。這次保障措施案件最終圓滿結束，不僅在中韓兩國，而且在國際鋼鐵行業展示了金平人的風采，它向世界宣示：中國律師也有能力成功保障措施案件的應訴業務。
作為中國第一批介入反傾銷領域的律師，冷軋板卷反傾銷案、非色散位移單模光纖產品反傾銷案、氨綸反傾銷案等都留下了金蓮淑及其團隊的足跡，不僅得到客戶的廣泛好評，也得到了反傾銷調查機構的充分首肯。
在辦理案件的同時，金蓮淑不斷將個案經驗升華為理論研究，多次應韓國駐華大使館、大韓投資貿易振必公社、韓國商會、中小企業公司等機構邀請做專題講座；參與編寫《國際商務訴訟指南》、《中國進口產品保障措施實踐指南》、《銀行的法律地位與法律管理》等著作；發表《中國反傾銷應訴中的若干問題》、《律師在外國企業反傾銷應訴中的作用》、《律師在外國企業保障措施應訴中的作用》、《反傾銷規避問題初探》等多篇論文。
近20年的律師職業生涯造就了今天的金蓮淑。2005年3月，金蓮淑高票當選為北京市律師協會副會長兼女律師聯誼會會長，這不僅是朝鮮族人民的驕傲，更是中國女律師的驕傲。
胸有宏圖乾坤大
“這個世界上，努力過卻沒能成功的人，實在是太多了。作為一個外鄉人，北京接納了我，給了我這么大的天地與空間，我很知福，也很感恩。”飲其流者懷其源，在事業輝煌、榮譽等身的同時，金蓮淑不忘回饋社會。
胸有宏圖乾坤大，心無私念天地寬。作為新時代中國女律師的杰出代表，金蓮淑身兼北京市人大常委會立法咨詢專家、北京市朝陽區第十一屆政協委員、韓國駐華大使館領事部法律顧問等多種社會職務。她時刻將律師的社會責任銘記于心，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，弘揚社會主義法治理念，為構建和諧社會不遺余力。
擔任北京市律師協會女律師聯誼會會長以來，她重視調研，通過各種措施從整體上提高了全市女律師的政治素質與業務素質，加深了女師之間的團結力和凝聚力。身為“首都巾幗維權志志愿者服務團”副團長，她積極配合北京市婦聯工作，代表全體志愿者向社會發出“獻人間真情，展巾幗風采”的倡議，號召女律師進社區、進街道、進監獄，全面開展“關注民生、服務和諧”為主題的一系列活動。
作為朝陽區政協委員和區政府法律顧問，她深入了解社會實際情況，反映民情，向政府部門獻言獻策；為區域項目建設、政府的重大決策提供可靠的法律意見報告；尤其是自2003年擔任朝陽區領導接待律師以來，她協助領導努力化解基層矛盾，為區域和諧不懈努力。她還發揮朝鮮族律師的專業和語言優勢，率領金平所律師深入望京、麥子店地區義務進行法律咨詢和法律宣傳服務工作，通過各種方式向韓國人宣傳中國法律法規，配合區政府有關部門妥善做好韓國使館等有關政府機構及組織的工作，為創建安全社區、促進中韓居民和諧相處奔波勞碌。
金蓮淑還熱心于社會公益事業和慈善事業，多次向希望小學、北京市法律援助基金會、少數民族地區、孤寡老人和災區慷慨捐款、捐物；積極參與麥子店街道“五扶”工程；主動擔當起少數民族流動人口維權網的法律咨詢任務；定期資助甘肅省康樂縣貧困小學；為北京韓國國際學校捐款支援其新建校舍；捐資在母校中國人民大學法學院設立“金平律師助學金”；近期，在北京市婦聯的支持下，捐資籌辦“攜手姐妹、共享人生”活動，扶助單親貧困母親，引領全市女律師和其他知識女性關愛貧困母親。
[論文關鍵詞]海外工程服務 法律風險 防控
一、海外法律風險防控的背景及必要性
