時(shí)間：2022-08-18 04:26:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度科普工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)抗震救災(zāi)、奮勇拼搏精神，傳播防震減災(zāi)法制、科普知識(shí)，大力推進(jìn)我縣防震減災(zāi)工作，保障我縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，根據(jù)縣地震辦《關(guān)于印發(fā)2012年度全縣防震減災(zāi)工作計(jì)劃要點(diǎn)的通知》精神，縣氣象局聯(lián)系工作實(shí)際，制定工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
繼續(xù)圍繞黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的思想理念，以緊緊圍繞全縣“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)目標(biāo)，按照“全面防御，社會(huì)參與、共同抵御”的三大要求，采取多種形式，切實(shí)做好防震減災(zāi)科學(xué)管理、科普宣傳，為提高全縣綜合防御地震災(zāi)害能力貢獻(xiàn)力量。
二、工作內(nèi)容與措施
1、思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓住有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)單位員工防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度，做到思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。
2、強(qiáng)化部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)。加強(qiáng)與縣地震部門的交流與合作，積極配合縣地震部門做好地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援等相關(guān)工作，形成防震減災(zāi)的工作合力，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互補(bǔ)。
3、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、大型企業(yè)和中小學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案的制（修）訂工作。積極創(chuàng)造條件，配合相關(guān)部門組建地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，參與組織開展學(xué)校、社區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，做到群測群防，形成較為完備的地震應(yīng)急預(yù)案體系。
4、做好抗震防災(zāi)，擴(kuò)大宣傳廣度。遵循落實(shí)預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合、綜合減災(zāi)的方針，擴(kuò)大宣傳面，切實(shí)做好防震減災(zāi)宣傳工作。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象協(xié)理員的作用，將防震減災(zāi)科普知識(shí)融入到氣象科普知識(shí)之中，擴(kuò)大宣傳面，拓展宣傳形式，提高抗震防災(zāi)的宣傳水平。重點(diǎn)組織好3.23世界氣象日、5.12國家防災(zāi)減災(zāi)日、7.28防震減災(zāi)宣傳周、12.4法制宣傳日的防震減災(zāi)宣傳工作。
5、用好科普展館，提升講解水平。充分發(fā)揮氣象地震科普展館作用，用好科普展館重要平臺(tái)作用，向全縣群眾免費(fèi)開放，積極與學(xué)校聯(lián)合開展教育、體驗(yàn)活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)科普館軟硬件建設(shè)，完善館內(nèi)設(shè)施，強(qiáng)化科普館的管理、接待和講解工作。以防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為契機(jī)，每年做好講解員防震減災(zāi)的培訓(xùn)工作，以適應(yīng)新形勢對(duì)地震工作的需求。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，運(yùn)用創(chuàng)新社會(huì)管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和市場自律機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)多元主體，構(gòu)建各方參與、嚴(yán)密有序的食品安全社會(huì)治理體系，推動(dòng)食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。
二、宣傳重點(diǎn)
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關(guān)于食品安全重要指示精神，全面貫徹落實(shí)縣委和縣政府關(guān)于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)法、知法、守法、用法，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，開展尊法重信典型宣傳，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律行為，弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。
3、引導(dǎo)社會(huì)各界參與普法宣傳和科學(xué)知識(shí)普及，積極參與社會(huì)監(jiān)督，營造濃厚的食品安全社會(huì)共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，要把食品安全宣傳納入年度工作計(jì)劃，積極開展形式多樣，內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。
2、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要以全國食品安全宣傳周為契機(jī)，按照統(tǒng)一安排，突出宣傳重點(diǎn)，貼近實(shí)際，形成規(guī)模聲勢，做好宣傳報(bào)道和新聞服務(wù)，切實(shí)形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要設(shè)置食品安全宣傳專欄，宣傳普及食品安全常識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費(fèi)觀念，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認(rèn)真組織開展食品安全宣傳六進(jìn)活動(dòng)。以人民群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，將食品安全宣傳教育深入到社會(huì)各層面，切實(shí)提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府制做固定的食品安全宣傳標(biāo)語不得少于8條，張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張；縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開展食品安全宣傳活動(dòng)和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要組織食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識(shí)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)食品安全從業(yè)人員食品安全意識(shí)。
6、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識(shí)，使農(nóng)民自覺抵制使用高毒高殘留農(nóng)藥和國家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，將食品安全宣傳貫穿全過程，深入群眾，貼近工作生活實(shí)際，形成全員參與、社會(huì)關(guān)注的工作機(jī)制。
2、狠抓落實(shí)，增強(qiáng)實(shí)效。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體宣傳方案和措施；要堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)常化，扎實(shí)開展好本年度食品安全宣傳活動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)總結(jié)，及時(shí)報(bào)送情況。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要善于總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法、工作總結(jié)、圖片資料等報(bào)縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建食品安全縣的系列工作部署，大力開展輿論造勢，提高群眾對(duì)省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)注、全民參與食品安全縣創(chuàng)建工作的良好氛圍，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
一、主要任務(wù)
為全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示精神，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，廣泛深入持久宣傳創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，大力營造全鄉(xiāng)動(dòng)員、全民參與的良好輿論氛圍，進(jìn)一步提升群眾食品安全知曉度、關(guān)注度、滿意度，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
二、宣傳重點(diǎn)
1、大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動(dòng)、工作進(jìn)展和成效，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、人民參與創(chuàng)建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)食品安全和法律意識(shí)，凝聚強(qiáng)大的食品安全社會(huì)共識(shí)。
3、廣泛宣傳黨和國家關(guān)于食品安全的方針政策。充分報(bào)道相關(guān)部門執(zhí)法成果、開展食品安全專項(xiàng)整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營案件取得的突出成效。
4、對(duì)群眾進(jìn)行食品安全依法維權(quán)和科普知識(shí)宣傳，提高群眾食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
三、宣傳步驟
（一）組織實(shí)施階段（20xx年x月至20xx年x月）
成立以鄉(xiāng)長陳模曹同志為組長的雙盤鄉(xiāng)“市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完整創(chuàng)建活動(dòng)宣傳方案。組織食品相關(guān)行業(yè)、廣大群眾積極參與創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng)，深入宣傳“一網(wǎng)五體系”建設(shè)、“三大一嚴(yán)”專項(xiàng)治理等食品安全重點(diǎn)工作；報(bào)道食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)，多角度宣傳打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪典型案件；廣泛宣傳開展食品安全科普宣傳，全面推進(jìn)科普站建設(shè)。
（二）加強(qiáng)宣傳階段（20xx年x月至20xx年x月）
全鄉(xiāng)大密度開展典型宣傳，深層次報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)中的好舉措、好成效、好典型，正面報(bào)道職能部門對(duì)存在問題所采取的新措施、新方法，報(bào)道各村、各單位改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
（三）鞏固提高階段（20xx年x月至xx月）
集中宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和主要成果，全力營造迎檢氛圍；報(bào)道建立長效機(jī)制及鄉(xiāng)食安委成員單位和企業(yè)對(duì)今后工作的新思路、新舉措，繼續(xù)抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎(chǔ)資料宣傳。在鄉(xiāng)、村主要道路口懸掛宣傳橫幅，向各村發(fā)放“市級(jí)食品安全創(chuàng)示范鄉(xiāng)建”活動(dòng)宣傳冊(cè)、海報(bào)、環(huán)保購物袋、廚房用品，并在鄉(xiāng)宣傳櫥窗、公交候車亭等地方，經(jīng)常性張貼宣傳標(biāo)語、公益廣告，提高群眾知曉率。
2、宣講互動(dòng)宣傳。配合縣食品安全宣講團(tuán)，積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)機(jī)關(guān)等“六進(jìn)”系列基層宣傳活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)、講解近年來政府和部門為食品安全所做的工作、轄區(qū)食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎(jiǎng)舉報(bào)等。不斷動(dòng)員群眾以實(shí)際行動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)意識(shí)、造氛圍，使食品安全科普宣講覆蓋面達(dá)60%以上。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)〔〕6號(hào)文件為綱領(lǐng),以《湖北省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特點(diǎn)和優(yōu)勢，滿足城、鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)需求為目標(biāo)，以保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康為宗旨，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，力爭到2012年把我縣建成中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。
二、主要目標(biāo)
把我縣中醫(yī)院建成國家標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)院(100張床位標(biāo)準(zhǔn))；縣醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心中醫(yī)科、中藥房達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；縣中醫(yī)院建成3個(gè)重點(diǎn)專科，縣醫(yī)院建成1個(gè)中醫(yī)重點(diǎn)專科，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成專病專藥特色；鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠使用中醫(yī)中藥實(shí)用技術(shù)；培養(yǎng)一支廣受群眾信任的中醫(yī)中藥人才隊(duì)伍。
三、主要任務(wù)
(一)建好縣中醫(yī)院
1、房屋建筑面積達(dá)到9000平方米，開放病床120張，急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、藥劑室、院內(nèi)生活服務(wù)區(qū)綜合配套，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、人才隊(duì)伍建設(shè)形成梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。通過讀經(jīng)典、拜名師、做臨床等方式培養(yǎng)一批優(yōu)秀中青年名醫(yī)，引進(jìn)一批中醫(yī)中藥人才，返聘一批知名老中醫(yī)做臨床、帶徒弟。
3、在消化內(nèi)科和慢病治療上形成特色，建成專科。
4、運(yùn)用中醫(yī)中藥特色文化，對(duì)居民開展健康教育。
(二)建好中醫(yī)科和中藥房
縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在中醫(yī)科和中藥房建設(shè)上要做到房屋、設(shè)施、人才三配套。
(三)做好中醫(yī)藥的繼承工作
組織專人開展中醫(yī)藥古典醫(yī)籍、歷代醫(yī)家學(xué)術(shù)思想、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和技術(shù)的整理研究和利用。
(四)加快培養(yǎng)中醫(yī)藥臨床骨干人才和科技創(chuàng)新人才
5年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有1人掌握10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；全縣每年要引進(jìn)3—5名中醫(yī)中藥大學(xué)本科畢業(yè)生；全縣每年要選送10人以上到上級(jí)中醫(yī)院接受培訓(xùn)；每年對(duì)村醫(yī)開展2項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)；每兩年開展一次縣級(jí)名中醫(yī)評(píng)選活動(dòng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)普及
加強(qiáng)中醫(yī)藥科普工作，縣科協(xié)和衛(wèi)生部門要通力協(xié)作，把中醫(yī)藥科普納入全縣科普規(guī)劃之中，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實(shí)施。
(六)積極開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
創(chuàng)造條件在1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立創(chuàng)建中醫(yī)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，每年研究1次創(chuàng)建工作，解決1—2個(gè)突出問題。
(二)加大投入
堅(jiān)持中醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實(shí)中醫(yī)院和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助政策。支持中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，在國家給予項(xiàng)目支撐的同時(shí)，適當(dāng)給予資金配套，并減免有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)。設(shè)立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)政府專項(xiàng)基金，支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)名中醫(yī)。
(三)完善政策
符合規(guī)定的中醫(yī)診療項(xiàng)目和中醫(yī)藥適宜技術(shù)優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍，并合理確定費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，鼓勵(lì)患者使用中醫(yī)藥。
五、具體工作
(一)準(zhǔn)備階段：年1月至6月
1、納入規(guī)劃：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府把中醫(yī)工作列入政府工作目標(biāo)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
2、成立組織：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府分別成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生等部門為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。
3、調(diào)查摸底：按照全縣統(tǒng)一制定的調(diào)查表，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、人員現(xiàn)狀全面系統(tǒng)的進(jìn)行調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在調(diào)查中，要摸清當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植情況底子。
