時間：2022-10-01 15:15:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路建設匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
20*年末，*鎮轄檳榔、紅土、長街、法塊、務龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農業人口38897人，非農業人口2684人，占總人口的6.45%;少數民族2712人，占總人口的6.78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會*村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數民族村。全鎮境內有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會;尚師線上18公里，連著石洞、額則、務龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉鎮公路7條計38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮累計有農村公路120余公里，*鎮的農村公路“四通八達”，但由于養護資金嚴重不足，許多鄉村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現象，路面等級較低，至今120余條公路的農村公路還全部是砂石路面或土路，交通現狀明顯滯后。
二、全鎮少數民族雜居村的交通情況：
1、*公路全長6.8公里，路況一般。
2、*公路長2公里，路況一般。
3、*溫窯線上，路況較好。
4、*公路3.6公里，路況較差。
5、長房子經新民村(二分廠)，*(*)至佐舍公路全長5.6公里，至*路況較好，*至佐舍路況較差。
6、*至*公路長0.75公里，路況一般。
7、*經老*至*公路長3公里，路況較差。
8、*公路長5公里，路況較差。
9、*公路長3.2公里，路況一般。
10、*公路全長8.3公里，至*路況較好，*路況較差。
三、村村通公路建設實施措施
1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，鎮黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮道路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導，各站所和村委會也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。
一是重調研，強規劃。為保證村村通道路建設的順利開展，我鎮及時組織人員深入到各村開展調查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了*鎮少數民族村道路建設的實施方案和初步規劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規，提出了具體的建設任務、工作思路和措施辦法。規劃上既注重地方特色，又體現區域特點，既考慮各村的現實基礎，又注重村村通道路建設的基本要求。
二是重宣傳，強輿論引導。群眾是村村通道路建設的直接受益者，也是建設的主要參與者。結合陽光政府活動的啟動，鎮黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設的意義和目標任務。目前，全鎮共召開群眾會20余場(次)，制作永久性宣傳標語10條，廣播宣傳200余次，印發倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發動，廣大農村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設要求成為當地群眾的自覺行動，增強了群眾的主體意識，激發了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮上下形成了講、盼、干的工作格局。
三是重示范建設，強典型引路。按照“先易后難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎條件相對薄弱、少數民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設。為抓好重點村建設，鎮黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學習參觀，進一步深化全村干部群眾的認識，統一思想，激發了熱情。
2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。20*年，在通鄉公路建設中，鎮黨委政府果斷決策，采取“城市支援農村，機關支援基層，干部支持農民”的方式。縣直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全鎮各站所和村委會積極貫徹優惠政策，做好了涉及道路建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。
3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示范程”建設。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯村領導或一名班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質量監督管理。抽調工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，及時糾正工程質量問題，同時鎮交管所主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發現質量隱患，限期整改，不留后患。三是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養護”。鄉村公路的主要服務對象是地方，所以鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養護、委托養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。
四、村村通公路工程實施的主要困難和問題
1、*鎮農村公路路線表等級低，路況較差，對公路建設、管理及養護存在較大困難。
2、*鎮總體地勢平坦，公路沿線村子、農田、道口較多，大多數公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的小毀和損毀較為嚴重。
3、公路養護資金嚴重不足，養護成本逐年大幅增長，對公路養護質量的提升造成較大困難。
4、交通管理所人員少，沒有工作經費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養及養護。
5、農村公路管理、養護機制不全，配套資金嚴重不足，上級部門依然存在重建輕管、輕養現象。
五、加快村村通公路建設的下步打算
為加快*鎮全鎮通村公路建設步伐，盡早實現村村通目標，我們下步打算如下：
1、確保質量，加快進度。加強鄉村道路建設質量管理，全面落實工程質量責任制，堅持以鎮政府監督、村小組管理、群眾監理的質量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉村，帶動一方經濟。*鎮村村通道路建設領導小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮少數民族村小組鄉村道路建設中的普遍問題，為加快全鎮道路基礎設施建設提供有力的技術支撐。
2、在國家法律法規和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯系單位、新農村指導員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。
一、總體工作要求：理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發展的作用。
二、主要工作任務
1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。（4月5日以前完成）
2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”（電視機、電腦、電話），把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班，兩期種養適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。（12月底以前）
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業的形成和科學發展。（4月30日以前完成項目申報材料）
