時間：2022-08-12 02:35:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫療幫扶工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
城區醫療衛生機構掛點鄉鎮衛生院時間為兩年。建立完善掛點鄉鎮衛生院工作制度，使受援衛生院逐步改善就醫環境，提升內部管理水平，醫務人員業務素質得到提高，醫療衛生服務能力明顯增強，使農村百姓在就醫保健過程中獲得更優質的服務。
二、工作方式
1、依據需求，雙方協商。根據受援衛生院的實際需要，注重改善其醫療衛生服務條件和內部管理水平，提高公共衛生、基本醫療和適宜技術服務能力。本著缺什么、幫扶什么的原則，由支援和受援單位雙方協商項目。
2、幫扶項目，注重實效。要制定資金、人員、設備等對口幫扶計劃，使受援單位的各項工作得到明顯改善與發展。支援單位要有計劃地選派思想作風好、醫術過硬、責任心強的醫療骨干到受援單位，進行掛職鍛練，并把對口幫扶工作作為晉升職稱的考核內容之一。
三、工作任務
1、提供服務：支援單位要派醫務人員定期到受援單位直接向農民提供醫療衛生服務，可選擇受援地墟日期間組織中高級職稱醫生在衛生院開展專家門診，也可預約到掛點衛生院開展手術指導、專題業務講座、病例討論等服務。醫院、中醫院的人員選派可以千名醫師下基層結合起來統籌安排。
2、業務指導：重點指導受援衛生院開展預防保健、基本醫療、中醫中藥、產科和急救技術服務，加強對常見病、多發病和傳染病等重點疾病的規范防治；幫助專業技術人員提高運用適宜技術的能力；幫助受援單位建設重點科室，開拓新業務。
3、培訓人員：支援單位派出的人員應幫助受援單位制定人才培訓計劃并組織實施，要對該院醫技人員實行技術服務傳、幫、帶；免費接納受援單位醫技人員進修培訓；協助受援單位開展鄉村醫生業務培訓活動。
4、衛生管理：支援單位派出的人員主動幫助受援單位完善各項工作制度和業務操作規范管理，加強內部運行機制，提高鄉鎮衛生院的管理水平。
5、經費和設備支持：支援單位根據受援單位的實際需要，在力所能及的情況下，提供相應的經費或適宜的醫療設備，促進受援單位的建設與發展。原則上每個衛生院幫扶經費不低于1萬元。
四、工作要求
1、支援單位的主要負責人要加強對“衛生下鄉”工作的領導，遵照市、縣主管局的工作部署，圍繞縣委、縣政府中心工作，宣傳貫徹好黨的惠民利民政策，加大醫改政策的宣傳，落實農村防控非典、人禽流感、甲流、艾滋病等重大傳染性疾病的各項措施，要把“衛生下鄉”工作作為惠民利民的一項活動抓好抓實。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，全面落實中央和省市區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技術培訓力度，發展壯大特色產業，分批分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加強駐村工作隊伍管理，協助村兩委制定好村年度幫扶工作計劃，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單，充分發揮駐村工作隊優勢，做好村鄉村振興產業發展規劃。
（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產生活條件。
（三）創新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發式幫扶，幫助其發展產業和參與就業，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。
（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協調社會力量參與幫扶，創新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
三、工作重點
嚴格落實“四個不摘”要求
（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。
（二）摘帽不摘政策，產業發展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實，確保政策平穩有序過度，過渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產業項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。
（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協助村兩委做好產業項目謀劃，幫助村集體發展特色產業，壯大村集體經濟，引導已脫貧群眾發展符合市場需求和有自身資源條件的產業，動員已脫貧群眾參與鄉村振興相關基礎設施建設和村莊環境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。
