時間：2022-04-05 09:49:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程安全生產論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1部分人員以經驗替代標準規范
工程實施過程中，有的施工人員不以設計圖紙、標準規范為依據，僅僅憑經驗，憑自己的想法操作，從而使工程質量受到嚴重影響。隨著建設工程施工方法、施工工藝、施工技術的發展，人的技能和知識體系需要不斷更新和改進，經驗在實際工作中有促進作用的為實際經驗；經驗代替不了科學，只有經過總結并經過實踐證明正確的“經驗”，才算得上真正意義上的經驗。經驗總結源自優質服務的過程，在工程實際中形成。不具備成熟、科學特點的經驗將對工程實施、工程質量、安全造成直接的損害。標準、規范在有的人員腦中，極其隨意。解決這個問題的方法，較為復雜，但有一點是明確的，在掌握標準規范的同時，通過工程中靈活的工作方式，將標準規范貫穿到工程施工的各個環節中去，促成施工人員、施工方的負責人必須采取保障質量的措施，才能保證工程施工的質量，保證工程的順利開展。
1.2安全意識淡薄、施工防護措施不力
這個問題集中體現在各類工具的使用上，包括手持式封焊工具、電焊工具、氣焊工具(含氧氣瓶、乙炔瓶)等等。監理應督促施工方嚴格各類措施，必須不斷觀察作業現場，察看四周環境，做好防護措施，放置消防設備。操作人員必須持有特種作業上崗證，極力消除此類操作可能造成的潛在危險，消除事故隱患。想想看，鐵件加工時，火星在噴射飛濺，不遠處或其前方就絕對禁止擺放氧氣瓶、乙炔罐等危險品；正在實施對構件的氣焊過程中，有時點燃焊槍時的火苗很大，噴射很遠，如果不注意周圍的環境，不去觀察現場的狀態，就可能在點燃焊槍的瞬間出現意想不到的后果。再如：機房動用明火施工的問題，由于老機房或特種場合長期密封，有的材料化學性質相當不穩定，室內含有各種有害氣體，有的是可燃氣體。在動用火施工之前，必須先考察室內的情況，不能一概而論，否則可燃氣體在滿足一定的條件后，就會出現燃燒或瞬間燃燒的問題。安全隱患處處存在，危險不斷產生，不注意這些特點，就容易出現大問題。
1.3違反安全操作規程的行為
由于工程施工現場的特殊性，不穩定因素很多，“事故隱患”一直在尋找著滿足事故的條件。比如：設備安裝工程施工現場不允許使用金屬類登高工具，是人性化的硬性規定，有的施工人員在你不注意的時候，會做出出人意料的舉動。如：有的操作人員，眼睛不能集中在手中的活上，一副“眼觀六路、耳聽八方”的架勢，心不在焉，這種狀態導致工作的質量根本保障不了。人的精力是有限的，不可三心二意，一些看似很小的問題會導致紕漏，造成大的安全事故。這些情況，不僅對質量產生嚴重影響，還會對工程安全造成重大隱患，必須時時提醒。工程施工不是兒戲，工程施工的過程是實踐標準規范的過程，是遵守標準規范控制質量的過程。不管是施工單位還是監理單位的人員，必須嚴格按照所規定的程序，在做好安全措施的情況下，有理有據地工作，才能保證工程質量，保證安全，杜絕質量和安全隱患的產生。
1.4施工單位或施工人員不重視質量和安全
我們知道，由于施工單位的專業水平、施工隊伍素質、人員工作技能、熟練程度、思想文化水平參差不齊，對安全的重視程度和認識也不盡相同；工程單位的規模不同，成熟與膚淺對工程的影響程度也明顯不同；施工單位對建設工程的認識，對各類建議重視程度，是否按照標準規范施工，工前培訓等因素都將造成工程質量的不確定，不懷疑有的施工單位是為了所謂趕時間、搶速度、應付工作。監理發現了問題給他們指出時，有的就以“沒聽見，或一會再改，或已經整改”敷衍。說到底還是單位重視的程度不夠，有的人員能認識到安全隱患等問題，但做的時候卻馬虎大意、敷衍了事，究其原因，是思想麻痹，行為沒有準則。質量和安全措施在每個人身上所發揮的作用也有區別，無論什么人，忽視標準規范、忽視安全都將會產生嚴重的后果。
1.5施工工具使用和臨時防護措施不到位
施工過程中，臨時用電是一個不容忽視的安全內容。既然是臨時設施，就容易使施工人員心理上形成一種不重視、無所謂的感覺。臨時設施使用不當，將直接產生質量和安全問題。如：臨時腳手架、臨時木工梯、臨時操作平臺、質量形成過程的輔助設施等等。工具是工程中不可缺少的，其使用不當而造成的后果是嚴重的，如設備工程中的帶電作業，在帶電設備上方作業，身上攜帶容易脫落的金屬物品等等看似小問題，但都構成了重大的安全隱患因素。這些問題的原因是多方面的，在部分施工人員身上的體現更加明顯。
1.6材料進場使用中存有漏洞
使用不合格產品或材料是工程質量出現問題、造成安全事故的重要原因。不合格材料滲入工程施工的過程，會給工程造成許多致命的傷害，造成無法挽回的損失。特別是一些關鍵部位、關鍵工序的施工過程(如隱蔽工程)，如果采用了劣質材料或材料短斤缺兩，會直接留下重大質量和安全隱患。為了防止不合格材料“混入”工程現場，監理就要注意搜集進場材料的證明文件。如產品合格證，質量或技術承諾書(函)、質量保證書、質量檢測證明等可證明進場材料在技術、質量上符合工程建設要求、符合設計圖紙要求的資料，防止沒有任何保障的假冒偽劣產品混入工地。筆者認為，處于發展階段的施工企業，靠的是企業管控實力，過硬的技術團隊建設，嚴格的企業管理制度，良好的服務質量和信譽來促進發展壯大。劣質材料給工程造成的后果是嚴重的，加強材料進場的檢查檢驗是保證工程質量的第一關口。
1.7不履行或不認真履行監理合同義務
分析以上影響工程質量和安全的因素中，除了固有原因外，大部分是人的因素，包括監理人的因素。監理的監督管理力度不夠，工作被動，不能有效實施事前控制并提出解決問題的方法和措施，監理的建議不具備指導意義，監理對規范的程序、內容生疏，協調能力不足，專業技術水平有限，技術標準不熟悉，采取了不正確的方法或措施等等，又會造成監管不力，都將影響到工程質量，影響到現場監理的效果。監理不能偏愛粗心、體驗僥幸、鐘情馬虎，應愛崗敬業、積極主動采取控制措施，采用規范的程序和方法對工程質量實時控制，才能體現我們監理工程師自身的價值，才能體現守法、誠信、公平、科學，才能體現實事求是。因此，培養個人素質，提高自身修養，是監理工作的有效保證。
1.8工地安全監督管理的問題
實踐證明，安全與現場人員的思想重視程度，人員的行為準則、施工規范和標準的執行力度，工程管理、規章制度落實等緊密聯系在一起。安全出了問題以后，建設方從勘察到設計、施工，投入了大量人力、物力、財力；承包方在各個方面付出了很多代價；各工程參與方的管理成本投入都將付之東流。這些浪費是哪一方都不愿意看到的。分析這種問題的原因，大多是由工程施工管理、質量控制的漏洞、人的不規范行為所造成。安全是個老問題，我們只要擁有科學的解決問題思路，采用有效解決問題的方法，終究能解決問題。安全生產管理是不容忽視的日常管理工作，必須采取正確、科學的管理方法，注意細節和安全隱患的處理。要掌握和執行強制性標準，嚴格程序和過程控制，從源頭上消除安全隱患，保證工程建設的安全順利實施。
2避免工程質量安全事故的措施
2.1嚴格法律法規要求，促進安全和質量的統一
安全和質量的統一是保證工程質量的前提，在工程質量控制的同時，強調安全施工，并注重質量控制和安全監督管理的有機結合。要樹立高度的責任心，實施事前控制，預測分析關鍵部位、關鍵工序的施工過程中可能出現的安全隱患形式，按標準規范和強制性標準監督施工單位的施工過程，做好安全生產監督管理工作，制止現場任何不規范的苗頭。影響工程安全的因素千變萬化，從開工的第一天起，安全隱患就無處不在，它處處在威脅著我們，關鍵是如何去發現這些隱患，破壞其轉換成事故的條件，如何通過一定的管控方式將隱患消除在萌芽狀態。工程實施中，關鍵在于細節，每一個細節就是一個安全環節。我們必須注意安全的每一個環節，把握工程中決定質量的每一道工序，將安全事故發生的概率降到最低。
2.2安全生產管理的監督
嚴格按照建設工程監理規范的程序對進場施工的人員進行預控；落實安全生產規章和操作規程；實行責任分工，不定期檢查督促各類工程現場狀況。加強對進場作業的人員審查，對施工組織設計的審核；建議根據不同工程的特點，組織進場施工人員、工程施工實際操作人員有目的的培訓；按照規定配備質檢員、專職安全員并持證上崗；督促安全規章制度和操作規程，并指導使用安全防護用品；督促施工單位對進場施工人員個人防護用品的檢查；督促施工人員檢查所使用工具的完整性、技術性能等。
3結語
【關鍵詞】安全生產費用；使用范圍；支付方法
1引言
近年來，我國公路水運工程建設飛速發展，隨之而來的公路水運工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現階段公路水運工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術水平跟不上形勢、施工人員整體素質低下有很大關系。而這其中，安全生產費用投入處于基礎主導地位，作為安全生產保障性措施的安全生產費用的使用管理成為影響目前公路水運工程安全形式的主要因素。盡管國家安全監管總局和交通運輸部出臺了關于企業安全生產費用使用和管理的若干規定，但是還遠不能滿足現實需要，因此，健全安全生產費用法律法規和標準體系成為當務之急。本文對安全生產費用投入管理的重要性以及現階段存在的主要問題進行逐一分析。
2安全生產費用投入的重要性
對于施工企業而言，安全生產費用是指企業為辨識、分析、評估危險源并對危險源采取控制措施進而消除事故隱患，實現施工作業人員本質化安全而投入使用的費用。因而，安全費用投入在施工企業安全管理中處于基礎和主導地位。安全費用投入不足，是導致各類事故發生的主要因素。從20世紀90年代統計的各國安全費用平均萬人投入與職工死亡率對比表（表1）就能得出以上結論。
3公路水運工程安全生產費用使用管理方面存在的問題
3.1安全生產費用管理相關法律法規和制度不健全
我國在公路水運工程施工安全生產費用管理方面的相關法律法規和制度很少，交通運輸部2007年1號令的《公路水運工程安全生產監督管理辦法》只在第二十二條中針對安全生產費用的提取和使用有所規定。其規定為：“施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。”。但本管理辦法中未對安全生產費用的管理方法做出相關規定，隨后也未出臺相關的公路水運工程安全生產費用提取和使用管理辦法。此后在2012年，財政部和安全監管總局以財企[2012]16號文印發了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》。本辦法第七條規定了公路水運工程安全費用提取標準為工程造價的1.5%，比交通運輸部2007年1號令的規定有所提高。同時，本辦法第十九條對建設工程施工企業安全生產費用的使用范圍做出了比較詳細的規定。但對于公路水運工程施工而言，財政部和安全監管總局的管理辦法針對性和可操作性較差，不能滿足實際管理工作的需要，而交通部至今并未出臺針對本領域的安全生產費用管理辦法，這就造成了目前公路水運工程施工安全生產費用管理基本處于無章可循的狀態。目前，只有江蘇、浙江和福建等少數省份出臺了針對本省的公路水運工程安全生產費用管理辦法，但是還不太成熟。因此，由交通運輸部出臺本行業的安全生產費用提取和使用管理辦法是目前亟待解決的問題。
3.2安全生產費用使用范圍不明確
