時間：2022-10-07 00:38:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通局法制培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、抓好五個到位精心組織實施
我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置，局領導經常過問依法行政工作，宏觀把握，微觀入手，為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認識到位。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》下發的有利時機，以宣傳學習來促認識的不斷提高，使大家認識到交通行政工作當前正在由政策規范走向法制規范，所有交通工作者必須增強依法行政觀念，自覺學好法和用好法，在全局統一了思想。二、抓組織領導到位。局調整成立依法治局領導小組，局長親自掛帥任組長，下設辦公室，作為具體辦事機構，并向二級機構延伸，層層建立依法治理組織，健全網絡。三、規劃到位，為落實依法行政各項任務，制定了《交通局依法行政規劃》，確定了以交通執法人員法制培訓為重點，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規劃中明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上，重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。五抓落實到位。在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。
二、內外相促全方位加強法制宣傳教育
開展法制教育培訓，是促進依法行政的基礎工程，我局把法制教育作為精神文明建設的重要內容。法制教育實行集中學與自學相結合，定期與不定期相結合，一般學與重點學相結合，以文明市民學校為載體，多層次、全方位開展法制教育培訓。一、領導干部、機關人員帶頭垂范，講學習、講政治、講正氣，學法、懂法、用法三位一體，堅持每月一學一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強交通執法人員、企業經營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業務，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。近三年來，共舉辦各類法律培訓班5期，培訓人數1000人次，全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試2000余人次，考試合格率100%，大大增強交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓，開展《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》學習，邀請市交通局和縣法制辦授課和現場指導。十一月局采取“走出去”的辦法，組織運政、稽征、路政站隊負責人40余人，參加北京交通管理干部學院在長沙舉辦的《道條》及配套規章培訓班。三、按照縣委、縣政府統一部署，在開展法制教育培訓同時，我局結合行業特點，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規權威。四、利用法規宣傳月、道路運輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規。幾年來，共開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅60余條，組織宣傳月活動6個，出動宣傳車160余臺次，總投入2萬余元，法制宣傳豐富多彩，使交通法規深入人心，走進萬家。
三、健全制度推行執法責任制
按照“執法任務具體化，執法責任明晰化，執法為規范化”的目標，層層推進行政執法責任制，局與運管所，運管所與站隊簽訂責任書，做到一級抓一級、一級對一級負責，把執法責任層層落到實處。加強機關建章立制工作。局各股室針對工作業務特點，按照有關法律法規，建立局各類工作制度，匯編成冊，并創造性制作臺式工作制度，出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進機關作風，提高機關效能，局編制了《機關效能建設手冊》，使局機關各項工作納入規范化、制度化軌道。規范法制業務程序，參照縣政府法制業務程序，縣交通局啟用了“行政執法監督專用章”和“行政復議專用章”，加大執法監督力度。大力推行政務公開工作。在交通局大門、走廊等處設立公開欄，公開法律法規條款，推行執法“五公開”，組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》，公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等，方便廣大人民群眾學習法律和社會監督，作到硬件過硬，軟件不軟。
四、加強隊伍建設，強化隊伍素質。
首先加強執法人員管理，印發了《*縣交通執法人員管理辦法》，規范執法人員行為和考核。二、鼓勵執法人員職后再教育，參加各類學歷教育，大專以上學歷人員90%以上。三是以行政執法資格認證為契機，加強執法人員培訓，交通執法人員作到了持證上崗，文明執法。四、開展“依法治交、執法為民”活動，加強交管站隊思想建設、作風建設、基礎建設和法制建設，切實作到執法為民、依法行政。五利用執法證年審為契機，嚴格執法人員年度考核，崗位培訓、獎懲情況年審，實行一人一試卷一總結，促進了執法人員依法行政意識。
五、強化執法監督，推進依法行政。
為及時發現和糾正違法或不當行政行為，強化執法監督，嚴格執行《交通行政執法監督規定》，規范執法行為，明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看，檢查所到單位把執法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執法公開，堅持依法行政、文明執法、廉潔執法，作到程序合法，建立執法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念，有效減少了執法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。二、實行執法案卷評查制度，采取抽查和現場指導，從實體和程序等加強考核，提高執法質量。九月份，縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監督渠道，按照縣紀檢委投訴網絡建設要求，局成立投訴受理中心，截止目前，受理案件10余件，投訴滿意率95%。四、開展行風建設，印發進一步加強交通系統行風建設的意見，組織專項檢查，營造良好行風形象。
一、主要目標
進一步推進依法行政，初步完成《綱要》規定主要制度的制定工作；初步實現部門職能轉變，交通行政機關工作人員依法行政觀念明顯增強；依法行政能力明顯提高，科學化、民主化、規范化的交通行政決策機制基本形成。權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的交通行政執法體制基本建立，交通行政執法監督的各項制度和機制基本建立。部門監督明顯加強，違法交通行政行為得到及時糾正。交通行政責任追究制度得到落實，交通行政監督效能有所提高。各種預警和應急機制基本建立，防范和化解社會矛盾的機制基本形成。
二、重點工作與責任分工
（一）深化交通行政管理體制改革，加快部門職能轉變
⒈創新交通行政管理方式。建立“一個窗口”，實行聯合辦理交通行政事項的工作機制，規范交通行政許可文書格式。完善運用交通行政規劃、行政指導等間接管理、動態管理和事后監督管理等對經濟和社會事務實施事后管理的相關辦法。
⒉完善緊急狀態預警和應急機制。建立健全公共安全的突發事件預警和應急機制，構筑應對突發公共事件的組織、控制與處理、物質保障和制度體系，提高應對突發事件和風險的能力。
⒊推進政務信息公開。將政務信息公開作為交通行政機關施政的一項基本制度。交通行政機關辦理的交通行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的秘密、個人隱私等事項外，向社會公開；提高交通工作的透明度，科學界定政務信息與其他信息、公開與不公開的標準，完善交通政務信息公開方式。
⒋完善部門服務承諾制度。嚴格遵守誠實信用原則，積極）探索信用公眾評價制度，認真落實各項承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。
（二）建立健全科學民主決策機制完善政府決策機制。認真落實市、區政府《工作規則》確立的各項決策制度，健全決策規則，規范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度。
（三）提高制度建設質量，
及時清理與現行法律、法規相抵觸或規定不一致的規范性文件。
（四）完善交通行政執法主體資格確認制度。定期對系統內的交通行政執法主體及其行政執法權限進行審查、清理、確認，并向社會公告。
（五）加快程序制度建設
⒈進一步完善交通行政執法責任制。按照依法界定執法職責，科學設定執法崗位、嚴格規范執法程序的原則，將本機關承擔的交通行政執法職責、任務細化分解落實到人，并明確執法依據、執法程序和執法標準。
⒉完善有關實施交通行政處罰的各項制度。進一步完善交通行政處罰告知、交通行政處罰調查取證與審核決定分開、重大交通行政處罰集體討論、交通行政處罰決定送達、罰繳分離等有關制度，并認真組織貫徹實施。
（六）完善交通行政監督制度和機制
⒈完善各項交通行政執法監督制度。進一步完善交通行政執法監督檢查、備案審查、交通行政執法投訴、執法情況統計、交通行政執法情況報告等各項監督制度。
⒉進一步完善交通行政執法評議考核制度。嚴格實施交通行政執法責任制，建立公開、公平、公正的交通行政執法評議考核制度，評議考核聽取公眾的意見。