四、方法措施
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。
（二）健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。
（四）加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清扶貧項目資產底數，光伏等公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。
（二）抓好村黨建工作，以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發揮“三個作用”，促進鄉村振興，（即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
村位于縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城12公里，距圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，396戶，1575人。耕地總面積1379畝，其中水地1174畝，旱地205畝，屬紅壤，砂質土，肥力中等。林地面積7600畝。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。
二、致貧原因分析
一是貧困戶經濟來源單一，發展后勁不足，主要經濟來源為務工、務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發展后勁嚴重不足。
二是基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組道路沒有完成硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛生醫療設施落后。
三是人均耕地面積少，且近年來因修國道又被征收了部分良田，耕地分散，面積小，經濟發展后勁不足，農民脫貧致富難。
三、幫扶計劃
一是做大做強大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持，規范村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。結合鄉村旅游打造秀美鄉村。
二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉，聯系果業局進行技術和政策扶持。
三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。
四是企業招工信息。及時收集企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息，轉移農村剩余勞動力。
五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。
六是完善基礎設施建設。對因洪水沖毀的道路和橋梁進行修復。加大家農田灌溉設施建設。
四、保障措施
一是健全工作機構。成立村精準扶貧結對幫扶工作隊，縣環保局局長第一責任人，對幫扶工作負總責，將結對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。駐村工作隊要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
為了使__年的扶貧工作有目的、有步驟地進行，加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進程，推動全區精準扶貧工作邁上一個新臺階，根據省、市扶貧和移民辦工作動態和工作部署，結合我區實際情況，特制定__年扶貧工作計劃。
以全區貧困群眾和12.4萬貧困人口為基礎，全面完成全區扶貧對象精準識別工作，統一開展到村到戶的貧困狀況調查和“建檔立卡”工作，并實行動態管理，有效落實進退機制，努力提高精準扶貧水平。建立瞄準貧困戶的幫扶機制。改“大水漫灌”為“精準滴灌”，制定幫扶措施，集中力量扶持。探索金融扶貧路徑，完善扶貧融資方式，繼續開展扶貧項目貸款貼息。深入推進《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》的實施，努力探索整合行業部門力量推進扶貧攻堅的新路徑，充分發揮羅霄山片區規劃的引領作用，推動行業部門在政策、項目、資金上向貧困地區傾斜，幫助盡快改變落后面貌。
