時間：2022-05-08 10:35:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑法規論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、優選教材，根據專業特色優化教學內容
工程類專業《建筑法規》課程內容繁雜，集建筑學專業知識和法學專業知識于一身，加大了教材編寫的難度。目前，市面上供工程類專業學生的《建筑法規》教材都有一個弊端，即缺乏針對性，純文字的教材內容抽象，工程類專業知識及法律專業知識都是淺嘗輒止，對需要探究的問題并未深入討論。工程類《建筑法規》課程的授課對象是缺乏法律基本理論知識和人文知識教育的工科類學生，對于他們來說，有公式、計算、圖形的教材才是理科專業的重點，純文字的《建筑法規》會給工科學生產生誤導，認為該門課程只是副課，并不重要;另外，工科類學生缺乏法學基本理論知識的學習，《建筑法規》教材幾乎沒有法學基礎理論知識的介紹，整篇都是專業法律知識，學生課前看不懂，課上就會聽得云里霧里，從而降低課程學習興趣。因此，一本好的《建筑法規》教材是課程效果實現的關鍵之一。針對市面上的《建筑法規》教材都未考慮到工科學生的法律基本理論知識和人文知識教育缺乏的弊端，獨立學院在優選教材之后還應該根據學院工程類專業特色編寫輔助教材。以桂林理工大學博文管理學院為例，學院開設《建筑法規》課程的對象是工程造價專業的學生，輔助教材內容應以購買的《建筑法規》教材為基礎，從中梳理出與造價工程專業相關的法律法規知識，并配套相應的法學基本理論知識以及相關的實際案例分析，讓學生在了解法與道德輿論、公權與私權、罪與非罪等法律基本理論知識后，結合自己專業，結合實際案例，主動學習，從而學以致用，達到課程開設目的。
二、雙重考核，促進學生學習主動性
目前，獨立學院工程類專業《建筑法規》課程雖是一門專業基礎課，但同時也被列為考查課，以桂林理工大學博文管理學院為例，造價工程專業開設的《建筑法規》課程的考核方式要么是課后案例分析，要么是論文寫作，考核重點不突出，考核難度不大，這種考查方式無法讓學生對重要知識點進行梳理和掌握，無法在遇到實際問題時運用所學解決問題，本應是一門專業應用較強的課程因考核難度的降低被學生誤以為是不重要的課程，從而失去學習興趣，把精力都放在其他需要應試的課程上，降低本門課程的學習主動性。筆者建議實行雙重考核，平時成績和期末成績五五分成，平時考核以考勤和案例分析為主，期末考核采取應試方式，讓學生既要重視平時課堂的學習，也要掌握重要知識點，以備遇到真實案例時，能運用所學知識及所學案例處理方法解決問題。
三、健全培訓機制，夯實教師自身知識水平
影響課程實效性的另一關鍵因素便是任課教師自身的理論知識水平和實踐技能。《建筑法規》作為一門集工程類專業知識和法學專業知識于一體的課程，僅靠一本優選教材和短短32個學時的課時講解，并不能讓學生很好地把握重點和運用實踐。因此，教師自身的理論知識水平和實踐技能至關重要。對于獨立學院來說，以桂林理工大學博文管理學院為例，師資力量本就薄弱，承擔課程任務繁重，像《建筑法規》這樣的考查課程一般是由青年教師擔任，青年教師多是剛從學校畢業，并未從事相關工作，不具備相關工作經驗，同時要么是工科類專業未受過法學知識教育，要么是法學專業老師兼任并未受過工程類專業知識教育，這類青年教師由于自身知識水平和經驗能力不足，無法有效抓住課程重點，只能照本宣科，案例講解也只能浮于表面，本就對純文字教學不感冒的工科類學生更是失去本門課程的學習興趣。建議獨立學院重視《建筑法規》課程，對造價工程方向教師進行法律基本理論知識的培訓，安排經驗豐富的教師或者律師給做培訓，并鼓勵青年教師多學習、多去掛職，努力夯實自身知識水平，提升授課能力，促進課程實效性目的的實現。
［參考文獻］
［1］田蓉．關于＜建筑法規＞課程改革的思考與探討［J］．山西煤炭管理干部學院學報，2013－11－04．
關鍵詞：工程項目；項目風險；風險管理；對策與措施
中圖分類號：F285文獻標識碼：A文章編號：
1 工程項目風險管理國內外研究現狀
1.1國外的研究現狀
成熟的項目管理實踐始于20世紀40年代，比較典型的研制原子彈的曼哈頓計劃。但直到20世紀80年代項目管理還僅限于建筑、國防、航天等少數行業。從20世紀80年代開始，特別是20世紀90年代以來，全球性競爭的日益加強且需要降低項目管理成本，迫使政府機構和企業給予項目經理和團隊成員更大的責權，不僅要他們實施方案，而且還要他們管理合同，了解財務并與客戶一道高效率地工作。于是項目管理的應用領域逐漸擴展到電子、通訊、計算機、軟件開發、醫藥、金融以及一般政府機關和社會團體。
1.2我國研究的現狀
我國對于風險問題的研究是從風險決策開始的，起步很晚。直到20世紀70年代末80年代初，學術界才有所接觸。但是由于人們風險意識淡薄，該時期只引進了項目管理的基本理論，方法和程序，未能同時引入風險管理。20世紀 80年代中期以來，隨著中國經濟的不斷發展，而且國外各種項目風險管理書籍廣泛傳播，國內工程領域開始不斷引進國外先進的理論研究成果，并逐步開始本國的工程項目風險管理的理論研究。
1.3工程項目風險管理的理論研究與應用水平較低
在項目風險管理方面，無論是理論研究還是實務應用，與西方發達的國家相比，我國都有很大差距，我國的水平仍然處于引進、吸收和消化階段。再通過項目風險管理實務研究，進一步豐富和發展風險管理理論[1]。然而，我國在這方面的工作還需要進一步加強，理論研究與實際應用還都處于較低水平。
1.4工程項目的相關法律、法規不夠健全
1.4.1《建筑法》與《招投標法》的不完善
我國現行《建筑法》出臺于1998年，重點是調整、約束承包商的，對業主的監管力度卻遠遠不夠。隨著建筑業發展和投資主體多元化，法律的實施環境發生了很大變化，已由5年前建筑企業為主導的市場，轉變成建設單位為主導的市場，建設單位行為不規范成為影響建筑市場秩序的重要原因，而法律對此缺乏相應的規定。
1.4.2工程擔保制度還在摸索中
我國現行《建筑法》并沒有明確規定工程擔保制度，沒有對工程類擔保做出明確規定，工程建設的周期長、投資大、風險高等特點也沒有反映到擔保法中[2]。有關工程擔保的規定僅在部門規章中寥寥數筆，各地出臺的辦法或意見也不能將此項制度上升到法律的高度，沒有一部全國性的法律對工程擔保做出規范，部門規章和地方性法規之間也缺乏有效銜接。
1.4.3風險識別和風險處理手段落后
（1）風險識別困難。風險識別是找出影響項目質量、進度、投資等目標順利實現的主要風險，是項目風險管理的第一步，也是最重要的一步。這一階段主要側重于對風險的定性分析。美國的項目管理學會向所有的企業和經理人員提供“潛在損失一覽表”，并且附有指南。
（2）風險處理手段落后。風險處理是確定建設工程風險事件最佳對策組合的過程。企業可以根據風險評價的結果，對不同的風險事件選擇最適宜的風險對策，從而形成最佳的風險對策組合。但是，目前我國的大多數項目比較通行的做法是設置極少的不可預見費或將風險不合理的轉移給利益的對立方，認為這樣做就可以解決大部分的風險[3]。這些都是由于我國工程項目風險管理的基礎薄弱，風險處理手段單一落后。
2提高風險管理技術的對策與措施
2.1加強與國際接軌并提高理論研究與應用水平
為適應工程項目管理國際化的趨勢，進入變幻莫測的國際競爭市場，首先要學習國際上先進的項目管理模式和方法。以全面提高中國項目管理者的國際化水平，大力推動以國際杰出項目經理為代表的國際項目經理人才的成長，使中國出類拔萃的項目經理走向國際市場的大舞臺[4]。
2.2建立完善工程項目法律法規
2.2.1提高《建筑法》與《招投標法》的執法力度
《建筑法》是建筑各方主利益的保護法，是人民群眾生命財產安全的保障法，是建筑市場秩序的保護法，是建筑業健康發展的促進法。但有的政府卻在工作中執法力度嚴重不夠。對質量、安全問題改正或是對有其它違法違規行為的企業，本來依法給予通報批評、責令限期改正、限期不準承包工程或停產整頓、降低企業資質等級直至吊銷資質證的處罰和相應的經濟處罰。嚴招執法，不僅要對責任單位做出處罰，同時，也要對責任人員處罰，這樣才足以體現法律的威懾力，才能對違法單位和人員起到震動作用，加大其違法成本，使他們不敢輕易產生潛越。
2.2.2建立健全工程擔保制度
（1）建立和推行工程擔保制度可以起到規避和轉移風險的雙重作用。
實行工程擔保制度，是提高國內工程項目風險管理水平的有效手段，它是一種維護建筑市場秩序，保證參與建設的各方信守履約，實現公開、公正一公平的風險管理機制[5]。
（2）工程擔保制度主要是制約各方面經濟責任，避免不必要的賠償。工程擔保制度是在各國工程建設和房地產開發的現代化發展中，建立和發展起來的一項重要制度。工程擔保與監理的關系不是互相排斥、相互取代，而是互為引流、相得益彰，共同的目的都是為了確保工程質量，維護建筑市場的健康。
2.2.3建立企業內部風險管理體系并提高風險管理技術
提高企業抗風險能力，首先必須建立企業風險管理制度，明確職責，逐步形成企業風險管理體系。由于風險具有隱蔽性和不確定性，企業必須首先要提高對風險的識別能力，加強風險信息收集工作，掌握不同工程項目的風險規律。目前，絕大多數承包商對房地產工程項目的風險比較重視，但對政府投資工程項目的風險重視不夠，有些所謂的“形象工程”特事特辦，不按市場規則運行；有的根本不進行可行性研究或不可行的工程項目也開始運行，在這種情況下企業只要一介入就會遇到極大的風險。所以，承包商要對參與的工程項目列出潛伏的風險清單并且對其進行分類，衡量對比，從而確定風險的相對重要性，以便應用各種風險分析技術。最后再用定性、定量或兩者相結合的方式對風險進行分析、預測和評估，并采取相應的對策。
3結束語
綜上，我國建筑業隨著改革的不斷深化，取得了不菲的成績，對國民經濟的發展起到了重要作用，但是在工程項目風險管理方面還待完善與加強，比如在工程項目風險管理模式、風險管理技術等諸方面。我們有理由相信，隨著相關法律、法規的逐步完善，我國工程項目風險管理技術水平會越來越成熟，必將會對降低工程項目風險，減少損失，增加風險控制起到巨大的促進作用。
參考文獻：
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論文摘要：綠色建筑是現代建筑業發展的方向，也是建筑的可持續發展的第三個階段。從綠色建筑全壽命周期研究，分析綠色建筑在設計、施工和使用三個階段的技術發展。同時提出質量控制的關鍵環節制度保障和標準完善。
1、前言
