時間:2022-02-22 23:21:48
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明村創建工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、在思想上重視創建,把村莊環境整治和創建工作相結合
通過學習創建標準,我們村里一班人充分認識到,創建省級文明村是一項改善投資環境,提高群眾生活質量,發展村級經濟,推動全村和諧發展的系統工程,同時也是可持續發展的內在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創建工作放在首位,制定了創建工作計劃,成立了領導小組,做到各項創建同規劃、同實施、同檢查、同考核,從而保證了各項措施的落實。
村民既是文明創建的受益者,也是參與者。創建工作需要他們不斷增強責任意識,主動參與、積極配合,大力宣傳創建工作只有起點,沒有終點的理念,正確處理長效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創建,做到領導到位、責任明確,運作規范
切實加強文明創建的組織領導,每月召開工作會議,及時調整充實村級組織,村創建辦的主導、組織和協調作用得到充分發揮。及時成立了村創建工作領導小組。從而形成了強有力的創建組織網絡。具體負責日常事務,配備了10名專兼職人員。同時建立調整了健康教育、環境食品衛生、法制教育、環境保護、治調組織、公共場所及飲用水衛生、經濟建設、社區衛生和資料等9個專業性小組,強化對各項工作的指導和落實力度,村創建辦多次召開創建領導小組成員擴大會議,強化標準意識,明確目標任務,并抽調工作骨干充實創建工作班子,保證了創建工作的有序開展,高效運作。同時按照創建計劃要求,建立領導干部分工負責,做到責任到人、考核明確、聯績獎懲。
三、措施上加快創建,做到主動進位,狠抓落實,提升層次
(一)廣泛開展創建教育,居民素質日益提高。我們主動建立健全育教網絡,建立了創建領導小組,配備專(兼)職人員。切實加大宣傳力度,通過遠程教育平臺,固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式,開展文明教育宣傳,廣泛普及科學衛生知識。每個村民小組有兼職教員,組織學習、宣傳。我村積極開展“農民健康教育行動”,健康知識入戶率達90%以上;同時積極開展文明創建活動,通過評“三戶”增強村民文明創建意識,全村文明戶達80%以上。
(二)加大基礎設施投入,村容環境更加優美。我們本著“不求最大,但求最優最美”的指導思想,聘請規劃設計院編制詳細規劃,對功能分區、空間布局、公共設施、人文景觀進行了統籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理,實行集中整治,無亂搭、亂建、亂停、亂放等現象,對個別違章建筑堅決給予拆除,保證村莊建設的整齊。強化村莊環境衛生管理,進一步提高全村的管理和服務水平。加強建筑施工管理,定期檢查各施工單位,建筑單位全部設立施工圍墻(隔離護欄)和安全防護網,所有建材按指定地點堆放,無亂堆現象,堅持做到衛生、文明施工。
(三)圍繞工作重點,開展重點整治
1、編制村莊建設規劃。按照規劃先行、嚴格審批、建設有序、村容美觀的要求,我們委托泰州規劃設計院興化分院編制了《興化市鎮村新村建設規劃》,該規劃根據本村實際情況,遵循生產生活統籌安排,經濟與文化并重并舉,人與自認趨向和諧,節約與集約相輔相成的原則,實施了村莊建設規劃的編制,形成居住向小高層公寓、工業向園區的顯示理念,通過規劃控制,逐步衰減村莊原有住宅區組團數量,以提高基礎設施投資效率,方便村民生活。依托現有自然環境和水系,形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點。在小區中設置公共服務中心、農民休閑廣場,實施河道橋梁駁岸、綠化建設,以替身村景觀形象,此規劃已經鎮人民政府批準實施。
為提升公眾環保意識,最大限度地保護群眾的身心健康,建設經濟社會發展、自然生態平衡、人文關系和諧的新*,現就開展生態創建工作提出如下意見:
一、指導思想和工作目標
