時間：2022-05-07 00:42:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作鑒定報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
進入**公司實用距今已經有兩個月時間，短短的試用期經已接近尾聲。在決定我職業之際我覺得有必要做個工作鑒定，以表達我的工作態度。工作以來，在單位領導的精心培育和教導下，通過自身的不斷努力，無論是思想上、學習上還是工作上，都取得了長足的發展和巨大的收獲。
工作上，無論在總臺、還是在客服部門，都是以客人為先，盡量滿足客人的要求。那時候是學習GPS的操作技能，不管在哪個部門，都嚴格要求自己，刻苦鉆研業務，就是憑著這樣一種堅定的信念，爭當行家里手。為我以后的工作順利開展打下了良好的基礎。
思想上，自覺遵守公司的的規章制度，堅持參加公司的每次的培訓。要求積極上進，愛護公司的一磚一瓦，一直嚴謹的態度和積極的熱情投身于學習和工作中，雖然有成功的淚水，也有失敗的辛酸，然而日益激烈的社會竟爭也使我充分地認識到成為一名德智體全面發展的優秀工作者的重要性。
在學習上，嚴格要求自己，端正工作態度，作到了理論聯理實際；從而提高了自身的一專多能的長處及思想文化素質，包括生活中也學到了養成良好的生活習慣，生活充實而有條理，有嚴謹的生活態度和良好的生活作風，為人熱情大方，誠實守信，樂于助人，擁有自己的良好做事原則，能與同事們和睦相處。
試用期間雖然我剛從母校那學習了一些理論知識，但這一現狀不能滿足工作的需求。為了盡快掌握服務行業，每天堅持來到公司學習公司制度及理論知識等等，到了工作時間，就和那些前輩們學習實際操作及幫忙做點小事情，到了晚上思家的心情與日俱增，經過較長時間的鍛煉、克服和努力,使我慢慢成為一名合格的服務者,就樣度過三個月的工作，讓我收獲最多的也就是在服務的時候，它讓我了解到了人們最基本的交際禮儀，對待客人要熱情、友好、耐心。
雖然只有短短的三個月，但中間的收獲是不可磨滅的，這與單位的領導和同事們的幫助是分不開的。我始終堅信一句話“一根火柴再亮，也只有豆大的光。但倘若用一根火柴去點燃一堆火柴，則會熊熊燃燒”。我希望用我亮麗的青春，去點燃每一位客人，感召激勵著同事們一起為我們的事業奉獻、進取、創下美好明天。
本文作者：童宇明工作單位：湖北省精誠有限責任會計師事務所
隨著市場經濟的發展，人們在經濟生活中維護自己的正當權益的意識在逐步提高，經濟訴訟呈現上升趨勢，司法經濟鑒定在司法程序中的地位也更趨重要。司法經濟鑒定是指協助司法機關查明經濟案情，是對案件所涉及到的經濟問題進行鑒別和判斷，并出具書面經濟鑒定結論的一種法律服務活動。司法經濟鑒定應該包括會計、基建工程計算、房地產及設備價值評定等等。如何做好經濟鑒定，寫好經濟鑒定報告，是每一位鑒定工作者亟待解決的問題。最高人民法院為了規范鑒定行為，分別在2001年11月16日和2002年2月22日了《人民法院司法鑒定工作暫行規定》(法發[2001]23號)和《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》(法釋[2002]8號)，國家司法部也就鑒定問題制定了《司法鑒定程序通則（試行）》和《司法鑒定人管理辦法》。筆者通過在實際工作中遇到司法鑒定情況，就有關問題談些粗淺看法。
一、緊扣經濟鑒定委托主體
最高人民法院在《人民法院司法鑒定工作暫行規定》、《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》以及司法部2000年8月3日在《司法鑒定人管理辦法》中，對鑒定執行人作了有關規定，但對鑒定對象沒有進行明確說明。正確理解鑒定主體，有助于鑒定人在鑒定過程中明確將要鑒定工作的空間范圍，以及正確辨識在鑒定過程中遇到的各種經濟事實。在企業會計制度中作為會計核算的基本前提之一的會計主體為會計信息所反映的特定單位或者組織，它規范了會計童宇明（湖北省精誠有限責任會計師事務所，湖北孝感432100）工作的空間范圍。在民事訴訟法與仲裁法中訴訟主體為當事人，即是指因民事權利義務發生爭議，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院裁判的拘束的人，當事人可能為公民、法人或其他組織[1]。由于當事人為其已共同發生的有爭議經濟行為發生訴訟，為之鑒定的主體應為待審判或仲裁原當事人之間為一定經濟行為或者是其共同組織、共同經營的事項而形成的關系體。這種關系體可能是一個經濟體內部間糾紛產生，也可能是不同個體間因經濟合同或預先約定產生糾紛而形成，但真正可作鑒定主體的，必須為已經處在司法訴訟（或仲裁）當事人間，有爭議的事項所形成的關系。因經濟糾紛發生訴訟（或仲裁），因訴訟（或仲裁）而產生鑒定主體。發生經濟訴訟可能是一幢待結算的建筑物，可能是合伙人為共同完成的經濟業務、利潤余額，可能是因事故而發生機器價值確定，這些都需鑒定人按規定的程序和手段完成鑒定結論。盡管鑒定人依據有關專業知識作出的鑒定結論對審判產生重大影響，但鑒定內容不是由鑒定人在經濟活動中發生的，真正能左右鑒定結論的因素，只有是當事人提供出的符合法律事實的證據。用于鑒定的主要事實是當事人在發生訴訟前已形成，鑒定人進行鑒定如同法官進行案件審理一樣，只能被動地接受已發生的事實，然后去研究、分析或鑒別事實曲折原由，為順利審判提供可靠的證據。鑒定人不可能是鑒定主體。鑒定人通過鑒定得出的鑒定結論，從真正意義上看，也只是一種法官用于判決所需的法律事實。在實踐工作中司法經濟鑒定往往與司法會計鑒定相混淆。正如經濟是指社會物質生產、流通、交換等活動，而會計是以貨幣為主要計量單位，反映和監督一個單位經濟活動的一種管理工作[2]。在日常經濟活動中，人們通過對經濟活動進行專門地計量與記錄而形成會計這門專業性管理。事實上，不僅僅是在會計這項工作需要專門地計量與記錄，在工程建造如房屋建筑物、大型機器船舶、水利公路等等，都需要細致地、專門性的計量與記錄工作。會計只是經濟活動中的一種管理形式，司法會計鑒定也只是司法經濟鑒定中的一項內容。在實踐工作中，鑒定人不能僅憑會計工作中有關程序，去推理判斷所有需要鑒定的經濟問題。只有根據鑒定委托主體具體情形，合理選擇經濟核算程序方法。行使訴訟雙方當事人具有特定性，鑒定主體也就同樣具有特定性。作為鑒定主體只能是正在進行訴訟或仲裁期間相對具有債權債務的特定人之間的經濟關系，但不應包括因訴訟而發生到第三人之間的，如因擔保、商業匯票等而引起的連帶之債。這里所述的債權債務不單純指當事人之間直接發生的債權債務，也可能是因為訴訟當事人間因違法或違約而引起的債權債務關系。正如民法所述“，當事人在民事活動中的地位平等”，處于鑒定的各方都應是平等的。鑒定如同法律判決一樣，也應是公正、公平、合理。這就要求鑒定是在法院委托下，直接對法院負責的前提下進行鑒定活動，也就是說，鑒定所涉及的范圍同時也應受法院委托的限制。
二、搜集整理計算經濟鑒定的法律事實依據
《民事訴訟法》第64條第1款規定“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據”，第2款規定“當事人及其訴訟人因客觀原因不能自行收集的證據，或者人民法院認為審理案件需要的證據，人民法院應當調查收集。”由此，鑒定所需的證據應主要來源于法院，來源于正在執行訴訟程序的法院審判庭。在開庭審理期間，法官根據當事人雙方爭議的技術問題，委托技術部門進行技術鑒定的同時，也應當根據鑒定部門的要求，依職權指揮和引導當事人舉證。但這并不等于由法官對鑒定進行大包大攬，也不是針對一個案件進行不同委托目的鑒定。筆者認為，鑒定人與當事人之間應當不存在任何關聯，盡管鑒定人所需的鑒定費用由當事人支付，但鑒定人只有通過法院獨立鑒定機構并在其主持下依法進行鑒定活動，取得、收集鑒定所需的技術資料。經濟鑒定所用法律依據主要為國家頒發的各種規章制度、法令，如建設部門的《全國統一建筑工程基礎定額》、交通部門的《公路定額及編制辦法匯編》、財政部門的會計準則制度，以及地方性的法規政策等等運用各種法規制度應當結合鑒定主體的實際情況進行。在鑒定過程中，當事人出于各種目的，拒絕提供或部分提供有關鑒定物，可能導致鑒定結論的錯誤，直至影響案件的處理。這就要求鑒定人在鑒定前應充分了解即將鑒定的訴訟基本案情，分析判斷可能引起鑒定結論錯誤的各種因素，選擇恰當的法規制度。顯而易見，鑒定人在鑒定的整個過程離不開法院的支持和協助。由于發生經濟訴訟案件的大多數是因為當事人之間的合同、協議責任不明確；原始證帳不全；建筑原始圖紙或變更設計與實物不一致；管理不規范、手續不健全、涉案時間長等等，鑒定人在處理當事人提供的證據時要因地制宜，盡可能地尋求訴訟雙方已達成的協議或共同認識，以此為出發點，合理選取認定可靠的證據。在實踐中，司法鑒定機構并沒有規定統一的司法鑒定標準，證據的選用完全憑借著鑒定人的主觀因素和經驗，這必然會產生同一經濟案件的同一待定事實不同的人會作出不同的鑒定結論。限制或減少鑒定人因主觀因素和經驗引起的鑒定結論差異，鑒定人應該就鑒定中的涉案主體和涉案事實與審理案件的法官取得共同的認識。筆者認為，審案法官與鑒定人應該就鑒定主體和鑒定事實進行必要的交流。
三、經濟鑒定的結論
