時間：2022-11-25 11:16:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村臟亂差整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強領導，落實責任制
農業園區高度重視環境衛生工作，把衛生整治工作作為一項重要工作常抓不懈，成立了環境衛生整治工作小組，管委會主任王尚奎擔任組長，園區工作人員及企業負責人為成員。
農業園區采取統一領導，分級管理，層層負責的辦法，以監督、檢查、治理為手段，結合自身的實際情況，以治理整頓園區衛生工作中存在的重點和難點問題為突破口，徹底清除衛生死角，著力解決臟亂差問題，明確了相關人員的職責，將目標任務進行了細化分解，將工作人員分組，明確了各個分區的負責人。
在村，班子成員積極與服務對象進行溝通，傾聽群眾的意見和呼聲，幫助村解決實際問題，具體工作由負責。
二、深入摸查，制定環境衛生整治工作方案
（一）對工作任務包片分區，制定園區工作方案
按照園區規劃，將園區分為3個區，即高產奶牛養殖區、無公害蔬菜種植區、科技培訓管理區，每個區由一名副科級干部負責全面工作。同時在企業中搞好宣傳，把“園區是我家、美化靠大家”變成每個人的共識，從而形成良好的氛圍。通過宣傳教育和正面引導，3個區都成立了清潔小分隊，每天早晚打掃衛生，時刻保持道路沒有垃圾，讓園區變得更加美麗整潔。
（二）虛心請教干部群眾，制定符合村的工作方案
1、向村干部請教。村干部們長期從事基層工作，對農村的最新情況比較了解，有非常豐富的農村工作經驗。駐村期間，我們充分抓住各種機會，虛心向村干部請教，進一步充實開展農村面貌改造提升工作的辦法。
2、向村民請教。要做好農村工作，我們認為深入了解農民的想法是不可缺少的環節。駐村以后，我們有意識地向村民了解他們對村面貌改造提升的意見、建議等。
3、經過一段時間的摸查，我們對村的村情民情有了較為深入的了解，也有了初步的工作思路。經過認真的分析，并在與村干部充分討論的基礎上，我們制訂2014年村面貌改造提升工作方案。
三、工作成績
（一）農業園區環境衛生整治成績
為了實現從源頭上治理環境污染，我們組織和動員企業職工對園區的環境衛生進行清理。完成建設垃圾排放場3處，清理垃圾3.3噸，清理亂貼亂劃66處，修復塌陷損毀路面600平方米，清理道路兩邊雜草2400平方米。
（二）村環境衛生整治成績
1、完成740平方米的道路硬化和2300平方米的街邊硬化，新安裝道路照明街道30盞，完成2400平方米的胡同硬化，粉刷墻體5000多平方米，新建1個街心廣場100平方米并對其它2個街心廣場進行維護，新建宣傳畫廊4個130多平方米，垃圾投放點3處，街道兩側種植綠化樹木1100株。
2、倡導村民健康文明生活。通過在村支部辦公處播放老年廣場舞，豐富了村民的精神生活；通過開展村容村貌衛生整治，街道杜絕了臟亂差，給村民營造了衛生的環境；通過開展山羊絨、綿羊絨技能培訓，為村民提供了實用技術。我們從一點一滴做起，從小事入手，村民的心情變得更加舒暢，村民的收入有了提高，村民的生活得到了改善。
四、問題和建議要求
一年來我們做了大量的工作，農業園區及村環境衛生得到了很大改善。但是，我們的工作中還是存在一定的問題。主要表現為：
1、垃圾隨意堆放的現象時有發生，影響了整體的環境衛生。
2、環衛人員的職責意識和群眾的文明衛生意識還不強。
3、機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現象。
剛才，*同志代表*同志全面總結了我市*年愛國衛生和創建國家衛生城市工作的情況，對今年的工作進行了部署，我完全同意。下面，我簡要講幾點意見：
一、要毫不松懈地繼續推進創衛工作
創建國家衛生城市，是城市現代化建設的重大舉措，也是全市人民的共同愿望。我市自*年啟動創衛工作以來，已經歷了16個年頭，各級黨委、政府，各部門、各行業都作出了艱苦努力，做了大量工作，取得了階段性成果。前年省愛衛會對我市創衛工作進行考核驗收后，我們根據國家和省愛衛辦的意見，抓住薄弱環節，進一步加大創衛工作力度，建立了國家衛生城市、國家環保模范城市、全國文明城市“三創”綜合考評機制，并以“衛生街區”創建活動為抓手，抓基層、抓重點、抓工作落實，城市環境衛生整體水平有了明顯提高。全市有41個街道被評為衛生模范街區，58個街道被評為衛生街區，9個單位被評為衛生模范窗口，5個區被評為衛生城區，為創建國家衛生城市奠定了基礎。今年是我市全面實現創衛目標的關鍵一年，全國愛衛辦將于近期再次組織專家對我市進行暗訪調研。做好工作，迎接調研，實現創衛目標，是當前我市一項重要工作。我們要從踐行“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，提高城市管理水平，營造適宜創業發展和生活居住的城市環境，建設現代化大都市的高度認識創衛工作的重大意義，統一思想，加強領導，精心組織，全面推進創衛工作。各級政府和有關部門要切實增強緊迫感和責任感，認真履行職責，毫不松懈地抓好工作落實，全面達到國家衛生城市各項標準，以優異的成績迎接國家的驗收，實現多年來為之奮斗的目標。
二、要集中力量抓好專項整治行動
目前，我們在創衛工作上還存在不少薄弱環節：城市“六亂”現象時有發生，尤其節假日亂擺賣的現象還沒有得到有效的控制；“五小行業”、無證經營現象仍然比較突出；農貿市場及周邊地區的衛生狀況不夠好；城中村、城鄉結合部的衛生設施建設滯后，臟亂差現象還比較嚴重。為有效解決這些問題，必須整合各種力量，深入開展專項整治行動。衛生、工商部門要大力整治無證照經營的“五小”行業，采取疏、堵結合的辦法，對臟亂現象嚴重，不符合衛生條件的要堅決取締；對符合衛生要求，制度健全而暫時沒有辦理證照的要督促其依法補齊證照手續。城管執法部門要采取堅決措施整治“六亂”。要針對“六亂”現象在夜間、周末比較集中的特點，采取相應對策，調整工作時間，有的放矢地進行整治。對于問題突出，容易出現反復的重點、難點地區，城管執法隊伍要集中力量，突擊清理，并加強經常性的監控，鞏固整治成果。經貿部門與工商、城管部門要通力合作，強化農貿市場及其周邊環境管理，整頓經營秩序，消除市場周邊亂擺賣、臟亂差現象。
三、要鞏固“衛生街區”創建活動成果
市愛衛辦要認真總結推廣經驗，樹立典型，以點帶面，全面推進“衛生街區”創建工作。各區要加大工作力度，督促指導轄區內街道的創建工作，確保按期達到創建工作目標。“衛生街區”的考核驗收把關一定要嚴，按照標準，強化動態管理。對已經通過考核驗收，命名為“衛生街區”、“衛生模范街區”的街道，要有計劃地組織復查或暗訪抽查，防止創建工作出現反復。凡是復查、暗訪抽查達不到相應標準的，要嚴格按照《關于開展衛生街區創建活動的工作方案》和《*市衛生街區創建活動考核驗收工作方案》，該警告的警告，該降級的降級，該摘牌的摘牌，并且按照工作責任分工，追究相關責任部門、單位和個人的責任。建設、市政、環衛部門要加大對城中村、城鄉結合部基礎設施建設的投入，落實經費，配齊保潔人員，加大保潔力度，切實改變城中村、城鄉結合部環境衛生面貌。同時要加大力度推進“窗口單位”的創建工作。機場、車站、碼頭等單位要按照《關于開展衛生窗口單位創建與考核驗收工作方案》的要求，如期達到創建工作目標，使*的窗口單位成為“衛生模范窗口單位”和“衛生窗口單位”。
四、要抓好“三創”綜合考評
實行“三創”綜合考評，是市委、市政府整合行政資源，督促各區和市有關職能部門扎實開展創建國家衛生城市、國家環保模范城市、全國文明城市的重要手段，也是探索建立城市長效管理機制的一項重要嘗試，務必抓緊抓好。“三創”綜合考評工作涉及的部門多，指標體系比較復雜。要進一步健全工作協調機制，完善相應的責任追究制度、獎懲制度，強化考評，強化督辦整改。考評結果要及時通報、及時向社會公布。市、區組織和監察部門要落實《工作方案》要求，把考核成績與領導干部業績考核掛鉤，作為干部獎懲和任用的重要依據。對那些不履行職責、行政不作為、工作不落實的，要嚴肅追究主要領導責任。
