時(shí)間：2023-04-10 11:04:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市管理工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、全力推進(jìn)現(xiàn)代城市市場(chǎng)體系建設(shè)
圍繞加快推進(jìn)商貿(mào)大縣建設(shè)，抓好一批具有省內(nèi)外跨區(qū)域流通水準(zhǔn)的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料大市場(chǎng)的布局建設(shè)和培育發(fā)展。2014年重點(diǎn)打造川東北區(qū)域性商貿(mào)流通中心，年底完成東湖城市綜合體五星級(jí)酒店、大型商城及億聯(lián)建材家居五金專業(yè)市場(chǎng)集中商城、聯(lián)廊商鋪建設(shè)，加快輸變電技能培訓(xùn)中心、銀城國(guó)際商務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成東湖城市綜合體和億聯(lián)建材家居五金專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。其中,確保建材家居五金專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)辦公和電子商務(wù)中心于年底前正式投入運(yùn)營(yíng)。
發(fā)揮主要銀行與我縣商務(wù)形成的戰(zhàn)略合作關(guān)系，全面推進(jìn)城市電子支付網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。繼續(xù)支持城市商業(yè)信息化建設(shè)，依托電信、移動(dòng)公司技術(shù)支持，加快東湖城市綜合體和億聯(lián)建材家居五金專業(yè)市場(chǎng)信息化的建設(shè)，積極構(gòu)建城市商品信息化購(gòu)銷平臺(tái)，逐步形成信息暢通、配送快捷、消費(fèi)便利、運(yùn)行高效的現(xiàn)代城市市場(chǎng)體系。
二、著力構(gòu)建汽摩行業(yè)現(xiàn)代流通體系
為適應(yīng)機(jī)動(dòng)車流通行業(yè)發(fā)展的新要求，擇優(yōu)選擇有實(shí)力的投資商，鼓勵(lì)投資建設(shè)占地100畝車業(yè)園區(qū),打造小轎車4S店、農(nóng)用車、摩托車和二手車交易市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我縣汽摩市場(chǎng)零的突破,徹底改變我縣二手車交易“以街為市”占道問(wèn)題。做好二手車交易市場(chǎng)管理工作，加強(qiáng)交易場(chǎng)所、檢驗(yàn)檢測(cè)、交易信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。從2014年開始,著力規(guī)劃打造縣城二手車交易市場(chǎng),規(guī)范二手車評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)作，提升交易服務(wù)功能，增強(qiáng)交易透明度，促進(jìn)放心消費(fèi)。強(qiáng)化報(bào)廢汽車回收拆解管理，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)合理布局，進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資源整合，加快推進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)改造，提高環(huán)境保護(hù)、資源利用水平，促進(jìn)汽車消費(fèi)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持抓好品牌汽車流通，以推進(jìn)車業(yè)園區(qū)合理布局、規(guī)模化發(fā)展為重點(diǎn)，有力推進(jìn)品牌汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)合理布局，梯度發(fā)展。緊密結(jié)合國(guó)家節(jié)能減排舉措的深入推進(jìn)，引導(dǎo)支持經(jīng)銷商合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，突出小排量汽車營(yíng)銷，舉辦多形式車展，提高售后服務(wù)水平，保持品牌汽車消費(fèi)穩(wěn)中有升。大力培育發(fā)展大中型機(jī)動(dòng)車流通主體,鼓勵(lì)支持小轎車、農(nóng)用車、摩托車和二手車等機(jī)動(dòng)車流通龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車流通規(guī)模。
三、努力打造農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系
積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，扎實(shí)開展“農(nóng)超對(duì)接”。組織推薦具有生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的縣內(nèi)外大中型連鎖超市企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民合作社組織擴(kuò)大對(duì)接規(guī)模，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的采購(gòu)關(guān)系，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和品牌建設(shè)，提高對(duì)接能力和水平。舉辦有規(guī)模有特色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接展會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)和流通，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收與消費(fèi)安全。
抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。著力建設(shè)培育喬家鎮(zhèn)三安蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和九龍鎮(zhèn)南門市場(chǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)聚集、輻射和帶動(dòng)功能。支持建設(shè)加工配送、冷鏈物流和電子結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施，配置農(nóng)產(chǎn)品預(yù)選、分級(jí)、包裝、信息等設(shè)施設(shè)備。支持市場(chǎng)加強(qiáng)與基地、農(nóng)業(yè)合作社組織對(duì)接，與大中城市超市、大專院校、大中型企業(yè)對(duì)接。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、拍賣等新型交易方式，提高流通效率，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在暢通生產(chǎn)和消費(fèi)的核心作用。
加快外灘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造步伐，結(jié)合全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要求，支持外灘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和追溯體系等方面加大投入，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造交易和配套等設(shè)施，達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化“四化”要求，為城鄉(xiāng)居民提供放心、安全的消費(fèi)環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。啟動(dòng)城東麻柳橋綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
四、規(guī)范特殊行業(yè)管理
加強(qiáng)典當(dāng)、拍賣企業(yè)的監(jiān)管工作，及時(shí)完成年審工作。全面實(shí)施典當(dāng)信息系統(tǒng)監(jiān)管培訓(xùn)工作，提高監(jiān)管水平。會(huì)同銀監(jiān)、工商、公安等部門，規(guī)范和整頓典當(dāng)、拍賣市場(chǎng)秩序，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊非法開展典當(dāng)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)城市管理,開展報(bào)廢汽車回收拆解、二手車交易市場(chǎng)和再生資源回收站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作,創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范縣城,構(gòu)建和諧平安。
我局圍繞縣委工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告，制定了《縣城市管理局2013年工作要點(diǎn)》、《縣城市管理局2013年工作績(jī)效考評(píng)方案》，明確了主要工作和目標(biāo)要求，并對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行百分制考核，細(xì)化了考核內(nèi)容及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，貫徹“從嚴(yán)治隊(duì)”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實(shí)，實(shí)施規(guī)范化管理，使全局人員人人有壓力，個(gè)個(gè)有動(dòng)力，確保隊(duì)伍高效運(yùn)作。
二、強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn)，提高素質(zhì)
1.加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳力度。3月份，我局以社會(huì)治安綜合治理宣傳月為契機(jī)，在3月13日組織執(zhí)法隊(duì)員開展了法律宣傳咨詢活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放資料、展板展示、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)，提升市民守法護(hù)法意識(shí)，規(guī)范市民行為，使市民自覺維護(hù)城市文明形象，進(jìn)一步提升城市管理水平。活動(dòng)當(dāng)天，共發(fā)放各類宣傳資料600余份、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢12人。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育。為切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政能力，3月7日，縣城管局舉辦了法律知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達(dá)主任進(jìn)行授課，重點(diǎn)講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了依法行政、依法管理的水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。
三、強(qiáng)化市容整治，提升城市品位
元月份，為營(yíng)造潔凈、文明的市容環(huán)境迎接新春，開展了迎新春市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，出臺(tái)了《迎新春城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，深入開展市容整治。
1.環(huán)境衛(wèi)生整治。集中整治城區(qū)衛(wèi)生死角，重點(diǎn)解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問(wèn)題，組織開展了全民衛(wèi)生日活動(dòng)，清掃垃圾，清除雜草和雜物，清理水溝。
