時間：2023-03-24 15:48:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治新聞論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、研究人員和教學人員的更替
隨著改革開放的持續進行和發展，新聞傳播界的研究人員也在斷的更替。舊的研究人員不斷退休，以前的老教師也開始逐漸離開教學崗位，新老人員的更替為新聞傳播學的發展制造了新的契機。一批新的研究人員和年輕教師開始走上工作崗位。他們陸續接替先前一批工作人員的工作，在他們研究成果的基礎上不斷進步。在新一代年輕研究人員的共同努力下，各高校的新聞傳播研究出現了一批豐碩的成果。年輕的一代作為各高校新聞院系和新聞研究的主創人員，他們站在巨人的肩膀上，視野更為開闊，知識結構較為合理，科研成果也將更為突出，為新聞學的發展做出了卓越貢獻。隨著經濟發展，新聞學專業開始在各高校普遍建立并發展，但是在發展的同時，由于基礎設施和高質量新聞傳播學教師的缺乏，其配套發展仍有很大的難度。
二、近年新聞傳播學研究的重大進展
數套傳播學的譯叢（數十本）從20世紀90年代后期起的連續幾年內陸續出版了，這對這回影響和促進新聞傳播學研究和新生本文由收集整理代的持續發展。當前來看，我國新聞處奧博教學的應用教材多為翻譯版本，而且這些翻譯教材大多來自國外教材。傳播學研究方法的研究開始受到重視。隨著學術會議和交流增多，傳播學論文數量和質量也大有改觀。在高校各新聞傳播院系中，傳播學發展成果顯著，作為新聞傳播學的學科基礎課程的地位己經得到確立。許多受到傳播學界認可的教材被積極引進，并得到廣發應用，這些教材多為國外教材，國內自己的研究性著作極為匱乏。隨著傳播學的快速發展，與傳播學相伴而生的傳播學批判學派也開始出現，批判學派的研究獲得發展，符號學、輿論學隨著批判學派的發展也有所進步。
三、發展新聞學研究的重大進展
《中國新聞事業通史》陸續出版，這是中國新聞史中提綜合研究的豐碩成果，這一成果已經得到了業內的公認，并且不斷豐富和完善。中國新聞史的個案研究在今年來也取得了豐碩的研究成果，很多高質量的研究論文不斷展示給大眾，研究發展蓬勃進行。中國新聞史的個案研究促進了新聞傳播思想的研究，各個時期的新聞傳播的研究思想都在這個時間段得到了新的重視也研究，取得了令人滿意的成果。隨著最近你年來的各項發展，成套的新聞傳播學教材在各主要高校的新聞傳播院系出版或重新出版，這些教材注人了較新的材料和思想。隨著新世紀的到來，研究人員在回顧歷史、拓展研究的基礎上出版了一些成套的歷史性研究著作，這對于總結過去，繼往開來有重要意義。
四、新聞學與傳播學的融合
較強的使用性質和較弱的理論色彩是傳統的新聞學研究的一大特點?，F在的新聞學研究范圍廣泛，不再局限于傳統的報學。一切與人類相關的食物和活動中都貫穿這傳播學，傳播問題散發在各個學科中。新聞學和傳播學在學科管理上有著眾多的共同點，在學術研究中，會有很多的相同性，在學術活動中已很難區分，或者說區分的必要性已經很小。新聞學和傳播學的融合已成定局。
五、研究的熱門話題
>> 司法審判與輿論監督：張金柱案再審思 重新審視司法審判與輿論監督的關系 司法審判與輿論監督關系探討 試論輿論監督與媒體審判 從許霆案看新聞輿論監督和司法獨立的關系 輿論監督對司法審判的影響 淺談如何完善司法審判中的輿論監督 網絡輿論監督對司法審判的影響 輿論監督與獨立審判的制度倫理分析 媒體審判與輿論監督的邊界 輿論監督在聶樹斌案中的重要作用與缺憾 輿論監督與司法公正關系初探 論司法獨立與輿論監督 淺談輿論監督與司法公正的平衡 輿論監督與司法公正關系之探析 網絡輿論監督與司法裁判的良性互動 淺論輿論監督與司法公正之和諧 網絡輿論監督與司法公正之探析 新聞輿論監督與司法公正 淺析輿論監督與司法公正 常見問題解答 當前所在位置：.
②馬云龍（2008）.深度報道的社會責任和歷史使命――我在河南的實踐和體會.2012年11月28日訪問于共識網，
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教師評語與師生關系的構建
話語的敘事分析法:理論、方法與實例
敘事身份研究的社會實踐轉向
“我們/我”與人際意義建構研究
高校反抄襲話語中的權威建構與體現
西方美學話語關鍵詞“崇高”的學術史研究
《話語、語法和意識形態》評介
《話語與知識:社會認知路徑》評介
《批評話語分析:闡釋、思考、應用》評介
斗牛文化在西語中的象征、隱喻和熟語
漢語零形指代中的模糊性
當代話語研究語境下的藝術話語問題
論阿拉伯語回指的語用修辭制約因素
古典文獻描述漢語方言聲調兩例
20世紀前30年的漢語近代音研究
“生成語言學研究”欄目主持人語
醫患互動的微觀考察:醫患會話話輪機制（英文）
《鏡花緣》:平等卻分離的性別意識
大學英語課堂中的話語與文化（英文）
《中美官方話語的比較研究》書評
《Continuum語篇分析指南》評介
再探英語get被動句的句法結構和語義特征
“完結短語”假設理論與“著”的語法化過程
轉換生成語法框架下的漢語正反問句的生成
漢語副詞修飾謂詞性成分的韻律問題再探討
“中國”話語的生成機制與國家話語能力的建構
構建法治中國話語體系,完善國家治理能力
少數民族新聞傳播的社會功能及學科建設
論政府窗口工作人員話語的重塑
好萊塢電影中的中國人形象演變及分析
意識形態:批評話語分析的批評
《Routledge話語分析手冊》評介
“義生文外”概念的中西語境探源、差異與啟示
基于語料庫的美國總統就職演說中模糊限制語的語用功能研究
《和諧話語論:人際關系的跨文化多學科研究》評介
“中國制造”國際形象傳播的文化話語研究
感受象征的力量——福州城市發展的修辭行為探析
英國《衛報》關于爭端系列報道的批評話語分析
中美主流報紙關于天津爆炸事件的報道——基于語料庫的批評話語分析
2015年國內期刊發表的話語研究方面的100篇論文題目索引
《如何進行批評話語分析——多模態導論》述評
法律與執法者的權威——執法語境下警察對法律和自我權威的建構
象征和權力——哈葛德小說She的性別話語關鍵詞分析
政府新聞發言人形象的話語建構——批評話語分析視角
話語、身份建構與中國東盟關系——《人民日報》與《海峽時報》新聞標題對比分析
中國話語研究會成立大會暨第五屆當代中國新話語國際學術研討會述評
廣告話語對產品的形象建構——對iPhone6/iPhone6Plus廣告話語的話語策略分析
新聞自由與隱私權從保護公民基本權利，彰顯公民自由這一根本目的方面可以說是一致的。兩者的沖突主要源于各自具體功能屬性的不同。新聞自由的最主要法律支撐點是公民的知情權和輿論監督權，這使得新聞具有開發外界信息并加以整合，最后將之公諸于眾的功能。而隱私權的主要功能在于個體公民能有效掌握自己的個人信息，并排除外界對自己信息的侵犯，兩者之間沖突的存在便成為必然。
（1）新聞自由對隱私權的侵犯新聞自由對隱私權的侵犯，主要有兩種表現形式：一是新聞獲取方式上的侵犯，如隱性采訪；二是新聞內容本身的侵犯。在此先談后者。
新聞內容本身是否侵犯了別人的隱私權，其實就是指該信息是否屬于別人的隱私。這里的關鍵問題是，我們如何才能判斷一則信息是否屬于隱私性信息。前面已經談過，隱私權的邊界目前還沒有一個明晰的界定。而事實上，要想具體地、準確地、一刀切式的判定何類信息為隱私，何類信息不是隱私，在現實中幾乎不具可操作性。原因一，信息千差萬別的，將要發生的信息存在不可預見性。我們所能做的，只是制定出一個較為原則性的大致的判斷標準，遇到問題時，一方面套用法定的標準，另一方面還要依賴于一般社會理性和法官的自由裁量；第二，社會群體的社會地位也是千差萬別，所享有的權利亦有很大不同，這也導致其個人隱私受保護的程度有很大不同。
如果將新聞內容本身對隱私權的侵犯定性為一種靜態的侵犯，那新聞獲取方式上的侵犯就是一種動態的侵犯。在當前，隨著科技的進步，這種動態的侵犯隱私權的方式可能有很多，如偷錄、偷拍、賄賂贖買、盜取、誘取，等等。但較為常見的是以一種不為當事人所知的隱蔽的方式去獲取相關信息，如偷錄、偷拍等，這種方式學界稱之為隱性采訪。隱性采訪是否合理合法？這個問題要從現行法的規定、利益衡平、社會發展度等多個方面進行評價，不可一概而論。不過從隱性采訪這一詞語中就可以看出，既然為“隱性”，采訪者采取的肯定是一種不為被采訪者所知的較為隱蔽的方式。而之所以要采取這種隱蔽方式，可能是被采訪者的不配合，也可能是客觀情況的不允許，總之，肯定是通過正面、直接采訪無法獲得所需信息，無法達到預期的采訪目標才“不得已而為之”。通過這種方式獲得的信息，雖然不全面，但大多數都屬于被訪者的隱私性信息，成為新聞自由侵犯隱私權的典型表現之一。
（2）隱私權對新聞自由的限制隱私權面對新聞自由和知情權、輿論監督權等的挑戰，并非總是處于被動挨打境地。正相反，隱私權作為人格權的一種，具有積極的擴張性?，F代社會，隨著法治化和文明程度的提升，法律對于人的保護，不僅著眼于身體也包括精神，而且后者越來越受到重視。人格尊嚴甚至被提到神圣不可侵犯的高度。即使當新聞自由與隱私權保護發生沖突時，雖然共識是應當平衡兩者之間的利益沖突，但大多數人卻認為應將隱私權放到優先保護的位置上。其一在于：“在不違背法律、公序良俗的前提下，自然人理應享有更大、更廣泛的不受干擾的私生活空間”，這是法治的要求，也是社會文明進步的標志之一。而且，對隱私保護越充分，個人生活就越體面，就越有尊嚴；第二，隱私權隸屬于人格權，是與生俱來的權利，是絕對權、對世權，任何人都負有不可侵害的義務，而新聞自由只是相對權。第三，優先保障隱私權也符合我國國情。十年，人的尊嚴蕩然無存。對人的尊嚴的踐踏要求我們在后的很長一段時間里，都需要把重新確立、修復、發展人的尊嚴作為一件重大的事情來看待。現行立法中，無論是最高的憲法，還是民法、刑法、訴訟法等基本法律，都將維護人的尊嚴放到重要的位置。因此，在新聞自由與隱私權發生沖突時，我們優先保護個人隱私權并不為過。而從另一個角度來看，也正是這種對隱私權保護的“偏愛”，大大壓縮了新聞自由的活動空間，因此可以看作是隱私權對新聞自由的限制。
