時間：2022-12-21 12:05:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作室申報材料，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條高技能人才選拔工作堅持高技能人才和用人單位雙認定的原則，每年開展一次。參加選拔的高技能人才須在規(guī)定時間內（以在我市社保繳費時間為準）在我市工作。
第三條申報培養(yǎng)的高端高技能人才須具有國家二級職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過55周歲，與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同。同時，還應具備下列條件之一：
（一）中華技能大獎獲得者；
（二）全國技術能手、國家級技能大師工作室領辦人；
（三）省級及以上政府表彰的高技能人才、省級技能大師工作站領辦人；
（四）創(chuàng)新工藝流程成效顯著、形成制造技法填補國內空白的高技能人才，原則上應具有不低于二級的國家職業(yè)資格。
第四條申報引進的高端高技能人才須具有國家二級職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過50周歲，具有5年以上在企事業(yè)單位關鍵崗位從事技術技能工作或技能人才教育培訓工作的經歷，并取得突出成果和業(yè)績。原則上收入（繳納社會保險工資）不低于上年度在崗職工社平工資的2倍。
高端高技能人才為國內全職引進的，應與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續(xù)。高端高技能人才為國（境）外柔性引進的，應與用人單位簽訂不少于5年的聘用協議，且每年在連工作不少于6個月。同時，還應具備下列條件之一：
（一）中華技能大獎獲得者；
（二）全國技術能手、國家級技能大師工作室領辦人；
（三）省級以上政府表彰的高技能人才；
（四）大型企業(yè)（集團）“首席技師”或“技能專家”；
（五）省級以上政府表彰的，具有較高專業(yè)理論素養(yǎng)，掌握精湛技能，能夠從事職業(yè)院校理論和實訓一體化教學工作的優(yōu)秀教師；
（六）符合我市產業(yè)發(fā)展方向急需緊缺或具有一流技術技能水平或絕技絕活，在本行業(yè)有較高聲譽的高技能人才，原則上應具有不低于二級的國家職業(yè)資格。
第五條重點產業(yè)、行業(yè)、工程項目引進的高技能人才須具有國家二級職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過50周歲。具有5年以上在企事業(yè)單位關鍵崗位從事技術技能工作或技能人才教育培訓工作的經歷，并取得突出成果和業(yè)績。與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續(xù)。
第六條用人單位應依法為申報培養(yǎng)的高端高技能人才繳納社會保險。申報引進高技能人才的用人單位，除依法為其繳納社會保險外，還應符合下列條件之一：
（一）企業(yè)提請申報時上一個納稅年度內，國稅、地稅年納稅額合計200萬元以上；
（二）市政府工作報告確定的重點產業(yè)、行業(yè)、工程項目；
（三）高職院校、國家級示范性中等職業(yè)學校、技師學院、高級技工學校、市級公共實訓基地。
第七條高技能人才選拔工作程序：
（一）申報受理。用人單位登錄“大連市高技能人才動態(tài)信息系統(tǒng)”，填寫申報材料，同時向單位所在區(qū)市縣（開放先導區(qū)）人社局提交文本申報材料。具體如下：
1.《大連市高技能人才選拔工作申報書》（可在大連市人力資源和社會保障網下載）；
2.培養(yǎng)或引進高技能人才的身份證明（身份證或護照）、職業(yè)資格證書、獲獎證書、學歷學位證書，在原單位擔任重要技能崗位職務的證明和其他有關工作經歷、技能水平的證明材料，其中，引進的高技能人才須提供前一工作城市繳納社會保險號碼；
3.申報單位提供營業(yè)執(zhí)照（法人登記證）、稅務登記證（公辦職業(yè)院校無需提供）、院校辦學許可證、國稅和地稅開具的納稅證明；
4.高技能人才與培養(yǎng)或引進單位簽訂的勞動合同或引進協議（工作年限不低于5年）。全職引進的高技能人才，另需提供申報單位為其繳納的社保證明等相關材料，柔性引進的以護照居留累計時間計算；
5.在技術上有重大發(fā)明創(chuàng)造或有重大技術革新，或在促進科技成果轉化、推廣應用等方面作出突出貢獻，提供取得重大經濟效益和社會效益的證明等。
（二）審查推薦。區(qū)市縣（開放先導區(qū)）人社局對申報材料進行審查、分級推薦，需將申報材料一式5份，裝訂成冊，與《大連市高技能人才選拔工作申報情況匯總表》（可在大連市人力資源和社會保障網下載），在規(guī)定時間內一并報送市人社局。
（三）評審遴選。市人社局組織專家和相關工作人員，對申報單位和個人進行資格審查。按照資料審核、實地考察、集中評議、投票表決等程序，擇優(yōu)確定擬入選高技能人才建設計劃人選。
（四）社會公示。市人社局根據專家評審意見，確定擬入選人員后向社會公示7個工作日。
（五）發(fā)文公布。對公示期滿無異議的入選人員，發(fā)文公布。
第八條每年選拔用人單位培養(yǎng)的高端高技能人才20名；引進高端高技能人才30名（含柔性引進5名），重點產業(yè)、行業(yè)、工程項目需要的高技能人才100名。
第九條高端高技能人才屬用人單位培養(yǎng)的，5年期內，每人每年給予2.4—6萬元薪酬補貼。屬用人單位全職引進的，5年期內，每人每年給予2.4—6萬元薪酬補貼；屬用人單位自國（境）外柔性引進的，可一次性發(fā)放1—3萬元薪酬補貼。
屬重點產業(yè)、行業(yè)、工程項目全職引進的，滿足對應專業(yè)需求的高技能人才，5年期內，每人每年給予2—3萬元薪酬補貼。
第十條對確定的高技能人才，優(yōu)先推薦申報國家、省級技能人才類評選表彰，優(yōu)先推薦申報政府特殊津貼。按規(guī)定享受我市引進高技能人才有關優(yōu)惠政策和待遇。
第十一條高技能人才同一項目或待遇符合多項技能人才政策規(guī)定條件的，按照“就高不重復”的原則兌現相關待遇。
我從來沒有想過，有一天，特級教師會離我這么近，近在咫尺；我更不敢想，有一天，我會拜特級教師為師，成為他的六個徒弟之一。然而，幸福就是來得這么突然。
2015年教師節(jié)，當我鄭重地在一份師徒協議上簽下自己名字的時候，我就幸運地成為了“林春曹工作室”中的一員了。在我們月小，大家都親切地稱林春曹老師為“林特”，而我們六個弟子對他卻有另一個稱呼――“師傅”，真有一種莫名的喜感。剛開始加入工作室，我的內心是惶恐的。因為這個師傅真的太有文化了，引經據典，出口成章。他經常和我們說著說著，就迸出幾個我聽不懂的詞兒，比如“彳亍”“氤氳”“摭談”“秘妙”……起初聽不大懂，我也不好意思問。后來，我們有了默契，他一看我抬頭傻笑，就主動給我解釋一下他的“新詞”。拜師一年半，從飽讀詩書的師傅那里，我除了能學到教育教學的經驗外，感覺還惡補了一回大學語文。毫不夸張地說，在我們工作室，捕捉師傅的“新詞”，已然成了大家討論教學時的“happy hour”。