（一）項目多、業主多、國家多、語種多、法律環境復雜
目前，工程服務企業做強做大，必然會形成每年啟動項目多，服務業主多、作業國家區域多、使用語言多和跨國跨區域性強等特點，從而使得海外項目面臨的合同風險、合規風險、爭議糾紛風險等法律風險越來越多，法律環境及其復雜。
（二）從市場開發到項目運作各個環節中涉及的法律因素和風險增加
海外項目從市場開發到項目最終結束，每一個環節都與法律因素息息相關。市場開發面臨著外商投資、市場準入甚至國際制裁等各種法律問題的影響，而一個成功的項目則離不開項目對運作法律主體、合同、進出口海關、許可等法律事務的良好把握和妥善處理。跨國工程服務企業海外項目必定經歷進入國際市場之初的“農民軍”發展到系統化、規范化、精細化的“正規軍”的過程，在東道國政府越來越注重法律監管、項目業主越來越強調合法規范運作的背景下，項目所面臨的法律因素以及進而帶來的法律風險逐年增加。
（三）項目運作人員的法律意識有待提高
中國企業走出去已經有30多年頭，盡管海外項目工作人員的法律意識已經有所提高，但尚不能完全滿足日益發展的海外項目的需要。同時，項目人員法律意識參差不齊，而實際項目管理人員法律意識非常淡薄甚至缺乏基本的法律意識，存在依經驗不依合同、依主觀臆斷不依法律事實來處理與法律有關的問題還的現象。
（四）法律人員的配備不足和法律水平不夠
海外項目法律人員一般經歷了從無到有，從兼職到專職，再到專兼配合的過程，隨著海外項目的不斷發展，作業國家和地區范圍不斷擴大，再加上國際法律環境的變化，國際法律問題的不斷增加，對海外項目法律人員的數量配備和法律水平要求都逐漸增加。海外項目的發展，需要更多的熟悉國際貿易、國際環境保護、國際保險、國際公法、國際私法、國際訴訟與仲裁等法律方面的更為專業的法律人員。
二、法律風險的定義及法律風險防范的基本理論依據
（一）法律風險及其特征
法律風險指由于企業外部法律環境發生變化，或由于包括企業自身在內的法律主體未按照規定或合同約定有效行使權利、履行義務而對企業造成負面法律后果的可能性。企業法律風險具有發生原因的法定性（約定性）、發生結果的強制性、發生領城的廣泛性、發生形式的關聯性、發生后果的可預見性等特點。法律風險是由于違反作業所在國相關法律法規、違反合同、侵犯第三方的合法權益、未采取有效措施以獲得、保護或行使其合法權益等原因造成的。
（二）法律風險防范機制
法律風險防范機制，是一個圍繞靜態法律制度作用的動態法律管理體系，是對法律風險進行評估、控制、監控和處理的系統。法律風險防控必須樹立事先防范和過程控制為主以事后救濟為輔的法律風險防范理念事先防范是基礎，事先防范與事后救濟相比，事后救濟的成本高、效果差。而有效的事先防范，能夠避免法律風險的發生，也就保障了企業和項目的正常、持續、健康的運轉。過程控制是關鍵，過程控制關系到法律風險在工程運作中是否得到有效控制，過程控制貫徹并滲透于承包商工程運作的每個過程，關系到每個部門，甚至每一個崗位。事先防范做好了，但過程控制沒有做好，同樣也不行，而良好的事后救濟也能最大限度減少損失。
三、跨國工程服務企業海外法律風險防控的主要做法
（一）事前預防， 建立有效的海外項目法律風險評估預警機制
有針對性地開展法律風險的防范，增強抗擊法律風險的主動性、前瞻性和計劃性，對海外法律風險進行提前預估、評價、預警，增強抗風險能力是法律風險防范的基本要求。海外項目經過多年的實踐經驗和總結，從人員配置、制度建立、法律調研、風范防范體系、防控形式等方面，建立一整套海外項目法律風險評估和預警機制。