2.交通秩序整治。對(duì)不按規(guī)定停放的機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車輛，采取處罰、貼示和拖離等辦法，進(jìn)行糾正、查處，使城區(qū)內(nèi)人車各行其道，交通秩序安全暢通，各類車輛停放規(guī)范。共查處糾正違章停放車輛59起。
3.市場(chǎng)秩序整治。加大對(duì)、、、等集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，拆除不按要求設(shè)置的避雨、遮陽(yáng)設(shè)施，確保市場(chǎng)整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。
4.占道經(jīng)營(yíng)、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經(jīng)營(yíng)、店外加工、店外維修和占道洗車等行為，實(shí)現(xiàn)座店經(jīng)營(yíng)；治理不到指定場(chǎng)所消納建筑垃圾而隨意傾倒（堆放）建筑垃圾的行為；整治店面裝修無(wú)序無(wú)遮擋，滯留及亂倒垃圾行為；拆除占用公共場(chǎng)所違章搭建行為。共驅(qū)散各類流動(dòng)攤點(diǎn)34起，規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)26起，鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設(shè)置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。
6.認(rèn)真營(yíng)造節(jié)日氛圍。投入34.74萬(wàn)元，在城區(qū)主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語(yǔ)，在市政公園、城北廣場(chǎng)設(shè)置花卉造景。
四、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，市政公用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
1.公園建設(shè)。已完成東入口景觀工程綜合管理用房?jī)?nèi)外部裝飾工作的98%，已完成停車場(chǎng)硬化、苗木的種植、長(zhǎng)廊的內(nèi)外部裝飾工作及文化景觀墻墊層澆筑等，其他附屬設(shè)施進(jìn)入收尾階段，園路工程已基本完成相關(guān)土地征收工作，3月26日已開工建設(shè)。
2.城區(qū)排水管網(wǎng)工程。東路及西路排水管網(wǎng)工程已進(jìn)入收尾階段；涌進(jìn)入招投標(biāo)階段，其他河涌的排水管網(wǎng)工程正在開展測(cè)量和施工圖設(shè)計(jì)。
3.園林綠化提升改造。西岸櫻花廣場(chǎng)改造工程已開工建設(shè)，完成了地形改造、整地工作，進(jìn)入苗木種植階段；
金茂小游園順利開工，正在進(jìn)行整地、放線工作；投入50萬(wàn)元正在實(shí)施街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個(gè)區(qū)域行道樹移植補(bǔ)栽工作。
4.垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。石圳中轉(zhuǎn)站一層樓面已澆筑，二層樓柱鐵在捆扎；新羅南路中轉(zhuǎn)站選址已確定并已啟動(dòng)征地工作；迎賓大道中轉(zhuǎn)站選址待確定。
5.街道整治。已完成小區(qū)通道硬化及長(zhǎng)安大道北段改造工程的設(shè)計(jì)和編制預(yù)算工作；江東廟路、長(zhǎng)安大道、新橋西路、東江源劇院側(cè)四條道路改造的施工圖正在設(shè)計(jì)中，預(yù)計(jì)在6月底可開工建設(shè)。
6.部分城區(qū)亮化工程。已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；已完成城北大橋至新羅大橋東邊的路燈基礎(chǔ)澆筑工作；已完成東江源大橋以上延伸至長(zhǎng)舉大橋一河兩岸、市政公園環(huán)湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案；正在編制城區(qū)重要路段主要節(jié)點(diǎn)增亮工程及老城區(qū)路燈節(jié)能改造工程實(shí)施方案。
7.高速公路連接線亮化綠化工程。己完成高速公路連接線綠化工程的設(shè)計(jì)圖紙、方案并已進(jìn)入公開招投標(biāo)程序。亮化工程施工單位已進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，路燈基礎(chǔ)正在澆筑。
五、以創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”為抓手，加大城區(qū)綠化建設(shè)，提高綠化管護(hù)水平。
1.積極組織實(shí)施省級(jí)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，確保省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，嚴(yán)格對(duì)照《省園林縣城》標(biāo)準(zhǔn)要求，出臺(tái)并下發(fā)了《2013年創(chuàng)建省級(jí)園林縣城實(shí)施方案》，28項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)全部落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位，并已完成省級(jí)園林縣城申報(bào)工作。
2.圍繞目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有效地開展城市綠化建設(shè)工作。城區(qū)枯死樹木的移植補(bǔ)栽、西岸櫻花廣場(chǎng)改造工程及金茂小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進(jìn)。
3.落實(shí)管護(hù)責(zé)任，綠化管護(hù)水平進(jìn)一步提高。對(duì)已接管的園林綠化管護(hù)全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，制定了園林綠化管護(hù)實(shí)施細(xì)則，提高管護(hù)水平。
4.加大執(zhí)法力度，城市園林綠化監(jiān)察工作不斷完善。嚴(yán)肅查處損綠毀綠事件，有力地保護(hù)綠化建設(shè)成果，維護(hù)綠化建設(shè)的完整性。堅(jiān)持每日巡查制度，重點(diǎn)檢查道路、公園等綠化情況，嚴(yán)禁亂掛亂拉現(xiàn)象，把違規(guī)違章行為制止于萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
六、其他各項(xiàng)工作
1.“三送”工作。為深入推進(jìn)我縣“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作雙向全覆蓋常態(tài)化，2月26日，3月28日，我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉(xiāng)丹溪村、雙溪村“三送”工作點(diǎn)，聯(lián)系走訪農(nóng)戶500多戶，噓寒問(wèn)暖走近村民，深入了解村民的家庭生活狀況，并做好相關(guān)信息的采集工作，做到責(zé)任到人、一抓到底，挨家挨戶掛好上聯(lián)系牌。當(dāng)了解到兩個(gè)村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴(yán)重及丹溪村旺地至圩鎮(zhèn)約兩公里村道未硬化，村民出行及不方便時(shí)，我局及時(shí)贈(zèng)送20噸水泥用于兩個(gè)村興建水陂水圳，并及時(shí)聯(lián)系了縣交通部門申報(bào)了今年的村道建設(shè)項(xiàng)目，貼心為村民排憂解難。
2.認(rèn)真做好兩節(jié)兩會(huì)期間值班和維穩(wěn)工作。從嚴(yán)落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間的值班值勤，確保了全系統(tǒng)平安無(wú)事。
七、存在的問(wèn)題
今年一季度，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的通力協(xié)作以及社會(huì)各界的廣泛支持下，我縣城市管理工作取得了良好開局，城市管理工作水平穩(wěn)步提升，但在看到成績(jī)的同也應(yīng)理智地看到我們?cè)诔鞘泄芾砉ぷ髦械娜觞c(diǎn)和問(wèn)題。一是城市管理手段還不能適應(yīng)城管工作的復(fù)雜性，部分責(zé)任部門往往以突擊性的整治來(lái)彌補(bǔ)長(zhǎng)效性、持續(xù)性管理的不足，在落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制上還缺乏有效的手段。二是群眾的城管意識(shí)還跟不上我縣的城市化進(jìn)程，部分市民尤其是由農(nóng)民剛轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的居民缺乏相應(yīng)的城市文明意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)
1、明確局社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。由局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副書記任常務(wù)到副組長(zhǎng)、副調(diào)研員任副組長(zhǎng)，成員由局領(lǐng)導(dǎo)班子及各單位的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室依托在局辦公室。
2、建立健全局屬單位綜治工作機(jī)構(gòu)。尚未建立社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的單位，要立即建立；已建立綜治工作機(jī)構(gòu)，但有人員變動(dòng)的，亦作相應(yīng)調(diào)整。
二、明確責(zé)任主體，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制
1、全面落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確目標(biāo)管理責(zé)任，做到綜治工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)。
2、認(rèn)真執(zhí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。將任務(wù)落實(shí)到具體人員、具體崗位。確保本單位不發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件、不發(fā)生重大、不發(fā)生集體進(jìn)京上訪和其他進(jìn)京滋事事件、不發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故、不發(fā)生重大惡性刑事案件。各司其責(zé)、齊抓共管，促進(jìn)本單位社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、“看好自己的門、管好自己的人”。采取各種有效措施預(yù)防本單位干部、職工違紀(jì)、違法和犯罪；認(rèn)真做好機(jī)關(guān)樓院和單位管理小區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)、無(wú)“黃賭毒”問(wèn)題、無(wú)組織活動(dòng)。
三、健全應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
1、修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各單位要依據(jù)《市城管局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市城管局處置大規(guī)模恐怖襲擊事件工作預(yù)案》的要求，結(jié)合本單位的任務(wù)和實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，切實(shí)提高處置各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置的能力。