4、制定方案：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府，按照標(biāo)準(zhǔn)要求制定印發(fā)轄區(qū)創(chuàng)建工作方案，并按方案組織實(shí)施。
5、宣傳發(fā)動(dòng)：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究創(chuàng)建工作措施，解決創(chuàng)建工作有關(guān)問題。同時(shí)分別召開轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建工作意義，明確創(chuàng)建工作任務(wù)，分解創(chuàng)建工作指標(biāo)，簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書。
6、制定相關(guān)工作計(jì)劃：①根據(jù)中醫(yī)藥資源現(xiàn)狀，制訂“中醫(yī)藥資源配置計(jì)劃”，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。②按照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定“中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃”，參加省、市舉辦的高等函授教育和中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，辦好縣中醫(yī)院開辦的中醫(yī)藥普及班，采取多種層次、多種形式對(duì)中醫(yī)藥人才進(jìn)行有計(jì)劃培養(yǎng)提高。③根據(jù)醫(yī)學(xué)會(huì)的職能和特點(diǎn)，制定“中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)掘和整理名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)和民間土單驗(yàn)方。以中醫(yī)院為中心每年召開中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動(dòng)兩次，編輯出版縣中醫(yī)藥期刊。④根據(jù)中醫(yī)特色，制定專科專病建設(shè)計(jì)劃，創(chuàng)建周期內(nèi)全縣要建成4個(gè)重點(diǎn)專科，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有1—2個(gè)專病專藥特色。
(二)實(shí)施階段：年6月至年6月
全縣上下按照《方案》、《標(biāo)準(zhǔn)》、中醫(yī)院建設(shè)等有關(guān)要求，全面組織實(shí)施。在實(shí)施過程中將長遠(yuǎn)計(jì)劃與短期安排有機(jī)結(jié)合起來，按照先急后緩、先易后難的原則，突出重點(diǎn)，抓好薄弱環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。對(duì)各級(jí)職能單位的工作職責(zé)明確如下：
1、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府
①有計(jì)劃、分步驟組織好中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)召開年度中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決創(chuàng)建工作存在的問題，安排落實(shí)有關(guān)中醫(yī)創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
②立足本地中草藥資源優(yōu)勢，將適宜種植、適銷對(duì)路的中草藥種植和藥源開發(fā)利用列入扶貧開發(fā)項(xiàng)目。建立比較穩(wěn)定的藥材種植基地，同時(shí)給各衛(wèi)生院、所及村衛(wèi)生室劃撥0.5—1畝固定的藥材種植地，采取自種自采中草藥的方式，降低醫(yī)藥費(fèi)用成本，受益于廣大農(nóng)民。
③向人大匯報(bào)中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。
④反饋人大提出的有關(guān)中醫(yī)藥建設(shè)方面的意見和建議落實(shí)情況。
2、縣衛(wèi)生局
①當(dāng)好縣政府參謀，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的各種情況和問題。
②將中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作納入年度綜合目標(biāo)工作考核，并及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。
③按計(jì)劃組織開展中醫(yī)藥人員培訓(xùn)及學(xué)術(shù)活動(dòng)。
④對(duì)中醫(yī)藥專科、專病建設(shè)及時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
⑤每年安排實(shí)施中醫(yī)藥、科研項(xiàng)目1—2項(xiàng)。
⑥及時(shí)填報(bào)有關(guān)創(chuàng)建工作表冊(cè)。
3、有關(guān)部門
藥監(jiān)部門要加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)改部門要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；科技部門要為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)中藥材種植規(guī)劃制定和生產(chǎn)技術(shù)推廣，抓好中藥材規(guī)范化種植和板塊基地建設(shè)；林業(yè)部門要指導(dǎo)木本中藥材生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)珍貴稀有藥材的保護(hù)；財(cái)政部門要保障中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入；稅務(wù)、宣傳、人事、國土資源、物價(jià)等部門都要在支持中醫(yī)藥發(fā)展上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4、縣中醫(yī)院
①制定年度中醫(yī)藥人員培訓(xùn)計(jì)劃及學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。
②每年?duì)款^開展1—2項(xiàng)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目。
③年1—2個(gè)重點(diǎn)專科達(dá)標(biāo)，年2—3個(gè)重點(diǎn)專科通過市級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。并帶動(dòng)5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有專科專病特色。
④建設(shè)周期內(nèi)引進(jìn)中醫(yī)藥診療新技術(shù)、新方法2項(xiàng)以上，并收到良好的效益。
⑤設(shè)立中醫(yī)基層指導(dǎo)科，每年下基層指導(dǎo)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作不少于6次，組織基層培訓(xùn)不少于10人次。及時(shí)指導(dǎo)中藥材種植，為當(dāng)?shù)刂胁菟幏N植提、供、銷服務(wù)。
⑥周期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)備總值達(dá)每床位6000元以上，建設(shè)中醫(yī)藥制劑室并投入使用。
⑦鞏固充實(shí)二級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)院內(nèi)涵，按中醫(yī)先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分達(dá)280分以上。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
①當(dāng)好當(dāng)?shù)卣畢⒅\，及時(shí)向政府匯報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。
②抓中醫(yī)科室、中醫(yī)藥人員配套建設(shè)。年各院中醫(yī)科室落實(shí)到位，2010年中醫(yī)藥人員到位，人數(shù)達(dá)醫(yī)藥人員總數(shù)的10%以上。
③按計(jì)劃落實(shí)中醫(yī)藥人員進(jìn)修、培訓(xùn)，積極參與中醫(yī)藥科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
④制定轄區(qū)中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)衛(wèi)生所、村衛(wèi)生室人員進(jìn)行中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
⑤按計(jì)劃組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)訓(xùn)對(duì)象，及時(shí)參加縣以上培訓(xùn)。
⑥因地制宜開展中醫(yī)專科專病特色建設(shè)。
⑦充分利用當(dāng)?shù)刂胁菟庂Y源，建好藥材基地，采取自種、自采、自用中草藥的方式，降低醫(yī)藥成本，惠及于民。
⑧周期內(nèi)評(píng)分達(dá)165分以上。
6、村衛(wèi)生室
①按時(shí)參加縣、鄉(xiāng)兩級(jí)組織的技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)和中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病的診療技術(shù)。
②接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，做到門診有登記、用藥有處方、收費(fèi)有發(fā)票、出診有記錄、傳染病有報(bào)告。
③種好藥材基地，充分利用中醫(yī)藥大力開展預(yù)防保健活動(dòng)。
④面向村民積極開展健康教育，每年舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳專欄不少于4期。
⑤周期內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分不少于130分。
(三)自查階段：年6月至12月
各級(jí)按照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，規(guī)范整理相關(guān)資料編印成冊(cè)，各單位寫出自查報(bào)告。未達(dá)標(biāo)的查找原因并限期整改。
一、2015年災(zāi)情PDA工作概述
2015年，在省、州地震局的關(guān)系指導(dǎo)下，我縣災(zāi)情采集PDA終端增加了20部，目前共有40部災(zāi)情采集PDA終端。達(dá)到了全局、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，為進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)情PDA管理，我局修訂完善了一系列災(zāi)情PDA管理相關(guān)制度，全縣防震減災(zāi)應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提高。
二、災(zāi)情PDA使用及管理情況
為讓各相關(guān)單位人員深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“地震災(zāi)情快速上報(bào)處理系統(tǒng)”的重要現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)加強(qiáng)了災(zāi)情PDA的規(guī)范管理。今年4月10日，我局召開了地震災(zāi)情速報(bào)PDA系統(tǒng)管理培訓(xùn)會(huì)，就災(zāi)情PDA的操作使用、災(zāi)情速報(bào)要求等進(jìn)行了細(xì)致講解，并下發(fā)了《地震災(zāi)情速報(bào)PDA系統(tǒng)管理制度》。結(jié)合我局實(shí)際，指定了災(zāi)情PDA管理員，并明確了人員崗位職責(zé)，對(duì)技術(shù)系統(tǒng)使用進(jìn)行日常化、規(guī)范化、制度化的管理。促進(jìn)了災(zāi)情PDA系統(tǒng)的安全運(yùn)用、高效運(yùn)行。按照制定的管理制度，災(zāi)情PDA使用人能及時(shí)向我局匯報(bào)災(zāi)情PDA終端故障及信息變更情況，我局能在第一時(shí)間排除故障、更改信息，切實(shí)保障了災(zāi)情PDA的有效使用。
三、地震應(yīng)急及演練情況
為增強(qiáng)災(zāi)情PDA使用人對(duì)該系統(tǒng)的操作能力，保障突遇地震時(shí)能將其用在實(shí)處，我局不定時(shí)組織地震應(yīng)急演練，假設(shè)地震發(fā)生位置及時(shí)間，要求各災(zāi)情PDA使用人第一時(shí)間快速收集災(zāi)情信息上傳至局災(zāi)情PDA終端。通過演練提高了災(zāi)情PDA使用人的警覺性，提高了對(duì)設(shè)備的操作能力，也檢驗(yàn)了該設(shè)備的運(yùn)行情況。
四、存在問題
由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于高山地區(qū)，信號(hào)弱，對(duì)災(zāi)情PDA正常使用造成一定影響。
五、2016年度工作計(jì)劃
我局將一如既往的在省、州地震局的指導(dǎo)下，克難奮進(jìn)，努力創(chuàng)新，強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)情PDA管理工作，積極做好地震應(yīng)急的準(zhǔn)備、科普知識(shí)的宣傳等工作，第一時(shí)間為縣委、政府提供實(shí)際情況。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。成立專門的工作小組，各司其責(zé)，密切配合，共同做好災(zāi)情PDA管理工作。
一、指導(dǎo)思想
樹立以支持全縣結(jié)核病控制規(guī)劃為宗旨的指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好衛(wèi)項(xiàng)目和全球基金結(jié)核病項(xiàng)目工作。全面落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大結(jié)核病控制力度，抓住發(fā)現(xiàn)病人、治療管理病人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范結(jié)核病防治措施，進(jìn)一步提高防治工作質(zhì)量，促進(jìn)結(jié)核病防治工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)及指標(biāo)
（一）按照省項(xiàng)目辦2012年度結(jié)核控制工作計(jì)劃和下達(dá)我縣的病人發(fā)現(xiàn)任務(wù)數(shù)，全年計(jì)劃完成初診疑似肺結(jié)核病人910例,發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人240例，其中涂陽130例（初治涂陽110例，復(fù)治涂陽20例），涂陰110例（重癥涂陰10例，其它涂陰100例）。完成隨訪病人查痰240人次,涂陽病人密切接觸者調(diào)查130人,追蹤疫情疑似肺結(jié)核病人60例。
（二）保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上。涂陽病人階段痰菌陰轉(zhuǎn)率達(dá)到95%以上，病人規(guī)范治療率達(dá)到90%，初復(fù)治涂陽病人平均治愈率達(dá)到85%以上。
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)核病人報(bào)告率達(dá)到95%以上。
（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到85%以上。
（五）結(jié)防專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)病人追蹤到位率達(dá)到70%以上。
（六）非結(jié)防機(jī)構(gòu)報(bào)告肺結(jié)核或疑似肺結(jié)核患者的總體到位率在80%以上；肺結(jié)核病人系統(tǒng)管理率達(dá)到85%以上。
（七）涂陽肺結(jié)核病人家屬可疑癥狀者篩查率達(dá)到85%以上。
（八）實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)量評(píng)價(jià)覆蓋率保持在100%。
（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)痰涂片檢查疑似肺結(jié)核病人60例。
三、主要措施
（一）認(rèn)真組織實(shí)施全球基金結(jié)核病項(xiàng)目和衛(wèi)項(xiàng)目的收尾工作，強(qiáng)化政府承諾和部門職責(zé)，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,足額落實(shí)結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)免費(fèi)政策。
（二）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《結(jié)核病防治工作規(guī)范》、《結(jié)核病防治五率技術(shù)方案》和《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南》，落實(shí)上級(jí)結(jié)核病歸口管理文件，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病人的報(bào)告和轉(zhuǎn)診，結(jié)防機(jī)構(gòu)對(duì)疑似結(jié)核病人的追蹤調(diào)查，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室對(duì)確診肺結(jié)核病人的治療管理和督導(dǎo)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度，落實(shí)病例登記、報(bào)告制度。
（三）積極解決肺結(jié)核患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),合理利用新農(nóng)合切實(shí)解決農(nóng)村肺結(jié)核患者輔助治療費(fèi)用,爭取民政部門的支持,落實(shí)困難患者的救助,提高患者治療的依從性。縣疾控中心對(duì)疑似肺結(jié)核病人實(shí)行免費(fèi)痰檢和免費(fèi)攝線胸片1張，對(duì)確診為活動(dòng)性肺結(jié)核病人治療期間的痰檢復(fù)查實(shí)行全部免費(fèi)，并且免費(fèi)攝定診胸片和療末胸片各1張（次），對(duì)發(fā)現(xiàn)的活動(dòng)性肺結(jié)核病人實(shí)行全程督導(dǎo)化療，并提供高質(zhì)量的免費(fèi)抗結(jié)核藥品。
（四）進(jìn)一步完善結(jié)核病防治工作督導(dǎo)制度，按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南》的要求定期開展督導(dǎo)工作，實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制，縣疾控中心對(duì)縣級(jí)綜合醫(yī)院的督導(dǎo)檢查每月一次，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)每兩月一次，每次督導(dǎo)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)撰寫書面督導(dǎo)報(bào)告，并反饋被督導(dǎo)單位，對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促整改到位。對(duì)在治在管的肺結(jié)核病人要進(jìn)行督導(dǎo)訪視，進(jìn)一步加強(qiáng)合格村監(jiān)化室建設(shè)，實(shí)行家庭督導(dǎo)員督導(dǎo)和村醫(yī)生督導(dǎo)相結(jié)合，保證病人規(guī)范治療，提高治療效果，保持較高治愈率，減少耐藥病人的發(fā)生。
（五）做好全球基金結(jié)核病項(xiàng)目包括耐多藥結(jié)核病防治項(xiàng)目工作。按照縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局年3月份簽訂的目標(biāo)責(zé)任書和全球基金結(jié)核病項(xiàng)目整合后的工作任務(wù)，完成可疑耐多藥肺結(jié)核患者的發(fā)現(xiàn)和推薦任務(wù)指標(biāo)，至2012年9月30日完成推薦疑似耐多藥病人50例。
（六）加強(qiáng)痰檢質(zhì)控，嚴(yán)格執(zhí)行痰檢操作規(guī)程，痰檢報(bào)告做到及時(shí)、準(zhǔn)確。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)的督導(dǎo)檢查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)要求將痰片保存完好并及時(shí)送檢確認(rèn)，縣疾控中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)痰檢點(diǎn)的痰檢質(zhì)量控制全年在兩次以上。