⒊落實交通行政執法責任追究制度。進一步完善交通行政機關及其工作人員不履行法定職責或者違法行使職權行為的交通行政責任追究制度，界定行政責任追究范圍，規范責任追究程序。具體交通行政執法行為被有權機關撤銷、確認為違法或者責令履行義務的，依照有關規定追究責任人的行政責任。
⒋完善行政賠償制度。保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。
探索建立行政賠償聽證、協商、和解制度。
（七）加強工作。完善制度，暢通渠道，及時辦理事項，切實解決人民群眾通過舉報反映的問題，并保障人、舉報人的權利和人身安全。對可以通過法律程序解決的事項，引導當事人通過法律途徑解決。
（八）增強依法行政觀念和能力
⒈加強《綱要》的學習和培訓工作。把《綱要》納入交通行政機關的學習計劃。為確保《綱要》得到正確理解，全面執行。
⒉提高領導干部依法行政的能力和水平。局領導干部帶頭學習法律、法規和規章，增強依法行政意識，提高運用法律手段解決問題的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。
⒊建立交通行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度。采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織交通行政機關工作人員學習運用法律知識和與本職工作有關的專門法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入交通機關工作人員考評的內容。對交通行政執法人員實行崗前培訓和定期輪訓，并將依法行政情況作為年終考核評定檔次的重要依據。
（九）加強法制機構和隊伍建設。按照區法制工作部門的要求設置法制機構，配齊工作人員。
三、保障措施
（一）加強領導
建立局推進依法行政工作領導小組，局長王喜成任組長，副局長孟國文任副組長，成員由區交通局所屬部門負責同志組成。領導小組辦公室設在區交通局辦公室，負責組織開展全局推進依法行政工作的調查研究，制訂推進依法行政工作的總體方案和年度實施意見，協調、督促、指導全局推進依法行政的各項工作。
（二）科學規劃
區交通局結合本部門實際，制訂具體辦法和配套措施，確定不同階段的工作重點，有計劃、分步驟地推進依法行政工作，做到年有計劃、年度有安排。
一、指導思想
堅持科教興業戰略，認真貫徹交通運輸部、省交通運輸廳和市交通運輸局有關工作會議精神。緊緊圍繞交通工作目標，加強交通人才隊伍建設，圍繞為交通建設服務開展交通職教工作，以不時提高交通職工隊伍素質為目標，優化教育資源配置，實現科技和人才培養的有機結合，積極推進在職教育、繼續教育和學習型單位建設，不時提高職工隊伍整體素質，為交通事業發展和深化學習型單位建設，提供強有力的智力保證。
二、教育目標及任務
（一）全面完成省廳局調訓、培訓工作
1.完成省廳（局）組織的科局級領導干部調訓8人；
2.完成西部教育培訓2人；
3.完成省廳（局）組織的其他培訓、調訓任務。
（二）積極組織路政、運政、海事、公路管理等方面人員。全面完成市局下達的目標任務。
（三）積極組織系統職工參與本區組織的各類培訓工作
1.完成區人事部門組織的公務員年度培訓任務（依照區人事局公務員培訓計劃落實）
2.組織系統職工參與本區黨政工團組織的相關人員參與的各類適應性培訓。
（四）認真組織搞好系統內部的適應性培訓工作
搞好系統職工的理論學習、法制學習和新知識新業務培訓工作。1.進一步加強學習型單位建設。
2.組織好系統收費人員的適應性培訓工作。
切實組織好道路運輸行業相關從業人員的培訓和考核工作。3.依照市運管處的布置。
做好普通話推廣工作。4.積極組織45歲以下職工參與普通話水平等級達標測試工作。
鼓勵在職職工參與不脫產的文化進修。年內通過自考（函授）完成中專、大專及以上學歷教育各1人。五）繼續抓好交通系統在崗工作人員的學歷教育。
按《省交通系統專門人才繼續教育實施方法》要求，六）加強繼續教育工作。認真做好專門人才的繼續教育工作。
三、認真落實“十二五”交通教育規劃
（一）建立人力資源信息管理系統。
（二）確定人才培養和人才貯藏工作。
四、認真做好其他基礎性工作
完成教育工作安排和教育目標任務分類計劃，6月1日前。并及時上報市交通局。
7月1日前報送教育經費計劃。
7月20日前報送目標任務半年完成情況自查表。
12月30日前完成年度目標任務完成情況自查演講。
一、指導思想
認真貫徹交通運輸部、省交通運輸廳和市交通運輸局有關工
作會議精神，堅持科教興業戰略，緊緊圍繞交通工作目標，加強交通人才隊伍建設，圍繞為交通建設服務開展交通職教工作，以不斷提高交通職工隊伍素質為目標，優化教育資源配置，實現科技和人才培養的有機結合，積極推進在職教育、繼續教育和學習型單位建設，不斷提高職工隊伍整體素質，為xx交通事業發展和深化學習型單位建設，提供強有力的智力保障。
二、教育目標及任務
（一）全面完成省廳局調訓、培訓工作
1.完成省廳（局）組織的科局級領導干部調訓8人；
2.完成西部教育培訓2人；
3.完成省廳（局）組織的其他培訓、調訓任務。
（二）積極組織路政、運政、海事、公路管理等方面人員，認真參加市交通局及其相關部門舉辦的各類培訓，全面完成市局下達的目標任務。
（三）積極組織系統職工參加本區組織的各類培訓工作
1.完成區人事部門組織的公務員年度培訓任務（按照區人事局公務員培訓計劃落實）。
2.組織系統職工參加本區黨政工團組織的相關人員參加的各類適應性培訓。
（四）認真組織搞好系統內部的適應性培訓工作
1.進一步加強學習型單位建設，搞好系統職工的理論學習、法制學習和新知識新業務培訓工作。
2.組織好系統收費人員的適應性培訓工作。
3.按照市運管處的安排，切實組織好道路運輸行業相關從業人員的培訓和考核工作。
4.積極組織45歲以下職工參加普通話水平等級達標測試工作，做好普通話推廣工作。
（五）繼續抓好交通系統在崗工作人員的學歷教育，鼓勵在職職工參與不脫產的文化進修。年內通過自考（函授）完成中專、大專及以上學歷教育各1人。
（六）加強繼續教育工作，按《四川省交通系統專門人才繼續教育實施辦法》的要求，認真做好專門人才的繼續教育工作。
三、認真落實“十二五”交通教育規劃
（一）建立人力資源信息管理系統，做好人才需求預測。
（二）確定人才培養和人才儲備工作，為本區交通建設可持續發展服務。
四、認真做好其他基礎性工作
6月1日前，完成教育工作安排和教育目標任務分類計劃，并及時上報市交通局。
7月1日前報送教育經費計劃。
7月20日前報送目標任務半年完成情況自查表。
12月30日前完成年度目標任務完成情況自查報告。
交通局下轄4個行政事業單位和6個中心交管站，共有持證執法人員314人，擔負著公路養路費、客附費、貨附費、運輸管理費、航務管理費的規費征收和水上港航監督管理、公路路政管理等職能。近年來，我局在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，在市政府法制辦的具體指導下，緊緊圍繞加快交通發展目標，以開展“四五”普法工作為載體，以貫徹落實行政許可法為重點，堅持管理、教育、監督“三管”齊下抓執法隊伍建設，全力維護交通運輸秩序，有力推進了依法治交進程，開創了交通工作新局面。我局先后被省綜治委評為全省社會治安綜合治理先進單位，被地區市委、市政府授予文明單位，年年被市委、市政府授予先進單位。一、強化管理，完善面向社會、統一規范的工作機制
一是建立組織領導機構。我局建立了交通行政執法領導機構，成立了領導小組，局長謝小平任組長，副局長徐俊明、紀檢組長褚望坤為副組長，局其他班子成員和執法單位主要負責人為成員。各執法單位相應建立了執法領導小組，形成了上下統一、聯動的行政執法組織機制。
二是完善執法工作制度。每年我局都制定了詳實的執法工作方案，并層層簽訂了執法工作年度責任狀，一級抓一級，切實做到了誰主管誰負責，把工作責任落實到每個窗口，每個崗位。同時，我局按照《行政執法責任制》、《錯案責任追究制》、《執法公示制》和《執法監督制》執法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系統的《執法程序制度》、《內部監督制度》、《群眾監督制度》，《培訓考核制度》、《執法公示制度》、《執法獎罰制度》和《黨風廉政建設公約》，為營造良好的依法行政環境提供了保障。
三是嚴格執法工作程序。每年我局按照執法職能與所屬執法單位下發了執法《委托書》，并要求將執法程序公開上墻，規定執法人員必須嚴格依法行政。同時，各執法單位加強了執法檔案建設，配備了8名專職執法文書人員，負責收集、整理、匯編執法檔案，使交通執法檔案更健全。
二、強化教育，夯實依法行政、文明執法的工作基礎
一是樹立正確執法意識。我局利用每年“12·4”的契機，多次聯系市司法局開展街頭法制知識宣傳和咨詢活動。同時，還利用宣傳車上路，開辦法制宣傳欄，分發《給司機的一封信》等多種形式和載體宣傳交通法律法規，營造了濃厚的普法、依法治理氛圍，增強依法行政、正確執法意識。
二是提高準確執法能力。我局利用每年春、秋季節，組織全系統行政執法人員以新車站為基地開展軍訓、技能比武、法制知識競賽等活動，不斷提高交通行政執法隊伍整體素質。同時，按照省交通廳的工作要求，我局先后兩次組織全體交通行政執法人員進行書面閉卷考試，結合考試成績和業務技能，進行綜合考評考核，嚴格審驗持證上崗從業資格，不斷強化了交通行政執法人員的工作責任意識。
三是樹立文明執法形象。近年來，我局把依法治交與全系統文明創建、行風評議、爭創“三個一流”等活動有機結合，全面推行執法服務承諾制和文明用語工程，規范執法行為，改善執法形象，把文明執法建設活動作為提高執法隊伍素質的重要載體。目前，全系統現有孝感市級文明單位五個，應城市級文明單位八個，孝感市“青年文明號”兩個，應城市“青年文明號”兩個，省交通廳文明示范窗口一個，今年我們又被市委、市政府授予20__—20__年度文明系統。
三、強化監督，形成外有壓力、內有動力的工作環境