法官依據國家有關法令法規案件的事實進行判決，但法官不是專業技術人員，這就要求鑒定人在根據充分、確鑿的證據進行鑒定后，下達鑒定結論時要直觀明確。同時鑒定人根據自身風險況狀，在遵照事實證據時，也要確定可明確以及不能明確的事項。對不能確定的事項，鑒定人在報告中披露時還要闡明不能確定的原由。但這并不防礙鑒定結論的公正科學以及下達鑒定對象的完整。四、編寫經濟鑒定報告一般格式經濟鑒定報告是鑒定人依據有關法律法規與發生訴訟有關事實證據進行鑒定工作的結果，其服務對象是司法機關和訴訟當事人。司法經濟鑒定報告與中介機構審計報告不同。民間機構審計報告通常是簡式報告，包含有審計意見形式。司法經濟鑒定報告目前沒有一個標準的范式。目前有人[3]提出：司法會計鑒定報告應為詳式報告，其內容包括下列基本內容：(1)標題。應當統一為“司法會計鑒定報告”。(2)收件人。應當為鑒定業務的委托人。(3)簡要案情。(4)司法審計情況：①被審單位概況。單位名稱、性質、隸屬關系、財務狀況；②被審單位賬面反映情況；③審計情況。(5)鑒定分析說明及依據。包括質證、聽證記錄、會計資料、有關重大經濟合同、重要會計記錄等。(6)鑒定結論，即鑒定工作結果。對鑒定結果要陳述清楚并附鑒定明細表。(7)鑒定人簽章。簽章人和鑒定人要一致，至少應由兩人鑒定并簽章。筆者認為經濟鑒定報告的格式也應大致如此，只是須要特別注意的是，無論是作為報告還是作為鑒定書出具，其鑒定結論不過是法官用來審理案件中的一個證據，其重要性主要取決于案件審理過程的發展情況而定，這就要求鑒定報告一方面要措辭嚴謹、簡明，表達事項事實充分清晰，數據一目了然；另一方面卻要求語言大眾化，普通人能充分理會其意。而從法律角度講，鑒定人制作鑒定報告應能從純專業角度進行闡述鑒定主體事實。
1 建筑工程司法鑒定的特點
1、工程的隱蔽性強。建筑工程造價司法鑒定一般在工程處于工程完成階段或工程使用階段開展。這時往往隱蔽工程也已全部或部分完工，比如主體結構發生裂縫，產生的原因就是多方面的，撇開外部影響（如沖擊、震動、人為破壞等），其工程內因就有材料質量問題、材料配比問題、施工工藝問題等等。由于鑒定過程中查看的現場往往不是原始狀態，故工程的隱蔽性強，要求我們的司法鑒定人員要有很好的專業分析能力。
2、影響因素復雜。這是由于建筑工程本身的復雜性和個體性所決定的，如設計、施工、材料、自然條件等不一，導致工程因個人特點而有差異，使得鑒定人在建筑工程造價司法鑒定中對一些問題的判斷顯得復雜和困難。
3、鑒定結果的重要性。證據是司法公正的前提和基礎，司法鑒定作為證據制度的重要內容，鑒定結果就顯得尤為重要。建筑工程造價一旦進入司法鑒定程序，其影響往往是很大的，輕者影響工程造價結算的準確性，重者將導致企業倒閉、人員追究行政責任甚至刑事責任等。如筆者實施的嵊州市公安局委托的《嵊州市煙草大樓建筑工程造價》的司法鑒定，其結果就是嵊州市公安局用來判定有關人員責任的依據。
2 工程司法鑒定的依據
1、招投標過程中產生的一系列資料。如：招標文件、投標書、中標通知書。
2、工程施工承包合同、補充合同及補充協議。這里值得一提的是：筆者在實踐工作中經常碰到工程的中標價非合同價。在一般情況下，投標是邀約，中標是承諾，工程的中標價即為合同價。但由于種種操作不規范性的影響，往往兩者不一。筆者認為，甲乙雙方的合同及合同補充協議是屬于第一解釋順序的，故合同價的效力高于中標價。司法鑒定人在處理類似工程司法鑒定糾紛的案件中，首先要吃透合同，合同與其他條款有沖突的地方要提高警惕。
3、工程技術文件及檔案，如設計圖紙、地質資料、施工日記、設計變更聯系單、隱蔽工程驗收記錄、開竣工報告、質量等級評價表等。
4、有關部分頒發的相應的建筑定額及法規。
值得一提的是：司法鑒定過程中，對需存檔、對工程造價有影響的司法鑒定依據，必須取得原件。若委托方提供的是復印件，鑒定人必須把復印件與原件進行核對，核對無誤后在復印件上注明“經與原件核對無誤（簽名）”，主要是考慮防止訴訟當事人偽造證據。
3 工程造價的司法鑒定程序
工程造價司法鑒定既是工程造價咨詢業務技術性工作，同時也是司法審判工作的重要證據，因此，工程司法鑒定的工作程序必然具有兩者結合的特點。
工程造價司法鑒定的基本程序可分為兩個基本階段。第一階段以委托和受理為開端，到出具司法鑒定初稿結束。司法鑒定人的主要任務是收集工程造價鑒定計算的事實依據，依據有效的證據進行專業鑒定計算。第二階段從當事人對司法鑒定初稿提出書面異議開始，到庭審質證后結束。其主要目的是通過當事人對鑒定報告提出疑議，解決工程造價依據的事實問題、計算準確性問題、適用的規范問題，司法鑒定人在充分聽取當事人的申辯及報告異議的基礎上，根據委托鑒定的內容，對鑒定報告初稿進行修改，出具工程造價司法鑒定報告。
第一階段具體程序如下：
1、鑒定委托。
2、受理委托。
3、確定工程造價司法鑒定人員。
4、查閱案卷。查閱案卷是進行工程造價司法鑒定的首要工作。在一般的建筑工程造價審計中，結論大多是固定格式化的，而在司法鑒定中的工程造價問題都具有特殊性和個別性，只有深入了解案卷的基礎上，才能有正確的思路，明確爭訴的焦點，為鑒定工作的開展奠定基礎。
5、召開當事人會議，并作好詢問筆錄（若當事人申請鑒定人回避，則重新確定工程造價司法鑒定人員）。
6、現場勘探、證據調查、這是工程造價司法鑒定中的一個重要環節，它直接影響鑒定結果的正確性。對一些在案件上無法真實反映的工程事實，鑒定人必須到現場勘探、調查，并作好相關記錄，可輔之于拍照、錄像等方式。如筆者實施的《溫州市華東電腦設備公司綜合樓和廠房工程造價審核》的司法鑒定中，由于在實際施工過程中施工方應業主要求，變更了很多工作內容，但施工方又未及時補設計變更圖和簽證，而業主方在法庭質證中也認可這一事實。在這種情況下，筆者二赴溫州，除了現場實地測量外，又對其變更部分工作內容拍片和錄像，給本次工程造價司法鑒定審核報告提供事實依據。
7、若鑒定人對鑒定中有質疑問題，向當事人發出詢證函，并要求在規定期限內答復。
8、工程量計算、定額套用、費用計取和造價計算。
9、出具司法鑒定初稿。
第二階段具體程序如下：
1、當事人對司法鑒定初稿提出書面異議。
2、聽證質疑（當事人提出異議主張及證據并對其進行申辯陳述）。司法鑒定人應全面認真聽取當事人的異議、反駁申辯理由，并做好相應的記錄。
3、工程造價司法鑒定人員對鑒定初稿進行檢查修改。
4、出具鑒定報告。
甲方（委托方）：_________（監督檢查辦公室）
乙方（受托方）：_________會計師事務所
茲由甲方委托乙方對_________（被鑒定單位名稱）_________年度會計信息質量和_________會計師事務所的審計質量進行鑒定，經雙方協商，協議如下：
一、乙方按照財政部有關會計信息質量檢查的規定負責對（被鑒定單位名稱）_________年度（必要時追溯到以前年度或延伸到以后年度）的會計報表和_________會計師事務所出具的審計報告及相關資料進行審計鑒定，按甲方的工作要求負責提交審計鑒定報告及有關報表，專題報告等審計工作底稿。
二、甲方的責任及義務：
（一）對乙方的審計鑒定工作質量進行監督；
（二）對乙方提供有關業務指導，督促被鑒定單位向乙方提供真實，完整的資料；
（三）按審計鑒定業務協議書的規定支付審計費用。
三、乙方的責任及義務：
（一）嚴格遵守有關法律，法規，規章及執業準則；
（二）按照甲方的要求完成審計鑒定項目；
（三）在審計結束10日內向甲方提交審計鑒定工作報告及有關審計工作底稿；
（四）對審計的情況和問題以及取得的資料負有保密責任；
（五）對外必須以接受省財政廳委托的名義開展審計鑒定工作，不得借審計之機為事務所拉客戶及謀取其他不正當權益。
四、審計付費標準及方式
（一）付費標準：中標費用。中標費用包括基本費用和獎勵費用。獎勵費用占中標費用的30％。
（二）付款方式：甲方于審計工作開始時，支付乙方基本費用的50％，審計期間發生的所有費用由乙方自理，審計結束后，在乙方提交符合審計質量標準的審計報告及有關審計資料后，甲方支付基本費用余下的50％。獎勵費用由甲方于審計工作終了后評定。審計費用由甲方授權省財政廳支付。
五、甲方負責對乙方出具的審計報告質量進行監督，如發現乙方提交的審計鑒定報告違反有關法律，法規，規章及執業準則或不符合甲方要求的，甲方可參照省財政廳《檢查人員工作守則》有關規定作出處理。
六、其他未定事項雙方協商解決。
七、本協議書經雙方簽署后生效，協議書規定事項完成后失效。
八、本協議書一式兩份，甲乙雙方各執一份。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
（一）校舍場址安全
對校舍場址安全的排查應充分利用現有的各類災害危險性評估結果，具體查明校舍遭受洪澇、地質災害、臺風以及病險庫、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲灰庫等的威脅情況。
（二）校舍建筑安全
1.抗震安全。根據地震部門公布的所在地區的地震烈度，排查學校房屋的設計和質量是否達到國家規定的抗震設防標準。地震烈度7度及以上地區和地震重點監視防御區執行《建筑抗震鑒定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》和有關抗震設計規范標準；地震烈度6度及以下的非地震重點監視防御區執行《民用建筑可靠性鑒定標準》，需進行加固的C級危房還應執行《建筑抗震鑒定標準》和有關抗震設計規范標準。
2.結構安全。結合使用壽命等因素，排查學校房屋結構的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護設施高度、間距、牢固情況。
3.消防安全。排查學校的火災隱患，重點排查學校房屋耐火等級、安全疏散和消防設施等是否符合國家消防法規、消防技術標準和《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》。
