時間：2023-04-10 11:04:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技局工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2013年，縣科技局的政府信息公開工作要繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《省政府信息公開暫行辦法》，按照《縣2013年政府信息公開工作要點》具體要求，結合科技工作實際，圍繞中心、服務大局、突出重點，進一步完善公開制度，豐富公開內容，規范公開程序，創新公開形式，加強監督檢查，積極推進政府信息公開工作上新臺階。2013年重點抓好以下工作：
一、加強組織領導。建立健全政府信息公開領導小組，及時調整和充實領導小組成員，確保政府信息公開工作人員到位、責任落實，并保障必要的經費，積極組織開展政府信息公開各項工作。
二、完善工作機制。一是完善政府信息公開制度。進一步完善政府信息主動公開、依申請公開、責任追究、社會評議、保密審查、工作季報等相關制度，規范公開程序，重視公開流程。做好涉及政府信息公開的舉報投訴，完善、規范依申請公開的網上、書面（信函）、當面申請的受理渠道，規范受理流程，進一步規范政府信息依申請公開行為。二是認真落實各項工作制度。嚴格執行政府信息公開保密審查制度；落實監督檢查制度，進一步加強對政府信息公開工作的監督檢查。
三、提高公開質量。一是完善政府信息公開指南和目錄。繼續修訂完善《指南》和《目錄》，結合科技工作實際，完善政府信息公開目錄體系，并及時更新欄目內容，進一步提高政府信息公開目錄分類的科學性、針對性、便民性、主動性，確保政府信息公開內容全面完整。二是加強網站政府信息公開專欄建設。充分應用本局網站加強專欄建設，豐富政府信息公開內容，完善公眾參與功能，充分發揮政府網站與公眾交流溝通的橋梁作用，認真了解、聽取公眾的意見和建議，擴大公民參政議政的范圍。三是進一步拓展政府信息公開渠道。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，積極探索與公共服務平臺相結合的公開形式，不斷拓展公開渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。
四、加強宣傳培訓。組織干部職工深入學習《條例》，積極開展《條例》的宣傳教育，組織本局有關人員積極參加縣府辦舉辦的政府信息公開業務培訓和輔導。以《條例》頒布實施5周年為契機，積極參加政府信息依申請公開典型案例評選活動，增強政府信息公開工作人員的依申請公開辦理能力。
五、加強溝通交流。及時與縣政府信息公開辦對接，學習政府信息公開工作好的經驗和做法；根據要求及時做好季報報送、年報報送、簡報信息、公文備案、主動公開和依申請公開情況上報等，進一步促進政府信息公開工作透明有序開展。
六、加強監督檢查。把政府信息公開工作納入單位績效考評和干部考核工作，建立內部監督機制和社會評議制度，有效推進政府信息公開工作。局政府信息公開領導小組辦公室不定期組織開展政府信息公開工作檢查。同時，加大對辦事公開的督促檢查力度，實行有效監督，嚴格責任追究，確保政府信息公開規范、有序、真實、實效。
圍繞“三產興縣”戰略，按照“合理布局、完善功能、突出特色、統籌發展”的思路，高標準制定《現代服務業發展規劃》（2016-2020年），在此基礎上，完善《旅游業發展專項規劃》等重點專項規劃編制工作并實施，著力解決現代服務業發展中的關鍵性問題，形成符合我縣城市功能要求、體現資源比較優勢的支柱產業，推動我縣服務業經濟發展。
二、突出重點，以旅游業為主導統籌發展。
科學規劃旅游環線。切實抓好旅游基礎設施建設，加快景區景點的整體打造，推動旅游業由單一觀光向休閑度假、參與體驗轉型，實現聯動發展。大力建設旅游產業集聚區、加快旅游飯店、特色旅游商業街區建設等基礎設施建設力度，改善整體旅游環境。
三、整合資源，加速推動現代物流業發展。
一是利用信息化技術，加快傳統物流運輸產業的改造，培育第三方物流企業做強做大。二是加速推進物流園區基礎設施建設，積極引進國內外知名物流企業入駐縣物流園區，推動我縣物流產業快速發展，降低運營成本，提高經濟效益。
四、更新觀念，積極推進電子商務業發展。
結合“互聯網+”經濟發展新形態，著力發展電子商務業。充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟、社會各領域之中，加快推進農村電子商務發展，提升全縣企業和廣大人民群眾電子商務應用水平，促進電子商務的健康發展。
五、突出特色，大力推動健康養生業發展。
打造中國竹、文化強縣的目標，大力發展竹、文化產業。以重點項目建設為重要抓手，積極發展健康養生、養老、文化創意等新興產業，大力推動文化產業發展，。
一、總體原則
為貫徹落實州委宣傳部對2014年宣傳工作的部署，按照我州科技工作要點，組織和動員各類新聞媒體，加強各部門聯系，突出宣傳科學技術在州經濟發展中的支撐和引領作用，提升科技工作的地位，為完成我州科技工作總體目標營造良好的輿論氛圍。
二、宣傳重點
2014年科技工作宣傳要始終貫徹加快建設災后美好家園宣傳科技服務這條主線，突出宣傳科技服務民生工程專項行動和災后恢復重建科技行動。
1、宣傳科技服務民生工程專項行動
加強對人口與健康領域，如大骨節病等重大疾病防治的宣傳，加強對生態保護方面和公共安全等領域的科技項目宣傳，加強農村實用技術的宣傳。
2、災后恢復重建科技行動
通過舉辦科普講座、技術培訓，編印科普資料、圖書、音像資料等，幫助災區群眾樹立科學應對金融危機、災后重建的信心，提高科學生產、科學生活能力。
三、活動內容
1、圍繞我州災后重建和牧民定居行動計劃，緊密結合當前開展的學習實踐科學發展觀活動，全面開展綜合性、群眾性、社會性的科學知識普及宣傳活動。
2、圍繞全州主導產業發展和新農村建設，廣泛開展面向農民的科學知識宣傳普及和科技培訓活動。加強宣傳依靠科技創新推進農業產業化，促進農業科技成果轉化、農業結構優化，農民增收和農民科學素質提高的情況。
四、活動形式及具體安排
（一）開展“三下鄉”活動
1、舉辦時間：2014年1月
2、活動地點：縣威州中學、理縣薛城鄉和茂縣大河壩村
3、牽頭單位：州委宣傳部
4、主要內容：以“溫暖過冬”為主題，動員全社會關注農村、支持農業、關心農民，引導農民依靠科技增收致富。把先進適用的農牧業技術送到廣大農村，為群眾發放抗震救災科普知識手冊和科技惠農興村實用技術普及叢書。
（二）開展災后產業重建農村實用技術現場培訓
1、舉辦時間：2014年3月11日至3月14日，
2、活動地點：理縣樸頭鄉四南達村，通化鄉通化村、甘溪村、卡子村，縣克枯鄉大寺村、周達村。
3、牽頭單位：州科技局
4、主要內容：在重災區設立了以“發展養兔業和特色水果結合產業重建示范村”科技專項，引進華西生態養殖公司在、理縣部分村農戶先行示范帶動，針對這一專項技術需求，組織專家和技術人員實地開展農村實用技術現場培訓。培訓內容主要以養殖肉兔、土雞和栽培甜櫻桃、青脆李等技術為主。
（三）開展“科技之春”科普活動月
1、舉辦時間：2014年3月
2、活動地點：全州
3、牽頭單位：州科技局、州委宣傳部、州科協
3、主要內容：以“城鄉統籌科技行”為主題，以農村為重點，以科技為支撐，推進科技創新要素向農村轉移，廣泛組織動員各級科技人員和各界人士積極參與科技活動，在農村大力傳播科技知識，提高農民的科技素質，依靠科技推進社會主義新農村建設，促進農業增產、農民增收。
（四）開展牧民定居產業結構調整科學技術培訓
1、舉辦時間：2014年4月20日
2、活動地點：縣賈洛鄉
3、牽頭單位：州科技局
3、主要內容：以“科技興牧，改善民生”為主題，為定居點牧民集中提供科普常識、農村實用技術等知識宣傳服務。
（五）州“兩會”期間開展科普宣傳
1、舉辦時間：2014年4月23日
2、活動地點：
3、牽頭單位：州科技局
4、主要內容：借著“兩會”的春風和深入學習實踐科學發展觀活動的濃厚氛圍，宣傳科技工作的重要性，樹立群眾“科技促發展”的觀念，激發廣大群眾學習科技知識的積極性，大力宣傳疾病預防、食品衛生、應急避險、環境保護、農業科技等方面的科學知識。
（六）“青少年防震減災科普知識”競賽
1、舉辦時間：2014年5月12日
2、活動地點：
3、牽頭單位：州科技局
4、主要內容：為紀念“5.12”大地震一周年，以“關注地震災害,提高防震意識”為主題，聯合州防震減災局組織城區內中小學生進行“青少年防震減災科普知識”競賽。通過競賽的方式，對青少年進行安全教育，加強青少年安全防范意識。
（七）大骨節病區科普宣傳
1、舉辦時間：2014年9月10日
2、活動地點：大骨節重病縣
一、實施背景與意義