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻；制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板；科技信息服務站掛醒目的牌匾。 8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農村建設指導員，每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區科技廳的溝通聯系，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農村工作的開展。
關鍵詞：方案匯報重要性；設計軟件；匯報過程解析；總結反饋；
中圖分類號：TU2文獻標識碼： A
在經濟高速發展的時代，建筑行業是一個重要的基礎產業。建筑需要不斷創新。不能簡單機械的復制。建筑設計是研究建筑物與周邊環境,是綜合建筑地點、建筑類型及建筑造價三方面關系的產物，是建筑物在建造之前，建筑師按照規劃條件、建設任務，在圖紙上模擬建成后的建筑物，周密考慮，使建成的建筑物充分滿足規劃局、開發商、使用者和社會所期望的各種各樣的要求。
建筑設計需要建筑學、建筑結構、建筑設備、建筑經濟等各個專業共同完成，是個復雜體系。建筑方案設計是建筑設計中最為關鍵的一個環節。它是每一個項目的建筑設計從無到有、由簡到繁、由表及里的最具體化、形象化的表現過程。如何總結建筑方案，如何溝通交流又是建筑方案設計中的重點。本文從建筑師的建筑設計方案匯報這一方面，解析匯報過程。
首先，我們先了解一下建筑師在方案設計需要運用計算機繪圖和展示設計成果。建筑師經常運用軟件有，黑白二維平面圖常用繪圖軟件AutoCAD、天正；彩色平面圖繪圖軟件Photoshop、Illustrator、CoreIDRAW、Freehand；三維設計軟件sketchup、3Dmax、Rhino(犀牛)；成果匯總軟件PowerPoint、InDesign。建筑師在各種軟件的輔助設計下，充分表達出項目的設計構思、設計思想理念，創造出圖文并茂的設計成果。
其次，建筑設計方案是一個復雜的過程，匯報的好不好，一是展示匯報人的能力，二是是否能夠完美表達設計成果，三是關系到能否得到委托方的認可。任何有工作經驗的人，都非常重視這件事情。想要匯報的好，首先要寫好匯報材料，經過實踐和總結出一套匯報的過程。圖1是歸納的三個步驟：
圖1
下面以居住小區的建筑設計方案為例，解析方案的匯報過程。
提出問題
一般來說，委托方聽方案匯報都有一定的目的性。建筑師要利用自己的專業知識總結出甲方關心的問題，抓住主要矛盾，突出重點。
1.1項目概況；
項目概況中要表達清楚，整個設計的基地的地理位置，基地的現狀分析。
1.2相關規劃要求、設計任務解析；
這個項目可不可以做？市場情況怎樣？能夠做什么？以居住小區設計為例，建筑師要提出的問題歸納為：
a如何實現本地塊的價值？
b規劃和建筑如何吸引顧客，體現自身地塊的建筑特色？
c如何與周邊環境有機的結構？
d建筑本身如何舒適、綠色、生態可持續性？
二、分析問題
2.1相關理論知識解析
對現行的居住小區規范中專業術語、條款進行梳理、總結出本次設計的理論知識依據。利用數據表格、簡圖、計算公式等把復雜的設計規范通俗易懂的形式表達清楚。如圖2、3
圖2
圖3
2.2國內、國外案例解析
居住區設計在國內外已經有很多已經建成的案例，建筑師在研究案例中積累成功經驗和不足。在新的設計中不斷的創新，設計出符合本地塊的設計成果。
三、解決問題
3.1選擇、確定用地位置、范圍；確定規模，即確定人口數量和用地大小，考慮對現有地形的利用，以便減少填挖方量。詳見圖4
圖4
3.2設計居住建筑類型、層數比例、數量、布置方式；設計公共服務設施的內容、規模、數量、分布和布置方式，見圖5；
圖5
設計各級道路的寬度、斷面形式、布置方式、日照分析見圖6；設計公共綠地、體育、休息等室外場地的數量、分布和布置方式；設計工程規劃設計方案；計算各項技術經濟指標和造價估算。
圖6
3.3詳細方案設計匯報內容
3.3.1彩色總平面圖
在規劃部門提供的準確的地形圖，如實反映需要設計的地塊周邊的現狀情況：
a標明規劃東、南、西、北的范圍，各類規劃控制線；
b標明規劃建筑性質分類，各類建筑位置、層數、間距系數，建筑退讓各類規劃控制線的距離，道路名稱、道路寬度，市政和公共交通設施以及場站點，機動車停車場位置；
c確定主、次要出入口方向、位置，標明出入口與城市道路交叉口距離；
d標明室內外坪標高及參照點，室外坪須用絕對高程，注明建筑物的高度，以此作為日照分析的依據；
e確定地下設施范圍、地下設施出入口；
3.3.2主要經濟指標
用地平衡表、技術經濟指標以及公建一覽表，指標內容必須嚴格按照國家規定詳細標明，配套公共設施必須在圖中定性、定量、定位。
3.3.3建筑功能、交通流線、日照、消防、綠化、分期開發等各類分析圖；
建筑的功能分析圖，常規的做法就是不同的建筑功能填不同的色塊來區分；交通流線分析用于表達人流、車流的流線關系，多用箭頭、虛實線條表示；日照分析地點設置：選擇所在城市后，根據城市的地理位置程序自動計算出經度、緯度等信息；時間設置：設置當前日照分析標準的時間參數及計算精度；系統設置：對日照系統參數進行設置，包括圖面標注文字高度，圖形單位和正北方向，日照時間及陰影顏色等；標準設置：增加、修改、刪除、設置日照分析標準； 消防分析就是表示出消防出入口，消防通道及消防登高面等滿足消防相關規范；綠化分析多用不同線型的圓圈，色塊表示景觀節點；分期開發分析就是把分期建設的區域范圍表達清楚。
3.3.4建筑單體平面圖、建筑立面、剖面；
建筑平面圖，又可簡稱平面圖，是將新建建筑物或構筑物的墻、門窗、樓梯、地面及內部功能布局等建筑情況，以水平投影方法和相應的圖例所組成的圖紙。用建筑語言準確表達建筑的各層平面圖、建筑的立面造型，反應空間形態、層高的剖面關系。
3.3.5建筑效果圖
效果圖解是通過圖片等傳媒來表達作品所需要以及預期的達到的效果，從現代來講是通過計算機三維仿真軟件技術來模擬真實環境的高仿真虛擬圖片，在建筑、工業等細分行業來看，效果圖的主要功能是將平面的圖紙三維化，仿真化，通過高仿真的制作，來檢查設計方案的細微瑕疵或進行項目方案修改的推敲。
3.3.6三維動畫的展示
三維動畫利用相關軟件、電腦虛擬數字技術，很好地表達了設計委托方的訴求。在三維建筑動畫中利用電腦制作進行鳥瞰，俯視，穿梭等任意游覽，表達建筑物的細節。三維技術在設計的樓盤環境中利用不同的場景，了解規劃小區周邊的環境，虛構各種現實生活中的美景。
3.3.7方案設計回顧和總結
經過整個匯報過程中的溝通交流，把方案設計中遇到的問題、重要的問題、需要面臨的困難再回顧和總結，起來畫龍點睛的作用。
結束語：作為一名建筑師，在工作中遇到的各種類型的建筑設計項目，與不同類型的甲方溝通交流后，體會到建筑方案設計中匯報的重要性，本文是個人實踐中的經驗總結，寫出與大家交流共享，不足之處請見諒和海涵。
參考資料：
關鍵詞：市政道路；施工；竣工；質量控制
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、市政道路建設項目施工過程質量控制
1.1市政道路建設項目施工過程質量控制的重要性
市政道路建設項目施工階段的質量控制，是一個由投入物質量控制——施工過程質量控制——產出物質量控制的整個過程。施工工期、施工技術、施工氣候、施工的地理環境以及人文環境等因素對市政道路質量都有很大的影響，無論哪一個因素沒有控制好都會出現質量問題，這就是典型的木桶效應，因此對該項目的質量控制就顯得極其重要。
1.2市政道路建設項目施工質量控制的依據
合同文件、設計文件(圖紙)、工程質量評定標準與方法，是施工階段質量控制的共同依據。在施工過程中，工序及原材料的質量控制還以一些專門的法規作依據，主要包括：
有關工程施工規程及驗收規范。如鋼筋混凝土工程施工及驗收規范、地基與基礎施工及驗收規范，有關質量檢驗、取樣的技術標準，使用的相關材料的驗收、包裝、標志是否符合國家標準。
二、市政道路建設項目施工階段對質量進行控制
根據工程質量形成的過程和時間段來劃分，可以將工程質量控制分為三個階段：施工準備階段質量控制、施工過程質量控制、竣工驗收階段質量控制。
2.1 施工準備階段質量控制
對各項工程參與者進行審查。首先，監理工程師應該持證上崗，并且是懂經濟、管理、技術、法律，并且還有豐富的實踐經驗的全面技術人才；其次，施工隊伍的素質（包括思想、技術、身體）將直接影響到工程質量。因此，在審查時發現有不合格者，取消上崗資格。對施工方法進行審查。施工單位在開工前提交施工方案上報監督部門，經審核通過后即作為施工依據。對工程設備進行審查。對于重要的施工機械設備要定期進行檢測，經質量管理人員認可后方可使用。對工程所需的材料進行抽查。所有用于工程中的材料必須有抽驗報告、產品合格證。在施工前進行環境調查，熟悉施工環境。組織設計交底和圖紙會審，并明確各部位的質量標準。
2.2施工過程質量控制
施工過程質量控制的依據：合同文件、設計文件(設計說明及施工圖)等；技術標準、實驗及取樣的技術標準、材料驗收的技術標準以及相關建筑安裝作業的操作規范。施工工序的質量控制是保證質量的關鍵環節，工序質量控制的目的是在沒有形成產品前，也就是這條市政道路沒有結束工程建設時，對項目的質量進行監控，跟蹤質量變化，分析引起質量變化的原因，采取措施糾偏。