一是內部監督不留空白。我局實行了執法主體、證件、程序、文書的四統一制度，并建立了交通執法責任制、公示制、錯案責任追究制、執法質量考評制和執法人員資格年審制，出臺了交通行政執法人員“七條禁令”，實現了交通行政執法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系。同時，我局向航管、運管、公路三個職能強、執法人數多的 行業管理部門選派了紀檢組長，并加強了執法工作年度目標量化考核和獎懲兌現，基本上解決了我市交通執法機構和執法人員“不作為”和“亂作為”問題。
二是外部監督真心誠意。各執法單位將行政執法的內容實行政務公開，其中公示牌上墻達55塊，設立舉報電話9個，意見箱11個。同時，我們聘請了50名市人大、政協及社會各界人士擔任交通系統作風建設監督員，經常聽取他們對交通執法工作意見和建議，并主動地征求服務對象的意見和建議，不斷改進工作方法。此外還通過新聞媒體、發放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動接受社會監督。
為了扎實有效地開展好20__年“安全生產月”活動，進一步提高全市交通干部職工的安全法律意識和責任意識，全面提升我市交通安全管理水平，根據省廳《關于開展二六年安全生產月活動的通知》（鄂交運安[20__]186號）和市委宣傳部、市安監局等單位《關于印發的通知》（安監管[20__]30號）精神，結合我市交通工作實際，制定本方案。一、活動主題和指導思想
今年“全國安全生產月”活動的主題為“安全發展，國泰民安”。各級交通部門要以黨的十六屆五中全會和全省、全市安全生產工作會議精神為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，突出“安全發展”這條主線開展安全宣傳活動，面向基層、面向企業、面向職工、面向社會，推動安全文化建設，普及安全法規和安全知識，強化全市交通干部職工的安全責任意識，提高全員安全素質，為促進全市交通安全生產狀況穩定，創建和諧交通提供精神動力、思想保證和輿論支持。
二、主要活動安排
（一）廣泛開展安全宣傳活動，增強全社會全行業的交通安全意識。一是充分利用廣播、報刊、板報、網絡等宣傳工具，通過發放交通運輸安全資料和卡片、懸掛安全橫幅、張貼安全標語、開展安全簽名活動等多種形式加大宣傳力度，營造良好的安全氛圍。二是以安全宣傳、安全教育培訓、安全知識競賽、安全生產問答等活動為載體，以廣大干部職工和社會公眾為對象，以推動安全生產工作為目標，從實際出發，組織一些較大規模和影響、豐富多彩的群眾性活動，提高全社會全行業的交通安全意識。三是在安全生產宣傳咨詢日（6月11日）這天，市地方海事局要認真配合市安委會統一組織的“孝感城區安全宣傳咨詢日活動”，設立咨詢點，通過擺放宣傳展板、發放宣傳資料、接受群眾咨詢等形式，認真組織好水上交通安全法律法規和事故教訓的宣傳活動，進一步提高全社會的水上交通安全法律意識和責任意識；其他有關單位也要通過在車站、碼頭、港口等人員密集場所播放安全生產音像片、擺放宣傳展板、發放宣傳資料、開展交通安全知識咨詢等各種形式的集中宣傳活動，充分宣傳交通安全法律常識，強化交通安全法律意識和責任意識，倡導交通安全理念，在全社會營造良好的交通安全生產法制環境，進一步提高廣大職工和人民群眾遵守交通安全法規的自覺性，促進社會和諧發展。
（二）繼續深化安全專項整治活動。各地各單位要以“全國安全生產月”活動為契機，按照市局《關于印發的通知》（孝交運安[20__]11號）的要求，繼續深化各項安全整治活動。各縣（市）區交通局及各級海事部門要進一步強化責任意識,深入開展以渡口渡船安全管理專項整治、低質量船舶專項治理、水上危險貨物運輸專項整治、打擊非法運輸船舶載客等為主要內容的水上交通安全專項整治活動,不斷優化通航環境，消除事故隱患，切實做到船員適任，船舶適航，渡口合法；各級交通運管部門要認真做好危險貨物運輸專項整治工作，通過規范危險貨物運輸車輛技術等級和運輸標志，全面落實承運人責任險，加大危險品運輸人員和押運人員資質培訓，加強危險品運輸企業安全監管，使危險品運輸企業經營資質達標、從業人員技術等級合格。在整治過程中，各地各單位要嚴格落實整治工作方案，認真組織多層次的安全檢查、隱患整改活動，確保整治工作取得實效，對此，市局將在六月份開展一次安全隱患明察暗訪活動進行檢查和督導。
（三）繼續落實“三關一監督”職責。各級交通運管部門要嚴格市場準入制度，凡不具備安全生產條件的，一律不準進入道路運輸市場從事經營活動；加強動態管理，把運輸企業的安全生產狀況作為企業質量信譽考核的重要指標和進行年檢年審的重要依據；實行車輛綜合性能檢測、定期維護和技術等級評定制度，確保營運車輛處于良好的技術狀態；加強駕駛員培訓學校的行業管理，加強對營運駕駛員的職業道德教育和運輸法規、業務知識的培訓，確保關鍵崗位的從業人員，特別是營運駕駛員的素質能夠滿足所從事職業的要求；有效監督汽車客運站場履行安全管理職責，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆等危險品進站、上車，防止超載車輛出站。
（四）繼續深入開展治超工作。按照交通部、公安部、國家發改會、、質檢總局、安監總局、工商總局、國務院法制辦、國務院糾風辦《關于印發20__年全國治超工作要求的通知》（交公路發[20__]76號）精神，繼續加強治超工作，堅持規范行為、依法嚴管、標本兼治、立足源頭、科學治超，綜合運用經濟、行政 、法律手段，加強領導，落實責任，確保治超工作各項措施落到實處。
三、活動要求
（一）加強組織領導。各級交通主管部門和行業管理部門，以及運輸企業的領導，要充分認識開展“安全生產月”活動的重要性和必要性，緊緊圍繞活動主題，結合交通工作實際，切實加強組織領導，要制定切實可行的活動方案，落實具體部門抓緊抓好活動的開展，保持我市交通安全生產狀況穩定。
（二）各地各單位要加大安全生產工作的宣傳力度，擴大宣傳效果，使安全工作真正深入人心。要通過組織職工深入學習、落實各項安全法規、操作規程等宣傳教育性強的活動，不斷提高全市交通干部職工的安全意識和業務素質。
（二）及時做好“安全生產月”活動期間的信息報送工作，各縣（市）區交通局及市直各單位的活動總結在7月6日前報市局運輸安全科。
以黨的十七大精神為指導，緊密結合統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，堅持以人為本、安全發展，進一步強化安全生產監督管理，深入查找和整改安全生產工作存在的突出問題，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故，確保全縣今年第一季度特別是春節和“兩會”期間安全生產形勢穩定。
二、活動主題
強化責任、治理隱患、保障平安。
三、活動目標
（一）進一步落實各鎮（街道）安全生產監管主體責任和企業安全生產主體責任；
（二）建立安全生產隱患監管長效機制；
（三）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故。
四、總體要求
（一）深入學習領會中央和省、市、縣關于安全生產的決策部署，牢固樹立安全發展理念，充分認識當前安全生產面臨的形勢和任務，警鐘長鳴，常抓不懈，切實做好安全生產工作。
（二）突出抓好“兩個重點、三個關鍵”（重點行業、重點場所和關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位），進一步深化道路及水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點行業和領域安全生產專項整治，著力改善全縣安全生產基本條件。
（三）深入貫徹《人民政府關于全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的通知》（川府發〔2007〕40號）、《生產經營單位安全生產責任規定》（省政府令第216號），（以下簡稱“規定”）和《各級政府及行政主管部門負責人安全生產“一崗雙責”制度實施辦法（試行）》（成辦發〔2006〕106號），進一步建立健全政府、企業“兩個主體責任”落實推進機制，全面加強和改進安全生產監管工作。
（四）加強安全監管，嚴格安全執法，抓好聯合執法。深入開展“打三非”（非法生產、非法經營、非法建設）、“反三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、“防三超”（生產企業超能力、超強度、超定員生產，運輸企業超載、超限、超負荷運營）活動，鏟除滋生事故的土壤，有效防范重特大安全生產事故的發生。
（五）加強安全宣傳教育，開展群眾性安全教育活動，強化一線崗位員工安全責任意識，提高安全素質，培育安全文化。
五、時間安排
活動結束后，各鎮（街道）、有關部門要對開展“百安活動”的情況進行認真總結，并向縣安監辦報送書面總結材料，并由縣安監辦匯總后報縣政府。各生產經營單位開展“百安活動”的書面總結材料按屬地原則報當地鎮政府（街道辦事處），同時按照隸屬關系報縣級相關行政主管部門。
六、活動內容及責任單位
（一）深入學習貫徹《規定》。
各鎮（街道）、有關行政主管部門和各生產經營單位要把貫徹實施《規定》作為當前和今后一段時期安全生產工作的重要任務抓細抓實抓好。通過新聞報道、宣講輔導、培訓教育、張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發手冊、播放專題影視片、開展演講比賽或知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《規定》的精神和內容，形成貫徹落實《規定》的濃厚氛圍。責任單位：鎮（街道）、有關部門。
（二）開展“安康杯”競賽活動。
認真組織開展以職工自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動”的“十個一”活動，增強職工安全意識，提高安全素質。要抓住當前宣傳貫徹《勞動合同法》的有利時機，集中開展一次《勞動合同法》有關勞動保護內容條款的宣傳、貫徹和落實的監督檢查，推動和促進《勞動合同法》中有關勞動保護內容的宣傳和落實。牽頭責任單位：縣總工會、團縣委、縣勞動和社會保障局；其他責任單位：縣級有關部門。
（三）深入開展隱患排查治理。