鎮級經濟既是縣級經濟的基礎和縣域財政的主要來源，又是帶動農村工業化和調整農村產業結構的關鍵環節，在我縣經濟布局中占有舉足輕重的地位，直接影響著我縣全面建設小康社會的進程。因此，強縣之基在于強鎮。*年省科技廳開展專業鎮技術創新試點工作以來，我縣已有2個鎮被列入省專業鎮技術創新試點，有2個鎮被列入市級技術創新專業鎮。實踐證明，這是實現我縣科技與經濟緊密結合的有效途徑，將為全縣提升中小企業和區域特色產業競爭力，推進產業結構優化升級，推動縣域經濟發展起到極其重要的積極作用。
二、指導思想與目標
我縣推進專業鎮建設的指導思想是：堅持樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞區域國民經濟和社會發展的總目標，依靠科技進步，推動區域產業結構優化升級，提升特色產業競爭力，通過引導、培育一批具有產業特色的專業鎮，促進鎮域經濟發展，實現富民強縣目標。
我縣推進專業鎮建設的發展目標是：到2010年前爭取創建15個專業鎮（其中：省級專業鎮7個），專業鎮數占全縣鄉鎮總數的70%。通過科學規劃，重點扶持，將專業鎮的特色產業做大做強；提高專業鎮的整體科技應用水平，科技成果轉化率顯著提高；通過技術創新，使專業鎮的經濟發展速度高于全縣的平均發展速度；努力培育一批龍頭企業，創建一批名優品牌。
三、工作任務和措施
（一）加強組織領導，成立機構。縣、鎮兩級都要成立專業鎮建設工作領導小組。要經常研究和切實解決在創建專業鎮工作過程中所遇到的困難和問題。縣專業鎮建設工作領導小組由成偉明縣長任組長、鄧卓文副縣長任副組長，成員由縣發展計劃局、經貿局、科技局、財政局、建設局、農業局、扶貧辦、鄉鎮企業局、工商局、質監局等單位主要領導組成；領導小組下設辦公室，辦公室設在縣科技局，由陳偉強同志兼任辦公室主任，具體負責日常工作。各鄉鎮專業鎮建設工作領導小組組長由鎮委書記或鎮長擔任，成員由相關部門人員組成，領導小組辦公室可設在鎮企業辦、農業辦或行業協會，并指定專人負責，抓好落實。縣、鎮兩級專業鎮建設工作領導小組要高度重視專業鎮技術創新工作，要把發展專業鎮經濟同實現“三化”并舉緊密結合起來，同發展民營經濟、培育特色經濟、壯大園區經濟、發展配套經濟、提升勞力經濟緊密結合起來，拓寬發展思路，盡快形成區域產業集群的基地化、專業化生產，以小產品構建大產業、大市場。
（二）制訂發展規劃，分類指導。一是被列入省、市專業鎮技術創新試點的單位（如船塘、上莞、新港三鎮），要對前一階段的試點工作進行評估，高起點策劃專業鎮建設下一步工作要點，重點要充實和完善專業鎮公共創新平臺建設，爭創“省重點科技示范專業鎮”。二是對具有一定產業基礎和產業特色的鎮[如仙塘高嶺土，柳城石英石，澗頭石坪茶，康禾梅李（茶葉），黃田蜂蜜（綠竹），藍口、義合綠竹等]，要根據各自的產業優勢制訂出專業鎮建設規劃，重點培育；在制定規劃后，要認真組織實施，切實將產業做大做強。三是對產業特色不明顯和沒有形成產業聚集的鎮，要分析產業基礎，明確發展定位，確立專業發展方向，培植中小企業，抓住一個或幾個拳頭產品，使之形成規模經濟和支柱產業，加快產業聚集，最終成為具有特色的專業鎮。
（三）搭建技術創新平臺。為特色產業發展在產品開發、技術服務、成果轉化、信息交流、人才引進和培訓、知識產權保護和利用等方面提供服務，各鄉鎮可根據實際采取不同的形式：一是搭建信息服務平臺，通過網站開展技術咨詢、網上營銷等服務；二是通過專業協會開展生產技術和產后銷售服務；三是依托龍頭企業提供技術服務；四是構建公共創新中心。
（四）實施標準化戰略，開發名優產品。專業鎮要根據自身的產業特色，實施“技術標準、知識產權、名牌產品”戰略，集中力量打造知名度較高的品牌，以此為突破口，向鎮內企業或種養專業戶進行輻射，帶動特色行業迅猛發展。
（五）拓寬發展渠道，促進產學研結合。各鄉鎮要主動采取“走出去和請進來”的方法，與科研院校建立長期穩定的合作關系，吸引國內外科技人員以各種形式進入企業，充分發揮各自優勢，形成互惠互利共同發展的運行機制；參與各種經濟技術交流和產品展銷會等，擴大鎮內企業與國內外的交流；重視對引進技術的消化、吸收和創新，加快科技成果轉化。
一、突出發展工業，全力組織工業經濟新突破
（一）組織現有企業增資擴產和技術改造，支持企業實施品牌戰略；支持云硫集團、發電廠等省直管企業擴大經營規模。（市經貿局負責，市科技局、外經貿局、工商局、質監局、城鄉規劃局、國土資源局、發改局配合）
（二）抓好項目建設，抓緊發電廠三期和華潤電廠等重大項目的立項報批。（市發改局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、供電分公司、發電廠配合）
（三）抓好工業園區建設，幫助各縣建立一批特色產業園區。（市經貿局負責，市科技局、國土資源局、城鄉規劃局、農業局、質監局、工商局、林業局、環保局、發改局配合）
（四）抓好市高新科技園區建設。（市科技局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉規劃局、農業局、質監局、工商局、林業局、環保局、發改局配合）
（五）大力發展鎮域工業。（市經貿局負責，市工商局、科技局、質監局、環保局、發改局、國土資源局、城鄉規劃局配合）
（六）扶持溫氏生物制藥、雅達電子、郁南天寶生物制藥等技術型、非資源型工業發展。（市經貿局負責，市科技局、國土資源局、工商局、質監局配合）
二、提高農業產業化水平，促進農村經濟新發展
（七）確保糧食安全生產，提高糧食綜合生產能力，完成省下達我市的糧食播種面積和糧食總產任務；加強基本農田保護和建設。（市農業局負責，市糧食局、財政局、水務局、國土資源局配合）
（八）壯大農業龍頭企業，推進農業產業化；在全市8個石灰巖苦旱鎮分別引進一個以上農業龍頭企業。（市農業局負責，市林業局、工商局、質監局、科技局配合）
（九）發展優勢農林產業和畜牧水產業。（市農業局負責，市林業局、畜牧水產發展中心、質監局、工商局、科技局配合）
（十）啟動民資，有計劃地建設一批農林產品批發市場。（市農業局負責，市林業局、工商局、質監局、國土資源局、城鄉規劃局、供銷聯社配合）
（十一）加強農業生產資料市場的管理。（市農業局負責，市工商局、質監局、供銷聯社配合）
（十二）切實加強動植物防疫工作。（市農業局負責，市畜牧水產發展中心、林業局、工商局、交通局、衛生局、海關和檢驗檢疫辦事處配合）
(十三)推進農村水利設施建設；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續抓好市區南山河等10宗城鄉水利防災工程和61宗小型水庫除險加固達標。（市水務局負責，市農業局、城鄉規劃局、建設局、國土資源局、財政局配合）
（十四）搞好農村交通設施建設。（市交通局負責，市公路局、財政局、農業局、國土資源局配合）
（十五）推進林業生態縣建設。（市林業局負責，市國土資源局、城鄉規劃局、公用事業局配合）
三、大力發展縣域經濟，壯大全市經濟總量
（十六）大力發展縣域特色工業。（市經貿局負責，市發改局、國土資源局、科技局、質監局配合）
（十七）大力發展民營經濟。（市經貿局負責，市科技局、質監局、國土資源局、工商局、工商聯、供電分公司、自來水公司配合）
（十八）幫助各縣加快發展商貿、服務業。（市經貿局負責，市供銷聯社、城鄉規劃局、國土資源局、工商局配合）
（十九）幫助各縣發展房地產業，繼續推進小區開發。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉規劃局配合）
（二十）幫助各縣發展旅游業。（市旅游局負責，市城鄉規劃局、國土資源局配合）
四、組織外經貿工作新突破，做大外源型經濟
（二十一）努力增加外貿出口，優化出口商品結構，拓寬對外貿易的渠道和市場，搞好涉外服務工作。（市外經貿局負責，市經貿局、海關、外事僑務局、檢驗檢疫辦事處、貿促會配合）
（二十二）全方位推進招商引資工作，大力整體推介，創新招商引資機制，加強外商投資成本的調研，進一步發揮好我市駐珠三角招商引資聯絡機構的作用。（市外經貿局負責，市經貿局、外事僑務局、貿促會、工商局、環保局、國土資源局、物價局、廣播電視局配合）
五、加強財稅工作，增強全市財力
（二十三）強化稅收征管。（市國稅局、地稅局負責，市財政局、經貿局、外經貿局、工商局、海關配合）
（二十四）加強非稅收入收支兩條線管理；財政資金使用效益評估；對市直部門的資金使用情況進行考核。（市財政局負責，市監察局、審計局、國資委、建設局配合）
（二十五）盤活國有資產和加快政府資源的開發經營。（市國資委負責，市財政局、發改局、建設局、國土資源局、城鄉規劃局、房管局、公用事業局、振云公司配合）
（二十六）盤活市食品集團在市區的連片土地，開發建設大型購物商場。（市經貿局、國資委負責，市城鄉規劃局、國土資源局、外經貿局、食品企業集團公司配合）
（二十七）加強政府投資工程監管。（市財政局負責，市監察局、審計局、建設局配合）