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》對建設工程施工企業安全生產費用使用范圍作出了以下規定：1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；4）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；5）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產直接相關的支出。但是以上規定是面對整個建筑行業的，對于公路水運工程而言針對性和可操作性較差。2013年，交通運輸部工程質量監督局組織編寫的《公路水運工程施工安全標準化指南》中針對《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產費用制定了安全生產費用清單。但此指南還未上升到行業標準的高度，對行業內安全費用列支范圍還不能起到強制執行的作用，而且其中所列舉的安全費用清單還存在諸多爭議，與若干省份的相關規定存在諸多差異。因此，由交通運輸部出臺關于安全生產費用實施細則等強制性規定是目前1個亟待解決的問題。
3.3安全生產費用計量支付方法不健全
當前，大多數公路工程施工招標文件中只對安全生產費用計量范圍進行了籠統的規定，而未在招標清單中單獨計列，這就造成了安全生產費用計量范圍模糊，施工單位存在擴大安全生產費用投入范圍、轉嫁工程實體投入為安全生產費用以及安全投入以包代管等行為。《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）對安全生產費用的支付方法規定如下：“安全生產費用由監理人發出開工通知后支付總額的50%，在承包人施工進度計劃和施工方案說明被監理人批復后支付總額的25%，按規范要求及監理人指示落實安全生產措施后支付剩余的25%。”以上這種將工程進度和安全生產費用支付掛鉤的安全生產費用支付方式是不合理的，不能保證施工單位按階段計取的安全生產費用全部用于安全生產投入，不符合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》中關于不得擠占、挪用安全費用的規定。交通運輸部應該結合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》及公路水運工程自身特點完善安全生產費用計量支付方法，確定安全費用支付子目，同時明確安全生產費用超支和結余的處理方法，寫入《公路工程標準施工招標文件》范本，統一指導全國的安全生產費用計量支付管理工作。
3.4安全費用監管不到位
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第三十五條規定：各級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全費用提取、使用和管理進行監督檢查。而在實際執行過程當中，各級安全生產監督管理部門及交通行業安全監督部門很少對公路水運工程施工企業在項目上的安全生產費用投入情況進行監督檢查。由于我國在公路水運工程施工安全生產費用管理法律法規以及相關管理規定方面的不統一、不健全，造成了各省招標文件和合同文件里面對安全生產費用的計量和支付方法的規定千差萬別，也就造成了監督檢查部門缺少相關檢查依據，從而在大多數安全檢查中，都對安全生產費用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴大安全生產費用列支范圍、安全生產費用票證依據造假等問題，從而嚴重減少了安全生產費用實際投入、降低了安全生產條件。
4結語
安全生產事關人民群眾的生命財產安全，更關乎社會發展和穩定大局。而安全生產費用投入是決定安全生產水平的基礎性和決定性因素。2006年12月財政部與國家安監總局聯合下發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）、交通部2007年下發的《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通部2007年第1號令）、財政部與國家安監總局聯合下發的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）僅對安全生產費用的計列與使用進行了原則性的規定，具體實施細節并不明確，各省在安全生產費用管理的實際操作中存在諸多問題與爭議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先后制定了當地公路水運工程安全生產費用管理規定，但是各省又存在著安全生產費用使用范圍不統一、安全生產費用計量支付辦法各異等諸多問題。因此，由交通運輸部統一出臺公路水運工程安全生產費用管理辦法和相關實施細則是當前需要解決的首要問題。
作者:嚴默非 單位:河北省交通建設監理咨詢有限公司
【參考文獻】
【1】公路水運工程安全生產費用監督管理辦法[Z].交通運輸部2007年第1號令.
【關鍵詞】高速公路 公路施工 施工管理 安全管理 高速施工
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
一．引言
近幾年來，我國經濟取得飛速發展，全國各地的高速公路建設規模也越來越龐大。高速公路建設為確保我國經濟快速發展，維持經濟持續穩定發展起到重要作用。在高速公路施工過程中，由于風險因素較多，威脅施工安全。安全生產是長期以來的發展原則，在高速公路施工管理中，要將安全作為頭等大事來抓，要搞好安全管理，確保工程質量。
二. 高速公路施工安全管理內涵。
公路施工安全管理就是從工程的開工到竣工整個實施過程，所組織安全生產的安全管理活動。實施公路施工安全管理，則是對公路施工中人、物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。加強對施工單位的有效監督，明確安全責任人，預見可能發生的一切不安全因素。安全管理是落實各項安全生產責任制和制度，落實各項安全措施，以實現施工過程安全、安全監管到位為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，根據企業實際情況和施工項目特點、要求，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險、有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業病的發生，避免、減少事故及所造成的損失。
隨著改革開放，特別是20 世紀90 年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發展，形成了比較完善的公路交通網絡。安全生產是人命攸關的大事，如果不重視安全管理，不重視安全措施的落實，放松對薄弱環節、隱患多發點的檢查、整治，則必然會發生安全事故。因此分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要，在高速公路建設、監理、施工全過程都應該樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全思想，并扎實地做好各項工作。
三. 加強高速公路施工安全管理的必要性。
1. 高速公路工程施工安全管理是安全施工的有效手段
施工現場管理的重要內容是安全生產，按照施工現場管理規定，密切抓好各項安全施工制度的落實，才能保證公路工程在一個安全的環境中順利進行。緊緊抓住公路工程安全施工這個重要環節，不斷促進安全施工邁上新臺階。安全施工是施工現場管理重要內容，要建立嚴格的安全生產管理制度和安全保障體系，落實各項安全生產責任制，重點加強對施工用電、施工機械的安全管理，確保在施工過程中不出安全事故。要加強對施工人員安全生產知識的教育，有效落實施工安全的教育制度，抓好現場人員的安全知識培訓，提高現場施工人員的安全意識和自我防護能力。使所有施工人員都學會安全生產知識，掌握安全生產要領，嚴格按照安全操作規程進行操作施工。對于不安全的因素要及時檢查排除，不允許安全隱患存在于施工現場。
2. 實施安全管理，嚴格施工工序質量控制，是保證施工質量的必然要求
為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數據統計方法，通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩定、正常，其步驟為：實測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質量控制，①要嚴格遵守工藝流程。工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執行。②控制工序活動條件的前提。主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。③及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。
3. 高速公路工程施工安全管理是提高施工企業外部形象的重要標志
良好的生產管理秩序，全面有效的安全管理制度，文明整潔的施工現場環境，緊張有序的施工生產安排，都是企業外部形象的重要體現。公路工程施工企業只有通過抓好施工安全管理，建立良好的文明施工秩序，才能不斷地增強自身的影響力，增加社會的知名度，在市場競爭中站穩腳跟，求得發展。
四. 高速公路施工安全管理對策
1、構建完善的安全生產保障體系
高速公路建設涉及面廣，安全管理工作繁雜，為了保證工程建設順利實施，必須建立一套完善的安全生產保障體系，使包羅萬象的工程建設全過程處于一個良好實施的狀態。西商高速公路項目管理處從以下幾方面認真構建安全生產保障體系:
（1）健全安全管理機構。高速公路開工后，項目管理處立即成立了安全生產領導小組，并設立專門科室和安排專職人員負責項目安全生產管理工作，定期召開安全生產會議。
（2）落實安全管理責任。從業單位進場后，三淅項目管理處與從業單位簽定了安全生產責任書，明確了從業單位的安全責任。同時督促從業單位將安全責任分解落實到參建的每個班組乃至一線作業人員，使全體作業人員都兼負安全生產責任。
（3）科學編制安全生產管理制度。為了杜絕“制度掛在墻上、說在嘴上、落實不到行動上”的現象，項目管理處對安全制度進行了認真審查，確保安全制度符合工程實際情況，杜絕生搬硬套的制度，使安全制度便于接受和執行。
2、加強安全生產管理，保證安全設施的配置
（1）項目部必須設置足夠數量的具有豐富施工經驗的專職安全員， 每天對施工現場安全進行監督檢查，并應對有安全隱患的地方進行督促整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態。
（2）施工單位設立的安全機構必須經常組織安全隱患大檢查，發現問題限期整改。對每次檢查出的安全隱患及時下達書面的《安全隱患整改通知書》，并且讓相關責任人簽字。凡在規定時間內沒有按時完成整改的，根據情況進行經濟處罰。
（3）加強上級下發的各項安全生產要求的管理，并對其中的內容逐一落實到施工生產過程中，對安全生產進行全面管理，不留任何死角。
（4）進行安全技術交底。在施工的每個環節，由總工辦給技術負責人、施工隊長、技術員進行安全技術交底， 關鍵環節施工負責人和技術負責人應全過程盯上。 （5）分批組織所有工種操作人員參加崗前培訓，熟練掌握有關安全知識和安全操作技能，經考核合格后，方可上崗。特種作業人員要嚴格遵守《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的要求，經培訓考試合格取得相應的特種作業證，方可持證上崗。