各鎮（街道）、有關部門和各生產經營單位要廣泛發動群眾，集中開展一次本地區、本部門、本單位的安全隱患排查活動，采取有針對性的措施，切實加以整改。對一時難以治理的，要落實監控責任，提出治理計劃，落實治理步驟和具體時限。要認真貫徹落實《人民政府辦公廳關于建立安全生產隱患管理制度的通知》（成辦發〔2007〕101號）精神，按照“屬地管轄，分級管理”原則，建立健全安全生產隱患管理6項制度，著力構建安全生產隱患管理長效機制。“百安活動”期間，縣安監委將向社會公告一批縣級重大安全隱患。各鎮（街道）、有關行政主管部門也要及時公告、督辦、整治一批重大安全隱患。責任單位：鎮（街道）、有關部門。
（四）圍繞“兩個重點、三個關鍵”，開展八個方面有針對性的安全專項整治活動。
1、道路交通：保持“決戰70天、打好攻堅戰”活動的嚴管態勢，繼續開展道路交通安全集中整治行動。落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，著力抓好春運安全。繼續深入開展道路交通“反雙超”和外掛車輛專項整治行動。加強路面管控，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機載人等嚴重違法行為；完善冬季雨、霧惡劣天氣條件下道路交通安全管控預案；嚴格源頭管理，開展駕駛員安全教育和冬季行車安全教育，落實超長客運安全管理措施，嚴格“五不出站”制度，強化“三品”檢查；嚴把客運車輛技術狀況關，開展中小學校車集中排查整治活動；抓好出租車市場整治工作，維護道路運輸市場秩序。牽頭責任單位：縣公安局、縣交通局；其他責任單位：縣教育局、各鎮（街道）。
2、水上交通：以宣傳貫徹落實《水上交通安全管理條例》為契機，進一步強化安全責任意識，提升水上安全監管水平，遏制水上交通事故。加強對黃龍溪旅游船舶、公園、水庫船只“救生衣行動”常態化管理；嚴厲打擊超員超載、爭搶航道、冒霧冒險航行行為。嚴禁利用船只采砂和打撈紅線蟲作業行為，堅決取締非法船只。牽頭責任單位：縣交通局、縣水務局、縣園林局；其他責任單位：相關鎮（街道）。
3、非煤礦山加強對非煤礦山的安全監管，嚴格臺階式開采，規范作業行為，推進機械化作業，防止坍塌和滑坡事故發生，嚴禁非法生產和采石作業。責任單位：相關鎮（街道）、縣安監局、縣國土局。
4、消防及公共安全：認真貫徹落實市安監委《關于開展消防安全大檢查的通知》（成安監委〔2007〕84號），扎實開展對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“二合一”、“多合一”小企業、小作坊火災隱患的專項排查整治活動；狠抓重大節日和冬季防火工作，加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場、集貿市場、景區、廟宇等人員密集場所、防火重點單位和易燃易爆單位的消防安全檢查，確保消防設備設施完好齊全，疏散通道、出口安全暢通；加強森林防火安全管理；加強對各種體育、文化娛樂和其他大型公共活動的安全管理，制訂應急預案，妥善做好安全保衛工作，嚴防發生擁堵、踩踏等事件。牽頭責任單位：縣公安局；其他責任單位：縣建設局、縣文體和新聞出版局、縣商務局、縣園林局、縣旅游局、縣人防辦、縣民宗局。
5、旅游業安全：加強對旅行社的安全監管，嚴格旅游客車安全管理制度；開展對旅行社合理安排旅游團隊運行計劃和租用旅游車輛的專項執法檢查；開展對旅游景區游樂設施和旅游星級飯店特種設備的安全專項檢查，消除安全隱患。牽頭責任單位：縣旅游局、縣交通局、質監局；其他責任單位：縣公安局。
6、危險化學品和煙花爆竹監管：加強以防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點的安全監管。關閉淘汰不具備安全生產條件的小化工企業，嚴格新、改、擴建項目安全“三同時”制度。認真貫徹12月7日全縣今冬明春安全生產工作會議精神，落實各項安全生產保障措施。成立“打非”工作領導小組，建立“四包”責任制，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。切實加強對運輸、燃放煙花爆竹的安全監管，嚴格煙花爆竹銷售許可證的發放規范經營市場。牽頭責任單位：各鎮（街道）、縣安監局、縣公安局、縣交通局、質監局、縣城管局；其他責任單位：縣發改局、工商局、縣供銷社。
7、建筑及城市公用設施安全：以防坍塌、防高墜、防觸電、防機械傷害等事故為重點開展建筑施工安全隱患排查活動，深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業等環節的安全隱患，落實建設單位、施工企業和勘查、設計、監理等方面的安全責任；加大冬季建筑施工安全生產知識的宣傳教育和培訓力度，開展“送安全知識到現場活動”，辦好建筑工地民工夜校，提高建筑施工人員安全素質；加強對重大項目以及人防工程、橋梁、城市戶外廣告牌、風貌整治工程、新居工程和農村拆建房的安全監管；強化對病險水庫的監測、管理和整治。責任單位：縣建設局、縣房管局、縣城管局、縣人防辦、縣水務局、縣交通局。
8、鐵路道口安全：開展路外和道口安全專項整治活動，強化鐵路運輸安全管理。責任單位：有關鎮（街道）、縣公安局、縣交通局、縣規劃局、縣安監局。
（五）嚴格事故查處。
認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），對發生的安全生產責任事故，按照“四不放過”原則，依法及時追究有關責任單位、責任人員的責任。依法嚴厲打擊瞞報謊報行為，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為；對構成犯罪的，要及時移送司法機關依法追究刑事責任。責任單位：各鎮（街道）、縣監察局、縣安監局。
2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年，是打造現代交通業、實現“十一五”交通目標承上啟下的關鍵年，也是廳黨組確定的“質量效益年”。全省交通政策法規工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，以依法立交、依法治交、依法興交為目標，以大力提高交通法制工作質量為主線，堅持服務宗旨，立足素質建設，突出規范管理，強化執法創新，力爭在立法、執法、執法監督、普法依法治理等方面取得新的突破，努力營造交通又好又快發展的和諧法治環境。（一）努力提高立法質量，充分發揮優化交通法制環境的效率和效益一是為進一步完善我省高速公路管理體制，適應高速公路快速發展的需要，積極爭取出臺《湖北省高速公路管理條例》。《條例》已列入省人大2009年正式立法計劃，省廳和省高管局等單位要積極開展起草和調研論證工作，力爭上半年上報省政府，爭取年內由省人大審議頒布實施。二是為進一步解決道路運輸輔助業法規不健全、市場不規范的問題，適應道路運輸發展的需要，積極爭取省政府出臺《湖北省道路運輸輔助業管理辦法》。該《辦法》已上報省政府法制辦，省廳和省運管局要積極配合省法制辦做好修改和相關協調工作，爭取年內出臺。三是為進一步促進水運事業發展，強化水上交通安全，省廳和省港航局要抓緊做好《湖北省水上交通安全管理條例》的立法調研和起草工作，爭取列入2009年省人大立法項目。四是及時做好相關法規、規章草案的修改工作，維護交通部門的合法權益和交通法規體系的統一性。五是及時做好廳規范性文件的審查和報備工作；做好法規咨詢、解答等日常工作。（二）努力提高服務質量，充分發揮倡行執法便民理念的效率和效益一是不斷完善網上公示內容，大力推進交通電子政務，提高交通行政服務效率，努力塑造湖北交通以人為本，執法為民的管理形象。二是全面實現行政審批一個窗口對外，逐步擴大網上審批范圍，年內要實現100%的基層交通執法部門的行政審批一個窗口對外。三是建立和完善服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、時限辦結制，把服務貫穿到執法工作中去，真正做到服務為民。四是暢通舉報投訴咨詢渠道。通過暢通舉報投訴咨詢渠道，加深與群眾的聯系與溝通，有效改善政府形象，確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理
、有結果、有回復。五是研究制定執法便民新舉措，推行人性化執法。推廣管理和征稽進社區、進村組的做法，使規費征收寓于執法便民的服務之中，不斷擴大社會面，確保執法管理和規費征收工作進社區、進學校、進醫院、進市場、進鄉鎮。年內各有執法職能的單位都要總結執法便民的措施和效果。（三）努力提高隊伍素質，充分發揮鍛造過硬執法隊伍的效率和效益一是完成交通行政執法證換證工作。在做好執法隊伍清理整頓的基礎上，換發交通行政執法證。對不在執法崗位、不具備大專以上學歷、執法考試或考核不合格的執法人員一律不予換發執法證，把好執法人員準入關。二是實行執法人員動態管理。省廳年內將對全省交通系統行政執法人員實現網絡信息化管理，對不在執法崗位的人員及時收回行政執法證件，適時掌握執法人員的動態信息。三是加強交通執法標志和標識管理。對全省交通系統執法標志和標識進行一次全面清理，適時按交通部要求統一規范。四是開展執法人員崗位培訓工作。按照執法人員三年崗位培訓的要求，各單位要抓緊制定培訓實施方案，落實培訓基地和培訓教師，并要在年內完成30%的培訓任務。各單位要繼續抓好執法人員的學歷教育，確保“十一五”期末所有執法人員全部達到大專以上文化程度。五是大力推行《交通行政執法忌語》和《交通行政執法禁令》。各地、各單位要結合《忌語》和《禁令》的各項要求，在4月中旬前集中開展一次排查整治活動。每個執法機構和執法人員都要進行自查自糾，對于發現的問題和隱患，要認真進行整改，并及時采取預防和整治措施。省廳將不定期對各地、各單位貫徹執行《忌語》和《禁令》情況進行監督檢查，做到每個執法人員能記、能背、會用。對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人，要按有關規定追究責任，發現一起查處一起，決不姑息遷就。（四）努力提高監管質量，充分發揮落實執法監督責任的效率和效益一是組織開展交通行政許可和行政執法監督檢查。以《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《交通行政許可監督檢查及責任追究制度》貫徹落實情況和執法證件、執法文書