2、新聞自由與隱私權的相互依存
新聞自由與隱私權是一對相互矛盾的對立統一體，兩者是相互依存的。法律的終極價值之一在于實現社會公平。公平，主要是一種利益機制上的平衡。因此，若法律僅注重隱私權的保護而忽視新聞自由，在隱私權實現的同時新聞自由勢必受到過度的壓制。沒有了寬松的輿論環境去挖掘新聞，人們的知情權自然無法實現；反之，若法律僅注重新聞自由而不注重保護人們的隱私，又會出現人們可充分得知外界信息，個人信息安全無法保障的局面，在這樣的社會里，恐怕人們很難找到安全感。因此，從這個意義上來看，新聞自由與隱私權又是相互依存的。沒有了一方的制約，另一方必將成為泛濫無忌的“洪災”，而最終必將失去存在的合理合法性。
3、新聞自由與隱私權保護的平衡
通過上面的分析，我們可以看作，新聞自由和隱私權都是現代社會公民不可缺少的權利。新聞自由也許僅僅針對著新聞從業者，但通過這種權利而獲取的社會資源，卻密切影響著人們的知情權、監督權等多項權利。隱私權與新聞自由同樣與我們每一個人息息相關。當兩種不同的權利發生沖突時，我們不能只片面強調一項權利而輕視甚至忽視另一項權利。這不利于公民權利的保護，也不利于國家法治的長遠發展。正確的做法應該是：客觀科學地分析兩種權利背后各自的利益機制，將兩者加以平衡和協調。
（1）加強立法。應當從立法上明確兩者的法律地位。就新聞自由而言，應當對新聞采編和報道過程中的注意事項、權利自由的限度、違法行為的構成要件、責任的承擔等做出明確細致的規定。對于隱私權，則應將其作為一項獨立的人格權，從目前名譽權的保護中獨立出來，明確隱私的含義和認定標準，細化侵犯隱私權行為的違法構成要件，制訂出較為具體的侵權后果認定機制和賠償機制。此外，還應對公眾人物的隱私權保護問題做出特殊規定。
（2）維護新聞自由，適當限制隱私權。有學者曾經指出，如果說人的自然屬性決定了人格權優先于新聞自由，那么，人的社會屬性決定了公共利益應優先于個人隱私。當個人隱私有可能侵犯社會公共利益時，新聞工作者有權利，也有責任將之公諸于眾。這種對個人隱私的侵犯，應該看作是正當的。事實上，我國的司法判例中也曾明確指出，對媒體在行使正當輿論監督的過程中，可能造成的輕微的對個人隱私的侵犯，應當予以容忍和理解。筆者認為，從嚴格意義上講，當個人隱私對社會公共利益或社會公序良俗造成消極影響時，這種個人隱私已經不能再看作是完全屬于個人的了，此時新聞將之披露，自然不是對個人隱私的侵犯。因此，從本質上講，不是新聞自由限制了隱私權，而是新聞自由背后的輿論監督權、社會公共利益和社會公序良俗限制了隱私權。
（3）保護隱私權，規范新聞自由。首先應加強新聞工作者的自我約束，增強法制意識和責任意識，充分尊重他人權利。在大眾傳播事業競爭日趨激烈的今天，為了增加發行量，擴大影響力，新聞工作者往往不得不通過各種途徑去獲取各種足以引起公眾關注的信息。在這種情況下，新聞工作者有必要了解新聞采訪和報道過程中可能發生的侵害隱私權的情形，盡量加以避免。其次要堅持真實、準確、客觀、公正報道，將主客觀分開，避免“制造”所謂的八卦新聞。一項針對新聞侵權成因的調查顯示，由于新聞“真實”問題導致的新聞侵權占據了很大比重。作為新聞工作者，對于來自其他媒體的事實材料，應當加以查證，盡量保證其真實性。而對于自己親手獲得的事實材料，必須保證其真實性。第三要完善新聞侵權的法律認定機制和責任承擔機制。這樣既是為了避免社會公眾的合法權益遭新聞工作者侵害，同時也給新聞工作者自己的行為提供了一個明確的法律保障空間。
（4）把握好隱性采訪的“度”。具體來講，應當注意以下五個方面的問題：
一是采訪對象上。公眾人物可以隱性采訪，輿論監督。因為公眾人物擁有更多的社會資源，承擔著更大的社會責任，特別是當公眾人物的個人私事與社會公共利益、公序良俗發生聯系時，其個人私事就已經不再是一般意義上的個人私事，而屬于社會公共事務的一部分了，不能再受隱私權的保護。
二是采訪方式上。盡管隱性采訪采用的都是隱蔽性方式，但具體方式上也有很大差別。有些明確違法的行為一定要嚴格禁止，如私拆他人信件。
三是采訪地域上。公共場合可以隱性采訪，不屬于私人范圍。不過這也并非絕對，如果采訪者在公共場合對個人信息的關注出于惡意，如獵奇，也可能侵犯被訪者的隱私。而對于被采訪者的私人空間，在進入前，最好是先征得被采訪者的同意（不一定表明采訪或要獲得某些信息的動機）。對于非法侵入他人住宅或其他私人空間的行為，一般也應禁止。
【關鍵字】當代道德文化建設;背景及現狀;問題分析;可行性對策
我國一直大力推行道德文化建設，尤其在社會宣傳上做了大量的功夫。但局限于我國正處于社會轉型期這一特殊時期，許多新出現的社會問題形成了對我國當代道德文化的沖擊，造成了當代道德文化建設的困境。因此，有必要探析形成當代道德文化建設困境的問題所在。
一、當代道德文化建設背景及現狀
1、我國正處于日新月異的社會轉型期
自1978年改革開放以來，我國已走過了37年的歲月，社會的方方面面都產生了巨大的變化。以GDP排名和國家外匯儲備衡量，1978年我國GDP為2683億美元，世界排名第十五位，國家外匯儲備1.67億美元;2013年我國GDP為8.3萬億美元，世界排名第二位，國家外匯儲備達3萬億美元。經濟的顯著發展帶來了人民生活的巨大改善，人民用上了自來水、家用電器，各種讓生活變得更便利的產品層出不窮，我國人民的生活正變得越來越美好。
這37年在漫長的歷史長河中不過彈指一瞬間，但它卻親眼見證了我國首次確立了市場經濟的統治地位，并實現從傳統自給自足的小農經濟到現在大半步邁入商業經濟的巨大轉型。自改革開放以來，我國一直堅定地朝“四個現代化”目標前進，人民生活正變得日新月異。巨大的社會變化帶來的不只有種種好處，同時也不可避免地出現了種種問題。這其中，當代道德文化建設正成為一個日益凸顯的社會問題。
2、我國當代道德文化建設整體情況不容樂觀
經濟發展的黃金時期同時也是舊有道德迅速瓦解的時期。20世紀60年代是美國經濟發展的黃金時期，同時也是美國舊有道德的垮塌時代?，F代商業文明帶來了多元化價值觀的沖擊，與舊有社會道德文化觀念的沖突令人瞠目結舌。有人說，貓王的扭胯扭掉了一代美國年輕人的道德，這并非無稽之談。現在的美國人追崇貓王，事實上正證明了美國道德已然發生了巨大的變化。
處于社會轉型期的中國也是如此。在現代商業文明的刺激下，各種良莠不齊的新鮮事物層出不窮，加之社會觀念的巨大變化，對我國人民既有的道德文化形成了一定沖擊，甚至在某些方面造成了惡劣的社會影響。
2006年南京彭宇案，讓“碰瓷”一詞走入人民的眼簾;2008年三鹿集團三聚氰胺事件，讓多少幼兒從此告離健康;截止今日，多少食品安全案件層出不窮，讓無數消費者膽戰心驚。面對著這種種觸目心驚的社會熱點事件，不得不承認我國當代道德文化建設正陷入困境。
二、當代道德文化建設問題分析
1、全社會的信任危機
現代商業文明在降低人與人溝通交流成本，拉近人與人之間距離的同時，也正使得心與心之間變得更遙遠。社會競爭無處不在，使得人們總有緊迫感，拜金主義肆意蔓延，吞沒一切為之動搖的土壤。我國道德文化滑坡的一大表現是彌漫全社會的信任危機。自2006年南京彭宇案發后，盡管圍繞著老人是不是被彭宇撞倒的問題一直爭論不休，顯而易見的是，從那時起我國舊有的各種敬老愛老的傳統美德面臨巨大的現實考驗。時至今日，一些老人在外出時發病得不到救助的報道偶見報端，也出現過一些年輕人幫扶老人被訛詐的報道，直讓人唏噓不已。
需認識到的是，現在的信任危機已不僅僅出現在幫扶老人身上，而是已然蔓延到社會各個角落。食品安全的陰霾一直徘徊不去，2014年10月央視曝光網上訂餐亂象，為人們烹飪佳肴的廚房環境卻是那般惡劣不堪，直讓人懷疑網上訂餐的可靠性;淘寶等購物網站的假貨事件進一步發酵，引發有關部門重拳出擊，重點查處淘寶上販賣虛假偽劣產品的店家;2014年12月，南京億元銀行存款不翼而飛，引發了不少銀行儲戶的恐慌。
2、媒體的壞效應放大作用
在我國道德文化滑坡的過程中，新聞媒體具有不可推卸的責任。在日新月異的社會發展中，新聞媒體同行之間的競爭壓力巨大，迫使他們必須尋找能抓住人們眼球的新聞進行報道。南京彭宇案被新聞媒體關注本屬正常，但蓋棺定論的做法卻有違媒體人公正客觀的報道精神，因此造成的后果不可估量。更為可怕的是，負面事件報道天然更容易吸引人們的注意力，并將其代入自己的生活情景中，從而引發不必要的警惕和焦慮。比如學校老師猥褻兒童案件屢見報端，這不能證明當事人的作為沒有得到新聞報道的啟發。誠然新聞媒體在推動人們關注社會弱勢群體等方面做出巨大的貢獻，但在壞效應事件中卻往往扮演著“放大鏡”的角色。
3、知行不一的問題
我國當代道德文化建設的一個困境在于知行不一。盡管我國在社會宣傳和學校教育方面做了大量的工作，但人們仍普遍存在道德方面的知行不一，隨地扔垃圾、過路闖紅燈、排隊時占隊現象屢見不鮮。上海、北京等地出臺垃圾分類已有20年歷史，至今仍止步不前。事實上，人們當然清楚這些行為的好壞，也知道社會倡導的是哪些行為，但他們就是不作為。知行不一，已成為我國當代道德文化建設的一個瓶頸。
之所以有知行不一現象的存在，一個不容忽視的問題是巨大的社會傳統慣性思維。人們會做出各種不利于公眾的行為，其出發點除了大家都這樣做自己這樣做也無妨的僥幸心理，還有思想認識不到位的原因。出于自身利益的考慮，有些人抱有“拔一毛而利天下不為也”的錯誤思想，更有人提出“人人為自己，就是人人為大家”的荒謬論斷，并在日趨多元化的社會環境中有了生存滋長的土壤，對我國當代道德文化建設造成了較大的阻礙。
三、當代道德文化建設對策建議
1、大力弘揚傳統文化，有機結合現代文明