（二十八）加快中小企業信用擔保體系建設，發展資本市場。（市金管辦負責，市經貿局、人行市中心支行、銀監分局、工商局配合）
六、繼續加強基礎設施建設，改善投資環境
（二十九）盡快動工河口至郁南平臺和羅定支線高速公路；啟動羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽江港高速公路前期工作。（市交通局負責，市發改局、公路局、國土資源局、城鄉規劃局、財政局配合）
（三十）抓好324線河口至城區段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設。（市公路局負責，市交通局、國土資源局、城鄉規劃局、水務局、財政局配合）
（三十一）加快港的報批立項和建設步伐。（市交通局負責，市發改局、港務局、城鄉規劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十二）加強中心城區管理。（市公用事業局負責，市公安局、城鄉規劃局、環保局、衛生局配合）
（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉規劃局、環保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業局、房地產開發總公司配合）
（三十四）加快縣城和中心鎮建設，加快中心鎮基礎設施建設。（市建設局負責，市農業局、城鄉規劃局、國土資源局、財政局、環保局配合）
七、統籌推進文化、教育、科技等各項社會事業發展
（三十五）大力開展群眾性文化活動，整頓、規范和發展文化市場，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術品牌，促進文化產業發展。（市文化局負責，市廣播電視局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中階段教育發展，普通高中和職業教育都要有新進步；確保中學高中校區和各縣（市）高中學校新建擴建工程按期投入使用和51所老區學校建設通過省的驗收；按省的任務要求抓好中小學布局調整，進一步推進“一機兩語”教育；做好創建教育強鎮的基礎工作。（市教育局負責，市國土資源局、建設局、勞動保障局、財政局配合）
（三十七）加快市技工學校建設。（市勞動保障局負責，市城鄉規劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十八）鼓勵和扶持骨干企業組建科研中心；推動高校科研成果與我市企業生產合作；健全科技服務體系。（市科技局負責，市經貿局、質監局配合）
（三十九）加強人才培養和引進工作。（市人事局負責，市科技局、教育局、衛生局、經貿局配合）
(四十)繼續加強疾病預防控制、衛生監督執法和醫療救治三大體系建設，確保市、縣疾病預防控制機構改造建設項目在今年10月全面完成；加快創建省農村中醫先進市工作步伐，力爭年底前通過省的驗收。（市衛生局負責，市建設局、國土資源局、城鄉規劃局、財政局、工商局、公用事業局配合）
（四十一）全面啟動創建省級衛生城市。（市衛生局負責，市發改局、經貿局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務局、林業局、文化局、環保局、公用事業局、廣播電視局、公路局、質監局、食品藥品監管局、愛衛辦配合）
（四十二）加快全民健身廣場建設，組織好省運會的備戰、參戰。（市體育局負責，市財政局、城鄉規劃局、建設局、發改局、環保局、教育局、公安局、衛生局、廣播電視局、機關事務管理局配合）
（四十三）抓好農村合作醫療擴面和服務工作。（市衛生局負責，市財政局、審計局、農業局配合）
（四十四）抓好全市藥品招投標工作。（市衛生局負責，市財政局、審計局、監察局、糾風辦、物價局、工商局、食品藥品監管局配合）
（四十五）進一步規范土地交易市場。（市國土資源局負責，市財政局、審計局、監察局配合）
（四十六）進一步規范建筑市場。（市建設局負責，市財政局、審計局、監察局配合）
（四十七）繼續規劃和抓好第二批生態示范村建設。（市建設局負責，市環保局、城鄉規劃局、農業局、國土資源局配合）
（四十八）抓好環境保護，重點抓好城區垃圾填埋場建設和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點監控企業的環保監管。（市環保局負責，市建設局、城鄉規劃局、國土資源局配合）
（四十九）合理開發和利用土地；加強項目建設征地工作。（市國土資源局負責，市城鄉規劃局配合）
（五十）落實人口和計劃生育目標管理責任制，控制人口出生率。（市人口和計生局負責，市農業局、經貿局、監察局配合）
（五十一）落實優撫政策，兌現優撫對象的生活待遇。（市民政局負責，市財政局配合）
（五十二）創建雙擁模范城市。（市民政局負責，市財政局、衛生局、公用事業局、城鄉規劃局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）編寫好“十一五”國民經濟發展規劃。（市發改局負責，市府直屬各單位配合）
八、千方百計增加群眾收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就業和再就業工作，增加就業崗位；落實再就業優惠政策；加強各類適用技能培訓，組織好勞務輸出。（市勞動保障局負責，市財政局、經貿局、國稅局、地稅局、工商局、農業局、扶貧辦、質監局配合）
（五十五）進一步加強五保、低保工作。（市民政局負責，市農業局、財政局、勞動保障局、社保基金局、衛生局、教育局、房管局、監察局配合）
（五十六）落實農業稅全免政策，加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔。（市農業局負責，市監察局、財政局、教育局、物價局、民政局、人口和計生局配合）
（五十七）加快城鄉社會保障體系建設；提高社會保險待遇尤其是企業早期退休人員的待遇。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、財政局、工商局配合）
（五十八）實施社保全責征收。（市地稅局負責，市勞動保障局、社保基金局、財政局、工商局、經貿局、外經貿局配合）
（五十九）爭取年內解決18萬農民飲上干凈水問題。（市水務局負責，市農業局、環保局、衛生局、財政局配合）
（六十）依法維護勞動者合法權益，堅決制止和查處拖欠企業職工工資等違法行為。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、總工會、婦聯、工商聯配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和農民工工資。（市建設局負責，市財政局、監察局、勞動保障局配合）
（六十二）清欠農民征地拆遷款。（市國土資源局負責，市財政局、監察局配合）
九、堅持以人為本，建設和諧
（六十三）落實社會治安綜合治理責任制，繼續加大打擊“雙搶”、黑惡勢力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負責，市司法局、法制局、綜治辦配合）
（六十四）加強政府工作，妥善處理，積極化解各類社會矛盾。（市局負責，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加強安全生產檢查，尤其是道路交通安全等事故多發行業的監督管理，遏制各類重大安全生產事故的發生。（市安監局負責，市經貿局、交通局、公路局、公安局、消防局、國土資源局、建設局、農業局、海事局、食品藥品監管局、質監局配合）
（六十六）規范和整頓市場經濟秩序，營造良好的營商環境。（市經貿局負責，市工商局、質監局、食品藥品監管局、衛生局配合）
（六十七）做好食品安全監督管理工作。（市食品和藥品監管局負責，市衛生局、工商局、質監局、農業局配合）
十、加強政府自身建設，全面提高執政能力
（六十八）加強廉政建設工作。（市監察局負責，市糾風辦、審計局配合）
（六十九）加強公務員隊伍建設。（市人事局負責，市監察局、審計局配合）
（1）全民性
首先，全民科學教育與培訓基礎工程，其對象是包括接受正規教育的在校學生在內的，不同年齡、不同職業和不同文化程度的廣大公民，因而應滿足包括工人、農民、公務員等各行各業就業人員以及家庭主婦、未成年人、老人等在內的教學對象多樣化的需求；其次，公民是全民科學教育與培訓基礎工程建設的參與主體，實施要充分調動全體人民參與建設的積極性和主動性。
（2）基礎性
