時間：2022-08-12 09:52:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉政文化論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.加強高校廉政文化建設(shè)是高校自身健康發(fā)展的需要
近些年來，高校腐敗案件呈上升趨勢，凈化校園廉政環(huán)境，建立和完善高校預(yù)防腐敗機制成為一項越來越緊迫的任務(wù)。加強高校廉政文化建設(shè)，營造崇尚廉潔的健康文化氛圍，潛移默化中提高高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生員工的廉政廉潔意識，有利于高校自身的健康發(fā)展。
2.加強高校廉政文化建設(shè)是培養(yǎng)優(yōu)秀建設(shè)人才的需要
青年大學生是建設(shè)我國社會主義事業(yè)的生力軍和后備軍，青年興則國興，青年正則國正。青年學生更易受到社會上不良思潮的影響，特別是社會上腐敗現(xiàn)象和腐敗案件的發(fā)生，沖擊著青年學生的世界觀、人生觀和價值觀。高校必須及時有效地加以教育引導(dǎo)，幫助青年學生堅定理想信念，增強克己奉公、執(zhí)政為民的意識，廉潔自律，努力成為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
二、開展多層次的高校廉政文化建設(shè)
高校廉政文化教育的主要對象是管理者、教師和學生，針對不同的對象，廉政文化教育的目標、內(nèi)容、教育方式應(yīng)有所區(qū)別，因此，應(yīng)開展多層次的高校廉政文化教育，以提高廉政教育的針對性和實效性。
1.構(gòu)建管理者廉潔從政文化
高校管理者是否能夠廉潔從政是高校廉政文化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),高校管理者掌握學校各項資源，引領(lǐng)學校發(fā)展，是學校師生員工學習的榜樣，因此高校管理者應(yīng)以模范行動激發(fā)師生員工參與廉政文化活動的熱情，在廉政文化建設(shè)中以身作則，熱情參與。廉潔從政是對高校管理者管理作風的基本要求，在工作實踐中，教育是基礎(chǔ)，重點是著眼于防范。高校首先應(yīng)通過中心組理論學習等多種方式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強對廉潔從政的知識學習，提高理論水平，堅定執(zhí)政為民的理念，正確運用自己手中的權(quán)力。其次，高校要加強執(zhí)行力建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)能力，真正為師生員工辦實事，切實服務(wù)好師生。再次，高校應(yīng)深入推進校務(wù)公開、民主管理。高校管理者決策時要充分聽取教師、學生代表的意見，依法治校，自覺接受全體師生員工的監(jiān)督。
2.營造教師廉潔從教文化
教師是學校教育、教學工作的具體實施者，廉潔從教是師德師風建設(shè)的基本要求。所謂“學高為師,身正為范”，教師自身的道德品格、教育行為對學生的世界觀、人生觀與價值觀的形成有很大影響。加強高校廉政文化建設(shè)，要發(fā)揮教師在育人工作中的主導(dǎo)作用，營造教師廉潔從教的文化氛圍，讓教師真正成為學生的表率。教師廉潔從教的文化構(gòu)建要把對教師廉潔從教的教育、建立科學的學術(shù)誠信評價體系與良好的師德師風建設(shè)緊密結(jié)合起來。一是加強對教師廉潔從教的教育，引導(dǎo)教師增強立德樹人的責任感和使命感，自覺提高服務(wù)意識、育人意識、廉潔意識。二是完善學術(shù)評價體系，建立學術(shù)誠信監(jiān)督機制，防止學術(shù)浮躁，杜絕學術(shù)違規(guī)、腐敗行為，鼓勵教師自主學術(shù)創(chuàng)新，提高學術(shù)水平。三是加強師德師風建設(shè)，防止師德行為失范。當前高校教師中仍有功利主義思想存在，有的教師缺乏社會責任心和敬業(yè)精神，要教育引導(dǎo)教師，把高尚的道德要求逐步內(nèi)化為自覺的行為規(guī)范，以德修身，忠于黨的教育事業(yè)，教書育人。
3.培養(yǎng)大學生的廉潔品格
青年學生是未來社會的建設(shè)者，是國家和民族的未來。高校廉政文化建設(shè)應(yīng)將大學生的廉潔品格教育納入大學生思想品格教育的重要內(nèi)容，形成先入為主的效應(yīng)，讓大學生在踏入社會之前具有預(yù)防腐敗的免疫力，引導(dǎo)大學生樹立正確的權(quán)力觀、世界觀、價值觀。當前大學生群體中，存在考試作弊、論文抄襲、誠信意識缺乏等不良現(xiàn)象，高校必須把誠信教育與廉潔意識培育相結(jié)合，教育學生講誠信、講廉潔，自覺修身立德。高校應(yīng)在充分發(fā)揮思政課、品德課等主渠道作用的基礎(chǔ)上，進一步豐富教育載體，善于用正反兩方面的典型事例來教育學生，開展形式多樣的廉政主題文化活動，搭建廉潔教育實踐平臺，幫助青年學生從理論到實踐，培養(yǎng)大學生廉潔誠信、公正廉明的優(yōu)秀品格。
三、建立多方向的高校廉政文化教育體系
高校廉政文化建設(shè)是個復(fù)雜工程，涉及物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化這四個方面，共同構(gòu)成廉政文化系統(tǒng)。其中，廉政物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，側(cè)重于服務(wù)；廉政精神文化重教化，側(cè)重于引導(dǎo)；廉政制度文化具有規(guī)范性，側(cè)重于約束；廉政行為文化具有表現(xiàn)性，側(cè)重于實踐，因此應(yīng)著重從這四個方向構(gòu)建和完善廉政文化教育體系。
1.加強高校廉政物質(zhì)文化建設(shè)
高校廉政物質(zhì)文化又稱環(huán)境文化，是廉政文化的外顯部分，包括廉政教育場所、傳播媒介、文化環(huán)境等，是廉政文化賴以存在和發(fā)揮功能的物化形態(tài)，對師生員工起著“潤物細無聲”的作用。加強高校廉政物質(zhì)文化建設(shè)，要豐富教育資源，創(chuàng)新教育實體，充分發(fā)揮環(huán)境載體的育人作用。主要途徑有：一是創(chuàng)設(shè)教育資源，營造廉潔的校園文化環(huán)境，濃厚校園廉潔氛圍。采取多種措施，賦予校園建筑設(shè)施、綠化布置等豐厚的廉政文化內(nèi)涵。如建立校園廉政文化廣場，宣傳櫥窗中開辟廉政作品專欄，為校園的亭臺樓閣、道路以廉潔主題命名或雕刻著名的治學、治教、反腐倡廉名言警句等。二是凈化校園外部環(huán)境。要依靠政府支持和社會幫助，創(chuàng)設(shè)健康的校園外部環(huán)境。要加強對校園周邊環(huán)境的綜合整治，特別是周邊高消費、不健康娛樂場所的治理整頓，營造清潔高雅的校園外部環(huán)境。三是建立廉政文化教育基地。通過自身投入、外部合作等多種方式，在校內(nèi)外建立廉政文化教育基地，分批次組織黨員干部、師生員工前往基地接受廉政教育，強化廉政觀念。
2.加強高校廉政精神文化建設(shè)
高校廉政精神文化主要指在廉政文化建設(shè)實踐中形成的廉政價值觀念、精神風貌、廉潔意識、文化品位等，是廉政文化的核心部分。加強高校廉政精神文化建設(shè)的重點是加強思想政治教育，提高廣大干部、師生員工的政治意識、廉潔意識，堅定理想信念，樹立正確的權(quán)利觀、廉政觀、價值觀。重點把握好以下環(huán)節(jié)：一是緊緊把握思想政治教育的主線，始終抓住正確的權(quán)利觀、廉政觀和價值觀教育這個關(guān)鍵，采取集中學習教育、個人自學、社會實踐等多種方式幫助廣大干部、師生員工樹立正確觀念。二是把握教育對象，深化教育內(nèi)容，提高思想教育的針對性。如在黨員干部中倡導(dǎo)廉潔從政，在教職員工中倡導(dǎo)廉潔自律，在學生中倡導(dǎo)誠實守信，讓廉潔精神文化真正進教材、進課堂、進頭腦，落實到學習、工作的方方面面。三是樹立典型，充分發(fā)揮先進典型人物的正面引導(dǎo)作用，鼓舞和堅定廣大師生員工反腐敗斗爭的信心，不斷弘揚正能量，傳播廉政精神。四是營造群體氛圍，形成共同的廉政理念。要通過廣泛開展廉政公益宣傳活動、舉辦廉政知識競賽、講廉政故事大賽等群體活動營造氛圍，營造群體共識，擴大廉政文化的吸引力與影響力。
3.加強高校廉政制度文化建設(shè)
高校廉政制度文化包括廉潔自律的規(guī)章制度、行為準則、職業(yè)道德規(guī)范等。制度層面的廉政文化反映了高校的廉政文化準則，對高校的領(lǐng)導(dǎo)、教師和學生的廉潔自律發(fā)揮導(dǎo)向、調(diào)控和約束作用。加強高校廉政制度文化建設(shè)，關(guān)鍵在于深入推進體制、機制改革和制度創(chuàng)新，形成能夠有效防范高校腐敗現(xiàn)象的制度體系。重點從以下幾方面入手：一是增強高校廉政制度的科學性、文化性、針對性。要充分體現(xiàn)黨和國家先進的政治文化、法治文化、德治文化的思想內(nèi)涵，廉政制度的適用要充分體現(xiàn)各個層次群體的思想、文化特點，要保障制度的系統(tǒng)性、程序性建設(shè)，使其成為大家必須共同遵守的剛性要求。二是建立監(jiān)督機制和獎懲機制，確保制度落到實處。好的制度依靠堅強的執(zhí)行力才能落實，并且要有相應(yīng)的監(jiān)督、評價、考核、獎懲機制。要讓師生員工在普遍認同的基礎(chǔ)上自覺遵守并互相監(jiān)督，讓制度條文內(nèi)化為師生員工的自覺行為。三是建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的廉政工作協(xié)調(diào)機制。高校必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起紀委部門牽頭，多部門聯(lián)合的統(tǒng)一工作協(xié)調(diào)機制，真正形成合力，廣泛的開展廉政宣傳、教育、監(jiān)督等工作，保證工作實效。
4.加強高校廉政行為文化建設(shè)
自古以來，廉政教育都是我國自古以來的教育傳統(tǒng)，也是黨和國家對高職思想教育工作的重要要求。當前，由于國際國內(nèi)形勢的深刻變化，在大量西方文化潮流和價值觀念的不斷沖擊下，一些腐朽消極的思想觀念和侵害公眾利益的腐敗現(xiàn)象對青年大學生產(chǎn)生了不可低估的負面影響。學生進入大學后，正屬于青春期，是人生中樹立正確價值觀、人生觀的重要時期，因此在大學生中開展廉潔教育活動，增強大學生廉政教育的針對性和有效性，是促進大學生健康成長的客觀需要。開展此類活動對于大學生樹立正確的世界觀、價值觀起著舉足輕重的作用。隨著中央相關(guān)規(guī)定的出臺，當前社會中反腐倡廉的工作也在如火如荼的進行。在校大學生通過各種渠道勢必了解到相關(guān)的情況，因此通過有效途徑將廉政文化教育在高職中開展顯得十分必要，是大學生思想道德教育中的一項重要內(nèi)容，是提高大學生的思想道德素質(zhì)的重要渠道。
2高職院校廉政教育活動中存在的問題
2.1認識高度存在片面性
目前各個高職對廉政教育的重視度高低不一，有些學院認為廉潔教育文化建設(shè)的重點是社會相關(guān)部門而非學校，認為學生的廉政教育不是高職教育的重點，認為只要社會上的廉政文化建設(shè)搞好了，高職學生的廉政文化氛圍自然就能形成了，在這種社會風氣的熏陶下高職大學生會自覺內(nèi)化廉潔的品性并持之以恒。另外，有的高職認為廉潔教育的重點是干部而非學生，他們覺得高職學生本身政治覺悟較低，在經(jīng)濟上也不富有，更談不上權(quán)勢，開展廉潔教育無非是搞形式、喊口號。正是由于高職管理者在思想上沒能引起足夠地重視，導(dǎo)致大學生廉潔教育缺乏系統(tǒng)有效的組織與管理，也沒有把廉潔教育作為一種修身文化來建設(shè)。
2.2教育模式有待改善
一些高職的廉潔教育模式較單一，為了應(yīng)付上級而開展一些廉潔實踐活動，大多數(shù)以說教為主，沒有將真正的廉政教育的意義融入到學生當中，沒有引起學生思想上的重視，給學生的感覺形式主義比較重，沒有真正的滲透到學生的思想中。對于教育對象，也較趨于單一化，活動對象大多以教師活動為主，模式也較老套。活動主題缺乏創(chuàng)新性，如傳統(tǒng)的廉潔知識問答，開展廉潔專題講座，征集有關(guān)廉潔的體會等，活動模式老套無法吸引大部分學生的注意力和興趣。因此，導(dǎo)致廉潔教育實際效果不佳。
2.3大學生對于廉潔的認知度與自身行為不一
高職通過開展大學生廉潔教育，使大學生的廉潔意識有所提高，但表現(xiàn)的行為卻與認識不符。主要表現(xiàn)在部分學生干部及黨員的動機不存，他們習慣嚴格要求別人、監(jiān)督別人，但是一旦涉及自己的切身利益時，往往放松了自我監(jiān)督、自我約束，希望能夠憑借關(guān)系走捷徑，為自己謀私利，如要好的同學作弊，學術(shù)腐敗，或者在入黨、選拔學生干部等有關(guān)切身利益的時候，進行非常社會化的交往，如請客吃飯、送禮拉票、賄賂師生的現(xiàn)象。
3開展廉政文化教育活動的有效途徑
3.1提高高職對學生廉政教育的重視度
加強營造高職廉政文化建設(shè)的氛圍，良好的廉政氛圍下，加強領(lǐng)導(dǎo)和教師的廉潔示范作用。高職教師們以自己實際的廉政行為來影響學生，將廉政建設(shè)融入學生素質(zhì)教育的內(nèi)容，教師們以自己的實際行為帶動身邊的學生，從而形成良性循環(huán)。其次，學校各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大教師、管理人員應(yīng)該帶頭真正做到廉潔奉公、艱苦奮斗；堅決杜絕利用職權(quán)，假公濟私的行為。另外，在校務(wù)方面，必須大力推進向公開方面發(fā)展，凡是涉及學生切身利益的各項決策、規(guī)定都要公開，如出國進修、獎助學金等方面，高職領(lǐng)導(dǎo)必須努力營造民主治校、依法治校的氛圍，使學生不斷受到廉政文化的熏陶。
3.2課堂理論教育與課后活動相結(jié)合
理論學習是大學生廉潔教育的重要前提，只有學習了正確的理論才能有效地落實到實踐中去，高職可以以思想政治課為有效的平臺，通過課堂的理論學習，教育大學生領(lǐng)悟廉潔內(nèi)涵，樹立廉潔觀念，提高廉潔意識，使大學生對廉政文化、腐敗成因、腐敗案例及廉政舉措有一定的了解和認識。在課后，高職輔導(dǎo)員可以組織學生參加廉潔教育交流、廉潔宣傳活動、廉政公益行動等，在交流和宣傳中得到體驗和收獲，幫助學生獲得比課堂所學更貼切的廉潔體會。通過理論聯(lián)系實際，將課堂廉潔理論知識貫穿于實踐，使廉潔教育活動更加充實，運用廉政建設(shè)的現(xiàn)實成就和大學生在實踐過程中得到的感性認識與切身體會，來不斷筑牢大學生的廉潔思想，增強廉潔教育的實效性，從而提高廉潔教育的整體效應(yīng)。
3.3實行學生干部輪換制
學生干部是整個學生組織的重要角色，是老師與普通同學中的重要橋梁，因此學生干部輪換制度的落實能有效的避免學生中不良風氣的形成。大學生消費群體是整個社會消費群體的重要組成部分。相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，目前高職大學生平均每個月的生活費都在1000左右，而35%的生活費用于社交費用，如手機通訊費、請客就餐、談戀愛等。這些社交消費里面不免存在學生干部濫用私權(quán)，以公謀私的一些行為而導(dǎo)致的消費，因此控制學生干部使用經(jīng)費以及對學生干部輪換制能有效的克制一些不良行為的發(fā)生。從而使學生干部從思想上重視自身的廉潔行為，以身作則，公平，全心全意為學生服務(wù)，從學生時代養(yǎng)成廉潔的好習慣，從而在以后的工作中真正做到廉政。
1、小學榮獲縣六一文藝匯演一等獎；
