時間：2023-04-10 11:04:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程合同管理要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
前言
近年來，由于我國市場經濟體系的逐步完善，從而帶動我國建筑行業取得了巨大的發展，工程合同作為建設工程項目中不可缺少的一部分內容，它使整個工程在預定的成本與工期內完成，并達到預定的的質量與功能要求，它使各方主體利益在工程結束時得以圓滿實現，工程問題解決公平合理。有效的合同管理能夠督促各個部門協調開展工作，保證這些目標順利實現。
一、工程合同管理的現狀分析
工程合同管理貫穿于合同簽訂、履行、終止及歸檔的全過程。目前，工程合同管理存在以下現狀：
第一，工程合同簽訂不夠規范。建設工程項目具有資金密集、時間跨度大、涉及內容相對較廣，所以，在簽訂合同過程中，合同條款都必須要科學、嚴謹。然而，在實際工作當中，有些房產企業由于缺少合同管理的經驗，導致簽訂的合同不夠規范、條款內容也相對模糊復雜等問題，對于此類工程合同來說，其約束力是非常低的。第二，在工程合同中涉及到的各個主體的法律地位不夠平等。對于工程合同來說，它具有規范各方的行為作用，在具體工程建設中，工程合同制定通常都是從發包方的利益而制定的，承包方為得到施工的權利便被迫接受。第三，合同管理體系不夠完善。現如今，有些發包方把工程合同管理職能只理解成是施工的質量管理與進度管理，而且承包方更多的是考慮如何降低成本消耗，這樣在具體操作過程中，便容易忽略合同管理體系建設，導致管理制度不夠完善，對合同監督管理與控制工作未能落實到位。第四，工程合同管理缺少專業管理人員。由于工程合同涉及到的內容偏多，并且專業性相對較強，因此，必須要由專業管理人員來完成此項工作。但是，在實際操作中，并沒有由專人來擔任合同管理任務，并且開發商對合同管理工作也沒有引起高度的重視，導致合同的簽訂、執行和監管相互脫節，從而對今后的合同糾紛埋下諸多安全隱患。第五，不重視合同管理體系和制度建設。一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
總之，合同糾紛產生的原因，一方面是當前的建筑市場仍不夠規范，相關法律法規仍不健全，市場交易中業主與施工企業的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規的行為，另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性，沒有在合同中明確實際條件如發生變化的解決方案。
二、房產企業項目工程合同管理的基本特點
1、工程合同主體較多
對于房產開發商來說，結合工程項目開發進度，一般要簽訂多種合同，其中有合作開發合同、勘察設計合同、施工合同、物資采購合同等。所以，在工程開發與建設中，房產開發商要和不同主體來談判和商洽合同條款。
2、條款規定偏多且日趨成熟
現如今，房產開發正在朝著專業化運作方向發展，合同條款逐步細化，所屬的合同文件多，而且已經形成一種相對成熟的模式，在房產項目開發過程中，很多相關合同都有固定條款。這樣一來，所簽訂的專業化合同不僅能夠減少利益糾紛，而且又能大大提高合同談判的效率，同時有利于化解合同執行中所出現的各種矛盾問題。
3、合同管理周期較長
一般來說，房產開發的周期相對較長，合同履行時間也較長，例如：施工承包合同，它不僅包括工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，履行完一份合同，少則一至兩年，長的可達四到五年甚至更長時間，合同管理必須在這么長的時間內連續得不間斷地進行。
4、合同履行過于復雜，變更頻繁
由于市場在處于不斷的變化中，再加上法律法規的不斷修改與完善等因素的影響，工程過程干擾事項多，從而使得合同在履行中，常常會遇到大量突發性事件。然而，在遇到這些問題時，除結合簽訂的合同條款解決外，因房產項目數額較大，如果出現利益沖突，那么各個參建方為維護自身利益，常常會采取多種應對措施，這樣一來，給合同的履行帶來較大的難度，因此，合同實施必須按不斷變化了的新情況不斷做出調整，這要求合同管理必須是動態的，必須加強合同控制和變更管理。
三、切實提高房產企業工程合同管理的要點
1、進一步完善相關的合同管理制度
（1）合同前期審查制度。首先，在開標之前，必須要嚴格審核各個投標單位的資質工作，對于審查不合格主體要立即予以排除；其次，在將標書與合同擬定完成后，要由相關部門予以審核，減少合同漏洞的出現，為項目工程的施工打下牢固基礎。
（2）合同前期交底制度。一方面，要重視投標前的說明工作。相關部門在招標之初，要組織有關部門對招標的內容予以解釋。另一方面，對清標工作予以高度重視。然而，大多數開發商對此項工作并不是非常的重視，如果清單編制不科學、出現漏洞等，都容易導致開發商陷入被動的局面中，難以對施工現場進行有效的管理。
2、對合同的簽訂引起高度的重視
在簽訂工程合同之前，必須按照項目特點以及施工的具體情況，預測在工程項目建設中可能出現的問題，并且提前制定有效的解決對策，這樣，在簽訂合同時，才能做到條款內容全面。對于每項具體合同條款來說，要求用詞較準確，明確指出各個參建方可以行使的權利以及要履行的義務，這樣一來，能夠有效避免工程合同管理中出現的各種漏洞問題，進而大大降低現場協調難度。
3、合同履行過程中及時收集和反饋相關信息
在簽訂完合同后，合同管理部門對合同履行情況進行深入的了解，要求管理人員準確掌握各種相關信息，不斷追蹤合同履行完成情況，匯總公司合同執行情況，提出有關工作報告和統計報表，并就存在的問題提出相應建議，只有這樣，才可以將合同管理工作做得更加完善。首先，及時收集相關的政策信息。不管是國家還是各地區對工程質量或者合同簽訂提出新規定要求，這都對今后合同履行產生一定的影響。所以，開發商必須要隨時關注政策信息。其次，建立完善的定期交流制度。利用工程例會、監理會議等方式，以便掌握工程建設情況信息，尤其是對所出現的問題應作出充分的解釋、提出解決辦法，便于完善合同條款。再次，借鑒同行管理經驗。充分利用網絡平臺，要和同行多進行溝通與交流。這樣一來，雙方可以相互學習，吸取各自的經驗與教訓，切實提高合同管理水平。
4、提高管理人才的素質
專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務（下轉第22頁）（上接第126頁）性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。
5、注重合同細節管理
施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發生設計變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經施工企業與業主商量決定將商品混凝成現澆混凝土，但未辦理任何相關的協議變更手續。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。
6、加強施工合同索賠管理工作
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。
參考文獻：
[1]徐剛.工程建設項目合同管理體系探[J].和田師范專科學校學報，2005（04）
[2]張俊強.對我國目前工程項目合同管理現狀的分析[J].建設監理，2004（06）
關鍵詞：地鐵工程；施工承包合同；合同管理
中圖分類號：U231+.3 文獻標識碼：A
一、地鐵工程建設方施工承包合同管理
（一）創造條件，推行公開招標方式
公開招標是招標效果最好的招標方式，然而實行公開招標需要有發育的市場作基礎。以廣州地鐵二號線為例，為最大限度地推行公開招標，在廣州地鐵二號線建設中進行了培育市場的探索和實踐，二號線盾構施工法隧道施工項目在招標時國內僅有3家有地鐵盾構施工經驗的承包商，在國內難以形成競爭局面，因此采取了培育市場作對策，一方面降低投標的準入條件，有類似經驗、有實力和技術儲備雄厚的隊伍均允許投標；另一方面明確新線建設中區間隧道將擴大盾構法施工的范圍，讓潛在投標人看到盾構市場前景，增強其參與投標的積極性。通過有效的市場發動，招標時每個標段有6家投標人參與競爭，形成了較好的市場競爭局面，中標價比一號線有大幅度降低，單延米造價降低40%以上。中標單位雖未有地鐵盾構施工經驗，但均有雄厚的技術基礎和儲備，都順利按合同完成項目施工。二號線的實踐為后續的新線建設打下良好的基礎，在三號線的盾構招標中有更多的投標人參與競爭，工程造價得到進一步降低。
（二）決定地鐵工程合同管理模式
地鐵工程項目的特點、工程管理人員水平、建設管理單位所處的環境以及組織目標決定地鐵工程合同管理模式。我國地鐵修建時間晚，地鐵工程的工期、質量以及成本管理尚未形成系統理論與方法。地鐵建設管理單位的當前管理策略更適宜定位于穩健與效率兼顧，不斷提升專業管理水平，為今后的高效項目管理打好基礎，為培養高素質、復合型項目管理人員做好鋪墊。基于以上考慮，對于當前中國地鐵工程合同管理組織模式來說，矩陣式組織模式是最佳選擇。
矩陣式組織模式是指項目的工期與質量管理、合同商務管理、預算成本管理分別由三個不同部門負責，其中以進行工期與質量管理的工程管理部門為主，合同商務管理部門與預算成本管理部門提供專業支持與服務。
矩陣式項目管理組織模式的優點是：（1）通過合同商務管理與預算成本管理部門人員介入，形成管理權力的分散與制衡，降低了管理人員腐敗的風險。（2）合同商務管理與預算成本管理部門通過共享管理資源，降低管理成本。（3）通過合同、預算兩個職能部門內部人員的互動、溝通，經驗共享，能夠積累與不斷提升整個建設管理單位的合同商務管理、預算成本管理水平。（4）對于合同變更和其他糾紛，能夠比較快做出反應，同時確保同一類合同變更在同類項目不同承包商之間處理的一致性。（5）對復雜、系統的地鐵工程項目，集中式的合同管理更易于處理相互關聯的不同項目之間的接口。
