時間：2022-12-12 22:19:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行干部任職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，人民銀行在內部審計實踐中積累了豐富的離任和履職審計經驗，為實施經濟責任審計奠定了良好的基礎。為健全干部監督機制，同時為黨委選拔任用領導干部提供參考依據，人民銀行1999年了《中國人民銀行領導干部離任審計制度》，規定分支機構、重要業務部門、行屬企事業單位的主要負責人離任時，由內部審計部門對其任職期間履行職責情況進行審計，確認其承擔的責任。2005年，人民銀行又了《中國人民銀行領導干部履行職責審計制度》，要求在領導干部任期內，對其履行管理職責情況進行審計評價，促進其依法、公正、高效地履行職責。2013年，《中國人民銀行領導干部離任審計制度》進一步明確經濟責任是指領導干部在任職期間因其所任職務，依法依規對本單位的預算管理、財務收支以及有關經濟活動應當履行的職責、義務。
二、基層央行經濟責任審計要素分析
（一）明確界定經濟責任審計的內容
人民銀行的基本活動是經濟活動。人民銀行開展經濟責任審計，如何清晰界定審計內容是一項值得思考的問題。如果內容擴大到人民銀行所有經濟活動，大而全的經濟責任審計分散了審計注意力，耗費了審計資源。如果內容僅限于財務收支情況,則顯然過于俠窄，不利于發揮內部審計在干部監督管理中的作用。結合人民銀行離任和履職審計，建議對分支機構主要負責人的經濟責任審計內容可以包括:執行金融法律法規、金融宏現調控政策和規章制度情況、執行財政經濟法體法規情況、財務收支核算情況、重大經濟活動決策與執行情況、內部控制制度健全性、有效性和風險管理情況以及個人廉潔自律情況等。
（二）突出對重大經濟決策的關注
人民銀行離任審計對重大決策一直有所關注，離任審計制度中提及的“重大事項”包括大額信貸資金運用、金融風險處置、預算資金分配、大額財務開支、基建立項與變更、大宗物品采購等。人民銀行可以根據決策的重要性和影響程度，確定下列事項作為重大經濟事項:經費預算分配、執行和調整，重大經濟合同簽訂，大額信貸資金運用，大額國庫資金的撥付、退庫，大額財務開支，大宗固定資產、設備購置及大型修繕工程，大宗固定資產的處置，大型基建工程的招標采購，基本建設項目，重大未決經濟訴訟，群眾反映大的事項。審計應當圍繞重大經濟事項決策內容的合法性、重大經濟事項決策程序的規范性、重大經濟事項決策效果的真實性、重大經濟事項決策資料的完整性進行。
（三）經濟責任審計立項的特點
目前，人民銀行開展的離任審計具有委托性的特點，立項依據是單位組織人事部門根據干部調整計劃發出的“離任審計建議書”，經行領導批示后內部審計部門實施。履職審計立項具有自主性的特點，內部審計部門擬定領導干部履行職責審計計劃，報行領導批準后組織實施。
（四）正確看待對廉政情況的審計
開展經濟責任審計，不宜回避領導干部廉潔自律情況，否則不能體現經濟責任審計對干部監督管理的宗旨。經濟責任審計涉及干部廉潔內容，應不同于組織人事部門和紀檢監察部門廉政監督的方式和手段，也不能替代人事部門和紀檢監察部門對干部的廉政監督考核。經濟責任審計仍然是從內部審計的視角對干部廉政情況進行監督，圍繞被審計對象所在單位的財務收支核算和重大經濟決策進行。內部審計部門可以采取在審計現場召開座談會、設立意見箱、公布電話、征求意見在民主測評中設計內容等方式，了解與審計事項有關的廉政情況。內部審計部門通過對財務收支和重大經濟決策的審計，獲取相關情況或線索，篩選后進行進一步核實。可以包括:領導干部是否有長期借用公款未及時歸還以及長期占用國家資產情況。是否未經批準，私自出國考察，有無超標準違反規定使用公車，有無利用職權收受和索取有關人員禮金、回扣等賄賂問題，有無轉移、挪用國有資產為個人或者牟取私利的問題。015年第4期下旬刊（總第586期）時代金融TimesFinanceNO.4，2015（CumulativetyNO.586）
（五）對經濟責任進行多層次界定
《中國人民銀行內部審計操作規程》對審計責任的認定，主要是對審計中發現的重要問題，確認審計對象所應負的直接責任、主管責任和領導責任。參考政府經濟責任審計評價，人民銀行對經濟責任可以區分四組關系:一是前任責任與現任責任。前任責任指針對被審計事項，被審計者之前所有與之所處相同崗位的領導應承擔的責任。現任責任指被審計對象在其任職期間內的責任。二是集體責任與個人責任。集體責任是指由被審計者所處領導集體應當承擔的責任。個人責任則是指被審計者應當承擔的責任，領導干部在集體領導中作為全面負責人，應當承擔集體責任中的主要個人責任。三是直接責任與間接責任。直接責任指被審計對象在其職責范圍內，不履行或者不正確履行職責，對其形成問題和造成損失起直接作用的行為；間接責任主要是管理責任和領導責任。管理責任是指領導干部在任期內由自己負責分管的事項。由于監管不力，疏于管理等原因，造成的各種經濟問題應承擔的除直接責任以外的責任。領導責任是指領導干部在其任期內雖然沒有直接管理有關部門或事項，但由于該單位的所有行為都在其職責范圍內，因而對其沒有直接管理的部門或事項出現的各種經濟問題都應當承擔的除直接責任以外的責任。四是過失責任與故意責任。過失責任是責任人應當履行的職責或監督而沒有履行和實施監督，導致重大經濟損失后果發生的行為；故意責任是指責任人超越職權搜自決定、處理無權決定、處理的經濟事項或者故意不履行應當履行的職責，導致經濟遭受重大損失的行為。
三、完善經濟責任審計結果運用機制舉措
（一）完善制度建設，加大執行力度
只有健全審計結果，運用相關制度完善制度環境，審計結果運用才能有據可依、有章可循。建立健全經濟責任審計結果運用工作制度，并加大執行力度。進一步明確內審、組織人事、紀檢監察、被審計領導干部及其所在單位等各部門和個人在運用審計結果工作中的目標原則、方式、責任、要求和考核檢查辦法等，推動經濟責任審計結果運用的制度化、規范化建設。
（二）健全審計結果運用的組織協調機制
加強紀檢監察、審計、組織人事等各部門之間的組織協調力度。一是要建立健全經濟責任審計聯席會議制度，細化其在審計結果運用方面主職責，如研究制訂有關經濟責任審計結果運用方面的規章制度，跟蹤檢查，交流通報各部門審計結果運用情況和審計結論落實情況，協調解決結果運用工作中出現的問題等。二是要明確責任追究制度，明確各成員單位關于審計結果運用情況什么時候應反饋、如何反饋、責任如何追究等。
（三）進一步營造審計結果運用的良好環境
只有營造基層央行內部重視審計工作，認可內部審計結果的良好氛圍，才能提高內部審計結果運用的質量，提升內部審計工作的成效。央行內部審計部門需積極主動爭取各方的重視。一是要做好宣傳工作，通過各種形式，積極宣傳經濟責任審計工作的意義、內部審計的理念，提高被審計單位各職能部門對內部審計“免疫系統、功能的認識”，增強對內部審計根本目的（為單位增加價值、為各部門提高內部管理水平服務）理解。二是可以把經濟責任審計中發現的履行經濟責任情況突出的部門和個人通過一定形式進行推廣，營造良好輿論氛圍。
（四）建立任中和離任相結合的監督機制
“先審后離”原則未真正落實是基層央行審計部門人員中認為影響審計結果運用的重要因素。目前，基層央行“先離后審”的情況仍十分普遍，要提高經濟責任審計結果的運用效果，使其真正成為人事組織部門選拔任用干部的重要依據，應逐步建立起任中和離任相結合的審計監督機制。將審計監督關口前移，在屆內至少進行一次經濟責任審計，實現對領導干部履行經濟責任情況的實時監督，又可緩解內部審計部門在領導干部集中換屆時成批進行經濟責任審計的工作壓力，化整為零，提高審計工作效率和工作質量。
（五）注重經濟責任審計結果質量的提高
一、銀行業金融機構高管人員履職行為監管的現狀及存在問題
在過去的監管實踐中，由于缺少有效的監管手段、方式、方法和措施，監管部門未能建立起一整套適合高管人員履職行為監管的有效管理模式，‘重審批、輕管理”現象普遍，使監管僅僅滯留在任職資格管理上，缺乏后續行為監管措施，形成監管真空，在一定程度上影響了監管工作的效果。目前，這方面問題仍然存在。
(一)現行監管制度對銀行業金融機構高管人員履職行銀行業金融機構的健康發展。
(三)缺乏量化指標，高管人員履職行為難評價。現實工作中，監管部門對高管人員的日常監管多采取質詢、約見談話、調查走訪、現場檢查等考核的方式，但在考核評價中，采取定性東西多，定量指標少，考核內容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規違紀行為，一般情況下被考核的高管人員均能順利通過，很難全面對高管人員履職期間業務能力、管理能力、經營業績等履職行為進行綜合評價
(四)信息渠道不暢，履職行為監管出現斷層。由于對高管人員履職行為監管的相關信息多數從金融機構報送的資料中獲取，不足以全面及時反映高管人員情況，影響履職行為監管效果。同時，對高管人員的監管目前還未實行計算機信息化管理，未實現全省以至全國高管人員監管信息共享，對高管人員跨地區、跨省干部調動，造成監管信息斷層，加大了高管人員異地任職的監管成本，也使監管的連續性受到影響，給一些違規高管人員制造了可鉆空子。
(五)高管人員履職行為監管存在表面現象。目前，從省、市分局層面來看，對高管人員的監管分散在各監管處室，且普遍沒有單獨設立機構高管監管崗位，而是由其他崗位工作人員負責此項業務。由于這部分人員既要承擔非現場監管報表收集、匯總、分析和上報，還要承擔繁重的現場檢查任務，工作量相當大，難以集中力量、集中時間專心搞好履職行為監管，使這方面監管工作流于形式。
二、銀行業金融機構高管人員履職行為監管的內容和方式設想
(一)履職行為監管考核評價內容。鑒于履職行為監管的內容十分豐富，監管考評應建立一套健全的考核評價體系，對高管人員履職過程進行全方位監管，突出重點，著重考核經營績效。據此，可以將監管考評內容歸結為以下幾個方面:
1.履職期間基本素質的完備性，包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風，是否誠信、廉潔、遵紀守法等;現代銀行經營管理知識的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項，包括財務收支，直系親屬經商辦企業、出境學習工作情況等方面。2.履職期間內控制度的健全性，包括各項規章制度是否完備并得到有效遵守;機構設置和人員配置是否科學合理，崗位職責及培訓制度是否明確;是否明確規定各部門、各崗位的風險責任;風險管理、內部控制效果等方面。3.履職期間業務運行的合規性，包括各項政策法規是否得到貫徹落實，業務開展過程中各個程序、環節是否符合法律和制度規定;有違規經營、重大案件等方面。4.履職期間的業務經營有效性，即表現為經營績效，主要體現為是否完成了上級行下達的各項經營指標，是否取得預期結果;機構資產質量(不良資產升降)狀況，撥備提取及盈利等重要的風險和經營指標變化情況等方面。