經濟的發展，推動了對能源的需求，而相對于地球限定的資源，出現了能源危機。而全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風，5%的能源用于其設備的制造;40%的水資源被用于建筑的維護，16%的水資源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑開發；70%的木制品被用于建筑。而隨著社會的發展，人們對自身健康和生活舒適度的要求也越來越高，而滿足這些條件的建筑也必然要消耗更多的資源和能源。因此，減少建筑中資源和能源的消耗，同時提高建筑的使用功能，提高人們生活舒適度，是建筑的兩大主要日標，也是建筑業發展的方向，也是建筑業可持續發展的重要策略。
可持續建筑是目前建筑業發展的最重要的議題，從最初的低能耗、零能耗建筑到后來的能效建筑、環境友好建筑，再到今天的綠色建筑(green building)和生態建筑(ecological building)，一共經歷了三個階段。
綠色建筑就是應用環境回饋和資源效率的集成思維去設計和建造的建筑。綠色建筑有利于資源節約(包括提高能源效率、利用可再生能源、水資源保護);綠色建筑充分考慮其對環境的影響和廢棄物最低化;綠色建筑致力于創建一個健康舒適的人居環境、降低建筑使用和維護費用。綜上所述，綠色建筑的主要特點就是環保健康和節能。
2、全壽命周期綠色建筑的環保節能技術
(1)設計階段
設計是綠色建筑的重要階段。綠色建筑在設計中，就要體現環保健康和節能的特點。一般采用整體設計。建筑整體設計就是指在建筑設計的初始階段，根據當地的氣候條件，通過被動式建筑設計、建筑參數優化設計等建筑設計及技術手段，并結合周邊建筑及環境的影響，充分利用自然資源，如太陽能、風能等減少對有機能源的依賴，創造舒適的人居化境。在設計中，做好整體規劃，充分利用現有的資源，減少重建。例如南方地區綠色建筑成功設計最關鍵的因素一是通風，二是遮陽，三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項非常簡單的技術應用可大大降低空調的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墻體中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保溫材料，因為北方冬天的室內外溫差可高達40℃以上;而南方室內外溫差一般不超過10 0C，這種氣候條件下就不需要特別加強墻體構造來保溫。
(2)施工階段
施工是建筑中能耗消耗最多的階段，也是環保和節能技術中關鍵階段。在施工中，使用健康和節能的材料和設備，強化綠色建筑的施土技術，是綠色建筑施工中的重要手段。
①建筑材料和建筑設備
建筑構件和建筑設備的環保健康和節能，是綠色建筑中的關鍵技術。例如合理使用經濟適用的節能技術可在滿足舒適要求的同時使建筑節約1/3左右的能源費用。低能耗高效能的建材、先進的絕熱技術、充分考慮遮陽和日光利用的高性能集成窗系統、建筑氣密性的處理、新能源和可再生能源系統的使用、高能效設備和用具的使用、區域熱電冷聯技術等在建筑的使用，將是綠色建筑中的關鍵技術和關鍵設備。
②建筑施工方法
綠色施工與傳統的施工方法相比，有較大區別。傳統的施工方法以滿足工程本身指標為目的，以工程質量、工期、成本等為根本目標，在節約資源和環境保護方面考慮很少，當節約資源和環境保護方面與工程質量、工期、成本等發生沖突時，總是采取保證后者，放棄前者，這樣做的后果常常是工程本身的質量、工期、成本達到了要求，但浪費了資源，破壞了環境，給社會留下了不可彌補的遺憾。建筑物綠色施工是對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等進行控制，強調施工全過程“四節一環保”。就是以資源的高效利用為核心，以環保優先為原則，追求高效、低耗、環保，統籌兼顧，實現工程質量、安全、文明、效益、環保綜合效益最大化，是具有可持續發展思想的施工方法。
(3)使用階段
綠色建筑的最終功能是滿足使用的功能。因此，要求環境品質能夠滿足環保健康和滿足人們的舒適性。室內環境品質問題包括兩個方面，一個是室內熱環境問題，一個是室內空氣質量問題。因此，室內環境要講究通風和采光技術，還要采用地熱，分戶計暖等措施來進行節能。室外環境要能夠美化人的心靈，陶冶人的情操。因此，要采用綠化措施還要采用節水、綠化等技術措施。
3、綠色建筑的質且控制
綠色建筑的發展和質量控制，需要政府的政策的支持和民眾的支持，需要有標準來衡量和指導建筑。
(1)制度保障
任何一個新事物的發展都離不開推動力，而政策法規正是綠色建筑發展的驅動力。政策支撐最基本的是要建立合理的、切實可行的政策法規，這是保證政策實施的先決條件，要防止不切實際的理想政策。而政策支撐最關鍵的是執法力度，目前中國的建筑節能法規的執行力度還不夠，應該設立相應的執法監督機構，切實保障建筑法規的實施。因此，要真正實現綠色建筑政策支撐，就必須要嚴守“法”的觀念。與此同時，激勵政策有利于綠色建筑在中國的發展，出臺相應的獎勵措施可以激勵和促進綠色建筑的開發和建設。這樣，綠色建筑才能得到人們的認可，才能得到更有效地質量控制。
(2)標準完善
國外的綠色建筑評估體系發展較快，已經過了評估參數確定階段，正步入完善標識階段。相比而言，我國由于綠色建筑的起步較晚，因此相應的評估系統開發工作也進行較晚。應特別注意的是，由氣候、地域、環境參數、資源狀況、人文素質、技術水平、法規標準以及發展現狀等的不同，國外體系的評估參數在很大程度_卜是不適應中國綠色建筑的發展的。因此中國的綠色建筑評估體系應建立在充分調研、科學立項、切實實踐的基礎之上，這將是綠色建筑發展的一大重點。在研發新建建筑綠色評估體系的同時，應同時開發既有建筑綠色化的評估方法。
1引言
道路建設是我國重要的基礎設施建設，不僅可以改善人們的生活或環境，還可以有效帶動一座城市、一個地區的經濟發展，因此，在得到政府資金、政策的支持之外，還受到社會各界人士的廣泛關注。為了獲得更好的社會效益和經濟效益，政府作為市政道路工程主要的投資者、管理方和業主，只有完善管理制度，借助健全的法律法制體系，才能對工程的投資、進度、質量進行有效的管理和控制，而進行管理的重點就是工程業主對合同的管理。
2市政工程合同分類及相關法律體系
2.1合同的分類1999年10月1日，《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）正式在我國施行。《合同法》把合同類別分成15種，與市政道路工程合同管理相關的主要有：建設工程合同、買賣合同、技術合同、承攬合同和委托合同[1]。其中每個類別里又包含不同的內容，建設工程合同包括：工地勘察、設施、施工等合同類型；買賣合同主要指工程的物資采購合同；技術合同則是指咨詢及服務合同；承攬合同包括建筑成品以及設備采購合同等；委托合同則是指委托監理合同。除此之外，為了更好地解決市政道路工程建設中的各種沖突，業主需要和有關單位簽訂有關管理協議，協議內容的管理也屬于合同范圍之內。2.2合同的相關法律體系在我國市場經濟的體制下，在進行市政道路工程建設管理的時候必須按照法律要求和合同規定來進行。與其具有直接法律關系的是《中華人民共和國民法通則》（簡稱《民法通則》）、《中華人民共和國建筑法》（簡稱“建筑法”）、《合同法》。對合同做出一系列原則性、規范性標準的是《民法通則》；而《建筑法》則是對建筑活動進行的規范性約束的基礎法律，市政道路工程及運行作為基本的建筑活動，必須要遵守《建筑法》的法律規定；對我國市場經濟中的財產進行約束和規范的是《合同法》，這是財產流轉的基本法，無論是修訂合同還是履行都應當以此為基本，遵守其法律規定。另外，還有《招標投標法》，這是對市場競爭進行規范的主要法律，借助法律可以使建筑市場達到公平公正的競爭目的，對市場競爭進行有效的管理。市政道路建設作為政府投資建設的工程，必須進行招標，且必須公開公平競爭來確定承包單位[2]。除了這些休戚相關的主要法律，還應該遵守《民事訴訟法》勞動法》《仲裁法》《保險法》等相關的法律規定。
3市政道路工程合同管理的目的和任務
3.1提高市政道路工程建設的管理水平作為市政道路工程的業主，主要任務就是提高工程的管理水平。而工程進度、質量和投資則是需要重點進行管理、體現工程管理水平的三大方面，而對這三方面的管理控制主要是通過合同進行的[3]。在合同中根據對這些控制目標的明細化規定，要求合同方在工程的施工建設過程中嚴格按照合同要求進行，采取科學合理的管理方法對此進行約束控制。另外，若是能切實按照合同進行市政道路工程的管理，就能切實對工程的質量進行有效保障從而實現進度和投資兩方面的控制目標[4]。所以，市政道路工程合同能夠促進市政道路建設的管理水平。3.2加強市政工程建設的廉政性由于建設工程一般規模大、工期長、資金投入大，成為了經濟犯罪的主要領域，因此，我們必須做到公平、公開、公正，盡量規避這些領域的違法犯罪現象。而想要做到這些最重要的方法就是加強工程的合同管理。要建立完善的建設工程合同體制，公開招標、投標，將交易活動放在公開的環境，約束權利的濫用行為，對行賄受賄等貪污行為進行有力的打擊。在大力推行廉政建設，加強合同約束體系的同時，防止業主和承包單位的貪污犯罪。
4市政工程業主合同管理的主要方法
4.1依法行事，嚴格要求隨著法律法規越來越完善，國家陸續頒布了《建筑法》《合同法》《民法通則》《招標投標法》等相關法律，市政道路建設中合同管理的法律也已經逐漸完善。在市政工程的建設中，市政業主一定要嚴格規范自身行為，還要對承包單位進行施工過程的監督、管理，必須按照合同中的相關規定進行工程建設，嚴格按照合同來執行。一份合同的誕生，意味著對簽署雙方都具有法律效力，具有約束力。所以，一定要依法按照合同行事，嚴格規范管理，從而促進工程的管理和建設。4.2建立高效的合同管理機制由于市政道路在工程建設過程中所涉及的合同種類較多，而市政工程項目又比較多，所以，一定要建立高效的合同管理機制，配備合理的合同管理人員。眾多的合同，必須要經過嚴格的管理和專業機構的工作人員進行管理控制。1）建立合同流轉單制度，這是確保合同修訂過程合法性的有力保障。一份合同一份流轉單，流轉單需要經過層層的審批簽字，合同經手人、相關負責人、分管領導、單位負責人等。要嚴格把好合同關，防止貪污受賄等不正當交易的出現，從而使合同內容及形式的合法性得到有效保障[5]。2)建立合同臺帳制度，這可以有效防止合同的重復和遺失。合同臺賬制度需要分別建立收錄和發放兩個臺賬，安排專人進行管理和記錄。一般情況下，可以建立合同檢查制度和報告制度，從而促進工程的管理。另外，還可以按照每一個工程項目的分類，以及單個工程所涉及的所有合同內容做數據整理，通過對工程建設的投資分析，為業主提供文字依據。這種統計方法可以有效提高市政道路工程業主的管理水平。4.3推行合同示范文本制度由于施工合同的內容繁瑣復雜，我國在1999年頒布了《建設工程施工合同(示范文本)》和《建設工程委托監理合同示范文本》以及勘察設計示范文本。合同示范文本制度的推行，一方面可以使當事人或單位對相關的法律法規及時了解掌握，在具體實踐中從法律法規的要求出發，避免走錯路、彎路；另一方面，可以加大行政部門對合同的監管力度，在遇到民事糾紛等事件時，便于維護當事人的利益。范本簽訂合同的推行，促進了工程合同管理體制的發展與完善。4.4建立合同管理目標制度目標制度是管理中必須設定的，只有確定了管理目標，才能更好地進行管理。在合同管理中，也要確定明確的管理目標，也就是對預期結果、最終目的的設定。它可以與工程管理的目標相一致,也可以不同。它可以分解為投資的目標、進度的目標、質量的目標,也可以分解為管理的各個階段的目標。總之,市政工程合同管理需要設立管理目標,并且應當落到實處。另外,還應當建立市政工程合同管理的評估制度。只有這樣,才能有效地督促合同管理人員提高合同管理的水平,從而推動工程管理的水平更上一層樓。