首先，它是全民科學素質行動計劃的奠基性工程之一，著眼于培養公民愛科學、學科學、用科學的信念和習慣，培養公民科學素質的寬厚底蘊，為整個全民科學素質行動打下堅實的基礎；其次，作為一項基礎工程，它強調面向全民的基礎性科學教育與培訓，而不是學科性的、專業的、體系化科學知識傳授。第三，堅持平民化的建設原則。即面向普通老百姓，貼近民眾，貼近生活，在內容、形式和實施策略上，都應以親民為宗旨。
（3）長效性
全民科學教育與培訓基礎工程是一項長遠事業，在宏觀規劃、設計和制訂各項相關制度及配套措施、進行各項相應建設過程中，不僅應努力使當前的基礎配置和保障機制能勝任和滿足各類科學教育與培訓的需要，同時還要著眼長遠，注重硬件和軟件建設的相對穩定、自我發展、自我完善。
二、三大任務
根據《全民科學素質行動計劃綱要》和區全民科學素質行動計劃領導小組工作會議的意見，我區全民科學教育與培訓基礎工程主要由三大任務組成：
1.教師隊伍建設
培養一支專兼職相結合、結構合理、素質優良、勝任各類科學教育與培訓任務的教師隊伍。
措施：
（1）依托現有學校師資資源，建立起一支招之即來、來之能教的過硬志愿者隊伍
——廣泛招募在校教師，建設骨干志愿者隊伍。通過規范的發動、招募、培訓程序，向全區中小學招募志愿者，進行有計劃、有針對性的培訓，形成一支訓練有素的志愿者隊伍。
——逐步形成一套有助于教師志愿者隊伍建設的工作機制。通過政策導向，積極鼓勵在職教師加入志愿者隊伍。將志愿者工作納入教師工作績效考核范圍，在教師評價、評優、晉升等方面給予一定的傾斜。逐步探索教師志愿者隊伍的管理方式和辦法，使之能適應全民科學教育與培訓的需求。
——以在校教師為主體，以社會各界科學教育人才為補充。積極吸收在校大學生、待業高校畢業生、專業技術人員、離退休科技工作者等加入志愿者隊伍，作為有效的補充，增強志愿者隊伍的多元性。
（2）改革教學方法，提高教學效率
——鼓勵教師大膽創新，改革教學方法。支持和鼓勵教師從面向成人的、非正規科學教育的特點出發，探索新的教學方法、教學手段。結合教學改革，積極開展全民科學教育教師的針對性培訓和繼續教育。
——積極推行教學現代化改革。支持有條件的社區積極嘗試網上學校、網上信箱、市民科學教育熱線，開發科普專題錄像、科普情境劇等，利用現代化、信息化技術，形成生動活潑、形式多樣、符合全民科學教育與培訓特點的現代化教學模式。
2.教材建設
加強全民科學教育與培訓教材建設，從教學對象構成的異質性，以及公民科學教育與培訓相對于正規學校教育而言的非正規性出發，開發適應不同對象需求、滿足科學教育與培訓要求的教材。
措施：
（1）提高現有中小學日常教學中的科學教育含量。
把科學教育納入到各級各類學校教育中，在學科教學中滲透科學教育思想，在校本課程開發中加大科學教育比重。
（2）制定教學計劃，規范全民科學教育教材實施程序
加強教材開發與實施的規劃性，制定具有可行性和操作性的教學計劃，安排公民每年接受科學教育與培訓，在校學生不少于每周2課時，以確保全民科學教育與培訓教材的實施和公民科學素質的真正提升。
（3）探索建立教材使用情況的動態反饋機制。
建立教材使用情況的監測和跟蹤制度，包括定期向公民、教師收取反饋意見；研究和制定公民科學素質測量指標體系，測評教材使用實效；綜合多方信息，定期對教材進行修訂，實現教材開發的動態管理。
3.教學基礎設施建設
全民科學教育與培訓基地，作為承載科學教育的公共平臺，扮演著舉足輕重的角色。基地建設，直接關系全民科學教育與培訓基礎工程實施的成效。各級政府應從基地建設對全民科學教育與培訓基礎工程的規范性、長效性和實效性來認識其重要性，積極探索群眾性科普教育的新模式。
措施：
（1）充分盤活現有資源，提高利用率
——鼓勵中小學開放教學場所和設施。進行中小學科學教育基地建設試點，總結推廣成功經驗；設立學校基地專項資金，對中小學基地按使用率支付成本或作折舊補償；將開放率作為學校綜合績效考核體系，建立優秀中小學基地的表彰制度。
——強化社區教育機構、化技術學校的科學教育能力。結合我市城鎮社區教育機構和農村化技術學校網點多、覆蓋面廣、全民尤其是成人教育經驗較豐富的特點，支持這些機構積極開展科學教育項目，并鼓勵有條件的機構申報科學教育基地。
——充分發揮社會各類教育機構的科學教育和培訓功能。支持黨校、團校、行政學院和干部學院，各類高等機構，結合自身的特點，進一步拓展自身的科學教育功能。
（2）鼓勵創新，積極開辟新的全民科學教育基地
——培育一批非傳統的全民科學教育基地。鼓勵科研院所、高新企業利用其設施、成果或生產過程與管理優勢，開發科學教育與培訓項目，建立特色科學教育與培訓基地。設立特色科學教育與培訓基地啟動資金。
——提升市青少年宮、博物館、圖書館等場館的科普教育含量。支持各類文化場館進行改革，進行科普活動革新的探索，開發更多的、針對不同群體的娛樂性、教育性并重的科普項目，提高科學教育含量。
——有效利用電視、網絡等新媒體，有效開辟虛擬基地。成立虛擬科學教育基地工作組，并設立專項啟動資金，進行空中課堂、科學教育網站建設。
——以“評”促“建”。探索并逐步建立健全基地等級評估、選優評估制度，加大基地建設力度。
三、工作要點
1、指導、協調各級黨校、團校等做好科學教育師資培訓、教學場地安排等保障工作。
責任單位：區委組織部
協作單位：團區委、人勞局。
2、指導、協調新聞媒體做好輿論引導工作，加強典型經驗的宣傳報道；指導開展有關讀物編寫、音像制品的編寫和制作。
責任單位：區委宣傳部
3、加強公務員培訓的教材建設和師資隊伍建設，指導行政院校、干部培訓中心提高科學教育與培訓的能力和水平，有效整合高等院校、科研院所等優質教育資源，促進教育培訓的社會化程度和科學水平。
責任單位：區人勞局
4、中小學科學教育師資培訓、教材與教法的改革與創新、教學場地與設施的統一安排、調配等。
責任單位：區教體局
5、辦好科學教育網站，有關用于科普宣傳的音像制品、與教材配套的音像資料建設。
責任單位：區科技局
協作單位：區委宣傳部、區農業局、區科協、區總工會、區婦聯。
6、基礎設施建設的指導、總體規劃，實施過程中的部門協調。
責任單位：區發改局
協作單位：區委宣傳部、區科技局、區教體局。
7、大學生志愿者活動；校內外青少年科技輔導員隊伍建設和教育培訓活動。
責任單位：團區委
協作單位：區委宣傳部、區教體局、區科協
8、組織力量編寫一些符合不同行業、企業特點和要求的科學教育讀本；進行城鎮勞動人口、企業職工的相關培訓。
責任單位：區人勞局
協作單位：區總工會
9、農技專業人員的相關培訓。
責任單位：區農業局
10、科技場館的建設指導、教學資源的開發利用；開展科普宣傳工作。
責任單位：區科協
協作單位：區科技局
11、博物館、圖書館和青少年活動中心的開發利用、教學設施的統一調配等。
責任單位：區委宣傳部
協作單位：區文化局、團區委
12、建立科學教育與培訓的專家庫；提供智力支持。
責任單位：區教體局
協作單位：區人勞局、區電大、區科協
四、保障條件
全民科學教育與培訓基礎工程是政府履行公共服務職責的一項重要工作，政府不僅負有領導和推動的責任，而且更需要切實地承擔起實施這一工程的各項保障工作，為工程建設創設良好的外部環境。
——各級黨委政府高度重視所在地全民科學教育與培訓基礎工程的建設工作。從這一工程建設對我區實現“科技強區”、提高我區人民科學素質重要性的高度來認識工程的意義，將它納入各級政府工作考核范圍。
——建立全區科學教育與培訓基礎工程聯席會議制度。由區全民科學素質工作領導小組牽頭，教育局、人勞局、區委組織部、區委宣傳部、區發改局、區科技局、區文化局、區農業局、區總工會、區婦聯、團區委、區電大、區科協、區社科聯等多部門參與，采用聯席會議制度定期商討、共同解決和協調“科學教育與培訓工程”建設中的重大問題，特別是與規劃、政策等有關的深層次問題，制定相關制度、出臺指導性政策。
——加大科學教育人才獎勵、激勵力度。對在全民科學教育與培訓基礎工程建設中，做出突出貢獻的單位和個人，給予相應的物質和精神獎勵。
2012年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導和大力支持下，我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統領工作全局，以堅守耕地紅線，節約集約用地，構建保障和促進科學發展的新機制為主線，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點，認真履行法定職責，全面推進依法行政，積極為縣域經濟發展做好服務，在建設富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發展等方面取得了顯著成績，較好地完成了全年各項工作任務。