以創建*生態市為目標,抓住國家拉動內需的歷史機遇,緊緊圍繞節能減排,構筑環境友好型和資源節約型社會,全面開展綠色文明小區、綠色學校、綠色工廠、生態環境優美村鎮、有機綠色食品為主的生態創建活動,切實解決一些環境臟亂差等民生問題,倡導清潔生產、綠色消費、節約資源、保護環境,提高人民群眾生活質量和全市生態環境建設水平。通過2-3年的努力,使全市環境保護宣傳教育普及率超過85%,公眾對環境的滿意率超過95%,80%的創建單位達到考核驗收標準。同時,今年要在五大生態創建中各樹立10名標兵,打造一批精品、典型,為創建生態市打下堅實基礎。
二、生態創建工作的主要內容及責任單位
(一)創建綠色文明小區
在全市普遍開展綠色文明小區創建活動。建立完善的社區環境管理體系和公民參與機制,教育居民履行環保責任,動員居民參與環境建設,利用各種形式普及生態環保知識,大力倡導生態、健康、文明、科學的生活方式,營造綠色社區文化,認真開展社區環境保護、垃圾分類、節水節能、綠化美化、衛生防疫等工作,建立綠色志愿者服務隊,定期組織社區單位和社區居民開展“周末衛生日”和“城市清潔日”等環保活動。
責任單位:各街道辦事處、*鎮、*鎮。
協助單位:市環保局、綜合執法局、市城建局(房產處)、衛生局。
創建主體:全市各城鎮封閉社區
(二)創建綠色學校
在全市中、小學、職業學校、幼兒園普遍開展綠色學校創建活動。建立健全相關制度,加強學校生態環境建設,對師生進行生態教育,提高師生的環保意識,培育良好的環境道德觀念和行為規范,在組織建設、環境建設、環境教育與實踐、教育效果等方面達到綠色學校標準。
責任單位:市環保局、市教育局
創建主體:全市中、小學、職業學校、幼兒園
(三)創建綠色工廠
在全市各企業開展綠色工廠創建活動。通過創建樹立一批科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染少,環境與經濟雙贏的企業典范,促進企業開展清潔生產,深化工業污染防治,走新型工業化道路。
責任單位:市環保局、市經濟局
創建主體:各企業
(四)創建生態環境優美村鎮
在全市各鄉鎮、村開展生態和環境優美村鎮創建活動。緊緊圍繞生態市建設,按照生態環境優美村鎮建設標準,本著“合理規劃,有序發展”的原則,強化生態理念,發展村鎮經濟,改善村鎮環境,推動村鎮環境保護與生態保護建設,促進村鎮生態環境良性循環,努力打造生產發展,生活富裕,生態良好的環境優美村鎮,為實現生態市建設目標奠定堅實基礎。
責任單位:市環保局
協助單位:市新農村建設辦公室
創建主體:各鄉鎮、街道辦事處
(五)創建有機綠色食品
在全市各鄉鎮村開展有機綠色食品創建活動。遵循可持續發展原則,按照有機綠色農業生產標準,努力通過有機綠色食品認證并使用有機綠色食品標志,打造安全,優質,營養、無污染食品。
責任單位:市農經局、市環保局
創建主體:各鄉鎮、村、綠色有機食品生產基地
三、生態創建工作的組織實施
(一)全市生態創建工作在市政府的直接領導下,由市環保局協調各部門進行生態創建指導,環保局生態科負責全市綠色創建日常管理工作。
(二)各業務主管單位為生態創建責任單位,各生態創建責任單位要成立生態創建工作機構,制定生態創建工作實施方案并組織實施。
(三)各協助單位協助責任單位做好相關生態創建工作,嚴格履行在各項生態創建工作中的業務管理職能。
(四)各生態創建主體要分別制定生態創建工作計劃,并認真抓好落實。
四、生態創建工作的考核驗收
市政府組織市各有關部門對生態創建工作進行考核驗收,申請生態創建考核驗收單位,應提供生態創建工作總結、創建技術報告和相關材料,考核驗收按照生態創建具體標準實行百分考核,達到85分以上的的單位通過考核驗收。市政府對通過考核驗收單位予以命名掛牌,公開確認、公開表彰,優先爭取國家、省專項補助資金,優先實行以獎代補獎勵機制。
對已命名的單位,由市環保局牽頭每兩年進行一次復核,平時采取重點抽查與暗訪相結合的方式進行規范管理。對未通過復核的單位撤銷綠色命名,對撤銷命名后重新創建的綠色單位市政府不再予以獎勵。
五、生態創建工作要求
(一)全面推進,突出重點,務求實效。各責任單位和協助單位、創建主體,必須充分認識生態創建工作的重要意義。各部門、各單位必須全面開展生態創建工作,消除創建死角,要摸清底數,建立創建臺賬,建立健全檔案管理制度。在全面推進的同時,要確定一至兩個條件較好、表現突出的單位進行重點指導,及時總結先進經驗,并予以推廣。