5結語
合同管理作為工程管理的重要組成部分，是服務工程管理，提高工程管理水平的有效保障。在市政道路工程建設中，要加強對合同的管理，不斷提升市政建設的合同管理水平，從而促進道路建設工程乃至整個市場經濟下工程建設的進步和完善。
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論文摘要：建設工程質量不僅關系到工程的適用性和建設工程的投資效果，而且關系到人民群眾生命財產安全。本文對發達國家工程質量政府監督的特點進行分析，望對目前我國工程質量監督管理的現狀能有所借鑒。
發達國家建設項目具有較好質量水平，這與他們十分了解重視質量管理，并建立了一套行之有效的工程質量監督管理模式分不開的。本文分析研究目前國際上發達國家工程質量監督管理機制，希望對目前我國工程質量監督管理的現狀能有所借鑒。
1 強調政府對工程質量的監督管理
發達國家和地區政府建設所主管部門都把制定并執行住宅、城市、交通、環境建設等建設工程質量管理的法規作為主要任務，同時把大型公共項目和投資項目作為監督管理的重點，以施工許可制度和建筑產品使用制度為主要手段，以市場準入制制度，設計文件審核制度，質量體系認證制度為輔。這些國家和地區的政府都非常重視各種學會和行業協會的作用，對專業人士實行注冊制度，強調從業人員個人資質管理和企業資質管理，通過資質許可和使用許可的具體實施，即避免了不具有條件的工程項目盲目上馬，給工程建設參與各方造成不必要的麻煩，又增強了質量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害，在發達國家竣工驗收由業主，承包商和中介機構負責完成，政府主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作，也沒有檢驗工程質量的任務。
2 政府對工程質量的監督是建立在健全建設法律體制的基礎上
縱觀發達國家的建設工程質量管理經驗，在發達的市場經濟條件下，同時對建筑業的管理監督體現在完善建設法律體系上。健全的建設法律體系是建筑市場高效有序運作的根本保障，也是衡量一個國家建設工程質量管理水平高低的重要標志。各國的建設法律體系一般括基本法律、法規系列、規范標準三個層次。如德國的建設法律標準包括《聯邦建筑法》、《建筑產品法》等一系列法律法規，《聯邦建筑法》是德國建設管理的根本大法，《建筑產品法》是對建筑產品質量保證的范圍形式，內容，程序進行了具體規范，并且明確規定了建筑產品質量保證體系中檢測機構、監督機構及以上機構不同的權利和義務。日本的《建設業法》主要針對建筑業公司工程承包、合同糾紛處理、技術確認、建設工程監督、建筑業協會、法律專業及其懲罰標準等作出了詳細規定，日本的《建筑基準法》在建筑物占地、結構、面積、防火、環保等方面進行了嚴格限制。
3 有完備的嚴格建筑市場準入制度
在市場經濟模式下，政府應該按照市場運作規律進行密切調整，國際上建設管理比較成功的國家無一不在建筑市場的準入制上大作文章，嚴格的注冊專業人員許可制度和企業資質等級管理制度，在有效約束從業組織和從業個人正當從事專業活動方面發揮著極其重要的作用。
在德國，想要成為一名合格的注冊專業人員，必須接受正式的專業教育，具有豐富的實踐經驗，通過嚴格的考試評審，同時必須具備良好的職業道德水準，職業資格確實來之不易，注冊專業人員若在工作中徇私舞弊，濫用職權，收受賄賂或嚴重失職，將被行業協會終身取消其職業資格。注冊專業人員屬于高薪階層，社會地位受人尊敬，他們自然會倍加珍惜自己的職業資格，工作中嚴謹認真，熱誠敬業，從而有效的保證了工程建設的順利完成。
新加坡關于建筑企業的資質管理值得關注，1984年新加坡政府建筑業發展局（CIDB）專門設立了承包商注冊處，受理承包商的資質評定注冊業務，根據CIDB的要求，申請注冊的建筑企業必須出具工作業績、資金狀況、人員素質、技術水平、管理能力等方面的相關資料，并且接受必要的審查程序。承包商的資質評定分為兩個方面，一方面是承包商所能從事的工程類型，另一方面是承包商從事該工程類型的資質等級。CIDB將承包商所能從事的工程類型劃分為兩個大類，既建筑工程類、建筑相關類，CIDB規定，建筑工程類分為C1-C8八個等級，其他類型分為L1-L6六個等級。級別越高，工程投標的承包總額越大，承包商只能在資質條件允許的工程類型及業務范圍內投標，不得跨類越級進行投標。
為了促進建筑企業的全面質量管理，新加坡政府支持并鼓勵建筑企業按ISO9000質量管理和質量保證系列標準進行認證工作，CIDB將以能夠承包大型公共工程的建筑企業為對象推廣。ISO9000系列標準的認證工作對于承包私人投資民間工程的企業沒有必要取得ISO9000系列標準認證的強制性要求，CIDB認為通過ISO9000質量體系認證，可從承包商內部機制上最大限度保證工程質量達到目標水平，CIDB規定，自1997年7月開始，所有C6-C8資質的承包商及參與工程造價超過300萬新加坡元的工程咨詢公司，均須取得ISO9000系列標準認證證書，否則不得從事工作。
4 業主在工程建設質量管理過程中起主導作用
在發達國家十分強調業主在工程項目建設過程中的管理，項目管理者可以是項目經理或者業主代表，他們對于項目的進度、成本、質量進行全面控制、指定設計者及施工承包者、簽訂合同、編制概念設計或設計綱要、對設計文件進行批準、對工程施工進行管理、負責工程的交接。相對來說，政府的干預較少，政府的干預只限于維護社會生活秩序和保障人民公共利益。
5 重視對工程項目建設全過程的質量管理
與我國在工程項目建設中把質量管理的重點施在施工階段的做法有所不同，發達國家十分重視對于項目建設全過程的質量管理：十分重視工程項目可行性研究；十分重視對工程項目的設計進行質量控制；嚴格進行施工過程的質量檢查及監督；工程用的材料、設備的質量控制良好；正確處理質量控制和進度控制的矛盾。
6 積極有效的強制性工程擔保與保險制度
全方位和全過程工程擔保與保險是建設工程質量實現的經濟保證。凡涉及工程建設活動的所有單位，包括業主、建筑師、總承包商、設計或施工等專業承包商、建筑產品制造商、質量檢查公司等，均需向擔保與保險公司進行強制性投保。擔保與保險的內容包括新建、改建或維護工程的結構失效，以及建筑所在場地的破壞。從項目立項開始至缺陷保證期止，按合同分別由責任負責方承擔擔保與保險責任。全方位、全過程的工程擔保與保險，為保證建設工程全壽命期質量的實現提供了經濟上的保證。
浮動擔保與保險費率制有利于提高質量意識，改善質量管理。承包商擔保與保險費率根據建筑物的風險程度、承包商的聲譽、質量檢查的深度等綜合加以考慮，一般要負擔相當于工程總造價1．5％-4％的保險費(法國)。由于擔保與保險費率的確定考慮了承包商的聲譽和業績，為了得到優惠的擔保與保險費率，承包商必須通過加強質量管理提高聲譽、積累良好的業績，從而促進了質量監督管理保證的良性發展。
強制性擔保與保險制度增強了各方主體參與工程質量監督控制的能動性；成熟完善的工程擔保與保險市場為建設工程質量目標的順利實現提供了有效的社會保障；公正嚴格的政府監管是工程擔保與保險市場培育和發展的保證。
7 規范、發達的工程咨詢業專業化服務
關鍵詞：建筑工程 安全管理 管理水平 科學管理施工安全
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
一．引言
近幾年來，隨著我國經濟的快速發展，建筑工程建設規模日益增長。在建筑工程施工過程中，如影伴隨的施工安全事故一直存在，并嚴重威脅著施工者的生命安全和造成重大的經濟損失。建筑工程作為我國國民經濟的支柱產業，是安全生產專項整治的重點所在，由于建筑業施工現場的諸多不安全因素和安全管理等工作的欠缺，造成安全事故隱患頗多，嚴重影響建筑施工安全。
二.建筑工程安全管理現狀
1.建筑工程安全管理體制存在的問題
我國建筑工程安全管理體制存在的問題，主要表現在：
（1）建筑工程安全管理責任劃分不合理。我國建筑法中規定：建筑施工的安全責任基本上都是要建筑施工單位來承擔，而建設單位或業主對安全責任的承擔非常有限。如此以來，導致監理單位和業主只關注施工進度、質量和投資相關問題，認為施工過程中的人員和機械安全問題是施工單位內部管理的問題，很少參與安全管理。
（2）市場經濟的杠桿作用和調節機制未發揮應有的作用
建筑工程安全管理僅僅依靠法律法規的約束作用，其效果非常有限。通常情況下要想扭轉被動的局面，就需要借助市場經濟的杠桿作用和調節作用，通過調動建筑業主體的自身追求來改善安全管理業績。歷經20多年的發展，雖然我國市場經濟體制改革具有較大的進步，許多施工單位開始適應了市場變化，都開始積極參與到市場競爭中。但由于我國法制建設的落后，造成建筑工程安全制約機制不健全，市場的經濟杠桿作用和調節作用無法發揮應有的調節作用。工傷保險制度推行緩慢，保險險種形式單一，理賠困難，施工單位參加保險的積極性不高，施工單位缺乏對安全管理的重視，等等造成安全管理漏洞百出。
2.建筑工程施工單位存在的管理問題
（1）安全管理基礎薄弱