我國有著五千年悠遠深厚的傳統文化，這些傳統文化中有著許許多多可歌可泣的美德經典，“孟母三遷”、“孔融讓梨”等許多人們耳熟能詳的故事一直被人們諄諄教導，成為了中華民族挺起的脊梁中不可或缺的一部分。
然而自改革開放以來，我國的傳統文化正在不斷丟失。在人民生活逐漸富裕后，其實已經不少人自發性地倡導“復古”活動，比如穿漢服拍畢業照、把七夕節列為東方情人節等，并得到了社會大眾一定的認可。由此可見，傳統文化即使在現代社會仍有一大片存活的土壤，它所缺少更多的是社會方面的大力弘揚與倡導。
大力弘揚傳統文化并不意味著全盤接收，而是取其精華去其糟粕。在這一過程中尤其要注意適應社會環境與思維習俗的變遷，避免出現“埋兒奉母”式的宣傳爭議。
在大力宣揚傳統文化的同時，還應注意有機結合現代文明?，F代文明尤其注重個人素質方面的教育，日本在這其中有許多培養的社會習慣值得我們學習。要實現現代文明的個人素質教育，重點在于學校從小培養的實踐性教育。事實上，在我國人民經濟水平日趨富裕的現在，學校進行從小培養的實踐性個人素質教育時機已然成熟，缺少的只是社會和政府方面的主導與配合。
2、加強宣揚好人好事，適當采用物質獎勵
在應對媒體的壞效應放大作用方面，我國應加強宣揚好人好事，遏制新聞媒體惡性循環的無下限負面報道。我國一直有在新聞媒體上加強宣傳好人好事的努力，但效果卻顯得差強人意，這與現代社會人民的新聞媒體選擇多樣性密切相關。2002年10月，央視首次啟動“感動中國2002年年度人物”評選活動，迄今已進行過13次評選活動，涌現出了許許多多可歌可泣的感人事跡。然而，央視的宣傳渠道不可謂不廣泛，但相對于社會風起云涌的各類傳媒依然顯得勢單力薄。但在2014年這一情況開始發生轉變，社交平臺微博上一些好人好事也開始成為熱門話題，人們也不再單純關注負面報道，說明了社會大眾對待媒體開始呈現理性化的趨勢，這不能不說是一個可喜的進步。
要扭轉“好事不出門，壞事傳千里”的不良趨勢，關鍵在于充分利用微博、微信等各種新興媒體，著力發揮它們社會大眾輿論陣地的作用，借此喚起人民群眾對社會公眾道德的信心，進而重塑當代道德文化精神面貌。
在必要的時候，還可借助物質獎勵對好人好事進行宣揚。德國對拾金不昧有明確的物質獎勵，為的是鼓勵更多人實踐拾金不昧;韓國推行子女孝敬父母可優先得到公租房政策，為的是宣揚傳統文化的孝道。在現代社會中，當既有的激勵手段失效時，采取物質獎勵手段無可厚非，而且是適當的一種舉措。
3、法治道德雙管啟下，以懲為主以防為重
我國當代道德文化建設的滑坡，其中一大原因在于法治貫徹落實不徹底。脫離法治單獨給予道德譴責，這無疑是本末倒置。道德為輔法治為主，法治道德雙管齊下，才能讓社會秩序良好運轉。以最近時見報端的“老人碰瓷”為例，一些愚昧老人之所以敢碰瓷，背后的一大原因在于違法成本低廉。碰瓷這一現象要進行法律認定困難重重，因而給了一些愚昧老人可趁之機。不僅如此，食品安全問題、銀行存款丟失問題究其到底都是違規違法問題，只是因為暫時的違法成本低廉或執法不力，這才給了違法分子可趁之機。
為此，我國首要應加快立法制度建設，縮短立法周期，以適應快速變化的社會環境及社會問題，不予余力地打擊各種違法犯罪活動，為鞏固人民群眾心中的道德文化打造一道堅實的屏障，為我國當代道德文化建設保留一份厚實的土壤。
要有效實現法治道德雙管齊下，關鍵在于以懲為主以防為重。以懲為主，懲治一切違法違規行為，才能讓人民群眾辨別一切魑魅魍魎的行為，才能樹立人民群眾對社會道德文化的正確認知;以防為重，重點在于杜絕類似事件發生，從而挽回社會公信力，才能避免人民群眾道德文化建設的坍塌，才能鞏固人民群眾對既有道德文化建設成果的充分認可。
四、結束語
當代道德文化建設，關系到我國社會主義精神文明建設的興衰成敗。盡管目前仍有種種不盡如人意之處，但應當看到前程是美好的，道路上是光明的，國家和社會有足夠的辦法和手段來擺脫當代道德文化建設的困境。
參考文獻：
10月25―26日，來自美國、英國、德國、印度、韓國、俄羅斯、澳大利亞、中國8個國家著名學府的一流學者和業界專家齊聚上海大學，參加由上海市高校人文社會科學重點研究基地?上海大學影視與傳媒產業研究基地、上海大學影視學院和中國人民大學新聞學院共同舉辦的“新媒體產業國際研討會”，共同研討新媒體產業發展的前沿課題，探索在新媒體時代傳媒與社會和諧互動的關系與方略，這是新媒體研究領域一次空前的國際學術盛會。研討會上，各國學者、業界專家圍繞“新媒體產業發展的現狀與趨勢”、“新媒體產業發展的政策與策略”、“新媒體與人類和社會的發展”、“傳統媒體與新媒體的互動”等主題展開了深入交流和探討，其中既有對宏觀層面的把握，也有對微觀、具體媒體形態的深度探究，對世界新媒體產業前沿發展的最新研究成果進行了展示、交流和對話。
各國新媒體產業發展的宏觀態勢
來自印度克魯克舍大學的B K Kuthiala教授做了題為《淘金記！迅猛增長的印度新媒介產業中的全球化問題》的報告，他結合當前印度人口眾多、消費主義盛行、青年一代快速崛起的現狀，介紹了電視行業、電影行業、印刷媒體、音樂行業、電信、外資電臺等相關領域的發展狀況。針對在通向市場化乃至全球化的路途中，印度媒體所遇到的“政策體制”和“語言文化”的雙重阻礙，B K Kuthiala教授介紹說印度政府盡管不情愿全面開放，但還是給了私人企業以充分的自，很多新媒體的行業聯合迪拜和香港的合作項目共同開發；在語言方面，印度語、英語甚至中文呈現出混合與共存的現象，而且大多數印度本地的受眾已經習慣了這種語言融合，新媒體在印度的發展空間是很大的。
來自韓國水原大學的Monhaeng Lee教授的《韓國IPTV用戶的觀看模式》一文則是從受眾研究的視角對用戶實際使用的IP－VOD服務展開調查。在2007年3月至2008年3月的一年內，韓國的IPTV有一個顯著的變量：不僅用戶數量增加了一倍，而且使用頻率每月增加了15倍，受眾觀看時間每人翻了兩番。在內容方面，用戶仍然傾向于收看免費的電視節目。但是，一個顯著的特征就是觀眾逐漸定制適合自己消費方式的電視節目，而這一服務IPTV完全能夠提供，事實也已經證明，IPTV是傳統電視的一個很好的補充，在不久的將來可能徹底改變受眾觀看的模式。
中國的IPTV目前也處在關鍵的運行階段，而最初的兩大壁壘（政策與技術）正在弱化。上海文廣集團百視通公司在IPTV運營上已積累了可喜的經驗，其首席運營官李懷宇在《中國IPTV業務發展與創新》報告中指出，IPTV處于有線電視和網絡之間，并更偏向于電視的媒體渠道，在中國，IPTV的技術特征也使它不能完全取代有線電視，而只能與有線數字電視實現差異化定位。他介紹了BesTV（百視通）在順應三網融合的發展下謀求IPTV的創新發展舉措。比如與Web2.0整合，實現跨終端社區視頻服務；個人用戶與家庭用戶透過IPTV家庭電視填補互動縫隙；個人用戶能把“想要看”、“未看完”或“好友推薦要看”的內容在不同時段播看，等。他預測，在不久的未來：用戶一旦定制IPTV，在家庭、路途、賓館、工作場所等，凡寬帶所在之處，IPTV均可實現互動視音頻服務體驗。
上海大學的青年學者，畢業于莫斯科大學的王雨瓊博士在《俄羅斯衛星電視產業》中重點介紹了俄羅斯衛星電視發展歷史和現狀，她指出，一方面，制作高質量內容的電視節目這一競爭法寶，已普遍被業內人士認同和遵循；另一方面，節目收視技術的競爭，也成為電視的新競爭重點。在這種趨勢下，俄羅斯衛星電視市場由于較好地發揮了衛星傳播手段的技術優勢，以及把握推行了一些有利的運營策略，呈現出強勁的發展勢頭。對世界各大衛星電視公司和俄羅斯本國新興衛星電視公司充滿著巨大的魅力和誘惑。尤其在傳統媒體市場已充斥著近于飽和的激烈市場競爭的情況下，俄羅斯衛星電視市場更顯示出巨大的市場潛力。
澳大利亞昆士蘭科技大學的Alan Knight教授預測未來傳媒發展大致會出現以下幾個趨勢：內容獲取更加便捷；更多的媒介形式和信息平臺；傳媒發展更加個性化；媒體的公眾參與程度越來越高；受眾實現分流；媒介所有制更趨集中化和數字化制作。
新媒體產業經營的創新視角
互聯網上電視新聞傳播有何新的動向？有何創新的機遇？針對這一課題，上海大學的吳信訓教授和王建磊博士在《中外視頻網站上電視新聞傳播現狀與創新策略探析》一文中，對比分析了中外代表性視頻網站上電視新聞在傳播形態、傳播技術、傳播方式以及傳播內容構成等諸多方面的不同，并做了詳細、全面的定性分析，認為國內互聯網現在對電視新聞傳播的使用與滿足狀態，只是互聯網發展中早期階段的一種狀態，國外則有更大比例的互聯網使用者運用視頻新聞傳播來觀察監測世界發生的新變動（新聞范疇的功能），來增益自身適應社會發展的生存能力的提升（信息與學習范疇的功能）。這種需求的增長，無疑也為網絡電視新聞與信息的傳播拓開了日益增長的空間。正因為如此，盡管目前國內網站存在著電視新聞數量稀少、傳播情況欠佳的現狀，但應借鑒發達國家經驗，以前瞻的目光開發對電視新聞的傳播和利用，并根據互聯網的特性設計創新的傳播模型和體系。
同樣對視頻網站予以關注的有來自皇家墨爾本理工大學的Jenny Weight博士，她對視頻網站中并非由商業機構提供而由用戶生成內容，并以表達自我為重點的媒體類型稱為身份媒體，比如Facebook和Youtube。這類“身份媒體”是技術和理念共同的產物，同時也帶來了新的媒體盈利模式。在業界主要有三種利用方法：1.市場營銷和審查；2.合作開發；3.購買網絡。
在手機媒體成為各界關注熱點的勢頭下，上海大學影視學院的龍錦副教授在《新媒體發展：勿忘消費者――以手機電視為例》中指出，集各種利益關系于一身的中國手機電視已經步入嚴重的發展瓶頸。與手機電視發展密切相關的兩大政府部門在奧運會后仍未能進行有效的合作，廣電總局手中的“許可證”與工業和信息化部手中的“入網證”仍互相牽制，各不相讓。在這種情況下，從這一產業鏈的終端著手，強化消費者在消費終端的拉動作用，無疑是手機電視市場發展的一個最好選擇。而要使消費者形成對手機電視的市場需求，關鍵在于如何讓消費者意識到自己對手機電視產品的需要并付諸行動。上海大學孔秀祥副教授則詳細分析了手機廣告的類型、特征、市場規模、產業模式，介紹了國外的先進模式及其借鑒價值，并綜合各方數據，結合中國市場發展實際探討了中國市場手機廣告的發展趨勢。
