時間:2023-03-24 15:26:47
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特色經濟論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)發達地區的特色產業
這類地區除了遷安市、樂亭縣、涿州市、遷西縣和玉田縣沒有明顯的縣域特色產業,其他地區的縣域特色產業與縣域經濟的發展關系不大。一是以武安市為代表,特色產業與資源密切相關,其縣域特色產業所占比重為50%左右,我們可以把這些縣域特色產業稱之為資源型縣域特色產業;二是以涿州市為代表,臨近京津或者石家莊等大中城市,依靠中心城市的吸附作用,來發展自身產業,其縣域特色產業所占比重為30%左右,我們可以把這些特色產業稱之為區位型縣域特色產業。
(二)發展地區的特色產業
這類地區除欒城縣等15個縣域特色產業外,其他其他54個都有非常明顯的特色產業,占這個地區總數的78.26%。一是以陽原縣為代表,依靠資源發展特色產業;二是以無極縣為代表,依靠區位優勢發展特色產業;三是以安平縣為代表,依靠市場需求發展特色產業,其縣域特色產業所占比重為40%左右,我們可以把這些特色產業稱之為市場型縣域特色產業。
(三)落后地區的特色產業
這類地區特色產業比重低,只有17個縣(市、區)有縣域特色產業,占這個地區總數的32.69%。同時,同時,這個地區既沒有明顯的資源優勢,如隆化縣的采礦業,營業收占整個民營經濟的20%左右,沒有成為促進縣域經濟發展的主要動力;也沒有明顯的區位優勢,這些地區距離省會石家莊、天津和北京都比較遠;而且縣域特色產業的營業收入等主要經濟指標都不高,對縣域經濟的發展水平所做的貢獻也不大,使得該地區的經濟發展水平處于各縣域的落后位置。
二、河北省縣域經濟與特色產業互動關系探析
結合特色產業發展的三個階段,探析縣域經濟和特色產業之間的互動關系,以促進各縣域經濟的發展。
(一)發達地區縣域經濟與特色產業的互動關系
在發達地區,縣域經濟發展水平已經處于很高的水平,許多適合和促進特色產業發展和升級的條件都已經具備,特色產業的發展都已比較成熟,因此,該地區的工作重點是如何使特色產業進行發展和升級。
1、發達地區特色產業萌芽階段
以遷安市為代表,由于該類地區縣域經濟發展已處于發達水平,發展縣域特色產業的自然資源、地理位置條件、氣候環境條件、資金和基礎技術工藝等基礎性條件已經具備,因此我們要在引進人才,增加創新方面下工夫。
2、發達地區特色產業發展階段
以藁城市的板材為代表,該類地區特色產業已經形成并得到了一定的發展,但由于規模不大,經濟效益不高,發展實力得不到提高,因此我們要把注意力放在吸引投資,延長產業鏈,擴大已有特色產業的發展規模上來。
3、發達地區特色產業升級階段
以遵化市為代表,該類地區特色產業的升級是指以提高創新能力為手段,采用高新技術改造產業結構,使產業結構向協調化和高度化方向演進,來達到增加科技含量,提高附加值的目的。
(二)發展地區縣域經濟與特色產業的互動關系
在發展地區,縣域經濟水平已經發展到一定的水平,特色產業的發展已經成為推動縣域經濟發展的主要力量,因此,在該地區如何更好得發展和升級特色產業成為大家關心的話題。
1、發展地區特色產業萌芽階段
以欒城縣為代表,該類地區除了需要引進創新型人才外,還需要創建縣域特色產業所需要的區域經濟環境,如公用設施、道路等硬環境,以及金融、信息服務等軟環境。
2、發展地區特色產業發展階段
以定州市為代表,該類地區縣域經濟和特色產業的發展水平,企業要爭取更多的市場占有份額,企業要進行自主創新,建立以關鍵技術支撐的自主品牌,這樣才能真正打造企業在國際市場上的競爭優勢,同時來促進縣域特色產業的升級。
3、發展地區特色產業升級階段
以高碑店市為代表,該類地區特色產業已相對成熟與完善,因此,要鼓勵和扶持本地具有一定規模和技術創新實力的企業實現向具有高附加值、高技術含量、高產品的升級,并通過示范作用,帶動其他企業的轉型,并通過技術學習,逐步培育特色產業技術創新源,實現自己的升級發展。
(三)落后地區縣域經濟與特色產業的互動關系
在落后地區,縣域經濟水平比較落后,特色產業數量不多,并且特色產業的發展水平都比較低,沒有促進縣域經濟的發展,因此,在該地區主要解決如何培育和發展特色產業。
1、落后地區特色產業萌芽階段
以肥鄉縣為代表,該類地區沒有特色產業,縣域經濟發展水平很低,因此要充分利用現有資源稟賦和比較優勢,強調專業化生產,培育特色產業,引導產業發展。
2、落后地區特色產業發展階段
以南宮市為代表,該類地區特色產業內企業以中小企業為主,市場開拓能力能力差。因此,加強與大企業之間的交流合作,提高自身能力,塑造自身品
牌,從而提升整個縣域特色產業的競爭力。
3、落后地區特色產業升級階段
貿易經濟論文3500字(一):世界經濟形勢下我國對外貿易經濟失速問題研究論文
【摘要】受到金融危機的影響,全球經濟呈現衰退的跡象,一些西方國家的貿易保護政策越發激烈。而我國加工貿易的比重正處于下跌的狀態,受大宗商品價格的走弱,國際通貨縮緊以及服務貿易競爭低的影響,外貿風險正在逐漸增加。我國的對外貿易經濟存在一定的風險,對外貿易經濟失速的問題已經成為困擾對外貿易的一個重要問題。本文主要論述了當前世界經濟形勢對我國對外貿易產生的影響,以及影響經濟失速問題的原因和解決策略。
【關鍵詞】世界經濟形勢我國對外貿易經濟失速
在當下的世界經濟格局之下,我國的對外貿易正面臨著前所未有的挑戰。目階段我國對外貿易正處于失速的狀態,這種情況不僅僅影響我國經濟的發展,更對個各個行業和人民的經濟水平都產生了嚴重影響。因此,很有必要分析當前世界經濟對我國對外貿易的影響,找到相關的政策來改善這種現狀。
一、世界經濟形勢現狀以及對我國的影響
(一)世界經濟形勢的現狀
伴隨2008年全球金融危機的爆發,經濟貿易呈現下滑走勢。盡管各國都在通過實行量化寬松政策和調節稅率方式,提高經濟的發展,但效果平平。從2019年以來,全球的經濟復蘇情況才得以弱化。