抓好__年產業扶貧49個項目建設工作，整合涉農資金，因地制宜培育一批輻射帶動力強、促進貧困農戶增收脫貧快的扶貧產業。抓好省級領導“四個一”組合式扶貧機遇，充分使用好省財政支持的1000萬元產業扶貧專項資金，重點扶持有較多貧困戶參與、市場前景好的產業建設項目和“五定”措施（即定幫扶對象、幫扶單位或個人、幫扶政策、幫扶措施、幫扶減貧脫貧目標和責任）相結合的項目。大力發展特色優勢扶貧產業，重點扶持貧困村發展農民專業合作社，提高農民產業發展的參與度，保障貧困群眾持續增收、穩定脫貧。統籌協調安排好__年產業扶貧資金項目計劃，全力抓好1000萬元產業扶貧項目推動工作。
__年度上級扶持我市27個扶貧開發貧困村財政扶貧資金663.4萬元，要抓緊項目的竣工驗收和資金撥付，確保項目早日完工，資金及時足額撥付。做好__年貧困村整村推進年度項目計劃的編報工作。積極爭取將27個貧困村納入當地新農村建設點，力爭每個貧困村安排一個建設點，實現均衡布局。__年結合新農村建設重點打造建設一批有特色、有亮點的整村推進扶貧美麗鄉村。搶抓機遇，爭取中央彩票公益金支持__扶貧開發項目建設事業。統籌各類扶貧資源，以項目建設為抓手，大力加強村莊整治，實施水、電、路、房、網絡和環境改善“六到農家”工程，著力打造一批產業發展、整潔優美、生態和諧、特色鮮明的示范村（點）。配合相關單位著力解決好貧困群眾農村危舊土坯房改造、農村安全飲水、農村電網改造等突出民生問題，完善貧困地區教育、醫療衛生和文化等公共服務設施，使貧困群眾生產生活條件得到明顯改善，公共服務水平得到明顯提升。
2019年是全面實現小康社會的關鍵之年，是我局掛包聯系貧困戶全面脫貧的一年，也是廣大已脫貧戶鞏固發展的重要之年。青山嘴水庫工程建設管理局開局就把脫貧攻堅工作放在首要位置來抓好落實，本月重點做好如下工作：
一、做好2019年脫貧攻堅計劃。一是局黨組召開會議認真研究部署今年的脫貧攻堅工作任務；二是召開干部職工會議，認真總結上年行政村脫貧退出、貧困戶脫貧出列取得的成效，分析存在問題；三是研究好鞏固提高的具體措施，決不讓已脫貧戶返貧；四是深入聯系點調研研究脫貧攻堅工作，幫助解決XXX至XXX道路路基建設缺口資金籌措、村集體經濟收入等相關事宜。
二、開展入戶走訪工作。一是按照XXX鄉黨委2019年1月、2019年4月27日扶貧日活動的通知要求進村入戶開展走訪工作，了解貧困戶生產生活情況；二是結合實際，幫助聯系的貧困戶做好2019年生產發展計劃；三是在“兩不愁三保障”上很下功夫，重點關注好住房、義務教育子女就學、醫療上是否政策落實到位；四是對貧困戶進行政策宣傳，自強誠信感恩教育，讓貧困戶深切感受到黨和政府對群眾實實在在的關愛；五是按照干部幫扶“十個一”的要求，同群眾吃農家飯、幫助群眾清潔家園，增進同群眾的情感聯系；六是在春節來臨之際，對幫扶聯系的貧困戶進行慰問，送上一片愛心。全局25名干部到貧困戶家中、搬遷到縣城居住地進行慰問，送上米、油、糖、茶和現金，累計投入慰問物品和現金2萬余元；七是在春耕生產來臨之際，通過幫扶干部自發捐款和單位出資，對幫扶聯系的貧困戶送上化肥2袋，累計投入資金1萬余元。
三、駐村隊員履行職責，積極主動開展工作。一是春節前遍訪貧困戶家庭，4月份遍訪貧困戶，了解情況，更換幫扶卡，特別關注進城安置戶遇到的各種問題和困難；二是宣傳好易地搬遷政策，舊房拆除的有關規定，讓搬遷戶提前做好拆除準備；三是同村黨支部一同做好2019年各項工作計劃，認真開展好一季度“三講三評”、掃黑除惡、護林防火等工作。
一、指導思想
深入貫徹黨的精神和系列講話精神，繼續堅持精準扶貧工作方針，以縣委、縣政府總體脫貧攻堅實施意見為指導，以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉變經濟發展方式，提高扶貧標準，扎實開展科技扶貧、產業扶貧、教育扶貧等專項扶貧工作措施，努力實現扶貧對象穩定脫貧的工作目標，確保如期打贏脫貧攻堅戰。
二、村情民況
村位于東臨鎮政府往南20公里，為本鎮最南邊行政村，205國道、高速公路貫穿該村，轄12個村民小組，總戶數450戶，1940人，耕地面積1026畝，林地1942畝。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏葉、茶園等；水田面積近千畝。村民收入主要依靠林業、茶葉、箬葉、毛竹、養殖業等。共有建檔立卡貧困戶37戶77人，2015年脫貧10戶25人，2017年脫貧10戶15人，2018年已脫貧17戶37人。
三、貧困原因
一是資金緊缺，缺乏先進的種植和養殖技術，土地貧瘠，產出不高，無支柱產業支撐，嚴重制約產業發展。二是部分村民文化素質偏低，缺乏技術又不學技術，缺乏市場經濟效益觀念，不懂賺錢途徑和經商理念，只能從事簡單的體力勞動，賺取低廉的勞動報酬。三是因病、因殘、年老體弱人群較多。
四、幫扶舉措
一是積極保障財政投入。認真研究上級出臺的各項扶貧支持政策，加大與省、市財政工作銜接、匯報力度，積極為扶貧聯系點爭取扶貧開發項目，加大村內基礎設施建設的投入。