五、要抓好村容村貌的整治
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。抓好村容村貌整治，既是創建國家衛生城市的重要組成部分，也是建設社會主義新農村的重要內容。因此，我們必須加大對村鎮建設和管理的投入，推動村鎮衛生基礎設施建設，加強農村生態環境保護。各區（縣級市）要在規劃的指引下，抓好村容村貌整治，落實村容村貌整治經費，落實衛生管理措施，建立和健全長效的衛生管理機制。要培養廣大農民養成良好的生活習慣，破除迷信，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高農村群眾的健康意識和自我保健能力。要加快農村改水改廁工作，解決垃圾處理問題，切實改善農村環境衛生條件，讓農民真正得到實惠。
六、要進一步做好“創衛”宣傳工作
為了徹底治理我縣城鄉環境衛生“臟亂差”現狀，創造潔凈優美、規范有序的生產生活環境，努力塑造我縣對外開放新形象，縣委、縣政府決定，從6月中旬起，集中一個月時間，在全縣范圍內深入開展一次以治理臟亂差為主要內容的城鄉環境衛生整治專項活動。現就有關問題通知如下：
一、充分認識城鄉環境衛生整治活動的重要性和必要性
環境衛生是一個地區經濟社會發展和文明程度的重要標志，是影響區域經濟競爭力的重要因素。雖然經過去年以來的多次專項整治，我縣城鄉環境衛生面貌有了較大改觀，但是整治成果還不鞏固，臟亂差現象還沒有從根本上得到改變。垃圾柴草亂播亂撒，車輛亂停亂放現象屢禁不止，破壞公共設施的事件時有發生；占道經營、晾曬糧物的現象還十分普遍，這些都極大地損害了我縣的對外形象，也引起了市委、市政府的極大關注，對我縣的投資發展環境建設產生了負面影響。全縣各級、各部門一定要從加快發展的全局高度，充分認識開展城鄉環境衛生綜合整治活動的重要性和緊迫性，切實把加強城鄉環境衛生整治作為樹立*良好形象的關鍵，全縣動員，全民參與，全力以赴打好城鄉環境衛生整治攻堅戰。
二、整治重點和目標任務
這次全縣城鄉環境衛生整治活動重點解決八個方面的問題：一是基礎設施的整修、凈化、亮化；二是徹底解決垃圾亂放亂倒問題；三是取締店外經營和馬路市場；四是清理整頓車輛亂停亂放問題；五是解決“三堆”亂放問題；六是機關、單位、居民小區及公共場所的衛生整治；七是清理亂貼亂畫；八是街面建筑的清洗、刷新。要通過整治，達到“五凈五無”的標準，即街面凈、庭院凈、墻面凈、小區凈、市場凈和無積存垃圾、無占道經營、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂貼亂畫，使城鄉面貌有顯著改善。
（一）突出重點，著力攻“差”。縣城和各鄉鎮政府所在地要抓好城鎮標準化建設，重點解決街面及主干道坑洼的修補，交通標志線的重新劃定；道沿殘損、塌陷地磚的更換；下水管道清淤；街道護欄、燈箱、垃圾箱、路燈等配套設施的整修、配齊及清洗、刷新；街道兩側花木修剪等問題。力爭一周之內，使城鎮基礎設施和環境狀況有明顯改觀。農村主要是結合村容村貌整治，解決亂占亂建、村級道路整修及陽溝清淤等問題。
（二）強化管理，著力治“亂”。一要認真清理車輛亂停亂放行為。要加強對機動車輛的管理，基本做到行車歸道、停車歸位，非機動車輛按指定位置停放。二要解決“三堆”亂放問題。縣城和鄉鎮政府所在地的所有建筑工地，都要嚴格實行圍墻作業，嚴禁建材亂堆、占道拌漿。建筑垃圾要按指定位置堆放，裝載建筑材料及垃圾的車輛，要進行全面封蓋，嚴禁亂撒亂播。要認真落實沿街單位、門店、住戶的分片衛生包干制度，誰的區域誰負責，誰的垃圾誰清理。對沿路的違章臨時建筑、廢品收購點及售煤點，要堅決予以取締。要規范農村柴草、糞土等雜物堆放，使鄉村面貌煥然一新。三要堅決取締馬路市場和店外經營。對縣城和建制鎮影響市容環境的馬路市場要堅決予以取締，對夜市和流動攤點要加大管理力度，堅決做到規行入市。四要徹底清理野廣告。縣級各部門要按照城建部門劃分的分包區域，集中時間進行野廣告清理，城管部門要加強日常檢查，對亂寫、亂畫、亂貼、亂發野廣告行為，一經發現，要嚴肅處理。同時，對室外廣告、牌匾也要予以全面整治規范，對城區內未經批準的懸掛張貼廣告也要堅決予以清理。
（三）齊抓共管，著力除“臟”。要合理設置垃圾點，堅決做到垃圾日產日清。要進一步落實沿街單位和門店的“三包”責任，實行誰門前衛生誰負責，徹底杜絕門店前垃圾亂堆亂放現象。要繼續落實保潔人員的區域包干責任，做到每天清批徹底，不留死角。縣城主要街道要做好早晚灑水除塵工作，使日常保潔工作走上規范化軌道。
三、時間安排
這次整頓活動從6月16日開始，到7月15日結束，分三個階段進行。
第一階段：動員部署階段（6月16日—6月18日）。各鄉鎮、各部門按照縣上的統一部署，制訂各自的整治實施方案，采取多種形式，動員廣大干部群眾積極參與整治活動，為工作的全面展開做好準備。
第二階段：組織實施階段（6月19日—7月12日）。各鄉鎮、各部門根據縣委、縣政府的要求，落實整治具體措施，完善管理制度，健全工作機制，全面掀起城鄉環境衛生整治。
第三階段：檢查驗收階段（7月13日—7月15日）。組織相關部門對各鄉鎮、各部門工作進展情況進行檢查驗收和評比，并將任務完成情況納入年度考核范圍。
四、幾點要求
一要精心組織，落實責任。這次集中整治活動由縣建設局負總責，環衛局負責城區，各鄉鎮負責各自轄區；交通局負責城鄉道路整治，交警隊負責車輛管理，工商局負責攤點清理。各鄉鎮、各部門要結合正在開展的全縣干部作風教育整頓活動，把城鄉環境治理作為當前一項重要的中心工作來抓。各級各部門主要領導要親自抓，負總責，及時協調解決環境整治工作中的具體困難和突出問題，促進整治活動深入開展。要強化全局“一盤棋”意識，搞好協調配合，相互支持，互相補臺，杜絕推諉扯皮現象，分配給部門和單位的任務要不打折扣，堅決完成，務求整頓活動取得實效。
1、在充分調研的基礎上，按照中央文明委制定的《全國文明城市測評體系》，摸清底數，查找差距，為領導決策提供了科學依據。重新進行了任務指標的分解，明確職責。
3、以“親情連你我，和諧進萬家”為主題，組織開展第三屆“鄰居節”活動，培育新型的鄰里關系，豐富文明和諧社區創建新內涵。
三是實施共鑄誠信行動，促進以“擦亮xxx窗口”為重點的文明行業創建上水平。
2、繼續開展了“樹文明禮儀形象，做誠信服務標兵”活動。以窗口單位、服務行業為重點，以職業技能、優質服務為主要內容，掀起了爭做一流員工、爭當崗位能手、爭創文明行業熱潮。
四是實施鄉約文明行動，著力提高以“三大創建”為重點的新農村文明建設水平。
溝300多條，栽植行道樹50萬棵，栽花240萬株，修建公廁和改造廁所2300個，修垃圾池子300個。
2、繼續堅持和深化文明村鎮創評活動。在全市廣大農村組織開展了“新農民、新環境、新文化、新風尚展示活動”和評選“鄉約文明三項十佳”（“2008鄉約文明十大人物”、“2008鄉約文明十星農家”、“2008鄉約文明十佳鄉村”）活動，充分反映改革開放以來我市農業、農村、農民發生的巨大變化，進一步提高農村精神文明建設水平，促進社會主義新農村建設。
五是實施城鄉清潔行動，搞好以治理臟亂差為重點的城鄉環境綜合整治。
1、著力優化城市環境和公共秩序。對亂丟亂扔、隨地吐痰、爭搶擁擠、亂穿馬路等頑癥陋習，進一步加大了集中宣傳整治的力度，引導人們告別不文明的行為習慣