、執法程序及文明執法為重點，組織開展交通行政許可和行政執法監督檢查活動，不斷規范交通執法行為。省廳將在第三季度開展交通行政許可和行政執法監督檢查，請各地各單位及時做好自查、迎檢和材料上報工作。二是組織開展執法案卷評查活動。省廳將統一執法案卷卷宗，并將于9月份開展執法案卷交叉評查活動，促進執法案卷進一步規范。同時，省廳將統一規范行政執法委托文書文本，進一步明確執法責任主體。三是繼續推行交通行政執法責任制。認真落實部印發的《關于推行交通行政執法責任制的意見》，搞好評議考核和過錯追究。在部確定行政執法責任制聯系點的基礎上，確定省廳行政執法責任制聯系點，及時總結推廣推行行政執法責任制的好經驗、好做法。四是積極做好行政復議應訴工作。建立和落實交通行政復議責任追究制度，逐步推行行政復議人員持證上崗制度。定期開展行政復議案件評查，進一步規范復議工作程序，提高行政復議質量，確保行政復議受案率達到100%，真正實現“以人為本，復議于民”。五是完善行政執法評議考核制，主動接受社會監督。年內各單位要采取召開座談會、問卷調查等多種形式，開展1-2次行政執法評議活動，要將執法便民、利民、惠民措施列入評議內容，注重發揮好執法監督員、行風監督員的作用。對群眾反映比較突出的問題，要制定措施加以整改。（五）努力提高執法水平，充分發揮深化體制機制改革的效率和效益一是推進交通綜合執法體制改革試點工作。省廳年內將組織開展交通綜合執法體制改革調研，并選擇武穴市、武當山市交通局作為交通綜合執法改革試點，力爭年內取得明顯成效。二是開展文明執法主題活動。針對行政許可、征收、強制等方面存在的突出問題，有針對性地開展文明執法主題活動，省廳將適時制定下發全省交通文明執法行為規范，用規范制約執法人員行為，改進服務態度，轉變工作作風，增強服務能力，提高辦事效率，提升交通形象。凡不文明執法、野蠻粗暴執法、被新聞媒體曝光的，在年終評先時實行一票否決。三是推進執法微機管理系統的運用。推進運管、征稽、高速公路執法微機管理，實現信息共享，確保執法工作規范化、網絡化、信息化。四是運用科技手段，強化執法的科技含量。推廣隨州運管部門利用監控手段取證的方式，不斷提高執法的準確性和執法效率。五是推進行政處罰自由裁量
工作。盡快研究制定交通行政處罰自由裁量標準，并開展試點，在試點的基礎上，在全省全面推廣，有效解決執法隨意性大的問題。（六）努力提高宣傳實效，充分發揮推進普法依法治理的效率和效益一是組織開展“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”主題活動和法律進機關、法律進基層、法律進單位的法制宣傳教育活動，擴大普法的宣傳范圍，努力增強普法宣傳的效果。二是組織開展“學法用法模范公務員”、“學法用法示范機關”、“依法辦事示范單位”創建活動，培植典型、總結經驗、宣傳先進，通過抓點促面，不斷提升我省交通法制宣傳教育工作水平。三是組織開展領導干部學法用法活動。不斷健全和完善領導干部法制講座、中心組學法和法制培訓等制度，省廳將適時組織兩期交通部門領導干部和法制部門負責人培訓班，增強各級領導干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。交通各級、各系統年內都要有針對性、有計劃性地組織領導干部學法和法制講座。四是進一步做好2009年奧運法制宣傳活動。要緊緊圍繞“人文奧運·法治同行”這一主題，精心組織策劃奧運法制宣傳活動，自覺將奧運法制宣傳納入法制宣傳教育工作評估指標。五是大力開展交通專項整治活動。開展道路危貨運輸運輸管理法規、規章和標準執行情況專項檢查；加大治理公路超限運輸和水路內貿集裝箱超載、整治公路違章建筑、打擊非法經營車船、開展交通規費稽查和查處交通工程建設中的違法分包等活動；進一步規范交通建設和運輸市場秩序。六是開展好“12·4”法制宣傳活動。要緊緊圍繞法制宣傳日主題，結合自身特點和實際，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷營造學法用法的良好氛圍。
一、突出發展工業，全力組織工業經濟新突破
（一）組織現有企業增資擴產和技術改造，支持企業實施品牌戰略；支持云硫集團、發電廠等省直管企業擴大經營規模。（市經貿局負責，市科技局、外經貿局、工商局、質監局、城鄉規劃局、國土資源局、發改局配合）
（二）抓好項目建設，抓緊發電廠三期和華潤電廠等重大項目的立項報批。（市發改局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、供電分公司、發電廠配合）
（三）抓好工業園區建設，幫助各縣建立一批特色產業園區。（市經貿局負責，市科技局、國土資源局、城鄉規劃局、農業局、質監局、工商局、林業局、環保局、發改局配合）
（四）抓好市高新科技園區建設。（市科技局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、農業局、質監局、工商局、林業局、環保局、發改局配合）
（五）大力發展鎮域工業。（市經貿局負責，市工商局、科技局、質監局、環保局、發改局、國土資源局、城鄉規劃局配合）
（六）扶持溫氏生物制藥、雅達電子、郁南天寶生物制藥等技術型、非資源型工業發展。（市經貿局負責，市科技局、國土資源局、工商局、質監局配合）
二、提高農業產業化水平，促進農村經濟新發展
（七）確保糧食安全生產，提高糧食綜合生產能力，完成省下達我市的糧食播種面積和糧食總產任務；加強基本農田保護和建設。（市農業局負責，市糧食局、財政局、水務局、國土資源局配合）
（八）壯大農業龍頭企業，推進農業產業化；在全市8個石灰巖苦旱鎮分別引進一個以上農業龍頭企業。（市農業局負責，市林業局、工商局、質監局、科技局配合）
（九）發展優勢農林產業和畜牧水產業。（市農業局負責，市林業局、畜牧水產發展中心、質監局、工商局、科技局配合）
（十）啟動民資，有計劃地建設一批農林產品批發市場。（市農業局負責，市林業局、工商局、質監局、國土資源局、城鄉規劃局、供銷聯社配合）
（十一）加強農業生產資料市場的管理。（市農業局負責，市工商局、質監局、供銷聯社配合）
（十二）切實加強動植物防疫工作。（市農業局負責，市畜牧水產發展中心、林業局、工商局、交通局、衛生局、海關和檢驗檢疫辦事處配合）
(十三)推進農村水利設施建設；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續抓好市區南山河等10宗城鄉水利防災工程和61宗小型水庫除險加固達標。（市水務局負責，市農業局、城鄉規劃局、建設局、國土資源局、財政局配合）
（十四）搞好農村交通設施建設。（市交通局負責，市公路局、財政局、農業局、國土資源局配合）
（十五）推進林業生態縣建設。（市林業局負責，市國土資源局、城鄉規劃局、公用事業局配合）
三、大力發展縣域經濟，壯大全市經濟總量
（十六）大力發展縣域特色工業。（市經貿局負責，市發改局、國土資源局、科技局、質監局配合）
（十七）大力發展民營經濟。（市經貿局負責，市科技局、質監局、國土資源局、工商局、工商聯、供電分公司、自來水公司配合）
（十八）幫助各縣加快發展商貿、服務業。（市經貿局負責，市供銷聯社、城鄉規劃局、國土資源局、工商局配合）
（十九）幫助各縣發展房地產業，繼續推進小區開發。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉規劃局配合）
（二十）幫助各縣發展旅游業。（市旅游局負責，市城鄉規劃局、國土資源局配合）
四、組織外經貿工作新突破，做大外源型經濟
（二十一）努力增加外貿出口，優化出口商品結構，拓寬對外貿易的渠道和市場，搞好涉外服務工作。（市外經貿局負責，市經貿局、海關、外事僑務局、檢驗檢疫辦事處、貿促會配合）
（二十二）全方位推進招商引資工作，大力整體推介，創新招商引資機制，加強外商投資成本的調研，進一步發揮好我市駐珠三角招商引資聯絡機構的作用。（市外經貿局負責，市經貿局、外事僑務局、貿促會、工商局、環保局、國土資源局、物價局、廣播電視局配合）
五、加強財稅工作，增強全市財力
（二十三）強化稅收征管。（市國稅局、地稅局負責，市財政局、經貿局、外經貿局、工商局、海關配合）
（二十四）加強非稅收入收支兩條線管理；財政資金使用效益評估；對市直部門的資金使用情況進行考核。（市財政局負責，市監察局、審計局、國資委、建設局配合）
（二十五）盤活國有資產和加快政府資源的開發經營。（市國資委負責，市財政局、發改局、建設局、國土資源局、城鄉規劃局、房管局、公用事業局、振云公司配合）
（二十六）盤活市食品集團在市區的連片土地，開發建設大型購物商場。（市經貿局、國資委負責，市城鄉規劃局、國土資源局、外經貿局、食品企業集團公司配合）
（二十七）加強政府投資工程監管。（市財政局負責，市監察局、審計局、建設局配合）
（二十八）加快中小企業信用擔保體系建設，發展資本市場。（市金管辦負責，市經貿局、人行市中心支行、銀監分局、工商局配合）
六、繼續加強基礎設施建設，改善投資環境
（二十九）盡快動工河口至郁南平臺和羅定支線高速公路；啟動羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽江港高速公路前期工作。（市交通局負責，市發改局、公路局、國土資源局、城鄉規劃局、財政局配合）
（三十）抓好324線河口至城區段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設。（市公路局負責，市交通局、國土資源局、城鄉規劃局、水務局、財政局配合）
（三十一）加快港的報批立項和建設步伐。（市交通局負責，市發改局、港務局、城鄉規劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十二）加強中心城區管理。（市公用事業局負責，市公安局、城鄉規劃局、環保局、衛生局配合）
（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉規劃局、環保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業局、房地產開發總公司配合）