二是對因病、因殘、年老體弱致貧的貧困戶，重在生活救助。幫助其申請醫療扶貧、民政救助及子女教育資助等，在春節、中秋等重大節日上門走訪慰問，并發動干部職工及社會各界人士對其進行捐助。
三是對缺技術、缺資金致貧的貧困戶，重在產業扶持。聯系縣農委和人社局定期組織專業技術人員免費到村里開展農村適用技術培訓和就業技能培訓。發動種養殖大戶到村傳授經驗，提高貧困戶致富技能。對有脫貧愿望又缺資金而無法起步的貧困戶，幫助他們落實一些種養殖等投資少、見效快的生產項目，并給予一定的資金扶持。
四是對有勞動能力而無就業途徑的貧困戶，重在勞務輸出。針對貧困戶自身情況和技術能力，積極與縣經濟開發區企業聯系，將有勞動力又愿意外出務工的貧困戶推薦到園區內企業務工，以提高家庭收入。
一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按科級領導不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結對幫扶原則，全局8名人員結對扶貧11戶較困難農戶，并根據人動，及時調整結對幫扶人員名單，落實結對幫扶政策，做到戶戶有人幫，家家有人扶;全年科級領導干部深入掛鉤村及幫扶對象達41人次，一般干部職工深入幫扶對象家庭達76人次。局領導先后5次深入掛鉤扶貧村開展調研，聽取村“兩委”扶貧工作匯報，深入農戶了解情況，對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議，就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署，進一步落實完善相關幫扶措施，督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執行情況。
二是進一步落實幫扶工作責任制。年初，我局把幫扶工作納入《統計局2009年度重點工作任務分解方案》，進一步細化分解各項工作內容，把掛鉤幫扶工作與業務工作同部署、同考核、同獎懲;繼續明確樂副局長聯系掛鉤幫扶后壩村，督促檢查各項扶貧措施的落實情況，明確局辦公室副主任張強擔任掛鉤扶貧聯絡員，強化幫扶工作責任制，暢通信息溝通渠道，加強對掛鉤扶貧村的聯絡;在每周五的全局職工工作例會上，把掛鉤扶貧工作同其他業務工作一道同檢查、同回顧、同落實。
三是在充分調研的基礎上，年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃，國慶節前后開展摸底調查，進一步完善了各項幫扶措施，進一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動，有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具，大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳，對涉及面廣的計劃生育、合作醫療、林權體制改革等政策法規也進行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路，幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實事，切實解決群眾生產生活困難
今年，在全縣深入學習實踐科學發展觀活動中，我局多方努力，加大幫扶工作力度，通過開展“四走進、四破解”等主題實踐活動，為聯系村群眾切實解決了生產生活的困難。
一是在今年春耕生產期間，共捐款900元，購買化肥240公斤，解決了11戶結對幫扶農戶種籽、化肥等生產資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務繼續在貓貓林種竹51畝，共完成68畝雜交竹種植。
三是協調解決了三角片區春播水田灌溉用水，使農戶大春生產做到了滿栽滿插。同時也解決片區人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質，改善致富環境爭取早日脫貧
提高勞動者素質，是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環境的重要手段。我局轉變過去短期扶貧的觀念，著力在提高勞動者素質方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養殖和農業科技知識培訓,全年共開展培訓2期，參訓人數達677人次。
(四)進一步指導聯系村做好平安創建及黨風廉政建設工作
