時(shí)間:2022-05-05 05:37:37
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行輿情工作履職報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立正確的政績觀、發(fā)展觀,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以全面深化改革總攬全局,切實(shí)貫徹執(zhí)行“促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)服務(wù)、提效能”方針,深入推進(jìn)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線,扎實(shí)提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)改進(jìn)監(jiān)管手段,探索風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識別、防控、化解的新方法、新機(jī)制,有效提升監(jiān)管效能。
(二)新組建1家村鎮(zhèn)銀行,在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)至少6家銀行網(wǎng)點(diǎn)。
(三)推動(dòng)鋼貿(mào)、造船、不銹鋼等重點(diǎn)行業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,力爭不良貸款率不高于年初水平。
(四)加快推進(jìn)銀行案防長效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)銀行從業(yè)人員合規(guī)履職,力爭不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件。
(五)推動(dòng)綠色信貸,加大對新興產(chǎn)業(yè)的金融支持,確保新興產(chǎn)業(yè)貸款在全部貸款中的占比逐步提升。
(六)持續(xù)改善薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù),小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”。
(七)鞏固文明創(chuàng)建成果,繼續(xù)保持“全國文明單位”榮譽(yù)。
三、主要措施
(一)全面深化改革,推動(dòng)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1.強(qiáng)化法人銀行公司治理。一是落實(shí)《商業(yè)銀行公司治理指引》,組織開展公司治理培訓(xùn),完善法人銀行“三會一層”治理結(jié)構(gòu),督促指導(dǎo)董事會、監(jiān)事會有效履職,提高各專門委員會履職能力。二是強(qiáng)化董事、監(jiān)事、高管人員的履職評價(jià)和問責(zé)。出臺《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董監(jiān)事履職評價(jià)示范文本》,督促法人機(jī)構(gòu)制定董監(jiān)事履職評價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則,并報(bào)分局備案。三是穩(wěn)步推進(jìn)新資本協(xié)議實(shí)施工作。做好實(shí)施培訓(xùn)和監(jiān)測分析,夯實(shí)資本管理基礎(chǔ);強(qiáng)化法人銀行股權(quán)監(jiān)測,規(guī)范股權(quán)變更、質(zhì)押、交易等行為;按照銀監(jiān)會法規(guī)逐步擴(kuò)大民營資本進(jìn)入銀行體系,構(gòu)建更加具有活力的銀行體系。
2.推進(jìn)銀行內(nèi)控管理機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)績效考核導(dǎo)向監(jiān)管。督促銀行樹立正確的政績觀和發(fā)展觀,進(jìn)一步完善內(nèi)部績效考核體系,科學(xué)設(shè)定經(jīng)營指標(biāo),避免單純追求規(guī)模增長和同業(yè)排名的激勵(lì)導(dǎo)向,推動(dòng)落實(shí)高管人員及重要崗位人員薪酬延期支付制度。二是強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)。指導(dǎo)銀行構(gòu)建有效風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu),強(qiáng)化部門、崗位之間的有效制衡,落實(shí)強(qiáng)制輪崗交流制度。三是完善監(jiān)審聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對銀行內(nèi)審等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識別、預(yù)測和計(jì)量能力,出臺《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管評價(jià)辦法》,開展重要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管審計(jì)合作。
3.加快銀行產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。一是督促銀行以特色化為方向,立足本地市場需求實(shí)際開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,探索差異化的金融服務(wù)。二是推動(dòng)實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,指導(dǎo)銀行根據(jù)自身實(shí)際開展產(chǎn)品服務(wù)營銷,打造在全省乃至全國有影響的特色服務(wù)品牌。推動(dòng)符合條件的農(nóng)商行實(shí)施走出去戰(zhàn)略,選擇合適地區(qū)設(shè)立異地支行。
(二)嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線,維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行
1.逐步緩釋地方政府融資平臺風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)持穩(wěn)步控降目標(biāo)。堅(jiān)持“總量控制、分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”總原則,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《銀監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好地方政府融資平臺授信風(fēng)險(xiǎn)管理的意見》,擇優(yōu)支持保障房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),新增貸款必須符合監(jiān)管政策要求,力爭平臺貸款余額不超過年初水平。二是完善全口徑監(jiān)測統(tǒng)計(jì)。通過加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,真正做到動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、有進(jìn)有出,進(jìn)一步提高平臺名單的全面性。進(jìn)一步加強(qiáng)融資全口徑管理,與地方財(cái)政、審計(jì)部門建立完善日常聯(lián)系和季度信息交流制度,督促銀行加強(qiáng)監(jiān)測,全面了解平臺企業(yè)的其他融資情況,嚴(yán)控平臺借道融資,提高平臺融資全口徑統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的準(zhǔn)確性,深入分析平臺銀行體外融資對銀行信貸安全性的影響。三是落實(shí)到期還款來源。目前納入監(jiān)測的73戶融資平臺今明兩年到期貸款都將在46億元左右,督促銀行及早與平臺企業(yè)及地方政府部門溝通落實(shí)還款計(jì)劃及資金來源,嚴(yán)防違約風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。對于還款資金來源得不到落實(shí)的平臺,要求銀行及早制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案;密切關(guān)注地方政府直接融資政策變化情況,逐步推動(dòng)用直接融資置換相應(yīng)的平臺貸款。
2.從嚴(yán)控制房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是完善名單制管理。督促銀行針對二三線城市房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)集聚的特點(diǎn),審慎開展房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù),強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入管理,完善準(zhǔn)入企業(yè)名單,加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資金實(shí)力、開發(fā)業(yè)績、管理水平、信用狀況等準(zhǔn)入條件審核;結(jié)合季度非現(xiàn)場監(jiān)管走訪,收集審查轄內(nèi)銀行開展合作的開發(fā)企業(yè)名單及項(xiàng)目情況。二是加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資金來源監(jiān)測。督促銀行開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)控銀信合作業(yè)務(wù),嚴(yán)防開發(fā)企業(yè)通過假按揭、民間借貸等方式進(jìn)行融資,嚴(yán)防房地產(chǎn)企業(yè)利用貸款囤地炒地。三是組織開展房地產(chǎn)貸款壓力測試。組織開展一次大型銀行房地產(chǎn)貸款壓力測試,準(zhǔn)確評估房地產(chǎn)價(jià)格下跌情況下的貸款損失及流動(dòng)性情況。四是落實(shí)住房按揭貸款差別化政策。督促銀行嚴(yán)格執(zhí)行住房按揭貸款政策,優(yōu)先保障首套自住房貸款,審慎開展商用房抵押貸款。上半年組織開展一次房地產(chǎn)貸款檢查,全面了解政策執(zhí)行情況及風(fēng)險(xiǎn)狀況。
