開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康學(xué)校申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

（一）申請(qǐng)條件

由國(guó)務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、凡對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬(wàn)元。

2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級(jí)資金資助，上級(jí)資助資金在200萬(wàn)元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬(wàn)元；上級(jí)資助資金在200萬(wàn)以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國(guó)家財(cái)政資助和市級(jí)財(cái)政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級(jí)撥款憑證；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

1、注冊(cè)資金在5000萬(wàn)美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少；

3、由市主管部門(mén)認(rèn)定或批準(zhǔn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上或一次性增加注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬(wàn)元人民幣。

2、對(duì)注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)美元或一次性增加注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬(wàn)元人民幣。

3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三、鼓勵(lì)培育省（市）級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

由市主管部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或市級(jí)工程技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過(guò)300萬(wàn)元。

2、對(duì)新落戶本區(qū)的國(guó)內(nèi)省（市）級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級(jí)撥款憑證；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四、積極扶持區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

企業(yè)通過(guò)區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門(mén)按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評(píng)審，被認(rèn)定為區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬(wàn)元資助。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目

（一）申請(qǐng)條件

申報(bào)的課題（項(xiàng)目）獲得國(guó)家重大科技計(jì)劃（含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等）項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到上級(jí)部門(mén)立項(xiàng)資助并要求匹配的，根據(jù)上級(jí)財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。

2、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到國(guó)家主管部門(mén)立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。資助金額超過(guò)100萬(wàn)元的，需一事一議。

3、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到市主管部門(mén)立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。資助金額超過(guò)50萬(wàn)元的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2、項(xiàng)目合同書(shū)（或證書(shū)）、上級(jí)撥款憑證復(fù)印件。

六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

（一）申請(qǐng)條件

1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；

2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、重大項(xiàng)目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審綜合評(píng)分在80分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬(wàn)元的資助；對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元以上、且專家評(píng)審綜合評(píng)分在90分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬(wàn)元資助；超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目，需報(bào)區(qū)政府一事一議。

2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：推動(dòng)我區(qū)以企業(yè)為主體、對(duì)提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動(dòng)作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對(duì)專家評(píng)審綜合評(píng)分在70分以上的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬(wàn)元；對(duì)專家綜合評(píng)分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬(wàn)元。

3、科學(xué)研究項(xiàng)目：為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步開(kāi)展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬(wàn)元的資助。

4、決策咨詢項(xiàng)目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬(wàn)元的資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書(shū)、版權(quán)證書(shū)、著作權(quán)證書(shū)）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。

（四）其他事項(xiàng)

項(xiàng)目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%，項(xiàng)目到期時(shí)，企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后，撥付其余資金；如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過(guò)驗(yàn)收的單位，下一年度申報(bào)不予受理。

七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備

（一）申請(qǐng)條件

1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位；

2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開(kāi)展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購(gòu)置原值在20萬(wàn)元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購(gòu)置。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測(cè)試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬(wàn)元，同一企業(yè)一年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書(shū)或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的編號(hào)復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站

（一）申請(qǐng)條件

已經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件；

（2）國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

（2）工作站科研成果及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。

九、資助進(jìn)站博士后科研

（一）申請(qǐng)條件

1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級(jí)以上有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬(wàn)元的一次性科研資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

2、科研項(xiàng)目被市級(jí)以上部門(mén)立項(xiàng)的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)）復(fù)印件；

3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

1、經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1匹配。

2、對(duì)區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助，總額不超過(guò)30萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、市、區(qū)兩級(jí)科技小巨人企業(yè)評(píng)定相關(guān)證明和上級(jí)撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。

十一、資助專利申請(qǐng)的費(fèi)

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元，實(shí)用新型專利資助800元，外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請(qǐng)受理通知書(shū)復(fù)印件；

2、市專利機(jī)構(gòu)開(kāi)具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十二、資助申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專利

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已被其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、每獲得一個(gè)國(guó)家專利申請(qǐng)的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。

2、在香港或澳門(mén)申請(qǐng)發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。

3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國(guó)家或組織的申請(qǐng)。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國(guó)外或港澳發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；

2、國(guó)外專利部門(mén)申請(qǐng)受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、授權(quán)的專利證書(shū)復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十四、資助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

市政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬(wàn)、8萬(wàn)、6萬(wàn)元的一次性資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略

（一）申請(qǐng)條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十七、鼓勵(lì)制定國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請(qǐng)條件

企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記

（一）申請(qǐng)條件

由市政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書(shū)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)經(jīng)市主管部門(mén)認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬(wàn)元。

2、對(duì)經(jīng)市主管部門(mén)認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書(shū)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門(mén)認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)

（一）申請(qǐng)條件

獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30～60萬(wàn)元。

2、對(duì)獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10～30萬(wàn)元。

3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓

（一）申請(qǐng)條件

1、申請(qǐng)主體必須是注冊(cè)納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

2、對(duì)在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，給予3%的資助；在500—1000萬(wàn)元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助；在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，給予1.5-2%的資助；此項(xiàng)資助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書(shū)（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施

（一）申請(qǐng)條件

申請(qǐng)主體必須是對(duì)已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書(shū)復(fù)印件；

2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門(mén)認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請(qǐng)條件

經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，且企業(yè)對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

2、對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

3、對(duì)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可給予項(xiàng)目投資100%的貼息，貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例予以資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。

二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）申請(qǐng)條件

1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號(hào)）前十類；

2、對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合評(píng)審后，確定年度扶持的企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬(wàn)元的。超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、企業(yè)的書(shū)面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。

二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)

（一）申請(qǐng)條件

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū)；

2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點(diǎn)）；

3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號(hào)的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請(qǐng)條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過(guò)總額的50%、金額不超過(guò)80萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、申請(qǐng)配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；

2、申請(qǐng)集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺(tái)建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。

二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、經(jīng)市主管部門(mén)認(rèn)定的外資地區(qū)總部；

2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照市對(duì)外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門(mén)關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見(jiàn)的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予市本級(jí)財(cái)政扶持資金100%的匹配。

2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對(duì)多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購(gòu)、營(yíng)銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。

2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上且資助期內(nèi)年均營(yíng)業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照對(duì)外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予資助。

2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、申報(bào)企業(yè)書(shū)面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告；

3、申報(bào)企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；

4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告，主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書(shū)復(fù)印件。

二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)工作，在審計(jì)項(xiàng)目完成通過(guò)驗(yàn)收后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；

2、獲得市主管部門(mén)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請(qǐng)條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級(jí)以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目；

2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)調(diào)整方案；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章）復(fù)印件；

4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請(qǐng)條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評(píng)級(jí)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；

2、區(qū)有關(guān)部門(mén)出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；

3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市

（一）申請(qǐng)條件

1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；

2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元；對(duì)已通過(guò)證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬(wàn)元。

2、對(duì)擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

3、對(duì)實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊(cè)和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、改制后的股份制企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；

3、證監(jiān)會(huì)正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、以從事高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作）。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；

2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、留學(xué)回國(guó)人員回國(guó)未滿5年，且在本區(qū)注冊(cè)興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開(kāi)發(fā)；

2、申報(bào)主體是留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；

2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資

（一）申請(qǐng)條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)注冊(cè)納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，資金實(shí)際到位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資；

2、引導(dǎo)基金還可以通過(guò)參股方式，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對(duì)區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對(duì)區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)三年。

（三）申報(bào)材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）

（一）申請(qǐng)條件

科技中介機(jī)構(gòu)為注冊(cè)納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場(chǎng)等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、科技中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書(shū)、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開(kāi)展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書(shū)以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書(shū)以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、具備獨(dú)立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；

3、在該機(jī)構(gòu)提供的場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測(cè)試等共性技術(shù)平臺(tái)、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持，同一項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

2、對(duì)孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目每年最多不超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。

四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、企業(yè)注冊(cè)資本200萬(wàn)元以下，營(yíng)業(yè)時(shí)間不滿3年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書(shū)以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

（一）申請(qǐng)條件

科技項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對(duì)地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、項(xiàng)目單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書(shū)、上級(jí)資金撥款憑證復(fù)印件。

四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)

（一）申請(qǐng)條件

項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)按有關(guān)要求評(píng)定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

2、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

3、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。

四十三、資助兩院（中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院）院士購(gòu)房

（一）申請(qǐng)條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

院士在本區(qū)購(gòu)買(mǎi)自住商品房，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；

2、院士的專家證明復(fù)印件；

3、院士購(gòu)房合同（房產(chǎn)證）與購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件。

四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員。

2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。

（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、受惠對(duì)象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長(zhǎng)要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。

4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女在校期間的評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。

（三）申報(bào)材料

1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書(shū)）、購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。

（二）服務(wù)方式

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個(gè)人電子健康檔案，定期開(kāi)展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才提供專家級(jí)的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級(jí)甲等醫(yī)院具有高級(jí)職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才結(jié)對(duì)，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。

3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動(dòng)年齡段、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務(wù)方式

1、對(duì)有市場(chǎng)就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、對(duì)就業(yè)條件差難以通過(guò)市場(chǎng)就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。

3、對(duì)需要了解各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。

4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對(duì)本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。

5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。

6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十七、加強(qiáng)政府采購(gòu)支持

（一）申請(qǐng)條件

1、已列入國(guó)家政府采購(gòu)目錄；

2、已被授予“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；

3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；

4、已被市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品；

5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門(mén)確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品；

6、已被國(guó)家或市重大工程項(xiàng)目中采購(gòu)使用的企業(yè)產(chǎn)品。

符合以上條件之一即可申請(qǐng)。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)管理。

2、對(duì)符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過(guò)組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購(gòu)、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四十八、附則

（一）申報(bào)對(duì)象

本操作辦法適用于注冊(cè)和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。

（二）操作流程

1、申報(bào)對(duì)象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)（下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書(shū)面申報(bào)材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請(qǐng)材料；

3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門(mén)分工情況，分別送達(dá)主管部門(mén)在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門(mén)同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局；

4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。

（三）受理時(shí)間

1、項(xiàng)目常年受理。對(duì)申報(bào)材料齊全且無(wú)需評(píng)審的項(xiàng)目，各主管部門(mén)需在7個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)單位或個(gè)人，需專家評(píng)審的項(xiàng)目由各主管部門(mén)根據(jù)評(píng)審周期組織專家評(píng)審，在評(píng)審后（需公示的項(xiàng)目在公示期結(jié)束后）3個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)單位或個(gè)人；

第2篇

經(jīng)過(guò)幾年的“質(zhì)量工程”建設(shè)，我國(guó)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平得到顯著提高，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制基本形成。人才培養(yǎng)模式改革取得突破、學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng)。師資隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密。高等學(xué)校管理制度更加健全，高等教育能夠基本適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。但是，在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中政府層面和學(xué)校內(nèi)部也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．建設(shè)目標(biāo)出現(xiàn)偏差

“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的初衷是進(jìn)一步深化高等學(xué)校教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)人才培養(yǎng)能力和水平，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的需求，然而一些高校在建設(shè)過(guò)程中，使建設(shè)目標(biāo)逐步出現(xiàn)了偏差，他們將教學(xué)質(zhì)量提高的重點(diǎn)集中到了如何獲得更多的和更高級(jí)別的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目，從而疏忽了學(xué)校自身在教學(xué)環(huán)節(jié)和人才培養(yǎng)要素上存在的問(wèn)題和不足，忽視了“質(zhì)量工程”建設(shè)過(guò)程的意義，并對(duì)“質(zhì)量工程”背后的教育精神挖掘不夠。

2．重申報(bào)，輕建設(shè)

在“質(zhì)量工程”建設(shè)方面，一些學(xué)校非常重視對(duì)“質(zhì)量工程”各項(xiàng)目的申請(qǐng)，認(rèn)真組織材料，并聘請(qǐng)專家為其進(jìn)行預(yù)評(píng)估和指導(dǎo)，但當(dāng)項(xiàng)目申請(qǐng)下來(lái)之后就將其束之高閣，不再對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的建設(shè)和研究，從而導(dǎo)致了“重申報(bào)，輕建設(shè)”的現(xiàn)象。

3．團(tuán)隊(duì)的合作和建設(shè)力度不夠

在一些“質(zhì)量工程”項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，為增加“質(zhì)量工程”項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審的機(jī)率，一些高校將各有關(guān)方方面的專家和教師以及優(yōu)秀的教學(xué)資源整合在一起，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，但通過(guò)評(píng)審后，在項(xiàng)目建設(shè)中，這一項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就從整體分散成獨(dú)立的個(gè)人，進(jìn)行“單打獨(dú)斗”，使之前為項(xiàng)目申報(bào)而組成的優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和資源未能發(fā)揮作用。以“精品課程”為例，一些學(xué)校在申報(bào)這些項(xiàng)目時(shí)，集合學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)資源組成團(tuán)隊(duì)，并將知名專家或?qū)W科帶頭人列為團(tuán)隊(duì)的帶頭人或負(fù)責(zé)人，以增大其競(jìng)爭(zhēng)力，但評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)以后，在以后的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，并未以團(tuán)隊(duì)的形式開(kāi)展研究和建設(shè)，而是又獨(dú)自分散開(kāi)來(lái)，個(gè)人進(jìn)行各自的研究。

4．申報(bào)材料不實(shí)

部分省市或高校，千方百計(jì)為了獲得“質(zhì)量工程”項(xiàng)目，在申報(bào)材料中進(jìn)行了虛假的信息提交，這些信息參雜在真實(shí)信息里，令評(píng)審專家也難以分辨。由于評(píng)審專家是從中央到地方的政府官員或高校的教授學(xué)者，對(duì)被評(píng)審學(xué)校的實(shí)際情況也很難做出很深入的了解。大部分信息只能通過(guò)被評(píng)審單位提交的文字材料或示范項(xiàng)目進(jìn)行走馬觀花似的評(píng)估，難辨真假。

5．把獲得的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目作為炫耀資本

在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目中，如“教學(xué)名師”“優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”“精品課程”“特色專業(yè)建設(shè)”等項(xiàng)目的評(píng)選不僅是為了鼓勵(lì)教師積極參與“質(zhì)量工程”建設(shè)，更重要的是希望通過(guò)這些項(xiàng)目來(lái)提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才而一些教師甚至高校將獲得的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目?jī)H作為了一種長(zhǎng)期的榮譽(yù)稱號(hào)，或者變成本校炫耀的資本，并且認(rèn)為一旦通過(guò)評(píng)審后，這種稱號(hào)就可以一直使用，相關(guān)部門(mén)也從未對(duì)評(píng)審后的項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行審核，從而難以體現(xiàn)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目更深層次的意義。