一是指導后壩村調整充實了群防群治的領導機構和辦事機構，進一步明確組織機構和工作人員的責任，為平安創建提供了組織保障。二是對農村常見的婚姻家庭、贍養老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權債務、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經驗交流的方式進行講解，、化解了矛盾糾紛，促進了村級社會和諧。三是移民工作，向移民群眾學習宣傳移民政策，配合做好先行搬遷、因新縣城建設搬遷移民的工作，做到親情移民，感情移民。四是督促抓好制度措施的落實，幫助制定村規民約，開展黨風廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農戶都對綜治維穩、平安創建及黨風廉政建設提出了具體要求和指導性意見，主動了解平安創建工作措施的落實情況，結合案例開展黨風廉政建設警示教育，確保平安創建及黨風廉政建設取得實效。
經過一年的努力，我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農業、交通、教育、衛生、社會穩定、黨風廉政建設等方面均起到了較大的促進作用，進一步優化了產業結構，改善了基礎設施，提高了勞動者素質，有效維護了社會穩定。在經濟發展方面，2009年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長，全年糧食產量穩中有增，掛鉤農戶收入也比上年相應增加;在社會穩定方面，后壩村全年無重大惡性案件，無刑事治安事件，無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現象，無違法犯罪人員，無重大安全事故，無群體性大規模上訪事件;在黨風廉政方面，后壩村“兩委”班子廉潔自律，無違法違紀行為。各項幫扶工作實現了預期目標。
2010年，我局將進一步做好聯系村百千萬幫扶工程工作，按照摸底調查了解的情況和擬定完善的扶持措施，重點做好以下幫扶工作：
一是對照幫扶措施，督促掛鉤人員發揚吃苦耐勞的精神，切實抓好措施的落實，確保一年一個新變化，堅持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續開展好機關黨員進農家活動，為村民辦好事，辦實事。
為全面深化我縣醫藥衛生體制改革，落實《關于開展縣域醫療服務共同體試點工作實施方案》（廬政[2015]6號）和《**縣縣級醫院與鎮衛生院醫共體實施方案》（廬政[2016]13號）文件精神，以全面提升幫扶鎮衛生院和村衛生室服務能力，實現醫共體內三級聯動、基層首診、分級診療、雙向轉診，減少住院病人外流。縣中醫院作為**縣第二醫共體牽頭單位，現制定《**縣第二醫共體工作總體方案》，具體如下：
一、成立**縣中醫院第二醫共體領導小組及專家組：
成立以許曉波院長為組長的醫共體領導小組，下設辦公室，同時成立醫共體資深專家組和醫共體專家組，明確各部門職責和分工，制定具體的實施細則和工作計劃。
1、**縣中醫院第二醫共體領導小組：
組長：許**
副組長：錢**、王**
成
員：各職能及臨床科室主任
2、領導小組下設辦公室，辦公地點：醫務科；
辦公室主任：楊**
辦公室副主任：汪**、楊**
3、**縣中醫院第二醫共體資深專家組成員：
許**
許**
錢**
唐**
吳**
陳*
楊*
**縣第二醫共體專家組成員：（名單略)
二、醫共體內業務管理：
1．提升中心衛生院及村衛生室服務能力，推行基層首診制。
（1）縣中醫院通過對體內中心衛生院進行對口幫扶，以《安徽省中心衛生院創建二級綜合醫院工作方案》為標準，全面提升中心衛生院服務能力。
（2）中心衛生院對村衛生室和鄉村醫生進行指導和幫扶，嚴格執行《村衛生室門診常見病診療規范》，規范和提升村衛生室醫療服務能力。
2、制定**縣縣域第二醫共體雙向轉診制度及服務流程，實現分級診療。
（1）制定《**縣中醫院常見疾病分級診療指南》（12個專科、109種常見疾病），確定上轉和下轉的條件，細化到具體疾病的具體病程時期；
（2）組織醫共體內相關醫務人員學習，明確自己應當承擔的責任和義務，增強雙向轉診的自覺性、主動性和積極性；
（3）患者持“**縣縣域第二醫共體雙向轉診單”進行轉診；
（4）縣中醫院和中心衛生院有專人負責轉診接診與安排，提供“一站式”服務；
（5）定期溝通協調，及時總結經驗，發現和解決問題，確保轉出方、轉入方及被轉者三方滿意。
3、積極推行檢查檢驗結果互認，推行標準化臨床路徑。
（1）以縣中醫院為牽頭單位，建立統一的診斷、檢驗、影像、病理、消毒供應等會診中心，實行大型設備資源共享。在統一質控標準、確保醫療安全的前提下，在體內檢查結果互認。逐步開展遠程診療。
（2）大力推廣執行標準化臨床路徑，嚴格執行診療和操作規范，合理治療、合理用藥、合理檢查、合理收費。逐步實現醫共體內單病種的規范化治療。
（3）在縣衛計委的指導下編寫《鄉鎮衛生院常見病門診和住院診療規范》和《村衛生室常見病門診診療規范》，并定期檢查鎮村醫療機構《規范》的執行情況
（4）縣中醫院和中心衛生院共同防范和分擔醫共體內醫療風險。
通過以上舉措，提升中心衛生院和村衛生室服務能力，確保一般輕度常見病、多發病及各種康復期病人主要在基層醫療衛生機構診治，實現基層首診制。