(二)深入宣傳,廣泛動員,全面參與。生態創建工作與廣大群眾的切身利益息息相關,要充分調動全社會力量,綜合運用宣傳、教育、法律、行政等手段,向人民群眾傳播普及環保科學知識,建立并逐步完善環境保護公眾參與機制,動員、鼓勵、引導全社會都來關心和支持創建工作。
圍繞“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”的目標,以實施“五大提升工程”為重點,最終實現農民“幸福指數”的大幅提升。一是實施“產業增收提升工程”,創建富裕鄉村。在穩定優化糧食產業基礎上,通過實施“一村一品”、“一鄉一業”,努力健全農業服務體系,加快農村基礎設施建設,全力培育白菇、生豬、蜜蜂、吊瓜、高山蔬菜等五大農業特色主導產業,鼓勵有條件的鄉村發揮各自優勢,積極發展各類名特優農產品;以“4+X”主導產業為重點,做好產業對接、家庭工業、來料加工等文章,做大做特現代鄉村家庭工業;以發展現代服務業為契機,做大以餐飲業為主的農家樂產業;扎實推進低收入農戶奔小康、萬名農民下山搬遷、萬名農民素質培訓等工程,鼓勵農民外出或進城鎮進行多形式的就業和創業,全面實現農村經濟的可持續發展和農民收入的快速增長。注重因村制宜發展農村經濟、因人制宜實施致富項目,突出“產業增收提升工程”在“中國幸福鄉村”建設中的核心作用。二是實施“公共服務提升工程”,創建滿意鄉村。加快農村社區建設,著力完善農村公共服務體系,實現“群眾自治、管理有序、設施配套、服務完善、生態和諧、文明祥和”農村社區建設總體目標。全力實施農村公路聯網、村莊道路硬化、農村信息聯網、農民飲用水、新農村電氣化、農村中小學“五項工程”、農村“文體俱樂部”等工程項目建設,落實好農民健康工程、新型農村合作醫療、五保老人集中供養、農村社保等民生服務,促進社會事業均衡化發展,推進社保救助覆蓋面不斷擴大。三是實施“農民素質提升工程”,創建文明鄉村。注重特色人文資源的挖掘開發。深化農村精神文明的創建,扎實開展文明村鎮、文明行業、文明社區、文明家庭等創建評比活動,廣泛開展家庭美德、職業道德和社會公德建設,倡導生育文明新風,提升農村整體文明水平。深入開展農村思想政治、科學文化和“五五”普法教育,提升農民文化素質。四是實施“環境整治提升工程”,創建美麗鄉村。全力實施生態鎮建設、“十村示范、百村整治”、“兩線”整治、“312”綠化運動、“農村潔化運動”等工程建設,探索突破“空心村”整治、宅基地置換、農房建設等重點課題,開展生態環境保護和人居環境整治;探索建立各類長效機制,推行實施精細化管理,重點加強村莊基礎設施、環境保潔、綠化管護、村容美化、村務管理等方面的監督管理,全面治理農村環境“臟亂差”問題;同時,按照不同的地理風貌和人文景觀,建設產業、文化、生態、田園、集貿、古村落等各種類型特色村。五是實施“基層基礎提升工程”,創建和諧鄉村。繼續深化鎮機關干部分片包村五項制度,促進工作重心下移。深入開展“五新爭先”活動,著力打造“五新”村級組織,為“中國幸福鄉村”建設提供堅強組織保證。不斷完善“一中心、二員、三室”基層維穩網絡建設,積極開展“平安連萬家”活動,深入推進“平安村”、“法治村”建設,鞏固社會矛盾糾紛調處機制,完善工作責任制,強化源頭實效與保障能力,逐步實現綜治維穩長效化。嚴格落實安全生產責任制,建立健全社會預警體系和應急處置機制,提高保障社會公共安全和處置突發事件的能力,實現政治、治安、、生產和公共等“五大安全”常態化。
二、創建目標:
對照“中國幸福鄉村”創建內容及標準,啟動“五村聯創”的單項或多項創建活動,制訂五年目標規劃,從2009年開始,每年重點推進1至2個以上“中國幸福鄉村”建設和3至5個單項創建村,提升一批基礎較好村的村容村貌,為今后“中國幸福鄉村”創建奠定堅實基礎。
三、創建標準:
“中國幸福鄉村”建設實行“單村創建”和“五村聯創”相結合方式開展。對照“中國幸福鄉村”創建內容及評價標準,“單村創建”考核評定得分在90分以上的(基本分均為100分),給予單項命名并授牌;全面完成“五村聯創”的,給予命名“中國幸福鄉村”并授牌,其中考核評定總得分(含基本分和附加指標得分)達到480分以上的,給予命名“中國幸福鄉村”精品示范村。