4.防雷安全。排查學校房屋的防雷設施是否達到國家規定的配置標準和安裝要求。
排點：地震重點監視防御區、七度及以上地震高烈度區以及洪澇災害、山體滑坡、泥石流、臺風等災害易發多發地區的各級各類城鄉中小學校舍；六度及以下非重點監視防御區局部和整體出現險情的C級、D級中小學危房。
二、排查范圍
全省城市和農村、公辦和民辦、教育系統和非教育系統舉辦的所有各級各類中小學校。具體包括：普通高級中學、完全中學、普通初級中學、初級職業中學、九年一貫制學校、普通小學（含教學點）、中等職業學校（含成人中等專業學校）、特殊教育學校（含工讀學校）等。
三、工作步驟
（一）校舍場址安全排查
此項工作應先行開展，排查評估意見須作為開展校舍建筑安全排查鑒定的前置條件。
1.地質災害排查和評估。委托具備地質災害危險性評估資質的單位在資質等級許可的范圍開展排查，必要時通過專項評估，出具地質災害危險性評估報告，災害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發的《中小學校舍地質災害隱患排查工作細則》執行。
2.洪澇災害排查和評估。委托具備丙級及以上資質的水利設計單位開展排查，必要時通過專項評估，出具洪澇災害危險性評估報告，災害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發的《中小學校舍場址洪澇災害排查評估工作細則》執行。
3.形成綜合性排查結論。各地校安辦根據專業機構提供的地質、洪澇災害危險性排查意見，形成各校綜合性排查結論，并根據附表要求，逐校建立登記表存檔。
（二）校舍建筑安全排查鑒定
在確認校舍場址安全或對建筑物不作遷移建設的情況下，開展校舍建筑安全排查鑒定工作。
1.收集信息資料。各地校安辦組織學校提前收集與校舍安全有關的基本信息和每幢建筑物立項、設計、施工、監理、竣工驗收等工程建設原始資料。
2.校舍抗震及結構安全排查鑒定。7度及以上地區和地震重點監視防御區委托乙級及以上資質的設計單位承擔排查鑒定工作，6度及以下的非地震重點監視防御區委托乙級及以上資質的設計單位或房屋安全鑒定機構承擔排查鑒定工作，并出具排查鑒定報告。需要檢測的，應委托具備相應資質的檢測單位負責檢測，出具檢測報告。具體按省建設廳印發的《中小學建筑安全排查鑒定工作細則》執行。
3.校舍消防安全排查鑒定。請各地公安（消防）部門組織技術人員對校舍消防設施開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省公安廳（消防）印發的《關于切實做好全省中小學校舍安全工程消防工作的通知》執行。
4.校舍防雷安全排查鑒定。請各地氣象部門組織防雷安全管理和技術人員對防雷裝置開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發的《中小學校舍防雷安全排查工作細則》執行。
5.形成綜合性排查鑒定結論。當地校安辦根據各專業機構提供的校舍抗震及結構安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告，形成綜合性排查鑒定結論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。
四、組織工作
中小學校舍安全工程排查鑒定工作由各地校安辦統一組織，協調推進。
（一）確認排查鑒定機構資質。省國土資源廳、省水利廳、省建設廳等部門分別牽頭，印發省內具備相關資質的機構名錄，供各地參考。參與排查鑒定的省外注冊機構，其資質由各地相關部門負責審檢。
（二）委托排查鑒定工作。各地校安辦將本轄區內中小學以分片打包、排查鑒定與改造設計捆綁等方式，通過招投標、直接委托等辦法，落實地質災害、洪澇災害、建筑安全的排查鑒定機構，并由校安辦或業主單位與其簽訂委托合同。原承擔設計任務的單位可優先安排。消防、防雷安全的排查鑒定分別由所在地的公安（消防）、氣象部門承擔。
（三）統籌協調。各地要先排查場址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各專項排查原則上整合進行，分片同步推進，確保時間進度。
（四）建立校舍安全信息。各地校安辦（教育局）要建立和完善各校建筑安全檔案。要將校舍安全基本信息和排查鑒定結果及時錄入“全國中小學校舍信息管理系統”。加強排查鑒定統計報送工作，保質保量完成月報制度。各地工作簡報每月至少編發一期，每個縣確定一名信息員，專門負責信息管理工作。
五、保障措施
各地要采取積極措施，努力保障排查鑒定工作順利進行。
（一）落實專項資金。各市、縣（市、區）政府要安排專項資金用于校舍安全排查鑒定工作，防止出現因經費問題影響排查進度和質量。排查鑒定經費不得由學校自籌。民辦學校由舉辦者負責。
第一條、為了加強對產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定工作的管理，正確判定產品質量狀況，處理產品質量爭議，保護當事人的合法權益，根據國家法律法規及國務院賦予質量技術監督部門的職責，制定本辦法。
第二條、產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定是在處理產品質量爭議時判定產品質量狀況的重要方式。
第三條、產品質量仲裁檢驗（以下簡稱仲裁檢驗）是指經省級以上產品質量技術監督部門或者其授權的部門考核合格的產品質量檢驗機構（以下簡稱質檢機構），在考核部門授權其檢驗的產品范圍內根據申請人的委托要求，對質量爭議的產品進行檢驗，出具仲裁檢驗報告的過程。
第四條、產品質量鑒定（以下簡稱質量鑒定）是指省級以上質量技術監督部門指定的鑒定組織單位，根據申請人的委托要求，組織專家對質量爭議的產品進行調查、分析、判定，出具質量鑒定報告的過程。
第五條、仲裁檢驗和質量鑒定工作應當堅持公正、公平、科學、求實的原則。
第六條、處理產品質量爭議以按照本辦法出具的仲裁檢驗報告和質量鑒定報告為準。
第七條、法律、行政法規對仲裁檢驗和質量鑒定另有規定的，從其規定。
第二章、仲裁檢驗
第八條、下列申請人有權提出仲裁檢驗申請：
（一）司法機關；
（二）仲裁機構；
（三）質量技術監督部門或者其他行政管理部門；
（四）處理產品質量糾紛的有關社會團體；
（五）產品質量爭議雙方當事人。
申請人可以直接向質檢機構提出申請，也可以通過質量技術監督部門向質檢機構提出申請。
第九條、質檢機構不受理下列仲裁檢驗申請：
（一）申請人不符合本辦法第八條規定的；
（二）沒有相應的檢驗依據的；
（三）受科學技術水平限制，無法實施檢驗的；
（四）司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。
第十條、申請人申請仲裁檢驗應當與質檢機構簽訂仲裁檢驗委托書，明確仲裁檢驗的委托事項，并提供仲裁檢驗所需要的有關資料。
仲裁檢驗委托書包括以下事項和內容：
（一）委托仲裁檢驗產品的名稱、規格型號、出廠等級，生產企業名稱、生產日期、生產批號；
（二）申請人的名稱、地址及聯系方式；
（三）委托仲裁檢驗的依據和檢驗項目；
（四）批量產品仲裁檢驗的抽樣方式；
（五）完成仲裁檢驗的時間要求；
（六）仲裁檢驗的費用、交付方式及交付時間；
（七）違約責任；
（八）申請人和質檢機構代表簽章和時間；
（九）其他必要的約定。
第十一條、仲裁檢驗的質量判定依據：
（一）法律、法規規定或者國家強制性標準規定的質量要求；
（二）法律、法規或者國家強制性標準未作規定的，執行爭議雙方當事人約定的產品標準或者有關質量要求；
（三）法律、法規或者國家強制性標準未作規定，爭議雙方當事人也未作約定的，執行提品一方所明示的質量要求。
第十二條、批量產品仲裁檢驗的，抽樣按照下列要求進行：
（一）國家強制性標準對抽樣有規定的，按規定進行；
（二）國家強制性標準對抽樣沒有規定的，按爭議雙方當事人約定進行；
（三）爭議雙方當事人不能協商一致時，由質檢機構提出抽樣方案，經申請人確認后抽取樣品。
第十三條、產品抽樣、封樣由質檢機構負責的，應當由申請人通知爭議雙方當事人到場。爭議雙方當事人不到場的，應當由申請人到場或者由其提供同意抽樣、封樣的書面意見。
第十四條、仲裁檢驗的檢驗方法：
（一）國家強制性標準有檢驗方法規定的，按規定執行；
（二）國家強制性標準沒有檢驗方法規定的，執行生產方出廠檢驗方法；
（三）生產方沒有出廠檢驗方法的或者提供不出檢驗方法的，執行申請人征求爭議雙方當事人同意的檢驗方法或者申請人確認的質檢機構提供的檢驗方法。
第十五條、質檢機構應當在約定的時間內出具仲裁檢驗報告。
質檢機構負責對批量產品抽樣的，仲裁檢驗報告對該批產品有效。
第十六條、質檢機構應當妥善保存樣品，除損耗品外，樣品應當在仲裁檢驗終結后返還或者按有關約定處理。
第十七條、申請人或者爭議雙方當事人任何一方對仲裁檢驗報告有異議的，應當在收到仲裁檢驗報告之日起十五日內向受理仲裁檢驗的質檢機構提出，質檢機構應當認真處理，并予以答復。對質檢機構的答復仍有異議的，可以向國家質量技術監督局指定的質檢機構申請復檢，其出具的仲裁檢驗報告為終局結論。
第三章、質量鑒定
第十八條、下列申請人有權向省級以上質量技術監督部門提出質量鑒定申請：
（一）司法機關；
（二）仲裁機構；
（三）質量技術監督部門或者其他行政管理部門；
（四）處理產品質量糾紛的有關社會團體；
（五）產品質量爭議雙方當事人。
第十九條、質量技術監督部門不接受下列質量鑒定申請：