目前,美國經濟的增長較為迅速,形勢普遍樂觀。但這種局面是由一定的原因的。從需求方面看,消費是經濟增長的動力,個人消費支出的擴張和投資的穩步增長,都是提高經濟發展的重要因素。從供給方面來看,工業生產和服務業的上升,預示著經濟的復蘇。從目前情況來看,礦業、天然氣和電力的持續上漲,都是工業生產良好的具體表現。從一些預期指標來看,歐元區的工業生產和服務都處于好轉的狀態,歐洲經濟有望好轉。從制造業的情況情況來看,機構的產出、評價的完成指標都達到了有史最高水平,使得經濟運行的信心猛增。雖然,波蘭等中東歐十國加入歐盟后,對原成員國的資本外流帶來一定的壓力,整體經濟產生一定的影響。但新成員國增長較快,也給歐盟帶來了新的活力。受政權穩定,經濟改革推進以及油價高位等因素,又給經濟帶來一定有利的條件。受出口和工業生產的影響,日本的經濟也進一步的復蘇。企業的經營情況得到了好轉,效益也得到了改善,破產企業持續減少,對設備的投資有所增加。日本的經濟整體仍保持良好的增長態勢,同時其他亞洲國家,如泰國、馬來西亞、新加坡和韓國等也在出口的帶動下得到了快速的增長。雖然物價跌幅有所回落,然而消費尚處于頹勢,通貨緊縮的情況也沒有消除。
(二)全球經濟現狀對我國對外貿易的影響
因為,我國實行出口導向型戰略,出口數量大,所以貿易順差也大。從1990年開始就持續順差,但受到全球經濟和貿易保護的影響,2010年我國首次出現貿易逆差。并在2015年出現出口和進口的雙收縮,對外貿易經濟下滑,資本外流和人民幣貶值的程度增大。受美國兩次加息和增值的影響,民眾轉持美元進一步的增多,加劇了人民幣的比值,使得我國貿易經濟受到了很大的損失。
(1)對我國對外貿易出口的影響。日本、美國、歐洲等國家經濟需求的增加,進出口貿易逐步恢復,對于我國產品的出口也有一定的積極作用。去年一年,我國對歐盟、日本、香港等國家和地區的出口量有了快速的增加。受強勢美元地位的改變,在很長的一段時間內,我國的貿易條件是十分良好的。但國際貿易保護主義的抬頭,國家貿易產生一定的縮減現象,我國的對外出口也受到了一定的影響,甚至還有部分國家實行反傾銷等調查,對我國的商品專門設立了非關稅壁壘。
(2)對我國利用外資的影響。目前國際直接投資方式有重新活躍起來,跨國并購仍占據主導地位。我國也出臺了相關的條例,促進國際購并資本。在全球股市止跌起漲后,境外融資的氛圍也有了一定的好轉,這對我國企業在海外發行股票和上市有一定的積極作用。我國很多企業在香港和美國股市同時上市,籌募到的資金很高。國內的很多大型企業抓住了國際資本市場的時機,進行境外融資。同時美國的貶值使得投資商在我國國內的采購和用工價格減低,吸引外商對我國市場投資。然而,隨著國家經濟的增長,我國利用外資也面臨更加激烈的局面。
(3)其他方面的影響。美國對主要貨幣匯價大幅下降,同時人民幣也面臨著巨大的壓力。近年來,美聯儲大幅下調美元利率,其他國家也相應的跟進降息。世界主體經濟的利率處于低位,這對我國利用人民幣利率來調整經濟有一定的作用。但國際石油市場的高位,對我國的經濟發展有一定能夠的消極影響。
二、世界經濟形勢下我國對外貿貿易經濟失速的原因
(一)加工貿易在我國對外貿易中的比重降低
近些年,我國加工貿易商品的進口和出口持續間降低,銷售總額也在不斷的下降。我國已經完成了從加工大國向新型經濟發展國家的轉變,部分企業工人的成本也高于周邊國家和地區,致使一些加工和機械公司遷移到周邊國家。盡管我國想挽留這些企業,并出臺了相關的政策,但受到產業鏈結構不合理和基礎設施不完善等方面的應該。企業仍不愿支付高額的生產費用,而遷移到其他國家。
(二)對外貿易摩擦大,風險高
近年來,我國經濟水平上漲,與其他國家之間的貿易合作增多,逐漸成為國際貿易大國。但隨著對外貿易的增加,我國也引起了其他貿易大國的側目,導致在對外貿易過程中受到了不公平的待遇,對外貿易的摩擦和風險也逐漸增大。
(三)大宗商品價格下跌,國際通貨縮緊
當下私有制國家的社會通病是積累社會資本,在市場機制運行過程中也容易出現資產過剩的情況。貿易市場的穩定與國家的稅收政策是分不開的,想要保持資本利潤、支出和勞動工資等多方面的流動,就需要市場經濟的流動和需求相互平衡。一旦政府的分配政策運用不恰當,就會出現高消費和低積累的現象,造成一定的資產過剩。現今,日本、美歐和一些歐洲國家都出現了不同程度的資產過剩問題,其均在金融危機后采取貨幣化政策來進行調劑,促進國家經濟的回暖。但實際情況卻事與愿違,部分國家不僅出現市場流動性過剩的現象,還出現市場需要不足,國際產品價格持續走跌,只有少數國家的產品價格上漲。美國最先從金融危機中恢復元氣,之后開始加息促進美元甚至,推動新一輪的資產過剩,導致國際大宗商品價格再度下跌,通貨鎖緊情況加劇。
(四)我國服務貿易競爭力低
我國服務貿易占據我國總體貿易的一個重要部分,為我國提供了大量的工作崗位,也為我國經濟貿易能力的提高做出了巨大的貢獻。但是我國服務貿易在國際上的競爭力較低,使得我國對外貿易經濟處于失速的狀態。主要原因是我國服務貿易內部結構的完整,水平較低,和相關服務貿易的法律法規不健全。
三、世界經濟形勢下我國對外貿貿易經濟失速的對策
(一)推動加工貿易轉型
想要解決我國對外貿易的失速,就需要根據我國不同地區的實際情況,實行符合地方發展特色的戰略,形成具有特色的加工貿易產業鏈。將不同的地區聯合起來,共同推動我國加工貿易產品的轉型和升級。在我國加工貿易發展的進程中,應該配合沿海區域的建設,吸引國外的企業來我國投資和建廠。
(二)提高服務貿易比重,增強創新能力
我國在處理對外貿易的過程中,應該提高服務貿易所占的比重,增加創新影響,把服務貿易放在對外貿易的首位。在政策的制定時,應該在工商也和服務業貿易所放的比重相同。優化我國服務貿易,提高其發展能力,在注重體制之間競爭的同時,創新更多的服務類型,從而提高服務貿易的創新力。
(三)深化外貿領域改革,消除匯率引導因素
增加有關外貿政策的改革和創新,轉變經濟和外貿發展的方式,建立新型的創業體系。淘汰落后產能,加快調整產品結構,對于新型產能加大扶持力度,提升資源配置的效率,擴寬對外貿易的渠道,消除匯率所引導的因素,提供經濟一體化水平。我國的對外貿易企業應該增加自身的風險意識,采用有效的匯率工具來降低風險,減少因為消化貨幣增值所帶來貿易壓力。
(四)發展特色性優勢產品,減少貿易摩擦