（三十四）加快縣城和中心鎮建設，加快中心鎮基礎設施建設。（市建設局負責，市農業局、城鄉規劃局、國土資源局、財政局、環保局配合）
七、統籌推進文化、教育、科技等各項社會事業發展
（三十五）大力開展群眾性文化活動，整頓、規范和發展文化市場，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術品牌，促進文化產業發展。（市文化局負責，市廣播電視局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中階段教育發展，普通高中和職業教育都要有新進步；確保中學高中校區和各縣（市）高中學校新建擴建工程按期投入使用和51所老區學校建設通過省的驗收；按省的任務要求抓好中小學布局調整，進一步推進“一機兩語”教育；做好創建教育強鎮的基礎工作。（市教育局負責，市國土資源局、建設局、勞動保障局、財政局配合）
（三十七）加快市技工學校建設。（市勞動保障局負責，市城鄉規劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十八）鼓勵和扶持骨干企業組建科研中心；推動高校科研成果與我市企業生產合作；健全科技服務體系。（市科技局負責，市經貿局、質監局配合）
（三十九）加強人才培養和引進工作。（市人事局負責，市科技局、教育局、衛生局、經貿局配合）
(四十)繼續加強疾病預防控制、衛生監督執法和醫療救治三大體系建設，確保市、縣疾病預防控制機構改造建設項目在今年10月全面完成；加快創建省農村中醫先進市工作步伐，力爭年底前通過省的驗收。（市衛生局負責，市建設局、國土資源局、城鄉規劃局、財政局、工商局、公用事業局配合）
（四十一）全面啟動創建省級衛生城市。（市衛生局負責，市發改局、經貿局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務局、林業局、文化局、環保局、公用事業局、廣播電視局、公路局、質監局、食品藥品監管局、愛衛辦配合）
（四十二）加快全民健身廣場建設，組織好省運會的備戰、參戰。（市體育局負責，市財政局、城鄉規劃局、建設局、發改局、環保局、教育局、公安局、衛生局、廣播電視局、機關事務管理局配合）
（四十三）抓好農村合作醫療擴面和服務工作。（市衛生局負責，市財政局、審計局、農業局配合）
（四十四）抓好全市藥品招投標工作。（市衛生局負責，市財政局、審計局、監察局、糾風辦、物價局、工商局、食品藥品監管局配合）
（四十五）進一步規范土地交易市場。（市國土資源局負責，市財政局、審計局、監察局配合）
（四十六）進一步規范建筑市場。（市建設局負責，市財政局、審計局、監察局配合）
（四十七）繼續規劃和抓好第二批生態示范村建設。（市建設局負責，市環保局、城鄉規劃局、農業局、國土資源局配合）
（四十八）抓好環境保護，重點抓好城區垃圾填埋場建設和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點監控企業的環保監管。（市環保局負責，市建設局、城鄉規劃局、國土資源局配合）
（四十九）合理開發和利用土地；加強項目建設征地工作。（市國土資源局負責，市城鄉規劃局配合）
（五十）落實人口和計劃生育目標管理責任制，控制人口出生率。（市人口和計生局負責，市農業局、經貿局、監察局配合）
（五十一）落實優撫政策，兌現優撫對象的生活待遇。（市民政局負責，市財政局配合）
（五十二）創建雙擁模范城市。（市民政局負責，市財政局、衛生局、公用事業局、城鄉規劃局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）編寫好“十一五”國民經濟發展規劃。（市發改局負責，市府直屬各單位配合）
八、千方百計增加群眾收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就業和再就業工作，增加就業崗位；落實再就業優惠政策；加強各類適用技能培訓，組織好勞務輸出。（市勞動保障局負責，市財政局、經貿局、國稅局、地稅局、工商局、農業局、扶貧辦、質監局配合）
（五十五）進一步加強五保、低保工作。（市民政局負責，市農業局、財政局、勞動保障局、社保基金局、衛生局、教育局、房管局、監察局配合）
（五十六）落實農業稅全免政策，加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔。（市農業局負責，市監察局、財政局、教育局、物價局、民政局、人口和計生局配合）
（五十七）加快城鄉社會保障體系建設；提高社會保險待遇尤其是企業早期退休人員的待遇。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、財政局、工商局配合）
（五十八）實施社保全責征收。（市地稅局負責，市勞動保障局、社保基金局、財政局、工商局、經貿局、外經貿局配合）
（五十九）爭取年內解決18萬農民飲上干凈水問題。（市水務局負責，市農業局、環保局、衛生局、財政局配合）
（六十）依法維護勞動者合法權益，堅決制止和查處拖欠企業職工工資等違法行為。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、總工會、婦聯、工商聯配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和農民工工資。（市建設局負責，市財政局、監察局、勞動保障局配合）
（六十二）清欠農民征地拆遷款。（市國土資源局負責，市財政局、監察局配合）
九、堅持以人為本，建設和諧
（六十三）落實社會治安綜合治理責任制，繼續加大打擊“雙搶”、黑惡勢力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負責，市司法局、法制局、綜治辦配合）
（六十四）加強政府工作，妥善處理，積極化解各類社會矛盾。（市局負責，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加強安全生產檢查，尤其是道路交通安全等事故多發行業的監督管理，遏制各類重大安全生產事故的發生。（市安監局負責，市經貿局、交通局、公路局、公安局、消防局、國土資源局、建設局、農業局、海事局、食品藥品監管局、質監局配合）
（六十六）規范和整頓市場經濟秩序，營造良好的營商環境。（市經貿局負責，市工商局、質監局、食品藥品監管局、衛生局配合）
（六十七）做好食品安全監督管理工作。（市食品和藥品監管局負責，市衛生局、工商局、質監局、農業局配合）
十、加強政府自身建設，全面提高執政能力
（六十八）加強廉政建設工作。（市監察局負責，市糾風辦、審計局配合）
一、渡口概況
我縣現有渡口23處，鋼質渡船8艘，正式渡工47人，895客位，分布在6個鄉鎮（辦事處）
二、XX年年渡口安全管理工作總結
1、各級領導重視，渡口網絡完善
渡口安全管理工作是一項基礎性工程，要確保渡口全面安全，必須樹立“安全第一，預防為主”的方針，必須抓好、抓實、抓到點子上。因此，我辦把渡口安全網絡完善作為渡口安全管理工作的一項重要任務來抓落實。去年年底，全區四級渡口安全管理責任書將到期，我辦及時深入到各個鄉鎮（辦事處）進行續簽，同時將轄區鄉鎮與村、村與渡工三級責任書交與鄉鎮（辦事處）落實，至1月上旬，全區四級渡口安全管理責任書全部簽訂，鄉鎮、村分管渡口安全領導和渡管員全部到位，各級渡口安全管理責任全面落實。
2、開展渡口渡船兩年專項整治活動
（1）、開展《河南省渡口安全管理辦法》宣貫工作。我縣及時在全區渡工安全活動中對《辦法》進行了學習培訓，同時在11月全區交通系統全員安全培訓中穿插了《辦法》許多內容，加深了全體渡工對《辦法》的認識和了解，并按照12課時培訓時間對全體渡工進行了考試，取得了明顯的效果。
（2）、開展多層面的全區渡口渡船兩年整治活動部署工作。自接到市渡口渡船專項整治活動工作意見后，縣局分別組織分管鄉鎮長和鄉鎮渡管員進行了專項部署，要求鄉鎮、村、渡工進一步提高認識，制訂好月度工作計劃，落實專項整治人員，保質保量完成專項整治工作，為我縣渡口繼續實現安全無事故創造作出努力。
（3）、開展月度專項整治工作。
我縣根據市海事局精神，結合我縣實際，制訂了月度工作重點和驗收標準，對照工作重點和標準開展工作。
〈1〉、集中開展打擊非法渡運活動。凈化渡運市場秩序。〈2〉、完善縣、鄉鎮渡口安全管理責任制、安全管理制度和安全督查制度。〈3〉、完善渡口臺帳和渡船一渡一檔，一船一檔工作。〈4〉、組織渡工開展安全生產法等法律法規知識競賽活動。〈5〉、11月份組織全體渡工開展交通系統全員安全培訓，已完成考核、發證工作。〈6〉、建立客渡船應急預案，為渡口防事故提供有力保障。〈7〉、以兩年整治為契機，強化渡口硬件建設，加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市港航、渡口管理部門的重視下，完成了周營鄉劉集渡口、張營渡口、大李口渡口的改建工作！
3、重視渡工教育，提高渡工素質
我們按照渡工安全學習日制度開展每月一次的渡工安全教育活動。渡工安全教育內容，以宣傳貫徹上級文件、相關會議和領導講話精神為主，結合不同季節和重特大節假日的特點，布置渡口各項渡運工作。春運渡工會議，重點宣傳縣政府和上級交通主管部門關于做好春運工作的通知精神，布置全縣春運工作和各項渡運任務；春游、清明節，重點布置旅客包船的審批程序和注意事項，清明節前后上山祭祖人數較多，上下互通信息，及時落實加班渡船補助運力，同時加強現場值班，維護正常的渡運秩序，保節日平安；“安全生產月”和“反三違月”活動部署，重點落實“反三違”工作和安全警示教育，促進安全渡運和服務質量的提高，并鼓勵渡工積極參加縣安委會組織的安全知識競賽活動；“三防”季節，側重于“ 防洪、防臺、防汛”期間應急施救預案的落實；國慶及中秋兩節重疊，首先落實國慶節日旅客高峰期間的運力，落實加班渡工，加強源頭管理，做好文明服務，再布置十五、十六晚上的渡運工作，我縣當地群眾有逛會的習慣，會上要求參加的渡工對渡船進行一次救生、消防、等有關設備的大檢查，發現問題及時整改，嚴格禁止違章超載和冒險渡運行為，做到文明渡運，方便群眾。11月上旬，我局又一次組織渡工開展交通系統全員安全培訓工作，全縣近40名渡工分兩期進行了培訓，整個培訓工作于12月中旬完成。