針對當前炙手可熱的Web2.0研究，四川大學文學與新聞學院的蔣曉麗教授、付玉杰在《互聯網的二度華麗轉身：從工具進化的角度展望Web3.0的發展趨勢》一文中指出：互聯網的發展史本質上也是互聯網這種生產工具不斷進化的歷史。文章從生產工具進化的角度對Web1.0到Web2.0的轉變進行了闡述，并對未來Web3.0的發展趨勢做出了判斷，主要有信息表達方式轉變、網絡使用方式轉變和信息搜索模式轉變三個方面，而這種轉變和Web3.0的主要內涵還有進一步可待探討的空間。
政策與策略制定的新影響因子考量
德國埃森文化研究院Claus Leggewie教授在《媒體民主――民主化和媒介化之內在關聯》中指出：新媒體環境給傳統媒體和傳統社會結構帶來了巨大的變化，尤其是網絡媒體成為一個最大的檔案，它的雙向交流特點和受者與傳者互換造成了社會分散化，進而對20世紀的中心化和民主集權形成了一定沖擊。網絡媒體在作為宣傳工具和信息自由化工具之間存在一種博弈，就德國自身的情況而言，目前已有四分之三的德國公民在線。尤其是年輕的80后一代，他們有自身更顯著的特點，在所有上網的動機中，政治目的大概只占2％，98％都是消費信息和娛樂。媒介化所帶來的對民主的改進已經成為一個全球的現象。
上海大學的張詠華教授的《博客現象和網絡時代公共空間的拓展》一文，從對中國大陸若干網站上的博客內容的實證分析出發，探討在當今中國大陸，博客同網絡時代公共空間的拓展之間的聯系。在研究中發現，博客內容或多或少有一部分是對公共事務的討論和意見的表達，盡管在目前，涉及公共議題的部分所占的比重在常規時期還不大，博客行為也還不夠成熟，但是在公共話語空間的建設尚較薄弱的中國大陸，博客空間和在其中展開的公共議題討論的出現本身，就具有不容忽視的意義。論文同時指出，博客形式的社會空間作用的進一步發揮，博客空間中非理性、極端化等問題的克服，呼喚著公民公共參與意識和積極性的提高和公民理性的培育和增強。
來自澳大利亞皇家墨爾本大學的Fiona Martin博士在其《公共服務廣播的信息化與轉型》一文中指出，公共廣播機構在互聯網上有兩個新角色是商業廣播無法滿足的：一是帶給公眾有來源的信息和材料，盡管商業公司也可以做到這一點，但雙方的興趣和動力不同，無法真正做到像ABC和BBC網絡提供的豐富資源那樣；另一點是功能上的互動，它將個人博客、新聞機構、社會團體的媒體代表整合為一體，以跨越時空的方式在機構與用戶，用戶與用戶之間實行互動，及時提問、發表觀點和議論。這在客觀上也為公眾的民主表達提供了新的形式和途徑。
對于新媒體產業而言，版權問題已然成為新媒體內容生產和經濟模式的重要問題而凸顯出來，來自英國牛津大學互聯網研究中心的Wolf Richter博士的論文《數字音樂的未來》，中國傳媒大學胡正榮教授和徐聰的《中國網絡
電視盜版與公共利益的維護》的論文，都對此作了探討。
從人文視角對新媒體產業的反思
新媒介為大眾又開拓了一塊極具誘惑力的虛擬空間，催生了許多新的大眾文化形態，對大眾文化注入了新內涵。上海大學許正林教授的論文《新媒體的崛起與大眾文化新癥候》則對這種新的文化形態做出一番批判的解讀。他指出一系列大眾文化的新癥候，主要有虛擬交往、文化拜物教、負價值迷狂和政治參與4種表現類型。他認為，新媒體一方面促成了大眾文化人性化回歸的一面；另一方面新媒體又產生了一種社會負價值迷狂癥、一種人性的異化……。在新媒體未來發展的道路上，這些表現出來的大眾文化新癥候是在觀照新媒體與大眾文化關系中應該警醒與批判的。
復旦大學孫少晶副教授在《新技術環境中的傳播陷阱分析》中指出了在當今新媒介環境中存在著：人－信息互動：思維與認知陷阱、人－機互動：控制與使用陷阱和人－人互動：溝通與關系陷阱三類傳播困境。盡管因特網、手機、互動電視等新媒體技術賦予了受眾更多的控制自由，但換一個角度來看，這種方便性和互動性的增強更增加了人成為媒介奴隸的可能性。Email、PDA、手機、IPOD等占據了我們日常生活中大量的時間。網絡上癮癥（Internet addiction）、網絡依賴癥（Internet dependency）等新媒介癥狀越來越盛行……總之，傳播手段的豐富性表面上讓人與人之間關系的維護更加容易，實際上它也間接創造了人際關系的一些危機。因而應充分重視新技術的傳播陷阱，同時加強信息素養（information literacy）、媒介素養（media literacy）和傳播素養（communication literacy）的教育和培訓。
中國社會科學院孟威副研究員的論文《新媒體話語的文化影響力》針對新媒體話語與社會文化的關系，從議程設置、互動、文化意識、價值觀、社會文化秩序、意識形態等方面討論新媒體文化功能及其雙重作用，進一步思考應對新媒體挑戰的文化策略。同樣來自中國社會科學院的趙康在《集中，抑或分散？――網絡技術特性初探》一文中指出，網絡的出現，為中國民眾提供了一個虛擬的自由發展空間。在這樣的空間中，通過網絡互動激蕩出公民觀念、自由信念、法治意識等才是網絡的真正使命。雖然這個空間也受到統一運作的束縛，但是對于中國民眾來說至關重要。
德國包豪斯大學、同時也是同濟大學的Lothar教授的論文發出了《創意尚有空間否》的提問，他結合自己主導參與的創意產業項目和跨國教學經驗，指出創意是生產力，未來經濟發展的重點在于創新。目前新媒體等通訊行業也在產業化，而這個行業的發展更需要創意。他認為目前中國的標準化教育體系對于培養創意型人才不利。華東師范大學嚴三九教授則通過《上海市新媒體專業人才培養情況調查》指出上海市新媒體專業人才緊缺，進而思考新聞傳播教育如何面對市場需求。同樣關注此問題的還有中國礦業大學新聞系張如成副教授，他指出，中國動漫業缺乏的不是中期制作環節人才，而是前期規劃和創作人才。因此高校在培養動漫人才時，首先要堅持創意從文化中來的觀念，從課程設置上注重培養他們的文化素養，增強文化敏銳度。
關鍵詞：新聞自由； 名譽權； 知情權； 隱私權
新聞自由和名譽權歷來都是彼此矛盾的存在著的，他們彼此在新聞關系中存在著，又是那么的彼此相對。新聞自由與名譽權之間的沖突有很多，尤其是發生在公眾人物身上的負面新聞，幾乎都伴隨和新聞自由與名譽權之間的沖突。可以說，兩者的定義完全對立，又因為新聞這一特殊要素而經常走到一起，難免造成矛盾與沖突的激化，這就需要我們愛新聞的報道中，去尋找一個平衡點來平衡兩者的關系，從而減少由新聞事業所帶來的矛盾。
1 新聞自由的內涵與價值
1.1 新聞自由的內涵
筆者認為，所謂新聞自由是我國憲法規定的公民言論、出版自由在新聞事業中的體現，它是言論出版自由的重要組成部分。某種意義上來說，我們經常說的知情權就是新聞自由的體現方式。其實從字面的意思來講，新聞自由也就是自由的新聞，自由報道，自由發表，不受任何時間與空間的限制，任何新聞都是具有傳播性和通透性的，沒有什么是可以阻止我們去了解這個世界的。而新聞的發表也應該是不受任何渠道所干涉的，所以說，新聞自由不僅是屬于新聞傳播者的，更是屬于廣大受眾的。
而所謂的自由總是要有一定的標準的，新聞自由也不例外，尤其是因為新聞事業的傳播性，其標準更是嚴格而有序。所以說，新聞自由包涵兩個方面的內容:一是公民獲知消息的權利，即公民有權獲得可能關乎切身利益或有助于其思考并做出決定的信息；二是新聞從業人員通過對事實的了解，依法自由從事采訪、寫作、發表、出版新聞作品并不受他人非法干涉的權利。新聞自由權利的主體是新聞媒體和一般公民，以新聞媒體為主。
1.2 新聞自由的價值
說到新聞自由的價值，我們首先應該有新聞這個詞說起。新聞在我們的生活中是無所不在的，小到你的視覺信息，感官信息，達到國內國際的報道都可以稱之為新聞，可以說新聞是唯一不受任何時間空間限制的事物。而所謂新聞自由，就是新聞這種不受限制的傳播的基本條件。時至今日，在民主化的社會進程中，新聞自由的重要性使得我們隨時隨地都可以接受新聞并創造新聞，所以說新聞自由不僅是新聞的必要方式，也是其價值所在。新聞自由不僅會成就新聞傳播，也會成就傳播者，尤其是重大事件中。鳳凰電視臺記者閭丘露薇曾多次前往阿富汗以及伊拉克進行現場戰地采訪，可以說這是一種為了新聞事業而甘愿奉獻的精神，當然，這樣的自我標準不但發揚了新聞自由的意義，更使得閭丘露薇甚至鳳凰電視臺得到了新的升華。簡單的說，我們追求新聞的真實性或者時效性，都是一種對于新聞自由的認知，在大多數媒體人眼里，只要是新聞就要新聞自由，只要是新聞自由就一定要從全方位的發現其價值所在。當然，并不是說只要像閭丘露薇那樣深入戰地冒著生命危險的采訪與報道才能自我實現，其實不管你是不是新聞工作者，你都可以在新聞自由中得到自我的實現，只要我們肯追逐新聞事件的真理。
2 名譽權的內涵與價值
2.1 名譽權的內涵
名譽權是人格權的重要內容之一，是普遍的基本人權。名譽權的作用在于保護個人的人格尊嚴，其價值在于維護個人的精神利益，通過對個人利益的保護達到保障社會和諧與穩定目的?；诿u權保護的特殊意義，在世界各國，無論是作為根本法的憲法還是民法、刑法或訴訟法這樣的部門法，均對名譽權的行使和保護做出了相關的規定。法律之所以如此全面的保護名譽權，就是因為保護名譽權體現了兩個重要的價值—維護個人尊嚴和促進個人之間以及個人與社會之間和諧發展。
名譽權的保護旨在維護社會公正的評價規則以保護人的良好生存狀態以及整個社會的和諧穩定。作為社會調整器的法律會制裁那些對他人給予不公正的甚至惡意的評論的人。世界各國也都有完備的立法保障名譽權，甚至把嚴重的誹謗和侮辱行為認定為犯罪。
2.2 名譽權的價值
（1）人生價值：名譽之于人來說，就是一塊招牌，沒有人希望自己的招牌上全是污點。所以說，一個人的名譽，往往就是這個人的價值表現。（2）尊重價值：名譽可以使一個人備受唾棄，相對的也可以使一個人名垂千史。良好的名譽可以受人尊重甚至使人敬仰。（3）肯定價值：人與人之間的第一印象有時并非是第一次面對面的印象，而是從他人口中的話語或傾向來判斷的對此人的印象。所以說好的名譽是具有傳播性的。