（一）貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求，積極為全縣經濟和社會事業發展提供優質服務。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮建設十件實事，及早介入，完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規劃選址等工作，并協助縣城建局完成了縣中醫院綜合門診樓建設拆遷工作。
二是堅持“有保有壓，區別對待”的原則，科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃，統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求，支持我縣新農村建設和茶葉產業建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作，完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規劃調整，正在積極爭取市局批準。蒿坪工業園區、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規劃調整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業園區、縣農業局、科技局、糧貿小區、鐘鼓灣等地段的綜合開發土地統征儲備的各項前期準備工作。
（二）耕地保護工作不斷加強，全縣耕地保有量達到91萬畝，基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善，在全縣經濟工作會議上，縣政府同各鄉鎮政府簽訂了耕地保護責任狀，全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍，并分解下達到了各鄉鎮政府和責任部門，擺上了政府工作議程。縣、鄉鎮、村逐級簽訂了耕地保護責任狀，使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區的巡查，做到了巡查工作常態化、臺帳化，及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮青巖溪、瓦廟鎮朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工，市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施，實現了全縣耕地總量動態平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。 ·統計系統調查隊年度工作總結 ·縣人大常委會2012年工作總結 ·教體局黨組書記、局長工作總結 ·2012年商務局外資外貿工作總結及明年工作重點 ·省質量技術監督局機關作風建設年活動總結 ·2012年扶貧工作總結 ·2012年全市宣傳思想工作總結和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務研究工作總結
到 單位工作總結 欄目查看更多內容 >>
（三）切實做好礦山企業整合工作，促進礦產資源科學利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規劃編制工作，該規劃為做大做強我縣礦業，促進礦業持續、健康發展，促進縣域經濟發展提供資源保障。
三是扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組，制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發作為重點，組織安監、公安、環保等部門對礦山企業，進行了拉網式全面清查，關閉了1個不符合規定的磚廠，依法查處非法超占土地7049㎡，收繳罰款9.49萬元；及時制止了少數非法開采建筑石料的行為。
（四）完善各項措施，做好地質災害的防治工作。
一、年工作情況
（一）高新技術產業發展迅速
按照全區高新技術產業發展的方向和目標，在新材料、生物與新醫藥、新能源及節能、資源與環境技術及高新技術改造傳統產業等領域加大對高新技術企業的培育力度，注重篩選科技含量高、示范帶動作用大的企業組織申報，敦促企業加大科技投入，加快技術的研發，注重規范財務管理，不斷提高綜合實力，全力打造高新技術產業發展的主力軍。目前高新技術企業有海龍、圓友集團、精工、華鈴動力、新材料等5家企業。
（二）科技創新能力顯著增強
增強企業自主創新能力，全面提升企業裝備水平、工藝技術水平、管理水平和新產品開發能力。年鑫昊木業、雙通塑料已被認定為市級工程技術研究中心，長松柴油機、金石通保溫材料已申報市級工程技術研究中心，圓友重工、沃科奇實業已申報市級創新型試點企業，年底有望獲批。目前全區省、市級工程技術研究中心達到16家，省、市級創新型（試點）企業4家，精工建立了省國際合作研究中心。40多家企業與高等院校和科研院所建立了穩定的“產學研”合作關系，創智新材料公司與同濟大學、北京工業大學、武漢紡織大學、北京建筑技術發展有限公司等聯合建立了建筑保溫材料研究中心，華鈴動力與清華大學建立了雙燃料實驗室，精工與加拿大Escher-Grad公司共同實施了CTP計算機直接制版機與噴墨數碼印刷設備聯合研發項目。
（三）科技計劃立項取得顯著成效
積極爭取國家、省、市科技計劃項目扶持，助推高新技術產業發展。堅持把科技項目立項和實施作為中心工作，擇優篩選一批整體實力好、科技含量高、發展潛力大的高、精、尖項目進行了推薦和申報。加強對科技項目的管理，確保科技項目的實施落到實處。年市級以上科技計劃項目立項12項，爭取無償資金423萬元。精工的“新型自動數字化印刷制版設備CTP聯合研制”被列為國家國際科技合作與交流專項計劃，爭取資金400萬元。創智新材料的“年產1000萬平方米膨脹玻化微珠建筑防火保溫板”和公司的“中藥殺菌劑對姜瘟病的防治技術研究及應用”項目被列為國家星火計劃項目。
（四）一批高水平的科技成果得到轉化推廣
科技成果轉化工作取得了顯著成效，一批優秀科技成果轉化為現實生產力。年通過市級以上科技成果鑒定10項，獲市級以上科技進步獎9項。創智新材料的“膨脹玻化微珠保溫防火砂漿”項目已列為年國家863計劃預備項目（全市僅有2項），列為年技術創新基金儲備項目，并獲省科技進步二等獎。實業的“新型智能蒸汽回收機”等項目獲市科技進步獎。
（五）農業科技創新步伐不斷加快
圍繞農業增效和農民增收，深入開展科技培訓和科技下鄉活動，舉辦科技活動周，發放宣傳資料，接待咨詢，受到廣大農民朋友的歡迎。重大農業科技成果示范轉化明顯加快，立足當地優勢的特色農業不斷發展壯大。亞康藥業的“黃芪、雙黃連浸膏粉在種雞生產中的應用”、公司的“植物活性苷肽殺菌劑”、沃科奇公司的“阿維菌素免耕肥”等項目取得了較好的經濟效益和社會效益。
（六）招商引資工作取得新突破
按照區委、區政府對招商引資的統一部署和分配的任務指標，局內部又研究制訂了獎罰措施，充分調動每個干部職工的積極性。重點引進具有高成長性、強輻射力的高新技術項目，把有限的土地優先用于技術含量高、產業配套強、資源消耗少的高技術、高稅收、高就業項目，實現產業化。截至目前，引進了河海水文科技有限公司（已落戶高新技術產業園）、農作物病毒防治有限公司，完成招商引資任務的224%。
全區科技工作的總體水平雖然有了很大提高，但與上級要求和先進縣市區相比還有較大差距，科技工作也面臨著一些問題和困難。主要是：科技新成果轉化率及其規模效益仍然較低；國民經濟重點領域的科技水平還不高，特別是具有自主知識產權的技術儲備不足；科技對外開放的力度還不夠等等。所有這些問題，依然制約著我區科技事業的發展，必須在今后認真加以解決，以適應我區經濟社會全面發展對科技進步的新要求。
二、年工作要點
按照區委、區政府的總體部署，以“強化自主創新、完善支撐體系、加強對外合作、實現重點跨越”為總體思路。以提高科技創新能力為中心，以發展高新技術產業為首要任務，以實現優勢領域的技術突破和重點領域的技術跨越為重點。著力增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新“三個能力”，健全完善技術創新、知識創新和創新服務“三個體系”，完善科技運行機制，培植科技資源，加速高新技術成果轉化，全面提升科技實力和競爭力，充分發揮科學技術的引領和支撐作用，形成經濟、科技、社會互相促進、協調發展的新格局。
（一）進一步加強宣傳培訓，增強全社會的科技意識。引導全區廣大干部、群眾進一步樹立依靠科技創新特別是高新技術產業來推動經濟和社會發展的新觀念，采取多種形式，加大科技法律、法規和科普知識的宣傳教育力度，通過宣傳教育，提高全民的科技意識和科技素質，在全社會形成科技創新的良好氛圍。