4、開展重點部位、重點時段檢查，確保渡口安全
開展重點部位的渡口安全檢查，查處違章超載行為，是我們抓好渡口安全管理的重要手段之一。春運、五一、國慶期間，局春運安全領導小組和市海事管理部門多次檢查并指導渡口安全工作；各鎮鄉政府比較重視，落實人員，排出時間，加強源頭管理，周營劉集渡口是學生渡口、客流量大、根據實際在春運、五一、國慶期間我局與航管、海事部門，周營鄉政府、派出所等單位加強長劉集渡口渡口現場管理，維護現場秩序，為旅客逛會安全提供了強有力的保障。在確保旅客有序、便捷運輸的前題下，保證了節日安全渡運。
5、多方籌措資金，改善渡口設施和渡運條件
今年在市交通、海事部門的重視下，我縣渡口資金補助和財政投入明顯多于往年。今年9月對完成了周營鄉劉集渡口、張營渡口、大李口渡口改建和更新；周營鄉劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口改造工作正在圖紙設計之中，有望于明年10月份前完成工程施工工作。
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二、存在問題
1、目前渡口管理員的日常補助都很難落實，而省、市、區財政也沒有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經費，因此，渡口管理員的工作很被動。
我縣渡口管理員待遇從未考慮過解決，我局的渡口管理員，為了我縣渡口安全，每天騎自行車去渡口進行安全檢查，餓了就吃自備的方便面，受到全縣渡工的好評！
三、208渡口安全管理工作思路
2010年是我縣渡口渡船專項整治的關鍵年，也是我縣渡口設施不斷改善、不斷完善的重要一年，要圍繞“安全第一，預防為主”的方針，抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環節，進一步落實渡口安全管理責任制，強化全員安全教育和培訓，促進全員安全意識和文明服務素質的提高，推進我縣安全渡運、文明渡運、清潔渡運。
1、繼續開展爭創文明渡工、渡船活動。
進一步落實渡口安全管理目標責任制，加強對渡口的安全管理，逐步提高我縣的安全管理水平，推進我縣渡口文明建設。2010年繼續開展爭創文明渡工、文明渡船達標活動，推進渡口文明建設。
2、強化渡工安全教育活動
在新的一年，要繼續開展渡工安全活動日學習，強化渡工的安全知識教育，法制法規教育，文明服務意識教育，遵章守紀教育，同時結合各地水運事故，向渡工解剖事故原因，認真吸取事故教訓，不斷增強廣大渡工的業務知識、安全意識和文明服務意識。
3、完善渡口安全管理網絡
配合渡口所在鄉鎮、行政村橫向到邊，縱向到底，確保渡口安全渡運！
4、加強監管，確保渡口平安
繼續把渡口安全管理作為重中之重的工作來抓，加大現場管理和檢查力度，緊緊依靠當地政府、航運企業和村委會，做好源頭管理工作。對重特大節假日、渡運高峰期、霧季、“三防”汛期等重點季節進行嚴格管理和檢查，確保全年渡口平安。
5、加強監管，確保渡口平安
繼續把渡口安全管理作為重中之重的工作來抓，加大現場管理和檢查力度，緊緊依靠當地政府、和村委會，做好源頭管理工作。對重特大節假日、渡運高峰期、霧季、“三防”汛期等重點季節進行嚴格管理和檢查，確保全年渡口平安！
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堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化執法為主線，著力解決安全生產領域存在的非法違法、違規違章問題，加快建立規范的安全生產法制秩序，堅決遏制非法違法、違規違章生產經營造成的生產安全事故。
二、目的意義
通過開展安全生產執法行動，增強安全監察執法的權威性和有效性，進一步強化行政執法理念，全面提升安全生產執法能力，有效遏制安全生產事故發生。
三、主要任務
安全生產執法行動的主要任務是嚴厲打擊安全生產領域的非法違法、違規違章生產經營行為，規范安全生產經營秩序。要在水陸交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所消防、旅游、職業健康等重點行業領域，重點打擊八種非法違法生產經營行為，即：⑴無證生產經營或證照不全的；⑵依法關閉取締之后又死灰復燃的；⑶存在超層越界、尾礦違規排放等嚴重違法行為的；⑷車船超速、超載、非法運營的；⑸瞞報事故的；⑹拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；⑺違反建設項目安全設施“三同時”規定、違法進行項目建設的；⑻地方政府掌握的嚴重威脅本地安全生產的其它非法違法生產經營行為。
四、行動步驟
要把安全生產執法行動貫穿于“安全生產年”之中，具體分四個階段進行。
第一階段：動員部署階段(5月10日至20日)
各鄉鎮(場、區)、縣政府各部門結合自身實際，認真研究，制訂行動工作方案，落實責任，搞好宣傳發動。要對生產經營單位進行全面動員，大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義，切實提高開展打擊非法違法安全生產執法行動的自覺性和主動性。同時，通過電視、廣播、報紙、板報、網絡等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規，增強遵章守法的自覺性和主動性。
第二階段：自查自糾階段(5月21日至6月30日)
由各鄉鎮(場、區)、縣政府各部門負責組織，對轄區范圍內的非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查。對清理出的問題，逐一登記，建檔立案，逐級上報。尤其要督促礦山、危險化學品和煙花爆竹、水電、建筑、水陸交通、特種設備等高危行業開展自查自糾，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。
第三階段：集中整改階段(7月1日至9月30日)
各鄉鎮(場、區)、縣政府各部門要采取日常執法檢查和集中開展執法相結合、全面監察執法和專項執法相結合的辦法，集中整改非法違法生產經營行為，嚴厲打擊嚴重影響安全的違法違規行為。
第四階段：督查總結提高階段(10月1日至11月20日)
各鄉鎮(場、區)、縣政府各部門要對本次行動開展情況進行認真總結，對執法中發現的問題進行集中梳理，對影響本地安全生產工作的突出問題及成因進行深入分析，有針對性的研究提出解決問題的對策和措施。縣政府將派出督查組對各鄉鎮(場、區)、縣直有關部門執法行動的開展情況和效果進行督查。
五、行動內容及責任單位
(一)加強宣傳教育，增強安全意識。一是開展豐富多彩、形式多樣的安全知識宣傳活動。充分依靠報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體，大力宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規和安全知識。二是加強教育培訓。各地各部門要組織安全生產執法人員開展廣泛的法律知識學習、崗位練兵、業務競賽等行動，加強對安全生產執法人員的業務培訓，重點是實務型的業務培訓，在“務實”上下功夫。同時，要督促生產經營單位搞好從業人員的“三級”安全教育培訓，提高操作技能和自我保護能力。
責任單位：各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)、縣政府各部門、各類生產經營單位。
(二)加強執法隊伍建設，健全執法網絡。充分發揮安全生產執法監察機構的職能作用，安排專項經費，添置必要裝備，加大對鄉鎮委托執法的指導檢查，依法委托具備條件的鄉鎮(場、區)實施部分安全生產行政處罰權，相對穩定基層安全監察員隊伍，加強基層執法監管。
責任單位：各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)、縣直有關部門、各類生產經營單位。
(三)規范執法，依法行政。一要加強行政執法資格管理。嚴格按照行政執法證件管理辦法，實施對執法資格的管理，做到持證上崗、亮證執法；二要規范行政執法。對所有的案件，都嚴格執行行政處罰程序操作規范，切實做到程序合法，事實清楚，證據確鑿，適用法律準確，處罰適當；三要加強執法監督。要通過不定期的檢查，及時糾正行政執法不規范行為，嚴格執行重大行政處罰備案制度，全面落實行政執法責任制。
責任單位：鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)、縣政府各部門。
(四)突出重點，搞好日常安全監察執法和專項安全監察執法行動。以防范大事故、整治大隱患為目標，把握重點季節、重點時段、重點部位、重點地區，重點開展專項監察執法。縣安全生產監督管理部門要依法加強綜合監督管理，督促相關職能部門切實履行相應安全生產職責。
1、道路交通。執法重點是：無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機、摩托車違章載人等嚴重違法行為；運輸企業對駕駛員安全教育、超長客運安全管理措施、“五不出站”制度、“三品”檢查、客運車輛技術狀況關等源頭管理方面；公路建設、工程建設項目安全設施“三同時”工作開展情況。
主要責任單位：公安局、交通局、農機局。
2、水上交通。執法重點是：客(渡)船舶簽單管理、超員超載、非客船載客、爭搶航道、冒霧冒險航行、救生衣常態化管理等方面。
主要責任單位：交通局。
3、危險化學品。執法重點是：查處非法、無證生產經營、儲存、運輸危險化學品的行為；特種設備設施檢測檢驗情況；重大安全隱患整改落實情況。著力開展危化品安全保護裝置專項監察執法行動。
主要責任單位：安監局、公安局、交通局、質監局。
4、煙花爆竹。執法重點是：查處煙花爆竹非法、無證生產經營行為；著力開展煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放環節的安全保護裝置的設置、配備及維護保養專項監察執法。
主要責任單位：安監局、公安局。