3.密切關(guān)注大額授信風(fēng)險(xiǎn)。一是妥善化解區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。以戴南不銹鋼行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)與興化市、戴南鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)作,深入實(shí)施授信總額聯(lián)合管理,充分發(fā)揮牽頭行作用,逐戶落實(shí)一戶一策分類處置方案,確保支持類企業(yè)有勁、維持類企業(yè)有底、退出類企業(yè)有序。首期授信總額聯(lián)合管理期限到期后,及時(shí)召開有關(guān)戴南地區(qū)銀政企三方座談會,研究部署后續(xù)工作。二是密切關(guān)注重點(diǎn)客戶風(fēng)險(xiǎn)。充分利用客戶風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng),在全轄排查涉及5家銀行以上、銀行授信總額2億元以上的大額多頭融資及5000萬元以上存在擔(dān)保圈的客戶,建立臺賬持續(xù)監(jiān)測,繪制大額客戶融資擔(dān)保鏈接圖,準(zhǔn)確掌握主要擔(dān)保圈狀況,推廣運(yùn)用授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,逐步推動(dòng)擔(dān)保解鏈工作,有效防控風(fēng)險(xiǎn)蔓延。三是嚴(yán)防政策“一刀切”加大行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與政府部門的信息溝通,督促銀行積極上爭資源,用好用活政策,避免信貸“急剎車”、“急轉(zhuǎn)彎”加劇風(fēng)險(xiǎn)集聚。關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)銀監(jiān)局有關(guān)文件要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定出臺有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見,推動(dòng)“有保有壓”政策有效落實(shí),指導(dǎo)銀行繼續(xù)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則有選擇、有差別地開展光伏產(chǎn)業(yè)授信業(yè)務(wù)。四是加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)大額授信和授信集中度監(jiān)管。督促機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制大額貸款,落實(shí)新增3000萬元以上大額貸款報(bào)備制度;禁止發(fā)放異地貸款;加強(qiáng)銀團(tuán)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)格控制銀團(tuán)貸款投向。
4.大力加強(qiáng)不良貸款管理。一是做實(shí)貸款分類。加強(qiáng)貸款質(zhì)量監(jiān)測,組織開展重點(diǎn)機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類檢查,摸清摸準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量,提足風(fēng)險(xiǎn)撥備。二是加大新增不良貸款問責(zé)力度。出臺不良貸款責(zé)任認(rèn)定追究監(jiān)督辦法,督促銀行按照履職責(zé)任要求,對2013年以來新發(fā)生的不良貸款查清原因,落實(shí)責(zé)任,凡屬違章違規(guī)形成的不良貸款,必須要追究經(jīng)辦人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對于新增小微企業(yè)不良貸款,按照提高不良容忍度有關(guān)要求,適度減免相關(guān)人員責(zé)任,保護(hù)銀行改善小微企業(yè)金融服務(wù)的積極性。認(rèn)真分析新發(fā)生問題貸款的成因,從經(jīng)營理念、管控架構(gòu)、管控方式、管控流程等方面全面改進(jìn)授信管理體系,嚴(yán)格新發(fā)放貸款的準(zhǔn)入管理。三是加快不良貸款清收處置。推動(dòng)銀行積極運(yùn)用訴訟、批量轉(zhuǎn)讓、核銷等方式處置不良貸款,充分利用財(cái)政部最新下發(fā)的金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法所帶來的便利,加大存量不良貸款核銷力度,損失類貸款不得長期掛賬。
5.有效促進(jìn)影子銀行業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。一是建立風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,阻斷影子銀行風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳導(dǎo)渠道。督促銀行規(guī)范發(fā)放小貸公司貸款,密切關(guān)注該類機(jī)構(gòu)將銀行貸款資金流向國家調(diào)控領(lǐng)域及限制性行業(yè)。規(guī)范開展銀擔(dān)合作,對融資性擔(dān)保公司嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保倍數(shù)限制,防止違規(guī)放大杠桿倍數(shù)。二是建立完善銀行銷售理財(cái)產(chǎn)品備案登記制度,及時(shí)掌握理財(cái)業(yè)務(wù)情況。指導(dǎo)法人銀行規(guī)范開展理財(cái)業(yè)務(wù),建立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)管理體系,與銀行資金嚴(yán)格分開,不購買本行貸款,不開展資金池業(yè)務(wù),強(qiáng)化資金運(yùn)用監(jiān)管。規(guī)范分支機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品銷售行為,嚴(yán)防不當(dāng)宣傳及誤導(dǎo)銷售。
6.高度重視流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控。一是把流動(dòng)性管理放在更為優(yōu)先的位置,督促銀行特別是法人銀行及時(shí)調(diào)整流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好,各法人銀行要成立以行長為組長的流動(dòng)性監(jiān)測與管理小組,制定切實(shí)可行的流動(dòng)性應(yīng)急預(yù)案,開展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)壓力測試,督促建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制。二是加強(qiáng)同業(yè)、理財(cái)和投資業(yè)務(wù)管理,合理控制資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配程度,防止業(yè)務(wù)增長過于冒進(jìn),推動(dòng)中小銀行切實(shí)按計(jì)劃壓降“兩項(xiàng)占比”,提高業(yè)務(wù)穩(wěn)健性。三是加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,有效控制存款沖時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象,提高資金來源穩(wěn)定性,組織銀行進(jìn)行壓力測試,適時(shí)開展流動(dòng)性管理專項(xiàng)檢查。
7.突出操作風(fēng)險(xiǎn)和案件風(fēng)險(xiǎn)管控。繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,推動(dòng)銀監(jiān)會“案防新規(guī)”有效落實(shí),嚴(yán)格實(shí)施信貸違規(guī)問責(zé)和案件問責(zé)。督促銀行加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)人員管控,繼續(xù)開展員工參與民間借貸等違規(guī)行為排查,加大問責(zé)力度。加強(qiáng)與郵政部門的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)郵儲銀行二級支行強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)案防技防建設(shè),建立農(nóng)商行信息科技系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)用聯(lián)合機(jī)制,推動(dòng)開發(fā)運(yùn)用員工賬戶異常信號監(jiān)測系統(tǒng)、重要崗位輪崗提醒系統(tǒng)和“飛行”檢查合規(guī)知識測試系統(tǒng),進(jìn)一步提升案防工作水平。出臺《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)“飛行”檢查長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》,成立“飛行”檢查大隊(duì),對機(jī)構(gòu)“飛行”檢查進(jìn)行再監(jiān)督。