采用這種模式，建設單位需要做到的是：如何界定合同管理過程中各部門職責，確保部門之間界面清晰，減少部門之間沖突，使項目管理效率受到最小程度的影響。作為項目管理的重要綜合管理手段，合同管理在該模式的恰當運用中直接關系到工程項目管理的成功與否。
（三）建章立制，把好合同審查關，使合同管理規范化、科學化、法律化
首先，從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。根據國家有關法律法規，結合地鐵公司的實際情況，制定了《合同歸口管理制度》、《合同審查制度》、《合同會簽和審批制度》、《合同專用章管理制度》等，并設置了清晰的合同審批流程、支付審批流程，明確合同審批過程的責任。通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，守住了開始和結束這兩個最為重要的責任關口，杜絕了許多可能產生的法律風險。
（四）建立合同實施跟蹤制度，強化合同動態管理
結合項目多，不易掌握的實際情況，制定了部門合同實施跟蹤表，表中包括合同編號、項目名稱、負責人、合同計劃進度、實際進度、存在問題及對策、應否付款等內容，由項目綜合管理人員根據每個項目的合同內容、對合同實際實施情況、實施效果等定期進行動態跟蹤統計，及時發現合同實施過程中存在的有可能對實施效果造成影響的因素，并抓緊采取措施進行糾正，使合同實施整個過程都處于有效可控狀態。
二、地鐵工程施工方施工承包合同管理
（一）投標階段合同管理
1、資格預審階段
能否通過資格預審是承包商能否參與投標的第一關，承包商申報資格預審時應注意積累資料與搜索信息，如發現合適的項目，應及早動手作資格預審準備，并應及早針對此類項目的一般資格預審要求，參照一般的資格預審評分辦法（如亞洲開發銀行的辦法）給自己公司評分，這樣可以提前發現問題、研究對策。做好遞交資格預審表后的跟蹤工作，可通過人或當地聯營體伙伴公司跟蹤，特大項目還可依靠大使館的力量跟蹤，以便及時發現問題，補充資料。資格預審時，對如果投標中標后要采取的措施（如派往工地的管理人員、投入的施工機械等）能達到要求即可，不宜作過高、過多、不切實際的承諾。
2、投標報價階段
（1）要設立專門的小組仔細研究招標文件中技術規范及圖紙等方面的技術問題，包括業主提供的原始技術資料、數據是否夠用，是否正確，技術要求是否合理，本公司的技術水平能否滿足要求，有哪些技術方面的風險等。據之才能制定出切實可行的施工規劃和施工方法。
（2）注重施工合同條款分析
在地鐵工程施工承包合同的履行中,面臨的各類風險是客觀存在的,有些甚至無法避免。開展施工合同條款分析的目的是研究如何降低風險程度或規避風險,以減少風險損失。目前在施工處于市場弱勢地位的背景下,開展合同條款分析顯得尤為重要。特別是合同示范文本和所簽訂合同文本作對比,即可發現它缺少或遺漏哪些必需的條款。分析評價每一合同條款執行的法律后果,找出隱含哪些風險,才能有針對性地采取防范措施。
（3）投標時要有專人或聘請當地律師研究項目所在國有關法律，如合同法、稅法、海關法、勞務法、外匯管理法、仲裁法等。這不但對確定合理的投標報價很重要，也為以后的合同實施（包括索賠）打下基礎。
（4）投標報價時一般不能投“賠本標”，不能隨意設想“靠低價中標、靠索賠賺錢”。
（5）投標時一定要有物資管理專家參加。因為一個工程項目中，物資采購占費用的很大份額，物資管理專家參加可保證物資的供應并在物資采購這一重要環節中大量節約成本提高效益。
（6）如未中標，及時索回投標保證。
（二）加強施工合同索賠管理
在充滿風險的地鐵工程的建設市場中,施工合同索賠是施工方保護自身利益的重要方式。索賠不僅僅是要求賠償,也是施工方一種正當的權利要求,是一種以法律和合同為依據的、合情合理的行為。要更好地防范施工合同風險,施工方就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會索賠”的現狀,在工程施工中加強施工索賠管理,用索賠來彌補或減少施工方的損失。
（三）及時總結合同履行的成效
地鐵工程合同管理工作較偏重于經驗,只有不斷總結經驗,才能不斷提高管理水平。在施工合同執行后將合同簽訂和執行過程中的利弊、得失、經驗、教訓一并進行總結,形成施工合同履行成效書面總結與評價,為以后的施工合同管理提供借鑒。應該看到在工程實踐中,施工方往往對此項工作不夠重視,或者尚未有意識地、有組織地進行此項工作。如果能將其納入施工合同管理工作中,對防范施工合同風險將有積極作用。
結束語
地鐵企業無論是建設方還是施工方都應充分重視合同管理，建立科學、規范的合同管理制度，為地鐵事業的健康持續發展提供可靠保障。
參考文獻
為了提高路橋公司承攬工程項目的盈利水平，必須重視合同管理工作，合同管理人員應該熟悉項目施工過程涉及的各類合同，掌握各類合同管理控制的重點要素及注意事項，規范日常合同管理流程，增強合同管理風險防范意識，切實提高項目二次經營水平，才能提高項目及路橋公司的經濟效益。
關鍵詞：路橋公司；合同管理；注意事項；經濟效益
中圖分類號：TU997文獻標識碼： A
引言
路橋施工項目的建設工程總承包合同、專業工程分包合同、勞務工程分包合同、物資材料采購合同、機械設備租賃合同等合同管理控制工作，是對整個工程項目順利推進實施起著決定性的作用。由于合同涉及到較為廣泛的內容，難免出現紕漏及問題。要尤其的重視工程合同管理中出現的問題，增強合同風險意識，因為它涉及我們路橋承包方與開發方、設計方、監理方、分包方、供應方、等各方的利益，其中任何一方的利益受到損害都會使工程不能順利進行從而使得工程糾紛產生，造成不必要的經濟損失。為了使工程涉及各方認真履行義務和責任，順利完成工程合同質量進度，就需要切實提高完善施工合同管控工作。需要在工程實施的基礎上對路橋施工合同存在的幾個主要問題進行了解，找出問題產生的根源，從根本上找出一些相對比較符合的應對措施，利用合理有效的辦法使得問題得到，保證合約履行的雙方能夠公正的面對義務與權力的問題，保證路橋工程順利的實施完成。
一、路橋公司施工項目合同管理的特點
（一）路橋施工項目生產的不平衡性決定了各項合同管理的動態性。
路橋施工項目在施工過程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進行施工，各分項工程按照施工組織計劃動態進行，同時，施工計劃可能因種種情況進行調整，這就決定了各項目合同管理也必須隨之動態進行，以保證對其進行有效控制。
（二）路橋施工項目生產的多樣性和單件性決定了合同管理的多樣性。
路橋施工項目是一次性、單件性的，不是工廠式的重復生產，不能按同一圖紙、同一施工工藝、同一生產設備進行批量重復生產；同時，路橋施工項目每個項目都有不同的分部分項工程，在施工生產中碰到的新技術、新工藝、新設備、新材料問題多，呈現多樣性；這導致了各項合同管理必須按每個路橋施工項目的實際情況進行，從而呈現多樣性的特征。
（三）路橋施工項目生產流動性和外界影響性決定了合同管理的復雜性。
在路橋施工項目生產過程中，路橋施工企業的生產人員、工具與設備須隨生產而流動；同時，路橋施工項目受地形、地貌、地質、水文、氣象等自然因素及業主、監理以及施工等各方社會因素的影響。路橋施工項目的這些特點，使其各項合同管理復雜，稍有考慮不周就會出現問題。
二、路橋公司施工項目主要的合同管控要點
（一）施工總承包合同管理控制要點
1、重視施工總承包合同簽訂前的風險預測工作。
在施工總承包合同簽訂前，路橋公司市場部、經營部、財務部、工程部等要全面了解項目的風險因素、風險環境以及各種風險的特點和類別，進行項目風險分析和評估，確定項目的主要風險內容，特別是合同工期風險、計量支付比例資金風險等至關重要，準確對該高速公路項目潛在風險的預測和識別，方可簽訂周密嚴謹的施工總承包合同。
2、增強總承包項目在施工過程中的合同風險管控意識。
項目經理部各個部門都要重視項目合同實施過程中的風險管控工作，一定要提高風險管理意識，尤其是項目經營部和財務部要認真研究和分析總承包合同條款，找出合同履行中可能出現的問題，制定預防措施，加強防范合同風險，提高項目的成本管控能力。由于路橋公司的高速公路項目，大多都是建設周期長、工程量大、涉及范圍廣和政策影響大，在施工過程中遇到的各種不確定性風險因素很多。近年來隨著高速公路工程快速發展，特別是合同風險影響較大，合同糾紛案件逐年上升，對項目成本管理影響較大。特別要預防勞務承包合同糾紛、租賃合同糾紛、買賣合同糾紛、加工承攬合同糾紛等幾個主要合同糾紛的發生。
（二）專業分包合同管理控制要點
1、施工總承包方應具有豐富的項目管理經驗。采用總-分包模式的工程項目，一般都比較復雜，各項專業工程分包方一般都不太了解總承包的總體計劃，因此，總承包方應在質量控制、進度控制、安全及現場管理方面加強對各個分包方的協調和管理控制。
2、總承包方應加強對分包方的合同處罰措施。
總承包方在簽訂分包合同時，應確保分包方不違約，保證分包工程按時按質完成，除加強對分包方的日常管理以外，應在分包合同中明確違反主合同的處罰措施，如要求分包方提供履約保函、質量保證金、農民工資支付保證金、保修保函，制定質量、進度、安全控制等獎罰控制條款。
（三）勞務分包合同管理控制要點
勞務分包合同中必須明確勞務費用的結算方式，目前路橋各項目的勞務分包費用大多采用以下三種方式計算，一是固定勞務報酬；二是約定不同工種勞務的按時計價，按確認的工時進行計算；三是約定不同工作成果的計件單價，按確認的工程量計算。在簽訂勞務合同時，雙方要認真協商，確定一種支付方式。在實際施工時，由于建設方業主資金不到位，或承包方資金需求過大等各種原因，往往不能夠按合同按時支付到位，在合同違約時雙方推卸責任，由此造成勞務合同糾紛。這時勞務合同雙方應在互相信任理解的基礎上，本著以工程施工大局為重，雙方共贏為目的協商解決，保證施工材料的正常購進與工人工資的發放，承包方在資金允許時立即支付其拖延的勞務報酬，并按同期銀行貸款利率向勞務分包人支付拖欠勞務報酬的利息。