在我國與其他國家的貿易中,要積極利用外貿組織有關外貿爭端的解決機制,對于一些國家出現不遵守時,要排查嚴處。在對貿易中禁止有不合理的貿易行為,消除貿易中不公平的現象。
我國在對外貿易方面存在一定的缺陷,但仍在這種不平等的貿易保護中得到了發展。除了推動加工貿易轉型;提高服務貿易比重,增強創新能力;深化外貿領域改革,消除匯率引導因素;發展特色性優勢產品,減少貿易摩擦之外,也要通過環保、節約等手段來將我國打造成綠色結構產業國家,推動低貿易,促進對外貿易的增長。
貿易經濟畢業論文范文模板(二):OBE導向下貿易經濟類專業課程體系設置研究初探論文
[摘要]作為一種教育理念,基于OBE(Outcome-basedEducation:以結果為基礎)的理工類教育理念自20世紀90年代在美國誕生以來,受到了越來越多的關注,尤其是對理工科的教育教學和課程體系帶來了變革性的影響。OBE教育理念發源于理工類教育,對于在文科專業的適用性方面一直存在著爭議。本研究以貿易經濟類專業為例,研究探討實施OBE教育模式的可能性,并在此基礎上對傳統課程體系進行新的設置和變革,以期有助于逐步有效地解決現實中存在的“專業熱門”和“就業困難”的尷尬專業困境。
[關鍵詞]OBE;貿易經濟;本科;專業課程體系
[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3437(2020)05-0023-04
隨著中國改革逐步進入深水區,尤其是上海自貿區、廣東自貿區、粵港澳大灣區等經濟貿易綜合實驗區的建立和運行,都顯示出未來的中國對擁有國際化視野的經濟、金融、法律、貿易等專業人才的迫切需要,尤其是需要越來越多的國際貿易專業人才來幫助企業走向國際市場。開放的中國需要開放的人才,這也是為什么近十年來,國際經濟與貿易成為高校本科招生中的熱門專業,錄取分數也在高校中名列前茅的原因。但是,尷尬的是不少高等院校和畢業學生都發現這個專業存在著就業困難的現實困境。由第三方教育質量評估機構麥可思研究院的《2018年中國大學生就業報告》顯示國際經濟與貿易專業就業率相對較低,平均約為91.2%,而且三年來就業率持續下降,就業率低的原因有很多,其中一個重要的原因就是傳統的國際經濟與貿易本科專業課程體系和不斷快速變化的貿易需求存在時滯和脫節。因此,在OBE(Outcome-basedEducation:以結果為基礎的教育)的導向下,結合專業社會貿易需求分析和課程開發結果導向,重新思考和設置國際經濟與貿易本科專業課程體系,以期構建一個更具針對性的注重理論和實踐相結合的OBE課程體系就顯得十分重要。
一、OBE的基本理念
OBE(Outcome-basedEducation:以結果為基礎的教育)興起于20世紀90年代的美國,1994年由美國學者Spadv撰寫的《基于產出的教育模式:爭議與答案》一書對OBE模式進行了較為深入的研究。該書把OBE定義為:“清晰地聚焦和組織教育系統,使之圍繞確保學生在未來生活中獲得實質性成功的經驗。”Spady認為OBE實現了教育范式的轉換,在OBE教育系統中教育者必須對學生畢業時應達到的能力及其水平有清楚的構想,然后尋求設計適宜的教育結構來保證學生達到這些預期目標,學生產出而非教科書或教師經驗成為驅動教育系統運作的動力。
這顯然同傳統上內容驅動和重視投入的教育形成了鮮明對比。與傳統的過程教育相比,OBE直接評估學生的學習績效并確切地告訴他們結果,不考慮學生或他們采用何種方法,直到學生能證實預期的結果,才算獲得成功。對于那些已經成功地獲得結果的人來說,他們得到的指導集中于他們需要發展的、明確定義的能力上;他們獲得的證書清楚地反映哪些能力標準已被成功地達到了。OBE強調教育的結果和目的,從進入的要求到達到的畢業標準都很明確。在一個OBE系統中,所有這些指導和證書的組成部分的定義、集中都是圍繞明確的學習結果來組織和實施。
因此,OBE教育模式的核心是:學生成為教學活動的中心。OBE是一個循環遞進的教育發展模式,它基于學生為中心的教學理念,這種理念聚焦于學生表現,即結果Outcome的經驗測評。相對于關注教學資源等產出的傳統過程教學模式,OBE沒有提出對特定教學方式的要求,它只對學生最后學習結果提出要求,而且這種學習結果并非針對某個課程或者最終的畢業成績,而是細分到每一門課程的每一個知識點和能力點。
二、OBE對國際經濟與貿易專業課程設置的啟示
近幾年OBE教育模式在我國香港和內地教育界也引起了廣泛的重視和研究,但主要集中在理工類工程教育領域,這主要是因為理工工程類教育的課程學習結果易于客觀衡量和評價。2013年,我國成為《華盛頓協議》組織的第21個成員國。《華盛頓協議》是世界上最具影響力的國際本科工程學位互認協議,該協議提出的工程專業教育標準和工程師職業能力標準,是國際工程界對工科畢業生和工程師職業能力公認的權威要求。《華盛頓協議》各簽約國都實施了OBE的工程教育模式,不少香港大學和內地如汕頭大學等都針對OBE進行了大量的研究和實踐。
OBE教育模式對作為文科性質的國際經濟與貿易專業是否同樣適用,對國際經濟與貿易專業課程設置有哪些啟示也是我們必須要面對的問題。
首先,國際經濟與貿易專業兼具理論性和實踐性的特點,適合OBE模式。作為很多本科院校,這個專業包含國際貿易理論、國際貿易政策、國際貿易實務三部分的主要課程內容。其中國際貿易理論課程是基礎,也為本科學生進一步深造提供條件;國際貿易政策課程要求學生對國際經貿往來法律法規和貿易政策有一定的認知;國際貿易實務課程則是面向本科學生的實踐能力和工作能力的教育。國際貿易實務是專門研究國際商品買賣過程的課程,包括貿易合同磋商、簽訂和履行等各個環節,以上貿易環節最終都要落實到具體的外貿業務操作實踐上,僅憑理論知識紙上談兵無法真正理解國際貿易的實質,也難以跟上日益快速發展中的國際貿易實踐。國際貿易實務課程知識點和能力點可以進行一定的客觀衡量與評價的內在特征決定了教學改革可以學生的學習結果——實踐能力的培養為目標。而傳統的國際貿易教學過程重貿易理論而輕貿易實踐,從而導致人才培養與企業需求相脫節。作為一個兼具理論性和實踐性的專業,國際經濟與貿易專業適合采取OBE的教育模式。