(二)履職行為監管考核評價方式。在監管工作中，監管部門可依據監管的內容并結合被監管者的實際情況采取多種多樣的履職行為監管方式，在傳統約見談話、考試、現場檢查、質詢的基礎上，加大履職行為調查力度，對高管人員在履職期間的表現進行專項或全面了解，并作出對其任職行為的綜合評價。
1.制定考評辦法，進行量化考評。現行辦法雖規定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍，但對考核內容與考核方法均未有明細規定。要從個人品行、工作作風、管理能力、業務經營等方面，通過指標量化對銀行業金融機構實行履職行為考評，構建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動態監管體系。2.堅持現場測評、監管評價和專家評審相結合。考評工作分為現場測評、監管部門評價和專家組評審三部分分別組織評審，將定量評價與定性評價結合起來，對被考評人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評審結論，并對基本稱職、不稱職高管人員提出改進和處理意見。3加強考核評價落實，強化履職行為后續監管。要將考評結果反饋給被考評人征求意見，充分尊重其申辯的權力，促使考評依法合規進行。對考評中發現的問題、相應的改進意見要分別送給被考評人員及其上級相應管理部門，并督促其落實整改，對未落實整改，工作無明顯改進或連續兩年被評為不稱職的，則建議有關部門予以調整或撤換。
三、加強銀行業金融機構高管人員履職行為監管的對策及建議
(一)完善對高管人員監管的法律法規體系。《銀行業監督管理法》明確規定監管部門對銀行業金融機構的董事、高管人員實行任職資格管理，相應要制定具體管理辦法，便于操作掌握。針對目前管理現狀，一是建議盡快制定《銀行業金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》，增加和細化履職行為監管相關內容，使基層監管部門有章可循，增強基層監管部門的可操作性。二是出臺配套相關規章制度，進一步補充和完善對高管人員任職資格的審查和履職行行為監管的規定，從制度上建立起完善的監管體系。
(二)樹立以人為本理念，資格審查和履職行為監管有機結合。1.要嚴格市場準人，把好任職資格審查關，防止不合格的人員進入金融機構高級管理層。一是嚴格考試談話制度，著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴格調查走訪制度，著重考察擬任人的思想品質和經營管理能力;三是嚴格離任審計制度，對離任審計中含糊不清的重大問題進行現場檢查;四是實行任職資格公告公示制度，把金融高管人員任職資格的審批置于社會監督之下，增強工作的透明度。2.加強履職行為監管，建立高管人員動態監管體系。一是要完善和落實各項管理制度。包括高級管理人員定期匯報制度、重要事項報告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度，對在非現場監管及現場檢查中發現的問題或潛在隱患，對高管人員及時進行誡勉、警告、限期整改等，把金融風險消除在萌芽環節;二是嚴把考核關，明確并細化考核形式、考核內容和考核標準，定性考核與量化考評相結合，使監管部門對高管人員的考核有依據、監管有標準、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核，但可以把于部人事制度改革中好的經驗引入對高管人員任職資格管理，使高管人員的任期考核工作能真實、準確、全面地反映被考核人的實際情況;三是嚴把評價關，對于年度評價為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎勵，對于評價為基本稱職和不稱職的高管人員要實行降職、勸辭和免職處理，保持高管人員監管的嚴肅性。3.要嚴格市場退出，誰撞“紅線”就處理誰，促使高管人員嚴格自我管理和約束。
(三)完善高管人員監管檔案內容，實行微機管理。一是要進一步完善高管人員監管檔案內容，拓寬信息收集來源，特別要增加高管人員履職期間行為監管的資料;二是開發銀行業金融機構高管人員檔案管理軟件，對監管檔案實行計算機管理，對高管人員及時將高管人員任職期間的違規違紀情況、責任案件或事故等記錄在案，并作為對高管人員履職考評的重要依據，以此增強高管人員履職考評的科學性和準確性。同時要實現全國范圍內的資源共享，提高對高管人員監管的效率。
關鍵詞：商業銀行；離任；審計
1 商業銀行基層的行長離任審計中存在的問題1．1 審計人員的指導思想的偏差審計前，審計人員的工作目標不正確，或者是思想上認為這項工作成了可有可無的工作，或者說只是履行程序、補辦一個手續而已，因而使基層的行長離任審計工作未能有效開展并發揮作用。
1．2 審計人員存在顧慮
審計者與被審計者的領導層次不清，往往出現同級審計，或者是被審計人員將提拔到本級行或上級行擔任領導，有的甚至將變為審計部門及審計人員在離任審計結束后所面臨的上下級關系，使審計人員在離任審計伊始就遇到難處，存有顧慮。
1．3 離任審計工作程序未能規范化對于離任審計中發現的問題，離任者則認為自己業已卸任，對問題負有責任，但無權處理或處理問題力不從心；接任者對處理離任者遺留的問題積極性不高。
1．4 在離任審計過程中，缺乏資產風險分析及機構發展后勁分析在進行離任審計時，對現責任人審批發放的貸款往往是根據現有形態進行劃分，對一些形態反映正常，但實際已是不良資產的貸款卻視同正常貸款對這些貸款不進行分析。同時，在審計過程中，對被審計者所在行的發展后勁，如該行在地方的聲譽、市場占有份額、辦公自動化程度、網點建設、領導者在地方的形象及人力資源的開發管理水平等直接影響分行發展后勁的方面，缺少必要的分析。
1．5 在離任審計過程中，有關職能科室未能很好地分工負責離任審計工作雖然開始由人事部門提出，但在實際工作中，往往總是審計部門單槍匹馬實行審計。由于各部門審計、考核和調查的組織形式和考核標準不一致，在時間上往往不能統一進行。
1．6 審計結果的透明度不高
現有離任審計結果只要求被審計人簽字交人事部門，經行長審閱后即可，但對審計結果還未能公開，特別是向職工公布。
1．7 沒有發揮審計結果的作用行長離任審計大多在完成審計報告后就結束了，對審計結論疏于落實，沒有注重實效，落實責任。雖然在審計過程中發現了不少問題，但最終執行如何無人監督，給下一任行長和被審計行帶來不良影響。
2 商業銀行基層的行長離任審計中存在問題的對策2．1 解決思想認識問題，端正對領導干部離任審計工作的認識解決領導層、組織人事部門和審計部門的思想認識問題是搞好領導干部離任審計工作的根本。領導干部離任審計工作是干部任免程序的必經環節，這項工作搞好了，不僅有利于激發領導干部的事業心和責任感，更有利于分清是非曲直，促進領導干部廉潔自律。
2．2 他任審計應根據不同的級別，確定審計人員保持自古以來審計工作的超脫性、獨立性和權威性，消除審計部門人員的顧慮，提高離任審計評價鑒定的客觀性，做到全面、客觀、公正地反映離任者的工作業績，存在的問題，做出符合事實的評價和鑒定。
2．3 離任審計工作應在一個規范化的程序下進行由上級行明確規定交接內容和手續，交接責任和紀律，以及執行程序。為避免離任審計行為的滯后性，在具體操作中，人事部門先下達行長免職通知書，同時通知內部審計部門實施離任審計。離任者的離任必須在離任審計工作有客觀公正的評價和鑒定以后，再確定其離任與否。離任審計過程中，離任者作為被審計對象，應在原崗位接受審計、檢查和質詢，積極配合和協助離任審計的開展。因工作需要應盡快離任的，應在進行工作交接時同接任者共同研究制定解決問題的辦法和措施。
2．4 對信貸資產潛在的風險及該行的發展后勁在重點進行分析對責任人審批發放的貸款審計，特別是大額資產、負債情況及擔保、抵押手續的合規性審計，再從借款人當前的經營狀況分析企業發展前景，確定該筆貸款是否能正常運轉，這樣對離任者有了一個正確的交待，而且對接任者也能實事求是。同時，我們在審計過程中，還應通過審計調查，分析離任者在任期內是急功近利以求短期效益，還是苦練“內功”打牢基礎適應市場，主要是分析該行的網點建設，在社會上的聲譽，市場占有份額及作為一行之長的行長在地方上的形象等，以便綜合評價離任基層的行長的功績。
2．5 加強部門間的協調配合
商業銀行基層的行長離任審計工作實際是對某一商業銀行基層的支行的全面審計。審計的時間跨度長，工作量大，要求在短時間內完成。所以，在進行離任審計過程中，審計、人事、監察部門應共同配合，相互協作，使審計人員心中有數，特別是人事監察部門一年一度的干部考察結果，更是審計工作的依據。
2．6 對審計結果要進一步公開在保證審計質量的前提下，審計結果適當滿足廣大干部群眾的要求，經得住實踐的檢驗，從而減少審計風險，發揮離任審計工作應有的作用。
為優化金融生態環境,推進依法行政,更好地為轄區銀行業金融機構及廣大金融消費者提供服務,根據民主評議工作要求，結合金融監管特點，監管辦事處向社會做了六項承諾，在實施過程中受到客戶的好評。
一、在工作場所掛牌公示政務公開內容
依照有關法律、法規和規章,根據銀監分局的授權,向轄區各銀行業金融機構公開行政許可的事項、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，項目公開、內容上墻，遵循公開、公平、公正原則，提高辦事效率，提供優質服務，讓被監管單位明明白白辦理業務。
二、員工掛牌上崗，實行首問責任制
為了便于社會監督，辦事處要求職工掛牌上崗。并且實行了首問責任制，凡是來銀監分局監管辦事處辦事或通過通訊工具聯絡接觸到的工作人員即為首問責任人。首問責任人做到熱情接待，對屬于職責范圍或本人能夠答復的事項，當場給予答復，不能當場答復的告知答復期限；對不屬于職責范圍或本人不能答復的，負責向詢問人指明有關科室或及時請示報告。一人責任客戶全程服務，改變了以前客戶辦理一項業務要找幾個工作人員的問題，解決了客戶辦理業務的環節，節約了客戶辦理業務的時間，收到了良好的效果，得到了客戶的認可。
三、依法、照章辦事，限時辦結
辦事處嚴格按照國家法律、法規和上級的規定進行監管，對機構設立、變更、終止、高管人員任職資格初審等市場準入事項，基本上做到了依法、照章辦事，限時辦結。在規定的期限內，完成對申請事項的審查回復。
四、廉正監管履職問責