8.密切關(guān)注新型風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化信息科技風(fēng)險(xiǎn)。開展信息科技風(fēng)險(xiǎn)巡查,摸清信息科技風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀;下發(fā)信息科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作意見,確保銀行嚴(yán)格按照“系統(tǒng)可以外包,責(zé)任不能外包”的原則,完善信息系統(tǒng)安全體系,保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。二是強(qiáng)化市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。督促銀行加強(qiáng)資金業(yè)務(wù)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,關(guān)注交易對手風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防違約風(fēng)險(xiǎn)。三是注重聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理。繼續(xù)與媒體合作開展對外宣傳,提高宣傳時(shí)效性和針對性,把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán);督促銀行健全聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。
(三)優(yōu)化金融服務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級
1.運(yùn)用信貸杠桿推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)化引領(lǐng),深入推進(jìn)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)和考核督促,切實(shí)推動(dòng)《市銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí),確保銀行業(yè)在全市轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更加有力的推動(dòng)作用。上半年組織開展“銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行長沙龍”,組織銀行集中探討轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗(yàn),深入挖掘銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)銀行業(yè)全面服務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展升級。二是盤活存量,穩(wěn)步退出過剩及落后產(chǎn)能。加強(qiáng)產(chǎn)能過剩重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測分析,建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和信貸臺賬,推動(dòng)銀行與政府部門加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作,通過產(chǎn)能整合重組、技術(shù)改造,促進(jìn)生產(chǎn)資源有效利用,盤活沉淀在過剩產(chǎn)能上的信貸資產(chǎn)。三是用好增量,將信貸優(yōu)先用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的行業(yè)和項(xiàng)目,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和清潔能源等。完善新興產(chǎn)業(yè)和綠色信貸監(jiān)測統(tǒng)計(jì),推動(dòng)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、落實(shí)扶持政策,積極推廣專利權(quán)質(zhì)押等適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需求的信貸模式。加大對醫(yī)藥城的信貸支持力度,推動(dòng)銀行進(jìn)駐醫(yī)藥高新區(qū),為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
2.強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是持續(xù)深入開展金融知識宣傳普及活動(dòng)。組織青年員工開展送金融知識下鄉(xiāng)活動(dòng),走進(jìn)工廠、學(xué)校開展金融知識宣傳服務(wù),督促銀行網(wǎng)點(diǎn)播放金融知識宣傳專題片,充分運(yùn)用主流媒體宣傳普及金融知識。二是完善銀行服務(wù)投訴處理機(jī)制。建立銀行投訴處理機(jī)制評估督導(dǎo)機(jī)制,對銀行投訴處理情況實(shí)施監(jiān)督考核,督促指導(dǎo)銀行建立健全快捷、規(guī)范、合理的投訴處理流程,充分發(fā)揮銀行維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、處理消費(fèi)者投訴第一責(zé)任主體的作用;加強(qiáng)對客戶投訴情況的分析研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取有效措施減少同類問題反復(fù)投訴。三是切實(shí)改善柜面服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)流程,減少客戶排隊(duì),提升柜面服務(wù)滿意度,為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。規(guī)范開展符合消費(fèi)者需求的投資理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品,督促銀行堅(jiān)持“賣者有責(zé)”,為消費(fèi)者把好產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)口,規(guī)范開展業(yè)務(wù)宣傳,避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。
3.進(jìn)一步改善“三農(nóng)”金融服務(wù)。一是加快農(nóng)村普惠金融體系建設(shè),在優(yōu)化建設(shè)傳統(tǒng)銀行網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開展社區(qū)銀行、小微支行試點(diǎn),積極推廣“快付通”等依托現(xiàn)代信息技術(shù)的服務(wù)模式,提高偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的服務(wù)可得性。加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的市場定位監(jiān)管,充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用,嚴(yán)防“脫農(nóng)進(jìn)城”趨勢,引導(dǎo)郵儲銀行大力拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。二是積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化,開發(fā)推廣適用于私人農(nóng)場、專業(yè)合作社的信貸新模式,探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資,開展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營試點(diǎn)。強(qiáng)化對糧食生產(chǎn)發(fā)展的信貸投入,支持城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)田水利建設(shè),支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展。三是提升陽光信貸覆蓋面,加大富民陽光信貸推廣力度,建立富民陽光信貸統(tǒng)計(jì)制度和通報(bào)制度,開展專項(xiàng)現(xiàn)場檢查。
4.推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴(kuò)面。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)引領(lǐng)。堅(jiān)持小微企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”目標(biāo)不動(dòng)搖,認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核督促;完善“市中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)”,開發(fā)推廣“網(wǎng)上金融超市”,進(jìn)一步拓寬銀企溝通的渠道。二是開展活動(dòng)帶領(lǐng)。繼續(xù)開展小微企業(yè)金融服務(wù)月活動(dòng),2014年計(jì)劃在市新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高港區(qū)舉辦兩場大型“進(jìn)基層、入園區(qū)”銀企對接活動(dòng),在姜堰區(qū)和泰興市舉辦兩場銀企面對面懇談活動(dòng),擴(kuò)大活動(dòng)影響力,提升活動(dòng)效果。三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過監(jiān)管創(chuàng)新,探索化解小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題的措施和方法,進(jìn)一步推廣小微企業(yè)免擔(dān)保貸款;督促法人銀行針對小微企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、創(chuàng)新信貸流程、創(chuàng)新還款方式、創(chuàng)新?lián)7绞剑煌苿?dòng)政府加大政策扶持力度,完善小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。四是強(qiáng)化制度保障。推動(dòng)銀行小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮作用,開展專營機(jī)構(gòu)督查評估,對“六項(xiàng)機(jī)制”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,對減輕小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行督查,不斷提升小微企業(yè)貸款的可得性和服務(wù)覆蓋面。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升監(jiān)管效能