2、小學成功舉辦市“廉政文化進學校”現(xiàn)場會；
3、小學榮獲縣廣播操比賽團體一等獎；
4、小學榮獲縣校園集體舞比賽團體一等獎；
5、小學榮獲縣小學生講故事比賽一等獎；
6、小學榮獲省“廉政文化進學校”示范學校；
7、中學考上、有91人；上中學、中學人名列全縣前茅，并創(chuàng)歷史新高；
8、中學獲“第十一屆新世紀杯全國中學生作文大賽”全國獎人次，獲全國作文教學先進單位稱號；三個教學備課組榮獲縣優(yōu)秀備課組；
9、中學榮獲縣廣播操比賽團體一等獎；
10、投資萬元的中學新建工程開始啟動；投資萬元的完小改建工程已經(jīng)立項，經(jīng)費由縣教育局承擔。
回顧一年，本人能以科學的教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣教育局“促進均衡發(fā)展，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”的工作主題，堅持創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，深化教育內(nèi)涵，做強做深輕負優(yōu)質(zhì)教學文章，以少兒越文化活動為依托創(chuàng)新“鑒畔”教育品牌，全面推進素質(zhì)教育，提升學校辦學內(nèi)涵，實施“一校一品”策略，促進完小均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動小學教育科學、和諧發(fā)展。
上半年在工作，探索以“文化滋潤，內(nèi)涵發(fā)展，讓我們的生命一起精彩”為辦學理念，全面推進素質(zhì)教育，開展“器樂普及”教育和書香校園建設(shè)。抓實教學管理，提高教學質(zhì)量。實行課堂結(jié)構(gòu)模式的探索與實踐。努力建設(shè)成一個充滿活力、具有實力、富有魅力的校園。
下半年在中心小學工作：努力想辦一所像城里一樣的學校，讓校園里有琴聲、笛聲、鼓聲；教室里瑯瑯的書聲；操場上有孩子們歡樂的笑聲。讓每個學生和教師都能有所發(fā)展，甚至是生命綻放。
1、嚴抓教育、教學規(guī)范，做好“輕負優(yōu)質(zhì)”文章。通過調(diào)研，指導(dǎo)、研討、強化、整改等形式增強課程執(zhí)行力和活動的規(guī)范性，加強規(guī)范管理。實行一、二年級提前放學，開足、開齊、開好各門課程。三至六年級的綜合實踐活動課程，充分發(fā)揮全體師生的個人愛好特長，打破原有班級結(jié)構(gòu)織建各興趣社團，以社團形式開展實踐活動。大膽探索“輕負優(yōu)質(zhì)”之路。
2、積極打造教師團隊，培養(yǎng)出自己的名優(yōu)教師。根據(jù)師資現(xiàn)狀，加強校本師訓(xùn)，骨干培養(yǎng)，努力打造專業(yè)團隊，校級明星團隊，培養(yǎng)“正直、醇美、富于內(nèi)涵”的師者氣質(zhì)，做有思想、有理想、有實績、有作為的教師。要讓教師理解在工作期間是自己專業(yè)發(fā)展最快的時期，工作最開心的歲月。一年來，四位教師獲縣優(yōu)質(zhì)課，二位參加市優(yōu)質(zhì)課評比。積極引導(dǎo)教師開展教改課題實驗，全街道小學申報市規(guī)劃課題1個、市教改課題1個、縣規(guī)劃課個。注重引導(dǎo)教師研究課堂教學中的實際問題，做到教科研為教學服務(wù)。抓實備課組建設(shè)，進一步促進教師的專業(yè)成長。通過學習，緊抓實；通過評比，促水平；通過改革，促發(fā)展。以成果，促精品。并以隨堂聽課引導(dǎo)教師形成有效課堂。
3、打造“”文化，樹立教育品牌。編好校報；創(chuàng)刊教師《筆談》；做好每周一談“話坊”工作；開辦“藝社”，組建人的口風琴隊，人的腰鼓隊和人的笛子隊。提升“文化研究檔次，培養(yǎng)博物館小導(dǎo)游，在學校成功創(chuàng)建市、省級“廉政文化進校園”示范點工作基礎(chǔ)上，成功舉辦市“廉政文化進學校現(xiàn)場會”，省市縣紀委領(lǐng)導(dǎo)、教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、各市校長代表一行100多人參觀我校廉政文化工作，給予了高度評價，我校廉政文化進校園工作在全市廉政文化現(xiàn)場會作總結(jié)交流。
4、用“六全”意識引領(lǐng)完小優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
（1）樹立全面質(zhì)量觀；（2）全方位管理，學會兩只手彈鋼琴；（3）有全局宏觀意識；（4）有全新的辦學理念和辦學思想，多學習，多看教育類雜志，成為既有豐厚的教育理論積淀又懂教育實踐創(chuàng)新的名校長、名教師。（5）有全力的行政執(zhí)行力；（6）全身心地投入到教育教學實踐中去。做大“一校一品”特色文章。中心校做深做透“少兒文化研究”文章；小學做強“少兒活動研究”的文章；完小做好“少年園”實踐活動文章；完小做強棋類特色，以棋立德，以棋啟智。
5、努力提高自身素質(zhì)，提高管理能力。自己帶頭深入一線上課，上語文課，探索課堂教學有效方法。開展一系列的課堂教育、教學調(diào)研活動，以進一步規(guī)范課堂教育行為，強化學生學習、教師教育行為。自己學習教育教學理論，積極撰寫教學論文，這一年有3篇論文在省級、國家級刊物發(fā)表，被評上中學高級教師，還獲得省二十三屆“春蠶獎”。在自身建設(shè)方面，注重民主治校，小事放權(quán)實施，大事集體討論，財務(wù)民主公開，能做到廉潔自律，考核評比，做到制度先行，程序優(yōu)先，排除來自各方的干擾。因此，教師人心齊，學校發(fā)展穩(wěn)定有序，安全順暢。
存在問題和整改措施
一、加強理論學習，推進效能建設(shè)，深化文明創(chuàng)建工作
組織學習國務(wù)院《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》、中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、《公民道德實施綱要》、等，踐行“八榮八恥”，在全局上下形成了“抓理論學習，樹工作新風”的局面。定期召開中心組學習會，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學習理論知識，參加中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果知識考試。積極開展職業(yè)道德教育月活動、黨風廉政教育月活動，有2名同志獲得全省氣象部門廉政文化作品征集活動二、三等獎，“預(yù)測天下風雨大氣候、創(chuàng)造家庭廉政小氣候”廉政短信作品入選中國氣象局《清風細雨氣象新――氣象部門廉政文化優(yōu)秀作品集》（我省僅3件）。
以樹形象、重服務(wù)、創(chuàng)業(yè)績?yōu)橹攸c，分三個小組開展“樹形象、創(chuàng)一流”競賽、考核活動，鞏固提高良好精神面貌，引導(dǎo)職工規(guī)范各類行為，提高自身綜合素質(zhì)和辦事效率，提升文明單位形象，推進氣象事業(yè)新發(fā)展。
進一步深化文明單位創(chuàng)建工作，為社區(qū)、村文明創(chuàng)建提供人、財、物的支持。繼續(xù)開展與貧困學生結(jié)對助學、與困難家庭結(jié)對幫困、捐衣捐款獻愛心等活動。
二、增強服務(wù)敏銳性，努力做好氣象服務(wù)工作
20*年，我局切實把做好春季和汛期氣象服務(wù)工作作為氣象服務(wù)工作的頭等大事來抓，做到任務(wù)落實、措施得力。1月4日省委書記到*視察工作，我局提前5天準確預(yù)報天氣，受到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的表揚。提前4天準確預(yù)報3月11日強寒潮過程，有效減少農(nóng)業(yè)損失。五一前夕提前13天全程滾動提供一周氣象服務(wù)，保障南北湖旅游節(jié)、八運會等活動順利進行。同時加強蠶桑期天氣的監(jiān)測，連續(xù)1月滾動春蠶防氟一周預(yù)報，受到農(nóng)經(jīng)部門及農(nóng)戶的歡迎。準確預(yù)測今年1臺風“珍珠”，及時啟動縣級臺風應(yīng)急預(yù)案，做好服務(wù)。全年共發(fā)《氣象信息內(nèi)參》80余期；通過短信預(yù)警平臺發(fā)送氣象信息90次；印發(fā)《*氣象》和《農(nóng)業(yè)氣象》56期，森林火險等級預(yù)報80期。
三、貫徹國務(wù)院3號文件，致力構(gòu)筑*防災(zāi)減災(zāi)體系
根據(jù)縣委縣政府提出的加強防災(zāi)減災(zāi)的要求，我局認真學習貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》，融入新農(nóng)村建設(shè)，致力構(gòu)筑縣、鎮(zhèn)、村三級防災(zāi)減災(zāi)體系，將全縣各鎮(zhèn)、村“農(nóng)民信箱”聯(lián)絡(luò)員，村支部書記、村長以及社區(qū)主任300多人的手機號碼，全部納入縣氣象災(zāi)害短信預(yù)警平臺，使災(zāi)害性天氣的信息在第一時間到達最基層，幫助基層應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害。另外在部分建材行業(yè)安裝了電子氣象顯示屏，顯現(xiàn)科技效益。
同時加強氣象防災(zāi)知識普及，提高社會預(yù)防自然災(zāi)害能力。接待500名中小學生前來參觀氣象臺，縣實驗小學還專程送上“關(guān)注氣象與生活，關(guān)愛兒童與未來”的錦旗。3月23日和婦聯(lián)聯(lián)合到百步鎮(zhèn)舉行“預(yù)防和減輕自然災(zāi)害”專題多媒體講座；舉行縣青聯(lián)農(nóng)林科技組、文教體衛(wèi)組青聯(lián)委員共商新氣象活動，5月11日參加縣第五個“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱l(fā)放大量宣傳資料。另外通過在縣西塘橋鎮(zhèn)中心小學設(shè)立首個“氣象教育實踐基地”，以及氣象科技送入鎮(zhèn)黨委中心組學習會等活動，有力的推動全民防災(zāi)減災(zāi)教育。7月25日，何鋒局長又為在鹽海訓(xùn)部隊官兵作了一堂海洋氣候、水文潮汐、海洋戰(zhàn)略等知識的多媒體講座，獲得好評。
四、氣象現(xiàn)代化建設(shè)、科研和業(yè)務(wù)工作得到穩(wěn)步推進
縣等效雷達預(yù)警系統(tǒng)初步建立，并在汛前投入使用，有效的預(yù)警了6月10日颮線及22日的雷雨大風過程。加強自動站、中尺度站及業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的定期維護，確保運行正常；并創(chuàng)新的在海塘強風站安上了全省中尺度站首個“全球眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強天氣監(jiān)測，提升服務(wù)能力。
抓緊實施綠色臺站建設(shè)，搭建防災(zāi)減災(zāi)平臺。氣象觀測站征地6.7畝，8月23日開工建設(shè)，即將于12月底按時啟用。4月縣政府主持召開原地擴建氣象防災(zāi)減災(zāi)樓項目論證會、10月份召開用地協(xié)調(diào)會，減免有關(guān)規(guī)費，給予全力關(guān)心支持，確保項目順利推進。11月初防災(zāi)減災(zāi)樓進入具體實施階段。
年初對電視氣象欄目進行全面改版，換上卡通主持人。氣象網(wǎng)站功能進行了大升級，新增了氣象節(jié)目視頻、臺風專欄、防災(zāi)應(yīng)急手冊等，點擊率突破33萬。
科研上，《*核電應(yīng)急的氣象技術(shù)研究》作為縣科技局20*年度第一批計劃科研項目立項。同時該項目也被嘉興市局擇優(yōu)立項。《*縣農(nóng)業(yè)保險氣象風險定量評估》獲市局審核通過，《*沿海海面風力預(yù)報研究》即將驗收。論文《*縣農(nóng)業(yè)保險氣象風險定量評估》、《*地形霧的分析和預(yù)報》分別被全省業(yè)務(wù)技術(shù)交流會全文和摘要刊登。加強了氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量管理和人員培訓(xùn)工作，嚴格業(yè)務(wù)質(zhì)量考核。嚴格執(zhí)行月質(zhì)量分析制度，不斷提高和鞏固測報的業(yè)務(wù)技能。氣象預(yù)報質(zhì)量穩(wěn)中有升。《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*縣雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》得到完善，并由政府發(fā)文列入縣專項預(yù)案。
五、推進依法行政，加強綜合管理
根據(jù)《行政許可法》的要求，進一步完善和規(guī)范了行政審批和程序，加快了審批速度，辦事窗口多次被評為月度“五星窗口”。針對性的做好防雷收費新標準的調(diào)整工作。進一步加強了防雷減災(zāi)和施放升空氣球的日常管理工作。按照省市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,3月初聯(lián)合安監(jiān)、公安、建設(shè)局發(fā)文對全縣防雷設(shè)施進行檢測，消除安全隱患。
繼續(xù)加強辦公管理、宣傳和檔案工作。堅持公共、開放的氣象宣傳原則，創(chuàng)新手段，極大提升了*氣象的整體形象。積極為宣傳工作創(chuàng)造條件，配備先進設(shè)備。海塘強風站安裝“全球眼”，還吸引了縣委報道組的眼球，并刊登在南湖晚報及6月20日*日報上（二版大副圖片新聞）。
同時局注重加強*門戶網(wǎng)站的信息更新，獲得門戶網(wǎng)站管理工作先進集體和先進個人榮譽。檔案上抓好記錄檔案清點清查工作，確保資料安全。
一、四項主要工作
在堅持招商引資第一要務(wù)，完成協(xié)議引進項目5個，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。
1、規(guī)劃龍頭作用得以增強。
20**年以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了《20**年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。《計劃》將規(guī)劃愿景細化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發(fā)了《20**年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發(fā)了《20**年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》，對全市規(guī)劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標基本實現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》。《政策規(guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、XX一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《XX市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作，提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進。
