時間：2022-02-23 03:59:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2016盡職調(diào)查報告范文一：
按照律師工作方案，我們對目標(biāo)公司進行了盡職調(diào)查，先后到南明工商局和金陽開發(fā)區(qū)管委會，南明區(qū)房屋管理局等部門查閱了目標(biāo)公司(貴陽某科技有限公司)的工商檔案材料，房屋產(chǎn)權(quán)登記材料;到目標(biāo)公司進行實地考察，并與目標(biāo)公司股東、高管人員進行了溝通和交流。
律師審查了以下法律文件：
1、目標(biāo)公司章程、歷次章程修正案;工商檔案材料
2、歷次股東會決議;
3、歷次股東出資、增資驗資報告;
4、目標(biāo)公司20**年5月財務(wù)報表;
5、20**年5月17日中和信誠會計師事務(wù)所有限公司出具的《審計報告》;
6、房屋產(chǎn)權(quán)證、機動車產(chǎn)權(quán)證;
7、員工勞動合同;
8、20**年6月12日目標(biāo)公司股東會決議;
9、20**年6月12日，目標(biāo)公司《股東放棄股份優(yōu)先購買權(quán)聲明》;
10、20**年6月12日，目標(biāo)公司《股權(quán)出讓方的承諾與保證》;
11、目標(biāo)公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構(gòu)代碼證》;
12、20**年6月13日南明區(qū)工商局出具的《私營公司基本情況(戶卡)》。
一、關(guān)于目標(biāo)公司名稱的變更
目標(biāo)公司名稱曾先后做過三次變更：
20**年5月10日，公司成立時，其名稱為貴陽市某某安全科技咨詢有限公司，
20**年10月15日變更為貴陽市某某安全科技有限公司
20xx年11月名稱變更為貴陽市某科技有限公司，即現(xiàn)在使用的名稱。
由于目標(biāo)公司名稱的變更導(dǎo)致其房屋產(chǎn)權(quán)證、機動車輛產(chǎn)權(quán)證等證件上產(chǎn)權(quán)人的名稱與目標(biāo)公司的名稱不一致，但這并不會對目標(biāo)公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)構(gòu)成法律障礙。
二、關(guān)于目標(biāo)公司股東變更的沿革：
股權(quán)轉(zhuǎn)讓的主體是股東，而目標(biāo)公司的股東從設(shè)立之初到現(xiàn)在曾做過以下5次變更：
(一)、目標(biāo)公司成立于20**年5月10日，注冊資本10萬元人民幣，當(dāng)時公司有2名股東：
貴州某某集團有限公司，投資8.4萬元人民幣，占84%股份;宋某，投資1.6萬元人民幣，占16%股份。
(二)、20**年5月8日，進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增加注冊資本。
貴州某某集團公司將其持有的股份分別轉(zhuǎn)讓給王某(占40%)、何某(占40%)、宋某某(4%)
宋某將其持有的全部股份轉(zhuǎn)讓給宋某某(16%)
原股東不再持有公司股權(quán)，3名新股東持有的公司股份分別為：
王某40%、何某40%、宋某某20%。
注冊資本由10萬元增加至30萬元，增資部分由3名股東按持股比例繳付出資。
(三)、20**年10月15日，股東宋某某將其持有的全部股份分別轉(zhuǎn)讓給股東王某、何某，股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：
王某持股比例50%;何某持股比例50%。
(四)、20**年1月3日，王某將其持有的全部股份轉(zhuǎn)讓給孫某(50%)，注冊資本增至300萬元人民幣。增資270萬元，由何某、孫某分別出自135萬元，持股比例各占50%。
(五)、20**年6月12日，孫某將其全部股份分別轉(zhuǎn)讓給王某某(占35%)、何某(15%)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，股權(quán)結(jié)構(gòu)為：何某占65%、王某占35%。
(六)、20**年10月14日，王某某將其持有的全部股份(35%)轉(zhuǎn)讓給何某。
目標(biāo)公司注冊資本增至500萬元，增資200萬元由何某、田某分別投資，持股比例分別為：何某占85%;田某占15%。
至20**年6月11日，目標(biāo)公司的股東仍為何某(占85%股份)、田某(占15%股份)。
也就是說，目標(biāo)公司現(xiàn)在的股東是：何某、田某，只有他們才有權(quán)與貴研究所簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，其他任何單位和個人均不具備合同主體資格。
三、關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓方所轉(zhuǎn)讓的股權(quán)
從工商登記材料看，上述股東所持有的股權(quán)沒有被司法機關(guān)采取查封、凍結(jié)等強制措施，也沒有進行質(zhì)押，其對外轉(zhuǎn)讓不存在權(quán)利瑕疵。
經(jīng)與轉(zhuǎn)讓方溝通，其稱所轉(zhuǎn)讓的股權(quán)沒有被司法機關(guān)采取強制措施，也不存在質(zhì)押等股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制，并承諾和保證一旦所轉(zhuǎn)讓的股權(quán)存在上述強制措施或限制，則應(yīng)無條件賠償股權(quán)受讓方的全部經(jīng)濟損失。
四、關(guān)于目標(biāo)公司股東出資是否全部到位，是否存在瑕疵
經(jīng)查，目標(biāo)公司股東的各次出資、增資，均采取現(xiàn)金出資方式，驗資報告顯示現(xiàn)金出資已全部到賬，不存在瑕疵。
五、關(guān)于目標(biāo)公司的章程、合同對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制
章程、合同對股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)不存在特別限制約定。20**年6月12日，目標(biāo)公司的股東召開股東會，股東何某、田某均同意向某工程科學(xué)研究所轉(zhuǎn)讓其所持有的股份。
六、關(guān)于目標(biāo)公司的資產(chǎn)
目標(biāo)公司的資產(chǎn)主要包括：房屋、機動車和其他辦公設(shè)施、對外投資、其他應(yīng)收款和貨幣資金。
(一)、房屋
1、目標(biāo)公司對房屋享有所有權(quán)。
房屋共有五套，均已取得房屋產(chǎn)權(quán)證，其中有2套房屋被抵押給中國工商銀行股份有限貴陽市支行，抵押情況如下：
信誠大廈1-20**室：
房屋產(chǎn)權(quán)證記載：他項權(quán)利范圍130.17平米，權(quán)利價值48萬元，抵押期限：2007-9-27至2012-9-26。
信誠大廈1-2011室：
房屋產(chǎn)權(quán)證記載：他項權(quán)利范圍202.54平米，權(quán)利價值73萬元，抵押期限：2007-9-27至2012-9-26。
2、上述房屋不存在被司法機關(guān)采取查封等強制措施。
經(jīng)向南明區(qū)房管局進一步調(diào)查取證，上述房屋產(chǎn)權(quán)清晰，均為目標(biāo)公司所有;除上述兩套房屋存在抵押情形外，其他房屋不存在任何限制。
(二)、機動車輛
目標(biāo)公司名下有3輛機動車，分別是捷達、豐田銳志和福特蒙迪歐。上述車輛未被抵押，也不存在被司法機關(guān)采取查封等強制措施的情形。現(xiàn)由公司管理人員正常使用。
(三)、對外投資
對外股權(quán)投資人民幣50萬元，系目標(biāo)公司投資設(shè)立貴陽某管理咨詢有限公司，該公司正在辦理注銷登記手續(xù)，預(yù)計在股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂以前，辦理完畢注銷登記手續(xù)。
七、關(guān)于訴訟、仲裁案件及或有負債
目標(biāo)公司不存在未結(jié)訴訟、仲裁案件，也不存在其他賠償未了事宜及或有負債。
八、目標(biāo)公司經(jīng)營期限與年檢情況
經(jīng)查，目標(biāo)公司的經(jīng)營期限為10年，經(jīng)營期限截止日期為2011年5月9日。
《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《私營公司基本情況(戶卡)》分別記載目標(biāo)公司已通過20**年度和20**年度年檢。20**年度通過年檢時間為20**年6月11日。
八、結(jié)論：
目標(biāo)公司依法存在持續(xù)經(jīng)營。公司的兩名股東依法持有目標(biāo)公司的股權(quán)，該股權(quán)沒有被司法機關(guān)采取查封、凍結(jié)等強制措施，也不存在質(zhì)押的情形，股東何某、田某可分別依法將其對外轉(zhuǎn)讓。
建議股權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方依法簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并全面履行。
2016盡職調(diào)查報告范文二：
一、我國企業(yè)海外并購現(xiàn)狀
隨著我國改革開放的不斷深化，我國企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略指引下，不斷加快海外并購的步伐。根據(jù)德勤的《崛起的曙光：中國海外并購新篇章》的報告。報告中稱，20**年下半年至20**年上半年，中國的海外并購活動數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長，中國境外并購交易總共有143宗，總金額達342億美元。20**年中國企業(yè)的海外并購?fù)顿Y者中排名第三，僅次于美國和法國。
雖然，我國企業(yè)海外并購的增速極快。但中國企業(yè)還普遍缺乏海外并購的實踐經(jīng)驗，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國企業(yè)海外并購失敗的很大一部分原因是由于財務(wù)盡職調(diào)查流于形式、財務(wù)盡職調(diào)查不到位。財務(wù)盡職調(diào)查審計主要對盡職調(diào)查的調(diào)查方式的規(guī)范性、調(diào)查內(nèi)容的完整性、調(diào)查結(jié)果的合理性進行審計，是完善盡職調(diào)查，防范企業(yè)并購風(fēng)險的重要手段。
二、財務(wù)調(diào)查報告中存在的問題
(一)財務(wù)調(diào)查報告只是對于目標(biāo)企業(yè)所有的資料進行簡單的羅列
目前相當(dāng)一部分財務(wù)盡職報告并未深入地對目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況作出分析。這主要是由于目標(biāo)企業(yè)財務(wù)及相關(guān)人員對盡職調(diào)查普遍存在抵觸心理，而且目標(biāo)企業(yè)大多數(shù)財務(wù)核算較為薄弱，資料管理較為混亂，財務(wù)部門迫于某種壓力，存在很多隱瞞事項。因此，這種方法會削弱盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的作用，拿不到并購方想要的真實、完整的信息資料，使得盡職報告對于減少信息不對稱的作用不甚明顯[2]。
(二)對于并購方的投入產(chǎn)出價值調(diào)查不準(zhǔn)確，容易落入并購陷阱
我國企業(yè)的許多海外并購案被媒體進行大肆宣傳，但其結(jié)果并沒有如預(yù)期的提高股東的價值。這主要是由于對并購的投入產(chǎn)出調(diào)查分析不準(zhǔn)，未能判斷有沒有控制并購風(fēng)險的能力，對并購所要付出的成本和承擔(dān)的風(fēng)險估計不足，未能準(zhǔn)確評價并購?fù)顿Y的回報率，未能有效地回避并購陷阱，導(dǎo)致并購失敗。
(三)財務(wù)盡職報告過于高估目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>
在并購虧損企業(yè)時，許多企業(yè)對于目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展情況盲目樂觀。缺乏對企業(yè)財務(wù)承擔(dān)能力的分析和考察，對企業(yè)的財務(wù)調(diào)查與分析只停留在賬目表面，沒有結(jié)合企業(yè)的市場份額、人力資源和銷售渠道等情況來綜合考慮，導(dǎo)致過高估計目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)撃埽稚⒉①彿降馁Y源，甚至使并購方背上沉重的包袱。
(四)對目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力調(diào)查分析不足，導(dǎo)致現(xiàn)金流危機
目標(biāo)企業(yè)在一定程度上控制現(xiàn)金流的方向，在不同項目間進行現(xiàn)金流調(diào)整。經(jīng)營性現(xiàn)金流通常被外界信息使用者關(guān)注最多，它最容易被調(diào)整，人為提高其報告值，誤導(dǎo)會計信息使用者。同時目標(biāo)企業(yè)往往是出現(xiàn)財務(wù)困境的企業(yè)，企業(yè)不僅需要大量的現(xiàn)金支持市場收購活動，而且要負擔(dān)起目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)、員工下崗補貼等等。這些需要支付的現(xiàn)金對企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力提出了要求，如果處理不當(dāng)，會帶來現(xiàn)金流危機，使目標(biāo)企業(yè)反而成為企業(yè)的現(xiàn)金黑洞。
三、審計在財務(wù)調(diào)查盡職報告中的作用
(一)審計財務(wù)盡職調(diào)查報告的程序
財務(wù)盡職調(diào)查的目標(biāo)是識別并量化對交易及交易定價有重大影響的事項，因此，主要的工作就是對收益質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量進行分析。在財務(wù)盡職調(diào)查報告的實施階段應(yīng)根據(jù)詳細的調(diào)查計劃和企業(yè)實際情況，實施規(guī)范性的調(diào)查程序，促進調(diào)查結(jié)果的有效性，為企業(yè)的并購決策提供合理的判斷依據(jù)。
首先，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的方案進行審計。審計的主要內(nèi)容有整體操作思路是否符合規(guī)范要求。以及審計盡職調(diào)查設(shè)立的調(diào)查方案中有關(guān)目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況的評估、驗資等是否履行了必要調(diào)查程序，從而促進盡職調(diào)查方案的全面性[3]。
其次，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的方法進行審計。對于財務(wù)調(diào)查報告的整體框架進行審計，是否采用多種調(diào)查方法，以便得出盡可能全部的調(diào)查報告，避免做出不正確的決策。
再次，對財務(wù)盡職調(diào)查報告的步驟進行審計。合理的調(diào)查步驟是避免并購陷阱的必要條件，審計人員應(yīng)對每一階段的調(diào)查進行審計，根據(jù)不同的并購類型、目的、內(nèi)容來審查并購中財務(wù)盡職調(diào)查的處理步驟是否符合目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況、資產(chǎn)價值調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范、企業(yè)盈利能力分析規(guī)范等要求，確保企業(yè)并購活動的順利進行。
(二)審計財務(wù)盡職調(diào)查報告的內(nèi)容
財務(wù)盡職調(diào)查報告并不是審計目標(biāo)公司的財務(wù)報表，而是了解并分析目標(biāo)公司的歷史財務(wù)數(shù)據(jù)。對目標(biāo)公司的資產(chǎn)狀況、銷售收入、利潤、現(xiàn)金流等財務(wù)指標(biāo)進行全面調(diào)查，充分了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，更好地為企業(yè)的并購決策提供依據(jù)。
首先，對財務(wù)盡職調(diào)查的主體和目標(biāo)進行審計。進行財務(wù)盡職調(diào)查要全面的理解企業(yè)的實施并購的目的和戰(zhàn)略，從而把握調(diào)查的方向，確定調(diào)查的內(nèi)容。為防止財務(wù)盡職調(diào)查對于調(diào)查目標(biāo)和主體的不確定，審計過程中應(yīng)加強對于盡職調(diào)查活動中的目標(biāo)和主體的審核，以避免盡職調(diào)查的盲目性。
其次，對財務(wù)盡職調(diào)查的范圍和內(nèi)容的審計。合理的評估目標(biāo)企業(yè)的價值，做出正確的并購決策，需要全部的財務(wù)盡職調(diào)查報告作支持。因此，盡職調(diào)查如果僅對財務(wù)報告及其附注實施調(diào)查程序，可能無法全面分析目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況。對于財務(wù)盡職調(diào)查范圍和內(nèi)容的審計主要包括：
對目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價值評估調(diào)查的審計，對于不同的評估項目是否確定合理的價值評估類型和評估范圍，以及反映目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況和資產(chǎn)價值評估相關(guān)的內(nèi)容進行有效的審計，促進企業(yè)資產(chǎn)價值評估調(diào)查的正確性。
對目標(biāo)企業(yè)財務(wù)指標(biāo)的審計，對于盡職調(diào)查是否全面了解目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)組織構(gòu)建情況，以及目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)價值等進行審計。同時，審計盡職調(diào)查是否對目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益項目的真實性、合法性進行調(diào)查，促進財務(wù)指標(biāo)調(diào)查的全面性。