（一）申請人不符合本辦法第十八條規定的；
（二）未提品質量要求的；
（三）產品不具備鑒定條件的；
（四）受科學技術水平限制，無法實施鑒定的；
（五）司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。
第二十條、省級以上質量技術監督部門負責指定質量鑒定組織單位承擔質量鑒定工作。
質量鑒定組織單位可以是質檢機構，也可以是科研機構、大專院校或者社會團體。
第二十一條、申請人應當與質量鑒定組織單位簽訂委托書，明確質量鑒定的委托事項，并提供質量鑒定所需要的有關資料。
質量鑒定委托書包括以下事項和內容：
（一）委托質量鑒定產品的名稱、規格型號、出廠等級，生產企業名稱、生產日期、生產批號；
（二）申請人的名稱、地址及聯系方式；
（三）委托質量鑒定的項目和要求；
（四）完成質量鑒定的時間要求；
（五）質量鑒定的費用、交付方式及交付時間；
（六）違約責任；
（七）申請人和鑒定組織單位代表簽章和時間；
（八）其他必要的約定。
第二十二條、質量鑒定組織單位組織三名以上單數專家組成質量鑒定專家組，具體實施質量鑒定工作。
第二十三條、專家組的成員應當從有高級技術職稱、相應的專門知識和實際經驗的專業技術人員中聘任。
第二十四條、專家組的成員與產品質量爭議當事人有利害關系的，應當回避。
第二十五條、專家組可以行使下列權利：
（一）要求申請人提供與質量鑒定有關的資料；
（二）通過申請人向爭議雙方當事人了解有關情況；
（三）勘察現場；
（四）發表質量鑒定意見。
第二十六條、專家組應當履行下列義務：
（一）正確、及時地作出質量鑒定報告；
（二）解答申請人提出的與質量鑒定報告有關的問題；
（三）遵守組織紀律和保守秘密；
（四）遵守本辦法第二十四條有關回避的規定。
第二十七條、專家組負責制訂質量鑒定實施方案，獨立進行質量鑒定。
第二十八條、質量鑒定需要查看現場，對實物進行勘驗的，申請人及爭議雙方當事人應當到場，積極配合并提供相應的條件。對不予配合，拒不提供必要條件使質量鑒定無法進行的，終止質量鑒定。
第二十九條、質量鑒定需要做檢驗或者試驗的，專家組應當選擇符合條件的技術機構進行，并由其出具檢驗或者試驗報告。
第三十條、專家組負責出具質量鑒定報告。
質量鑒定報告包括以下有關事項和內容：
（一）申請人的名稱、地址和受理質量鑒定的日期；
（二）質量鑒定的目的、要求；
（三）鑒定產品情況的必要描述；
（四）現場勘驗情況；
（五）質量鑒定檢驗、試驗報告；
（六）分析說明；
（七）質量鑒定結論；
（八）鑒定專家組成員簽名表；
（九）鑒定報告日期。
第三十一條、質量鑒定組織單位應當對質量鑒定報告進行審查，并對質量鑒定報告負責。
第三十二條、質量鑒定組織單位應當及時將質量鑒定報告交付申請人，并向接受申請的省級以上質量技術監督部門備案。
第三十三條、申請人或者質量爭議雙方當事人任何一方對質量鑒定報告有異議的，應當在收到質量鑒定報告之日起十五日內提出。質量鑒定組織單位應當及時處理。
第四章、監督管理
第三十四條、質量技術監督部門應當加強對仲裁檢驗和質量鑒定工作的管理和監督。對仲裁檢驗和質量鑒定中的違法或者不當行為有權予以糾正。
第三十五條、質檢機構在其有權檢驗的產品范圍內，應當積極承擔仲裁檢驗和質量鑒定組織工作。沒有正當理由不得拒絕。
第三十六條、質檢機構、質量鑒定組織單位由于故意或者重大過失造成仲裁檢驗報告、質量鑒定報告與事實不符，并對當事人的合法權益造成損害的，應當承擔相應的民事責任。
有關人員在仲裁檢驗和質量鑒定工作中玩忽職守，以權謀私，收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章、附則
第三十七條、仲裁檢驗和質量鑒定應當按照法律、法規和國家有關規定交納費用。
第三十八條、仲裁檢驗和質量鑒定工作終結后，應當將有關材料歸檔。
編號：××機電技術鑒定84052
×經科鑒定（**）001
新產品名稱：C6140型普通車床
研制單位：××省××工廠
組織鑒定單位：××省經濟委員會
委托鑒定單位：××省機械電子工業廳
鑒定級別：省級
鑒定日期：**年12月27日～28日
一、項目概況（項目計劃下達年份、文號、組織鑒定過程）
××省××工廠研制C6140型普通車床，系××省經委以冀經科（**）175號文件下達的新產品研制項目。由××省機械電子工業廳歸口管理。該項目自**年開始研制，四年來，共研制了三代樣機，1984年11月份已具備了鑒定條件，經該廠鑒定合格。××省機械電子工業廳受××省經委的委托（84）×機電技字第101號函，邀請管理機關、科研單位、大專院校及同行企業等18個單位的26名代表，于1984年12月27日～28日對C6140型普通車床進行了鑒定。
二、主要技術規格、技術經濟指標及簡要說明
C6140型普通車床是在C6140—1型普通車床上幾個部分做了重大改進而構成的新產品。該產品的研制成功為C620型及其變種車床的更新，為開發新一代的產品創造了條件。
主要技術規格如下：
（一）中心高202mm
（二）中心距1000、1500、2000mm
（三）最大工件回轉直徑：
在床身上400mm
在刀架滑體上210mm
捧料37mm
（四）最大工件加工長度900、1400、1900mm
（五）螺紋加工范圍：1～192mm
公制螺紋的螺距2～24牙寸
時制螺紋0.5～48mm
模型螺紋的模數1～96徑節
徑節螺紋38mm
（六）主軸孔徑
（七）主軸轉速級數：
正轉24級
反轉12級
（八）主軸轉速范圍：
正轉10～140rmin
反轉12.5～1400rmin
（九）主軸每轉刀架縱
向進給量0.08～4.83mm
（十）主電機
型號:Y132—4（B3）
功率:7.5KW
（十一）外型尺寸：
長×寬×高（2720.3230.3720）×974×1199mm
（十二）機床重量：約2200、2300、2400kg
三、鑒定意見
鑒定委員會通過了《C6140型普通車床鑒定大綱》，并按照大綱的要求，分為資料審查組、樣機檢測和零件檢測組，三個小組分別按照大綱規定的任務進行工作，通過上述工作，與會代表認為：
（一）產品圖樣和主要技術文件基本上做到了完整、正確、統一、清晰，可以指導生產。
（二）樣機是在C620—1型普通車床的基礎上做了重大改進而構成的新型車床，會議認為，該機的外型、進給箱的雙軸滑移系統，外供油強制，尾座增加快速鎖緊機構，床頭箱采取降噪措施，并擴大轉數范圍等等方面的改進是成功的。
（三）整機的外觀檢查，幾何精度、工作精度及其它質量的檢測結果，符合CB4020—83及分等規定等有關標準的要求，整機精度應檢18項，實檢18項，合格率100％。
（四）主要零件的加工質量達到了設計要求，并均采取了耐磨措施，主要件共檢9件，關鍵項應檢30項，合格30項，合格率100％，主要件主要項應檢339項，實檢339項，合格325項，合格率95.2％。
（五）××省××工廠的技術力量、設備能力及工藝裝備情況具備批量生產的條件。
（六）建議：
1.應進一步加強技術基礎工作和技術管理工作。例如產品圖樣應預以整頓，標準化工作應進一步預以完善，加強工藝裝備的管理。
2.進一步加強質量管理，提高鑄件及鈑金件的質量，提高機床清潔度，防止零件在加工過程中的磕碰劃傷。
綜上所述，與會代表一致認為，6140型普通車床研制是成功的，達到了計劃任務書的要求。該產品既保留了C620—1型普通車床的優點，又改進了其不足之處，為機構行業又提供了一種新型號的車床。會議認為C6140型普通車床可以定型，投入小批量生產。
四、主要技術件及提供單位
（一）鑒定大綱
（二）試制工作總結
（三）技術工作總結
（四）制造與驗收技術要求
（五）技術經濟效果分析報告
（六）標準化審查報告
（七）廠級鑒定書
（八）使用說明書
（九）合格證明書
（十）裝箱單
（十—）檢測記錄表
（十二）出廠驗收規范
（十三）產品圖樣
（十四）工藝文件及工裝圖樣
（十五）用戶使用報告
以上技術文件1～14是由××省××工廠提供，用戶使用報告由××省××縣城建公司提供。
五、受委托鑒定單位審查意見
同意鑒定委員會意見
**年12月31日
六、組織鑒定單位審查意見
同意鑒定意見
××省經濟委員會（蓋章）
**年1月22日
七、附件
（一）資料審查組《技術文件、資料審查報告》及審查技術文件、資料目錄。
（二）整機檢測組《整機檢測報告》及檢測記錄。
新產品試制與鑒定管理
(一)試制工作分兩個階段：
新產品試制是在產品按科學程序完成"三段設計"的基礎上進行的，是正式投入批量生產的前期工作，試制一般分為樣品試制和小批試制兩個階段。樣品試制是指根據設計圖紙、工藝文件和少數必要的工裝，由試制車間試制出一件(非標設備)或數十件(火花塞、電熱塞、管殼等類產品)樣品，然后按要求進行試驗，借以考驗產品結構、性能和設計圖的工藝性，考核圖樣和設計文件的質量。此階段以完全在研究所內進行。
小批試制是在樣品試制的基礎上進行的，它的主要目的是考核產品工藝性，驗證全部工藝文件和工藝裝備，并進一步校正和審驗設計圖紙。此階段研究所為主，由工藝科負責工藝文件和工裝設計，試制工作部分擴散到生產車間進行。在樣品試制小批試制結束后，應分別對考核情況進行總結，并按zh0001-83標準要求編制下列文件：
1.試制總結；
2.型式試驗報告；
3.試用(運行)報告
(二)試制工作程序
1.進行新產品概略工藝設計：根據新產品任務書，安排利用廠房、面積、設備、測試條件等設想和簡略工藝路線；
2.進行工藝分析：根據產品方案設計和技術設計，作出材料改制，元件改裝，選配復雜自制件加工等項工藝分析；