（二）大力實施高新技術產業示范帶動工程，著力推進產業結構優化升級。緊密結合國家、省發展重點，加快推進新材料、新能源、新醫藥、信息產業和現代農業等產業規模膨脹，打造全區經濟發展的先導產業和支柱產業。著力推動高新技術產業園建設，加大扶持力度，使其成為培育戰略性新興產業的區域核心力量。重點扶持圓友重工、精工等高新技術企業，帶動一批成長性好的科技型中小企業加快發展。組織創智新材料、幸福藥業、奧博儀表等企業做好高企認定工作，培植形成新的經濟增長點。
（三）大力推進創新平臺和產學研技術聯盟建設，著力提高自主創新能力。不斷完善創新體系,不斷加快科技創新平臺建設,為高新產業發展夯實根基。重點推動創智新材料、亞康藥業等企業創建省市級工程技術研究中心，確保建成省級以上工程技術研究中心1家、市級以上工程技術研究中心4家。針對我區具有區域優勢和特點的產品、技術，廣泛吸納省內外科研院所、高等院校，組建以企業為主體，以技術合作為紐帶，以提高全區的產業技術水平為目標，以經濟效益為推動力的“產學研技術聯盟”。確實發揮參與各方的技術優勢和積極性，彌補各自的不足和缺陷，促進企業提高技術創新水平，推動科技為產業化服務。
（四）有效整合科技資源，著力提升成果轉化能力。按照上級科技部門科技計劃項目的總體安排和具體要求，認真篩選對應的項目，及時申報各級各類專項科技計劃。對創智新材料申報的年國家863計劃項目和技術創新基金項目、沃科奇的省科技發展計劃、俊清合作社的省星火計劃重點項目等集中精力做工作，確保落到實處。做好恒聯的“纖維膜套管”項目國家國際合作專項的申報工作。
今天我們召開這次會議，主要總結工作，交流經驗，研究技術中心建設問題，進一步推進我市企業技術中心健康發展。剛才，淑玲主任傳達了09年全省技術創新工作要點；舉行了20**年認定市級企業技術中心授牌儀式；各級技術中心企業代表分別作了典型發言；科技局羅濤副巡視員做了重要講話。下面我就企業技術中心建設工作講幾點意見。
一、技術中心在企業技術創新工作中發揮著核心作用
自**年國家開始認定企業技術中心以來，已走過十六個年頭，我市認定市級技術中心也已走過十三個年頭，技術中心建設工作也逐步趨于完善。**年**齊魯電機制造有限公司、力諾集團股份有限公司2家企業被認定為國家級企業技術中心；東港安全印刷股份有限公司、**福膠集團有限公司、**柴油機股份有限公司3家企業被認定為省級企業技術中心；**沃德汽車零部件有限公司等22家企業被認定為市級企業技術中心。我市企業技術中心已走過了從無到有、從小到大、從弱到強的發展階段。
（一）企業技術中心已成為技術創新體系的重要組成部分
一是企業技術中心隊伍強大。截止**年末，全市各級企業技術中心已達164家，其中，國家級企業技術中心已達11家，省級企業技術中心37家，市級企業技術中心116家。各級技術中心數量在全省及國內同類城市中位居前列，其中，國家級企業技術中心占全國總數的1.91%,占全省總數的15.3%。
二是技術中心科技活動人員數量多。技術中心企業科技活動人員數量達到40065人，平均每家企業248.9人；省以上企業技術中心科技活動人員數達到23429人，其中研究與試驗發展人員13593人，高級技術職稱人員5841人，擁有博士學位的人員172人，科技活動人員平均每家中心達到488.1人，遠高于規模以上企業。
三是企業技術中心研發投入高。技術中心企業**年科技活動經費支出額達到92.24億元，平均每家中心達到5729.19萬元，支出額同比增長40.31%，占銷售收入比重達到3.93%，同比提高0.39個百分點；省級以上企業技術中心科技活動經費支出額達到80.33億元，平均每家中心達到1.67億元，支出額同比增長34.67%，占銷售收入比重達到4.05%，同比提高0.42個百分點。
四是企業技術中心研發設備先進。技術中心企業的研發儀器設備大部分達到了國內先進水平，其中省級以上技術中心企業的研發儀器設備大部分達到了國內一流水平。116家市級技術中心研發儀器設備原值達到了71578萬元，平均每家中心633.43萬元，遠高于省級技術中心500萬元的標準。
五是企業技術中心已成為產學研合作的中心。各大專院校、科研院所的技術和人才紛紛聚集到企業技術中心，企業創新能力得到了極大的提升。省級以上技術中心企業僅對研究院所及高等院校的直接支出就達到了2.16億元，平均每家企業450萬元。
（二）企業技術中心在技術創新工作中發揮了重要作用
企業技術中心是企業技術創新活動的主要力量，它不是簡單定義上的企業研究所或開發機構，而是一個能夠支撐企業整體發展的具有綜合功能的技術創新組織，它在研究企業關鍵技術和核心技術中發揮了重要作用。
一是采用高新技術、國外先進技術提升和改造傳統產業，為我市企業技術創新做出了重要貢獻。濟鋼集團有限公司不斷完善煉焦煤氣流調濕與分級一體化工藝技術，使該技術成功日常運行，煉焦裝爐煤水分由8-10%降至6%左右，實現了焦化廢水的源頭消減，節能減排效果顯著。**二機床集團有限公司針對國內外市場在技術、質量、價格和交貨期等方面的不同要求，通過高技術嫁接，用國外先進技術提升傳統產業的競爭力，迅速實現了產品更新換代和結構升級。以市場為紐帶，聯合投標、聯合開發設計、聯合制造，既滿足了用戶技術、質量要求，又在實踐中加快了對引進技術的消化吸收，增強了自主開發實力和技術創新能力，而且實現了優勢互補，提高了產品在國內外市場的競爭力，在合作生產中實現了“共贏”。
二是把突破產業技術瓶頸，形成產業鏈和高技術產業化作為目標，在重大產業技術開發上取得明顯成效。**齊魯電機制造有限公司開展了新型電機仿真研究、轉子溫度場仿真分析等基礎研究，以上具有國內領先水平的研究工作既促進了國產化的進程，同時提升了產業鏈以及相關產業鏈水平。濟鋼集團有限公司與清華大學共建的“高端薄板產品研發實驗室建設”項目、浪潮集團與哈爾濱工業大學聯合承擔的863“容錯服務器關鍵技術及系統研究”項目、**試金集團與清華大學共建強度中試基地等均取得了顯著的成效。這些事例充分證明企業技術中心在我市的技術進步中發揮了關鍵作用。
（三）創新成果不斷涌現，核心競爭力顯著增強，在重點產品和關鍵技術研發上取得突破。隨著我市企業技術中心運行體制和管理制度日益完善，技術人才數量和質量的不斷提高，技術中心功能及作用明顯增強，技術創新成果和績效水平大幅提升，在重點產品和關鍵技術上取得了一系列突破。**年技術中心企業實現新產品銷售收入888.29億元，占全市總數的75.02%；新產品貢獻率達到37.87%，高于全市平均水平5.87個百分點。中國重汽集團有限公司全年鑒定驗收新產品達117項，實現新產品銷售收入近200億元。濟鋼集團有限公司通過技術創新，實現了高端產品的新突破。20**年全年中板、中厚板品種比、高專比分別達到90.55％、75.44％；熱軋品種比達到90.17%，高端產品比達到了70.49%，一、二類高附加值產品的比例達到了40%。浪潮集團研制推出的“NX7140D刀片服務器”新品，該款產品以130W的單片最低功耗刷新了業界節能記錄，成為目前市場上功耗最低的刀片服務器；浪潮天梭TS30000在全球首批、國內首家完成高性能數據庫虛擬化系統可信測試。標志著浪潮在高性能商用領域“高性能、高可靠、高可用”的三維技術布局獲得再次突破和驗證。
（三）企業技術中心支撐和帶動了全市工業和優勢產業快速發展
雖然技術中心企業數量僅占全市規模以上工業企業總數的8.50%，但**年實現銷售收入已達到2345.77億元，占全市工業經濟總量的63.33%，年開發的新產品數量和新產品實現的效益均占全市總數的3/4以上，**市的企業技術中心已成為全市工業經濟發展的推進器。目前，我市已在汽車、煙草、電子信息和機械制造行業建立了5家行業技術中心，已逐步發展成為國內同行業技術創新的龍頭，帶動了行業技術的整體發展和創新水平的全面提高。中國重汽、浪潮集團、二機床、力諾集團、齊魯制藥、濟鋼集團等企業在我市新特優產業發展的各個領域均發揮了重要作用，技術中心企業已成為全市優勢行業發展的排頭兵，為全市工業經濟的發展做出了突出貢獻。
回顧去年，我市企業技術中心建設暨技術創新工作取得了明顯成效，這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導，得益于市財政局、市科技局等市直部門的大力支持，更是得益于在座的縣（市）區和企業的辛勤努力。借此機會，我代表市經委向從事企業技術創新工作的同志們表示衷心的感謝！
二、進一步提高對企業技術中心建設重要性的認識，切實增強緊迫感、責任感和使命感
我市的企業技術中心建設盡管有了長足的發展，但和發達省市企業技術中心相比還存在不少的困難和問題。歸納起來，主要有以下幾點：
一是部分企業對建立企業技術中心認識不足，積極性不高。這個問題在往年的技術中心建設工作會議上多次強調過，在其它各種不同的場合，也提出過，但是至今仍有部分企業對技術中心建設認識不足，重視不夠，工作不到位。目前，我市規模以上工業企業中91.5%還沒有各級部門認定的企業技術中心，甚至一些主營業務收入幾十億元的企業，至今還不是市級企業技術中心。