1.合理配置法律人員為海外項目服務，確保人員數量和專業水平
（1）優化海外項目法律人員構成
全面地防范和控制法律風險，沒有專業的法律人員是不可能實現的。根據海外工程服務項目法律風險防控的需要，以及目前的海外工程服務項目的特點，跨國工程服務企業海外機構要配備一定數量的專、兼職法律人員，形成總部法律人員、外派上項目法律人員、海外兼職條法人員、外聘國際律師、外聘當地律師等法律人員的構成的配置結構。
（2）普法活動與對項目相關人員的法律培訓相結合，加強對非法律人員法律意識培養
按照“學以致用，突出重點，加強普法的針對性”的原則，結合海外項目實際，組織開展本單位的普法活動，同時根據形勢變化、針對熱點事項，外請專家，舉辦專項講座。針對跨國工程服務企業海外業務實施過程中遇到的實際問題，對經營管理人員進行相關法律知識的培訓。培訓既有深厚的理論，又有豐富的經驗，既說理，又講事，既有啟發，又增長見識，提高管理人員的依法管理、依法經營、依法辦事、依法維權的能力。同時要重點開展涉外國家的相關法律法規的學習和宣貫。
2.建章立制，規范程序，建立監督約束管理體系，實現有章可循
要在不斷總結開展海外項目的實踐經驗和吸取教訓的基礎上，以法律、內審制度和紀檢監察為基礎，建立海外項目監督約束管理體系，重點對海外項目運作過程中的人、財、物等方面進行管理，內容涵蓋了海外授權管理、海外公司管理、海外管理、海外標書/合同管理、海外物資采辦管理、海外法律糾紛的預防與處理及海外審計管理等方面的內容。以實現“降低風險、服務項目、提高國際化運作水平”的目標，真正實現法律事前服務和防范功能。
3.甄別研究法律信息，綜合抉擇項目運作主體
為保證在新地區新國家及時順利運作合法項目，使項目有一個合法合理的運作主體，必須掌握所在國的法律法規對項目運作的要求，尤其是公司法、外商投資法、環境保護法、稅法、工程承包法等。但是，新項目往往都面臨施工期限的要求，不可能事事均由專業法律人員收集和調研相關信息。法律人員要總結新區國家法律調研的基礎上，做好法律調研準備，明確新國家項目調研時需要收集的法律法規清單，向當地律師或會計師等專業人員進行咨詢，同時針對工程服務項目所要涉及法律法規中的關鍵信息進行了提煉，并以統一規范的調查報告的形式體現出來。針對所收集到的法律信息，法律人員、財務人員以及其他有關人員對其進行解讀和分析，從各種可行的項目運作主體形式、稅務負擔額度及稅務籌劃、股權設置、注冊的程序、文件和時間要求等各個方面進行綜合分析和研究，選擇最適合項目運作也能滿足稅務籌劃的項目運作主體方案，并落實實施，避免了因法律信息不齊全或不準確或者法律分析不透徹導致運作主體選擇不當項目運作開展不利的現象發生。
4.整理歸納項目合同審查要素和標準合同范本，按圖索驥識別合同風險
眾所周知，國際工程服務項目合同條款多、結構復雜但主要內容明確，重點突出，行業慣例性強，合同包含各個要素也是大體一致的。針對上述特點，企業法律人員應進行實時總結，搜集和對照不同業主提供的合同模板，結合國際行業慣例的指導條款，分析、整理、總結出了工程服務項目合同審點要素表，對合同各個條款進行分類和提煉，列出審查合同時需要著重注意的關鍵問題，用于指導非法律人員的項目合同審查與談判，按關鍵要素表所指導的內容與合同實際內容進行對照分析，逐一審查和按各要素談判，方便非法律專業人員審查研讀識別合同下存在的風險條款以及合同的談判。