五.結束語。
加強高速公路施工安全管理，確保高速公路工程的施工質量，需要建立科學可行的安全質量保證體系。現階段正是我國高速公路飛速發展的戰略機遇期，在快速發展的同時，要嚴格遵守安全管理制度，科學施工，確保施工安全質量保證體系，確保工程建設投資效益，發揮安全管理的重要作用。
參考文獻：
[1] 韋立天 關于高速公路施工安全管理分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2013年10期
[2]朱云峰 樓向衛 淺談高速公路施工安全管理 [期刊論文] 《中國水運（下半月）》 -2009年1期
[3]梁蓉 高速公路施工安全管理初探 [期刊論文] 《青海交通科技》 -2012年3期
論文關鍵詞：建筑工程安全風險存在的問題及其對策
隨著我國經濟建設的快速發展，固定資產投資水平不斷增長，工程建設規模不斷擴大，從業人員逐漸增多，建筑業越來越顯示其在國民經濟發展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。
一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業職工傷亡事故調查分析規則》(CTB6442-1986)的規定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)或環境的不安全狀態和人的不安全行為。 (1)物或環境的不安全狀態具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設備、設施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環境不良。主要包括現場照明不足、通風不良、作業場所狹窄、作業場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業、停留； ⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業或場合中企業管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據《企業職工傷亡事故調查分析規則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術知識； ③勞動組織不合理； ④對現場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； ⑤沒有安全操作規程或不健全，沒有安全技術措施，安全生產責任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規范規程及上述發生事故的原因，對照本工程的建設環境、建設特性、建設管理現狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環節，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優先權的基礎，包括確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調查表；其次，利用專家經驗，對所有安全風險發生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
三、建筑工程安全風險存在的主要問題
1、法律法規方面。建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據統計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產、勞動保障方面的主要法律法規約280余項。其中以法的形式出現，對安全生產和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等。這無疑對規范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產起到了積極作用中國期刊全文數據庫。
2、政府部門安全監督管理方面。一直以來，建筑工程安全監督都局限于大檢查、標準化驗收，而現有監督機構的安全監管人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員應做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監督機構僅能發現檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下，企業領導最注重的是經濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策
1、落實安全教育與技能培訓
進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調換工種的職工進行基礎安全教育，包括施工項目安全生產技術的一般規定，施工現場安全生產管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現場環境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓，對新工藝、新材料、新設備、新規定、新法規進行教育培訓，使之在施工項目中得到推廣和應用。
2、施工現場的安全管理
施工現場直接從事生產作業的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業管理論文，在錯綜復雜的施工現場對人員的不安全行為、物的不安全狀態以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調動人的安全生產的積極性，對于違反安全規定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業務水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現場把機械、物料、及其他生產對象存放位置，存放狀態，存放條件進行控制，體現“安全生產，預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產用電、特種設備作業現場、水災、高空作業、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業、重點防火防盜區域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。
3、政府部門應加強對安全生產的監管。
關鍵詞：安全生產管理，安全責任，安全機制
安全生產是涉及職工生命安全的大事，也關系到企業的生存發展和穩定。近年來，從報紙、電視等媒體報道中交通、煤礦等行業發生的安全生產事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰心驚。剖析事故產生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區。安全管理是一項系統、復雜的工程，實際運行中點多、面廣，高空作業、交叉作業、焊接作業、特種設備操作等工種繁雜。所以強化各級安全生產責任，提高全員安全生產意識和技能，執行落實好各項規章制度，消除思想認識上的誤區無疑是實現安全生產“有序可控”良好局面的有效辦法。
做好安全生產工作猶如履薄冰，來不得半點疏忽和麻痹。作為單位安全第一責任人、各級管理人員和安全管理者首先要消除在思想認識上存在的誤區。。一是對安全設施的認識誤區。隨著科學技術的迅猛發展，現場安全設施和勞動保護用品也呈現高、精、尖技術，并被廣泛運用到生產實踐中。。由此個別從事安全管理人員就出現盲目樂觀思想，認為只要投入這些“精良裝備”，今后不會再發生安全大問題了，工作中也不注重抓小防大了，這種麻痹思想很可能會導致事故的發生。二是對職工培訓的認識誤區。大多職工從事工作多年或干過很多個工種，覺得沒有再加大培訓力度的必要了；另外新進職工絕大多數是大專、本科生，少數還是研究生，文化程度較高，于是就降低了三級教育網絡的培訓標準；還有一些企業因使用勞務人員流動性較大，實施三級安全教育較繁瑣，于是便心存僥幸，省略或簡化了三級安全教育。由于領導重視程度和培訓力度不夠以及流于形式的狀況，而事故恰恰最容易發生在對業務知識生疏、工作經驗少的職工身上。。所以，抓緊對職工勞動安全生產的教育，也是有效防止安全事故發生的保障。三是個別安全管理人員思想上的認識誤區。執行制度必嚴、違反制度必究，對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、松是害”，然而在實際工作中，個別安全管理人員或干部對安全管理存在著“三怕”思想：對上怕擔責任，對下怕得罪人，對工作怕吃苦受累，造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面，導致在執行和落實當中出現“缺位”現象。
管理能出效益，安全亦出效益，安全生產是涉及職工生命安全的大事，也關系到企業的生存發展和穩定。安全生產需要多管齊下、警鐘長鳴。
一是牢固樹立以人為本的思想。再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修、去管理，其科技含量愈高，對操作人員、安全管理人員的素質要求也愈高。因此，安全生產必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍，安全生產就沒有最基本的保障。提高人的素質，首先是提高思想素質。創建一流的企業需要高素質的干部職工隊伍，保持良好的安全生產局面同樣需要培養過硬的職工隊伍。所以在工作中，應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，站在保障職工安全和健康的高度來對待安全工作；除了從思想上提高認識，增強責任感和使命感外，還要不斷增強職工的安全生產意識，從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門的安全生產抓好抓實。其次是提高業務素質。對職工隊伍的業務培訓，除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外，更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。針對安全生產現狀，進行超前性、前瞻性的培訓，提高事故的防范能力。
二是增強各級管理人員的責任感和危機意識。實踐證明：安全好不好，關鍵在領導。為落實“誰主管、誰負責”的責任機制，扭轉一些人員認識上存在的誤區和不務實現象，就要進行嚴格的考核，變結果考核為過程考核，形成動態考核評價機制。同時要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對象、內容、程序，并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發生安全問題的，要有相應的處罰制度，以此增強管理人員的危機感、責任感，促進逐級負責制的落實，實現從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。