二是企業技術中心整體水平及技術創新能力仍有待提高。我市市級企業技術中心投入的研發費用相對較低，占銷售收入的比例為3.31%，與省級以上企業技術中心的4.48%相差了1.17個百分點。目前，仍有部分市級企業技術中心投入的研發費用占銷售收入的比例低于3%；用于研發的儀器設備固定資產原值低于300萬元；研究與試驗發展人員數量低于30人。省級以上技術中心企業承擔的省部級以上政府科技項目數僅有243項。這些指標均與國家對技術中心的要求仍有一定的差距，更與企業技術創新主體地位不相協調。
三是對國家支持企業技術中心建設的優惠政策掌握不到位。國家對建設企業技術中心非常重視，出臺了許多支持企業技術中心建設的優惠政策。但我們許多企業對國家在企業技術創新方面有哪些優惠政策不掌握，導致企業該享受的優惠政策沒有享受上。尤其是研究開發費稅前扣除政策執行的不理想。據統計全市技術中心企業中，享受該項政策的僅有40家企業，占技術中心總數的24.4%，就這40家企業享受該項政策也不充分，與企業實際研發投入不成比例。去年我到深圳參加國家級企業技術中心授牌儀式，期間省政府召開了技術中心工作座談會，在各地市和企業的發言中，我感覺**在政策利用方面還有較大的差距。
四是重認定輕建設的現象還普通存在。在我市企業技術中心建設中，目前存在的比較普遍而且較為嚴重的一種現象是，企業重視認定企業技術中心，一旦被認定后，就放松了對技術中心的建設，突出表現在申請認定時各項指標均能達到要求，運轉一段時間后，個別指標出現不同程度的下滑，特別是在企業技術創新機制和創新能力建設方面，還停留在原來的狀態下，與企業技術中心建設的要求相差甚遠。
以上問題的存在，嚴重制約著企業技術中心的發展，制約企業技術創新工作的開展。創新是一個國家、一個地區持續發展的不竭動力，是一個企業提升核心競爭力的法寶。企業是技術創新的主體，建設好企業技術中心是提升企業自主創新能力的關鍵環節和有效途徑，更是企業自我發展，提高競爭力，打造優勢的內在需求和必然選擇。尤其是在當前金融危機的形勢下，面對新形勢和新任務，我們一定要按照市委、市政府的安排部署，進一步提高對企業技術中心建設重要性的認識，統一思想，統一步調，再接再厲，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。特別是在新一輪依靠自主創新促進經濟發展的熱潮中，企業的主要領導一定要親自抓技術創新，要從我市經濟和企業自身發展的戰略高度，深刻認識建立企業技術中心的重要性，努力創造條件支持技術中心建設，把企業科技、人才優勢轉化為競爭優勢，使企業技術創新能力不斷增強，占領產業發展制高點，進一步把企業做強做大。
三、加強企業技術中心建設，引領企業更好地走自主創新發展之路
國家“**”規劃把“自主創新”提到了國策的層面上，提到了發展戰略的高度上。要增強自主創新能力，必須以企業為主體，要以企業技術中心為載體，增強企業技術中心的創新能力。“**”規劃的實施，尤其是在當前應對金融危機的形勢下，既給企業技術中心的發展提供了廣闊的空間和良好的機遇，也對技術中心能力建設和水平提高提出了新的更高的要求。我們應緊緊抓住機遇，努力做好以下工作。
（一）抓住機制創新，切實加強技術中心制度建設
企業技術中心的生命在于有一個好的機制。因此，不斷創新技術中心運行機制，是企業技術中心建設的中心環節。國家、省、市均出臺了《企業技術中心認定管理辦法》，對企業技術中心的定位、作用及管理都做了全面的規定。我們要按照管理辦法提出的要求，加強企業技術中心動態管理，不斷探索，不斷創新，努力建立起一個符合企業實際，符合本行業技術創新規律，定位明確、機制靈活、行之有效的技術中心運行體制和管理機制。
一是把繼續完善技術中心的組織機構建設，作為創新機制的基礎性工作。企業成立技術中心，要有獨立的組織機構、章程制度、固定人員，這是對技術中心的基本要求。但我們發現，有一些技術中心已被認定好幾年了，仍然是一個殼子，在企業組織框架中找不到技術中心。還有一些技術中心雖然有組織機構、牌子，但各項技術創新工作不在技術中心進行，技術中心仍然是虛擬的，這種情況是不允許存在的。請各技術中心企業回去檢查一下，希望制定措施，堅決杜絕這兩種情況在各級技術中心企業發生。技術中心的體制機制及制度建設是我們各項工作的基礎，這個基礎打不好，不牢固，什么工作都無從談起。
二是把完善技術中心人才激勵制度建設，作為創新機制的根本性工作。企業發展靠產品，產品創新靠技術，技術進步靠人才，沒有高水平、一流的技術人才，技術中心的工作要達到高水平是不可能的，吸引、留住、使用好人才顯得特別重要。因此，技術中心企業要牢固樹立人才是第一資源的觀念，進一步解放思想，不斷完善有利于調動科技人員積極性和創造性的人才激勵機制，把技術人才激勵獎勵制度作為技術中心最重要的制度，下大力氣制定好、實施好。首先是處理好吸引外部人才與使用好現有人才的關系，打破外來的和尚會念經的傳統觀念。在**現有的經濟、社會環境下，從外部吸引人才是我們技術中心的一項基本人才政策，但是同時更要重視企業現有人才的培養、使用。要處理好兩者的關系，不能因吸引外部人才而忽視現有人才。其次是處理好物資獎勵與精神獎勵的關系。物資、資金等是提高技術人才工作積極性的一個重要因素，但不是唯一因素。要推行一些企業好的做法，對技術人才在提高待遇的同時，更多地為他們提供事業發展的機遇，提供技術成長的機會，提供才能發揮的舞臺，要用事業留人，感情留人，努力營造“宜于創新”的人才環境。
（二）抓住關鍵環節，完善企業技術中心功能建設
技術創新能力建設是技術中心建設的靈魂，是技術中心水平高低的集中體現。要抓住創新能力建設這個關鍵環節，進一步完善企業技術中心功能，充分發揮其作用。
一是要把企業技術中心作為新產品、新技術、新工藝、新裝備研究開發的中心，以產品為龍頭，帶動相關技術、工藝、裝備和材料的研究開發。
二是要把企業技術中心作為產品和技術決策咨詢的中心,對本行業及相關的全球技術和市場信息要有較強的獲取能力，結合企業實際提出建議，供企業決策時參考。參與本企業發展戰略和技術進步規劃的制定，以及重大技術引進和技術改造項目的論證工作。
三是要把企業技術中心作為產學研聯合和對外合作交流的中心，做好國內外的合作與交流，與高等院校、研究院所及國內外同行建立長期的、穩定的技術交流與合作關系。
四是要把企業技術中心作為技術服務和輻射的中心，對企業內其它技術開發機構的工作提供系統的指導、咨詢、評價和服務，對科技成果進行技術經濟評估，促進科技成果在企業內外的推廣應用。
（三）加大創新投入，切實加強企業技術中心創新能力建設
目前，我市企業技術中心，尤其是部分市級企業技術中心，研發設施和手段較為落后，直接制約企業創新能力的提高。究其原因，主要是研發經費投入不足。因此，我們要把加大創新投入作為突破口，利用好增值稅轉型的大好機遇，切實加強企業技術中心創新能力建設。
一是企業要加大對創新的投入。我市企業技術中心研發投入比其他企業高，但與兄弟省市企業技術中心比，仍有較大的上升空間。市級以上企業技術中心企業應把研發投入作為優先考慮，采取切實可行的措施，加大對研發的投入。企業技術中心要保證研發費用占銷售收入的比例不低于3%，并在此基礎上逐步提高。國家省認定技術中心企業研發費用應在繼續保持現有水平的基礎上，再逐年有所提升。
二是加大政府對企業創新投入的引導和支持。國家、省、市每年安排用于企業技術創新、技術中心建設的資金很多，并逐年增長。國家發改委、省經貿委近年來對我市重點技術中心補助額度已達2100、1100萬元，市經委已連續三年對新認定的4家新認定的國家級、12家省級企業技術中心進行補助，累計金額已達2400萬元。各縣（市）區也應加大對企業創新的投入。這方面高新區做得不錯，對**-**兩年省以上技術中心的扶持資金累計達到300萬元，走在了全市的前列，請各縣（市）區向高新區學習，進一步加大政府對企業技術中心建設的支持力度。
三是要用好用足國家支持企業創新的優惠政策。用好用足國家支持企業技術創新的優惠政策，也是加大企業研發投入的一個重要渠道。國家支持企業創新的優惠政策，最終都是落在了資金的支持上。但是在執行上，存在很多問題，企業技術中心中真正享受這些政策企業比例不高。這次會上，我們將請稅務局的領導對新出臺的“研究開發費稅前扣除管理辦法”進行培訓，希望技術中心企業一定要把學習、掌握好這些優惠政策作為一項重要工作，積極努力把這些政策用好用足。也希望各縣（市）區市經委幫助企業用好用足國家的政策。
關鍵詞：校企合作；應用型人才培養；障礙；對策
中圖分類號：G642 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-02
一、校企合作的背景