2、大力加強城市社區環境衛生治理。開展了“提高市民素質、營造美好家園”活動。起草了《“提高市民素質營造美好家園”活動方案（討論稿）》和考評細則。在新聞媒體刊發了《爭當文明市民營造美好家園倡議書》并設置了專欄。召開了市民代表座談會，聘請志愿者擔任督查員。積極協調有關部門，著手公益廣告的制作及宣傳。積極動員文明單位進社區，在開展城市清潔行動的同時，與困難群眾結對子、獻愛心。組織志愿者為棚戶區動遷居民提供幫助。開展了市容環境衛生考評工作。每季度與城管局等相關部門聯合進行一次大檢查，檢查結果在媒體公布；從日常工作的角度強化管理，進行不定期抽查，發現問題，立即下達整改通知；實行動態管理。
六是實施呵護關愛行動，開展以行為養成為重點的未成年人思想道德建設系列活動
1、在全市中小學開展了爭做“五小”活動。進一步整合學校、家庭、社會教育資源，鞏固“三位一體”教育網絡，組織開展了以“在家做父母的小幫手，在社會做文明禮貌的小標兵，在學校做團結友愛的小伙伴，在社會做遵守秩序的小衛士，在獨處時做心理健康的小主人”為主要內容的五小活動。
2、以“做一個有道德的人”為主題，廣泛開展“知榮辱、樹新風、我行動”道德實踐活動。成功承辦黑龍江省“做一個有道德的人”主題實踐活動啟動儀式。中央文明辦未成年人思想道德建設工作組組長張英偉，黑龍江省委宣傳部副部長、省文明辦主任陳永芳及省、市有關部門領導出席啟動儀式。活動盛況中央、省
、市各新聞媒體給予充分報道。xxx市未成年人思想道德建設及精神文明建設工作得到中央和省領導的高度贊譽。組織全市青少年參加了“全國百萬青少年‘我承諾：做一個有道德的人’網上簽名活動”。
3、完成了未成年人思想道德創新案例申報工作。收集創新案例近百篇，經整理、修改向省文明辦推薦未成年人思想道德創新案例20篇。
4、組織“抗震救災英雄少年”評選投票工作。向各縣（市）區下發了通知，并與團市委和道德實踐活動聯系點等單位及時溝通，落實投票指標。
七是實施春風送暖行動，廣泛開展以扶危濟困和共建共育為重點的主題公益服務系列活動。
2、制定下發了《關于認真做好2008年高中“宏志班”受助學生推薦工作的通知》，全市16縣（市）區預報推薦貧困學生51人。
八是實施筑基提質行動，以培訓調研推優為重點，努力提升創建工作水平。
2、做好國家級、各級精神文明建設先進集體和先進個人的把關推薦和命名表彰工作。
根據《富寧縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》，結合全省農村人居環境整治推進現場會精神，鄉結合全鄉農村人居環境整治工作認真抓好整改落實，深入推進全鄉農村人居環境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生態環境質量，現結合鄉實際，制定實施方案。
一、指導思想
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求，統籌城鄉發展，以建設美麗宜居村莊為目標，以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉風文明建設為切入口，加快補齊我市農村人居環境短板，全面提升生活水平、生產能力和生態質量，為全面建成小康社會提供堅實的環境保障。
二、工作原則
(一)政府主導，分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則，落實工作職責，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區域統籌，科學規劃。按照“區域統籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求，將農村人居環境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業培育、文明和諧社區創建、重點鎮建設與傳統村落保護相結合，科學編制各類專項建設規劃。
(三)典型示范，有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環境整治，有序推進美麗宜居鄉村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導廣大村民積極參與農村人居環境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
2019年覆蓋全鄉人居環境整治，完成108個村莊環境整治。力爭年底全鄉農村人居環境整治任務基本完成，農村居民生活條件明顯改善，農村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農村人居環境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
（一）農村人居環境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常，生活、生產及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位：各村委會、村民理事會、水務站、鄉人民政府)
（二）鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂，農村房屋建設存在盲目性、自發性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產生活，存在建成后無村民使用情況。(責任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉人民政府)
（三）路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴重。(責任單位：各村委會、項目辦、鄉人民政府)
（四）垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足，造成垃圾長時間堆放不能及時清運；二是保潔人員沒有履行好職責，未能及時清理村內環境衛生；三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
（五）人居環境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大，地方財政收支更加緊張，在預算有限的前提下，由于配套資金落實困難，勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發動階段2019年8月下旬)。鄉、村逐級召開動員會，大力宣傳人居環境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案，建立工作臺賬，迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯動，上下協調、互相配合，齊心協力打好農村人居環境治理攻堅戰。確保到2019年底，全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)。總結經驗，完善配套政策，不斷鞏固建設成果，創新提升建設水平，建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領導。鄉黨委政府充分認識農村人居環境整治工作的重要意義，將改善農村人居環境列入重要議事日程，成立鄉農村人居環境整治工作領導小組，切實加強組織領導。鄉落實好分管領導、工作人員，緊緊圍繞本鄉鎮目標任務，科學制定工作方案，細化分解任務，夯實工作責任，推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度，落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金，建立完善項目統籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環境建設，推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。