今年春天，我和盧瑋瑋參加了“玄武區(qū)優(yōu)秀青年教師”評選，師傅傾心盡力助推我倆。從前期填報材料，到中期理論筆試，再到最后課堂競賽，可謂過關斬將不容易。但是每一次挑戰(zhàn)來臨時，師傅都穩(wěn)穩(wěn)地站在我們身邊，精神上熱心鼓勵，專業(yè)上精心指導。申報材料，他一遍遍地翻看，查漏補缺，細心到連封面的紙張都精挑細選?？记拜o導，他一次次把我倆叫到工作室，為我們整理理論要點，我仿佛又回到了學生時代。都這么大了，還有人幫你指出考試重點，這是多么幸福呀！忘不了課堂考核前的那個不眠之夜，師傅召集了工作室的小伙伴們，陪著我倆一起研究課題，從文本解讀到課件制作，師傅引領，伙伴給力，大家從天色微暗忙到夜深人靜。臨別時，望著這群可愛的伙伴和信心滿滿的師傅，第一次覺得，我不是一個人在戰(zhàn)斗，明天的賽場我一定不能辜負身后的這些期待。
師傅是個謙遜的人，滿腹才華卻從不顯山露水，但是關鍵時刻，他總能給大家指點迷津。學期臨近結束，全區(qū)語文網絡團隊比賽突如其來，在大家措手不及的時候，師傅成竹在胸，把工作室的小伙伴分成兩組，帶領兩個團隊投入比賽。說實話，那段日子真辛苦，工作室的小伙伴們，把學校旁快餐店里的所有菜品都快吃了個遍。我們4～6年級這一組，為了選一首合適的古詩，大家猶豫不決，師傅一錘定音――蘇軾的《惠崇春江曉景》。為了尋找一幅可以襯托出詩歌意境的清晰圖片，師傅千挑萬選，精益求精。錄制微視頻環(huán)節(jié)，師傅為了不打擾我們錄音，自己默默靜候在門外緊張地等待。我讀錯的時候，他該是比我還覺著遺憾吧！那段緊張忙碌的日子，回味起來其實是幸福甜蜜的，因為有團隊相伴，更因為有師傅相幫。比賽那天，師傅還為我們作了首詩《贊月小語文團隊》――“三十八位月小人，彳亍語苑巧耘耕。網絡研修共磨課，詩書畫卷顯才能?！碑斶@首詩出現在大屏幕上的時候，賽場里的老師們情不自禁地鼓起了掌，他們眼里滿是欽佩和羨慕。這一刻，站在臺上的我們，望著坐在臺下的師傅，心里是滿滿的驕傲與幸福。
漸漸地，和師傅相處久了，大家交流越來越自然，研究越來越深入。我們一起講過繪本故事，讓閱讀教學上出新意；我們一起接待來訪老師，工作室風采可圈可點；我們一起創(chuàng)意解讀《灰椋鳥》，尋找文本中最大的“麥穗”；我們一次次走進師傅的課堂，領略文本整合的策略；我們一回回聆聽師傅的教誨，感悟言意兼得的秘妙……我們的探索之路還很長很長，師傅把他教學中的每一點心得體會，都毫無保留地分享給我們，牽著我們慢慢走。這不，就在這一期稿子之中，凝聚著師傅多少的智慧和心血?。?/p>
師傅淵博厚實的學識和真誠謙遜的人品，像一股清純的山泉汩汩流淌，滋養(yǎng)著我們月小的語文團隊。他，不顯山水，但涌暗香。
（作者單位：江蘇南京市月苑第一小學）
關鍵詞：港口物流設備與自動控制；專業(yè)建設；教學改革
一、前言
改革開放30年以來，隨著經濟的全球化，國際貿易量不斷增大，我國經濟快速增長，對外貿易量迅速提高，港口吞吐量連年攀升，連續(xù)多年世界第一。隨著國際運輸貿易的快速增長，國內港口建設也步入高峰期，港口的新建和改造呈現出一輪新的。我國已有22個港口進入億噸大港行列。國家、廣東省都把物流業(yè)作為優(yōu)先和重點發(fā)展的產業(yè)列入到了政府的規(guī)劃和發(fā)展計劃之中，物流業(yè)發(fā)展前景廣闊。在廣東，擁有如多年來世界集裝箱港口吞吐量排名第四的深圳港、排名第七的廣州港一樣的大港口，擁有如龍穴造船廠、文沖船廠一樣的大造船廠。航運業(yè)的持續(xù)繁榮、港口的開發(fā)建設、造船業(yè)的快速崛起和物流園區(qū)的發(fā)展均急需大量的專業(yè)技術人才，這為港機專業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的歷史機遇。
二、現狀
（一） 師資隊伍現狀。
我校港口物流設備與自動控制專業(yè)教師有教授、副教授多名，有比較扎實的理論基礎，但均為學校畢業(yè)后受聘到學校工作，即所謂“出了校門進校門”，缺乏企業(yè)實際工作經驗和動手能力。
（二）實驗設備現狀。
港口物流設備與自動控制專業(yè)是為適應廣東航運業(yè)需求而新開設的專業(yè)，已獲得財政部2008年中央與地方共建高校特色優(yōu)勢學科實驗室“港口綜合物流實驗室”300萬元項目資助。目前已有1套上海海事大學生產的操作模擬器實驗室，1套自動化立體倉庫系統(tǒng)、2臺打包機、2臺柴油與電動叉車、6臺手動叉車、8個港口物流設備模型（能模擬展示港口物流設備的工作原理）等設備。與我校其它專業(yè)共同的實驗室主要還有機原機零實驗室、柴油機拆裝實驗室、電氣實驗室、電工電子實驗室等。
（三）教學情況。
?？平虒W的三年時間有限，課程較多；教師講得多，解決實際問題較少；師生雙方對一些問題的看法不一致，有的問題學生認為很難懂，教師認為容易而一帶而過，而有時情況又會相反；教學方法與手段影響教學效果，因此，教師要進行改革，以讓學生易于接受知識。
（四）畢業(yè)生現狀。
我校畢業(yè)生主要在深圳鹽田港、茂名港等周邊港口，以及廣州康師傅公司等生產企業(yè)內部物流公司等單位工作。由于廣州港務局等大型企業(yè)對人才的要求較高，一般要求本科以上，?？粕M入的較少。
三、專業(yè)建設的做法與建議
“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產學研結合的發(fā)展道路”是我國高等職業(yè)教育的辦學方針，這就決定了高職院校的實踐性教學處于主體地位，目的是培養(yǎng)技能型人才。因此，在高職教育中把職業(yè)能力的培養(yǎng)與形成應作為港口物流設備與自動控制專業(yè)建設的目標。
（一）教學大綱的重新制定。
我校建立了專業(yè)建設指導委員會，建立了專業(yè)帶頭人制度，確定了專業(yè)帶頭人。本專業(yè)的專業(yè)帶頭人為全國交通高等職業(yè)教育專業(yè)帶頭人，專業(yè)建設指導委員會有其他企事業(yè)單位成員，根據港口物流設備與自動控制專業(yè)職業(yè)崗位分析與企事業(yè)單位對該專業(yè)的要求，重新探討與制定了教學大綱與教學計劃，調整了課程設置，以使我們培養(yǎng)的人才更能適應地方經濟發(fā)展和行業(yè)企業(yè)對技能型人才的需求。
（二）教材的規(guī)劃與建設。
教師應改革課程體系，從培養(yǎng)技術應用型人才的高職教育特點出發(fā)，建立以實踐教學為主體、理論教學為支撐的課程體系，以有效培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。
以人才整體培養(yǎng)和滿足人才需求為目標，優(yōu)化課程體系，要對教學內容進行重組與整合，一方面舍棄重復且與現代科技不相適應的教學內容；另一方面增加當代科學技術前沿的新成果、新思想和新發(fā)展，增加一些帶有探討性、啟發(fā)性的教學內容，加強實例工程背景的介紹。如對于《機械設計基礎》課程，應該廣泛收集最新科技成果與最新工程實踐和日常生活中的機構設計實例，要擴充廣義機構類型及其應用方面的內容，開闊學生視野，讓學生對于實現不同功能的不同機構有一定的了解，并適當增加機構創(chuàng)新設計(如運動鏈)和機械系統(tǒng)概念設計方法方面的內容。
（三）加強師資隊伍建設。
我校通過積極鼓勵、支持教師到國內外高校擔任訪問學者和參加進修培訓，每年選派教師參加交通職業(yè)教育教學指導委員會交通工程機械專業(yè)委員會會議，激勵教師不斷提高學歷層次和專業(yè)技術職務。
有計劃地安排教師到港口企事業(yè)單位的相關崗位參加專業(yè)實踐技能鍛煉，通過到生產、建設、管理與服務這些一線的學習，提高自身專業(yè)技術水平和實踐技能，不斷增強“雙師型”素質。同時，積極聘請有豐富實踐經驗的港口企業(yè)生產技術人員和能工巧匠到學校擔任兼職教師，積極引進這類人才進入學校任教。
（四）教學中的具體措施。
（1）注重與生產實際相接合。
一方面，理論教學圍繞實踐教學展開，為實踐教學服務并為實踐教學提供平臺；另一方面，實踐教學貫穿于整個教學過程中并為理論教學把握方向。