2、建立應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)市政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于做好2012年防汛備汛工作的通知》（汛［2012］2號(hào)）精神，抓緊修訂各類應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)主管、監(jiān)督和行政的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)我局系統(tǒng)今年的防汛備汛工作，完善應(yīng)急保障機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急管理、響應(yīng)和處置能力，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。要全面開展重要部位和薄弱環(huán)節(jié)大檢查，督促檢查各部門落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)情的區(qū)域、地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
四、開展專項(xiàng)整治，全面提升市容環(huán)境水平
1、市容工作重點(diǎn)。一是“疏堵結(jié)合”，綜合治理流動(dòng)攤點(diǎn)。加強(qiáng)各類便民市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理工作，建立“嚴(yán)管街”制度，試點(diǎn)夜市排擋集中經(jīng)營(yíng)管理，疏導(dǎo)少數(shù)民族攤販進(jìn)市場(chǎng)和指定的地點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；試點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)登記許可制度，強(qiáng)化執(zhí)法，杜絕重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段流動(dòng)攤點(diǎn)的存在。二是推進(jìn)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，提高簽訂率和履約的自覺性，對(duì)違規(guī)行為加大勸導(dǎo)和處罰力度；三是開展“兩車”停放專項(xiàng)整治；開展亂張貼清理工作；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理；加大違法廣告整治力度。
2、環(huán)衛(wèi)工作重點(diǎn)。一是提升市區(qū)道路清掃保潔水平，加快三環(huán)路市場(chǎng)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作；二是改革垃圾收運(yùn)方式，完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)；三是強(qiáng)化內(nèi)河保潔管理工作，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度生態(tài)補(bǔ)水，保持較佳的內(nèi)河水質(zhì)和防洪排澇效果；四是加強(qiáng)渣土執(zhí)清管理，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸公司的監(jiān)管。
3、執(zhí)法工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)教育，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾利益放在首位，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，共建和諧城管；二是開展制度完善和規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，建立有效的考評(píng)制度和激勵(lì)約束機(jī)制，努力提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平；三是建立精細(xì)化管理機(jī)制，完善執(zhí)法勤務(wù)方式，建立健全差別化、精細(xì)化市容執(zhí)法管理機(jī)制，著力提高城管執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。
五、做好工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
1、進(jìn)一步暢通渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新完善工作機(jī)制的若干意見》，進(jìn)一步暢通渠道，充分保障人民群眾訴求的權(quán)利。
2、、認(rèn)真做好、接訪、走訪工作。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、定期接訪制度，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。
3、認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。提高案件查辦的效率和質(zhì)量，堅(jiān)持抓早、抓準(zhǔn)、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，及時(shí)糾正問(wèn)題、疏導(dǎo)矛盾，把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理
1、內(nèi)部安全方面，注重對(duì)全體人員進(jìn)行消防、交通等方面知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)人員工作責(zé)任心，嚴(yán)格安全工作。平時(shí)堅(jiān)持做到：每日安排人員值班，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；管好機(jī)動(dòng)車輛，防止人身傷害事故發(fā)生；落實(shí)防火防盜等安全措施，有效防止事故的發(fā)生。加強(qiáng)聯(lián)防工作，建立聯(lián)防機(jī)制。各單位要積極、主動(dòng)與轄區(qū)街道辦、派出所建立治安聯(lián)防，加強(qiáng)信息溝通，以借助外部力量提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)治安防范能力。
2、開展以社會(huì)治安為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)易發(fā)案的重點(diǎn)區(qū)域和部位采取定期排查和集中排查相結(jié)合的方式，力求做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”問(wèn)題，切實(shí)做好社會(huì)治安工作。
3、加強(qiáng)出租房屋和聘用人員的管理。局屬各單位要有兼職人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位出租房屋的管理工作，嚴(yán)格按出租房屋的有關(guān)規(guī)定，簽訂租賃合同，不無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不從事“黃、賭、毒”等活動(dòng)。確保單位出租房屋不成為藏污納垢之地。各單位要切實(shí)加強(qiáng)聘用人員的管理工作，嚴(yán)格按照“底數(shù)清、情況明”的要求，做到管理有制度、流動(dòng)有登記。
區(qū)城管辦在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)*市行政許可的有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真貫徹《*市市政設(shè)施條例》、《*市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《*市城市綠化管理?xiàng)l例》、《*市建設(shè)工程渣土管理辦法》等條例、辦法，按照“服務(wù)群眾，正確許可”的工作方針，堅(jiān)持依章辦理，使城市管理行政許可更加制度化、規(guī)范化。現(xiàn)將窗口建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、區(qū)城管辦“窗口”基本概況
本著“集中受理，分散辦理”的原則，區(qū)城管辦自20*年6月15日起正式成立行政審批服務(wù)“窗口”，“窗口”設(shè)在區(qū)城管辦1樓大廳，區(qū)城管辦綜合管理科負(fù)責(zé)日常管理，主要接受辦理：利用廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)活動(dòng)許可；建筑渣土處置運(yùn)輸許可；戶外廣告審核；城區(qū)樹木遷移、砍伐許可審核；城區(qū)占用、借用綠地（包括現(xiàn)有綠地、規(guī)劃綠地）許可審核；排水接駁管道（雨水）許可；市政道路臨時(shí)占用挖掘許可，接受群眾相關(guān)咨詢。
20*年，為進(jìn)一步提高工作效率，認(rèn)真貫徹行政許可法，轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)方便群眾，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排，區(qū)城管辦于20*年6月15日起，將原來(lái)區(qū)城管辦一樓大廳行政許可窗口搬至區(qū)政府綜合樓北二樓西廳，規(guī)范提升“一站式”服務(wù)。目前“窗口”受理人員為2人。
二、區(qū)城管辦“窗口”建設(shè)的主要做法
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，接受群眾監(jiān)督。區(qū)城管辦“窗口”制訂了一系列“窗口”人員行為守則及工作要求，將“窗口”受理人員職責(zé)、服務(wù)規(guī)范、工作制度上墻，對(duì)外公開，接受監(jiān)督。對(duì)“窗口”受理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及禮儀方面的培訓(xùn)，建立“窗口”人員年度工作考核制度，嚴(yán)格考核。
2、嚴(yán)格資料審查，堅(jiān)持依法許可。作為許可的依據(jù)，在審查申請(qǐng)資料時(shí)，對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍進(jìn)行重點(diǎn)審查。一是申請(qǐng)項(xiàng)目，城管辦職責(zé)范圍共4大項(xiàng)10小項(xiàng)；二是申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市區(qū)許可標(biāo)準(zhǔn)的不同，堅(jiān)持不超越職責(zé)范圍。如道路開挖面積50超過(guò)平方米的必須報(bào)市開挖辦公室審批許可。三是申請(qǐng)范圍，“三口五路”、“一縱三橫”等道路范圍除突發(fā)事件需搶修外，一律不受理道路開挖等，戶外廣告設(shè)置需根據(jù)整體景觀確定。四是排污申請(qǐng)統(tǒng)一由市負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)格許可程序，堅(jiān)持服務(wù)群眾
按照窗口受理、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、經(jīng)辦意見、審核意見、領(lǐng)導(dǎo)審批、反饋申請(qǐng)單位（個(gè)人）、網(wǎng)上公布或告知相關(guān)單位、批后監(jiān)管等程序，確保每個(gè)項(xiàng)目公開、公正。
①許可與效率相一致，做到正確、高效。許多相對(duì)人在申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)時(shí)，對(duì)申請(qǐng)所需的資料，省市的法律、法規(guī)不是太清楚，因此在辦理中需要做大量的解釋和說(shuō)服工作，在不違反原則的前提下，對(duì)一些一般資料缺少，做到先受理，在補(bǔ)辦資料的同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，既保證了許可的正確性，又提高了許可的效率。
②主動(dòng)服務(wù)與前置管理相結(jié)合，做到真心、真情。城市管理行政許可事項(xiàng)關(guān)系到城市管理工作，特別是戶外廣告的設(shè)置直接影響到城市景觀，為此，我辦從提升城市面貌出發(fā)，立足群眾利益，主動(dòng)印發(fā)、免費(fèi)發(fā)放行政許可辦理指南，設(shè)立服務(wù)反饋意見簿，主動(dòng)與工商、執(zhí)法、整治指揮部等部門、單位及相對(duì)人聯(lián)系，對(duì)新建成道路兩側(cè)街面房的店招、店牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一審核。另外，對(duì)一些不符合整體效果設(shè)置的店招、店牌，現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)，大大節(jié)省了相對(duì)人的時(shí)間和精力，節(jié)省了資金，受到相對(duì)人的一致好評(píng)。