四、申報、審核、評選程序:
(一)“中國幸福鄉村”創建
①市確定的指導性推進計劃,在2009年8月15日前申報本年度的創建工作計劃,經鎮幸福鄉村創建辦審核后,統一上報市幸福鄉村創建辦。
②對照考核標準,能基本達到要求的其它村,于2009年8月15日前填寫申報表,經鎮幸福鄉村創建辦審核后,統一上報市幸福鄉村創建辦,由市幸福鄉村創建辦會同有關部門對提出申報的村進行初審,提出初審意見,報市幸福鄉村創建領導小組審核,最終確定是否列入2009年度創建對象。
③2010年1月20日前由市幸福鄉村創建辦會同有關部門,對確定的創建對象開展考核驗收,考核結果報領導小組評選審定,并予以“中國幸福鄉村”授牌表彰。
(二)“單村創建”
①對照考核標準,能基本達到單村創建要求的村,在8月20日前填寫單村創建申報表,經鎮幸福鄉村創建辦審核后,統一上報“五村聯創”各協調小組申報開展單村創建活動,由各協調小組審核確定是否列入單村創建對象。
②2010年1月20日前由市各協調小組會同有關部門,分別對確定的單村創建對象開展考核驗收,考核結果報領導小組評選審定,并予以單項命名和授牌表彰。
五、政策措施:
堅持建立以政府投入為引導、農民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次、多元化投入機制。
(一)市財政扶持。對經考核驗收達到“中國幸福鄉村”建設標準的村,市財政將根據人口規模大小實行以獎代補。以獎代補標準:“中國幸福鄉村”,按人口規模1200人的村為基數獎勵補助120萬元,人口規模超出1200人至2000人部分按300元/人給予獎勵補助,2000人以上部分按100元/人給予獎勵補助;獎勵額核定后,對村歷年已經獲得的村莊整治、農民飲用水、康莊工程和聯村公路等四項財政補助按80%進行扣減;核定獎勵額不足扣減的按30萬元獎勵,扣減后小于50萬元的按50萬元獎勵。單村創建分別給予定額獎勵,其中“美麗鄉村”給予15萬元獎勵,“富裕鄉村”、“滿意鄉村”、“文明鄉村”、“和諧鄉村”分別給予2.5萬元獎勵,全面完成五項提升工程整體創建任務后再按當年獎勵補助辦法給予補足獎勵。
(二)爭取政策傾斜。在市財政支農政策傾斜的基礎上,鎮里積極爭取聯系部門給予支持。將各類建設項目優先安排到“中國幸福鄉村”創建村。各村要結合各自實際,超前謀劃包裝項目,盡快實施建設,以項目為載體,積極爭取上級支農政策和項目的傾斜。
(三)挖掘內在潛力。努力盤活和經營好原有的集體房屋、山場、林地、水庫、荒灘等資源,促進村集體資產保值增值。規范宅基地整理和有償選位等制度,拓寬村級運用市場化手段盤活資源、籌集資金的渠道。探索試行農村集體土地有關留用地政策,積極創建村級集體經濟發展平臺。要在統一規劃的基礎上,積極引導工業園區周邊的村通過建設標準廠房對外租賃等途徑,不斷增強村級集體經濟可持續發展能力。在城市郊區村和經濟富裕村積極推進農村社區股份合作制改革,并切實解決好在城鎮化過程中農民權益的保護問題。
(四)謀求社會支持。市里將對“中國幸福鄉村”創建村優先安排部門和企業掛聯結對,各創建村要加強與掛聯部門和企業聯系,加強溝通,取得支持,謀求資金幫助。要大力組織和引導社會工商資本、民營企業、農村先富起來的群體支持參與“中國幸福鄉村”建設。積極鼓勵和引導農民群眾自助自愿、投勞投資,建設自己的美好家園。村級可以通過運用建材、綠化苗木、化肥等實物獎勵形式,積極鼓勵和引導農民群眾自助自愿、投勞投資。
六、工作要求
(一)健全組織領導。鎮里成立了建設“中國幸福鄉村”行動領導小組,由鎮黨委書記徐劍平任組長,鎮長徐小明任副組長,其他班子領導為成員,領導小組下設辦公室負責日常具體工作。領導小組下設“富裕鄉村”、“滿意鄉村”、“文明鄉村”、“美麗鄉村”、“和諧鄉村”五個協調小組,負責單項創建工作。各創建村也要結合自身實際,成立相應的工作機構和力量,制訂具體的實施意見和工作計劃,努力將“中國幸福鄉村”建設的各項任務真正落到實處。