工序質量控制的原則是通過對工序的一部分進行檢驗，統計、分析、判斷整個工序的質量。如果工序質量與預期標準出現偏差，則進行深入分析，找出影響質量的主要因素，對其進行控制和修正。其控制內容包括：工序活動開始前對條件的控制，要求人、技術方法、材料、機械和環境能滿足施工要求，為保障工序活動的質量，嚴格控制這五大影響因素是基礎；采用必要的檢測手段或工具，對工序活動結果進行質量檢驗；對檢驗所得的數據進行分析，從中找出這些數據所遵循的規律。根據工序數據分析和質量標準，對整個工序的質量進行判斷，當工序質量正常，則進入下一個流程，當工序質量發生波動時，就進行工序分析，以尋找影響工序質量的因素特別是主要因素；找到主要影響因素后，要及時采取措施進行調整和修正，以達到規定要求；為了檢查調整和修正的效果，需要對調整后的工序再次進行檢測、分析、判斷，直到質量達標為止。
三、工程竣工驗收階段質量控制工作當道路修建工程完工后，對該道路的路基、外觀按規定進行質量核查，看是否符合國家標準和文件要求。工程質量驗收分為過程驗收和竣工驗收。
3.1工程質量驗收程序
對于工程質量的驗收，應遵循一定程序：各個小項的工程完工后，由施工方的檢驗人員自行檢驗，并匯總；當各環節質檢符合標準時，由施工方提出驗收申請，建設單位應聯合監理部門對該工程進行質檢，并寫書面報告。3.2工程質量驗收的基本內容及依據
工程質量驗收的基本內容是：保證資料檢查、對分項工程的內容進行抽樣檢查；其中以原材料、施工檢測、試驗資料為重點。建筑工程的施工質量驗收主要依據：國家有關道路工程建設項目的法律法規、經審批部門核準的項目相關材料、以及工程承包合同等。
3.3過程驗收的要求
施工過程是形成質量的關鍵，因此，對影響施工質量的各因素進行監管對保障工程總質量起著重要的作用。市政道路建設的質量驗收應該在施工單位自行驗收評定后進行。凡是參與質量驗收的人員必須符合國家相關規定及工程勘察、設計文件要求。應該做好原材料的取樣和檢測工作。
隱蔽工程要在隱蔽前由建設單位通知相關的監管單位進行驗收，同時還要上報驗收文件。只有通過分項工程和隱蔽工程的檢查驗收，才能保證施工質量與規定要求相符合。
3.4竣工驗收的要求
竣工驗收時由政府牽頭，會同施工單位、監理單位進行的，具體的要求如下：
1. 施工單位第一次質量檢驗
為了在正式驗收時順利通過，所以在工程完工后，由施工單位自行組織質量驗收，即第一次工程檢驗。第一次質量檢驗一般分為三個層次；分包方自驗：工程分解成很多小塊，負責每個小塊的施工方在完成工程后自己組織質檢人員，根據驗收標準、合同條件和設計圖紙對擬報的竣工工程情況進行檢查驗收。檢查工程施工結果與設計要求是否符合，質量與規定和合同標準是否一致。項目負責方自檢：根據分包方提交的自檢報告和相關資料，由該分項的項目經理組織質檢專職人員來進行檢查。經過嚴格的檢驗，如果工程建設項目達到竣工標準的，可填報竣工驗收的通知，如果沒有達到標準，要進行整改。公司匯總檢驗：項目經理將分管的項目質檢情況匯報給公司，公司組織相關專家對項目質量進行審核和抽檢。如果項目質量不合格，則專家會根據項目特點給出整改意見，整改后再次進行檢驗，直到通過，然后正式申請驗收。
2. 施工單位提交驗收申請報告
竣工預檢合格之后，建設單位正式向監管單位提交驗收申請報告。接到申請后，監管部門將對申請材料進行審核。
3. 現場初驗
建設單位所提交的材料符合要求，監管部門將對其進行初步檢驗。將檢驗結果及時通知建設單位，責令建設方在規定期限內完成修補的工作，如果必要則進行返工作業。
4. 進行正式竣工驗收
初驗合格后，由監理單位牽頭，組織上級主管部門、質檢局、使用單位、建設單位、設計單位等部門，進行正式竣工驗收，通常正式竣工驗收分為兩個階段進行：
分部工程竣工驗收：把總工程分解成多個部分，其中某個分項工程己按設計要求建設完成，符合生產要求和使用條件，并通過預驗合格，可以進行正式驗收，并辦理交接手續，在交接過程中應該請總包的施工單位參加。全部竣工驗收：當施工方自建自查各分部的質量都符合國家標準和合同要求，并且通過了建設單位的總體審核，建設單位將與項目審查相關的所有資料上報給監理方，并與質檢、主管、使用、設計等單位一起參與工程的質量的正式驗收。當項目的質量驗收完畢、交接手續辦理結束、工作總結做了匯報、工程款進行結算后，此時該工程的所有工作才算結束。
四、結語
總之，由于市政道路的特點及建設規模和環境的特殊性，對市政道路質量提出了很高的要求。因此，必須特別關注市政道路建設的質量問題。在市政道路建設過程中，每個環節都涉及質量的控制。要保障市政道路的總體質量，必須對工程的全過程進行控制。
參考文獻：
關鍵詞：市政道路 預算控制 影響因素 市場環境
一、市政道路成本預算控制的影響因素
市場道路工程預算是市政工程建設中的重要組成部分，在道路施工的活動中，市政項目負責人需要綜合考量各個部門的日常開支消費情況，預留一部分流動資金為市政道路中的各種材料采買和工人工資等固定支出提供預留支撐。在市政道路成本預算的過程中，砂石、混凝土、鋼筋骨架、水泥等建設材料的采買占據了整個項目支出的大部分，因此，在開展市政道路成本控制的過程中，項目工程的負責人應該在這一方面上進行嚴格的把控。
材料的采購對于建筑工程成本控制的影響較大，在市場上的招標活動中，應該吸引更多有品質保證的商家來競標，通過“貨比三家”的方式，遴選出價廉物美的建筑材料供應商，并且，與之建立良性的合作關系，通過大量采購建筑材料的形式來壓低建筑材料的價格。除了要在供應商的選擇上進行考核，項目工程成本控制負責人還應該密切注意市場上的大宗建筑材料的“市場價格波動”。對于一些漲價幅度較大的原材料，采購部門應該加大儲備的力度，保證施工活動能夠順利的進行。
二、推行市政道路成本預算控制的積極策略
（一）嚴格推行“票證合一”的沖賬制度
及時有效的成本動態干預，可以減少施工作業過程中的盲目性問題，在材料采買的活動中，推行市政道路成本預算控制，需要項目負責人在整個公司財務報銷體系中嚴格推行“票證合一”的沖賬制度，從而防止冒領項目資金活動的產生。除了要避免在材料采購活動中出現漏洞，項目工程負責人還應該安排專業人員深入到市政道路建設的一線，進行深入的考察活動，考察人員可以與基層工作人員同吃同住，審核其施工活動是否嚴格按照預期的規范來進行，觀察工作在選取用料活動中，是否遵守了“隨用隨取”、“剩料歸還”的原則。
（二）提高管理水平，杜絕浪費
由于建筑工程的項目成本動態控制，始終貫穿于建筑施工的每一個環節。因此，在控制成本的過程中，工程項目負責人應該通過提高建設效率的方式來縮短工期，從而節省一定的人工支出的成本，在建設活動中推行加強大功率機械設備管理的有效措施，充分發揮施工機械的使用效率，從而有效地保證交叉作用活動的展開，對于施工機械的材料費用和租賃花銷，建筑工程項目的成本控制人員可以租賃與本企業有長期合作關系的機械公司，此類機械公司與本企業進行過長期的磨合，可以最大程度的保證施工的質量與速度，同時在一定程度上縮短工期，達到節省水費電費和大功率機械設備租賃費用的目的。
（三）推行預算活動的專業性建設
在項目成本控制的過程中，高層領導應該定時安排成本管控專員進行成本支出的調查活動。在工作中借用《會計電算化》和我國《會計法》的相關標準，定期對企業的內部生產進行盤查，對控制企業生產的各個流通環節進行考量，發現自身企業的內部經營漏洞，從而總結成具有可操作性的內部成本材料支出的控制方法。
在市政功臣建設成本預算控制的活動中，負責人應該嚴格避免浪費現象的產生，對于近期內出現的某一種材料消耗量突然增加的現象，應該及時地反饋給建筑企業高層領導部門，從而最好查漏補缺工作，保證項目成本控制更好地指導建筑企業的生產和經營活動。
（四）有章必查，做好工程預算編制工作
市政道路工程預算編制工作需要各個建筑生產部分配合工作，因此，企業的成本管理人員正確地處理好信息化和加強內部控制之間的關系，各個市政建筑部分的經理應該及時地做好支出的記錄工作，從而匯報給總務處進行賬目核對和匯總，從而形成有帳可查、有帳必查的內部成本預算控制的風氣。為了強化管理的效率，建筑施工企業的各部門各崗位之間可以更為深入的加強工作方面的交流，經常互相探討工作中的心得，交互提出對工作的各項看法和建議，保證項目工程施工現場實現統一管理，提高建筑效率和質量。通過高質量的施工項目為企業獲取豐厚的利潤提供必要的支持，建筑工程的項目成本控制可以提高建筑企業的市場競爭力，使施工企業立于不敗之地，為城市經濟的發展提供優良的基礎性設施結構支持。
為了進一步加強市政設施管理，保障市政設施完好和安全運行，設施管理部門及設施管理單位按照市政局重點工作要求，對2020年市政設施管理重點工作做了全面規劃及安排。現將截至目前重點工作進展情況匯報如下：
一、規范設施移交及接管
為解決機場高速路的失管問題，多次與建設單位市交通局聯系溝通，組織相關人員核查了實物和資料，將資料存在問題告知建設單位并督促其整改，正在梳理實物存在的問題，下一步待資料整改合格后將盡快辦理交接手續。
組織相關部門核查了九原區建設局的九華（彩虹）橋檔案資料，正在梳理資料存在的問題，下一步將開展實物核查，對發現的問題提出整改意見并書面通知建設單位，幫助其整改，加快辦理移交手續進程。
為了減少市政設施管理盲區，保證市民的安全出行，摸排調查了區屬市政設施管理運行狀況，下一步將針對部分存在管理問題和運行隱患的設施，實行對口服務指導，積極協助各區做好市政設施的移交接管工作，包括昆區住建局的紅巖道、東河住建局的康復路、民生大街、阿爾善大街等53條道路及路燈。