6．示范效應(yīng)不明顯

自“質(zhì)量工程”實(shí)施以來(lái)，許多高校在教育質(zhì)量方面都有了一定的提高，但是其建設(shè)的效果不明顯，尤其是在社會(huì)認(rèn)同方面，許多高校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生的能力還有待于加強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度也有待于提高，并且許多高校只是將“質(zhì)量工程”項(xiàng)目作為一個(gè)單一的項(xiàng)目來(lái)建設(shè)，未將其與學(xué)校的發(fā)展和未來(lái)的建設(shè)聯(lián)系在一起，也缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的宣傳，使整個(gè)社會(huì)對(duì)“質(zhì)量工程”認(rèn)知很少，導(dǎo)致“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)在形成自身的品牌特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面未能發(fā)揮作用。以“特色專業(yè)建設(shè)”為例，特色專業(yè)點(diǎn)建設(shè)是根據(jù)各高校自身的特色優(yōu)勢(shì)而建設(shè)的，許多高校獲得“特色專業(yè)建設(shè)”之后只是把它作為一個(gè)普通的學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，沒(méi)有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行特色加強(qiáng)，形成品牌優(yōu)勢(shì)。

建議和方法

針對(duì)以上“質(zhì)量工程”在申報(bào)和建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者特提出一下幾條建議：

1．加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量工程”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)

“質(zhì)量工程”建設(shè)是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高等教育出現(xiàn)的問(wèn)題提出的，它影響和帶動(dòng)了高等教育的全局工作，其收益范圍覆蓋全國(guó)700多所本科高校，1000多萬(wàn)學(xué)生。其根本目的是切實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教學(xué)改革，全面提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，在對(duì)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)和建設(shè)之前，應(yīng)認(rèn)真理解“質(zhì)量工程”的內(nèi)涵，即形成特色專業(yè)，培訓(xùn)優(yōu)秀師資教學(xué)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)研究性教學(xué)，完善教學(xué)體系，促進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。只有了解了“質(zhì)量工程”的內(nèi)涵，才能確定項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，防止目標(biāo)的偏移。

2．提高“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)管理水平

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采取“目標(biāo)管理”和“過(guò)程管理”相結(jié)合的方法。高校在項(xiàng)目開(kāi)展之前，認(rèn)真做好調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃，制定科學(xué)合理的方案；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，設(shè)立項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督和管理；以防止“重立項(xiàng)，輕建設(shè)”、“重局部，輕整體”、“重個(gè)人，輕集體”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3．設(shè)立獎(jiǎng)懲制度

通過(guò)設(shè)立相關(guān)的激勵(lì)制度，學(xué)校對(duì)在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)突出或?qū)?xiàng)目建設(shè)具有較大貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)體，在精神和物質(zhì)上給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而提高教師和學(xué)生參與“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施，對(duì)于在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)中弄虛作假，以及違反相關(guān)條例的人員給予適度的批評(píng)和處罰。

4．完善項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估機(jī)制

建立專家咨詢制度，組建專家小組，對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)和建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理咨詢，建立內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前各個(gè)步驟、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)以及項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的各項(xiàng)成果進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，以保證能快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)給予解決“同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目小組的定期研討工作，小組負(fù)責(zé)人要定期召開(kāi)研討會(huì)，將當(dāng)前項(xiàng)目的進(jìn)展情況，取得的成果以及面臨的問(wèn)題等內(nèi)容。向有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家小組進(jìn)行匯報(bào)，使專家小組能夠及時(shí)了解項(xiàng)目的建設(shè)情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研討。避免“質(zhì)量工程”項(xiàng)目在申報(bào)材料中有虛假和不實(shí)的信息，確實(shí)做到實(shí)事求是。

5．加大投入，擴(kuò)大宣傳

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的投入，保證“質(zhì)量工程”各項(xiàng)目在充足的人力和物力的支持下，使項(xiàng)目建設(shè)圓滿完成。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源為學(xué)校、本地區(qū)甚至全國(guó)領(lǐng)域的共享。同時(shí)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)需求的人才；因此高校在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)注意其建設(shè)目標(biāo)與社會(huì)的需求相結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)加大對(duì)“質(zhì)量工程”的宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)“質(zhì)量工程”的了解，以“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，充分發(fā)揮高校自身的優(yōu)勢(shì)，逐步形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造出專業(yè)品牌，使培養(yǎng)的學(xué)生能夠得到社會(huì)的認(rèn)可。

第3篇

第一條 為完善教師資格制度，健全教師管理機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，根據(jù)教育部《中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法》，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 教師資格定期注冊(cè)是對(duì)教師入職后從教資格的定期核查。中小學(xué)教師資格實(shí)行5年一周期的定期注冊(cè)。

第三條 中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)的對(duì)象為：云南省公辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含其他行業(yè)所屬的中等職業(yè)學(xué)校）、教師進(jìn)修學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、成人教育的學(xué)校和幼兒園在編在崗教師（含派駐民辦學(xué)校的公辦教師，以下簡(jiǎn)稱教師）。依法舉辦的民辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、成人教育的學(xué)校和幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)（包括各級(jí)教研機(jī)構(gòu)、電化教育機(jī)構(gòu)和少年宮）教師的定期注冊(cè)工作暫緩。

第四條 中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)應(yīng)與教師人事管理工作緊密結(jié)合，將嚴(yán)格教師考核和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標(biāo)。中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)范和公開(kāi)公平公正原則，客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)情況。

第五條 云南省教育廳主管教師資格定期注冊(cè)工作。縣級(jí)及以上地方政府教育行政部門(mén)按照人事隸屬關(guān)系或?qū)俚鼗芾碓瓌t負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)的組織、管理、監(jiān)督和實(shí)施。

第二章 注冊(cè)條件

第六條 首次注冊(cè)合格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格；

（二）被聘用為中小學(xué)在編在崗教師；

（三）遵守國(guó)家法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，達(dá)到教育行政部門(mén)規(guī)定的師德考核標(biāo)準(zhǔn)。

（四）首次任教人員須試用期滿且考核合格，其他人員須在申請(qǐng)注冊(cè)前一年年度考核為合格及以上等次。

第七條 注冊(cè)時(shí)，對(duì)于低證高聘、高證低聘以及一人多證、科證不一等特殊情況，按下列辦法執(zhí)行：

（一）低證高聘，即中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度試點(diǎn)工作開(kāi)始前已經(jīng)在編在崗的教師持有低學(xué)段教師資格證書(shū)在高學(xué)段任教的（包括持有中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格證書(shū)在其他學(xué)段或崗位任教的），可對(duì)所持有的教師資格證書(shū)給予注冊(cè)合格結(jié)論，并限其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得相應(yīng)學(xué)段的教師資格，或調(diào)整到相應(yīng)學(xué)段任教。教師資格首次注冊(cè)后低段高聘時(shí)間不得超過(guò)規(guī)定年限。教師資格定期注冊(cè)制度試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，各地各校對(duì)新聘任教師不得再“低證高聘”。

（二）高證低聘，即持有高學(xué)段教師資格證書(shū)在低學(xué)段任教的，視為具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格，可對(duì)所持有的教師資格證書(shū)進(jìn)行注冊(cè)。

（三）一人多證，即對(duì)持有兩種及以上（小學(xué)、初中、高中或中職）教師資格證書(shū)的，且現(xiàn)在小學(xué)、初中、高中或中職任教的，在一個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)，申請(qǐng)人只能自行選擇與現(xiàn)任教學(xué)段和任教學(xué)科最相應(yīng)的一種教師資格進(jìn)行注冊(cè)。

（四）科證不一，即現(xiàn)任教學(xué)科與所持教師資格證書(shū)上任教學(xué)科不一致的，可對(duì)所持有的教師資格證書(shū)進(jìn)行注冊(cè)。

（五）對(duì)擁有中等職業(yè)學(xué)校教師資格的教師在普通高中學(xué)校任教的，或擁有高級(jí)中學(xué)教師資格的教師在中等職業(yè)學(xué)校任教的，可相互通用。

第八條 首次注冊(cè)合格后，滿足下列條件的，定期注冊(cè)合格：

（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，達(dá)到教育行政部門(mén)規(guī)定的師德考核標(biāo)準(zhǔn)；

（二）一個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)每年年度考核獲合格以上等次；

（三）每個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)完成不少于國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的360個(gè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)；

（四）身心健康，勝任教育教學(xué)工作。

第九條 有下列情形之一的，應(yīng)暫緩注冊(cè)：

（一）注冊(cè)有效期內(nèi)未完成國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)的；

（二）中止教育教學(xué)和教育管理工作一學(xué)期以上。但經(jīng)所在學(xué)校或教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、掛職鍛煉以及遵從國(guó)家法律執(zhí)行的病休、產(chǎn)假等情形除外；

（三）一個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)任何一年年度考核不合格。

（四）教師資格暫緩注冊(cè)者原則上給予兩年過(guò)渡期，待達(dá)到定期注冊(cè)條件后，可重新申請(qǐng)定期注冊(cè)：

1.因未完成規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)暫緩注冊(cè)的，應(yīng)在過(guò)渡期內(nèi)參加相關(guān)培訓(xùn)，補(bǔ)齊學(xué)時(shí)并取得合格證明；

2.因中止教育教學(xué)和教育管理工作一學(xué)期以上暫緩注冊(cè)的，在過(guò)渡期內(nèi)，恢復(fù)教育教學(xué)和教育管理工作一年后，由所在學(xué)校進(jìn)行考核，提交年度考核合格證明；

3.因某一年度考核不合格暫緩注冊(cè)的，應(yīng)在過(guò)渡期后，由學(xué)校組織考核并取得考核合格證明。

教師資格暫緩注冊(cè)者在兩年過(guò)渡期滿后，仍未達(dá)到注冊(cè)條件的視為注冊(cè)不合格。

第十條 有下列情形之一的，注冊(cè)不合格：

（一）違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，影響惡劣；

（二）一個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)連續(xù)兩年以上（含兩年）年度考核不合格；

（三）依法被撤銷或喪失教師資格的。

第十一條 注冊(cè)有效期內(nèi)依法被撤銷或喪失教師資格者，注冊(cè)有效期自動(dòng)終止。

第三章 注冊(cè)程序

第十二條 取得教師資格，初次聘用為教師的，試用期滿考核合格之日起60日內(nèi)，申請(qǐng)首次注冊(cè)。

第十三條 教師經(jīng)首次注冊(cè)合格后，應(yīng)當(dāng)在定期注冊(cè)有效期滿前60日內(nèi)，申請(qǐng)辦理下一次教師資格定期注冊(cè)。定期注冊(cè)實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)。

第十四條 教師資格定期注冊(cè)須由本人申請(qǐng)，所在學(xué)校集體辦理，按照人事隸屬關(guān)系或?qū)俚鼗芾淼脑瓌t報(bào)縣級(jí)及以上教育行政部門(mén)審核注冊(cè)。

第十五條 申請(qǐng)教師資格定期注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《教師資格定期注冊(cè)申請(qǐng)表》一式2份；

（二）《教師資格證書(shū)》原件；

（三）中小學(xué)或主管部門(mén)聘用合同原件（復(fù)印件需加蓋所在學(xué)校公章）；

（四）所在學(xué)校出具的師德表現(xiàn)證明；

（五）定期注冊(cè)周期內(nèi)5年的各年度考核證明；

（六）省級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)可的教師培訓(xùn)證明；

（七）所在學(xué)校出具的身心健康能勝任教育教學(xué)工作的證明，經(jīng)中小學(xué)或教育行政部門(mén)批準(zhǔn)病休的，須提供病休證明。

教師申請(qǐng)辦理首次注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交上述（一）（二）（三）（四）（七）項(xiàng)材料，同時(shí)提交上一年度考核合格證明或試用期考核合格證明。暫緩注冊(cè)后重新申請(qǐng)的人員，還應(yīng)提交情形消失證明或者有關(guān)情況改正補(bǔ)齊證明。

第十六條 定期注冊(cè)不收取教師和學(xué)校任何費(fèi)用。

第十七條 縣級(jí)及以上教育行政部門(mén)在受理注冊(cè)申請(qǐng)終止之日起90個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核并給出注冊(cè)結(jié)論。

第十八條 縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的初審，提出注冊(cè)結(jié)論并公示7天；州市級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)工作的復(fù)核；省級(jí)教育行政部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行終審，并在教師資格管理信息系統(tǒng)中填報(bào)注冊(cè)結(jié)論及有關(guān)信息。省直管縣的中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度試點(diǎn)工作暫時(shí)也是由縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的初審，提出注冊(cè)結(jié)論并公示7天；州市級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)工作的復(fù)核；省級(jí)教育行政部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行終審，并在教師資格管理信息系統(tǒng)中填報(bào)注冊(cè)結(jié)論及有關(guān)信息。

第十九條 受理注冊(cè)的教育行政部門(mén)根據(jù)省教育廳終審意見(jiàn)公布注冊(cè)結(jié)論，并在申請(qǐng)人《教師資格定期注冊(cè)申請(qǐng)表》和《教師資格證書(shū)》附頁(yè)上進(jìn)行注明蓋章。《教師資格定期注冊(cè)申請(qǐng)表》一份存入個(gè)人人事檔案，一份由受理注冊(cè)部門(mén)歸檔保存。

第四章 罰則

第二十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)教師資格注冊(cè)的，視情況暫緩注冊(cè)或注冊(cè)不合格；已經(jīng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)。

第二十一條 所在學(xué)校未按期如實(shí)提供申請(qǐng)人定期注冊(cè)證明材料的，上級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第二十二條 教育行政部門(mén)實(shí)施定期注冊(cè)，有下列情形之一的，由其上級(jí)教育行政部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)不符合教師定期注冊(cè)條件者準(zhǔn)予定期注冊(cè)的；

（二）對(duì)符合教師定期注冊(cè)條件者不予定期注冊(cè)的。

第二十三條 注冊(cè)范圍內(nèi)的教師無(wú)故逾期不申請(qǐng)定期注冊(cè)，按照注冊(cè)不合格處理。

第二十四條 注冊(cè)不合格的教師，不得繼續(xù)從事教育教學(xué)工作，可結(jié)合事業(yè)單位崗位進(jìn)行調(diào)整。

第五章 附則

第二十五條 在首次注冊(cè)或定期注冊(cè)當(dāng)年離法定退休年齡不足5年的教師，應(yīng)注冊(cè)至退休年度。已退休人員不參加注冊(cè)。

第二十六條 中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度先在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行，待時(shí)機(jī)成熟后逐步在全省實(shí)施，具體時(shí)間與步驟由省教育廳確定。

第二十七條 教師資格定期注冊(cè)申請(qǐng)人對(duì)定期注冊(cè)結(jié)果有異議的，可依法提出申訴或者行政復(fù)議。

第4篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學(xué)改廁”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村改廁，不斷提高無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村改廁工作新局面，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)下達(dá)的年度農(nóng)村改廁中央、市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，我區(qū)應(yīng)在本年度內(nèi)新建和改建農(nóng)村廁所2000座，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定無(wú)害化廁所標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)具體目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)附件1。

三、資金保障

中央資金按照每座廁所300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)按照與中央1:1的比例落實(shí)配套資金。

四、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象

根據(jù)農(nóng)村改廁目標(biāo)要求和無(wú)害化衛(wèi)生廁所的普及狀況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象應(yīng)符合下列條件：