2、改革創(chuàng)新工作取得突破。
20**年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《XX市規(guī)劃局20**年創(chuàng)新工作實施方案》，對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細服務(wù)，不斷增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計招投標及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了《XX市規(guī)劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《XX市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進規(guī)劃院科學發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設(shè)的齊頭并進。預(yù)計20**年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的20**年增加3倍。
3、重點工程建設(shè)順利推進。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20**年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務(wù)，經(jīng)過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區(qū)百棟高層推進工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進市區(qū)藍領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務(wù)（15萬平方米）的115.3%；藍領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務(wù)（21.6萬平方米）的1**.6%；拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務(wù)（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè)，科學嚴謹?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了XX商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作，促進了項目的快速推進。
4、和諧團隊創(chuàng)建效果顯著。
在全力推進各項業(yè)務(wù)工作的同時，狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務(wù)創(chuàng)新，行風建設(shè)深入推進。圍繞政（行）風建設(shè)工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了《XX市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設(shè)逐步完善。在干部隊伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關(guān)中層干部輪崗工作，促進了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設(shè)
1、理論學習
堅持將理論學習和工作實踐有機結(jié)合，認真學習領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結(jié)合”、“學習與交流緊密結(jié)合”，在認真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學習活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；在學習活動中，還堅持學以致用，加強調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設(shè)
始終堅持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責”，作為第一責任人，全面開展黨風廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面，先后組織制定了《XX市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制報告制度》、《XX市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任追究暫行辦法》，對黨風廉政建設(shè)責任機制進行了全面調(diào)整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；在教育學習方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；在推進廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進機關(guān)、進行業(yè)活動為重點，深入推進廉政文化建設(shè)。出臺了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學習；在加強干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風廉政建設(shè)責任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎(chǔ)上，本人也認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個人任何問題。
一、工作目標
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“依托主城區(qū)，建設(shè)新章貢”發(fā)展戰(zhàn)略，按照街道“保增長、保民生、保穩(wěn)定，促發(fā)展、促和諧、促文明”的工作目標，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興街為主題，以打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，以開展“建設(shè)五型機關(guān)，爭做五型干部，深化機關(guān)作風建設(shè)”主題實踐活動為載體，著力解決機關(guān)作風建設(shè)中影響創(chuàng)業(yè)和發(fā)展方面存在的突出問題，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型（簡稱“五型”）機關(guān)，爭做“五型”干部，不斷深化機關(guān)作風建設(shè)，大力營造科學發(fā)展的良好環(huán)境，進一步樹立機關(guān)“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
二、主要內(nèi)容及措施
（一）大力倡導(dǎo)學習之風，建設(shè)學習型機關(guān)，爭做學習型干部
按照政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標，大力加強街居干部的學習教育。
1、完善學習制度。建立街居干部述學、考學、督學、學習筆記、學習檔案制度,繼續(xù)開展“每周一課”學習活動，將學習制度落實情況列入社區(qū)居委會年度目標管理績效考評和機關(guān)干部年度績效考核內(nèi)容。
2、創(chuàng)新學習形式。通過主題教育、網(wǎng)絡(luò)學習、專家講座、論文研討、知識競賽、演講比賽等有效形式，培養(yǎng)機關(guān)干部爭做勤奮學習、善于思考、創(chuàng)新思維的表率。
3、豐富學習內(nèi)容。抓好政治理論學習，用黨的創(chuàng)新理論成果特別是科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦；抓好時事政治、經(jīng)濟、法律、業(yè)務(wù)等知識的學習，使機關(guān)干部的知識結(jié)構(gòu)和水平適應(yīng)時展和做好本職工作的需要；抓好蘇區(qū)精神和焦裕祿精神的學習和弘揚，大力增強愛崗敬業(yè)的責任感和使命感。
（二）牢固樹立宗旨觀念，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，爭做服務(wù)型干部
堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，把“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”作為機關(guān)工作的立足點，積極開展服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建活動，樹立機關(guān)干部的良好形象。
1、健全服務(wù)制度。完善《江街道機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度》，堅持落實好首問負責制、服務(wù)承諾制、責任追究制、一次性告知制和限時辦結(jié)制等制度，從制度上規(guī)范街道和社區(qū)干部的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。
2、規(guī)范服務(wù)程序。根據(jù)街道、社區(qū)不同服務(wù)窗口的特點，明確服務(wù)內(nèi)容、標準、職責。群眾來辦事，工作人員要做到熱情接待，服務(wù)周到，耐心細致，辦事迅捷，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，真正讓群眾感受到機關(guān)干部人民公仆的良好形象，確保群眾滿意。
3、開展群眾評議活動。組織社區(qū)群眾就街道、社區(qū)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意識、工作效率和服務(wù)質(zhì)量進行評議，廣泛征求群眾對街道、社區(qū)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意見和建議，加強服務(wù)監(jiān)督，不斷改進工作作風和工作方式。
（三）不斷強化創(chuàng)新理念，建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)，爭做創(chuàng)新型干部
緊緊圍繞街道中心工作、全局工作和機關(guān)各部門業(yè)務(wù)工作，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)方式。
1、拓展創(chuàng)新途徑。在各社區(qū)、機關(guān)各部門及黨員干部中大力提倡勇于創(chuàng)新的思想意識，破除安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)陋習，以統(tǒng)一思想謀創(chuàng)新、確立目標求創(chuàng)新、強化機制比創(chuàng)新、狠抓落實促創(chuàng)新為重要途徑，建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)，爭做創(chuàng)新型干部。
2、豐富創(chuàng)新內(nèi)容。圍繞開拓工作思路，增強工作創(chuàng)新的主動性和自覺性，進行觀念創(chuàng)新；圍繞提高行政效能，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進行機制創(chuàng)新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，提高工作的實效性，進行工作方式方法創(chuàng)新。
3、完善創(chuàng)新機制。建立完善創(chuàng)新激勵機制，把創(chuàng)新成效列入干部考察和績效考核的內(nèi)容，制定激勵措施，營造創(chuàng)新氛圍，大力推進創(chuàng)新工作不斷發(fā)展。注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié),不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容，完善創(chuàng)新措施，加大創(chuàng)新力度，把創(chuàng)新工作不斷推向深入。
（四）努力增強務(wù)實意識，建設(shè)務(wù)實型機關(guān)，爭做務(wù)實型干部
牢固樹立求真務(wù)實理念，切實解決與科學發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的涉及機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。
1、加強機關(guān)效能建設(shè)。在機關(guān)各部門和廣大黨員干部中廣泛開展“五查五看”活動，及時查找和解決單位和個人在思想觀念、履職能力、工作作風、工作效能、遵章守紀中存在的突出問題，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。大力推進“心齊、氣順、風正、勁足”的和諧機關(guān)建設(shè)，積極爭做務(wù)實型干部。
2、踐行領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部服務(wù)承諾。按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動要求，制訂并公示《江街道黨政班子創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)承諾》、《江街道黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)承諾》和《江街道優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)承諾》，認真踐行服務(wù)承諾，開通投訴電話主動接受群眾監(jiān)督。
3、積極開展“一弘揚三服務(wù)”活動。堅持和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪和聯(lián)系群眾等制度，開展好“三走進三傾聽”活動和困難群眾結(jié)對幫扶活動，實實在在地幫助社區(qū)居民群眾解決一批最緊迫、最需要、最現(xiàn)實的就業(yè)和生活難題。
（五）大力宏揚清廉作風，建設(shè)廉潔型機關(guān)，爭做廉潔型干部
積極推進廉潔文化建設(shè)，倡導(dǎo)廉潔之風，規(guī)范權(quán)力運行機制，建立完善規(guī)章制度，確保監(jiān)督有效。
1、加強廉潔從政教育。深入開展黨紀政紀條規(guī)教育、案例警示教育和“弘揚紅色傳統(tǒng)，抵制黑色腐敗”為主題的反腐倡廉宣傳教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線，營造學廉、崇廉、守廉、倡廉的環(huán)境氛圍。