建筑工程施工單位安全管理基礎薄弱主要表現在三個方面：第一，我國對建筑安全技術研究不夠，沒有先進的安全科技成果來解決施工單位的安全管理和技術性問題，還存在新產品、新工藝及新技術的應用與安全防護措施的研究未保持同步。第二，我國建筑工程施工隊伍的整體素質有待提高。在建筑工程施工隊伍中，絕大多數都是來自農村的低學歷者，其中有部分較為專業的知識分子，但也僅僅設置在測量、質檢及財務等崗位。施工單位的安全管理人員素質通常較低，對安全管理知識和安全操作規程、安全技術規范、安全防范措施等了解不夠深入，無法科學的對施工安全進行管理。第三，同發達國家相比，我國的安全防護用具、安全防護技術、機械設備等相關方面的技術程度較低，定型化、標準化、工業化的程度較低。我國建筑工程安全防護整體的落后，導致施工單位在采用安全防護用具，制定安全管理技術規范方面不合理、不科學。
（2）安全管理不到位
針對建筑工程安全管理，我國先后出臺了《建筑法》、《安全生產法》、《消防法》等相關法律法規，而建設部也出臺了《工程建設重大事故報告調查程序規定》及《建筑工程施工現場管理規定》等部門規章制度。部分施工單位漠視國家相關法律法規，過分追求經濟效益，造成忽視安全生產基礎性工作，同時加上監理單位的監管力度不夠，施工現場安全管理人員的素質缺乏，違規違章操作，施工單位對員工的安全教育流于形式，工人安全意識較為淡薄，諸多因素造成施工過程中安全隱患一直存在。
（3）安全管理責任主體未落實到位
目前在建筑工程管理過程中，項目經理實質上是項目的利潤主要受益人，項目經理過分重視經濟利益，造成對安全管理的忽視。施工現場管理混亂、對安全生產的投入不足、安全防護不符合技術標準和相關要求、安全教育培訓流于形式、未建立真正有效的安全生產保證體系，未重視和履行安全責任，任意壓縮施工工期，未依法給付施工單位必要的規費和管理費等忽視安全生產管理，導致安全事故隱患較多。
三.建筑工程科學提高安全管理水平
1.嚴格遵循安全管理基本原則
科學提高建筑工程安全管理水平，要嚴格遵循安全管理基本原則：
(1)正確處理好安全和生產的統一關系、安全和危險的并存關系、安全和速度的互保、安全和質量的相互包含、安全和效益的兼顧等相關關系。
（2）遵循六項基本原則：堅持“四全”動態管理、檢測安全管理的目的性、管理生產的同時要管理安全、貫徹預防為主的方針、安全管理重在控制、不斷提高建筑工程安全管理水平。
（3）堅決做好“三同時”和“五同時”。在新建、改建或擴建建筑工程項目或技術改造項目、引進建設項目時，必須要保持同主體工程同時設計、施工、投入、生產、使用。
（4）做好“三個同步”。保持安全生產和企業深化改革、技術改造及經濟建設同步實施、策劃、發展。
（5）事故處理“四不放過”。調查處理工傷事故過程中，堅持事故原因分析不放過、事故責任人及員工受不得相關教育不放過、施工責任人不處理不放過、事故隱患整改不合規范不放過。
2.完善施工單位的安全管理體系
為了科學提高建筑工安全管理水平，要健全完善的安全管理體系，要建立單位、班組、個人三級安全管理網絡，同時要運用好管理信息系統。安全管理信息系統主要包括對安全信息的收集、整理、登錄、存貯、分析、加工輸出及信息反饋等功能。對每天獲取的安全信息，利用計算機管理系統及時處理和綜合分析，及時查找工程事故隱患，立即處理。目前在建筑工程安全管理中，普遍存在安全信息缺乏的問題，信息反饋不及時、傳遞渠道不暢通，造成危險信息無法及時處理。通過應用先進的計算機技術、網絡技術、傳感技術及數據分析、處理系統，將數據通信設備和技術應用到安全管理者紅，利用通信網絡將不同地域的安全信息連結起來，集中分析安全信息，為安全管理者提供及時、準確、可靠的管理依據。可以有效提高安全管理水平。
3.加大各級監管力度
建筑工程安全管理中要逐級細分安全責任指標，要層層簽訂安全責任書，嚴格考核，并堅決執行施工安全和質量事故一票否決制。建設單位要作為工程安全管理的第一責任人，不能出現追求利益而降低工程安全管理和工程質量問題，不能強迫建筑施工單位降低材料標準或使用不合格的建筑材料。建筑施工單位要將安全管理放在首要位置來抓，施工過程中禁止偷工減料，避免粗制濫造，杜絕制造豆腐渣工程。工程監理單位是工程安全管理的直接責任人，要提高監理水平，將質量安全、事故隱患消除在萌芽階段。
4.加強建筑工程施工現場安全管理軟件建設
建筑工程安全管理是一項綜合性很強的系統工程，安全管理貫穿于建筑工程建設全過程，工程項目職能部門是工程安全管理中不可或缺的一環。只有項目各職能部門都不折不扣的落實安全生產責任制，才能確保工程項目的安全管理能成為統一的有機整體，才可能確保安全管理順暢。
建筑工程安全管理制度、安全規程及安全防范制度和措施都是人們在過去的安全生產和安全管理中所記錄的寶貴經驗和總結，同時也是確保施工安全、防止發生安全事故最直接、最有效的措施。建筑工程施工單位要組織施工人員、管理人員認真學習安全規范和安全管理者制度，科學編制施工安全責任制度、教育培訓制度、安全事故檢查制度、安全隱患整改制度、檢查驗收制度、文明施工管理制度、獎懲制度及消防保衛管理制度等安全管理規程。通過對安全管理資料的完善和軟件建設，有效控制安全施工，推動安全管理工作，規范施工人員的安全行為，提高工程安全管理能力。
5.堅持“安全第一、預防為主”的管理方針，層層落實安全管理責任制
建筑工程管理過程中，要樹立“以人為本”的管理思想，積極努力做好安全管理工作，減少安全事故的發生。堅持“安全第一、預防為主”的管理方針，并在安全生產管理中層層嚴格落實安全管理責任制，明確具體的安全生產管理要求、明確具體的安全生產管理程序、明確具體的安全管理人員及管理責任、明確具體的安全生產培訓要求、明確具體的安全管理責任懲罰處理措施、明確安全事故整改措施及整改驗收制度。建立工程安全管理獎懲考核辦法，通過實施考核，執行獎優罰劣，充分調動安全管理人員的工作積極性，調動從業人員參與安全管理的自覺性，鞏固執行安全責任制度，從制度上預防安全事故的發生，從源頭上消除事故隱患。
6.加強施工單位安全教育培訓，提高員工安全生產素質
隨著經濟的快速發展，建筑施工單位經濟成分和投資的主體呈現多元化。而許多施工單位的安全文化基層建設較為落后，要加大施工單位自身的安全文化建設，努力學習同行中先進的管理經驗、加大對安全管理的人力和物力的投入、加大安全教育和培訓的力度，提高從業人員的安全崗位技能、安全防護意識、提高安全管理人員的管理水平。定期開展安全事故實例講解，消除安全管理人員或班組長所謂的“成功經驗”的誤導，將“要人人安全”轉變成為“人人要安全”的自覺行為。
7.重大危險源的控制
建筑工程的危險源辨識可采用系統安全分析法和直接經驗法，結合施工單位情況、工程類別、施工工藝、機械、設施、環境、氣候等因素，分析建設過程中的危險因素，并掌握危險因素被激發的可能性，正確認識危險的出險程度及危害。對危險源辨識后，要制定對應的安全管理制度，通過組織措施、技術措施來嚴格控制重大危險源。施工現場要防高處墜落事故，對于高度大于2米的作業平臺，要加強安全防護，避免出現滑倒、踏空造成高處墜落。在高層邊界位置要加強安全防護措施，設置防護欄，施工人員佩戴安全器具，防止出現高處墜落。通過對一系列危險源的辨識、分析、處理、整改，有效消除事故隱患，提高安全管理水平。
四.結束語：
安全是建筑工程管理中的頭等大事，施工單位要重視安全管理，通過完善安全管理體系、建立安全生產責任制、通過政策規范引導安全施工，檢測施工現場事故隱患，采取對應措施消除事故隱患，提高工程安全管理水平。
參考文獻：
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[2]馬修宏 王立寧 分析建筑工程施工管理的現狀提高管理水平 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2012年35期
貼摘關鍵詞:招投標;建筑工程;措施
Abstract: the government issued the bidding law of the People's Republic, and has a set of policy laws and regulations, rules and regulations and standard, and gradually form the bidding for construction project regulations system framework, effectively in the construction field of corruption, to regulate the bidding work of engineering construction projects, the punishment of the bidding activities of the violations played an important role.
Stick to pick the keywords: bidding; Building engineering; measures
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：
工程招投標是工程建筑市場經濟中的一種競爭方式,是雙方當事人依法進行的經濟活動,通過公平競爭擇優確定中標人,是邀約和承諾的實現,能夠充分發揮價格杠桿和競爭機制的作用。
改革開放三十年來,建設領域在政府的引導下,逐步規范,工程建設項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續制定一系列政策法規,規范相關規章制度,逐步形成建設工程招投標法規體系的基本框架,有效遏制了工程建設領域的腐敗行為,對規范工程建設項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規行為起到了重要作用。
隨著市場經濟的完善和國家法規的健全,國家加大對工程施工招投標的管理力度,工程建筑市場逐步走向有序化、規范化。為在工程招投標的具體實施過程中,有章可循,把人為因素消除到最小限度,消除不正當競爭方式和行為,真正體現競爭的公開、公平、公正。主要做好以下幾方面的工作:
1、 完善招投標制度
要按照建設部的規定，凡政府投資以及國有企事業、集體企業和公有制產權占主導地位的企業投資工程，都必須采取公開招標發包的方式，擇優選定承包單位。少數不宜實行公平招標的特殊工程，也必須建立嚴格的報告審批制度，不進行申報、未經批準而擅自發包的，所簽承發包合同視為非法，一律無效，并對建設單位進行經濟址罰，情節嚴重，造成不良后果的，還要追究有關人員的黨紀政紀責任。
建設工程招標投標是市場經濟競爭機制的產物。市場經濟是法制經濟,這就要求要有一個良好的法制環境,有一套完整的法制體系來約束各方。目前國家已經有了《建筑法》,各省頒發了建筑市場管理條例,對抑制建筑市場的不良行為有了一個良好的開端,但還必須有針對性的嚴格規范招投標的行為 。