（一）村民已經(jīng)飲用了自來(lái)水或有較好的用水條件；

（二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園、村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生院（站）所在地、旅游公路（景點(diǎn)）或鎮(zhèn)、村主干道沿線較為集中居住村民為主；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)級(jí)配套資金應(yīng)落實(shí)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，用于保障執(zhí)行部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、監(jiān)督檢查等工作。在同一農(nóng)戶不得同時(shí)安排國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村改廁項(xiàng)目；

（四）群眾積極參與。群眾對(duì)農(nóng)村改廁具有需求和愿望，積極支持農(nóng)村改廁，愿意并有能力提供必要資金或承擔(dān)義務(wù)工。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)按照《年度區(qū)農(nóng)村改廁實(shí)施方案》要求，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)農(nóng)村改廁實(shí)施方案，成立農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，于9月30日前上報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)要召開(kāi)改廁工作專題會(huì)議，對(duì)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行全面部署安排，區(qū)級(jí)要對(duì)農(nóng)村改廁進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

3、組織督導(dǎo)國(guó)家農(nóng)村改廁項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)、村啟動(dòng)前準(zhǔn)備情況。

4、將申報(bào)材料于前上報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦。申報(bào)材料包括：正式申報(bào)文件；項(xiàng)目任務(wù)申報(bào)承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件2）；項(xiàng)目任務(wù)申報(bào)匯總表（格式見(jiàn)附件3）。

（二）組織實(shí)施階段

1．下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)正式進(jìn)入組織施工階段。

2．下旬，召開(kāi)農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會(huì)議。

3．前完成改廁項(xiàng)目，上旬對(duì)改廁項(xiàng)目進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)評(píng)估。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)組織自查驗(yàn)收，寫(xiě)出農(nóng)村改廁工作總結(jié)材料，于前報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦。

2．中旬區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)改廁工作進(jìn)行全面考核。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）組建項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦主任任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局等有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員。項(xiàng)目辦公室設(shè)在區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦，胡順曉同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁實(shí)施工作。

（二）組建項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)疾病控制中心人員組成。具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生廁所改廁的技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、改廁效果評(píng)價(jià)等。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)組建項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村改廁是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)格按照本方案明確的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，全力推進(jìn)，保證效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象的具體要求，將改廁任務(wù)明確到村，具體落實(shí)到戶，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)干部包村、村干部包戶，做到任務(wù)明確、責(zé)任具體。同時(shí)，要把農(nóng)村改廁與新居建設(shè)、危房改造結(jié)合起來(lái)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)、村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格審批，確保新建房全部達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生廁所要求。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位都要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確要求。要結(jié)合“億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)做好農(nóng)村黨員、干部、基層衛(wèi)生人員和青少年學(xué)生的宣傳教育工作，達(dá)到教育一人、帶動(dòng)一片的效果。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，多形式、多層次開(kāi)展改廁科普知識(shí)宣傳，及時(shí)報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為農(nóng)村改廁工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第5篇

健全組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力

健全組織機(jī)構(gòu)，壯大科普隊(duì)伍。不斷完善全區(qū)科協(xié)組織體系，按照章程民主辦會(huì)；健全街道、社區(qū)兩級(jí)科（協(xié)）普組織，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)科普隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)；建立由專家組成的科技服務(wù)團(tuán)，壯大區(qū)、街道、社區(qū)科普志愿者隊(duì)伍，并經(jīng)常開(kāi)展科普活動(dòng)。加大財(cái)政投入，保證科普經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、外來(lái)務(wù)工人員科普經(jīng)費(fèi)和全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周等重大主題科普活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并做到逐年遞增，明顯高于同等地區(qū)的平均水平。加強(qiáng)科普設(shè)施建設(shè)，確保基層科普設(shè)施上規(guī)模。加大科普設(shè)施建設(shè)投入，新建1-2個(gè)主題科普公園、1-2所科普特色學(xué)校、1-2個(gè)社區(qū)科普體驗(yàn)室、2-3座低碳多功能科普畫(huà)廊，新增1-2處市級(jí)及以上科普教育基地。區(qū)青少年科技活動(dòng)中心等科普基地的日常管理、設(shè)備維護(hù)和組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；完善街道、社區(qū)科普活動(dòng)室的科普展教功能，科普畫(huà)廊做到宣傳內(nèi)容每月更新；結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課程建設(shè)，不斷完善校園科技活動(dòng)室的體驗(yàn)互動(dòng)內(nèi)容；企業(yè)科協(xié)在各自企業(yè)內(nèi)建立“一所、一廊、一刊”，完善企業(yè)特色科普館建設(shè)。創(chuàng)新科普手段，提升科普能力。開(kāi)展科普工作的辦公、通訊、宣傳、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備齊全完好；每年組織開(kāi)展科普專兼職工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

加大科普宣傳力度，營(yíng)造良好的科普工作社會(huì)環(huán)境

積極開(kāi)展群眾性、社會(huì)性和經(jīng)常性的科普活動(dòng)。由區(qū)科普及全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各部門(mén)共同參與，每年圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題開(kāi)展科技活動(dòng)周、科普宣傳周、科普日等活動(dòng)，并覆蓋所有街道；科協(xié)會(huì)同科技局組織專家開(kāi)展走訪企業(yè)服務(wù)，會(huì)同區(qū)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、學(xué)（協(xié)）會(huì)開(kāi)展社區(qū)科普益民活動(dòng)；在街道、社區(qū)圍繞居民需求舉辦身邊科學(xué)應(yīng)用展示、科普講座、培訓(xùn)、科學(xué)健身等經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)。充分利用大眾傳媒開(kāi)展科技傳播。在《今日》報(bào)開(kāi)設(shè)科普宣傳欄目，刊出科普知識(shí)，宣傳科普活動(dòng)；在區(qū)政府及各部委辦局網(wǎng)站、“一鍵通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中開(kāi)設(shè)科普網(wǎng)頁(yè)，并開(kāi)通科普微博，積極開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)資源開(kāi)展科普活動(dòng)。以大型科普活動(dòng)、“運(yùn)河科普會(huì)客廳”吸引社會(huì)各方面力量興辦科普事業(yè)或參與科普活動(dòng)；利用學(xué)校等企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、科技園區(qū)、示范基地等公共資源，面向公眾開(kāi)展科普活動(dòng)。形成全社會(huì)共同參與科普工作的氛圍，擴(kuò)大科普宣傳覆蓋面。廣泛發(fā)動(dòng)黨政部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位，積極結(jié)合各自特點(diǎn)開(kāi)展科普宣傳，科普教育的覆蓋面達(dá)到全區(qū)常駐人口的80%以上；科普工作與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，轄區(qū)內(nèi)無(wú)影響惡劣的愚昧迷信、偽科學(xué)活動(dòng)，公眾科學(xué)素質(zhì)逐年提高，形成科學(xué)、文明、健康的社會(huì)風(fēng)尚，社會(huì)綜合環(huán)境良好。積極開(kāi)展基層科普示范創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成科普示范體系。廣泛發(fā)動(dòng)基層單位開(kāi)展科普示范創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)申報(bào)單位提出明確要求，精心指導(dǎo)，并組織經(jīng)驗(yàn)介紹，相互交流科普創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。促使街道、社區(qū)，學(xué)校、企業(yè)積極參與科普示范、科普教育基地的創(chuàng)建活動(dòng)，到2013年底街道和社區(qū)獲得市級(jí)以上科普文明示范單位力爭(zhēng)達(dá)30%；同時(shí)每年繼續(xù)評(píng)選區(qū)、街道兩級(jí)科普示范家庭不少于100戶。科普活動(dòng)追求特色，努力打造區(qū)域品牌。不斷創(chuàng)新科普工作，在提高公民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用；努力探索提高公民科學(xué)素質(zhì)的有效手段和方式，形成可推廣的、有示范作用的典型經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)建步驟

第一階段：準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（年3月—年6月）

制定方案，組織申報(bào)。制定創(chuàng)建“省暨全國(guó)科普示范區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案，總結(jié)近年科普特色工作，以區(qū)政府名義向省市科協(xié)提出創(chuàng)建申請(qǐng)，準(zhǔn)備好申報(bào)材料，按要求完成申報(bào)創(chuàng)建工作。全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。成立創(chuàng)建省暨全國(guó)科普示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，層層發(fā)動(dòng)，全面部署，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建科普示范區(qū)目標(biāo)上來(lái)，同時(shí)利用各種形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，讓全區(qū)的干部群眾都來(lái)關(guān)心和參與，為創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

第二階段：組織實(shí)施階段（年7月—2013年6月）

明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。根據(jù)創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)，將任務(wù)分解到各街道和各有關(guān)職能部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)要精心組織、合理部署、明確責(zé)任、落實(shí)措施，并對(duì)工作中薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)，采取有力措施，從規(guī)范抓起，下大力氣進(jìn)行整改和完善，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，形成合力，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，注意材料、數(shù)據(jù)、圖片等資料的收集、整理和保存。督促協(xié)調(diào)，查漏補(bǔ)缺。區(qū)創(chuàng)建辦牽頭抓總，全面檢查創(chuàng)建工作責(zé)任單位“實(shí)施計(jì)劃”情況和創(chuàng)建工作進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)完成以及有關(guān)材料、數(shù)據(jù)等資料的收集情況，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施，查漏補(bǔ)缺。

第三階段：迎檢考核階段（2013年7月—2013年9月）

各責(zé)任單位及時(shí)做好檢查自評(píng)總結(jié)工作，并將書(shū)面材料報(bào)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)創(chuàng)建辦根據(jù)省科協(xié)創(chuàng)建科普示范區(qū)的考核要求備好自查報(bào)告、匯報(bào)材料和臺(tái)賬，同時(shí)邀請(qǐng)市科協(xié)進(jìn)行指導(dǎo)。

第6篇

案例一：退回A股發(fā)行企業(yè)不服海南凱立告贏證監(jiān)會(huì)

2000年4月28日中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出《關(guān)于退回海南凱立中部開(kāi)發(fā)建設(shè)股份有限公司A股發(fā)行預(yù)選申報(bào)材料的函》，該函認(rèn)定凱立公司發(fā)行預(yù)選申報(bào)材料前三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料不實(shí)，不符合發(fā)行上市的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)研究決定，退回其A股發(fā)行預(yù)選申報(bào)材料。海南凱立公司不服該函的認(rèn)定結(jié)論及退回A股發(fā)行預(yù)選申報(bào)材料的行為，于2000年8月16日向北京市一中院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷有關(guān)錯(cuò)誤認(rèn)定，并判令恢復(fù)審查程序。

2000年12月18日市一中院判決：確認(rèn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)退回海南凱立公司A股發(fā)行預(yù)選申報(bào)材料的行為違法；責(zé)令被告中國(guó)證監(jiān)會(huì)恢復(fù)對(duì)原告海南凱立中部開(kāi)發(fā)建設(shè)股份有限公司股票發(fā)行的核準(zhǔn)程序。判決后，證監(jiān)會(huì)不服提出上訴。北京市高級(jí)人民法院經(jīng)審理作出維持原判的終審判決。

點(diǎn)評(píng)：此案是全國(guó)首例涉及股票發(fā)行、申請(qǐng)、核準(zhǔn)行為的行政訴訟案件。證監(jiān)會(huì)是行使國(guó)家證券監(jiān)督管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，負(fù)有核準(zhǔn)的職責(zé)和權(quán)力，但其行使該職責(zé)和權(quán)力時(shí)必須依照相關(guān)的法律規(guī)范并適用相關(guān)的法律程序進(jìn)行。根據(jù)《證券法》的有關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)受理股票發(fā)行申請(qǐng)文件后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定或者不予核準(zhǔn)決定并予以說(shuō)明的行為。該核準(zhǔn)程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)并依法接受監(jiān)督。在此案中，證監(jiān)會(huì)作出的上述行為并未按上述法定程序進(jìn)行，因此法院判決確認(rèn)其行為違法。該案對(duì)推動(dòng)證監(jiān)會(huì)依法行政起到了積極作用。

案例二：“泛美衛(wèi)星”訴國(guó)稅局跨國(guó)衛(wèi)星使用費(fèi)納稅第一案

2000年6月30日，北京市國(guó)稅局對(duì)外分局第二稅務(wù)所，向中央電視臺(tái)發(fā)出《關(guān)于對(duì)中央電視臺(tái)與泛美衛(wèi)星公司簽署〈數(shù)字壓縮電視全時(shí)衛(wèi)星傳送服務(wù)協(xié)議〉所支付的費(fèi)用代扣代繳預(yù)提所得稅的通知》，通知認(rèn)定：依據(jù)美國(guó)泛美衛(wèi)星公司與中央電視臺(tái)簽訂的《協(xié)議》，央視所支付的費(fèi)用屬于《中美稅收協(xié)定》中確定的特許權(quán)使用費(fèi)，根據(jù)該協(xié)定，應(yīng)在我國(guó)繳納部分所得稅。依照我國(guó)稅法的規(guī)定，要求央視履行代扣代繳預(yù)提所得稅的義務(wù),并認(rèn)定泛美公司于1999年3月25日繳納的150余萬(wàn)美元預(yù)提所得稅，應(yīng)由中央電視臺(tái)依法代扣代繳。美國(guó)泛美公司不服，向國(guó)稅總局對(duì)外分局提出復(fù)議，對(duì)外分局于同年11月17日作出維持319號(hào)《通知》的決定。后泛美公司向北京市一中院起訴。2001年12月20日，北京市第一中級(jí)人民法院作出如下判決：一、維持北京國(guó)稅總局319號(hào)《通知》；二、駁回泛美公司的訴訟請(qǐng)求。2002年12月20日，北京市高級(jí)人民法院經(jīng)終審認(rèn)為：一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，判決駁回泛美公司上訴，維持一審判決。

點(diǎn)評(píng)：該案涉及國(guó)際間使用通訊衛(wèi)星費(fèi)用性質(zhì)的確定，涉及涉外稅收征管、國(guó)際稅收協(xié)定、涉外電信管理等諸多新情況、新問(wèn)題。此類案件當(dāng)時(shí)在國(guó)際上僅有兩例起訴。一中院依據(jù)國(guó)際條約和我國(guó)稅收征管法作出上述判決，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。

案例三:女律師告了交通隊(duì)司法建議規(guī)范交管拖車

2001年3月1日14時(shí)左右，北京方正律師事務(wù)所女律師劉燕燕，將其所駕駛的小客車停放在西城區(qū)金融街投資廣場(chǎng)對(duì)面的非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)。值勤民警用清障車將劉燕燕的車輛拖至西城區(qū)月壇橋下。西單交通隊(duì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)劉燕燕處以5元罰款。劉燕燕不服該決定，向西城交通支隊(duì)申請(qǐng)復(fù)議。2001年4月11日，西城交通支隊(duì)作出行政復(fù)議決定，仍決定對(duì)劉燕燕罰款5元。劉燕燕不服向法院起訴。