1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真組織開展第二批群眾路線教育活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和指示精神,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次動(dòng)真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,用精神開展活動(dòng),認(rèn)真開展批評和自我批評,嚴(yán)防搞形式、走過場。突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對“”,緊密結(jié)合監(jiān)管中心工作,努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的根本性改進(jìn)。分局黨委班子成員和各職能科室分別掛鉤基層聯(lián)系點(diǎn)及重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,深入實(shí)際開展調(diào)查研究,緊密聯(lián)系基層解決實(shí)際問題。
2.切實(shí)推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化知識型隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全年集中培訓(xùn)不少于6次,切實(shí)提升員工業(yè)務(wù)能力。采取論壇、交流、點(diǎn)評等多種形式,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討和交流,樹立主要業(yè)務(wù)的標(biāo)桿性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),供相關(guān)科室員工學(xué)習(xí)對照。二是強(qiáng)化實(shí)干型隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì),提高盡責(zé)履職能力”強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作,開展“深化作風(fēng)建設(shè),塑我監(jiān)管形象”活動(dòng),切實(shí)提升制度執(zhí)行力。改進(jìn)督查督辦,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效貫徹落實(shí),開展履職評價(jià),提高工作效率和規(guī)范化程度。開展中層干部缺崗競聘和員工輪崗,激發(fā)員工活力,努力做到人力資源效用最大化。三是強(qiáng)化廉潔型隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)廉政文化建設(shè),組織開展警示教育,上好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化監(jiān)督約束,確保不發(fā)生工作人員違法及重大違規(guī)行為。
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請大會列席人員提出意見。
2013年工作回顧
過去一年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,緊扣“項(xiàng)目落實(shí)年”主題,加快“兩園三區(qū)四基地”建設(shè),突出扶貧開發(fā),培育產(chǎn)業(yè),優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大開放,改善民生,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),勢頭良好,圓滿完成了十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì),全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)112.9億元,增長12.5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成3.27億元,增長22.4%;全社會固定資產(chǎn)投資完成128.5億元,增長29.1%;社會消費(fèi)品零售總額完成47.17億元,增長16.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成19.4億元,增長26%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9037元,增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22951元,增長15%。縣域綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。堅(jiān)持把培育產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的主要抓手,扎實(shí)開展“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng),9個(gè)市級、94個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。縣工業(yè)園新開工項(xiàng)目5個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22億元。西北家具工業(yè)園建設(shè)快速推進(jìn),投產(chǎn)企業(yè)32家。全年新增“四上企業(yè)”9戶。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3.1萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)28.7萬噸。新增流轉(zhuǎn)土地3.86萬畝,創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園18個(gè),其中省市級示范園5個(gè),建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地27個(gè)。建成肉雞核心區(qū),全縣年出欄肉雞600萬只。啟動(dòng)市縣共建優(yōu)質(zhì)核桃發(fā)展示范縣,新栽核桃2萬畝。申報(bào)____白皮松和華胥大杏地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù),華胥鎮(zhèn)阿氏村榮獲全國“一村一品”示范村。湯峪養(yǎng)生休閑度假區(qū)、白鹿原文化產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)順利,焦岱鎮(zhèn)鮑旗寨村入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,全年接待游客216萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到25.6:38.1 :36.3。
城鄉(xiāng)建設(shè)有力推進(jìn)。堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的先導(dǎo)工程,城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資7.1億元。實(shí)施新民街道路、向陽路人行道、縣門街綜合改造工程,建成灞河左岸路和西區(qū)綠化廣場,完成縣污水處理廠提標(biāo)改造。啟動(dòng)滋水金街等舊城改造項(xiàng)目4個(gè)。綠化提升迎賓路、藍(lán)新路、藍(lán)水路等城市主干道。開展城市精細(xì)化管理年和省級園林縣城、省級文明縣城等創(chuàng)建活動(dòng),縣城管理水平逐步提高。湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)保持全省前列,玉山、葛牌省級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)順利啟動(dòng),灞源、華胥、洩湖、孟村等小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.6%。啟建新型農(nóng)村社區(qū)4個(gè),95個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)通過市級驗(yàn)收。完成厚三路、南三路改建和九灞路路基工程。灞河上游(____段)河道綜合治理工程新修河堤22公里。綠化4789畝白鹿原直觀坡、4755畝秦嶺北麓淺山區(qū)、水安路及水陸庵旅游專線,整片造林4萬畝。
扶貧攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵舉措,貧困村面貌明顯改善。在確定30個(gè)重點(diǎn)貧困村集中幫扶、典型示范的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)79個(gè)村市縣“兩聯(lián)一包”工作,動(dòng)員全縣4069名干部職工包扶5555戶絕對貧困戶,逐村逐戶落實(shí)脫貧措施。設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶基金975萬元,發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款6930萬元,幫扶貧困村栽植核桃7990畝,種植櫻桃、板栗、西瓜等水雜果2520畝,培育各類苗圃1075畝,養(yǎng)雞2.2萬只,養(yǎng)羊2100只。匯聚各方資源,集中向貧困村投入2.01億元,新建移民搬遷點(diǎn)(社區(qū))23個(gè),硬化通村路60公里、產(chǎn)業(yè)路40公里,修橋21座,打深水井6眼,建設(shè)人飲工程14處,改廁930戶。1.88萬絕對貧困人口全面脫貧,全縣脫貧4.5萬人。