2、設立執法隊伍,加強監督
要清除目前建筑市場存在的不報建、不招標、超規模、超概算,無證施工、層層轉包、粗制濫造、偷工減料等不良行為,就必須在健全完善法律體系的基礎上,強化工程項目執法監察。設立綜合性的執法隊伍。從組織上,制度上、管理上加強對不良行為的查處,要不斷深化完善監督管理方式,有效地推進適應市場經濟的建筑市場管理模式的建立。要按照全國執法辦的批示和建設部、監察部第68號聯合部令《工程建設若干違法違紀行為處罰辦法》的要求,搞好建設、監察、計劃、工商等有關部門的配合,全力把整頓和規范建設市場、工程項目執法監察工作不斷引向深入。
3、發展招標機構
為了真正實現建筑市場從隱蔽到公開、從無序到有序、從無形到有形的發展,必須建立有形建筑市場,涉及有兩級政府所在地域,要按照有關法規和規定,正確處理好工程項目的屬地管理與分級管理的關系,從有利于工程項目建設、協調、管理、服務出發,規范建筑市場程序。在造就良好環境的同時,還應大力推行和發展一些高素質的招標機構,一個地(市)縣不能僅有一個招標機構,應有兩個以上為宜,也應形成競爭,以滿足建筑市場交易的需要,并納入市場的統一管理。 轉貼于 中國論文下載中心 省略
于4、規范評標工作,引入電子評標機制，保證評標質量
為保證合理低價法評標的科學性、合理性,對于采用通用技術的工程建設項目,要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應根據工程項目的復雜程度和特點適當調整技術標和商務標評分分值及相關評分欄目, 引入電子評標機制使評標工作更細致、更規范 。 由于總價評審機制是站在宏觀的角度進行的，很難對評標工作進行更為細致、深入的評估，因此引入電子評標機制可充分彌補總價評審的缺陷，使用計算機輔助評標既可對工程量清單進行總報價評估，同時也可按照工程量進行分部、分項的材料價格評定、措施項目評定、單價評定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標系統在單價評定后可進行自動匯總，并生成統計清晰的分部評審表及總分匯總表，使評定結果一目了然，同時也簡化了人為操作的工作流程，符合經濟性原則,充分體現招標的宗旨。
5、嚴肅查處圍標和陪標行為。為防止圍標、陪標行為,除設計和設備招標外,對投標報價嚴重偏離有效投標單位報價算術平均值15%以上的,不得參與基準價計算;要重點審查報價偏高投標單位的投標書,如屬惡意圍標、串標投標行為,按廢標處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6、推行技術標暗標評審。為保證技術標評審的公平、公正,對于技術標(施工組織設計)評審,推行暗標評審,在評審前,對各投標文件技術標進行編號,隱去投標人身份,監管人員監督開封和編號,見證“暗標”部分包裝的外觀檢查、防止任何人的故意行為;“暗標”評審完畢后,封存評審結果,再公布投標人。
近來有專家推薦使用雙信封無標底評標法的開標和評標方法
采用雙信封無標底評標法的開標一般分兩次進行，第一次開商務和技術文件信封，評審委員會只對商務和技術文件按照通過和不通過進行評審；第二次開報價文件信封， 通常情況下商務和技術文件評審通過，報價文件得分排名第一的投標人即為推薦中標候選人。
采用雙信封無標底評標法，各標段通過資格審查的投標人一般不少于 10 家，這樣既能防止招標投標活動中的人為影響和干擾，增大評標工作透明度，提高評標工作效率，又能有效防止投標人串標、圍標，完全符合《招標投標法》中“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。還能最大限度地保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，擇優選擇投標人，降低工程造價，保證工程質量。
7、建立投標人誠信檔案,實行投標人承諾制度。在招投標文件中增加投標單位承諾、項目經理承諾、造價工程師承諾,對招投標中發現投標人有提供虛假業績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業成本價投標及其他違背承諾行為的,可無條件廢標,計入不良記錄,除依據有關法律、法規嚴肅處理外,要嚴格限制其投標活動,每記錄一次不良行為,取消投標人一定時間內參加依法必須進行招標的項目投標資格并予以通報,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
轉貼c參考文獻 :
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【論文摘要】：改革開放以來，建筑業持續快速發展，已經成為我國的支柱產業之一。它擁有龐大的從業人員隊伍，是高風險行業，其安全問題已成為安全工作的重點。在保證建設工程安全生產的過程中，政府部門的安全監督管理起著很重要的作用，政府安全監督部門一方面要健全完善相關法律法規，另一方面要監督建筑業各主體能夠貫徹執行這些法律法規，并且對違規市場行為進行處理。政府建設工程安全監督管理具有政府管理的顯著特征，是建筑工程安全生產的第一道防線，因此，建立科學的建設工程安全監督管理體系對促進國民經濟發展和保障人民生命財產十分重要。
一、建筑業施工的安全現狀
1. 建筑施工企業對安全生產重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發。
2. 企業方對安全經費投入不足，安全設施不到位
安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，部分施工現場無任何腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。同時，建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的建筑施工安全規范也未能認真執行。
3. 文明施工的意識淡薄
部分施工現場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現場還未設廁所；部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
二、建筑業的主要特點
1. 建設工程是一個龐大的工程
在項目建設過程中，為了完成一定的任務，施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯系，相互配合。因此，整個系統的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料的狀態。一般說來，施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機具、材料的狀態以及施工環境中存在的導致事故的風險因素非常多，如果不能及時發現并且排除，也很容易導致安全事故。
2. 工程項目的施工具有特殊性
所謂特殊性，即沒有兩個完全相同的建設項目，不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此，不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發的重要原因。
3. 建筑業屬于勞動密集型行業
建筑業仍舊屬于勞動密集型行業，建筑業從業人員的整體素質偏低，其從事工作的技術含量也相對偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發展中國家和地區，大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。 [來源:論文天下 lunwentianxia.com]轉貼于
三、完善建筑業施工安全管理的對策
1. 加強國家對建筑施工企業的監管
我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度，但與其配套的監管機制并不完善，國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。
2. 加強企業內部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為，建筑企業應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發揮其對施工項目保駕護航的作用。
3. 實施具有針對性的安全培訓
針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業人員，應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。
4. 提高施工個人的安全意識
在工程施工當中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。
5. 制定應急救援預案
關鍵詞：工程機械， 安全管理， 建筑施工
Abstract: from the current construction of engineering machinery safety management work of the main problem of existence, and analyzes the origin regulations is not sound, homework personnel quality is not high, safety data management needs to be standard the cause of the problem, puts forward the strict "SanDing" system, strengthen the safety education, enhance special operation safety consciousness, strengthen the gunner insurance company check, strengthen the seasonal safety inspection have targeted measures to decrease in building construction accidents has certain significance.