2001年9月北京,市一中院終審判決維持西城交通支隊(duì)作出的行政復(fù)議決定書(shū)。同時(shí),市一中院就市交管局處罰違法停車中存在的問(wèn)題，提出了司法建議。該司法建議認(rèn)為，公安交通管理機(jī)關(guān)在實(shí)施拖曳違章車輛的執(zhí)法程序中，未履行告知義務(wù)，行政執(zhí)法行為不夠公開(kāi)、透明，建議其予以改進(jìn)。交通管理部門(mén)十分重視法院的司法建議，及時(shí)采取了有效的整改措施。

點(diǎn)評(píng)：一中院在審理行政案件時(shí)注重通過(guò)司法審查活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取司法建議的形式及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一中院近年來(lái)共發(fā)出各種司法建議近100份，有力地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政，更好地保護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益案例四：河北律師告鐵道部引出上浮票價(jià)聽(tīng)證制度

2000年12月21日，鐵道部向北京鐵路局等了《關(guān)于2001年春運(yùn)期間部分旅客列車實(shí)行票價(jià)上浮的通知》。35歲的河北三和時(shí)代律師事務(wù)所律師喬占祥認(rèn)為，該通知的作出違反法定程序。依據(jù)《鐵路法》、《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，制定火車票價(jià)應(yīng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，而鐵道部未經(jīng)該程序報(bào)批。同時(shí)，依據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，票價(jià)上浮應(yīng)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，而鐵道部未召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。喬占祥認(rèn)為該通知侵害了其合法權(quán)益，向鐵道部提起行政復(fù)議。2001年3月19日，鐵道部對(duì)喬占祥作出行政復(fù)議決定書(shū)，維持了《票價(jià)上浮通知》。喬占祥不服，把鐵道部告上了法庭，請(qǐng)求判決撤銷《票價(jià)上浮通知》。北京市第一中級(jí)人民法院依法受理了該案，并對(duì)鐵道部春運(yùn)票價(jià)上浮的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)和制定程序的合法性進(jìn)行了審查。一中院于2001年11月5日作出一審判決，以此次春運(yùn)票價(jià)上浮行為沒(méi)有侵犯原告合法權(quán)益為由駁回原告的訴訟請(qǐng)求。2002年2月27日，市高院對(duì)此案作出終審判決，維持原判。

點(diǎn)評(píng)：該案的意義不在于原、被告誰(shuí)輸誰(shuí)贏，而在于價(jià)格聽(tīng)證制度被廣泛關(guān)注。同時(shí)通過(guò)該案的審理，有力地推動(dòng)了價(jià)格聽(tīng)證制度的完善和實(shí)施。雖然1997年頒布《價(jià)格法》首次以法律的形式規(guī)定了價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度，但實(shí)際上中央一級(jí)的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)從未召開(kāi)過(guò)。該條法律的實(shí)施因從未有人提出質(zhì)疑或提起監(jiān)督而似乎被人遺忘，成為擺設(shè)，直到此案才引起人們對(duì)行政聽(tīng)證程序的廣泛關(guān)注。在此案一審過(guò)程中，國(guó)家計(jì)委即頒布了《政府價(jià)格決策聽(tīng)證暫行辦法》。2002年1月12日國(guó)家計(jì)委依照上述聽(tīng)證程序，首次舉行了鐵路部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案聽(tīng)證會(huì)。案例五：地址搞錯(cuò)證書(shū)寄丟專利權(quán)人獲國(guó)家賠償

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在實(shí)用新型專利公報(bào)上未公告聯(lián)系人事項(xiàng)，被北京市第一中級(jí)人民法院確認(rèn)為違法，專利權(quán)人向法院提起國(guó)家賠償訴訟。2003年11月21日下午，北京市第一中級(jí)人民法院作出行政賠償判決書(shū)，確認(rèn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行為違法,賠償原告王向東經(jīng)濟(jì)損失3354.5元。

2001年2月27日，王向東向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出了一種名稱為“滾動(dòng)式拖把”的實(shí)用新型專利申請(qǐng)。由于王向東是外地人，在北京沒(méi)有固定的居住地點(diǎn)，因此在填寫(xiě)申請(qǐng)人地址一欄時(shí)，王向東將北京的一位親戚的姓名、地址寫(xiě)上，在聯(lián)系人姓名一欄填寫(xiě)的是“夏某某轉(zhuǎn)王向東”。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理該實(shí)用新型專利申請(qǐng)后，于2001年12月授予專利權(quán)，并在實(shí)用新型專利公報(bào)進(jìn)行了公告，公告的專利權(quán)人地址上刪去了“夏某某轉(zhuǎn)”的字樣,并于2001年11月27日將專利權(quán)證書(shū)寄出。一直沒(méi)有收到專利證書(shū)的王向東,多次到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局詢問(wèn)，才得知是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在郵寄專利權(quán)證書(shū)時(shí)沒(méi)有將聯(lián)系人夏某某的名字寫(xiě)上，致使被告將原告的專利證書(shū)寄丟。2003年7月，原告向市一中院起訴要求確認(rèn)被告行為違法，并索賠相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。

點(diǎn)評(píng)：此案中，法院首先確認(rèn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局未公告聯(lián)系人事項(xiàng)的行為是違法的，在此基礎(chǔ)上考慮到原告因被告的違法行為來(lái)京解決問(wèn)題及進(jìn)行相關(guān)訴訟，確實(shí)支付了一定的交通、食宿、檢索、打印復(fù)印和郵寄等費(fèi)用，酌情確定了賠償數(shù)額，依法保護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益。

案例六：大學(xué)講師狀告教育部高校依法享有職稱評(píng)定自主權(quán)

武漢一名大學(xué)講師因?qū)W校職稱評(píng)審而狀告教育部行政不作為一案，在立案階段已經(jīng)引起社會(huì)的關(guān)注。2003年6月10日，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)該案進(jìn)行了一審宣判，原告講師敗訴。

華中科技大學(xué)土木工程與力學(xué)學(xué)院講師王曉華,因其在學(xué)校舉行的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審中未通過(guò)副教授的資格評(píng)審，認(rèn)為學(xué)校在資格評(píng)審工作中存在弄虛作假的問(wèn)題，而教育部又對(duì)其提出的行政復(fù)議作出了不予受理決定，因而向北京市第一中級(jí)人民法院起訴，狀告教育部行政不作為。

法院審理后認(rèn)定：2002年，華中科技大學(xué)進(jìn)行了高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作。評(píng)聘委員會(huì)認(rèn)定王曉華在學(xué)校沒(méi)有主持或參加過(guò)一項(xiàng)科學(xué)研究項(xiàng)目，不符合有關(guān)政策中副教授任職資格。而王曉華認(rèn)為其符合副教授的任職資格，該校在職稱評(píng)定問(wèn)題上存在弄虛作假問(wèn)題，故多次向湖北省教育廳及教育部等部門(mén)反映、檢舉。2003年1月21日，王曉華向教育部遞交了“行政復(fù)議及檢舉信”。2003年2月21日，教育部針對(duì)王曉華提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，作出行政復(fù)議不予受理決定。后王曉華將教育部起訴到北京市一中院。

法院認(rèn)為，根據(jù)《高等教育法》規(guī)定，評(píng)聘教師及其他專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)是高等學(xué)校的自主權(quán)。華中科技大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘委員會(huì)有權(quán)對(duì)副教授的任職資格進(jìn)行審定，該行為屬于高等學(xué)校行使自主權(quán)的范疇。依法判決：維持被告教育部作出的行政復(fù)議不予受理決定；駁回原告王曉華的其他訴訟請(qǐng)求。

點(diǎn)評(píng)：評(píng)定職稱屬高校自主權(quán)的范疇，學(xué)校在法律允許范圍內(nèi)行使自主權(quán)應(yīng)該支持。法院依法認(rèn)定行政機(jī)關(guān)的行政管理職權(quán)不應(yīng)延伸到此范疇內(nèi)。該案的判決結(jié)果對(duì)全面推進(jìn)高校人事制度改革具有重大意義。

案例七：女主持家屬告了消防局行政敗訴為民事勝訴打底

中央電視臺(tái)《夕陽(yáng)紅》欄目主持人沈旭華在張生記餐廳吃飯時(shí)誤入施工區(qū)域，失足墜樓死亡。其夫喻建華向法院起訴北京市消防局未盡消防驗(yàn)收責(zé)任。2003年8月14日，北京市第一中級(jí)人民法院作出終審裁定，駁回喻建華的起訴。

北京張生記餐飲有限公司位于浙江大廈裙房，于2002年4月開(kāi)業(yè)。經(jīng)法院調(diào)查，2002年4月，北京市消防局對(duì)浙江大廈裙房驗(yàn)收合格后，作出京消驗(yàn)字(2002)第121號(hào)驗(yàn)收的意見(jiàn)，認(rèn)為位于浙江大廈裙房東南角和西南角兩個(gè)樓梯滿足安全疏散要求，被確認(rèn)為安全出口。喻建華以市消防局違法發(fā)放消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，致使未完工的建筑投入使用，造成沈旭華死亡為由訴至法院。

一中院經(jīng)審理認(rèn)為，沈旭華并非因發(fā)生火災(zāi)或啟動(dòng)消防系統(tǒng)及設(shè)施等原因?qū)е碌乃劳觯涓邏嬎劳龅牡攸c(diǎn)亦不是北京市公安局消防局此次消防驗(yàn)收的范圍，故沈旭華之死與消防驗(yàn)收行為沒(méi)有法律上的利害關(guān)系。喻建華應(yīng)通過(guò)民事訴訟或其他途徑解決沈旭華之死而引起的相關(guān)糾紛。此后不久，朝陽(yáng)法院判決張生記餐飲公司等對(duì)沈旭華之死承擔(dān)賠償責(zé)任，兩被告共賠償沈旭華家屬30余萬(wàn)元。

點(diǎn)評(píng)：這是一起涉及公安消防驗(yàn)收行政許可行為的案件。該案的正確裁判為后來(lái)原告提起民事訴訟并獲得民事賠償?shù)於嘶A(chǔ)，起到了定紛止?fàn)幍淖饔谩０咐耍簻p肥藥含有違禁成分生產(chǎn)廠家狀告衛(wèi)生部

原告廣州健柏保健品有限公司是健柏堂牌減肥膠囊生產(chǎn)廠商。2002年12月4日，國(guó)家衛(wèi)生部認(rèn)為健柏堂牌減肥膠囊中含有法律禁止添加的“芬氟拉明”、“嗎吲哚”成分，因此作出撤銷保健食品批準(zhǔn)證書(shū)的通知。原告以被告所做撤銷通知認(rèn)定事實(shí)有誤，起訴至一中院，請(qǐng)求法院判決撤銷該通知。

法院查明，2002年2月6日，被告經(jīng)審查向原告頒發(fā)了保健食品證書(shū)。同年7月10日，湖南省衛(wèi)生監(jiān)督所在對(duì)該省長(zhǎng)沙市的靈通保健品商行進(jìn)行檢查時(shí)，抽取了“健柏堂牌減肥膠囊”。經(jīng)檢驗(yàn)，該產(chǎn)品中含有“芬氟拉明”、“嗎吲哚”等禁止在食品中添加的成分。后國(guó)家衛(wèi)生部又委托體育總局檢測(cè)中心對(duì)“健柏堂牌減肥膠囊”樣品進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果再次證實(shí)該樣品含有違禁成分“芬氟拉明”和“嗎吲哚”。經(jīng)聽(tīng)證，被告認(rèn)定含有違禁成分的“健柏堂牌減肥膠囊”系原告生產(chǎn)，遂作出前述撤銷保健食品批準(zhǔn)證書(shū)的通知。原告不服，向被告申請(qǐng)行政復(fù)議。被告經(jīng)審查，于2003年4月27日作出復(fù)議決定，維持了衛(wèi)生部的撤銷通知。2003年12月18日，一中院對(duì)該案作出判決，衛(wèi)生部一審勝訴。

點(diǎn)評(píng)：本案涉及減肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可的行政管理問(wèn)題。減肥產(chǎn)品涉及廣大消費(fèi)者的身體健康，因此國(guó)家對(duì)此從嚴(yán)進(jìn)行管理，體現(xiàn)了衛(wèi)生行政部門(mén)既對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)也對(duì)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。法院的判決有力地支持了國(guó)家行政機(jī)關(guān)的依法行政。案例九：國(guó)內(nèi)廠商起訴專利復(fù)審委法院依法支持國(guó)外當(dāng)事人

2002年5月22日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)公告了原告臺(tái)州市川鈴摩托車制造有限公司的摩托車外觀設(shè)計(jì)專利。第三人日本摩托車生產(chǎn)廠商本田技研工業(yè)株式會(huì)社于2002年9月13日向?qū)＠麖?fù)審委提出無(wú)效宣告請(qǐng)求。專利復(fù)審委受理后，于2003年3月作出宣告原告專利無(wú)效的決定。原告臺(tái)州市川鈴摩托車制造有限公司不服，向一中院提起行政訴訟。一中院審理認(rèn)為，專利復(fù)審委所作宣告專利權(quán)無(wú)效的決定是正確的。法院判決維持了專利復(fù)審委的上述決定。

點(diǎn)評(píng)：本田摩托車外觀設(shè)計(jì)專利案，法院判決支持了外國(guó)當(dāng)事人的合法請(qǐng)求，體現(xiàn)了對(duì)外國(guó)當(dāng)事人合法權(quán)益的平等保護(hù)，貫徹了WTO的原則。案例十:“奔馳”訴商評(píng)委商標(biāo)不顯著法院不支持

2003年12月18日，一中院對(duì)原告戴姆勒·克萊斯勒公司訴國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)四起商標(biāo)行政案件作出一審判決，戴姆勒·克萊斯勒公司因其申請(qǐng)注冊(cè)的四個(gè)圖形商標(biāo)與汽車散熱格柵(俗稱“前臉”)的常用造型基本相同而敗訴。

戴姆勒·克萊斯勒公司于2000年10月向商標(biāo)局提出四個(gè)圖形商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，因該四個(gè)圖形與汽車散熱格柵的常用造型基本相同，商標(biāo)局駁回了戴姆勒·克萊斯勒公司的注冊(cè)申請(qǐng)。原告不服，向商評(píng)委申請(qǐng)復(fù)審，商評(píng)委作出駁回復(fù)審決定。2003年8月，原告向北京市一中院提起訴訟，請(qǐng)求法院依法判決撤銷被告的駁回復(fù)審決定。

第7篇

一、上半年主要工作成效

（一）國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作穩(wěn)步推進(jìn)。

積極當(dāng)好參謀助手，籌劃當(dāng)前、規(guī)劃未來(lái)，制訂了具體方案、進(jìn)行任務(wù)分解等，積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作出謀劃策。

1、建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生縣城管理，調(diào)整了國(guó)家衛(wèi)生縣城管理指揮部組成人員，明確各單位（部門(mén)）職能職責(zé)，制訂并完善國(guó)家衛(wèi)生縣城管理實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)意見(jiàn)和建議，并召開(kāi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)工作會(huì)議進(jìn)行研究討論，經(jīng)縣委、縣政府審定后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)。