（七）按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，開展結(jié)防人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提高結(jié)防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)與綜合醫(yī)院的合作。計(jì)劃全年舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)結(jié)防人員和縣直綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員培訓(xùn)班，要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對(duì)醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，主要培訓(xùn)結(jié)核病人登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)所轄村醫(yī)生進(jìn)行結(jié)防知識(shí)培訓(xùn)全年在一次以上，重點(diǎn)培訓(xùn)疑似肺結(jié)核病人推薦轉(zhuǎn)診、確診肺結(jié)核病人的督導(dǎo)治療管理工作。
（八）廣泛持續(xù)的開展結(jié)核病防治宣傳和健康教育活動(dòng)，努力提高公眾的結(jié)核病知識(shí)知曉率，普及結(jié)核病防治科普知識(shí)，充分利用“3.24“世界防治結(jié)核病日宣傳活動(dòng)和電視臺(tái)、中小學(xué)校、工青婦、司法、監(jiān)管人員、送政務(wù)下鄉(xiāng)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。通過廣告、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料、辦宣傳欄、咨詢服務(wù)和義診、學(xué)校講座等宣傳形式，動(dòng)員全社會(huì)參與結(jié)防知識(shí)的宣傳，以擴(kuò)大影響。此外要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)生和村干部的培訓(xùn)，使他們向普通群眾宣傳結(jié)核病防治知識(shí)和防治政策，主動(dòng)到結(jié)防機(jī)構(gòu)就診和治療。
（九）加強(qiáng)結(jié)防資料的收集、整理分析與歸檔。一是做好各類基礎(chǔ)資料的登記、書寫規(guī)范，包括各種登記本、病歷、督導(dǎo)記錄、報(bào)表等；二是完善各類文件、工作計(jì)劃（包括宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)等）、總結(jié)、疫情分析、各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、督導(dǎo)報(bào)告、會(huì)議記錄等。
（十）做好免費(fèi)抗結(jié)核藥品的領(lǐng)取、使用和管理。按照免費(fèi)藥品的管理要求，由專人專柜保管、發(fā)放、登記，與自費(fèi)藥品分開，做到有發(fā)放登記、有免費(fèi)藥品處方、有病人簽名、有臺(tái)帳、藥房明細(xì)帳，出入庫帳，日清月結(jié)，帳物相符。
四、資金來源和管理
經(jīng)費(fèi)來源：病人免費(fèi)藥品和病人報(bào)病費(fèi)、治療管理費(fèi)等由中央財(cái)政結(jié)核病項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及省級(jí)結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)埽Y(jié)核病疫情追蹤督導(dǎo)由全球基金等項(xiàng)目費(fèi)用部分補(bǔ)充，宣傳、培訓(xùn)費(fèi)用由縣財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等提供,縣財(cái)政結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算9萬元,人員工資等由縣財(cái)政撥款。做好財(cái)務(wù)管理工作，結(jié)核病防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括全球基金結(jié)核病項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建立獨(dú)立帳戶，做到有計(jì)劃、專款專用、帳目清楚，按時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受縣財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督、審計(jì)、檢查，達(dá)到項(xiàng)目規(guī)定的要求。對(duì)醫(yī)務(wù)人員報(bào)病費(fèi)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的病人管理費(fèi)、追蹤費(fèi)等要按時(shí)足額兌現(xiàn)，做到每半年兌現(xiàn)一次。
五、進(jìn)度安排及考核
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，大力普及計(jì)劃生育生殖健康知識(shí)，積極開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關(guān)注生殖健康，關(guān)心下一代成長的良好氛圍，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）大力普及計(jì)劃生育生殖健康知識(shí),增強(qiáng)群眾生殖保健意識(shí)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站要按照屬地管理原則，認(rèn)真安排和實(shí)施好以生殖健康進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營的“五進(jìn)活動(dòng)”。一是大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，提高群眾的自我保健能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期生殖健康知識(shí)，宣傳預(yù)防性病、艾滋病知識(shí)；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，力爭使轄區(qū)群眾的生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，切實(shí)提高群眾的生殖保健意識(shí)。
（二）針對(duì)不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)。開展活動(dòng)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要結(jié)合機(jī)關(guān)文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎(jiǎng)問答、專題展覽等活動(dòng)，大力普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)；初級(jí)中學(xué)以上學(xué)校要積極開展生殖健康進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍活動(dòng)。開設(shè)人口理論、青春健康教育課程，并列入教學(xué)計(jì)劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識(shí)搬上課堂。開展活動(dòng)的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識(shí)宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，開辦生殖健康知識(shí)專欄，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)；開展在線答疑。也可開設(shè)青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學(xué)生解答疑惑。每個(gè)校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導(dǎo)員，為青年學(xué)生開展面對(duì)面的交流、咨詢服務(wù)；社區(qū)要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，每季度要組織社區(qū)居民聽一場生殖健康知識(shí)講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識(shí)宣傳品，全面提高社區(qū)居民的生殖健康知識(shí)知曉率。
（三）加強(qiáng)生殖健康服務(wù)陣地建設(shè)。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、社區(qū)、軍營設(shè)立生殖健康服務(wù)室，服務(wù)室要配備避孕節(jié)育用品自取箱，免費(fèi)提供相關(guān)用品；設(shè)立生殖健康器械專柜，實(shí)行無償和有償服務(wù)；配備相關(guān)生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關(guān)的電教、咨詢、檢查、治療設(shè)備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或?qū)I(yè)技術(shù)人員。
（四）積極開展計(jì)劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣人口計(jì)生部門要組織醫(yī)療技術(shù)人員，定期上門為服務(wù)對(duì)象開展免費(fèi)的生殖健康咨詢和檢查，有針對(duì)性地開展治療指導(dǎo)。并進(jìn)駐企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，及時(shí)為轄區(qū)服務(wù)對(duì)象及流動(dòng)人口免費(fèi)開展“三查”及生殖健康指導(dǎo)。在校園，要及時(shí)了解青春期服務(wù)對(duì)象的生理變化、生殖健康等方面的知識(shí)需求，解答他們?cè)趯?shí)際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓(xùn)、知識(shí)講座為途徑，向服務(wù)對(duì)象提供性道德、性心理、艾滋病的預(yù)防及避孕節(jié)育、生殖保健等方面的咨詢指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。舉辦女性健康知識(shí)講座，開設(shè)生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務(wù)，解答她們?cè)谟?jì)劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務(wù)對(duì)象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過生殖健康預(yù)約卡的形式，為機(jī)關(guān)、企業(yè)單位員工、學(xué)生和社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的生殖健康服務(wù)。要擴(kuò)大生殖健康服務(wù)的覆蓋率，保證轄區(qū)內(nèi)80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務(wù)，確保群眾的生殖健康權(quán)利得到落實(shí)。
三、時(shí)間步驟
為扎實(shí)有效推進(jìn)此項(xiàng)工作，全縣生殖健康“五進(jìn)活動(dòng)”從2011年8月份開始實(shí)施。2011年首批實(shí)施的機(jī)關(guān)有：縣財(cái)政局、縣人行；企業(yè)有：西區(qū)采油廠、永寧采油廠；學(xué)校有：縣高級(jí)中學(xué)、縣職業(yè)中學(xué)；社區(qū)有：街道辦橋南社區(qū)、橋北社區(qū)。其它單位按照縣人口計(jì)生局的年度工作安排分批實(shí)施。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展生殖健康“五進(jìn)活動(dòng)”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)的重要途徑。為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣上成立開展生殖健康“五進(jìn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔(dān)任，副組長由縣人口和計(jì)劃生育局局長王思柏?fù)?dān)任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設(shè)在縣人口和計(jì)劃生育局，由李建斌擔(dān)任辦公室主任。并成立技術(shù)服務(wù)組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強(qiáng)、王天宇。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，研究解決活動(dòng)實(shí)施過程中的困難和問題。技術(shù)服務(wù)組主要負(fù)責(zé)講課、咨詢服務(wù)。同時(shí)要建立長效工作機(jī)制，把“五進(jìn)活動(dòng)”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作措施，確保“五進(jìn)活動(dòng)”取得實(shí)效。
（二）積極協(xié)調(diào)。“五進(jìn)活動(dòng)”涉及各相關(guān)單位和部門，是一項(xiàng)社會(huì)工程。要按照“省市指導(dǎo)，屬地管理”的原則，落實(shí)縣級(jí)各有關(guān)部門的責(zé)任。縣人口計(jì)生部門主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通和協(xié)調(diào)，研究解決工作中存在的問題。要積極協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，配合做好“五進(jìn)活動(dòng)”的組織實(shí)施。要積極協(xié)調(diào)人事勞動(dòng)部門，通過政府購買公益崗位的形式，協(xié)調(diào)解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術(shù)服務(wù)人員的編制問題。縣計(jì)劃生育服務(wù)站要組織好宣傳、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)工作。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立服務(wù)隊(duì)，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、社區(qū)、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識(shí)的宣傳和現(xiàn)場指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。并編印和制作相關(guān)的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
（三）加大投入。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生部門要在計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中列入“五進(jìn)活動(dòng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極與教育、民政、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)單位協(xié)商，按照一定的比例解決生殖健康服務(wù)室的設(shè)立、器械配備和生殖健康專柜的設(shè)立所需資金，滿足開展生殖健康服務(wù)的基本需求。
（四）強(qiáng)化措施。要將“五進(jìn)活動(dòng)”納入年度工作計(jì)劃，明確工作細(xì)則，認(rèn)真組織落實(shí)。要保證每年對(duì)每個(gè)單位和社區(qū)開展1－2次生殖健康知識(shí)教育和健康檢查服務(wù)。要通過“編印一本生殖健康科普教育讀本、提供一套生殖健康教育光碟、開設(shè)一門生殖健康教育課程、開通一條生殖健康咨詢服務(wù)熱線、設(shè)立一個(gè)生殖健康用品發(fā)放專柜、建立一個(gè)生殖健康服務(wù)陣地、開展一次生殖健康服務(wù)活動(dòng)”的“七個(gè)一”工作措施，促進(jìn)全民生殖健康水平不斷提高。為了進(jìn)一步普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾生殖健康意識(shí)，提高全縣出生人口素質(zhì)，根據(jù)陜?nèi)丝诎l(fā)﹝2011﹞35號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，大力普及計(jì)劃生育生殖健康知識(shí)，積極開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關(guān)注生殖健康，關(guān)心下一代成長的良好氛圍，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）大力普及計(jì)劃生育生殖健康知識(shí),增強(qiáng)群眾生殖保健意識(shí)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站要按照屬地管理原則，認(rèn)真安排和實(shí)施好以生殖健康進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營的“五進(jìn)活動(dòng)”。一是大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，提高群眾的自我保健能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期生殖健康知識(shí)，宣傳預(yù)防性病、艾滋病知識(shí)；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，力爭使轄區(qū)群眾的生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，切實(shí)提高群眾的生殖保健意識(shí)。
（二）針對(duì)不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)。開展活動(dòng)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要結(jié)合機(jī)關(guān)文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎(jiǎng)問答、專題展覽等活動(dòng)，大力普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)；初級(jí)中學(xué)以上學(xué)校要積極開展生殖健康進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍活動(dòng)。開設(shè)人口理論、青春健康教育課程，并列入教學(xué)計(jì)劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識(shí)搬上課堂。開展活動(dòng)的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識(shí)宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，開辦生殖健康知識(shí)專欄，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)；開展在線答疑。也可開設(shè)青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學(xué)生解答疑惑。每個(gè)校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導(dǎo)員，為青年學(xué)生開展面對(duì)面的交流、咨詢服務(wù)；社區(qū)要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，每季度要組織社區(qū)居民聽一場生殖健康知識(shí)講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識(shí)宣傳品，全面提高社區(qū)居民的生殖健康知識(shí)知曉率。
（三）加強(qiáng)生殖健康服務(wù)陣地建設(shè)。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、社區(qū)、軍營設(shè)立生殖健康服務(wù)室，服務(wù)室要配備避孕節(jié)育用品自取箱，免費(fèi)提供相關(guān)用品；設(shè)立生殖健康器械專柜，實(shí)行無償和有償服務(wù)；配備相關(guān)生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關(guān)的電教、咨詢、檢查、治療設(shè)備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或?qū)I(yè)技術(shù)人員。