Keywords: engineering machinery, security management, construction
中圖分類號： TU7文獻標識碼：A 文章編號
一、工程機械安全管理中存在的主要問題
1. 制度法規不健全
建設單位往往拒付施工企業安全措施費用，施工單位為了承攬到工程而委曲求全，一旦中標，用于安全生產的必要設備器材等無力購置，能省則省，安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全
生產機構、文明施工機構的工作無從開展，增加了發生安全事故的可能性。有的施工單位不執行有關的法律、法規，不按程序辦事，將工程肢解發包，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護工作很難做到及時、到位。
2. 作業人員素質不高
工程機械安全管理眾多因素中，作業人員因素是第一位。這里的作業人員是廣義的，泛指設備操作手以及生產組織、指揮、管理等人員。據統計，由于違反操作規程而發生的機械事故和人身傷亡事故占事故總數的80％以上。由此可見，作業人員因素是工程機械安全管理的關鍵因素。造成作業人員違規操作的主要原因：一是作業人員缺乏應有的安全知識，對操作方式了解不多，甚至不熟悉安全操作規程，盲目進行操作，再加上缺乏應變能力，無法預見可能發生的危險后果，沒有采取切實可行的防范措施；二是一些作業人員心存僥幸或冒險心理，紀律松懈、責任心不強，不嚴格按照規程操作；三是一些作業人員缺乏預見能力，作業時存在抽煙、玩手機、穿拖鞋以及與他人攀談等現象。以上原因都會導致事故的發生，事故發生后才發現原來沒有預見到的環節出現了問題，有的甚至在事后還找不出原因。
3. 安全資料管理有待規范調查發現，安全資料中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代為簽字，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求、滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“符合要求、滿足要求”填報人并不明確。安全資料還容易出現有頭無尾、前后不對應等現象。
二、防范措施
1. 嚴格“三定”制度
“三定”即定人、定機、定崗制度，是機械設備安全管理中的核心內容。所有工程機械的操作手都必須經培訓、考核，持證上崗。上崗后要給他們準確定機、定崗，絕不允許逃崗、竄崗、離崗。對于一機多員的工程機械，要確定一名機長，把安全工作落實到位。
2. 特種作業安全教育
特種作業人員，除按一般性要求進行安全教育外，還要按照國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核，取得特種作業人員操作證后方可上崗。當工作對象改變，工種變換，新工藝、新材料、新設備投入使用以及發現事故隱患或發生事故后，應進行特定的、適時的安全教育。
3. 增強操作手的安全意識
落實安全生產責任制，增強操作手的安全意識是工程機械安全管理的基礎工作。只有讓每一個操作手都有安全意識，把安全生產責任制真正落實到每個人的身上，才能切實保證設備及人員安全。因此，管理部門要定期組織操作人員進行相關安全生產的學習、討論，還可以組織各種安全生產評比，把安全生產意識落實到每個操作手的日常工作中。
4. 保險公司檢查
施工企業可根據《建筑法》的要求為施工現場的所有人員向保險公司投人身意外傷害保險來轉移風險。保險公司根據保險合同對企業施工現場的安全管理狀況進行檢查，查看企業是否依照有關規定盡到了安全管理的責任。同時，保險公司通過對企業安全生產管理水平的評價，實行浮動的投保費率，激勵施工企業努力做好安全生產工作。
5. 加強季節性安全檢查
季節性安全檢查是針對惡劣氣候可能給安全施工帶來的危害而組織的安全檢查，可劃分為冬季、雨季、暑季、風季的安全檢查。冬季安全檢查主要包括防凍、防滑、防火災檢查，重點是防凍檢查，保證工程機械在低溫下能夠正常、安全工作。雨季安全檢查應結合防雨、防洪工作進行。主要檢查防洪的各項準備及應急措施，檢查現場道路、排水設施是否保持暢通，檢查電氣設備、線路的絕緣性能，檢查各種結構框架、材料堆放及土方工程是否有下沉、倒塌的現象，檢查金屬井字架、門式架、腳手架等是否裝有防雷保護裝置，能否達到避雷要求。暑季安全檢查主要檢查工程機械的通風散熱條件。暑季氣候炎熱，高溫時間持續較長，需重點防止一些特殊的設備在高溫下自燃。風季安全檢查主要檢查塔吊、外用電梯、大模板等在大風條件下有無倒塌的危險，如發現危險應隨時加固。當大風到來之際，塔吊必須停止作業，夾好軌鉗，必要時拉設臨時纜風繩；外用電梯用聯墻件固定好；大模板要面對面呈70°～80°堆放，支腿要墊牢固、平穩，兩模板之間用100 mm×100 mm木方拉接牢固。大風過后應對上述設施進行檢查，確無損壞和危險后方可復工。 轉貼于 中國論文下載中心 省略
三、結束語
安全問題是社會系統工程，是建筑業的生命線。隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對安全工作高度重視，我們要切實采取可行的對策，落實責任，強化監管，把安全措施落到實處，努力做好建筑施工中工程機械的安全管理工作，避免安全事故的發生。
參考文獻：
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關鍵詞：房屋建筑質量監理 監理現狀 有效對策 工程質量監理 監理對策
中圖分類號： TU8 文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言
隨著經濟技術進步和土地資源的稀缺，現代房屋建筑工程逐步走向規模化、大型化和現代化。通過新工藝、新設備、新方法等多種新型技術和手段，房屋建筑呈現超越以往的復雜程度。相對于房屋建筑規模逐漸擴大，房屋建筑的質量要求也有所提升。尤其是對于高層建筑，抗震標準、消防標準等一系列標準規范，進一步提升了建筑的質量要求。在房屋建筑工程施工過程中，質量監理是保證施工質量落實的重要措施，通過監督將預定的質量計劃落到實處，促使工程項目的質量得到提高。在房屋建筑工程中，工程的質量決定了項目建設的成敗，也決定了建設單位、施工單位的經濟利益。因此，只有加強工程質量監理，才能有效促進工程施工質量，才能促使施工質量達到設計的質量目標。
二.加強房屋建筑工程質量監理的意義。
同過去相比，現代的房屋建筑無論是在建筑規模、樓層高度、復雜程度還是在安全性能上都有所提高。伴隨著社會人口的增多，城市土地資源的緊張和稀缺，房屋建筑的高層化和大型化趨勢越來越明顯，同時業主對工程項目的投資控制也越來越嚴格，對房屋建筑的施工技術要求也越來越高。在此環境要求下，只有對整個房屋建筑工程實施全過程的監理和管控，才能從根本上保證建筑的質量安全。由于房屋的性質不同于一般的消費品，房屋建筑在滿足一般的使用功能的基礎上，還要兼顧安全性和舒適性，在面對自然災害的危害時具有一定的抵御能力。各類標準和要求集中于房屋建筑功能需求上，原有的工程施工規范根本無法滿足現實需要。工程質量監督，通過落實施工規范，檢驗施工工藝、施工方法，督促工程質量，并作出相關檢測檢驗，通過預防措施，來減少質量事故和安全事故，進一步提升了建筑的安全系數和質量要求，無論是對業主還是工程施工人員，都具有較好作用。在工程施工過程中，場地勘探、設計圖紙、施工和質量驗收等各個環節，都需要監理質量監理。作為房屋建筑工程項目的核心內容，工程的質量監理直接決定著房屋建筑的使用壽命，決定著工程的經濟效益。
三.房屋建筑工程施工質量監理的存在的問題。
1.監理制度不夠完善。
我國目前關于建筑工程質量監理的相關法律法規及相關制度不夠完善，沒有成立專門的房屋建筑工程質量監理的執法和監理監督機構，對工程質量監理過程缺乏權威的評定和檢測手段，在工程監理制度上還存在一些小漏洞。質量監理缺乏相關標準、質量責任制度和質量事故處理制度不夠完善，導致在房屋建筑監理過程中，質量監理的責任不明，監管不力，最終導致質量監理工作質量的下降，容易引發工程質量事故。