對目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)公司交易的審計，關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜性和隱蔽性使投資者對于目標(biāo)企業(yè)的價值無法做出合理的判斷，審計的主要目的是對盡職調(diào)查中目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方的識別以及對目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方內(nèi)部控制制度進行合規(guī)性和實質(zhì)性的測試。從而促進對目標(biāo)企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營能力的正確評價，促進投資決策的合理性。
對全國35個大中城市房地產(chǎn)市場的調(diào)查顯示，一季度上海房屋銷售價格上漲最快，同比上漲了28.3％。
國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局4月19日的調(diào)查報告顯示，大中城市房屋銷售價格快速上漲。一季度，35個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7％，漲幅比去年四季度增加2.6個百分點。有9個城市房價漲幅超過10個百分點：上海上漲28.3％，沈陽19.6％，青島16.0％，重慶14.5％，天津14.2％，南京12.1％，寧波11.9％，杭州10.5％，濟南10.2％。
土地交易價格漲幅減少。一季度35個大中城市土地交易價格同比上漲7.5％，漲幅比去年四季度低1.4個百分點。7個城市漲幅超過10個百分點：杭州上漲51.3％、上海22.6％、天津18.1％，成都16.3％，寧波12.3％，大連11.8％，沈陽11.0％。
房屋租賃價格略有上漲。一季度35個大中城市房屋租賃價格同比上漲0.6％，漲幅比去年四季度低1.6個百分點。
一、深入推進重點領(lǐng)域信息公開
(一)推進行政審批信息公開
一是加強行政審批項目調(diào)整信息公開。要及時公開取消、下放、調(diào)整以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。二是推進審批過程和結(jié)果公開。重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結(jié)果公開工作。三是推進行政許可信息公開。包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。(縣編委辦牽頭落實)
(二)推進財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開
一是繼續(xù)做好財政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算、重大民生方面財政專項支出的公開工作。二是著力推進“三公”經(jīng)費公開。縣政府及其部門在2015年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及其部門要在2016年之前全面公開“三公”經(jīng)費。三是推進財政審計信息公開。做好縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題公開工作，各部門要全面主動公開整改情況，提升縣級預(yù)算執(zhí)行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。(縣財政局、縣審計局牽頭落實)
(三)推進保障性住房信息公開。進一步推進保障性安居工程政策信息、建設(shè)信息、分配和退出管理信息的公開工作。一是按2012年提出的要求公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息。二是要及時公開外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶恼叽胧┖蛯嵤┣闆r。(縣城建局、縣民政局牽頭落實)
(四)推進食品藥品安全信息公開
一是切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作，及時客觀準(zhǔn)確規(guī)范問題產(chǎn)生原因、危害特點、預(yù)防檢測方法、采取的處理措施和進展情況等。二是加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等公開力度，縣級有關(guān)部門建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)(業(yè)戶)“黑名單”公開制度。三是圍繞公眾關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等安全問題，重點做好違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處、治理、整頓信息公開工作。四是重點推進食品安全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧三品一標(biāo)，食品從業(yè)人員，食品安全示范建設(shè)信息公開。(縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭落實)
(五)推進環(huán)境保護信息公開
一是公開空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。S02、N02、PM2.5、PM10、臭氧等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測信息。二是公開水質(zhì)環(huán)境信息。繼續(xù)做好重點流域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息工作，地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，加大集中式飲用水水源水質(zhì)狀況信息的公開力度。三是公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息。縣環(huán)保局要明確相關(guān)要求，指導(dǎo)全縣環(huán)保部門實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。四是推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。包括全縣環(huán)境污染治理工程的方針政策、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，總體部署及年度治理項目責(zé)任，以及進展情況、治理成效、典型經(jīng)驗等，及時公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開污染治理效果。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。五是推進減排信息公開。繼續(xù)做好重點減排工程建設(shè)和進展情況信息公開工作，加強全縣主要污染物排放情況信息公開，及時總量減排核查結(jié)果。(縣環(huán)保局牽頭落實)
(六)推進安全生產(chǎn)信息公開
一是加強調(diào)查處理信息公開。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，在繼續(xù)做好特別重大事故調(diào)查報告公開工作基礎(chǔ)上，重點推進重大事故調(diào)查報告公開工作，進一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報告公開的比例。2013年，實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開。2014年，要實現(xiàn)較大事故調(diào)查報告全面公開。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開力度。要及時準(zhǔn)確本級政府處置的生產(chǎn)安全事故處置舉措、搶險救援進展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。通過預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和重大隱患預(yù)警信息。(縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭落實)
(七)推進價格和收費信息公開
一是繼續(xù)做好政府管理價格和行政事業(yè)性收費調(diào)整信息公開，包括公開涉及民生的價格和收費政策、標(biāo)準(zhǔn)等信息。二是做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄公開。各級政府要全面公開涉及本地區(qū)政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄。三是做好價格和收費監(jiān)管信息公開。重點做好涉及教育、交通運輸、農(nóng)民負擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場、旅游市場等民生領(lǐng)域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作，對情節(jié)嚴(yán)重、社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件，要及時公布查辦情況。(縣物價局、縣財政局牽頭落實)
(八)推進征地拆遷信息公開
一是推進征地信息公開。在依法依規(guī)做好征地報批前告知、確認、聽證，征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯匮a償安置方案公告的基礎(chǔ)上，重點推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。二是加強房屋征收及補償信息公開。在繼續(xù)做好房屋征收補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上，重點做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作。(縣國土資源局、縣房屋征收安置辦公室牽頭落實)
(九)推進公共企事業(yè)單位信息公開
一是推進基礎(chǔ)教育的招生、分班、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息公開工作。二是擴大公共企事業(yè)單位信息公開范圍。主管部門要做好所屬公共企事業(yè)單位信息公開的研究和指導(dǎo)工作，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研機構(gòu)、文化機構(gòu)和供水、供電、供暖、公交、物業(yè)、通信、郵政、金融、保險等公共企事業(yè)單位信息公開。面向公眾服務(wù)的單位要公開：
(1)單位名稱、職能和權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、辦公地點和辦公電話；
(2)窗口單位工作人員的照片、崗位名稱、工號等基本情況；
(3)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程和服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)及繳費方式；
(4)服務(wù)承諾及違反承諾的處理程序、懲罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果，服務(wù)對象咨詢或投訴的渠道和方式；
(5)與公眾利益密切相關(guān)的重大決定、實施方案、管理或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項的制定出臺及調(diào)整變動情況；
(6)與公眾生產(chǎn)生活相關(guān)的突發(fā)緊急情況的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
(7)重大自然災(zāi)害發(fā)生后的搶險救災(zāi)進度、恢復(fù)重建安排等情況；
(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項及主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項。要把信息公開與辦事公開結(jié)合起來，全面推行示證上崗制、首問責(zé)任制、辦事承諾制、一次性告知制、信息反饋制、考核評議制、責(zé)任追究制、論證聽證制等辦事公開制度，規(guī)范辦事公開內(nèi)容和程序，促進信息公開健康發(fā)展。(縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣科技局、縣文化廣播電視體育局、縣城建局、縣郵政局、縣金融辦、縣供電公司等單位分別牽頭落實)
二、采取措施確保工作落實到位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要采取有效措施，確保當(dāng)前政府信息公開重點工作落實到位，努力提升公開效果，推進依法行政，打造陽光政府，增強政府公信力。
(一)加強制度建設(shè)
建立健全政府信息公開工作考核考評機制，加強工作考核力度；加強政府信息公開統(tǒng)計、保密審查等制度建設(shè)，加大政府信息公開的社會監(jiān)督和行政問責(zé)力度，逐步實現(xiàn)重點領(lǐng)域信息公開工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
(二)分解任務(wù)，落實責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各牽頭部門要按照前述重點公開工作安排，抓緊制定具體實施方案，做好工作分工，細化分解工作任務(wù)，將重點公開工作落實到具體部門和單位，安排專人負責(zé)，做到責(zé)任明確，便于檢查；涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。對于落實不到位的，牽頭部門要進行通報批評，督促改正。
(三)規(guī)范信息，做好解讀工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照誰公開、誰負責(zé)信息審查，誰公開、誰負責(zé)解疑釋惑的原則，做好深入解讀的工作預(yù)案，必要時通過召開政府信息公開會、網(wǎng)上互動等方式做好解讀工作。在公開信息前，要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進行保密審查；公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現(xiàn)質(zhì)疑的情形，要及時準(zhǔn)確權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(四)加強平臺和渠道建設(shè)
充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要切實加強網(wǎng)站管理，強化內(nèi)容保障，政府網(wǎng)站要在醒目位置開設(shè)政府信息公開重點工作專欄，方便公眾查閱；充分利用重要政府信息公開會和政府公報、報刊、廣播、電視、短信平臺等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取政府信息。
盡管股票估值逐步修復(fù)，股民的投資信心也持續(xù)看漲，但進入2011年的紫金礦業(yè)的日子仍不好過。繼去年相繼捐贈100萬元和5000萬元進行善后，因“潰壩事件”導(dǎo)致的危機仍未完全化解。
隱藏的“石花地”
事情的緣起，皆因去年9月21日的“凡比亞”臺風(fēng)。根據(jù)后來廣東省紀(jì)委通報，9月21日的“凡比亞”臺風(fēng)帶來的罕見特大暴雨影響，致使茂名市信宜紫金礦業(yè)有限公司(簡稱信宜紫金)銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫發(fā)生潰壩事件，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。潰壩共造成22人死亡，房屋全倒戶523戶、受損戶815戶。受潰壩影響，下游流域范圍內(nèi)交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)田、農(nóng)作物等嚴(yán)重損毀。去年10月，信宜市政府已向信宜市人民法院提起民事訴訟，將擁有銀巖錫礦經(jīng)營權(quán)的紫金礦業(yè)兩家子公司――信宜市寶源礦業(yè)有限公司和信宜紫金礦業(yè)有限公司告上法庭。
根據(jù)紫金礦業(yè)2010年年底的公告，紫金礦業(yè)于2005年1月收購原信宜市寶源礦業(yè)有限公司(銀巖錫礦原為該公司資產(chǎn))、廣東信宜市東坑金礦有限責(zé)任公司股權(quán)，2007年1月由兩公司合并設(shè)立了“信宜紫金礦業(yè)有限公司”。數(shù)年中，紫金礦業(yè)對子公司信宜紫金累計投入資金近5億。
一個公開的信息顯示，“9.21”事件導(dǎo)致錢排河流域死亡22人，其中位于高旗嶺尾礦庫之下錢排河支流的達垌村5人，位于高旗嶺尾礦庫下游約5公里以外，錢排河干流的石花地水電站大壩下游雙合村死亡17人。
數(shù)據(jù)上看，下游的石花地水電站似乎更應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，然而不論是廣東省紀(jì)委的調(diào)查報告還是信宜市政府的名單中，石花地都非主要對象。紫金礦業(yè)方認為，位于下游的石花地水電站處死亡的人數(shù)更多，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任，而在信宜市政府的訴訟中，主要問責(zé)的是紫金礦業(yè)。根據(jù)近期紫金礦業(yè)的公告，法院已經(jīng)同意信宜紫金和寶源礦業(yè)申請，追加水電站等13名合伙人為被告。
焦點之外
紫金礦業(yè)遭遇的最近一次訴訟，發(fā)生在今年的3月。根據(jù)3月15日紫金礦業(yè)的公告，信宜市人民法院已受理錢排鎮(zhèn)達垌村、雙合村等850名村民信宜紫金、寶源礦業(yè)、紫金礦業(yè)等7名被告財產(chǎn)損害賠償糾紛一案，因原告2010年9月21日潰壩造成原告財產(chǎn)損失，請求信宜市人民法院依法判令被告共同連帶賠償合計7505萬元。加上今年此前兩次被訴，紫金礦業(yè)在2011年的被訴訟涉及金額已經(jīng)接近3億。
當(dāng)關(guān)注的焦點皆聚集在索賠的數(shù)額上時，媒體與專家也在探尋整件事情的來龍去脈。對于紫金礦業(yè)的子公司的責(zé)任認定源于廣東省紀(jì)委的調(diào)查報告，對此部分專業(yè)人士稱，由政府單方出具的調(diào)查報告，并未反映全部內(nèi)容。
中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師趙旭東在接受本刊記者采訪時表示，由政府（廣東省紀(jì)委）通過專門調(diào)查團對事故進行認定具有一定的權(quán)威性，但如果當(dāng)做案件認定的全部證據(jù)則欠缺全面。趙旭東教授認為，對于類似的案件，應(yīng)該由法院委托專門的調(diào)查機構(gòu)來進行取證、出具結(jié)果，只有由法院認定的機構(gòu)出具的結(jié)果，才能當(dāng)作時具有法律效力的證據(jù)。