（四）物資材料采購合同管理控制要點
路橋施工項目的材料費一般占全部工程費的60%D70%，因此物資材料采購合同的簽訂及施工具體管理尤為重要，它直接影響工程成本和經濟效益。物資材料采購合同管控要點主要包括以下三個方面：第一，加強材料采購成本的控制。對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料，保證采購的材料在價格和質量上更符合預期計劃，以及采購的過程足夠透明化、規范化。對于運輸成本的控制要充分考慮施工進度、運輸距離、運輸工具及運輸路線等因素，在保證不影響材料施工供應的前提下，選擇最為經濟的運輸方式；第二，加強材料的倉儲成本控制。為了使材料的倉儲成本降到最低，必要提高倉庫利用率，合理規劃材料物資的存放。根據電力施工的實際情況，制定詳實的物資材料倉儲管理制度，建立物資保管明細賬，做到每日清賬、每月結賬及定期盤點庫存，保持賬面庫存與實物相一致。在材料領用出庫時，要遵循先進先發的原則，保證材料的時效性。對于需要露天存放的材料物資，要歸攏整齊便于看管，時刻注意氣候變化對需要維護的物資進行維護和保養，以免因為管理人員的疏忽大意而造成不必要的損失；第三，加強材料的使用管理。建立計劃用料制度，確定限額領料量，控制材料的使用量。對于在電力施工中出現的浪費、違規用料、偷盜材料等現象要進行監督整改，必要時要做出嚴厲的處罰。
（五）機械設備租賃合同管理控制要點
1、健全機械設備租賃管理制度，落實領導責任制。
在簽訂機械設備租賃合同之前一定要健全和完善要《路橋公司項目機械設備租賃管理配套制度》，細化各級領導（公司、項目部、作業隊）、機械技術人員、相關管理人員及司機操作手的管理職責和考核辦法；強化各單位領導對機械設備管理的第一管理者責任，建立《機械設備租賃管理（項目經理）隊長負責制》，并將機械設備管理的效果，納入項目成本和領導班子業績考核；從領導做起，從本單位做起，嚴格執行機械設備租賃管理制度，層層落實管理責任，強化監督、檢查和考核的實效性，推行機械主管、保管司機的崗位考核獎罰和競爭上崗、上臺車制度，以經濟手段與崗位（臺車）競爭相結合，確保機械設備管理制度的落實，杜絕機械設備租賃管理的短期化行為。
2、租賃合同各條款要明確清晰，不得含糊不清。
租賃設備機械合同中的機械設備名稱、租賃數量、等級標準、約定的租賃用途和租賃期限等主要條款，一定要表述具體清晰、不得遺漏、不得含糊不清。租賃合同的附加條款如擔保條款、附期限條款、附條件條款也要本著維護出租方和承租方的雙方合法權益，以防租賃合同糾紛發生，防范合同欺詐，降低各種風險而協商簽訂。
三、路橋公司施工項目合同管理注意事項
（一）注意合同承包內容和承包方式的填寫
施工總承包合同中工程承包的內容是指承包人承包的工程范圍和內容，在進行填寫的時候一定要逐字推敲，用恰當的詞語來描述工程范圍，對重要工作界限的劃分一定要更加細致，不要用有歧義的詞語，只有工程承包的范圍劃定清楚，才能明確甲乙雙方的責任，甲方才能在不損壞公司利益的前提下，按時支付乙方工程進度款。目前的施工承包合同多數采用包工、包料、包工期、包質量、包安全、到圖部分包總價未到圖部分包優惠費率的承包方式。對于一些特殊的設備和材料，由于生產廠家不多、價格較高，一般多數由甲方進行采購，尤其是國外的設備和材料(特材)，這樣能最大限度的維持公司的利益。
（二）注意合同結算價款方式及結算原則的填寫
由于在路橋工程施工中不可避免的會產生工程設計變更、現場簽證及材料價差的調整等突發事件，所以均難“一次性包死，不做任何調整”；還有在進行工程中間結算時，由于甲乙雙方所站的立場和服務的對象不一樣，所以就會對工程量的計算及進度款撥付額度產生不一樣的認識，這樣就會引起爭議，不利于甲乙雙方的協作和現場的施工。因此，在簽訂合同過程中，甲乙雙方一定要對合同價款約定清楚，對于出現暫定價、暫估價、概算價都不能列入合同的條款，約而不定的價格不能作為合同價款。采取固定價格的合同一定要把風險范圍約定清楚，對于風險以外的風險費用，要約定調整的方法。在現實中，要根據實際情況，對合同價款做約定，對于施工工藝不復雜，工期比較短的合同一般采取總價包死合同，而對于施工工藝復雜，工期較長，圖紙不全的合同，一般采用到圖部分總價包死，未到圖部分包優惠費率的合同。
（三）注意合同跟蹤管理工作程序的規范化
為更好地促進合同跟蹤管理工作的開展，路橋施工企業還應對合同跟蹤管理工作程序進行規范。例如，對于經常性的路橋施工合同跟蹤管理，應建立科學有效的跟蹤管理制度對其各項跟蹤管理工作進行規范；對于非經常性的路橋施工合同跟蹤管理，則應建立相應的應變管理工作制度，以更好地解決一些突發的、難以預料的問題，從而不斷完善合同跟蹤管理工作。
在工程實施過程中進行跟蹤管理，了解工程實施過程中的真實信息。在實施之前對合同進行合理的分析管理是必要的但是對合同進行跟蹤管理，了解工程現場的施工實況對于合同的有效實施也尤其的重要。在跟蹤管理的過程中，可以通過現場反應的狀況與合同條款的內容進行對比，從而公正合理的分析出施工人員在實施過程中是否嚴格按照合同來完成，如果發現施工過程存在質量以及延長工期等問題可以及時做出修正，全程跟蹤監控工程的實施，保證了合同的執行力度。
結束語
高效管控路橋公司各類合同并不是一蹴而就的工作，需要我們每個路橋人在今后的項目管理工作中，不斷總結經驗、吸取教訓、不斷完善和改進，并要隨著現代信息科技的變化而進行相應動態調整，高效拓展項目效益空間，規避各類經營風險，降本增效，拓展市場，才能真正提升路橋公司的經濟效益！
參考文獻：
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作為項目管理職能中的一項重要職能，合同管理早在70年代就已經開始興起，國外很多先進國家非常重視在工程項目管理上積累工作經驗，從80年代開始，一些國家已經能夠從法律的角度針對合同管理展開研究，目前我國在合同管理方面的研究多為針對工程項目管理中的合同管理，因為合同管理方面的研究目前已經成為工程項目管理中的熱點，在整個項目管理中起到了重要的推進作用，在項目管理中是非常重要的組成部分，要想使工程管理得到實現，就一定要在工程項目中的每個環節、每個方面展開合同管理，并將工程項目管理與合同管理緊密結合在一起，使二者成為一個整體，以此為基礎建立起健全的工程項目管理系統。在工程項目管理中，合同管理是一種起點，在開始工程項目管理之前，應該針對工程各方面展開合同管理。同時合同管理過程中還體現出了一定的綜合性特點，主要包括合同分析、合同資料、合同實施等方面，由不同的方面共同構成了合同管理系統。合同管理本身并不是一個單獨的個體，它與其他管理職能之間存在著成本管理、組織管理以及計劃管理等多種關系，它們之間存在不同的順序，在工程建設過程中應該嚴格按照相應的步驟進行。
2合同管理中經常出現的問題
2.1合同內容不嚴謹
合同內容不嚴謹主要體現在以下幾個方面：首先，合同中的文字不夠嚴謹，具體來說主要由合同用語不準確，在合同執行過程中容易出現誤解或者歧義的現象，這種情況下很容易會因為合同不能履行而出現爭議。在制定合同的過程中為了將雙方的責權利充分體現出來，對合同進行了有效的制定，合同文字的準確性直接決定著是否能夠將雙方的權責利體現出來，因此一定要對字句進行斟酌。其次，缺少主合同，主合同主要是指能夠單獨存在的合同，從合同主要是指依賴于主合同的存在成立的合同，如果沒有了主合同，那么從合同就是沒有根據的，它是無法單獨存在的。第三，合同中的條款不全面，存在漏洞，違約責任是一種常見的漏洞條款，還有一些合同只會講一些正面的話，如果有違約情況發生，在合同中根本找不到有關違約處理的條款，這是無法對合同方利益進行保證的。
2.2沒有進行合同交底
很多企業非常重視簽訂合同的過程，但是完成合同簽訂之后并不重視對合同進行分析以及合同交底等過程，使得合同簽訂與執行相脫節，直接將合同鎖在文件柜中，在這種情況下很多人員只知道對自己的工作職責負責，根本不知道合同的具體條款，這必然會為未來的合同糾紛埋下嚴重的隱患。
2.3嚴重忽視了執行合同過程中的變更管理
合同變更主要有兩種形式，分別是合同主體與內容上的變更，合同變更的發生主要是利用對原合同的修改，對合同責任的履行以及相關目的的實現進行保證。在履約過程中，合同發生變更是非常正常的，但是很多管理人員在實際工作中并沒有樹立變更意識，沒有對應該變更的地方進行及時的變更，進而造成了嚴重的損失。
3合同管理問題的解決對策
3.1增強合同索賠意識
合同意識是工程管理意識、市場經濟意識以及法律意識的一種綜合體現。因為我國多年來處于計劃經濟的影響之下，在國內工程管理中，合同管理索賠意識并沒有收到業主與承包商的充分重視，因此，首先應該在工程項目經理部增強各層次管理人員的索賠意識，針對合同管理與索賠進行大力宣傳，加強教育和培訓等相關工作。同時還應該對FIDIC合同條件、國際工程合同索賠等進行深入的研究，使項目組成員都能認識到合同索賠的重要性。
3.2合同交底要嚴格
首先，企業合同管理人員應與項目合同管理人員以及項目負責人進行合同交底，對合同背景、工作范圍以及合同執行過程中的要點進行全面的陳述。其次，應該由項目負責人向職能部門進行合同交底，并對職能部門提出的問題進行解答，并進行書面合同交底，對合同的基本情況以及合同執行過程中的要點進行陳述，并對相關人員提出的問題進行解答。最后，將各部門的合同交底情況集中反饋給項目部合同管理人員，由項目部合同管理人員對合同的執行計劃、管理程序等進行完善，將合同管理文件下發給合同執行人員。
3.3加大力度對合同變更進行管理