3 新聞自由與名譽權的關系
在社會生活領域，新聞自由與名譽權的關系錯綜復雜，二者雖然是兩種不同來源、不同性質的法律權利，但是不可否認從本質上說，他們的根本目的是一致的，二者都是在推進民主與法治進程中保持現代社會和諧與穩定不可或缺的重要基石。
一方面，當今社會新聞自由己經不僅僅是言論自由的延伸，而是具有自己獨立的價值與意義并且在社會中扮演著重要的角色。它通過媒體的新聞傳播促進公眾信息的流通提供形成民意和監督政府的渠道，在整個民主社會的運行中起著極為重要的作用，從而實現對社會公共領域和政治公共領域的價值。如果重視和保護名譽權要以忽略對新聞自由的保護為代價，那么必定要在一定程度上限制新聞工作者從事新聞活動的自由，由此導致的一個暢所欲言的寬松社會環境的缺位必將使人們緘默于社會生活中出現的各種丑惡和違法現象，這不僅會縱容侵害公民權利包括侵害名譽權的行為，而且會使個人的名譽權淪為一種與社會利益不相協調的絕對化的極端個人權利。中國政法大學碩士學位論文新聞自由與名譽權的沖突與平衡。
另一方面，名譽權是人格權的重要內容，是實現和維護公民的自由、尊嚴的重要手段，名譽權的保護有效促進社會的和諧與穩定。如果以犧牲名譽權為代價來保護新聞自由，那么就必須對新聞侵害名譽權的行為予以容忍，法律就會限制受害人的請求。人們的名譽權將不再受到他人的尊重，社會的個體將由于無法捍衛自己的權利而失去安全感成為社會中不穩定的因素，社會關系的失衡最終將會破壞民主與法治的實現基礎。兩種權利的利益基礎基本相當，那么主張兩種權利的協調，對各方都應有所限制以實現平衡，某一利益是否重大，取決于利益主體的重要性以及立法者的價值觀。
4 新聞自由與名譽權的沖突
新聞自由和名譽權是相沖突的，這個從字面意思就可以理解了。當然，新聞的傳播屬性和人文的尊重都是我們生活中所必須顧及的，所以新聞自由和名譽權的交鋒也不足為奇。這種交鋒多半是集中于社會人士的負面新聞上的，從普遍的認知來說，有焦點的事件都是新聞素材，尤其是負面報道更容易點燃大眾的興趣，而這顯然是要侵犯到當事人的，所以總會造成我想讓你說你偏偏不說的情況，這是新聞自由與名譽權的沖突的基本表象，可以說是各有各的理可說，水都認為自己沒有錯，從而兩者的矛盾加深。而在我們的社會中，這樣的例子數不勝數，所以逐漸的從個體人的矛盾轉換成了階級概念的矛盾也就不足為奇了。
新聞價值與名譽權的沖突其實是分很多方面的，不同的目的，不同的職業，不同的操守或者不同的價值都有可能構成沖突。
4.1 價值原因
新聞自由與名譽權是不同來源、不同性質的法律權利，新聞自由的價值取向側重于通過對社會現象的分析和評述，真實地表達社會現實，滿足大眾知情權的實現，維護社會公眾利益和國家利益；而名譽權的價值取向側重于保護個人的人格尊嚴利益和社會的正確認知，實現個人在私生活中的自主權利。不同的權利之間的不可侵犯的界限事實上是不存在的，存在交叉和重疊，權利的相互性特征導致保護某一種權利實際上就意味著抑制或侵害另一種權利。
4.2 社會原因
法律制度是由一定的社會物質生活條件所決定的，并不可避免地受其他各種社會條件影響。任何一項法律制度都不能脫離其所在的社會而獨立存在。因此我們分析新聞自由與名譽權沖突時，不能忽略其社會原因的存在。
4.3 法律原因
憲法所保障的利益與價值的多樣化，基本權利主張之間的相互對立是極為正常的現象。法律是社會關系的調整器，通過設立各種權利和義務關系來規范人們的行為，從而達到調整社會關系的目的。然而，由于社會關系的復雜性和多變性，也由于立法者在認識能力或立法技術上存在相對缺陷，由此可能造成法律的漏洞。最顯著的表現就是當人們在充分行使一種權利時，其充分自由活動的空間與另一個權利所允許的自由活動空間之間無法找到一個互不侵犯的明確界限，這就是兩種權利之間的沖突。
5 新聞自由與名譽權的平衡
新聞自由與名譽權的概念沖突在很大程度上是相互制約的，這也對新聞事業造成了影響。新聞自由與名譽權發生沖突時，如何厘定新聞自由和名譽權的邊界以化解矛盾，成為司法實踐中的難題，也是憲法學研究的重要課題。所以首先我們要確立的就是新聞自由與名譽權分歧間的基本原則，根據原則辦事可以為我們規避很多潛在的沖突。
5.1 人權保護原則
近二十年來我國形成了“以人為本”私法精神的人格權保護制度。私權是維持身體完整、確保人格尊嚴的重要工具，而公權則以保障私權的實現為終極目的。因此，私權優先于公權應成為法律公理。在私法領域中，一般公民名譽權與新聞自由之間發生沖突，應當堅持人權保護原則。法律應該為公民保留最低限度的私生活空間，新聞報道有侮辱、誹謗他人名譽時，新聞媒體須依法承擔侵權責任。然而這并不意味著名譽權絕對優先于新聞自由權。
5.2 公益優先原則
新聞自由是人所享有的一項權利，然而絕對的新聞自由是不存在的，正如孟德斯雞所言：“自由是做法律所允許的一切事情的權利，如果一個公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再自由了，因為其他人也同樣會有這個權利”。公共利益高于個人利益，這早己成為國際上的共識。
5.3 利益平衡原則
由于權利的配置導致一方主體遭遇明顯不公時，執法者應當根據實際的情形綜合考量各方利益大小，來重新進行權益的配置。要按照“以當事人的具體利益為起點，在社會公共利益的基礎上，聯系群體利益和制度利益，特別是對制度利益進行綜合衡量，從而得出妥當的結論，即對當事人的利益是否需要加以保護”。
5.4 公正評論原則
該原則來源于美國憲法1789年第一修正案，其基本含義是:任何個人和出版物有權利評論和批評政府官員、知名作家、知名演員等受公眾注目者的工作，但必須在不懷惡意的條件下進行。任何批評和評論都必須有充分的事實依據，禁止失實的批評。
論文關鍵詞：依法行政，和諧社會
依法行政是指國家各級行政機關及其工作人員依據法律賦予的職責權限，在法律規定的職權范圍內，對國家的政治、經濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行有效管理的活動。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。依法行政是構建和諧社會的有力保障，和諧社會是依法行政目標理想。
一、依法行政是構建和諧社會的基礎
民主法治、公平正義是社會主義和諧社會的重要特征，只有奉行法治，人們在制度的指引下才能充分實現預期，獲得利益，整個社會在規劃的基礎上才能規范運行，各種矛盾和糾紛只有在法治框架內才能得以有效解決。社會主義和諧社會，要全面落實依法治國基本方略，全面推進依法行政。
（一）依法行政是維護公平正義的有效途徑。當前城鄉之間、區域之間、行業之間的收入差距在擴大，就業困難，腐敗現象仍然較為嚴重?？沙掷m增長受到資源、能源和環境的嚴重制約，農民失地和城市拆遷引起的社會矛盾較為突出，影響和阻礙了和諧社會的進程。只有在制度上正確反映，按照“五個統籌”的要求，兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益，注重社會公平，依法保障欠發達地區、比較困難的行業和群眾的利益，充分發揮政府管理經濟和社會服務的職能，才能保證廣大人民群眾都能享受到改革發展的成果，充分發揮法律“定分止爭”的功能，嚴格執法、公正執法、文明執法，確保違法行為得到及時制止和制裁，只有嚴格依法行政，認真抓好擴大就業、完善社會保障體系、合理收入分配、豐富群眾精神文化生活，提高人民群眾健康水平，切實保障人民群眾生命財產安全等突出問題。才能使人民群眾的合法權利和權益得到切實保護，才能及時化解各種社會矛盾。
（二）依法行政是建立誠信政府的首要環節。政府信用是社會信用的核心，是誠信建設中一個至關重要的問題。要建設誠信社會，首先要從培植政府信用抓起，必須依靠依法行政取信于民。政府在行政過程中要將誠信擺在突出位置。政府工作要有法必依，立言立行，“言必信，行必果”，樹立起政府誠信形象，沒有誠信的政府就沒有誠信的社會。誠信是立國之本，也是社會和諧的基本前提和首要環節。要打造“誠信政府”，制定決策時要從群眾利益角度出發，牢固樹立執政為民理念和人民公仆意識，而不局限于部門和小集團的利益。要保持政策的連續性，不能“朝令夕改”；在執行有關政策時不受人情、關系等“外力”沖擊和制約，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”和辦事拖拉的現象，以提高辦事效率來打造“誠信政府”，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。
（三）依法行政是社會安定有序、人與自然和諧相處的有力保障。構建和諧社會必然要求尊重自由、保障權利、契約社會，著力創造安定有序和人民群眾安居樂業的社會環境，而這些都必須建立在法治的基礎之上并以法治作為保障。要通過依法行政保障政治民主，實現民意充分表達。在社會轉型時期，社會各階層的地位和利益關系都在發生深刻變動，各種市場主體和社會主體的愿望和要求需要充分表達，依法開辟和疏通各種渠道反映他們的利益需求才能引導各種利益主體在以理性、合法方式達到利益訴求，解決利益矛盾和沖突；行政調解、仲裁、行政裁決、行政復議等制度在解決社會矛盾中有著積極的作用。通過依法行政，可以建立健全社會預警體系，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，通過司法保障建立利益救濟機制，當社會的和諧關系受到威脅或遭到破壞，公民的合法權益被組織或他人侵害之時，司法機關作為正義的保護神應該挺身而出，預防和打擊犯罪，切實保護人民群眾生命、財產安全；只有嚴格依法行政，始終把控制人口、嚴格依法保護資源、節約能源，保護環境放在重要的位置，才能促進人與自然協調發展，和諧相處，實現全面、協調、可持續發展。