（三）強化宣傳，營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環境整治的主體意識和環保意識；要將農村人居環境整治內容納入村規民約，引導大家養成良好衛生習慣，提升文明素養。二是要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳，以學生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
（四）規劃引領，示范帶動。一是堅持“規劃先行”的理念，充分發揮規劃的作用，全面開展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接；二是在學習先進地區先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案；并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，量力而行，著力解決突出問題。
同志們：
繼上次召開全縣農村環境綜合整治動員會已經近一個月的時間。在這段時間里，各鄉鎮在整治環境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙時節，又趕上村民委員會換屆選舉，各個鄉鎮都做到了科學擺布，統籌安排，使全縣農村環境綜合整治工作得以順利開展。今天，縣里又組織召開了現場會，一路上觀摩了頭臺鎮仁和堡村和大興鄉通興新村兩個典型村，從中可以看到我們通過農村環境綜合整治所取得的可喜成果，應該說，這兩個村為全縣的村鎮環境建設，乃至于全縣文明村鎮建設都起到了樣板示范作用，希望各鄉鎮認真學習，相互借鑒經驗。
回顧前一階段的工作，我覺得在這次農村環境集中整治中，體現出了三個方面的特點：一是在思想上，給予了足夠重視。各鄉鎮都相繼成立了相應的領導組織，抽調了得力人員，制定了詳實的工作方案，并且在工作推進中，都創造性的研究并制定實施了工作業績與資金掛鉤，任務分片包保等很多具有可操作性的工作措施；二是在行動上，體現了很強主動性。在這次環境整治中，雖然我們一直強調重在治理和管理，而考慮基層各鄉鎮經濟條件，沒有強調建，但通過看現場、聽匯報，很多鄉鎮不僅管和治，還千方百計籌措資金進行物質和財力投入，修路、修路邊溝，從而使這次環境綜合整治不僅僅停留在打掃衛生搞清潔規范上，使環境基礎設施建設都得到了相應改善。三是在成效上，呈現了明顯變化。從成果看，盡管各鄉鎮開展的力度不盡相同，但都在動。正值秋收，很多鄉鎮都把這次農村環境綜合整治的重點放在了修路上，一些屯路通過這次整治切實得到了修整，方便了農民；在柴草堆放上，借這次農村環境綜合整治的契機，各鄉鎮都做到了早要求、早規劃，提前動手，騰出場地統一堆垛，從而避免了往年柴草先進村、后動員出村的被動局面，既保證了村屯環境的清潔，也消除了“火燒連營”的火災隱患。總的看，農村面貌呈現了衛生整潔、環境優良、秩序良好、管理規范的喜人景象。這些成果的取得，離不開廣大農民的積極參與與支持，離不開在座各位的有力領導和積極組織。在此，我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績表示誠摯的感謝和衷心的祝賀！
在充分肯定前一段工作成效的同時，我們也應該正視自身存在的問題，在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養、破房框子、墻茬子，屋不像屋、院不像院，柴草連著灶坑門的“破大家”現象。如果這些問題不能從根本上解決，我認為建設現代農村、創建小康村鎮就會變成一句空話。為了進一步抓好這次農村環境綜合整治工作，我強調三點意見：
一、要樹立和諧理念，推動農村環境綜合整治工作向縱深開展
農村環境綜合整治，是加強文明村鎮建設、建設現代新型小城鎮的一項基本內容。要實現農村環境和面貌的根本改變，就必須真正樹立和諧發展的理念，在經營農村環境建設上通盤考慮，統籌思考。一是要延伸觸角，擴充工作項目。這項工作從設計到實施，從縣里來講是配套的，大家都知道，這次環境綜合整治只是以“建小康村鎮、樹文明新風、創生態家園”為主題的農村精神文明建設活動的一個子項目，它涵蓋的內容很多。除了常規的環境整治和管理之外，在明年總結表彰會后，我們還要把農村環境綜合整治的內容進一步擴充，具體來說是要由表及里、由淺入深，從環境整治向群眾思想道德建設，文化建設、基礎設施配套建設、群眾素質教育等領域延伸。從現在開始，各鄉鎮除了抓好環境整治集中會戰之外，還要深入到村屯農戶家中，圍繞農民的思想意識、道德觀念、文化現狀、心理需求等方面進行調研和思考，為明年全面深入開展的“建小康村鎮、樹文明新風、創生態家園”這項活動做準備。在這里，我強調一點，那就是大家一定要樹立長抓不懈的思想，我們開展的這項活動的最終目標是直到“六治”的內容得到了徹底整治，村民的日常行為得到了切實規范，村屯面貌得到了真正改觀，村規民約切實深入了民心為止。二是要整體推進，消除村屯差距。在下鄉的時候，我也走過一些鄉鎮村屯，在環境建設方面比較起來大不一樣。有的村老百姓生活習慣好，窮富都有個過日子派頭，東西擺放有序，院清屋潔，庭院規整，看上去就順眼，但有的卻是草木狼林，讓人下不去腳，看不下眼，相形之下，差距很大。我覺得下一步工作的重點部位就是這些環境臟亂差的薄弱村。一方面要對臟亂差問題再搞一次集中會戰，進行徹底清理整治；另一方面還要注重宣傳教育和引導老百姓樹立經營人居環境的意識，養成良好的日常生活習慣。各個鄉鎮在整治環境當中，也可以考慮召開鎮村環境綜合整治現場會，樹立樣板村，觀摩典型村，讓臟亂差的村看到差距，心里真正受觸動。三是要依托載體，形成合力推進局面。環境綜合整治本身就是一場人民戰爭，它需要的是全面發動，全員參戰。要想達到這一目標，我認為各個鄉鎮要采取活動載體牽動的辦法，依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動中。有些活動載體確實非常好，二站鎮土城子村推行的衛生戶流動紅旗，和平鄉工農村開展的誠信貸款評選星級文明戶都是非常有效的載體。這在活動當中為廣大農民群眾樹立了典型，大家在活動中都相互比，相互看，榮譽感都有，彼此之間自然就會產生比學趕超的勁頭。為此，需要大家在研究創新群眾參與的活動載體之外，還要做到宣傳到位，組織到位，活動不宜多，要力求精，抓得實。我想，只要群眾愿意參與，主動融入，全縣這次農村環境綜合整治會戰就一定能取得良好的成果。
二、要樹立長遠思想，堅持不懈抓好農村環境綜合整治工作