作為索賠的一項重要依據，合同變更在合同管理中經常發生，因此應該針對合同變更進行系統的、全面的分析，在合同變更中，工程變更在工程索賠中占有的份額比較大，這部分變更主要通過分包商體現出來，所以合同變更會在工程實施過程中得到充分的體現。工程變更責任分析主要是指針對工程變更起因以及變更問題進行處理的一項重要依據，因此工程變更責任分析在合同變更管理中是一項非常重要的工作。
3.4建立保證體系保證合同實施
首先，應該對合同管理中的各項工作程序進行建立，工程在實施的過程中，應該將各方面的關系協調好，保證承包合同在實施過程中體現出一定的規范化、程序化特點，嚴格按照質量保證體系對展開工作。其次，對文檔系統進行建立，在工程項目合同管理中應對一些全職與兼職的合同管理人員進行設置，主要負責對各種合同資料進行整理與收集。最后，對行文與報告制度進行建立，業主、總承包商以及分包商之間的交流與溝通都應該按照書面的形式進行，最終將書面形式作為依據，對工程合同雙方的責任進行落實，保證整個工程活動做到有依有據。
【關鍵詞】 路橋施工企業； 合同管理； 要點分析
一、前言
在路橋施工企業經營管理過程中，由于合同管理關系到企業合同簽訂以及合同雙方如何履約，對企業運行和工程結算都具有重要的影響。基于這一認識，路橋施工企業不但要對合同管理引起足夠的重視，同時還要把握合同管理原則及要點，結合路橋施工企業的經營管理實際，重點做好合同管理工作，從招投標過程企業資格的審查，加強合同簽訂前的管理、建立完善的管理制度以及強化合同履行規范管理入手，確保路橋施工企業的合同管理取得實效，滿足路橋施工企業的經營管理需要，為路橋施工企業提供有力支持。
二、路橋施工企業在合同管理中，應在招標過程中嚴格審核企業資格
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括：項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續。為此，應從以下幾個方面入手：
1、在招標過程中認真核對企業相關資質
路橋施工企業在招標過程中，只有認真核對企業的相關資質，才能保證在合同簽訂中能夠滿足資質要求，達到提高合同簽訂效果，確保合同有效履行的目的。為此，認真核對企業相關資質，是保證合同簽訂效果的關鍵。
2、在招標過程中審核企業的履約能力
路橋施工企業在合同簽訂之后，簽約企業的履約能力是衡量合同管理效果的關鍵因素。在這一基礎上，全面審核企業的履約能力，是保證路橋施工企業合同簽訂效果的關鍵，對路橋施工企業的合同管理具有重要作用。
3、在招標過程中審查企業的結算能力
路橋施工企業在合同管理中，除了要看對方企業的履約能力和基本資質之外，審查該企業的結算能力，也是保證合同得到有效履行的關鍵。為此，在招標過程中審查企業的結算能力，對路橋施工企業而言具有重要意義。
三、路橋施工企業在合同管理中，應加強合同簽訂前的管理
目前，我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》、《合同法》的頒布實施對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。對于路橋施工企業而言，在合同管理過程中做好合同簽訂前的管理尤為必要。結合路橋施工企業合同管理實際，應做好以下幾個方面工作：
1、在合同簽訂前做好法律知識的儲備
考慮到合同的嚴肅性，路橋施工企業在合同簽訂之前，需要根據《招投標法》和《合同法》內容的規定做好法律知識的儲備，保證合同簽訂過程符合法律要求。
2、在合同簽訂前對合同條款進行仔細核對
由于合同中的具體條款都對應著相應的責任和義務，因此路橋施工企業在合同簽訂前只有對合同條款進行仔細核對，才能保證合同簽訂取得積極效果。
3、在合同簽訂前應完善合同文本，保證合同文本內容齊全準確
基于合同管理的嚴肅性以及合同簽訂過程中對合同文本有較高的要求，只有在合同簽訂前對合同文本進行全面完善，才能保證合同文本內容齊全準確，進而滿足合同簽訂需要。
四、路橋施工企業在合同管理中，應從建立完善的管理制度入手
通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態；而通過加強法律建設，出臺相關的法律法規，為合同管理中出現的問題找到法律依據，從而做到“有法可依，依法必嚴，違法必究”。對于路橋施工企業而言，要想保證合同管理取得積極效果，就要從建立完善的合同管理制度入手，重點做好以下幾個方面工作：
1、明確建立合同管理制度的必要性
從路橋施工企業來看，合同管理是經營管理的重要內容，基于合同管理的專業性，要想保證合同管理取得積極效果，就要將建立完善的合同管理制度作為主要措施，并以合同管理制度為基本依據，推動合同管理工作發展。
2、根據路橋施工企業實際建立配套的合同管理制度
明確了合同管理制度的必要性之后，路橋施工企業就要根據自身發展特點，合理建立合同管理制度，并保證合同管理制度的科學性和合理性，使合同管理制度能夠具有較強的指導性和可操作性，滿足合同管理需要。
3、對合同管理制度進行不斷的補充和完善
合同管理制度建立之后，隨著路橋施工企業的不斷發展，對合同管理制度進行補充和完善也必要措施。通過不斷的補充和完善，合同管理制度逐漸成熟，達到了滿足合同管理需要的標準。
五、路橋施工企業在合同管理中，應強化合同履行的規范管理
合同履行是路橋施工質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，由于施工合同雙方的利益不同，因此，在合同履行過程中，要加強履行的規范管理，則應協調和處理好各方關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾。基于這一認識，在路橋施工企業的合同管理中，強化合同履行的規范管理尤為重要，具體應做好以下幾個方面工作：
1、加強對合同履行能力的管理
通過加強對合同履行能力的管理，路橋施工企業的合同管理能力得到了加強，對提升合同管理水平，滿足合同管理需要具有重要作用。
2、強化合同管理的監督控制
對合同履行能力的管理，也是強化合同管理監督控制的重要手段，通過這一措施，合同管理的整體效果得到了有效提高。
3、將合同管理與其他管理行為結合在一起
在合同管理中，只有重視合同管理與其他管理過程的結合，才能保證合同管理取得積極效果，其中主要應提高合同的履約能力。
六、結論
通過本文的分析可知，在路橋施工企業的合同管理中，要想提高合同管理效果，就要從在招標過程中嚴格審核企業資格、加強合同簽訂前的管理、從建立完善的管理制度入手以及強化合同履行的規范管理等方面入手，切實保證合同管理工作得到有效開展。
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關鍵詞：合同條款洽談、簽訂生效前管理；合同實施過程管理；
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。
合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。隨著實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理。近十幾年來，合同管理已成為工程項目管理的一個重要的組成部分。
一、合同條款洽談、簽訂生效前管理；
建設項目過程中供應商很多，供應商可分類為戰略供應商、優先供應商、待定供應商、消極淘汰供應商、積極淘汰供應商和身份不明供應商。戰略供應商和優先供應商是簽訂合同的重點對象。一定要有標準的合同文本。但供應商那么多，情況各異，所以標準文本不能定得太死，要有個浮動范圍。可由專人收集以前合同談判中的例外，以及主要負責人、律師的意見，規定哪些條款變動可以接受，哪些可以談判，哪些原則絕對不能變動。要注意的是，做為采購方，應盡量用本公司的合同文本。有些供應商會推薦自己的“標準文本”。用本公司的文本，起點就高，順著自己公司的思路。
1、 合同內容審查注意幾個方面問題：
(1)合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。
(2)只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是“無源之水”，而“無源之水” 是不存在的。
(3)合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
2、合同簽訂后沒有進行合同交底
很多單位在簽訂合同時，公司總部一級都很重視，但一旦合同簽訂后，對合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項工作，合同簽訂與合同執行脫節，致使合同往往被鎖在文件柜或項目負責人的抽屜內，其它人員只知其相關工作職責，而對合同總體情況知之甚少，甚至完全不了解合同的具體內容，給日后的合同糾紛埋下了隱患。
3、合同執行過程中忽視變更管理
應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。
(1)對市場與合同的關系缺乏認識。在市場經濟條件下，這是一種相互依存的關系。一方面，市場的運作需要合同。市場是靠合同動作的，市場主體各方都是靠合同去履行其權利義務的。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市
場談不上什么合同。合同是市場的產物，是市場可持續發展的動力。有些業內人士只顧到市場上承攬任務，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結果遇上糾紛就沒有協商與調解的依據，或者依據不足。
(2)對合同與合同管理的關系缺乏認識。這也是一種相互依存的關系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程，而僅僅把它看成是生產過程。因此，合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現的問題，多數是由于急于簽成合同而過于草率或者對發包人的遷就。