為促進市政行業健康均衡發展，有效提升市政設施管理績效。下一步將依據《包頭市市政設施移交管理暫行辦法》，結合各區市政設施建設項目的實施過程，對市政設施移交工作提供全程指導，使建設單位、接管單位在實踐中進一步明晰權利和義務，及時主動按程序辦理設施移交。
二、強化市政設施日常管理
加強市政設施巡視管理，定期隨機對部分路段的設施進行了抽查，確保巡視管理制度有效落實。在冬去春來之際，為及時發現強降雪帶來設施運行隱患，對所轄市政設施運行情況進行了全面排查。積極與城管執法部門聯系，相互配合加強監督管理，有力制止違章事件發生。截止目前，對內發放設施修復通知單116件，對系統外市政設施送達修復通知單31件，發放違章通知書21件。
在重大節日及雨季來臨前，將對所轄市政設施運行情況進行了全面排查查，遇到暴雨等災害性天氣，實行24小時值班，隨時進行現場巡查。
三、開展設施普查，完善設施基礎臺賬
（一）包頭市城區市政工程設施量匯編工作。目前已完成各區建設局2019年新增及改造道路、排水、路燈等設施數據的收集、整理、現場核實匯總工作，4月到 5月利用一個月時間將整理后的材料分類報送至相關部門及科室進行最后核實，查漏補缺及完善匯總結果，并對其提出的建議進行整理、修正，預計2020年5月20日左右完成《2019年包頭市市政工程設施量匯編》的排版、編印工作，6月初出版《2019年包頭市市政工程設施量匯編》并送達各相關部門及各區建設局。8月-10月期間，向各建設部門逐步收集2020年已完成的市政設施新增及改造方面的資料，10月到12月，與各旗、縣、區建設部門核實2020年新增和改造的市政設施，并進行整理與統計。
（二）完善《包頭市城區污水示意圖》、《包頭市城區雨水示意圖》。4月底前完成新增、改造排水管線數據為基礎，對上一年度雨水、污水管線示意圖進行補充和修改。
（三）設施完好率普查及2019年設施《年鑒》修訂工作。6月初到8月底，對市三區我局管轄的道路、便道進行完好率普查。9月初，根據普查數據，進行后期的資料匯總、整理與核對，并完成《年鑒》的修訂出版工作。
四、提升管理服務水平
（一）有效開展管理服務事項辦理工作。嚴格執行提前申報挖掘穿越城市道路計劃制度，收集整理了2020年包頭市及昆區、青山、東河的市政基礎設施建設項目，并進行了匯總分析，在提出挖掘穿越城市道路技術審查意見時將統籌安排掘路項目，多措并舉避免“馬路拉鏈”現象。積極與市城管執法局溝通，進一步細化了挖掘穿越城市道路審批工作流程，明確各項工作時間節點，完善了臨時占用城市道路、拆除遷移路燈桿等5項公共服務事項核準工作流程，通過網絡平臺公開了業務辦理相關事項。加大破路恢復工程“現場勘查、事中監督”的力度，開展掘路工程施工的事前管理工作，對施工工期長，或開挖規模大，或對城市交通、市容市貌產生較大影響的大型掘路工程，在項目辦理前，組織建設單位、施工單位、監理單位和相關部門召開協調會，對工程質量、進度、安全文明施工等注意事項提出具體要求，提高了掘路施工的質量和效益，最大限度的保證市政設施的完好和功能的正常發揮。截止目前，共受理掘路、占道、照明設施改造、管線穿越橋梁等申請18件，勘查現場49處，提出挖掘穿越城市道路技術審查意見3件，臨時占道審批2件,應急搶修通知單26件,組織包供新城110千伏變電站110千伏線路接入工程穿越阿爾丁北大街協調會1次。
（二）規范費用收取工作。結合實際情況，完善了內部互審、申請人審核、第三方抽查審核的費用核算機制，全面落實市財政局非稅收費“應收盡收”的管理要求；以《包頭市市政設施管理條例》為依據，按照第三方造價咨詢機構審定結果，收取城市道路、橋梁、路燈設施的損壞、遷移、拆除賠（補）償費用，全額上繳財政統籌安排。
下一步，將積極與市財政局、城管執法局、各區溝通，以統一的標準、流程和要求與各區協同推進管理服務工作，按照市政府工作安排，將全市破路恢復費用統一收繳至市財政，實現“統破、統收、統復”。
五、健全規章制度體系
（一）制定《城市道路挖掘修復工程管理規定》。根據《包頭市市政設施管理條例》、《城鎮道路養護技術規范》（CJJ36-2016）等法規、規章，為做好破路恢復工作的協同配合,構建與當前審批方式相適應的破路恢復監管新機制，在梳理部門職責、細化作業標準的基礎上，完成了《城市道路挖掘修復工程管理規定》起草工作。4月底前完善形成征求意見稿，5月到6月征求相關部門意見并修改形成討論稿，經我局討論通過后上報住建局，按照住建局及我局的工作安排推進后續工作。
（二）《包頭市市政設施管理條例》修訂工作。制定了《條例》修訂的實施方案，方案明確了修訂工作的目標、組織領導機構、實施原則、工作內容、部門職責、進度安排。計劃分四個階段推進該項工作。
第一階段（梳理、收集、調研階段）。 4月份我局相關科室收集整理城市道路、橋涵、道路空間、排水、照明設施管理基礎資料，梳理現行《條例》中存在問題及需要新增的內容。5月份與市司法、財政、執法、水務、交管、區住建局等相關單位共同討論存在的問題及解決思路，同時組織相關單位、部門赴國內發達城市學習市政設施管理、維護經驗，形成調研論證報告（初稿）。
第二階段（研究討論階段）。6月份各單位調研論證報告（初稿）經我局、市住建局上會研討后，初步形成《包頭市市政設施管理條例調研論證報告》。
第三階段（修訂草案起草階段）。7-9月份依據《包頭市市政設施管理條例調研論證報告》起草《包頭市市政設施管理條例修訂草案》及說明，聘請專業律師對《條例調研論證報告》的合法性進行修改。
第四階段（修訂草案起草、征求意見階段）。10-12月份再次組織相關單位共同研討修改《條例調研論證報告》，形成比較成熟的《包頭市市政設施管理條例修訂草案》《包頭市市政設施管理條例修訂草案說明》，廣泛征集社會及相關單位意見，再次上會修改后報送市人大常委會法制工作委員會。
六、創建“市政設施電子速查手冊”
目前，市政設施電子查手冊的公眾號平臺功能建設已完成，已可以運行。正在進行市政設施的數據收集、調取、整理和補充錄入工作。數據采集，設施影像攝錄及補充錄入工作預計延續到10月底。7月初到8月底，對速查手冊平臺進行調試、糾錯，對搜索引擎的功能進行優化研究。9月初到11月底，對系統內的道路、橋梁進行集中現場踏勘，對道路附屬設施進行影像收集，測量并制作道路橫斷面圖。12月份，結合積累的運行技術問題及運行要求，開發微信小程序。
一、大張村土地整治整村推進項目：
新村建設規劃建217棟755套，總建筑面積91434平方米。新農村建設自2010年1月8日開工以來，現已完成基礎至正負零6棟11套，一樓封頂75棟247套，二樓封頂131棟485套，墻體內外粉刷及水電安裝等全部完工43棟164套，截止目前房建部分已完成90％的工程量，道路、給排水等基礎設施建設全面開工；土地整理已完成土地平整、水塘開挖及部分道路工程等，完成總工程量的70％。
二、“三權”發證工作：
1.集體土地所有權發證工作：全鎮27個村（居）已全部發放到位；
2.集體土地使用權登記發證工作：全鎮上報審批6432戶，目前證書已發到農戶手中，證書工本費（5元∕本）全部收繳入賬，所有地籍檔案已整理歸檔。
3.集體建設用地確權發證工作：全鎮應發證13宗，已發證3宗，下剩10宗勘測定界及宗地圖已測繪結束，現各單位正在準備材料上報審批。
三、申報縣級土地復墾整理項目9個，規模816畝，新增耕地622畝，已上報省廳審批。
四、申報“百村規劃”項目9個村：分別是薛計、小湯、趙東崗、五星、富旺、萬宋、大謝、勝豐、寧崗。
五、八斗居大潘組土地置換項目，規模127.5畝，新增耕地108畝，目前正在做新村建設招投標工作，下一步將按程序逐步實施。
六、西張小潘土地置換項目規模124.7畝，新增耕地102.1畝，已經省國土廳驗收合格。
七、小湯村市級土地整理項目規模1845.45畝，新增耕地257.85畝，現已全面竣工，正在申報驗收。
八、薛計村土地增減掛項目規模98.5畝，新增耕地87.2畝，土地整理工程已竣工，正在做新村建設規劃設計工作。
九、小普村土地增減掛項目規模222.6畝，新增耕地112畝。西宋點新村建設5棟30戶已竣工入住，拆舊區正在復墾整理；小吳組正在做新村建設規劃設計。
存在的問題和困難：
1、八斗鎮由原八斗鎮、富旺鄉、王城鄉、花張鄉合并而成，國土面積180平方公里，轄27個村（居）。根據上級主管部門指示，按照“四個一”土地執法監察動態巡查每周不少于兩次的工作流程，目前鄉鎮亟待配備土地執法監察巡查車輛。
（一）市容管理
1、深入推進省級市容管理示范路創建活動。按照全市總體部署，中山北路、民主北路納入“省級市容管理示范路”創建計劃，為確保年內建成并通過省級驗收，要對照省級示范路創建標準，對中山北路、民主北路兩條已命名的市級市容管理示范路落實長效管理，鞏固創建成果，并以更高的整治標準，確保通過省級市容管理示范路的驗收，實現區“省級市容管理示范路”創建“零”的突破。
2、扎實開展幸福家園與市容管理示范小區創建活動。以陽光軍旅、濱湖城市花園為樣板，深入推動幸福家園小區創建活動，督促城管中隊對標找差，集中整治，落實長效管理，按照城管部門職責，齊抓共管，共同做好全區幸福家園創建工作。按照市城管局市容管理示范小區創建要求，對轄區內的居民小區按照物業管理、準物業和社區管理小區分類進行排查，掌握底數和基本情況，分別確定10個物業小區、10個準物業小區、10個社區管理小區參加創建。重點在物業管理、衛生保潔、綠化養護、治安防護、設施配套等方面下功夫，通過典型帶動，以點帶面，推動全區居民小區管理上水平。