亦有業(yè)內(nèi)人士認為，信宜紫金是紫金礦業(yè)的全資子公司，因此紫金礦業(yè)一般情況下不必應(yīng)訴，但是如果信宜紫金難以承擔(dān)索賠的費用，紫金礦業(yè)也需要給信宜紫金提供資金用來賠償，否則信宜紫金將面臨通過破產(chǎn)賠償債權(quán)人的風(fēng)險。
相關(guān)訴訟的另一個爭論焦點，集中于管轄權(quán)異議方面。信宜紫金的母公司紫金礦業(yè)是一家兩地（香港、內(nèi)地）上市公司，理應(yīng)由更高一級法院審理相關(guān)案件的要求被駁回，但相關(guān)申請被駁回。
趙旭東教授認為，案件由市一級法院審判，在程序上并沒有問題。但考慮到紫金礦業(yè)本身作為一個上市公司，相關(guān)訴訟涉及的原告、被告人數(shù)之多、社會影響之大，被告方申請更高一級法院審理具有合理性。
法院對已經(jīng)審理終結(jié)的案件，依照再審程序?qū)Π讣脑傩袑徖恚淠康氖羌m正已經(jīng)發(fā)生法律效力但確屬錯誤的判決或裁定。下面是小編給大家整理的再審申請書范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
再審申請書范文1再審申請人：__市____有限責(zé)任公司，住所地：__市__________,法定代表人：__x，經(jīng)理。
再審被申請人：____x擔(dān)保有限公司，住所地__市____x大廈。法定代表人：__x，董事長。
原審被告：__市____制造有限公司，住所地：__市______x號。法定代表人：__x，經(jīng)理。
原審被告：謝__，男，19__年x月1x日生，漢族，住__市______x
原審被告：韓__，女，19__年x月x日生，漢族，住__市濱______
原審被告：山東__市__有限公司，住所地__市渤海五路__x。法定代表人：__x，董事長。
原審被告：__市__x汽車銷售服務(wù)有限公司，住所地__市渤海五路__x號。法定代表人：__x，總經(jīng)理。
原審被告：__x，男，__x年12月14日生，漢族，住__市濱城區(qū)黃河五路__x
原審被告：__x，男，____年4月29日生，漢族，住__市濱城區(qū)北鎮(zhèn)辦事處__x
原審被告：__x，男，____年9月11日生，漢族，住__市濱城區(qū)黃河八路____
原審被告：劉__x，男，__x年5月9日生，漢族，住__市x區(qū)x路x號x號樓x單元x室。
再審申請人與再審被申請人因追償權(quán)糾紛一案，不服山東省高級人民法院(____)魯商終字第____號民事判決。現(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》第二百條第一款第(二)、(六)項之規(guī)定，特向最高人民法院申請再審。
再 審 請 求
1、請求撤銷(____)魯商終字第__x號民事判決，依法改判再審申請人不承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
2、再審訴訟費由再審被申請人承擔(dān)。
再審事實和理由
一、再審被申請人____x擔(dān)保有限公司(下稱__x公司)是本案《借款合同》的實際出借人，規(guī)避法律的強制性規(guī)定違法放貸，《借款合同》應(yīng)認定為無效合同。
1、關(guān)于“代__”的身份。
“代__”是再審被申請人__x公司的法人股東(____投資有限公司)中的一名普通員工。在借款人謝__與再審被申請人的商談借款的過程中，代__的身份是受再審被申請人的安排的職員。況且，代__本人沒有巨額資金，假如代__有巨額閑散資金，完全可以與謝__自行聯(lián)系借款事宜，沒有必要經(jīng)過再審被申請人這一中介環(huán)節(jié)。
其實，涉案爭議焦點之一就是要查明代__的資金來源，即可確定實際借款人是再審被申請人，代__只不過是再審被申請人的關(guān)聯(lián)企業(yè)的一個職工。無能力進行民間借貸。
2、關(guān)于“代__”資金賬戶。
一審中，謝__、再審申請人均提交了需法院調(diào)取代__資金來源的申請，并提供了詳細賬戶信息，遺憾的是一審法院拒絕調(diào)取。
二審中，再審申請人再次提交需法院調(diào)取代__資金來源的申請，同樣提供了詳細賬戶信息，闡明了該證據(jù)為查明出借借款事實的關(guān)鍵證據(jù)。再次遺憾的是，二審法院拒絕調(diào)取。
關(guān)鍵證據(jù)“代__”資金賬戶問題，一、二審均未查清。
3、關(guān)于新證據(jù)。
因案情復(fù)雜，再審申請人再次調(diào)查后，獲取以下新信息證據(jù)：再審被申請人__x公司的法定代表人是__。__又是____投資有限公司股東之一。____投資有限公司是再審被申請人__x公司的法人股東。并迅速遞交二審法院，二審法院沒有開庭質(zhì)證，武斷作出不予采信的決定，致事實不清。
二、借款人謝__與再審被申請人故意隱瞞解除房產(chǎn)抵押的事實，惡意串通、欺詐再審申請人，再審申請人依法不承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任。
1、借款人謝__在一、二審?fù)徶校鞔_認可與再審被申請人一起，欺詐再審申請人作反擔(dān)保人的事實，并提交了書面證據(jù)材料。
一、二審法院無視該重要的證據(jù)存在，避而不提。
2、“代__”與借款人謝__、韓__以公證方式，在____年10月31日簽訂了《房屋抵押借款合同》，借款期限為一年(____年10月31日至____年10與月30日止)，借款人謝__、韓__以其自有四套房產(chǎn)作抵押。
但，以上當(dāng)事人又與____年11月13日簽訂了第二份借款合同(未公證)，借款期限變更為1個月的時間即：____年11月13日至____年12月12日止。
以未公證的后借款合同變更公證的原借款合同的借款期限，法律效力值得商榷，一、二審判決也未作法律效力的認定。
3、____年3月19日，借款人謝__、韓__借款逾期。
再審被申請人突然與謝__、韓__簽訂《承諾書》和《委托保證合同》，從實際借款人的身份變更又為保證人。明知謝__、韓__的借款逾期、四套房產(chǎn)被解除抵押以及山東__市__汽貿(mào)有限公司、__市__汽車銷售服務(wù)有限公司經(jīng)營狀況惡化的情況下仍為其提供保證，這一行為的本身就存在主觀上的欺詐。
4、再審被申請人在提供格式反擔(dān)保合同時，要求再審申請人等人進行提供反擔(dān)保。
但是在，簽訂反擔(dān)保合同時后當(dāng)日下午，借款人謝__、韓__按照與再審被申請人已商定的意見，將四套房產(chǎn)進行解除抵押，再次印證了再審被申請人、代__、謝__、韓__惡意串通的事實。
原因是，在提供反擔(dān)保時，借款人謝__、韓__告知再審申請人已有房產(chǎn)抵押，房產(chǎn)價值遠遠大于借款數(shù)額，反擔(dān)保無風(fēng)險。基于信任，再審申請人才決定提供反擔(dān)保。謝__、韓__借款數(shù)額巨大，如果知道房產(chǎn)隨即將被解除抵押，再審申請人根本不會為其提供反擔(dān)保。
再審被申請人與謝__、韓__損害了再審申請人的權(quán)益。合同法第52條的規(guī)定，反擔(dān)保合同屬于無效合同，依法不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
三、反擔(dān)保合同第3.2、3.3條款，因違反擔(dān)保法的規(guī)定，屬于無效條款。
1、擔(dān)保法及物權(quán)法對于債務(wù)人以自有財產(chǎn)設(shè)定抵押和有保證人保證并存時，明確規(guī)定了實現(xiàn)權(quán)益的法定順位。
法律依據(jù)為：《物權(quán)法》第一百九十四條規(guī)定，抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意，不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。債務(wù)人以自己的財產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。
2、本案中，代__、再審被申請人均放棄了對借款人謝__房產(chǎn)抵押，依據(jù)上述法律的規(guī)定，作為反擔(dān)保人在再審被申請人喪失抵押優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任”。
3、再審申請人及其他反擔(dān)保人均沒有書面承諾繼續(xù)提供擔(dān)保。
四、二審對上訴費的處理不妥，再審申請人上訴時，二審法院是按照兩個案件立案的，收取訴訟費也是按照兩個案件收取訴訟費的，而二審判決卻只判決了一份訴訟費。
綜上所述，請最高人民法院查清事實，依法改判再審申請人不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
此 致
最高人民法院
再審申請人：__市____有限責(zé)任公司
____年12月26日·
再審申請書范文2申請人(原判被告、終審上訴人)：李介有，男，×歲，漢族，農(nóng)民。住內(nèi)蒙扎蘭屯市中和鎮(zhèn)庫堤河村;郵寄地址——。
被申請人(原判原告、被上訴人)：吳再富，男，×歲，滿族，村長;郵寄地址：扎蘭屯市中和鎮(zhèn)庫堤河村二街。
第三人：荊樹貴，男，×歲，漢族，干部，住中和鎮(zhèn)庫堤河村一街。
申請事由：
再審申請人因債務(wù)糾紛一案，不服呼盟中級法院在內(nèi)蒙高級法院裁定指令再審情形下，做出駁回再審請求的判決;理由如下：
1、民案原判，定性不準(zhǔn)，實體錯誤!違背基本事實和法律。
2、民案終審，違背法定程序，對上訴案件不審不問維持原判。
3、民案再審，無視案件性質(zhì)，覆轍原判錯誤，做出駁回再審訴求。
本案三審判決的錯誤，符合《民事訴訟法》第179條第一款第1項、2項、3項、4項、6項、10項、11項規(guī)定的：有新的證據(jù)足以推翻原判、原判決認定的基本事實缺乏證據(jù)、證據(jù)是偽造、適用法律確有錯誤的、剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)力的、原判決遺漏以及第二款違反法定程序影響案件正確判決的，應(yīng)當(dāng)再審的事由。
請求事項：
1、撤銷兩級法院初、終、再審判決;
駁回被申請人的訴求;判令承擔(dān)全部訴訟費用。
2、判令被申請人給付拖欠款(原判遺漏)×元。
3、被申請人的訴求屬于惡意，應(yīng)于懲罰，判令由此給申請人造成的損害(車旅誤工等)賠償人民幣×元。
糾紛事實：
申請人與銀行約定是70平米土瓦結(jié)構(gòu)房。簽定《抵押合同書》、《賣房契約》。被申請人購買后，索要115平米臨街的磚瓦結(jié)構(gòu)住宅房;不顧民事行為主體和約定標(biāo)的，訴求法院判給該房。
民案原判：
故意違背基本事實和法律用債務(wù)曲解立案、規(guī)避約定審理、做出與約定相悖的判決：被告給原告倒出臨街的土瓦結(jié)構(gòu)房。
1、證據(jù)足以推翻原判：《抵押合同書》、《賣房契約》、《還款憑證》、房屋照片，是確定糾紛事實、案件性質(zhì)、約定標(biāo)的、民事行為主體的關(guān)鍵證據(jù);
法院原判未予認證質(zhì)證!符合《民訴法》第179條一款一項“有新的證據(jù)，足以推翻原判決裁定的”規(guī)定情形。
2、原判認定的基本事實缺乏證據(jù)證明，認定的事實是偽造的，沒有質(zhì)證。
糾紛源之房產(chǎn)抵押買賣;認定債務(wù)糾紛，沒有證據(jù)證明。
署名潘振林、標(biāo)明63平米土草房的《房照》，來路不明;村委會代簽的日期是在此房出賣并且建成磚瓦結(jié)構(gòu)房之后，是廢棄無效證件;不具證明力。做定案依據(jù)未質(zhì)證。
如此審判錯誤，符合《民訴法》第179條一款的2、3、4項規(guī)定情形“原判決裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的”和“原判決裁定認定的事實主要證據(jù)是偽造的”以及“原判決裁定認定事實主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的”。
3、原判適用法律錯誤：房產(chǎn)抵押買賣糾紛用《民法通則》債權(quán)條款判決，明顯與糾紛性質(zhì)不符。
符合《民訴法》第179條一款第6項“原判決裁定適用法律確有錯誤的”規(guī)定情形。
4、原判決遺漏：庭審時，被告反訴原告欠款事項沒有認證。
符合《民訴法》第179條一款第12項“原判決裁定遺漏或超出訴訟請求的”規(guī)定情形。
民案終審：
對上訴案件，不審不問判決維持，違背《民訴法》第152條“對上訴案件應(yīng)當(dāng)開庭審理、詢問當(dāng)事人”的法定程序。符合《民訴法》第179條二款“對違反法定程序可能影響案件正確判決裁定的”和第179條一款10項“違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)力的”規(guī)定情形。
民案再終審：
對確定糾紛事實、案件性質(zhì)、約定標(biāo)的、民事行為主體，足以推翻原判的關(guān)鍵證據(jù)仍不質(zhì)證認證;覆轍原判錯誤，主觀臆斷做出駁回再審訴求的判決。
綜上所述：
兩級法院，對債務(wù)案的“兩審一再”的審判，是在故意違背房產(chǎn)抵押買賣基本事實和相關(guān)法律法規(guī)情形下做出錯誤判決的。
被申請人，違背依法訴權(quán)，惡意訴求;本訴與本訴之外均沒有證據(jù)證明!是以非常手段干擾破壞司法公正，陷無辜的申請人于訴訟中;蒙受人生各方面的慘重損害與精神折磨。由此造成的侵害必須賠償。
惡意訴訟，禍國殃民法理不容!為有效制裁和遏制民事惡意行為，彰顯正義維護法律尊嚴(yán);故此依法訴求。
此致
再審申請書范文3再審申請人(原審訴訟地位)：(是自然人的，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、住所、聯(lián)系方式;法人或者其他組織的，應(yīng)寫明單位的法定名稱、住所地、法定代表人或者主要責(zé)任人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式)。
再審被申請人(原審訴訟地位)：(列法同上)
__×(申請人名稱)因與__×(被申請人名稱)__糾紛一案，不服__人民法院于×年×月×日作出的(____)__×第__號民事判決(裁定)，向人民法院申請再審。
再審請求
1、
2、
申請事由：《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項(具體內(nèi)容列明)
申請理由
1、再審事由一：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項，具體理由與依據(jù)如下：
2、再審事由二：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項，具體理由與依據(jù)如下：
綜上所述：
此致
人民法院
申請人：自然人簽名或法人公章
×年×月×日
再審申請書范文4申請人：______工程有限公司，地址：__經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)十三號街__號，法定代表人：康__董事長，組織機構(gòu)代碼證：____________。
被申請人一：____建設(shè)集團有限公司__分公司，地址：__省__市__大道__大廈四樓，企業(yè)負責(zé)人：余__，組織機構(gòu)代碼證：____________。
被申請人二：____x建設(shè)集團有限公司，地址：__省廣州市天河區(qū)天河路351號__外經(jīng)貿(mào)__廈14樓，法定代表人：曾__x，組織機構(gòu)代碼：____________。
被申請人三：__市文化廣電新聞出版局，地址：__市__區(qū)新洋路民主大廈，法定代表人：__，組織機構(gòu)代碼：____________。
申請人不服__省__市中級人民法院于____年6月25日作出的案號為(____)x中法民一終字第100號的民事判決書，申請再審。
再審請求：
1.請求貴院依法對本案進行再審，撤銷__省__市中級人民法院(____)x中法民一終字第100號民事判決書。
2.請求貴院依法改判或者發(fā)回重審，支持申請人一支付申請人工程款人民幣2517745.83元和利息人民幣253337.68元(按銀行同期貸款利率計算，從____年11月18日起計算至實際支付之日止，現(xiàn)暫時計算至____年6月30日，共計589天)，申請人二對上述申請人一債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，申請人三依法承擔(dān)其在欠付工程款范圍內(nèi)的清償責(zé)任;
3.本案訴訟費由三被申請人承擔(dān)。
事實和理由：
一、申請人與被申請人一之間簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》并非屬于違法分包，其已經(jīng)通過其后續(xù)的默認行為同意了該分包工程，符合《__市文化研究教育推廣中心工程施工合同》關(guān)于分包的約定，應(yīng)被認定為有效。
首先，在____年10月10日申請人提交的《幕墻過程分部分項報驗申請表》、《幕墻分部(子分部)工程質(zhì)量驗收記錄》，經(jīng)被申請人的監(jiān)理機構(gòu)__宏達過程顧問有限公司簽收確認認可，被申請人三在該監(jiān)理機構(gòu)簽收確認后也未曾提出任何的抗議，應(yīng)視為對申請人幕墻工程的認可。其次，在長達兩年之久的施工過程中，被申請人的施工都是在被申請人三的監(jiān)督下進行的，且其未曾提出任何抗議，也在積極配合申請人施工。申請人自____ 年5月17日簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》后參與__文化館幕墻施工，并在____年5月竣工，在這兩年的時間內(nèi)，申請人一直積極參與工程的施工，并多次進行了工程的增補，而且每項工程的竣工均有向被申請人三和其監(jiān)理單位申報驗收，在這種情形下被申請人三是不可能不知道申請人承包了幕墻工程的施工，因此，對被申請人三的行為依法應(yīng)當(dāng)認定為默認和許可，而并非違法分包，《建筑外裝飾工程承包合同》應(yīng)屬合法有效，綜上，在不違反我國《合同法》第五十二條第五項的情況下，應(yīng)遵從雙方當(dāng)事人的意思表示，認定該分包合同合法有效。
二、被申請人二作為被申請人一的總公司，應(yīng)對其債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任，被申請人三作為發(fā)包人，應(yīng)依法對申請人一欠付的工程款承擔(dān)連帶償還責(zé)任。
被申請人二系申請人一的總公司，依據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)對分公司的債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。被申請人三作為本案的發(fā)包人，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二項：“實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。”的規(guī)定，被申請人三應(yīng)對申請人一拖欠的工程款承擔(dān)連帶償還責(zé)任。