(3) 企業的從業人員的合同法律意識淡薄。最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系。訂立和履行合同往往離開合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產生了合同管理上的問題，造成不少失誤和損失。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發展社會主義市場經濟；從微觀來說是規范合同各方主體的行為，維護他們的合法權益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的―項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。在市場競爭日趨激烈的當今，加強合同管理是爭取企業經濟效益的最佳途徑。放松工程建設過程中的合同管理，就很難取得工程盈利，甚至造成工程虧損。
二、加強合同實施過程管理
1、對不同的企業合同管理組織的形式不一樣，通常有如下幾種情況：
（1）工程承包企業應設置合同管理部門(科室)，專門負責企業所有工程合同的總體的管理工作。主要包括： 參與投標報價，對招標文件，對合同條件進行審查和分析；收集市場和工程信息； 對工程合同進行總體策劃； 參與合同談判與合同的簽訂，為報價、合同談判和簽訂提出意見、建議甚至警告；向工程項目派遣合同管理人員； 對工程項目的合同履行情況進行匯總、分析，對工程項目的進度、成本和質量進行總體計劃和控制； 協調項目各個合同的實施； 處理與業主，與其它方面重大的合同關系；具體地組織重大的索賠； 對合同實施進行總的指導，分析和診斷。
（2）對于大型的工程項目，設立項目合同管理小組，專門負責與該項目有關的合同管理工作。在公司的施工項目管理組織結構中，將合同管理小組納入施工組織系統中，設立合同經理、合同工程師和合同管理員。
（3）對于一般的項目，較小的工程，可設合同管理員。他在項目經理領導下進行施工現場的合同管理工作。而對于處于分包地位，且承擔的工作量不大，工程不復雜的承包商，工地上可不設專門的合同管理人員，而將合同管理的任務分解下達給各職能人員，由項目經理作總體協調。
（4）對一些特大型的，合同關系復雜、風險大、爭執多的項目，在國際工程中，有些承包商聘請合同管理專家或將整個工程的合同管理工作(或索賠工作)委托給咨詢公司或管理公司。這樣會大大提高工程合同管理水平和工程經濟效益，但花費也比較高。
2、增強合同和索賠意識
由于中國長期受計劃經濟影響，國內工程管理中合同管理和索賠尚未引起業主和承包商的高度重視。所以，首先應加強對經理部各層次的管理人員進行合同、
合同管理及索賠的宣傳、培訓和教育。其次還要研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例，使項目組成員認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現。
3、嚴格進行合同交底
首先應該由公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執行要點及特殊情況處理。其次，項目負責人向項目部職能部門負責人進行合同交底，并解答各職能部門提出的問題，形成書面交底記錄。然后再由各職能部門負責人向其所屬執行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責任及執行要點、合同風險防范措施等，并解答所屬人員提出的問題。最后，各部門將交底情況反饋給項目部合同管理人員，由其對合同執行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，下發各執行人員，指導其活動。
4、加強合同變更管理
合同變更是索賠的重要依據，因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過各分包商體現出來。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理，是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據。
[關鍵詞]工程項目 合同管理 管理周期
隨著改革開放的不斷深入，在加入WTO之后，我國工程項目管理也逐漸與國際接軌。近十幾年來，合同管理在現代建筑工程項目管理中的地位越來越重要，合同管理在工程建設管理中對進度、質量、投資起著總控制與總協調的作用，是工程建設管理的核心。
一、建筑工程合同管理的特點
在工程建設前，雙方需要簽訂建筑合同，建筑合同的特點主要有：合同主體的嚴格性；合同標的特殊性；合同履行期限的長期性；計劃和程序的嚴格性；合同形式的特殊要求。考慮到建設工程的重要性和復雜性，在建設過程中經常會發生影響合同履行的糾紛，因此《合同法》里規定建筑工程合同應采用書面形式。
建筑工程合同管理的特點主要表現為：合同管理周期長；合同管理效益顯著；合同管理變更頻繁；合同管理系統性強；合同管理法律要求高；合同管理信息化要求高。
二、工程合同管理中存在的問題
1.建筑企業合同簽訂不規范，法律意識淡薄。許多建筑企業經營運作不規范，一般的建設工程耗資巨大、涉及面廣，合同履約時間長且內容龐雜，所以需要在合同中完善這些細節，做到權責分明，但是實際上雙方由于缺乏合同管理的經驗,法律意識淡薄，缺乏對自身法律保護的認識，在訂立的合同時約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。2011年，某地級市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場100個，發現有72％的合同不規范。有些建設項目在簽訂合同時未用正規文本進行，有些合同甚至采用口頭約定，這樣就產生了引起法律糾紛的導火索，影響建筑工程建設的進程和企業發展。
2.合同管理體系結構不健全。早期的《建設工程施工合同示范文本》隨著市場經濟的發展，其內容逐漸落后，不能滿足市場發展的需要。而且在很多的重要問題在基本約定中并沒有體現，文本存在較大的漏洞。而且當下的合同管理體系也存在問題，分級管理權責不清，授權管理混亂不健全。管理程序存在錯誤，很多規定的制度不能有效的被執行，缺少監督和控制。
3.合同雙方行為不規范。合同當事人應該自覺遵守合同條款規定，履行合同義務。從法律上來看合同雙發是平等的，沒有主從之分。但是實際當中建筑工程的承包人會超越本企業資質等級簽訂合同。例如，有些承包商為了獲得承包權，通過非正當手段或虛假投標獲得建筑工程項目。另外，某些發包方在簽訂合同過程中隨意擴大自己的權利，逃避責任約束。例如：發包方暗中以墊資為條件，違法發包；不按照合同約定支付工程進度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務結算，拒付工程款等。
4.合同管理方面的人才缺失。建設合同內容復雜，涉及知識面廣，需要相關人員既要懂得建筑專業知識和造價管理知識，也要了解相關法律法規，還需要不斷的經驗的積累。而在我們的實際工作中，這樣各方面素質較全面的專業人員確實很少見的，另外缺乏專門的培訓，這也是造成合同管理人才缺失的主要原因。
三、完善建筑合同管理的措施
1.強化法律意識，完善合同管理體系。在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。
2.規范招投標工作，嚴把合同簽訂關。招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:合同是否合法,是否需要公證和批準;合同雙方責任和權利是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發生歧義及時溝通等。
3.做好合同實施過程的監督及索賠管理。任何建設工程施工合同履行過程中都要加強合同管理,分析不可避免的風險,工程合同簽訂后就確定了合同價款和結算方式，合同管理人員要理解合同條款，加強日常管理，要做好應對各種糾紛的準備。在建筑工程合同實施過程中，出現索賠問題是難免的，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略，索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方路議論9960812維護各自權益的必要手段。
4.切實提高管理人員專業素質。人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節。各單位應設置合同管理人員從事合同管理工作,加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節省建設資金。
我國建筑企業項目合同管理已經有一些改善，但是與西方發達國家相比，這中間存在的差距還是不能小覷。動力源自壓力。雖然，道路艱辛，但是前途是光明的。
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關鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，對策，建議
1、對建筑施工合同的概述
1、1定義