5.對合資合作及合同相對方進行盡職調查，知己知彼
近年來，隨著跨國工程服務企業在海外業務的不斷發展壯大，部分中小公司尋求與跨國工程服務企業合作的意愿逐漸增加以及提出的合作方式逐漸增多。但是，金融危機使得這些中小公司在融資等方面出現問題，違約率增加。所以，與這類公司合資合作或簽署服務合同前，需要對公司資信能力做詳細的盡職調查。企業要針對客戶的財務狀況、項目情況、公司股東、董事、未來預測等信息，通過網上查詢或依靠當地律師事務所、會計事務所以及其咨詢機構的專業調研和摸底，對這些公司的資信情況和履約能力做詳細的分析，這一舉措也是控制和轉移風險的有效辦法，最大程度地防止付款違約和糾紛的出現，保證工程應收賬款順利回收。
（二）事中控制，積極應對和處理海外法律風險
法律風險盡管可以事先預防，但是，由于海外項目的特殊性，“事中控制”在海外項目運作過程中顯得尤為重要和關鍵。
1.尋求政治外交手段保護
對于法制建設欠發達國家，跨國工程服務企業在其境內進行作業發生損害我們權益的法律或政治風險事件的，東道國法律環境差，執法不公、司法隨意影響跨國工程服務企業在當地項目的運作和利益，在缺乏當地法律救濟的情況下，跨國工程服務企業通過積極聯系中國駐當地使領館人員和中國政府相關機構，施以外交上的壓力，借助政治外交手段來保護自身的合法利益。
2.增加“穩定性條款”，積極談判，獲取合同外補償
按照情更原則，通過爭取在合同中加入穩定性條款，在合同履行條件發生較大變化時，能根據該條款要求業主修改合同條款、提高價款或給予其他補償，從而保證利益最大化。如在合同中加入關于匯率變化超過一定百分比時，業主應給予合理補償。或者，工區變化、工農關系變化導致合同履行困難或效率抵消，利潤受到影響時，要求補償。穩定性條款主要分為兩種類型：一種稱之為冰凍條款（Freezing Clause）；另一種稱為經濟平衡條款（Economic Equilibrium Clause）。實踐中，冰凍類型的穩定性條款因為涉及到限制東道國的主權行使，遇到來自東道國的抵觸較大，因此越來越少使用，而經濟平衡條款的應用越來越多。經濟平衡條款更側重于從風險分配的角度來解決法律穩定性的問題。東道國一般承諾維持其與外國投資相關的法律制度的穩定性，當不得不發生相關法律變化時，東道國政府承諾與外國投資者重新談判協商，尋求補償機制，使得外國投資者的利益恢復并維持在法律未發生變化前的水平。
3.以業主名義運作項目或增加業主義務，努力轉移風險
對于某些海外新國家地區中時間緊、工作量小、后續工作量不明確的項目，又無法及時注冊自己的項目運作主體且當地法律未明確要求必須注冊時，跨國工程服務企業可以考慮和爭取以業主的名義在東道國運作該項目，包括設備臨時進出口、當地采購、人員招聘、稅收繳納、許可辦理、工農補償等項目所涉及的內容，均以業主的名義辦理，從而在法律意義上，跨國工程服務企業并不在當地出現，而是作為業主自身的一部分出現。既能滿足項目運作的時間性要求，又避免了跨國工程服務企業自身直接面對和處理上述諸多事務的法律風險。
（三）事后補救，妥善處理海外爭議糾紛
1.注重日常證據的收集、整理和保存