教師在教學（包括指導學生實驗、實習、畢業(yè)論文）中與企業(yè)生產實際接軌，盡可能將企業(yè)的生產標準、工藝流程、生產第一線的原始數據以及生產中亟需解決的問題等融入教學。該專業(yè)的實訓環(huán)節(jié)較多，除了金工實習、參觀實習外，還有4周的機動車操作實習，實習結束，學生還要取得電工證、叉車操作證等證書。如筆者在布置畢業(yè)設計（論文）時盡量結合學生就業(yè)單位的工作，體現了較高的針對性與實用性，讓學生對自己將來的工作有較深入的了解，用人單位也通過畢業(yè)設計（論文）進一步了解了學生的工作能力與水平，學生受到了用人單位的好評。
（2）注重教學改革。
教學方法上，教師可以綜合采用講授法、欣賞法、講座法、參觀法與演示法和實習法等多種教學方法，以保證一堂優(yōu)質課至少包含兩種以上的教學方法；教學手段上，可利用計算機進行輔助教學，結合多種現代教學手段，利用實物、模型、多媒體動畫等進行教學內容演示，引導學生用視覺、聽覺和觸覺等器官去感知事物，促進學生對知識的感性理解和掌握。
例如該專業(yè)帶頭人主持的“雙軌制項目體驗”人才培養(yǎng)模式的構建與實踐獲得了2011年交通運輸職業(yè)教育科研項目的重點項目資助。該項目除了校外實習基地的建設以外，其重點是引入知名企業(yè)共建集教學、科研、培訓和社會服務為一體的“工作室”，使得校企合作、工學結合以及項目教學更具可操作性?！肮ぷ魇摇卑瑑蓪雍x：一方面，工作室就是“公司”，是校企合作、對外承攬工程項目的窗口，有完備的設施和真題真做的工程項目供師生實踐。另一方面，教師和學生走出課堂，走進工作室，在與企業(yè)的互動中實施企業(yè)生產和項目體驗，學習效率和質量明顯提高，并由此帶動相應的課程體系標準、教學模式、師資標準、教學評價的體系建設。這種“雙軌制項目體驗”的人才培養(yǎng)模式，特別是“工作室”平臺，不但能形成校企合作育人的長效機制，而且必將造就一支既精通專業(yè)知識，又具備業(yè)務能力的專兼結合的高素質“雙師”型教學團隊。
（3）加強愛國主義、環(huán)保與節(jié)能教育。
在教學中，教師應介紹我國港口物流設備的現狀，如沿海主要大型專業(yè)化碼頭裝卸設備總體上已達到世界先進水平，個別機型已處世界領先地位；國產港口機械產品及其主要機電配套件大多自主研制，具有完全的自主知識產權，中國已從一個港機生產大國邁向一個港機生產強國；中國制造的港口機械已穩(wěn)步進入世界，在全球港口機械市場上占據重要地位。如以振華港機公司產品為代表的中國港口機械已進入世界50 多個國家和地區(qū)，占據世界集裝箱機械市場70%以上的份額等。
（五）加強實驗室建設。
在申報中央與地方共建高校特色優(yōu)勢學科實驗室的過程中，我們請企業(yè)人員一起準備，申報材料充分，設備系統(tǒng)科學，已獲得財政部2008年中央與地方共建高校特色優(yōu)勢學科實驗室“港口綜合物流實驗室”300萬元項目資助。
目前，主要國際航線上的散雜貨集裝箱化比重已達到相當的高度，集裝箱裝卸技術與裝備已成為港口最主要的技術與裝備，為了適應集裝箱運輸的迅速發(fā)展，該項目已購置集裝箱裝卸操作模擬器等相關設備。操作模擬器采用借助于計算機，再結合司機室內的實際操作面板，營造出類似于實際起重作業(yè)的逼真環(huán)境，可以使培訓工作不(完全)依賴實機作業(yè)，在教室里完成多種機型訓練，有效地降低培訓費用，提高培訓效率。應用操作模擬器訓練是開展港口裝卸設備作業(yè)人員培訓的快速、安全、經濟的方法和手段。
（六）建立與企業(yè)的聯系機制，按企業(yè)要求來培養(yǎng)專業(yè)人才。
學校應與港口企業(yè)建立良好的伙伴關系，主動建立聯系機制。一方面，建立學生校外實習基地，利用港口企業(yè)的資源安排專業(yè)教師和學生到港口企業(yè)實習；另一方面，與企業(yè)進行“產學研”合作，幫助港口企業(yè)培訓相關專業(yè)人員，解決生產中出現的實際問題。
[本文系交通職業(yè)教育教學指導委員會2011年交通運輸職業(yè)教育科研項目（課題編號：2001A10）的研究成果]
（作者單位：廣州航海高等?？茖W校繼續(xù)教育學院）
參考文獻：
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一、鼓勵有效投入
1.根據影視文化產業(yè)發(fā)展需要，市政府設立“影視文化發(fā)展專項資金”。（簡稱“專項資金”）
2.對當年完成的固定資產投資，經認定后，按實際投資額的5%給予獎勵；超過一億元部分，按7%給予獎勵。
二、鼓勵做大做強
1.影視文化企業(yè)，從入駐影視基地之年起可享受“專項資金”獎勵10年，前5年企業(yè)營業(yè)稅、城建稅和增值稅形成的地方留存部分按100%，后5年按60%給予獎勵。企業(yè)自獲利年度起，前5年企業(yè)所得稅形成的地方留存部分按100%,后五年按60%給予獎勵。一季一獎，先交后獎。
2.對帶項目、帶技術、帶資金入駐影視基地的影視文化創(chuàng)意產業(yè)領軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊，經市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才隊伍和創(chuàng)新團隊領導小組辦公室認定，給予其3年100平方米工作室租金全額補助或免費提供辦公場所。對特別優(yōu)秀的領軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊，可給予20萬元—100萬元的項目資助。
3.影視文化企業(yè)代扣、代繳演職人員工資、薪金、勞務報酬等個人所得稅的，由地稅部門按2%支付代扣代繳手續(xù)費，每年度結算一次。
4.對年地方財政貢獻首次達到100萬元以上（包括100萬元）的企業(yè)，一次性給予貢獻額5%的獎勵，最高不超過50萬元。
5.經批準，對參加國家級文化產業(yè)展會或國際知名影視展會的企業(yè)，經審核，給予展位費50%的資助，每次不超過10萬元。
6.對總部設在影視基地內的影視文化企業(yè)用于影視文化產業(yè)項目的貸款，按銀行同期貸款基準利率的50%給予貼息，單個項目貼息期限不超過三年，最高不超過50萬元。對企業(yè)通過本市擔保機構獲得金融機構貸款并能按時還貸的，給予擔保費50%的補貼，最高不超過20萬元。
三、鼓勵企業(yè)上市
1.積極鼓勵企業(yè)以上市為目標組建股份有限公司，對新組建一家股份有限公司的企業(yè)獎勵10萬元。
2.因股份制改造和上市規(guī)范要求，需對相關資產（或股權）實施并購重組的，其資產轉讓過戶中免收其有關行政事業(yè)性收費（除工本費、上繳上級部分外）；所涉增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅、印花稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)；所涉及的契稅經報批可給予免征或減征照顧。股東個人所涉及到的個人所得稅地方留成部分，經審核，改制完成后給予20%的獎勵，企業(yè)首發(fā)公開上市成功后再給予40%的獎勵。
3.企業(yè)首發(fā)公開上市申報材料報中國證監(jiān)會受理后，給予企業(yè)一次性獎勵200萬元。
4.對總部設在我市的影視上市企業(yè)，在爭取上市過程（是指與券商、律師事務所和會計事務簽訂上市合作協議，并進入上市操作階段的擬上市企業(yè)），可享受三年輔導期優(yōu)惠政策（對第2條前五年扶持期滿企業(yè)），給予企業(yè)營業(yè)稅、城建稅、增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分80%的獎勵，個人所得稅地方留成部分80%的獎勵，一年一次，先交后獎。在申報上市過程中支付的有關費用，經稅務部門核準，可以攤入當年成本，也可分三年攤銷。