2、抓整治。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作，針對(duì)縣城薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取正反兩方面對(duì)不文明、影響國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作的人和事，以《美麗新風(fēng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)》和“國(guó)衛(wèi)”簡(jiǎn)報(bào)的形式反應(yīng)，成效明顯。

一是開(kāi)展市場(chǎng)整治。重點(diǎn)對(duì)縣城碧玉溪市場(chǎng)、蜀南市場(chǎng)、勝利街市場(chǎng)進(jìn)行打造，按照市場(chǎng)功能分區(qū)，完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、排污系統(tǒng)，整治亂搭亂建、違法建筑，新建市場(chǎng)大門(mén)、塑鋼棚等設(shè)施，共計(jì)投入400多萬(wàn)元。

二是開(kāi)展交通秩序整治，打擊違法經(jīng)營(yíng)。對(duì)縣城區(qū)公共停車位重新進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)、施劃，現(xiàn)公共停車位約2000個(gè)，開(kāi)展城區(qū)交通秩序整治，半年來(lái)沒(méi)收、銷毀三輪和黑的370余輛，對(duì)亂停亂放車輛。共開(kāi)出罰單350余張，勸導(dǎo)和處罰共1200余起。

三是開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部整治。對(duì)縣城所有社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，將所有問(wèn)題分解到縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)，落實(shí)到人頭，要求在四月底前全面整治到位；已經(jīng)整治衛(wèi)生垃圾死角27處，化糞池漫溢12處。

四是開(kāi)展市容秩序整治。對(duì)越門(mén)出攤、占道經(jīng)營(yíng)、游攤菜擔(dān)進(jìn)行疏導(dǎo)；開(kāi)展集中整治，目前共教育和處罰305人次；開(kāi)展廣告清理，共撤除和更換廣告2236幅。

五是開(kāi)展對(duì)食品衛(wèi)生五小行業(yè)整治。組織食藥局、衛(wèi)生局、工商局等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)五小行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展綜合治理，完善各種證照和三防設(shè)施，共260處。

六是開(kāi)展對(duì)花園頭地段亮點(diǎn)整治。1、統(tǒng)一店招店牌，目前已規(guī)劃制作300多幅；2、統(tǒng)一建筑風(fēng)格和風(fēng)貌塑造；3、統(tǒng)一完善市政設(shè)施；4、加大對(duì)業(yè)主、物管、開(kāi)發(fā)商的文明素質(zhì)提高和培訓(xùn)，作為的重點(diǎn)和亮點(diǎn)打造。

七是開(kāi)展對(duì)修洗車場(chǎng)、市政公共設(shè)施等其他專項(xiàng)整治。目前已初見(jiàn)成效。

3、強(qiáng)督查。堅(jiān)持每周末組織縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位、社區(qū)等組成督查組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，要求責(zé)任單位限期整改。對(duì)2次抽查出同樣的問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位，報(bào)縣委、縣府督查目標(biāo)辦發(fā)督查通報(bào)督促整改到位，力求問(wèn)題得以最快解決。上半年，結(jié)合各類重大活動(dòng)保障，開(kāi)展了53次督查，制發(fā)各類信息、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)共56期。

4、資料收集。按照《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審軟件資料分為共性資料和個(gè)性資料兩個(gè)部分。為各級(jí)各部門(mén)和縣城區(qū)各企事業(yè)單位做好國(guó)衛(wèi)復(fù)審申報(bào)材料的組織和編撰工作做好前期工作準(zhǔn)備，目前申報(bào)材料已報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦，其余“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。

6、做好迎檢準(zhǔn)備。5月30日，接受省愛(ài)衛(wèi)辦徐保華主任一行對(duì)我縣國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。徐主任高度肯定縣為我省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作出的貢獻(xiàn),作為省第一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城，是全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的一面旗幟，并且為全省各市區(qū)“國(guó)衛(wèi)”創(chuàng)建工作起到了示范帶頭作用。

7、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。數(shù)字化城管、青年路升級(jí)改造、環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)、垃圾處理廠擴(kuò)容、市政公交停車站臺(tái)全面啟動(dòng)實(shí)施。目前，青年路人行道升級(jí)改造工程正在實(shí)施中，數(shù)字化城管、市政公交停車站臺(tái)已完成前期招標(biāo)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)日常愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作

組織策劃每年全縣國(guó)衛(wèi)生工作，制訂了全年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃、實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和傳染病防治等工作，除“四害”開(kāi)展得有聲有色，健康教育全面展開(kāi)等。

1、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作氛圍濃厚。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)內(nèi)容豐富多樣，在縣愛(ài)衛(wèi)辦細(xì)致的安排策劃下，“愛(ài)衛(wèi)月”、“5.31”等活動(dòng)期間，縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣文廣新體局等20多個(gè)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展街頭宣傳咨詢活動(dòng)，累計(jì)在全縣懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)65條，設(shè)立咨詢點(diǎn)26個(gè)，發(fā)放各種宣傳資料8000多份，辦固定宣傳欄42個(gè)，健教專欄38個(gè)，在縣電視臺(tái)、《竹海》報(bào)社等新聞媒體開(kāi)設(shè)了“衛(wèi)生與健康”、“愛(ài)衛(wèi)月曝光臺(tái)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式，對(duì)超市等公共場(chǎng)所禁煙標(biāo)識(shí)涉及的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生進(jìn)行檢查，針對(duì)檢查出的問(wèn)題，要求相關(guān)單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報(bào)刊聯(lián)合，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳發(fā)動(dòng)。特別是利用愛(ài)衛(wèi)月、5.31無(wú)煙日等愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)，組織縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)20多個(gè)成員單位結(jié)合“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審工作在街頭進(jìn)行《衛(wèi)生與健康》、《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場(chǎng)所禁止吸煙的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。在媒體宣傳的同時(shí)動(dòng)用宣傳車，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場(chǎng)天，深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，為全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作營(yíng)造了濃厚氛圍。

2、衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生細(xì)胞鞏固創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。根據(jù)市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)展創(chuàng)建工作。在縣愛(ài)衛(wèi)辦的指導(dǎo)下，有計(jì)劃地組織、指導(dǎo)好今年的各級(jí)衛(wèi)生細(xì)胞復(fù)查工作，組織有關(guān)部門(mén)和專家深入鎮(zhèn)等村社調(diào)研、督查，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并嚴(yán)格對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，按相關(guān)程序?qū)ι陥?bào)的各級(jí)衛(wèi)生細(xì)胞創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動(dòng)。

3、除害滅病培訓(xùn)和殺滅工作有聲有色。全縣開(kāi)展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動(dòng)，投入資金70余萬(wàn)元，組織和發(fā)放低毒高效的化學(xué)殺滅藥物，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位（部門(mén)）對(duì)四害統(tǒng)一進(jìn)行殺滅，并采取環(huán)境質(zhì)量和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，有效鞏固了除四害工作成果。同時(shí)，為使除害滅病工作科學(xué)、有序推進(jìn)，確保我縣滅鼠暨“三害”防制達(dá)標(biāo)工作在6月底前通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。開(kāi)展對(duì)部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)等除四害工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，組織開(kāi)展了全縣病媒生物防制工作培訓(xùn)會(huì)，普及除四害科學(xué)知識(shí)，除害滅病工作得到進(jìn)一步提高。滅鼠過(guò)程中，全縣共投入人力1.8萬(wàn)人次參與環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角186處，完善防鼠設(shè)施162處,清除鼠痕跡65處，安放竹制毒餌盒400個(gè)，安放滅鼠夾50個(gè)，投放滅鼠藥3500公斤。

4、扎實(shí)有序開(kāi)展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標(biāo)考核形式向涉及部門(mén)和單位下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，明確健康教育的內(nèi)容和目標(biāo)，要求部門(mén)（單位）切實(shí)按任務(wù)執(zhí)行，縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣人民醫(yī)院等在縣城進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳，組織對(duì)縣屬企業(yè)行業(yè)健康教育及影劇院、網(wǎng)吧、公共場(chǎng)所檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，要求限期整改，有效推進(jìn)我縣健康教育向縱深發(fā)展。

（三）牽頭開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)等四個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)為契機(jī)，按規(guī)定動(dòng)作，制定了詳細(xì)的工作方案，并把具體任務(wù)分解到各部門(mén)，明確具體工作任務(wù)和時(shí)間要求。目前，店招店牌專項(xiàng)治理工作已完成竹都大道一段的整治，完成投資40余萬(wàn)元。強(qiáng)化了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理和“五亂”治理，加強(qiáng)對(duì)旅游公沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的督查督辦。開(kāi)展以愛(ài)衛(wèi)月、“五一”黃金周等愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)為契機(jī)，加大檢查旅游環(huán)線衛(wèi)生的力度，對(duì)檢查的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行曝光并督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改。

二、存在問(wèn)題

一是國(guó)衛(wèi)復(fù)審存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理不到位，個(gè)別小區(qū)樓幢日常衛(wèi)生較差；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展不平衡，少數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)秩序較亂，居民衛(wèi)生意識(shí)較差，存在亂倒垃圾現(xiàn)象；三是日常衛(wèi)生督查不夠，由于涉及單位部門(mén)多，在檢查時(shí)難免有一定的疏忽和遺漏，采取抽查的形式，檢查結(jié)果有一定的局限性。

三、下半年工作要點(diǎn)

（一）國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作。抓好我縣國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，督促鎮(zhèn)按照縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位進(jìn)社區(qū)分片包干責(zé)任表工作內(nèi)容，加快工作進(jìn)度，制定好社區(qū)衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，解決社區(qū)目前存在的衛(wèi)生不徹底，少數(shù)小區(qū)無(wú)人管理的問(wèn)題，協(xié)調(diào)其他主要職能部門(mén)切實(shí)按照年初縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，完成鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城工作。繼續(xù)做好鞏固國(guó)衛(wèi)的日常檢查和抽查，加大對(duì)復(fù)審工作落實(shí)進(jìn)度的督查督辦力度。

（二）農(nóng)村愛(ài)衛(wèi)工作。當(dāng)前，農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)還未普遍提高，為了推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作全面發(fā)展，適時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)村社干部的農(nóng)村衛(wèi)生教育，向廣大農(nóng)村居民大力宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)，普及日常衛(wèi)生常識(shí)，進(jìn)一步加大“衛(wèi)生村”的創(chuàng)建宣傳指導(dǎo)工作。

（三）除害滅病。指導(dǎo)督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作，進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所的除四害和“四害”常規(guī)監(jiān)測(cè)，控制四害密度，重點(diǎn)抓好秋季滅鼠工作。

第8篇

全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和辦人民滿意教育、促進(jìn)構(gòu)建區(qū)和諧社會(huì)和和諧教育為目的，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，逐步提高教師待遇，促進(jìn)教育收費(fèi)管理工作的規(guī)范化、制度化、法制化；通過(guò)弘揚(yáng)先進(jìn)，樹(shù)立典型，推進(jìn)依法治校、規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦校，努力形成社會(huì)各方面都來(lái)關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍，力爭(zhēng)我區(qū)早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)教育、監(jiān)察（區(qū)糾風(fēng)辦）、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)教育局辦公，具體負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)的組織實(shí)施工作，積極推進(jìn)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

（二）部門(mén)職責(zé)

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)制定活動(dòng)實(shí)施方案，并具體組織創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)糾風(fēng)辦：負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)資金即時(shí)到位，保證財(cái)政的足額投入。

區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)各校收費(fèi)許可證的發(fā)放、年審和項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示以及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中資金使用情況的審計(jì)。

三、創(chuàng)建工作措施

（一）全區(qū)動(dòng)員 提高認(rèn)識(shí) 積極創(chuàng)建

要圍繞創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)政辦[]55號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，調(diào)動(dòng)各方面的力量，積極推進(jìn)我區(qū)的創(chuàng)建工作；全區(qū)各部門(mén)、各單位、各學(xué)校要通力協(xié)作、積極配合，對(duì)照市創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建工作各項(xiàng)要求，使全區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)工作收到明顯成效，盡早實(shí)現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作目標(biāo)。

（二）加大力度 保障投入 標(biāo)本兼治

1、切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)的投入。要提高依法治教的自覺(jué)性，全面落實(shí)《教育法》規(guī)定的教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，生均經(jīng)費(fèi)和老師待遇等經(jīng)費(fèi)不截留、挪用、擠占和平調(diào)；保障教育附加費(fèi)的足額撥付，不斷改善辦學(xué)條件；想方設(shè)法爭(zhēng)取財(cái)力，不斷提高教師待遇。

2、規(guī)范制度，標(biāo)本兼治。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，要不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為和加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格禁止學(xué)校以亂收費(fèi)進(jìn)行創(chuàng)收，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治；嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，加大違規(guī)收費(fèi)查處力度，追究違規(guī)收費(fèi)責(zé)任，凈化教育收費(fèi)環(huán)境，真正做到辦人民滿意的教育。

（三）明確收費(fèi)項(xiàng)目 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范辦學(xué)

1、各辦學(xué)單位要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)的各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)收費(fèi)前，按政策規(guī)定向?qū)W生公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做到明明白白收費(fèi)，并做到持證收費(fèi)。

2、堅(jiān)決執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)的有關(guān)政策，落實(shí)公辦普通高中“三限生”招生的有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)，規(guī)范辦學(xué)；積極做好貧困生的學(xué)雜費(fèi)減免工作，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，把黨和政府的關(guān)懷傳達(dá)到千家萬(wàn)戶。

3、規(guī)范辦學(xué)和收費(fèi)行為。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策和相關(guān)規(guī)定，杜絕不規(guī)范行為，將學(xué)校辦學(xué)行為納入到法制化軌道上來(lái)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制 注重宣傳 重樹(shù)行風(fēng)

1、以創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)為契機(jī)，不斷創(chuàng)新教育投入機(jī)制，保障教育經(jīng)費(fèi)，加大從源頭治理教育亂收費(fèi)工作力度。

2、完善教育系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制，為鼓勵(lì)先進(jìn)典型，區(qū)政府每年拿出100萬(wàn)元，重獎(jiǎng)為我區(qū)教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部和教師；要堅(jiān)持已在執(zhí)行的（從年1月起）增加教師津補(bǔ)貼（城區(qū)100、郊區(qū)150元/人?月）等相關(guān)制度，并力爭(zhēng)教師津補(bǔ)貼隨政策而逐年提高。

3、從今年開(kāi)始的連續(xù)三年內(nèi)，區(qū)政府將每年拿出1000萬(wàn)元用于全區(qū)的初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。

4、為從根本上改變遠(yuǎn)郊學(xué)校的辦學(xué)條件，區(qū)教育局從今年開(kāi)始每年拿出202萬(wàn)元加大農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的投入，除按生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付教育經(jīng)費(fèi)外，另按每名教師4500元的標(biāo)準(zhǔn)給足農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教職員工的福利待遇。