三、關(guān)于工程款如何確定的問題，原審法院應(yīng)依職權(quán)組織雙方對工程款數(shù)額進行確認，不應(yīng)以工程款無法確定為由駁回申請人的訴求。
首先，工程款的確定不是單方就可以確認的，申請人在竣工后已經(jīng)多次向被申請人一請求對工程進行結(jié)算，但被申請人一一直不予結(jié)算。根據(jù)申請人提交的相關(guān)證據(jù)材料(見證據(jù)4《__市文化研究教育推廣中心幕墻工程結(jié)算書》、《工程結(jié)算匯總表》)，申請人已于____年12月15日向被申請人一提交了相關(guān)的結(jié)算資料，但至始至終被申請人一直無動于衷，既不對申請人提交的結(jié)算資料進行審核，也不否認其真實性。之后，申請人也多次向其表明支付剩余工程款的問題，其中證據(jù)可見申請人給被申請人一的《律師函》(備注：上有林x的簽收確認(字跡不清，暫時以x代之)，但被申請人一以各種理由進行拖欠。現(xiàn)申請人通過法院起訴的方式，目的在于通過法院的公權(quán)力對工程款進行強制確定，以便維護申請人的合法權(quán)益。
其次，根據(jù)申請人與被申請人三簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》第14條第14.2、14.3條款的約定，在申請人向被申請人提及相關(guān)竣工驗收報告后，被申請人應(yīng)在21日內(nèi)組織進行驗收并提出修改意見，如未在規(guī)定的期限提出，即視為同意。因此，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。”的規(guī)定，本案中的工程結(jié)算款完全可以參照申請人提交的《__市文化研究教育推廣中心幕墻工程結(jié)算書》、《工程結(jié)算匯總表》進行結(jié)算。
最后，原審法院直接適用《中華人民共和國民事訴訟法》第六十五條的規(guī)定及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條駁回申請人的訴求明顯適用法律不當(dāng)，上述規(guī)定適用于基本事實認定的舉證，而在本案中，申請人對被申請人一拖欠申請人工程款的事實已經(jīng)完成了舉證責(zé)任，只不過在關(guān)于工程款數(shù)額的確定上雙方無法協(xié)商確定，對于雙方無法協(xié)商確定的，法院應(yīng)依職權(quán)組織雙方對該工程款的實際造價進行評估，促成本案的解決，化解雙方之間的矛盾，而不是駁回申請人的訴求，浪費司法資源。
退一步看本案，如原審法院以申請人無法確定工程款實際數(shù)額就駁回申請人的請求，不利于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題解釋》第二條款的落實，使得本條款成為紙上的條文，而無實際意義。依據(jù)該條款，如果建設(shè)施工合同無效的，但建設(shè)工程竣工驗收合格的，應(yīng)參照合同的約定支付工程款，由此可以看出，建設(shè)施工合同無效，確定工程款的依據(jù)還是要看雙方合同的約定，而根據(jù)申請人與被申請人一簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》以及補充合同二套以及增補報價書三套都對工程造價作了明確的約定，具體金額為11917729.86+314726.71=12232456.57元，原審法院對此卻視而不見，既不組織雙方對工程款的數(shù)額進行確認評估，也不參照雙方合同約定的工程造價數(shù)額，在被申請人一不配合做工程結(jié)算的情況下，對工程款的確定法院應(yīng)積極主動依職權(quán)對工程的造價進行評估，這樣才能懲罰被申請人一賴賬的行為，維護申請人的合法權(quán)益，彰顯法律的公平正義，維護社會生產(chǎn)的正常秩序。
綜上，原審法院在不顧被申請人事后默認事實的情況下，認定申請人與被申請人一簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》為違法分包，為無效合同，屬于事實認定不清，應(yīng)依法予以撤銷。另雖然原審法院審理查明了建設(shè)施工的相關(guān)事實，認定申請人為__x市文化研究教育推廣中心幕墻工程的實際施工人，但卻以實際工程結(jié)算款無法確定為由，直接適用《中華人民共和國民事訴訟法》第六十五條規(guī)定，駁回申請人的訴求，屬于適用法律不當(dāng)，依法應(yīng)予以撤銷。因此，懇請貴院能本著以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，依法撤銷__省__市中級人民法院(____)x中法民一終字第100號民事判決書，依法改判或發(fā)回重審，支持申請人的訴求，維護申請人的合法權(quán)益。
此致
__省高級人民法院
申請人：
年 月 日
再審申請書范文5申請人：李國平，男，1969年10月22日出生，漢族，三輪車司機，住岳陽市芋頭田社區(qū)居委會，電話：13501386270
委托人：朱木軍，北京市佑天律師事務(wù)所律師
被申請人：周正兵，男，1968年9月28日出生，漢族，個體工商戶，住岳陽市梅溪橋洞口，電話：
申請人因與被申請人人身損害賠償糾紛一案，不服湖南省岳陽市中級人民法院2011年8月1日作出的(2011)岳中民一終字第227號民事判決，現(xiàn)提出再審申請。
請求事項
1、請求依法再審，糾正原判錯誤;
2、撤銷(2011)樓民初字第460號民事判決和(2011)岳中民一終字第227號民事判決;
3、駁回原審原告的無理訴訟請求。
事實與理由
湖南省岳陽市兩級法院的審判違背基本法律原則和精神，違法認定相關(guān)事實和證據(jù)，審判程序嚴(yán)重違法，而且在審判中粗俗地對待申請人，該案的審判人員法律職業(yè)道德缺失，法律業(yè)務(wù)水平低下，不僅使申請人為本不應(yīng)該受理的訴訟所累，還錯誤地判決申請人承擔(dān)責(zé)任，這是對法律的褻瀆，是對申請人利益的嚴(yán)重侵害。
一、被申請人(一審原告)不具備訴訟主體資格，其起訴是濫用訴權(quán)，立案時應(yīng)不予受理，受理后應(yīng)裁定駁回其起訴。
1、依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，雇員從事雇傭活動受到傷害，雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
被申請人是死者雇主，是人身損害的賠償義務(wù)人，不是受害人，其起訴不符合法律規(guī)定。《民事訴訟法》第108條規(guī)定：“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”，其當(dāng)然之意就是原告與本案有直接利害關(guān)系，且其合法權(quán)益受到侵害。而本案中的被申請人，是侵權(quán)行為的加害方，其作為原告起訴，與法律的精神原則不符，是濫用訴權(quán)的行為，人民法院對其行為應(yīng)予以制止，立案時應(yīng)不予受理，受理后應(yīng)裁定駁回起訴。
2、被申請人作為雇主行使追償權(quán)的前提不存在。
《解釋》第九條：……雇員因故意或者重大過失致人損害的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。可見雇主行使追償權(quán)的前提是承擔(dān)了連帶責(zé)任。需要強調(diào)的是：連帶責(zé)任是一種判決責(zé)任，通過訴訟由法院判決承擔(dān)。被申請人私自與死者家屬達成賠償協(xié)議，不構(gòu)成連帶責(zé)任的承擔(dān)，其行使追償權(quán)的前提不成立。
二、一審法院事實認定錯誤，其判決缺乏事實依據(jù)
(一)民事責(zé)任認定錯誤
1、依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本案歸責(zé)可能涉及的責(zé)任主體有：被申請人、申請人、死者張海波，定作人許國祥，一審法院僅在申請人與被申請人之間進行責(zé)任劃分與認定，違背了相關(guān)法律;
也正因為一審原告訴訟主體的不適格，才導(dǎo)致民事責(zé)任認定的錯誤。
2、一審法院確認民事責(zé)任的證據(jù)無效
一審法院確認民事責(zé)任的唯一依據(jù)為《12·22高空墜落死亡事故調(diào)查報告》，該調(diào)查報告在內(nèi)容和形式上存在諸多瑕疵，明顯系人為炮制，不能作為本案審理時劃分民事責(zé)任依據(jù)
(1)事故調(diào)查報告屬于行政機關(guān)內(nèi)部行文，不具有公示公定效力，
不得作為有效證據(jù)在民事訴訟中予以采信。
(2)《調(diào)查報告》是被申請人違法取得的證據(jù)，不具有合法性：依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)第二十八條規(guī)定，事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)保守事故調(diào)查的秘密，可見事故調(diào)查報告是不對外的，被申請人取得程序違法。
(3)《事故調(diào)查報告》明確了申請人的責(zé)任人卻未給予其申訴權(quán)利,依照行政法相關(guān)理論,該調(diào)查報告對申請人不產(chǎn)生法律效力。
(4)事故調(diào)查程序違法，調(diào)查報告不具有相應(yīng)法律效力：①依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)第二十二條規(guī)定，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院參加;②依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)第三十條規(guī)定，事故調(diào)查組成員應(yīng)該在事故調(diào)查報告上簽字。然而遺憾的是，被申請人提交的事故調(diào)查報告其調(diào)查沒有檢察院參加，事故調(diào)查組成員也沒在調(diào)查報告上簽字，是一份不具備法律效力的調(diào)查報告。
(5)事故調(diào)查報告用語模糊，所謂的“直接原因”、“主要原因”、“重要原因”及“直接責(zé)任”、“主要責(zé)任”、“重要責(zé)任”等概念很明顯是人為炮制的產(chǎn)物，非正常的事故原因分析和責(zé)任劃分。
(二)賠償數(shù)額認定違背法律基本原則和精神
(1)稍有法律常識的人都知道，民事協(xié)議具有嚴(yán)格的相對性，不得以協(xié)議對抗第三人。被申請人與死者張海波家屬私自達成的賠償協(xié)議，該協(xié)議并未得到申請人的認可，對申請人不產(chǎn)生法律效力。一審法院以該協(xié)議確定的賠償數(shù)額為基礎(chǔ)，要求申請人分擔(dān)賠償責(zé)任，違背基本的法律原則和精神。
(2)一審法院已給了明確的舉證期限，然而質(zhì)證時被申請人卻未提交符合法律規(guī)定的證據(jù)，其所提交的賠償協(xié)議為復(fù)印件，申請人當(dāng)即予以了否認，一審法院竟然以復(fù)印件作為審理案件的依據(jù)。
三、一審法院審理程序錯誤百出，嚴(yán)重違反法律規(guī)定，二審應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審。
1、被申請人于2011年1月28日起訴，法院應(yīng)在收到起訴書狀之日起7日內(nèi)立案，而判決書寫明2011年3月11日才立案，違反了法律規(guī)定。
2、人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審結(jié)。
本案一審適用簡易程序，則其審理時限早已超過。
3、送達程序違法。
《民事訴訟法》規(guī)定：直接送達法律文書的，應(yīng)交由受送達人簽收。一審法院在申請人送達第二次開庭傳票時，采取的是直接送達的方式，但沒有被上訴人的簽收;且送達行為粗俗，嚴(yán)重損害了人民法院的形象。
4、開庭程序違法。
《訴訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)在開庭前三日通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。一審第二次開庭沒遵照此規(guī)定，頭天通知第二天開庭，致使申請人人無法參加訴訟。
5、舉證質(zhì)證程序違法。
一審法院給予了明確的舉證期限，舉證期限屆滿后被上訴人未提交有效證據(jù)，一審法院竟在法庭辯論結(jié)束后又安排質(zhì)證，違反了《證據(jù)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定。
6、根據(jù)《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖戆讣p半交納案件受理費。
而一審判決確定的案件受理費是按普通程序收取的，與法律規(guī)定不符。
四、本案中申請人對死者家屬不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
1、被申請人應(yīng)對死者家屬承擔(dān)賠償責(zé)任
(1)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，雇員從事雇傭活動受到傷害，雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。可見，被申請人對死者家屬承擔(dān)賠償責(zé)任是基于法律直接規(guī)定，其承擔(dān)的是無過錯責(zé)任。
(2)被申請人主客觀上都具有重大過錯，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依照相關(guān)規(guī)定，承攬家庭居室裝修應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，且其從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格。被申請人不具備相應(yīng)施工資質(zhì)，屬于違規(guī)承攬工程;其雇工也不具備從業(yè)資格和高空作業(yè)資格;施工現(xiàn)場未采取任何安全措施，施工人員也無任何安裝裝備，現(xiàn)場指揮人員缺失，因此被申請人應(yīng)對事故的發(fā)生承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、申請人對死者家屬不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
依照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條，雇員在從事雇傭活動只有因故意或者重大過失致人損害才承擔(dān)賠償責(zé)任。對過失認定采取義務(wù)違反的客觀標(biāo)準(zhǔn)，在司法實踐中已是不爭的事實。本案中申請人為個體運輸工人，非被申請人長期雇工，也不具備防盜網(wǎng)安裝的專業(yè)技術(shù)，對安裝工程只是起協(xié)助作用，且是按被申請人雇傭的專業(yè)安裝人員的指令進行施工，并無違反任何義務(wù)性規(guī)定，因此申請人對損害發(fā)生主觀上不具有重大過失，對死者家屬不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
對于一審法院的違法錯誤判決，申請人及時予以了上訴，然而二審法院對一審判決的錯誤，不依法予以糾正，而是維持原判。為維護法律的嚴(yán)肅性和司法公正性，為保護申請人的合法權(quán)益，特申請高級人民法院再審本案。
此致
湖南省高級人民法院
申請人：
蓄水前階段驗收作為一個中間驗收，建設(shè)項目在蓄水前階段驗收其間，尚有未完成工程內(nèi)容，但其主要的設(shè)計工作、開工所需的行政手續(xù)均已全部完成，為了明晰整個項目對環(huán)境的影響程度，該蓄水前階段竣工環(huán)境保護驗收的內(nèi)容和重點與項目整體竣工環(huán)境保護驗收相近。綜合上述法律法規(guī)和工作中的經(jīng)驗，竣工驗收調(diào)查單位接到任務(wù)后，應(yīng)在項目樞紐下閘前完成包括調(diào)查單位的現(xiàn)場調(diào)查和編制調(diào)查報告工作，并獲得環(huán)保部門的下閘允許(即階段驗收批復(fù))。其中為獲得環(huán)保部門的下閘許可批復(fù)文件，遞交調(diào)查報告書后的工作還包括現(xiàn)場檢查、專家評審、調(diào)查報告審查、等待項目批準(zhǔn)四個主要環(huán)節(jié)。技術(shù)上，由于導(dǎo)則中缺乏行業(yè)指引文件，調(diào)查工作中基本以環(huán)境影響評價報告書及其批復(fù)文件對項目蓄水階段所要求的具體措施落實情況、項目建設(shè)對周邊環(huán)境影響，進行一一對應(yīng)的落實情況調(diào)查。如有發(fā)現(xiàn)未落實的環(huán)境保護措施工作，則需要立即向建設(shè)單位提出補充或整改意見，引導(dǎo)建設(shè)單位完成環(huán)保措施，以滿足相關(guān)環(huán)境保護要求，并待環(huán)保措施落實情況達到環(huán)評階段預(yù)期效果后，方能向?qū)徟块T遞交調(diào)查報告，申請蓄水前階段驗收。以下就實際工作中遇到的水利水電項目驗收的重點和內(nèi)容進行介紹：1.1建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范要求《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節(jié)和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》(HJ/T394-2007)中4.7小節(jié)，在總體上對驗收重點進行描述，而項目具體、細化的調(diào)查內(nèi)容，就必須依靠調(diào)查人員對項目的熟悉和對審批要求的把握。1.2環(huán)評文件及其批復(fù)對驗收內(nèi)容的要求需要注意的是，雖說竣工驗收工作中，重點是對著環(huán)評及批復(fù)要求“照單捉藥”，但由于分項工程建設(shè)的階段性，某些環(huán)保措施不一定達到其建設(shè)階段，比如施工營地仍在用不能進行拆除等，這種情況下，應(yīng)參考“三同時”原則，對已開工建設(shè)的工程內(nèi)容，必須進行相應(yīng)配套的環(huán)保措施，并評判其運行效果是否達標(biāo)。總結(jié)實際工作，蓄水階段驗收調(diào)查時，重點調(diào)查工作一般包括以下幾點：(1)實際建設(shè)工程內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地理位置，取土石料場、棄渣場的實際情況及與環(huán)評方案相比的變化情況。(2)規(guī)劃的符合性規(guī)劃方面主要是項目建設(shè)是否符合流域發(fā)展規(guī)劃，附有發(fā)展改革部門同意開展建設(shè)工作的意見作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調(diào)查并非竣工調(diào)查，現(xiàn)階段未有準(zhǔn)確的征占地情況匯總，在后期工作中，也會有部分規(guī)劃外新征地或者臨時征地歸還的，因此現(xiàn)階段驗收主要為整體征地占地的合法性，需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場使用合同、施工營地租賃合同等。(4)生態(tài)調(diào)查、保護和補償主要包括項目建設(shè)對所在地的生態(tài)影響及生態(tài)保護措施的落實情況，一般情況下，水利水電項目的生態(tài)保護措施包括有：下泄低溫水的減緩措施、魚類保護措施和方案、陸生珍稀動植物保護、生態(tài)流量的下泄設(shè)施和計劃、珍稀植物移栽、珍稀動物人工培育和放養(yǎng)等。當(dāng)以貨幣形式作為生態(tài)補償時，需要調(diào)查補償資金的落實情況。(5)水土保持措施落實情況(6)移民安置環(huán)境影響報告及其批復(fù)文件中，關(guān)注點在于當(dāng)采用建設(shè)安置區(qū)形式集中安置移民時，安置區(qū)的水土保持、污染治理措施落實情況。因此工作中，除需要調(diào)查移民情況、安置方式外，還需要針對移民安置區(qū)的水土保持和環(huán)境污染措施落實情況進行調(diào)查，當(dāng)以貨幣形式補償時，需調(diào)查賠償資金的落實情況。(7)庫底清理1.3其他需調(diào)查的工作內(nèi)容除1.2節(jié)中環(huán)評及其批復(fù)中常見的環(huán)保措施要求外，為滿足階段驗收調(diào)查報告要求，針對水利水電類項目，還需要進行以下內(nèi)容的調(diào)查和匯報：(1)建設(shè)過程的環(huán)境監(jiān)測落實情況及其結(jié)果匯編(2)監(jiān)理制度的落實情況(3)風(fēng)險管理調(diào)查(4)環(huán)境保護設(shè)計(5)污染物處理及排放情況(施工生活營地、作業(yè)面、倉庫、機修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實情況(8)施工期水土流失監(jiān)測結(jié)果(9)施工對下游的影響(包括下游水文情勢變化及其生態(tài)影響，下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間，周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。