2、開展廉政文化進機關(guān)、社區(qū)活動。按照有健全的組織機構(gòu)和制度，有活動的場所和設(shè)施，有經(jīng)常性的反腐倡廉教育，有豐富多彩的廉政文化活動，有符合機關(guān)、社區(qū)實際的特色亮點的工作要求，大力推進廉政文化進機關(guān)活動。嚴格遵守《廉政準則》各項規(guī)定，落實黨風廉政建設(shè)責任制，做好黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開工作。
3、強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違章違紀問題。進一步健全街道機關(guān)效能監(jiān)察工作機制，創(chuàng)新監(jiān)察方式和監(jiān)察措施，加強對各社區(qū)居委會、機關(guān)各部門在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中履職情況的動態(tài)監(jiān)督。嚴肅查處違章違紀及門難進、臉難看、事難辦和利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”等行為。
三、工作要求
1．加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。“建設(shè)五型機關(guān)，爭做五型干部，深化機關(guān)作風建設(shè)”是街道“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動五項重點工作之一。各社區(qū)、機關(guān)各部門要充分認識開展主題實踐活動的重要意義，把主題實踐活動納入創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動全過程，針對本單位、本部門的突出問題和工作實際，周密部署，精心組織，力求圍繞主題，體現(xiàn)特色。各掛點領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負起工作責任，加強對掛點社區(qū)和分管部門的工作指導(dǎo)，做到思想到位、組織到位、措施到位，確保各項工作落到實處。
【關(guān)鍵詞】 以人為本 行風建設(shè)
醫(yī)院強化“以人為本”管理，培育、調(diào)動職工的積極性，是管理的永恒主題，是醫(yī)院管理的關(guān)鍵所在，也是醫(yī)院發(fā)展的根本保障。為加強醫(yī)德醫(yī)風教育，促進行風建設(shè)工作要求，進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，提高服務(wù)質(zhì)效，不斷優(yōu)化廣大人民群眾的就醫(yī)環(huán)境，牢固樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。我院始終把行業(yè)作風、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為日常工作的重點來抓，行風建設(shè)是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要部分，它關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展，涉及到醫(yī)院的公眾形象。結(jié)合深入開展落實科學發(fā)展觀活動，以解放思想大討論為主線，牢牢把握黨員干部受教育，百姓得實惠這個基本點和落腳點，改善就醫(yī)環(huán)境、端正服務(wù)態(tài)度、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、有效地滿足人民群眾健康需求。
1 加強醫(yī)德醫(yī)風教育，促進行業(yè)作風建設(shè)
1.1加強領(lǐng)導(dǎo)，納入日程，使行風建設(shè)有切實的組織保證。
為使醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設(shè)工作有切實的組織保障，醫(yī)院成立了以院長為組長，書記、副院長為副組長，各科主任為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了從上到下齊抓共管的良好局面。為隨時發(fā)現(xiàn)行風建設(shè)上存在的問題，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組每季度都要召開專門的行風建設(shè)會議，研究醫(yī)院在行風建設(shè)上存在的問題，結(jié)合醫(yī)院的工作實際，制定促進行風建設(shè)的各項規(guī)章制度和切實可行的措施。從院領(lǐng)導(dǎo)開始層層落實責任狀，對行風建設(shè)實行一票否決，在責任狀中明確規(guī)定對出現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風問題的科室，在按規(guī)定進行嚴肅處理的同時，年底科室不評先進科室，科主任不評先進個人。使醫(yī)院的行風建設(shè)工作做到了層層有人抓，事事有人管，進一步加快了醫(yī)院糾正行業(yè)不正之風的步伐，使醫(yī)院的行風建設(shè)工作始終能沿著正確的軌道建康發(fā)展。
1.2完善制度，使行風建設(shè)有了切實的制度保證。
為使行風建設(shè)做到有章可循，結(jié)合醫(yī)院的實際情況我們先后制定了：醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設(shè)工作計劃；職業(yè)道德繼續(xù)教育計劃；“糾正行業(yè)不正之風”專項治理工作方案；醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度等，以及科室醫(yī)德醫(yī)風責任制、科室拒收“紅包”責任制、黨員廉潔自律規(guī)定、臨床用藥管理辦法、處方管理辦法、醫(yī)院管理規(guī)章制度、行風投訴管理辦法、醫(yī)德醫(yī)風承諾書等，并建立職工醫(yī)德醫(yī)風檔案。為促進醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療法規(guī)的學習，有效預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生，醫(yī)院制定了全年學習活動方案。同時為進一步明確醫(yī)務(wù)人員的工作職責，我們先后制定和完善了首診醫(yī)生負責制、服務(wù)承諾制、責任追究制等。本著誰主管誰負責和一級向一級負責的精神，層層簽訂了目標管理責任狀。為及時正確解決患者上訪投訴，制定了醫(yī)療糾紛、差錯、事故處理工作方法和流程；為提高醫(yī)療護理質(zhì)量，制定了各病種的醫(yī)療護理常規(guī)、各種醫(yī)療護理質(zhì)量管理制度、各項急診急救工作制度等。通過努力，使管理從過去經(jīng)驗化管理步入了制度化管理的軌道，在行風建設(shè)工作上人人有職責。
1.3大力宣教，營造氛圍，使行風建設(shè)成為醫(yī)務(wù)人員的自覺行動。
為使百姓對我院的工作能夠給予大力支持和有效的監(jiān)督，為給醫(yī)院行風建設(shè)營造出一個良好的氛圍，我們十分注重宣傳輿論作用。大力弘揚白求恩精神，發(fā)掘身邊的好人好事，向先進人物學習，并在院內(nèi)設(shè)立了“行風示范點”、“巾幗文明崗”、“青年文明崗”，形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。利用義診、健康教育講座等機會，向全社會公開我們的惠民政策、特色服務(wù)、便民措施等，爭得全社會的廣泛監(jiān)督指導(dǎo)。定期組織醫(yī)務(wù)人員學習醫(yī)療法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及醫(yī)院制定的各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的法律政策水平和業(yè)務(wù)能力，使行風建設(shè)和業(yè)務(wù)水平能夠不斷提高。為加強社會對醫(yī)院的有效監(jiān)督，我們定期召開院外行風監(jiān)督員會議，征求他們對我院行風建設(shè)的意見，不斷改進我們的工作。
同時，每月向就診病人和住院病人發(fā)放病員滿意度調(diào)查表，并設(shè)立了舉報箱、舉報電話，隨時了解百姓對醫(yī)院各項工作的意見和建議。
1.4突出重點，強化措施，糾正行業(yè)不正之風工作見成效。
在行風建設(shè)上我院始終以整治群眾反應(yīng)強烈的藥品銷售上的不正之風為重點，健全制度，強化措施，認真加以解決，并以此帶動全院糾正行業(yè)不正之風工作全面展開，并取得了成效。
第一、基礎(chǔ)建設(shè)，使就醫(yī)環(huán)境得以改善。為百姓提供了一個就醫(yī)環(huán)境優(yōu)雅、就診流程科學、服務(wù)更加周到、費用更加實惠的社區(qū)醫(yī)院。
第二、倡導(dǎo)人文服務(wù)，樹立人性化醫(yī)療觀念。我院在醫(yī)德醫(yī)風上嚴抓嚴管，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為得到了有效的規(guī)范，杜絕了生、冷、硬、頂、推等不良行為。醫(yī)院還利用以“科學發(fā)展觀”為指導(dǎo)的解放思想大討論活動的良好機遇，積極探索教育活動與醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)有機結(jié)合的途徑，通過全體黨員掛牌上崗、開展白求恩杯百日競賽活動等，有效地促進了醫(yī)院發(fā)展建設(shè)。通過活動廣大職工進一步端正了服務(wù)態(tài)度，強化了服務(wù)意識，增強了職業(yè)的責任感、使命感和自豪感
2 規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，改善醫(yī)療服務(wù)水平。
2.1內(nèi)涵建設(shè) 結(jié)合“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，狠抓醫(yī)療制度規(guī)范化，深入學習和貫徹相關(guān)的法律法規(guī)，積極應(yīng)對突發(fā)、急性重大公共衛(wèi)生事件，采取切實可行的有效措施，加大醫(yī)療質(zhì)量管理力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。同時，加強醫(yī)務(wù)人員基本知識、基本理論、基本技能的培訓(xùn)及考核。增加培訓(xùn)項目和次數(shù)，提高醫(yī)務(wù)人員的理論知識和應(yīng)對突發(fā)事件處理技能和措施。
2.2人才隊伍 醫(yī)療技術(shù)內(nèi)涵是醫(yī)院的生命力。近年來，我院通過招聘應(yīng)屆本科畢業(yè)生及有一定臨床經(jīng)驗的年輕醫(yī)師，充實了醫(yī)院人才隊伍力量，加強了醫(yī)療技術(shù)內(nèi)涵建設(shè)，形成了專業(yè)技術(shù)人員梯隊發(fā)展模式。我們緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個重要環(huán)節(jié)，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)院人才隊伍的整體素質(zhì)，為醫(yī)院的發(fā)展提供人才支持。
2.3信息化平臺 信息化體現(xiàn)了管理層次和水平，既提高了工作效率也方便了病人，使醫(yī)院管理更加科學化、規(guī)范化和人性化。目前我院診療流程全部信息化，病人刷卡就診，臨床全部使用醫(yī)生工作站。
3 發(fā)揮醫(yī)院特色優(yōu)勢，惠民利民服務(wù)百姓。
我院把病人的需求視為己任，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，盡量減少醫(yī)療費用。一是以創(chuàng)建“中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”為契機，建設(shè)了“中華名醫(yī)館”、“養(yǎng)生堂”，開設(shè)了中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)腫瘤及疑難雜癥等科，聘請多名名老中醫(yī)坐診。開展多種形式的中醫(yī)藥健康知識講座，擴大中醫(yī)藥特色宣傳，并在社區(qū)站開設(shè)中醫(yī)康復(fù)室，開展中藥、針灸、拔火罐、推拿等中醫(yī)診療服務(wù)，形成有濃厚中醫(yī)文化特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。二是發(fā)揮惠民醫(yī)院作用，解決百姓看病貴的問題。基本藥物制度，藥價平進平出，構(gòu)建醫(yī)藥價格盆地，使百姓吃得起藥；慈善惠民為周邊群眾、低保對象在醫(yī)療保障等各方面實行了優(yōu)惠，如門診掛號費、診療費、住院診療費、護理費實行全免，住院床位費、手術(shù)費實行減半收取，檢查費優(yōu)惠10%-25%等。讓貧困居民確實享受到質(zhì)優(yōu)、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)，減輕了他們的生活負擔。
4 把社會效益擺在首位，實行兩個效益同步增長。
公共衛(wèi)生團隊是我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特色品牌。團隊隊長實行競爭上崗，團隊隊員由全科醫(yī)生、社區(qū)護士、公衛(wèi)人員及信息員組成。開展“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，同時，免費為居民建立健康檔案，加強與社區(qū)居民的互動，提高社區(qū)居民健康意識和幸福指數(shù)。兩個社區(qū)站成立了高血壓、糖尿病俱樂部，每月開展兩次健康沙龍活動，與居民進行零距離健康知識互動。對慢病患者定期上門隨訪，制定慢病干預(yù)預(yù)案，對慢病進行管理。免費為社區(qū)居民測血壓、血糖，發(fā)放油壺、鹽勺、健康導(dǎo)報、健康教育處方和健康宣傳材料等，并定期進行義診。
通過職業(yè)道德、行風建設(shè)，營造了鮮明、健康向上的廉政文化氛圍，培育醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療實踐中體現(xiàn)優(yōu)良醫(yī)院精神。通過廉政文化的滋潤和熏陶，培育和鍛煉一支醫(yī)得好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風正的高素質(zhì)職工隊伍，增強了職工的凝聚力，加大了廉政的約束力。近年來，醫(yī)院的設(shè)施不斷改善，醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高，綜合服務(wù)能力不斷提升，業(yè)務(wù)量逐年擴大。以人為本使患者得到了以精湛的醫(yī)療技術(shù)、誠信優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、為人民健康保健提供了生理和心理保障。讓群眾滿意、舒心、放心，以高水平的醫(yī)療技術(shù)、誠信的服務(wù)文化，人文的關(guān)懷理念，贏得了廣大患者的信賴，促進了我院持續(xù)健康的發(fā)展。
參 考 文 獻
[1]陸恒.關(guān)于醫(yī)院管理者提高有效性的探討[J];中國醫(yī)院管理;1982年04期.