其次,OBE的結果導向是培養應用型貿易人才的現實需要。作為一個高考志愿填報靠前的專業,國際經濟與貿易的培養目標大多是培養國際性專業應用型人才,我國作為一個不斷發展和開放的世界大國也急需這方面的應用型貿易人才。但是另一個不可忽視的現象就是國際經濟與貿易本科專業畢業生難就業的問題。OBE的教育模式以結果為導向包括兩個層面,一方面是指專業教學必須以提高學生的實踐能力為導向,另一方面是指實踐能力教學是專業課程設置和教學改革的方向。研究生教育更注重理論研究能力培養,而OBE模式更加注重實踐能力的培養,更適合本科專業的培養方向和目標,這也契合我國國務院印發的《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》的人才培養目標:“圍繞用好用活人才來培養人才”“用科學發展成果檢驗人才工作成效”。從這個角度出發,OBE可以大大提高剛畢業的學生外語表達能力、溝通能力和實踐能力。
最后,從社會需求和教育模式的角度,國際經濟與貿易可以全面采用OBE教育模式,但是這是一個復雜的系統工程,不僅僅有宏觀的專業模塊設置、結果和結果評價,也涉及微觀的每一門課程的設置、學習結果和學習評價,對教師的教學投入也提出很高要求。例如教師需要投入較多的精力和心血研究煩瑣的教學目標分解、一體化課程設計和教學方法,選擇動態地評估學生發展水平并根據學習產出評估反饋信息及時開展個性化學生輔導等。如果無法變更高校中普遍的重科研輕教學的現狀,則無法調動教師參與教學改革的積極性,那么OBE注定無法可持續開展,也將逐步淪為傳統的填鴨式過程教育,培養的畢業生也必將與社會的現實存在時滯和脫節。但是一旦基礎打好了,后面OBE的開展也必然順理成章地持續循環下去。
三、OBE導向下國際經濟與貿易本科專業課程體系的設置目標
(一)專業知識目標
具備扎實、全面的國際貿易專業知識是外貿人才基本素質和發展潛力的重要指標,是企業對外貿人才的基本要求。國際貿易專業知識可分為貿易理論、貿易政策和貿易實務三部分。OBE導向下的國際貿易專業的知識目標重點是貿易實務和貿易政策。這兩部分知識在OBE教育模式下,應突出要求學生熟練地掌握進出口各個業務環節的一般操作流程,包括交易磋商、國際貿易運輸、保險、國際結算、成本核算、商檢索賠等一系列商貿流程。在貿易政策方面,學生不僅要掌握相應的國際貿易慣例和法律,如《跟單信用證統一慣例》《國際貿易術語解釋通則》《聯合國國際貨物銷售合同公約》等,還要了解國內外最新經貿法律法規國際條約和協定WTO規則等。
為了有效衡量OBE下的結果,課程設置可開設專門的國際貿易專業從業資格證,如跟單員證書、報關員證書、外貿業務員證書、劍橋商務英語、經濟師等的培訓課程。這也要求此類實踐課教師對各類資格證書的考試動向、考試內容有總體把握,并在日常教學中注意引導和督促學生掌握考試的重難點。
(二)專業能力目標
調查顯示,大部分企業在招聘國際經濟與貿易本科畢業生的要求是:希望招聘具有實踐操作能力、溝通交流能力和創新思維能力的外貿人才。實踐操作能力包括進出口合同的操作能力、單證的繕制和審核能力、貿易糾紛的處理能力等;溝通交流能力是指語言表達能力、外語交流能力和跨文化交流能力;創新思維能力是指能夠創造性地運用新技術、新方法解決實踐中遇到的問題的能力。因此,在OBE導向下,獲得一定的資格證書只是一個初步的目標,終極目標是在獲得一定的資格證書基礎上對學生進行全方位的能力培養,讓學生畢業前就獲得工作能力,減少用工單位的不可控因素和培訓成本。
(三)專業素質目標
根據近百家進出口企業的網上招聘要求來看,約有76%的企業把求職者的職業道德和工作態度等素質擺在首要位置嘲。誠實守信、吃苦耐勞、愛崗敬業、責任心強成為外貿企業招聘人才的基本準則。因此,OBE的結果導向也應把提高學生職業素質、職業道德作為重要的一個目標來設置相關課程。
四、OBE導向下國際經濟與貿易本科專業課程體系的設置構想
OBE教育模式是一項系統工程,既有宏觀上的專業產出結果,也有微觀的課程產出結果。OBE模式主要包括以下環節:制訂專業層面的預期學習結果;通過一體化課程設計建立課程與培養標準的匹配矩陣;確定具體課程層面的預期學習成果,并設計相適應的教學策略;做好專業層面與課程層面的實際學習成果的要求和評估。在OBE導向下,國際經濟與貿易本科專業的課程體系更加注重學生的能力培養,這包含三個方面的目標導向:必備的專業知識、必備的專業能力、必備的專業素質(見表1)。
圍繞專業預期學習結果,逆向設計各門課程,明確各門課程對于實現預期學習產出的貢獻及程度,實現一體化培養目標。同時,專業層面的預期學習產出最終要落實到課程,組織教師合理確定課程層面的學習結果(見表2),特別是實現教學策略是核心環節,教師要根據學習成果使用多樣化的教學方法,調動學生積極地參與到教學過程中。在課程層面,任課教師采用測驗、問卷項目、作業報告等多樣化評價方法對每個學生實際學習成果進行形成性評估與總結性評估,多側面、多角度地考查學生是否達到了教學目標,而不是用一個簡單的期末分數來判定學生的學習結果。
以OBE為導向的課程設置還將教學與相關職業資格證考試如報關員、劍橋商務考試相融合,上課內容與考證內容相融合,采取“以考促改”“以考促練”的方法,推進實施“課證融合”。但是獲得證書并不一定能體現實踐能力。因此,在具體課程的教學策略中除了要鼓勵教師在案例討論、教學雙語、教學多媒體立體式教學過程中時刻貫徹OBE教育的思想以外,教師還要組織和鼓勵學生參加校內外有關競賽,包括國際貿易實務大賽、國際商務談判大賽、電子商務大賽、創業大賽等,讓學生在競賽中鞏固知識,培養表達能力、溝通能力和團隊能力。當然,OBE教育也意味著必須對成績考評方式進行改革,改變過去重期末輕平時的傳統考核方式,而采用知識點的綜合獲得結果評判方式,其課程學習結果不再是一個簡單的分數,而是一系列知識點和能力點的綜合。
當然,OBE模式并不應該是功利主義導向的程式化管理,也不是使貿易經濟類教育喪失基本的人文關懷和世界關懷。因此,在課程設置中應將學生預期學習產出結果設為教學的最低標準,對學生發展程度不做上限規定,為師生發揮創造性預留彈性空間。在重視精確化結果目標的同時,還應重視模糊的表現性目標,對學生的情意發展、審美意象以及高層次的能力不做生硬的分解量化和評價;將學習產出理解為階段性的周期性的,而不是不為某節課某單元設立細化的目標,使知識成為激發各種類型和不同水平理解的中介,而不是作為固定信息或標準答案讓學生接受,力求平衡教育的預設性與生成性達到預設而不死板,生成而不游離的境界。