5.企業(yè)在國內或海外證券市場首次公開發(fā)行股票并上市后，給予有功人員一次性100萬元的獎勵。對實現買“殼”上市，或把上市公司注冊地遷至我市，納稅登記在我市的上市公司，獎勵500萬元。
6.鼓勵上市公司兼并收購市內企業(yè)，推動上市公司資產重組，在兼并收購中涉及到的有關行政事業(yè)費給予全免，所涉及到營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅、印花稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)。
7.影視文化企業(yè)上市以后（包括上市公司的子公司或分公司注冊到我市）和中外合資企業(yè)，實行一企一策扶持。
8.對上市文化企業(yè)，原始個人股變現繳納的所得稅，給予地方留成部分80%的獎勵，隨交隨退。
四、鼓勵優(yōu)秀作品
1.對獲得國家“五個一工程”獎、金雞獎、百花獎、華表獎、飛天獎、金鷹獎的電視或電影創(chuàng)作企業(yè)（不含個人獎），給予一次性200萬元獎勵。對影視、動漫、網游等獲得其它國家級以上優(yōu)秀作品的企業(yè)，給予一次性50萬元的獎勵。
2.對在中央電視臺一套和八套黃金時間首播的電視連續(xù)劇的電視創(chuàng)作企業(yè)，分別給予每集8萬元和6萬元的獎勵，在非黃金時段播出的每集分別獎勵4萬元和2萬元。對在收視率排名前六名的省級重點衛(wèi)視首播的，給予每集3萬元的獎勵。
3.對在中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺首播的廣播劇原創(chuàng)作品，按1000元/分鐘的標準給予獎勵，獎勵上限不超過50萬元。
4.電影作品在國內影院首播的，按每一部50萬元給予獎勵。
5.對出版發(fā)行的優(yōu)秀動漫劇本、漫畫作品、文化書刊，根據作品的影響力和市場銷售情況，給予一定獎勵。
6.對在中央電視臺首播動漫影視原創(chuàng)作品的電視或電影創(chuàng)作企業(yè)，按1000元每分鐘的標準給予獎勵，在省級電視臺首播的按600元每分鐘的標準給予獎勵。獎勵上限每部分別不超過200萬元和100萬元。
五、嚴格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策
1.進入影視基地的影視文化企業(yè)（含影視器材、道具、服裝等租賃和演員、特技等培訓企業(yè)），可申請減免房產稅，土地使用稅，水利建設專項資金。
2.經廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市級縣級）批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司（含成員企業(yè)），電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入，轉讓電影版權收入，電影發(fā)行收入以及在農村取得的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅。
3.出口圖書、報紙、期刊、音像制品，電子出版物，電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策；文化企業(yè)在境外演出從境外取得的收入免征營業(yè)稅；為生產重點文化產品而進口國內不能生產的自用設備及配套件、備件等，按現行稅收政策有關規(guī)定，免征進口關稅。
4.鼓勵興辦高新技術文化企業(yè)。在文化產業(yè)支撐技術領域內，按國家有關規(guī)定認定的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅：支持影視文化企業(yè)單位加快科技進步，其開發(fā)新產品，新技術，新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產而計入當期損益的，在按照規(guī)定據實扣除的基礎上，再按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。在一年納稅年度內，企業(yè)符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅。超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
5.媒體廣告企業(yè)，按差價收入征收營業(yè)稅和相關其他稅費。
以上稅收優(yōu)惠政策如遇國家、省政策調整，以最新執(zhí)行的稅收政策為準。
六、其它
1.政府各部門、單位協助和配合入區(qū)企業(yè)，積極向省和文化部爭取“文化專項資金”。
2.每招進一家在本地注冊資金50萬元以上并正常運營一年以上的文化企業(yè)（含工作室），給予經營管理服務公司每家1萬元的招商獎勵；對影視文化產業(yè)招商作出突出貢獻的人員，經市政府同意，可給予特別獎勵。
3.根據影視文化行業(yè)流動性大、接觸面廣、層次多的特殊性，經申報批準，企業(yè)所得稅（包括工作室）可按核定辦法征收。
盛典結束后，陳平在博客里寫道：“這些年，我奔走顛簸，為了什么？就是想把我的根留住，就是為了我的鄉(xiāng)土能讓世界了解，能讓世界知道?！?/p>
陳平站在世界的舞臺上，為中國傳統(tǒng)文化奔走呼號、爭取亮相的機會，已經有6年時間。從自掏腰包成立IOV中國、在家里辦公到現在，陳平的身后站立了越來越多的人，一起為中華傳統(tǒng)文化的保護和傳承不遺余力。
給世界一個了解你的機會
今年3月30日，山西省聞喜縣，陳平率專家學者一行對聞喜花饃進行考察。展廳里，花饃生日蛋糕、玫瑰、十二生肖等造型各異，千年花饃呈現出鮮活的時代特色。
聞喜縣為黃河流域農耕文化發(fā)源地之一，素有蒸花饃的習俗。在當地，花饃是節(jié)日、祭祀、婚喪、壽誕等“大事”中必不可少的貢品。花饃的造型歷來都是傳統(tǒng)的祥禽瑞獸以及寓意吉祥的果蔬，具有時代特征的花饃并不多見。
“每件作品都很精致，不僅是指尖上的藝術、舌尖上的美味，更是心尖上的情緒?！标惼劫澰S這種民間飲食的傳統(tǒng)文化和手工藝術，希望聞喜花饃不要為了市場而丟掉傳統(tǒng)的內涵。“聞喜花饃希望革新，希望產業(yè)化，但一定要在保留傳統(tǒng)技藝的基礎上進行創(chuàng)意改革?！彼硎?，這樣的民間藝術，可以通過IOV的努力，向國際上展示中國普通百姓的生活技術和習俗，用花饃做交流的途徑，向世界推廣。
把中國非遺推向世界，陳平的努力由來已久。2009年9月30日凌晨，德國海德堡，陳平在家里緊張地等著一個電話。電話鈴清脆地響起來，她立馬起身去接，又有點膽怯，不知這個電話將帶來怎樣的消息。
電話那頭，遠在阿聯酋的IOV主席卡門，聲音低沉而激動，她告訴陳平，南京云錦申請世界非物質文化遺產成功，同時，金陵刻經等其他22個中國項目也進入世界非物質文化遺產保護名錄。忐忑不安的陳平非常開心，次日一早，便給李新打電話分享喜悅。20個月以前，時任文化部外聯局副局長的李新向陳平力薦云錦，他說云錦已經連續(xù)兩次申遺失敗，“云錦燦若云霞，如不能列入世界名錄，我真是死不瞑目！”李新的話深深地烙在陳平心頭，她決定幫助云錦繼續(xù)申遺。她邀請IOV主席卡門等一行專家代表來到古城南京，參觀云錦研究所，近距離見識這種古老而美麗的紡織工藝。