（四）積極開展計(jì)劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣人口計(jì)生部門要組織醫(yī)療技術(shù)人員，定期上門為服務(wù)對(duì)象開展免費(fèi)的生殖健康咨詢和檢查，有針對(duì)性地開展治療指導(dǎo)。并進(jìn)駐企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，及時(shí)為轄區(qū)服務(wù)對(duì)象及流動(dòng)人口免費(fèi)開展“三查”及生殖健康指導(dǎo)。在校園，要及時(shí)了解青春期服務(wù)對(duì)象的生理變化、生殖健康等方面的知識(shí)需求，解答他們?cè)趯?shí)際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓(xùn)、知識(shí)講座為途徑，向服務(wù)對(duì)象提供性道德、性心理、艾滋病的預(yù)防及避孕節(jié)育、生殖保健等方面的咨詢指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。舉辦女性健康知識(shí)講座，開設(shè)生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務(wù)，解答她們?cè)谟?jì)劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務(wù)對(duì)象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過生殖健康預(yù)約卡的形式，為機(jī)關(guān)、企業(yè)單位員工、學(xué)生和社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的生殖健康服務(wù)。要擴(kuò)大生殖健康服務(wù)的覆蓋率，保證轄區(qū)內(nèi)80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務(wù)，確保群眾的生殖健康權(quán)利得到落實(shí)。
三、時(shí)間步驟
為扎實(shí)有效推進(jìn)此項(xiàng)工作，全縣生殖健康“五進(jìn)活動(dòng)”從2011年8月份開始實(shí)施。2011年首批實(shí)施的機(jī)關(guān)有：縣財(cái)政局、縣人行；企業(yè)有：西區(qū)采油廠、永寧采油廠；學(xué)校有：縣高級(jí)中學(xué)、縣職業(yè)中學(xué)；社區(qū)有：街道辦橋南社區(qū)、橋北社區(qū)。其它單位按照縣人口計(jì)生局的年度工作安排分批實(shí)施。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展生殖健康“五進(jìn)活動(dòng)”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)的重要途徑。為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣上成立開展生殖健康“五進(jìn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔(dān)任，副組長由縣人口和計(jì)劃生育局局長王思柏?fù)?dān)任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設(shè)在縣人口和計(jì)劃生育局，由李建斌擔(dān)任辦公室主任。并成立技術(shù)服務(wù)組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強(qiáng)、王天宇。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，研究解決活動(dòng)實(shí)施過程中的困難和問題。技術(shù)服務(wù)組主要負(fù)責(zé)講課、咨詢服務(wù)。同時(shí)要建立長效工作機(jī)制，把“五進(jìn)活動(dòng)”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作措施，確保“五進(jìn)活動(dòng)”取得實(shí)效。
（二）積極協(xié)調(diào)。“五進(jìn)活動(dòng)”涉及各相關(guān)單位和部門，是一項(xiàng)社會(huì)工程。要按照“省市指導(dǎo)，屬地管理”的原則，落實(shí)縣級(jí)各有關(guān)部門的責(zé)任。縣人口計(jì)生部門主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通和協(xié)調(diào)，研究解決工作中存在的問題。要積極協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，配合做好“五進(jìn)活動(dòng)”的組織實(shí)施。要積極協(xié)調(diào)人事勞動(dòng)部門，通過政府購買公益崗位的形式，協(xié)調(diào)解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術(shù)服務(wù)人員的編制問題。縣計(jì)劃生育服務(wù)站要組織好宣傳、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)工作。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立服務(wù)隊(duì)，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、社區(qū)、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識(shí)的宣傳和現(xiàn)場指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。并編印和制作相關(guān)的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
一、指導(dǎo)思想
圍繞食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過開展食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全責(zé)任，完善食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用秩序，提升食品藥品安全監(jiān)管水平，保障公眾飲食用藥安全。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的安全示范創(chuàng)建工作，使全縣食品藥品安全責(zé)任落實(shí)更加到位，監(jiān)管體制更加科學(xué)，城鄉(xiāng)監(jiān)管更加均衡，技術(shù)支撐更加高效，應(yīng)急處置更加得力，公眾健康意識(shí)更加普及，轄區(qū)內(nèi)重大食品藥品安全事件零發(fā)生，特殊藥品零流弊。
三、創(chuàng)建任務(wù)
（一）食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)
1、強(qiáng)化食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案，做到責(zé)任到人，措施到位（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
2、建立健全食品藥品安全監(jiān)管站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管站的管理，確保食品藥品安全監(jiān)管站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其“安全哨所”的作用，保障監(jiān)管站做到7個(gè)有：有一間辦公室、有一塊“食品藥品安全監(jiān)管站”標(biāo)牌、有一套工作制度上墻、有一套開展工作的文件資料（工作計(jì)劃、方案、總結(jié)、工作檔案等）、有一個(gè)文件柜、有一臺(tái)工作用電腦、有一塊固定宣傳欄（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
3、加強(qiáng)基層食品藥品安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1名副科級(jí)干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站站長，并至少推薦2名以上食品藥品安全協(xié)管員（報(bào)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)備案），具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的協(xié)管工作，掌握安全動(dòng)態(tài)。在各行政村至少聘請(qǐng)1名食品藥品安全工作信息員（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站批準(zhǔn)，報(bào)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），具體負(fù)責(zé)村食品藥品安全信息搜集、上報(bào)、巡查、宣傳等工作。監(jiān)管站每年需組織食品藥品安全工作信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（二）食品藥品誠信評(píng)價(jià)體系建設(shè)
1、強(qiáng)化食品藥品安全質(zhì)量追溯。加強(qiáng)食品藥品企業(yè)安全首責(zé)意識(shí)教育，督促企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)、藥品零售企業(yè)100%建立并實(shí)施索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳登記制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
2、實(shí)施食品藥品安全量化分級(jí)分類管理。建立健全藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和藥品使用單位以及餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案，完善信用分類標(biāo)準(zhǔn)，開展動(dòng)態(tài)信用等級(jí)評(píng)定，建檔率和信用等級(jí)評(píng)定率100%；實(shí)施“健康餐桌”工程，實(shí)行餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，縣城中型以上餐飲服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校食堂實(shí)行量化分級(jí)管理率達(dá)100%，其中80%以上大中型餐飲服務(wù)單位、寄宿制學(xué)校食堂達(dá)到B級(jí)以上單位標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
3、推行學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全規(guī)范管理。各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）要加大投入，不斷改善學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全設(shè)施，進(jìn)一步提高學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全工作水平，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)有”規(guī)范化管理要求。即：有責(zé)任制和責(zé)任追究制度，有專職或兼職的食品質(zhì)量安全員，有合格的水源，有從業(yè)人員培訓(xùn)體檢合格登記本，有專用食品儲(chǔ)藏倉庫，有專用留樣冰箱，有專用洗滌池，有索票索證和進(jìn)貨臺(tái)賬，有應(yīng)急處理機(jī)制，有食品安全教育課程（責(zé)任單位：縣文化教育局）。
4、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。結(jié)合基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房規(guī)范化管理機(jī)制，設(shè)立藥事管理機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房100%符合規(guī)范化建設(shè)要求（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。
5、開展重點(diǎn)單位示范創(chuàng)建工作。實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全“十百千”工程，開展餐飲服務(wù)示范店、示范街和規(guī)范化管理“小餐飲”單位的創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建省級(jí)以上餐飲服務(wù)示范街1條，省級(jí)以上餐飲服務(wù)示范單位10家，規(guī)范化管理“小餐飲”單位10家（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
（三）技術(shù)支撐能力和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系建設(shè)
1、加強(qiáng)食品藥品快速檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。按照《省食品藥品安全示范區(qū)縣級(jí)食品藥品快檢室項(xiàng)目建設(shè)及評(píng)估辦法》要求，完善食品藥品快速檢驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品初篩快檢能力，有效開展日常監(jiān)督抽驗(yàn)和便民快速檢驗(yàn)工作（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
2、加大食品藥品抽驗(yàn)力度。完成上級(jí)下達(dá)的監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)陽性率、餐飲服務(wù)食品抽驗(yàn)合格率達(dá)到全省平均水平以上（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
3、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理制度，健全縣級(jí)藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件、藥品濫用）監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在全縣藥品經(jīng)營企業(yè)、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)施區(qū)域負(fù)責(zé)制，落實(shí)專人按月收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告及藥物濫用監(jiān)測報(bào)告，并做好分析評(píng)價(jià)工作，及時(shí)預(yù)防、控制和減少藥品安全突發(fā)事件，保障公眾身體健康和生命安全。完成藥品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)320份/百萬人，其中新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)達(dá)到15%，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告數(shù)達(dá)70份/百萬人（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。
（四）食品藥品信息化監(jiān)管體系建設(shè)
1、加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管。積極融入國家、省“數(shù)字藥監(jiān)”工程，認(rèn)真抓好與上級(jí)電子監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接工作，形成涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域信息互通、資源共享的電子監(jiān)管平臺(tái)，提高食品藥品安全信息化監(jiān)管水平。轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%；藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳”的覆蓋率100%；“中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達(dá)到月均15人次以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并與監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥品零售企業(yè)、使用單位電子監(jiān)管覆蓋率80%以上（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。
2、完善信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)有信息平臺(tái)建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，電子地圖標(biāo)識(shí)全面、清楚、準(zhǔn)確，規(guī)定的企業(yè)數(shù)據(jù)上傳真實(shí)、充足、及時(shí)，方便公眾網(wǎng)上查詢（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
3、發(fā)揮電子政務(wù)作用。通過政務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)，公布行政許可條件、程序及相關(guān)服務(wù)信息，實(shí)行網(wǎng)上電子審批；對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)施的“黃牌警告”、“黑名單”等失信懲戒信息做到定期公開，接受社會(huì)監(jiān)督（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
（五）行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力建設(shè)
1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備建設(shè)。加大財(cái)政投入，對(duì)食品藥品監(jiān)管設(shè)備、裝備所需經(jīng)費(fèi)給予保障，將食品藥品抽驗(yàn)和執(zhí)法辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，年度監(jiān)管經(jīng)費(fèi)增長率達(dá)到當(dāng)?shù)刎?cái)政支出增長率；加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員依法行政水平（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣食藥監(jiān)局）。
2、建立食品藥品安全聯(lián)合治理協(xié)作機(jī)制。建立公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、郵政等多部門聯(lián)合治理協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)重大案件的查辦力度，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威，提高執(zhí)法效能，確保各類案件調(diào)查、處理、移送及投訴舉報(bào)回復(fù)率均達(dá)到100%（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。
3、加大食品藥品日常監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，加大對(duì)各類餐飲服務(wù)單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲(chǔ)藏等全過程的日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)鹵制品、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢力度，加強(qiáng)重大會(huì)議及活動(dòng)期間的餐飲食品安全保障工作，及時(shí)排除食品安全隱患；加大對(duì)國家基本藥物、特殊藥品、保健品、化妝品采購、儲(chǔ)存、使用情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》落實(shí)，不斷提高藥品安全保障水平，確保監(jiān)督檢查不留盲區(qū)（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
4、深入開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)季節(jié)變換、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)和上級(jí)有關(guān)要求，適時(shí)組織開展重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段、重點(diǎn)品種等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品無證經(jīng)營、非法添加、違法加工、使用地溝油等違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、幼兒園食堂食品安全的督查，有力確保各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。
5、深化藥械市場整頓。以規(guī)范藥械市場秩序，保障藥械安全為目標(biāo)，繼續(xù)深化藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類藥械違法犯罪行為；加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，加大基本藥物全品種監(jiān)督抽驗(yàn)力度，保障基本藥物使用安全；加強(qiáng)違法藥械廣告監(jiān)測，落實(shí)違法廣告案件移送制度，規(guī)范藥械廣告宣傳行為（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣公安局）。