建筑施工合同是發包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工而確定雙方權利和義務的協議。作為建設工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時應遵守自愿、公平、等原則，其標的是將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度、投資等發包人投資預期目的的建筑產品。
1、2特點
建設工程施工合同具有合同標的不動產，受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。
建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協調和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要問題
2、1合同意識不強
施工企業合同意識淡薄，不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
2、2合同管理疏散
表現在不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
2、3違規合同的問題
“違規合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
2、4合同索賠難實現
由于社會條件，自然環境的變化，公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
3、規范施工合同管理的對策與建議
3、1注意工程合同的談判與簽約
簽訂建筑工程施工合同，應仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。
3、2應建立以合同管理為核心的組織機構
發包人與承包人都應加強合同法律意識和合同管理意識，設立各自專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
3、3執行落實合同應注意的要點
必須協調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施；加強對施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格，進行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應用現代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。
3、4加強施工合同索賠管理
在激烈競爭的建筑市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠應注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。
4、結語
合同履行作為建筑工程施工中質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行，促進工程保質保量地完成。
參考文獻
[1]成虎；建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學出版社，1997
關鍵詞：建筑施工企業；合同管理
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：
一、現階段建筑施工企業合同管理的常見問題
具體而言，現階段建筑施工企業合同管理中常見的主要問題體現在以下幾個方面：
首先，存在口頭合同。簽訂合同的形式包括口頭合同、書面合同等，通常在市場不發達的時候，口頭合同最廣泛，一般口頭形式應用于即時結清的經濟業務。現在很多施工企業的工程分包也存在一些由于口頭合同而導致經濟糾紛的案例，為企業帶來各種損失。口頭合同存在一定的隨意性，并且出現糾紛后難以劃分責任、取證困難等。由于工程分包業務標的相對較大，空間與時間跨度過也相對較大，所以盡量不要采用口頭合同的形式。
其次，存在無效合同。所謂無效合同就是所簽訂的合同與相關法律法規要求不符，如果發生糾紛則得不到法律保護。無效合同主要包括以下幾個方面：簽訂合同時采用了欺詐和脅迫手段；合同雙方惡意串通，對國家、集體利益造成損害；在合法的形式后面潛在非法目的；違反相關法律或行政法規的強制性規定等。而施工企業最常見的無效合同包括違反安全法規、勞動法律、環保法律或金融法規等。
其三，只有從合同無主合同。所謂主合同是指獨立存在的合同，比如總承包合同；而從合同是在主合同基礎上成立的合同，比如建筑工程分包合同。理論上不允許存在指令分包或者工程轉包等行為，但實際操作過程中卻存在這類問題，因此無法保證合同的嚴密性。
其四，未重視合同變更。在施工合同中變更是非常普遍的問題，包括內容變更及合同主體變更兩種。合同變更的主要目的是修改原合同，保證合同的履行效果，實現既定目的。但是很多合同管理人員由于缺乏必要的合同變更意識，結果未能較好的維護自己的合法權益。
最后，原始資料收集不夠全面。涉及到合同管理的原始資料包括會議記錄、現場施工日志等等，原始記錄是合同變更的重要依據，因此要做好原始資料的收集與整理。但是現在很多施工企業通常會忽略原始資料的收集，結果可能在合同變更時處于不利地位。
二、建筑施工企業的合同管理
（一）投標階段
在投標階段，建筑施工企業的合同管理要點包括以下幾個方面：
首先，要對業主的綜合能力進行全面評估，包括資金實力與社會信譽等各方面，有些施工單位的投標活動存在的一定的盲目性，導致中標后墊付大量資金，不利于自身的資金流通，所以在投標時要選擇具備一定綜合實力的發包方，以保證后續施工組織的順利性。
其次，仔細閱讀招標文件，并做好現場勘踏。招標文件、施工現場可以反映出建設項目的很多信息，包括技術能力、經濟、管理水平等等。雖然在法律性質上招標文件是要約邀請，但是其作為投標的基礎資料，體現的更側重于招標人的立場，因此，如果未充分解讀招標文件可能會導致投標人處于相對被動的地位，因此要深入分析招標文件，并從中預見風險、轉移風險。從某種程度上講，招投標過程是雙方的博弈過程，雖然招標單位要對工程量清單的準確性及完整性負責，投標人沒有核實工程量清單的義務，但是投標人復核清單量可以更好的開展后續的合同管理工作。在復核過程中可能會發現一些清單的錯漏項，或者特征描述不完整等問題，通過招標答疑的方式提出來可以有效規避不必要的風險；或者利用報價技術為后續的變更簽證埋下伏筆。閱讀招標文件時，要仔細研讀合同條款的相關內容，比如合同價款形式與調整方式、工程計量、價款的支付、違約責任、竣工結算及爭議解決等等，分析這些條款的公平性與風險性，提前制定相應的解決策略，提高自身在招標階段的主動性。此外，投標人還要對招標文件、圖紙、踏勘現場存在的問題等原始資料進行詳細記錄。
最后，投標文件的編制。開始投標時證明投標人已經對施工現場進行了全面的考察，且對招標文件進行深入研究，且得到了招標人正式的書面回復。投標文件的主要內容包括三個部分，即技術明標、技術暗標及經濟標等。在進行技術標編制時，要分析項目的重點與難點，設計針對性強的施工方案，保證技術及工期的吸引力，并且注意控制工程的造價及成本；報價人員要對技術方案的可行性進行充分論證，提高自身的綜合競爭力。
（二）合同簽訂階段
在合同簽訂階段主要包括兩個重點部分，即合同條款約定及合同交底：
1、合同條款約定
在約定合同條款時要求合同起草人員對相關法律、法規政策等比較了解，并且熟悉項目的整個投標過程與報價策略，準確分析招標人的漏洞與項目潛在風險。而且要起草專用條款最大化的控制風險，為后續施工過程中發生的變更、簽證以及索賠等提供更多的合同依據。簽訂合同過程中，需要關注的管理要點包括約定合同價款、計量及支付、竣工結算、變更、索賠、辦理簽證、違約責任劃分、爭議解決方式等等。此處主要針對合同價款的約定進行重點分析。合同價款的約定必須包含以下內容：工程款項的預付額度、支付時間與抵扣方式；工程量與支付工程進度款的方法、支付額度與時間；工程價款的調整原因及方法、具體的調整程度、支付方法與支付時間；索賠與現場簽證的程序及金額，并確定支付時間；如果發生工程價款爭議，需要明確解決方法及時間限度；結算方式及結算時間；雙方需承擔的風險的內容及范圍，并約定超出范圍的調整方法；工程質量保證金的額度、預扣方法及期限；其它與合同履行、價款支付相關的事項等。
2、合同交底
所謂合同交底并非對已簽訂好的合同條款進行簡單重復，而是包括更多的內容，比如招投標過程的澄清答疑、復核清單后發現的錯漏項、清單特征描述的錯誤、后續發生變更、簽證或者索賠的可能性等，還要對合同條款中存在的漏洞及履行合同的時效性做出規定，分析項目的潛在風險及盈利機會。因為在實際項目管理中，可能負責投標的管理人員與簽訂合同的管理人員不一致，從而導致合同管理的脫節，所以要做好詳細的合同交底工作。在具體工作中，首先，合同管理部門要組織召開合同交底會議，召集合同簽訂人員、執行人員等參與其中。合同管理人員要對合同的主要內容做出詳細解釋與深入分析，組織學習合同相關條文及分析結果，保證與會人員對合同的主要內容、相關規定及具體的管理程序有充分了解，并清楚合同行為的法律后果。其次，要對合同主要條款的來龍去脈進行全面介紹，分析其中的有利條款與不利條款，動員所有工程參與者形成規避風險的意識。最后，合同執行的相關人員要積極提出不理解問題，以提高合同管理人員講解的針對性，最終達成共識。
（三）合同履行階段
在合同履行階段要做好以下兩點：首先，合同的實施控制，由于合同計劃執行與實際執行難免存在偏差，所以要加強合同實施的控制，對這些偏差進行糾正。具體的合同實施控制手段包括合同跟蹤與診斷、合同變更管理與索賠管理等。其次，做好合同履行過程中的風險防范。項目實施過程中，要做好利益相關方相關資料信息的簽發與保存，包括往來公函、會議紀要、開工報告與竣工報告、工程變更等等，并保證資料的完整性與有效性，以備在必要的情況下啟動訴訟程序時，可以將其作為索賠證據資料。