(二)強化輿論宣傳。要通過“民情溝通日”、“周二集中辦公日”、黑板報、廣播會、宣傳標語、座談會等形式,大力宣傳“中國幸福鄉村”建設的重大意義、指導思想、方針政策、目標任務。要廣泛開展“幸福家庭”、“幸福老人”、“衛生清潔戶”等創評活動,發動農民群眾、依靠農民群眾,不斷提升廣大農民群眾的創建知情度、參與度和支持度,從而最大限度地發揮農民群眾在建設“中國幸福鄉村”過程中的主體作用,形成合力推進“中國幸福鄉村”建設的良好氛圍。
認真貫徹黨的十八屆五中全會、全國第二次改善農村人居環境工作會議和全省、全市農村工作會議精神,按照全面建成小康社會的要求,進一步樹立發展新理念,加快推進改善農村人居環境“完善提質、農民安居、環境整治、宜居示范”四大工程建設,持續改善農村生產生活生態條件,加快建設美麗宜居鄉村。
(一)完善提質工程。堅持把基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村,加大農村基礎設施建設力度,提升農村公共服務水平,持續改善農村生產生活生態條件。
1、加強農村基礎設施建設
——農村公路提質工程。實施縣鄉公路改造、撤并建制村通硬化路、農村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實施農村公路安全生命防護工程,重點對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進行安全隱患治理。(牽頭單位:縣交通運輸局)
——啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程。推動現有較大規模集中聯片供水工程和管網延伸,新改建一批集中聯片供水工程,加強老化失修村級管網的改造,進一步提升農村飲水工程的供水保證率。(牽頭單位:縣水利局)
——推動農村電網改造。實施5項農村電網改造工程,進一步改善電網結構,提升供電保障能力。(牽頭單位:縣供電支公司)
——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發利用,推進燃氣管網進村入戶。(牽頭單位:縣發改局)
——林業生態工程。完成新造林合格面積3.353萬畝,林木綠化率再增加1個以上百分點;加快村莊綠化,在6個村開展村莊道路綠化、環村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設。(牽頭單位:縣林業局)
2、提高農村公共服務水平
——加快農村學校標準化建設,實施農村義務教育薄弱學校改造計劃,建設學校校舍,購置基本教學及生活設施設備,不斷改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。把農村學校師生生活環境改善納入改善農村人居環境目標責任制考核,推動農村學校“六有”建設(有運動場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設施、有照明路燈)。新建農村幼兒園4所。(牽頭單位:縣教育局)
——全面推進醫療聯合體建設。完成3名基層醫療衛生機構全科醫生轉崗培訓任務。選出2人作為2016年基層適宜人才培養對象,并采取多種形式培訓培養。組織12名二級以上醫療衛生機構主治以上醫生對口支援4所鄉(鎮)衛生院。改善12所鄉(鎮)衛生院中醫診療環境,購置設備,開展中醫適宜技術培訓。(牽頭單位:縣衛計局)
——實施“農村公共文化服務提升工程”。統籌城鄉文化資源均衡配置,實現全縣12個鄉(鎮)綜合文化站免費開放,328個村級文化活動場所正常運轉,340個鄉村文化場所免費開放。完成農村廣播電視衛星戶戶通740戶。(牽頭單位:縣文化局、縣廣播電視臺)
——加強農村最低生活保障制度規范管理,全面建立臨時救助制度。健全農村空巢、高齡、留守老年人關愛服務體系。建設農村社區老年人日間照料中心10個。(牽頭單位:縣民政局)
(二)農民安居工程。扎實推進采煤沉陷治理搬遷、地質災害治理搬遷、農村危房改造和易地扶貧搬遷工作,再解決1546戶困難群眾的安居問題。
1、農村地質災害治理。加強突發地質災害的應急處置和工程治理,推進重點地質災害隱患點的應急工程治理。(牽頭單位:縣國土資源局)
2、農村困難群眾危房改造。對1450戶農村困難家庭實施危房改造。(牽頭單位:縣住建局)
3、易地扶貧搬遷。按照精準扶貧要求,以貧困群眾穩定脫貧為目標,采取