5、從今年秋季開(kāi)學(xué)開(kāi)始，區(qū)政府出資對(duì)全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育段學(xué)生實(shí)行“零收費(fèi)”入學(xué)，即對(duì)我區(qū)農(nóng)村學(xué)校就讀的本區(qū)農(nóng)業(yè)人口子女接受義務(wù)教育免收書(shū)雜費(fèi)，所需費(fèi)用由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。

6、加大教育宣傳力度，積極爭(zhēng)取媒體對(duì)教育的正面報(bào)道，努力樹(shù)立教育的良好形象；要大力開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，在自查、自評(píng)的基礎(chǔ)上，積極引入第三方評(píng)價(jià)；積極組織區(qū)人大代表、政協(xié)委員、行評(píng)代表視察學(xué)校，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)教育教學(xué)工作。

四、實(shí)施方法與步驟

（一）制定方案。7月上旬前組織“區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”制定實(shí)施方案，區(qū)屬各校也要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。

（二）組織培訓(xùn)。用以會(huì)代訓(xùn)的形式組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的能力和水平。

（三）動(dòng)員部署。7月11日前召開(kāi)各校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)參加的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署，積極營(yíng)造氛圍。

（四）監(jiān)督檢查。一是教育局領(lǐng)導(dǎo)分片包干帶隊(duì)對(duì)全區(qū)各校進(jìn)行開(kāi)學(xué)收費(fèi)檢查；二是組織“區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”進(jìn)行開(kāi)學(xué)收費(fèi)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)糾正。

（五）開(kāi)展自評(píng)。一是區(qū)教育局各校于10月中旬按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)；二是“區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”對(duì)照規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)屬各校春、秋季各進(jìn)行一次自查，自查符合評(píng)選條件，由“區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”于11月15日前向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)材料主要包括：開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)工作情況匯報(bào)；區(qū)委、區(qū)人民政府專題研究教育工作和開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)的會(huì)議紀(jì)要；區(qū)財(cái)政關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)保障的情況；區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的文件材料（計(jì)劃方案、組織領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員部署、檢查考評(píng)等）。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。圍繞開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)，進(jìn)行形式多樣的學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)和學(xué)校要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的一系列文件精神，進(jìn)一步提高開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“教育為人民服務(wù)、學(xué)校為學(xué)生著想”的思想。要充分發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用，廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)政策、治理教育亂收費(fèi)的部署要求、規(guī)范教育收費(fèi)的正面典型案例，促進(jìn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。“區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”各成員單位要不定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建工作給予具體指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。區(qū)教育局、各學(xué)校（單位）要落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定、落實(shí)具體創(chuàng)建措施，深入開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)，并將自評(píng)情況形成匯報(bào)材料于10月15日前上報(bào)“區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室。

（三）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和建章立制工作

堅(jiān)持把治理教育亂收費(fèi)、創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)作為一件大事來(lái)抓。認(rèn)真制訂計(jì)劃，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，以創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。對(duì)照規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，不斷推進(jìn)建章立制工作。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、上門(mén)征求意見(jiàn)等方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界與群眾、廣大學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)和建議，凡能夠及時(shí)解決的要堅(jiān)決整改，一時(shí)難以整改的，要列出整改計(jì)劃，分步整改到位，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種教育亂收費(fèi)問(wèn)題，尤其要注意結(jié)合群眾反映的突出問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)建章立制的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，不斷規(guī)范辦學(xué)及收費(fèi)行為，不斷加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)管理工作，保證創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)的順利實(shí)施。

第9篇

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；科技創(chuàng)新；管理；學(xué)術(shù)倫理

[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0142 ― 02

最近幾年來(lái)，我國(guó)大學(xué)本科生從事科研創(chuàng)新活動(dòng)的人數(shù)大幅增加，取得的成果無(wú)論是從數(shù)量還是質(zhì)量上，相較于以往都有了顯著提升。這一方面得益于國(guó)家高等教育管理部門(mén)以及各高校教師逐漸認(rèn)識(shí)到大學(xué)本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要性，從資金保證方面和管理配套方面都加大了對(duì)本科生科研的支持力度，并締造了諸如“挑戰(zhàn)杯”等賽事作為“指揮棒”；另一方面隨著大學(xué)本科生逐漸認(rèn)識(shí)到本科期間的科研訓(xùn)練對(duì)自身成長(zhǎng)的重要性，越來(lái)越多的學(xué)生主動(dòng)表達(dá)加入教師科研團(tuán)隊(duì)的意愿，利用寒、暑假等業(yè)余時(shí)間，進(jìn)行科研實(shí)踐。不過(guò)在看到成績(jī)的同時(shí)，快速發(fā)展的本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷暴露出的一些問(wèn)題也無(wú)法回避。直面問(wèn)題，解決問(wèn)題，是本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。作為長(zhǎng)期從事本科生科研實(shí)踐的指導(dǎo)老師，本文將重點(diǎn)闡述本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)中暴露出的一些管理問(wèn)題和學(xué)術(shù)倫理問(wèn)題。

一、本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)存在的管理問(wèn)題

我國(guó)大學(xué)本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家而言起步較晚，直到“十二五”期間，教育部才開(kāi)始實(shí)施 “國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)創(chuàng)”），而浙江省也相應(yīng)出臺(tái)“大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃（新苗人才計(jì)劃）”（以下簡(jiǎn)稱“新苗”）〔1〕，各個(gè)學(xué)校也推出相關(guān)院系的項(xiàng)目計(jì)劃。與之對(duì)應(yīng)的校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí) “挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽吸引了大量學(xué)生積極投身科研實(shí)踐〔2〕。學(xué)生項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)題、發(fā)表文章及挑戰(zhàn)杯獲獎(jiǎng)在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選、研究生保送名額上都有相應(yīng)加分。這些措施無(wú)疑在激勵(lì)大學(xué)生從事科技創(chuàng)新活動(dòng)方面起到了非常積極的作用，但在具體實(shí)施過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題值得大家思考。

（一）各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目多、散、小

除“國(guó)創(chuàng)”與“新苗”等國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目外，各個(gè)學(xué)校還推出了校級(jí)項(xiàng)目，甚至學(xué)校的二級(jí)學(xué)院還推出了院級(jí)項(xiàng)目〔3〕。這些校、院級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)多為國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目的十分之一、甚至二十分之一，在科研實(shí)踐中無(wú)法起到真正的作用，但卻會(huì)耗費(fèi)了管理人員和學(xué)生的大量精力。而部分學(xué)生為了多拿項(xiàng)目，往往存在多頭申報(bào)等問(wèn)題，由于精力有限導(dǎo)致部分項(xiàng)目只立項(xiàng)而不結(jié)題。科研指導(dǎo)教師由于無(wú)法有效統(tǒng)計(jì)本科生具體拿到的項(xiàng)目數(shù)，從而無(wú)法精確計(jì)算經(jīng)費(fèi)使用方案。

（二）科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中存在項(xiàng)目權(quán)責(zé)不明

大學(xué)本科生科研項(xiàng)目一般都是從指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目中孵育而來(lái)，一個(gè)以本科生前期實(shí)驗(yàn)得來(lái)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)申報(bào)而得到的學(xué)生項(xiàng)目，必然是前期花費(fèi)了指導(dǎo)教師的科研經(jīng)費(fèi)，其費(fèi)用往往超過(guò)學(xué)生項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。理論上，學(xué)生的科研項(xiàng)目的支出應(yīng)該由指導(dǎo)教師來(lái)決定，但實(shí)際上大部分學(xué)生科研項(xiàng)目的支出從流程上不需經(jīng)過(guò)指導(dǎo)教師簽字即可完成，導(dǎo)致部分學(xué)生科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出處于事實(shí)上無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)，客觀上也不利于發(fā)揮導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)項(xiàng)目的積極性。

（三）科技創(chuàng)新項(xiàng)目支出及結(jié)題條件苛刻

目前浙江省“新苗”資助金額為1萬(wàn)元，相比于“國(guó)創(chuàng)”，其項(xiàng)目數(shù)較多，相比于校、院級(jí)項(xiàng)目，其金額較大。但相對(duì)而言，其支出及結(jié)題條件過(guò)于苛刻。相關(guān)規(guī)定5千元可自由支出各類實(shí)驗(yàn)開(kāi)銷，剩下的5千元必須在本科生以第一作者發(fā)表相應(yīng)等級(jí)的期刊論文后方可支出，這同樣是結(jié)題的必要條件。但這實(shí)際上給指導(dǎo)教師出了一個(gè)大難題，如果要滿足該項(xiàng)目的支出及結(jié)題條件，無(wú)疑將犧牲一部分?jǐn)?shù)據(jù)，因?yàn)楸究粕目蒲袑?shí)踐結(jié)果往往只是許多優(yōu)秀的指導(dǎo)教師所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的一部分；如果放棄剩下的5千元，將面臨所指導(dǎo)的學(xué)生無(wú)法結(jié)題，導(dǎo)致所帶的本科生團(tuán)隊(duì)積極性下降，人員流失。另外，學(xué)生項(xiàng)目支出報(bào)銷流程尚有不如人意的地方，以本文作者所在的醫(yī)學(xué)院為例，必須學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，方能報(bào)銷，而學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)往往身兼醫(yī)院職位，工作十分繁忙，報(bào)銷周期無(wú)形被拉長(zhǎng)，從而導(dǎo)致學(xué)生報(bào)銷意愿降低。

綜上所述，如果上述現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，學(xué)生和導(dǎo)師申報(bào)項(xiàng)目的積極性必然降低，以作者所在的實(shí)驗(yàn)室為例，目前除特殊情況外，已不再申報(bào)各類本科生科研項(xiàng)目，而以往，以本實(shí)驗(yàn)室為依托平臺(tái)所獲 “國(guó)創(chuàng)”和“新苗”項(xiàng)目累計(jì)達(dá)十余項(xiàng)。其他實(shí)力較強(qiáng)的兄弟實(shí)驗(yàn)室也有類似情況，這種現(xiàn)狀顯然是與政策設(shè)計(jì)者的初衷相違背。因?yàn)閷?dǎo)師不同意申報(bào)各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)本科生的積極性會(huì)有一定程度的打擊，從而不利于導(dǎo)師吸引優(yōu)秀的本科生；并且上述實(shí)驗(yàn)室往往實(shí)力較強(qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)充裕，因?yàn)轫?xiàng)目的原因放棄實(shí)力強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)秀的導(dǎo)師對(duì)本科生而言也是一種損失，而加州伯克利大學(xué)對(duì)本科生科研評(píng)價(jià)指標(biāo)采用學(xué)分績(jī)點(diǎn)制為主，而并非單純采用為唯一考核指標(biāo)，可作借鑒〔4〕。

二、科技創(chuàng)新過(guò)程中存在的學(xué)術(shù)倫理問(wèn)題

學(xué)術(shù)倫理是從事學(xué)術(shù)研究人員的行為規(guī)范，是學(xué)術(shù)自治范圍內(nèi)必須遵守的規(guī)范，其基本原則為誠(chéng)實(shí)、負(fù)責(zé)、公正。只有在此基礎(chǔ)上，學(xué)術(shù)研究才能合宜有效進(jìn)行，并獲得社會(huì)的信賴與支持。學(xué)術(shù)倫理關(guān)乎大學(xué)生今后的科研道德，必須予以重視，如果大學(xué)生出現(xiàn)杜撰、抄襲、剽竊及學(xué)術(shù)不當(dāng)?shù)刃袨楣芾碚吆蛯?dǎo)師僅僅因?yàn)楸究粕挲g尚小、不懂事為由，對(duì)此事不放在心上，或者放在次要的位置上，導(dǎo)致學(xué)生在本科生階段形成不重視學(xué)術(shù)倫理的風(fēng)氣，認(rèn)為自己用小聰明得到了大便宜，嚴(yán)重者甚至蓄意造假，將來(lái)必將釀成大錯(cuò)，管理者和導(dǎo)師難辭其咎。本文作者在實(shí)際指導(dǎo)本科生科研的過(guò)程中觀察到有幾個(gè)重要的學(xué)術(shù)倫理問(wèn)題需要引起各方面高度關(guān)注。

（一）科研數(shù)據(jù)的可重復(fù)性問(wèn)題

大學(xué)本科生由于不像研究生那樣有較長(zhǎng)的時(shí)間從事科研實(shí)踐，邊角余料的時(shí)間往往不足以完成一項(xiàng)完整的科研項(xiàng)目，部分本科生存在急功近利的思想，因此做實(shí)驗(yàn)時(shí)往往不夠重視實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可重復(fù)性，得到一組較好的數(shù)據(jù)便認(rèn)為已經(jīng)順利獲取最終的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，但這卻恰恰犯了科學(xué)研究的大忌。科學(xué)研究強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的可靠和真實(shí)，為了達(dá)到這個(gè)目的，實(shí)驗(yàn)的可重復(fù)性是極其重要的，一組數(shù)據(jù)必須經(jīng)得起反復(fù)測(cè)試，以不同方法可得到驗(yàn)證是必不可少的。作為導(dǎo)師，必須反復(fù)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的可靠性問(wèn)題。

（二）研究成果權(quán)屬問(wèn)題

本科生的科技創(chuàng)新實(shí)踐一般都是在導(dǎo)師所在實(shí)驗(yàn)室由導(dǎo)師指導(dǎo)下完成，所有研究成果及試驗(yàn)方法等機(jī)密應(yīng)當(dāng)歸屬于導(dǎo)師所有，但也存在個(gè)別學(xué)生成果權(quán)屬意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)由自己完成，自己對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法和研究結(jié)果等機(jī)密有處置權(quán)，為了換取利益，將實(shí)驗(yàn)室研究技術(shù)和研究方案等隨意交給其他實(shí)驗(yàn)室，導(dǎo)致導(dǎo)師所在的團(tuán)隊(duì)損失慘重，這種現(xiàn)象雖屬個(gè)例，但一經(jīng)發(fā)生，影響極壞。這就要求管理者和導(dǎo)師平時(shí)就必須格外強(qiáng)調(diào)成果權(quán)屬問(wèn)題，同時(shí)導(dǎo)師也有必要對(duì)實(shí)驗(yàn)室核心配方有一定的自我保護(hù)意識(shí)。

（三）報(bào)獎(jiǎng)材料夸大及造假問(wèn)題

近年來(lái)各種針對(duì)本科生的學(xué)術(shù)比賽越來(lái)越多，其中影響力最大的是國(guó)家“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽。無(wú)疑，各種比賽對(duì)鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力和自我包裝能力均有較大的促進(jìn)作用，但過(guò)度的刺激往往會(huì)產(chǎn)生意想不到的反作用。許多學(xué)生為了讓自己團(tuán)隊(duì)的申報(bào)材料看上去更強(qiáng)大、炫目，往往采取聯(lián)合報(bào)獎(jiǎng)的方法，方法本身沒(méi)有對(duì)錯(cuò)，但部分學(xué)生沒(méi)有意識(shí)到相關(guān)人員的知情權(quán)。更有甚者，偽造應(yīng)用證明、成果轉(zhuǎn)化證明等材料，令人觸目驚心。這一方面說(shuō)明指揮棒出了問(wèn)題，另一方面，相關(guān)管理人員和導(dǎo)師的默許甚至鼓勵(lì)危害就更大了。這些問(wèn)題，如果是由于無(wú)知造成的，一定要對(duì)其進(jìn)行教育和引導(dǎo)，如果是蓄意而為的，一定要嚴(yán)肅處理，否則，聽(tīng)之任之，等本科生用不正當(dāng)?shù)氖侄文玫綐s譽(yù)，成為標(biāo)兵，精英教育演變成惡徒教育就悔之晚矣。

三、結(jié)語(yǔ)

本文的目的并非否定各種本科生科研項(xiàng)目或獎(jiǎng)項(xiàng)的重要性，毫無(wú)疑問(wèn)，這些刺激本科生從事科研訓(xùn)練的措施為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀的人才，但在具體實(shí)施過(guò)程中，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)，更接地氣。而本文寫(xiě)作的目的旨在指出問(wèn)題，解決問(wèn)題，為這些措施得到更好的落實(shí)建言獻(xiàn)策。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕方惠英，樓程富，陸國(guó)棟.浙江大學(xué)本科生科研創(chuàng)新活動(dòng)的探索與實(shí)踐〔J〕.中國(guó)大學(xué)教學(xué)， 2007，（08）： 41-42.