三、存在的問(wèn)題和困難
1、行政相對(duì)人法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，未經(jīng)許可擅自挖掘道路、排水接管、占用綠地、設(shè)置戶外廣告、渣土運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題還比較多，需要加大行政執(zhí)法的查處力度，促使相對(duì)人按條例法規(guī)辦事。
2、行政許可與行政處罰還不能協(xié)調(diào)一致。行政相對(duì)人發(fā)生違章行為受到執(zhí)法部門處罰后，一方面行政相對(duì)人把處罰當(dāng)審批，同時(shí)罰后依舊我行我素；另一方面，執(zhí)法部門在對(duì)違章行為執(zhí)行處罰的同時(shí)，缺乏有效手段引導(dǎo)行為人正確實(shí)施行政行為。
四、下一步工作打算
1、落實(shí)行政許可問(wèn)責(zé)制。按照誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，提高承辦責(zé)任意識(shí)。建立承辦質(zhì)量考核機(jī)制，確保行政許可辦理質(zhì)量。
2、進(jìn)一步協(xié)調(diào)行政執(zhí)法等部門的關(guān)系，建立聯(lián)合檢查機(jī)制，通過(guò)對(duì)違法事實(shí)的查處，提高相對(duì)人依法許可意識(shí)。
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號(hào)）及上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿意度為目標(biāo)，以推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點(diǎn)，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進(jìn)力度，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。
二、工作重點(diǎn)
（一）加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級(jí)、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和分等級(jí)管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實(shí)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個(gè)特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點(diǎn)、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)和電子投票平臺(tái)，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與范圍；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào)）精神，各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實(shí)際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個(gè)基本”要求，對(duì)成片小區(qū)全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對(duì)個(gè)別散居樓群，可因地制宜實(shí)施社區(qū)、市場(chǎng)化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長(zhǎng)效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號(hào)）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長(zhǎng)效管理列入對(duì)主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項(xiàng)考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進(jìn)行講評(píng)通報(bào)，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎(jiǎng)懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查，明查或暗訪等方式，對(duì)各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評(píng)價(jià)，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗(yàn)收合格一個(gè)、列入考核一個(gè)。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過(guò)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營(yíng)造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打牢基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個(gè)電子化招投標(biāo)平臺(tái)，共享評(píng)標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中評(píng)標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)、誠(chéng)信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場(chǎng)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵(lì)政府購(gòu)買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會(huì)重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號(hào)附件2），加大對(duì)中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項(xiàng)目交付一個(gè)管好一個(gè)。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號(hào)令的要求，做好住宅專項(xiàng)維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁(yè)。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫(kù)，解決申請(qǐng)人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問(wèn)題。多層面開展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。
（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號(hào)）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項(xiàng)目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，全面推進(jìn)城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過(guò)開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。
（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接兩年計(jì)劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接工作考核細(xì)則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對(duì)各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。
（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評(píng)選活動(dòng)，提高小區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過(guò)推動(dòng)物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)小區(qū)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過(guò)創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動(dòng)全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費(fèi)的收繳率80%以上，業(yè)主對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對(duì)創(chuàng)建獲獎(jiǎng)物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在獲獎(jiǎng)后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時(shí)分別給予一定加分，對(duì)創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)的開展，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。
（八）組織示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號(hào)）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市對(duì)物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠(chéng)信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評(píng)選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項(xiàng)目，參加xx市年度示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)選；評(píng)選出的市級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目，再擇優(yōu)申報(bào)江蘇省年度示范物業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。
（九）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會(huì)各界關(guān)注度比較高。二級(jí)及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個(gè)新課題，新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級(jí)及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國(guó)家、省有關(guān)監(jiān)管的意見出臺(tái)前，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取切實(shí)有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、要求及措施
（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一方面，各級(jí)物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對(duì)新情況新問(wèn)題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場(chǎng)。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展。