2可獲得的材料及信息
調(diào)查單位進行工程項目整體驗收時，必須了解整個水庫工程的施工建設(shè)內(nèi)容、過程、步驟和相關(guān)的法律法規(guī)和建設(shè)管理文件，以便獲得相關(guān)的信息。整體驗收其間，可參考(HJ464-2009)中5.1章節(jié)內(nèi)容出列的資料清單進行資料調(diào)查，但蓄水階段的調(diào)查中，以上資料清單中的內(nèi)容可能是未編制(或收集)的，甚至需要調(diào)查單位代為提醒建設(shè)單位補充部分資料。由于水利水電項目為大型建設(shè)項目，建設(shè)過程參與設(shè)計、施工、建設(shè)、管理、安全、質(zhì)量監(jiān)管等參建單位多，涉及的大小事項均有記錄，文件眾多，格式不一，不可能一一研讀，加上建設(shè)過程文件不一定能及時歸檔，作為調(diào)查單位，并不能只單靠與建設(shè)單位接觸解決所有文件和材料的獲取問題。下文就某水電工程項目的實際情況，概述項目在下閘蓄水時的工程進度，對下閘蓄水時已有材料進行匯總，為以后同類型項目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項目蓄水前階段環(huán)保竣工驗收工作中需要關(guān)注的工程建設(shè)內(nèi)容包括有：(1)工程的籌建(水文、地質(zhì)、文物、礦產(chǎn)勘查，可行性研究及專項設(shè)計，環(huán)境影響評價，征地，移民安置規(guī)劃等)(2)工程施工準(zhǔn)備(“三通一平”工作、施工工廠設(shè)施、生活及辦公房屋、場內(nèi)公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括：主壩和副壩填筑及庫周防滲、導(dǎo)流泄洪洞的建設(shè)、生態(tài)放水管的敷設(shè)、電氣及金屬結(jié)構(gòu)、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(dǎo)(截)流驗收(6)庫底清理(7)庫內(nèi)地形的測量其余工程內(nèi)容和進度要求可參見《水電站建設(shè)工程蓄水驗收管理辦法(試行)》(水電規(guī)計[2007]0009號)。2.2對應(yīng)上述工程進展，調(diào)查單位可采用材料有：(1)環(huán)境影響評價文件(含附圖、附件)及其批復(fù)；(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門關(guān)于項目采用的環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)的資料；(3)可行性研究報告(含附圖)及批復(fù)；(4)初步設(shè)計及批復(fù)(如有，含附圖)，其他設(shè)計文件(包括六大專項報告：水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護、施工總布置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆遷、移民安置協(xié)議；(7)下游用水戶補償合同；(8)環(huán)保措施建設(shè)、管理合同，垃圾收運合同；(9)水土保持工程施工、監(jiān)測、監(jiān)理合同；(10)主要材料采購合同；(11)生態(tài)補償協(xié)議、合同；(12)(蓄水階段)工程建設(shè)報告(或蓄水階段工程建設(shè)管理工作報告)；(13)水土保持監(jiān)測(月/季/年)報告、水土保持監(jiān)理(月/季/年)報告；(14)環(huán)境監(jiān)測(月/季/年)報告、環(huán)境監(jiān)理(月/季/年)報告；(15)已完成工程的施工總結(jié)(主要為公路系統(tǒng)、庫底清理)；(16)庫底清理專項驗收意見；(17)征地移民專項階段驗收報告；(18)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門收集到的居民投訴、意見；(19)應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境管理體系說明；(20)施工期間施工、環(huán)境保護、生態(tài)保護等相關(guān)視頻、照片影像資料。需要說明的是，配合工程下閘蓄水進度需要，下閘蓄水前，應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保部門的階段驗收批復(fù)。因此，計算現(xiàn)場調(diào)查、報告編制、開展評審會及等待批復(fù)的工作時間，按照經(jīng)驗，最晚在下閘計劃時間的6個月前，調(diào)查單位就必須進入工程現(xiàn)場。因此，調(diào)查單位初次進駐時工程施工進度和相關(guān)文件材料的編制進度都未達到下閘蓄水要求。同時，蓄水階段也未編制工程變更總結(jié)，調(diào)查單位需要就工程實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評階段建設(shè)方案進行一一比對，認真校核。
3驗收常見的存在問題及建議
3.1建設(shè)單位施工過程無專人負責(zé)環(huán)保方面的監(jiān)管
現(xiàn)時，工程建設(shè)過程，建設(shè)單位更為注重工程建設(shè)進度，一般建設(shè)單位的環(huán)保工作安排安質(zhì)環(huán)部門監(jiān)管，實際上建設(shè)單位更為重視安全與質(zhì)量，對于環(huán)保工作，大都沒有設(shè)置專業(yè)的專責(zé)管理人員，難以在日常工作中監(jiān)督建設(shè)過程對周邊環(huán)境的影響。針對該情況，建議建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護專責(zé)人員，對項目建設(shè)全過程的環(huán)保工作進行監(jiān)管，并定期編制環(huán)境保護工作自查報告。
3.2施工過程打包施工
由于現(xiàn)時工程大多采用分包方式，對單項施工工程內(nèi)容進行總承包。而現(xiàn)時監(jiān)理工作中，基本以工程進度為唯一進度評判，對環(huán)保工作的落實及效果未有實際監(jiān)督，即使施工方未有落實環(huán)保要求，也不影響其進度款項的收取。最終到了驗收階段，建設(shè)單位需要對施工單位造成的環(huán)境污染背負責(zé)任。建議：將環(huán)保水保工程內(nèi)容及施工期間管理落實狀況一并納入施工承包合同，監(jiān)理簽發(fā)工程進度款項時也必須同時監(jiān)管環(huán)保水保工程落實情況，并把環(huán)保水保落實情況作為考核，納入施工的階段費用簽發(fā)中去，對于管理不到位，以至于污染物排放不達標(biāo)的施工單位單項工程，需待整改完善后才發(fā)放相應(yīng)工程款項，做到真正落實“三同時”。
3.3重要生物物種保護的移栽、收集放養(yǎng)和增殖放養(yǎng)問題
對于珍稀瀕危陸生植物，首選的保護措施是通過優(yōu)化設(shè)計，避開該植物生境。實在無法將工程線路或施工面轉(zhuǎn)移需要進行移栽時，由為保證成活率，應(yīng)邀請專業(yè)的林木公司或植物研究機構(gòu)，對植物移植選點、移植辦法和后期種植維護要點進行指導(dǎo)。移植后，也應(yīng)邀請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門對移植效果進行驗收，并對移栽現(xiàn)場及過程拍攝記錄。對于珍貴野生動物，一般要求在施工前將野生動物進行驅(qū)趕，部分行動緩慢的動物，例如龜類、蛙類等，需要進行收集后放養(yǎng)。調(diào)查實際工作，建設(shè)單位和施工單位都能做到施工前驅(qū)趕動物，施工期間對部分誤入工區(qū)的動物進行救治放養(yǎng)，但環(huán)評提及的珍稀動物難以搜集到。對于某些環(huán)評文件中建議增殖放養(yǎng)的珍貴魚類，也存在增殖成本太大、未有穩(wěn)定的人工增殖技術(shù)等問題。這些都導(dǎo)致驗收工作難以完成。為解決以上的動物、魚類保護措施存在問題，建議環(huán)評單位在編制環(huán)評文件時，對同一保護目標(biāo)提出多個生態(tài)保護措施，不至于過于限制建設(shè)單位的生態(tài)保護工作，同時注重措施的可行性；建設(shè)單位在落實生態(tài)保護工作時，應(yīng)多采用視頻、照片保留影像記錄，加強工作落實程度的說服性。
3.4征地移民工作
關(guān)健詞：擔(dān)保公司；風(fēng)險調(diào)查；風(fēng)險控制；風(fēng)險處置；風(fēng)控意見及建議
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02
2015年2月，因部分擔(dān)保公司不再適合繼續(xù)從事?lián)I(yè)務(wù)，重慶市金融辦注銷了6家擔(dān)保公司的經(jīng)營許可證。今年，重慶很多擔(dān)保公司也或多或少也發(fā)生了一些代償損失，對擔(dān)保公司的生存、發(fā)展十分不利。宏觀上講這與目前經(jīng)濟下行有關(guān)，不過這是企業(yè)自身無法控制的；從企業(yè)自身上把控風(fēng)險上看，也存在一些問題，采用合理的方法，解決和處理好這些問題，相信擔(dān)保公司一定能順利度過目前的難關(guān)。
一、完善風(fēng)險控制的組織架構(gòu)及制度建設(shè)
從人員和制度方面加強內(nèi)部控制，是風(fēng)險管理的首要前提。擔(dān)保公司應(yīng)成立審貸部或?qū)徺J委員會，成員應(yīng)包括總經(jīng)辦、業(yè)務(wù)部、風(fēng)控部、財務(wù)部等相關(guān)部門負責(zé)人。規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程，完善擔(dān)保風(fēng)險管理制度。
二、貸前風(fēng)險控制
（一）收集客戶單位資料
除復(fù)印客戶單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、開戶許可證、財務(wù)報表等基本資料外，還須收集客戶單位所有銀行賬戶資料、所有房產(chǎn)、車輛等證件復(fù)印件。這樣如客戶違約，擔(dān)保公司查封是很有用的。不然，在階段無法查封客戶的賬戶及財產(chǎn)，只有等到執(zhí)行階段法院才會派人到人民銀行或房管局查詢、查封，到那時可能資產(chǎn)早被轉(zhuǎn)移了。
（二）對于規(guī)模較大的客戶，盡量要求客戶提供審計報告
這樣可信度更高。對于客戶單位的財務(wù)報告，須逐一科目核查真實性。其中：貨幣資金，須要求客戶提供所有蓋有鮮章的銀行對賬單，并核算對賬單合計金額是否與貨幣資金一致。應(yīng)收賬款，應(yīng)按賬齡進行分類，對于3年以上的應(yīng)收賬款檢查收回可能性。對于前十位客戶的應(yīng)收賬款，應(yīng)用函詢法核對其真實性，避免其夸大應(yīng)收賬款，虛增資產(chǎn)。庫存商品，須盤存庫存商品，核算入、出庫單，看是否有夸大庫庫商品量，虛增資產(chǎn)。凈利潤，重點檢查是否有虛增收入、虛增利潤情況。營業(yè)收入，應(yīng)核對銷售收款加應(yīng)收賬款是否與其一致。另外再檢查庫房出貨單是否與銷售數(shù)量匹配。管理費用，可通過核對客戶員工工資、物管水電費、辦公費、業(yè)務(wù)招待費等大項查明是否客戶有虛減管理費用的情況。財務(wù)費用，可根據(jù)客戶貸款總額及相應(yīng)的利率，核算財務(wù)費用是否全額入賬。
（三）擔(dān)保公司嚴(yán)格實行A、B角調(diào)查制度，對于每戶客戶調(diào)查，須兩人到崗，杜絕人情擔(dān)保，避免出現(xiàn)調(diào)查中的道德風(fēng)險
業(yè)務(wù)調(diào)查人員須填寫調(diào)查報告，重點調(diào)查客戶主導(dǎo)產(chǎn)品的生命力及競爭力；市場營銷調(diào)查，調(diào)查客戶產(chǎn)品的市場前景、適銷情況及所占行業(yè)比重；經(jīng)營風(fēng)險調(diào)查，發(fā)現(xiàn)客戶在市場規(guī)模、成本控制、產(chǎn)品融資、投資等方面存在的風(fēng)險；行業(yè)風(fēng)險調(diào)查，重點調(diào)查客戶在行業(yè)中的位置及所采取的經(jīng)營戰(zhàn)略的合理性；財務(wù)情況調(diào)查，核實財務(wù)資料的真實性，并分析客戶財務(wù)指標(biāo)及財務(wù)狀況；反擔(dān)保措施調(diào)查，調(diào)查評估客戶提供的抵押物的價值，分析反擔(dān)保人的經(jīng)濟實力與擔(dān)保責(zé)任是否相符等等。
三、貸款審核階段的風(fēng)險控制
（一）嚴(yán)格實行貸款調(diào)查、審查、審批分開管理
貸款調(diào)查、審查、審批應(yīng)分別由不同的崗位或部門負責(zé)。調(diào)查由業(yè)務(wù)部負責(zé)，審查由風(fēng)控部負責(zé)，審批由股東會或董事會負責(zé)。
（二）由于擔(dān)保公司與客戶信息不對稱，為規(guī)避和減少風(fēng)險，建議采用以下方法處置
1.客戶單位為了獲取擔(dān)保貸款，往往會隱藏一些債務(wù)。比如隱藏以本公司法定代表人或?qū)嶋H控制人個人名義的貸款，然而實際用于本公司經(jīng)營且需要本公司償還的債務(wù)。這時就需要客戶單位配合，擔(dān)保公司查詢其征信情況，以核實是否未納入該客戶賬務(wù)的負債處理。
2.對于客戶單位的民間借貸，這是很難核實的。因為民間借貸不上征信記錄，賬務(wù)上是否體現(xiàn)完全取決于客戶的誠信狀況，這也是造成擔(dān)保公司與客戶信息不對稱的主要原因。例如，我公司客戶經(jīng)理調(diào)查某集團公司，得出的調(diào)查報告是資產(chǎn)總額22億元、負債總額14億元，凈資產(chǎn)8億元。然而因特殊情況該客戶崩盤后，真實的情況是負債總額超資產(chǎn)總額2-3個億，大約有10-11個億的民間借款浮出水面，造成了調(diào)查報告嚴(yán)重失實，影響了公司的決策。為防范這種情況發(fā)生，我們要審察客戶時只根據(jù)有客戶的財務(wù)狀況好壞是不夠的，必須要有對應(yīng)的抵押物作為保障，為擔(dān)保公司的擔(dān)保提供反擔(dān)保。我們在核察客戶的抵押物時，除須要求客戶提供評估報告外，我們還可以咨詢當(dāng)?shù)氐姆课萁灰字行模鶕?jù)這些最近的交易記錄，往往更能反映房屋的現(xiàn)值情況。
3.對于抵押物，我們應(yīng)在評估的基礎(chǔ)上進行適當(dāng)打折。住房一般折扣值為評估值的60-70%，商用物業(yè)為評估值的50%，廠房為評估值的40%等。
4.嚴(yán)格控制客戶的貸款規(guī)模。對單個客戶貸款總額不得超過擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的10%。
5.嚴(yán)格審核貸款的真實用途。應(yīng)避免貸款資金用于房地產(chǎn)投資或用于直接借款等高風(fēng)險行業(yè)。目前客戶單位出現(xiàn)違約，往往不是客戶的主業(yè)出現(xiàn)問題，很多就是用于高風(fēng)險投資，造成資金到期無法收回，從而資金鏈斷裂，產(chǎn)生違約。
四、貸后風(fēng)險控制
（一）對于客戶貸后檢查也很重要
在目前經(jīng)濟不景氣的情況下，有的客戶單位，私下以其他人名義成立公司，并將其資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至名下，進而逃避原借款名義的債務(wù)。客戶經(jīng)理須及時到達客戶單位，不定期作貸后檢查，及時發(fā)覺新的情況，將新成立的公司納入反擔(dān)保范籌。
（二）對于貸后已發(fā)現(xiàn)客戶經(jīng)營欠佳，有代償風(fēng)險但能按時支付銀行貸款利息，也不宜立即訴訟要求客戶還款
擔(dān)保公司發(fā)現(xiàn)客戶不能按時還款時，應(yīng)協(xié)助客戶融資按時償還貸款以及正常續(xù)貸。待客戶經(jīng)營好轉(zhuǎn)，有足夠資金時，也就順暢歸還貸款了。如此時，擔(dān)保公司須代償此筆貸款，且往往客戶沒有什么可處置的資產(chǎn)或抵押物不足值，給擔(dān)保公司帶來損失，這叫做“贏了官司輸了錢”。
（三）對于客戶單位出現(xiàn)風(fēng)險代償后，追償方法也很重要
1.建議直接與客戶商談處置抵押物。這樣處置時間較快，便于資金及時回籠。
2.處置抵押物時，為防止抵押物被其他債權(quán)人查封或凍結(jié)，擔(dān)保公司應(yīng)及時變賣或及時轉(zhuǎn)入擔(dān)保公司控制的名下。否則，若被法院查封或凍結(jié)，則只有通過法律手段獲得變賣，則從至回款，一般需要一年以上，嚴(yán)重影響公司的現(xiàn)金流。
（四）為規(guī)避貸款銀行只顧自身利益，肓目收貸發(fā)生，合作客戶、銀行及擔(dān)保公司可三方協(xié)商，到期無需沖貸資金，直接轉(zhuǎn)貸。這樣既避免了銀行收回貸款后不再續(xù)貸的情況發(fā)生，也可以為客戶節(jié)約拆借沖貸資金成本。
（五）使用擔(dān)保公司的風(fēng)險準(zhǔn)備金沖減代償損失