整治農村環境應該說很難，總讓人有種老虎吃天、無處下口的感覺。很多問題不是通過搞一兩次會戰，開幾個現場會就能解決的。整治環境的根本實際上就是培育農民的環境意識，規范他們的日常行為。搞集中會戰容易，幾天幾個月就完了，但最后的結果是要看農民的這種意識有沒有樹立起來，良好的生產生活習慣養成沒養成。要想達到這一目的，需要下的是真功夫，做的是細活。各鄉鎮不要以為這次現場會開完了，這項工作就告一段落，抓不抓都行了。這種想法不能要，今后的文明村鎮建設是一個長期長遠的工作，縣文明辦要對此長期不懈地抓。目前，我們上上下下都在提倡實施為民工程、利民工程，我覺得這次全縣農村環境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動，修路方便老百姓出行，村屯環境好了，老百姓過得舒適，應該說農村環境綜合整治的每一項治理重點都關系到千家萬戶，都是為了廣大農民的利益著想，這也是廣大農民群眾所需要和期盼的。因此，大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想，把這項工作持之以恒的抓下去，這就需要從三個方面入手：一是要有長期規劃。經過前一階段的工作，確實解決了很多問題，但仍存在著諸多環境問題沒有解決。在這次環境綜合整治活動中確定了六項重點整治的內容，哪些是重中之重，哪些需要集中整治，哪些需要長期管理，年終整治和管理的標準要達到什么程度，這都需要各鄉鎮拿出詳細科學的規劃來，不能沒計劃性的蠻干。只有規劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進村，現在農民已經逐步樹立了這種意識。要注重村屯建設的規劃性，橫成行、豎成趟，庭院建設決不能沒規劃的“搶地盤”，弄得里出外進，難管理。只有規劃好了才能建設好，才能便于管理。通興新村就是例證，一樣規格的房屋和院落，道路通暢整齊，原來都是一樣的村民，怎么一下子素質就高了，陋習就沒了，根本的就是有規劃性，形成了好習慣。二是要有長遠目標。目標是前進的方向，也是前進的動力支撐和力量源泉。大慶提出爭創全國文明城，全市總動員，共同改造大慶，塑造大慶嶄新形象，無論是基礎設施配套建設，還是市民素質都有了一個新的飛躍；我縣也提出了創建生態文明城，在廣大群眾中大力倡導生態文明的意識，那么作為基層，在響應和參與創建生態文明城的具體實踐當中，也應該抓住農村環境綜合整治這樣的契機，鎮村分別樹立自己的目標。目前看，我縣的市縣級文明村比例非常小，而且爭創這方面的意識還很差，我想，在融入全縣創建生態文明城的具體實踐中，只有大家都能按照市縣文明村創建的標準，逐步去完善和提高，目標是可以實現的。年底前，縣里在適當時候要召開農村環境綜合整治的總結表彰會，對于在這次活動中成效明顯的村，不是縣級文明村的將直接命名表彰，對于已經是縣級文明村的要提級向上推薦。三是要有長效機制。有句話說的好，“城市環境，三分建七分管”，作為村屯環境也是如此。我們參觀的大興鄉通興新村的環境之所以能夠達到這樣好，除了好的建設基礎客觀因素之外，還有一個非常重要的因素就是它有專人來管，仁和堡村也是這樣。雖然在環境方面不能做到日清日潔，但至少可以通過專人管理的方法，對于一些出現影響環境的問題可以得到及時有效的解決。這里，我建議各鄉鎮要認真研究長效管理機制的問題，很多鄉鎮已經把所在地的清掃任務承包了出去，有專人清掃；還有的鄉鎮自己購置了垃圾車，雇傭專人清掃；也有的鄉鎮實施分片包保、門前三包的辦法，這些方法都值得大家相互借鑒。總之，機制要做到實用管用。今后，在檢查考核農村環境綜合治理專項工作中，首先就要看有沒有一支管護環境的隊伍，有沒有一套實用配套的機制。希望各鄉鎮要深入研究，只有推行實施這樣的長效管理機制，才能使環境整治的成果得以真正的鞏固。
三、樹立責任意識，扎扎實實開展好農村環境綜合整治工作
我們這次農村環境綜合整治總的要求就是以創建生態文明城為目標，以廣大群眾為主體，以屯路、畜禽、糞堆、建筑、柴草、庭院為重點，依托載體，凝心聚力，廣泛發動，協調各方，達到村屯環境管理規范化，村屯建設現代化。應該說，要求很高，困難很多，任務很重。為此，各鄉鎮要進一步提高認識，進一步增強責任意識，克服畏難情緒，要樹立抓環境建設就是抓發展的思想，為什么這樣講呢？一方面，村屯建設就是經濟發展的載體，它本身也是市場。近兩年，我縣大力實施大通道戰略，通村路的成網暢通了物流，帶動了地方經濟的發展。另一方面，村屯建設既是招商的載體，也是招商的環境。目前，我縣大力實施工業興縣、項目強縣的戰略，辟建園區，招引客商。沒有好的環境，客商怎么來。從中央到地方都在提倡城鄉一體化，就現在我縣村屯目前環境看，應該說差異性很大，要樹立肇源的良好形象，需要的是我們大家的共同努力，縮小城鄉環境差距。從這次環境綜合整治的時間看，年終歲尾，農村各項工作都很多，任務都很重，在這一期間開展環境綜合整治確實很難，尤其是處在秋收時節，十分不利于工作開展。但現在秋收已經基本結束，各鄉鎮應該抓住這一時機，把這項工作在思想上進一步重視起來，下大力氣抓好。能不能抓好，首要的是有沒有責任心的問題。我認為要樹立責任意識，主要應該做到三點：一是要明晰職責。這次農村環境綜合治理，主要是“六治”，但每一項整治的工作量都很大，情況也都很復雜，這就要求我們必須做到分工明確，責任具體，該是誰的事就要誰來負責，不能模棱兩可，責任不明，兩頭不著地。二是要履職盡責。這是個責任心問題。前來參加會議的同志都是具體抓此項工作的領導和同志。此項工作能否再進一步得到推進和深入開展，大家作用的發揮至關重要。各鄉鎮今后的環境綜合整治任務還依然很重，需要在座各位進行深入的研究，科學擺布，把組織協調、動員推動、檢查指導等各項工作切實抓好，把自身的工作職能作用充分發揮好。三是要各負其責。齊心合力是推動一項工作的重要思想保障。我講的各負其責是要求各鄉鎮要充分調動黨委政府、鄉村屯、黨員干部等各方力量，把他們的思想和行動統一到該項工作上。在工作推進中，各鄉鎮要充分明確城建、土地、工商、公安等配合部門的分工職責；縣文明辦要深入到各鄉鎮進行跟蹤監督指導，要依據全縣農村環境綜合整治考核細則進行嚴格考評打分，并以此作為年終考評鄉鎮主要領導工作綜合標準中精神文明建設方面的一個重要依據。縣廣播電視部門要搞好宣傳，及時報道動態，重點推出典型，在全縣范圍內充分營造環境綜合整治的輿論氛圍。
同志們，農村環境綜合整治工作是增強廣大農民環保意識、提高文明程度，抬升農村精神文明建設水平的一項重要的基礎性工作，各鄉鎮要進一步提高認識，增強責任意識，強化措施，創造性開展工作，以農村環境綜合整治工作的顯著成果不斷推動全縣物質文明、政治文明和精神文明建設的協調發展。
一、指導思想
以重要指示和總理重要批示為指導，把做好疫情防控工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、對黨絕對忠誠的實際行動和現實檢驗，制定“環境衛生綜合整治抗擊疫情攻堅行動”的實施方案，切實做到組織領導到位、工作責任到位、工作措施到位，通過環境衛生綜合整治，確保疫情防控工作有力、有序、有效推進。
二、工作任務
（一）提高清掃保潔標準，消除死角死面
全面提高農村環境衛生標準，做好村屯、公路、河道、城鎮、集貿市場、水源地環境衛生清掃保潔工作，夯實環衛保潔精細化、網格化、常態化管理措施，徹底清除垃圾雜物、殘冰污雪，杜絕死角死面。
（二）全面清除生活垃圾，確保日產日清
在農村環境治理工作中，有序有力推進6項農村人居環境綜合整治工作。
1.治理農戶庭院臟亂差。著力解決好庭院私搭亂建問題，及時清理農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物。清理亂堆亂放的各種物品，搞好室內外衛生。
2.清理越冬垃圾。要組織鄉村開展春季大掃除，將冬季積存下來的垃圾污物清理出去，將隨意丟棄的各種生產廢棄物和積存的殘冰殘雪清理干凈。
3.整治衛生死角。主要是整治好村頭屯邊、公鐵路兩側、林帶壕溝、建制鎮、農貿市場、城鄉結合部等不易發現的小堆垃圾和散落垃圾，推進農村整體清潔，全面清潔。
4.清理散養戶畜禽糞污。要通過引導教育、強化監督等措施，規范和落實散養戶清理畜禽糞污責任，做到隨產隨清、日產日清，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止污染農村環境。