監管辦事處工作人員嚴格執行銀監會《約法三章》等廉正紀律。未發現超越職權干預被監管單位授信（含貸款、擔保、承兌、貼現等）、資產處置、項目投資等業務活動。也未接受被監管單位公款支付的宴請、高消費娛樂（健身）活動、旅游度假和現金、有價證券、支付憑證、貴重禮品等。銀監分局監管辦事處工作人員實行履職問責制。工作人員在履職問責過程中，因故意或過失，不履行或不正確履行職責，或不執行銀監會、山西銀監局、銀監分局有關制度規定，導致瞎內銀行業金融機構出現重大風險或發生案件，或在社會上造成不良影響和后果的行為，或造成銀監分局內部管理混亂、出現嚴重事故的，應對責任人進行責任追究。一年來，辦事處工作人員盡職盡責，廉潔監管，認真執行履職問責制度，有效提高監管效率。
經過全體干部職工的共同努力，辦事處在公開承諾方面雖然取得了一定的成績，但同樣也存在一些問題和不足。主要表現在：個別同志對公開承諾的內容認識不足，在思想上沒有引起足夠重視，針對存在的問題，我們會采取有力措施進行糾改和落實，努力實現承諾與行動的統一，做到言行一致。
總體目標：打造現代農業示范區
“中國農谷”的總體目標是到2013年，“中國農谷”建設取得明顯成效。荊門市農民人均純收入達10000元以上，農產品加工業產值突破1000億元，與農業總產值之比達到3:1以上。到2015年，“中國農谷”城鄉基礎設施不斷完善，農業科技水平不斷提升，生態環境明顯改善，人民生活水平顯著提高，各項社會事業全面協調發展。荊門市農民人均純收入達到1.28萬元，年均增長13%；農產品加工產值突破1000億元，農產品加工產值與農業總產值之比達到3:1；農業科技成果轉化率達到65%以上；農業勞動生產率達到2.7萬元；森林覆蓋率達到40%以上；工業化、城鎮化、農業現代化提高到一個新水平。到2020年，“中國農谷”實現跨越式發展，綜合實力明顯提升，經濟結構進一步優化，三次產業協調發展，生態環境更加優美，農民生活更加富裕，社會更加和諧，建成國內一流、國際知名的現代農業示范區。
建設原則：工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步
中國農谷，就是借鑒“硅谷”、“光谷”的概念，按照科學發展的要求，以“三化同步”為原則，以泛農發展為方向，以科技為支撐，以機制創新為核心的農業試驗示范區。
“三化同步”即堅持以工業化為支柱、城鎮化為載體、農業現代化為基礎，實現“三路并進”、協調發展，形成新型工業化與農業現代化相得益彰、新型城鎮化與城鄉一體化建設雙輪驅動的發展格局。主攻方向是泛農發展，堅持以“農”為魂、以“農”為本、以“農”為形，突出農業底色，拓展農業功能，促進三次產業融合發展，形成接“二”連“三”的產業格局。空間布局是全域覆蓋，以屈家嶺為引爆區、各縣市區為主體功能區，實行全域規劃、全域統籌、全域發展，進而輻射帶動江漢平原和全省現代農業發展。功能定位是“四區”，堅持優勢優先、錯位發展，不斷提升核心競爭力和品牌影響力，努力建成全國有重要地位的農產品生產加工集聚區、農業科技示范區、農業生態旅游區、農耕文化展示區。中國農谷的基本任務為五項：建設農產品加工聚集區、建設農耕文化展示區、建設農業科技先行示范區、建設農業生態旅游區和建設屈家嶺農谷核心區。
推進措施：著力實施四大工程
作為中國農谷建設的實施主體，湖北荊門市出臺了加快推進中國農谷建設的實施意見，提出了七大措施。在目前建設中，荊門市著力實施了四大工程：產業轉型工程，形成農工、農商、農文、農科、農業旅游等一體的接“二”連“三”的現代產業體系；科技和人才匯聚工程，大力吸引國內外高端農業人才、農業科研機構；體制機制創新工程，搭建中國農谷投融資平臺，創新“兩轉”和“三化同步”的體制機制；品牌鑄造工程，堅持市場化運作，加強策劃、塑造、宣傳和推介，建設中國農谷的產品和服務品牌體系。
“中國農谷”建設七大推進措施
省情速遞
四川省2012年將加大干部選任制度改革力度，在深入推進全省干部人事制度改革20個重點突破項目試點基礎上，重點開展“先談話推薦、后會議推薦”、“增大日常考核和實績評價在干部任職考察中的權重”、“防止簡單以票取人”等試點。
福建省日前下發《省委組織部關于在全省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動方案》，干部下基層主要采取走訪調研、駐村蹲點、結對幫扶和掛職任職等方式。下基層活動從2012年3月至2013年2月在全省開展。
3月23日，浙江省與國家開發銀行簽署了《共同推進浙江省“三大國家戰略”實施合作備忘錄》，支持國開行在推進浙江省“三大國家戰略”實施過程中發揮主力銀行作用。國開行將提供貸款、投資、債券等各類產品相結合的綜合金融服務，為順利推進浙江“三大國家戰略”實施提供全面的融資、融智支持。
為了加大對職工八小時之外的行為管理，增強職工遵紀守法意識，營造支行和諧發展環境，人行×支行健全四大機制嚴格職工八小時之外的行為管理。
一是教育引導機制
堅持每周學習制度。領導帶頭、職工參與政治理論學習，聯系自身實際開展“領導干部如何廉潔自律”、“爭做優秀行員，我該怎么辦”，“如何保持黨員先進性”等大討論，使每位領導干部、每位黨員、每位職工進一步端正思想，增強履行基層央行職能的積極性、主動性和自覺性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；堅持開展談心活動，將八小時以內的談心與八小時以外的家訪結合起來。在談心、家訪活動中，做到五種情況必訪交談，即：職工有違規違紀苗頭時必訪必談；職工生活中發生變故時必訪必談；職工受到批評處分時必訪必談；職工受到獎勵時必訪必談；職工工作調整、職務變動時必訪必談。通過談心和家訪，及時掌握職工的思想動態，并把苗頭消滅在萌芽狀態。
二是管理約束機制
對中層以上干部實行“一崗雙責”連帶責任追究制，職工八小時以外出現問題，除追究直接責任以外，還要層層追究有關領導的連帶責任；制度規范，管理細化。通過制定一套嚴格的制度，細化要求，強化對職工八小時以外的管理。支行制訂了《黨組成員、主要負責人黨風廉政建設崗位職責》、《職工八小時之外活動若干規定》、《職工拒禮、拒賄、拒吃請登記制度》、《職工八小時以外重大活動、事項報告制度》、《誡免談話制度》等，經常組織學習，相互監督和提醒；堅持“一月一評議”。每月初召開一次職工大會，總結上一個月的工作及思想、紀律、作風等情況，對成績突出的股室和職工及時表揚，對工作不力或在八小時以外出了問題的股室和個人及時提出批評，并對問題嚴重的作出處理，通報全行，切實做到真抓真管，嚴抓嚴管，要求職工做到八小時以內和八小時以外一個樣，領導在與不在一個樣。
三是監督警示機制
職工八小時以外的活動，除了家庭就是社會。在家庭監督方面，聘請家屬為監督員，當好“四管”家屬，即管住職工的嘴不吃請，管住職工的腿不亂跑，管理職工的手不卡要，管住職工的錢不能賭，并通過評選五好家庭和“廉內助”活動，把職工的榮辱、職工家屬的榮辱和支行的榮辱聯系起來，增強職工家屬的榮譽感和責任感，促進家屬關心、支持監督職工的自覺性；在加強社會監督方面，積極執行和深化行務公開，設立社會監督崗，聘請社會監督員，公示人民銀行各個職能部門的職責和辦事流程，同時對人民銀行開展的執法檢查項目實施被查機構再監督機制，支行紀檢監察部門及時收集、反饋并提出相應的整改措施。
四是活動充實機制
支行激勵職工加強經濟金融調研和信息報道反映工作，在縣支行經費較為緊張的情況下，提高獎勵標準，鼓勵職工多寫多練；組織職工開展雙休日外出郊游和深入貧困戶家訪活動，增強職工愛行如家和愛崗敬業的主人翁責任感；利用休息時間組織職工開展學歷教育和崗位任職資格培訓學習，提高職工的綜合素質。
本文作者：韓利琴工作單位：浙江樂清農村合作銀行
(一)轉變思維方式，拓寬審計思路現階段領導干部違規違法行為越來越具有隱敝性，采用常規的審計方法較難發現問題，因此審計方法也要與時俱進，不斷探索新思路、新方法，轉變原有的思維方式，拓寬審計思路，不斷開創經濟責任審計工作的新局面屯.隨著經濟責任審計工作的不深化，這就要求審計人員不僅要精通財務、貸款、計算機、法律等業務知識，還要善于溝通，特別是項目主審，審計組進駐前要召開被審計單位的相關人員座談會，這是雙方良好的開端"通過計算機輔助審計系統對業務經營進行實時監控和風險預警，實施流程控制和動態跟蹤，將不合規行為抹殺在萌芽狀態;審計組進駐時在被審計對象單位張貼審計告示，提高監督力和審計的威攝力"要求被審計對象及其家庭成員填寫個人信用報告查詢授權書，通過征信系統打印被審計對象及其家庭成員的信用報告，充分反映被審計對象及其家庭成員的負債情況和個人房產明細、信用等情況，將信用報告內容與被審計對象實際收人情況對比，可以從某一方面可以發映被審計對象的廉潔自律的情況"(二)探索創新，突出審計重點對領導干部提任、離任的經濟責任審計中，重點審計領導干部任期內經辦和審批的貸款，大額費用支出，固定資產租出、租入、購置等，經濟指標完成情況、經營效益評價情況及個人任期內考核結果、廉潔自律狀況、任期內轄內案件情況等，經濟責任審計與效益審計相結合，對被審計對象經辦或審批的貸款余額按大小進行排序，前十大貸款戶必查，不良責任貸款檢查1%，不但對貸款資金手續的合規合法性進行檢查，并追蹤貸款資金流向，對抽查的貸款部分進行上門核對，核實貸款真實性;對百元貸款收息率、不良貸款比率、投資理財業務、國際業務、債券業務等開展效益評價，深化經濟責任審計的內容，不斷規范和完善審計方法"切實加強對領導干部費用權、人事權、貸款權的監控，提高經濟責任審計作為人才選拔和薪酬激勵等方面的作用"逐步完善領導干部的動態管理，具體通過談心、家訪等方式了解領導干部八小時以外的生活情況，重點排查九種人，并建立動態管理機制，及時掌握實時情況"。強化經濟責任審計結果的運用以簡報的形式通報經濟責任審計工作的情況，對經濟責任審計出的有關問題，及時追究有關人員的責任，并加大問責力度，及時發整改意見書給被審計單位，并跟蹤整改確保整改落實到位;對審計發現的重大問題及時報告給董事會同時向監事會發起監督建議書，全方位提升監督效果;對領導干部的經濟責任審計結果報告納人被審計對象的人事檔案，將其作為考核、任免、獎懲的重要依據，實現經濟責任審計成果信息共享"平時通過對經濟責任審計中發現的問題要及時進行匯總、整理、分析、總結，注重實踐經驗積累，認真查找經濟責任審計工作中的薄弱環節、風險點，提出重點審計范圍及改進意見，為下次經濟責任審計打好基礎，逐步提升和完善經濟責任審計"。