擔(dān)保公司賠償準(zhǔn)備金、一般風(fēng)險準(zhǔn)備金是為應(yīng)對公司出現(xiàn)代償后，避免利潤大起大落，影響公司的經(jīng)營發(fā)展計提的風(fēng)險儲備。
1.會計法按七部委2010年3號文件規(guī)定，每年融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計達到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10%的，實行差額提取。
2.根據(jù)金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則――實施指南，擔(dān)保公司按凈利潤的10%計提一般風(fēng)險準(zhǔn)備金。
3.擔(dān)保公司發(fā)生代償后，應(yīng)報告稅務(wù)，經(jīng)稅務(wù)核實確認后，可將代償損失用于沖減所計提的風(fēng)險準(zhǔn)備金，抵減企業(yè)所得稅。
五、規(guī)避風(fēng)險的建議
（一）建議改革訴訟司法制度，加速對老賴的欠款促收
1.訴訟保全、查封困難。依據(jù)“誰主張誰舉證”的原則，在階段，法院不會配合保全、查封被告人賬戶、資產(chǎn)，要到執(zhí)行階段才給予配合。從到執(zhí)行，如需公告送達大概需要3個多月時間，判決需要1個月時間，給老賴提供了足夠的時間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。建議法院在階段也能配合訴訟人查詢被告人的財產(chǎn)信息，加速欠款的催收。
2.資產(chǎn)處置周期長。目前，從擔(dān)保公司代償?shù)皆V訟追回代償款，大部分需要1年多時間，嚴(yán)重影響了擔(dān)保公司的現(xiàn)金流。擔(dān)保公司承擔(dān)代償責(zé)任債務(wù)人后，老賴往往設(shè)置各種阻力，比如拒絕訴訟法律文書的簽收，根據(jù)法律規(guī)定就需要公告送達，公告時間60天。另外如果判決書下達后無法送達也需要公告60天，另外法院委托評估師事務(wù)所評估及委托拍賣機構(gòu)拍賣又需要幾個月時間，這樣下來一般是一年以后才能執(zhí)行完畢。所以建議縮短公告期。
（二）建議設(shè)立再擔(dān)保機構(gòu)
主要由政府出資成立再擔(dān)保機構(gòu)，對支持中小微企業(yè)發(fā)展的擔(dān)保公司進行風(fēng)險分擔(dān)，避免因擔(dān)保公司代償影響擔(dān)保公司的正常經(jīng)營。
（三）建議在目前經(jīng)濟下行壓力較大情況下，客戶的合作銀行避免肓目收貸
目前很多客戶出現(xiàn)資金鏈斷裂，往往是由于銀行收貸造成的。客戶從投資到回收往往需要幾年甚至10多年時間才行，這時銀行突然抽回貸款，客戶單位沒有多余資金，從而造成資金鏈斷裂，無法繼續(xù)經(jīng)營。事實上客戶單位的貸款往往涉及多筆及多家金融機構(gòu)，提前收貸后客戶后面到期的貸款將無法償還，這對合作銀行及擔(dān)保公司都是不利的。建議合作銀行及擔(dān)保公司，應(yīng)繼續(xù)支持客戶貸款，保證客戶繼續(xù)經(jīng)營，創(chuàng)造利潤，償還貸款。
（四）建議改革會計上風(fēng)險準(zhǔn)備金的計提方法
擔(dān)保公司的風(fēng)險準(zhǔn)備金存在稅法與會計法的差異。
稅法規(guī)定：擔(dān)保機構(gòu)可按照不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例計提擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，可按照不超過當(dāng)年擔(dān)保費收入50%的比例計提未到期責(zé)任準(zhǔn)備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。同時將上年度計提的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備及未到期責(zé)任準(zhǔn)備余額轉(zhuǎn)為當(dāng)期收入。會計法按七部委要求，每年計提1%擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金及擔(dān)保收入的50%計提未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，用于擔(dān)保賠付。風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達到當(dāng)年擔(dān)保余額的 10%后，才實行差額提取。這樣造成擔(dān)保公司財務(wù)報告每年凈利潤減少很多，然而又不能抵扣應(yīng)納稅所得額，財務(wù)報表利潤指標(biāo)數(shù)據(jù)不好看，不利于擔(dān)保公司銀行授信工作。建議會計上也按稅法要求每年差額提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。但為規(guī)避擔(dān)保公司將利潤分配股東，減少擔(dān)保公司抗風(fēng)險能力，建議規(guī)定擔(dān)保公司的凈利潤及風(fēng)險準(zhǔn)備金合計超過當(dāng)年擔(dān)保余額10%的部分才能用于利潤分配。這樣既保證擔(dān)保公司財務(wù)報告數(shù)據(jù)指標(biāo)較好，也利于增強擔(dān)保公司的抗風(fēng)險能力。
（五）擔(dān)保公司要想持續(xù)健康發(fā)展，光靠外部環(huán)境的改善是不夠的，最重要的還是要靠擔(dān)保公司自身的風(fēng)險把控
擔(dān)保公司應(yīng)加強自身人才培養(yǎng)，完善公司風(fēng)險管理制度，在貸前、貸中、貸后三階段嚴(yán)格按風(fēng)控流程執(zhí)行。根據(jù)市場行情，在經(jīng)濟環(huán)境不好，違約可能性增加的情況下，要求客戶增加抵押物或反擔(dān)保人，與時俱進，化解風(fēng)險，才能使擔(dān)保公司持續(xù)、健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]財政部會計資格評價中心.高級會計實務(wù).北京；經(jīng)濟科學(xué)出版社，2014.
[2]中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等七部委.融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法.2010年第3號.
【關(guān)鍵字】建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率
中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A
一、工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀：
目前建筑行業(yè)市場較為混亂，不同程度地存在違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠承包現(xiàn)象，致使現(xiàn)場質(zhì)量保證體系不能建立健全；各方責(zé)任主體的市場、質(zhì)量行為不規(guī)范，項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職率低，具體作業(yè)人員技術(shù)水平差、素質(zhì)低，有些項目為追求利益最大化，存在偷工減料的違法違規(guī)行為，工程質(zhì)量安全難以得到有效控制，甚至個別工程出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患。與此同時，工程質(zhì)量監(jiān)督人員工作質(zhì)量不高：一是工作缺乏主動性、敏感性、預(yù)見性，一味被動地進行監(jiān)督，等定點到位監(jiān)督，等單位組織集中巡查，不及時掌握工程動態(tài)，對現(xiàn)場工程質(zhì)量狀況不清楚；二是監(jiān)督人員自身素質(zhì)參差不齊，個別人員不求上進，平時不注重理論和實踐經(jīng)驗的學(xué)習(xí)、不檢查、發(fā)現(xiàn)問題不匯報；三是工作責(zé)任心不強，檢查深度不足，現(xiàn)場只是采取層面上、簡單的、聽匯報的檢查方式，不能及時的核查出質(zhì)量問題。四是監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)，個別人員對查處的問題未徹底跟蹤督辦整改落實，或督辦不力不采取進一步處理措施、不上報、講人情、怕得罪人，不堅持原則。
二、工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作目標(biāo)：
鑒于目前建筑行業(yè)的具體情況，作為行業(yè)主管部門為確保所負責(zé)監(jiān)督的工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，不發(fā)生較大質(zhì)量事故和因工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的群體性投訴事件，影響社會的穩(wěn)定與和諧。爭取建筑工程竣工合格率100%，最大限度地消除工程質(zhì)量通病的發(fā)生，減少工程質(zhì)量問題的投訴，多鼓勵并引導(dǎo)工程項目參與評獎評優(yōu)，打造精品工程。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督員的工作內(nèi)容：
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督員工作的主要依據(jù)是《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及涉及建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。具體工作內(nèi)容為：
1、受理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；2、開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作；3、對各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督；4、對建設(shè)工程的實體質(zhì)量進行監(jiān)督；5、對工程質(zhì)量（事故）問題進行監(jiān)督處理；6、對工程竣工驗收進行監(jiān)督；7、編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告，歸檔資料，協(xié)調(diào)辦理工程竣工備案；8、受理并協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量投訴。
四、實現(xiàn)目標(biāo)需提高工程質(zhì)量監(jiān)督效率，具體措施如下：
1、不斷加強建筑理論知識學(xué)習(xí)，豐富現(xiàn)場經(jīng)驗
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督崗位，作為一個技術(shù)性非常強的管理崗位，需要不斷加強建筑理論知識的學(xué)習(xí)，包括學(xué)習(xí)國家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)；建筑工程施工技術(shù)規(guī)程、施工質(zhì)量驗收規(guī)范、工程建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)相關(guān)圖集以及不斷加深對施工圖設(shè)計文件的理解程度，不斷健全自身建筑理論知識體系。同時要不斷豐富自身的現(xiàn)場經(jīng)驗，這包括現(xiàn)場施工質(zhì)量控制經(jīng)驗，質(zhì)量問題（事故）處理及預(yù)防經(jīng)驗。
2、不斷調(diào)整工作思路，改進工作方法
（1）科學(xué)、規(guī)范地編制《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》：為提高監(jiān)督工作質(zhì)量，增加監(jiān)督工作透明度，使監(jiān)督工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計圖紙等，結(jié)合工程實際情況，采用差別化管理模式，在項目實施監(jiān)督前，有針對性地編制監(jiān)督方案，明確工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容、重點、方式、監(jiān)督頻率等相關(guān)要求。
（2）及時做好工程質(zhì)量監(jiān)督交底工作：在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)后，及時通知建設(shè)單位組織召開工程質(zhì)量監(jiān)督交底會，將編制并審批的《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》交底并抄送至各方責(zé)任主體，并填寫交底記錄。此后嚴(yán)格執(zhí)行方案內(nèi)容，減少工作的隨意性，保證工程質(zhì)量監(jiān)督資源能合理、公正、有效地得到運用。
（3）嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》做好工程監(jiān)督抽查工作：在第一次巡查時，重點巡查工程基建程序方面的的文件，在以后每次抽查中，重點抽查各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，抽查工程實體質(zhì)量，同時對施工管理資料、質(zhì)量控制資料以及監(jiān)理資料等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料進行監(jiān)督抽查。
（4）加強對工程竣工驗收的監(jiān)督：嚴(yán)格執(zhí)行《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收與備案管理規(guī)定》和住宅工程的分戶驗收細則規(guī)定，加強分戶驗收程序控制和監(jiān)督抽查力度。重點監(jiān)督工程竣工驗收的組織形式、驗收程序，強化責(zé)任落實，對弄虛做假，不認真履行責(zé)任的單位或個人提出處罰建議。
（5）加強對工程質(zhì)量問題（事故）處理監(jiān)督檢查力度：對在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時簽發(fā)書面整改通知書，責(zé)成相關(guān)單位按照質(zhì)量問題處理程序限期進行處理。嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，對其調(diào)查處理的書面資料認真審查，必要時到現(xiàn)場核實。調(diào)查報告資料審查的重點是需要參與調(diào)查處理有關(guān)人員是否參與了調(diào)查處理？對出現(xiàn)的問題是否進行了全面的調(diào)查？調(diào)查報告對質(zhì)量問題所出現(xiàn)的部位、大小、多少是否描述清楚？產(chǎn)生的原因是否經(jīng)過調(diào)查與分析？處理意見和簽證（項目經(jīng)理，公司技術(shù)負責(zé)人，項目總監(jiān)）是否明確齊全？確定的處理方案是否能達到預(yù)期的效果？可行性怎樣？是否有防范整改措施？
（6）進一步做好工程質(zhì)量投訴工作：對一定時期內(nèi)反映的質(zhì)量投訴熱點問題進行分門別類研究制定解決措施，并在監(jiān)督抽查中重點檢查，避免同類問題的反復(fù)出現(xiàn)，逐步降低工程質(zhì)量投訴率，進一步理順工程質(zhì)量投訴處理的程序和方式，規(guī)范各責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù)，采取規(guī)范施工工藝，重點監(jiān)督檢查、專項治理、現(xiàn)場處理等方式努力完善投訴處理制度，切實保障各方的合法權(quán)益。
1、認真做好典當(dāng)?shù)膶徍斯ぷ?/p>
2、做好中間業(yè)務(wù)的審核、備案及核賬工作
今年短平快的中間業(yè)務(wù)，給我公司帶來了較好的經(jīng)濟效益。它體現(xiàn)了操作人員優(yōu)良的心理素質(zhì)及對工作高度的責(zé)任性，它同時也反映出操作人員所具備的敏銳正確的判斷力、銀行非常優(yōu)良的關(guān)系網(wǎng)及對資金有著嫻熟的調(diào)度能力。我作為其中的一員深感責(zé)任的重大，特別是自身經(jīng)辦的業(yè)務(wù)更覺壓力無限、責(zé)任無限。在中間業(yè)務(wù)方面，我主要負責(zé)審核、備案、歸檔及與財務(wù)部的對賬工作。為了做好這項工作，我基本做到了每筆落實跟蹤，每月與財務(wù)部核對賬務(wù)，以確保每筆資金的賬賬相符。
二、2012年我在完成本職工作的同時，還做了以下一些工作：
2、設(shè)計了工程擔(dān)保的相關(guān)操作辦法及規(guī)程
2012年4月底，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我參加了在北京為期二天的有關(guān)工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次培訓(xùn)雖然期限很短，但卻讓我對工程擔(dān)保的有了初步的感性認識。我突然感覺工程擔(dān)保，這種商業(yè)性擔(dān)保有著無限的商機，對此我產(chǎn)生了濃厚的興趣。我經(jīng)過在圖書館、網(wǎng)上查詢資料，到書店購買相關(guān)書籍，記大量的工程擔(dān)保的學(xué)習(xí)筆記，關(guān)注工程擔(dān)保的最新消息等渠道，對工程擔(dān)保中不同類型的保函包括業(yè)主支付保函、承包商履約保函、投標(biāo)保函等內(nèi)容，設(shè)計了浙江中財擔(dān)保有限公司商業(yè)性擔(dān)保的調(diào)查報告，在調(diào)查報告中對不同類型的保函設(shè)計了不同內(nèi)容的調(diào)查分析。為了能讓業(yè)務(wù)員進一步深入該擔(dān)保領(lǐng)域，提高調(diào)查分析的能力，我還設(shè)計了“工程建筑擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保的調(diào)查內(nèi)容要點”及對不同的保函對象所提供哪些相關(guān)資料等。工程擔(dān)保我認為是一項風(fēng)險較大，回報較高的一項商業(yè)性擔(dān)保。它的成本就在于擔(dān)保公司人員的成熟性、經(jīng)驗性。它的風(fēng)險在于如何對擔(dān)保客戶在擔(dān)保期間的事前、事中、事后的控制。為此，我目前已寫了對承包商履約擔(dān)保事前、事中、事后的控制的管理的相關(guān)內(nèi)容。為了提高中財擔(dān)保業(yè)務(wù)人員能盡快了解這方面的知識，我還舉辦了第一期工程擔(dān)保的培訓(xùn)班，對建設(shè)部頒布的各類保函進行了初步的講解，對相關(guān)的內(nèi)容進行了探討。