關鍵詞:農業高校;農林經濟管理;實踐教學
中圖分類號:G424.29 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0215-02
一、加強農業高校農林經濟管理專業實踐教學的必要性
1. 城鄉經濟社會發展一體化對農林經濟管理專業人才培養的新要求
黨的十七屆三中全會指出,當前我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段,進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。農業與農村改革發展的新形勢對農林經濟管理專業人才的綜合素質提出新的更高要求:既要具備扎實的農林經濟管理理論知識,又要熟練地掌握農村金融、財務管理、農業保險、農業國際商務等方面的業務實踐技能,還要深入了解農村經濟社會的實際情況。開展實踐教學就是要使學生在實踐中鞏固、深化理論知識,鍛煉基本技能,培養其創新精神和實踐能力。
2.深化本科教學改革、切實提高農林經濟管理專業教學質量的要求
新時期國家對高校教育本科人才培養的要求不再是過分強調“知識型”為主的“專門化”人才,而是要求深化教育教學改革,提高教育質量,堅持知識、素質、能力協調發展,努力提高大學生的學習能力、創新能力、實踐能力、交流能力和社會適應能力。教育部2007年2號文件《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》明確指出,要進一步加強對實驗實踐等教學基本條件的投入,大力加強實驗、實習、實踐和畢業論文等實踐教學環節,提高學生實踐能力。農林經濟管理專業的實踐教學基礎普遍相對薄弱,加強實踐教學、提高教學質量的任務十分緊迫。
3.實現農林經濟管理專業興農使命和促進大學生就業的要求
農業高校的農林經濟管理專業是以服務三農為特色的專業,為促進農業與農村經濟發展培養人才是這個專業的教學使命和天職。農業院校培養的農林經濟管理專業畢業生,相對于綜合類、財經類大學的學生,其競爭力主要體現在“農”字上。但由于學生自身及家長對其就業意愿的影響,以及學校對學生正確從業觀的引導力度不夠,使得一部分農林經濟管理專業畢業生缺乏愛農的情感、興農的責任和強農的使命,不愿意涉農就業,既造成該專業人才資源的浪費,又在一定程度上阻礙了學生就業。大力加強農林經濟管理專業實踐教學,從低年級就開始著力引導學生培養愛農的情感,增強社會責任感,端正職業定位態度,從而培養出更多的立志服務農業和農村經濟社會發展的優秀人才。
二、農業高校農林經濟管理專業實踐教學存在的問題
1.實踐教學環節薄弱,學生動手能力亟待加強
長期以來,受傳統教育思想的束縛,農業高校農林經濟管理專業的教學中普遍存在著“重視理論教學,輕視實踐教學;重視知識傳授,輕視能力和綜合索質培養”的傾向。在教學計劃中,實驗課總是處于理論課的從屬地位,盡管也安排了如教學實習、生產實習、生產勞動、社會實踐等教學實踐環節,但是由于安排得過于分散,各環節之間缺乏科學、有效的銜接與整合,實踐教學環節難以得到有效落實。尤其是畢業實多設在第八學期,此時的學生忙于求職擇業,實習基本流于形式,畢業論文少有實地調查的材料支撐,質量水平難免參差不齊。缺乏科學、規范、嚴謹的實踐教學訓練,學生難以全面掌握農林經濟管理的基本方法和各種專業實用技能,實際動手能力和獨立思考解決問題能力呈弱化趨勢。
2.實驗室和校外實習基地建設落后
經管類專業校內實踐教學環節的實施,需要計算機硬件和相應的軟件支持。由于農業高校對建設經管類專業實驗室的重要性認識不夠,實驗室建設經費投入不足,建設落后,導致學生實踐興趣低,實踐教學效果差。一些高校的專業實驗室依附于課程設置,實驗室開放和共享的程度低,實驗教學資源還有待挖掘利用。校外實習是農林經濟管理專業實踐教學環節的重要組成部分,學生通過實習可以把課堂上所學的理論知識與具體的實際工作結合起來,培養制度設計、規劃制定、系統管理的思維創新能力和操作技能。目前,多數高校經管類專業的校外實習基地數量少且建設落后,主要原因是學校與接受實習單位互利多贏的合作機制還沒有建立。實習對鍛煉學生能力的益處大,但是對接受實習單位的作用不明顯甚至會產生負效果,許多單位因此不愿接受學生實習,即使勉強接受了,往往出于各種原因也不讓學生接觸具體業務,無法達到預期的實習效果。
3.實踐教學與第二課堂活動相脫節
第二課堂是指在教學計劃規定的必修課程之外,由學生自愿參加的、有組織的為提高學生綜合素質、豐富學生課余生活而開展的一系列活動的總稱。以往在農林經濟管理專業人才培養過程中,第二課堂活動僅被認為只是學生政工干部的工作范疇,與實踐教學毫不相關。兩者的脫節使得學生管理部門和教學部門在培養學生實踐能力方面各行其是,難以有效整合資源,不利于學生就業競爭力的提高。在素質教育背景下,第二課堂活動所具有的實踐教學無法替代的價值正日益凸顯,尤其對農業高校農林經濟管理專業的本科學生而言,是農業高校實現人才培養目標的重要教育環節。第一,在農林經濟管理專業實踐教學環節薄弱的現實情況下,第二課堂尤其是社會實踐活動是實踐教學的很好補充。第二,開展以了解國情、奉獻社會為主題的第二課堂活動是對學生進行就業觀教育,培養學生愛農的情感、興農的責任、強農的使命的有效載體。第三,開展以“挑戰杯”大學生課外科技作品大賽、本科生科研課題立項為龍頭的科技創新類第二課堂活動,有助于培養學生的創新能力、創業能力和實踐能力,提升學生的就業競爭力。
三、農業高校農林經濟管理專業開展實踐教學創新的思考
1.優化人才培養目標和實踐教學體系,為加強實踐教學提供制度保障