完善經濟責任審計評價方法進一步細化經濟責任審計評價準則，修訂5任期經濟責任審計評價方法6和5經濟責任審計評價計分表6，完善經濟責任審計制度，改進審計流程，規范審計內容"對領導干部整體評分值時，給業務發展指標情況得分賦予4%權重、經營效益評價得分賦予占2%權重，內控管理評價得分賦予4%權重，據此最終得出綜合得分值，得分值在9分以上(含)履職情況為優秀、8(含)一9分為良好、7(含)一8分為中、6(含)一7分為一般、6分以下為差"通過業務發展指標、經營效益、內控管理等三個方面考核，對領導干部的履職評價采取定性評價和定量評價相結合的工作方法，使評價指標能更客觀地反映被審計對象履職情況和內控管理情況"1、業務發展指標完成情況評價"業務發展指標完成情況是指根據領導干部任期前與上任后的存款、貸款、市場份額對比，增長率是否超過系統內的平均水平"業務發展速度評價分為較快、一般、較緩三檔，評價為較快得分為9分、一般得分為8分、較緩得分為7分"例如某支行陳XX同志的業務評價，截至211年12月末，各項存款余額92386萬元，比29年12月末增加4987萬元，增長116.98%;貸款余額8895萬元，比29年12月末增加5699萬元，增長135.58%;211年12月末市場份額為45.29%，比年初上升了4.31個百分點，比29年12月上升了5.31個百分點，增幅高于全行6.63個百分點;該支行存貸款業務發展速度相對輪決"2、經營效益評價"經營效益是從百元貸款收息率、不良貸款率、收人成本比率、資本收益率等4個指標年度增長率來看"經營效益評價分為較快、一般、較緩三檔，評價為較快得分為9分、一般得分為8分、較緩得分為7分"例如:陳XX同志在某支行任職期間，211年利潤總額4735.93萬元，比29年增盈213萬元;百元貸款收息率8.37%，比29年度增長.18%;不良貸款率.47%，比29年度下降.45%;收人成本比率125.92%，比29年度增長33.68%;資本收益率15.7%，比2(刃年度增長33.68%，該支行經營效益增長速度逐年加快"3、內部控制管理評價"內控管理通過綜合管理、信貸業務、財務會計等七個項目來評價，每個項目評價計分表總分為1分，評價內容包括內部控制環境(25分)、風險識別與評估(15分)、內部控制措施(4分)、信息交流與反饋(1分)、監督評價與糾正(1分)，制訂評價內容中每一細項的評價要點和評價方法、評價標準、標準分值，根據經被審計對象確認無異議的審計記錄單在評分表上標注扣分理由打出實際得分，再通過權重得出內控管理最終得分"例如某支行陳XX同志的內控管理評價最終得分88.25分(限于篇幅，七個項目評價計分表及具體計算過程略)"(見表l)通過上述的計算，某支行陳XX同志得到的綜合分值為業務發展指標4%*9+經營效益2%*9+內控管理4%*88.25=89.3分，履職情況為良好，被審計對象出色的完成了受托責任"通過對領導干部的經營管理活動內部控制狀況和經營績效的綜合測試和評價，以定量為主，定性為鋪的評價方法更符合客觀性和公正性原則，有利于人事考核和人事任命制度的改革"同時，相關部門采納審計建議，不斷完善經濟責任審計與干部考核撥任用相結合的機制、加強對領導干部管理和監督的制度化建設"總之，經濟責任審計工作影響面廣、責任重大，內部審計部門要緊緊圍繞農村合作銀行發展的中心，創新審計理念和思路，不斷規范和完善經濟責任審計程序，強化經濟責任審計成果的運用，充分發揮經濟責任審計在促進和完善金融系統的健康運行中的免疫系統功能"。
一、以科學發展觀為指導，構建和諧基層央行的重要意義科學發展觀，是我們黨高瞻遠矚，以長遠眼光和大局意識，根據當時的國內國際形勢站在新的歷史高度，在黨的十六屆三中全會上提出的重要科學論斷
科學發展觀的提出，對于指導我國的社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設發揮了重大的推動作用。科學發展觀，就是全面、協調和可持續發展。包含五個方面：堅持以人為本，是科學發展觀的核心內容；促進全面發展，是科學發展觀的重要目的；保持協調發展，是科學發展觀的基本原則；實現可持續發展，是科學發展觀重要體現；實行統籌兼顧，是科學發展觀的總體要求。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，科學發展觀的根本著眼點，就在于辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，用新的發展思路實現更快更好的發展。
二、以科學發展觀為指導，是努力構建和諧基層央行的現實選擇
第一，以科學發展觀為指導能增強構建和諧基層央行建設的科學性和實效性。回顧支行近幾年的和諧基層央行建設工作，從內容到形式，從表面到具體，無不體現著貫徹落實科學發展觀的重要內涵。通過貫徹科學發展觀，使和諧基層央行建設工作落到實處，使支行的班子的各項工作更具有科學性、實效性。
第二，以科學發展觀為指導是構建和諧基層央行的根本保證。科學發展觀本質和核心是堅持以人為本，因此，通過努力構建和諧基層央行，塑造一支高素質的基層央行人才隊伍，提高基層央行干部職工的思想道德素質、科學文化素養和金融業務素質，并通過干部職工公平競爭、平等發展，充分發揮聰明才智，營造良好的工作氛圍，是落實科學發展觀構建和諧基層央行的根本保證。
第三，以科學發展觀為指導是和諧基層央行不斷提升履職能力的需要。今年 ，我們黨將召開黨的“十七大”，同時央行工作也將面臨著新情況、新形勢、新任務。主要是隨著我國經濟金融形式的快速發展，銀行業監管職能分離，基層央行在農村金融市場化改革進程中的作用將更加突顯，強化履行職責，加強金融服務提高金融服務質量將成為基層央行工作的“重中之重”和必然要求。
三、如何在構建和諧基層央行中把科學發展觀落到實處
第一，通過樹立和落實科學發展觀進一步加強領導班子建設。一是要注重政治理論和業務知識學習，從加強學習入手，提高領導班子理論水平和綜合素質，提高執政能力和駕馭金融工作全局的能力。二是改進領導班子工作方式，堅持重大問題反復論證，調查研究，集體決策，形成嚴謹務實的領導作風和正確的決策機制。三是堅持實行領導干部述職述廉、黨風廉政談話、重大事項報告、干部監督制度，拓寬監督渠道，完善監督措施，健全監督程序， 提高監督的整體效能。并從“德、能、勤、績、廉”等方面嚴格考核和民主測評領導班子及成員的工作業績，加強領導班子建設。
第二，通過落實科學發展觀，建設知識型員工隊伍。一是圍繞周小川行長提出的“五型”干部目標，抓好干部職工人生觀、價值觀教育。要教育員工樹立強烈的責任意識，敬業精神，要從人行系統任職資格考試以及開展各項金融業務工作入手，引導干部職工立足本職，認真學習金融理論、計算機、法律、外語等知識。在學中干、干中學，爭做學習型員工，建立起一支學習型、研究型、專家型、務實型和開拓型的央行人才隊伍；二是通過支行內設機構改革優化和整合現有人力資源，把一些優秀人才、業務骨干充實到關鍵部門和崗位上。在立足內部挖潛的基礎上，完善考核評價機制，優化人員素質結構，創建良好的學習、工作氛圍，為建設知識型員工隊伍打好基礎。
四、以科學發展觀指導和諧基層央行建設，不斷提高履職能力
有效履行央行職責，搞好金融服務，全面、持續、協調創造性的開展工作，取得基層央行工作的新突破，促進各項工作上臺階、上水平，是構建和諧基層央行的出發點和落腳點。因此，必須以落實科學發展觀為指導，做好和諧基層央行建設，是不斷提高履職能力的現實選擇。
第一，做好和諧基層央行建設工作，提升傳導穩健貨幣政策水平
按照科學發展觀的總體要求，做好和諧基層央行建設與傳導穩健貨幣政策的有機地結合，提升履職水平。一是根據國家的貨幣政策要求，結合轄區經濟特點，引導金融機構認真貫徹落實穩健的貨幣信貸政策，靈活運用再貸款、利率等貨幣政策工具，增加縣域信貸投入，支持地方經濟發展。二是根據國家的產業政策要求，及時制定《金融支持服務社會主義新農村村建設的指導意見》，引導轄內金融機構創新信貸管理機制，調整優化信貸結構，加大特色產業集群的信貸支持力度，支持農民增收，支持新農村建設。三是建立轄區信貸風險提示制度。利用企業信用信息基礎數據系統和金融統計系統的信息平臺，及時發出信貸風險預警提示，防范金融風險，促進轄區金融業穩定健康發展。
述職報告是任職者陳述自己任職情況，評議自己任職能力，接受上級領導考核和群眾監督的一種應用文，下面就讓小編帶你去看看銀行管理人員個人工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
銀行管理人員述職報告120____年8月，我滿懷著對金融事業的追求和對神秘西藏的向往走進了工商銀行西藏自治區分行，在這里釋放青春的能量，點燃事業的夢想!20____年12月，經分行黨委決定，將我分配到新成立的____支行參加工作，從此承擔著為____支行發展做貢獻的責任，也是我人生的另一個新起點!光陰似箭，到工行參加工作已半年，來____支行也近一個月，我的人生也經歷了較大的改變，告別了學生時代，無論是工作、學習，還是思想都漸漸成熟起來。現將近半年的銀行柜員工作向大家做如下述職報告。
一、快速轉變角色，進入職場。
這半年來有規律的工作學習，我已經轉變了以前的學生角色，遵守國家有關法律法規和行里規章制度，按照員工行為手冊和業務規范流程辦事，思想和行為有了較大改變，成為了一名正式的銀行職場人士。
二、端正思想態度，時刻保持主動工作狀態。
首先，作為一名新入行員工，在各方面都很欠缺，我深知必須虛心求教，這半年我不斷加強對業務知識和技能的學習;其次，要求自己要有強烈的事業心和責任心，任勞任怨，主動工作;最后，堅持對自己高標準，嚴要求，按照操作流程和指南辦事。
三、增強安全認識，及時杜絕安全隱患。
進行的時的員工座談會和____支行開業前員工大會上，彭行長等行領導強調在西藏這個特殊的環境下，要在確保安全經營的前提下，推進跨越式發展。我也深知，銀行是經營貨幣，同時也是經營風險的行業，業務要發展，安全是基礎，一手抓業務，一手抓安全。在抓業務的同時，時刻不忘安全第一。班前班后及時檢查安全，在辦理業務過程中，嚴格按規章制度及操作流程辦理，及時做到現金、帳、證以及重空的安全。
四、自身還存在不足和問題。
經過這半年的工作學習，我發現自己存在一些不足和問題。第一、銀行理論知識和業務技能水平不足，許多理論知識還模糊不清;第二、學習還不夠，時代在變，環境在變，銀行工作時刻在變，面對嚴峻的挑戰，還缺乏學習的緊迫性和自覺性;第三、工作還不夠耐心細致，偶爾還會犯一些錯誤。
五、努力學習，不斷進取，全面提高自身素質。
作為一名銀行前臺工作人員，需要以客戶為中心，進一步對新理論知識的學習和提升業務技能，全面提高綜合業務知識水平，強化風險認識，嚴格按照操作流程辦事。同時，克服年輕氣躁，做到腳踏實地，主動主動，不怕多做事，不怕做小事，在點滴實踐中完善提高自己。最后，在西藏工行工作，需要不斷加強對政治理論學習，不斷提高自身政治修養。
青春是人生最寶貴的時光，因為躊躇滿志，精力充沛，因為敢拼敢闖，活力四射，因為有太多的夢想和希望!但我認為青春的寶貴還有不懈的追求與團隊融合，崇高的道德修養，堅強的意志，耐得住平凡，勇于奉獻!今天，我把青春獻給平凡的工行崗位，正值青春時期的____支行，一步一步向前邁進，在她的年輪上，必將深深烙下我青春的的印記。我作為一名成長中的青年，只有把個人理想與____支行的發展有機結合起來，才能發揮自己的主動性、主動性和創造性，才能在____支行蓬勃發展中實現個人價值!