三是積極探索安全管理機制，不斷創新安全管理模式。各項管理方式、手段要根據實際情況，摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎，堅持預防為主，嚴查違章違紀。要及時總結經驗教訓，與時俱進，勇于創新，利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
安全管理是一項長期的、復雜的系統工程，需要不斷探索、鞏固和創新，努力走出一條適應本單位安全、操作性強的管理路子，時刻保持良好的、穩定的安全生產局面，做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴，為企業各項目標任務的完成保駕護航。
關鍵詞：建筑工程 安全管理 管理水平 科學管理施工安全
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
一．引言
近幾年來，隨著我國經濟的快速發展，建筑工程建設規模日益增長。在建筑工程施工過程中，如影伴隨的施工安全事故一直存在，并嚴重威脅著施工者的生命安全和造成重大的經濟損失。建筑工程作為我國國民經濟的支柱產業，是安全生產專項整治的重點所在，由于建筑業施工現場的諸多不安全因素和安全管理等工作的欠缺，造成安全事故隱患頗多，嚴重影響建筑施工安全。
二.建筑工程安全管理現狀
1.建筑工程安全管理體制存在的問題
我國建筑工程安全管理體制存在的問題，主要表現在：
（1）建筑工程安全管理責任劃分不合理。我國建筑法中規定：建筑施工的安全責任基本上都是要建筑施工單位來承擔，而建設單位或業主對安全責任的承擔非常有限。如此以來，導致監理單位和業主只關注施工進度、質量和投資相關問題，認為施工過程中的人員和機械安全問題是施工單位內部管理的問題，很少參與安全管理。
（2）市場經濟的杠桿作用和調節機制未發揮應有的作用
建筑工程安全管理僅僅依靠法律法規的約束作用，其效果非常有限。通常情況下要想扭轉被動的局面，就需要借助市場經濟的杠桿作用和調節作用，通過調動建筑業主體的自身追求來改善安全管理業績。歷經20多年的發展，雖然我國市場經濟體制改革具有較大的進步，許多施工單位開始適應了市場變化，都開始積極參與到市場競爭中。但由于我國法制建設的落后，造成建筑工程安全制約機制不健全，市場的經濟杠桿作用和調節作用無法發揮應有的調節作用。工傷保險制度推行緩慢，保險險種形式單一，理賠困難，施工單位參加保險的積極性不高，施工單位缺乏對安全管理的重視，等等造成安全管理漏洞百出。
2.建筑工程施工單位存在的管理問題
（1）安全管理基礎薄弱
建筑工程施工單位安全管理基礎薄弱主要表現在三個方面：第一，我國對建筑安全技術研究不夠，沒有先進的安全科技成果來解決施工單位的安全管理和技術性問題，還存在新產品、新工藝及新技術的應用與安全防護措施的研究未保持同步。第二，我國建筑工程施工隊伍的整體素質有待提高。在建筑工程施工隊伍中，絕大多數都是來自農村的低學歷者，其中有部分較為專業的知識分子，但也僅僅設置在測量、質檢及財務等崗位。施工單位的安全管理人員素質通常較低，對安全管理知識和安全操作規程、安全技術規范、安全防范措施等了解不夠深入，無法科學的對施工安全進行管理。第三，同發達國家相比，我國的安全防護用具、安全防護技術、機械設備等相關方面的技術程度較低，定型化、標準化、工業化的程度較低。我國建筑工程安全防護整體的落后，導致施工單位在采用安全防護用具，制定安全管理技術規范方面不合理、不科學。
（2）安全管理不到位
針對建筑工程安全管理，我國先后出臺了《建筑法》、《安全生產法》、《消防法》等相關法律法規，而建設部也出臺了《工程建設重大事故報告調查程序規定》及《建筑工程施工現場管理規定》等部門規章制度。部分施工單位漠視國家相關法律法規，過分追求經濟效益，造成忽視安全生產基礎性工作，同時加上監理單位的監管力度不夠，施工現場安全管理人員的素質缺乏，違規違章操作，施工單位對員工的安全教育流于形式，工人安全意識較為淡薄，諸多因素造成施工過程中安全隱患一直存在。
（3）安全管理責任主體未落實到位
目前在建筑工程管理過程中，項目經理實質上是項目的利潤主要受益人，項目經理過分重視經濟利益，造成對安全管理的忽視。施工現場管理混亂、對安全生產的投入不足、安全防護不符合技術標準和相關要求、安全教育培訓流于形式、未建立真正有效的安全生產保證體系，未重視和履行安全責任，任意壓縮施工工期，未依法給付施工單位必要的規費和管理費等忽視安全生產管理，導致安全事故隱患較多。
三.建筑工程科學提高安全管理水平
1.嚴格遵循安全管理基本原則
科學提高建筑工程安全管理水平，要嚴格遵循安全管理基本原則：
(1)正確處理好安全和生產的統一關系、安全和危險的并存關系、安全和速度的互保、安全和質量的相互包含、安全和效益的兼顧等相關關系。
（2）遵循六項基本原則：堅持“四全”動態管理、檢測安全管理的目的性、管理生產的同時要管理安全、貫徹預防為主的方針、安全管理重在控制、不斷提高建筑工程安全管理水平。
（3）堅決做好“三同時”和“五同時”。在新建、改建或擴建建筑工程項目或技術改造項目、引進建設項目時，必須要保持同主體工程同時設計、施工、投入、生產、使用。
（4）做好“三個同步”。保持安全生產和企業深化改革、技術改造及經濟建設同步實施、策劃、發展。
（5）事故處理“四不放過”。調查處理工傷事故過程中，堅持事故原因分析不放過、事故責任人及員工受不得相關教育不放過、施工責任人不處理不放過、事故隱患整改不合規范不放過。
2.完善施工單位的安全管理體系
為了科學提高建筑工安全管理水平，要健全完善的安全管理體系，要建立單位、班組、個人三級安全管理網絡，同時要運用好管理信息系統。安全管理信息系統主要包括對安全信息的收集、整理、登錄、存貯、分析、加工輸出及信息反饋等功能。對每天獲取的安全信息，利用計算機管理系統及時處理和綜合分析，及時查找工程事故隱患，立即處理。目前在建筑工程安全管理中，普遍存在安全信息缺乏的問題，信息反饋不及時、傳遞渠道不暢通，造成危險信息無法及時處理。通過應用先進的計算機技術、網絡技術、傳感技術及數據分析、處理系統，將數據通信設備和技術應用到安全管理者紅，利用通信網絡將不同地域的安全信息連結起來，集中分析安全信息，為安全管理者提供及時、準確、可靠的管理依據。可以有效提高安全管理水平。
3.加大各級監管力度
建筑工程安全管理中要逐級細分安全責任指標，要層層簽訂安全責任書，嚴格考核，并堅決執行施工安全和質量事故一票否決制。建設單位要作為工程安全管理的第一責任人，不能出現追求利益而降低工程安全管理和工程質量問題，不能強迫建筑施工單位降低材料標準或使用不合格的建筑材料。建筑施工單位要將安全管理放在首要位置來抓，施工過程中禁止偷工減料，避免粗制濫造，杜絕制造豆腐渣工程。工程監理單位是工程安全管理的直接責任人，要提高監理水平，將質量安全、事故隱患消除在萌芽階段。
4.加強建筑工程施工現場安全管理軟件建設
建筑工程安全管理是一項綜合性很強的系統工程，安全管理貫穿于建筑工程建設全過程，工程項目職能部門是工程安全管理中不可或缺的一環。只有項目各職能部門都不折不扣的落實安全生產責任制，才能確保工程項目的安全管理能成為統一的有機整體，才可能確保安全管理順暢。
建筑工程安全管理制度、安全規程及安全防范制度和措施都是人們在過去的安全生產和安全管理中所記錄的寶貴經驗和總結，同時也是確保施工安全、防止發生安全事故最直接、最有效的措施。建筑工程施工單位要組織施工人員、管理人員認真學習安全規范和安全管理者制度，科學編制施工安全責任制度、教育培訓制度、安全事故檢查制度、安全隱患整改制度、檢查驗收制度、文明施工管理制度、獎懲制度及消防保衛管理制度等安全管理規程。通過對安全管理資料的完善和軟件建設，有效控制安全施工，推動安全管理工作，規范施工人員的安全行為，提高工程安全管理能力。
5.堅持“安全第一、預防為主”的管理方針，層層落實安全管理責任制
建筑工程管理過程中，要樹立“以人為本”的管理思想，積極努力做好安全管理工作，減少安全事故的發生。堅持“安全第一、預防為主”的管理方針，并在安全生產管理中層層嚴格落實安全管理責任制，明確具體的安全生產管理要求、明確具體的安全生產管理程序、明確具體的安全管理人員及管理責任、明確具體的安全生產培訓要求、明確具體的安全管理責任懲罰處理措施、明確安全事故整改措施及整改驗收制度。建立工程安全管理獎懲考核辦法，通過實施考核，執行獎優罰劣，充分調動安全管理人員的工作積極性，調動從業人員參與安全管理的自覺性，鞏固執行安全責任制度，從制度上預防安全事故的發生，從源頭上消除事故隱患。
6.加強施工單位安全教育培訓，提高員工安全生產素質
隨著經濟的快速發展，建筑施工單位經濟成分和投資的主體呈現多元化。而許多施工單位的安全文化基層建設較為落后，要加大施工單位自身的安全文化建設，努力學習同行中先進的管理經驗、加大對安全管理的人力和物力的投入、加大安全教育和培訓的力度，提高從業人員的安全崗位技能、安全防護意識、提高安全管理人員的管理水平。定期開展安全事故實例講解，消除安全管理人員或班組長所謂的“成功經驗”的誤導，將“要人人安全”轉變成為“人人要安全”的自覺行為。
7.重大危險源的控制
建筑工程的危險源辨識可采用系統安全分析法和直接經驗法，結合施工單位情況、工程類別、施工工藝、機械、設施、環境、氣候等因素，分析建設過程中的危險因素，并掌握危險因素被激發的可能性，正確認識危險的出險程度及危害。對危險源辨識后，要制定對應的安全管理制度，通過組織措施、技術措施來嚴格控制重大危險源。施工現場要防高處墜落事故，對于高度大于2米的作業平臺，要加強安全防護，避免出現滑倒、踏空造成高處墜落。在高層邊界位置要加強安全防護措施，設置防護欄，施工人員佩戴安全器具，防止出現高處墜落。通過對一系列危險源的辨識、分析、處理、整改，有效消除事故隱患，提高安全管理水平。
四.結束語：
安全是建筑工程管理中的頭等大事，施工單位要重視安全管理，通過完善安全管理體系、建立安全生產責任制、通過政策規范引導安全施工，檢測施工現場事故隱患，采取對應措施消除事故隱患，提高工程安全管理水平。
參考文獻：
[1]彭惠玲 開展OSHMS認證提高建筑工程安全管理水平 [期刊論文] 《建筑安全》 -2003年7期
[2]馬修宏 王立寧 分析建筑工程施工管理的現狀提高管理水平 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2012年35期
關鍵詞：建筑施工企業，安全文化建設
有一套完備的安全文化體系和運行機制，已經成為當今企業發展和長治久安的戰略之舉。調查資料顯示：建筑施工企業安全生產事故的發生，大多是由不安全操作行為造成的，其比例超過因安全工作條件不到位而造成的事故發生率。這些存在于管理層和作業人員思想行為上的問題，已經不是安全管理所包涵的范疇。要解決這些問題，必須通過構建和完善施工企業安全文化體系來完成，通過安全文化的影響力、滲透力引領管理者和廣大員工轉變思維方式和安全理念，養成正確的安全行為習慣，促進本質安全型企業的建設，確保企業長治久安，和諧發展。
1.對安全文化建設的基本認識