3、有序推進道路暢通專項整治活動。為保持市區道路交通暢通，為市民提供安全、快捷的出行環境，開展“維護市容秩序，保持道路暢通”專項整治活動，對中山北路等16條道路，民主北路鎮河小區西門周邊等15個重點點位，集中整治占道攤點（群），店外經營，占道作業等。同時，針對天氣變暖，全區一些道路夜間擺攤設點、占道經營現象較為嚴重現象，對全區重點路段、重點區域加強夜間市容環境整治。
4、大力開展25條背街小巷、26個老舊居民小區專項整治活動。按照市城管局要求，全區上報25條背街小巷、26個老舊居民小區參與全市“百條背街小巷、百個老舊小區”市容環境專項活動。通過整治，集中解決背街小巷、老舊小區在垃圾清運、占道經營、馬路市場、亂堆亂放、亂貼亂畫等方面存在的突出問題，達到無垃圾積存、無未經批準（疏導）的攤點、無未經規范的馬路市場、無店外經營、無亂堆亂放和無亂貼亂畫，各類疏導點、便民服務點、規范管理的馬路市場規范經營，野廣告清理及時，保潔工作到位。
5、繼續深化市容秩序“網格化”管理。在2011年全面推行以“街長制”、“片長制”為載體的“網格化”城市管理新機制基礎上，全區統一實行街、片長巡查記錄，要求每個街、片長詳細記錄每天在規定的時間、規定的路段發現了哪些問題，解決了哪些問題，未能解決的問題如何上報，由誰來負責解決，同時每周匯總每條街道、每個片區解決了多少問題，并針對未能解決的問題制訂整改計劃。通過全面實行責任制，在提高問題解決率上下功夫，健全剛性問責、責任倒查、獎勤罰懶等制度建設，充分調動“片長、街長、分片長、路段責任人”的工作積極性、主動性，加速推進科學、規范、高效的“網格化”管理體系建設，建成一批長效化管理道路、小區，逐步實現城市管理的標準化、長效化。
6、不斷提升市容秩序管理水平。堅持以“讓市民滿意”為導向，抓好新增定點辦事處、10個馬路市場市容環境綜合整治和7個疏導點的規范管理工作，鞏固成果，落實長效管理；組織開展夜市燒烤、占道大排檔等專項整治，對全區長年留存的夜市燒烤進行全面排查、取締，對大排擋實施規范化管理；推進疏導點市場化運作，開展馬路市場規范化管理競賽活動，集中清理整治全區10條主要道路沿街立面、櫥窗亂貼亂畫問題；做好非機動車看管員、擺放員、監督員相結合的“三員”管理模式鞏固、推廣工作，打造整潔、有序市容環境。對全區城市管理疑難問題全面排查，對于存在問題長期得不到解決的道路，如大馬路、前進路、煤港路等，采取全區范圍內公開競爭的方式，允許執法人員自由組合，誰有能力誰來管理，經驗收合格后，年底一次性獎勵5萬元，并對負責人（街長）予以高配，真正使執法人員政治上有地位，經濟上得實惠。
7、繼續推進戶外廣告（店招）提檔升級。認真抓好《市戶外廣告設置規劃》的落實工作，對全區范圍內所有LED條屏廣告進行專項整治；優選材質和畫面，對現有戶外廣告設施進行提檔升級；健全“野廣告”清理市場化運作機制，努力打造“無癬”城區。
（二）環境衛生管理
1、繼續完善環衛保潔市場化運作，不斷提高全區環衛保潔質量。探索市場化道路保潔監管模式，推動路面沖洗率和機械化清掃率穩步提升；組織開展背街小巷、老舊小區環境衛生專項整治，重點解決垃圾積存、無主生活垃圾、建筑裝潢垃圾等突出問題，實現城區環境整潔常態化。
2、推進城市生活垃圾處理收費制度改革，做到應收盡收。按照《市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》，重點抓好大中專院校、職業教育學校的在校學生、部分行業、未納入自來水收費系統的住房和未登記注冊的個體工商戶的垃圾處理費征收工作。
3、強化工程渣土運輸管理，從源頭控制路面污染。深入開展渣土運輸管理專項整治，與市渣土管理處加強工作對接，及時掌控全區工程渣土運輸情況。強化對運輸隊伍、建筑工地出入口路面硬化、沖洗設施和工地圍擋規范設置的監管，組織巡查隊伍，健全日常監管機制，加大處罰力度，確保渣土撒漏污染得到有效控制。建立渣土監管巡查制度，將每天的巡查情況詳細記錄，及時掌握各工地渣土運輸情況，確保重點監控對象能夠得到有效管理。
4、推進城中村環境衛生整治，提升村容村貌管理水平。以實施“美好城鄉建設行動”為契機，全面推進城中村日常保潔和垃圾清運體制、機制建設，因地制宜開展村容村貌綜合整治，不斷提升村容村貌水平。
5、夯實基礎工作，完善城鄉生活垃圾收運體系。充分發揮我區居民小區環衛保潔全覆蓋管理體系的優勢，完善“戶分類、保潔公司打掃收集、環衛處轉運、市處理”的生活垃圾一體化處理模式，夯實城鄉統籌生活垃圾收運處置體系建設基礎。
（三）重點工程建設
1、實施道路外立面綜合整治工程。實施大馬路綜合整治，計劃投資1600萬元，整治大馬路沿街外立面，整體提升大馬路道路容貌；實施老牌樓周邊街區整治，計劃投資3000萬元，實施老牌樓周邊街區建筑立面整治、亮化，進一步優化中心商圈城市容貌水平；實施道路文化墻建設，對三中圍墻西側、電力小區南側、黃河北路綠地公園兩側小區圍墻、和園愛家對面（單位圍墻）、門窗廠西側（單位圍墻）等5處圍墻改進行改造；配合實施民主路亮化工程。對涉及我區醫院樓、樓醫院北側居民樓、三中體育館、創意68樓群、銀行樓等樓體進行亮化改造。
2、實施基礎設施功能優化工程。加快環衛基礎設施建設。由于原計劃建設的九里垃圾轉運站需遷建，另行選址建設中型垃圾轉運站；投資600萬元，對三角線、祥和、下淀3座垃圾中轉站更換垃圾壓縮轉運設備，進一步提升中轉站設備性能；計劃投資170萬元，對17座三類公廁改造為二類公廁，滿足轄區群眾如廁需求。
3、實施道路暢通工程。在市城管局的指導下，認真做好《市市區機動車停放服務收費管理辦法》和《關于加強政府投資性公共停車泊位管理工作實施意見》的貫徹落實，合理規劃、設置、管理停車泊位。充分利用全市公共自行車服務系統建設試點工作的契機，與市城管局場站公司搞好工作對接，力爭在我區主要道路、公共場所規劃更多的停車點位，進一步完善我區城市“交通微循環”。
4、配合實施便民早餐店建設。配合新盛公司、國司做好祥云路早餐店、響山路早餐店建設，提升我區便民早餐店設置檔次。
（四）違法建設管理
1、加強屬地管理，完善防控體系。按照違法建設屬地管理的總體要求，積極采取措施，著力增強街道辦事處控違、拆違的責任意識，推動各街道辦事處發揮控違、拆違主力軍作用，形成屬地管理，一級對一級負責的控違、拆違工作體系。
2、創新巡查制度，強化日常監管。片長、街長、路段定崗人員按各自職責區域做好日常巡查，發現違法建設行為立即予以制止并及時上報，同時做好巡查記錄，巡查紀錄必須有時間、地點、處數、面積、違建結構性質、制止過程、巡查人及記錄人。
3、建立預警機制，落實“周報”制度。區城管局根據周報，匯總分析當月防控重心和控違重點，做好全區違法建設的防控預警。
4、圍繞總體目標，抓好存量拆除。按照市規劃局2012年違法建設考核初步意見，我區2012年違法建設拆除量為30萬平方米，拆違任務量創歷史新高。結合全區7個街道辦事處實際情況，合理做好任務分解，確保完成全年存量違建拆除任務。
（五）數字化城市管理
1、加大協調力度，完善終端配置。為確保數字化管理工作的順利開展和良性運行，督促各相關部門配置數字化終端設備，同時加強監督檢查，對全區各單位數字化終端配置設備使用情況及時進行通報。
現將新區成立以來的經濟社會發展情況匯報如下：
一、______新區基本情況
______新區于20__年2月份經省政府批準成立，按照省政府《______新區建設總體方案》的要求，______新區的功能定位為“五區”，即______市“三化”協調發展先導區、老工業基地振興和資源型城市轉型示范區、現代化復合型功能區、城鄉統籌發展先行區和對外開放示范區。
______新區黨工委、管委會班子于20__年12月組建到位，新區機構和崗位設置隨后也逐步到位，下設六個副縣級局辦和兩個科級局辦，現有工作人員200人。副縣級局辦分別為綜合辦公室、組織人力資源社會保障局、發展改革規劃局、國土建設環保局、財政局、招商融資促進局，科級局辦為農村工作辦公室和社會事業局。為加快推進______新區建設，市委、市政府成立了新區建設協調推進領導小組，出臺了《關于加快______新區建設的決定》，明確了新區的功能定位、目標任務、工作重點和發展原則，界定了對新區的管理體制和管理權限。20__年5月完成區劃調整，初步規劃面積177平方公里，轄李萬、文苑、文昌3個街道辦事處，寧郭、陽廟2個鎮和蘇家作鄉，共89個村，20.75萬人（其中農村人口13.7萬）。
兩年多來，在市委、市政府的正確領導下，新區黨工委、管委會按照“一年打基礎，三年見成效，五年大發展，奮力走在全省新區建設前列”的目標，強力推進經濟和各項事業發展，人民生活水平不斷提高。20__年新區地區生產總值完成79.8億元，同比增長16.8%；規模以上工業增加值完成49.33億元，同比增長22.8%；規模以上工業主營業務收入完成199億元，同比增長40%；規模以上工業利稅完成20億元，同比增長18.2%；全社會固定資產投資完成65.08億元，同比增長43%；公共財政預算收入完成5.01億元，同比增長31%；社會消費品零售總額完成10.14億元，同比增長15.7%。今年一季度，新區地區生產總值完成20.5億元，同比增長17%。今年1—4月，新區規模以上工業總產值完成77.3億元，同比增長22.5%；，規模以上工業增加值完成17.5億元，同比增長23.3%；規模以上工業主營業務收入完成71.93億元，同比增長24%；固定資產投資完成25.5億元，同比增長36.1%，其中工業投資完成16.4億元，同比增長99.9%；公共財政預算收入完成1.94億元，同比增長38.5%。