3.產品工作圖的工藝性審查；
4.編制試制用工藝卡片：
(1)工藝過程卡片(路線卡)；
(2)關鍵工序卡片(工序卡)；
(3)裝配工藝過程卡(裝配卡)；
(4)特殊工藝、專業工藝守則。
5.根據產品試驗的需要，設計必不可少的工裝，參照樣品試制工裝系數為0.1～0.2，小批試帛工裝系數為0.3～0.4的要求。本著經濟可靠，保證產品質量要求的原則，充分利用現有工裝、通用工裝、組合工裝、簡易工裝、過渡工裝(如低熔點合金模具)等。
6.制定試制用材料消耗工藝定額和加工工時定額。
7.零部件制造、總裝配中應按質量保證計劃，加強質量管理和信息反饋，并作好試制記錄，編制新產品質量保證要求和文件。此項工作在批試階段由全質辦牽頭組織工藝科、檢驗科進行。
8.編寫試制總結：著重總結圖樣和設計文件驗證情況，以及在裝配和調試中所反映出的有關產品結構、工藝及產品性能方面的問題及其解決過程，并附上各種反映技術內容的原始記錄。該文件的內容及要求按zh0001-83進行編寫。樣品試制總結由設計部門負責編制，供樣品鑒定用，小批試制總結由工藝部門編寫，供批試鑒定用。
9.編寫型式試驗報告：是產品經全面性能試驗后所編的文件，型式試驗所進行的試驗項目和方法按產品技術條件，試驗程序，步驟和記錄表格參照zh0001-83試制鑒定大綱規定，并由檢驗科負責按zh0001-83編制型式試驗報告；
10.編寫試用(運行)報告：是產品在實際工作條件下進行試用試驗后所編制的文件，試用(運行)試驗項目和方法由技術條件規定，試驗通常委托用戶進行，其試驗程序步驟和記錄表格按zh0001-83試制鑒定大綱規定，由研究所設計室負責編制。
11.編制特種材料及外購、外協件定點定型報告，由研究所負責。
(三)新產品鑒定原則與要求鑒定是對新產品從技術上、經濟上作全面的評價，以確定是否可進入下階段試制或正式投產，它是對社會、對用戶和對國家負責，要求嚴肅認真和公正地進行。在完成樣品試制和小批試制的全部工作后，按項目管理級別申請鑒定。鑒定分為樣品試制后的樣品鑒定和小批試制后的小批試制鑒定，不準超越階段進行。屬于已投入正式生產的產品的系列，規格、開發產品，經過批準，樣品試制和小批試制鑒定可以合并進行，但必須具備兩種鑒定所應有的技術文件，資料和條件不得草率馬虎。
1.按zh0001-83鑒定大綱完成樣品或小批試制產品的各項測試；
2.按zh0001-83鑒定大綱備齊完整成套的圖樣及設計文件要求；
(1)鑒定應具備的圖樣及設計文件--供鑒定委員會用成套資料；
(2)正常生產應具備的圖樣及設計文件--品定型后，正常投產時，制造、驗收和管理用成套資料(產品應備曬40套，發設計、工藝、全質辦、檢驗科、生產科、工具、裝配、零件加工車間、總師辦、存檔)。
(3)隨產品出廠應具備的圖樣及設計文件--隨產品提交給用戶的必備文件。
3.組織技術鑒定，履行技術鑒定書簽字手續，其技術鑒定的結論內容是：
(1)樣品鑒定結論內容：
一、資產評估司法鑒定項目的特殊性
（1）資產評估司法鑒定主體資格的雙重性。我國對鑒定主體資格采用鑒定權主義，實行行政許可制度。資產評估司法鑒定主體包括資產評估司法鑒定機構和資產評估司法鑒定人。在實施資產評估司法鑒定工作時，資產評估機構的身份是司法鑒定機構，經辦的注冊資產評估師的身份是司法鑒定人。正是資產評估司法鑒定主體資格的雙重性，才造成資產評估機構從事司法鑒定業務時面對行政管理和行業管理的雙重性。
（2）資產評估司法鑒定客體的涉案性和廣泛性。資產評估司法鑒定的對象主要為民事訴訟中涉案的財物或權利，包括立案時、訴訟中和執行中的財物或權利，所有的鑒定對象均涉及訴訟原被告雙方甚至是第三人的切身利益。鑒定結論一直是訴訟當事人關注的焦點之一，強烈要求鑒定結論具有公正性、準確性、合法性。在個別的行政訴訟和仲裁案件中，也會涉及資產評估司法鑒定，但不是主流。實際工作中，鑒定對象不僅有一般意義上的各類資產，還有需要補償的損失和需要確定的成本等特殊客體。
（3）資產評估司法鑒定報告的證據性。目前，資產評估司法鑒定的報告表現形式一般可分為兩種，一是資產評估報告；二是按《司法鑒定文書規范》要求出具的資產評估司法鑒定意見書。不管采用何種報告形式都不能改變報告的證據性質。資產評估司法鑒定報告作為司法鑒定結論，是一種特殊的證據形式，是民事訴訟法和行政訴訟法中法定的證據種類之一。
（4）資產評估司法鑒定報告使用的限制性。資產評估司法鑒定報告作為鑒定結論并非是當然證據，其證據力并不當然優于其他證據，必須經訴訟當事人當庭質證，且由法庭最終審查并認證。資產評估司法鑒定報告只有經過質證程序后才能依法產生證據力，作為法庭判案的證據。司法鑒定報告合法應用前的質證程序，客觀上對評估責任起到了一定過濾作用，在一定程度上化解了司法鑒定機構和司法鑒定人的民事法律責任。
（5）資產評估司法鑒定立場的中立性和超然性。和貸款抵押評估、非貨幣資產出資評估、拆遷補償評估、上市公司資產流入類評估、國有資產流出類評估等就高傾向評估以及稅基評估、MBO企業整體評估、民進國退企業改制、處置金融不良資產評估、上市公司資產流出類評估、國有資產流入類評估等就低傾向評估不同，資產評估司法鑒定既不就高也不就低。因為一方的多得或少付必然是以另一方或第三方的多付和少得為代價的。不公平地增加一方的額外利益必然損害另一方或第三方的合法利益。對于資產評估司法鑒定，評估立場應堅持中立性和超然性，使評估的公開、公平、公正原則得到充分彰顯。
（6）資產評估司法鑒定項目啟動權行使的特定性。評估項目的啟動權由評估業務的委托人擁有。不同司法領域和環節，委托人有所不同。在自訴案件受理階段，一般由主張權利的當事人向法院認可的司法鑒定機構進行委托。在案件審理和執行環節，我國目前實行司法官授權鑒定制度，或稱中立鑒定制度，資產評估司法鑒定項目的啟動權由法院行使。在公訴案件的立案階段或偵察階段，一般由檢察部門或公安部門進行啟動。在仲裁領域，當事人有約定的按約定確定司法鑒定機構，無約定的由仲裁庭指定司法鑒定機構。
（7）資產評估司法鑒定具體事項的指定性。一般情況下，資產評估司法鑒定項目的評估對象和評估范圍以及評估基準日都是法院指定的，司法鑒定報告的用途或評估目的也是法定的，司法鑒定機構和司法鑒定人不得隨意變更。對于資產評估司法鑒定對象和評估范圍內有詳細清單的資產的權屬問題，司法鑒定人只需盡到關注和披露義務，不對權屬影響評估結論承擔法律責任。但是對于涉及股權資產評估時，仍須按法律權屬指導意見規定處理，在報告中充分披露。對產權不清的資產盡量讓有關當事人認定，并與主管法官做好溝通工作。
（8）評估基準期的復雜性。一般的資產評估司法鑒定項目是以法院等委托人指定的某年某月某日為評估基準期，以法院的委托函的落款日期即委托日期為評估基準日。但有些資產評估司法鑒定項目（如損失評估類司法鑒定項目）只能使用評估基準期，為一個特定期間，從某年某月某日至某年某月某日。具體期間長度，由侵權行為的持續時間長短決定。
（9）鑒定結論取價標準的唯一性。不管是對普通對象的評估，還是對損失補償的評估或對成本的評估等，都必須采用價格標準，而不能采用價值標準。這和企業價值評估或無形資產評估有所不同。只有以價格標準為基礎進行評估，才對訴訟當事人是公平、公正和合理的。如果采用價值標準，當價格和價值背離時，必須有一方為這種背離付出代價，這是利害關系人不能接受的。雖然市場價格很多時候并不等于價值，如股票和商品房的價格暴漲暴跌，但市場價格是公平的，市場風險的承擔和轉移相關法律法規有明確規定。除了以上列舉的特殊性外，資產評估司法鑒定項目還有其他一些特點，如評估工作周期法律有明文限制等等。
二、資產評估司法鑒定項目的評估風險識別
對于風險的認識，不同的領域會有不同的概念和解釋，并對風險進行不同分類。資產評估司法鑒定項目的鑒定風險實質就是評估風險。對于評估風險，評估行業長期以來缺乏統一的、權威的定義。對評估風險認識的差異，必然會帶來風險防范的差異和疏漏。然而可以形成共識的是，對于評估行業來說，不管什么評估領域和什么評估專業，評估風險一定和評估責任及自身利益密切相關，因為評估機構和評估人員一旦可以免責或沒有利益損失，所謂的評估風險就會蕩然無存，同時評估行業也會失去存在的必要。評估風險是由資產評估的經濟職能決定的。評估風險的識別存在兩個標準，一是評估責任標準，二是利益損失標準。評估責任是指評估機構及其評估人員依法需要承擔的法律責任和應當履行的義務。評估風險是指評估機構及其評估人員因故意或過失通過特定評估項目的資產評估報告作為侵權工具、或違法工具、或犯罪對象以及在評估項目全過程中存在違法行為和存在法律、法規、規章、規范性文件禁止的情形等原因，依法需要承擔民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任的可能性、或者雖不需要承擔法律責任但客觀上存在導致其經濟利益遭受損失或對其相關權利造成不利以及受到評估協會行業制裁的可能性。從上面的定義可以看出，評估風險完全基于評估項目。評估風險一旦變為現實，必然會使評估機構或其評估人員的經濟利益遭受損失或對相關權利造成不利。需要注意的是，評估合同違約風險、開展未經許可的評估業務、評估費壞賬、與評估項目無關的管理風險和經營風險等風險不屬于評估風險，但違反保密義務的締約過失責任因有法律法規、規章明確規定為評估責任而構成評估風險。評估報告是評估風險最主要的直接來源之一。從評估風險直接來源或直接起因角度看，資產評估司法鑒定項目的評估風險可以分為兩大類，一是因資產評估司法鑒定報告原因引起的評估風險；二是資產評估司法鑒定報告以外的原因引起的評估風險。從評估責任的角度劃分，評估風險可以分為民事法律責任評估風險、行政法律責任評估風險、刑事法律責任評估風險和其他責任評估風險。從評估技術角度劃分，評估風險可以分為評估技術風險和非評估技術風險。資產評估司法鑒定項目的評估風險主要來源是資產評估司法鑒定報告引起的評估風險，而且行政法律責任評估風險占全部評估風險的主要份額。原因是資產評估民事責任和資產評估刑事責任注重評估結果，同時由于侵權構成四要件和犯罪構成四要件必須同時具備，因此難以形成評估責任。而資產評估行政責任不僅注重評估結果，而且注重評估過程，同時鑒于違法構成只有一個客觀方面，而且涉及的管理部門眾多，造成行政責任成為評估機構的主要評估責任。