（二）落實(shí)屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實(shí)市委2013年42號(hào)文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級(jí)指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級(jí)主抓、辦事實(shí)施”的原則落實(shí)好各級(jí)物業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報(bào)，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)要突出問(wèn)題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)抓好物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理和承接查驗(yàn)工作，杜絕“帶病”交付；加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會(huì)成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。信用約束是物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管的重要抓手。要按照省、市有關(guān)建立健全覆蓋全社會(huì)的各領(lǐng)域行業(yè)信用體系建設(shè)要求，研發(fā)建設(shè)物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，完善物業(yè)行業(yè)信用基本信息，研究制訂《物業(yè)行業(yè)信用管理辦法》，建立健全物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理等信用檔案，達(dá)到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報(bào)（懲處）為一體的物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系。要主動(dòng)與市經(jīng)信委（市信用辦）、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)接，納入全社會(huì)信用建設(shè)、監(jiān)管體系，使物業(yè)行業(yè)信息建立、獎(jiǎng)懲與全市信用體系建設(shè)一體化。各縣（市）區(qū)可將所有物業(yè)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理（含聯(lián)系電話）的信息公開，實(shí)現(xiàn)與“12345”政府服務(wù)熱線的互聯(lián)互通，將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)信用體系。
一、組建隊(duì)伍，建章立制
1、確立管委會(huì)辦公地點(diǎn)，核算相關(guān)費(fèi)用，合理配備辦公用品，完成一廳式辦公大廳的裝修工作。
2、選調(diào)管委會(huì)辦公室干部，設(shè)立相關(guān)科室，明確各科室職責(zé)，完善管理體制。
3、組建110人的公益性崗位管理員隊(duì)伍。面向社會(huì)、公開、公平招聘、擇優(yōu)錄用，制定公益性崗位人員工作職責(zé)和考核辦法，完善管理員隊(duì)伍建設(shè)。
4、組建管委會(huì)保潔公司。根據(jù)轄區(qū)道路清掃保潔現(xiàn)狀及保潔員分布狀況，重新核定保潔員人數(shù),確保轄區(qū)保潔質(zhì)量。
5、與區(qū)執(zhí)法局共同協(xié)商做好駐管委會(huì)執(zhí)法中隊(duì)的選派工作，明確選派標(biāo)準(zhǔn)和派駐人數(shù)，并制定執(zhí)法人員管理辦法。
6、制定工作人員培訓(xùn)計(jì)劃。以業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技巧、紀(jì)律作風(fēng)及相關(guān)禮儀知識(shí)為培訓(xùn)重點(diǎn)，分批次、分專題，培養(yǎng)工作人員“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局”的工作理念，提高工作人員在復(fù)雜工作環(huán)境下的辦案能力、協(xié)調(diào)能力。
7、完善管委會(huì)工作機(jī)制。通過(guò)例會(huì)（每周召開一次）對(duì)前一階段各項(xiàng)工作進(jìn)行討論、總結(jié)，制定下一步工作的要點(diǎn)和計(jì)劃，提高各項(xiàng)工作的周密性與計(jì)劃性，保障管委會(huì)工作有序、高效的進(jìn)行。
8、制定管委會(huì)與相關(guān)單位、轄區(qū)各商會(huì)間的聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)管委會(huì)與相關(guān)單位、商會(huì)之間的溝通，指導(dǎo)商會(huì)開展工作，鼓勵(lì)商家為管委會(huì)建言獻(xiàn)策；并促成北大街、都城隍廟各企業(yè)、商家盡早成立商會(huì)。
9、建立與各專業(yè)協(xié)會(huì)的交流互動(dòng)平臺(tái)。邀請(qǐng)各專業(yè)協(xié)會(huì)（西安外商投資協(xié)會(huì)、西安旅游協(xié)會(huì)、西安裝飾協(xié)會(huì)、西安建筑業(yè)協(xié)會(huì)、西安消費(fèi)者協(xié)會(huì)等）參與到管委會(huì)轄區(qū)門頭牌匾的設(shè)置、商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整等工作中，并對(duì)管委會(huì)工作進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)，提升管委會(huì)工作水平。
二、推進(jìn)信息化建設(shè)，創(chuàng)新管理體制
1、利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣、信息交流及時(shí)的特點(diǎn)，建立管委會(huì)信息管理平臺(tái)，設(shè)計(jì)管委會(huì)網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳管委會(huì)各項(xiàng)工作的目的、意義及街區(qū)建設(shè)、發(fā)展方向、招商引資等信息。
2、對(duì)國(guó)內(nèi)知名街區(qū)數(shù)字化城市管理體制進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)數(shù)字化管理專業(yè)人員，搭建管委會(huì)數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行監(jiān)察員和數(shù)字化結(jié)合的監(jiān)控管理模式。
3、借鑒國(guó)內(nèi)知名街區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合轄區(qū)自身實(shí)際情況引入先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的質(zhì)量管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)管委會(huì)的管理進(jìn)行設(shè)計(jì)和認(rèn)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4、建立檔案管理體制。設(shè)立管委會(huì)資料庫(kù)，收集西大街、北大街、北院門一條街、化覺巷古玩街的相關(guān)資料并整理分類，建立檔案管理工作體制，為以后轄區(qū)規(guī)劃、城市建設(shè)等相關(guān)工作提供參考。
三、整合統(tǒng)計(jì)轄區(qū)資源，提升轄區(qū)投資環(huán)境
1、對(duì)轄區(qū)地下通道、停車廠、廣場(chǎng)以及公用電話、雕塑、座椅、垃圾箱等公共設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查。明確其建設(shè)單位和責(zé)任單位；對(duì)表面不潔、受損的設(shè)施，及時(shí)聯(lián)系各設(shè)置單位或責(zé)任單位進(jìn)行整修并安排專人做好日常維護(hù)工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、對(duì)轄區(qū)沿街門店進(jìn)行走訪摸底。全面掌握各商家的經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)運(yùn)狀況及總部和其它分部的相關(guān)信息，為以后轄區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整、招商引資、發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對(duì)西大街沿線行政單位進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。并積極協(xié)調(diào)動(dòng)員西大街沿線行政單位通過(guò)置換、異地搬遷等方式進(jìn)行外遷，騰出商業(yè)旺地，用于發(fā)展商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，促使西大街形成完整的商業(yè)鏈條。
4、根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)運(yùn)作規(guī)律，以轄區(qū)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展為目的，采取行政手段與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的方法對(duì)轄區(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，打造以濃厚文化特色為背景餐飲、時(shí)尚、休閑、娛樂(lè)、旅游為一體的商業(yè)街區(qū)。
5、開展街區(qū)點(diǎn)亮工程和建筑立面整治工作。按照規(guī)劃要求，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)格局，采取商家、專家齊參與、共探討的方式研究制定街區(qū)點(diǎn)亮工程和建筑立面整治方案及門頭牌匾的設(shè)置，對(duì)轄區(qū)沿街商鋪門頭、建筑立面進(jìn)行整改和點(diǎn)亮，力求整改效果與商業(yè)街長(zhǎng)期發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足市場(chǎng)需求，創(chuàng)建轄區(qū)繁榮、和諧的商業(yè)環(huán)境。
6、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極推進(jìn)轄區(qū)北院門一條街、化覺巷街古玩街特色化發(fā)展，充分挖掘歷史文化街區(qū)宗教文化、特色餐飲等資源，進(jìn)一步提升北院門一條街、化覺巷古玩街的知名度和影響力，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)全面繁榮發(fā)展。
7、加強(qiáng)轄區(qū)市容秩序管理，重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)沿街九亂、非法營(yíng)運(yùn)及北院門一條街出店、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販的相關(guān)整治工作，全面提升街區(qū)環(huán)境秩序。
四、搭建平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、積極參加第十四屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)。提前好做招商項(xiàng)目征集工作，印制項(xiàng)目?jī)?cè)，通過(guò)各種渠道邀請(qǐng)境內(nèi)、外客商參會(huì)，擴(kuò)大管委會(huì)的知名度和影響力，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、開展陜北招商活動(dòng)。進(jìn)一步深化與延安、榆林等陜北地區(qū)的合作關(guān)系，赴兩地開展投資環(huán)境說(shuō)明暨招商推介活動(dòng)，積極宣傳轄區(qū)投資環(huán)境及重點(diǎn)招商項(xiàng)目，吸引更多的陜北客商到我轄區(qū)投資發(fā)展。