農業高校農林經濟管理專業應綜合考慮學校的學科優勢、學校所處區域的人才需求以及學生的就業期望,逐步調整人才培養目標,以突出農業特色、地域特色和人才培養特色。在明確新的專業人才培養目標和培養模式的基礎上,從整體對農林經濟管理專業課程體系進行改革優化。要堅持農林經濟管理專業課程的多樣化、實用化、個性化、綜合化、精干化,重新修定教學計劃,在學時和內容上加大實踐教學比例,不斷更新和凝練課程內容,把農林經濟管理研究領域和社會發展的最新成果,以及多學科間的知識交叉與滲透反映到實踐課程內容中來。本著打好基礎、加強實踐、提高能力、統籌兼顧的原則,遵循實驗教學的特點和規律,在整合、優化實驗教學內容和課程體系的基礎上,認真制訂一套系統、完整、可行的農林經濟管理專業實踐教學計劃,并編寫相應的實踐教學大綱和實驗操作指導書,形成分層次、分階段、循序漸進的、與理論教學相輔相成的實踐教學體系,為實踐教學提供良好的軟件環境。
2.加強實驗室和校外實習基地建設,為加強實踐教學提供根本支撐
建設好高標準的校內實驗室和校外實習基地是做好實踐教學工作的根本支撐。農業高校應大幅度增加實驗實訓基地的經費投入,加快實驗室的建設速度,提高實驗設備的功能,不斷改善經管類專業的實驗和實習教學條件。實行實驗室開放管理制度,吸引學生在課外時間到實驗室開展科研和實踐活動,使實驗室成為知識運用、知識融合、知識創新的基地。加強校外實習基地建設要充分整合校內教務、學工、招生就業及學院的社會資源優勢,多渠道、多形式地與一些政府部門、大中小型企業、農村基層建立廣泛的聯系。同時,抓住政府大力推進高校畢業生就業見習基地建設的契機,建設一批直接服務于學生創新實踐能力培養、集產學研一體的實踐基地,將社會實踐、專業實習、畢業實習與就業實戰結合起來,讓學生增長閱歷,鍛煉能力。要邀請基地依托單位的專家、管理者參與實習教學環節的管理和指導,增強實習教學實效性,同時鼓勵實習師生發揮專業優勢, 積極幫助基地依托單位開展技術培訓、技術咨詢等工作,形成學校、企業、學生都受益的多贏局面。
3.強化實踐教學與第二課堂活動的緊密聯系,為加強實踐教學提供有效的載體
對于農林經濟管理專業而言,實踐教學與開展第二課堂活動是相輔相成、相互促進的。例如,社會實踐是第二課堂活動的主要內容之一,但作為必選課又是實踐教學環節的重要組成部分。為提高學生的實踐能力和創新能力,東北農業大學經濟管理學院大力推動將實踐教學環節和第二課堂活動相結合,一是以“班村共建”的模式建設校外實踐實習基地,“班村共建”最初是農林經濟管理專業的一個班級和學校附近的一個村對接,學生通過義務支教、擔任村主任助理、為村委會建網站、辦信息報等形式長期開展社會實踐活動,現已推廣到全院百余個班級,成為學生實踐專業知識、培養愛農情感的重要載體,被評為黑龍江省十大杰出志愿服務集體。二是通過大力扶持科技學術競賽活動,設立創新學分,來強化實踐教學的效果。學院為每門專業課都設計了實踐教學內容,任課教師認真指導學生完成各教學環節,并引導有潛力的學生及作品參加學院舉辦的社會調查報告比賽、經濟論文比賽、創業計劃大賽以及科研課題立項等活動,鼓勵學生積極開展科技創新活動,取得豐碩的成果。近年來,我院本科生有兩篇作品獲得“挑戰杯”大學生課外科技作品大賽國家三等獎,有三篇作品獲得“挑戰杯”創業計劃大賽國家三等獎,農林經濟管理專業21名學生申報立項大學生科技創新基金。
參考文獻:
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關鍵詞 :計量檢測 技術監督 商品質量 監督體系 提升水平
計量檢測技術監督工作的宗旨在于提高我國全社會經濟發展的質量和整體的國際競爭力,保障我國在加入WTO以后,出口和引入商品的質量和服務符合WTO的競爭規則,建立符合世界貿易組織的規則和社會主義市場經濟體制的質量技術監督體系和服務體系。在經濟全球化浪潮愈演愈烈的今天,我國必須勇于面對挑戰,抓住機遇,在挑戰中謀發展。擴大計量工作的涉及面,讓計量意識和服務深入百姓心中,讓計量服務全社會,這樣有助于我國經濟的持續健康和諧發展,有助于減少社會矛盾和規范市場經濟秩序。
一、質量技術監督工作
質量技術監督工作是一個系統工作,包括多方面的內容,概括起來說一共有三點:第一,標準化;第二,計量;第三,質量。這三方面構成了質量監督工作的全部內容,三方面相互聯系,相互影響,共同構成了質量技術監督。所謂監督,是依據國家的法律法規,制定一定的質量標準,然后通過技術檢驗和計量手段,對產品質量進行規范和監督。監督從性質上講是行政工作。監督過程中,應該把重點放在扶優扶強、引導消費和服務企業方面,監督的重點不在于懲罰和督促,而在于引導和規范。在社會主義市場經濟中,很多企業由于不適應市場經濟的優勝劣汰規則,為最大限度的降低成本和盈利,不惜采用劣質材料和產品,以次充好,對這種企業,質量監督部門應該幫助企業適應市場,引導企業提高產品質量,幫助增強市場競爭力,這是監督工作的重點也是難點。質量技術監督工作目的在于保障質量,技術基礎是標準化和計量。
1.計量的研究內容
計量在很久以前已經存在,隨著社會的不斷發展,計量技術也在不斷進步,計量水平的高低體現了一個社會的現代化程度,各國在經濟貿易方面,十分重視計量的作用。我國由于實行市場經濟的時間較短,經濟社會發展與發達國家相比仍有一定差距,因此,在計量方面也存在一定劣勢,但人們已經意識到計量的重要性,計量正在被人們廣泛認識利用,計量概念已經深入人心。
計量活動有助于實現單位統一,在一定程度上判斷著交易雙方良心的可靠程度。計量單位是重要內容,在計量學中有著重要意義。與測量結果最接近的程度,我們一般稱為“量值精確可靠”。
計量的核心是測量不確定度描述。其中,計量活動包括很多內容,主要有對計量技術的開發和研究,對計量進行管理,對計量進行監督。總體來說,計量工作的主要內容包括科學計量、法制計量和工業計量等三個方面。
2.計量的標準化
國民經濟和社會發展的基礎之一就是標準化,標準化是一個企業實現現代化管理的前提和標志。所謂標準化是指,為在一定的范圍內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則活動。該活動主要包括制定、、實施標準這一系列過程。我國的標準化與世界標準化相比仍存在巨大差異,這是由我國的管理體制和運行機制的不健全導致的,在高新技術領域,這一點表現的尤為明顯,但是,近年來,由于高新技術領域蘊藏的巨大價值,使得高新技術領域的計量也成為熱門焦點,我國也在全面備戰高新領域的計量標準,正在啟動重大技術標準專項,在高新技術領域等我國相對優勢的產業開始建立有中國特色的、與國際接軌的技術標準。步步高網是學生經濟論文快速寫作,計算機職稱,管理論文范文參考首選網站。