改革開放取得突破。堅(jiān)持把改革開放作為富民強(qiáng)縣的不竭動(dòng)力,縣域發(fā)展活力不斷激發(fā)。理順食品藥品監(jiān)督管理體制,啟動(dòng)縣醫(yī)院、縣婦幼保健院法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。推行大學(xué)區(qū)管理制和校長聘任制。完成玉山鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)作物[:請記住我站域名/]政策性 保險(xiǎn)試點(diǎn)24.5萬畝。與曲江新區(qū)、西投控股、市建工集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)及陜西天然氣公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,縣城生活垃圾無害化填埋場、焦湯旅游專線、工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一批合作項(xiàng)目順利實(shí)施,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金制約大幅緩解。第十七屆“西洽會”簽約項(xiàng)目15個(gè),總投資達(dá)91億元。全年實(shí)際利用內(nèi)資10億元,實(shí)際引進(jìn)外資1100萬美元。開展投資環(huán)境集中整治活動(dòng),查處破壞投資環(huán)境的事件10起,項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境明顯改善。
社會事業(yè)不斷進(jìn)步。堅(jiān)持把社會建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的重要內(nèi)容,社會管理和服務(wù)水平不斷提高。完成18所中小學(xué)基建工程,營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施率100%。縣圖書館新館主體封頂,組建縣文聯(lián)、縣劇團(tuán),放映公益電影6240場次,組織惠民演出76場。完成第三次全國文物普查____成果展示。完善灞源、葛玉中心衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施,率先在全市開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作。順利通過全國中醫(yī)先進(jìn)縣、國家科技進(jìn)步縣復(fù)審。人口自然增長率控制在5.25‰。推進(jìn)省級食品安全放心縣和餐飲服務(wù)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。加大治污減霾工作力度,拆除燃煤鍋爐25臺,加強(qiáng)建筑工地和道路揚(yáng)塵污染控制,空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。完成第五次社區(qū)居委會換屆工作。組織法律“六進(jìn)”活動(dòng),“六五”普法扎實(shí)推進(jìn)。開展化解重點(diǎn)積案百日大行動(dòng),化解積案27件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三基”建設(shè),全年未發(fā)生重大安全事故。積極開展“五防五打五管控”等集中整治,社會大局和諧穩(wěn)定。
惠民實(shí)事有效落實(shí)。堅(jiān)持把改善民生作為富民強(qiáng)縣的最大責(zé)任,年初確定的十件惠民實(shí)事全面完成。15個(gè)商貿(mào)市場基本建成;修建通村水泥路錯(cuò)車帶1020個(gè);新建公辦幼兒園7所;投運(yùn)校車40輛;縣城新建公廁6座;建成縣門街綠地廣場;消除66個(gè)行政村通訊盲區(qū);完成18個(gè)行政村農(nóng)網(wǎng)改造;新修農(nóng)村飲水安全工程87處;改造農(nóng)村危房1000戶。保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成。28個(gè)李家河水庫移民搬遷安置點(diǎn)全部建成,375戶移民入住新居。廣電“戶戶通”惠及群眾2.2萬戶,整轉(zhuǎn)數(shù)字電視1.1萬戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14.7萬人。縣財(cái)政社會保障資金支出5.2億元,新農(nóng)合補(bǔ)貼1.88億元,發(fā)放民政救助、補(bǔ)助等資金1.9億元,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
施政行為更加規(guī)范。堅(jiān)持把政府自身建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的有力保障,政府職能加快轉(zhuǎn)變。完善政府常務(wù)會議議事程序,成立決策咨詢委員會,建立法律顧問團(tuán)參與重大決策制度,全年召開政府常務(wù)會議12次,學(xué)法講法4次,研究議題56項(xiàng),其中涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃10項(xiàng)、改善民生11項(xiàng)、城鄉(xiāng)建設(shè)9項(xiàng)、規(guī)章制度10項(xiàng)、其他方面16項(xiàng),政府工作更加規(guī)范。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議44件、政協(xié)委員提案108件,辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)到100%、99 %。優(yōu)化政務(wù)服務(wù),建成縣級電子政務(wù)平臺,縣政務(wù)服務(wù)中心辦理群眾事項(xiàng)1萬余件,辦結(jié)率100%。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣相關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降12%。對58個(gè)單位進(jìn)行預(yù)算、財(cái)務(wù)審計(jì),對13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計(jì)。完成國庫集中支付改革,加強(qiáng)公務(wù)車輛管理,深化行業(yè)專項(xiàng)治理,政風(fēng)行風(fēng)滿意度明顯提升。
編制、統(tǒng)計(jì)、糧食、人防、物價(jià)、檔案、氣象、婦女兒童、國防動(dòng)員、精神文明建設(shè)等工作也取得了新的成績。
各位代表!成績來之不易,奮斗充滿艱辛。一年來,全縣干部群眾用創(chuàng)新和實(shí)干破解了諸多難題,用智慧和勤勞推動(dòng)了健康發(fā)展。我們所取得的一切成績,都是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工、人民群眾,向長期以來支持____發(fā)展的各位代表和社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧一年來的工作,我們更加清醒地認(rèn)識到,前進(jìn)道路上還存在著不少困難和挑戰(zhàn)。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)效益還不穩(wěn)定,縣域綜合實(shí)力不強(qiáng)的局面未得到根本扭轉(zhuǎn)。二是扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨,民生投入仍顯不足,教育、衛(wèi)生等基本公共資源配置還需優(yōu)化。三是宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,部分企業(yè)融資困難,投資環(huán)境不盡人意,項(xiàng)目推進(jìn)不理想。四是個(gè)別干部缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取意識,工作效能和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對此,我們將采取切實(shí)措施,認(rèn) 真加以解決。
2014年工作要求和預(yù)期目標(biāo)
2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是落實(shí)縣“十二五”規(guī)劃、加快 “人文山水____,西安東部新城”建設(shè)的重要一年。按照縣委十五屆三次全會的安排部署,今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會精神,按照市委、市政府和縣委的決策部署,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以加快發(fā)展和改善民生為主線,以工作效能提升為主題,以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬,以兩園三區(qū)四基地為重點(diǎn),深化產(chǎn)業(yè)培育,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,擴(kuò)大改革開放,持續(xù)改善民生,全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、民生均等化,不斷加快“人文山水____,西安東部新城”建設(shè)步伐。