施行雙向轉診，縣中醫院承擔常見多發病和一般疑難復雜疾病的診療，開展各專科具有較高技術含量的醫療技術和常規診療技術；中心衛生院承擔轄區內常見多發病診療和慢性病管理，開展部分常規診療技術和康復、護理等醫療業務，負責接收上級醫院根據需要下轉的手術后病人的后續治療。實現分級診療，降低醫療費用，提高病人滿意度。
三、
建立醫共體內人員派出流動機制
1、縣中醫院專家組定期對中心衛生院進行坐診、查房、帶教、知識及技能培訓。建立下鄉幫扶日志，記錄專家組幫扶情況，納入績效考核。
2、中心衛生院有計劃、定期安排醫護人員到縣中醫院進修和培訓。建立進修生培訓手冊，指定高年資中級以上職稱作為帶教老師，制定個性化帶教培訓計劃并嚴格落實。
3、定期召開醫共體內磋商會議，就人員流動機制不斷改善，滿足雙方需要，做到教學相長，共同提升。通過醫共體內人員的派出、流動機制，以不斷提升自身服務能力，控制縣外轉診率，減少住院病人外流。
四、監測轄區內病人外流
1、醫共體辦公室根據新農合信息系統對醫共體各成員單位病人外流情況進行實時監控，醫共體辦公室每月通報上月各成員單位轄區內外流就診人員比例，作為季度考核、年度考核的重要依據；
2、醫共體辦公室以新農合信息系統平臺數據為準，定期對醫共體各成員單位運行情況進行分析通報，各項住院指標作為基金支付的主要依據，對轄區內病人外流情況嚴重的單位進行通報批評，確保轄區內病人外流現象得到有效遏制。
3、督查“分級診療”工作開展情況
（1）中心衛生院列出10-20個病種，在上級醫院幫扶下能夠收治的，盡力收治；
（2）凡中心衛生院能夠收治的病種，縣中醫院嚴格控制收治數量；
（3）縣中醫院依據《縣級醫院100種常見疾病分級診療指南》，結合自身醫療服務能力，病種內疾病無特殊原因原則上不得外轉；
（4）建立外轉病人登記、審核機制，定期分析討論外轉原因，杜絕不必要的外轉發生。
五、優化醫共體運行績效考核方案
1、高度重視、合理分工，由下而上加大醫共體政策宣傳，建立縣鄉村三級醫療衛生機構之間的利益鏈，實行新農合醫保基金按人頭總預算包干。
根據吉區辦字[2012]4號文件的指示精神，2012年度，我局被安排在白塘街高豐村委會進行駐村幫扶掛點工作。接到通知后，我局立即指定了一名副局長為駐村幫扶工作組組長，負責駐村幫扶工作的全面工作，另選派了兩名副科級非領導職務的科長為工作組成員，負責駐村幫扶的具體工作，并制定了《2012年村建幫扶工作計劃》。
一、分管領導對村建工作高度重視，加強對駐村工作的督促指導。分管領導把村建工作列入年度日常工作，督促駐村干部到村里去現場辦公，經常聽取村級班子的工作匯報，每季下村深入了解工作進展情況，并指導工作組成員和村兩套班子為村民排憂解難。為改善村里的辦公條件，我局先后兩次送去扶助資金伍仟元。
二、抓好村級兩套班子建設，夯實村級組織基礎。要想做好村建工作，首先得抓好班子建設；特別是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照對支部建設的要求，我們首先規范了各項制度建設，將各項規章制度，列表張貼上墻，實行黨務、村務和民主管理公開化，實行了“四議兩公開一監督”工作法，建立健全共青團、婦女、民兵、調解等村級配套組織。要求各級組織嚴格按照有關規章制度開展工作，要求每個黨員發揮好模范帶頭作用。通過全體黨員和兩委班子的共同努力，高豐村的民風得到了廣泛的改善和深層次的提高。為了解決失地農民的出路問題，我們首先解決了班子成員的觀念的轉換，引導他們積極創業。村委會的班子成員帶頭到外面去搞基建、辦工廠、合伙經商，有的外出務工，找零工做，尋找多類創業路子。為女上55歲，男上60歲的人解決了農村底保。農村醫療保險率達到了95%以上，解決了看病難的問題，健全完善了村級干部基本養老保險，離職補償等制度。我局5名科級（含非領導職務）干部，與村民建立了“1+1”結對幫扶，想方設法為結對對象尋找致富途徑，對困難除捐物外，每人還送去不少于200元的慰問金。
為解決村級經濟基礎的薄弱問題，創建了“高豐勞動服務公司”，想方設法為公司尋找業務。為改善出行狀況，新修了一條300米長的水泥路面。村部新辦公樓也于今年4月份開始啟用。
通過以上工作的開展，村兩套班子在村里樹立了良好形象，逐步走上了正規的渠道，威信得到逐步的提高，工作熱情和戰斗力得到了加強，夯實了兩委的工作基礎。
三、抓好村級經濟，提高農民的生活水平。按照新農村建設的要求，高豐屬于城中村，村建工作必須高起點高標準，實施起來難度較大，我們與村里協商，必須因地制宜。今年首先解決村里的通行出路和周邊環境衛生以及亮化問題。我們采取村民出一點，村里投一點，社會籌一點的辦法，硬化了部分小巷路面，主要通道上接通了路燈，公路的周邊進行了綠地，建立了部分垃圾池及實行了人畜分離，人居環境和生產生活條件得到了較好的改善。通過引導村民外出務工，創業增收，大部分村民都走上了勤勞致富的道路，全民農民純收入較上年增長了8%以上。
一年來，雖然我們做了大量的村建工作，但離新農村建設的標準還有很大的差距，在今后的工作中我們應加倍努力的工作，力爭進入幫扶先進行列。