在整個項目運作的各個環節，法律人員在日常工作或法律培訓過程中要求各級管理人員注重郵件、信件、會議紀要等法律文件的歸納、整理和保存，對于重要的法律文件，必須拷貝一份給總部法律人員，以便發生糾紛案件時快速完全收集證據材料，從而為整個糾紛案件的妥善和有利解決提供了前提條件和重要基礎。如在2009年，某企業在處理某跨國項目收款糾紛過程中，法律人員及時地取得了項目管理人員提交的所有與業主溝通資料，包括EMAIL， MEMO等，拿到了第一手真憑實據，使得跨國工程服務企業應收賬款最終成功回收。
2.注重調解或和解優先、避免爭議糾紛擴大化
國際糾紛案件相對比較復雜，涉及的利益主體和法律主體、適用的法律及法律程序更為復雜，花費時間較長，且影響面廣，一旦處理不及時或把握不當，將使得糾紛案件擴大化，公司形象受損且增加人力物力成本，造成不可估量的后果。所以，爭取案件糾紛以調節或和解的形式處理，小范圍或短時間就能將案件得以妥善結束，既能對案件的發展做很好的控制，又能節省成本，實為上策。
3.充分利用當地法律資源，處理中小法律糾紛案件
由于法律和司法制度的限制或者對當地法律熟悉不夠，在處理當地法律糾紛案件，尤其是某些中小法律糾紛案件時，中方法律人員不能直接、準確地把握案件或通過法律的程序予以處理，需要充分利用當地法律資源，通過聘用當地法律人員或者借助當地律師事務所的專業力量，中方法律人員在整體上協助和指導案件發展和案件思路。在實踐中，海外項目運作人員充分相信和依靠當地法律人員，同時給予了必要的待遇和創造必要的條件以利于其全心全意為企業服務，加快糾紛案件的解決。對工期較長項目，可長期聘請當地專業的法律顧問，委托其處理日常的法律事務，解決當地發生的中小法律糾紛，避免牽扯管理層過多精力，使管理層能切實把重心放在市場開發和項目運作等重大事宜。
4.聘用國際律師事務所專業律師參與重大法律案件、事件
為彌補公司內部法律人員在特定專業知識及處理技巧經驗上的不足，面對海外項目重大案件、事件，在法律人員建議下，聘請國內外專業律師事務所或者從事特定專業的律師協助，從專業角度予以把握和控制風險，從而達到“花小錢、辦大事”的目的。企業應當支持法律人員與專業律師事務所保持良好的合作和溝通。通過成功的實踐經驗證明，適當聘請外部律師協助辦理重大案件事件，將極大提高防范和控制法律風險的水平。
5.重視訴訟或仲裁，發生爭議積極主張權利、不惜一戰
當合法權益受到不法侵害時，工程企業應當主動利用法律武器，維護企業自身合法權益的活動。2006年某企業沙特向國際商會仲裁院申請仲裁、要求跨國工程服務企業支付高額案，以及2007年某石油公司授標某工程服務企業后再授標給其他公司且拒絕賠償、該工程企業申請ICC仲裁案件。這2起國際仲裁案件，也是該跨國工程服務企業走向國際，向海外發展以來的面對的重大仲裁案件。面對沙特的不合理要求，跨國工程服務企業勇于應訴，積極抗辯，最終使得原告方偃旗息鼓，國際商會仲裁院ICC也無限期中止該仲裁案件。而石油公司授標仲裁案件，則是跨國工程服務企業為了維護自身合法權益，主動向ICC申請仲裁，索賠相應損失，最終業主同意賠償了該工程服務企業部分損失。同時，通過上述兩起仲裁案件，法律人員積累了法律糾紛解決和法律實務經驗，掌握了國際仲裁案件的基本程序，強化了處理此類案件的應對措施。
6.及時分析重大案件和總結經驗教訓
[論文關鍵詞]ECFA；律師；非訴訟
ECFA確立后，充斥契機，隨之，如何切實有效履行以及增強兩岸了解和信任，順利完成既定目標，促進更為縝密合作與發展，亦是極需謹慎思慮、不可摒棄的事宜。鑒于兩岸現實中存在差異，ECFA實施中必面臨專業服務、法域沖突、爭端機制、司法協作等法律新課題，甚值兩岸律師審視、探究與忖量。