6、強(qiáng)化食品藥品應(yīng)急處置管理。建立完善突發(fā)重大食品、藥品安全應(yīng)急處置預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，適時(shí)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急處置演練工作，有效構(gòu)建以縣級(jí)指揮中心為支撐，相關(guān)監(jiān)管單位為基礎(chǔ)，上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快速、指揮通暢、預(yù)警有效、處置有力的應(yīng)急管理體系，全面提升食品藥品安全應(yīng)急處置能力（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。
（六）構(gòu)建飲食用藥安全群防群治新機(jī)制
1、實(shí)施食品藥品安全科普行動(dòng)計(jì)劃。充分利用各種媒介，積極開展食品藥品安全科普行動(dòng)、示范縣創(chuàng)建信息及“六個(gè)一”活動(dòng)，營造“健康飲食，合理用藥”的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)公眾樹立食品藥品安全觀念和消費(fèi)方式，增強(qiáng)飲食用藥安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺參與食品藥品監(jiān)管，積極舉報(bào)違法違規(guī)行為（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣廣電局）。
2、加強(qiáng)企業(yè)幫扶和從業(yè)人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的政策和技術(shù)優(yōu)勢，制定實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，開展好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶服務(wù)，促進(jìn)食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其誠信守法和安全意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。從業(yè)人員培訓(xùn)率100%（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
4、發(fā)揮食品藥品“兩員”協(xié)管作用。以整合優(yōu)化、加強(qiáng)培訓(xùn)為手段，對(duì)食品藥品協(xié)管員和信息員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化、培訓(xùn)和管理，并將其工作業(yè)績考核同“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”結(jié)合起來，真正發(fā)揮好“兩員”隊(duì)伍作用。“兩員”年度接受培訓(xùn)比例達(dá)到80%（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食藥監(jiān)局）。
（七）食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)
將食品藥品安全工作列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，全面構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直創(chuàng)建職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂食品藥品安全責(zé)任書，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品藥品安全責(zé)任體系。由縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣職能部門食品藥品安全工作進(jìn)行年度考核（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣食品藥品安全監(jiān)管有關(guān)單位）。
四、創(chuàng)建步驟
創(chuàng)建工作結(jié)合本縣食品藥品機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)程，從2013年7月起，分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段（2013年7月底前）：制定實(shí)施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)部署，落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)和具體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的實(shí)際召開專題會(huì)議，建立健全相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，通過多渠道、廣范圍宣傳創(chuàng)建示范縣活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注和支持創(chuàng)建工作，營造良好的工作氛圍。
2、組織實(shí)施階段（2014年3月底前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照創(chuàng)建工作職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行分解，指標(biāo)細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到具體人員，有計(jì)劃、有組織、有步驟地全面組織實(shí)施。縣政府辦、縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保工作落到實(shí)處。
3、自查整改階段（2014年5月底前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展查漏補(bǔ)缺。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省局評(píng)估方案，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)估，查找并組織整改存在的問題和不足，進(jìn)一步提高創(chuàng)建成效。
4、迎評(píng)迎檢階段（2014年6月底前）：完成創(chuàng)建材料的整理、匯編以及現(xiàn)場等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接考評(píng)驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品藥品安全示范縣，是保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作，是“人家”幸福工程的有效組成，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，突出工作重點(diǎn)，精心安排部署，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員經(jīng)費(fèi)到位、目標(biāo)任務(wù)到位。
（二）營造輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的目的和意義，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)和取得的成果，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
今年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心幫助下，區(qū)科技局班子對(duì)規(guī)服工作、效能建設(shè)和政務(wù)公開工作高度重視，認(rèn)真按照《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革任務(wù)分工的通知》（龍辦函〔__〕6號(hào)）、《__年行政效能和政務(wù)公開重點(diǎn)工作》（龍效能辦〔__〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)成都市__區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（龍辦函〔__〕4號(hào)）、關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)工作的通知（龍效能辦〔__〕6號(hào)）的要求，把深入開展機(jī)關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)納入單位重點(diǎn)工作目標(biāo)，積極落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)了效能建設(shè)、政務(wù)公開和依法行政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和綜合服務(wù)能力，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為規(guī)服工作順利進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
按照區(qū)規(guī)服辦的要求，為使機(jī)關(guān)規(guī)服、效能建設(shè)和政務(wù)公開工作常抓不懈，抓出成績，我局成立了以局長王豐華為組長，副局長楊新元、陳桂明、陳文為副組長，機(jī)關(guān)辦公室主任、法規(guī)科科長為成員的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度計(jì)劃，落實(shí)職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)分解，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一要求開展工作。今年以來，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)理解省、市、區(qū)文件精神，組織觀看相關(guān)影視資料，參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高了細(xì)想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感。為依法行政、推進(jìn)工作、搞好服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，為提高機(jī)關(guān)行政效能提供制度保障
以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)效能為目標(biāo)。今年以來，我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合單位實(shí)際認(rèn)真查找差距，增添措施，進(jìn)一步建立和完善了廉政建設(shè)、政治學(xué)習(xí)、工作激勵(lì)、政務(wù)公開、目標(biāo)考核等制度。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)人員依法行政行為，減少了工作的盲目性和隨意性，調(diào)動(dòng)了各科室人員工作的積極性和創(chuàng)新性。全年工業(yè)科技完成了全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定14家，爭取省、市工業(yè)項(xiàng)目支持50余個(gè)，為經(jīng)開區(qū)企業(yè)提供了項(xiàng)目申報(bào)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)2期次共計(jì)1000人次。專利申請(qǐng)量達(dá)到1800件。新建專家大院9個(gè),科技信息服務(wù)站2個(gè)；舉辦農(nóng)村適用科技培訓(xùn)10期，培訓(xùn)技術(shù)人員1550人，推進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。
三、強(qiáng)化政務(wù)公開透明，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作
認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，制訂了辦事程序和辦事指南，明確了各科室工作職責(zé)和工作范圍。一是公開辦事程序。對(duì)區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排、省市科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)、區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定、專利自主、科普示范基地建設(shè)等行政服務(wù)項(xiàng)目，在科技局網(wǎng)頁上建立公開公告欄，公布辦事流程，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。二是深化改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)，實(shí)施結(jié)題驗(yàn)收等管理工作。聘請(qǐng)省、市、區(qū)相關(guān)專家對(duì)區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審打分，確定重點(diǎn)支持和一般支持項(xiàng)目，再由區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行行政審批。項(xiàng)目實(shí)施過程中，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、科技等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到公開、公正、公平，使有限科技資金在推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。
四、深入查找工作中存在問題
一是規(guī)范化服務(wù)型政
府建設(shè)措施不夠到位，效果不夠顯著。二是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有待進(jìn)一步深化。三是對(duì)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供服務(wù)的水平和方法有待進(jìn)一步提高。
五、明年工作計(jì)劃
明年，我局將以深入學(xué)習(xí)實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“兩個(gè)帶頭”總體部署，突出抓好機(jī)關(guān)規(guī)服工作和效能建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提升我局機(jī)關(guān)工作效率和行政效能，在“兩個(gè)帶頭”中作出新的貢獻(xiàn)。
1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好機(jī)關(guān)規(guī)服、效能建設(shè)和政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來，在整改中增添措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。
2、進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的落實(shí)工作。深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。
一、基本目標(biāo)
1、總體目標(biāo)：建立適應(yīng)我縣實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，功能更加完善，服務(wù)水平明顯提高。到2010年，我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善，農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到全省中等水平。
2、具體目標(biāo)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到*年和2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%和85%以上。
二、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容
1、服務(wù)對(duì)象：農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象為我縣的常住人口（包括外來人口在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以上的）和外來流動(dòng)人口（指在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以下）。
2、服務(wù)內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項(xiàng)內(nèi)容（詳見附件一）。
三、機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程有關(guān)實(shí)施方案、細(xì)則的制定；建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力；對(duì)項(xiàng)目工程的日常工作進(jìn)行監(jiān)管；組織對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作的考核評(píng)估；整理、收集和匯總、上報(bào)項(xiàng)目工程的資料、信息。
2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評(píng)估，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。
3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。
4、縣婦幼保健所負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評(píng)估，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。
5、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識(shí)普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報(bào)告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報(bào)告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作；為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程具體實(shí)施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對(duì)責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核，原則上每兩個(gè)月召開轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會(huì)，聽取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，為農(nóng)民家庭實(shí)行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù)，并分步建立動(dòng)態(tài)健康檔案；保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù)，對(duì)農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進(jìn)行社區(qū)管理；保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。
7、村衛(wèi)生室等村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報(bào)告，常見病的初級(jí)診治，健康宣教，協(xié)助上級(jí)單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制，建立“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000－2000名農(nóng)村居民（或1-3個(gè)村居）的標(biāo)準(zhǔn)，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生，使每個(gè)農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，建立與服務(wù)對(duì)象一對(duì)一的親密關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任，責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開向社會(huì)招聘或委托社會(huì)素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實(shí)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一：
（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；
（2）具有注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；