3、圍繞西大街及全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，舉辦西大街高峰論壇，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街，借助西大街高峰論壇認(rèn)真做好轄區(qū)的招商工作，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
關(guān)鍵詞：強(qiáng)化工作保障 提高環(huán)境能力 持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）03（c）-0139-02
1 健全長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)管理機(jī)制，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作保障
（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確環(huán)保目標(biāo)責(zé)任。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，構(gòu)建高效工作網(wǎng)絡(luò)。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、住建、環(huán)保等25個(gè)市直部門及12個(gè)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展創(chuàng)建各項(xiàng)工作。市政府每年都召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，制定下發(fā)年度環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)，并與有關(guān)部門簽訂環(huán)保責(zé)任狀，制定具體實(shí)施方案，明確指標(biāo)、責(zé)任和完成時(shí)限，形成了組織嚴(yán)密、政令暢通、聯(lián)動(dòng)高效、齊抓共管的創(chuàng)建工作責(zé)任體系。二是目標(biāo)責(zé)任到位，加強(qiáng)工作考核力度。將國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)納入年度崗位目標(biāo)考核，對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定，未完成年度減排工作任務(wù)，未完成污染防治任務(wù)，造成環(huán)境污染事故且危害嚴(yán)重、影響惡劣的單位及其負(fù)責(zé)人，實(shí)行“一票否決”，充分調(diào)動(dòng)起各級(jí)環(huán)境保護(hù)工作人員的積極性，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是監(jiān)督檢查到位，確保工作全面落實(shí)。市人大常委會(huì)每年對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行審議，組織開展環(huán)保工作視察、環(huán)保執(zhí)法檢查、環(huán)保工作調(diào)研等多種形式的監(jiān)督檢查；市政協(xié)多次聽取全市環(huán)保工作匯報(bào)，對(duì)環(huán)保重點(diǎn)工程和日常環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督，有力促進(jìn)了環(huán)保工作的開展。四是資金投入到位，保障工程建設(shè)進(jìn)度。采取政府投入、企業(yè)自籌、利用外資和社會(huì)募集等方式，積極籌措環(huán)境建設(shè)、污染防治和環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)資金，確保投入到位。
（2）加強(qiáng)宣傳教育，弘揚(yáng)生態(tài)文明。將生態(tài)文明理念納入全民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，通過(guò)開展不同形式、不同載體、不同主題的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)和生態(tài)理念。
（3）建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)城市環(huán)境管理。為健全城市環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制和城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》《關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》《關(guān)于對(duì)城區(qū)浴池等燃煤設(shè)施限期改用清潔能源的通告》和征收城市生活垃圾處理費(fèi)、提高城市生活污水處理費(fèi)等文件。同時(shí)成立城市秩序綜合整治指揮部辦公室，制定《蓬萊市城市管理工作考核辦法》等制度，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集Q市場(chǎng)、居民小區(qū)、城市河道、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、“五小”行業(yè)等重點(diǎn)部位，深入開展大規(guī)模的城市綜合整治，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境管理制度化、規(guī)范化。
2 深入實(shí)施系列生態(tài)創(chuàng)建工程，保護(hù)生態(tài)資源，全面提高環(huán)境承載能力
（1）深入實(shí)施“綠色”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，全市7個(gè)鎮(zhèn)全部被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，新港街道被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)街道，其他街道也正在積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)街道，劉家溝鎮(zhèn)安香于家村被確定為省第一批小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃示范村建設(shè)試點(diǎn)單位。同時(shí)在全省率先開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，這是提升新農(nóng)村建設(shè)水平、改善農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民收入的有益探索和創(chuàng)新之舉。
（2）切實(shí)搞好自然資源保護(hù)。2002年，蓬萊市艾山自然保護(hù)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積10 046.2公頃，由艾崮山脈的10余個(gè)大小山頭和跌宕起伏的丘陵組成，據(jù)初步調(diào)查區(qū)內(nèi)野生動(dòng)、植物種類共記錄1 828種，是山東省物種資源最豐富的地區(qū)之一。保護(hù)區(qū)以“抓管理、建體制、保資源、增效益”和“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”為總體目標(biāo)，以國(guó)家大力開展生態(tài)建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞新形勢(shì)下林業(yè)建設(shè)的基本思路，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，使自然資源保護(hù)工作取得了很大成績(jī)。森林公園以生態(tài)文明建設(shè)為宗旨，以城郊森林生態(tài)環(huán)境和自然、人文景觀資源為依托，在嚴(yán)格保護(hù)森里資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培育森林資源，充分挖掘生態(tài)文化、森林文化、地質(zhì)文化、水文化和神仙文化等旅游資源，成為蓬萊市城郊高品位休閑度假型旅游地及山林生態(tài)觀光旅游區(qū)。
（3）突出抓好水資源保護(hù)工作。堅(jiān)持“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干”的原則，在全市范圍內(nèi)深入開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)活動(dòng)。實(shí)施“供水價(jià)格杠桿，調(diào)節(jié)用水供給需求”和“引導(dǎo)推廣節(jié)水型器具，提高節(jié)水技術(shù)措施的效率”方案，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)水污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，有效保護(hù)和利用水資源，保障了人民群眾的身心健康。
（4）大力抓好城鎮(zhèn)及荒山綠化和生態(tài)修復(fù)工作。一是結(jié)合濱海城市特色，加快實(shí)施精品綠化工程。通過(guò)建設(shè)公園休閑綠地、提升道路綠化美化檔次、創(chuàng)建花園式單位和拆墻透綠等措施，不斷提升城市綠化水平、改善人居環(huán)境。投資2億元，建成街心公園、黃海綠洲、海濱公園、田橫山公園4處城市公園；投資1億元，正在建設(shè)海市公園、南河路公園、上海路環(huán)島公園等綠化工程，工程完工后將新增綠地365畝；投資3億元，對(duì)城東的平山河中游進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，打造一處集旅游、濕地公園、休閑度假于一體的多功能城市生態(tài)森林公園，總面積56.98公頃。目前，建成省級(jí)綠化示范鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)綠化示范村26個(gè)，煙臺(tái)市級(jí)綠化示范鎮(zhèn)5個(gè)。二是突出大綠量、生態(tài)化，抓好城鄉(xiāng)造林綠化建設(shè)。以創(chuàng)建山東省森林城市為契機(jī)，全方位、高層次、多渠道、立體化推進(jìn)造林綠化工作，全力實(shí)施3年大造林工程和水系綠化工程，努力打造綠色蓬萊、森林蓬萊。三是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)良好的自然生態(tài)環(huán)境體系。平山河生態(tài)修復(fù)工程投資3億元，規(guī)劃總面積57公頃。將平山河流域改造開發(fā)成集旅游、濕地公園、商住、休閑度假于一體的綜合性區(qū)域，實(shí)現(xiàn)改造一條河道、美化一片區(qū)域、拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。整個(gè)工程共設(shè)計(jì)栽植各類喬木60余種、24 000株，栽植各種花灌木40余種，建設(shè)橡膠壩4座、跨河橋3座、建設(shè)廣場(chǎng)10處、停車場(chǎng)5處，建設(shè)景觀小品、雕塑、棧道等園建工程幾十處。
3 發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展
（1）因地制宜，加速開發(fā)利用新能源，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。投資11.2億元，建設(shè)了華潤(rùn)風(fēng)電平頂山及徐家集2×48 MW風(fēng)電工程；累計(jì)投資2億多元，建設(shè)了圣豪家紡“印染廢水處理再提高及中水回用”、中糧長(zhǎng)城葡萄酒“中水回用”、國(guó)電（蓬萊）發(fā)電“脫硫設(shè)施技術(shù)改造、低氮燃燒和爐外脫硝”、信益陶瓷“廢氣處理塔脫硫設(shè)施改造”等一批污染治理再提高工程。