銀行管理人員述職報告2各位同事：
大家好，我是____。很高興能同大家一起共事，作為一個剛畢業的大學生，能夠有幸來到貴銀行工作我感到很高興，也很激勵。一直以來我都很看好銀行這份工作，在畢業之后的這段期間我也看了很多關于銀行方面的書籍，雖然現在我還沒有過多的經驗，但是我有更多的知識，如果有幸得到各位領導和同志們的信任和支持，我將迅速找準自己的位置，盡快進入角色，認真履行責任。
希望大家還會像支持前輩一樣支持、配合我，讓我以滿腔的熱情在各自的崗位上兢兢業業地工作。
為了能夠盡快贏得客戶的認可，提升銀行在客戶心中的服務形象，特制定如下工作計劃：
第一、搞好團結
我希望大家要搞好團結。“團結就是力量”是一個顛不破的真理。我認為搞好團結一是對個人有利，大家可以心情舒暢地放開工作，心理不需要設防，有利于身心健康。二是對事業有利，能發揮每個人積極性，事業才能發展。平時我們要注重主任之間、同志之間。主任和同志之間的團結，要把能在一起工作，作為是一種緣分來珍惜。只有搞好團結，才能克服一切困難，才能做好各項工作。
第二、關于服務工作
1、我對服務工作的理解。
隨著經濟的發展和人民群眾生活質量的提高，客戶以從單一純追求物質滿足趨向物質和精神的雙重滿足，金融服務業已進入到各位客戶選擇和挑剔的時代，工作中任何應付之辭甚至“嗟來之食”的生硬冷漠和勉強都會使我們的服務南轅北轍、適得其反，而對日趨激烈的同業競爭，服務永遠是競爭的主題。
2、關于服務技能方面的問題
第一“顧客是上帝”這是我們每個人都知道的道理，所以，今天我要號召大家在思想上換一個全新的理念：把顧客當成自己的親戚、朋友。因為親戚和朋友來了你會露出會心的微笑;你會高興地站起來，主動迎上去;你會熱情地打招呼;你會讓座并端上茶水……;你會為他辦理任何業務都無怨無悔而盡心盡力;你會急人所急，想人所想;即使辦不成的業務，你也會耐心解釋，讓他高興而來滿意而歸的。這樣，服務起來就多了一種溫馨和自然;多了一種人情味;多了一種親近感，從而也增加了親和力。我們要把三尺柜臺作為為客戶服務的陣地，從柜面服務入手，必需開展以“假如我是一名客戶”為題的討論，探尋客戶心理，大家要自覺地換位思考，了解客戶心理，根據不同的客戶，提出相應的服務，做到文明禮貌，服務入微，從一杯茶、一支煙、一句問候語開始，讓客戶享受“家”的溫暖。
第二要在提高服務速度上下功夫。“打鐵先要自身硬”，沒有過硬的業務技術，優質服務如同沙灘建房。在這個問題上我想盡快進行勞動組合，從現有的位置中擠出一到兩個人，交叉學習業務，使大家都能做到一專多能，同時提高操作技能，減少客戶等待時間。
(三)增強責任感、增強服務意識，團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處，減少服務時效，時刻堅持不懂就問，不明白就多學的態度，與同事多合作，與領導多匯報工作情況，來更好的完成本職工作，同時也增強團隊合作能力，來更好的服務于客戶。
(四)加大信貸營銷工作力度，努力提高信貸資產質量和綜合效益。
銀行管理人員述職報告3我是20____年開始擔任支行____-__，至今已四年。四年，在人生的旅途中只不過是短暫的一瞬間，但對我個人來講卻是終生難忘的歷程。回想這四來自己的工作和學習生涯，有喜有憂，有坎坷，也有收獲，不再一一列舉。但是我想說明的是，成績是來之不易的，這里面包含著行領導的正確領導和今天在座的全行干部職工的幫助和支持。這四年來，我作為科技專管員，只不過是做了一些應該做的工作，具體的可以概括為如下幾個方面：
一、加強管理、保障安全
銀行科技工作中，安全為首要任務，科技工作的成果就在于各種銀行業務都能正常無事故的順利開展。首先，保障安全的最有力手段就是制度，我本著這一原則，制定了我行計算機方面的各種制度和措施，強調了科技工作的必要性和重要性，將制度、責任細化，責任到人，在管理層面有了明確的管理分工,使科技工作在有序的環境下進行。并且，在各部門共同配合下，保障了各項制度的貫徹執行。全年沒有發生一起重大計算機安全責任事故，各項系統運行平穩，運行質量明顯有所提高。
二、科技項目、重點實施
隨著推廣的應用系統和新產品的不斷增多，保障各項系統安全平穩運行成為我們的基本工作任務，我們始終把計算機系統安全運行管理擺在各項安全生產工作的首位，加大了對系統運行的技術支持力度，一是我行的網絡線路已全部更新為光纖(雙回路)線路，從很大程度墊定了我行業務系統的穩定和高效運行的基礎.二是加大了對我行計算機安全工作的檢查的力度，從管理和技術著手，切實保障了系統、安全。三是針對目前運行中存在的問題，自已能解決的馬上解決，解決不了的及時市分行科技處反映幫助解決。四是規范運行維護流程，全面提高了應用水平，確保了各項應用系統安全、平穩、高效運行。
20____年自助查詢機、POS機、網上銀行等這些新產品得到了及時的上線，豐富了我行的產品線，增強了服務功能，逐步建立了一定的市場競爭優勢，對于將來改善我行的客戶結構起到了重要的推動作用和支撐作用。
網絡和信息系統的安全穩定運行是科技工作的命脈，只有整個信息系統保持穩定、連續、高效的運行，我們才能在這個基礎上談下一步的發展，才能夠充分發揮已有的和新開發的業務產品的作用。
三、內強素質、外樹形象
一直以來，我十分注意提高自己的業務能力，不斷培養自己做到思想上自律、學習上主動、工作上富有創造性。平時在工作中做到勤于實踐，敏于思考，勇于創新。身為一名科技人員，要求我針對事務實事求是，要有腳踏實地的工作作風和務實的工作態度。始終堅持自警、自勵、自盛自勉。事事服從行領導的安排，將行里的精神和工作指導思想落實到工作中。努力在工作中提高自己，完善自己，豐富自己的工作經驗，在工作中尋找到自身的社會價值。
銀行管理人員述職報告4尊敬的____領導：
新年伊始，萬象更新。忙忙碌碌的一年又過去了，回顧一年來的所有工作令人欣慰。在支行各級領導的帶領下和同事們的幫助下，我圓滿順利地完成了本年度的各項工作任務。現就一年來的工作情況向各位領導和同事們匯報如下，不到之處，請領導和同事們批評指正。
一、加強政治理論學習和業務知識學習。一年來本人通過集中學習和自學相結合的方式學習了黨的十七大會議精神，學習三級行長講話精神，學習金融法律法規知識及支行文件精神，使自己的思想和道德水平得到了進一步的提升;在工作之余狠抓業務知識學習，特別是學習《員工守則》和《員工違規積分管理辦法》等，增強了自身業務素質，不斷提升工作效率和質量。
二、做到優質文明服務，提升窗口服務質量。我知道我所在的崗位是一線服務窗口，我的一言一行都代表著本行的形象。這就要求我在工作中不能有絲毫的馬虎和松懈，因此我時刻提醒自己在工作中一定要認真細心，嚴格按規章制度進行實際操作，同時盡最大努力去幫助客戶，耐心解答客戶在辦理業務過程中存在的各種疑問，急客戶之所急，想客戶之所想，使客戶能夠高興而來，滿意而歸。
三、大力宣傳新業務品種，積極營銷中間業務，做好存款攬收工作，全面完成支行下達的各項業務指標。我是一名新同志，在新的環境，新的單位工作，我的一切從零開始，我更注重自己綜合能力的提升，在新的環境下，通過我自身的努力，至年末組織存款38戶，金額達585。5萬元，其中2戶余額達100萬元以上，營銷保險11。8萬元，其中人壽保險6。8萬元，人民人壽保險1萬元，華安保險4萬元，營銷基金7。55萬元，辦理網銀開戶35戶，電話銀行18戶，借記卡開戶486戶，電費簽約36戶，為本行創造了中間業務收入。
四、增強安全意識，及時杜絕安全隱患，做到全年安全無事故。業務要發展，安全是基礎，一手抓業務，一手抓安全。在抓業務的同時，時刻不忘安全第一。工作中能夠堅持及時上下班，進出偏后門做到即開即鎖，隨手關門。班前班后及時檢查安全。在辦理業務操作過程中，能夠按規章制度辦理業務，及時做到庫款，帳，證，表，卡的安全，堅持做到一日三碰庫，堅決不辦理自身業務，及時避免了業務操作風險，我作為atm機的b崗管理員，能夠做到班前，班中，檢查atm機安全，班后營業終了加鈔，保證了工作質量，使業務操作安全有效。
五、工作中存在的不足及今后的打算。主要是業務學習不夠，時代在變，環境在變，銀行的工作時刻在變每天都有新的東西出現，新的情況發生，面對嚴峻的挑戰，還缺乏學習的緊迫感和自覺性。再加上農行即將股改上市，更是給我們一線員提出了新的更高的要求，因此學習新業務，掌握新理論，適應新要求，不斷提升自己的履崗能力，把自己培養成業務全面的新型人才是我所努力的目標。
總之，一年來的工作取得了一定的成績，但還存在諸多不足之處，在一些細節的處理和操作上存在一定的欠缺，我要在今后的工作學習中磨練自己，在領導和同事的指導幫助中提升自己，發揚長處，彌補不足。在新的一年講制定出我新的奮斗目標，以飽滿的精神狀態迎接新的挑戰，向先進學習，向同事學習，取長補短，共同進步，為朝陽路支行的明天而盡心盡責。
特此報告
______
日期：20____年__月____日
銀行管理人員述職報告5各位領導，各位同事：
大家好!
我叫______，現任南臺所所長。過去的________年中，在行黨組和行領導的精心培育和教導之下，在部門領導的直接指導下，同志們的關心幫助下，我通過自己的不斷努力，無論是在思想上、學習上還是工作上，都取得長足的發展和巨大的收獲。
________年是南臺所網點轉型的第一年，也是完成各項任務指標最為艱巨及關鍵的一年。
一、服務手段大膽創新，全面提升我所窗口形象，爭創本地區一流零售銀行。
網點轉型后，無論是在軟件硬件及人員素質方面，都發生質的飛躍。這在本地區金融機構中是絕無僅有的。我們一定要牢牢抓住這一有利契機，在優質文明服務工作上做文章，要求我所員工始終堅持“以客戶為中心”的服務理念，“想客戶之所求，急客戶之所需，排客戶之所憂”，為客戶提供全方位、周到、便捷、高效的服務。我們將相繼推出了延時營業，上門服務，大堂致勝，業務創新等一系列其他金融機構所不具備的服務舉措，在為客戶服務的過程中，做到操作標準、服務規范、用語禮貌、舉止得體，讓老客戶賓至如歸，給新客戶留下了良好的印象，最終贏得客戶，打造本地區一流零售銀行。
二、大力拓展存款業務，以此帶動各項業務的快速發展，各項指標全面開花。
存款是立行之本，沒有存款，一切都是空談。隨著金融風暴影響的波及，南臺箱包市場十分不景氣。盡管南臺所________年新增存款4000多萬，但我們有決心一切從零開始，穩住老客戶，留住每一位新客戶，每一筆款子，都要靠大家齊心合力從外攬進來，畢竟南臺所周邊已經有好幾家經營已久的其它商業銀行，市場占額十分有限。要想克服南臺所以往知名度不高、柜員偏少、客源有限的缺陷，在這樣的處境下求生存、求發展，就必須采取緊逼戰略，超常規的干。在工作中，我們要克服種種預想不到的困難，搶抓有利時機，積極協調多方關系，牢固樹立“存款興建行”的思想和陣地意識，在增加存款的同時，使各項指標全面均衡的發展。
三、從嚴管理，切實規范和強化我所內部管理機制，保證全年安全保衛無事故。
[摘要］國有商業銀行內部審計改革的出路是實行以分支行行長任期責任（全面業務）審計為主、分支行行長離任經濟責任審計為輔、專項審計為必要補充。國有商業銀行的內部審計體制改革、新的審計機構下的審計人才結構和業務技能、審計操作的規范性為拓寬國有銀行內部審計提供了保證；而另一方面從加強對國有商業銀行內部控制、經營效益管理監督以及發揮審計工作的直接效果來說，拓寬內部審計勢在必行。