（3）在本縣注冊(cè)的執(zhí)業(yè)護(hù)士。
責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪，平時(shí)有求必到，積極開展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告等各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行每月有7-10天時(shí)間在責(zé)任區(qū)服務(wù)，按時(shí)參加衛(wèi)生院召開的工作月會(huì)，及時(shí)向衛(wèi)生院匯報(bào)、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況；要有專門的服務(wù)日記，為自己的服務(wù)對(duì)象建立起動(dòng)態(tài)健康檔案，通過信息化手段對(duì)不同健康狀況人群實(shí)行分類歸檔，重點(diǎn)對(duì)結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個(gè)性化治療和健康促進(jìn)措施，真正使農(nóng)民的健康檔案成為實(shí)施健康促進(jìn)和提供服務(wù)的有效載體；協(xié)助預(yù)防保健人員做好計(jì)免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動(dòng)組織責(zé)任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
責(zé)任醫(yī)生個(gè)人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布，做到人人認(rèn)醫(yī)生，醫(yī)生識(shí)人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé)：
（1）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況，及時(shí)督促服務(wù)對(duì)象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計(jì)劃免疫、慢病管理；
（2）建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對(duì)高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的健康干預(yù)；
（3）及時(shí)收集、核實(shí)、報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理；
（4）協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；
（5）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與衛(wèi)生檢查與評(píng)比活動(dòng)；
（6）健康教育進(jìn)村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對(duì)象提供面對(duì)面的服務(wù)；
（7）按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實(shí)相應(yīng)的工作任務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革
擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長，實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)任制。
實(shí)施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設(shè)崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。
實(shí)行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi)，可根據(jù)對(duì)職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動(dòng)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜，合理拉開分配檔次。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)
按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和高效便民的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。
4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式，積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點(diǎn)），努力開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時(shí)救治。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準(zhǔn)入與管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行逐步分流、清退。鼓勵(lì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強(qiáng)化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修一次，時(shí)間不少于3個(gè)月，進(jìn)修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級(jí)的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。
6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作
嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗，規(guī)范預(yù)防接種行為，預(yù)防接種點(diǎn)必須達(dá)到合格以上，其中規(guī)范接種點(diǎn)達(dá)到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點(diǎn)。
實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預(yù)防接種點(diǎn)定點(diǎn)接種制度。偏遠(yuǎn)山區(qū)、學(xué)校可以按照程序到現(xiàn)場定點(diǎn)接種。
社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生一般負(fù)責(zé)組織工作，偏遠(yuǎn)山區(qū)可以由經(jīng)過培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)接種。
7、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理
縣級(jí)醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)就診的孕婦資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點(diǎn)落實(shí)外來人員、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān)，社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。
兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來，在預(yù)防接種的同時(shí)開展兒童健康檢查，提高工作效率。
8、加強(qiáng)健康檔案管理
充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對(duì)健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險(xiǎn)因素及時(shí)采取干擾措施，重點(diǎn)開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動(dòng)等的干預(yù)指導(dǎo)。對(duì)查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實(shí)隨訪，要求每年分別達(dá)到4次以上。
9、突出重點(diǎn)疾病管理
結(jié)核病管理實(shí)行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，對(duì)艾滋病病人實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策，對(duì)海洛因成癮者進(jìn)行美沙酮替代治療，對(duì)公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進(jìn)行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識(shí)的宣傳，對(duì)公共娛樂場所安全套的放置進(jìn)行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機(jī)構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理
衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理實(shí)施方案”要求，開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
認(rèn)真落實(shí)縣政府“食品藥品安放心工程實(shí)施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù)；全面加強(qiáng)對(duì)食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。
廣泛深入開展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識(shí)和基本技能培訓(xùn)。
11、深入開展愛國衛(wèi)生工作
結(jié)合“十村示范，百村整治”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，宣傳、發(fā)動(dòng)與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)；結(jié)合“千萬農(nóng)民健康飲水”，積極引導(dǎo)農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水；結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民健康意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法：
（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò)，各村居、單位有專（兼）職聯(lián)絡(luò)員；
（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識(shí)，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；
（3）責(zé)任醫(yī)生上門宣傳，戶戶發(fā)放宣傳資料；
（4）各村居每年舉辦一期健康知識(shí)培訓(xùn)或講座；
（5）結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)；
（6）督促指導(dǎo)每所學(xué)校開設(shè)健康教育課。
12、落實(shí)農(nóng)村流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)
加強(qiáng)與公安、人口和計(jì)生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動(dòng)人口信息交流，掌握流動(dòng)人口服務(wù)對(duì)象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動(dòng)人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。
流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。
13、落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目報(bào)表工作
報(bào)表工作職責(zé)分工如下（報(bào)表內(nèi)容見附件二）：
（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計(jì)劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報(bào)告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率和重點(diǎn)傳染病監(jiān)測合格率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；
（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；
（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；
（5）財(cái)務(wù)科做好全縣專項(xiàng)資金使用的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；
（6）縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無害化處理率的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
局有關(guān)職能科室各自做好報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的督促、指導(dǎo)與核實(shí)。患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負(fù)責(zé)；專項(xiàng)資金使用統(tǒng)計(jì)由局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)。
報(bào)表上報(bào)時(shí)間：有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報(bào)縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室，再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一上報(bào)市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉(xiāng)二級(jí)量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績效評(píng)估，年終進(jìn)行全面考核。
1、衛(wèi)生局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評(píng)價(jià)
衛(wèi)生局制定對(duì)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核細(xì)則（見附件三）。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)責(zé)任醫(yī)生考核評(píng)價(jià)
農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細(xì)則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細(xì)則，結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細(xì)則。
對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。
六、獎(jiǎng)懲機(jī)制
衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行告誡、降職、免職等處理。
七、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項(xiàng)目工作補(bǔ)助資金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法）×考核得分（％）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：每位責(zé)任醫(yī)生年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×責(zé)任醫(yī)生考核得分（％）。
責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程是政府加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一大重要舉措，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程取得實(shí)效。
2、各司其職，密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)，本細(xì)則作了明確的要求，各單位必須切實(shí)履行自己的職責(zé)，在履行各自職責(zé)的同時(shí)，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“人人享受康復(fù)服務(wù)”的總體目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的工作原則，深入開展“白內(nèi)障無障礙區(qū)”創(chuàng)建工作，建立健全白內(nèi)障患者統(tǒng)計(jì)、篩選、手術(shù)和費(fèi)用報(bào)銷的規(guī)范化、長效化機(jī)制，保證所有白內(nèi)障患者特別是貧困白內(nèi)障及時(shí)脫盲復(fù)明，恢復(fù)生活和勞動(dòng)能力。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”，全面加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院的眼科建設(shè)，讓每位有康復(fù)需求的白內(nèi)障患者都能及時(shí)得到復(fù)明手術(shù)；通過制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金，為全區(qū)所有符合條件的貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，使全區(qū)所有積存的和新增的白內(nèi)障患者都能得到復(fù)明手術(shù)治療；將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)費(fèi)用列入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷目錄，全面建立針對(duì)白內(nèi)障盲人復(fù)明手術(shù)的社會(huì)保障制度。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)及主要內(nèi)容
1．組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立衛(wèi)生、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的組織管理機(jī)制，創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”綱要、區(qū)衛(wèi)生工作“十一五”規(guī)劃、相關(guān)防盲治盲工作規(guī)劃；建立白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)數(shù)據(jù)庫。
2．白內(nèi)障篩查及組織輸送無障礙
①發(fā)現(xiàn)病員。建立長效、高度負(fù)責(zé)的隨報(bào)機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）醫(yī)生、康復(fù)員、殘疾人工作專職干事、社區(qū)殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)轄區(qū)貧困白內(nèi)障患者隨發(fā)現(xiàn)、隨登記、隨報(bào)告；每年組織開展白內(nèi)障患者調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)白內(nèi)障患者特別是貧困白內(nèi)障患者的發(fā)生情況和手術(shù)需求情況。
②篩查患者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)發(fā)現(xiàn)的貧困白內(nèi)障患者，要通過上報(bào)區(qū)殘聯(lián)后及時(shí)轉(zhuǎn)介到定點(diǎn)醫(yī)院眼科進(jìn)一步篩查、確診。
③輸（轉(zhuǎn)）送貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要做好轉(zhuǎn)介、跟蹤服務(wù)，對(duì)已確診的貧困白內(nèi)障患者，做好救助服務(wù)、登記、審核及上報(bào)審批工作；按照定點(diǎn)醫(yī)院確定的手術(shù)時(shí)間，組織貧困白內(nèi)障患者到定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施手術(shù)，并做好登記、統(tǒng)計(jì)工作。