主要預(yù)期目標(biāo):全縣生產(chǎn)總值增長11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長19.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%;實(shí)際利用外資1100萬美元; 實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資10億元;農(nóng)民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%;萬元生產(chǎn)總值能耗降低率3.5%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年政府工作應(yīng)把握好以下幾點(diǎn):
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革開放是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要把改革貫穿于發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),釋放改革紅利,激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力和內(nèi)生動(dòng)力。要突出屬地管理,堅(jiān)持簡政放權(quán),推進(jìn)事權(quán)改革,做到管理重心下移、服務(wù)關(guān)口前移。要秉持不圖所有、但求所在的理念,促進(jìn)合作共建,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。科學(xué)高效是持續(xù)發(fā)展的根本內(nèi)涵。要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展,著力打造____經(jīng)濟(jì)升級版。要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、四化融合,著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
堅(jiān)持改善民生。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),持續(xù)增加群眾收入,幫助群眾盡早過上幸福生活。要加大民生投入,多辦群眾期盼關(guān)注的實(shí)事,切實(shí)提高群眾生活水平。要完善社會保障體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,不斷提升群眾生活質(zhì)量。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。工作作風(fēng)是加快發(fā)展的有效保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線,樹立群眾觀念,提升服務(wù)群眾的能力和水平。要堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)明工作紀(jì)律,建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要扎實(shí)開展“效能提升年”主題活動(dòng),崇尚實(shí)干,強(qiáng)化執(zhí)行,跟蹤問效,促進(jìn)縣域繁榮和諧。
2014年主要工作任務(wù)
圍繞全年目標(biāo)任務(wù),今年重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
(一)以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬發(fā)展,接繼打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬工作全局,深化扶貧開發(fā)模式,著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,大力發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助貧困群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
優(yōu)化脫貧基礎(chǔ)條件。把改善群眾生產(chǎn)生活條件與改變提升農(nóng)村面貌結(jié)合起來,通過落實(shí)行業(yè)、企業(yè)扶貧聚集項(xiàng)目,采取土地增減掛鉤、閑置資產(chǎn)抵押等渠道籌集資金,新建通村水泥路125公里,實(shí)施人飲工程8處,完成農(nóng)網(wǎng)改造工程26項(xiàng),新建健身廣場2個(gè)、村級公共服務(wù)中心2個(gè),改廁830戶,力爭使貧困村水、電、路、通訊等方面的突出問題得到全面解決。加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室建設(shè),推動(dòng)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)全覆蓋。充分用好移民搬遷、危房改造、生態(tài)建設(shè)等政策,年度新開工移民點(diǎn)33個(gè),完成2922戶11617人的移民搬遷任務(wù),實(shí)施危房改造1000戶。
促進(jìn)群眾增收致富。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民塑造工程,充分利用與西農(nóng)大合作的平臺,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1000人次,通過陽光工程、雨露計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次。用好小額扶貧貼息貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、產(chǎn)業(yè)幫扶基金,引導(dǎo)群眾積極發(fā)展核桃、藥材、蔬菜、奶山羊、土雞等特色種養(yǎng)業(yè),從事農(nóng)家樂和家庭手工業(yè)。新建產(chǎn)業(yè)示范園22個(gè)、創(chuàng)業(yè)示范基地10個(gè)。成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社,通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等形式,把貧困群眾的生產(chǎn)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之中。加大勞務(wù)輸出力度,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13萬人,其中貧困人口4萬人。完善脫貧群眾動(dòng)態(tài)管理辦法,鞏固擴(kuò)大消除絕對貧困人口成果。
凝聚扶貧開發(fā)合力。堅(jiān)持扶貧開發(fā)“四個(gè)幫扶”工作機(jī)制,不斷深化“兩聯(lián)一包”工作,引導(dǎo)市級幫扶單位,尤其是工商聯(lián)組織的幫扶企業(yè),加大貧困戶勞務(wù)輸出和增收項(xiàng)目資金投入,增強(qiáng)貧困戶造血功能。制定和完善幫扶工作考核管理辦法,堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部對口幫扶“三年不變”政策,繼續(xù)幫助貧困戶和脆弱脫貧戶解決困難、改善生活、增加收入。縣財(cái)政按不低于一般預(yù)算收入2%的比例安排專項(xiàng)扶貧資金。完善政策引導(dǎo)機(jī)制,激勵(lì)全社會參與扶貧開發(fā),構(gòu)建“政府主導(dǎo)、群眾自立、社會參與、保障托底”的扶貧機(jī)制,確保 58150人全面脫貧。
(二)以產(chǎn)業(yè)培育支撐發(fā)展,著力推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的思路,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,加速就地城鎮(zhèn)化,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧共進(jìn)。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。增量提速工業(yè),啟動(dòng)縣工業(yè)園浙江農(nóng)發(fā)集團(tuán)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實(shí)施絕味鴨脖、桃花春食品等5個(gè)項(xiàng)目,建成金盾人防、金一諾鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目,園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元。投資5億元加快西北家具工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)物流、倉庫和生活配套區(qū)建設(shè),力爭入園企業(yè)140家,投產(chǎn)企業(yè)50家。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶。升級提效農(nóng)業(yè),推進(jìn)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),新創(chuàng)建1個(gè)省級示范園、3個(gè)市級示范園、10個(gè)縣級示范園。栽植優(yōu)質(zhì)核桃3萬畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞棚舍50棟,實(shí)施嶺區(qū)3萬畝無公害蔬菜基地建設(shè)。加快完善基層農(nóng)技服務(wù)體系,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,培育5個(gè)市級龍頭企業(yè),鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)爭創(chuàng)省市名牌。新增流轉(zhuǎn)土地2萬畝,實(shí)施國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,新修基本農(nóng)田1.5萬畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝,糧食播種面積穩(wěn)定在90萬畝以上。優(yōu)化提質(zhì)三產(chǎn),以西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化旅游中心為契機(jī),加快西安日月灣國際旅游度假區(qū)、湯峪林海溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),加快創(chuàng)建湯峪國家4A級養(yǎng)生休閑度假區(qū),將白鹿原文化產(chǎn)業(yè)基地打造為省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地。整合文化旅游資源,完善標(biāo)識牌等旅游接待服務(wù)設(shè)施,提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,全年接待游客200萬人次以上,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超過3.5億元。實(shí)施焦岱、厚鎮(zhèn)等一批“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目,加快7個(gè)農(nóng)村商貿(mào)市場建設(shè),發(fā)展限上企業(yè)2戶。