二、主要工作開展情況
（一）堅持規劃先行，引領新區建設。20__年5月，上海同濟城市規劃設計研究院編制的《______新區空間戰略發展規劃》通過評審，該方案以“靈山秀水，五彩______”為主題，為新區的開發建設提供了新的戰略思路和啟示。20__年，我們又委托中國城市規劃設計研究院正式啟動了《______新區總體規劃方案》編制工作。今年4月11日，組織了《______新區總體規劃方案》中期成果匯報會。按照規劃構想，未來的______新區將從“危機轉型”走向“綜合轉型”，重塑______城市價值的核心戰略，在中原經濟區經濟轉型示范市建設中發揮重要作用。目前我們正與編制單位就具體問題進一步溝通，計劃上半年完成規劃編制，進行評審。控制性詳規和各項專項規劃的編制將隨之啟動。
（二）突出項目建設，增強發展后勁。20__年,新區實施項目129個，其中有5個項目被列為省重點建設項目（總投資10.3億元的廈工二期技改擴建項目、總投資10億元的廈工配套產業園項目、總投資25億元的標準化廠房園區項目、總投資25億元的瑞慶發動機項目、總投資23億元的中國兵裝大江重工產業園項目），23個項目被列為市重點建設項目。今年，新區共安排169個項目，計劃總投資569.7億元，當年計劃完成投資119.3億元，其中，總投資25億元的瑞慶發動機項目、總投資7億元的______灝通管業項目、總投資25億元的標準化廠房園區（大中原精品產業新城）項目、總投資10億元的光源電力LED產業園項目、總投資23億元的中國兵裝大江重工產業園項目、總投資20.3億元的中國兵器______光電產業園項目、總投資9.2億元的______同仁醫院康復養老中心項目等8個項目被列入省重點建設項目，77個項目被列入市重點建設項目。在項目推進過程中，我們堅持對重大項目實行一個領導分包、一套班子服務、一線解決問題，要求每個項目都有分包人員，每個項目工地都能看到服務人員的身影。目前，廈工配套產業園項目已經竣工投產，______科技總部新城項目一期10棟樓主體已經封頂，標準化廠房園區項目1#廠房主體竣工，中國兵裝大江重工產業園項目聯合廠房正在施工。特別是投資25億元的瑞慶發動機項目一期工程，從20__年2月開工建設，到10月18日發動機批量下線，僅用時8個月，創造了新區項目建設的新記錄,也創造了國內同類項目建設的最快速度。這些項目的實施，使新區裝備制造、光電、新材料等主導產業的地位更加突出，并獲得“河南省新型工業化產業示范基地”和“河南省特色裝備制造園區”稱號。
（三）大力招商引資，激活發展活力。我們規劃了廈工工業園、光電產業園、汽車產業園、韓國工業園、科技總部園、河南理工 大學科技園和標準化廠房區等“六園一區”，重點圍繞主導產業和“六園一區”開展招商引資，延伸產業鏈條，壯大主導產業，加快產業集聚。20__年，共簽約各類項目117個，合同總金額268.9億元。主要項目有：投資38億元的威佳汽車城項目、投資11億元的美晶金剛石項目、投資10億元的光源電力LED產業園項目、投資10億元的星通北斗物聯網項目，涵蓋工業、服務業、新型農村社區建設等多個領域。今年1—4月份，我們與中國新型房屋總公司就新型農村社區建設項目簽訂戰略合作協議；與中鐵物資集團有限公司就先進裝備制造物流園區項目進行深入溝通和洽談；與修正藥業集團就修正藥業______產業園項目達成合作協議；與鄭州華晶科技簽訂了總投資50億元的新材料產業園合作意向。
（四）建設新型社區，促進城鄉統籌。按照政府引導、市場運作、以村為主、群眾自愿的原則，引進了中國新型房屋集團、億祥置業、金江置業等一批實力雄厚的開發商參與新型農村社區建設。目前仇化莊、蘆堡、翠福園、秦苑、楊莊等5個新型農村社區已開工建設。對整個新區的新型農村社區進行了規劃，將核心區及鄉（鎮）、街道的89個村整合為17個社區（其中，核心區8個，鄉（鎮）、街道9個），目前已全部完成規劃設計。核心區8個社區計劃利用5年時間（20__年-2016年）建成，鄉（鎮）、街道9個社區計劃6年時間（2013年-2018年）建成。計劃投資196.8億元，建設安置住房1210萬平方米，可安置人口11.4萬人，規劃集聚人口24.14萬人，可節約建設用地2.55萬畝。
（五）立足功能完善，加快基礎設施建設。兩年來，先后完成九洲路、永興路、世紀路、凱旋路、神州路等多條道路建設，玉溪路（太極路—文苑路）和山陽路、世紀路和神州路等4個供熱工程建設，新增道路里程5.53公里，新增綠化面積11.56萬平方米，新增供水、供氣、通信管網16.5公里。開工建設新河變電站，進一步完善了新區的電網結構。今年，我們又依據新區規劃開工建設了中南路、黃河大道、南洋大道等三條新區主干道路，開工建設了生態公園、南海路景觀河道、中原路污水管網、熱力中心二期等工程，進一步完善城市功能。
（六）創優發展環境，構建和諧氛圍。新區成立以來，始終把營造良好經濟發展環境和社會環境作為重要工作內容，構建和諧發展氛圍。一是創優項目建設環境。在項目建設中實行“四個一”工作制、領導干部分包項目責任制、項目問題直通車、重大項目協調服務、項目服務考核獎懲制和項目手續辦理公示等制度，形成了領導重視、部門聯動、基層配合的良好氛圍。二是構建和諧社會環境。在不折不扣落實上級各項惠民惠農政策的基礎上，實施了新區農民養老補貼、就業培訓和就業補貼、教育補貼及進區單位聘用轄區農村勞動力社會保險補貼等一系列惠民政策，僅20__年就發放各類惠農惠民資金2.1億元。實施了______同仁醫院（______新區中心醫院）、北大附中河南分校______校區等一批社會事業類項目，社會服務水平不斷提高。北大附中河南分校______校區項目總投資3.6億元，可容納學生20__余人，已于20__年秋季開始招生。______同仁醫院按照三級綜合醫院標準建設，設計床位1800張，總投資8億元，其中，一期項目投資4億元，建成一座擁有600張床位的門診病房綜合樓，已于5月19日舉辦了醫院落成及大型專家義診活動，近期正式開業。這兩個項目的實施將打造______市最優質的教育醫療資源，可為區域居民和外來客商提供更高水平的教育醫療服務。
三、下步工作打算
2013年是新區實現“一年打基礎，三年見成效，五年大發展”目標的關鍵之年，我們將在市委、市政府的堅強領導下，全面落實中央、省、市經濟工作會議精神，緊緊抓住中原經濟區經濟轉型示范市建設的大好機遇，進一步增強危機意識、責任意識、機遇意識，解放思想、勇于擔當、務實創新、負重奮進，突出“項目建設、功能完善、民生改善”三項工作重點，努力打造“實力新區、開放新區、活力新區、魅力新區、幸福新區”。重點做好以下幾方面的工作：
（一）堅定爭先創優目標。圍繞經濟轉型示范市建設重大戰略和市委十屆六次全會提出的“凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展”總體要求，扎扎實實推進新區創新提升年建設，在各個領域開展爭先奪冠競賽活動，做到單項工作爭第一，全面工作創一流。全力以赴抓緊抓好“十大建設”中涉及新區的項目；確保高新區升級為國家高新區，新區創建為國家新型工業化產業示范基地；力爭產業集聚區進入全省“十快”。
（二）突出抓好項目建設。今年，新區計劃實施項目169個，其中，續建項目57個，總投資266.9億元；新開工項目112個，總投資302.8億元。為發揮重點項目的示范引領作用，我們又從中篩選了光源電力產業園、北斗物聯網、兵裝產業園、美晶金剛石等16個區重點項目，確保完成投資48.24億元。全區上下將一以貫之地堅持以項目建設為統領，著力創新項目工作機制，搶抓機遇謀劃項目、全力以赴爭取項目、高效服務推進項目，靠項目增強發展后勁，靠項目積聚發展實力，靠項目提升新區形象。
（三）強力推進招商引資。要注重對接長三角、珠三角等發達地區的產業集群，擴大開放招商，加快承接產業轉移。認真落實招商引資“1166”工作目標，即：全年引進10億元以上項目10個，5億元以上項目10個，1億元以上項目66個，緊緊圍繞“六園一區”和裝備制造產業園、綜合保稅區、商務中心區建設，按照“招大、引強、選優”的思路和產業招商方向，加大招商力度，創新招商模式，通過產業招商、委托招商、以商招商、園區招商，努力做到引一個項目、進一批 企業，引一個企業、帶一個產業。
（四）全力加快基礎設施建設。以大沙河為發展軸線，向東拓展、向南推進，逐步擴大城區面積。加快建設南洋大道、黃河大道和神州路、世紀路等延伸工程，構建東西通達、南北貫穿的路網結構。加快實施新河變電站、濱湖變電站等一批輸變電站和城市中低壓配電網改造工程；改造高新熱電廠，建設太陽能光伏發電站。加快供熱管網、供氣管網、供水管網、污水管網建設。配合實施好大沙河、新河等水系治理工程，建設碧蓮湖、沁泉園、生態公園等生態工程。
（五）繼續推進新型社區建設。加快推進核心區在建社區，堅持高標準建設，實施全過程監管，把社區建成精品工程、民心工程、陽光工程。加大投入力度，年初安排的社區建設扶持資金專項用于社區的基礎設施和公共服務設施配套，撬動引導社會投資。對偏遠村、基層組織戰斗力不強的村，探索實行政府主導模式，由管委會直接融資建設。突出抓東小區和與中新房合作的陽廟、蘇家作新市鎮建設，發揮好示范引領作用，帶動其它鄉（鎮）、街道加快社區建設步伐，全年至少新開工建設6個新型農村社區。