④建檔回訪。社區(qū)（村）醫(yī)生、康復(fù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員，要做好術(shù)后貧困白內(nèi)障患者回訪服務(wù)。回訪的重點(diǎn)包括術(shù)后效果、本人生活、家庭貧困及改善情況等，并填寫《康復(fù)服務(wù)記錄》檔案。社區(qū)（村）回訪率要達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)抽查回訪率達(dá)到50%以上。
3．公共白內(nèi)障認(rèn)知無障礙
①區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局要將貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的救助政策宣傳到社區(qū)、家庭。向貧困白內(nèi)障患者做好“知情服務(wù)”工作，讓患者本人及家庭三知情：一是知情白內(nèi)障病癥的防治知識(shí)；二是知情政府對(duì)貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)的有關(guān)政策、救助減免等規(guī)定；三是知情貧困白內(nèi)障患者應(yīng)到何時(shí)何處報(bào)名、篩查、手術(shù)，怎樣辦理免費(fèi)、優(yōu)惠復(fù)明手術(shù)申請(qǐng)手續(xù)，切實(shí)讓貧困白內(nèi)障患者受益。要采取多種形式，廣泛宣傳實(shí)現(xiàn)“白內(nèi)障無障礙”的重要意義。
②加強(qiáng)協(xié)作，普及知識(shí)。區(qū)相關(guān)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展白內(nèi)障防治知識(shí)和貧困白內(nèi)障復(fù)明政策宣傳；衛(wèi)生部門將白內(nèi)障復(fù)明列入三下鄉(xiāng)、“全民保健計(jì)劃”、“愛眼日”、“防盲治盲知識(shí)普及”等工作中；殘聯(lián)組織要充分利用新聞媒體做好貧困白內(nèi)障手術(shù)受益者的宣傳報(bào)道，利用每年的“助殘日”、“愛眼日”、“盲人節(jié)”等，加大宣傳力度，不斷提高群眾的愛眼護(hù)眼意識(shí)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要利用轄區(qū)宣傳陣地，采取形式多樣的宣傳方式，向居民廣泛宣傳白內(nèi)障防治知識(shí)，使所轄區(qū)域內(nèi)的白內(nèi)障患者和居民認(rèn)知率達(dá)80%以上；60歲以上高發(fā)重點(diǎn)人群的白內(nèi)障防治知識(shí)認(rèn)知率達(dá)90%以上。社區(qū)（村）衛(wèi)生、康復(fù)服務(wù)站（點(diǎn)）要有白內(nèi)障防治等宣傳材料。
4．醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平無障礙
①由區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局確定貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院。
②宿遷市中醫(yī)院和*區(qū)珠江醫(yī)院為全區(qū)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院，各醫(yī)院至少有1名能獨(dú)立完成現(xiàn)代囊外摘除白內(nèi)障和植入人工晶體手術(shù)、熟練掌握白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)的眼科醫(yī)生，承擔(dān)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)。全區(qū)接受白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的人數(shù)應(yīng)占有康復(fù)需求白內(nèi)障患者的85%以上，人工晶體植入率達(dá)90%以上，術(shù)后最佳矯正視力≥0.3的患者不低于90%，無嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生，術(shù)后隨訪率達(dá)90%。
③定點(diǎn)醫(yī)院要有手術(shù)室和相應(yīng)的手術(shù)設(shè)備，有專門的手術(shù)醫(yī)療組，有診療常規(guī)和手術(shù)方案，對(duì)術(shù)后患者進(jìn)行跟蹤服務(wù)，避免和及時(shí)處理并發(fā)癥。手術(shù)能力達(dá)到本地區(qū)篩查患者的80%以上。
5．患者承受手術(shù)費(fèi)用無障礙
①對(duì)全區(qū)享受城鄉(xiāng)低保的貧困白內(nèi)障患者提供醫(yī)療費(fèi)用全免手術(shù)，對(duì)未享受城鄉(xiāng)低保的而又生活困難的白內(nèi)障患者減免手術(shù)費(fèi)用，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的患者按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)醫(yī)療保障制度規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷辦法執(zhí)行。
②參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的白內(nèi)障患者的手術(shù)費(fèi)用按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報(bào)銷；有自費(fèi)能力的白內(nèi)障患者自行解決手術(shù)費(fèi)用。
③享受最低生活保障和低收入家庭的白內(nèi)障患者，憑相關(guān)證件復(fù)印件及證明材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)取、填寫《*區(qū)白內(nèi)障復(fù)明優(yōu)惠手術(shù)審批表》，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。患者持區(qū)殘聯(lián)出據(jù)的《*區(qū)白內(nèi)障患者優(yōu)惠手術(shù)通知書》，到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，手術(shù)費(fèi)用按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷后，再到區(qū)殘聯(lián)辦理醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助。
④需提供的證明材料
免費(fèi)手術(shù)對(duì)象：領(lǐng)取最低生活保障金的白內(nèi)障患者憑低保證復(fù)印件（要有照片和低保證號(hào)），如果是配偶患白內(nèi)障，要有證明配偶的相關(guān)材料。
優(yōu)惠手術(shù)對(duì)象：低收入家庭患者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具家庭情況說明，由區(qū)殘聯(lián)審核屬實(shí)方可辦理申請(qǐng)。
⑤定點(diǎn)醫(yī)院手術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
白內(nèi)障患者每例手術(shù)費(fèi)用700元，手術(shù)費(fèi)用包括：術(shù)前眼科檢查、常規(guī)檢查，人工晶體、術(shù)后用藥及處置等手術(shù)費(fèi)用。
6．白內(nèi)障服務(wù)機(jī)制運(yùn)行無障礙
保證新生白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例及時(shí)手術(shù)復(fù)明一例。
四、創(chuàng)建活動(dòng)的組織、經(jīng)費(fèi)和政策保障
1．成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志組成的“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)殘聯(lián)設(shè)立辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)，各成員單位派一名聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，并制訂例會(huì)制度、檢查制度、經(jīng)費(fèi)投入和使用管理制度等。
2．建立分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制
①宣傳部負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。在手術(shù)實(shí)施過程中組織記者深入定點(diǎn)醫(yī)院和患者群眾中現(xiàn)場采訪，要采取多種形式對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，增進(jìn)社會(huì)各界和廣大群眾的理解、參與和支持。
②教育部門負(fù)責(zé)把眼保健知識(shí)納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容。
③民政部門負(fù)責(zé)參與貧困和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中白內(nèi)障患者的審核、確定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的救助。
④財(cái)政部門根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)需要，負(fù)責(zé)落實(shí)符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)經(jīng)費(fèi)的籌措，確保及時(shí)足額劃撥，并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
⑤勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)政策，為復(fù)明后有勞動(dòng)能力的貧困白內(nèi)障患者提供就業(yè)服務(wù)。
⑥衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立初級(jí)眼保健網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的組織管理、專業(yè)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、病員篩查工作；會(huì)同區(qū)殘聯(lián)等部門組織有關(guān)專家對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行審查驗(yàn)收，督促定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院做好術(shù)前、術(shù)中及術(shù)后全程跟蹤和服務(wù)工作，及時(shí)處理好并發(fā)癥等具體問題，如出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定處理。
⑦慈善總會(huì)負(fù)責(zé)爭取更多的社會(huì)資源，籌集手術(shù)資金，使更多的貧困白內(nèi)障致盲殘疾人都能獲得免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。
⑧紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織人員到社區(qū)和農(nóng)村基層開展義診咨詢、白內(nèi)障手術(shù)病員篩查和宣傳防治眼病科普知識(shí)等活動(dòng)。
⑨殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)進(jìn)行白內(nèi)障患者的摸底調(diào)查，貧困患者的審核、審批，并協(xié)同衛(wèi)生部門做好病員篩查工作，對(duì)篩查認(rèn)定符合手術(shù)條件的貧困患者填寫《貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)審批表》，同時(shí)負(fù)責(zé)具體制定復(fù)明工作計(jì)劃，輸送病員，確保患者按時(shí)到醫(yī)院手術(shù)。
3．檢查制度
區(qū)創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”工作辦公室，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)白內(nèi)障復(fù)明工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)是復(fù)明人數(shù)、復(fù)明質(zhì)量和救助經(jīng)費(fèi)的使用情況以及病員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、篩查、審批等制度的執(zhí)行情況，檢查驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)市創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙市”工作辦公室。
4．經(jīng)費(fèi)和政策保障
①確保符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，全免手術(shù)費(fèi)用由區(qū)政府通過預(yù)算安排、社會(huì)捐助等渠道予以解決，減免費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療單位和區(qū)財(cái)政共同分擔(dān)。同時(shí)，區(qū)殘聯(lián)積極向上爭取補(bǔ)助資金用于貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)經(jīng)費(fèi)。
②建立手術(shù)意外保險(xiǎn)制度。對(duì)因出現(xiàn)手術(shù)意外、術(shù)后并發(fā)癥的后續(xù)治療的患者進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。
五、實(shí)施步驟
共分六個(gè)階段：
1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年6月—8月）
①召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。區(qū)政府牽頭，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組并開展工作。
②通過廣播、電視和發(fā)放宣傳材料等形式，讓公眾了解政府對(duì)貧困殘疾人實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的意義及救助補(bǔ)貼等有關(guān)政策規(guī)定，動(dòng)員殘疾人就近就地報(bào)名登記，接受手術(shù)治療。組織白內(nèi)障復(fù)明政策和防治知識(shí)宣傳，將白內(nèi)障復(fù)明列入衛(wèi)生系統(tǒng)“全民保健計(jì)劃”、“防盲治盲知識(shí)普及”等系列宣傳活動(dòng)中，使白內(nèi)障致盲殘疾人及家屬對(duì)白內(nèi)障防治知識(shí)的知曉率達(dá)到90%以上。
③在全國助殘日、愛眼日等活動(dòng)期間，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門組織眼科專家、醫(yī)務(wù)工作者、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動(dòng)，通過電視專題片、宣傳畫、知識(shí)手冊(cè)和社區(qū)防盲治盲知識(shí)培訓(xùn)，減少疾病發(fā)生。
2．調(diào)查摸底階段（20*年7月—8月）
①由區(qū)政府牽頭，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療單位等參與，成立調(diào)查小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施全區(qū)調(diào)查摸底工作。
②建立基層普查隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)牽頭，結(jié)合基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建立普查隊(duì)伍，人員由基層醫(yī)療專業(yè)人員及區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門抽調(diào)，包括村、社區(qū)人員參與。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
③普查登記造冊(cè)。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定調(diào)查登記、審批、匯總表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查要逐村、逐戶、逐人調(diào)查，對(duì)貧困白內(nèi)障致盲殘疾人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總登記造冊(cè)，做到不漏一人。
3．篩查復(fù)查核定階段（20*年8月—9月）
①初步篩查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初查登記的基礎(chǔ)上，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織登記在冊(cè)的人員到指定地點(diǎn)，由眼科醫(yī)生復(fù)查確定手術(shù)適應(yīng)癥人員，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行登記。
貧困白內(nèi)障致盲殘疾人憑社區(qū)出具的證明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名登記，并填寫《江蘇省貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)登記表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見加蓋印章，經(jīng)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)后，介紹到指定的醫(yī)院施行免費(fèi)手術(shù)。手術(shù)醫(yī)院負(fù)責(zé)填寫《江蘇省貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)登記表》一式三份，自存一份，報(bào)市、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各一份。
②復(fù)查審定由區(qū)手術(shù)醫(yī)院負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)把初篩人員送到定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院。對(duì)復(fù)查審定的人員由醫(yī)院確認(rèn)寫病歷，區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)最后填卡、入冊(cè)。
③認(rèn)真做好年度手術(shù)完成數(shù)量的匯總匯報(bào)工作，區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫《白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)匯總表》，并交省備案。
4．實(shí)施手術(shù)階段（20*年9月）
①區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備等的充實(shí)和加強(qiáng)，保證手術(shù)質(zhì)量。
②各承擔(dān)手術(shù)任務(wù)的醫(yī)院要抽調(diào)政治思想好、有奉獻(xiàn)精神、技術(shù)精湛的醫(yī)護(hù)人員，成立醫(yī)療組。
③實(shí)施手術(shù)前，醫(yī)療組要對(duì)手術(shù)對(duì)象進(jìn)行最后全部復(fù)查、審定，要有完整的手術(shù)方案，由手術(shù)對(duì)象本人或委托人簽署手術(shù)意見書，確保手術(shù)萬無一失。
④手術(shù)后，醫(yī)院應(yīng)對(duì)手術(shù)對(duì)象用藥或留院觀察，對(duì)術(shù)后出現(xiàn)并發(fā)癥的人員，要及時(shí)處理。如出現(xiàn)手術(shù)問題，按照國家《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定辦理。
⑤區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織眼科專家，到手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院檢查手術(shù)實(shí)施情況。
5．檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰階段（20*年10月）
根據(jù)《創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣區(qū)檢查驗(yàn)收評(píng)分表》要求，由區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，按照自查自評(píng)（縣級(jí)）、復(fù)查復(fù)評(píng)、考評(píng)驗(yàn)收的程序，經(jīng)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收同意后，上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