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[3]王崇一.試談對醫(yī)院實行全面科學管理[J];中國醫(yī)院管理;1982年11期.
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一年來，我校以全國電腦工作會議精神為指導(dǎo)，狠抓“兩個文明”建設(shè)，重視師資隊伍建設(shè)、深化教育改革，努力培養(yǎng)跨世紀的一代新人，積極投入創(chuàng)建工作。現(xiàn)對工作總結(jié)如下:
一、德育工作方面:
1、建立健全組織，發(fā)揮黨、政、團、工、隊各組織的作用，形成全體教職工參與德育工作的局面。同時加強與學校以外有關(guān)單位的聯(lián)系，共同搞好德育工作。2、學校領(lǐng)導(dǎo)分工明確、職責分明，定期召開校務(wù)會議，重大問題由校務(wù)人員討論決定，堅持“兩公開、一監(jiān)督”。今年下半年對校務(wù)工作制度進行較為系統(tǒng)、完整的管理，增加工作透明度，接受社會、家長、教師的監(jiān)督，整個工作受到好評。3、校黨支部定期過組織生活，按時交納黨費，積極發(fā)展新黨員，做到成熟一個吸收一個。4、搞好政治學習。平時結(jié)合具體工作，加強對教師的職業(yè)道德教育。5、發(fā)揮青年團員的模范作用，讓他們在組織中得到鍛煉，激勵他們勇挑重擔，成為教學骨干。6、堅持每周一次的升國旗制度，利用國旗下講話加強對學生的思想品德教育。團支部、少先隊組織利用黑板報，組織學生活動，廣播站等抓好學生的思想道德教育，行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，提高了學生的思想素質(zhì)。7、重視學校的安全教育。經(jīng)常進行有關(guān)交通安全、防火、用電、游泳等方面的教育，確保安全。一年中無重大交通事故發(fā)生。同時學校加強對學生騎車管理和飲食衛(wèi)生的管理。
二、教學工作方面。
1、認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)文件精神，開展廉政文化進校園活動，進一步規(guī)范辦學行為。2、加強思想政治學習，狠抓教師師德師風建設(shè)，杜絕出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。全面貫徹教育方針、嚴格執(zhí)行教學計劃、按計劃開齊開足課程。教導(dǎo)處加強管理、督查，以規(guī)范教師的教學行為。教導(dǎo)處多次檢查教學工作、堅決杜絕亂訂亂發(fā)學生學習資料，嚴格控制學生的在校時間。2、重視教學研究工作，提高教師素質(zhì)。上半年我校教師對上學期個人教研專題進行了總結(jié)，并取得成果，有100多人次的論文在市級以上評比中獲獎。下半年，我校又對每位教師提出要求，繼續(xù)加強個人教研專題研究工作，并結(jié)合實際情況，不斷深化研究。上半年，學校還要求每位教師進行信息摘記，交流活動，一年下來，許多教師從中嘗到了甜頭，獲取了教改信息，充實了自己的頭腦，并在實際教學工作中駕輕就熟，收效明顯。同時，一年來，我們組織教師按時參加教師教學技能培訓(xùn)和電腦培訓(xùn)，不斷提高自己的實踐操作水平。3、開展多種形式教研活動，形成濃厚的教研氣氛。舉行了新教師匯報課，鄒鵬參加了國家級的教學比武并獲獎。4、加強教學科研工作，下半年我校對備課模式進行了改革，倡導(dǎo)同年級教師分工協(xié)作，集體交流，相互學習，實現(xiàn)智慧共享，同時鼓勵老師在電腦中展示個性，把重點放在鉆研教材研究教材，開展教學反思上，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，完善教學過程。5、加強教學工作指導(dǎo)、檢查工作。校長、教務(wù)處人員、語數(shù)輔導(dǎo)員經(jīng)常深入各班級聽課、指導(dǎo)、檢查教學工作。同時，教師之間也開展相互聽課活動，規(guī)定每學期不少于20節(jié)。6、加強電腦、音樂、美術(shù)等學科教學管理工作，抓緊業(yè)余訓(xùn)練工作。定人、定時、定點，力爭成績。校舞蹈隊參加了中小學生三獨競賽取得好名次，校田徑隊在10月份的田徑運動會上取得第二名的成績，學校還專人負責衛(wèi)生保健工作，每年一次對學生進行體格檢查，同時利用宣傳窗隊會等向?qū)W生進行衛(wèi)生常識教育。7、保證業(yè)余藝術(shù)教學，促進學校工作有特色。今年內(nèi)，學校在藝術(shù)管理中做到內(nèi)容、教師、時間三保證。學校領(lǐng)導(dǎo)加強指導(dǎo)、檢查，以保證藝術(shù)的發(fā)展方向。今年參加的各級藝術(shù)比賽都取得了很好的名次，我校也堅持開展了周三下午的興趣小組活動，培養(yǎng)學生的愛好特長。
三、其它。
1、學校加強了校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年維修了學校電腦，建立了校園網(wǎng)絡(luò)和學校網(wǎng)站，下半年給每個班配置了廣播設(shè)備，購置了校園通訊網(wǎng)等。2、學校檔案管理做到細心、認真，力爭不出錯誤。現(xiàn)在學校檔案材料收集齊全、手續(xù)嚴格，為教學工作、教師考職考評工作提供了保證。3、學校后勤工作精打細算，把有限的錢用在刀刃上，努力為教學第一線服務(wù)。一年來，我校的財務(wù)管理也做到了制度嚴格、手續(xù)齊全、不出任何漏洞，使這項管理逐步走上正規(guī)。4、一年中，教師遵紀守法，沒有發(fā)生打架斗毆、賭博和搞封建迷信活動，無一違反計劃生育。
一、以綜合環(huán)境治理工作為突破口，全力攻關(guān)。
綠化、美化醫(yī)院工程。投資對院圍進行綠化，拆除本部部分臨時用房；門診和病區(qū)大部分墻體進行粉刷。
加大衛(wèi)生治理。對院內(nèi)保潔衛(wèi)生進行招標，選擇有責任心、能力強的人員管理，制定嚴格的衛(wèi)生考核辦法；更換不負責任的保潔公司，并對新聘用的保潔公司保潔人員進行動態(tài)管理和檢查，要求他們在崗期間，必須保證負責區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，認真做到垃圾隨時清理，一旦被醫(yī)院綜合治理督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題，立即兌現(xiàn)獎懲。
加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過多，病房管理秩序混亂的難題，恢復(fù)門禁制度和定點探視制度，從院外聘用一批人員經(jīng)崗前培訓(xùn)專門從事病房樓的守衛(wèi)。
實行督導(dǎo)檢查和調(diào)度會制度。成立醫(yī)院綜合環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩個主管院領(lǐng)導(dǎo)親自擔任醫(yī)院綜合環(huán)境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔任副主任，全面負責治理環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院安全、文明服務(wù)、車輛管理等工作的督導(dǎo)、檢查和落實問題工作，并實行逐級領(lǐng)導(dǎo)分工責任制，一旦出現(xiàn)問題，責任到人，獎懲到人。
加大醫(yī)院車輛管理。重新規(guī)劃了停車位，設(shè)立了明確的停車指示標識，并加大車輛疏導(dǎo)人員的崗位培訓(xùn)工作，安排業(yè)務(wù)熟練的車場管理人員對重點部位進行時時疏導(dǎo)；并根據(jù)車位動態(tài)管理情況適時采取門禁制度，緩解了車輛出入困難，車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利，醫(yī)院還鼓勵職工做公交車上班，把車位讓給患者。醫(yī)院三層停車場預(yù)計年底完工，隨著2009年外科手術(shù)大樓的竣工，地下停車場也將啟用。
開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動。在醫(yī)院開展禁煙活動，成立禁煙小分隊進行日常督導(dǎo)勸煙活動，醫(yī)院開展無煙醫(yī)院活動。力爭10月前真正創(chuàng)建成為無煙醫(yī)院。
二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴重問題為突破口，不斷提高患者滿意度。
縮短患者就診時間，增設(shè)門診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門診窗口增設(shè)提供最快、最有力的支持，保證了醫(yī)院增設(shè)7個窗口6月底前全部完成，醫(yī)院住院收費處改造工程力爭年底完成。
完成手術(shù)外科樓的項目建設(shè)和鳳凰新城醫(yī)院項目規(guī)劃。增加床位450張，手術(shù)間21個。可增加建筑面積41700平米，部分手術(shù)間采用混合式，將手術(shù)室和導(dǎo)管室安置在一起，統(tǒng)一管理，這在國內(nèi)是獨創(chuàng)的。做好鳳凰新城醫(yī)院項目規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工，新院區(qū)占地300--350畝，建筑面積30--40萬平方米，地下兩層，與一個商業(yè)街融合，投資38.5億，床位設(shè)置2000--2500張，三年內(nèi)完成一期工程，床位1000張，全部工程預(yù)計在5年內(nèi)完成。配置臨床、科研、教學功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫(yī)問題。該醫(yī)院建設(shè)堅持設(shè)計新穎、布局合理、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、方便就醫(yī)、科學經(jīng)濟原則，吸取當今醫(yī)院建筑最新的建設(shè)理念，體現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化、智能化、人性化和節(jié)能環(huán)保，建成一座“二十年領(lǐng)先、五十年先進、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國際水準的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。目前我們有2臺MRI、3臺CT、B超8臺，很大程度上緩解看病擁擠、等待時間長的壓力，今年還要添置亞洲最好的PETCT，陸續(xù)還要購置256層CT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設(shè)備，使設(shè)備群達到國內(nèi)一流水平，形成可持續(xù)發(fā)展的良性態(tài)勢。另外考慮在南湖配備一個以康復(fù)、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復(fù)醫(yī)療中心。五年后，一個大綜合、大專科、多中心的現(xiàn)代化醫(yī)院落成，有唐山特色的科學發(fā)展示范醫(yī)院在唐山工人醫(yī)院建成，形成國內(nèi)最大的醫(yī)療集團之一。
加快集團化建設(shè)步伐，提醫(yī)院集團內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。確立了二級醫(yī)院的發(fā)展方向，根據(jù)二級醫(yī)院專業(yè)特色，第一醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揮“濟困醫(yī)院”的作用。第二醫(yī)院已朝著腦專科醫(yī)院的方向發(fā)展。康復(fù)醫(yī)院不斷挖掘“大康復(fù)”內(nèi)涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術(shù)力量得到提升，病源增加。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。新建許莊南里、藍天樓、南廠工房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)站達到23個。全年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總量為141071人次，同比增長5%。門診總服務(wù)人次為8.9萬人次，同比增長13.98%；門診均次費用由52元降至35.73元，下降了45.54%。
積極開展門診預(yù)約掛號工作。開展網(wǎng)上掛號和門診預(yù)約工作，科學安排患者就診時間，環(huán)節(jié)醫(yī)院門診壓力。
預(yù)計年底前在門診完成“排隊叫號“系統(tǒng)”的建設(shè)。
三、以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為突破口，打造患者滿意的科學發(fā)展示范醫(yī)院。
抓教育，提高主動服務(wù)患者意識。堅持從加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育入手，以“尊重患者，關(guān)愛患者、方便患者、服務(wù)患者”的人文服務(wù)理念引領(lǐng)大家，組織全院職工學習工學習職業(yè)道德規(guī)范和文明規(guī)范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動服務(wù)患者意識不斷增強。
抓討論，深化醫(yī)患換位理解。結(jié)合科學發(fā)展觀活動，組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出入院手續(xù)難”的大討論活動。通過進行換位思考，認真查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面與“尊重患者、重視細節(jié)”服務(wù)理念、與患者對醫(yī)院要求存在的差距，增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性。