打造靚麗縣城。堅(jiān)持老城區(qū)提升改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)并舉,投資1.5億元,完善縣城道路、管網(wǎng)等市政設(shè)施,加快供熱供氣、雨污分流步伐。新建灞河人行拱橋,實(shí)施體育路、藍(lán)金路立交橋改造,建設(shè)南區(qū)污水處理廠,完善縣城排污管網(wǎng),杜絕縣城生活污水直排灞河。推進(jìn)滋水金街、新城路片區(qū)等綜合改造,建設(shè)向陽休閑廣場和灞河濱河公園。加快世貿(mào)酒店、____新城二期、藍(lán)水新城、白鹿溪岸等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為載體,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,完善縣城標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,推行網(wǎng)格化、屬地化城市管理新模式,規(guī)范城鄉(xiāng)自建房,開展小產(chǎn)權(quán)房清理工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理水平新提升。
建設(shè)特色小鎮(zhèn)。以完善重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鎮(zhèn)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施為抓手,著力推 進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè),完善供水、供氣等公共配套,實(shí)施山體點(diǎn)亮、濱河大道建設(shè)等工程,建設(shè)環(huán)山路湯峪旅游客服中心。與曲江新區(qū)合作,強(qiáng)力推進(jìn)玉山文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),啟動(dòng)玉山湖文化景區(qū)、玉山新桃園、玉山新家園等項(xiàng)目,把玉山打造成小城鎮(zhèn)建設(shè)的新標(biāo)桿。啟動(dòng)山水葛牌生態(tài)休閑旅游度假區(qū)建設(shè),加快葛牌古鎮(zhèn)整體改造,逐步恢復(fù)古鎮(zhèn)風(fēng)貌。加快華胥、洩湖、灞源、孟村等小城鎮(zhèn)建設(shè),有序推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶4000人。做好渭玉高速____段建設(shè)和環(huán)山路拓寬改造工程,完成九灞路和馮十路改建,實(shí)施29條100公里通村公路完善工程。建成灞源、華胥、藍(lán)橋變電站。啟建新農(nóng)村重點(diǎn)村96個(gè),抓好4個(gè)新型社區(qū)和4個(gè)片區(qū)化公共服務(wù)中心建設(shè)。
(三)以綠色生態(tài)助推發(fā)展,打造美麗宜居新家園
堅(jiān)持把優(yōu)美生態(tài)作為____的最靚名片,樹立生態(tài)文明理念,加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,打好治污減霾攻堅(jiān)戰(zhàn),保護(hù)好青山綠水,著力建設(shè)美麗____。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“八水潤西安”工程,圍繞建設(shè)森林城市,開展城市重要節(jié)點(diǎn)、環(huán)路、廣場綠化,實(shí)施縣城擴(kuò)綠補(bǔ)綠工程,完成南區(qū)迎賓路、灞河左岸路等主干道路綠化提升。綠化滬陜高速迎面坡等重點(diǎn)路段2679畝、秦嶺北麓淺山迎面坡7656畝,整片造林4.5萬畝。建成灞河上游(____段)河道綜合治理工程,啟動(dòng)灞河灞源段治理,新修湯峪河河堤4.5公里。在全縣打造一批景觀鎮(zhèn),建設(shè)30個(gè)生態(tài)示范村,創(chuàng)建1個(gè)省級生態(tài)鎮(zhèn)、1個(gè)省級生態(tài)村,4個(gè)市級生態(tài)鎮(zhèn)、4個(gè)市級生態(tài)村,不斷提高縣域生態(tài)質(zhì)量。
保護(hù)秀美山川。開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),注重保留村莊原始風(fēng)貌,建設(shè)藍(lán)橋野竹坪、小寨董嶺等5個(gè)特色鮮明的鄉(xiāng)村游示范村和寫生基地。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理,抓好移民遷出區(qū)土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)工作,實(shí)施小流域綜合治理、荒坡整治等水保生態(tài)工程建設(shè)。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,新建沼氣池1000口,安裝太陽能1000臺,完成改廁1500座,農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)林木、水源、土地、礦產(chǎn)等資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,強(qiáng)化旱地挖沙和河道采砂管理,從嚴(yán)打擊非法采砂采石行為,實(shí)施采砂權(quán)公開拍賣,保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,讓____始終山美、水清、天藍(lán)。
狠抓環(huán)境治理。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城等“四創(chuàng)”活動(dòng),強(qiáng)化治污減霾措施,加強(qiáng)燃煤鍋爐拆改和餐飲業(yè)油煙治理,實(shí)施水、氣污染綜合治理,遏制揚(yáng)塵污染,著力改善縣域大氣環(huán)境質(zhì)量。治理水土流失面積50平方公里,實(shí)施土地整理項(xiàng)目1000畝,改造空心村2個(gè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加快建設(shè)縣城生活垃圾無害化填埋場、南區(qū)垃圾壓縮站和15座公廁。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”創(chuàng)建活動(dòng),開展農(nóng)村污染連片治理和農(nóng)家樂污染專項(xiàng)整治,完成畜禽污染治理項(xiàng)目3個(gè),努力建設(shè)生態(tài)式村莊、田園式家園。
(四)以改革開放創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)新活力
以黨的十八屆三中全會精神為指針,解放思想,更新觀念,加快開放步伐,加大改革力度,創(chuàng)新工作舉措,著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品和氣象機(jī)構(gòu)綜合改革。做好“營改增”等財(cái)稅體制改革。申報(bào)國家級縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣,進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)區(qū)管理制,加大公辦學(xué)校校長、教師交流輪崗力度,提高衛(wèi)生、教育管理水平。運(yùn)用市場機(jī)制盤活供銷、糧食、經(jīng)貿(mào)等系統(tǒng)國有資產(chǎn),穩(wěn)步推進(jìn)縣屬企業(yè)改制。創(chuàng)新信貸融資體制機(jī)制,組建小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司,設(shè)立中銀富登村鎮(zhèn)銀行,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通、水利、市政、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。探索戶籍管理制度改革。加快集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)。
提高招商引資水平。舉辦形式多樣的項(xiàng)目推介會、投資環(huán)境說明會,提升____知名度和吸引力。堅(jiān)持擇商選資,招優(yōu)引強(qiáng),建立項(xiàng)目篩選評估退出機(jī)制,規(guī)范已簽約項(xiàng)目,集中清理閑置資源、圈而不建的項(xiàng)目。做好重大項(xiàng)目策劃、包裝,以家具制造、食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游為重點(diǎn),開展招商活動(dòng)5次以上。組織參加好第十八屆“西洽會”,力爭簽約項(xiàng)目15個(gè)以上,總投資額80億元以上。完善招商項(xiàng)目保障、推進(jìn)和考核機(jī)制,確保簽約項(xiàng)目順利落地。綜合治理投資環(huán)境,加強(qiáng)窗口單位、執(zhí)法人員監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法部門對企業(yè)檢查行為,依法嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事,為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