2.監理單位的質量監理體制不夠健全。
監理單位代表工程業主或建設單位，受施工單位委托，接受施工單位給付的酬金，對工程項目實施工程監理，這三者之間的特殊關系，導致工程監理極易容易流于形式，無法發揮真正作用。工程監理單位在對房屋建筑工程實施工程監理時，都需要一個健全的質量監理制度，來規范質量監理工作。目前，我國多數地區的建筑施工監理工作中的質量監理制度都不健全。在部分地區，工程監理小組進駐現場后，沒有設置專門的質量監理小組，造成工程質量監理不全面、不系統、不徹底，在對實施質量監督時，沒有統一部署和詳細的計劃，造成監理工作隨意性較大，監理工作散漫，無法真正發揮質量監理的作用。
3.工程監理力度不夠。
建筑市場魚龍混雜，一直都存在如隨意更改工程設計、違法操作流程、影響施工進度和拖延規定工期等不良現象，施工單位也存在施工人員水平地下，工程偷工減料等現象，此類現象都是由于工程監理的力度不夠，監理落實不嚴所造成的。
四.提高房屋建筑工程質量監理的有效對策。
1.進一步加強監理權利的法律依據，健全監理組織，完善監理制度。
我國房屋建筑相關法律有《建筑法》、《建筑工程監理規范》、《建筑工程質量管理條例》等，通過法律法規的出臺，對建筑工程監理范圍進行了明確劃分，確定了監理單位在市場上的主體地位，有利于質量監理工作的順利開展。工程監理單位要加強自身建設，提高監理的責任意識，在工程監理過程中，要能承擔相應的責任，充分發揮自身的作用。工程監理要通過完善施工組織體系，健全質量監理管理制度，做到工程質量監理“有據可依、有據可循”，為工程質量監理奠定基礎。
2.加強施工過程中的監理工作。
（1）在思想意識上要意識到工程質量監理是非常系統的工程，而質量監理具有多元化的特點，這要求質量監理工作必須要對所建立的項目進行深入和系統化的了解，便于從全局上進行把握，以便于更好的發現問題、解決問題。
（2）對工程基礎情況要全面熟悉，例如工程所處位置、地質環境、地形地貌、環境氣象、道路布置、管線走向、標高和地質等情況有事先的了解和把握。工程施工中要根據實際情況，提出審查意見，以確保工程能更合理、更有效的進行逐步改善。
（3）利用科學的質量監理方法，提高工程監理水平。
工程質量監理人員要熟悉建筑工程監理知識，利用科學的監理方法，對工程質量實施監理。通常，可采取見證取樣、平行檢驗、旁站監督等方法，來完善質量監理水平，提高工程質量監理能力，發揮質量監理的效用。
見證取樣要求進行見證的人員要具備專業知識和相關證件，根據項目技術標準和規定，對工程質量進行抽樣檢測，見證取樣和送檢比例要超過應取樣數量的30%。并出具檢驗報告。
平行檢驗是在工程承包單位完成自檢的基礎上，工程監理單位運用一定的檢測手段，按照規定的比例，來獨立進行檢測。平行檢驗從施工單位完成自檢開始，遇到時間不允許的記錄，要同時進行，并做好檢測記錄。
旁站監督是為了彌補平行檢驗的局限性，對工程施工過程實施旁站監督，以此來保證檢驗結果的準確性和客觀性。
五．結束語
我國房屋建筑施工質量監理還處于發展階段，還存在一系列的問題，需要監理人員解決。通過工程的責任主體根據相關規定將質量行為進行規范，建立相關質量監理制度和措施，采取科學的監理手段和方法，提高工程質量監理能力，促使工程能保質保量，符合設計要求。
參考文獻：
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【關鍵詞】生態建筑；綠色環保；節能
歐美日等國家及地區的建筑組織紛紛提出了“生態建筑、可持續性建筑、綠色建筑”等理念,以尋求與環境相融、降低環境負荷且有利于使用者健康的節能環保建筑。新世紀以來,隨著我國住宅業發展迅猛，“綠色生態住宅”這一理念逐漸被國人接受。但是綠色生態住宅的內涵、特征、評價標準以及實現策略等仍然模糊，這和我國年建筑量世界排名第一的地位很不相稱。積極推進綠色生態建筑的發展是實現建筑可持續發展的必然選擇。
1 生態建筑和環保綠色建筑概述
1.1 綠色生態建筑的概念
綠色生態建筑是指人類建筑與生態環境協調發展的建筑樣式,既是節能環保、健康舒適、講求效率的建筑。綠色生態建筑要求在建筑設計、建造和使用中充分注意環境保護,將建筑物與環保、高新技術、節能等緊密結合起來,在有效滿足各種使用功能的同時, 創造出符合環境保護要求的工作和生活空間結構，有益于使用者的身心健康。建筑節能設計是綠色生態建筑設計的核心內容。對環境的負面影響減少到最低程度是綠色生態建筑設計的目的。
1.2 綠色生態建筑的特征
1.2.1 健康：綠色生態建筑環境需要潔凈的空氣、水源與土壤,有效降低不良自然環境的侵害,有效避免自然災害的侵襲。綠色生態建筑物附近種植樹木防風、遮蔭, 盡量保持和開辟綠地, 改善景觀,保持生態平衡, 保持新風在室內的流動。
1.2.2 節能：建筑物的資源、能源消耗要降至最低程度。色生態建筑物能充分有效地使用水、能源、材料和其他資源。盡可能使用地熱、太陽能、水能、生物能和風能等清潔能源，在滿足人們健康、安全和舒適使用的情況下降低消耗、節省能源。
1.2.3 可持續發展：綠色生態建筑物應該事先可持續發展，實現資源和能源的回收及重復使用。從舊有建筑物中拆除的磚石、鋼材、木材和玻璃等建筑材料，應盡可能結合實際情況做到回收利用, 并積極利用其他工農業廢棄物料，最終實現建筑材料―建筑―建筑材料―新建筑的良性循環。另外，通過采用先進技術，有效降低建筑運行、管理和維護等費用，構造資源和能源的循環有效利用、保護環境、親和自然、舒適、健康、安全和可持續發展綠色生態建筑。
2 國內外綠色生態建筑發展現狀
2.1 早期，西方國家對綠色生態建筑的研究主要表現有生物氣候地方主義的設計理論。20世紀60年代以后, 綠色生態建筑設計理論得到了飛速發展。 綠色運動中的生物建筑運動、深層次生態學、蓋婭運動的發展以及后來可持續發展思想均在這個時期完成。逐漸由人體對氣候的生物反映發展到為利用替代能源以及適用技術的建筑設計,逐漸轉向尋求人、建筑和自然界三者和諧統一、可持續發展的綠色生態建筑設計。
在理論研究和設計實踐方面，德國、日本、美國等發達國家在綠色生態建筑設計目標、設計原則和方法、相關法規制度等方面的研究日漸成熟。德國的《細節》,日本的《建筑與都市》、《新建筑》,英國的《建筑評論》、法國的《技術與建筑》等諸多世界著名的建筑雜志均出版了生態建筑專輯, 多次分析和介紹了生態建筑的優秀作品。
在生態建筑評估方面，加拿大“綠色建筑挑戰”(Green Building challenge,GBC) 己經吸引至少19個國家加入了其進程,包括所有的歐洲國家,以及美國、澳大利亞、日本、南非、智科、南韓、西班牙和威爾士等國家和地區；英國開發了最為著名的“建筑物研究組織環境評估方式”，當前英國新建寫字樓市場中有15%到20%的比例都認同和參與這個評估方式； LEED(Leadership in Energy & EnvironmentalDesign,能源與環境設計導則是一套美國綠色建筑委員會主推的自我評價系統,可用于新建、己建的商業、公共建筑或高層住宅建筑，提供一套構成“綠色建筑”的權威標準，并且可通過“整體建筑”的觀點進行建筑物生命周期環境性能評價。
2.2 國內生態建筑存在的問題
缺乏對生態建筑的正確理解。直到目前，針對綠色生態建筑還沒有一個統一的定義，國內外建筑界對綠色生態建筑的概念有很多不重樣的解釋。國內部分人認為綠色生態建筑就是將建筑物的內外進行單純的建筑節能、綠化處理和建筑平面的劃分的。很顯然,這些觀點對綠色生態建筑的理解是不全面的。
缺乏生態建筑的廣泛實踐。目前，我國對綠色生態建筑的研究還停留在了生態學與建筑學的相互融合、國外先進理論框架、設計原則及經驗介紹等理論研究方面。盡管已有大量生態建筑的專著和論文出版和發表,使得綠色生態建筑的可持續發展的觀念深入人心，但是在工程實踐、計算機模擬和環境效果測試分析等實踐方面的探索還遠遠不夠。