抓規(guī)范，深化制度建設(shè)。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環(huán)境五種規(guī)范為標準，倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加強電話回訪，促進醫(yī)患溝通，增進醫(yī)患理解。此外，醫(yī)院實行了病歷質(zhì)詢制度，對受到投訴的科室舉行病歷質(zhì)詢會議，要求科室或受投訴個人進行解答。四、以降低患者就診費用為突破口，加大治理力度。
實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前十名和負擔水平高的進行公示，并給予相應(yīng)的懲罰。
嚴格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標，規(guī)范了醫(yī)療行為。
強力降低藥品比例。對超出醫(yī)院藥品比例規(guī)定的科室，嚴格實行行風辦和支部書記找科室和個人談話制度，并堅持嚴格的績效扣罰制度。
認真落實惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫(yī)療費用，定期下鄉(xiāng)義診，免費送醫(yī)送藥，對見義勇為患者實行費用減免，節(jié)假日免收掛號費用等措施。
五、以持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量為終極目標，深入推進醫(yī)療管理體系建設(shè)
醫(yī)療方面，加強基礎(chǔ)質(zhì)量建設(shè)。每季度進行一次三基理論考試，一級醫(yī)生全部參考，二級、三級醫(yī)生參考人數(shù)也要分別達到80%和60%以上。加強對病歷質(zhì)量的檢查，實行科主任----二級醫(yī)生----一級醫(yī)生對所有病歷逐級審查，病案室對全院病歷進行審查，醫(yī)務(wù)部和院專家組進行抽查，確保病歷質(zhì)量。嚴格控制藥品比例和抗生素比例，調(diào)整科室藥品比例標準，每月對各科用藥情況進行通報，對用藥比例過高的科室和個人予以通報和扣罰。將醫(yī)療質(zhì)量分析評價制度和醫(yī)療質(zhì)量管理體系應(yīng)用于臨床科室，保證三級醫(yī)療質(zhì)量控制體系的落實。對臨床科室進行醫(yī)療質(zhì)量專項檢查，重點考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級查房、合理用藥情況，每月召開質(zhì)量評估會，爭取使我院醫(yī)療質(zhì)量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎(chǔ)的全程病例管理模式，繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量；強力推行11種單病種質(zhì)量費用綜合管理,降低患者醫(yī)療費用。繼續(xù)實行病例分型管理，通過分析病例的CD率、優(yōu)良率、質(zhì)量均值、貢獻值等綜合評判病例質(zhì)量，評判科室醫(yī)療質(zhì)量和診斷治療效果。建立門診排隊系統(tǒng)，完善門診病房識別系統(tǒng)。
護理方面，積極倡導(dǎo)人性化護理、無縫隙護理。以和諧護理為主題、以安全護理為目標，完善兼職社會工作者的職能；制定護患溝通制度，規(guī)范護患溝通內(nèi)容，減少護理糾紛的發(fā)生；開展護士禮儀宣講活動，評選“和諧護理”病房和護理服務(wù)明星，樹立工醫(yī)護士良好的職業(yè)形象。不斷深化護理細節(jié)管理和規(guī)范護理管理流程；進一步加強臨床路徑在護理工作中的應(yīng)用，完善護理時數(shù)在基礎(chǔ)護理中的研究，提高病人滿意度。完善護理教研管理體系，建立以護理部-護士長-帶教老師為一體的護理教學三級管理網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施護士規(guī)范化培訓(xùn)及護士在職繼續(xù)教育方案，在ICU、急診搶救室成立護士培訓(xùn)基地，強化專科護理特色培訓(xùn)；大力開展護理技能大練兵，積極開發(fā)護理新業(yè)務(wù)新技術(shù)，增強科研意識，力爭年內(nèi)取得科研成果1-2項。
六、以實施科教興院戰(zhàn)略為核心，深入推進科研教學精品建設(shè)
加強學科線及重點學科建設(shè)。發(fā)揮燒傷整形醫(yī)院、心血管病醫(yī)院和腦科醫(yī)院在省內(nèi)的學科優(yōu)勢地位，鞏固和提高核心競爭力。將急救、骨科、腫瘤外科、創(chuàng)傷等專業(yè)學科作為未來幾年的亮點來打造。
加大人才培養(yǎng)力度，加強重點學科帶頭人培養(yǎng)。根據(jù)學科特點和學科帶頭人的具體情況，制定定向培養(yǎng)方案，搭建讓學科帶頭人發(fā)揮才干的舞臺；每個學科帶頭人在任期內(nèi)承擔1-2項科研課題或開展1-2項新業(yè)務(wù)、新技術(shù)；對高學歷人員明確目標和任務(wù)，爭取20*-2009年全院發(fā)表SCI收錄論文5-10篇。制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，設(shè)立“科技人才發(fā)展基金”，用以鼓勵和支持年輕科技人才的繼續(xù)教育、重點課題研究和高層次學術(shù)交流活動。繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的獎勵力度，以鼓勵科技人才開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。
加強教學精品與名牌建設(shè)。力爭在短期內(nèi)獲得高等級教學成果1-2項，申報教學研究項目2-3項；關(guān)鍵技術(shù)崗位教授、博士生導(dǎo)師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點內(nèi)容。加強科研項目的跟蹤管理，對“20*、20*年度院青年科研基金”項目進行階段評估，對按計劃進行并有階段成果的項目，醫(yī)院將繼續(xù)支持并擇優(yōu)推薦上報省、市級科研立項，否則予以撤項并收回經(jīng)費。開展多種形式的繼教活動，外出進修、學習人員實行學術(shù)報告制度；繼續(xù)開展國家級、省級繼教活動，同時重點開展旨在加強各科室溝通交流的新形式的學術(shù)活動。總結(jié)“十五”以來在臨床醫(yī)學教育方面所做的各項工作，開展軟科學研究，爭取河北省衛(wèi)生廳科研立項。七、以實行模塊式管理為主線，深入推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
人力資源與組織行為管理，根據(jù)國家相關(guān)政策，對三級崗位重新設(shè)定，進行競聘上崗；重點解決臨床一線護士的配備問題；完善人力資源管理軟件；加強對臨時工的管理，清退自聘臨時工。
績效管理。完善病例分型管理應(yīng)用于績效管理的作用。繼續(xù)從規(guī)范醫(yī)療流程、提高醫(yī)療服務(wù)、開展科研創(chuàng)新、增加經(jīng)濟效率四個方面進行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質(zhì)量取酬的分配機制。加大對醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、藥品比例、平均住院日、醫(yī)療收費、醫(yī)保違規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生等方面監(jiān)測指標的單項績效力度，全方位促進醫(yī)院工作。
后勤管理。重點向集約化管理轉(zhuǎn)變，加強對各類設(shè)施的維修和煤、水、電的管理，在節(jié)能減排方面下功夫；成立后勤服務(wù)中心，繼續(xù)探索營養(yǎng)膳食部新的改革方案，成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務(wù)中心和保安服務(wù)中心，實行經(jīng)費包干，責任考核，逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。
財務(wù)管理。強力推進全成本核算，減少財務(wù)的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強現(xiàn)金流管理、負債管理，繼續(xù)實行流動預(yù)算和盈虧平衡分析，構(gòu)建科學的財務(wù)管理體系。
八、以打造特色科室文化為重點，深化醫(yī)院文化建設(shè)。
以建設(shè)科學發(fā)展示范醫(yī)院活動為契機，繼續(xù)打造優(yōu)勢文化，重點作好科室文化建設(shè)。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進行評比活動；統(tǒng)一病房VI設(shè)計，聘請專業(yè)人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫(yī)院文化開展形式多樣的文化活動，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫(yī)院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫(yī)院文化精品。
九、加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)，進一步建立健全懲防長效機制
深入開展黨風廉政教育。按照上級紀檢和主管部門的部署要求，扎實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。堅持以思想道德教育為基礎(chǔ)，以學習宣傳總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風氣為重點，繼續(xù)學習貫徹《》，深入開展理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設(shè)醫(yī)院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。
嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化責任考核,嚴格監(jiān)督，維護黨的紀律，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部廉潔從政，樹立廉政形象。
認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風為重點，深入開展行風、黨風建設(shè)工作，并努力提高到一個新的水平。20*年要以深入自查自糾、建立長效機制為切入點，抓好熱點崗位、重點人員、重點工程、重點領(lǐng)域的長效治理，保證廉潔行醫(yī)、廉潔從政各項措施的落實。同時，結(jié)合醫(yī)院外科手術(shù)大樓建設(shè)重點工程的特點，有效開展廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察，為把大樓建成優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、廉潔工程提供保障服務(wù)。抓好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，建立預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂的長效機制。
十、以改革創(chuàng)新精神，加強和推進黨的建設(shè)
加強黨的思想建設(shè)，創(chuàng)建學習型醫(yī)院、學習型黨支部。認真貫徹落實黨的十七大精神，身體力行“三個代表”重要思想，在創(chuàng)新學習機制上入手，將創(chuàng)建學習型醫(yī)院與創(chuàng)建學習型黨支部有機結(jié)合起來。在保持先進性教育活動取得的成果和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善學習教育的長效機制，推動學習型黨支部的深入開展，進一步增強黨員終身學習、團隊教育的理念。
進一步抓好黨委中心組的學習，努力創(chuàng)建學習型領(lǐng)導(dǎo)班子。院領(lǐng)導(dǎo)干部的學習，將按照黨委制定的學習計劃，并結(jié)合本職業(yè)務(wù)和工作分工作出安排，堅持集中學習與個人自學相結(jié)合，通過學習，使黨委努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。
堅持“”制度，突出實效性，提高組織生活質(zhì)量。針對形勢、任務(wù)和黨員的思想實際，堅持開展黨課活動，加強黨員的政治思想教育，提高黨員的政治思想素質(zhì)；抓好新發(fā)展黨員預(yù)備期考察及入黨積極分子教育培訓(xùn)；堅持重大問題集體決策和辦事公開制度，開好各級民主組織生活會。
進一步抓好黨員和職工的學習。精心組織、周密安排好黨員和職工的學習，黨員學習計劃每季1次集中學習，每月一次自學，科室職工學習每月二次，利用多種方式進行學習，寓學習于各種組織和活動之中。
十一、提高職工福利待遇，改善職工工作和患者就診環(huán)境。為患者和職工分別辦五件實事：
為患者辦的五件實事：
第一，建立濟困基金，全部用于貧困患者的減免，并繼續(xù)實施掛號費、床位費的減免。
第二，建立綠色通道，保證無錢的急危重癥患者先行得到救治。
第三，建立排隊系統(tǒng)，縮短患者就診等候時間。正在落實中
第四，成立門診會診中心，提高門診病人三日確診率。
第五，堅持免費為門診空腹采血病人提供早餐，為特困群眾實施兩免三減服務(wù)。
為員工辦的五件實事：
第一，制定標準，解決部分職工子女就業(yè)問題。已安置19名職工子女就業(yè)。
第二，在政策允許的情況下，繼續(xù)提高職工福利待遇。在職人員人均薪酬由年2.19萬元增長到6.03萬元，增長了3.84萬元。
第三，繼續(xù)關(guān)注職工及家屬的身心健康問題。投入近100萬元為職工過生日和健康查體，對住院職工及家屬進行慰問，為放射人員進行查體及療養(yǎng)。
[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)；官員；財產(chǎn)申報；研究；綜述
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.003
[中圖分類號]D630.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）02-000-02