3、設(shè)計了浙江中財擔(dān)保公司轉(zhuǎn)按揭業(yè)務(wù)的操作規(guī)程
為了能順利地開展我擔(dān)保公司的轉(zhuǎn)按揭業(yè)務(wù)。根據(jù)合作銀行的不同要求，經(jīng)過與合作銀行的業(yè)務(wù)相互探討與多次協(xié)商及轉(zhuǎn)按揭的業(yè)務(wù)特點，我設(shè)計了“浙江中財擔(dān)保有限公司房屋買賣期間擔(dān)保業(yè)務(wù)申請表”、“房屋買賣期間擔(dān)保業(yè)務(wù)操作辦法（一）、（二）”、“銀行撤銷擔(dān)保責(zé)任回執(zhí)”、“劃款通知書”、“具結(jié)書”及與律師合作的“擔(dān)保協(xié)議”等，為我擔(dān)保公司該項業(yè)務(wù)的順利開展打下了基礎(chǔ)。
[NextPage] 4、積極開拓擔(dān)保及典當(dāng)合作領(lǐng)域的新途徑
（3）2012年面對典當(dāng)行對資金需求量的進一步增加，我利用深發(fā)展杭州分行高層領(lǐng)導(dǎo)及支行高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，積極為典當(dāng)行的融資創(chuàng)造條件。因這筆貸款是深發(fā)展總行對全國典當(dāng)行的首筆貸款，較為曲折。但經(jīng)過雙方數(shù)月的努力，中財?shù)洚?dāng)終于取得了深發(fā)展1000萬元的貸款額。這筆貸款的意義不僅部分解決典當(dāng)行對資金需求，更重要的是增進了中財金融廣角的高層領(lǐng)導(dǎo)與深發(fā)展銀行高層領(lǐng)導(dǎo)的互信互任，為中財?shù)洚?dāng)及中財擔(dān)保與深發(fā)展銀行的進一步擴大合作，創(chuàng)造很好的合作契機。
5、進一步拓展風(fēng)險部對擔(dān)保、典當(dāng)風(fēng)險的量化統(tǒng)計工作
從事?lián)！⒌洚?dāng)行業(yè)，就是從事風(fēng)險的行業(yè)。對擔(dān)保公司及典當(dāng)行來講，對可能造成直接風(fēng)險、間接風(fēng)險的告知及預(yù)知，是掌握風(fēng)_險、預(yù)防風(fēng)險的重要手段。為此，我逐步探索出對擔(dān)保風(fēng)險類、典當(dāng)關(guān)注類風(fēng)險的每月及歷史的統(tǒng)計工作。對擔(dān)保業(yè)、典當(dāng)業(yè)來講，我認為對經(jīng)營效益及營運質(zhì)量等內(nèi)容的統(tǒng)計與分析，對于較準(zhǔn)確評價該行業(yè)企業(yè)的發(fā)展業(yè)績有著很重要的意義，這方面的工作有待于今后不斷地研究及探索。
三、2012年的反省
回顧2012年的工作經(jīng)歷，我有不少方面值得反省。
2、對典當(dāng)行業(yè)的學(xué)習(xí)鉆研不深
2012年，我在負責(zé)典當(dāng)行的業(yè)務(wù)審批過程中，常認為典當(dāng)行的業(yè)務(wù)審批內(nèi)容比較簡單，所以沒有化精力去深入分析、研究、開發(fā)。究其原因是因為我對典當(dāng)業(yè)務(wù)知識掌握的匱乏和對典當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏敏感性。同時我深入典當(dāng)行的工作還不夠，特別是對關(guān)注類客戶各筆的情況與典當(dāng)行業(yè)務(wù)員的溝通不夠，跟蹤不夠。沒有真正發(fā)揮主觀能動性到配合典當(dāng)行的工作，對典當(dāng)業(yè)務(wù)的貸前、貸中、貸后的調(diào)查沒有提出更高的要求。
3、近期對學(xué)習(xí)有所放松
近期我對學(xué)習(xí)有所放松，對業(yè)務(wù)知識、銀行動態(tài)及行業(yè)變化的學(xué)習(xí)、分析有所松懈。究其原因是自身缺少學(xué)習(xí)的動力，處在一種徘徊、困惑階段，身上一種惰性也乘機開始生長。
四、2012年的展望
2、我將繼續(xù)利用空隙時間，對擔(dān)保業(yè)務(wù)、擔(dān)保品種進行深入研究，對擔(dān)保行業(yè)的經(jīng)濟指標(biāo)、經(jīng)營效益及營運質(zhì)量等內(nèi)容進行研究及分析，并加以運用。對典當(dāng)行業(yè)的研究要有所作為，配合典當(dāng)行在降低典當(dāng)風(fēng)險上要有所作為，在保障資金安全、控制典當(dāng)風(fēng)險的工作要前移，對典當(dāng)前的審核工作要更細、更實，對審核內(nèi)容及要求要進行總結(jié)、歸納。對典當(dāng)行的業(yè)務(wù)發(fā)展要利用自身的一些優(yōu)勢，為拓展典當(dāng)業(yè)務(wù)的發(fā)展盡一份力。
3、對中財金融業(yè)的一些建議：
（1）中財金融業(yè)要向更廣的領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展，必須要研制和開發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式，統(tǒng)一的操作辦法，統(tǒng)一的規(guī)章制度，要形成可復(fù)制的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：房屋工程施工； 工程項目； 質(zhì)量管理； 質(zhì)量控制；
中圖分類號：O213.1文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量，必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實體質(zhì)量，即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能，如基礎(chǔ)的堅固，主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風(fēng)采光的合理等，也指形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程項目的監(jiān)督管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，建筑工程施工項目管理也變得更加復(fù)雜。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對建筑工程施工質(zhì)量的管理要進行適應(yīng)性創(chuàng)新。本文從現(xiàn)場工程質(zhì)量管理出發(fā)作出分析，現(xiàn)場工程質(zhì)量管理的核心就是全面質(zhì)量管理，根據(jù)工程項目的特點，合理的運用全面質(zhì)量管理的特性，把工程實踐創(chuàng)新的運用到質(zhì)量管理中是重點。包括審核有關(guān)技術(shù)文件、報告，質(zhì)量體系的建立健全，直接進行現(xiàn)場檢查或必要的試驗等等。施工是形成工程項目實體的過程，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，現(xiàn)場施工階段的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重點。
一、 房屋工程施工現(xiàn)場質(zhì)量控制分析
為了加強對工程的質(zhì)量控制，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點，可把工程質(zhì)量分為預(yù)先控制、過程控制和完工控制三個階段。預(yù)先質(zhì)量控制，指在正式施工前進行的質(zhì)量控制，其控制重點是做好施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備的范圍：全場性施工準(zhǔn)備；單位工程施工準(zhǔn)備；分項(部)工程施工準(zhǔn)備；開工前的施工準(zhǔn)備；開工后的施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備的內(nèi)容：技術(shù)準(zhǔn)備：物質(zhì)準(zhǔn)備；組織準(zhǔn)備；施工現(xiàn)場準(zhǔn)備等。過程質(zhì)量控制，指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。過程質(zhì)量控制的策略是，全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量。其具體措施是：工序交接有檢查；質(zhì)量預(yù)控有對策； 工程項目有方案、技術(shù)措施有交底，圖紙會審有記錄； 配制材料有試驗； 隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復(fù)核：設(shè)計變更有手續(xù)；鋼筋代換有制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。完工質(zhì)量控制，指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容有：準(zhǔn)備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的分項：分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定；組織正式竣工驗收。
二、 房屋工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理方法分析
1、建立有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表。編制有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件：開工報告，并經(jīng)現(xiàn)場核實；施工方案、施工組織設(shè)計和技術(shù)措施有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗報告；反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或控制圖表；設(shè)計變更、修改圖紙和技術(shù)核定書；有關(guān)質(zhì)量問題的處理報告；有關(guān)應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書；有關(guān)工序交接檢查，分項、分部工程質(zhì)量檢查報告：并簽署現(xiàn)場有關(guān)技術(shù)簽證、文件等。
2、質(zhì)量體系的建立健全。（1）質(zhì)量體系的建立。進行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，建立組織機構(gòu)，根據(jù)目標(biāo)對比分析，體系文件的編制。（2）質(zhì)量體系的執(zhí)行。進行人員培訓(xùn)，組織協(xié)調(diào)，建立質(zhì)量信息系統(tǒng)，質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量體系的內(nèi)部審核與評審。（3）質(zhì)量管理制度制定。制度要規(guī)范、全面，根據(jù)實際情況制定。包括投標(biāo)前評審制度，工程項目總承包負責(zé)制度，技術(shù)交底制度，樣板引路制度，施工掛牌制度，過程三檢制度，質(zhì)量否決制度，成品保護制度，質(zhì)量文件記錄制度，工程質(zhì)量評定驗收制度，培訓(xùn)上崗制度，工程質(zhì)量事故報告與調(diào)查制度。
3、現(xiàn)場質(zhì)量檢查。A. 現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容。（1）開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續(xù)正常施工，能否保證工程質(zhì)量。（2）工序交接檢查。對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，還要組織專職人員進行工序交接檢查。（3）隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應(yīng)檢查認證后方能掩蓋。（4）停工后復(fù)工前的檢查。因處理質(zhì)量問題或某種愿因停工后需復(fù)工時，亦應(yīng)經(jīng)檢查認可后方能復(fù)工。（5）分項、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工。（6）成品保護檢查。檢查成品有無保護措施，或保護措施是否可靠。B. 現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法： 現(xiàn)場迸行質(zhì)量檢查的方法有目測法、實測法和試驗法三種。目測法，可歸納為看、摸、敲、照四個字，對工程實體觀感檢查。實測法，通過實測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對照，：來判別質(zhì)量是否合格。實測檢查法的手段，歸納為靠、吊、量、套四個字。試驗檢查，通過試驗手段，才能對質(zhì)量進行判斷的檢查方法。
三、 房屋工程施工質(zhì)量問題分析
現(xiàn)場質(zhì)量影響的因素繁多，具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點。為此，必須采取有效措施，對常見的質(zhì)量問題事先加以預(yù)防，對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時進行分析和處理。工程質(zhì)量問題的研究分析，運用質(zhì)量因果分析法，要求一切以數(shù)據(jù)為事實依據(jù)，通過現(xiàn)狀調(diào)查，數(shù)據(jù)分析，找出主要原因，根據(jù)具體情況處理解決。
1、工程質(zhì)量問題分析處理的目的。（1）正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件。（2）保證建筑物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。（4）了解結(jié)構(gòu)實際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計算簡圖、構(gòu)造設(shè)計，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
2、工程質(zhì)量問題分析處理的程序。事故發(fā)生后，應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報告。
3、質(zhì)量問題處理的鑒定。質(zhì)量問題處理是否達到預(yù)期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來做出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗收，需嚴(yán)格按施工驗收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進行。必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對事故做出明確的處理結(jié)論。
四、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，房屋建筑、工程建設(shè)也在我國各地飛速發(fā)展。在房屋建筑工程施工中，質(zhì)量關(guān)系著整個工程的成敗，也關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全。為了確保房屋建筑工程質(zhì)量、進度及投資達到合同要求,滿足人民的需要,我們就要不斷地加強對質(zhì)量的控制，常言道百年大計，質(zhì)量為本，因此控制好工程質(zhì)量是極其重要的。房屋建筑工程與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到項目投資能否成功，質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心，房屋建筑工程項目施工過程涉及面廣，是一個極其復(fù)雜的綜合過程，項目施工的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理難度更大。全面質(zhì)量管理對國家產(chǎn)品質(zhì)量的提高發(fā)揮巨大作用。在建筑施工管理中它的作用仍然無可替代。建筑工程全面質(zhì)量管理“三全一多樣”。三全指參加質(zhì)量管理者包括全企業(yè)的人員和機構(gòu)，管理的對象是施工項目的全部要素、全過程。“一多樣"指具體方法是個大體系，多種多樣。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：住宅小區(qū)；園林；景觀設(shè)計
引言：隨著房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對城市住宅小區(qū)園林景觀設(shè)計水平也要求越來越高。園林景觀設(shè)計已不再是簡單的一個中心綠地加上宅前綠化，單純滿足綠地率就可以了，而是要將人文景觀與自然景觀更好的結(jié)合在一起。在設(shè)計方面，還追求個性化，突出設(shè)計靈魂。
一、住宅小區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計存在的問題
我國目前對小區(qū)景觀環(huán)境設(shè)計已取得了很大成績，但目前小區(qū)景觀設(shè)計依然存在著很大的問題。
1.1小區(qū)綠化模式和植物種類單一
有一些小區(qū)綠化模式比較單一：基本上是大片草坪點綴少量喬、灌木的綠化方式。從種植模式上很難看到其地域特點；再者，植物種類也比較單調(diào)，大多囿于常用的幾類品種。如此的綠化模式造成小區(qū)植物結(jié)構(gòu)層次單一，絕大部分為喬草兩層或灌草兩層，難以形成有效的喬灌草復(fù)式綠化結(jié)構(gòu)，失去了物種的多樣性。造成這種情形的原因之一是承包商的急功近利。僅僅為了達到所要求的綠地率和節(jié)省資金，未在小區(qū)景觀設(shè)計和綠化施工管理上有更大的投入。
1.2綠地率不高
沒有形成組團效應(yīng)現(xiàn)象，雖然對小區(qū)的綠地率有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，但在城市中心區(qū)特別是老城區(qū)，受開發(fā)面積的限制，沒有布置綠化或只是零星點綴在小區(qū)的各處，不能形成相應(yīng)的組團效應(yīng)，景觀效果大打折扣。
1.3草坪鋪設(shè)和種植比例過大
在住宅區(qū)的綠化上，目前有一種過分追求大面積草坪的傾向。單一大規(guī)模進行草坪鋪設(shè)并不科學(xué)、也是不經(jīng)濟的。因為在草坪生長旺盛的季節(jié)，每3天要進行一次澆水，15天左右要對草坪進行修剪，由此產(chǎn)生的的養(yǎng)護管理費用是一般喬、灌、草組合綠地的3至5倍。
1.4園林景觀小品體量小，缺乏藝術(shù)性