5.做好農村垃圾集中轉運工作。要科學調度，統籌管理，及時組織農村垃圾集中轉運工作，做到轉運及時，不散落，不產生二次污染。
6.繼續強化長效管理機制。特別是落實村組干部包保河道保潔、道路保潔、村莊清潔責任制，明確農戶門前包衛生管理、包路面清掃等“三包”責任制，確保治理效果。
（三）強化環衛設施管理，確保安全運行
高標準做好公廁、垃圾收集容器、垃圾中轉站、垃圾運輸車輛的消殺工作，確保各類環衛設施整潔、安全運行。農村生活垃圾轉運車輛設備要堅持日常消殺滅菌，做到不消殺滅菌不使用，使用后必消殺滅菌。
（四）開展疫情防控宣傳，做好相關防護。
重點做好清掃保潔、垃圾轉運、公廁及露天市場管理人員的疫情防控宣傳，各類環衛作業人員正確掌握病毒防控知識，作業過程中必須佩帶防護口罩，確保安全作業。確保露天市場消毒頻次及消毒效果，杜絕現場宰殺及售賣活禽行為，市場業戶必須佩戴口罩，否則嚴禁進入市場經營。
（五）開展專項督導檢查，確保工作實效。
環境衛生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領導小組對攻堅行動開展情況進行檢查督導，發現問題限時整改，跟蹤問效，并及時匯總上報有關情況，行動結束后，通報各部門各單位工作開展情況。
三、時間安排
自2020年1月31日開始，攻堅行動為期十天，此后轉入長效管理階段。
四、責任分工
（一）各行政村：負責本轄區內環境衛生綜合整治的具體組織、落實工作，特別是要重點做好垃圾分類、歸集的宣傳和引導工作，對垃圾存放點進行消毒處理。
（二）鎮綜合管理辦公室：開展鎮區環境衛生綜合整治，抓好各項規章制度執行；與市城市管理行政執法局及時協調，及時轉運中轉點垃圾；檢查各行政村環境衛生綜合整治開展情況；督促清運隊伍及時清運各村垃圾；提出集中清運存量垃圾的建議。
（三）鎮衛生院：負責強化對醫療機構的日常監管，嚴格規范醫療垃圾的收集與處置，杜絕醫療垃圾隨意排放或混入生活垃圾的情況發生。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立環境衛生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領導小組，負責全鎮環境衛生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領導的組織、協調、指導和調度工作。各行政村主要領導要親自組織、帶頭參與攻堅行動，要結合本部門本單位工作實際，細化任務，夯實責任，確保攻堅行動見實效。
（二）提升工作合力。各行政村、相關站辦所要互相配合，合力推進，形成單位履責、全員盡責、縱向聯動、橫向互動、齊抓共管的工作局面。
一、工作目標
認真貫徹落實中央、省、市、區關于甲型H1N1流感等傳染病防控工作，以預防控制春夏季傳染病為重點任務，開展大規模愛國衛生運動，廣泛宣傳疾病預防知識，全面清理村莊環境衛生，大力推進病媒生物防制工作，確保園區街道今年春夏季不發生傳染病暴發和流行，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會和諧穩定。
二、活動安排
根據工作目標，分三個階段組織實施。
（一）第一階段：宣傳發動階段（5月10日－5月15日）。
1、制訂工作方案。制訂園區街道開展春夏季愛國衛生運動的工作方案。
2、召開相關會議。5月15日前，召開各村分管負責人會議，對開展春夏季愛國衛生運動進行部署。
3、組織宣傳活動。強化健教專欄等宣傳陣地作用，做好防控春夏季傳染病宣傳教育工作。
（二）第二階段：組織實施階段（5月16日－9月20日）。各村、有關單位全面組織實施，確保各項工作任務落到實處。
1、組織衛生打掃除活動。5月16日至5月22日為環境衛生突擊整治周，組織機關、村開展環境衛生打掃除活動，徹底清理單位、居民區以及居民家庭衛生，使內外環境整潔有序，無衛生死角。組織力量對房前屋后、畜圈、村道兩旁、溝渠河邊、城鄉結合部以及農貿市場、建筑工地等重點場所的環境衛生進行突擊整治，徹底清理暴露垃圾、衛生死角
2、組織開展健康教育系列宣講活動。組織社區衛生服務中心（站）人員和鄉村衛生服務人員，深入各村、學校、企事業單位、外來務工人員集中居住地，現場宣講甲型H1N1流感等各類傳染病的科學知識和防控措施；組織村民開展“文明衛生戶”、“健康家庭”等特色家庭創建活動；充分發揮機關、學校、企事業單位、醫療衛生機構和行政村以及大型室外公共場所設有的健康教育專欄陣地作用，定期更換有關內容，開展有針對性的健康教育宣傳活動，廣泛宣傳甲型H1N1流感等春夏季傳染病的傳播途徑、典型癥狀和預防方法，教育引導村民養成良好的生活行為習慣和個人衛生習慣，保持居室內外、工作場所環境整潔、空氣清潔流通。
3、整治生活污水。要對生活污水和畜禽養殖污水進行集中處理，對不能集中處理的要及時消殺，嚴防污染水源。要做好河道清污工作，清除水面飄浮物，有效控制河道淤積，對低洼處污水坑要進行填埋。
4、全面取締露天糞坑。結合新農村建設和農村環境綜合整治，全面取締露天糞坑，整治旱廁，引導群眾正確使用改造后的無害化衛生戶廁。及時清理散養禽畜的糞便，加強人畜排泄物的無害化處理及管理，減少對農村環境污染、減少蚊蠅孳生。
5、大力開展病媒生物防制活動。采取以環境治理為主、藥物殺滅為輔的標本兼治方法，在清除蚊蠅孳生地的同時，每月開展一次集中消殺活動，同時積極開展大規模統一滅蟑活動，使蚊、蠅、蟑螂密度控制在國家規定范圍內，減少病媒生物性傳染病的發生。
6、嚴格對餐飲、公共場所等單位的衛生管理。重點對小飲食店、小浴室、小美容美發店、小旅店、網吧及牲畜屠宰場所、農貿市場熟食銷售點進行衛生監管，對餐飲單位、公共場所進行一次集中監督檢查，重點檢查四害防制、防塵、餐具消毒、垃圾密閉收集等措施的落實，監督覆蓋率達90%以上。
（三）第三階段：督導檢查階段（9月21日－9月30日）。各村、有關單位要切實加強檢查和考核評比，對發現的問題要及時解決，活動結束后要認真總結。園區街道組織對各村、有關單位開展春夏季愛國衛生運動情況進行督導檢查，并將檢查結果進行通報。
三、工作措施和要求
（一）切實加強領導。開展愛國衛生運動是預防和控制春夏季傳染病、保護人民群眾身體健康的重大舉措。各村、有關單位要充分認識當前防控甲型H1N1流感等傳染病工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把開展愛國衛生運動防控春夏季傳染病工作擺上突出位置，列入重要議事日程，切實加強領導，確保各項措施落到實處。
一、總體要求
以優化經濟發展環境，提升我鎮品位和綜合競爭力為目標，對全鎮路域及村莊內環境進行綜合治理，進一步提升全鎮形象。
二、目標任務
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
三、路域環境綜合整治標準
（一）慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
（二）鄉村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹木涂白由鎮負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買石灰。
四、村內環境衛生標準