官員財產(chǎn)申報制度是預(yù)防腐敗的一項重要制度，是實現(xiàn)黨的十以來全面治黨反腐倡廉“不敢腐、不想腐、不能腐”目標的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，財產(chǎn)申報制度正逐步確立并取得了一定的成績，但官員申報意愿低、核查難度大、預(yù)警效果差一直困擾其發(fā)展。官員財產(chǎn)申報，關(guān)鍵是“財產(chǎn)”，管住了財產(chǎn)的流向與路徑，降低其來路與去向的隱秘性，財產(chǎn)申報制度才能真正有效果。大數(shù)據(jù)時代，人人都會留下自己的“數(shù)據(jù)足跡”，以官員“財產(chǎn)”異動為切入點，引入大數(shù)據(jù)思維，利用云計算等新技術(shù)、新方法，就能從無數(shù)的“數(shù)據(jù)足跡”中了解申報者的狀況，從而起到全面核查、自動預(yù)警的效果。當前的官員財產(chǎn)申報，不僅需要理論突破，更需要技術(shù)創(chuàng)新，基于大數(shù)據(jù)思維技術(shù)將為官員財產(chǎn)申報制度創(chuàng)新開辟一條全新的路徑。
1 國外研究綜述
“大數(shù)據(jù)”（Big data）是指“無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理，并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的信息。”這個概念由Nature雜志于2008年最早提出，隨后Science雜志于2011年闡述了大數(shù)據(jù)在科學研究領(lǐng)域的重要性，同年6月，麥肯錫全球研究所首次論述了“大數(shù)據(jù)時代”，并將大數(shù)據(jù)方法引入社會問題領(lǐng)域。維克托?邁爾-舍恩伯格教授與肯尼思?庫克耶是大數(shù)據(jù)社會問題研究領(lǐng)域的杰出代表，2012年他們合著的《大數(shù)據(jù)時代：生活、工作與思維的大變革》通過對比大數(shù)據(jù)思維與傳統(tǒng)小數(shù)據(jù)思維的異同，闡述了“大數(shù)據(jù)時代”對人們的生活、工作帶來革命性的影響。
現(xiàn)在，大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于社會各領(lǐng)域。在商業(yè)領(lǐng)域，沃爾瑪利用大數(shù)據(jù)，可以清晰掌握全球27個國家11 457家門店近700萬種商品任一時段的銷售數(shù)據(jù)和銷售細節(jié)，并據(jù)此預(yù)測顧客需求。在公共行政領(lǐng)域，美國是首個將“大數(shù)據(jù)”全面引入行政領(lǐng)域的國家。2009年，奧巴馬政府《開放政府指令》，建設(shè)Data.gov公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站；2012年3月，美國政府啟動了“大數(shù)據(jù)發(fā)展計劃”，同年5月，聯(lián)邦政府《數(shù)字政府戰(zhàn)略》。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略有利于公眾更好地獲取并利用政府大數(shù)據(jù)，同時也極大提升了政府效能。
美國是官員財產(chǎn)申報制度最為完善的國家，而大數(shù)據(jù)在此功不可沒。依托大數(shù)據(jù)，整合了稅務(wù)、金融、國土及司法等部門信息，以國家征信系統(tǒng)為載體，核查部門可以輕松監(jiān)控政府公職人員財產(chǎn)的異動，快速發(fā)現(xiàn)問題并作出回應(yīng)。
國外在大數(shù)據(jù)運用有許多地方值得我國學習和借鑒，新的思維方式與新的技術(shù)革新將帶來社會生產(chǎn)方式的巨大變革。順應(yīng)潮流發(fā)展，引入大數(shù)據(jù)思維，將是對官員財產(chǎn)申報制度創(chuàng)新的重要嘗試。我國大數(shù)據(jù)還剛剛起步，數(shù)據(jù)碎片化、信息孤島、部門條塊分割、公民信息意識較為淡薄及國家整體信息安全威脅等都影響著大數(shù)據(jù)的發(fā)展。因此，借鑒必須結(jié)合國情，才能闖出一條新路。
2 國內(nèi)研究綜述
國內(nèi)關(guān)于官員財產(chǎn)申報的研究非常多，但重點主要圍繞以下幾個方面展開。一是域外財產(chǎn)申報制度介紹及比較研究。郇天瑩、榮俊 等重點介紹并對比了美國、韓國、新加坡等國家財產(chǎn)申報制度的異同及對我國的啟示。二是我國官員財產(chǎn)申報制度存在的困境與影響因素研究。主要從官員抵觸心理、隱私保護沖突、配套設(shè)施不完善等三個方面進行影響分析。王高賀、郭文亮認為存在藏富、保護隱私、擔心收入減少、害怕腐敗行為暴露心理、推行時機不成熟等心理。屠振宇提出了申報人隱私權(quán)保護問題。韓珍珍則認為當前官員認同度不高、缺乏法律制度的支撐以及配套制度不健全等是財產(chǎn)申報的困境。三是實現(xiàn)官員財產(chǎn)申報制度的方法與路徑研究。梁平支持“自上而下”的路徑。廖曉明則支持“自下而上”路徑。從實際情況來看，“自下而上”是當前探索主要模式，但從國外實施的成功經(jīng)驗來看，只有“自上而下”才有可能真正全面實現(xiàn)財產(chǎn)申報。
近兩年來，將大數(shù)據(jù)思維、技術(shù)運用于腐敗預(yù)防和懲治成為研究的熱點。徐浩程提出利用大稻菅罷腋敗；張碩、高九江探討了大數(shù)據(jù)技術(shù)在腐敗防治機制中的應(yīng)用；劉筱勤則強調(diào)應(yīng)用大數(shù)據(jù)對當前的廉政制度進行創(chuàng)新；廖曉明、魏永平、羅文劍基于大數(shù)據(jù)技術(shù)闡述了預(yù)防腐敗的方法、框架以及面臨的挑戰(zhàn)。在實踐領(lǐng)域，江蘇昆山、北京市檢察院、廣東肇慶、上海奉賢區(qū)紀委探索了“大數(shù)據(jù)反腐”新模式，在利用大數(shù)據(jù)科技反腐方面取得了較好的成效。
綜上所述，隨著“大數(shù)據(jù)時代”到來，基于大數(shù)據(jù)思維的反腐敗研究成為熱點，為反腐敗開辟了新的研究思路，值得肯定與借鑒。當然，這些研究更多針對腐敗這一宏觀領(lǐng)域展開，在大數(shù)據(jù)技術(shù)具體運用過程中因為缺少具體載體而無法聚焦。再加上廉政數(shù)據(jù)收集難、數(shù)據(jù)挖掘分析專業(yè)人員嚴重不足等因素，其真正運用還有很長的一段路要走。
3 大數(shù)據(jù)思維下的官員財產(chǎn)申報模式探索
運用大數(shù)據(jù)思維，從技術(shù)方法層面對官員財產(chǎn)申報制度進行創(chuàng)新研究，能給官員財產(chǎn)申報制度研究以一個全新的視域，從而開辟出一條新路徑規(guī)避或突破當前的層層阻礙。從應(yīng)用價值來看，基于大數(shù)據(jù)思維的新方法與新技術(shù)，通過構(gòu)建三位一體的“數(shù)據(jù)收集―挖掘分析―數(shù)據(jù)運用”新機制，能有效解決虛假申報、抽查比例低、核查難度大及公眾參與難等問題，有利于現(xiàn)有條件下快速提升官員財產(chǎn)申報制度的績效。大數(shù)據(jù)財產(chǎn)申報模式，如圖1所示。
大數(shù)據(jù)的基石是數(shù)據(jù)源，通過對官員財產(chǎn)申報信息的梳理，可以把大數(shù)據(jù)信息源的類型分為三類：結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)。其中結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)主要是通過組織部門提供信息，主要涉及與官員財產(chǎn)相關(guān)的銀行、稅務(wù)、公安、房產(chǎn)、金融與國土，這類信息的結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，格式相對清晰。而半結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)主要是指由公民個人在社交過程中留下的“數(shù)據(jù)足跡”和公眾參與而來的“數(shù)據(jù)反饋”，它們一般是通過微博、微信、QQ、論壇與貼吧等社交網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)。之所以將其劃歸為半結(jié)構(gòu)或非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，主要是由于這類信息并不是傳統(tǒng)意義上的可格式化信息，它們沒有固定的結(jié)構(gòu)，可能是一張圖片、一段語音視頻等信息。
在數(shù)據(jù)收集階段，對應(yīng)的是財產(chǎn)申報制度的申報與公示環(huán)節(jié)。主要是對數(shù)據(jù)源產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行整合與采集。其中申報階段重在申報數(shù)據(jù)與組織部門數(shù)據(jù)的整合比對，而公示階段則更多的是側(cè)重于公眾參與之后產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息采集。對于結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)主要進行數(shù)據(jù)的整合，由于不同部門間的數(shù)據(jù)存儲格式不一，所以在具體的數(shù)據(jù)收集過程中需要進行有效的整合。而對于半結(jié)構(gòu)與非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，則主要是數(shù)據(jù)采集。對于整合后的數(shù)據(jù)源與采集到的數(shù)據(jù)源，兩者之間需要進行相關(guān)性關(guān)聯(lián)，例如：最常見的關(guān)聯(lián)可以以個人身份證號為索引進行關(guān)聯(lián)，對于關(guān)聯(lián)后的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)存儲處理。
數(shù)據(jù)分析處理階段主要通過內(nèi)部程序完成。對于已經(jīng)完成關(guān)聯(lián)性的存儲數(shù)據(jù)，依托傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)（如數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)理統(tǒng)計、智能算法）和云計算技術(shù)，可以快速分析出申報主體的申報信息是否真實，對于虛假申報情況進行有效預(yù)警，同時依據(jù)海量大數(shù)據(jù)還可以對整個申報區(qū)域內(nèi)有關(guān)信息進行預(yù)測，進而為下一步的財產(chǎn)申報制度改進提供決策支撐。
數(shù)據(jù)運用主要涉及財產(chǎn)申報制度的核查與懲處環(huán)節(jié)。在核查環(huán)節(jié)，大數(shù)據(jù)改變了傳統(tǒng)的以人工為主的核查方式，改由系統(tǒng)自動核查，這樣不僅提高了核查的效率，擴大了核查的覆蓋面，還節(jié)約了行政成本。原來的抽查將變成全方位的普查。同時，通過大數(shù)據(jù)分析也可以發(fā)現(xiàn)一些申報群體的共性以及部分申報主體的個性偏好，便于整個申報制度的及時改進。此外，大數(shù)據(jù)信息預(yù)警給懲處環(huán)節(jié)也提供數(shù)據(jù)支撐，使懲處環(huán)節(jié)更加科學高效。
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*電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負債率76.5%，歷史上首次實現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風先進單位等榮譽稱號。20*年2月，自治區(qū)政府授予*電力公司“履行社會責任突出貢獻獎”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強化規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察，實現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查違反職責和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對招投標過程中可能出現(xiàn)的圍標、串標行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運作、資產(chǎn)處置、招標采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點難點問題，切實增強監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴格履行相應(yīng)程序，切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強對電費回收、業(yè)擴報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。
（一）堅持“三個到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯(lián)動中推進和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點，制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況，協(xié)助督促責任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標的實現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎懲標準等做出具體規(guī)定。其次強化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀者的處罰標準，并由監(jiān)察部門嚴格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實行立項、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監(jiān)察、審計、財務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強效能監(jiān)察工作力度。