四、問題及建議
兩年來，在市委、市政府及相關職能部門的高度重視和大力支持下，新區經濟社會發展取得了顯著成績，但隨著新區開發建設的不斷深入，一些問題逐漸顯現，需要市委、市政府協調解決或進一步加大支持力度。由于認識問題的角度和思維方向的局限，匯報這些問題和建議多是從新區定位出發的，不妥的地方請批評指正。主要有以下幾個方面：
（一）進一步強化對新區建設的領導。為加快新區建設，新區成立初期，市委、市政府成立了______新區建設協調推進領導小組，在研究支持政策措施、推進區劃調整等涉及新區建設的重大問題和重大事務上發揮了重要作用。懇請市委、市政府繼續堅持并進一步完善領導小組工作機制，實行例會制，定期聽取新區建設情況匯報，研究解決重大問題。
（二）用地問題。兩年來，市國土部門對新區項目建設給予了大力支持，但在土地供應方面仍難以滿足新區項目入駐的需要。主要存在三個問題：
1.土地指標問題。目前，我們的在談、在建項目，包括汽車發動機配套產業園、兵裝配套產業園、華晶超硬材料產業園、修正藥業______產業園、先進陶瓷產業園、中鐵物資集團______物流園、清大工業園等項目，擬用地面積達6860畝，建設用地保障難度很大，希望市政府解決。
2.基本農田數量偏大。新區范圍內基本農田面積達6566.13公頃（折合98492畝），懇請市政府調出部分基本農田，增加新區建設用地和產業發展空間。
3.供地程序問題。目前，新區建設用地的公開出讓及土地出讓金流轉返還的過程是：國土分局擬定出讓方案市國土局組織評估、編制土地出讓方案市國土局辦公會研究報主管市長審批新區公共資源交易中心擬定出讓公告報市國土局批準后組織登報,同時在市國土局土地交易網上掛牌確定土地受讓方土地受讓方繳納土地出讓金至市國土局土地專戶土地出讓金轉市財政局新區財政向市財政局申請返還。
目前新區土地出讓金的審批返還過程較為繁瑣，資金運轉短則兩三個月，長則半年都轉不過來，給兌現招商引資優惠政策帶來很大壓力，且給客商造成對政府公信力的質疑。建議能夠盡快理順關系，提高資金運轉效率，加快招商項目落地。
（三）規劃問題。由于新區總規尚在編制，未正式批準，新區規劃手續辦理面臨三個方面的問題：
1.新區的功能定位。新區包含了45平方公里的高新技術產業開發區，高新技術產業開發區內又包含了39.5平方公里的經濟技術產業集聚區，同時商務中心區的一部分也在這個區域內，這些區域的功能定位與新區的功能定位交叉重疊，很難準確把握。希望市政府能進一步明晰新區的發展定位，留足工業發展空間，加快產城融合步伐。
2.兩河兩岸（新河、大沙河）的規劃控制區域內項目擺放問題。城市水系建設是打基礎、利長遠的發展工程、民生工程，新區將高度重視，密切配合，加快推進。但兩河兩岸規劃控制后，區域內在建和擬建項目面臨規劃建設手續完善的問題。建議控制區域內已啟動的農村社區項目和工業項目維持現狀，已確定選址和擬確定選址的社區及工業項目也懇請研究批復。
3.規劃審批問題。按照《決定》要求，新區“一書兩證”的審批核發等規劃管理應由市規劃部門委托新區規劃部門負責。目前，新區每個項目的選址、控規、平面規劃及整體效果圖、單體建筑效果圖，不論規模大小、用地位置均要報市規劃管理部門審查，主要領導同意后再上業務會討論，最后報主管市長審批。建議市規劃委員會定期專題研究新區項目審批事宜，提高審批效率，加快項目入駐速度。
（四）新型農村社區的規劃建設問題。核心區21個村按照符合規劃要求、宜分則分、宜聚則聚的原則，大體上分三種類型：一是已經原高新區批準開工建設的小區，如仇化莊社區、翠福園社區、秦苑社區。新區將堅持高標準建設、高水平配套，實現產城融合發展。二是在規劃居住區內的村，如楊莊、南李萬、住郭莊。這幾個村選址位置在城市總體規劃確定的居住區范圍內，且水電路氣等配套設施完善，已形成了生活區。我們將按城中村改造的模式，以高度負責的態度，與商住小區一并開發建設，把這些小區建成讓群眾滿意、讓政府放心的精品工程，打造城市建設亮點。三是尚未集中安置的11個村分東、西兩個社區集中安置。核心區的社區建設，開發條件已較為成熟，均有開發商積極參與，建議市政府統籌考慮，在規劃建設方面予以支持。核心區外的68個村已經規劃編制為9個社區。當地群眾對此期盼已久，也希望規劃審批能盡快提上日程。
（五）基礎設施建設問題。
1.在建基礎設施工程資金壓力大。去年，僅道路基礎設施建設投資就達到3.27億元。今年，新區開工建設了世紀路東延、神州路東延、黃河大道和南洋大道等多條重大道路工程，加上綠化、供水、供電、供氣等配套基礎設施建設，至少需投資5.21億元，資金支出壓力很大。
2.擬建基礎設施工程資金缺口大。今明兩年，新區計劃開工建設的中南路、東苑路、南海路等道路工程，需投資近8億元，資金缺口較大。
3.市管道路建設需要盡快啟動。新區當前處于發展的關鍵時期，亟待拉大城市框架、完善城市功能、提升城市綜合承載力。建議市政府將新區范圍內的市管道路工程列入議事日程，盡快啟動實施。
一、工作原則及職責分工
㈠本預案的原則：統一指揮、分級負責、局部服從全局、下級服從上級，防止和減輕危害，最大限度減少損失。
㈡搶險救災工作領導小組
局成立防風防汛搶險救災工作領導小組，由局長擔任組長，分管副局長任副組長，局各科室負責人任成員。領導小組主要職責：
⒈認真研究落實市局和地方政府關于公路交通保障的指示、任務，迅速采取公路交通保障措施，并組織實施。統一指揮所轄省道263線公路、辦公樓、生活區域、油庫、接待處和工程建設工地的防風防汛搶險救災工作；
⒉具體負責全局防風防汛搶險救災工作的組織實施，貫徹執行市局的《防風防汛搶險工作預案》，實施“一崗雙責”制，逐級落實責任，明確職責和任務，確保責任到人，落實到位；
⒊及時掌握風勢、汛情變化趨勢，調配公路交通保障力量，決定動用公路交通專業保障隊伍和搶險儲備物資；
⒋服從上級的統一安排和調度，完成市局和地方政府交辦的其他任務。
㈢各科室主要任務：
養護科：負責防風防汛搶險預案的制定，防風防汛工作的監督、檢查，雨情、險情、災情及道路通阻情況、水毀情況的處置指導和收集匯總上報。局防風防汛辦公室設在養護科，組織落實局防風防汛領導小組的決定和任務。迅速收集匯總風勢、汛情、險情、災情，及時向局領導小組和市局報告，并提出公路交通保障工作的意見和建議。負責與市局和當地政府有關辦事機構的聯系，辦理調用公路交通專業保障隊伍、儲備物資的有關手續。組織防風防汛值班，作好值班記錄。確定晝夜值班電話，確保通訊暢通。
路政科：負責道路巡查，防風防汛工作的監督、檢查，危險路段的交通疏通與通行車輛指揮調度。
征收財務科：負責收費大廳的防風防汛工作。
工程科：負責工程建設工地的防風防汛工作。
安全生產科：負責油庫、接待處、辦公樓、住宅樓的防風防汛工作的監督、檢查，防風防汛搶險相關的機械設備的調度和管理。
辦公室：負責對重大急辦事項的督導督查，防風防汛期間巡查車輛的安排和宣傳報道工作。
檔案室：做好檔案室的防風防汛工作。
二、防風防汛準備
㈠防風防汛檢查。各科室要按職責分工認真進行防風防汛工作檢查。
⒈檢查防風防汛責任制的落實，檢查防風防汛工作預案、搶險隊伍、搶險車輛、搶險材料、設備、器材的落實情況。
⒉大風來臨前和汛前組織有關人員對公路重點部位進行一次全面預防性檢查，對轄區內的橋梁、邊溝、通道、排水涵管及排水溝、泄水槽等排水系統做全面檢查，發現病害及時處治，盡快清除淤積雜物，以確保泄洪和排水順暢。
⒊對所轄路段邊坡易發生沖溝、坍塌、滑坡等處提前進行加固處理。
⒋對路面坑槽、裂縫等病害進行一次普查，對發現的坑槽及時修復，裂縫盡快組織灌縫、封縫，以防止雨水侵入，造成路基路面損壞。
⒌對辦公、生活區域進行檢查，發現問題及時處理，防止大風、雷電和雨水造成破壞。
⒍對工程建設工地進行檢查，做好防風防汛準備，遇有大的汛情預報，提前將物資、機械撤離河套、邊溝等施工現場；對工地上的大型吊裝、拌合設備以及料場油庫等要做好防風準備；對施工便道和臨時性排水設施進行疏通，做好施工中的路基、橋涵排水，防止汛期淹沒道路兩側綠化林地的情況發生。
⒎公路標志、廣告標語牌要進行檢查加固，辦公區域及職工宿舍等都要做好防雷電檢測，確保不出問題。
㈡成立搶險隊伍
成立防風防汛救災搶險突擊隊，同時要做好搶險安全培訓和聯絡工作，確保通訊暢通，隨叫隨到。
㈢備足防風防汛物資
要根據所轄公路的實際情況，備足相應的鐵锨、鎬、編制袋、木樁等防汛搶險物資，建立防風防汛物資庫，并準備好發電機組和抽水機等設備，做到有備無患。儲備的物資設備要全面進行檢修，單位主要領導擔負主要管理責任，具體管理人員要精心維護，確保拉得出、用得上。
㈣車輛機械調度
車輛機械必須保養完好，防風防汛期間要對公路沿線社會上的運輸機械、裝載機、挖掘機進行排查摸底，確保一遇突況，能夠保證物資、人員的運送以及水毀搶修的及時進行，不貽誤搶險時機。
㈤要在大風來臨和汛期前，進行搶險演習。
三、防風防汛防雷值班和巡查制度
㈠建立防風防汛期間晝夜值班制度。實行領導親自帶班、工作人員值班和24小時值班制度。
㈡建立防風防汛巡查制度。堅守工作崗位，發現排水不暢、水毀或公路標志、廣告標語牌匾側歪、路樹倒伏等安全隱患，要及時報告并組織處理和搶修。
㈢建立重點危險路段、危險部位24小時專人監控制度。明確管養路段的重點路段、危險路段、橋梁等主要防汛部位，并登記備案。遇有降雨，安排專人24小時看管。