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環境綜合整治自2014年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮指揮部提出驗收申請，由鎮指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛生由城管大隊進行驗收，分為優良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調動各責任區、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區和村，將對有關責任區書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環境衛生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
梅河口市位于吉林省東南部,幅員2174平方公里,轄1個省級經濟開發區、24個鄉鎮(街)、303個行政村,農業人口35.8萬。近年來,梅河口市把農村環境綜合整治作為提升新農村建設標準、優化農村人居環境的“惠民工程”來實施。按照“政府主導、鄉鎮主責、農民主體、部門聯動、社會參與”的工作思路,堅持整治與建設并舉,大力推進農村環境綜合整治工作,不僅有效解決了農村環境臟亂差的問題,而且使農村整體環境面貌實現了向潔凈美的轉變。我們的主要做法是:
1.明確工作責任,落實目標任務
強化農村環境綜合整治,必須緊密依靠黨委、政府和有關部門的合力推進。在農村環境整治過程中,梅河口市人民政府緊緊圍繞“誰來組織、怎樣建設、誰來管理”這三個關鍵環節,積極探索機制,創新辦法,破解難題。一是加強組織領導。市委、市政府高度重視新農村建設工作,主要領導多次調研,在市七屆黨代會上明確提出要站在“建設中等城市、全面均衡發展、爭創全省一流”的要求謀劃和推進新農村建設工作,為此市委、市政府重新調整了新農村建設領導小組,由市人大1位副主任擔任新農村辦主任,工作經費由市財政直接劃撥并給新農村辦配備轎車一臺。同時健全了市、鄉、村三級農村環境綜合整治組織機構,圍繞新農村建設總體規劃,堅持“因地制宜、分類指導、梯次推進、整體提升”的原則,按照示范村、先進村、達標村三個層次,制定《全市農村環境綜合整治實施方案》,明確建設標準,量化工作指標,落實工作責任,形成了由黨委、政府統一領導,財經辦、新農村辦牽頭協調,相關部門各司其職、社會各界積極支持、農民群眾廣泛參與的工作機制。二是突出整治重點。在全市持續不斷地實施“道路硬化、衛生凈化、村屯綠化、街路亮化”和改房、改水、改廁、改灶、改圈“五化五改”工程。重點實施以清垃圾、清柴草、清邊溝、清糞便、清積雪為主的環境整治凈化工作,對影響村容形象的爛房、爛墻、爛院分類采取措施,積極穩妥加以解決,確保村容整潔。目前,全市80%以上的村都建立了“防滲漏、防飛揚、防惡臭”三防式垃圾處理場,配備了垃圾清運車,農村衛生環境實現了“房前屋后基本沒有亂堆垃圾、集鎮村間基本沒有散落垃圾、公路沿線基本沒有零星垃圾、河庫塘渠基本沒有漂浮垃圾、田間地頭基本沒有有害垃圾”五個基本沒有目標。三是提高建設標準。按照抓兩頭帶中間,成線連片建設,打造精品線路的工作思路,進一步完善環境基礎配套設施。以行政村辦公場所為中心,逐步加強村委會辦公室、衛生計生室、廣播電視室、綠化公園和文體活動廣場一體化建設,使其形成政治、經濟、文化和村民活動中心,擴大便民超市、浴池、幼兒園等功能載體覆蓋范圍。通過抓點、帶線、促面,做到了建設一個項目,打造一個亮點,彰顯一種特色。在此基礎上,市委、市政府要求每個鄉鎮兩年內必須打造出一個梅河口市示范村建設標準的行政村。在建設標準上新建院墻必須是磚墻并留出至少1.2米寬的植樹臺;新建邊溝必須是漿砌石邊溝;示范村柴草垛必須全部遷移村屯外。近年來,梅河口市先后規劃發展了前五塊石村、鳳陽村、鳳山村、春明村、蓮河村等一批特色產業突出、功能載體完善、生態環境優美、獨具風格特色的示范村典型,極大地影響和帶動了其它行政村加快發展。
2.整合財力資源,加強基礎建設
完善農村基礎設施是保障農民生產生活、提升農村宜居環境的前提條件。近三年來,梅河口市以加強農村環境功能載體建設為突破口,不斷加大基礎設施建設力度,著力提高農村環境整體質量。全市累計投入資金7.5億元,修筑農村水泥路371公里;改造農村危房5504座;新建藝術圍欄、圍墻19萬延長米;硬化邊溝12萬延長米;安裝路燈2435盞;新建村部121個、文化廣場159個、標準化衛生廁所1.2萬座、戶用沼氣池2480個。投資1180萬元,打造精品綠化美化公路18條489公里,高標準綠化美化村屯170個。為解決農村基礎設施和公益事業建設資金不足問題,主要采取三項措施:一是制定“以獎代補”政策。近三年,在實施農村圍欄圍墻建設過程中,全市按市鄉農民出資4:4:2的比例,市財政累計拿出1680萬元用于以獎代補。按照新建村部獎補10萬元的標準,累計出資900萬元用于獎補村部建設。二是統籌政策效能資金。整合新農村獎補、農業開發、水利工程、村級公益事業“一事一議”財政補貼、生態建設等各類涉農項目資金打捆使用,在農村危舊房改造、道路工程、改水改廁、沼氣池建設、綠化美化村屯等項目上給予示范村優先安排,著力改善基礎設施狀況。三是集聚社會包保資金。深入開展“百個部門包百村、百家企業帶百村、百名干部駐百村”活動,通過與行政村結對共建,3年來,累計落實幫扶資金2368萬元。其中,包保部門幫扶資金1420萬元,企業幫扶資金948萬元。同時,在全市廣泛開展感恩文化教育活動,通過搭建感恩平臺,發揮本地及原籍能人效應,募捐幫扶資金630萬元。借助社會幫扶資金,極大地改善了農村基礎設施和公共服務環境。
3.完善運行機制,推進長效管理
農村環境綜合整治建設是基礎、管理是關鍵。鞏固來之不易的整治成果,就要堅持“建管并舉”的原則,建立農村環境管理長效機制。在具體實施過程中,著力建立四項管理機制:一是建立考核激勵機制。把農村環境綜合整治納入農村重點經濟工作目標考核責任制中。近3年來,市財政每年列支基礎設施建設和獎補投入3384.7萬元用于新農村建設專項資金。其中列支3000萬元用于基礎設施建設和公益事業建設;列支300萬元用于獎勵達到我市示范村建設標準的行政村;列支64萬元獎勵環境整治好的鄉鎮領導班子及有功人員;列支20.7萬元獎勵幫扶單位及支援家鄉建設的有功人員。達到示范村標準的,除一次性獎勵20萬元外,村黨支部書記可享受鄉鎮副職工資待遇,連續5年保持示范村標準,村黨支部書記可以終身享受鄉鎮副職工資待遇。為杜絕超出承擔能力搞建設,爭政績,獲待遇,市里明確要求必須堅持“量力而行,盡力而為”的原則,決不允許舉債搞建設,凡是舉債的村堅決取消評比資格。二是建立經費保障機制。出臺了《梅河口市鄉村環境管理暫行辦法》,以落實經費保障為重點,把環境管護資金納入市鄉兩級財政預算,根據人口、公路里程和村屯布局,建立公路養護、綠化管護及村屯環境保潔一體化管理機制。每年市鄉兩級財政按1:1的比例統籌環境管護資金525萬元,用于農村環境日常管理使用經費。三是建立常態管理機制。在環境建設中注重環衛設施、保潔隊伍建設,農村環境建設工作逐漸由集中整治向日常管護和制度約束轉變。按照農村500人口配備1至2名保潔員的規定,全市建立了327支960人的鄉村兩級保潔隊伍,實行定人、定時、定崗、定責、定標責任制,做到全天保潔。推行了生活垃圾“戶集、村收、鄉處理”的管理模式,對生活垃圾堅持定時清運,對生活環境堅持定期巡查。四是建立檢查監督機制。市新農村辦對各鄉鎮新農村建設的基礎設施建設、公益事業建設和綠化美化等項目進行經常性檢查,將檢查結果在全市進行通報,以此達到講實話、辦實事、講實效。市環境整治領導小組辦公室堅持周調度、月督查、季通報制度,對照全年實施的春夏秋冬四個時期環境整治內容和標準,對沒有達到整治標準的鄉鎮要求限期整改,仍未達到整治標準的,在全市通報批評。同時,發揮新聞輿論監督作用,對環境存在臟亂差現象的地方,通過電視等新聞媒體予以曝光,對新農村環境建設中的好人好事、好的經驗和做法進行跟蹤報道,在梅河口市電視臺開辟新農村建設專欄和新聞關注,營造人人參與,齊抓共管,合力改善環境的良好氛圍,有力地促進環境整治目標任務的落實。