行政村就近集中、建設移民新村、依托小城鎮、中心村、鄉村旅游區插花安置、貨幣補助安置等多種搬遷安置模式,對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實施易地扶貧搬遷。(牽頭單位:縣扶貧辦)(三)環境整治工程。不斷深化改革,推進金融創新,引進專業化企業,采取政府主導、農民主體、市場化運作的方式,集中力量解決農村垃圾污水治理和改廁等問題,進一步提高農民群眾的宜居和健康水平。
1、農村垃圾治理。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求,進一步強化資金、人員、設施設備保障,繼續推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎上,重點抓好深入推進鄉村清潔工程,按照國家關于農村垃圾治理“五個有”的要求,完成全縣的農村生活垃圾治理專項規劃編制,新建垃圾轉運站2座,建設衛生填埋場1個,創建省級考核達標村108個,為廣大農村居民創造更為舒適的生產生活環境。(牽頭單位:縣園林局)
2、農村生活污水治理。以萬人以上鎮區、千人以上建制村、農民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點,運用市場化的方式,推動農村生活污水治理,探索不同類型區域的污水處理模式和路徑。建設6個村的生活污水防治工程。(牽頭單位:縣環保局)
3、加快推進農村改廁。完成1000戶農村改廁項目建設任務。(牽頭單位:縣愛衛辦)
4、加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理。支持畜禽養殖場開展畜禽糞污無害化處理,加強病死動物無害化處理設施建設。(牽頭單位:縣畜牧中心)
(四)宜居示范工程。繼續做好美麗宜居示范村三級聯創活動,打造和命名一批“家園美、田園美、生態美、生活美,宜居、宜業”的美麗宜居示范村,引領“十三五”期間改善農村人居環境方向。
1、扎實推進“三級聯創”活動。新啟動1個省級美麗宜居示范村創建工作,加快2個市級美麗宜居示范村創建,開展10個縣級美麗宜居示范村創建工作。同時在部分省、市兩級美麗宜居示范創建村啟動農村公共浴室試點建設工作,探索農村公共浴室建設及長效運行管理機制。(牽頭單位:縣農委)
2、重視“人的新農村”建設。加強農村精神文明建設,將美麗宜居示范村“三級聯創”與文明村鎮創建相結合。結合新型職業農民培育,加強農民教育培訓,將精神文明建設內容納入培訓,不斷提高農民的文明素養。加強鄉風文明知識普及宣傳,引導農民移風易俗,革除陳規陋習,倡導健康、文明、衛生的生活方式。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣農委)
3、加強傳統古村落保護。重點完成1處國家級傳統村落保護工作。(牽頭單位:縣住建局)
4、推進鄉村旅游扶貧開發工作。繼續支持鄉村旅游公共基礎設施建設,在10個村實施旅游扶貧整村推進項目,完成20家星級農家樂評定。(牽頭單位:縣旅游局、縣扶貧辦)
(一)4月底,縣改善農村人居環境工作領導組要制定2016年行動計劃,并報送市農村人居辦備案。
(二)5月—11月為實施階段,全縣啟動工程調度制度,實行工程進度月報送、月會商。縣農村人居辦每月督查一次,了解工作進展情況,通報各鄉(鎮)村實施進展情況。
(三)12月份,對全縣改善農村人居環境工作年度任務完成情況進行檢查驗收,打分排隊,綜合考核,全縣通報。
(一)加強組織協調。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰略高度,把改善農村人居環境工作作為重大的民生工程、發展工程緊緊抓在手上,切實落實改善農村人居環境工作的主體責任,充分發揮領導組及辦公室的綜合協調作用。有關部門要各司其職、各負其責、縱橫聯動、密切配合,重點抓好各項工程的統籌協調和組織指導。