安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業在長期安全生產活動中形成的具有本企業特色的安全管理制度和管理方法、員工的安全意識和行為規范的總和。企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。
安全文化是安全生產管理有效運轉的保證體系。安全文化建立的軟硬件設施，決定著安全生產系統運行的成敗。已形成積極有效安全文化體系的施工企業，其安全生產狀況必然處于穩定向好狀態；而消極的或沒有形成安全文化背景的，其安全管理的作用則難于發揮，生產狀況則處于不穩定的波動狀態。成功施工企業的發展經驗證明，安全文化建設是解決安全生產問題的有效方法和重要途徑。
施工企業安全文化建設，必須從企業所創造的建筑工程產品、所處的施工環境和自身發展規模的要求出發，對傳統的安全管理進行辨證揚棄，使企業安全管理從以“物”為主到以“人”為中心的轉變，突出“人”在安全管理中的主體地位和作用，真正樹立起“人是安全的動力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念，以體現安全價值為核心、以治理安全行為為重點、以優化安全模式為導向，創建本質型安全文化企業。
綜上所述我們認為，積極有效的安全文化是企業實現本質安全型的基石。論文格式。要構建和諧安全施工環境，就必須轉變傳統的企業安全管理觀念，用新的視角和思維方式來處理安全管理出現的問題。企業應該將安全文化建設看作是保障安全生產、維護員工安全與健康、實現安全可持續發展的成功階梯，而并非是由于國家法律法規的規定以及各級安全監管部門的要求才不得不進行的表面工作。精明的企業管理者認為，安全文化的塑造和發展已經成為企業凝聚人心，發展壯大的成功要素，是實現綜合效益目標的重要舉措，是內鼓士氣，外揚名氣，樹立形象，提升核心競爭力的成功寶典。
2.建立有效的安全文化建設運行機制
施工安全文化的功能，不是片面的、孤立地去解決安全生產出現的問題，而是系統地化解各種安全矛盾。
我們倡導安全文化建設應突出三個運行機制，即：總體目標、管理控制和文化發展動力。具體來說，沒有安全總體目標管理做基礎，安全文化建設就會無的放矢，也難以凝聚員工的心。再就是要把長短期目標與實際結合在一起，用正確的安全信念來指導行為，目標計劃才會如期實現；沒有安全管理控制流程，員工的安全意識和行為就難以規范，安全文化建設就難以產生實效。論文格式。控制手段包括四個方面:獎懲管理、組織結構、作業程序和員工綜合素質等內容。如果試圖靠單一的管理制度或辦法，目的是很難達到的；沒有安全文化背景的發展動力，沒有文化動力的引導，員工就沒有工作激情和干勁，安全管理就會隨之失控。動力包括合理的安全人才選拔制度、安全崗位任職資格、安全業績考核、自我價值實現等運轉機制等。應該說，安全文化發展動力的核心就是激發員工發揮更大的工作熱情和創新潛力。目前大多數企業的激勵方式比較單一，而且過度依賴金錢刺激，過度強調安全職責和目標任務的短期效果，員工的安全自我防護能力、相互監督和自我價值難以顯現，更不會展現獨特的企業安全文化。施工安全文化三個運行機制，基本具備了安全文化體系的核心要素。
安全文化建設的有效機制的運行和管理，不是做表面文章，而是一場深刻的企業文化變革和管理創新活動，將對主業未來發展壯大產生深遠影響。安全文化創新需要時間、力量、成本和責任的投入，因此，安全文化建設是企業一項基礎性、戰略性的工程，需要有計劃、有組織、有手段、長期有序推進。論文格式。
3.如何推進企業安全文化建設
安全文化是一項綜合性較強的系統工程，應把重點放在創造安全文化實體的綜合要素上，并不斷給安全文化注入新的源頭和生命活力，推進安全文化健康成長。安全文化建設要和工地思想政治工作、施工大干勞動競賽、安全隱患治理、工程質量創優、文明施工標準化管理以及安全技術交底制度的執行結合起來，形成黨政工團，相互協作，齊抓共管的良好局面。
安全文化建設不是上級組織下達一個紅頭文件或推廣一個先進模式就能實現的。安全文化建設的成功與失敗和企業領導層的態度與行動有著必然和直接的聯系。因此，要突出人的主觀能動性，安全文化管理者和具體實施的廣大員工的積極性就顯得十分重要。專家提出安全文化建設的前提要“以人為本”的觀點是正確的。把以滿足廣大員工的職業健康和安全需求作為出發點和落腳點，充分實現員工的內在價值追求，不管是在精神上或物質上都讓員工對企業產生溫暖感、歸屬感和滿足感，對工作產生成就感、責任感和榮譽感，進而激發員工的工作熱情，這也是安全文化涵蓋的核心內容。
如何把安全文化理念深入廣大員工心中，汲取經驗和教訓，遏制安全事故發生，這幾年，我們施工企業在安全質量管理活動中，制訂出諸多的年度管理目標。譬如提出實現“安全零事故”、“質量零缺陷”等等。高標準、高起點、零事故是我們安全管理追求的最佳目標值，也是安全文化所倡導和遵循的起碼基點。實踐亦充分證明了“一切事故皆可預防，一切事故皆可避免”的道理，就看你如何卡控，付出多少。“安全零事故”管理目標，已成為建筑施工企業的普遍追求。“安全是企業的命脈”和“安全是最大的效益”等價值理念，早已深入人心。
那么，怎樣有序推進安全文化建設，有效卡控安全管理中的各個環節呢？筆者認為，應具體從六個方面著手進行。一是不斷教育培養員工的安全危機意識，充分營造全體從業人員居安思危，警鐘長鳴，變革創新的氛圍，通過各種形式培訓來豐富提升員工的安全知識與崗位操作能力。二是安全文化建設作為一種行為手段，需要經營成本投入，還要獲得最高管理層的“尚方寶劍”。項目主管要帶頭嚴格執法，把已形成的安全文化體系和安全設備管理融入日常安全管理活動，相互制衡，形成合力。三是根據工程項目特點和工期要求，制定出安全戰略遠景目標，為職工提供一套完整的、激勵人的、有資源支持和員工能享受到實惠的發展藍圖，讓員工覺得有奔頭。四是讓一線員工全面參與安全管理活動全過程，落實安全控制制度，賦予員工建議和表決權，讓他們有一席之言，讓每一個員工都能找出身邊的事故易發點，隨時消除事故苗條。按群眾意愿修訂和革除安全健康發展的組織架構、規章制度和管理流程的弊端。五是總結表彰安全管理階段性工作成果，對績效突出的單位和個人適時進行表揚和獎勵。六是利用選樹典型，推廣標桿和借鑒睦鄰單位成功的安全管理模式等輔助手段，確保施工安全文化建設持續推進。
“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”這是古人理政治國之談，同樣適用于今天的安全治企方略。
關鍵詞：施工安全、安全管理、措施
Abstract: this paper discusses the present situation of the construction industry safety production, safety problems and cause analysis, how well the project construction safety production management ideas, and also puts forward some improvement measures and methods.
Keywords: construction safety, security management, the measures
中圖分類號：U227.6文獻標識碼：A 文章編號：
引言：隨著我國總的 GDP 比例增長,建筑業占有較大的份額.在目前新的形勢下,建筑安全施工生產工作面臨著許多新的問題和挑戰,這對安全施工與管理提出了 新的更高要求。
一、建筑施工行業安全管理的現狀
近年來, 我國建筑業從業人數巨增，據報道,2006 年達到 4000 萬人,其中農村富余勞動力達 3200 萬人,占行業職工總數 的 81%, 而經過培訓取得職業技能崗位證書的農村從業人員不 足 80 萬人,占總從業人數的2%，多數來自農村的從業人員因自我保護意識淡薄,安全意識和安全操作規程知之甚少, 再加上部分施工企業不重視安全培訓或是教育不到位等, 這一部份從業群體安全防護意識和操作技能低下,造成安全生產事故頻發,死傷眾多，這不僅影響了經濟的發展,而且嚴重影響到社會的穩定。我國每年死于建筑行業人數僅次于交通、煤礦行業，據 2005 年度全國建筑施工安全生產形勢分析報告公布的數據表明：2005年度房屋建筑和市政工程共發生施工事故 1015 起,勞動紀律松弛等原因而造成死亡事故死亡 1193 人，因違章作業占 60%,其中農民工死亡人數占77.7%，建筑施工行業全部傷亡坍塌事故按安全生產事故發生“ 類別”排列,前5項是高處墜落事故、物體打擊、機械傷害、觸電事故，占事故總數的 88.36%；其中又以高處墜落事故為主,占事故總數的 45.52%；按安全生產事故發生 “部位” 排列,前項是臨邊, 洞口,各類腳手架安裝, 拆卸塔吊,安裝、拆卸井架,模板支撐失穩，占事故總數的64.64%；其中,臨邊、洞口占事故總數的 19.20%；安裝、拆卸塔吊與井架占事故總數的 18.44%。
二、建筑安全生產存在問題及原因分析
1、建筑安全生產存在的問題
法規方面
1、法律雖然我國已形成了一整套與安全生產相關的 《安全生產法》、《建筑法》、《勞動法》、《建設工程安全生產管理條例》等比較完備的安全生產管理法律體系,但隨著社會的發展,已暴露出不少的缺陷和問題，與工業發達國家相比存在的差距是：建筑法律法規可操作性不強，法律法規體系不健全，部分法律法規還存在著重復與交叉；一些安全行政法規時間過久不適應現行建筑安全生產形勢與要求，現行的建筑安全生產的技術標準不夠完善, 還有很多的相關的安全生產技術標準尚未制定。由于種種原因,目前在一定程度上還停留在人治階段,還經常出現有法不依,執法不嚴和長官意志的現象，
2、 政府監督與管理方面，政府對建筑行業安全生產行為的監督管理仍較薄弱, 基本上還停留在下發文件,突擊性安全生產大檢查的模式上，領導號召,群眾運動,事前通知再檢查,治標不治本式的管理,缺少日常有效的監督管理和相應措施,監管體系不完善。目前仍有一些地區和城市沒有設立安全監督管理機構與配備專職建筑安全監督執法人員；有些地區雖已設立,但因資金不落實,監管力度不夠,手段落后,難以適應建筑行業市場經濟發展的要求。
3、 建筑企業安全管理方面，首先部分企業安全投入不到位,對安全生產的規律性認識不足,準備不充分,缺乏主動管好安全工作的責任,缺乏強有力的安全生產執法手段和獎罰機制,企業安全管理制度不健全,被動應付。其次,目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊,個體老板,沒有資質的隊伍充斥市場,采取掛靠有資質的施工企業,或是通過不正當手段取得工程建設任務，一旦承接工程任務,為了彌補前期的不正當投入,追求最大利潤,而盲目降低工程成本,偷工減料；或租用的施工設備、機具和周轉材料陳舊,安全生產投入能省即省,違背客觀規律,輕視安全生產,在僥幸中求安全。再次, 大量的農民工沒有經過嚴格的安全生產職業培訓,安全生產知識缺乏,安全生產操作技能差,工人技術素質低,也是導致建筑行業安全生產事故頻發的重要因素。
三、預防建筑安全生產事故的措施
“安全生產,警鐘長鳴,常抓不懈,盡職盡責,千方百計消除事故隱患,防止重特大事故的發生” ，這是安全生產工作的目標,其中 “長”、“常” 兩字就道出了安全生產工作的經常性,不間斷性，也就是說安全工作貫穿于整個項目生產全過程, 安全事故發生也就是幾秒鐘,幾分鐘的事情,而安全生產工作卻是一個系統工程, 必須全員參與,缺一不可， 全員牢固樹立安全觀念,提高安全生產意識,這是預防安全生產事故的有效途徑。