戶外活動是住宅小區(qū)生活的重要組成部分，戶外活動的場所也是小區(qū)環(huán)境的重要組成空間。園林景觀小品作為它的主要載體，在景觀設(shè)計中普遍存在配套設(shè)施布置不全、設(shè)計不合理、缺乏藝術(shù)性等弊端。小品是設(shè)計的亮點，應(yīng)結(jié)合小區(qū)的景觀設(shè)計綜合考慮，在設(shè)計上應(yīng)注重人文內(nèi)涵，創(chuàng)造充滿自然情趣的生活游憩和欣賞空間，同時滿足小孩嬉戲，老人活動以及居民體育健身等功能。營造出令人賞心悅目、人與自然和諧共生的良好生態(tài)環(huán)境。
2、景觀的藝術(shù)觀賞性和文化性不能很好體現(xiàn)
首先是不重視多方向觀賞效果，多數(shù)園林景觀與建筑外立面相諧調(diào)，注重其室外觀賞效果。對于住戶來講，在室內(nèi)欣賞室外的風(fēng)景的感受也非常重要，但是在調(diào)研的很多小區(qū)內(nèi)室內(nèi)觀賞效果非常不讓人滿意，主要是鳥瞰效果、色彩搭配、植物組合布局等方面。許多是草草處理景觀和道路、停車位的關(guān)系，導(dǎo)致混亂一片，視效果較差的景觀，規(guī)劃師和園林景觀設(shè)計師需要合理布局綠地、合理解決好停車功能、活動集散功能，同時同林景觀設(shè)計師和建筑師合理解決景觀觀賞角度、觀賞層次，使作出的景觀設(shè)計才能達到園林上良好的俯視效果和立體效果。
其次是有些小區(qū)園林景觀設(shè)計濫用園林雕塑小品，園林雕塑小品的使用在住宅小區(qū)園林景觀中很普遍，在景觀設(shè)計中，合理的設(shè)置一些雕塑小品，往往能起到點綴和組織空間，烘托主題、意境的作用。有一些住宅小區(qū)內(nèi)泛濫園林小品，或者設(shè)置過于密集，沒有主次節(jié)奏；或者與環(huán)境格調(diào)不相融合，造成了人們心理上的割裂感。
3、“虎頭蛇尾”的設(shè)計誤區(qū)
住宅區(qū)的景觀設(shè)計對銷售有很大的影響，一些開發(fā)商在一期時，會把園林做得很好，但隨著銷售的好轉(zhuǎn)，二期，三期會減少投資，園林景觀越做越差，形成了“虎頭蛇尾”的設(shè)計誤區(qū)，其實這種設(shè)計思路是不正確的，因為樓盤的景觀沒有注重整體性和連貫性，至使一二期之間的設(shè)計斷層，導(dǎo)致樓盤整體景觀質(zhì)量下降，或呈現(xiàn)出一種“狗尾續(xù)貂”的效果。
這種對后期園林景觀的不重視，是得不償失的。園林景觀不僅僅是小區(qū)的形象，更是對住戶的一種承諾，因為住戶會這么認為，后期的房價高了，而園林景觀下降了，這是一種對住戶不夠負責(zé)的表現(xiàn)。開發(fā)商應(yīng)有大局觀念，不能圖眼前利益而忽視了后期的景觀設(shè)計，其實，在二、三期工程建設(shè)中，繼續(xù)繼承一期的設(shè)計風(fēng)格，保證園林景觀效果，對開發(fā)商來說，不僅可以得到住戶的信任，更有利于提高社區(qū)的知名度與公司品牌的打造。例如廣州推出的“時代廊橋”樓盤，該樓盤在園林設(shè)計上就從整體把握了設(shè)計的風(fēng)格及連貫性，強調(diào)東南亞風(fēng)情，除了首層全部架空4-6米，令樓盤更為通風(fēng)外，還選用了可降溫的大面積水景，在水中修建了11座形狀各異的帶頂廊橋，為業(yè)主營造了一種放松舒適，又別有風(fēng)情的“家”的感覺，使得該樓盤從開始銷售就呈現(xiàn)出火爆的賣場，全面房屋很快就銷售一空。這不僅僅是銷售，是信任，更是品牌。
二、城市住宅小區(qū)園林景觀設(shè)計的一些建議與方案
通過上面所分析設(shè)計誤區(qū)或不足之處，以下將根據(jù)實際情況，針對其住宅小區(qū)園林景觀設(shè)計和建設(shè)的特點，在設(shè)計流程和設(shè)計方法方面提出以下應(yīng)對方案。
1、實現(xiàn)功能價值
園林景觀的設(shè)計往往會出現(xiàn)重形式而忽略內(nèi)容的情況，一個合理科學(xué)的園林景觀設(shè)計，首先就應(yīng)當(dāng)充分考慮到功能的需求，應(yīng)該在設(shè)計中很好的體現(xiàn)以人為本的思想，創(chuàng)造符合現(xiàn)代住宅形式，適合不同人群行為及心理需要的住宅小區(qū)休閑活動場所和交往空間。
首先，要在設(shè)計前制定空間使用調(diào)查報告，根據(jù)前面的分析研究，作出詳細的居民空間使用情況調(diào)查報告，調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以上研究中所提到的主要內(nèi)容，主要是社會和行為心理需求而產(chǎn)生使用要求；還有當(dāng)?shù)鼐用裆畹沫h(huán)境，包括歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、氣候等因素。通過這樣的調(diào)查報告，再結(jié)合設(shè)計的小區(qū)的人口密度、居民數(shù)、面積、容積率等，安排設(shè)計空間的內(nèi)容和這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)把握的數(shù)據(jù)。
其次，小區(qū)園林景觀的總體平面布局應(yīng)合理，雖然在園林景觀設(shè)計中沒有像規(guī)劃設(shè)計那樣有許多控制參數(shù)，但容量的控制依然至關(guān)重要。比如，根據(jù)每個小區(qū)個體的特點，整體上把握開敞與私密空間的比例，每個空間中軟硬質(zhì)景觀的比例，這樣才能促成功能的合理。此外，需實現(xiàn)不同規(guī)模的景觀空間的合理分布，避免空間尺度過大或過小而帶來的諸多問題（過大無法形成有精神的場所，并且在藝術(shù)和功能上無法控制，造成浪費；過小無法駐留，缺乏意義。保證各空間的獨立性及連貫性，避免相互干擾以及避免空間的滯澀。另外，還要保證使用者的健康，比如對外界噪音、污染等不利環(huán)境的隔離，設(shè)計合理的健身運動場地。
2、提升觀賞價值
在滿足住宅小區(qū)的功能需求的基礎(chǔ)上，園林景觀就需要在文化與藝術(shù)的美學(xué)的層面上進行創(chuàng)造，這個創(chuàng)造的過程應(yīng)當(dāng)是貫穿于整個設(shè)計的，并且一直處于主導(dǎo)的地位。因為園林景觀最終是為人的使用和欣賞而服務(wù)的，如果住宅小區(qū)的景觀缺乏觀賞價值，得不到認同感，那么園林景觀也就失去了活力和動力，無法吸引人們向往。對于如何的提升園林景觀的觀賞價值，需要從整體和細節(jié)上全方面著手去考慮。
首先，要創(chuàng)造多層次的美感體驗；美是人類居住生活永恒不變的主題，人在景觀中的審美體驗是多層次的。在多層次美感體驗中最為首要的考慮因素就是視覺體驗。住宅小區(qū)中的不同位置，比如室內(nèi)或室外，高處或低處，視覺感受都是不同的，除了要考慮室外處于環(huán)境中的審美角度外，還要考慮在樓上外望的效果。
其次，要注重景觀單體的藝術(shù)化處理；景觀單體是實現(xiàn)景觀效果的基本元素，因此細節(jié)上處理就顯得尤為重要。景觀單體由于其涉及范圍廣，具有一定復(fù)雜性，在如何達到與整體環(huán)境風(fēng)格統(tǒng)一又不失個性上，是需要慎重考慮的。景觀單體在設(shè)計上首先應(yīng)當(dāng)貫穿著環(huán)境所具有的品性，與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，如天津萬科水晶城中的入口雕塑，通過以傳統(tǒng)材質(zhì)為主表達空間歸屬感和空間意義，又結(jié)合現(xiàn)代的樣式暗示高品味的住區(qū)生活。
3、要保證生態(tài)平衡和保護環(huán)境
作為人們生活主要場所的住宅小區(qū)，對于環(huán)境的要求就更高，保證住宅小區(qū)生態(tài)效益的均好，內(nèi)部物質(zhì)流動的良性是至關(guān)重要的。住宅小區(qū)中的生態(tài)設(shè)計要考慮不同地域特點的通風(fēng)、采光、生物多樣性等問題，住宅小區(qū)園林景觀設(shè)計必須適應(yīng)場所的自然條件，將場所中的陽光、地形、水、風(fēng)、土壤、植被等自然因素結(jié)合在設(shè)計之中，從而維護場所的生態(tài)，并盡可能地將場地的材料循環(huán)使用，最大限度發(fā)揮材料的潛力，減少生產(chǎn)、加工、運輸而消耗的能源，保留當(dāng)?shù)氐牡赜蛐蕴攸c。通過這些手段維護居住者身體健康、保持生物多樣性、保護環(huán)境的綠色生態(tài)美，實現(xiàn)住宅小區(qū)自然系統(tǒng)和諧共生、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
三、結(jié)束語
住宅小區(qū)作為人們在工作之外接觸最多的場所，其景觀系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計就顯得尤為重要。通過景觀設(shè)計的一些手法，在小區(qū)建筑群所形成的虛空間中合理地把握綠化系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、戶外空間結(jié)構(gòu)等方面，不僅實現(xiàn)對住宅小區(qū)建筑與景觀的視覺延續(xù)，也對城市的生態(tài)人文環(huán)境起到健康的作用。
同時，我們也應(yīng)該意識到：住宅小區(qū)景觀系統(tǒng)作為城市生態(tài)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，應(yīng)該本著尊重自然的態(tài)度，從實際地形地貌出發(fā)，進行有效的規(guī)劃設(shè)計，使得城市中的住宅小區(qū)既能體現(xiàn)城市的同一性又能各具特色，實現(xiàn)住宅小區(qū)的多樣性，滿足住宅區(qū)的功能要求，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美，能夠完善城市居民住宅及城市生態(tài)系統(tǒng)，提高城市住宅區(qū)環(huán)境的質(zhì)量。建造一流的綠色居住環(huán)境，從而為豐富城市風(fēng)貌，推動城市景觀系統(tǒng)進程起到積極的作用。
參考文獻：
[1]夏建華.淺談住宅小區(qū)綠化設(shè)計理念[J].科技信息，2010（3）：342-343.
關(guān)于街道環(huán)衛(wèi)工人生存現(xiàn)狀的調(diào)查報告
近期，祥瑞園小學(xué)搞了一個對我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人生活、工作現(xiàn)狀的調(diào)查活動，我本人對全區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門的一線工人現(xiàn)狀進行了一次抽樣問卷調(diào)查，2月16日，共調(diào)查華光路、西八路、西九路一線環(huán)衛(wèi)工人6人，與環(huán)衛(wèi)工人進行了交談,得知他們現(xiàn)在的工作情況和生活質(zhì)量。整個調(diào)查情況如下：
一、 基本情況
1、年齡情況
從受調(diào)查的6名環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)中,男女人數(shù)所占百分比為17%和83%;從年齡結(jié)構(gòu)來看， 50-60歲之間年齡段所占百分比分別100%;從臨時工受教育文化程度來看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人員來源
整個調(diào)查顯示，我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時工來源主要有三個途徑，一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。
3、工作時間
我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)一線職工的平均工作時間一般為一天6個小時，每天兩班倒，沒有節(jié)假日。
4、福利待遇
我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的工資普遍較低，工資平均為1100元/月，超時工作沒有任何加班費。同時由于經(jīng)費緊張，只給臨時工繳納了2份意外保險，其中包括一些工齡較長的也都未予辦理。
5、主要工作
環(huán)衛(wèi)工人的工作非常辛苦,主要是負責(zé)街道的衛(wèi)生保潔方面的工作。
6、清掃工具
清掃工具發(fā)放不及時，只發(fā)過一次，壞了就自己做。
二、 存在的問題
通過這次對環(huán)衛(wèi)一線職工隊伍情況進行的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難：
1、清掃工具過于簡單。目前，我區(qū)道路清掃面積大，每天要早中要兩班倒，而且保潔方式全靠人海戰(zhàn)，沒有任何機械化作業(yè)。有很多環(huán)衛(wèi)工人每天工作6小時以上，有時甚至連吃飯都顧不上，大多數(shù)自己帶飯解決。
2、人身安全受到嚴(yán)重威脅。為了清掃路面，環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來的車輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來，我區(qū)新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來越好，然而，開車上路的新手也是越來越多，闖紅燈、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象嚴(yán)重。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應(yīng)慢等原因，隨時可能出現(xiàn)因為躲閃不及而導(dǎo)致的慘劇。
3、環(huán)衛(wèi)職工待遇普遍偏低。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費嚴(yán)重短缺，雖然物價不斷上漲，但由于經(jīng)費緊張，環(huán)衛(wèi)工人大都是下崗職工、低收入群體，大多數(shù)來自農(nóng)村，加之年齡都較大，醫(yī)療及生活支出花費都較大，1100元的工資幾乎所剩無幾，生活非常困難。
4、環(huán)衛(wèi)工人不受社會尊重。 具體表現(xiàn)為不懂得愛惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果和對環(huán)衛(wèi)工人的人格尊嚴(yán)的蔑視。在我區(qū)亂丟、亂倒垃圾的現(xiàn)象隨處可見，環(huán)衛(wèi)工人遭遇別人譏諷、謾罵的現(xiàn)象也是隨時發(fā)生，我們不扔垃圾，你們不就失業(yè)了的風(fēng)涼話常常游蕩于環(huán)衛(wèi)人員的耳畔。
5、整體文化素質(zhì)不高。由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來看，純粹是一種簡單、重復(fù)的密集型體力勞動，導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)一線隊伍呈老齡化、文化程度低、用人荒狀況。
三、幾點建議
環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會地位，以進一步提高我們的城市管理水平，我們建議：
1、要建立健全工資、社會保障機制。建議提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇;一方面保障環(huán)衛(wèi)職工法定節(jié)假日加班工資按政策落實到位，另一方面適當(dāng)解決一線環(huán)衛(wèi)職工的用餐問題。
2、要建立健全幫扶救助機制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質(zhì)特殊，要以政策和法律保障，使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來，切實保障他們的利益和權(quán)益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣龅呢暙I，客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)實狀況，讓社會公眾了解環(huán)衛(wèi)工人，在社會生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對待環(huán)衛(wèi)工人。。
3、要建立健全設(shè)施配套機制。確保城市配套設(shè)施的建設(shè)有序合理，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強度，并結(jié)合本地實際，適當(dāng)加大對清掃機械的購買投入，增加保潔區(qū)域機械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時為環(huán)衛(wèi)長遠發(fā)展著想。
采訪感受：
通過這次采訪，我發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點有：他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街，就是為了社會可以保持干凈和整潔，就算刮風(fēng)下雨，也堅守崗位，把城市打理的井井有條。
值得我學(xué)習(xí)的方面：他們吃苦耐勞，不辭辛苦的工作，雖然工資不多，但還是堅守崗位。我要學(xué)習(xí)他不居功自傲、無私無為的為社會服務(wù)的精神。
我將努力做到：不要隨手亂扔紙屑、果皮，倡導(dǎo)人民要愛勞動，講衛(wèi)生，做一個講文明的好公民。
我相信，只要人人都講文明、講衛(wèi)生，那世界上就會出現(xiàn)沒有環(huán)衛(wèi)工人的日子，祖國將變得更加干凈、整潔，變得更加美好!
【拓展閱讀】
職業(yè)介紹
環(huán)衛(wèi)工人指主要負責(zé)街道衛(wèi)生保潔工作的工作人員，一般街道環(huán)衛(wèi)工人都是社區(qū)推薦的環(huán)衛(wèi)處的工人一般面向社會招聘的。
要求環(huán)衛(wèi)工人全天保潔，一天上班：早上3:00-5:00，白天為上午、下午兩班倒，中午休息一小時，至少工作8個小時以上;無基本安全保障，天天辛苦勞累只為城市清潔，工資僅僅高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
工作現(xiàn)狀：
1、環(huán)衛(wèi)工人的工作時間長，工作量大，每日平均工作時間在8小時以上，且沒有休息天和節(jié)假日。
2、單位能提供給環(huán)衛(wèi)工人居住的房屋非常有限。
3、環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境惡劣，時有釀成慘劇。
4、環(huán)衛(wèi)工人的社會地位低，環(huán)工常常遭人歧視，被辱罵，甚至被毆打致死的情況也時有發(fā)生。
5、環(huán)衛(wèi)隊伍女多男少，老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。
6、環(huán)衛(wèi)工人的受教育水平低，素質(zhì)較低，法律意識、維權(quán)意識淡薄。