關鍵詞：建筑物 安全鑒定 問題 思考
從近年的情況看，建筑物的檢測、鑒定與加固已在各地發展成為一個新興的行業，可以吸收眾多從業人員，有利于開辟就業渠道，緩解社會上的失業壓力。政府部門宜因勢利導，及時制訂相關的管理與技術標準，研究確定成立專職的安全鑒定工程師注冊制度，并與制訂建筑物定期檢測、鑒定的強制法規相配合。本文通過對建筑物鑒定工作中的一些經驗和體會，探討了建筑物鑒定工作中的一些常見問題，其根本意圖在于要警鐘常鳴，前事不忘，后事之師。當然作者的工作經歷和學知還是有限的，若此文能起拋磚引玉之作用，也就達到了作者之目的。
建筑物由于設計、施工、使用方法、使用年限、遭受不同自然災害等因素的影響，許多建筑物的安全性有待評定；特別是一些已完工或正在建設中的建筑由于各種因素的影響，建筑物已產生了不同程度的損傷，為此必須進行建筑物安全性鑒定。由于建筑產品的商品化、市場化，建筑物鑒定工作直接與各相關方存在經濟利益關系，從而也導致了一些法律問題，做為建筑物安全性鑒定單位在鑒定工作中存在的各種技術和非技術問題值得探討與研究。
一、檢測、鑒定工作的資質問題
表面上看資質不是問題，其實不然。任何建筑物安全性鑒定工作的開展均依賴于檢測數據，若檢測數據全面、詳細和準確，其鑒定工作的科學性也越強，然而什么樣的檢測數據才具有法律效力呢？根據“中華人民共和國計量法”的規定：“為社會提供公證數據的產品檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其鑒定、測試能力和可靠性考核合格”，也就是經計量認證，取得檢測資質、具有CMA章的單位，用經計量認證的檢測儀器經持證上崗的技術人員檢測的試驗數據，在其出具的檢測數據上蓋有CMA章的檢測數據方具有法律效力，其它單位或個人提供的數據不具有法律效力。而在實際工作中對建筑物安全性鑒定的資質問題似乎不完全明確，經有關行政部門認定的專家組進行的鑒定工作和鑒定報告具有法律效力，具有檢測資質的單位提供的鑒定報告也具有法律效力，但問題是蓋有研究機構、相關學術團體印章的鑒定報告是否具有法律效力，則不完全清楚，有些地方的人民法院承認其鑒定報告具有法律效力，有些地方的人民法院則不承認其鑒定報告具有法律效力。
二、檢測、鑒定項目的科學性問題
首先是材料強度檢測問題。由于科學技術水平和檢測技術和設備等方面的原因，檢測工作中對所檢測對象的檢驗數據的準確性問題本身可能就存在問題。如在砌體結構建筑中砂漿強度等級的準確評定是較為困難的一項工作，其影響抽檢數據的不確定因素較多（抽檢部位、灰縫厚度、已使用的時間等），檢測數據的科學性和合理性是值得考慮的問題。又如混凝土標準抗壓強度的現場檢測問題，不同的檢測方法其檢測結果經常存在不一致的問題，檢測數量、檢測部位的不同，同樣也會影響檢測數據。其次，目前有關規范并不完善，相關數據處理的可操作性不易把握，盡管規范采用了數理統計理論，但由于問題性質的不同，其統計處理的方法有待進一步研究，如建筑地基基礎設計規范對巖體抗壓強度檢測樣本數量的要求，國家標準與地方標準就不同，相同地點的不同檢測單位對同一工程可能會采用不同的檢測方法，同時按不同標準統計出的設計強度也不同，特別是樣本變異性較大時更是如此。總之，這類問題很多這里就不再一一例出，但應該指出的是檢測部門提供的檢測數據應該是科學的、公正的，每一個技術人員所提供的數據理應承擔相應的法律責任。此外存在的問題是鑒定工作的依據問題。設計規范有國家和地方的規范，也有不同行業的規范，根據不同的規范要求，對同樣的問題具有不同的抽樣標準和評定標準，有時其檢測數據的評定結果差異很大，問題是最終以那一本規范作為評定依據呢？在已建建筑物受到損傷后，需對建設工程的許多環節進行檢測、校核，其中包括對原設計文件的校核。在對設計文件進行校核時總會遇到一個問題，用什么計算手段對原設計計算內容進行校核呢？有些科技人員用PKPM程序、有的用TAT程序，有的用手算，隨著不同檢測部門的不同科技人員其校核結果均可能出現一定的差異，最后在對設計文件是否正確進行判斷時是比較困難的，特別是在復核結果同原設計文件相接近，而工程又有一定問題時，其判斷更為困難（已排除了其它因素的影響）。對檢測項目和檢測范圍通常是由委托方指定的。實際上由于某一具體的工程項目包含許多相關子項目的檢測，如對某一具體構件的有關項目的評定并不能最終保證構件（或結構）的安全性。由于檢測工作本身也是市場經濟，檢測費用是和檢測項目相關的，為此甲方在委托任務時，一般是進行少數項目的檢測，而被委托方也只能根據委托內容展開工作，從而可能會導致兩種情況出現：
（1）、檢測內容無法完全解決甲方所需解決的問題。
（2）、檢測范圍內的有關檢測項目可滿足設計和國家有關規范的要求，而檢測范圍以外的相關檢測項目不滿足設計和國家有關規范的要求，從而造成委托方對檢測單位的誤導作用。當出現上述兩種情況后，檢測鑒定單位和鑒定人均會承擔較大的風險。
第一條為規范農機行業職業技能鑒定管理工作，提高農機從業人員整體素質和技能水平，促進農業機械化發展，根據《農業行業職業技能鑒定管理辦法》和有關規定制定本細則。
第二條本細則所稱農機行業職業技能鑒定是指對從事農機行業特有職業（工種）的勞動者所應具備的專業知識、技術水平和工作能力進行考核與評價，并對通過者頒發國家統一印制的職業資格證書的評價活動。
第三條農機行業職業技能鑒定管理在農業行業職業技能鑒定管理框架內進行。農業部農業機械化管理司負責全國農機行業職業技能鑒定的組織管理，農業部農機行業職業技能鑒定指導站（以下簡稱部農機指導站）負責業務指導；各省（區、市）農機主管部門負責本地區農機行業職業技能鑒定的組織管理，各農機行業職業技能鑒定站（以下簡稱鑒定站）負責執行實施。
第四條農機行業推行國家職業資格證書制度。在涉及農產品質量安全、農資市場秩序，以及技術性強、服務質量要求高、關系廣大消費者利益和人民生命財產安全的職業（領域），逐步提出職業技能資格要求。
第五條農機行業職業技能鑒定遵循客觀、公正、科學、規范的原則，保證鑒定質量，為農機從業人員和農業農村經濟發展服務。
第六條各級農機主管部門要安排必要的經費并逐步形成穩定增長的投入機制，不斷加強對鑒定站的基礎設施建設，改善鑒定工作條件，推動農機職業技能培訓鑒定工作健康發展。
第七條本細則適用于全國農機行業開展職業技能培訓鑒定工作。
第二章職責分工
第八條農業部農業機械化管理司負責農機行業職業技能鑒定工作的組織管理。
（一）制定農機行業職業技能培訓鑒定工作的政策、規劃和規范；
（二）負責農機行業國家（行業）職業標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發工作；
（三）組織、指導農機行業開展職業技能培訓鑒定工作，并對鑒定質量進行監督檢查。
第九條部農機指導站負責農機行業職業技能鑒定工作的業務指導。
（一）組織、指導農機行業職業技能鑒定實施工作；
（二）負責鑒定站的建設規劃與業務管理，提出鑒定站設立的具體條件，并負責資格初審，指導鑒定站開展工作；
（三）承擔農機行業國家（行業）職業標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發工作，負責農機行業鑒定試題庫的運行與維護；
（四）負責組織農機行業職業技能鑒定考評人員的培訓與考核工作；
（五）負責農機行業職業技能鑒定結果的初審、職業資格證書的辦理和鑒定信息統計工作。
（六）開展農機行業職業技能鑒定及有關問題的研究與咨詢工作。
第十條省級農機主管部門負責本地區農機行業職業技能鑒定工作的組織管理。
（一）制定本地區農機行業職業技能培訓鑒定工作的政策、規劃和規范；
（二）負責本地區鑒定站、工作站、培訓鑒定基地的建設與管理；
（三）負責本地區農機行業職業技能鑒定考評人員與質量督導員的管理；
（四）組織、指導本地區開展農機行業職業技能培訓鑒定工作，并對鑒定質量進行監督檢查。
第三章鑒定執行機構
第十一條鑒定站是經國家行政主管部門批準設立的職業技能鑒定執行機構，負責具體組織和實施規定范圍內的職業技能鑒定工作。
（一）執行國家和地方行業主管部門的職業技能培訓鑒定政策、規定和辦法；
（二）負責職業技能鑒定考務工作，并對鑒定結果負責；
（三）按規定及時向上級有關部門提交鑒定情況統計數據和工作報告等材料。
第十二條鑒定站的設立應根據農機行業職業技能培訓鑒定工作發展的需要合理布局，原則上每省（區、市）至少應設立一個鑒定站。鑒定站應具備以下條件：
（一）具有與所鑒定職業（工種）及其等級相適應的，并符合國家標準要求的考核場地、檢測儀器等設備設施；
（二）具有專門的辦公場所和辦公設備；
（三）具有熟悉職業技能鑒定工作的專（兼）職組織管理人員和考評人員；
（四）具有完善的管理辦法和規章制度。