1、正確處理與理解項目管理經濟效益與安全生產的關系
企業從安全生產的角度看,安全雖然是一種成本,但它更具有投資的價值,安全的目的就包含了追求經濟利益的內涵,所以安全應被看成是一種有創造價值的活動。一些發達國家的研究表明,合理的安全投入產生有效的價值,其投入產出之比是 1：6；據我國有關課題研究顯示,20 世紀 90 年代的經濟條件下, 我國 的安全生產投入產出的比值是 1：5.83，我國學者在 2000 年對中國 4 個城市的 10 多家企業進行了實地調研,得出的結論是：輕傷事故損失比(間接損失和直接損失)約為 2.33：1；重傷事故損失比約為 2.31：1；而死亡事故中這一比高達 3.25：1。在現實項目管理之中,一些項目經理為了節省幾根鋼管, 省某一工序,而導致發生安全生產事故,其造成的直接損失與節省的幾根鋼管價值相比損失重大，所以,安全生產就是效益和利潤,它能給企業帶來生產效率,帶來經濟效益,帶來良好的社會信譽。
2、加大項目管理中的安全生產宣傳
通過安全生產知識的宣傳與普及, 營造企業安全生產的氛 圍, 讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規制度成為企業和每個 工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作,及時發現安全問題,舉一反三并及時督促檢查整改,消除安全隱患,應是預防事故發生的重要手段之一。
3、實行違章行為責任追究制度
首先,建立健全和完善安全責任追究機制，凡是發生各類事故均按 “四不放過” 的原則,認真進行事故分析,不論大小,企業都要按照分析、追查和處理程序落實。在分析追查原因中,首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任，其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制，安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法,并堅持重罰與重獎原則。
結束語：
安全問題是伴隨著社會生產而發生和發展的,只要有活動就會有不安全的因素,就會有危害, 保護勞動者的安全,這是首要前提。通過對建筑安全活動存在問題的分析,可以較清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解決的問題，在建筑企業中建立一個完整可靠的安全管理體系與工作機制, 建立一套行之有效的安全責任制和管理規章,形成一套規范化、科學化的內部安全管理模式和高度負責的專業管理隊伍,依方法與模式 ,確保企業實現安全運行。
參考文獻：
[1]王興華、郭明睛；淺談水利工程項目施工安全管理 2007(09)
論文摘要:在勞動者地位不斷提高，生命價值越來越受到重視的今天，施工企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須健全企業的安全管理體系，完善安全管理制度，提高安全管理水平，實現安全文明施工。
隨著社會化大生產的不斷發展，勞動者在經營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業人員的人身安全權利，是社會主義制度的本質要求，是實現安全生產的重要條件。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須健全企業的安全管理體系，完善安全管理制度，提高安全管理水平，實現安全文明施工，為企業樹立良好的社會形象，為企業的可持續發展奠定基礎。
1.施工前做好準備工作
1.1選擇項目團隊并制定安全目標責任制
1.1.1選好項目部成員是安全管理的基礎
項目經理是施工項目安全管理的第一責任人，項目部成員由工程技術、安質檢查、物資管理等相關人員組成，是履行安全職能的骨干力量，又是執行安全計劃的直接操作者，所以選好項目經理及項目部其他成員是做好安全管理的關鍵。
企業應選擇素質良好，有責任心，懂技術，善于經營管理，安全意識強的優秀人員作為項目經理。選配其他成員要秉著才能協調，優勢互補的原則，建立一個實力雄厚的施工部。
1.1.2制定安全目標責任制，把責任明確到個人
安全生產責任制是崗位責任制的一個重要組成部分，是安全生產管理中一項最基本的制度。首先制定工程項目安全目標責任制，使項目經理明確安全目標，充分履行項目經理作為工程項目勞動生產安全管理責任人應負的權利和義務 [1] 。其次也明確了各職能部門和各類管理人員及員工在生產活動中所應負的安全職責。企業制定和落實安全生產責任制，就能夠把安全與生產從組織領導上統一起來，從而增強各級管理人員的責任心，建立全員、全方位的安全監管體系，夯實安全生產的基礎，層層落實安全責任，保障安全生產，真正把安全管理工作落到實處。
1.2做好安全教育培訓工作
在安全生產管理中人是決定性的因素，企業管理要貫徹以人為本的思想，把人的能動性作為培養教育的重點和立足點，做好安全教育培訓，增強員工安全生產意識，提高員工的安全文化素質。教育和培訓要按等級、層次和工作性質分別進行，通過經常性、連續性的安全生產教育培訓達到安全教育的目的。企業首先要組織“三類人員”，即：企業領導、項目經理、專職安全監督員定期參加社會行政主管部門舉辦的安全培訓教育，經考試合格，取得安全管理資格證書后方可上崗。
其次，要對全體員工定期進行安全教育和培訓。公司通過每月的安全生產工作會議，項目部通過每周的安全生產例會進行層層教育，分析當前的安全生產形勢，傳達上級部門的有關安全管理文件，并根據具體施工的分部分項工程，有針對性地進行安全技術教育與指導，增強員工的安全生產意識和能力，達到安全生產預防為主的目的。
再次，堅持“三級”教育制度。企業的新員工及勞務分包人員上崗前必須由公司、項目部、班組三級分別對其進行安全知識的培訓教育，培訓考試合格后方可上崗。培訓教育要實名登記，并建立培訓檔案。
另外，切實做到特種作業人員，技術工種的培訓和持證上崗制度。企業要依托社會勞動行政主管部門，對從事特種作業的人員進行上崗前培訓，并通過考試獲得合格證書后方可持證上崗。 轉貼于 1.3做好技術準備是關鍵
技術準備是施工準備的核心和重點，由于任何技術的差錯或隱患都可能引起人身安全和質量事故，造成生命、 財產和經濟的巨大損失。 因此必須認真地做好技術準備工作，對施工技術方案要經過反復推敲以確保萬無一失。
2施工過程中提高安全意識，做好安全檢查
2.1勞動人員不安全行為的控制及預防
勞動人員必須嚴格遵守安全規章制度和安全操作規程，做遵章守紀的職工。忽視安全警告，不按規定的方法使用機械和裝置，未經許可開動、關停、移動機器或開動、關停機器時未給信號，開關未鎖緊造成意外轉動、通電或漏電，忘記關閉設備等情況都可能會造成安全事故，帶來不必要的損失。
對安全裝置要在操作前認真進行檢查，確認正常時方可進行生產作業。在正常的操作過程中，往往會因人們的不安全意識而造成危險狀態，從而埋下事故的隱患，導致他人或自身受到傷害。 針對這種狀態，除了要開展對員工的經常性安全教育外，相關部門還應該進行定期檢查和專項檢查，員工之間也要進行互查，消除不安全意識，控制不安全行為，杜絕危險狀態的產生。
2.2定時檢查、更新勞動保護用具
進入施工現場一定要佩戴相應的安全防護用品，如安全帽。為提高勞動保護用品的使用效果，除了合理發放和正確使用外，還應教育員工愛護公物，妥善保養，杜絕亂用亂丟現象，防止損壞遺失。特別是專用勞動保護用品、用具，一定要按照用品的養護說明由專人保管，正確保養，以免變質，老化、失效。定期檢查安全防護用品，對已經失去保護效果的要及時更換和補給。
3對施工中出現的安全問題進行總結分析，并予以獎勵或處罰
在完成一個項目之后要組織成員進行分析和討論，總結經驗和教訓。對施工中遇到的問題和難點以及解決預防的方法進行分類匯總，不斷積累才能在日后取得更大的成績和進步。
制定安全生產管理獎罰激勵機制。這是企業必須制定的一項安全管理制度。安全管理要直接與經濟利益掛鉤，對安全管理到位、現場創優的給予獎勵，不重視安全管理而發生事故的現場，根據事故的危害程度給予處罰，對于事故特別嚴重，影響特別惡劣，有損企業形象的堅決追究法律責任。該制度的建立及嚴格執行，既能促進安全生產責任制的落實，又能調動全員安全生產管理的積極性，是企業保障安全生產必不可少的一項有效制度[2]。
4結語
當前建筑施工安全形勢依然嚴峻，施工安全工作任重道遠。企業一定要落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，健全企業安全管理體系，提高安全管理水平，實現安全文明施工，保證安全生產的順利進行。
參考文獻：
論文關鍵詞：工程項目安全管理責任風險應對
工程項目安全法律責任來源于法律法規及工程建設合同。控制事故隱患是項目安全管理的最終目的，系統危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。以工程技術措施和管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作，通過利用危險控制技術，做到預知危險、杜絕危險，把安全事故及法律風險發生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責任
三控制原理借鑒于美國管理學全面質量管理(TQC)的思想，對于安全管理同樣適用
1．1全面安全控制
要求做到：縱向組織管理角度，安全目標的實現，有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側重安全決策，制定安全方針、政策、目標和計劃，并統一組織協調各部門、各環節、各類人員的安全控制活動，中層要落實領導層的安全決策，運用一定的方法找到各部門的關鍵、薄弱環節或必須解決的重要事項，確定出本部門的目標和對策，更好的執行本部門的安全控制職能，基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規范進行施工和生產，相互分工合作，互相支持協助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標的實現，必須使項目組織的所有安全控制活動構成一個有效整體。廣義上，橫向配合協調還包括業主、勘察設計、施工及分包、監理材料設備供應方之間，各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全過程安全控制
建設工程的完成要經歷一定的周期。安全控制應從源頭開始，貫穿始終，進行全過程控制。為保證安全目標的實現，必須把影響安全的所有環節和因素都控制起來，主要有項目策劃與決策過程、勘察設計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設備控制與計量過程、施工生產的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調預防為主、不斷改進思想，將安全管理重點從“事后把關”轉移到“事前預防”上來；還要強調為顧客服務思想，在項目組織內要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務”的思想，使全過程安全控制一環扣一環，貫穿整個項目過程。