二、當前依法行政理論與實踐誤區對構建和諧社會的負面影響
（一）依法行政觀念的相對滯后影響和諧社會建設。由于受封建專制舊觀念和傳統習慣勢力影響，行政者難以走出行政法即管理法，行政法是管理社會、管理公民的法，行政行為模式就是“命令――服務”的誤區；規劃意識淡薄，缺乏依法治國、依法執政和崇尚法治的理念，工作主觀隨意性大，官僚主義、強迫命令、權力膨脹，把個人凌駕于國家政權和法律之上，忽視公民的自由和權利，違法行政、濫用職權甚至墮落腐敗現象仍然存在，不適應建設法治政府所要求的合法行政、合理行政、構建和諧社會的基本要求。
（二）依法行政實踐的相對滯后影響和諧社會建設。依法行政面臨諸多體制性障礙，行政決策程序和機制不夠完善，有法不依、執法不嚴、違法不究現象時有發生，人民群眾反映比較強烈。對行政行為的監督機制不夠健全，一些違法或不當的行政行為得不到及時、有效的制止或糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得不到及時救濟，依法行政的能力和水平有待進一步提高。這些問題對建設法治的政府，構建和諧社會帶來了負面影響，妨礙了經濟社會的全面發展。
（三）行政執法存在的問題影響和諧社會建設。行政執法受到利益驅動與利益掛鉤，隨意提高罰款標準、跨管轄范圍執法、重復執法的現象較為嚴重，加重了公民、法人和其他組織的經濟負擔；執法人員素質不高，執法時生搬硬套，導致不文明執法、執法擾民、濫用執法權越權執法，野蠻執法的現象時有發生；在行政執法監督方面，一定程序上存在監督措施不力，受利益驅動嚴重，輕事前監督，重事后監督，該監督時不監督，有了利益亂監督現象，對行政執法不作為缺乏監督現象較為突出。
三、推進依法行政助推和諧社會建設的對策與建議
（一）強化依法行政觀念，助推和諧社會建設實踐。建設和諧社會要求行政者自覺堅持依法行政觀念，在思想觀念上要實現三個轉變：一是在關于人民與政府關系的認識上，必須從公民義務本位和政府權力本位向公民權力本位和政府責任本位轉變；二是在法治觀念上，必須從依法治民、依法治事向依法治官、依法治權轉變；三是在責任意識上，必須從片面強調公民責任向強化政府責任轉變。轉變觀念，要注重提高行政者法律素養。一是全面掌握法律知識，使行政機關工作人員懂得授權在民，執法為民；二是提高依法行政意識，培養對法律的信仰與忠誠，做執法、守法和依法行政的模范；三是培育法律思維的能力，用法律思維來研究分析問題、解決問題，越是情況緊急，越是問題突出，就越要想到運用法律思維，通過法律手段來解決問題。
（二）加大制度建設力度，夯實和諧社會建設基礎。加大制度建設力度，首先要注重把握制度建設的規律。要按照科學發展觀的要求，統籌考慮城鄉、區域、經濟與社會、人與自然的協調發展，重視有關社會管理，公共服務方面的制度建設；要防止行政權力部門化、部門權力利益化、部門利益法制化；要實現公共利益和公民合法權益在法律制度上的平衡。其次要堅持制度建設的原則。一是堅持公平原則。制度建設必須是堅持把最廣大人民的根本利益作為基本著眼點；二是堅持權責一致原則。權力與責任要緊密掛鉤，權力與利益要徹底脫鉤，權責要統一，用權受監督，違法有追究，侵權要賠償，控權到位、監督有力；三是堅持公共利益與公民合法權益一致原則。
（三）轉變政府職能，優化和諧社會建設體制環境。構建和諧社會，政府要切實轉變政府職能，堅持有所為、有所不為。促進政府由“全能政府”轉向“有限政府”，由“審批型政府”轉向“服務型政府”。一是落實“三化優先”原則。就是要把政府不該管的事交給企業、社會和中介組織，更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用；二是恪守信賴保護原則。行政機關公布的信息必須全面、準確、真實，政策和決定要保持相對穩定，不能朝令夕改，確要改動的造成相對人受損害的，要依法予以補償；三是完善規章和規范性文件備案審查制度。依法對違反規定，不符合經濟社會發展要求，以及相互“打架”的法規、規章和規范性文件，及時廢止和修訂；四是堅持公開透明原則。凡是需要老百姓知曉、執行的政策、決定都要公開并得到老百姓認同，并受其監督。
（四）規范行政執法，抓好和諧社會建設重要環節。構建和諧社會，行政執法應切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究，做到嚴格、文明、公正執法。一是嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，不失職、越權和濫用權力，依法保障當事人和利害關系人的知情權，參與權和救濟權；；二是深化行政執法體制改革。按照權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的要求，相對集中行政執法權、處罰權、許可權，推進綜合執法試點，減少行政執法層次，改變行政執法“上下一般粗”的狀況，執法與執法者利益要徹底脫鉤，保障執法經費；三是建立健全行政執法主體資格制度；四是建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、清廉務實、作風過硬的行政執法隊伍。五是建立健全行政執法責任制、評議考核機制、獎勵和責任追究機制。
（五）強化權力監督，創新和諧社會建設監督機制。構建和諧社會，必須強化對行政權力的監督。一是健全行政決策監督和責任追究制度。完善群眾參與、專家咨詢與政府決策相結合的決策機制，明確決策權限，完善和遵守決策程序，堅持重大問題集體決策制度，專家咨詢論證制度、社會公示和聽證制度，按“誰決策誰負責”的原則，嚴肅追究決策失誤者責任；二是認真實行行政復議制度。妥善解決行政爭議，化解人民內部矛盾；三是加強審計、監督等部門監督。通過嚴格審計和監督及時發現問題，并依法處理。此外，行政機關還要重視民主監督和新聞輿論監督。對群眾反映的問題，要認真查處，改進工作，以取得人民群眾的理解、信任和支持。
一、法治文化建設的實踐探索
培育法治文化貴在探索，重在實踐。近年來，無錫市認真貫徹依法治國基本方略和《法治江蘇建設綱要》精神，積極探索和實踐社會主義法治城市創建工作，突出社會主義法治理念教育主題，首力培植法治文化理念，大力開展法治文化建設活動，抓基層、打基礎，營造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強法治文化的影響力、滲透力和感染力，法治文化建設取得了初步成效。
（一）深入普法，著力培植法治文化理念
緊密結合無錫實際，緊緊圍繞"法治無錫"建設目標，加強領導、完善機制、創新形式、扎實推進普法教育，著力培植法治文化理念，為全市經濟社會又好又快發展營造了良好的法治環境。
1、突出抓好領導干部和公務員學法、切實增強法治意識。市分別制定了《加強領導干部學法的工作意見》和《全市公務員法制宣傳教育"**"規劃》，制定并嚴格堅持各級理論中心組集體學法、法律講座、法律知識培訓、學法考試、學法情況登記制度等"五項制度"，有效規范和推動了各級領導干部學法用法工作。各級黨校、行政學院和各類干部教育培訓機構都將法律知識納入培訓計劃，保證公務員學法每年不少于40學時，建立全國首個"公務員學法考試日"，每年12月4日組織全市公務員進行學法考試。深入持久的普法宣傳教育，各級領導干部和公務員的法律素質明顯提高；依法執法、依法行政的法治意識進一步增強，推進了重大決策管理的民主化、制度化、法治化進程，逐步實現了由注重行政手段管理向注重運用法律手段管理的深刻轉變。
2、突出抓好青少年法制宣傳教育，根植法治文化思想基礎。建立青少年法制宣傳教育聯席會議制度，明確將法制宣傳教育列入學校教育大綱，強化法制副校長、法制輔導員工作制度，確保學校法制教育的計劃、教材、課時、師資四落實。加強青少年法制教育陣地建設，探索完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育機制。共建各級青少年法制教育基地63個，社區青少年法制學校215個。通過舉辦各類法制講座，組織開展豐富多彩的法制教育實踐活動，不斷強化青少年群體的法治意識，根據法治文化思想基礎，使其自覺按法律法規要求規范言行，形成學法守法護法良好習慣，并影響家庭、社會。
3、面向市民大眾普法宣傳，營造良好的社會法治環境。在認真組織開展各級領導干部、公務員、青少年的普法宣傳教育的同時，面向社會開展全民法制教育。在企業中開展"誠信守法企業"創評活動，引導企業經營管理人員誠信守法，合法經營，并依法履行應盡的社會責任；強化對外來人口的法制宣傳教育，全市已建農民工法制學校1135所，對新市民的普法覆蓋率達85%以上，有效增強了外來務工人員守法意識和維權意識，同時也大大減少了這一群體的違法犯罪率；以"民主法治示范社區（村）"的創建帶動居（村）民的法制教育，"送法下鄉"、"法制新風樓"等活動的開展，使群眾獲得法律知識的渠道多了，居（村）民間的民事糾紛少了，社區（村）法治環境大大改善了。
（二）創新載體，大力開展法治文化建設活動
無錫把建設法治文化、弘揚法治精神作為法治建設的重要工作任務，創新載體，研究和落實各項措施，積極組織開展各種形式的法治文化建設活動。在總結以往法治文化建設經驗基礎上，制定出臺了《關于大力開展法治文化建設活動的意見》，進一步明確了開展法治文化建設活動的指導思想、原則及目標任務，活動主要內容和具體要求，全市法治文化建設活動正紅紅火火地蓬勃開展。