研究所有位年輕的小伙子蔡向陽，正在織機前忙碌。他本是學法律出身，如今卻在踏踏實實做織工。陳平問為什么，他說：“如果都不來做這個工作，云錦就要失傳了。”面對高4米的鏤花織機、精湛的技藝以及這樣執(zhí)著的年輕傳承人，IOV考察小組的成員立即決定以教科文專業(yè)咨詢機構的名義打報告，團體推薦云錦申遺，并受理了云錦申遺的國際運作工作。
為了讓更多人了解云錦，陳平說服云錦研究所和美國舉辦方，將鏤花織機帶到首屆IOV世界青年大會現場。由于織機的高度還是超過了當時的預定尺寸，主辦方只好把健身房游泳館的一角做成了展覽角。
當織機安裝完畢，織工一上一下，唱著特有的云錦白話歌謠，梭子上下翻飛，艷若彩霞般的云錦讓進進出出穿著泳衣的美國觀眾看呆了。云錦連展14天，吸引了數家美國媒體，一片叫好。這結果正是陳平想要的，她知道，之所以非要云錦站在世界的舞臺上，是要給世界一個了解它的機會。
云錦織造工藝涉及很多術語，像“通經斷維”，“逐花異色”等原先的翻譯用的是拼音，陳平建議找專業(yè)人士對術語進行標準翻譯，同時，她提醒云錦研究所，不要試圖用8分鐘的時間敘述過于繁雜的歷史背景，要凝聚精華，在最短的時間里，讓不同國家的代表馬上感受到云錦技術的珍貴和獨特。
做咨詢、分析申報材料、進行世界推廣與宣傳……至今，陳平帶著她的團隊已為國內數十種民間藝術完成文化遺產的申報工作，同時為全國幾十個文藝團隊出訪世界各國搭建了橋梁。
請站在我身后
行走在世界各國，走訪不同國家和地區(qū)的民間藝人，陳平常有痛徹心扉之感。越接近現實，她越深刻地認識到：人類在不斷追逐物質繁榮與發(fā)達的過程中，嚴重地毀壞甚至拋棄掉了很多曾經賴以生存的精神層面的文化習俗，甚至精神的核心。“中國五千年的文明，用一個名單排列足有幾公里長，從長城、故宮到都江堰，從剪紙、糖人、皮影到小小的手工饅頭制作工藝，哪一項不是要保護的人類遺產或傳統(tǒng)手工藝？可是，90%的傳統(tǒng)手工藝在瀕臨消失，80%的古遺址古文物都有待保護和維修?！彼粲酰骸跋Ｍ麄€社會都動員起來保護我們自己的文化。經濟的毀滅是可以再建的，而文化的毀滅是無法再現的。請站在我身后！”2008年，首屆IOV世界青年大會在美國舉行。當時主辦方要求每個國家只能選派2個代表參會。陳平提出不同想法：這不是聯合國的議題投票，而是一個關于遺產保護的盛會，需要更多年輕人來參與。中國太大了，人口眾多，民族眾多，文化和藝術形式也眾多，名額制度是不合理的。經她再三爭取，最終以眾人無可辯駁的理由，組織起一個包括云錦表演團在內的幾十人的青年代表團，浩浩蕩蕩奔赴猶他州的鹽湖城。
因為陳平的堅持和努力，更多人站在了她的身后，形成了一個厚實的支撐力量。她感念這股力量，也知道這力量目前還遠遠不夠?！坝袝r候，我簡直就像是祥林嫂，每天會見不同的人，談的都是同樣的事。我像個復讀機，一遍遍地解釋，什么是文化遺產，什么是非物質文化遺產，為什么傳統(tǒng)不能丟，為什么祖先的智慧祖先的手藝不能忘，為什么整個社會要一起努力……”
她自嘲，就差當街叫賣，吆喝有錢出錢有力出力了。“如果那樣能喚起大家的憂患意識，保護意識，喚起有錢人、企業(yè)家們對民族文化的重視和保護的話，我也可以這么做。”
洛帶，一個新的起點
文化部中國藝術研究院的著名民間美術學者王海霞教授是陳平的特別顧問和智囊團人員。一個偶然機會，王海霞了解到成都原道公司有意愿做民間文化保護工作，兩人立刻意識到，這也許是一個新的起點?！懊耖g、企業(yè)、專業(yè)機構加上境外國際專業(yè)機構，共同成立一個保護機構，有錢的出錢，有力的出力，所以我們就確定建立中心?！?/p>
洛帶古鎮(zhèn)位于成都龍泉驛，有千年歷史，正在實施一個商業(yè)的房地產項目，“地產商提供地點和資金，IOV幫助中心設計今后的展覽和銷售主體內容，把整個土樓裝滿各地各民族的土特產和手工藝品，幾乎不要租金，這樣會給很多民間藝人提供生產和銷售的機會和渠道。”陳平說，“文化保護沒有經濟做基礎，就沒有生命力，也無法發(fā)展?！?/p>
2011年11月，洛帶民間藝術保護發(fā)展中心正式成立。緊接著，IOV中國與著名藝術家崔自默共同創(chuàng)立了崔自默跨國藝術家工作室，在陳平與崔自默的帶領下，來自五大洲的藝術家對貴州、四川、山西等地進行了民俗采風行動，并為貧困山區(qū)的孩子捐贈圖書，建立藝術圖書館……
“我們希望發(fā)動整個社會的力量，對民間藝術進行保護發(fā)掘和梳理，每個保護中心的宗旨都是一致的，但工作任務和側重點有所不同。我們希望今后把戲曲、民俗、海洋文化，山地文化，比如陜西的窯洞文化，嶺南的民俗文化都用保護中心的形式建立起來，盡可能讓各地民眾和有關機構自發(fā)去保護當地文化，像星星點燈一樣，做起來就會慢慢照亮夜空。”陳平的神情溫和卻堅定。
我們需要希望
德國狂歡節(jié)的那段時間正好是中國的端午節(jié)。街上喧鬧狂歡，家里卻是靜靜的。
陳平淡淡地想著，“有一天，我要在這塊土地上老去，有誰能了解我的失落和憂傷呢？”“德國有我的丈夫和孩子，我的家園，可是我卻不能有歸屬感。這就是沒有文化根基的感覺，如果一個民族都沒有了根基，那么一個民族就不會強大起來?！?/p>
她的這種憂傷與生俱來，憂國憂民也日漸強烈。
汶川地震過后，正好在北京的陳平，第一時間籌集募捐，購買嬰兒奶粉和婦女用品，動用民間的志愿者，第四天就送到了綿陽和汶川。一番心意盡到之后，她又迅速飛回德國，到了家，進花園，澆花，剪枝，打掃廚房，接送孩子。
陳平就是在瞬間轉換著自己的心情和身份。早上送孩子上學，然后在電腦前遙控中國的工作團隊，中午為孩子做飯，下午帶孩子上不同的培訓班……然后上街買菜、做飯、打掃。晚上等孩子睡了，陳平繼續(xù)處理各國的文件和報告，回復信件，寫各種賀信和文章。
很多人不能理解，這個弱小的中國女子哪里來的力量和超人的精力。她說，我不是超人，我只是因為喜歡，所以受得了苦罷了。
她每天都在思考著同樣的和不同樣的問題：如何能讓更多的民間藝術留存下來？如何能讓更多的青少年熱愛并了解中國的傳統(tǒng)文化？如何讓他們接觸更多的世界各國的藝術家和文化學者，把民族文化宣傳出去？但是經費怎么辦？贊助商在哪里？愿意為文化做些努力的人在哪里？
“我早練就了一身本領，近十年來，我?guī)缀鯊牟坏箷r差。事實上我失眠嚴重，根本就無法入睡。只要下了飛機，無論去哪個國家開會出席活動或者論壇，我只是在賓館梳洗一下，換一套衣服馬上就直奔會場?！蹦芩粋€完整的覺，比如六小時以上，是她最大的心愿。
2013年3月，陳平又飛回國內，七天飛行了四個省六座城市三個縣區(qū)，行程緊張而高效，一路同行的專家教授無不為她擔心?！皬奈黠w到東，從東飛到西，這些年，我已經丈量地球有幾圈了?！痹谏轿髀勏部h考察花饃藝術時，陳平摔傷了膝蓋，為了不使邀請方失望，她沒有聲張，第二天繼續(xù)考察。三周之后回到德國，才發(fā)現膝蓋已嚴重移位兩厘米，現在不得不用裹著鋅的綁帶來做矯正，同時取消原定的訪問活動。對她而言，養(yǎng)傷居然也算是休息。
“我常問自己，這樣做值得嗎？事實上，值與不值，喜歡和熱愛就是答案。至于結果，就不必計較了?！标惼秸f。
偶爾，陳平也為自己的無能為力而感到悲傷，卻還是會充滿希望地前行，“因為我們需要希望，需要心向光明?！?/p>
對話陳平
傳統(tǒng)文化保護靠的是全社會，整個國家，甚至每個人，而不是哪一個專家，哪一個專業(yè)領域，哪幾個學者。
中華手工：洛帶民間藝術保護中心建立以后，后續(xù)工作如何開展？
陳平：我們是公益機構，沒有資金投入，所以要做的是提供咨詢，提供經驗和資源，同時灌輸一種保護的理念，創(chuàng)建一種保護的模式。保護，是適當的保護，主動性還要靠技術自身的生存和推廣來完成，發(fā)展還要靠市場的繁榮。另外，我們給洛帶中心的定位就是保護發(fā)展民間手工藝，為民間藝人提供機會，展示他們的技藝和能力，把他們接過來在中心做表演和宣傳，慢慢做成民間互助的形式。洛帶模式，是全民互助，不是以盈利為主。