梅河口市農村環境綜合整治工作雖然取得了一定的成績,但還有許多薄弱之處,與其他縣(市、區)相比,尤其是與先進地區相比,還有很大的差距。梅河口市決心以全省新農村建設環境綜合整治現場會議為契機,虛心學習其他縣市的先進經驗,進一步創新工作方法,不斷完善工作機制和工作措施,扎實有效地開展工作,為讓城鄉居民生活得更加美好做出不懈努力。
為鞏固提升“百路千村”“兩違”綜合治理成果，進一步提升人居環境水平，加快“生態旅游島富美新XX”建設，經研究決定在全鎮開展“百路千村”“兩違”綜合治理環境提檔升級行動，具體工作方案如下：
一、總體要求
（一）整治目標
按照世遺大會城鄉面貌品質新提升要求，在“百路千村”“兩違”綜合治理整治成果的基礎上提檔升級，在申報項目道路兩側可視范圍內開展“四零五到位”專項行動。到2020年年底實現國道、省道、縣道、鎮區公路整治全覆蓋，建立長效管控機制，實現階段性整治長效管控的目標，有效提升城鄉人居環境水平。
（二）整治范圍
圍繞全鎮范圍內國道、省道、縣道與鎮途經主干道沿線可視范圍內開展“四零五到位”整治。具體包括：國道（XX）、省道（XX）、科技大道、縣道（XX）四條道路以及高速公路沿線兩側可視范圍。其中我鎮縣道（XX）自前坑洞與港西交界至后林八尺門。
（三）整治原則
實施“百路千村”“兩違”綜合治理環境提檔升級涉及千家萬戶，是全面打造環境優美、文明整潔、管理有序的城鎮形象的重要內容，要堅持以下原則：
1.統籌協調。整合執法力量，采取“統一指揮、集中調度、聯合行動”的形式，形成有震懾性的“攻堅力量”，堅決查處到位。屬地政府要做好風險評估，做細做好群眾工作，提前化解矛盾糾紛，最大限度防止執法現場出現不穩定因素。
2.突出重點。“兩違”綜合整治是農村人居環境整治的重要抓手，確定好攻堅重點，精準發力，切實打造一批示范路、示范村，以點帶面，擴大成效。
3.拆改結合。要以拆促改，以改帶拆，通過成片、成規模的改造提升，讓群眾得到實惠。對于拆除后的土地要及時按規劃還耕、復墾、綠化、收儲或進行項目建設，宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠。
二、整治內容
（一）“四零”，即申報項目道路兩側基本實現“兩違”清零
1.零鐵皮。即申報項目道路兩側可視范圍內無鐵皮搭蓋，騰出街巷空間，道路暢通。
2.零裸房。引導群眾對申報項目道路兩側可視范圍內裸房立面進行簡易裝修，改建坡屋頂或半坡屋頂。
3.零圍占圈地。各道路用地、集體用地的門前或供水、供氣、供電設施旁無違占水池、院落圍墻、停車棚、廢舊物料、簡易廠房等，用地權屬清晰。
4.零違規廣告。道路兩側可視范圍內無一店多招、廢棄店招以及私設標識路牌等，標識有序設置。
（二）“五到位”，即保潔到位、整治到位、裝點到位、增亮到位、補綠到位
1.保潔到位。結合“門前三包”責任制，嚴禁占道經營、亂設攤點，主要干道和次要干道全天候保潔，交通護欄定期清洗。
2.整治到位。整治跨路零亂纜線、黑網，拆除桿塔、廢舊電桿，鼓勵共桿共管；歸整空調外機、排煙管道、水箱等，確保整潔美觀。疏通房前屋后水溝，改善提升居住環境。
3.裝點到位。臨街建筑有礙市容市貌的，進行穿衣戴帽，切實加強戶外廣告管理，合理布局，突出特色，講求美觀。
4.增亮到位。實現道路照明亮燈，消滅縣城偏街小巷的照明死角，確保道路亮燈率達標；廣告燈箱按照一街一景統一色調，確保和諧美觀。
5.補綠到位。抓好公共綠化樹木綠化養護，及時修剪、澆水、施肥，清除樹池花壇內的垃圾、余土和雜草，行道樹缺株進行補栽，提高綠化率。
三、實施步驟
（一）排查摸底（2020年3月）
鎮、村全面細致開展調查摸底，形成問題清單，建立臺賬。鎮區范圍內微“兩違”建筑物“增生”問題及其它道路由鎮村建和各村負責調查摸底，錄入省信息系統。
（二）組織實施（2020年3月-11月）
根據問題清單，開展集中攻堅，按照整治實施方案全面推進。做到整治提升工作常態化、規范化、制度化。鎮“兩違”治理辦負責牽頭開展整治及整治進展情況匯總，確保整治提升進度和質量“兩不誤”。
（三）驗收評估（2020年12月）
鎮“兩違”治理辦及時收集匯總整治提升的舉措、成效及存在問題，并于12月5日前形成書面驗收報告，報送縣“兩違”治理辦。
四、保障措施
（一）強化組織保障
鎮有關部門及各村要提高認識，增強責任感和緊迫感，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制，確保行動順利開展。
（二）強化機制保障
各村要建立完善保潔機制，對積存的垃圾做到及時清運、集中處理，積極推動農村生活垃圾規范化處理；鎮要完善農村建房審批機制，嚴格按照“無規劃不建設，無審批不建設”的要求，堅持堵疏結合，滿足農村村民建房需求；完善網格化管理機制，引導鼓勵群眾使用“兩違”手機APP舉報違法建設行為；強化常態巡查力度，切實增強村“兩違”整治的主體意識，對新增“兩違”采取即查即拆；發揮村規民約作用，營造村與村、戶與戶創先爭優氛圍，提升村民參與人居環境整治的積極性、主動性、自覺性。
（三）營造良好氛圍
采取多種有效形式，廣泛動員社會力量參與整治提升行動；充分發揮媒體輿論導向作用，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍；加大對臟亂差現象和工作拖拉、責任不落實等行為的曝光力度，形成齊抓共管的工作格局。
縣人民政府第5次縣長辦公（擴大）會議召開后，我局按照會議要求，結合自身職能，認領在落實生態文明建設工作要細的問題和企業廠區環境問題，找準解決問題的切入點，確保問題得到徹底解決。
（一）迅速安排部署。召開由農管局、港航處、運管處、質監站等相關單位、科室負責人參加的專題會議，傳達第5次縣長辦公（擴大）會議精神，研究在落實生態文明建設工作要細的問題和企業廠區環境問題，要求相關單位、科室要提高認識，充分準備，結合責任分工，成立工作組，深入一線進行檢查，不留死角，確保問題發現及時。
（二）科學制定方案。按照職責分工，結合自身工作實際，制定了《縣交通運輸局落實“水十條”工作方案》，明確了工作重點、時限要求、職責任務，方案經黨組擴大會議討通過印發。
（三）開展自查自糾。堅持問題導向，迅速開展排查。各責任部門成立工作小組，根據職責分工，深入一線排查問題。農管局結合蔡河路路域環境綜合整治及灌木栽植工作，出動執法車輛10輛次，執法人員30人次，清理占路經營行為3次，禁止焚燒路邊雜草1次，督促灌木栽植隊伍控制好栽植過程中的場塵現象，施工現場及時灑水消塵，清理工程垃圾。同時加強對臟亂差的路段進行了重點清掃，并禁止在公路兩旁焚燒秸桿。加強對轄區內三家道路施工企業的督導檢查，并簽訂了《安全生產及施工揚塵治理責任書》，督促施工單位制定完善的揚塵治理措施，控制好農村公路施工過程中的揚塵現象；料場、拌合場做好沙石料場地面硬化、物料覆蓋等減少揚塵現象發生的措施；物料運輸車輛要采取覆蓋措施；施工現場應及時灑水消塵，清理工程垃圾。港航處要求轄區內企業要按照要求將礦土堆存整齊壓實，定期清掃貨場，并進行噴淋，貨車不超載運輸礦土，運輸時要加蓋防塵網，減少運輸過程中掉落粉塵污染。
（四）嚴格督導檢查。局環保督查工作領導小組不定期對工作開展情況進行督導檢查，堅決杜絕敷衍了事、弄虛作假，對工作落實不到位，一經發現嚴肅追究責任。
下一步，縣交通運輸局將以這次督查工作為契機，加大自查自糾力度，開展“回頭看”等活動，對前期整改情況進行檢查，防止問題反彈，同時，通過自查自糾，不斷發現新問題、新情況，研究解決辦法，確保問題得到及時解決。