相關政策尚不到位。發展綠色生態建筑，只進行綠色生態環境的宣傳和教育是不夠的。不僅僅需要建筑商和地產商的努力，還需要國家從法律層面上建立相應制度推動生態建筑及其技術的研究和發展, 如建立示范性生態住宅小區、建立節能建筑補貼標準、無償推廣使用各種綠色生態技術和建立市場準入制度等。
3 綠色生態建筑的實現策略
3.1 遵循綠色生態建筑的設計準則
3.1.1 以人為本,實現人與自然和諧共存的綠色生態環境。在綠色生態建筑設計中，拋棄“人類中心論”的錯誤認識，不能只強調人的健康和舒適,而不顧對自然環境造成的污染與危害。要做到在為人類生產、生活提供健康、無害、舒適的環境的同時，注重利用自然條件創造優美的外部環境，實現人與自然的和諧共生。
3.1.2 使用清潔能源,并實現資源的有效、循環使用。綠色生態建筑要通過合理的設計、采用綠色環保的技術、材料、產品,實現潔凈生產、工藝生態化。在提高自然資源和能源的利用效率的同時，要注重建筑材料、建筑廢棄物的再生利用,實現能源的多級多層次利用,降低能耗。
3.2 加強全社會的綠色生態意識教育
只有樹立正確的的綠色生態建筑意識，才能實現綠色生態建筑的可持續發展。首先加強建筑師生態意識教育，對其進行歷史、社會人文和生態環境的培訓，提升其時代認知水平。其次在全社會普及綠色生態教育，提倡節能、環保和減少對環境污染的生活方式。只有營造一個接受并追求綠色生態建筑體系的社會，綠色生態建筑的市場才能可持續發展。
3.3 建立綠色生態建筑發展政策及標準體系
在政府層面出臺強制推廣與激勵先進相結合的綠色生態建筑政策，通過相關政策法規的鼓勵和正確引導，完善相關法規體系，建立一系列建筑法規和技術標體系，進一步推進綠色生態建筑的可持續發展。
3.4 推進綠色生態建筑技術的發展
在綠色生態建筑的設計中，充分運用高技術的節能環保措施，建立完善的環保技術和節能產品支撐體系。如大力推廣外遮陽、自然通風、透水型鋪地材料、人工濕地、中水回用等各種綠色建筑技術和產品，推進可再生能源的規模化應用。
4 結束語
隨著人們對綠色生態建筑的認識的提高，節能環保科技的發展，傳統高消耗型發展模式向高效綠色型發展模式勢轉變勢在必行。綠色生態建筑理念將會奠造藝術與生態共融，將會把城市景觀環境建筑與技術有機的結合在一起，實現建筑與環境保護的完美結合。
參考文獻：
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論文摘要：對當前我國建筑領域信用建設的必要性進行了分析，在借鑒以德國和美國為代表的西方發達國家市場信用體系構建模式的基礎上，就如何構建符合我國國情的建筑市場信用體系提出了一些思路和見解。
0引言
近年來，我國經濟快速增長，基礎設施建設與城市化進程進一步加快，建筑業作為國民經濟的支柱性產業，其重要作用日益體現。但從整體上看，由于建筑市場涉及面廣，交易額大，可變因素多，又缺乏必要的制度約束，造成我國建筑市場目前信用缺失現象還十分普遍。因此需要從系統的角度，多視角、全方位地分析和研究建筑市場信用體系建設問題，并積極借鑒西方發達國家成熟市場信用體系構建模式的囤際經驗，構建符合我國國情的建筑市場信用體系。
1建筑市場信用體系的概念
所謂建筑市場信用體系，實際上是一套建筑市場綜合治理機制，信用體系建設涉及各級建設行政主管部門、行業協會、建筑市場各方責任主體、信用中介服務機構以及其他社會信用信息提供機構等，主要包括信用法規、信用制度、信用評級、信用機制等主要內容。它把各種與信用建設有關的力量有機地整合起來，通過激勵守信行為，制約和懲罰失信行為，使信用主體行為的價值取向發生改變，并自覺自愿地從失信向守信轉變，共同促進建筑市場的整體信用水平的完善，從而保障建筑市場秩序和市場經濟的正常運行和發展。
2我國建筑市場信用體系建設的必要性
1)信用體系建設足社會主義市場經濟體制的有力保障；2)信用體系建設能有效規范建筑市場中各責任主體的行為，維護社會穩定；3)信用體系建設能有效改善市場中交易各方信息不對稱的現狀，增強市場主體的誠信意識。
3國外信用體系構建模式的經驗借鑒
信用體系的構建模式通常依據征信機構的產生和發展背景來劃分，從國際上各個國家信片J體系構建模式類型上看，目前主要有兩種選擇：一種是政府主導的社會信用體系模式，即征信機構由政府組織設立，主要由中央銀行、金融監管機構和行業協會組成，征信機構和資信評價機構都是非營利性的，由政府統一實施監管；另一種是市場主導的社會信用體系模式，在市場化模式下，不僅具備了較為完善的信用法律體系和政府監管體系，而且與之相伴形成了獨立、客觀、公正的，按照現代企業制度方式建立，并依據市場化原則運作的征信服務機構(見表1)。
3．1案例一
政府主導型——德國。
1)信用法規建設方面。在德國，誠信原則體現在法律制度中的方方面面，無論從聯邦一級的《聯邦憲法》《聯邦承發包法》《聯邦招投標法》等法律，還是州、市一級的如《北萊茵一威斯特法侖州建筑法》中都有對誠信懲罰方面的明確規定。政府通過立法，有效引導和強化市場中各責任主體的誠信意識，優化市場環境。
2)征信機構建設方面。在德國，是政府直接監管下的由國家中央銀行、金融監管機構、審計部門和行業協會共同構建的非營利性的征信體系。由中央銀行從各銀行和金融監管機構采集數據，建立全國信貸數據庫，直接向各行業有關部門和協會提供業內企業和人員的信用記錄，建立誠信檔案，并接受聯邦內審計部門的監督。通過建立全國統一的誠信平臺，使企業的必要信息公開化、透明化，有利于市場承、發包方在交易過程中的互相選擇，有效改善了市場中交易各方信息不對稱的現狀。
3)信用獎懲、評價機制構建方面。在信用評價方面，德國政府各部門問建立了科學的聯動協調機制，以建筑監管為例，由政府建筑管理部門會同財政、稅務、工商等各有關部門建立了針對政府投資項目的工程招標預選企業名錄，對于這些綜合實力強、市場信譽好的企業，金融機構優先提供各類授信、貸款以及優質便捷的服務。行業協會也在信用評價體系建設中發揮著重要作用，協會協助政府部門研究制定行業信用標準，負責業內會員的征信和評價工作，通過科學、客觀的人才評價機制，使優秀人才得以脫穎而出，使良l生競爭、人盡其才的市場環境得以保障。
3．2案例二
市場主導型——美國。
1)信用法規建設方面。美國有比較完備的涉及信用管理各方面的法律體系，美國正在實施的與信用相關的立法就多達數十項，已經形成了一個完整的規范社會信用體系的法律體系，構成了一個健康的社會信用環境。
2)征信和資信評價機構建設方面。在市場化模式下，美國信用服務行業經過多年的市場競爭現已形成了少數幾個權威性的市場化運作的征信服務機構，如穆迪、標準普爾、惠譽和鄧白氏等美國信用中介巨頭，能夠滿足不同行業客戶的需求，每天都能發出上百萬份信用報告，客戶也擴張到整個世界，并且這些企業還具有很強的信用產品的創新能力。信息平臺根據市場需要搭建，政府對信用服務市場并不直接干預，主要通過立法方式進行監督和引導。信用體系的建設并沒有現成的絕對標準的模式可以照搬，選擇何種模式主要取決于國情、歷史、市場和信用發達程度等多種因素，因此，我國建筑市場信用體系建設必須立足國情，在借鑒西方發達國家經驗的基礎上探索出一種具有中國特色的運行模式。
4我國建筑市場信用體系的構建思路
1)進一步完善信用體系法律制度。信用體系建設的核心是法制建設，包括信用管理體系運行所需的基礎法律、信用市場監管法律及失信行為的懲罰機制等，通過制定政策與立法，在整個建筑市場倡導誠信觀念，強化信用意識，引導信用需求，確保建筑市場信用體系在健全的法律環境中良性運行。
2)構建統一的建筑市場誠信信息平臺。完善的誠信信息系統是誠信體系的基本組成部分，是建立建筑市場誠信體系的基礎性工作。要努力確保誠信信息搜集的準確性和適時性，要逐步實現國家、省、市(縣)誠信信息的三級互聯，穩步推進，最終實現全國聯網，構建全國性的建筑市場誠信信息平臺，實現全國范圍內的誠信信息共享和互認。
3)積極引導建立征信和評估機構，培育和發展信用服務市場。完善的信用評估機構，規范的信用服務市場是信用體系市場化運作的關鍵要素，政府應逐步建立對建筑業信用服務機構的準人和資質管理制度，實現對企業基礎信息、公共信息和經營信息的全面收集和評估，推動信用體系運行的市場化進程。