中華手工：今年IOV針對洛帶的主要目標有哪些？
陳平：我希望他們能夠自己主動起來，比如以巴蜀文化為基礎，保護各類傳承人，把青少年教育，也就是傳統(tǒng)文化教育抓起來。我們設計過，把變臉大師彭登懷殘疾人藝術團引進洛帶，讓這些殘疾的演員孩子們邊培訓文化課，邊學習文藝技能，在為游客演出的同時，找到自己的尊嚴，培養(yǎng)生活能力，也讓藝術團找到生存和發(fā)展的機會。
中華手工：這個過程中，IOV的作用是什么？
陳平：資源搭建和整合，專業(yè)學術指導，不是從事具體業(yè)務的運作。我們需要的是把地方或者說是每個人都培訓出來，培訓一個理念，那就是傳統(tǒng)文化保護靠的是全社會，整個國家，甚至每個人，而不是哪一個專家，哪一個專業(yè)領域，哪幾個學者能做到的，或者僅僅是他們應該做的。這是一個社會性的責任。
中華手工：您總是對要做的事充滿信心。
陳平：是的，必須有信心，否則你就不會有工作的動力和繼續(xù)前行的基礎。試想一下，如果大家都去學書法，就像大家都會吃餃子一樣，那么書法還存在保護問題嗎？如果很多地區(qū)的孩子都會講方言，會動手做幾樣當地的傳統(tǒng)手工藝，那么你就不用去推廣，因為它是流動的，是可以生存和持續(xù)發(fā)展的。什么時候，全中國人都覺得，中國的傳統(tǒng)文化都是很好的，吃中餐，說中文，寫漢字書法，用中國人自己生產的東西，穿中國人自己的服裝，背誦唐詩宋詞，行遍中國大好河山，這才是值得驕傲的。那時候，非遺就不用拼命去保護而是一種生活的常態(tài)了。
中華手工：目前，絕大多數中國人，都缺少文化保護的自覺性，似乎大家都還處在為食奔忙的階段。
陳平：我們要做的，就是喚起人們對傳統(tǒng)文化、對人類文明的良知和責任心。
中華手工：貴州西江的“崔自默跨國藝術工作室”，更多依賴的是崔先生本人的影響力，帶動了當地的手工經濟。有影響力的名人似乎是非遺保護一個比較有效的環(huán)節(jié)。
陳平：如果能利用名人的號召力，影響全社會，非遺就會生存下來，為什么不可以呢？你看這次出訪，穿了很多中國制造的服裝，國內很多服裝廠因此而興隆起來，年輕人也在追隨、熱愛國服，這是一種正面的力量。
如果鞏俐或很多中國大明星，走奧斯卡紅地毯時都穿中國的旗袍或唐裝漢服，那么會有多少粉絲來迷戀中國自己的制造？如果他們每天說中國的普洱茶是世界上最好的茶葉，你看普洱會有多知名。這只是一些例子，我是說，很多事情需要名人來影響社會。這也是我們?yōu)槭裁磳ふ乙粋€領域的名人，請他來影響更多的人，這是一個社會對公益事業(yè)的態(tài)度。
如果想改變一個社會的現象，必須從觀念上入手。
中華手工：您在2012年做的事，讓我們感覺到您在轉型，慢慢也有了自己的理念和方法。
陳平：也許是，那就是我意識到，如果想改變一個社會的現象，必須從觀念上入手和解決。僅僅靠項目的獨立運作，只能幫助一個項目，一個人，但是整個非遺是一個社會問題。
中華手工：所以您開始慢慢側重學術的研究，體系的探討，成熟經驗的整理和運用。
陳平：對，我今年9月將在上海大學美術學院做客座教授，講的就是非遺的系統(tǒng)保護和研究，以及保護體系的設置。這不是人們想象的那么簡單，保護起來，放在博物館，搞幾個傳承人就算完了，傳統(tǒng)文化保護是一個社會的體系問題。我們在上海大學建立了一個“世界文化遺產和公共藝術發(fā)展研究中心”，就是把傳統(tǒng)的文化與現代公共藝術手段放在一起開發(fā)研究、生存推廣。
中華手工：是不是漸漸發(fā)現，單純從一個項目談保護是沒辦法的，只能去面對一個系統(tǒng)，找到最關鍵的部分。
陳平：是的，教育是關鍵，而教育的關鍵又是體系和系統(tǒng)。就像你開鎖，不是將一把鎖打開就行了，也許你需要研究一下不同鎖子的型號，會發(fā)現它們會有共同的地方，那就是都有鎖芯。
中華手工：這是十分龐大的工程，您的精力有限，家又在德國，困難重重。您的博客常寫“魚與熊掌不可兼得”，該如何協調工作和生活？
陳平：永遠不能，只能嘗試兼得，爭取兼得。如果不能做到，也必須學會取舍。
2005年，在市委市政府的正確領導下，在省商務廳的大力支持下，我局全力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹省委省政府“投資環(huán)境建設年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住機遇,開拓創(chuàng)新，各項工作取得較好的成績。
一、主要成績
今年是“十·五”商貿規(guī)劃的最后一年，我局如期完成了“十·五”商貿規(guī)劃的各項任務，各方面都取得了很大成就。投資環(huán)境不斷改善，優(yōu)勢產業(yè)逐步形成壯大，一批大項目陸續(xù)建成發(fā)揮效益，社會消費能力不斷增強，經濟運行由低谷向穩(wěn)步增長邁進，經濟增長的質量效益不斷提高，經濟基礎進一步夯實。
(一)對外貿易穩(wěn)步增長，出口需求不斷擴大
“十·五”期間，我市對外開放進入了新的階段，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，開放型經濟有了新的發(fā)展，國際經濟交流進一步擴大，利用外來資金能力明顯增強，對外貿易穩(wěn)步發(fā)展，進出口需求不斷擴大。2005年，我市對外貿易進出口總額達673萬美元，比上年同期增長9.6%，其中外貿出口571萬美元；實際利用外資2900萬美元。
（二）商品流通規(guī)模不斷擴大
受食品價格走高和春節(jié)、五一勞動節(jié)、國慶節(jié)假日消費的拉動作用影響，今年，我市消費市場較為活躍，預計到年底，社會消費品零售總額達11.3億元，比2001年增長44.2%，比上年同期增長10.8%，其中，城鎮(zhèn)、農村消費品零售總額分別為6.25、5.05億元，比2001年分別增長51.4%、38.1%，比上年同期增長14.7%、13.7%。
二、主要措施及作法
（一）搞好萬寧名土特產品原產地標志注冊工作，為發(fā)展萬寧品牌經濟戰(zhàn)略服務
為了加強我市三大名特產品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護，擴大品牌的宣傳效應，發(fā)展萬寧品牌經濟戰(zhàn)略，由我局牽頭，市財政局、市農業(yè)局、市旅游局、市科技局、萬寧質量技術監(jiān)督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業(yè)局、市國土環(huán)境資源局配合，開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產地標記注冊申報工作，這是我局今年的重點工作。我們不斷加強與省商務廳、省質監(jiān)局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關單位的溝通聯系，組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產地、區(qū)域的土地和氣象特征，以及一些養(yǎng)殖、種植的特色技術、產品制作工藝流程和文化淵源等大量資料，同時深入實地調查核實，聘請專家制作了三大產品的質量標準，整理完善了三大產品申報材料，順利通過省級專家的評審，于今年11月30日上報國家檢驗檢疫局。
（二）明確思路，努力開創(chuàng)國內流通的新局面
1、培植消費增長點，激活市場