㈣請示匯報制度。遇有重大水毀和險情，要迅速報告局防風防汛領導小組和市局防汛辦公室，對大風、雷電及汛期有關搶險救災的文電等事宜，要隨到隨辦，及時辦理。
㈤建立防風防汛期旬（日）報制度。為及時準確掌握搶險救災情況，建立旬報制度及日報制度，自汛期開始至汛期結束，要堅持每旬一報，遇有大風降雨，要進行日報，每天8：00前及時將風力、降雨情況和大風、水毀損失、修復情況準確上報，報表要填寫齊全、準確。
四、應急保障程序
㈠進入大風警戒或汛期，各科室要按照要求，充分做好準備工作。
㈡積極與氣象、水利、防汛部門加強聯系，及時掌握風勢、雨情、汛情的發展趨勢。
㈢發生大風、汛情時，各科室應重視對風勢、雷電、雨情的收集、分析，及時與有關部門聯系，并做好應急保障措施的準備工作。
㈣發生險情、災情后，局防風防汛領導小組應立即將防風防汛工作當作首要任務，按照以下程序啟動本預案。
⒈局防風防汛領導小組緊急動員和部署搶險救災工作。局防風防汛辦公室負責組織、監督各科室防風防汛搶險工作的實施情況。
⒉局防風防汛領導小組與市局和政府部門建立信息通道，隨時匯報險情、災情及交通保障情況，接受上級的指令。防風防汛辦公室及時向局防風防汛領導小組匯報，接受上級領導小組的各種指令。
⒊局防風防領導小組根據現場情況，確定應急保障任務的規模、地點、具體要求等，成立現場指揮小組，同時做好運行調度、通訊聯系和生活保障等工作。防風防汛辦公室負責各科室、各搶險隊的物資、車輛、人員的協調工作。
⒋局防風防汛領導小組根據情況，分析險情、災情發展趨勢，并及時上報，必要時請求市局協調、調度其他單位或向當地政府、駐軍請求緊急支援。局防風防汛辦公室負責收集、匯總風勢雨情、汛情、雷情、險情、公路交通保障等工作情況，及時向局防風防汛領導小組匯報，為領導小組的決策提供根據資料，并做好值班、巡查、風勢、雨情、雷情記錄以及上報工作。
⒌遇有中、大暴雨和風暴時，局防風防汛領導小組成員要立即上路巡查，實行24小時值班巡查，一旦發生險情要加強調度，迅速啟動應急保障預案，調度搶險突擊隊，調派搶險物資、機械，迅速趕赴搶險現場，及時排除險情。
⒍各搶險隊要根據險情路段、部位的實際情況，果斷采取有效措施，立即組織搶險人員進行排水、搶修、清理，避免水毀擴大或路上障礙物妨礙通行，力求將損失降到最低。
⒎道路、橋梁出現險情或大風造成障礙物阻塞交通，局防風防汛領導小組成員要迅速趕赴現場，果斷采取措施，封閉交通，確定迂回路線，并在迂回路線交叉口處設置指向標志，做好通行車輛的疏導工作，確保人員、車輛安全。如發生交通事故，及時跟交警部門聯系，如有重大情況，必須向上級領導匯報，并提出恰當的處理意見，經領導批準后立即實施，確保安全暢通。
⒏道路橋梁由于險情封閉時，要及時通報公安交通管理部門，并在險情發生的路段設置規范的安全標志，并安排專人看管，防止車輛和人員進入。
㈤一旦發生水毀或大風造成阻塞交通現象，要立即設置安全標志，引導車輛通行或封閉交通。為避免水毀擴大，降低損失，一旦發生水毀，要堅持雨中修復，利用木樁、編織袋對水毀部位進行臨時性加固防護。
㈥大風、降雨停止后，要立即統計損失情況，制表上報，研究制定詳細的修復方案，經批復后迅速實施。
㈦做好記錄，存檔備案。
五、考核獎懲
㈠單位主要領導作為單位防汛搶險工作的第一責任人，分管領導為具體責任人，當事人為直接責任人。
㈡懲罰措施：
⒈對于防風防汛搶險工作落實不到位，預防性措施不得力，出現險情未及時發現并采取果斷措施或采取措施不當的，根據相關規定標準扣分，扣分結果與所在科室和個人年度崗位目標考核及經濟利益相掛鉤，并嚴肅追究有關領導和責任人的責任；
⒉被新聞媒體曝光或被上級領導點名批評的，根據相關規定標準加倍扣分和處罰；
⒊對于接到整改通知，拒不執行或超出整改通知規定期限，加重處罰；
⒋對發生事故隱瞞不報，經查屬實，加重處罰；
⒌造成重大責任事故的，除根據相關規定標準加倍扣分外，還要按照市局《安全生產管理規章制度》追究相關責任人的責任。
㈢獎勵措施：
⒈對于能夠嚴格按照制度落實責任、措施得力的，在年度崗位目標考核中給予加分獎勵；
關于釣艚小學安全、衛生管理的自查報告
為了進一步推動我校精神文明建設，努力創建一個管理有序、防控有力、環境整治、服務優質、校風良好的文明安全校園。這學期，我校繼續按照“文明安全校園標準”，健全活動組織，制定規劃，著手開展創建的各項活動。現將具體的措施和活動作一次簡要的匯報。
我校在創建文明安全校園活動中的總體要求是：教育與管理相結合，治安與建設相結合，增強師生法制觀念，改善學校治安狀況，健全校內安全防范機制，逐步消除安全隱患，培育優良的校風、教育、學風，營造健康向上的校園文化氛圍，提高以良好的校園秩序和整潔優美的校園環境為主要標志的校園文明程度，優化育人的環境。
這學期來，在校領導的帶領深入下，全體師生積極參與，在學校安全、衛生管理中做出以下工作：
1、開學初，為了加強學校安全管理，確保學生生命安全的保障，在“學生自愿、家長自愿”的前提下，學校布置組織教師做好保險的安全知識宣傳，讓家長自覺投保，減少安全系數。
2、舉行始業教育。作好暑假學生生活、學習等方面的總結，表彰好人好事，提倡弘揚精神。在新學期里，要求同學們做到“三注意一爭做”：
（1）注意做好飲食衛生的安全。學校貫徹學習上級有關安全、衛生等文件精神，開學初各中隊組織宣傳落實安全衛生教育，并形成書面材料。爭對副傷寒的腸道傳染病盛行，要求各中隊班主任做好學生到校情況檢查，做到“一日一匯報”，對有發燒的學生勸告家長帶孩子隔離學校，待康復后，得醫生證明，方可入校學習。強調學生家長和外人（無特殊情況）一律不得入校內。要求每位同學務必養成“喝開水，勤洗手，燒熟吃”。的好習慣，同時還強調禁吃零食，注意攤店里的過期食品的飲用。強調節約用水，衛生飲用。
（2）注意交通安全的隱患。
① 校門口道路的危險地帶，強調上學、放學時注意小心行走，做到：左右看，靠右邊走，不能亂跑。尤其是低年級同學要特別小心。值日老師和文明值日崗同學要加強督促管理，做到疏散、引導、扶送。
---**鄉公路管護情況匯報
**鄉地處*州區西部邊緣，毗鄰**縣**鎮，轄11個村、2個居委會、76個社、27000人，幅員面積57.7平方公里。"十五"期初，當交通閉塞成為阻礙我鄉經濟社會發展的"瓶頸"時，鄉黨委、政府就著手謀劃"山、水、林、田、路"綜合治理，并把鄉村公路的通達、通暢作為首要的"民心工程"來抓。在五年的公路建設中，高起點規劃、廣籌措資金、嚴管理監督、重后續養護，累計投入建設和養護資金850萬元，打通鄉道5條、村社道路45條，硬化鄉道10公里，油化了**至**村級道路9公里。如今的**鄉，9公里省道橫貫，20公里鄉道縱伸，140公里村路盤旋，初步構建起"一線兩點三橫八射"的交通網絡，將十三個村(居)聯成一個有機整體。然而，建設容易管養難，俗話說："三分建，七分養"，如何讓建成公路發揮最大效益，破解農村公路管護難題，讓交通網絡彰顯交通優勢，我們堅持管養與建設并舉，確保鄉村公路暢通，在公路管護資金來源、管護隊伍建設、考核管理辦法和管護制度建設等方面探索出一條比較可行的路子，基本消除了鄉村公路"通而不達、通而不久、通而不安"的現象，從而構筑起我鄉經濟發展的平臺。
一、抓好經費落實，實現籌資渠道多元化
為了籌集到足夠的管護資金，鄉政府廣開門路，采取向主管部門爭取一點、幫扶部門援助一點、本級財政安排一點的辦法，每年共投入鄉村公路管護資金20萬元，對村道養護按等次實行500－1000元/公里的獎勵補助；同時，積極協調轄區內使用公路頻繁的鄉內企業自覺投資投勞進行公路維護，比如**建材廠、**磚廠每年投入村道維修材料和資金3萬余元；再是按照"誰受益、誰負擔"的原則，深化"一事一議"制度，集資定專人或分段到戶落實社級路管護。
二、抓好隊伍組建，確保管護工作經常化
鄉政府建立了以鄉長為組長，分管交通安全和公路建設的領導為副組長，交安辦、城建辦、村管站、財政所為成員的農村公路建管領導小組，組織、協調、處理農村公路建、管、養中遇到的一系列問題。各村(居)也組建了村社道路管護小組，具體抓好村社兩級公路的日常養護管理工作,實施分段確定專人養護，按照每4公里配備1名養護人員的標準，從村組干部和農村低保人員中篩選出身體素質好、責任心強、奉獻意識濃的公路管護人員35人，組建起一支穩定的、專職從事農村公路養護的工作隊伍。多部門協調配合，齊抓共管，從而確保了建成公路效益的發揮。
三、抓好任務分解，做到管護責任明晰化
鄉政府對轄區內的鄉、村、組三級公路進行路權界定，明確各級公路的管理主體和管理職責。鄉城建辦對農村公路實行檔案管理，記載明確每條公路的起止點、公路設施、道路結構、隸屬關系、管線埋設、養護人員情況、管護檢查結果等內容,具體負責公路建設質量監督、管護質量檢查等日常工作；鄉交安辦負責各路段巡查，加強對超限、超載車輛的監管；村建國土工作站主要抓好路權維護，嚴格按公路間距要求，做好農房建設放線工作，對占道經營、種糧和其它有損公路的行為進行管理。同時，鄉政府與鄉道養護人員和各村簽定《農村公路養護目標考核責任書》，對路面、路邊、邊溝、涵洞等養護內容明確了標準，鄉城建辦進行日常督查，鄉政府每季度開展一次檢查、半年進行一次評比，將農村公路養護考核結果作為兌現鄉道養護人員工資的依據和各村年度綜合目標考核內容，并將村干部工資的10%納入公路養護專項考核，年終考核發放。對鄉村公路管護工作突出的村居，還給予50－100元/公里的專項獎勵。
四、抓好制度建設，促進管護工作規范化