5、非煤礦山。執法重點是：查禁露天礦山掏底崩落開采，限制并加快淘汰淺孔爆破；查處無序開采的小礦硐群；未經審批修建尾礦庫和違規排放尾礦、超量排放存儲尾礦、沒有正規設計或私堆亂建以及擅自違規加高壩體等嚴重違法違規行為；環保不達標的；今年重點開展打擊無證非法、違法生產經營專項監察執法行動。
主要責任單位：安監局、國土資源局、公安局、供電公司。
6、消防及公共安全。執法重點是：集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊的火災隱患；文化娛樂、體育場館、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿市場、景區等人員密集場所以及易燃易爆單位的消防設備設施是否完好齊全，疏散通道、出口安全暢通情況；重要建筑物防雷設施安裝和檢測情況。
主要責任單位：公安局、氣象局。
7、旅游。執法重點是：各類游樂設施的安全維護、檢測；旅行社安排旅游團隊運行計劃和租用旅游車輛情況；旅游客運趟次簽單和旅游客車安全管理情況。
主要責任單位：旅游局、公安局、質監局、交通局。
8、大型重點工程、建筑及城市公用設施。執法重點是：嚴格建設工程項目安全設施“三同時”制度。切實加強水電站、公路等重點建設工程安全監管，落實重點建設工程建設單位、施工及勘查設計、監理等單位的安全責任，保證安全投入；以防范坍塌、高墜等事故為重點，加強施工現場文明施工和安全管理，深入排查治理施工現場技術措施、指揮作業等環節的隱患；切實加強重點工程施工地邊坡治理，棄渣處理，嚴防泥石流等自然災害引發的事故；對隧道施工加強超前勘探及通風，防止瓦斯爆炸、坍塌事故的發生。
主要責任單位：發改局、建設局、交通局、水利局、安監局、經委。
9、職業健康安全。執法重點是：生產性粉塵、毒物、物理性等職業危害的控制和防護。
主要責任單位：安監局、衛生局。
各行業和領域專項執法實施方案由各主管部門根據職責另行制定下達。
一、指導思想和總體要求
指導思想：以黨的**大精神和“三個代表”重要思想為指導，以預防和減少交通事故為中心，以“交通安全暢通，治安秩序良好，執法公正文明，警務保障有力，人民群眾滿意”為目標，深化勤務管理制度改革，加強公路巡邏民警隊伍正規化建設，努力提高道路交通和治安管控能力，全面推進**大道建設，建立適應新形勢需要的動態公路交通和治安管理工作機制。
總體要求：嚴格按照市公安局、市安全生產監督管理局關于《**大道創建評價辦法》和《**大道評價體系》的有關規定，認真落實各項工作措施，強化路面執法，使全縣道路行車秩序、道路交通管理明顯好轉；積極應用科技手段，提高監控管理水平,加強勤務制度建設，認真落實公安部《公路巡邏民警中隊警務規范》的各項要求，加強公路巡邏民警隊伍正規化建設，使公路巡邏民警隊伍執勤執法水平明顯提高，治安防控和處置能力明顯增強；努力探索鄉村道路交通管理的新路子，采取切實有效措施，使鄉村道路的交通安全狀況有較大改觀；加大宣傳教育力度，廣大人民群眾的交通法律法規、駕駛員遵章守紀、文明行車意識不斷提高，交通違章明顯減少，為我縣的改革開放和經濟建設提供一個事故少、秩序好、人民群眾滿意的交通環境。
二、工作目標
按照《創建**大道標準》、《**大道評價指標體系》的有關規定及評價標準，縣境內渝隆路大足段（成渝公路）、潼瀘路大足段（郵亭——大足——蔣家罐），在2004年3月底前達到四等管理水平。創建工作的具體要求是：
（一）交通安全暢通
1、積極協調相關職能部門，加強對省、縣、鄉村道路管理力度，形成綜合執法，齊抓共管的格局，努力做到預防和減少交通事故，不發生死亡10人以上（含10人）的特大交通事故；
2、強化路面執法檢查，嚴格查處車輛各類違章，禁止嚴重超載車輛上路行駛，確保嚴重超載車輛不出轄區；
3、杜絕假牌假證、無牌無證的車輛上路行駛；
4、堅決取締違章占道和馬路市場，徹底根除在公路上打場曬物、挖溝排水和堆放物品，確保人車各行其道，暢通無阻；
5、處置交通事故快捷迅速，接警后城區5分鐘內到達事故現場，其余轄區30分鐘內到達事故現場，最大限度減少人民群眾生命和國家財產的損失；
6、保持道路路面良好，及時整改危及交通安全的路段和交通事故多發路段，消除事故隱患；
7、完善道路交通安全設施，做到交通標志、標線齊全有效；
8、廣泛深入開展交通安全宣傳，公路沿線村鎮普遍開展“交通安全文明村”、“交通安全文明學校”、“交通安全文明路段”創建活動，公路兩側200米內群眾受教育面達到95%以上；客運單位普遍建立起安全責任制。
（二）治安秩序良好
1、防范控制嚴密，建立公路巡警隊和刑警隊協同配合的工作機制，形成“巡、打、查、挖”點線結合的治安防控網絡；
2、治安報警點有固定房（亭），裝有電話，堅持24小時值班受理接處警事務；
3、及時整治公路沿線的突出治安問題，打擊車匪路霸；
4、公路沿線路邊店、修理廠、加油站等無敲詐勒索和“黃、賭、毒”等違法活動；
5、公路沿線村鎮建立起群防群治責任制，組建護路隊參加公路巡邏守護、搶險救助，協助公安機關打擊涉車、涉路違法犯罪活動；
6、發現群眾性阻斷交通事件，及時上報，快速妥善處置。
（三）執法公正嚴明
1、執勤民警熟悉交通、治安管理法規，依法實施交通和治安管理；
2、執勤民警紀律嚴明，警容嚴整，文明執法，執行處罰，適用法律正確，程序規范，手續齊全；
3、不發生公路“三亂”和公安部規定的5種違紀行為。
（四）警務保障有力
1、交通、通訊、裝備、警械、武器按統一標準配備，按照規定統一使用和妥善保管；
2、公路巡警政治教育、業務技能培訓經常化、制度化，不斷提高實戰能力；
3、值班、勤務、內務制度健全，裝備、器材、文件、警械等管理使用規范；
4、建立科學合理的勤務制度，確保管轄路段24小時不失控。公路巡警堅持24小時上路巡邏執勤，依法及時處置交通事故和治安、刑事案件；
5、堅持定期檢查公路巡邏隊制度，發現問題及時糾正，確保檢查制度落到實處。
（五）人民群眾滿意
1、積極開展爭創人民群眾滿意活動，認真落實各項便民利民措施做到“有警必接，有險必救，有難必幫，有求必應”；
2、強化民警宗旨意識和職業道德，不發生刁難群眾、侵害群眾利益、耍特權等嚴重違紀事件，堅決克服“冷、硬、橫、推”現象發生；
3、警民關系更加密切、群眾對交通、治安管理和隊伍建設滿意率大幅度提高。
三、職責分工
（一）縣公安局牽頭抓好全縣創建工作的組織實施；嚴格道路交通管理，堅決糾正和取締各種道路交通違章行為，預防和減少事故發生；按照建立“交巡合一”管理體制組建公路巡警隊；調整省縣道沿線派出所治安防范責任區；落實派出所、報警點值班人員和值班電話；制作報警點（亭）、顯示燈箱及**大道永久性標語標牌；嚴厲打擊車匪路霸、拒絕和阻礙執行公務、違反《道路交通管理條例》等涉車涉路的違法行為。
（二）縣交通局在新建、改建道路時要把交通標志、標線及防撞護欄等安全設施建設經費納入道路建設工程預算，與工程同時設計、同時施工、同時驗收；按國標要求完善現有道路上的交通標志、標線；及時搶修路基塌陷、山體滑坡路段；加強事故多發點段整治工作；根據交通需求對省縣道路過境場鎮的相關附屬設施進行完善；督促接受道路經營權轉讓的業主單位，按照國家規定完善其所經營路段的交通安全設施；督促道路養護單位搞好日常養護工作。
（三）縣安監局積極參與創建**大道工作，配合有關職能部門建立道路交通事故預防機制，加強對重點區域預防道路交通事故工作的針對性指導，幫助分析交通安全形勢和交通事故的原因、規律，提出科學有效的解決方法。督促完善交通標志、標線和交通安全設施，強化運輸企業內部安全管理，加強督促檢查和指導工作，協助解決公安、交通部門工作中遇到的問題和困難。
（四）由縣交通局、縣公安局、縣交安辦牽頭，抓好運輸企業的安全管理；督促落實各項安全規章制度，制定安全責任措施，全面抓好駕駛員（車主）的安全學習教育，定期搞好車輛的檢驗工作，嚴把機動車輛安全技術檢驗關和駕駛員資質關，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，把責任落實到人頭。牢固樹立“預防為主、安全第一”的思想，堅持把強化公路客運安全管理放在突出位置，強化對客運站點和有車單位監督檢查，督促健全完善各項管理制度，及時發現和堵塞管理漏洞，確保安全管理工作措施落到實處。
（五）縣工商局負責對創建路段沿線市場的規范管理，協助街鎮鄉政府（辦事處）取締占道經營、亂擺攤設點，拆除馬路市場，消除“以路為市，占道經營”現象，加強對加油站、路邊店、餐館經營的規范管理，改善道路行車環境。
（六）縣水利農機局負責加強拖拉機管理，強化農機駕駛人員的技術培訓和日常安全教育，不斷提高農機駕駛人員的安全意識，督促車輛按時參加保養制度；禁止拖拉機違章載客及超速超載行駛等嚴重違章行為，努力減少交通事故。
（七）縣教委負責對中、小學生進行交通安全教育，廣泛開展“小黃帽”路隊制和“少年兒童**回家”活動，幫助少年兒童提高交通安全意識和自我保護能力，通過學生將交通法制教育輻射每一個家庭和全社會，把交通安全宣傳納入日常工作，促進整個社會的文明程度提高。
（八）縣委宣傳部負責創建活動的宣傳報道工作。
（九）各街鎮鄉政府（辦事處）負責轄區內創建工作的組織領導和協調工作，教育廣大人民群眾嚴禁在公路上打場曬糧、挖溝排水等危及行車安全行為，消除事故隱患。負責協調各職能部門對公路沿線兩側200米內的村民進行交通安全知識的宣傳和教育，使受教育面達到95%以上；協助公安交通管理部門落實“交通安全文明村”、“交通安全文明路段”、“交通安全文明學校”的創建措施，制定文明公約，成立護路隊；加強對本轄區內各類駕駛員的安全教育，取締無牌無證車、報廢車上路行駛，嚴禁農用車載客。
四、組織領導
創建**大道是一項系統工程，點多面廣，涉及部門多，工作量大，為切實加強創建工作力度，縣政府已成立了由縣政府常務副縣長陳中舉任組長，縣公安、交通、安監、工商、教委、農機等單位為成員的道路交通工作協調領導小組，領導小組下設創建**大道工作辦公室，辦公室主任由縣公安局局長宋世華擔任，副主任由縣公安局交警大隊長肖文學、教導員李新川、縣交通局副局長鄧仁高擔任，具體負責創建**大道活動的日常工作，創建**大道工作辦公室要強化工作機制，堅持每季度召開一次工作例會，分析工作中存在的突出問題，有針對性地加強檢查、督促和指導。各有關部門和街鎮鄉要按照各自職責職能，明確目標，確定專人，落實責任，切實加強領導，確保按時、保質、保量完成任務。