一、ECFA時代兩岸律師機遇和挑戰
（一）機遇
1.貨物、服務貿易與投資
依ECFA第二章關于貨物貿易和服務貿易約定：雙方應不遲于本協議生效后六個月內就貨物貿易與服務貿易協議展開磋商，并盡速完成。
根據早期收獲清單的規定，臺灣方面同意對大陸方面267項產品進行降稅，包括42項石化產品、69項機械產品、22項紡織產品、17項運輸工具、117項其它產品等等。其中，67項列入早期收獲清單項目在臺灣的進口稅率為2.5%以下，預定在2011年1月1日降至零關稅，占267項產品的25.1%；187項產品在臺灣的進口稅率為2.5%至7.5%之間，預定在2012年1月1日降至零關稅。還有13項產品在臺灣的進口稅率為7.5%以上，在2013年1月1日才降至零關稅。
關稅降低勢必增進貿易額及頻率，基于既存差異，關稅、進出口合同、保險、運輸、知識產權（智慧財產權）、貿易救濟措施等方面的法律咨詢、爭議亦紛至沓來，亟需律師提供專項服務，降低風險，減少不必要歧解、糾紛和摩擦，節省貿易交易成本。另外，有關知識產權（智慧財產權）保護，兩岸簽署了《海峽兩岸知識產權保護合作協議》，就專利、商標、著作權及植物新品種權（植物品種權）等知識產權（智慧財產權）保護達成合作協議。然而，不可否認，對知識產權的保護力度雖逐年加大，但商標搶注、假冒、侵權等案件卻仍有遞增趨勢，維權打假、息紛止訴、調諧等專業事宜中，律師不可或缺。
涉及投資方面，自改革開放以來，臺資一直是大陸利用外資的重要來源，大陸也是臺灣對外投資的主要區域，雙方往來日趨密切。自2009年6月30日以來，臺灣開放大陸赴臺投資192個項目，服務業開放25項。據悉，至今陸資赴臺雖僅1.3億美元，原因各不盡然，但至少表明陸資入臺已得接受，且還有很大展詮空間。尤其是近年來，大陸投資市場已愈成熟，未來對臺投資必有所改觀，兩岸政策法規接繼明朗，了解與信任得以增進，后續不可估量。投資歷俱風險，在規避不必要負面效應及損失這一問題上，法律、財會等方面專業服務缺失不得，如此，律師提供專業、盡職、高效法律服務尤顯重要，商業投資專業律師將是ECFA時代的“座上賓”。
（二）經濟合作
2009年11月16日，兩岸簽署銀行、保險、證券期貨三項金融監理合作諒解備忘錄（以下簡稱“MOU”），于2010年1月16日正式生效，啟動金融往來。2010年3月16日，臺灣正式臺灣地區與大陸地區金融業務往來及投資許可管理辦法、臺灣地區與大陸地區保險業務往來及投資許可管理辦法及臺灣地區與大陸地區證券期貨業務往來及投資許可管理辦法等三項管理辦法的修正條文（即所謂“兩岸金融三法”），為陸資登臺“鋪路”。隨后，中國銀行和交通銀行成為首批赴臺金融服務機構。開放金融機構服務，可以更好地為貨物貿易、服務貿易、投資貿易提供融資、結算等服務，大幅節約交易成本，提高工作效率。從經濟合作內容的排序來看，第一、第二項的合作，兩岸均已確立，趨勢而言，其他合作項目不出意外也應會盡快達成合意。
市場是海，企業是船，律師是帆，獨步之遇， ECFA無從對律師說NO。
（二）挑戰
機遇與挑戰向來是一對孿生兄弟，有機遇必有挑戰。ECFA時代，兩岸律師行業面臨挑戰是客觀存在的，但律師行業本賦使然，挑戰與律師職業終生相伴。從事律師不但需要扎實的法律功底、業務技能，而且也需要嫻熟的社交能力、應變技巧以及攻堅抗壓之耐。因此，律師行業從來不缺挑戰，也無從閃躲，須直面對。