1．3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環節安全工作的綜合反映。其中任何一環節、任何一個人的安全工作質量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓，要制定各部門、各級各類人員的安全責任制，明確任務和職權，各司其職，密切配合，以形成一個高效、協調、嚴密的安全管理工作系統，要開展多種形式的群眾性安全管理活動，充分發揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神，采用多種形式激發全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責任
2．1法律手段
市場經濟條件下，國家主要通過法律手段來規范建筑建設市場的安全，盡可能的減少直接行政干預。安全生產法律法規是國家以強制力保證實施的行為規范，安全標準，以保障職工在生產過程中的安全和健康。企業應當以國家法律法規標準為基準，細化制定出符合本企業實際的安全生產管理制度、具體操作規程和管理流程，尤其是各類強制性技術標準應當等于或高于國家標準。依法治企是市場經濟條件下企業的必修課。實踐證明，絕大多數安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產、依規范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2．2經濟手段
經濟手段通過建設市場內在的經濟聯系，調整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經濟基礎。經濟手段是各類安全生產責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益，同時國家通過經濟杠桿使質量好、信譽高的企業得到經濟利益，這是市場機制發揮基礎作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經濟手段，是在建設建筑業中普遍使用的經濟手段各種經濟手段通過經濟刺激方式促進企業安全管理系統的改善，促進企業安全業績的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現安全生產，必須依靠科技進步，大力發展安全科技技術，以改造傳統工程建設建筑業的生產過程，從設計、施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產，從本質上為促進企業安全管理水平的提高提供技術手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術問題上，除國家增大投入外，企業也應在可能的前提下，增加科技研發的人力、物力、財力的投人，如果研發成功，對企業、對國家、對社會都是貢獻，也能為企業帶來一定的經濟效益，應當引起重視。
2．4文化手段
企業應當重視安全文化建設：安全文化手段是企業進行安全管理的內在的驅動力，是企業通過對多年工程實踐中的成功管理經驗和失敗管理教訓的總結，從而對安全生產管理指導思想問題進行的理性概括。安全文化建設是企業滿足法律、道義、社會責任的基本前提，也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經程序。
2．5行政手段
企業行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業安全生產責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標，并與其職務的升降合理掛鉤，一般是能夠激發員工安全責任意識和工作積極性的，對于企業的安全管理工作會起到良好的促進作用。
3資質控制防范工程安全事故責任
實踐證明，無資質或超越資質等級承包工程，是造成安全生產事故的主要原因，必須嚴把資質審查關。包括兩方面，其一是專業承包資質，其二是安全資質。要堅決杜絕不符合資質條件的單位參與工程建設，杜絕掛靠等多種形式規避國家資質管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態作業環境的不安全因素和管理缺陷，必須針對這些危險因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統、責任系統、要素系統、制度系統。遵循科學的安全控制程序，按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術措施、技術要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續改進——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術措施防范工程安全事故責任
科學技術是第一生產力，要時刻關注施工技術的最新發展成果，將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識，增強人的安全自覺性和安全技術知識，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，通過安全思想教育，使生產人員具有良好的自我保護意識，防范風險于未然；通過安全技術教育，使生產人員掌握安全生產知識，熟悉安全生產技術和安全操作規程；通過安全法制教育，使生產人員了解法律責任，自覺遵守各項安全生產法律法規和規章制度。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育培訓的主要內容，建立經常性的安全教育培訓考核制度。
7技術交底防范工程安全事故責任
工程項目開工前，項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術措施等向承擔施工作業任務作業隊負責人、工長、班組長等相關人員進行交底；結構復雜的分部分項工程施工前，應有針對性的進行全面、詳細的安全技術交底，參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
8安全檢查防范工程安全事故責任
安全檢查的目的是及時發現、處理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計劃，有計劃、有目的、有準備的檢查；突擊檢查是無固定檢查周期，對特殊部門、特殊設備進行的安全檢查；特殊檢查指對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設備、新采用的工藝、新完成的項目，在投入使用前，以“發現”危險因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內容包括：安全生產責任制、安全生產計劃、安全保證措施、安全教育、安全設施、安全標識、操作行為、違規管理、安全記錄等。
9證據保全防范工程安全事故責任
安全管理工作應與信息管理工作密切配合，利用IT部門研發的工程項目管理軟件，對工程安全進行現代化的管理，保全安全數據信息，保留有關安全管理過程中形成的一切書面資料證據，并制作備份，保留原件。這些工作在發生事故時認定相關人員是否履行了法定職責，是否承擔事故責任將起到重要的證明作用。
關鍵詞：隊伍素質；質保體系；質量管理；進度管理；安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：
一、提高建筑施工隊伍素質
在建筑工程建設中，良好的管理隊伍素質,是搞好工程質量管理的基礎。人員的素質涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面。人員素質的高低直接影響到工程質量目標的成敗,是工程質量高低、優劣的決定性因素。因此,控制工程質量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質抓起。目前在一部分施工單位,管理人員技術力量薄弱,技術人員對鋼筋或混凝土工程的一些基本常識還不清楚,就倉促上崗,因此在施工中常常發現鋼筋的正負筋擱反、搭接長度不一、對抗剪鋼筋如何制作、水灰比如何控制,施工縫如何留置等掌握不住,有的技術人員對施工驗收規范,檢測標準很不了解,因此,予控教育便顯得十分重要,必須將素質教育落實到人,明確責任。
二、完善建筑單位完善的質保體系
完善好建筑單位的質保體系，這是施工期間能否真正進行質量控制的重要影響因素之一,這樣才能真正保證質量控制的實施。其次,建立和運行質量保證體系。再者,從工程調研和任務承接、施工準備、材料采購、施工生產、試驗與檢驗、建筑產品功能試驗、施工交驗、回訪用戶與保修這八項環節完善和改進質量體系結構,并使之有效控制運行, 旨在嚴密控制建筑產品質量。人人提高質量意識,才能確保質量的提高。
三、關于建筑工程質量管理的分析
在建筑工程中，經常出現的建筑工程質量問題：
1.基礎和主體施工階段，基礎墊層、條基、柱基在施工過程中常出現基底表層 處理不好，條基支模斷面尺寸不夠，構造柱位移等情況，應盡量在完成成品之前詳細檢查質量，以避免完成后不合格返工。
框架結構建筑在主體施工時，混凝土梁、板、柱易出現支模歪斜，箍筋間距差，水平或垂直尺寸偏差及時糾正。澆筑混凝土時要注意混凝土各項性能指標和振搗密實，避免漏振和蜂窩麻面的出現。
磚混結構的建筑施工中除了上述情況外，還會出現組砌方法錯誤，墻體垂直、平整偏差較大，接搓尺寸不足，砂漿水平縫飽滿度不夠等問題。無論是框架結構還是磚混結構，主體施工期間除按施工進行驗收外，還應按照相關圖集以節點大樣詳細檢查，遇有違規情況責令整改。
2.裝修及半成品安裝階段，在此階段中，樓地面、墻柱面及天棚裝修以及踏步粉抹室內外涂刷工程中，易出現施工人員懈怠而發生成品質量達不到預期標準情況。需要管理人員隨時檢查及時糾正。門窗安裝以及屋面做法由于多數為分包工程，易出現分包施工隊偷工減料安施
工管理的空白，需要甲乙雙方管理人員進行指導和監督。在此階段中，各種施工人員相互交叉作業，容易出現相互妨礙，相互破壞成品的情況，需要管理人員做好事前要求，事中監督、事后檢查工作，共同做好成品保護。
3.設備安裝階段嚴格設備質量關“三無”產品堅決不允許進入施工現場是保證設備安裝質量的首要工作，其次無論水、暖、電、衛等各工種都必須要求施工人員持證上崗，按規范操作，水暖衛安裝要求管線橫平豎直安裝要求線路清晰，系統明確配電平衡，設備進戶須按設計安全保護裝置，總閥、總表、總箱。在監督質量過程中，指出間題，明確及時，同時也有對設計中出現漏洞或變更后設訓未考慮的方面具有一定的和綜合處理能力。
從上面的分析可以知道，人是施工過程的主體。因此，必須提高工作人員的質量意識，加強工作人員的素質。同時，在施工的全過程中，要建立符合技術要求的工藝流程質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，各分部、分項工程均要全面實行到位管理。制定具體的質量保證計劃和攻關措施，明確實施內容、方法和效果。在實施質量計劃和攻關措施中加強質量檢查，其結果要定量分析，得出結論、經驗，并轉化成今后保證質量的“標準”和“制度”，形成新的質保措施；發現的問題則作為以后質量管理的預控目標。
四、關于建筑工程進度管理的分析