二、計量檢測技術的應用
1.計量檢測技術是開展企業產品質量監督管理的重要基礎
隨著我國開放程度的不斷加深和市場經濟的不斷發展,企業數量不斷增多,為增強各自在市場中的競爭力,企業提供的產品質量競爭成為焦點,只有以質取勝才能站穩腳跟。因此,質量檢測起著把關人和守門人的角色,在產品出庫以前,必須經過嚴格的質量檢驗,質量檢驗的標準與否取決于計量檢測技術的高低,沒有計量檢測技術做支撐,要想得到科學的質量檢驗結果是不可能的。一個企業對計量檢測技術的開發和研究并不會增加企業的財務負擔,在計量檢測技術研發的過程中,相關的配套設施和設備應該跟上步伐,加大對計量檢測技術的研發會促使企業管理逐漸步入科學化的正軌,提升市場競爭力,搶占市場份額。
2.計量檢測技術是開展企業產品生產經營全過程的重要技術保障
一個企業生存與發展的長久取決于該企業提供的產品質量。
產品質量的評價取決于科學的書籍分析和精確的計量結果,產品生產的每一過程都需要科學的數據做支撐,計量檢測活動是保證產品質量的技術支撐。在組織和管理的流程中,計量檢測技術提供動態的數據信息,如果計量檢測技術不精良,則提供的動態數據信息不準確,就不足以判定產品的質量是否達標。
3.計量檢測技術是能夠為企業的產品生產活動提供有效的法制監督
計量部門是國家的行政職能部門,并且附有監督責任,質量技術監督部門是對各企業開展質量監督的主要管理機構。企業要在成產經營活動中積極接受上級質量技術監督部門的檢查和監督,遵守國家相關的計量法律法規,在企業中建立健全技術標準和計量管理制度。計量檢測技術為企業生產各階段傳遞反饋各種正確的數據和信息,在企業生產活動中能夠為產品生產活動提供有效的法制監督。
三、采取切實可行的措施使質量保證體系正常運行和提高
建立質量保證體系相對來說是一個階段性的目標而容易完成,要保持質量保證體系的正常運行和提高則是一項長期的工作而困難重重,特別是要與傳統習慣勢力做艱苦的斗爭。要通過不斷的學習、培訓和提高使每個檢測人員都強化了質量意識,從而自覺地而不是被迫地承擔起在質量保證體系運行中的自身職責,不斷地擠掉形式主義的水分。在貫穿執行《質量管理手冊》時,由于對標準理解有偏差或因主觀和客觀條件的限制而不能完全貫徹標準要求,因而可能在體系某些環節上存在一定程度的形式主義。為此,在保持和完善質量保證體系的過程中,先每月對質量保證體系的符合性和有效性進行檢查,以后變為三個月和半年檢查一次,對檢查出的問題及時進行改正,使質量保證體系牢牢地扎根于現實的土壤中而不是成為虛假的擺設。所以,我們必須通過不斷的改進質量檢測方式,創新質量檢測方法,改進服務模式,提高質量檢測的效果。
計量檢測技術在我國質量技術監督工作中具有重要的地位,在質量監督中發揮著積極作用。產品和服務的質量在一定程度上取決于制定的標準,這是衡量和評判的重要方法,計量檢測技術的存在保證了質量技術監督的有效性和準確性。在質量、標準和計量檢測三者中,計量檢測技術居于核心地位,只有切實做好計量檢測技術的應用和研究工作才能為企業產品與服務質量水平的提升保駕護航。
參考文獻:
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促進產業結構調整的財政政策
促進京津冀區域產業結構調整財政政策研究
摘要:實現京津冀地區協同發展,是我國當前的重大國家戰略,有利于建造新的首都經濟圈和推進區域經濟更快更好發展。產業結構調整優化,是區域經濟一體化的重要內容。通過分析目前京津冀地區產業結構的現狀及問題,提出促進區域產業結構調整的財政政策建議。
關鍵詞:京津冀;產業結構調整;財政政策
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)22001702
京津冀作為我國的第三大經濟增長極,已成長為重要的經濟聚集區,具有巨大的發展潛力。京津冀協同發展已成為重大的國家戰略,而目前影響該地區經濟協同發展進程的主要原因之一在于產業結構不合理。因此,研究京津冀區域產業結構發展狀況及存在的問題,探索優化產業結構的運行機制顯得尤為重要,而在產業結構調整過程中,財政政策可以與市場機制配合,在促進產業結構優化升級中發揮重大作用。
1京津冀區域產業結構比較分析
1.1三次產業產值結構比較
近十年來,京津冀三地第一產業占GDP的比重都是逐年減少;第二產業占GDP的比重,北京是逐年收縮,天津近年來也是逐漸縮小,但變化并不明顯,而河北省第二產業占GDP的比重變化不大,基本穩定在51%-53%之間;第三產業占GDP的比重,北京和天津呈現明顯的上升趨勢,但北京第三產業的發展速度要快于天津,對比河北,十年來第三產業的比重變化不大,略微起伏,發展緩慢。2014年天津第二產業產值占其GDP比重為49.17%,河北超過50%,說明天津是一個典型的工業城市,河北也具有較高的工業化水平。北京的第三產業達到77.95%,比天津高出28.4%,比河北高出40.72%;當前,北京已經發展為“三二一”的產業結構模式,而天津、河北依然屬于“二三一”型模式。河北省表現得尤為明顯,第二產業仍然是主導產業,第三產業占比偏低且增長乏力,屬于典型的工業化中期階段。
1.2三次產業趨同性分析
產業結構趨同性,指的是在經濟發展中,出現的區域之間在產業結構分布、組織規模、技術水平等方面的演進變化趨于雷同,結構差異越來越小的現象。本文采用產業結構相似系數來測量區域產業結構趨同程度的高低。
按照國際慣例,我們以0.85為標準來衡量區域產業結構相似程度的高低。根據計算結果,京津之間的產業結構相似系數為0.8704,津冀之間的產業結構相似系數高達0.9740,說明京津和津冀間存在嚴重的產業趨同性,其競爭傾向較高;北京與河北之間的產業結構相似系數為0.7700,京冀間相似系數較低,產業差異明顯,其協作傾向較強。然而,三次產業本身的數據是比較籠統的,計算結果可以說明京津冀在宏觀層面上存在一定的產業趨同性,但具體到行業內部,并不能證明三地行業存在著惡性競爭。實際上,京津冀區域宏觀上的產業結構趨同,并不妨礙三地三次產業內部發展的結構各有不同。之所以各地趨同的產業結構內部側重點不同,站在產業經濟學的角度,是由于資源稟賦因素在發揮作用,而且隨著京津冀協同發展成為國家戰略,北京的部分產業已經在逐步向河北轉移,區域產業協作與競爭的格局正在慢慢形成。