（1）培植上規(guī)模的綜合超市。為了激活國內消費市場，拉動我市經濟增長，我局以擴大需求為主線，以發(fā)展現代流通方式為重點，借簽“創(chuàng)新書店”和“萬家惠超市”的成功經驗，做大做強我市商品市場，積極推進現代連鎖經營的發(fā)展，培植消費新的增長點。2005年，我局積極為市百貨公司獻謀獻策，引進資金盤活有限資產，把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來，發(fā)展上規(guī)模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下，成功引進300萬元資金，擴建了“萬家惠超市”二樓營業(yè)網點，并于2005年10月份投入營業(yè)。同時萬城168超市、興隆第一百貨、興隆肥二等5家超市，新牛漏農貿市場，東興加油站等一批商業(yè)網點相繼建成并開始營業(yè)，總投資3000萬元的“萬寧文化商業(yè)廣場”也將竣工。
（2）激活消費需求，擴大內需。為挖掘我市的消費潛力，拉動我市消費市場的發(fā)展。2005年，我局充分利用“春節(jié)”、“國際勞動節(jié)”、“國慶黃金周”重大節(jié)日，發(fā)動企業(yè)開展各種健康的消費促進活動，引導旅游度假向消費度假轉變，同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節(jié)活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費潛力，激活消費，促進消費，拉動我市經濟增長。
2、積極推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門關于進一步做好農村商品流通工作意見的通知》（[2004]57號）精神，引導企業(yè)、社會各類資本參與農村商品流通網絡建設，推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的順利開展，我局加強指導，積極啟動“農家店”的改造和建設，已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城2家企業(yè)，126家農家店報商務部審核通過。
3、抓好市場信息監(jiān)測和報告制度的建設。為加強我市成品油市場、農副產品市場、超市、農村市場的監(jiān)測，準確了解我市商品市場的供應情況。我局建立健全監(jiān)測周報、月報、年報制度，全市確定20個重點商品市場監(jiān)測點，其中綜合超市2家、商品零售商場10家、成品油市場3家、農貿市場5家，重點監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個地區(qū)。監(jiān)測員經常親自深入20個監(jiān)測點調查研究，掌握第一手資料，及時上報省商務廳。由于監(jiān)測工作到位，確保了臺風后我市商品市場的正常供應。該項工作取得省商務廳的表揚，分管副局長符忠東被評為市場信息監(jiān)測報送先進個人的稱號。
（三）務實創(chuàng)新，認真組織各種商務活動
今年，在省廳的指導下，在市政府的直接領導下，我局堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，積極組織策劃各種商務活動，提高檔次和實效。通過精心組織企業(yè)參加了第二屆泛珠三角“9+2”洽談會、第九屆中國投資貿易洽談會等商務活動，成功地將萬寧市優(yōu)勢資源進行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“9+2”洽談會，我局協調好市內部門間、企業(yè)間關系，做了大量艱苦、細致的工作，組織了以鄧澤永市長為團長、何君才副市長為副團長，相關單位領導、新聞記者，華潤（集團）、科源藿香、植達木業(yè)、興海養(yǎng)殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等6家公司，共24人組成萬寧市代表團加入海南代表團，參加了本次洽談會。會上有2個項目與我市簽訂合同或投資合作協議，總額達2.425億元人民幣。同時，我局參會的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業(yè)等公司建立了良好的關系。
（四）深入調研，熱情為排憂解難
今年，我局結合先進性教育活動，認真策劃和開展“百日進百家”——真情服務企業(yè)的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業(yè)代表座談會等方式，認真開展調研工作，主要對企業(yè)的出口潛力、產品結構、經營狀況進行調研，尤其是重點調研影響企業(yè)經營的政府、社會環(huán)境問題，熱情為排憂解難。一年來，共走訪外資企業(yè)12家，組織召開2次外資企業(yè)代表座談會，聽取企業(yè)代表對如何改善我市投資環(huán)境方面的意見和建議，撰寫《外資企業(yè)調研報告》，為市政府優(yōu)化投資環(huán)境建設提供意見和建議，取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業(yè)做好2005年外商投資企業(yè)聯合年檢服務工作，共年檢合格16家，合格率達100%。同時我局廣泛接洽國內外客商，先后與廣東、深圳等融資擔保公司洽談項目投資和融資事項，促使多家融資擔保公司到我市考察和商洽融資事宜，有針對性地幫助萬寧市興海養(yǎng)殖有限公司和吳氏土特產貿易有限公司創(chuàng)造融資渠道。
（五）抓住重點，加大力度整治和規(guī)范市場經濟秩序
1、加大管理力度，確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市場，1年來，我局協調執(zhí)法隊各有關職能部門，采取路上堵、市場查，重點打擊和經常性檢查相結合的方法，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為，確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執(zhí)法檢查人員3120人次，查處違法違規(guī)案件68例，沒收私宰肉品2199.9市斤，罰款并上繳市財政4549.8元，銷毀病死豬肉1789.5市斤，完成生豬屠宰13.5萬頭，比上年同期增長4%。二是積極推進生豬定點屠宰場的改造建設。2005年，我局牽頭組織有關單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設。我們采取置換國有資產和職工入股的方式進行籌資，現已完成2家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資90萬元，對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳6家定點屠宰場改造建設，上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。
2、抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據《海南省整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組辦公室關于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調研的通知》（瓊整頓辦函[2005]10號），由我局牽頭，組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進行認真的調研。同時于今年4月份開展對報廢汽車回收拆解市場進行“回頭看”專項整治，檢查發(fā)現有5家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經營活動，依法當場扣押報廢汽車2部，發(fā)動機6臺，并立案查處，使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼裝汽車行為，至今沒有發(fā)現報廢汽車、拼裝汽車造成的交通事故。