（二）堅持“三個結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對性
1.把效能監(jiān)察與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對物資采購、招投標、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對*電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網(wǎng)建設(shè)的實際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)長遠利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
（三）重視抓好“六個環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強，達到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環(huán)節(jié)，一是選準“切入點”，增強效能監(jiān)察工作的針對性；二是抓住“關(guān)鍵點”，增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點”，增強效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導(dǎo)基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題，也促進了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手，進行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察，認真履行效能監(jiān)察職能，堅持循序漸進，講求實效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了*電力公司《效能監(jiān)察實施細則（暫行）》、《關(guān)于加強效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點，統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會，總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎；“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項，提出并落實效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級批準處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標和施工招標標效能監(jiān)察，累計中標金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟效益41048.1萬元。
對自治區(qū)監(jiān)察廳對公司基層單位下達的“效能監(jiān)察建議書”，我們認真調(diào)查整改，規(guī)范了收費程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標未發(fā)生重大違法違紀行為。
關(guān)鍵詞：視覺文化；軟實力；醫(yī)院文化；品牌形象
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
文章編號：1672―3198（2014）16―0074―02
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，社會大眾對自身的健康關(guān)注度也日益提高，對醫(yī)療服務(wù)提出了更高層次的需求，不再局限于過去簡簡單單的求醫(yī)問藥，而開始追求更富人性化的享受。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院各類硬件、醫(yī)療技術(shù)和綜合實力的多元提升，是醫(yī)院和社會公眾共同追求的目標。而樹立良好的品牌形象，將醫(yī)院的各項理念融合到視覺文化傳播中，是新建公立醫(yī)院區(qū)別于眾多醫(yī)療機構(gòu)的顯性特征。
1視覺文化、醫(yī)院文化軟實力的內(nèi)涵分析
視覺文化是人們以眼睛為感官，以圖像符號為構(gòu)成元素，感知人或事物的內(nèi)在思想和外在表現(xiàn)形式的文化體系。醫(yī)院視覺文化是向社會大眾表達的物態(tài)語言，要反映醫(yī)院的特色、社會責任、行為規(guī)范以及與其相適應(yīng)的行為文化，醫(yī)院視覺文化通過可視化、藝術(shù)化地展示在醫(yī)院每一個空間區(qū)域和服務(wù)流程中，實現(xiàn)文化落地的同時，將醫(yī)院文化理念表達顯現(xiàn)出來，更好地服務(wù)社會大眾。視覺文化、核心價值體系、文化實力等構(gòu)成醫(yī)院的文化體系，綜合反映醫(yī)院的軟實力，“軟實力”這個概念，是在1991年由哈佛大學教授約瑟夫?奈（Joseph S. Nye，Jr）提出的，軟實力是一種能力，他能通過吸引力而非威逼或利誘達到目的，軟實力是指一個國家的文化影響力。文化軟實力即以文化感召力、道德影響力、價值觀感召力等等綜合實力為依托的核心競爭力。
醫(yī)院的視覺文化主要包含兩方面的內(nèi)容：一是基礎(chǔ)要素，如：標準名稱、標志、標準字、標準色、宣傳標語、吉祥物等；另一方面是視覺識別應(yīng)用要素，包括醫(yī)院標識引導(dǎo)、辦公器具和設(shè)備、旗幟和徽章、衣著服飾、產(chǎn)品包裝、建筑外觀、交通工具、廣告宣傳、櫥窗布置、陳列、展示等。醫(yī)院視覺識別設(shè)計需要與醫(yī)院的經(jīng)營理念、醫(yī)院的核心價值觀結(jié)合在一起，共同推動醫(yī)院品牌建設(shè)的影響力，傳播醫(yī)院優(yōu)秀的文化理念，凝練和鑄就醫(yī)院的軟實力。醫(yī)院文化需得到醫(yī)院員工的普遍認同，適應(yīng)時代需求和醫(yī)院發(fā)展實際，為促進醫(yī)院發(fā)展起到催化作用，而如何將優(yōu)秀的醫(yī)院文化融合到視覺識別系統(tǒng)并有效地藉以展示，是視覺文化必須承載的功能。
2文化軟實力在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中的作用
醫(yī)院文化是由物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化、視覺文化等多種文化交織的統(tǒng)一體，醫(yī)院文化建設(shè)的終極目的不是為了醫(yī)院的綜合實力的提升，是為了更好地服務(wù)大眾，更好地完成“救死扶傷”的神圣使命。
醫(yī)院文化軟實力的提升對內(nèi)能內(nèi)化心靈，每一個醫(yī)院的文化必定是該院員工一切行動的綱領(lǐng)和指導(dǎo)；對外是醫(yī)院品牌形象的塑造，醫(yī)院品牌是患者對一所醫(yī)院價值取向的總結(jié)，是醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)上給患者放心求治的承諾。醫(yī)院文化軟實力的體現(xiàn)需要醫(yī)院文化落地、內(nèi)化并顯效，一所醫(yī)院自身品牌的建立和形成不僅能夠擴大醫(yī)院的知名度，提高醫(yī)院的美譽度，更能獲得社會公眾的忠誠度；對于醫(yī)院內(nèi)部員工而言，要將文化軟實力提升長化為一種習慣，成為醫(yī)院員工的強大精神動力指引，將醫(yī)院文化建設(shè)工作作為一項經(jīng)常性和常態(tài)化工作來抓，同時要強調(diào)醫(yī)院里每位工作人員都是品牌形象踐行者的理念，無論是醫(yī)護人員，還是行政后勤人員，要強化每一位員工都是醫(yī)院軟實力展現(xiàn)的載體；更重要的是實化為具體工作實際，轉(zhuǎn)化為行動，文化軟實力提升要與醫(yī)院核心業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，將虛化概念做實，創(chuàng)造培養(yǎng)文化軟實力的吸引力和凝聚力。
〖HT5H〗3良好的醫(yī)院視覺文化對提升醫(yī)院文化軟實力應(yīng)注意和借鑒的方面
（1）醫(yī)院管理的頂層設(shè)計需先確立醫(yī)院主體文化。醫(yī)院主體文化代表一個醫(yī)院的發(fā)展方向，也是醫(yī)院全體員工的行動綱領(lǐng)。廉政文化、仁愛文化、創(chuàng)新文化、誠信文化、合作文化、敬業(yè)文化、和諧文化，等等，醫(yī)院可以強調(diào)的文化種類很多，但每一個單位（個體）都應(yīng)該有自身特色文化和定位，在當前醫(yī)改大背景下，尤其要注重醫(yī)院自身綜合實力在同行中的競爭力，主體文化的確立是醫(yī)院文化精神的統(tǒng)領(lǐng)。醫(yī)院核心價值觀的建構(gòu)要從以往的強調(diào)修身的道德價值向哲學、法律、信仰、管理、人際關(guān)系等多層面發(fā)展，以往我們習慣用嚴謹、勤奮、奉獻、誠信、仁愛、病人至上等詞匯，美國醫(yī)院排行第一的約翰霍普金斯醫(yī)院的核心價值觀是“卓越、創(chuàng)造、領(lǐng)導(dǎo)力、誠信、多元、包容、尊重、共治”，側(cè)重醫(yī)院的整體發(fā)展。
（2）將凝練形成的醫(yī)院主體文化，通過視覺文化有效傳播。如，強調(diào)人性化特色的醫(yī)院，在塑造醫(yī)院建筑形象時要注意情感的設(shè)計，當前醫(yī)院的工作模式也在不斷發(fā)生變化，注重以病人為中心的工作模式，將醫(yī)院人情化、家庭化這些情感設(shè)計融入到建筑設(shè)計中。在具體實施中，按照綠色環(huán)保的理念設(shè)計，建造綠色醫(yī)院，引入自然光，大面積綠化帶，院內(nèi)綠色中庭，使病人心境平穩(wěn)，給病人良好的心理暗示。門診大廳要層高設(shè)置合理，不能給人壓抑的感覺，色彩布置上注重創(chuàng)造安全感和希望感。利用各類空間布局，候診區(qū)域要采光好，科室布置要簡潔明了，創(chuàng)造健康的就診、工作環(huán)境，舒緩病人的焦慮情緒。合理設(shè)計利用空間布局，推出內(nèi)通道的設(shè)計理念，給醫(yī)護人員創(chuàng)造小憩的場所；在裝修空間結(jié)構(gòu)上，強調(diào)各類空間的便利性和舒適性，提升公共空間的易識別性，便于人流的組織引導(dǎo)，提升診療空間的私密性，便于加強病人的安全感；裝修選材和布局上，應(yīng)考慮體現(xiàn)家庭化、注重空間的親切感，科學的色彩搭配利于病人的身心健康，如兒科門診和病區(qū)選用各類卡通圖畫、標識，創(chuàng)造兒童游玩空間，婦產(chǎn)科選用溫馨的粉紅色作為內(nèi)裝修基礎(chǔ)色，核磁共振室進行場景布置，減少病患的恐懼感和無趣感；努力營造良好的藝術(shù)化布置，力求讓常人感覺冰冷無助的醫(yī)院環(huán)境更富活力、生趣，同時創(chuàng)造和諧優(yōu)美的藝術(shù)診療環(huán)境和工作環(huán)境；還可以學習臺灣的醫(yī)院開辟專門的區(qū)域供病人種花種草療養(yǎng)身心，在門診大廳擺放鋼琴安排專人演奏（臺灣多為志工），為需要特殊照護人員提供特色服務(wù)，盡顯人文關(guān)懷。在各類VIS的應(yīng)用成果上，如名片、信封、公文紙、便簽、處方、門診病歷、公文袋等多種辦公事務(wù)用品上，講求風格的統(tǒng)一及色彩搭配的協(xié)調(diào)性。
（3）強調(diào)視覺文化傳播的多維度、可行性和規(guī)范化。醫(yī)院地域范圍內(nèi)，有兩類最主要的人群，一是服務(wù)的對象，另一個是被服務(wù)的對象，要綜合考慮兩者對視覺文化的不同利益訴求。同時醫(yī)院在管理上，要加強醫(yī)院各類視覺文化傳播的規(guī)范化，目前諸多醫(yī)院為了強調(diào)信息的有效傳達，普遍會采用自我書寫、隨意張貼的形式，大部分老醫(yī)院標識標牌建設(shè)工作分多批次進行，部分科室還會張貼由合作各類廠家提供的不干膠型宣傳、警示標語等，醫(yī)院的標識系統(tǒng)工程在風格統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)等多方面有很大的改進空間。我們作為一家新醫(yī)院，本著“制度先行”的理念，對宣傳櫥窗、各類展板、陳列、展示等應(yīng)用和展示進行統(tǒng)一的規(guī)范和管理，制定制度的目的不是為了懲罰人，而是希望能預(yù)見并規(guī)避事情的發(fā)生。醫(yī)院文化建設(shè)不是喊口號，更不是依靠大量的制度來約束人，更重要的是文化自覺。文化自覺，是借用我國著名社會學家先生的觀點，它指生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明，并對其發(fā)展歷程和未來有充分的認識。換言之，是文化的自我覺醒，自我反省，自我創(chuàng)建。
（4）醫(yī)院先進文化的導(dǎo)入和優(yōu)秀文化的凝練是一個循序漸進的過程，如何可持續(xù)性地去做好文化建設(shè)工作，是衡量醫(yī)院軟實力的重要因素，而通過視覺文化傳播這一途徑來積極傳播醫(yī)院優(yōu)秀的內(nèi)涵文化，是當前醫(yī)院文化建設(shè)的有效途徑和手段。而如何將內(nèi)涵文化持續(xù)性地顯性表達，是視覺文化傳播必須重點考慮的因素。醫(yī)院視覺文化是一個精神范疇的概念，隨著社會的進步，醫(yī)院工作人員和患者對精神追求和審美要求都會不斷提高，醫(yī)院視覺文化的表現(xiàn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式也要不斷創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新的要求。從表現(xiàn)形式上而言，要把文字和圖示結(jié)合、平面和立體結(jié)合，動感和靜止結(jié)合，全方位展示；展示的區(qū)域空間也要創(chuàng)新性地多樣化，診療空間、院落、就餐、游樂等多空間按需展現(xiàn)，充分利用有效空間傳播醫(yī)院的主體文化。
參考文獻
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