（2）以點(diǎn)帶面，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將“生態(tài)創(chuàng)建”范圍向鎮(zhèn)村擴(kuò)展，取得了以點(diǎn)帶面、以城帶鄉(xiāng)、梯次推進(jìn)、全面開花的效果。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，以中糧長(zhǎng)城葡萄酒、民和牧業(yè)、鑫園工貿(mào)、和圣牧業(yè)等“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，開展了標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
（3）實(shí)施污染全過(guò)程監(jiān)管，把推行清潔生產(chǎn)作為規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理的有效手段。該市開展生態(tài)市創(chuàng)建工作以來(lái)，不僅改善了城市面貌，提升了城市品位，而且強(qiáng)化了生態(tài)文明理念，促進(jìn)了人與自然的和諧相處。對(duì)照國(guó)家生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)要求，雖然該市各項(xiàng)指標(biāo)均已基本達(dá)到了國(guó)家生態(tài)市的考核指標(biāo)要求，但大家深知，建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，生態(tài)創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)只是進(jìn)行時(shí)。大家要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十會(huì)議精神，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面的全過(guò)程，努力建設(shè)文明繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高效、生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧的現(xiàn)代化濱海生態(tài)旅游城市。
參考文獻(xiàn)
今年以來(lái)，在上級(jí)民政部門的正確指導(dǎo)下，在××縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)以及《××縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政工作，把依法行政貫穿于整個(gè)民政工作當(dāng)中，促進(jìn)了民政事業(yè)又好又快發(fā)展。按照《××縣人民政府辦公室關(guān)于組織開展〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定>貫徹實(shí)施情況檢查的通知》以及《××到人民政府辦公室關(guān)于開展2009年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》要求，現(xiàn)將我局推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高民政工作管理水平，是民政部門適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，是提高民政工作質(zhì)量與水平的現(xiàn)實(shí)需要。我局始終把堅(jiān)持依法行政作為開展民政工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。為了強(qiáng)化對(duì)貫徹推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局高度重視依法行政工作，并列入局務(wù)工作的重要議事日程，及時(shí)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局支部書記、局長(zhǎng)為依法行政的第一責(zé)任人(任組長(zhǎng))，對(duì)全局推行依法行政工作負(fù)總責(zé)，兩位副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人(任副組長(zhǎng))，各科(室)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)抓好依法行政工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員)，明確工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任科室和責(zé)任人，并落實(shí)了局辦公室具體承辦，具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我局依法行政工作。同時(shí)，要求全局干部職工把民政法律、法規(guī)、政策作為必學(xué)教材，采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平，積極引導(dǎo)全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，把民主和法制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)
學(xué)法懂法是依法行政的前提和基礎(chǔ)。民政執(zhí)法活動(dòng)涉及法律法規(guī)較多，為使執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解和掌握所依據(jù)的法律法規(guī)，提高行政執(zhí)法水平，我局十分重視對(duì)工作人員的法律培訓(xùn)，根據(jù)《實(shí)施意見》精神，積極組織執(zhí)法人員參加了全市行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)《2009年××縣普法依法治理工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局的實(shí)際，制定《××縣民政局2009年普法依法治理工作計(jì)劃》，明確了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間。一是堅(jiān)持了每周星期五集體學(xué)習(xí)的制度。根據(jù)各科室每周工作安排和全局工作重點(diǎn)，組織全體干職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確法定職責(zé)、法定程序、法定權(quán)限，務(wù)求廣大干部職工在執(zhí)法過(guò)程中依法依規(guī)，按程序，不越權(quán)，嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí)法步驟、執(zhí)法順序、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法形式等程序性要素，以保障履行好法律義務(wù)。二是組織廣大干部職工觀看廉政教育片，以深動(dòng)的事例教育身邊的人，警示廣大干部職工要時(shí)刻知法、懂法、守法、用法。三是訂閱中央、省、市黨報(bào)黨刊和《云南民政工作》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》、《社區(qū)》、《保密工作》、《紀(jì)檢監(jiān)查》等報(bào)章雜志，供干部職工學(xué)習(xí)。
今年主要集中學(xué)習(xí)了《玉溪市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》、《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》及民政業(yè)務(wù)規(guī)章等法律法規(guī)。截止目前，共召開會(huì)議4次，參加學(xué)法培訓(xùn)的民政干部達(dá)162人次，局機(jī)關(guān)所有執(zhí)法人員均參加了玉溪市政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過(guò)了考試并取得合格成績(jī)，全部拿到了行政執(zhí)法證件。同時(shí)，以爭(zhēng)創(chuàng)云南省第八屆和玉溪市第四屆雙擁模范縣為契機(jī)，面向全社會(huì)廣泛宣傳《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒楊條例》等政策法規(guī)。通過(guò)開會(huì)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、參加培訓(xùn)班等多種形式，機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步熟悉了執(zhí)法依據(jù)和政策規(guī)定，提高了業(yè)務(wù)工作能力。
三、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救知識(shí)的宣傳及災(zāi)害應(yīng)急演練工作。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，切實(shí)普及提高群眾的災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救能力，全面提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、知識(shí)水平和避險(xiǎn)自救能力。一是通過(guò)廣播、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，向公眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)中，共展出展板22塊，發(fā)放宣傳畫240張，宣傳冊(cè)子1000份，前來(lái)咨詢的群眾達(dá)500余人，收到了良好的宣傳效果。二是積極配合防震減災(zāi)局、消防大隊(duì)在學(xué)校開展災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，通過(guò)演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找不足、積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和操作性，真正做到未雨綢繆，防患于未燃。
四、依法行政，積極推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)民政自身建設(shè)，保障民政服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，自我縣各行政單位全面實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”以來(lái)，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行了廣泛的宣傳，積極貫徹執(zhí)行，并結(jié)合我縣民政工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《××縣民政局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》。今年，按照實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，把殯儀館擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展情況、農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)實(shí)施情況以及救災(zāi)工作情況作為重點(diǎn)工作進(jìn)行了網(wǎng)上通報(bào)，把城鎮(zhèn)退役士兵雙考安置及社團(tuán)注冊(cè)登記情況作為重要事項(xiàng)進(jìn)行了公示。同時(shí)在政府信息網(wǎng)站平臺(tái)上設(shè)置了
“政府信息公開”服務(wù)窗口，依法設(shè)立公開欄目相關(guān)的內(nèi)容及信息，為公開查閱信息提供資料，有利地推動(dòng)了民政各項(xiàng)工作的開展，提高了服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了政務(wù)公開運(yùn)行的透明度。
五、制定完善措施，促進(jìn)依法行政
今年以來(lái)，我局在行政執(zhí)法活動(dòng)中，全體執(zhí)法人員按職盡責(zé)，依法辦事，既不不作為，也不亂作為，沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)、程序錯(cuò)誤或徇私枉法導(dǎo)致的執(zhí)法糾紛、復(fù)議上訴等案件，至今沒(méi)有行政復(fù)議案件發(fā)生，在行政執(zhí)法工作中，未發(fā)生立案處罰案件。