2京津冀區域產業結構調整存在的問題
2.1經濟發展水平差距較大,影響產業對接
區域發展不協調的一個重要內容是貧富分化嚴重,一、二、三產業為主的地區呈現出明顯的由貧到富的收入水平。河北省與北京、天津地區的人均GDP相距甚遠,北京、天津雖然是京津冀一體化的兩個核心,但它們只是自身獲得發展,對周邊地區的輻射帶動作用很弱,甚至出現了”環京津貧困帶”。河北與京津之間巨大的經濟落差,嚴重影響了京津冀經濟的整體發展。由于河北省的經濟發展水平和北京、天津相比有很大差距,河北省內很多中小城市的公共服務基礎設施不完善,在與京津產業對接時不能提供強有力的產業支撐和資金支持,這勢必會影響到三地產業對接的實施效果。
2.2產業合作缺位,缺乏產業協調動力
長期以來,京津冀地區受行政區劃掣肘嚴重,各省市均各自為政,考慮自身利益過多,合作意識不強。在現在的行政體制下,三地政府均是獨立的行政主體,具有各自的利益需求,在制定發展規劃時,往往是以自身為中心,較多考慮本行政區域的情況,缺乏與相鄰區域協調溝通的內動力。北京因其獨特的經濟、政治、文化、科技等優勢,缺乏與天津、河北合作的積極性和依賴性;天津作為直轄市,具有自身發展特色,為保持其獨立性,也缺乏與別地合作的動力;河北則相對落后,難以跟上北京、天津的發展步伐,從而造成三地政府主觀上缺乏跨區域統籌協調、共同規劃發展的內動力,阻礙了京津冀地區產業對接的發展進程。
2.3產業準入標準不一,大氣污染嚴重
全國2014年空氣質量最差的10個城市中,京津冀地區占8個,該地區全年平均空氣質量超標天數達57.2%,造成如此嚴重的環境污染,原因是多方面的,從產業發展的角度來看,一是由于天津、河北以工業為主的產業結構,能源消耗高、單位能效低、空氣污染嚴重,尤其是河北,鋼鐵、水泥、火電等六大高耗能行業比重大;二是京津冀三地為限制環境污染設置的產業準入門檻不同,三地企業的排污標準一直沒有統一,天津、河北在發揮承接首都產業的功能時,接到的是一批不符合北京功能定位,但卻在天津、河北準入標準內的企業,這些企業仍然是在京津冀區域開展生產、進行排污,明顯不利于該區域整體生態環境的改善。
3促進京津冀區域產業結構調整的財政政策建議
財政政策是國家調控宏觀經濟運行的重要手段之一,在指導宏觀資源配置、產業結構布局以及地區經濟形成方面發揮著重要作用。產業結構的不合理,究其根源是產業資源配置的不合理。政府可以利用財政政策,通過在國民經濟各部門之間重新配置資源,達到優化和調整產業結構的目的。
3.1調整和優化財政支出方向,引導產業結構調整方向
3.1.1加大高新技術產業的投入
對調整財政支持領域,將財政資金投向產業結構升級中的重點環節,促進高新技術產業的開發和應用,逐步提高科技經費財政投入的比例,利用財政資金引導民間資本投入,參與共同組建研發起點高、研發實力強、產學研結合的公共技術平臺。同時利用專項資金,將科技成果轉化為現實生產力,建立技術引進和成果轉化的財政補貼制度,通過財政補貼、貼息等手段激勵企業采用高新技術,促進企業提升科技含量和研發檔次。
3.1.2進一步加大對中小企業的財稅支持
加大對中小企業的專項扶持資金,重點支持國家和省級認定的產業園區,特別是省級工業園區內需產業轉移的中小企業,加快產業升級換代;為在技術改造和技術創新領域表現突出的中小企業提供更多的財政補助和貼息貸款,對為中小企業提供擔保貸款成績顯著的擔保機構進行獎勵。
3.1.3加大對生態環境保護的投入
利用財政資金,促進節能減排、空氣凈化、水資源保護等其他環境治理,提高河北的產業轉移承載能力。一是利用專項資金,積極發展優勢產業,大力化解產能過剩,為進行區域產業對接謀求空間。二是加強對大氣污染治理、水資源保護、防護林建設等方面的合作,對現行的臨時性補償措施進行改進,建立開發與保護地區之間、上游和下游地區之間、生態受益與環境受損地區之間的常態化補償機制。三是將承擔北京、天津供水任務的河北六個地市下屬縣域納入國家重點生態功能區范圍內,享受生態功能區轉移支付,同時建立省以下重要生態功能區的轉移支付制度,改善京津冀區域的整體生態環境。
3.2充分利用稅收政策,優化京津冀地區產業結構
充分發揮稅收政策在京津冀產業結構調整過程的作用,要充分利用國家和地區現有的優惠政策,并將政策徹底貫徹落實,使這些優惠政策能夠真正使企業得到實惠,進而促進企業按照政府宏觀調控的方向調整其行為,達到調整產業結構的目的。為了鼓勵高新技術企業發展和創業投資,國家出臺了很多稅收優惠,首先要落實這些稅收優惠政策,強化稅收政策的產業導向功能,引導資金等生產要素合理流動。對于國家鼓勵的產業(環保、節能等產業)要落實現有的資源綜合利用稅收優惠政策,給予積極的鼓勵和支持,引導和推動產業向環保、節能的方向發展;對于國家限制或淘汰的產業,要運用稅收的調節功能,引導其進行產業改造和轉移。
3.3創新財政投融資機制,推動產業結構升級
進一步完善財政投融資機制,著力推動企業自主創新,推動產業結構的升級,為企業營造良好的投融資環境,為財政投融資政策更好地發揮調整產業結構的功能,提供更多的手段和途徑。(1)拓寬企業融資渠道。充分利用現有的資本市場,鼓勵具備實力的成長性企業和高新技術企業謀求上市,與資本市場對接。大力發展面向科技創新型企業的債券融資市場。(2)助推金融服務。引導金融、擔保機構對市場前景好、創新能力強的科技企業和小額貸款企業給予信貸支持。在一定的風險防范范圍內,適度放寬中小企業不良債務核銷條件。(3)加強企業信用建設。整合企業信用信息資源數據庫,構建信用體系,逐步建立企業誠實守信激勵機制。
參考文獻
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1.財政政策三大類型及含義
2.產業結構調整的金融支持機理和路徑
3.2016年我國的財政政策
4.2017年財政政策內容
5.當前財政政策的實施效果
6.財政政策如何調節經濟論文