3、積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據《海南省商務廳關于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（瓊商務運[2005]171號）和《萬寧市人民政府辦公室關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（萬府辦[2005]64號）的精神，我局積極配合市消防等部門，統(tǒng)一行動，切實加強對商業(yè)服務商場、農貿市場的消防安全治理工作，為消費者提供安全健康的消費場所。共檢查24家農貿市場，9家超市。大多數農貿市場存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排攤不暢通等問題，有的超市仍存在人貨混住，消防管理制度不健全，柜臺占用消防栓，安全出口設置不合理等問題。針對以上存在問題，我們都限期他們進行整改，并制定切實可行的整改計劃和措施。
此外，由市整規(guī)辦牽頭組織，各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿市場以及商業(yè)欺詐行為等專項整治，同時認真開展高致病性禽流感防控工作，取勝了良好的成效。
（六）把職工的生命財產放在首位，認真開展抗災救災工作
今年9月26日，臺風“達維”正面襲擊我市，給全市人民的生命財產造成巨大的損失，在全力抵抗臺風“達維”過程中，我局始終把職工的生命財產放在首位，全體干部職工身先士卒，頂著狂風暴雨，兩天兩夜戰(zhàn)斗在抗風第一線，共安全轉移居住危房及瓦房的85戶262人，確保人員撤離“不漏一戶，不落一人”。在災后自救恢復生產工作中，我局干部職工深入各受災單位，了解災情，慰問受災戶，安置受災人員。認真組織各支部黨員獻愛心捐款賑災活動，共捐款4025元。同時還加強對災后日常生活必需品市場異常波動情況進行監(jiān)測，與省商務廳聯系，及時溝通流通企業(yè)，組織市場緊缺商品的協調，確保了災后市場日常生活必需品的正常供應。由于部署早，措施得力，臺風損失減少到最低程度。此項工作中，符忠東同志被評為市抗風減災先進個人。
（七）深入農村搞好幫扶聯系點工作，很好地完成市委市政府的“三農”工作任務
今年，我局第三批駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村“三農”工作組采取積極的措施，充分調動廣大干部群眾的積極性，取得良好成績，被評為第三批先進工作組，組長黃東英被評為優(yōu)秀“三農”工作隊員。在黃東英同志的帶領下，工作組多方籌措資金18.65萬元，為龍滾鎮(zhèn)鳳園村建造文化室1棟、人工井5眼、自來水管950米、維修鄉(xiāng)村道路3條、建設防滲渠道等水利設施330米，受益9個村莊共計1376人。此外還捐款2200元，幫助特困生8人，老黨員、五保戶和特困戶10人。
我局第四批“三農”工作組于2005年10月份再次進駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村，工作組在副局長符忠東同志的帶領下，放棄休假組織群眾實施災后自救，幫助農戶制訂了切實可行的災后發(fā)展生產計劃，大力發(fā)展訂單農業(yè)，認真開展樂禮村省級文明村的建設，籌措資金15.5萬元，其中局里出資1.3萬元，發(fā)動社會和群眾籌資14.2萬元，安裝52盞路燈，擴建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路1條1公里，新建樂禮村進村、環(huán)村路1條共0.6公里，鋪設樂禮村進戶水泥路共計0.8公里，修建排水溝1條600M，受益村莊2個，受益人口達920人，年前將全部投入使用。
（八）加強黨風廉政建設，努力打造優(yōu)良的服務環(huán)境
2005年是海南省“投資環(huán)境建設年”和萬寧市“招商年”，我局更新觀念，加強干部隊伍建設，努力打造優(yōu)良的服務環(huán)境。我局以“先進性教育活動”為契機，結合實際建立健全了《干部聯系企業(yè)制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規(guī)定》、《領導干部學習制度》等十多項制度，實施目標責任管理，規(guī)范工作人員的從政行為和工作紀律，打造優(yōu)良的服務環(huán)境，更好地為企業(yè)服務。我局領導班子成員充分發(fā)揮表率和示范作用，帶頭自覺遵守各項制度，一年來我局干部職工反腐倡廉的責任意識和廉潔從政和“為民、務實、清廉”的思想明顯增強，領導干部執(zhí)政能力和服務企業(yè)意識明顯提高。
此外，我局還建設了“萬寧市商務局網站”，實現了網上政務公開、網上辦公，提高工作效率，為企業(yè)提供高質量的電子商務平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。
三、存在的主要問題
在肯定成績的同時，必須充分認識到，我市在商業(yè)貿易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是：投資、消費和出口需求相對不足；市場秩序不夠理想，投資軟環(huán)境有待繼續(xù)改善；吸引外資，發(fā)展開放型經濟面臨新的競爭和挑戰(zhàn)；市場開拓能力有待進一步增強。存在的這些問題將在“十一·五”規(guī)劃期間切實加以解決。
三、2006年工作設想
(一)主要目標
2006年是“十一·五”規(guī)劃的第一年，到2006年，力爭實現進出口總額740.3萬美元，增長10%;其中對外貿易出口685.2萬美元,增長12%;實現實用外資3190萬美元,增長10%；實現社會消費品零售總額12.5億元人民幣，增長12%。
（二）2006年工作要點
1、大力發(fā)展品牌經濟。以地理標志保護名牌效應為依托，積極探索和嘗試創(chuàng)建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產品加工出口基地，盡快形成我市出口貿易的“名牌企業(yè)”和“拳頭產品”，打入國際市場，提高我市出口產品的質量和數量。小陳老師工作室原創(chuàng)
3、繼續(xù)建立完善市場體系監(jiān)測制度，為重點行業(yè)的監(jiān)管服務。
4、認真組織開展萬寧市商業(yè)網點規(guī)劃建設工作。
5、認真組織策劃好海南省第四屆消費文化節(jié)活動。
6、繼續(xù)開展市場的整規(guī)工作，重點開展高致病性禽流感防控工作，同時抓好食品安全，加大生豬定點屠宰管理力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。
7、積極配合公安消防、安全監(jiān)督等部門加強對商場、市場等主體消防安全工作的監(jiān)督管理和安全執(zhí)法檢查。
8、積極參與并完成省廳組織的各種商務活動，廣泛接觸國內外客商，大力宣傳萬寧，提高知名度。
9、繼續(xù)推進萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設，確保2006年4月份投入使用。