(二)形成工作合力。要充分發揮農民的主體作用,堅持民主決策,充分保障農民的知情權、參與權、決策權、管理權和監督權。要進一步發揮村黨支部和村委會的戰斗堡壘作用,用好“一事一議”辦法,充分調動農民群眾建設美麗家園的積極性和主動性。要進一步推動改革創新,拓寬社會參與途徑,引導社會力量進入農村公共基礎設施建設領域。要進一步加大宣傳培訓力度,選樹美麗鄉村創建典型,開展好現場學習觀摩活動,全力營造全社會關心、支持改善農村人居環境的濃厚氛圍。
也是鎮實現跨越式發展的重要之年。年初以來,年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年。全鎮上下認真學習黨的十七大精神,深入貫徹科學發展觀,堅持以“加快發展、富民強鎮”為主題,以“擴大開放、解放思想、轉變觀念、強化服務”為先導,搶抓機遇,開拓創新,積極務實地開展各項工作,全鎮經濟和社會事業取得了較快發展和良好的發展勢頭。
綜合經濟實力有所增強,1經濟保持增長態勢。16月份共完成國內生產總值1.2億元,同比增長3.8%,完成固定資產投資220萬元,農業生產穩步發展,實現農業總產值3350萬元,牧業總產值840萬元,漁業總產值450萬元,出欄生豬5920頭,家禽14.5萬只,水產品1040噸。
嚴格操作,2精心組織。全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作,選舉成功率100%。
鎮成立了以主要領導為組長的招商引資工作小分隊,3招商引資工作。確定了駐點招商引資地區,并利用國際徽商大會,積極參與招商引資活動,尋求機遇,力爭實現新的突破,已引進企業發展勢頭良好,宏運建材公司全面投產,銅鑫選煤廠也部分恢復生產。
按照“圍繞一個目標,4計劃生育工作穩步推進。實現雙向考核,突出三個重點,強化四項措施,抓好十項工作”要求,狠抓落實,現計劃生育“基層基礎工作活動年”活動正在有序的開展。
瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設進展順利,5高質量地完成了等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%
6等兩社會主義新農村建設示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
并投入使用,7整村推進項目電站及村電站技改項目工程已完工。鎮內水毀工程及渠道清淤全面完工,水電費征收已完成90%以上,夏灌工作正全面有序地展開。
積極籌措資金,8研究制定了鎮創建工作管理辦法》進一步加大了精神文明和衛生創建力度。多方協調,桃元村建立了垃圾處理點,文明村鎮創建活動積極開展。
發放城鄉低保資金515810元、大病救助資金39500元、優撫資金141112元,9新型合作醫療工作的補資及參合率均達到85%以上。共發放涉農資金538萬元,廣大人民群眾的根本利益得到確保。
做好穩定和人民調解等基礎性工作正有序開展。10以創建模范平安鄉鎮為目標的加強社會治安和平安創建力度。
進一步加強廉政工作力度,加強組織建設和機關自身建設,改變機關工作作風,提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前,推進年活動第一階段工作已全面結束,第二階段工作正在進行,11結合反腐倡廉制度建設推進年活動。已清理出各項制度性文件27份,立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計劃
鎮經濟社會發展的主要目標是實現年初確定的各項指標,年下半年。即完成國內生產總值1.85億元,實現工業總值8000萬元,完成固定資產投資600萬元,實現全年農業總值2800萬元,農民的純收入3980元,糧食總產量38000噸,以及社會各項事業全面進步,為實現此目標,將進一步貫徹落實十七大及區委八屆四次全委會議有關精神,按照圍繞中心,突出重點,強化措施,加快發展的思路,進一步扎實做好各項工作
發揮財政調控功能,1加強財政管理。采取有效增收節支措施,嚴格控制一般性支出,壓縮非生產性開支,深入推進公共財政支出改革,拓寬增收渠道,完成財政預算內總收入400萬元,同比增長14.3%確保收支平衡的基礎上,加大對農業、計生、綜合治理、民政、安全生產、社會保障方面的投入。