隨著經濟的，國內市場日益開放，商業銀行之間競爭日趨激烈，國有商業銀行的分支機構遍及全國各地，使得進一步加強一級法人觀念增加了難度。為適應新的形勢，國有商業銀行按照人民銀行內部審計工作的指導意見，對內部審計體制進行了改革。改革的基本思路是建立垂直的稽核監督組織體系。但從運行情況來看國有商業銀行的內部審計理念、審計范圍依然沿襲過去的做法，這很不適應變化了的新形勢。因此隨著各商業銀行內部審計體制改革的不斷深入，客觀上要求更新內部審計理念，進一步拓寬內部審計領域，即由現在的以分支行行長離任經濟責任審計為主進一步轉變和拓寬為以分支行行長任期經濟責任（全面業務）審計為主、分支行行長離任經濟責任審計為輔、專項審計為必要補充的較為完整的審計領域。
一、拓寬內部審計領域的可能性
（一）內部審計體制改革為進一步拓寬內部審計領域提供了前提條件
首先，各商業銀行新的組織機構的設置使內部審計變被動為主動。內部審計體制改革前各審計部門和專（兼）職審計員，均隸屬于本級行管理，對同級的審計基本上都是被動的，其主動性很小甚至基本沒有。審計體制改革后，從機構的設置上擺脫了舊體制的束縛，新設置派駐制的審計機構直接隸屬上級行（總行），實行下審一級，其主動性得到了較大程度的提高。
其次，審計人員思想上由原來的消極應付變為現在的積極主動，同時，審計人員在數量上也在某種程度上保證了轄區內審計任務的需要。
（二）新的審計機構內的人才結構和知識結構為進一步拓寬商業銀行內部審計領域奠定了堅實的基礎
從各商業銀行審計體制改革的具體情況來看，審計體制改革后的審計人員，來源主要是或擇優選調或是在系統內公開考核后擇優選的，這些新的審計人員基本上都具備較扎實的業務基礎和較高的專業水平，整個內部審計隊伍人才結構和知識結構基本上得到了進一步優化。
（三）內部審計操作的規范性使內部審計程序進一步完善
審計程序是審計工作從開始準備到最后終結的先后次序。國有商業銀行審計體制改革后，內部審計在操作上得到了進一步規范，從審計的準備階段——現場實施階段——審計報告階段——審計處理階段——審計資料整理階段以及每個階段中的每一個先后環節，新的審計機構和審計人員都進行了精心的安排和策劃，使內部審計的程序進一步完善，從而大大提高了審計效率和審計效果。
二、拓寬內部審計領域的必要性
（一）分支行行長離任經濟責任審計的利與弊
分支行行長離任經濟責任審計的有利方面主要體現在：1、對離任者來說，通過審計，對其在以前一段時間的任職情況基本上能有一個客觀公正的評價；2、對繼任者來說，前任的離任經濟責任審計能讓其在較短的時間內對該行的基本情況有一個初步的了解，使其心中有數；3、對上級行來說，可以比較客觀地了解下屬機構負責人的經營和管理情況。
雖然，分支行行長離任經濟責任審計有其積極的一面，但從筆者對部分商業銀行內部審計執行情況來看，仍存在一定的弊端：1、的分支行行長離任經濟責任審計仍存在先離后審現象，部分離任負責人上級行已對其有新的任用或安排，因此，審計結果對其不大；2、相當部分的離任經濟責任審計無論對被審人還是被審行來說，其重視的程度不高，也直接影響審計效果；3、由于受前幾年粗放經營大環境的影響，審計出的部分屬國有商業銀行普遍存在的問題，因此得不到被審行和上級行足夠的重視；4、離任經濟責任審計后被審行對存在問題整改的積極性不高，其中部分問題已無法整改；5、內部審計的環境在相當程度上依然有賴于審計派出機構所在的分支行，以及其上級行領導的態度。
綜合以上，筆者認為，分支行行長離任經濟責任審計有其一定的積極作用，但是，也存在一定的弊端，在新形勢下，以此項審計為主已不能完全適應商業銀行改革發展的需要，應盡快過渡到分支行行長任期經濟責任審計為主。
（二）全面實施分支行行長任期經濟責任審計的重要作用
第一，有利于進一步加強內控管理，提高控制的有效性。加強分支行的內控管理，是為了實現內部控制的目標，確保實現國有商業銀行的一級法人治理結構，確保內部控制制度的有效執行。人民銀行于1997年5月制訂了《加強金融機構內部控制的指導原則》，國有商業銀行都針對性地制定了該《指導原則》的實施意見，確定了國有商業銀行內部控制目標和工作重點。通過對分支行行長任職期間的內控管理審計，對其內部控制制度執行情況進行檢查評價，找出其中的不足和存在的問題，有利于各行進一步加強內控管理，從而提高其控制的有效性，以達到降低經營風險，保證各項業務穩健運行的目的。
第二，有利于進一步加強經營管理，提高經營管理水平和經濟效益。通過對分支行行長任職期間經營活動的規范性、資金使用的效益性、資產的安全性和各項經營指標完成情況及其真實性等進行全面審計，對其取得的工作成績應給予充分的肯定，好的做法及先進經驗應給予積極的推廣。同時，指出其存在的問題使在任行長今后有針對性地開展工作，促使其工作的積極性和主動性得到進一步的提高，以便加強經營管理，提高自己的經營管理水平和商業銀行的經濟效益，充分發揮內部審計為基層行服務的功能，全面提高商業銀行基層行的經營管理水平，為提高商業銀行的經濟效益發揮內部審計應有的作用。
第三，有利于促使在任行長對審計出來的問題加大整改力度。內部審計的效果之一就是對存在的問題進行整改，而多數被審行對分支行行長離任經濟責任審計中審查出問題的整改力度不大甚至很小，其主要原因是后任行長認為存在的問題屬于前任遺留問題，與自己關系不大，因此，其整改的積極性不高。另一方面，因為問題的整改要花費時間和精力，而后任者又不愿過多地把時間和精力花在對前征遺留問題的整改上。然而，分支行行長的任期經濟責任審計則大不一樣，審計出屬于自己在任期間工作上存在的問題，其對問題的整改會更加重視，力度也會明顯加大。
第四，有利于上級行、被審計的行長及其員工對其管理水平和組織能力等有一個較全面的認識。無論是上級行、員工甚至是在任行長自己對其管理水平和組織能力等的認識并非全面，有時甚至是片面的。只有通過任期內全面業務審計，對其取得的成績、存在的問題進行分析后，才能對其在任期內的經營管理等進行客觀公正的評價。
（三）適當開展專項審計是商業銀行內部審計中不可缺少的重要組成部分
不論是離任經濟責任審計，還是任期經濟責任審計，由于審計的范圍較大，客觀上較難對每一個方面的問題進行深入細致地審查，因此，還存在一定的不足和漏洞，甚至在某些環節上會給國有商業銀行帶來風險。而專項審計的范圍相對較窄，能夠對每一個細節審查得都比較深入，從中發現在業務經營及管理方面存在的具體操作上的不足的地方，以便進一步提高經營管理水平。
當然，專項審計的也較多，各商業銀行的資產負債表中有不少項目（或科目）都可以進行專項審計，上級行管理者可以根據需要安排一定的專項審計內容，如固定資產、待處理償債物、不良貸款、往來類業務、營業收入、營業支出、銀行承兌匯票、重要單證、代保管有價單證等的專項審計就非常重要，也很有必要。
三、拓寬內部審計領域的新思路
（一）樹立審計工作以人為本的意識
作為國有商業銀行內部審計的主體——內部審計工作者是開展審計工作最直接、最有價值、最具持續的資源。為適應拓寬國有商業銀行內部審計領域的新形勢，審計隊伍建設要從長遠觀點出發，立足于未來，牢固樹立以人為本的意識，遵循人力資源開發使用的，合理開發、配置和使用審計人力資源，以人才的高質量來保障內部審計工作高效優質，以人才相對穩定和不斷充實來保持國有商業銀行內部審計工作可持續發展。
第一，合理配置審計人才。隨著國有商業銀行新的內部審計體制改革的推進，審計監督職能的加強，審計隊伍所面臨的審計力量不足與審計任務繁重的矛盾、審計職責與審計風險的矛盾、審計人員的日常審計工作與不斷更新知識的矛盾、審計干部異地交流后工作與生活之間的矛盾越來越突出。要解決這些矛盾，就必須合理地配置審計人員。一要因地制宜、實事求是，根據審計人力資源總的現狀，科學地安排審計項目計劃，并合理安排審計進度；二是量才使用、合理調配，結合個人專長合理安排工作崗位；三要打破常規、優化組合，加大人才的崗位交流力度，并實現人員的動態管理；四是創造公平競爭的氛圍，讓尖端審計人才脫穎而出并委以重任；五要加強協作、優勢互補、實行全行系統內內部審計聯動；六要區別對待不同層次審計人才的培訓。
第二，加快審計人才開發。人才開發是商業銀行內部審計工作發展的推動器。無論是內部審計質量的提高，還是內部審計作用的有效發揮、監督職能的履行、內部審計隊伍形象的樹立，都取決于內部審計人才的開發。因此要把人才開發納入長遠發展規劃，建立健全發現人才，挖掘人才，評價人才的激勵機制，努力造就一支以各商業銀行內部審計專家為核心、專業結構合理、適應知識的優秀內部審計隊伍。
第三，注重內部審計人才培養。人才培養不僅有外在的動力源，同時也有內在的動力源。這就是為什么有人稱“人才的培訓就是一種福利”，人才培養是各項事業發展的原動力。對于審計隊伍的建設，可以采取的方式有人才的引進、崗位交流，但更重要的是要著眼于內部潛力的發掘，努力在現有的審計人才“存量”優化上下功夫。在實務上要大力強調培養復合型人才無可厚非，但同時也要注意專業性人才的培養，道理很簡單，因為這個是信息爆炸的社會，是分工合作的時代。在上要加強內部審計理論的，特別是要加強對非現場審計理論的研究探討。
（二）提倡以技術主導審計
第一順應業務化、化發展的需要加快相關審計軟件的研究開發與運用，減少人力成本。
1.郵政儲蓄銀行丹東市分行分設情況及運行特點。
據調查，經過數月的籌備，中國郵政儲蓄銀行丹東市分行于2008年2月29日掛牌成立，所轄縣（市）分支機構也陸續開業。同時，按照規模、業務發展情況不同，將原丹東郵政局所轄99個郵政儲蓄網點劃分為郵儲銀行自營網點和郵政網點兩部分。其中郵儲銀行自營網點52個（分為一類支行和二類支行兩種形式）將逐步完善為全功能郵儲銀行支行，辦理全部銀行業務。郵政網點47個，在金融監管部門規定和合同約束范圍內，繼續辦理儲蓄、匯兌等基礎性金融業務。目前，中國郵政儲蓄銀行丹東市分行已有11家支行開業，41家支行正在開業的審批中，另外47家為“郵政儲蓄銀行代辦點”，在丹東市郵政局管轄下繼續從事郵政儲蓄業務。據了解，郵儲銀行市縣分支機構分設后，在職能、業務和運行上呈現如下五個特點。
1.1人員交叉。
根據“人隨業務走、人隨崗位走、人隨網點走”的原則，郵儲一類支行全體人員和二類支行行長劃歸到郵政儲蓄銀行。
二類支行除行長以外人員和網點工作人員仍留在郵政企業，郵儲業務從業人員由郵政儲蓄銀行和郵政公司兩部分人員組成。
1.2業務交叉。
本次改革雖然規定，所有金融業務均劃歸郵儲銀行統一管理，但郵政企業仍然要接受郵儲銀行委托，由各網點經辦儲蓄、匯兌、中間業務等基礎金融業務。
1.3職責交叉。
根據規定，郵儲銀行經其郵政集團授權之后，采取“一個機構兩個職能”的做法，對外稱為郵政儲蓄銀行，但在郵政企業內部保留原郵政儲匯部門的職能，負責對自營網點和郵政網點的金融業務進行統一指導與管理。
1.4管理交叉。
根據職責分工規定，郵儲銀行有權對郵政網點統一進行業務指導與管理，而郵政企業則根據自身需要從業務、財務部門抽調部分人員組成金融業務管理部，負責對郵政網點員工進行管理、培訓與考核，并落實郵政金融業務的發展、管理和市場拓展建設等工作。
1.5財務交叉。
分設方案規定，全部郵政金融業務收入列為郵儲銀行收入，其中郵政企業網點所形成的收入，要以適當形式由郵儲銀行支付給郵政企業。縣（市）級郵儲銀行分支機構不設立專職的財務部門（市分行雖設有財務部門但至今仍未開帳），人員工資、網點裝修改造等費用開支仍由郵政企業統一管理和支配。