ECFA時代，將需求更多新興專項法律服務，需要更多新知識、新技能輔之，如若不認真汲取、創新提高、充分備應，則在激烈的市場競爭中難有立足之地。于律師而言，勿庸置疑，是挑戰，諸如提供專項法律服務的相應非訴訟律師明顯為數有限，不及需求，以及非訴訟律師法律服務領域狹窄、服務意識、方式落后和國際知名大所的沖擊。
二、ECFA時代兩岸律師協作
經貿糾紛并非都由訴訟解決，實際上，大量非訴訟糾紛解決方式并存，兩岸律師均可參與。此外，在投資、經貿業務協作，公司設立、并購和管理方面，非訴訟經貿法律服務舉足輕重。尤其在ECFA時代，交流、合作日益頻繁，都不可避免既需有關本岸法律服務，亦需有關對岸法律服務。這就給兩岸律師帶來廣闊的市場需求和合作空間。
（一）歷史淵源
ECFA簽署前，兩岸律師就已經開展了廣泛交流。臺灣律師自1988年就已經到大陸進行交流研討活動。1996年6月，大陸律師代表團第一次踏入臺灣，由此開啟了大陸律師去臺交流的首頁。自此，兩岸律師相互交流不斷深化，
而且越來越頻繁。
（二）必要性
當今社會是一個高度分工合作的社會，律師行業更是如此。特別是在非訴訟領域，不但要在本律師所內部協作，而且還要跟外部律師或者其他行業合作。隨著兩岸合作與開放進一步深化，特別是ECFA實施后，兩岸律師間合作就顯得越發必要。
（三）可行性
在兩岸關系持續升溫的背景下，大陸逐步開放兩岸司法合作，使兩岸律師業務合作成為可能。2008年開始臺灣居民可以參加大陸司法考試，2009年5月國臺辦主任在海峽論壇大會宣布了八項惠臺政策，其中包括許可臺灣地區律師所在福州、廈門試點設立分支機構。得益于以上惠臺政策庇蔭，已有眾多臺灣居民來大陸謀求律師職業及臺灣律師事務所來大陸設立分支機構或與大陸律師事務所簽署合作協議，共同為ECFA提供法律服務。
（四）兩岸律師合作爭端解決思考
由于兩岸律師協會尚未建立直接合作，兩岸律師之間的合作尚處初探階段，且主要是通過私人協商建立起來，彼此間未盡熟識，相互底細不甚清楚，憑感覺判斷占主導，以此基礎行事，糾紛難免。迄今，兩岸尚未構筑律師合作爭端解決辦法，若爭端無法協商處理或者缺乏第三方調停、裁斷，最終可能會導致合作關系破裂，影響發展。鑒于此，確立兩岸律師合作爭端解決辦法凸顯必要。
1.由兩岸律師協會對話
律師協會作為律師行業的自律組織，是律師的“娘家”，維護律師行業合法權益以及推進律師行業健康發展，是其職責范疇。由兩岸律師“家長”協商確立爭端解決辦法，比較容易讓律師接受和遵守，處理爭端時也比較容易入手。因此，由兩岸律師協會進行磋商，確立律師合作爭端解決辦法，合情合理合宜。
2.依托兩岸經濟合作委員會成立工作小組
依ECFA關于爭端解決的約定：雙方應不遲于ECFA效后六個月內就建立適當的爭端解決程序展開磋商，并盡速達成協議，以解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端，并設立的“兩岸經濟合作委員會”以適當方式加以解決。從雙方約定時間審視，雙方應該已就此問題展開磋商，雖尚無法知曉磋商結果如何，但就磋商內容而言，必然需要相關法律人士積極參與，而律師則是最佳人選。若律師能介入爭端解決程序的磋訂，則有助于制訂出一套切合兩岸實際、行之有效的爭端解決機制，同時，也能把律師合作爭端納入ECFA爭端解決體系中去。