加快合作共建步伐。深化與曲江新區(qū)、西投控股、市建工集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、陜西天然氣公司戰(zhàn)略合作,豐富合作內(nèi)容,提升合作層次。加大與浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、航天四院等單位的合作共建力度,創(chuàng)新合作模式,建立合作機(jī)制,全面啟動(dòng)灞河環(huán)東大橋、灞源小城鎮(zhèn)建設(shè)等一批項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。推動(dòng)西北家具工業(yè)園與西安現(xiàn)代紡織工業(yè)園的合作,實(shí)現(xiàn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
(五)以民生普惠彰顯發(fā)展,切實(shí)提升群眾幸福感
堅(jiān)持民生優(yōu)先,將財(cái)政支出和新增財(cái)力的80%向民生領(lǐng)域傾斜,提高民生保障質(zhì)量,致力城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,努力讓群眾學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有康樂、住有佳居。
促進(jìn)社會服務(wù)均等化。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。改善偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)條件,加快縣職教中心建設(shè)進(jìn)度,新建7所鎮(zhèn)中心幼兒園,建成52所營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂,規(guī)范寄宿制學(xué)校管理,啟動(dòng)“雙高雙普”工作,實(shí)施高中質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃。建成縣圖書館新館和玉山文體中心。加快縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目進(jìn)度,實(shí)施縣120急救指揮中心和食品藥品檢驗(yàn)檢測中心工程,完成橫嶺、焦岱中心衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè),規(guī) 范藥品三統(tǒng)一運(yùn)行管理,加強(qiáng)衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才配備,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。做好失獨(dú)家庭養(yǎng)老扶助工作,穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨(dú)二孩”政策。新建安全飲水工程65處,全面落實(shí)城鄉(xiāng)供水工程長效管理機(jī)制,著力解決農(nóng)村人口飲水困難。
擴(kuò)大社會保障覆蓋面。逐步改善山嶺地區(qū)教師和醫(yī)務(wù)工作者待遇。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在93%以上,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上,新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上。建成保障性住房400套。實(shí)施特殊群體關(guān)愛工程,繼續(xù)減免貧困高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi),實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),做好貧困群眾大病醫(yī)療救助,減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)社會力量參與興辦社會福利機(jī)構(gòu),建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村幸福院,建成縣殘疾人托養(yǎng)中心。出臺全縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和新失地農(nóng)民生活保障辦法,建立被征地農(nóng)村居民社保及就業(yè)安置長效機(jī)制。
提升社會管理滿意度。開展質(zhì)量興省先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)放心糧油全覆蓋工程,創(chuàng)建食品安全放心縣。扎實(shí)做好村民委員會換屆選舉工作,把素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾增收致富的人選到村級班子中。改善社區(qū)基礎(chǔ)條件,提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。推進(jìn)訴訪分離,繼續(xù)開展積案集中化解活動(dòng),做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控,建立突發(fā)性事件應(yīng)急處置和輿情引導(dǎo)機(jī)制。深化“安全生產(chǎn)規(guī)范監(jiān)管年”活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三基”建設(shè),強(qiáng)化建筑施工、道路交通及校園等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。深化“平安____”創(chuàng)建,加快縣拘留所、治安監(jiān)控平臺建設(shè),創(chuàng)新社會治安管理模式,強(qiáng)化治安社會面管控,不斷增強(qiáng)群眾安全感。
(六)以提升效能保障發(fā)展,加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),樹立“依法律行政、按規(guī)律行政、守紀(jì)律行政”意識,規(guī)范公權(quán)運(yùn)行,轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),著力增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
進(jìn)一步規(guī)范施政。把依法施政擺在突出位置,做到用制度管權(quán)管事管人,打造法治型政府。落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、公示聽證等制度,健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,不斷提高政府決策的科學(xué)化水平。理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法程序,提高依法行政能力和水平,做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。大力推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)行政府部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,增強(qiáng)政府工作透明度。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,積極辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。自覺接受社會各界監(jiān)督,利用縣長信箱、縣長熱線等政務(wù)平臺,暢通社情民意反映渠道。
進(jìn)一步提高效能。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,堅(jiān)持屬地化管理,主動(dòng)承接好上級下放的審批事項(xiàng),合理劃分縣鎮(zhèn)事權(quán),把該放的權(quán)放開、放到位,把該管的事管住、管好,促進(jìn)政府職能加速轉(zhuǎn)變。深入開展“效能提升年”主題活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范化精細(xì)化管理,完善機(jī)關(guān)服務(wù)管理制度,實(shí)行辦文辦事限時(shí)制、服務(wù)承諾制和首問負(fù)責(zé)制,提高辦事效率和質(zhì)量。推進(jìn)政府系統(tǒng)績效管理,完善工作督查、考核、考評機(jī)制,強(qiáng)化對行政行為和履職盡責(zé)情況的考核,加大對目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查考核力度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省市縣委的有關(guān)規(guī)定,著力整治“”,深入基層,深入一線,著力為群眾解難事、辦實(shí)事。加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),完善縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)體系,不斷提高為民服務(wù)水平。推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),加強(qiáng)公務(wù)人員教育管理,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大權(quán)力、資金和資源密集領(lǐng)域反腐力度。切實(shí)執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等系列規(guī)定,從嚴(yán)控制“三公”支出,加強(qiáng)公務(wù)車輛管理,樹立干部清正、政府清廉、政治清明形象。