第十三條申請設立鑒定站的單位，應提交書面申請、可行性分析報告，填寫《行業特有工種職業技能鑒定站審批登記表》（見附件1），經省級農機主管部門審核，報部農機指導站初審，經農業部農業機械化管理司同意，農業部職業技能鑒定指導中心（以下簡稱部鑒定中心）匯總審核后，報農業部人事勞動司審定，由勞動和社會保障部批準并核發《職業技能鑒定許可證》，授予全國統一的特有工種職業技能鑒定站標牌。
第十四條鑒定站實行站長負責制。站長原則上由承建單位主管領導擔任，由部農機指導站聘任，報部鑒定中心備案。站長的聘任由承建單位提出書面申請，并填報《農機職業技能鑒定站站長審批登記表》（見附件2），經省級農機主管部門審核同意后，報部農機指導站審定，確定聘任關系，并頒發站長聘書。當出現人事調整或其他原因需要更換站長時，按上述程序辦理鑒定站站長轉聘手續。
（一）鑒定站應建立健全考務管理、檔案管理、財務管理以及與農業部有關規定配套的管理制度，并嚴格執行。
（二）鑒定站應使用“國家職業技能鑒定考務管理系統”，進行鑒定數據上報、信息統計及日常管理。
（三）鑒定站應配備專兼職的財務管理人員，并嚴格執行所在地區有關部門批準的職業技能鑒定收費項目和標準。職業技能鑒定費用主要用于：組織職業技能鑒定場地、試題試卷、考務、閱卷、考評、檢測及鑒定原材料、能源、設備消耗等方面。
（四）鑒定站應受理一切符合申報條件、規定手續的人員參加職業技能鑒定，并依據國家職業標準，按照鑒定程序組織實施鑒定工作。
鑒定站有獨立實施職業技能鑒定的權利，有權拒絕任何組織或個人提出的影響鑒定結果的非正當要求。
（五）鑒定站開展鑒定所用試題必須從國家或行業題庫中提取，并按有關要求做好試卷的申請、運送、保管和使用。未建立試題庫的職業，試題由部農機指導站組織專家編制，經審核確認后使用。
（六）鑒定站應從獲得“國家職業技能鑒定考評員”資格的人員中聘用考評人員，并實行考評人員回避制度。
（七）鑒定站應于每年12月20日前將當年工作總結和下年度工作計劃報送省級農機主管部門，并抄報部農機指導站。
（八）鑒定站應加強質量管理，建立健全質量管理體系，逐步推行鑒定機構質量管理體系認證制度。
第十五條鑒定站應接受部鑒定中心和部農機指導站的業務指導，同時接受上級主管部門的監督檢查。
對鑒定站實行定期評估制度。評估工作由部鑒定中心和部農機指導站共同組織實施。評估內容應包括鑒定站的能力建設、考務管理、考評人員管理、質量管理及違規事件處理等多個方面。評估方式采取自評和抽查相結合的形式。評估結果作為換發鑒定許可證和獎懲的重要依據。
第十六條工作站和培訓鑒定基地是經省級農機主管部門批準設立的鑒定站的分支機構。在歸屬鑒定站的組織管理下，開展職業技能鑒定工作。
（一）工作站和培訓鑒定基地的設立由省級農機主管部門兼顧本地區職業技能鑒定工作進度、工作基礎、工作方便性等因素，合理布局。
（二）工作站和培訓鑒定基地由省級農機主管部門指定歸屬鑒定站。其設立由承建單位提出申請，經歸屬鑒定站審核，省級農機主管部門批準，報部農機指導站備案。其鑒定場地、設施設備及人員能力等應與其所開展培訓鑒定職業（工種）和等級相適應，具體設立條件和程序由省級農機主管部門會同歸屬鑒定站作出規定。
（三）工作站和培訓鑒定基地應按照歸屬鑒定站的各項管理要求開展工作，并接受其工作指導和監督檢查。鑒定站應在各項管理制度中明確下設工作站、培訓鑒定基地的職責、任務和要求，并對其工作質量負責。
第四章考評人員
第十七條考評人員是指在規定的職業、等級和類別范圍內，按照統一標準和規范，對職業技能鑒定對象進行考核、評價的人員。考評人員分為考評員和高級考評員兩個等級。考評員可以承擔國家職業資格五級（初級）、四級（中級）、三級（高級）人員的職業技能鑒定，高級考評員可以承擔各等級的考核、評價工作。
第十八條考評人員實行培訓、考核和資格認證制度。考評人員資格的獲取應由本人提出申請，所在單位同意，填寫《農業行業職業技能鑒定考評人員審批登記表》（見附件3），經省級農機主管部門審核同意，參加部農機指導站組織的統一培訓并考試合格，經部鑒定中心資格認證，報勞動和社會保障部核發國家統一的考評員資格證（卡）。考評人員應具備以下資格條件：
（一）熱愛本職工作，具有良好的職業道德和敬業精神，廉潔奉公，辦事公道，作風正派；
（二）掌握必要的職業技能鑒定理論、技術和方法，熟悉職業技能鑒定的有關法律、規定和政策；
（三）具有二級以上職業資格或者中級專業技術職務以上的資格；高級考評員應具有一級職業資格或副高級以上專業技術職務資格。
第十九條考評人員的職責要求：
（一）考核鑒定前，考評人員應熟悉本次鑒定職業(工種)的項目、內容、要求及評定標準，查驗考核場地、設備、儀器及考核所用材料。
（二）考評人員在執行鑒定考評時應佩戴證卡，嚴格遵守考評人員守則和考場規則，獨立完成各自負責的任務，嚴格按照評分標準及要求逐項測評打分，認真填寫考評記錄并簽名。
考評人員有權拒絕任何單位和個人提出的非正當要求，對鑒定對象的違紀行為，視情節輕重可給予勸告、警告、終止考核或宣布成績無效等處理，并及時向上級主管部門報告。
（三）鑒定結束后，考評人員應及時反映鑒定工作中存在的問題并提出合理化意見和建議。
（四）考評人員應加強職業技能鑒定業務知識、專業理論和操作技能的學習，不斷提高鑒定工作水平。
第二十條考評人員的聘用管理：
（一）實行聘任制。由鑒定站與考評人員簽訂聘任合同（合同文本樣式可參閱附件4），明確雙方的責任、權利和義務，每個聘期不超過三年。考評人員每次實施鑒定考評后，鑒定站可參考當地主管部門制定的補助標準給予津貼補助。
（二）實行“培考分開”。考評人員不得對本人參與培訓的人員進行鑒定。
（三）實行回避制度。考評人員在遇到直系親屬被鑒定時，應主動提出回避。
（四）實行年度評估。鑒定站應對所聘用的考評人員建立年度考績檔案，每年的12月20日前對考評人員的工作業績和稱職情況進行年度評議（樣式參見附件5），評議結果應作為考評員續聘和獎懲的依據。
第二十一條考評人員資格有效期為三年，有效期屆滿應申請換發考評員資格證（卡）或經過再培訓重新取得考評員資格證（卡）。符合下列條件之一者可直接換發證（卡）：
（一）凡年度評估良好及以上，并每年參加考評工作三次及以上的；
（二）對職業技能鑒定工作有深入研究并公開發表相關文章或論文的；
（三）參與國家（行業）職業標準、培訓教材、鑒定試題編寫工作的。
符合直接換證（卡）條件的考評人員，需填寫《農業行業職業技能鑒定考評人員資格有效期滿換證（卡）審批表》（見附件6），附本人資格有效期內的考評工作總結、技術成果復印件和本人考評員原證（卡）、聘任合同等材料，經受聘鑒定站初審，省級農機主管部門、部農機指導站、部鑒定中心復審，報勞動和社會保障部核準后,換發新的考評員證（卡）。
資格有效期滿考評員換證（卡）工作每年6月份進行一次。
第五章鑒定程序
第二十二條鑒定站應于每次鑒定前對鑒定工作進行策劃，制定職業技能鑒定工作方案。內容包括：本次鑒定的職業名稱、等級；預計鑒定的人數；考生來源；鑒定時間、地點；考場的準備；考務人員和考評人員的擬使用計劃安排；報名及資格審查等。
第二十三條鑒定站應在每次實施鑒定前30日公告或通知。內容包括：
（一）鑒定職業(工種)的名稱、等級；
（二）鑒定對象的申報條件；
（三）報名地點、時限，收費項目和標準；
（四）鑒定方法和參考教材；
（五）鑒定時間和地點。
第二十四條鑒定站自鑒定公告或通知之日起組織報名。申請人填寫《農業行業職業技能鑒定申報審批表》（見附件7），并附上身份證、學業證明、現等級《職業資格證書》的復印件、本人證件照片3張（小2寸，用于申報審批表、準考證、證書），到指定地點向鑒定站提出申請。
鑒定站根據國家職業標準規定的申報條件，對申請人進行資格審查，將符合條件者的基本信息錄入“國家職業技能鑒定考務管理系統”，并將《上報報名數據》報送部農機指導站，同時打印《職業技能鑒定報名花名冊》和《準考證》（準考證應貼有本人小2寸證件照片并加蓋鑒定站印章）。
第二十五條每次實施考核鑒定前，由鑒定站根據所鑒定的職業(工種)和鑒定對象數量組建若干個考評小組。考評小組成員由獲得考評員資格的人員擔任，在受聘鑒定站的領導下開展工作。
（一）考評小組至少由3人組成，設組長1名。組長由鑒定站從具有一定組織管理能力和從事三次以上職業技能鑒定工作經驗的考評人員中指定。組長全面負責考評小組的工作，并具有最終裁決有爭議技術問題的權力。
（二）同一考評小組從事同一職業（工種）考評工作不得連續超過三次。
（三）考評小組應接受鑒定站及質量督導員的監督和指導。
第二十六條鑒定站應于鑒定實施前一周，通過《試卷需求報告》向部農機指導站申請提取試卷，并按國家有關印刷、復制秘密載體的規定由專人印制或監印。
鑒定站要由專人接收和保管試卷，試卷運行的各個環節應嚴格按照保密規定實行分級管理負責制，一旦發生失密，須立即采取相應補救措施并追究相關人員責任。
第二十七條鑒定站應依據考生數量和鑒定任務要求，按時提供符合要求的鑒定場地和必要的工作條件，主要包括考場設置、考務人員安排、鑒定所需物品和后勤服務等內容。
鑒定站應提前向上級或當地農機主管部門申請派遣質量督導員，負責現場督考工作。
第二十八條考生應在規定的時間內，持本人身份證、《準考證》到指定的場所參加職業技能鑒定。
職業技能鑒定分理論知識考試和操作技能考試兩項。理論考試采用單人單桌閉卷筆試方式；操作技能考試一般采用現場考核、典型作業項目或模擬操作考試，并輔之以口試答辯等形式。兩項成績均達到60分以上者，即通過鑒定。技師、高級技師還應通過專家組評審。
理論知識考試監考人員須嚴格遵守有關規定，認真履行職責，并填寫《職業技能鑒定理論考試考場簡況表》。理論知識考試閱卷采用流水作業形式。操作技能考試考評小組依據考評規范組織考評工作，考評人員根據評分標準進行評分并填寫《職業技能鑒定實操考試考場簡況表》。