以下是我們文秘站的小編給大家整理的街道工委年終工作計劃供大家參閱，希望能夠幫到您！
2015年，在區總工會領導下按照省、市、區關于工會工作的新要求和職工群眾新期待，圍繞“轉型升級年”各項任務，突出“以改革發展為主題、以科學維權為主線、以服務職工為根本、以固本強基為支撐”，堅持“依法建會、依法管會、依法履職、依法維權”，制定工作要點如下。
一、切實維護職工權益。深入研究維權工作中出現的新情況新問題，積極推動建立健全大溝通、大調解、大維權、大幫扶機制，構建“黨委領導、政府支持、工會運作、職工參與、社會協同”的工作格局。認真貫徹《勞動法》和《勞動合同法》，加強對勞動合同的簽訂和履行的監督，著力抓好區域性集體合同的簽訂。
二、以職工群眾為根本，提升幫扶服務水平。做好困難職工檔案的日常維護，及時完善幫扶信息，做好幫扶工作，結合辦事處實際，為困難勞模、困難職工、困難農民工及其他弱勢職工群體提供幫扶和救助。為基層和職工群眾解決現實難題。進一步深化“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，圍繞黨委、政府民生工程目標任務，深入實施春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖“四季送”活動，資助困難職工子女上學，生活醫療救助做到應助盡助，豐富幫扶服務內容。
三、加強工會自身建設，做好新建工會工作
把2015年作為加強基層工會建設的“落實年”，認真落實《樂山市市中區關于加強基層工作建設規劃（2014-2018）的通知》，推動依法建會，確保企業法人單位建會率動態保持95%，職工入會率穩定在98%左右，已建會企業實現經審組織、女職工組織全覆蓋。努力提高建會質量，深化“六有”“雙亮”標準，落實會員“四權”。大力加強“小三級”工會建設，以社區工會建設推動基層工會規范化建設，努力新建工會9個，并且做好工會換屆工作和信息上報工作。
四、指導基層工會開展群眾性經濟技術創新、職工技術練兵技能比賽和節能減排、提合理化建議活動，組織發動基層職工參加技能大賽，在“項目落地年”中建功立業。
五、加強基層工會干部隊伍建設。搞好學習培訓、能力培訓和經驗交流，組織本級和下級工會干部積極參加各級工會組織的干部培訓班。
六、結合群眾路線教育活動，指導基層工會組織開展好工作，搞好規范化建設，開展“職工之家”創建和“雙愛雙評”、“關愛員工、實現雙贏”活動，推動基層工會建成職工之家的比例有大幅上升。建好職工書屋并發揮好作用。
七、組織指導基層工會加強職工思想道德教育，開展健康有益的職工文體活動，組織基層工會積極參加全區性的職工文體活動。
八、推進工作協調發展。大力推動工會工作法治化建設，把組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益各項 納入法治化軌道，做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權。跟蹤制度落實情況，適時修改完善各項制度，進一步健全工會工作體制機制，推進工會工作科學化、規范化、長效化發展。
一、加強領導重保障
鎮黨委書記劉鳳勇經常親自到惠民幫扶中心檢查工作并提出要求，同時鎮紀委委員輪流每天對幫扶中心工作人員上班情況進行檢查，并建立臺賬，相關部門負責人也經常到惠民幫扶中心各窗口現場辦公，為扎實開展惠民幫扶工作提供了強有力的組織保證。
二、狠抓建設重陣地
今年，鎮惠民幫扶中心根據實際，對惠民幫扶窗口重新進行了優化設置，將原來的9個幫扶窗口調整為3大幫扶功能區。同時各窗口單位嚴格按照上級要求足額配備人力，各相關部門均選派政策水平高、工作能力強的同志到相應窗口工作。在硬件設施上，實現了“五有”目標，即“有機構、有牌子、有陣地、有人員、有經費”，配置了公示欄、服務牌、制度框、辦公桌椅、電腦、電話、傳真機等硬件設施，安裝相關管理軟件，為扎實開展惠民幫扶工作打下堅實基礎，實施的幫扶內容也不斷擴大到為困難群眾提供政策宣傳和咨詢、困難群眾生活救助幫扶、法律援助幫扶、就業再就業幫扶、應急幫扶救助、社會募捐救助、就醫服務幫扶、教育助學幫扶等20余項。除鎮設有惠民幫扶中心外，各村（居）也設立了惠民幫扶站點，對行動不便、離場鎮較遠的群眾提供適時幫扶，形成上下聯動的惠民幫扶網絡體系。
三、健全制度重規范
一是建立了首問責任制度，全力改進工作作風，提高了惠民幫扶效能。首問責任人對群眾提出的問題或要求，無論是否屬于自己職責（權）范圍內的事，都要給群眾一個滿意答復；二是建立了限時辦結制度，切實增強全體工作人員的服務意識和責任意識；三是建立了責任追究制度，更好地規范惠民幫扶工作行為，加強了對惠民幫扶事項的監督；四是建立了評比制度，每月對各窗口工作人員進行評比，對優秀工作者在以表彰鼓勵。
四、加強管理重效率