1、認(rèn)真組織有關(guān)科室對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，并對(duì)清理后行政許可項(xiàng)目進(jìn)行提速，根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于對(duì)縣級(jí)部門行政審批項(xiàng)目清理改革結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)的通知》要求，經(jīng)逐一對(duì)擬保留的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，同意縣政府保留“社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記，民辦非企業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷，收養(yǎng)登記、婚姻登記”等行政審批項(xiàng)目以及保留“地名命名、更名審批”為正常工作管理項(xiàng)目的意見。同時(shí)，為了更高效、便民的給群眾辦事，對(duì)需合并辦理的及時(shí)合并，對(duì)需分類辦理的及時(shí)劃歸職能科室辦理，如：對(duì)原先在婚姻登記室辦理的棄嬰收養(yǎng)登記、社會(huì)團(tuán)體登記等事項(xiàng)劃歸社會(huì)事務(wù)科集中辦理。
2、及時(shí)制定出臺(tái)縣鄉(xiāng)兩級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。為規(guī)范有序地防范和處置突發(fā)性重特大自然災(zāi)害事件，全面提高對(duì)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急救助能力，修改完善了《××縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺(tái)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
3、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度。對(duì)婚姻登記、社會(huì)組織登記、老年優(yōu)待證辦理工作中，嚴(yán)格按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，沒(méi)有攤派、超額收取費(fèi)用現(xiàn)象。
4、全面推行首問(wèn)責(zé)任制和機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制，實(shí)行掛牌上崗，同時(shí)，設(shè)置公布監(jiān)督牌、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱、不定期檢查監(jiān)督、定期匯報(bào)等措施，督促規(guī)章制度的落實(shí)，切實(shí)用規(guī)章制度規(guī)范、約束干部和工作人員的行為，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。至今，各科室和工作人員之間無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象，沒(méi)有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，工作中無(wú)吃、拿、卡、要現(xiàn)象，沒(méi)有接到群眾投訴和批評(píng)意見。
5、高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。各科室深入實(shí)際調(diào)查研究，定期進(jìn)行矛盾排查，切實(shí)解決實(shí)際困難，準(zhǔn)確掌握上訪人員情況，研究制定相關(guān)處理措施和應(yīng)對(duì)方案，依法處理好每一起事件，較好地預(yù)防和化解了矛盾糾紛和突發(fā)性事件。
6、貫徹落實(shí)《云南省行政執(zhí)法案件評(píng)查辦法》等四項(xiàng)工作制度情況。近幾年我局在行政執(zhí)法中未發(fā)生立案處罰案件，不存在行政執(zhí)法案件評(píng)查工作。
四、依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為
在執(zhí)法活動(dòng)中，我局從規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序入手，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，自覺履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必公、違法必究。
一是積極開展救災(zāi)救濟(jì)工作，充分發(fā)揮政府在救災(zāi)工作中的主渠道作用。截止目前，共對(duì)328戶因?yàn)?zāi)房屋倒損戶進(jìn)行補(bǔ)助，支出資金22.57萬(wàn)元;發(fā)放救濟(jì)糧138噸，受救濟(jì)人口達(dá)5999人次;為381戶家庭發(fā)放被子349床，衣褲32套，確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)工作按照群眾自愿，政府補(bǔ)助的原則，規(guī)費(fèi)收繳順利，全縣共有35594戶農(nóng)村居民投保，占全縣農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的81.47%，實(shí)收保費(fèi)71188元，全年共出險(xiǎn)農(nóng)戶41戶，支付賠付款3.08萬(wàn)元，現(xiàn)已賠付到位。按《云南省民政廳關(guān)于開展相關(guān)救災(zāi)工作檢查的通知》精神，我們對(duì)2008年度及2009年上半年救災(zāi)資金管理使用情況進(jìn)行自上而下的檢查，從自查情況來(lái)看，全縣救災(zāi)款物管理嚴(yán)格，使用合法。
二是依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)深入開展村務(wù)公開和民主管理工作，依法保障廣大村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全縣村務(wù)公開規(guī)范有序，堅(jiān)持經(jīng)常，實(shí)施率達(dá)到100%。
三是全面落實(shí)《中國(guó)人民士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，確保老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各類優(yōu)撫費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，保障其合法權(quán)益。按政策為50人“三屬烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發(fā)放定期撫恤金17.56萬(wàn)元;為52人傷殘人員發(fā)放定期補(bǔ)助25.99萬(wàn)元;為156人的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人發(fā)放定期撫恤金26.73萬(wàn)元;發(fā)放30人的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補(bǔ)助金4.76萬(wàn)元;對(duì)473人“兩參”人員和135人出國(guó)參戰(zhàn)民兵民工進(jìn)行定期補(bǔ)助，共發(fā)放資金85.2萬(wàn)元。春節(jié)前，為761人重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放一次性生活補(bǔ)助12.92萬(wàn)元;發(fā)放軍休人員工資和各種補(bǔ)貼20.69萬(wàn)元;發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金122戶34.16萬(wàn)元。
四是依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，按照?qǐng)?jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，對(duì)2008年7月1日前核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年檢，共注銷社團(tuán)2家，新成立登記社團(tuán)組織2家，截止目前，全縣共有23家社團(tuán)組織和6家民辦非企業(yè)單位。
五是按照《城市居民最低生活保障條例》、《玉溪市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持上報(bào)審批程序，通過(guò)設(shè)置舉報(bào)箱、監(jiān)督電話的方式進(jìn)一步加強(qiáng)低保對(duì)象審批公示監(jiān)督力度，確保救濟(jì)對(duì)象準(zhǔn)確。全年共對(duì)3563戶4847人的城鎮(zhèn)居民進(jìn)行了最低生活保障，支出保障金752.27萬(wàn)元，為8999戶11807人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金709.88萬(wàn)元。
六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省殯葬管理?xiàng)l例》和《玉溪市殯葬管理辦法》，草擬了《××縣殯葬改革工作實(shí)施方案》，修改完善了《××縣殯葬改革發(fā)展規(guī)劃》和《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》。目前，殯儀館擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，火化房和太平間等建設(shè)工程已完成80%，支砌擋墻、沙夾石回填工程已基本完成，現(xiàn)已累計(jì)完成投資85.08萬(wàn)元，今年共火化尸體52具。
七是嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》，1-10月共退回違反《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的40份結(jié)婚申請(qǐng)和18份離婚申請(qǐng)，依法辦理結(jié)婚登記1581對(duì)，(其中：初婚1159對(duì)，補(bǔ)登292對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)113對(duì)，復(fù)婚17對(duì))，離婚登記104對(duì)。
八是流浪乞討人員救助管理工作按《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定，以維護(hù)城市管理和社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，按照“自愿受助，無(wú)償救助”的原則，依法救助城市流浪乞討人員293人次，發(fā)放救助資金15414元，積極為2009年“××金芒果文化旅游節(jié)”成功舉辦以及建國(guó)六十周年創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。為全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
九是勘界和區(qū)劃地名工作以《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》為依據(jù)，在充分聽取各級(jí)干部、群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，依據(jù)地名命名、更名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，及時(shí)辦理甘莊農(nóng)場(chǎng)、紅僑農(nóng)場(chǎng)地名更名工作，同時(shí)圓滿完成了青龍廠鎮(zhèn)和甘莊農(nóng)場(chǎng)的行政區(qū)劃調(diào)整工作，為推進(jìn)僑改各項(xiàng)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
十是老齡工作進(jìn)一步貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》。累計(jì)為8266人次發(fā)放了健康補(bǔ)助金134.84萬(wàn)元，為954位老人辦理了《云南省老年人優(yōu)待證》。
六、存在問(wèn)題
1、行政執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，整體水平不高，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