〔2〕王林桂， 尹紹武， 林琛.本科生科研訓(xùn)練模式的實(shí)踐探索〔J〕.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理， 2008，（06）： 130-132.

第10篇

家庭是船，事業(yè)是帆，帆兒推動(dòng)船行，船兒揚(yáng)起風(fēng)帆。”劉伊梅同志在三十多年的風(fēng)雨歷程中，她一向以自尊、自信、自立、自強(qiáng)為準(zhǔn)則，勤奮工作，愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守，經(jīng)營(yíng)家庭，任勞任怨、默默奉獻(xiàn)。工作上，得到了同事們的好評(píng)，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。生活中，她愛(ài)著家人，關(guān)心他人，熱心公益事業(yè)。同家人一齊營(yíng)造了一個(gè)和諧、溫馨、幸福的大家庭。

一、愛(ài)國(guó)守法、恪盡職守、熱心公益事業(yè)。

劉伊梅同志參加工作30年來(lái)，自始至終堅(jiān)持在工商一線，先后在注冊(cè)、稽查崗位。他堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、忠于職守，以一顆對(duì)祖國(guó)的工商事業(yè)的赤子之心在工作中任勞任怨，踏實(shí)肯干，認(rèn)真負(fù)責(zé)，深受領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評(píng)。以她的行動(dòng)用心影響著每一個(gè)家人，他們都熱愛(ài)學(xué)習(xí)，用心進(jìn)取，努力提高自身的修養(yǎng)，待人熱情有禮。熱愛(ài)黨，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)社會(huì)主義，用心維護(hù)社會(huì)公德，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，沒(méi)有參與黃、賭、毒等違法活動(dòng)，模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策，依法行使和履行公民的權(quán)利和義務(wù)。

健康的家庭需要一個(gè)健康的環(huán)境才能得以健康發(fā)展和延續(xù)下去。劉伊梅一家人熱心于公益事業(yè)，用心參加各項(xiàng)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，主動(dòng)和貧困家庭幫困結(jié)對(duì)，與鄰居和睦相處，幫助他們排憂解難，鄰里關(guān)系親如弟兄、情同手足。家庭成員自覺(jué)遵守社會(huì)公德，從不參加賭博和封建迷信活動(dòng)，致力于環(huán)境保護(hù)，用心參加健身鍛煉，養(yǎng)成了文明健康的生活好習(xí)慣。

二、尊老愛(ài)幼、家庭和睦，營(yíng)造出民主、平等的家庭    氛圍

相濡以沫人生路，他們夫妻恩愛(ài)、相互尊重，孝敬公婆，善待父母，在家中能搶挑重?fù)?dān)，任勞任怨。兄弟姐妹之間團(tuán)結(jié)和睦，互相幫助，是一個(gè)和睦幸福的家庭，經(jīng)常受到鄰里的稱贊。媳婦是婆婆眼中的好女兒，為年老體弱的婆婆做可口的飯菜，為婆婆洗衣曬被，洗澡更是常事。婆婆逢人便說(shuō)“兒媳就像自己親生的閨女，我兒能有這樣一個(gè)好媳婦，真是我們一家的福氣!”

重視孩子良好的道德品質(zhì)和生活學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，父母是孩子的第一任老師，他們十分注重榜樣的力量，身體力行，用他們自己的話說(shuō):“要求孩子做到的自己首先做到。”從而創(chuàng)設(shè)出良好的家庭氛圍，使孩子在潛移默化中受到良好的教育。

尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，這種美德在他們家中表現(xiàn)得更具體入微。經(jīng)常能看到夫婦帶著兒女玩耍、學(xué)習(xí)，和孩子情切交流，營(yíng)造平等的家教氛圍。婆婆雖已80高齡依然為家庭著想，從不為家庭增加負(fù)擔(dān)。女兒在家中尊敬長(zhǎng)輩，孝敬父母，雖只有10歲，但自理能力強(qiáng)，是個(gè)懂事、活潑、可愛(ài)的好孩子。講文明，懂文明，講衛(wèi)生，愛(ài)清潔;在學(xué)校更是嚴(yán)格要求自己，刻苦學(xué)習(xí)，興趣廣泛，尊重老師，團(tuán)結(jié)同學(xué)，是老師的好幫手，是同學(xué)們的好伙伴，是一個(gè)文明禮貌、多才多藝、名副其實(shí)的好學(xué)生，好班長(zhǎng)。

三、勤儉持家，注重搞好鄰里關(guān)系

第11篇

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為宗旨，以農(nóng)廣校體系為主要依托，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、青壯年農(nóng)民（主要包括大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者）等為重點(diǎn)，以資格認(rèn)定管理為手段，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，按照政府主導(dǎo)、完善政策、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民塑造工程，探索路徑、創(chuàng)設(shè)制度、打造模式、積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我省職業(yè)農(nóng)民培育工作健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

承擔(dān)項(xiàng)目的市縣區(qū)立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將具有“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的生產(chǎn)資料、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)”等5大特征的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、青壯年農(nóng)民，按照產(chǎn)業(yè)分類開(kāi)展綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)，全省培訓(xùn)3000人，促進(jìn)大批量職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。各地建立職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，完善培育制度，出臺(tái)支持政策，創(chuàng)造有利于職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的良好環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

三、實(shí)施范圍

（一）農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣

（二）職業(yè)農(nóng)民培育示范市

（三）省級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣

四、工程內(nèi)容

（一）開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)。各地依托職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將具有“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的資源資料、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)”等5大特征的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、合作組織帶頭人和青壯年農(nóng)民作為2013年培育對(duì)象，按照“理論授課、基地實(shí)訓(xùn)、論壇講評(píng)、異地交流、技能鑒定、跟蹤問(wèn)效”的模式開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)大批職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。

（二）探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑。一是通過(guò)培育實(shí)踐，不斷探索職業(yè)農(nóng)民培育方式、方法和路徑，并不斷充實(shí)熟化，打造出適合我省的職業(yè)農(nóng)民培育模式。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和生產(chǎn)力發(fā)展水平，研究提出職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和管理服務(wù)內(nèi)容，分產(chǎn)業(yè)制定職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，認(rèn)定一批職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是實(shí)行技術(shù)幫扶制度，組織技術(shù)推廣、教學(xué)、科研人員與職業(yè)農(nóng)民結(jié)對(duì)子，定期開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際操作能力，幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。

（三）創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民支持政策體系。各市縣政府要加大政策支持力度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、土地、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)部門(mén)，在土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和惠農(nóng)政策、稅收、金融、保險(xiǎn)等方面給予扶持，突破現(xiàn)有政策體制機(jī)制方面障礙，創(chuàng)造性地制定和出臺(tái)具體辦法和政策制度，探索建立充滿活力的培育工作機(jī)制，創(chuàng)造有利于職業(yè)農(nóng)民培育和發(fā)展的良好環(huán)境，激勵(lì)有志青年和農(nóng)科學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，推動(dòng)形成職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。市縣農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要積極整合項(xiàng)目資源，制定職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠政策和措施，扶持職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

五、資金安排

省財(cái)政支持職業(yè)農(nóng)民塑造工程1000萬(wàn)元，用于職業(yè)農(nóng)民培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——系統(tǒng)培訓(xùn)。據(jù)我省去年試點(diǎn)情況，職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人，培育基地教學(xué)設(shè)備改善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/基地，實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)條件改善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/基地。具體如下：

（一）省級(jí)配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣，共40萬(wàn)元。

1. 靖邊縣：20萬(wàn)元，配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣專項(xiàng)資金，開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)。

2. 楊陵區(qū)：20萬(wàn)元，配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣專項(xiàng)資金，開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)。

漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣按照安康市職業(yè)農(nóng)民培育示范市整體推進(jìn)安排部署，不單獨(dú)配套資金。

（二）職業(yè)農(nóng)民培育示范市，共300萬(wàn)元。

安康市10縣（區(qū)）共300萬(wàn)元。全市統(tǒng)一規(guī)劃，省級(jí)補(bǔ)助培育任務(wù)為全市1000人，按照標(biāo)準(zhǔn)2000元/人實(shí)行補(bǔ)助，計(jì)200萬(wàn)元；每個(gè)培訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施改善5萬(wàn)元，主要用于添置計(jì)算機(jī)、投影儀、攝像機(jī)等教學(xué)器材；實(shí)訓(xùn)基地5萬(wàn)元，主要用于添置實(shí)習(xí)操作所需儀器設(shè)備、藥品試劑、消耗材料等，計(jì)100萬(wàn)元。

（三）省級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，共600萬(wàn)元。

20個(gè)省級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育示范縣及農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院：各30萬(wàn)元，共600萬(wàn)元。其中每個(gè)示范點(diǎn)培育職業(yè)農(nóng)民100人，按照標(biāo)準(zhǔn)2000元/人實(shí)行補(bǔ)助，計(jì)20萬(wàn)元；培訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施改善5萬(wàn)元，實(shí)訓(xùn)基地5萬(wàn)元。

（四）職業(yè)農(nóng)民培育系列教材編寫(xiě)，共60萬(wàn)元。

陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校：20萬(wàn)元，用于糧食、油料、果業(yè)及其它共12冊(cè)教材編寫(xiě)。

陜西省農(nóng)業(yè)雜志社：20萬(wàn)元，用于蔬菜園藝和特色農(nóng)業(yè)共7冊(cè)教材編寫(xiě)10萬(wàn)元，書(shū)號(hào)費(fèi)用10萬(wàn)元。

陜西省農(nóng)學(xué)會(huì)：10萬(wàn)元，用于畜牧和特色養(yǎng)殖共7冊(cè)教材編寫(xiě)。

陜西省農(nóng)干校：10萬(wàn)元，用于公共基礎(chǔ)共7冊(cè)教材編寫(xiě)。

六、項(xiàng)目申報(bào)

（一）申報(bào)條件

1. 申報(bào)縣農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已有一定規(guī)模，具備良好的職業(yè)農(nóng)民發(fā)育條件。

2. 當(dāng)?shù)卣叨戎匾暵殬I(yè)農(nóng)民培育工作，農(nóng)業(yè)行政部門(mén)將其列入工作重點(diǎn)。

3. 項(xiàng)目實(shí)行以縣政府牽頭，農(nóng)業(yè)局組織，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的運(yùn)作方式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以農(nóng)廣校為主體，必須有自有教師和外聘師資不少于20人，包括農(nóng)業(yè)、法律、經(jīng)濟(jì)、信息等各個(gè)方面，設(shè)施條件完善，工作業(yè)績(jī)突出，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。個(gè)別在農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校也可參與。

4. 農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)基地以省市認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)基地為主，能夠代表本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高水平，滿足職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)需要。

（二）申報(bào)名額

1. 農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，要上報(bào)2013年職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案，明確組織部門(mén)、 實(shí)施部門(mén)、目標(biāo)任務(wù)和具體措施等。

2. 職業(yè)農(nóng)民培育示范市作為一個(gè)整體（包括農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案的通知》已經(jīng)確定的漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣職業(yè)農(nóng)民示范縣和陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省2012年職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)方案的通知》已經(jīng)確定的安康陽(yáng)晨職業(yè)農(nóng)民培育基地、石泉縣明星村職業(yè)農(nóng)民培育示范點(diǎn)），由市政府組織統(tǒng)一申報(bào)，但各縣（區(qū)）政府要上報(bào)具體實(shí)施方案明確組織部門(mén)、 實(shí)施部門(mén)、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

3. 省級(jí)職業(yè)農(nóng)民的示范縣要上報(bào)2013年職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案，明確組織部門(mén)、實(shí)施部門(mén)、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

4. 除省示范縣和安康市外，西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、漢中、商洛、榆林、延安市可推薦上報(bào)2個(gè)，銅川、楊凌、韓城可推薦上報(bào)1個(gè)，共19個(gè)。

（三）申報(bào)程序

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案的通知》和陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省2012年職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)方案的通知》精神，凡愿意參與職業(yè)農(nóng)民塑造工程的縣（區(qū)），確定1～2個(gè)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)，由政府牽頭、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)組織、 農(nóng)民教育培訓(xùn)基地具體實(shí)施，認(rèn)真填寫(xiě)《陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程申報(bào)書(shū)》，經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)審核同意后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。安康市填寫(xiě)的《陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程申報(bào)書(shū)》，須經(jīng)安康市政府審核同意后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。

（四）專家評(píng)審

農(nóng)業(yè)廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程基地名單，并向社會(huì)公布。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育的重大意義，加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體工作方案，明確相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)工作開(kāi)展。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)督促，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

（二）狠抓工作落實(shí)。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為項(xiàng)目組織單位，要把工作納入本部門(mén)重點(diǎn)工作內(nèi)容，落實(shí)相關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通，積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)做好認(rèn)定管理，落實(shí)農(nóng)技人員或者農(nóng)業(yè)科研教學(xué)人員對(duì)職業(yè)農(nóng)民一對(duì)一幫扶制度，確保工作取得實(shí)效。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，要強(qiáng)化師資力量，改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新培育方式方法，建立職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)檔案，加強(qiáng)教學(xué)管理，落實(shí)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)基地要積極配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改善設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)造良好實(shí)習(xí)條件，提高實(shí)際操作能力。

第12篇

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目化管理 大學(xué)生 誠(chéng)信教育 模式

[作者簡(jiǎn)介]黃月圓（1979- ），女，廣西昭平人，桂林醫(yī)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃c黨建；馬獻(xiàn)力（1978- ），男，河南葉縣人，桂林醫(yī)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育；陽(yáng)榮華（1977- ），男，廣西桂林人，桂林醫(yī)學(xué)院，講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。（廣西 桂林 541004）