建設社會主義新農村。下半年,2以科學發展觀統攬全局。鎮將按照“二十字”總體要求,以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮社會主義新農村建設試點示范村。首先,發展培育特色經濟和現代農業,進一步調整農業結構,建設現代化農業示范基地,推進“一村一品”實施科技入戶工程,著力培育龍頭企業,發展訂單農業,引導農民發展各類專業合作經濟組織,壯大農村經紀人隊伍,提高農業產業化水平。其次,加強基礎設施建設,改善生產條件,合理布局村鎮路網;推廣人畜安全飲用水,建立農業綜合服務平臺,興辦農業生產資料、日用消費品連鎖店,建立村鎮安全放心店,滿足農民生產生活需要。積極開展“三清”活動,營造村容整潔良好氛圍。
增強鎮域經濟實力。要適應新形勢,3加大招商引資力度。采用全方位引進,多元化利用的政策,重視資本引進的同時,重點抓好引進企業的規范工作。抓住發達地區和合淮同城化以及大城市產業升級轉換的機遇,通過品牌掛靠、資產重組、聯合投資、承接產業擴散等方式,進行資本和生產領域的融合。外出人員集中地建立勞務輸出基地,關心和支持外出務工、經商人員,使之安心工作,努力學習,鼓勵他回鄉創業,政策上給予傾斜,資金上給予扶持,鼓勵他引介外地資本投入我鎮。
轉變經濟增長方式。今年下半年,4加快經濟結構調整步伐。鎮將繼續在農業上做文章,工業上謀發展,生態上創品牌,積極推進農村產業結構調整,努力實現糧食增產,農民增收,農村穩定。以農業產業化和標準化為基礎,打造牌大米和優質弱筋麥;以小城鎮開發為基礎,發展工業企業;以“兩小湖”為基地,發展水產品精養和水產品深加工;以趙嘴島為載體,發展生態旅游。堅持以市場為導向,以科技為動力,以提高效益,增加農民收入為核心,逐步建立起以優質糧、油、棉為基礎,以精細蔬菜、瓜果、畜禽為支柱,水產品、經果林以及特色產品共同發展的具有江淮區域特色的農業產業體系。
實施城鎮化戰略。堅持把農田水利建設放在基礎設施建設的首位,5加強基礎設施建設。繼續抓好“把水留住”工程,重點做好蓄水、引水、提水小型基本農田水利建設,抓好雙廟整村推進項目建設,高質量完成10.2公里“村村通”水泥路工程,繼續配合有關部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設。加強防汛抗旱工作協調指揮,周密組織,科學安排,抓住時機,搶澆搶灌,為全年農業豐收打好基礎。開展朱集市場的專項治理工作,推介農貿市場開發項目。積極引導群眾到集鎮發展個私企業,進一步扶持明霞服裝廠發展。
加強人口控制和環境保護。繼續貫徹執行人口與計劃生育政策,6實施可持續發展戰略。穩定低生育水平,促進優生優育。繼續落實“三為主”實行“三結合”實現“兩個轉變”強抓“月積分”考核,進一步充實計劃生育獎懲辦法,實行領導干部聯系村和計劃生育村干部聯組包戶責任制。加大計劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項手術”位率,以及社會撫養費的征收,確保人口出生率控制在10%以內,政策符合率85%以上,進一步加強計劃生育干部隊伍建設。建立自然資源有償使用制度,加強土地管理,切實保護耕地。保護和合理利用水資源,優化水資源的配置,鼓勵節約用水。嚴格執行項目“三同時”和環境影響評估制度,杜絕污染企業入鎮,重點發展輕工業,全面開展總量控制。
努力構建和諧。認真貫徹公民道德建設實施綱要,7加強精神文明建設。全面提高勞動者的思想道德和科學文化素質。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育,弘揚愛國主義、集體主義精神,提倡自力更生,艱苦創業精神,引導廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。全鎮范圍內開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,加強科普教育,倡導科學、文明、向上的生活方式。加快推進村民自我管理、自我教育進程,完善“村規民約”加強社會治安綜合治理,建立健全社會治安防范網絡,杜絕,關愛生命,確保無毒鄉鎮。繼續抓好優撫救助工作,加大對敬老院的投入,加快殯葬改革步伐,提高遺體火化率。強化基層正規化建設,狠抓民兵工作“三落實”。