一是嚴格作息紀律，一律實行了大廳窗口工作人員上班在去向牌上簽到，按時上下班，有事外出必須請假。二是強化文明服務，制定了文明服務規范，強化工作人員微笑優質服務觀念，改善服務態度，樹立良好的窗口形象。三是加強日常巡查，鎮紀委每天不定時對窗口進行巡查，發現違紀違規現象立即制止，并視情節對相關責任人進行相應處罰。四是嚴格目標管理。采取量化考核與定性考核相結合，平時考核與年度考核相結合，制定了幫扶工作相關考核辦法，對全鎮各部門幫扶工作及工作人員實行考核評優。
五、多方聯動重幫扶
半年來，全鎮上下多方聯動，大力開展惠民幫扶活動，讓全鎮老百姓切實感受到了黨和政府的關懷，享受到了改革發展的成果和各類惠農政策，幫扶效果顯著。鎮惠民幫扶中心和各村（居）幫扶站點半年來共接待群眾4846人，民政所、計生辦、經發辦、便民服務中心、鎮衛生院、派出所、中小學等各單位、部門為民辦實事累積達2352件，幫扶人數達3478人，累積投入幫扶資金50余萬元，人民群眾生產生活條件得到了明顯改善。
一是積極開展日常募捐活動。利用干部職工和村（居）三職干部大會，逢場天等組織廣大黨員干部職工、村（居）干部、鎮屬企業、愛心群眾為鎮貧困家庭進行捐款捐物，半年來，共籌集物資合計約2.8萬元，全部用于幫助貧困家庭生產生活。
二是廣泛開展濟困幫扶活動。對153戶貧困家庭發放救助資金53400元，鎮領導各自幫扶一名在校學生，每學期每人幫扶200元，縣政協主席劉樸經常到我鎮對貧困家庭進行走訪慰問，共為困難群眾送去大米12袋、食用油12桶、奶粉14罐、現金3000元，5月4日劉樸主席還帶領縣政協一行，連同我鎮干部職工，幫助我鎮天寶村、六合寨村貧困家庭收割油菜、挖地、除草，切實幫助困難群眾進行生產。
三是大力進行生產扶持。政府財政補貼園區農戶臍橙春管肥料費75000元。鎮農技站為群眾免費發放水稻種子120公斤、玉米種子120公斤、豇豆種子120包、番茄、黃瓜種子各80包、南瓜種子40包，共計1萬元。同時組織技術人員深入田間地頭現場指導種植技術、講解種植要點，免費對3000余名群眾進行生產技術培訓。
四是認真實施百姓安居工程。幫助農村困難群眾新（改）建危房20戶。
五是積極開展惠民醫療活動。對貧困低收入人群采取減免掛號費、藥品零利潤等形式，切實解決他們的“就醫難”問題，對敬老院及低保、五保老年人看病實行全部免費，對175名貧困老年人進行免費醫療救助，鎮衛生院利用周末組織人員深入16個村（居）對700余名65歲以上老年人進行免費體檢，并建立健康檔案。
六是積極開展法律援助和司法救助。法律援助中心、司法救助窗口先后接待來訪群眾200余人次，提供法律援助30人次，實施司法救助8次。
六、工作中存在的問題和困難
我鎮惠民幫扶工作半年來雖然取得了一定成績，但也面臨不少問題，突出有以下方面：
（一）我鎮經濟基礎底子薄，需要幫扶救助的困難群眾很多，幫扶資源缺口較大，幫扶形式較為單一，幫扶覆蓋面不廣，還需進一步開展慰問活動和專項幫扶，才能切實解決困難群眾的實際問題。
（二）由于編制空缺、人員不夠，許多工作是由干部一人兼多職完成，鎮上、村上、縣城三方面跑，導致中心值班人員少，間接導致中心規范化管理困難。
七、下半年工作計劃
一是強化管理。進一步加大對各窗口在幫扶業務辦理的監督管理力度，對業務開展差、工作紀律性不強的窗口將按程序嚴肅處理，確保惠民幫扶工作落到實處。
總體目標：貧困發生率降到4%。2016年實現貧困戶52戶158人脫貧，全村脫貧摘帽。
（一）加強村級班子建設。建好班子：通過交心引導、培訓或督促自學等方式，使支部成員加強對黨的基本理論和黨的農村基本政策的學習，提高整體素質，增強帶頭致富的實際本領，抓好黨員發展和后備干部培養工作，組織實施貧困黨員精準扶貧示范工程。定好思路：幫助村委制訂今后五年發展規劃，進一步理清村里的發展目標和方向，努力增加村級集體收入和農民群眾收入。健全制度：建立健全村支部和村委會議事規則和決策程序。健全完善村規民約、黨務公開、村務公開、村務契約化管理等制度，推進村級工作制度化、規范化。
（二）抓好基礎設施建設。
1、2016年硬化6.85公里公路，路面拓寬3.5公里（按村道路建設標準加寬為4.5米）；
2、解決貧困戶25戶100人的飲水困難；
3、規劃2016年清淤扶坡山坪塘7口，分別是：，3.2km，分別是：趙家梁至謝家山1.2km、處至大壩里0.8km、梨子院至柿樹坪1.2km。新建微水池20口。新增灌面500畝。
4、實現寬帶網絡和廣播電視全覆蓋。
（三）、抓好陣地建設。
1、新建村辦公室120平方米；
2、新建村衛生室80平方米；培訓合格醫生、添置設備實施。
3、新建村文化室80平方米。
（四）抓好產業發展。通過實施“五個一批”，保證貧困戶脫貧；通過逐戶規劃，2016年全村貧困戶養豬331頭，養羊140頭，養牛35頭，養雞1300只，養鴨140只，養魚3000尾，種植商品蔬菜20畝，外出務工52人，低保兜低46人。抓好三個專業合作社的發展，發揮帶動引領作用。
（五）抓好安全住房。全村2016年8戶26人實現移民搬遷； 46戶138人實現危舊房改造。