任何一個工程建設項目，施工企業都應根據工程特點制定出一份較為詳細的施工組織設計，其中必須有設計合理的工程進度計劃，施工進度的檢查與進度計劃的實施是融會在一起的。施工進度計劃的檢查是計劃執行情況的反饋和信息來源，是調整和分析施工進度的依據，是進度控制最重要的步驟。
進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執行情況與進度計劃的偏差，并對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，以及組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位，及時采取有效措施調整工程進度計劃。當工程進度出現大于十天以上的偏差時，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影響到后續工作和總工期，這種分析是通過時標網絡計劃進行的。在采取各種手段解決進度滯后問題后，一般還要調整工作順序、改變某些工作的邏輯關系、縮短某些工作的持續時間等方法，用工期優化的方法對原網絡計劃進行調整。針對某些工作的實際進度，及時調整好后續工作的進度計劃安排；隨時注意單元工程形象進度以及施工能力、設備、材料供應情況。
五、關于工程安全管理的分析
安全生產是一項綜合性的系統工程，它貫穿于生產的全過程。全程項目各職能部門都是安全管理是必不可少一環。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產現責任制，才能便于項目的安全管理成為一個統一的有機整體，才能保證安全管理更順暢，更有力度。
1、加強對從業人員的安全教育培訓工作
目前, 在各施工現場第一線施工的作業面從業人員多為農民工,流動性大、自我防護能力差,應對其進行針對性的安全教育培訓,督促其在作業過程中嚴格執行規范和操規程。
2、落實并完善安全生產責任制
安全生產責任制能否落實直接影響安全生產的全過程, 項目經理作為安全生產第一責任人,必須親自抓安全生產,抓相關責任人,明確各級管理人員的安全職責,使安全生產工作能夠有效進行。
3、做好施工前的準備工作
在安全生產過程之前,必須要以“預防為主”, 做好施工前的準備工作。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素,并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制和現場安全警示工作。同時,要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所,開展好安全生產的宣教,實施安全技術培訓與考核,做好安全技術交底工作。
4、加強安全生產檢查和監督
施工企業的安全部門必須加強安全生產的檢查力度, 要采用定期和不定期相結合的檢查方法, 監督和督促項目部及班組的安全工作,及時發現事故隱患。通過安全檢查,把各種隱患和危險消滅在萌芽之中,同時對檢查情況及時進行總結分析研究,彌補方案和交底的不足,不斷充實施工經驗。
六、結束語
綜上所述，在建筑工程管理當中，主要包括了成本管理、質量管理、進度管理和安全管理四個環節。這四個環節對建筑工程起著很大的影響。因此，在將來的建筑工程管理當中，我們要不斷的加強對施工過程的管理，做到規范化、標準化的施工管理，實現企業生產要素的優化配置,推動了企業的深化改革,提高社會效益和經濟效益。
【參考文獻】：
關鍵詞：現場安全；文明施工；安全文明施工；施工管理；施工安全；安全事故
一、引言
在工程管理過程中，現場的施工過程管理是施工單位日常管理的重要組成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要環節。安全是工程施工過程中的管理重點，文明是施工管理的基本要求。在工程施工現場，存在“安全第一、預防為主”、“安全生產，齊抓共管”、“質量是安全的保證，安全是生產的基礎，文明是工程質量的保障”等大量的安全文明宣傳標語，用于警示施工人員，注重提高安全文明施工力度。近些年來，隨著國家對安全生產的重視度越來越高，事故造成的一系列血的教訓也被廣大管理者所牢記，在工程現場管理總，安全文明管理也越發重要。
二、工程概況
2.1、工程建筑概況
某市原蔬菜批發市場3-1地塊住宅小區建設工程，位于溫州市鹿城區錦繡路以南，市電業局以東，總建筑面積約58099.71m2，其中地46290.472m2，地下11809.24m2，2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結構、5#樓為21層框剪結構、1#樓為6層框架結構，±0.000相當于絕對黃海高程5.800m。
2.2、工程結構概況
本工程結構安全等級為二級，設計合理使用年限50年，防火設計分類為一類（僅用于高層），耐火等級為一級，地下室的防水等級為一級，屋面防水等級為Ⅱ級，抗震設防烈度為6度。使用功能：集商業、社區醫療服務中心、居住等于一體的高層商住綜合樓；地下室主要功能為汽車庫、非機動車庫和設備用房。樁基礎采用水下混凝土灌注樁，基礎型式為樁承臺基礎。
三、現場安全文明施工管理
1、健全施工安全管理監督機構、完善管理體系。
施工單位進場前，要著手進行施工準備，要健全施工現場安全管理監督機構，建立完善的安全管理、監督網絡，并堅持以項目法人為核心的安全監督體系。施工現場安全管理的原則為：統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理、統一監督。制定關于專職安全管理人員所專有的、安全文明施工獎勵和處罰的權利等相關制度，確定在各類優選優評活動中，安全文明管理具有一票否決的權利，在工程開始前，要為現場安全管理提供有力保障。建立由施工單位安全部負責對現場安全工作的統一領導、各項目組建以項目經理為組長的“安全文明施工管理領導小組”、工程安全生產經理及專職安全員擔任副組長，各專業施工隊長及施工隊安全員任組員的安全文明管理體系，并每月組織一次安全巡查，巡查結果與整改要求在工程例會上研究討論應對措施。建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前檢查制、周一安全文明活動制、安全技術交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業人員年審制、持證上崗制及安全生產獎懲與事故報告制，通過相關制度的建設，來完善安全文明管理，彌補日常管理工作上的不足。
2、提高安全文明施工的標準。
安全文明，不僅僅體現了施工單位的形象，最為直接的是關系到職工的生命和財產安全，同時也威脅著職工的身心健康。在工程開始動工前，要召開以安全文明施工為主題的專題會議，確定安全文明生產的重要地位，提出“文明施工是龍頭、安全設施是保障”等安全文明生產的總體工作思路。施工單位領導采用數據化的形式，來確定安全文明管理的目標：人身死亡事故為零、重大機械設備損壞事故為零、火災事故發生為零、交通事故發生為零、重傷事故發生為零、各類輕傷事故要低于0.3%，并確定安全文明施工的具體目標。要求施工過程要嚴格控制各類習慣性違章，避免出現安全漏洞。施工單位通過層層召開安全文明宣傳教育會議，做好總體管理思路和具體目標的明確，提出相關處理措施，明確相關責任。
3、完善管理制度，狠抓安全文明施工的落實和執行。
嚴明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開工前制定的各類制度和規范，需要嚴格落實和執行。各級安全管理人員落實安全文明管理的職責是提高安全文明施工管理的有力保障，現場管理中要通過細化管理，落實管理人員職責，建立檢查考評辦法，督促相關人員將目標細化，將安全文明落實到個人、各個項目。
四、施工現場安全管理及文明施工措施
1、做好安全文明施工宣傳，設置警示標語。
工程施工現場要設置醒目的安全標語，列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產記錄牌、安全無重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現場的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開班前，利用班前會議，做好安全文明施工的宣傳，并選擇雨天不便施工時，開設安全文明教育培訓。
2、提高場地管理要求。
保持施工現場的道路通暢，在相關位置要設置醒目的警示標語和施工相關標志。保持現場排水系統的良好、保持場容場貌的整潔，隨時要清理工程產生的垃圾。場內地面要保持清潔，地面無積水、無障礙物和垃圾。檢查供水管道，不得出現管道和閥門冒、跑、滴、漏現象。要嚴禁在道路上堆放材料和機械設備，嚴禁在道路上攪合砂漿，避免污染道路和路面。根據安全文明施工組織設計中的現場平面圖布置，將機具、構件及材料要分類堆碼制定位置，并做好相關標識牌。對停放機械設備的區域，要搭設防護棚，并在相關機具上采用懸掛和粘帖的方式，標明機具狀況牌，并列出使用、維修人員、管理責任人的名單。
3、加強現場安全管理。
施工現場實行封閉式管理，在出入口設置專人管理的進出門，入口處設置車輛放行桿，進場車輛要先經過沖洗后，才可進入。所有施工人員在門衛處登記，并領取安全帽后才可進入施工現場，現場管理人員要佩戴工作卡。施工過程中，基礎工程完成后，要在兩側設置1.2米至1.5米的安全防護欄桿，并在欄桿上涂刷紅白漆，欄桿護設置安全網或設置30cm的擋水墻。現場在開挖前要進行場地平整，做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處，設置300×400mm的混凝土排水管，將現場內的所有排水都通過此排水管經過沉淀后流入地下排污網中。要做到場內無積水、無障礙物。現場的臨時用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好，要保持基層夯實，面層要堅固平整。
施工現場建立控制人為噪聲的管理制度，作業過程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲，在操作過程中要嚴格要求作業人員盡量減少喧鬧聲，嚴格控制施工過程中攪拌機、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機及鋼筋加工機械等噪聲機械設備的封閉處理效果，通過搭設含有隔聲效果的材料的工作棚，減少噪聲擴散和減輕噪聲等級。嚴格控制作業時間和夜間作業的頻率，盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況，必須在夜間施工時，提前24小時到區環保部門辦理夜間施工許可證并公示告知周圍居民。夜間作業時，要最大限度的減少噪聲機械作業，在加班進行混凝土澆筑時，要采用低噪聲的振搗器。
五、結束語
安全無小事，關鍵在落實。工程現場安全文明管理，需要領導重視、制度約束、監督審查，更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力，要鼓勵先進，鞭策落后，強化現場安全文明施工管理，提升整體工程的管理水平。
參考文獻
[1]何建良強化現場安全文明施工管理[期刊論文]《電力安全技術》-2003年6期
[2]葛維平強化現場安全文明施工管理見成效[期刊論文]《電力安全技術》-2004年5期