[課題項(xiàng)目]本文系2012年度廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃廣西學(xué)生資助研究專項(xiàng)立項(xiàng)課題“物質(zhì)與精神支持并舉，探索醫(yī)學(xué)生誠(chéng)信與感恩教育新模式”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2012ZZ006）

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）33-0063-02

黨的十報(bào)告把誠(chéng)信列為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容之一，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。可見(jiàn)，誠(chéng)信對(duì)于國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的發(fā)展，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。大學(xué)生是我們民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，因此，大學(xué)生的誠(chéng)信教育不僅影響到大學(xué)生的全面發(fā)展，更事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。但傳統(tǒng)的大學(xué)生誠(chéng)信教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求，必須對(duì)傳統(tǒng)的誠(chéng)信教育模式進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目化管理是當(dāng)前管理學(xué)的一個(gè)研究熱點(diǎn)，其基本原則是以具體的項(xiàng)目帶動(dòng)人力、物力的整合，優(yōu)化資源配置、促進(jìn)人員合作，受到廣泛應(yīng)用。①將項(xiàng)目化管理理念應(yīng)用到大學(xué)生誠(chéng)信教育中，最大限度利用高校誠(chéng)信教育資源，提高誠(chéng)信教育效果，全面提升大學(xué)生誠(chéng)信素質(zhì)。

一、當(dāng)前大學(xué)生誠(chéng)信教育存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高校普遍比較重視大學(xué)生誠(chéng)信教育，把誠(chéng)信教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分來(lái)開(kāi)展，也取得了一些成績(jī)。但傳統(tǒng)的誠(chéng)信教育模式仍存在著不容忽視的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

首先，誠(chéng)信教育效果不盡如人意。“當(dāng)前高校包括誠(chéng)信在內(nèi)的道德教育，教育方法單一，以管代教，很多時(shí)候局限于泛泛而談流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容和針對(duì)性，缺少有效措施”②，大學(xué)生誠(chéng)信缺失已經(jīng)成為一個(gè)突出的問(wèn)題，考試作弊，論文抄襲、故意欠費(fèi)、偽造經(jīng)歷，等等。其次，誠(chéng)信教育缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。誠(chéng)信教育的目的是培養(yǎng)大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，優(yōu)秀的誠(chéng)信素質(zhì)，是大學(xué)生誠(chéng)信知、情、意、行的高度協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，素質(zhì)的形成不是一朝一夕的事，需要誠(chéng)信教育的長(zhǎng)效機(jī)制。最后，誠(chéng)信教育沒(méi)有整合資源。除了課堂教學(xué)外，校園文化活動(dòng)也是大學(xué)生誠(chéng)信教育的重要載體。另外，當(dāng)前大學(xué)生誠(chéng)信教育的指導(dǎo)老師一般都是輔導(dǎo)員，指導(dǎo)起誠(chéng)信教育來(lái)顯得精力不夠，辦法不多。事實(shí)上，全體教師都應(yīng)該是大學(xué)生誠(chéng)信教育的指導(dǎo)老師，誠(chéng)信教育的師資資源才有保障。③因此，校園、社會(huì)、家庭的誠(chéng)信資源都應(yīng)整合起來(lái)，形成合力，共同推進(jìn)大學(xué)生誠(chéng)信教育。

二、項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠(chéng)信教育模式的具體做法

項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠(chéng)信教育模式，就是把項(xiàng)目化管理的原則、方法、手段等運(yùn)用到大學(xué)生誠(chéng)信教育中去，以具體的項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)資源的配置、人員的協(xié)作、資金的使用等，增強(qiáng)誠(chéng)信教育的針對(duì)性和實(shí)效性的一種運(yùn)行模式。項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠(chéng)信教育模式包含以下5個(gè)流程：誠(chéng)信教育項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目開(kāi)展、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目推廣。把誠(chéng)信教育理念貫穿于整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程。具體做法如下：

1.項(xiàng)目申報(bào)。學(xué)生個(gè)人根據(jù)自己的興趣愛(ài)好、專業(yè)特長(zhǎng)來(lái)選定項(xiàng)目主題，并自由組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，選出團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，邀請(qǐng)教師擔(dān)任項(xiàng)目指導(dǎo)老師。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生自己確定誠(chéng)信教育項(xiàng)目主題，改變了過(guò)去誠(chéng)信教育一言堂的傳統(tǒng)模式。同時(shí)，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要求學(xué)生如實(shí)、規(guī)范、認(rèn)真填寫(xiě)申報(bào)材料，不能弄虛作假，做到誠(chéng)信申報(bào)。誠(chéng)信教育項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容可以是思想政治教育類的、調(diào)查研究類的或者社會(huì)實(shí)踐與社區(qū)服務(wù)等。

2.項(xiàng)目立項(xiàng)。首先，由學(xué)工處牽頭，邀請(qǐng)相關(guān)專家成立誠(chéng)信教育項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)首先對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行初審，對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義、創(chuàng)新性、可行性等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其次，通過(guò)初審的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目答辯，就誠(chéng)信教育項(xiàng)目的由來(lái)、研究現(xiàn)狀、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目已獲得的成果以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行介紹，并就評(píng)審委員會(huì)提出的問(wèn)題進(jìn)行回答。最后，評(píng)審團(tuán)結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和答辯表現(xiàn)，確定誠(chéng)信教育立項(xiàng)項(xiàng)目。通過(guò)審批立項(xiàng)的項(xiàng)目在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目合同書(shū)。

3.項(xiàng)目開(kāi)展。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)制定的項(xiàng)目化考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分工，合理調(diào)配資源，明確項(xiàng)目牽頭人和完成時(shí)限，使整個(gè)項(xiàng)目組成為一個(gè)配合默契，具有積極性和責(zé)任心的高效群體。④項(xiàng)目指導(dǎo)老師隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)，幫助學(xué)生解決突況。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期、主動(dòng)向項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。項(xiàng)目管理委員會(huì)不定期檢查項(xiàng)目開(kāi)展情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)指出錯(cuò)漏。在這個(gè)過(guò)程中，引導(dǎo)學(xué)生按合約辦事，明確權(quán)利與義務(wù)，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，誠(chéng)信地開(kāi)展項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)學(xué)生項(xiàng)目開(kāi)展的監(jiān)督，事實(shí)上就是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行履約守信――重合同、守信用的守法意識(shí)教育，讓學(xué)生明確權(quán)利與義務(wù)的絕對(duì)性與相對(duì)性，更早更全面接觸契約經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，正確引導(dǎo)大學(xué)生的誠(chéng)信守約行為。⑤

4.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目研究結(jié)束后，項(xiàng)目組及時(shí)遞交項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告，項(xiàng)目管理委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目完成情況、資金使用、成果價(jià)值、認(rèn)可度等進(jìn)行全面驗(yàn)收，評(píng)比出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，并將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公示。在這個(gè)過(guò)程，要求項(xiàng)目組客觀撰寫(xiě)結(jié)題報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目開(kāi)展的成功經(jīng)驗(yàn)、分析存在的問(wèn)題。同時(shí)，項(xiàng)目管理委員會(huì)也要根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)，把驗(yàn)收工作做細(xì)做實(shí)，驗(yàn)收工作不僅是對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的努力和實(shí)踐成果的一種檢驗(yàn)，更要在整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程做出誠(chéng)實(shí)守信的表率，因此，需要他們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公正、全面、客觀的評(píng)價(jià)。

5.項(xiàng)目推廣。項(xiàng)目管理委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收的結(jié)果，對(duì)取得優(yōu)秀成績(jī)的項(xiàng)目進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，例如召開(kāi)優(yōu)秀誠(chéng)信教育項(xiàng)目表彰暨推廣大會(huì)。內(nèi)容主要有：一是展示誠(chéng)信教育優(yōu)秀項(xiàng)目的研究成果，以更生動(dòng)、活潑的形式加深大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)和感受。二是展現(xiàn)先進(jìn)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的誠(chéng)信事跡、誠(chéng)信風(fēng)采。讓優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者團(tuán)隊(duì)和大學(xué)生分享誠(chéng)信經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮同伴誠(chéng)信教育的優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)大學(xué)生誠(chéng)信教育的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道把優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的誠(chéng)信事跡和風(fēng)采向全校師生宣傳、推廣，進(jìn)一步鞏固誠(chéng)信教育的良好效果。傳統(tǒng)誠(chéng)信教育模式，更多依賴于對(duì)失信的懲戒。項(xiàng)目管理理念下的誠(chéng)信教育模式，更注重對(duì)誠(chéng)信教育的正面宣傳，符合大學(xué)生心理特點(diǎn)和精神需求，因此效果也更好。

三、項(xiàng)目化管理在大學(xué)生誠(chéng)信教育應(yīng)用中的重要意義

項(xiàng)目化管理實(shí)現(xiàn)了以精品項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、影響學(xué)生，讓學(xué)生從項(xiàng)目活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)自我，提升自我，塑造自我，進(jìn)一步拓寬了思想政治教育工作途徑，搭建了大學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的平臺(tái)。⑥項(xiàng)目化管理理念應(yīng)用于大學(xué)生誠(chéng)信教育中有著重要意義，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.加強(qiáng)了大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)。項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠(chéng)信教育模式，將誠(chéng)信理念貫穿于整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程，從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目推廣，每一環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展都是以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的。因此，大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、誠(chéng)信責(zé)任感得到了切實(shí)加強(qiáng)，隨著項(xiàng)目的深入開(kāi)展，大學(xué)生誠(chéng)信觀“知、情、意、行”等在實(shí)踐中也得到了統(tǒng)一。這不僅改變了過(guò)去誠(chéng)信教育時(shí)有時(shí)無(wú)的局面，同時(shí)也構(gòu)建了誠(chéng)信教育的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，還增強(qiáng)了大學(xué)生參與誠(chéng)信教育的積極性與創(chuàng)造性。更難得的是，在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中的，大學(xué)生誠(chéng)信自我教育也得到了強(qiáng)化。

2.營(yíng)造了良好的誠(chéng)信教育氛圍。項(xiàng)目化大學(xué)生誠(chéng)信教育中，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊(duì)協(xié)作與整體效益，教育是以彼此間誠(chéng)信為前提的。整個(gè)過(guò)程中，營(yíng)造了良好的誠(chéng)信教育氛圍。大學(xué)生誠(chéng)信教育項(xiàng)目，絕非任何一個(gè)個(gè)人可以完成的，所以要講誠(chéng)信以及團(tuán)隊(duì)合作。要學(xué)會(huì)誠(chéng)信地與組內(nèi)成員、指導(dǎo)老師、評(píng)審委員會(huì)老師、項(xiàng)目研究對(duì)象等人群和諧相處，恪守諾言。著名教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：“我盡量讓每個(gè)兒童都懂得和感到，只有在集體中才能成為一個(gè)真正衛(wèi)護(hù)善良的戰(zhàn)士，集體斗爭(zhēng)給人以極大的快樂(lè)，幫助人去感覺(jué)到自己的力量和自己的美。”⑦集體是完善個(gè)人品質(zhì)，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的手段。誠(chéng)信教育的項(xiàng)目組里，評(píng)審委員老師、指導(dǎo)老師，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等都帶頭講誠(chéng)信，做好誠(chéng)信的表率。由項(xiàng)目組成員向全體師生宣傳誠(chéng)信，等等，這些都有助于在全校范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的誠(chéng)信氛圍。在項(xiàng)目化中，發(fā)揮集體的優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)力來(lái)進(jìn)行誠(chéng)信教育，不僅改變了傳統(tǒng)誠(chéng)信教育“老師講、學(xué)生聽(tīng)”單向灌輸方式，也為人人講誠(chéng)信、人人踐行誠(chéng)信創(chuàng)設(shè)了廣闊的平臺(tái)。

3.整合了校內(nèi)外誠(chéng)信教育的資源。大學(xué)生誠(chéng)信教育是個(gè)系統(tǒng)工程，要發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)共同培養(yǎng)。項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠(chéng)信教育，強(qiáng)化了個(gè)體、同伴、集體的誠(chéng)信教育，整合了家庭、學(xué)校、社會(huì)的誠(chéng)信教育資源，有力推進(jìn)了誠(chéng)信教育的開(kāi)展。首先，誠(chéng)信教育項(xiàng)目的順利開(kāi)展離不開(kāi)家庭的支持和監(jiān)督。在項(xiàng)目化管理中，家長(zhǎng)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注和對(duì)項(xiàng)目順利完成的期待，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信行為的監(jiān)督。通過(guò)家長(zhǎng)的誠(chéng)信示范和言傳身教，使誠(chéng)信教育能切合大學(xué)生的心理需要，誠(chéng)信教育更容易入腦入心。其次，項(xiàng)目化誠(chéng)信教育突破了班級(jí)的界限，使得誠(chéng)信教育活動(dòng)跨專業(yè)、跨年級(jí)、跨院系、跨校都成為可能；與此同時(shí)，項(xiàng)目化誠(chéng)信教育使誠(chéng)信教育的主體得到拓展，人人都可能成為誠(chéng)信教育的主體。大學(xué)生由原來(lái)的誠(chéng)信教育的客體，項(xiàng)目化后實(shí)現(xiàn)了誠(chéng)信教育的主、客體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。最后，項(xiàng)目化誠(chéng)信教育后，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了社會(huì)誠(chéng)信資源的充分利用。總之，通過(guò)項(xiàng)目化的誠(chéng)信教育，有力地整合了學(xué)校、家庭、社會(huì)的誠(chéng)信教育資源，使全社會(huì)都開(kāi)始關(guān)心、支持大學(xué)生的誠(chéng)信教育。

項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠(chéng)信教育模式，是緩解大學(xué)生誠(chéng)信危機(jī)，提升大學(xué)生誠(chéng)信素養(yǎng)的一種有益嘗試。通過(guò)項(xiàng)目化管理和運(yùn)作，不僅調(diào)動(dòng)了大學(xué)生誠(chéng)信的積極性，整合了誠(chéng)信教育的資源，還增強(qiáng)了誠(chéng)信教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使誠(chéng)信教育成為加強(qiáng)大學(xué)生傳統(tǒng)的美德教育。

[注釋]

①王棟華，鄭曉健.項(xiàng)目化管理在高校輔導(dǎo)員工作中的應(yīng)用研究[J].當(dāng)代教育論壇，2011（8）：27.

②鐘華山.論誠(chéng)實(shí)守信[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）：33.

③王曉峰.大學(xué)生誠(chéng)信教育的必要性及其對(duì)策[J].黑龍江科技信息，2010（10）：141.

④夏陽(yáng)，湯興荷，朱琰.高校黨建工作項(xiàng)目化管理的探索與實(shí)踐――以無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院為例[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012（4）：40.

⑤徐兆東，楊柳松.大學(xué)生誠(chéng)信教育的基本內(nèi)容分析[J].遼寧師專學(xué)報(bào)，2011（3）：39.