2.管理權責不對稱，內控管理風險突出引發六大風險管理隱患。
2.1郵儲銀行市縣級分支機構對郵政網點的業務管理力度小、手段弱。
根據規定，郵政儲蓄銀行成立后，要對郵政網點的金融業務進行指導，并對郵政網點人員情況、開展業務情況和資金安全情況進行監督和檢查，對違規行為提出處罰意見。但由于郵儲銀行分支機構僅擁有一類支行人員和二級支行行長人事管理權，其他業務人員仍由郵政部門負責管理，權、責、利既不對等，也不明確，這種形式上的管理權不具有強制性，不僅不利于機構、人員和業務的統一協調管理，也給監管稽查帶來難題，造成職責不清，責任不明，無法步調一致，最終導致監管稽核意見難以跟進落實，風險管控措施難以執行到位。在郵儲銀行分設過程中，丹東市有52個網點劃歸郵政儲蓄銀行（其中11個一類支行人員、業務、收入等全部歸儲蓄銀行管理，41個二類支行僅行長和資產業務收入劃歸郵政儲蓄銀行）。47個作為銀行網點，仍屬于郵政局所有，其業務歸儲蓄銀行管理，但是機構、營業人員、收入等歸丹東郵政局，造成郵政儲蓄銀行對網點控制力偏弱問題，不利于業務的發展和風險的防控。同時，由于是兩家單位，檢查與管理工作中如何配合、對違規行為的查處及其整改措施的落實等問題，都讓郵儲銀行高管層左右為難，勢必影響內部控制管理力度。[]
2.2業務人員道德風險難以防控。
雖然分設方案規定，郵儲銀行負責制定郵政從業人員任職資格條件、人員配備標準、培訓要求和考核標準，負責對郵政從業人員任職資格進行審查，對不符合任職條件的人員提出撤換建議，但郵政儲蓄銀行市分行并不設立獨立黨委，而是歸在同級郵政一個黨委的領導下，且郵儲銀行市（縣）分支行行長僅是市、縣級郵政公司黨委的一個成員，這就使郵儲銀行一定程度上難對郵政企業的管理與人事安排提出反對意見，從而使相關機構人員安排等管理職責的執行力大打折扣。因沒有直接的人員任免權，沒有直接的監督和約束手段，只能建議，同時也得考慮郵政公司領導的意向和面子問題，自然對機構人員和負責監督難以到位。
同時，因人員數量的限制，很多郵儲網點的從業人員是從郵政匯兌、報刊發行等傳統郵政業務中分流出來的，沒有接受過金融業務知識的系統學習，也從未經過全面的金融業務培訓，對金融法規和金融業務不熟悉，不但在執行金融法規上缺乏連續性，而且還要按郵政企業的需要統一調配和使用，銀行對網點從業人員的道德風險掌控難度大，極易加大金融業務案件的風險隱患。
2.3管事不管人，操作風險難防控。
由于郵儲銀行二類支行只有行長一人的人事關系劃歸郵儲銀行，其他人員和網點的人員均為郵政公司員工或勞務人員，管事不管人，管理體制頗顯不順。
況且郵政公司內部目前已經成立金融業務管理部，負責對郵政網點和人員的管理工作。這樣，不但郵政儲蓄銀行二類支行行長對其員工的管理不順手，郵儲銀行對網點的業務管理也顯不順順暢。兩個部門的監督與管理，對郵政儲蓄員工和網點來說相當于有兩個婆婆，不可避免地造成一定程度上的都管與都不管。同時，兩個單位都有對郵政網點的管理權，雖說有一定的職責不同，但郵儲銀行不是直管單位，無論是管理力度，還是管理手段和管理效果都沒有郵政公司的金融管理部強，且二者在經營理念、風險防范上會發生磨擦和沖突，既影響管理效果，也導致機構風險管控職責無法真正落實，員工操作風險難以防控。如郵政儲蓄銀行分設后，現金管理歸儲蓄銀行負責，然而，金庫的產權卻屬于郵政局，安全保衛、現金押運人員仍然屬于郵政局的職工，其工資獎金、福利待遇等均由郵政局控制，在工作中造成了現金管理與安全保衛的脫節，銀行對安全保衛、現金押運人員的控制力減弱，工作的主動權減小，對銀行現金安全形成了一定的風險隱患。調查還發現，有些郵政企業管理工作人員已經劃分到郵儲銀行任職四個多月，不再擔任郵政局方面的相關職務，但其個人印章等并沒有收回或進行必要的清理，仍在郵政企業使用。不出現案件則沒有什么，但若出現違規或案件，相關責任由誰來承擔就不好區分。
2.4財務收支不獨立，郵儲銀行“分家不管家”。
目前，對于剛剛成立的郵政儲蓄銀行來說，為了開展對公業務，大部分營業網點需要設施改造，同時還需開展銀行業務宣傳等工作，費用開支較大，但由于財務管理工作尚未獨立，仍捆在原郵政局一同管理和核算，財務收支被動不主動，“成家不管家”，極大限制了郵政儲蓄銀行業務工作開展的積極性和主動性。如中國郵政儲蓄銀行丹東市分行成立四個月來，雖然已經開立了財務賬戶，但沒有任何貨幣資金來源，職工開支、網點裝修改造等日常費用支出仍由丹東郵政局負責核批，財務支出需經同級郵政部門審查同意后方能支付。這種財務管理辦法在很大程度上制約了郵政儲蓄銀行初期發展需要，增加了基層郵儲銀行改造陳舊落后網點的難度，成為郵儲銀行成立后最為棘手的焦點問題之一。
2.5混崗作業問題突出，三級授權達不到管理要求。
授權，是指商業銀行對其所屬業務職能部門、分支機構和關鍵業務崗位開展業務權限的具體規定，商業銀行業務職能部門和分支機構以及關鍵業務崗位應在授予的權限范圍內開展業務活動，嚴禁越權從事業務活動。調查發現，目前郵儲銀行二類支行和郵政網點由于人員短缺因素的限制，混崗作業問題突出。如在一些基層的郵政網點，從業人員只有3-4人，支局長即是郵政業務負責人，也是郵儲業務負責人，即要管理郵政業務，又要對郵儲負責，因此很難達到銀行業務三級授權的管理要求。且因業務量少，人員不足，部分基層網點根本無法對郵政和郵儲業務人員進行合理劃分，只能混崗作業，使授權管理制度很難達到規定要求。
2.6部分基層網點設施不配套，難以適應銀行業務發展的需要。
根據規定，為節約資源，提高效率，市縣級郵政儲蓄銀行成立后，要繼續依托原有的機構網點開展經營工作，不允許擅自購買房屋或進行工程建設。但在郵政業務向金融業務轉型過程中，業務發展對網點設施的要求標準卻在不斷提高，因此很多舊的營業網點設施只能開辦郵政儲蓄業務，不能適應即將開展的對公業務，更不能滿足郵政儲蓄銀行的未來業務發展需要，在目前，這一現狀尚不能得到根本的解決。如丹東郵政儲蓄銀行已經接管的11家支行和正在審批開業的41家支行中，有的支行營業面積只有幾十平方米，員工只有3-4人，且相關安全保障和配套設施也十分落后和陳舊，因此很難適應郵儲銀行業務發展和轉型的工作需要。
3.做好郵儲銀行風險管控工作的幾點建議。
如何有效防范郵儲銀行這個新設機構的風險管理工作，是當前各級監管部門工作的重中之重。但由于郵儲銀行分設后仍存在職責定位不清、風險管控措施不實等許多現實問題急待加以解決，因此建議從體制改革、人員培養、內控建設等方面入手，落實必要的管控措施，推進郵儲銀行改革工作，努力把郵儲銀行建設成功能齊全、管理先進、服務一流的現代化商業銀行。
3.1明確責任，合理分工，推動郵儲銀行改革工作平穩發展。
郵儲銀行改革是我國金融體制改革的一件大事，事關經濟金融和穩健運行和平穩發展。首先，要在保持郵儲銀行和郵儲業務機構相對獨立的前提下，明確劃分各自的職能和管理責任，完善業務關系，理順管理體制，真正實現郵政與銀行人、財、物分家到位，責權劃分到位，機構和業務管理到位。如合理劃分事權，明確機構、人員、資金的風險管控職責和范圍，穩步推進郵政儲蓄專業分帳核算工作；恰當分配財權，讓郵政儲蓄銀行能夠及時根據需要盡快做好網點改造、固定資產的購建、業務宣傳等工作。其次，盡快制定和出臺郵儲業務機構的監管制度，明確郵儲銀行對機構的管理權限和范圍，并通過建立聯系人制度、聯席會議制度、定期報告制度等交流聯系機制，構筑暢通的信息交流渠道，及時傳遞組建改革工作中的信息動態，反映組建中存在的各類問題和矛盾，落實解決措施，確保郵儲改革工作平穩有序進行。第三，要搞好郵政部門和儲蓄銀行之間的協調工作，推動郵儲業務良性發展。如要明確金庫管理、現金押運、安全保衛等方面的責任、義務、收益等細則，協商解決現金管理中的風險問題；堅持誰的機構誰負責的原則，仍然由郵政部門負責管理的郵政網點，儲蓄銀行要與郵政部門簽訂業務協議，明確雙方責任。一旦出現問題，能夠做到責任清楚，查處追究到位等。
3.2通過各種形式大量招納和充實人才，提高員工隊伍素質。
銀行發展目標的實現，很大程度上取決于人才的開發和使用。郵儲銀行基層分支機構分設后，面臨著員工業務技能和金融知識匱乏，能力相對低下等現實情況，因此著力提高員工業務素質和各基層銀行領導班子知識結構建設是迫在眉捷的。首先，要有重點、有計劃、有步驟地組織、培養適應現代經濟發展需要的現代金融人才，改善金融員工的知識結構組成。如建立固定的學習時間，集體學習新知識，選拔重點人員進行專業培訓等。其次，應根據實際需要，通過招聘應屆優秀大學生等方式增加專業人才，提高員工隊伍整體素質。
第三，招聘其它專業銀行具有豐富管理經驗的高級管理者。這部分人員有豐富的工作閱歷，能在最短時間內進入工作角色，可為郵儲銀行有序發展奠定堅實基礎。第四，聘用金融機構精簡下來的優秀人員。這部分人員基層經驗豐富，年齡約四五十歲左右，可以通過傳幫帶等方式，帶動和培養郵儲銀行員工盡快熟悉和掌握銀行業務技能和相關法律規定，提高郵儲銀行員工的綜合素質，及時適應郵儲銀行業務發展的需要。
3.3著力強化稽核監督工作建設，建立有效的風險預警和化解機制。
當我們強調要將單純的事后監督變為事前、事中、事后全方位監督控制時，風險預警機制是必不可少的。因此，建議在郵儲銀行組建初期，首先要致力于稽核監督機構建設和稽查隊伍建設，并以電子稽查系統為依托，以常規檢查為基礎，以專項檢查為重點，以突擊檢查為輔助，加大業務檢查、稽核檢查的深度和廣度。在常規檢查中，要注重點面結合，檢查內容和頻次不得少于上級行的統一要求；在專項檢查中，要突出重點，緊緊抓住制度建設和落實、資金管理業務等關鍵環節，進行深入的檢查，并進行跟蹤，促進整改；在突擊檢查中，要結合實際問題，進行有針對性的現場稽查。“有法必依、執法必嚴、違法必究”，通過檢查和思想教育改變從業人員思想麻痹、風險意識淡薄的現狀，提高其對風險的識別和防控能力。其次，要健全風險管理組織機制，培養從業員工良好的操守。銀行業機構操作風險和違規案件，都是由機構內部人員的不當行為，甚至是不良行為造成的。因此，郵儲銀行在成立之初，一定要賦予分支行風險管理部門一定的管理權限，從組織上保證風險監管與控制的暢通與高效性。要確立最高標準的職業操守和價值準則，按照“一項業務一本手冊、一個流程一項制度、一個崗位一套規定”的要求，完善各專業內控管理辦法和規則，規范各項業務操作程序。要明確員工行為準則等合規指南，明確哪些行為是允許、鼓勵的；哪些行為是絕對不能接受、不能容忍的，是機構所禁止的，促使銀行員工養成良好的行為習慣，實現全員主動合規，形成良好的合規文化氛圍。第三，要嚴格落實案件防范工作責任制，從事后檢查向過程監督延伸，努力從制度和操作源頭遏制案件的發生。要按照銀監會操作風險“十三條”的要求，加強對柜員、基層支局、網點等重點部位、重點人員的監督管理；深入開展員工行為評價，嚴密監控排查出的高風險人員，嚴厲打擊各類職業犯罪；抓好支行專職檢查員、分行專業管理部門、監督中心以及稽核部的日常檢查監督和重點稽核，規范員工行為，努力把每一項業務過程、每一個業務操作環節、每一名員工的經營行為都置于嚴格的制度約束和監督之下，將各種違規行為和案件隱患都消滅在萌芽狀態。第四，要建立基層機構負責人的輪崗、強制休假和離崗審計制度，嚴格規范客戶經理和基層負責人日常操作程序。建立科學的干部考評機制，通過考評及時發現和糾正機構負責人在業務發展和管理行為上的偏差，讓“能者上、庸者下”的激勵約束機制發揮作用；加強對基層營業網點負責人離任、責任審計工作，提高基層營業網點內部風險控制效果和營業網點負責人內部控制盡職能力，促進營業網點規范內部控制和依法合規經營，及時消除內部監守自盜、重大違規和外部欺詐隱患。新晨