1、大力加強法治文化理論研究。無錫市依法治市領導小組籌建了法治文化理論研究會，組織落實專門人員，并聘請對文化研究有一定造詣的專家、學者，深層次、多角度、寬領域地開展法治文化的理論研究，探索形成法治文化建設的有效機制。江陰市為進一步豐富和發展法治文化，加強法治文化產業建設，從根本上解決藝術團劇本的創作、普法教材的開發和推廣，20**年2月，正式掛牌成立了"法治文化研發推廣中心"，聘請了在江陰工作的省級以上的作家、詩人、書法、美術和攝影等協會委員共18人，專門從事法治文化的研究、創作和推廣。至今已創作各類法治文化作品2000余件，出版了《和諧的防線》、《失去旋律的青春》等近百萬字的法制文學作品，編寫了《說法》、《血淚母子會》等法制文藝劇本60余個，法制藝術團深入農村、社區、企業、學校、軍營、監所和外來人口集中居住地演出200余場，受到普遍贊譽。
2、開展"法治文化建設示范點"創建活動。為以典帶面推動法治文化建設，無錫自20**年開始在全市開展"法治文化建設示范點"創建活動。堅持從實際出發，鞏固原有的創建成果，在各市（縣）區及鎮（街道）建設培育了一批各具特色、內容豐富的法治主題公園。法治文化廣場、法治文化街區、法治書畫、圖片展示長廊以及各類法治文藝劇團等，去年底命名了首批十個市級"法治文化建設示范點"，起到了很好的示范帶動效應。
3、組織舉辦中國·無錫"法治建設"論壇。在中國法學會、法制日報社的指導幫助下，自20**年以來，無錫已成功舉辦兩屆"法治建設"論壇。今年9月，又將舉辦以"法治文化"為主題的中國·無錫"法治建設"論壇。通過對法治文化建設的經驗交流和理論研討，同時集中開展廣場法律咨詢、法治文化建設論文征集、法治文化下鄉等各類法治文化建設活動，使更多的干部群眾受到普法教育，進一步放大了法治文化建設的效應，擴大了法治無錫建設的影響。
4、開展形式多樣的法治文化活動。開展法治文化活動，是加強法治文化建設的有效載體和重要基礎。近年來，無錫注重在市（縣）區抓好法治講座，在鎮（街道）辦好法治講壇，經常性地開展法治宣傳教育活動。各地各部門積極抓好法治文藝活動，創作法治文藝作品，因地制宜地搞好專群結合的法治文藝演出。法治文化創新不斷培育出新成果，如宜興市開辟了11路"法治文化班車"；市司法局創辦十五年的《法治時空》節目已延伸拓展出《庭審直擊》等16個專題法治節目，此外法治文化宣講教材編寫，優秀法治文化短語評選、書畫作品展、法治演講比賽等法治文化活動正在全市上下蓬勃展開。
（三）固本強基，著力強化法治文化建設基礎
1、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。近年來，無錫著力規范和加強各類法制宣傳教育陣地建設，設立法制宣傳教育輔導站82個，建立青少年法制教育基地63個。組織開展"依法治校示范校"創建，不斷加強在校學生的法制教育。在此基礎上，積極籌建和完善村、社區法制學校包括新市民法制學校；在各級新聞媒體上普遍開設法制宣傳專欄和專題，建立市、區級專門普法網站，充分發揮互聯網在法制教育中的積極作用。
2、注重法治文化基礎設施建設。各地積極組建各類法治藝術團、法治文藝演出隊、法治文化研究室、法治文化宣講團、法治文化館等，籌建了一批法治文化主題公園、法治文化廣場等，進一步健全完善了各類法治講壇設施、法治文藝團隊和法治文化活動場所，夯實了法治文化建設的基礎。
3、加強法治文化隊伍建設。各地各部門十分注重法治文化隊伍建設。一方面不斷充實普法宣傳力量，形成了普法講師團隊、普法聯絡員隊伍及各類法律服務志愿者組成的普法宣傳隊伍。全市所有的中小學校、中等職業學校都配備了法制副校長和法制輔導員。另一方面，各地積極培育和扶持文藝骨干及演出人員、理論研究人員以及熱心法治文化建設的各類人才，為不斷豐富和發展法治文化提供強有力的人才和智力支持。
二、當前基層法治文化建設存在的問題
近年來，無錫在推進法治文化建設上作出了許多努力，也取得了一些成績，獲取了一些經驗。但與建設法治城市的要求相比，與適應經濟社會又好又快發展的現實需要相比，法治文化建設工作還存在許多不足和薄弱環節，主要表現在如下方面。
1、對法法文化建設的重要性認識不足。法治文化是法治的精髓，是法治社會的重要精神支柱和內在動力。法治文化建設是法治城市創建的重要內容，推進法治建設進程，實現法治化目標，必須大力推進法治文化建設。但我們基層的一些同志，甚至是少數領導干部對法治文化建設的地位和作用認識不足，認為經濟發展是硬指標，法治文化建設是軟任務，沒有給予足夠的重視。具體表現在抓法治及法治文化建設的人員配備不足，經費保障不力，工作缺乏規劃和指導，推進力度不大，工作成效平平。
2、法治文化建設載體還不多，氛圍不夠濃厚。法治文化建設是一項全新的課題，沒有多少現成的經驗可借鑒。目前主要存在著載體還不多，活動形式簡單陳舊，活動內容不夠豐富等問題，法治文化建設氛圍不夠濃厚，其導向作用和影響力不夠明顯。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將在很長時間內產生作用，甚至根深蒂固。要做到這一點，我們還有很長的路要走。
3、法治文化建設發展不夠平衡。近年來，法治縣（市）區創建活動的開展極大地促進了各地的法治建設，法治文化建設也取得了長足的進步。如江陰市委高度重視法治文化建設，市委常委會專題研究加以推進，市委書記親赴現場調研指導起了很好的引領作用。江陰的法治文化建設紅紅火火，內容豐富，形式多樣，江陰大橋法治文化主題公園、江陰法治文化研發推廣中心等在法治文化建設中發揮了很好的作用，工作成效十分明顯。但調研中也發現個別地方聲音不響、動作不大，工作在原地踏步，與先進地區形成極大反差。
三、深入推進法治文化建設的幾點思考
面對法治文化建設這個全新課題，需要我們在總結提煉中提高，在探索創新中求進。
1、要進一步突出社會主義法治理念主題。社會主義法治理念是建設法治城市的靈魂，也是法治文化建設中必須牢牢把握的主題。在深入開展普法教育活動中，在法治文化理論研究中，在廣泛開展的法治文化建設活動中，都要牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的社會主義法治理念，自覺用社會主義法治理念指導法治文化建設實踐，在司法和行政執法機關大力加強執法為民和公正執法教育，引導廣大執法人員樹立依法履職，法律面前人人平等、尊重和保障人權等社會主義法治理念，把在全社會弘揚社會主義法治理念作為法治文化建設、法治城市創建的先導性、基礎性工程來抓，努力使社會主義法治理念深入人心，在全社會形成崇尚法治、維護法治的良好風尚。
2、要建立起推進法治文化建設的長效機制。無錫有著悠久的文化傳統和深厚的文化底蘊。當今無錫正傳承創新、大力推進文化建設，向著文化大市的目標邁進。法治文化建設要善于通過文化建設發展這個紐帶，主動融入文化大發展大繁榮之中。要最大限度地調動和發揮各方參與法治文化建設的積極性和創造性，真正建立起與經濟社會發展相適應，與法治城市創建相符合的法治文化建設長效機制。要建立責任機制，明確職責，分工協作，合力推進法治文化建設；要建立協調機制，發揮好法治文化建設聯席會議制度的組織、協調、指導作用，掌握動態，督促檢查，有序推進；要建立激勵保障機制，明確目標任務，嚴格考評獎懲，宣揚和激勵創新，推動法治文化建設的深入開展。
“媒體審判”應有特定內涵
筆者認為，媒體審判的情形確實存在，其主要表現如：對案件作煽情式報道，刻意夸大某些事實；偏聽偏信，只為一方當事人提供陳述案件事實和表達法律觀點的機會；對采訪素材按照既有觀點加以取舍，為我所用；斷章取義，甚至歪曲被采訪者的原意；對審判結果胡亂猜測，影響公眾判斷；未經審判，報道即為案件定性，給被告人定罪；發表批評性評論缺乏善意，無端指責，亂扣帽子，等等。上述違背法治精神的媒體審判確有升級趨勢，它產生了不容忽視的負面后果，無疑已對司法公正構成一定威脅。
但承認存在媒體審判現象，不意味著“媒體審判”這頂帽子就可以隨便戴。如果簡單地一概而論，認為只要媒體發表了有關案件的報道和評論就是媒體審判，必將導致對公眾知情權和言論自由權的不合理限制。筆者認為，所謂“媒體審判”是指：新聞媒體在訴訟過程中，為影響司法審判的結果而發表的報道和評論。這一概念包括如下要素：第一，應當是在訴訟過程中的行為。如果尚未進入司法程序，或判決已經作出，進而訴訟（審判）已經結束，則不存在媒體審判問題；第二，媒體主觀上有過錯，即試圖影響司法審判的結果。這種主觀過錯可以是故意，也可以是過失；第三，媒體審判的載體主要是報道和評論。進而，讀者來信、調查報告、照片、漫畫及電視影像-即媒體所有的傳播方式都有可能表現上述主觀過錯。
從上述概念出發，在尚未進入法律程序，即立案前，和一審判決作出之后，尤其是終審后發表的有關案件的報道和評論不應視為媒體審判。
司法既已判決何來媒體審判？
所謂司法公正，很大程度表現在判決結果上。如果判決尚未作出，媒體即發表文章對其公正性表示質疑，那是無源之水，無本之木-判都沒判，你怎能認定公正或不公正？所以判決作出之前，媒體一般應只作客觀報道，而不宜渲染和評論。但判決已經作出，特別是終審判決已經作出，媒體發表有關報道和評論便不再能影響判決結果了。既然導致媒體審判的原因已經消失，卻仍然將媒體有關案件的報道和評論視為媒體審判，又是為什么？
有人可能會說，媒體有關司法活動的許多報道不平衡，某些評論也不公允，統統視之為“媒體審判”，有利于抵制媒體對司法權威的損害。筆者以為，報道不平衡、偏聽偏信，評論不公允、搞人身攻擊、亂扣帽子，這并非司法報道所獨有。這種現象在媒體其他類型的報道中也存在，它是中國新聞界的常見病，只不過在司法報道領域表現得較為突出罷了。既然不是司法報道的獨有現象，怎么能眉毛胡子一把抓，將“媒體審判”的帽子一戴了之？難道媒體針對其他題材的報道就可以不平衡，針對其他題材的評論就可以不公允嗎？當然不是?？梢?，減少或預防這類非職業化行為的出路是加強培訓，讓媒體人真正認識平衡報道和公正評論的價值，樹立法律至上的現代意識，學會司法報道的規則和技巧，規范從業行為，而不是簡單地出臺一紙規范，要求媒體“不得作出與法院裁判內容相反的評論”。