第二十九條鑒定站應在每次鑒定結束10個工作日內，將《上報成績數據》報送部農機指導站，同時將《鑒定組織實施情況報告單》（見附件8）和本批的《職業技能鑒定合格人員名冊》一式兩份報部農機指導站審核。
第三十條部農機指導站在接到鑒定站呈報的鑒定結果和鑒定人員照片等鑒定合格資料后，負責在5個工作日內完成對鑒定結果的初審、報部鑒定中心復核并按照統一要求編號和制作職業資格證書。職業資格證書的核發在農業部人事勞動司的委托下進行。
鑒定站負責將職業資格證書發放給被鑒定者本人。
第三十一條每次鑒定完畢，鑒定站須將以下資料歸檔：
（一）鑒定公告（通知）；
（二）《農業行業職業技能鑒定申報審批表》；
（三）《職業技能鑒定報名花名冊》；
（四）理論知識考試、操作技能考試樣卷以及標準答案、評分標準等；
（五）鑒定考生試卷；
（六）《職業技能鑒定理論考試考場簡況表》、《職業技能鑒定實操考試考場簡況表》；
（七）《鑒定組織實施情況報告單》；
（八）《職業技能鑒定合格人員名冊》。
歸檔資料中鑒定考生試卷要至少保存2年，其他資料至少保存5年。
第六章職業資格證書
第三十二條職業資格證書是勞動者職業技能水平的憑證，是勞動者就業、從業、任職和勞務輸出法律公證的有效證件，是用人單位招聘、錄用和確定勞動報酬的重要依據。
職業資格分為五個等級。即職業資格五級（初級）、職業資格四級（中級）、職業資格三級（高級）、職業資格二級（技師）、職業資格一級（高級技師）。
第三十三條農機從業人員和相關專業在校生可通過參加職業技能鑒定、業績評定、職業技能競賽等方式申請獲得職業資格證書。
參加職業技能鑒定理論知識考試和操作技能考試均合格者，可獲得相應等級的職業資格證書。
對有重大發明、技術創新、獲取專利以及攻克技術難關等的勞動者，經部鑒定中心組織專家評定，可獲得或晉升相應等級的職業資格證書。
參加國家級和省級職業技能競賽分別取得前20名和前10名的人員，以及獲得全國技術能手稱號的人員，經農業部人事勞動司認定后，且本職業設有高一級職業資格的，可相應晉升一個職業等級。
第三十四條經農業部核準頒發的職業資格證書在全國范圍內有效，其他任何鑒定機構不得重復鑒定。專業理論知識和操作技能考核鑒定的單項合格成績，兩年內有效。
第三十五條職業資格證書只限本人使用。建立職業資格證書追溯制度，逐步完善證書查詢系統。嚴禁偽造、仿制和違規發放職業資格證書，對有上述行為的單位和個人，按有關規定處理。
第三十六條因遺失、殘損以及對外勞務合作等原因需要補發、換發職業資格證書的，證書持有者可向原鑒定站提出申請，并填寫《補（換）發農業行業職業資格證書申請表》（見附件9），按證書核發程序申請補發、換發證書。申請辦理、補換發職業資格證書須按照國家有關部門的規定交納證書工本費。
第三十七條各級農機主管部門和用人單位應鼓勵農機從業人員參加職業培訓和技能鑒定，不斷提高技能水平，晉升職業資格等級。對獲得職業資格證書的，優先安排就業、上崗，優先安排生產、經營承包、示范推廣及政府補貼項目等。
第三十八條推行職業資格證書復核監督檢查制度。對實行就業準入制度職業的持證人員，應加強業務培訓和業績考核，每三年由鑒定站復核一次。鑒定站不得額外收取費用。
第七章質量督導
第三十九條鑒定質量督導是指由各級農機主管部門委派質量督導員，對鑒定站貫徹執行國家職業技能鑒定法規、政策和國家（行業）職業標準等情況進行監督檢查的行為。
質量督導分為現場督考和不定期檢查兩種形式。
第四十條質量督導員應當接受有關法律法規、職業技能鑒定管理和質量督導等內容的培訓。質量督導員由各級農機主管部門推薦，經國家有關行政主管部門資格審核和培訓、考試合格后，取得國家統一的職業技能鑒定質量督導員資格。質量督導員應具備以下條件：
（一）熱愛職業技能鑒定工作，廉潔奉公、辦事公道、作風正派，具有良好的職業道德和敬業精神；
（二）掌握職業技能鑒定有關政策、法規和規章，熟悉職業技能鑒定理論和技術方法；
（三）從事農業職業技能鑒定管理和技術工作兩年以上或從事職業技能鑒定考評工作三年以上且年度考評合格；
（四）服從安排，能按照派出機構要求完成職業技能鑒定質量督導任務。
質量督導員證（卡）有效期三年。期滿后，按照有關規定，重新核發。
第四十一條質量督導員的工作職責：
（一）對鑒定站貫徹執行職業技能鑒定法規和政策的情況實施督導；
（二）對鑒定站的運行條件、鑒定范圍、考務管理、考評人員資格、被鑒定人員資格審查和職業資格證書管理等情況進行督導；
（三）受委托,對群眾舉報的職業技能鑒定違規違紀情況進行調查、核實，提出處理意見；
（四）對農機行業職業技能鑒定工作進行調查研究,向委托部門報告有關情況,提出建議。
第四十二條鑒定站實施鑒定時，應有上級或當地農機主管部門委派的質量督導員負責現場督考。質量督導員在現場督考過程中，應對考務管理程序、考評人員資格、申請鑒定人員資格等進行審查；對考評人員的違規行為應予以制止并提出處理建議；遇有嚴重影響鑒定質量的問題，應提請派出機構進行處理，或經派出機構授權直接進行處理，并報告處理結果。質量督導員在現場督考后，應填寫《農業職業技能鑒定現場督考報告》（見附件10），報質量督導員派出機構備案。
第四十三條各級農機主管部門應組織質量督導員不定期對鑒定站工作情況進行檢查，聽取情況匯報，查閱有關檔案資料，并開展實地調查。
第四十四條質量督導員執行督導任務時，應佩戴胸卡，認真履行督導職責，自覺接受主管部門的指導和監督。具有考評員資格的質量督導員，在執行督導任務時，不能兼任同場次考評工作，實行回避制度。各鑒定站要支持、配合質量督導員開展工作，向督導員提供必要的工作條件和有關資料。在質量督導工作中，被督導單位及有關人員有下列情形之一的，質量督導員可提請派出機構按有關規定做出處理：
（一）拒絕向質量督導員提供有關情況和文件、資料的；
（二）阻撓有關人員向質量督導員反映情況的；
（三）對提出的督導意見，拒不采納、不予改進的；
（四）弄虛作假、干擾職業技能鑒定質量督導工作的；
（五）打擊、報復質量督導員的；
（六）其他影響質量督導工作的行為。
第八章獎勵與處罰
第四十五條農機行業依據《農業行業職業技能鑒定管理辦法》及有關規定，組織開展行業職業技能鑒定評比表彰工作。
第四十六條建立農機行業職業技能鑒定工作違規處罰制度。具有下列情形之一的鑒定站，由省級農機主管部門視其情節輕重，給予警告、限期整改或停止鑒定的處罰。情節嚴重的，報國家主管部門核準，取消其職業技能鑒定資質。
（一）取得相應鑒定資質后，兩年內未開展職業技能鑒定工作的；
（二）超越規定范圍開展鑒定工作的；
（三）管理混亂，難以保證鑒定質量，在社會上造成惡劣影響的；
（四）違反國家有關規定，在鑒定過程中有非法牟利、弄虛作假、、濫收費用、偽造證書等行為的；
（五）在工作中欺上瞞下，不向主管部門提供真實情況的。
第四十七條農機行業用人單位招用未取得相應職業資格證書的人員，從事實行就業準入制度職業（工種）工作的，農機主管部門應責令限期改正。
第四十八條對在職業技能鑒定工作中表現優秀的考評人員、質量督導員和管理人員，應給予表彰獎勵，并作為推薦全國農業職業技能開發先進個人的依據。對違反職業技能鑒定有關規定、工作守則、弄虛作假、的，視情節輕重，給予警告、通報批評，提請主管部門取消有關資格，建議其所在單位給予行政處分。
第九章附則
2009年7月24日，我縣組織縣教育局、縣建設局的主要領導及相關部門的負責人到曲靖參加了全市中小學校舍安全工程排查鑒定培
訓會議。會后，我們及時將會議精神向*縣人民政府縣長、分管副縣長作了匯報，并嚴格按照省市的安排部署，精心組織，有條不紊
的開展了校舍安全排查相關工作，現將具體情況報告如下：
一、統一思想，提高認識，增強排查鑒定工作的緊迫感、責任感、使命感。
在全縣范圍內實施中小學校舍安全排查鑒定工作，是全面掌握中小學校舍安全狀況，有效防范重特大事故發生，切保廣大師生生命
安全、維護社會和諧穩定的重大舉措。縣委、政府及相關職能部門給予了高度重視，全面按照中央、省、市部門的安排部署，進一步增
強了排查鑒定工作的緊迫感、責任感、使命感，扎實有效開展排查鑒定工作，把思想和行動切實統一到全市中小學校校舍安全工程排查
鑒定會議精神上來。
二、加強領導，明確責任，全面建立校舍安全責任制。
一是及時成立了以縣長為組長，分管副縣長為常務副組長，縣教育局、縣建設局主要負責人為副組長，國土、水利、地震等部門主
要負責人為成員的中小學校舍安全工程排查鑒定領導小組，領導小組下設辦公室在建設局，為此次檢查提供了強有力的組織保障。二是
及時召開全縣中小學校舍安全工程排查鑒定培訓會議，常務副組長、副縣長曹麗華對排查鑒定工作做了重要指示，各相關職能部門的主
要領導一一作了表態發言。三是從建設、教育、國土、水務、地震等職能部門抽調專業知識精，業務能力強，事業心和責任感強的同志
參與排查鑒定工作，明確了各中小學校校長為第一責任人，為校舍安全檢查提供可靠、有力的技術保障，確保排查鑒定任務按時按質圓
滿完成。
三、突出重點，扎實高效開展排查鑒定工作。
一是及時擬定了排查方案，制定了排查計劃，分解排查任務;二是按校舍選址安全、校舍建筑安全、校舍建筑安全鑒定順序，分三
個小組進行逐校逐棟認真排查，目前已完成部分的信息采集工作;三是建立健全上下溝通聯系機制，報告制度。明確各檢查組將當天排
查鑒定出來的重大隱患及時上報縣領導小組辦公室，由辦公室研究整改落實方案。若不能積極解決的，及時向上級主管部門請示匯報，
請求幫助解決。
總之，*縣建設局在貫徹落實中小學校校舍安全工程排查鑒定工作中,在上級領導的高度重視下，充分做足準備工作，制定了有