一、科學(xué)謀劃，做好年度環(huán)保工作計(jì)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、南寧市環(huán)保工作會(huì)議精神，科學(xué)制定工作計(jì)劃，召開城區(qū)環(huán)保工作會(huì)議，將城區(qū)政府與南寧市政府簽訂的20*年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任層層分解到各責(zé)任部門，確保目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
二、全面抓好污染減排工作
今年，南寧市政府下達(dá)我城區(qū)的污染減排任務(wù)一是完成年度主要污染物SO2削減1500噸計(jì)劃，二是完成對(duì)南寧市三塘三磚廠等19家磚廠的關(guān)閉工作。
為完成上述目標(biāo)，從年初開始，城區(qū)政府組織領(lǐng)導(dǎo)城區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，開展了一系列的專項(xiàng)行動(dòng)，一是不定期地對(duì)20*年被關(guān)停企業(yè)的進(jìn)行后督查，對(duì)具備轉(zhuǎn)產(chǎn)條件的企業(yè)，提供政策引導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的磚廠進(jìn)行政策宣傳和教育。6月份，對(duì)其中18家經(jīng)多次教育仍拒不停止非法生產(chǎn)的磚廠采取徹底的斷電、斷水及拆除生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施；按照《南寧市廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)環(huán)境保護(hù)整治驗(yàn)收規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)造紙廠開展重組、整改，遏制造紙企業(yè)污染反彈行為，目前，被關(guān)停的10家造紙企業(yè)已有2家完成了整改并已取得南寧市環(huán)保局試生產(chǎn)的批準(zhǔn)。二是實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任追究制和“一票否決制”，做到措施有力、獎(jiǎng)懲分明。
三、著力抓好第一次全國污染源普查工作
按照國家環(huán)保部的要求，要在5月31日前完成第一次全國污染源普查工作的第一次數(shù)據(jù)上報(bào)工作。為確保按時(shí)按質(zhì)完成此項(xiàng)任務(wù)，1-5月份我局把污染源普查作為階段性的工作重點(diǎn)，集中力量、加班加點(diǎn)指導(dǎo)開展污染源普查入戶登記、數(shù)據(jù)審核和錄入上報(bào)，在城區(qū)普查辦與各部門通力配合下，我城區(qū)率先在廣西完成了包括工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源在內(nèi)的污染源普查入戶登記和數(shù)據(jù)的審核與錄入工作，并于5月29日上報(bào)了國家環(huán)保部。在順利完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中力量做好普查資料收集、檔案整理，為第二階段數(shù)據(jù)錄入打好物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)做好迎接上級(jí)普查部門質(zhì)量核查的準(zhǔn)備。
四、嚴(yán)格環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
按照國家環(huán)保總局提出的建設(shè)項(xiàng)目“十不批”和“三同時(shí)”要求，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批和竣工驗(yàn)收工作。今年上半年，共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)32個(gè)，其中不予行政許可1個(gè)，竣工驗(yàn)收16個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。
五、突出污染防治，切實(shí)解決突出環(huán)境問題
（一）積極做好環(huán)境污染工作。一是將行政執(zhí)法責(zé)任制和環(huán)境工作相結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，用制度嚴(yán)格約束環(huán)境執(zhí)法人員，杜絕辦人情案，做到處理環(huán)境案件公平、公開。二是將環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核同環(huán)境工作相結(jié)合。將環(huán)境工作納入各鎮(zhèn)、街道辦和城區(qū)相關(guān)部門年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，使環(huán)境工作由被動(dòng)變主動(dòng)，由變走訪，力爭將環(huán)境案件處理在萌芽狀態(tài)。三是將環(huán)保宣傳教育同環(huán)境工作相結(jié)合。在處理案件時(shí)，執(zhí)法人員同時(shí)是環(huán)保宣傳員，讓環(huán)境違法者在接受處理時(shí)受到環(huán)境教育。四是將污染治理同環(huán)境工作相結(jié)合。執(zhí)法人員在處理案件時(shí)，指導(dǎo)沒有進(jìn)行污染治理的企業(yè)、單位進(jìn)行污染治理，將環(huán)境隱患從根本上消除。五是將回訪制度同環(huán)境工作相結(jié)合。城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)每個(gè)月都對(duì)環(huán)境案件進(jìn)行梳理，根據(jù)處理情況對(duì)投訴人進(jìn)行回訪，征求投訴人對(duì)環(huán)境案件的辦理意見，以進(jìn)一步提高環(huán)境工作的辦理效率。上半年共處理群眾環(huán)境78件，現(xiàn)場處理率達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到98％。
（二）全面開展轄區(qū)環(huán)境污染隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。按照上級(jí)環(huán)保部門的工作部署和要求，開展了轄區(qū)環(huán)境污染隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作，重點(diǎn)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)潛在發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的防范重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，主要包括昆侖鎮(zhèn)造紙企業(yè)集中區(qū)域、化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場所，三塘鎮(zhèn)、五塘鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位，通過排查，督促企業(yè)做好防范污染突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
（三）繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。
1、開展轄區(qū)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、偷排的企業(yè)予以處罰，確保完成20*年主要污染物總量減排監(jiān)察工作任務(wù)。
2、開展轄區(qū)各類工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題專項(xiàng)整治工作。對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批程序即擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對(duì)未執(zhí)行“三同時(shí)”制度即投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)；對(duì)治理設(shè)施不正常運(yùn)行，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令恢復(fù)正常使用，對(duì)治理達(dá)標(biāo)無望的，依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律按規(guī)定淘汰。
3、繼續(xù)開展環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步加大環(huán)境噪聲監(jiān)督管理力度，整治轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲和文化娛樂噪聲等噪聲擾民現(xiàn)象，加強(qiáng)奧運(yùn)圣火在廣西傳遞期間和高、中考期間環(huán)境噪聲管理工作，解決市民關(guān)注的環(huán)境噪聲熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，使噪聲擾民問題得到有效遏制，市民生活環(huán)境質(zhì)量得到提高。
4、對(duì)歷年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)被列為掛牌督辦的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，防止污染反彈。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)有污染反彈的現(xiàn)象。
5、對(duì)未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響影響文件,擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)（經(jīng)營），嚴(yán)重違反國家環(huán)保法律法規(guī)、影響較大的南寧市康桂飼料有限責(zé)任公司和南寧市湘土風(fēng)味館實(shí)行掛牌督辦，促進(jìn)污染問題的解決。
（三）落實(shí)為民辦實(shí)事工程。為確保三塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水治理項(xiàng)目按時(shí)完成，我局與建設(shè)單位和施工單位密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施醫(yī)療廢水治理工程建設(shè)。目前工程已進(jìn)入建設(shè)階段，工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)可于8月底前完工投入使用。
六、加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)*建設(shè)
以農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和監(jiān)管、農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建設(shè)為重點(diǎn)，深化“城鄉(xiāng)清潔工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)了創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級(jí)生態(tài)村工作。
七、圍繞“節(jié)能、降耗、減排”，狠抓環(huán)境保護(hù)宣傳工作
加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，圍繞節(jié)能減排、生態(tài)*建設(shè)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、污染源普查等重點(diǎn)工作，深入開展環(huán)保宣傳教育。一是借助“6·5”世界環(huán)境日和六月份的環(huán)保宣傳月，以“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色奧運(yùn)，環(huán)境友好型社會(huì)”為主題，開展一系列的宣傳活動(dòng)。組織轄區(qū)居民、企事業(yè)單位代表120多人參加了南寧市紀(jì)念“六•五”世界環(huán)境日大型宣傳活動(dòng)，在會(huì)場展出了12版環(huán)保宣傳板報(bào)，并將12版板報(bào)在城區(qū)政府和社區(qū)進(jìn)行巡回展出。組織城區(qū)青年團(tuán)員開展環(huán)保購物袋義賣活動(dòng)，在倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、減少使用塑料袋的同時(shí)，將義賣所得捐給四川災(zāi)區(qū)，奉獻(xiàn)了愛心。二是加強(qiáng)環(huán)境信息公開，及時(shí)將各種環(huán)保政務(wù)信息到南寧市環(huán)保局網(wǎng)站和*區(qū)政務(wù)網(wǎng)站，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，激發(fā)廣大群眾參與環(huán)境保護(hù)的熱情，營造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。三是開展“環(huán)保科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”活動(dòng)，組織開展綠色環(huán)境家庭、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)（小區(qū)）、企業(yè)等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。四是利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)，發(fā)放2000多份環(huán)保宣傳資料，向市民宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，為市民解答各種環(huán)境咨詢，進(jìn)一步提高市民環(huán)保意識(shí)，共同營造人與自然和諧共處的環(huán)境友好型社會(huì)。
一、指導(dǎo)思想
樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，不斷掌握新信息、樹立新理念、開拓新思路，以建設(shè)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高全民素質(zhì)為目標(biāo)，在市局職社辦、鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會(huì)指導(dǎo)下，繼續(xù)整合全鎮(zhèn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育等各類教育資源，完善社區(qū)教育組織體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育工作有載體、有內(nèi)容、有師資、有管理、有保障；以社區(qū)教育為載體，以各類學(xué)習(xí)型組織為依托，以人力資源開發(fā)和提升鎮(zhèn)文明程度為核心，不斷提高社區(qū)居民的教育培訓(xùn)率，初步形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)教育體系。
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)與農(nóng)企站等部門的合作，開辦勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)班，大力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，繼續(xù)實(shí)施“百千萬”工程。
2、構(gòu)建終身教育體系，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建。
3、重視精神文明建設(shè)，與鎮(zhèn)宣傳部門、鎮(zhèn)綜合文化站加強(qiáng)聯(lián)系，開展具有地方特色的閑暇教育，不斷豐富群眾文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
4、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，利用居民學(xué)校、鎮(zhèn)校外輔導(dǎo)站陣地以及社區(qū)教育志愿者，做好未成年人校外教育。
5、成立社區(qū)教育中心心理咨詢室，為居民做好心理咨詢、分析、跟蹤、干預(yù)等服務(wù)。
6、協(xié)助相關(guān)部門對(duì)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法管理。
三、主要措施
1、夯實(shí)基礎(chǔ)，整合資源，為居民提供社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分利用我中心資源，整合鎮(zhèn)黨校、人口學(xué)校、文化站資源，優(yōu)化各類教育資源，提高和完善社區(qū)教育中的服務(wù)水平和服務(wù)功能，加強(qiáng)居民學(xué)校建設(shè)，使各居民學(xué)校成為居民健身中心、圖書閱覽中心、科技信息中心、知識(shí)傳授中心。加強(qiáng)和鞏固社區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)，使社區(qū)教育為滿足村民終身學(xué)習(xí)的需求提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、發(fā)揮社區(qū)教育中心主陣地功能，切實(shí)抓好各類培訓(xùn)班，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。
（1）、積極協(xié)調(diào)黨校、計(jì)生、土管、司法、建管、文化等部門辦好各類培訓(xùn)班。居民學(xué)校企業(yè)辦學(xué)面100%，居民學(xué)校辦學(xué)全年不少于12次，企業(yè)職工培訓(xùn)率85%以上。下村（居）播放科普錄像不少于25場次，靈活多樣地開展多種教育活動(dòng)，充分發(fā)揮一校多能作用，積極營造“社會(huì)化學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)社會(huì)化”的良好環(huán)境，引導(dǎo)職工走“精一門、會(huì)兩門、學(xué)三門”的一專多能的道路，努力實(shí)現(xiàn)“在工作中學(xué)習(xí)、在崗位上成才”的目標(biāo)，爭取完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人的任務(wù)。
（2）、辦實(shí)辦好計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。隨著辦公自動(dòng)化程度的提高，農(nóng)村私企辦公自動(dòng)化勢在必行。我們計(jì)劃舉行電腦培訓(xùn)，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分散培訓(xùn)，將電腦培訓(xùn)班辦好辦實(shí)。
（3）、進(jìn)一步發(fā)揮示范基地的作用。繼續(xù)精心打造徐柴千畝獼猴桃基地、黃建千畝有機(jī)蔬菜基地，以及增擴(kuò)陳嚴(yán)日光溫室大棚蔬菜480畝，以此來帶動(dòng)面上村（居）連片高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。生豬家禽農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是的主導(dǎo)產(chǎn)品，在鞏固擴(kuò)大豬場的基礎(chǔ)上，增加六團(tuán)村新辦以廣東溫氏集團(tuán)投資興辦100畝土雞養(yǎng)殖基地，以基地加農(nóng)戶養(yǎng)殖的方式，以點(diǎn)推面，帶民致富，預(yù)計(jì)年出欄肉雞達(dá)50萬羽。對(duì)這些農(nóng)企進(jìn)行指導(dǎo)，爭取創(chuàng)建農(nóng)科教示范基地。
3、積極配合各有關(guān)部門開展社會(huì)文化教育。我中心將積極配合文化站、黨校、人口學(xué)校、老年學(xué)校等，積極開展社會(huì)文化教育、黨員干部教育、人口與計(jì)劃生育教育、時(shí)事政策教育和老年教育。繼續(xù)鞏固和發(fā)展寧通社區(qū)老年健身舞蹈隊(duì)骨干引領(lǐng)作用，使老年健身舞蹈在全鎮(zhèn)各社區(qū)不斷發(fā)展，隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。
4、重視心理咨詢進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建和諧。人們對(duì)生活的滿意度和幸福感，主要取決于他對(duì)一系列生活事件的認(rèn)知模式和不同的心理感受。因此，心理咨詢進(jìn)社區(qū)對(duì)提高居民心理健康水平和生活質(zhì)量十分重要。一是有利于普及居民的心理健康知識(shí)。開展經(jīng)常性的集體講座和個(gè)別指導(dǎo)等活動(dòng)，可以使居民近距離或面對(duì)面地學(xué)習(xí)、了解心理健康知識(shí)。二是有利于增強(qiáng)居民心理承受能力。居民雖然情況各不相同，但承受方方面面的生活壓力卻是相同的，這些壓力可能造成居民心理問題甚至心理疾病，主動(dòng)開展心理疏導(dǎo)，提前預(yù)防和干預(yù)，可以幫助居民提高心理素質(zhì)，緩解生活壓力或負(fù)性心理情緒。三是有利于及時(shí)幫助居民從容應(yīng)對(duì)生活事件。
5、積極創(chuàng)建南通市級(jí)社區(qū)教育中心。以創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步加大社區(qū)教育中心內(nèi)部設(shè)施的投入，進(jìn)一步優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。變老齡化為年輕化、專業(yè)化，不斷發(fā)展壯大從事終身教育的社區(qū)專兼職隊(duì)伍。