必須承認，“媒體審判”是媒介的不良行為，必須避免和校正。但新聞媒體不僅對維護司法公正負有責任，它也是人民言論自由的重要載體。一個健康的社會，不可以窒息批評之風。所謂言論自由，很大程度表現為表達意見的自由，進而是批評的自由。在這方面，新聞評論承載著巨大的責任。對于生效判決，可以不服，可以申訴，但是必須執行-法律劃定的空間如此科學，它告訴人們：法律作為強制性規范，必須控制、也只能控制人的行動，卻不能規范人的思想，公民有權依法表達不同意見。如果對于司法的判決，未生效者不可以批評質疑，生效了仍然不可以批評質疑，那么不同意見什么時間、通過何種管道表達呢？假如抱定如此信念：我的判決就是說一不二，不能不執行，也不能表示懷疑，更不能提出批評，那這究竟是現代民主制度的合理規則呢，還是軍事組織鐵的紀律？是司法公正呢？還是司法專橫？
司法權威靠什么保障
毫無疑問，司法的權威和尊嚴必須維護。依筆者之見，司法權威的確立，從宏觀上看，有賴于司法體制改革，真正確保人民法院依法獨立行使審判權，這是根本的出路。從微觀上看，主要應從兩條線上努力：
首先是法官應當將判決書寫好，靠嚴密的邏輯，充分的說理，對敗訴者所有的爭辯理由一一給予回答，讓其心服口服。人們常講西方法官是“籠中金絲雀”，是一群與外界隔絕的貴族，判決作出后，不用顧及各方反映。能夠如此自信，除了法官們言出法隨的穩固地位外，也因為判決書說理充分，以致許多判決書本身就是優秀的法學著作或論文，從而長久地成為法學院的經典教義。他們所以能夠遠離媒體的關注，是因為他們已經將自己的法律理念和判決理由完整而清晰地表達在判決書中了。人們有什么不明白，就去看判決書吧！相比之下，我國法官的判決書還大有改進和提升的余地。法官們常常于判決之后在媒體上發表文章，進一步闡述自己的判決理由，有時還就判決內容與持不同意見者公開爭論，那為何不努力將判決書寫得無可爭辯呢？
其次是重視社會各界對判決的建議和意見，這是確保司法公正不可缺少的一劑良藥。討論分析判決的利弊得失，甚至對判決的某些內容提出質疑，這與拒不執行法院判決不是一個性質。是不是只要媒介發表了對判決的質疑，司法就一定要改判呢？非也。如果輿論表達的意見在法律上全無意義，司法完全可以置之不理，因為司法自有一套專業化的思維理念和運作模式，完全不必為那些不合理、不合法的輿論所左右。問題在于，媒介發表的針對判決的評論，常常出自專業人士的深入研究，富有建設性，它對普及法律知識，對人民法院總結審判經驗教訓，進一步提高審判水平，有百利而無一害，為什么不可以質疑，不可以批評？媒體發表的質疑和批評將促使法官們將判決書寫得無可置疑，無可批評，使之足以面對事實和法律，足以面對歷史和未來，于是司法的權威不言自明，最終獲益的將是全體公眾和整個社會，而言論自由和司法公正的目的不正在于此嗎？
一、要整體把握課程的內容特色
要形成科學的教學方法和先進的教育理念，初中道德與法治課，首先必須對初中新版教材要有整體的把握和深刻的了解。依據《道德與法治》所編教材，大致可以將其分成三個漸進的教育過程：七年級階段主要注重學生自身的成長教育，著重培養學生們的學習興趣和審美情趣；估計八年級階段學習內容將有所深化，逐漸深入到學生價值觀的培養和構建；九年級階段在初中二年級的基礎上進一步提高學生的理論素養和愛國情操，力求初步確定學生科學的世界觀、人生觀和價值觀。初中《道德與法治》三個漸進的教育過程基本上與初中學生認知水平和學習能力要求相適應，符合循序漸進的教學原則與規律，這就要求我們必須依據教材的特點，靈活地、科學地選擇授課的方法和技巧。
二、要做好“導演”與“演員”角色的定位
要想讓中學《道德與法治》課課堂活躍起來，就必須做到教師的教與學生的學的雙向交流與溝通。最根本的方法是用活教材，根據教材的基本觀點、鏈接學生社會生活中的典型案例，給學生以充分討論與研判的機會，并通過學生的展示，同學互動，教點評的方式，使學生積極性被極大地調動起來，對課程和知識的好奇與求知欲增強。沒有學生的自主學習，主動參與和合作探究就不是一堂好的《道德與法治》課。“要想讓道德與法制課真正地生動、鮮活起來，教師如何作好導演，讓每一個學生在課堂這個舞臺上都找到自己的角色，并扮演好角色，確實需要課前精心預設”。在初中學生的教學過程中。教師一定要定位好自己與學生的角色關系：老師導演，主要負責引導啟發學生的思維，充分認可學生在學習過程中的主體性地位，注意培養學生強烈的求知欲和創造精神，在生動真實的案例中辨識真善美，逐步完善現實中的“自我”。在這個過程中關鍵要做好兩點：首先要教師不失時機地捕捉學生靈光一現的智慧火花，并給予科學合理評價，從而使學生產生愉悅的心理體驗，更加積極地投入所應扮演的角色，強化課堂的愉悅氛圍：其次要教師時刻注意創造機會，鼓勵學生大膽地去想象、探索和創造，哪怕是在學生出現標新立異式的觀念時也不要去打擊。因為學生在課堂上“星星點點的智慧之花”總會產生的，這就要求教師時刻注意發現、引導、創造。如果說“發現閃光點”是教師課堂教育不可或缺的基本素質的話，那么“創造閃光點”更是評價一個教師能否教活道德與法治課的重要標準，也是教師應該密切注意提高自身能力與方法的一個有效途徑。
三、要善于把握課堂活躍度
隨著學生們創新自覺性的提高和創新自信心的增強，活躍的課堂氣氛顯然并不難營造。但是，課堂氣氛的活躍只說明學生們擺脫了枯燥無味的被動學習狀態，并不等同于學生們完成了道德與法治課程所要求的學習任務，掌握了道德與法治課的內容和精髓。所以作為一名優秀的初中政治老師，不能僅僅局限于課堂氣氛的活躍。為了提高課堂活躍度，教師可以對學生出現的標新立異式的觀念不予打壓。但同時教師要注意引導，既要表揚學生思想中的閃光點與個性，又要善意地指出其思想中的不足，避免因為一些調皮孩子的起哄而造成課堂本身的混亂。具體來說，就是要求教師在熟練掌握道德與法治課的內容和要求以后，能夠做到“收放自如”，既要發揮學生們的積極性，又要符合學習的整體教學計劃，從而使課堂活躍度保持在一個科學合理的范疇之內，讓學生學有所獲，學以致用。
四、要理論聯系實際
有時候道德與法治課之所以讓人感覺枯燥乏味，與有的初中老師在教學方法上不注意理論聯系實際，只是一味地采用“填鴨式”、“滿堂灌”的教學思路有著很大的關系。其實，初中道德與法治課本身除了一些基礎性的理論知識以外，大多數知識都是可以和學生們的現實生活相聯系的。我在教學過程中十分注重了理論聯系實際，每堂課也都注意講解范例，但是課堂氣氛并沒有多少好轉，這是為什么？這就涉及另一個問題，即理論聯系實際。比如《友誼與成長同行》，不能一而再、再而三地列舉好人好事，這樣時間一長反而會遭到同學們的反感。教師可以就近舉學生們身邊的小例子。比如：值日生打掃衛生，可以具體到某個學生，講解假如這天該同學不打掃衛生，那么學生們就要在又臟又亂的條件下上課。而正是因為該學生“個人”認真地打掃了教室，才使得班級這個“集體”有了干凈的環境上課。所以整個“班集體” 應該為該學生辛勤勞動鼓掌致謝。反過來，再反問該學生，在聽完同學們的鼓掌后是否因為自己的勞動得到了班集體的認可而內心里感覺到了尊重和滿足。這樣，通過學生們身邊的小事情就可以講解“個人的貢獻和付出，可以得到社會的尊重”這樣一個價值觀的道理，同時還可以收獲同學之間的真誠友誼。
五、要善于動腦動手，做到課堂內外密切配合
一、積極穩妥做好行政區劃工作
1．加大行政區劃調研力度。以促進經濟發展和維護社會穩定為原則，繼續注重完善行政區劃設置的思考和理論研究，加強與發改委等部門的聯系，掌握區劃調整基礎性資料和動向，熟悉相關區劃調整的論證、報批等工作程序，發揮好民政部門在區劃調整工作中的職能作用。加強行政管理體制改革理論學習，探索減少層次、降低成本、提高效率、增強活力、協調發展的行政區劃新格局的模式和機制。
2．加強對統籌區域發展研究。以統籌城鄉和區域協調發展為目標，注重對統籌區域發展的研究，重點探索培育中心鎮的發展，引導小鄉鎮的產業、人口資源向中心城區集聚，優化資源配置，促進經濟、社會、環境的協調發展。完成統籌*地區發展相關課題的調研。
3、加強對政府駐地遷移的管理。各地要繼續加強對轄區內政府駐地遷移的管理，積極做好向各級領導的宣傳，嚴格按照上級有關文件精神，切實做好轄區內政府駐地建設立項審批和搬遷的報審工作。
二、全面完成地名公共服務工程
1．加強地名文化理論研究。繼續抓緊落實地名理論研討的發動工作，建立健全地名文化理論研究隊伍，努力提升地名文化理論研究水平。認真撰寫地名文化理論研究文章，各縣（市、區）至少要有一定質量的2篇論文，有條件的地區應多承擔些，參加省地名理論研討的論文在9月15日前上報市地名辦。全面總結五年來地名公共服務工程建設經驗，分析存在的問題，研究提出加快建立地名公共服務體系的對策措施。各地要在9月底前，完成地名公共服務工程建設總結，并以民政局（社會事務管理局）文件形式上報市局。加強地名文化的宣傳，充分發揮新聞媒體、地名網站的作用，促進地名文化的傳承和創新。各地要積極參與省廳區劃地名處設立的網上交流平臺的工作信息、理論探討等交流活動。
2．加大規劃實施力度。象山地名規劃要根據省地名學會的預審意見，認真修改后爭取在7月中旬報市局，由市級專家進行評審；尚未向當地政府報審地名規劃的地方要抓緊修改完善工作，力爭在8月底前報當地政府審批。地名規劃經批準實施后，有關地區要大力做好地名規劃的宣傳和組織實施工作，明確相關部門的貫徹執行職責，加強與規劃相配套制度建設，建立跨部門的地名規劃協同執行機制，確保地名規劃真正落到實處。
3．健全地名標志長效管理機制。繼續開展老小區門樓牌的更新和東部新城路標調研工作，推行住宅小區住宅分布平面導向圖設置，完善農村門牌設置，提升地名標志規范化、美觀化功能。要加強對地名標志質量的監督和檢查。
4．探索地名信息化建設新途徑。整合利用社會資源，積極拓展以地名查詢觸摸屏等地名信息化服務新途徑。以地名信息資源共建共享為原則，完善各級地名網站、電子地圖等公共服務功能為重點，加強網站的日常管理和數據庫的更新，著力推進地名信息化建設，不斷提高地名信息電子政務和公眾服務的能力。
三、深入開展平安邊界建設創優活動