3.4加強內控制度建設，細化操作環節，建設流程銀行。
首先，郵政儲蓄銀行各分支機構要對以往內控制度進行梳理，結合銀行成立后的經營特點，建立健全各項規章制度及業務操作流程。內控制度不但要滲透到各項業務過程和各個操作環節，覆蓋所有的部門和崗位，而且要使任何決策或操作均有據可查，力求內控制度體系具有完整性、統一性，并努力使其規范化、科學化。
探索與成效
我市作為市場經濟的先發地區，隨著市場經濟的發展，四個多樣化的特點比較明顯，反映在干部隊伍中，活動領域擴大，內容變得更加豐富，工作對象也變得復雜。這無疑加大了組織部門掌握干部表現、準確識人用人的難度。如何選好人、用好人成為當前干部制度改革的熱點和難點問題。通過調查研究，考察學習，市委決定以實行干部任前公示制人手，來推進干部制度的改革，并從兩方面作了可行性分析。一是政策可行性分析。認為實行干部任前公示符合“十五大”和《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的有關精神，黨的十五大，對加快干部制度改革步伐提出四個方面的要求，擴大民主、加強監督是其中的重要內容。《條例》也明確規定，選拔任用黨政領導干部必須堅持“群眾公認，注重實績”的原則和“公開、平等、競爭、擇優”的原則。從《條例》本身的規定看，對選拔任用黨政領導干部在推薦和考核兩個階段的民主程序規定得比較具體，但對決策階段如何擴大民主，則未作具體規定。任前公示制在干部選拔任用工作的程序中增加了一個加強民主監督的環節，實際上是《條例》的原則和精神在干部選拔任用工作中的延伸和具體運用，也是對《條例》的進一步完善，為擴大干部工作的民主開辟了新的途徑，為加強對干部和干部工作的監督，都是很有積極意義的，也是符合干部制度改革的基本方向的。二是現實必要的性分析。近年來，我市在干部選拔任用過程中就擴大民主、加強監督方面做了大量的工作。1995年以來，我市先后組織了20多次民主推薦活動，共推薦出1600多名民意相對集中的優秀干部成為選拔任用的主要對象；對任用人選的考核，也堅持走群眾路線，充分聽取群眾意見，將民意測驗、民主評議結果作為選拔任用的一個重要依據。但是，用人上的失誤在各地仍不同程度地存在，處、科級干部違紀違法現象時有發生。分析這些出問題的干部，發現其中一部分干部的問題發生在任職以前，這也就是說，我們的干部選拔任用工作仍然需要改進，在干部正式任職前“先讓更大范圍的群眾審一審”，再增加一道“防線”是非常必要的。基于上述分析，市委決定以實施領導干部任前公示制為突破口，以加快干部人事制度改革的步伐。
實行干部任前公示制，受到廣大干部群眾的歡迎。但在有些干部中也產生了一些模糊的認識，有的從事干部工作的同志覺得壓力增大了，有的擬提任干部擔心公示中會受到不公正的評價，甚至中傷，等等。對此，市委層層統一思想認識，要求各級黨委和領導干部都必須站在對黨、對人民負責的高度，正確認識和對待干部任前公示制并積極探索努力實踐。教育擬提任干部相信群眾、相信組織，提高心理承受能力。為加強一般干部群眾對任前公示制的認識，加強了輿論引導和宣傳工作，利用多種媒體闡述實行干部任前公示制的重要性、必要性和需要把握的幾個問題。與此同時，市、縣兩級在評優創先、發展黨員和確定后備干部等方面也實行了公示制，為領導干部任前公示制的推行創造了良好氛圍。從而使干部群眾在較短的時間內了解、理解、支持并積極參加與這項工作，據統計，全市在各次公示期間，群眾對三分之一的公示對象表明了自己看法，提出了意見。
通過近二年時間的實踐，干部任前公示制取得良好的效果：
一是有效地防止和減少用人的失察失誤現象。任前公示制的實施，把對干部的監督從擬任干部的工作單位擴展到整個社會，這樣就有效地解決了新形勢下由于干部社會活動多、領域擴大、隱蔽性增強，而組織監督難到位的局限性，豐富了組織部門在考察過程難以掌握的一些情況，從中可以了解到一些引起干部經濟、生活等方面的某些隱性的東西。如某區在第一批公示中，群眾反映一公示對象在1993-1995期間入股經商辦企業，并遺留債務問題未了清，這種情況在考察過程中就很難了解得到的。因而，實施干部任前公示制，對全面了解一個干部起到很好的作用，實際上是群眾幫我們把好了干部選拔任用工作的最后一關。
二是有力地強化了干部的群眾觀念。實行任前公示制前，干部隊伍中普遍存在著一種“不怕群眾不滿意，只怕上級不注意”現象。公示制的實施，真正地把黨管干部原則和群眾公認原則有機地結合起來，促使干部更加嚴格要求自己，隨時準備接受組織考察和群眾檢驗，真正把對上級負責與對群眾負責有機地統一起來。自覺做到自重、自省、自警、自勵，促進了干部思想作風的轉變，更加謹慎用權，為民用權，秉公辦事，多辦實事。可以說，每次公示對被公示干部來說都是一次深刻的教育，對未被公示的干部也是一種“清醒劑”，較好地對干部起到了一種警示作用，干部的群眾觀念和廉政勤政意識普遍得到增強。
三是進一步增強了黨委和組織部門的責任意識。在干部選拔任用工作中實行任前公示，實際上就是向全社會方方面面征求對干部任用的意見，意味著干部工作的每一個環節都要經得起考驗。這對黨委和組織部門來說，無疑是一種約束和壓力。實踐表明，實施干部任前公示制后，各級黨委和組織部門貫徹《條例》的自覺性和主動性明顯增強，特別是在推薦、考察和決定任用干部等關鍵環節上，進一步增強了責任意識，并積極采取一些相關措施加以保證，使干部選拔任用工作的質量較過去有了進一步提高。據對88名經公示新任領導職務的干部跟蹤了解，群眾對他們的反映普遍較好。
做法與經驗
為了保證干部任前公示制這一新的改革措施的健康發展，市縣兩級組織部門邊實踐，邊規范，力求科學地把握干部任前公示制的各個環節：
1、合理確定公示對象、內容、方式和期限。
在公示對象上，以市（縣）委常委會討論研究擬提拔任職或提名的干部為公示對象。一些縣（市、區）結合本地實際，有的作了適當延伸：路橋區對擬任科級非領導職務的干部也實行公示；玉環、黃巖、路橋、天臺等地鄉鎮（街道）和縣級機關黨委（黨組）對中層干部的任職也實行了公示。在公示內容中，以干部現有情況為主。一般公示干部的基本情況，主要是干部姓名、性別、年齡、學歷及現任職務等。至于公示方式，主要通過當地報紙、電視臺等新聞媒體向全社會公布。對公示期限，考慮時間太長會影響干部正常任用提名，時間太短又不利于群眾反映情況，發揮不了公示的應有作用，因而，目前市本級和各縣（市、區）規定公示期限均為7天。
2、抓住調查核實這一關鍵環節。
調查核實關系到群眾對任前公示制的信任程度，同時關系到對一個干部的準確評價和職務任免，因而市、縣兩級組織部門本著既對群眾負責又對干部負責的精神，認真抓好調查核實這一關鍵環節。一是注意尊重群眾的民利。對在公示期內反映公示對象問題的群眾做到有報必接。在市、縣兩級先后公示的372名干部中，共收到各類反映313件次，涉及干部118人，對這些反映情況，組織部門及時組織專門力量，或找當事人、知情人談話，或到有關部門查閱原始文件、資料，進行調查核實，分類處理。二是注意查證工作的方法。對組織已經掌握或作出結論的問題，如果沒有新的內容，注意向群眾解釋清楚，一般不再調查核實。對于組織上沒有掌握的新情況，即使是匿名和化名的舉報，如果線索清楚，也要進行必要的調查核實。但注意查證的方法，即在堅持查清問題的前提下，采取單獨了解，異地談話，多找證據少找人等方法，盡量控制知情范圍。三是對一時難以查清的問題，在公示調查結束時，匯報調查的進展情況，提出深入調查的建議意見。事后由組織部門牽頭，會同有關部門繼續調查核實，問題嚴重的如違紀、政紀的移交紀檢監察部門處理，觸犯刑律的移交司法機關處理。
3、認真做好公示反饋，注重群眾的認可程度。
反饋公示調查結果是實行公示制過程中不可缺少的一個重要環節，其效果直接影響群眾對干部任前公示制的認可程度。因而，組織部門認真做好那些署名或當面反映情況的人的反饋工作。在反饋過程中注重把工作做深做細，根據所反映情況的屬實程度對反映人進行不同方式的反饋：對反映的問題雖然一定程度上存在但不是主流、不影響干部使用的，幫助反映人分析問題的性質和程度，介紹黨的干部政策，并交待對此類干部要重點實行教育、監督等組織措施，讓反映人心悅誠服；對道聽途說、反映問題與事實出入較大的進行教育，闡明是非和利害關系，并注意保護群眾的積極性，盡量給群眾的參與創造一個比較寬松的環境。在整個反饋過程中決不向社會“跑氣漏氣”，以免給反映人和公示對象造成思想包袱。
4、區別不同情況，注重對公示結果的運用。
根據公示期間群眾反映問題和調查結果，各級黨委和組織部門堅持實事求是的原則，既不失之過嚴，又不失之過寬，區別情況分別對待：對經調查核實，所反映問題不存在或缺乏事實根據的，及時予以任用或提名；對屬于工作上、思想上、作風上一般性缺點錯誤而不影響提拔任用的，通過組織談話，指出存在問題，限期改正后也及時予以任用，如某市有一位干部在公示中，群眾曾反映其在銀行工作的女兒前幾年利用業余時間兼任其下屬一企業會計，領取兼職工資，經查情況屬實，但這是前幾年的事，且已和企業脫離關系，經過組織誡勉后，也及時予以任用；對一時難以查清，在公示結束后還需繼續調查核實的，對其暫緩履行任免職手續；對調查確實有問題的則取消其任職或提名資格。如某縣一名干部在公示中，群眾反映其有賭博行為，曾被當地派出所當場抓獲，經查確有此事，于是取消其任職資格。
領導干部任前公示制作為一項新生事物在不到二年的時間內在我市得到全面迅速地推廣，并取得良好的社會效果，我們的體會是：
1、干部制度改革只有抓住群眾關心的熱點問題進行制度創新，才能得到群眾的擁護。當前干部制度改革的熱點問題是干部工作如何擴大民主，如何進一步擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。干部公示制的實行，使群眾的參與選擇從干部的推薦考察環節深入到干部任用決策這一干部工作的核心環節，而且群眾參與面從干部的工作單位擴展到整個社會，使更多的群眾有了發言權，因而得到廣大群眾的積極支持并踴躍參與。當市本級第一批公示名單在新聞媒體公布后，群眾紛紛打來電話表示對這一做法的支持和擁護，在每批公示中都積極反映情況，或來電、來函，或直接來人反映，為黨委組織部門進一步了解人、用好人把好了最后一關。
2、改革措施只有在于法周延的的基礎上于事簡便，才能切實可行。一個改革措施要切實可行首先要注重目標模式的設計，既要符合干部制度改革的基本方向，同時又要重視方法途徑的研究，要便于操作推廣。過去我們在干部制度改革方面也作了不少積極的探索，在于法方面是比較周延的。如干部的考核工作，通過上下、左右、前后對干部進行“立體透視”，比較科學準確地把握了干部德、能、勤、績的基本情況，但操作起來比較繁瑣，不僅持續時間較長，而且牽制精力較大，需在實踐中進一步改進和完善。而干部任前公示制則以一種簡便、易行高效的方式，既體現了改革的精神，滿足了人民群眾發揚民主、加強監督的愿望，又便于操作，易于推廣，大大增強了改革的效應。