三、結語
總之，合同管理是建筑施工企業管理的重要內容，因此施工企業要形成高效、科學的管理機制，從投標階段就做好合同的統籌與規劃，提高自身在合同管理中的主動性與動態性，采用精細化管理，在提升顧客滿意度的同時實現自身利益的最大化。
參考文獻
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[關鍵詞]建設工程；項目管理；合同管理；重要性
文章編號：2095-4085（2015）07-0113-02
眾所周知，建設工程項目管理對于建設工程項目的順利實施具備著很大的保駕護航的作用，而這一作用的實現在很大程度上有賴于其管理目標的實現，無論是成本管理、質量管理、進度管理、信息管理，還是職業健康安全與環境管理都為建設工程項目的順利開展做出了突出貢獻，而對于這些具體的管理目標來說，其具體的管理過程都離不開相關合同文件的支持，其作用和重要性是極為關鍵的。
1.建設工程項目管理中合同管理的重要性
合同文件涉及到的范圍是比較廣泛的，只要是和建設工程項目實施過程中相關的所有合同協議或者是書面記錄都可以算作是合同管理的對象，而針對于這種廣泛性來說，合同管理的重要性也就顯得尤為突出，具體來說，其重要性和作用主要體現在以下三個方面。
（1）在建設工程項目管理中做好合同管理能夠為建設工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航的作用，并且還能夠根據其合同條款中的一些規定內容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施，對于一些建設工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應的解決辦法，進而避免了建設工程項目走錯路。
（2）在建設工程項目管理中做好合同管理還能夠針對和建設工程項目相關的各個單位和部門發揮一定的約束作用，這也是合同文件的一個本質屬性所在，通過合同文件中的相關約定來加強對于合同雙方的約束，進而就能夠在很大程度上確保其雙方能夠履約，為建設工程項目的順利實施掃清障礙，大量減少一些額外問題的出現。
（3）在建設工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經濟價值，這一點主要體現在以下合同文件中對于相關經濟內容的規定上，比如在建設工程項目最終的竣工驗收環節中，如果發現相關問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規定尋求相關單位和部門進行索賠，進而追回一些經濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現。
2.加強建設工程項目管理中的合同管理
2.1加強合同事前控制和管理
在建設工程項目合同管理的事前控制中主要就是針對招投標過程中的一些合同簽訂環節進行嚴格的控制，對于這一環節的合同管理來說，最為主要的管理目標有以下兩點。
（1）必須要加強對于招投標過程中招標文件的編制進行嚴格控制，尤其是要針對其招標文件中的一些細則進行詳細的標準化處理，避免其中出現一些漏洞或者是容易造成誤會的條款，這也是為后期相關合同的簽訂打好基礎。
（2）對于合同簽訂的把關必須要嚴格，尤其是對于施工團隊的選定過程中，一定要等合同簽訂無誤之后再允許相關施工團隊進入施工現場，以防止提前進場引起一些不必要的糾紛，而這些糾紛又沒有相應的合同文件進行支持與約束，造成糾紛協調與解決的困難，所以合同的簽訂必須要在施工單位進場前完畢并在政府職能部門備案，當然，對于合同文件中的一些細則也必須要加強相應的關注力度，尤其是對于其中一些規定的合法性和合理性進行仔細的斟酌審查，避免出現因為合同條款表述錯誤而造成的損失。
2.2加強合同事中控制和管理
建設工程項目合同管理的事中控制主要就是指針對建設工程項目的實施過程中所涉及到的一些合同內容的應用進行嚴格的控制，具體來說，合同管理要點主要包括以下幾項：
（1）對于前期簽訂的一些合同文件進行儲存保管時應該盡可能的分類存儲，進而可以方便后期合同的查詢和應用；
（2）合同交底也必須在建設工程項目實施過程中重點做好的一項工作，并且要力求盡可能多的人參與到建設工程項目的管理中來；
（3）對于施工過程中索賠與反索賠的管理也是建設工程項目合同管理的一項重要內容，尤其是對于工期延長與費用增加的控制更是重中之重；
（4）在建設工程項目的實施過程中，合同管理的一個重要組成部分就是相關材料的施工或采購合同必須進行恰當的處理，尤其是對于一些暫估價合同的管理更是應該引起高度的重視，其對于建設工程項目的最終成本將產生重要的影響。
關鍵詞：工程項目；合同；管理
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
0 引言
合同是一種契約．是當事人之翹依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同的本質在于規范市場交易、節約交易費用。在工程項目全壽命周辮過程中，眾多的項目參與方之間．如業主、承包商、設計單位、監理單位、供應商等，形成了大量的合同法律關系。如工程勘察合同、設計合同、監理合同、施工合同、材料設備供應合同等。工程合同確定了成本、工期、質量、安全和環境等項目總體目標，規定和明確了當事入各方的權利、義務和責任。工程合同管理貫穿于工程實施的全過程，是工程項目管理的核心。
1、建設工程合同管理的特點
1.1工程合同管理周期長。
工程持續時間長。建設項目實施必須循序漸進地進行．決定了合同履約方式的連續性和履約周期長．導致工程承包合同生命周期長。合同管理中會出現訂立合同時未能預料的情況。所以需跟蹤實際情況。隨時依據合同和實際情況進行有效地管理．以確保工程的順利實施。
1.2工程合同管理效益顯著
要實現工程項目的目標．必須對整個項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。也只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。在工程建設中．沒有合同意識，則工程項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率，并使效益喪失殆盡。有效的工程合同管理不僅可以避免糾紛的產生，節約不必要的訴訟費用．而且可以通過有效的索賠．合法獲取應得利益。有效的合同管理使爭取企業經濟效益的最佳途徑。
1.3工程合同管理變更頻繁
由于工程合同周期長．內外的干擾事件多、合同變更頻繁。合同實施必須按變化了的情況不斷地調整．這要求合同管理必須是動態的。由于變更，企業面臨大量的簽證、索賠和反索賠工作，對合同變更的處理要迅速、全面、系統。
1.4工程合同管理系統性強
現代工程項目是一個復雜的系統工程，技術復雜、建設周期長、投資額大、不確定因素多、項目參與方多、合同種類和數量多，對于每一份具體的工程合同。都存在從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期。工程合同管理系統性強，只有從系統角度管理好眾多獨立而又相互聯系的合同．才能保證工程項目的最終成功。
1.5工程合同管理法律要求高
做好工程合同管理既要求熟悉一般的法律知識。又要求精通建設領域法律知識。由于建設領域法律、法規、標準、規范和合同文本眾多，并不斷更新，要做到糖通要求較高。
1.6工程合同管理信息化要求高
工程合同管理工作復雜、繁瑣．但要求準確。在工程實施過程中，合同相關文件、各種工程資料汗牛充棟．僅僅依靠人工管理既耗時費力，而且信息傳遞緩慢．無法達郅及時搜集、整理、處理和利用信息的目的，必須建立合同管理信息系統，才能促進開展有效合同管理。
2、建設工程合同管理中存在的問題
2.1法律意識淡薄，合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長、合同內容龐雜。大型項目要涉及幾十種專業，上百個工種，幾萬人作業，合同內容自然龐大復雜。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。但在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達任務，待工作完工后再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
2．2忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則
自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從之分。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制訂的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包、轉包等手段，給工程建設帶來隱患。
2．3缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。
2.4合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
3、抓好合同管理的對策
3．1把好合同簽訂關
簽訂工程合同時，最重要的是要根據各工程的特點，選擇恰當的發包方式和價款調整條件（指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法），因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含混不清詞語。
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：合同是否合法，是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權利是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發生歧義及時溝通。
3．2做好合同實施管理
工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，要深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。
3．3重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要的工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。
4、加強合同管理的幾項措施
4．1采用合同示范文本，合同管理精細化
合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經驗和必要的法律常識，由有關部門和行業協會制定的，目的在于指導合同當事人訂立合同。合同示范文本對合同當事人的權利和義務進行陳列，以便當事人在訂立合同時參考，它的作用是提醒合同當事人在訂立合同時，更好地明確各自的權利義務，防止事后發生糾紛。由于合同示范文本內容完整，調控齊全，雙方責權明確、平衡，從而風險較小，對一些不可避免的風險，分擔也比較公正合理。
項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。
4．2管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。各單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程合同的特點，總結以往合同管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節省建設資金。
關鍵詞：高速鐵路工程；合同管理；建議
中圖分類號：U412 文獻標識碼： A
一、合同管理的重要性
合同將決定高速鐵路工程的價格、工期、質量，并且明確合同簽訂方的責權關系，也是建設現代化企業的核心內容。合同管理是非常重要的管理工作內容，也是構成項目管理體系的基礎要素，其中包括合同資料、網絡分析、實施控制、合同索賠等內容。合同管理將項目需要控制的目標聯系到一起，形成一種工程流程與信息方面的流動關系。如果沒有健全的合同管理，那么就無法形成有效的項目目標。合同管理是項目管理的起點，它直接決定了項目管理的主要方向，與工程建設的全過程息息相關，也是控制項目投資的關鍵手段。
二、目前我國鐵路合同管理現狀
1、合同管理不規范、輕視合同資料的保管
鐵路項目合同由于涉及的方面很多，容易出現的問題也很多，很多時候在簽訂鐵路項目合同時往往會出現一些條款所規定的權力義務不清楚，主要條款不齊全，如有些合同甚至對于交貨時間、地點、方式以及違約糾紛責任劃分的規定都很模糊，或者合同規定內容雖全面但是卻不符合法律規范，從而使得產生后期糾紛時證據不充足從而得不到法院的采納，進而喪失迅速解決糾紛的時機，造成人力、物力的浪費。此外，由于相關領導層往往只關注項目合同是否訂立，至于合同的其他方面則關注較少，尤其是對合同資料的保管，這就會造成某些合同資料、憑據的丟失，而在項目建設過程中一旦產生合同糾紛則很可能由于缺少證據而遭受損失。
2、對承包方的資質審查不嚴格
在鐵路建設進人市場化運營以后，鐵路項目建設也更多的運用了市場化的手段，比如由以往計劃經濟時期的建設工程指揮部形勢逐步轉變為工程總承包模式，當然在總承包的基礎上還會涉及許許多多的工程分包。而項目在尋找總承包主體時往往對承包方各方面的考核不全面、不規范，比如不完全了解承包方企業的性質、注冊資金、資產、經營情況以及信譽情況，并且有時不索取對方當事人的相關資料（如營業執照、質量體系認證書等）或者是雖然索取了相關資料卻沒有認真去研究看對方當事人是否有承接本項目的能力和相關資質等，這些方面都會為虛假合同、咋騙合同提供可乘之機。
3、缺乏專業的合同管理人才
在高速鐵路工程計劃合同管理中要具有專業的合同管理人員才能夠更好的保證合同中的各項工作能夠順利實施，但是缺乏專業的合同管理人員，降低了高速鐵路工程計劃合同管理水平。很多高速鐵路工程建設中缺少對合同管理的意識，根本沒有聘請專業的合同管理人員來對計劃合同進行管理，合同管理不同于其他管理，合同管理要求管理人員具有較高的專業管理知識和技術，但是很多合同管理人員都沒有進行過專業的管理培訓，很多都是其它部門的人員進行兼職的管理。還有一些高速鐵路工程在簽訂了計劃合同之后，就將合同放起來，根本就沒有派相關的管理人員對合同進行管理，缺乏對合同內容的實施情況進行評估考核。一些計劃合同管理人員缺乏責任意識，在合同管理過程中沒有認真完成有關合同管理的工作，降低了合同管理的水平。
4、缺乏完善的計劃合同管理機制
制定科學、規范的合同管理機制，才能夠實現計劃合同科學有效的管理，但是在高速鐵路工程的建設中由于缺乏對計劃合同管理的重視，沒有制定行之有效的管理機制，導致合同管理比較混亂，降低了高速鐵路工程合同計劃管理水平。由于缺少相關的管理機制，管理人員在管理過程中不能夠按照正確的管理方式進行管理，隨意的對合同管理，這種隨意的管理方式會產生很多間題，導致在找相關的合同時無法順利找到，甚至由于管理不當，導致一些計劃合同丟失，不利于高速鐵路工程計劃合同管理水平的提升。
三、進一步提高我國鐵路項目合同管理水平的建議
1、構建管理框架
合同管理結構是所有管理工作的基礎，也是引導合同管理工作進行的基本規劃。在開始項目管理工作前，就應分析工程建設過程中可能出現的全部合同管理因素，聯系合同雙方進行溝通，在意見統一的基礎下制定評價結果，通過合理、科學的管理模式，并且結合工程建設結構圖，使其成為工程合同管理與項目管理的核心文件。同時，工程合同結構圖，將決定基本的項目管理工作內容，也為后續的管理工作打下良好基礎。制定結構圖時，需要將項目管理工程、合同使用材料、相關條款、總包與分包合同，交由各方主體確定合同關系，保證工程連接正常。在構建管理框架時，需要準確清晰的結構圖、工作界面、設計方案。通過合同構建出合理的框架地圖，對降低工作難度、協調管理、降低成本有著非常重要的影響。在建設階段，需要根據項目運行情況與結構圖進行完善，使其更加符合實際情況，提高工程使用價值。
2、加強合同管理人才隊伍建設
在高速鐵路工程建設中要加強合同管理人才建設，提高合同管理人員的綜合素質，這樣才能夠更好的提高高速鐵路工程計劃合同管理水平，保證高速鐵路工程建設的質量。首先，要建立嚴格的任職考核機制，只有通過考核的專業的計劃合同管理人員才能夠到崗位上管理計劃合同。其次，要加強管理人員的培訓，讓合同管理人員學習專業的合同管理知識和技術，這樣才能夠防止計劃合同管理的混亂。第三，建立有效的績效考核機制，對合同管理人員的管理業務能力進行考核，并將績效和合同管理人員的工資掛鉤，有利于提高管理人員工作熱情，提高工作效率。最后要加強對合同管理人員的思想政治教育，提高合同管理人員的責任意識，培養他們的愛崗敬業精神，有利于提高合同管理人員的工作效率和工作質量。
3、規范合同文本、重視對合同文本的分析與保管
合同是規范雙方權力義務的重要文件，因此在合同管理過程中要重視對合同文本的分析，具體包括對合同文本的合法性分析、完備性分析以及重視合同的變更管理。具體來說就是在分析合同合法性時要更多關注當事人是否具備相應的資質、招標過程是否符合法定程序，合同內容是否復合相關法規的要求。對合同完備性分析主要表現在構成合同的文件是否齊全，合同條款是否齊全，以及對可能遇到的問題是否有足夠的預見性。最后在對合同變更進行管理時合同管理工程師應該記錄、收集整理所涉及到的種種文件并對變更部分內容進行審查和分析。此外，合同管理人員還要加強對合同文本的分類、保存，以便必要時為糾紛的解決提供依據。
4、建立健全企業合同管理制度
首先要建立合同交底制度。合同簽訂以后合同管理人員必須按層級對所簽合同的內容分級交底，一直交底到合同的具體執行人員。使得合同的利益相關方都清楚的知道自己在合同執行過程中所要承擔的責任及義務。其次還要建立責任分解制度。合同管理人員要將合同中的責任具體分解到各個職能部門，最好落實到個人，從而使得個工程小組都能盡心盡職，共同實施合同。
5、提高合同管理人員的素質
提高合同管理人員的素質是企業合同管理的首要任務。企業可以從以下幾方面人手：首先，要選好人員。企業要根據合同管理所要求的條件選擇優秀的適合人才擔任。其次，要加強在職學習。具體來講企業可以定期檢查，進行短期培訓，以及結合實際案例進行分析總結并且要定期舉辦與合同管理相關的經濟法律講座。
6、強化風險管理
完整的合同管理系統，包括合同評審、工作制度、文件管理等系統。高速鐵路工程合同均存在一定的風險系數，通過合同風險管理，強化管理的實際效果，規避風險。事實證明，合同出現虧損，其主要原因就是法律意識與相關經驗不足導致的。在正常情況下，在簽訂合同前進行有效的風險預測，可以簽訂條款更加清晰的合同，也可以避免大部分項目建設過程中出現的問題。簽訂工程合同，可以明確責任雙方的義務與權力，也可以將其當作賠償依據。在勘察與設計的過程中，必須仔細研究合同，通過合同的法律效益維護自身權益，并且需要結合法律分析，采取最有效的索賠策略。
結束語
總之，合同管理的過程中，其中最重要的就是勘察、設計、施工方面的管理，科學的管理可以有效降低工程成本，使企業獲得更大的經濟效益。現代化鐵路企業的建設過程中，必須重視合同管理工作，加強變更處理水平，配合合同管理人員，提高企業的核心競爭力。
參考文獻
1、鄢勇. 試論影響項目工程經濟效益的條件[J]. 技術與市場， 2010， （9）：180-181.