隨著市場經濟體制逐步深化，教育已經備受政府和國民的關注，而新年伊始，教育部門紛紛的2016工作要點中，校企合作為大方向。校企合作教育是一種新的教育模式，由院校根據企業對人才的特別需要確定培養目標，企業和學校聯手共同安排教學內容，將課堂教學和企業培訓相結合。
《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作的政策法規。近年來，各級各類高職院校不斷豐富和探索校企合作的模式，校企合作的形式越來越多，內容越來越深，形成了長效機制和多元格局，從而把學校和企業關系提升到戰略關系，深入合作，共同發展，創造了校企共贏的社會效益。十三五規劃建議提出，要建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作，以此來深化人才培養深度和廣度，促進經濟發展步伐。由此可見，校企合作是學校、企業和經濟發展的“三贏”。
二、基于校企合作的應用型人才培養模式
1.引進模式
其涵義是指學校與企業通過簽訂人才培養協議，引進企業的優秀人才（例如企業培訓講師、優秀骨干等），為與企業技能要求相對應的班級來開課，學校可根據學生課余時間來安排課時，由企業組織課程以及相關的課外培訓活動。在校園內就可實行“理論與實踐相結合”的辦學模式。無需考慮場地和設備問題，達到學校和企業資源共享的目的，實現多贏。以江蘇省南京市三江學院為例，根據我們的調查研究：三江學院目前已開始實施引進模式，其商學院分別與友邦保險公司和中科集團建立合作辦學機制，成立友邦保險班和中科啟航班。引進兩家企業優秀的培訓講師來為相應的班級授課，并帶領學生們參與社會實踐，讓學生們真正參與到社會工作中去，讓學生得到鍛煉，真正提高了學生們的社會實踐能力，為今后快速適應社會成為社會人才打下良好的基礎。不得不說這歸功于校企合作引進模式。
2.訂單模式
企業不直接參與教學模式中，只負責提出人才培養要求，并提供相應的行業教育最新相關信息、技術支持、師資培訓和實習安排，委托學校培養專門技術人才。學校則根據企業要求來制訂培養方案，創設教學環境和條件，組織實施教學，使招生與招工同步，教學與生產同步，實習與就業同步，實現畢業生“零距離”就業。這種模式相對單一化，其人才培養多元性相對其他模式有所不足。以宿遷澤達職業技術學院為例：澤達職業技術學院機電工程系與甲骨文（中國）有限公司共同組建“澤達學院甲骨文人才產業基地特色班”。該特色班將實行符合公司需求的教育培養模式，定向專業、定向招生、定向培養。預計分為五個階段的企業教學，由企業安排工程技術人員負責學生實習環節相關培訓工作，同時配合學校完成學生的畢業設計及少部分課程授課。學生入校后采取零學費入學，同時簽訂年薪不低于10萬元的就業協議。“甲骨文特色班”著力實現專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接，全面提高人才培養質量和針對性。
3.基地模式
這種模式指學校與企業根據各自具體培養目標，在不影響正常的教學目標下進行統籌安排――由學校提供土地，在校內開設實訓基地，由企業負責人才培養策劃、資金和設備。
根據企業需要及特殊性對學校學生進行技能培訓和考試，只有通過企業測試才具有去企業工作的資格。一般學校會建議應屆生參加培訓，因為此時學生都面臨我能做什么工作、什么工作適合我等問題，抉擇不定，所以通常作為就業資源提供給學生。以揚州職業大學為例，其與江蘇揚建集團共同簽署《校企共建土木工程實踐教學基地合作協議》，確定共建模式。江蘇揚建集團下屬的揚州華正工程質量檢測公司遷至土木工程實踐教學基地。在2010年1月，依托土木工程實踐教學基地，經揚州市科技局批準設立揚州建筑新材料及其應用技術研發平臺。2010年10月，以市級建筑新材料研發平臺為基礎，經省教育廳批準設立江蘇省建筑新材料、新技術研究開發中心。校企共建土木工程產學研基地建筑面積4000平方米，設備總值600萬元。
三、校企合作的障礙
1.政府推進校企合作辦學力度不大
一些地方政府對校企合作認識不足和政策上不配套，往往口頭強調的多，而真正重視的不夠，有力的財政、稅收等配套政策支持少之又少。而企業都是追求企業價值最大化或利潤最大化的，沒有政府政策引導、稅收優惠和其他經濟利益，對學校的支持往往就可能成為了“不必要”。短期行為也就在所難免了法律法規不夠完善。目前，校企合作只是在《職業教育法》中有部分地方涉及，但該法對校企合作的內容涵蓋不全面，并沒有明確各方的責權利關系，也沒有強調否定性后果，不合乎權利與義務對等的法律原則。
2.企業提供校企合作的動力不足
企業是院校畢業生的主要接納者和受益者，但企業在校企合作興趣不大，究其原因，主要有以下三條：
（1）學校追求的社會效益，企業追求的是經濟效益，有時兩者并不能對接。而校企合作對企業的激勵機制尚未出臺。
（2）校企合作會給企業增加管理成本，而培養出來的人才若不能保證一定會在企業工作，則會給企業帶來管理風險。
（3）目前中國企業以低端制造為主，依靠廉價的勞動成本參與市場競爭，因此崗位準入標準低，只要工人會操作，不需要刻意培養大學生。
3.院校提供校企辦學能力不強
很多院校本身教學實力并不強，教育水平不高，師資力量也比較匱乏，專業教師大部分是直接來自高校本身，他們并沒有實踐的工作經驗。在給學生進行教學培養時，并不能夠了解學生在畢業后所要面臨實際崗位的工作需求。高校過度重視教師學歷的培訓，忽視對教師實踐能力方面的培養。學院的專業設置，教學方式滯后于企業的需求，在現行的教育體制下生源的素質也很難保證，無法吸引優秀的企業與院校合作。加上大學生就業觀的改變，跳槽頻繁，與院校合作很難得到實際的利益，而追求最大化的利益一直是企業的目標。
4.學生的主觀能動性不強
根據筆者的親身經歷以及調查了解，很多學生對于校企合作的興趣不大，甚至完全不了解。大多數的學生過著三點一線式的生活，將時間花費在了游戲，逛街，商場上，對于自己的未來也很迷茫，很少有學生主動接觸企業，規劃自己的職業生涯。如何提高學生的主觀能動性成為了校企合作的中心。
四、應對措施
1.政府應當發揮主導作用
政府要從戰略的層面規劃高職院校與企業的發展，統籌校企的合作辦學，將校企合作當成區域經濟發展的重要的手段。首先政府應以立法的形式制定有關校企合作辦學的相關條例，明確學校與企業雙方的權利，責任與義務，對校企合作進行保障；其次政府應積極制定符合我國國情、具有一定特色、有利于推動校企合作辦學發展的一系列政策法規進行激勵，以此來推動校企合作的發展；最后要對校企合作進行評價，提供指導意見，及時有效的為校企合作保駕護航。
2.企業的融入與推動
校企合作能否成功在于企業是否積極主動地融入與推動。沒有企業的主動融入與推動，校企合作也就無法實現。因此，校企合作必須注重構建互惠雙贏的驅動機制。站在企業的角度，校企合作的利益不僅僅體現在一時的經濟利益上，還包括社會效益、政治效益等，主要體現在：一是選擇職業院校優秀的人才加入企業員工隊伍，利用學校資源對企業員工進行繼續教育；二是可以通過對教育的支持，起到宣傳效應，樹立企業形象。所以校企合作應大力構建能夠調動企業積極參與的利益分配機制，溝通協調機制，通過利益的滿足與觀念文化的溝通來促進其更有效的發展。
危機中孕育機遇。經過精心運疇和策劃下，公司終于順利渡過危機。
“非典”時期是對和佳公司直銷體系完整性的檢驗，針對非常時期的變化，公司采取了一系列“非典型”策略，也就演變成為一次“救市”行動。 和佳直銷遭遇“非典”危機
珠海和佳醫療設備有限公司采取直銷模式，雖然經過十年的持續高速發展，已在全國28個省、市、自治區設立辦事處，建立起了集市場銷售、技術支持、產品維護、售后服務為一體的完善的復合性市場網絡，遍布全國各地200多名銷售人員和服務隊伍，為客戶提供優質的服務，已在各醫院中獲取得了良好的口碑。
但由于“非典”危機的突發性，進入4月份后，產品銷量比去年同期下降50%。
直銷受阻。
“非典”時期，人們對“上門推銷”這種直銷方式產生排斥，業務員的工作方式開始遭遇嚴重挑戰。與此同時，醫院出于安全考慮，更是規定了嚴禁業務人員進醫院推銷產品。
和佳的客戶就是醫院，如同當頭一棒。
與此同時，由于政府取締一切公共場所大型活動，公司精心準備的新品推廣活動不得不無限期推遲。而這對于二次創業的第一年的和佳來說，年初制定的一系列的市場行動計劃，都因此而打亂。
對于和佳公司來說，這種緊急的狀態也是第一次遇到，而“非典”對公司的市場的影響可謂是方方面面的，如廣告、出差、物流、促銷等，甚至影響到公司的渠道模式的變化。
危機降臨。
遭遇“非典”危機，任何想大展宏圖的想法和做法都很難取得很好效果。因為客觀環境使你無法按計劃行事。
和佳公司業務員被醫院拒之門外。
和佳公司業務人員紛紛返回辦事處，公司的市場活動幾乎全部取消。
同時，公司的銷售額比去年同期下降50%。
尋找對策。
應該說，“非典”疫情的爆發使醫療器械企業面臨極大的商機，但由于對這種突發性的大面積疫情反應不足，造成營銷手段的滯后，市場機會也悄悄從身邊溜過。
遭遇“非典”，和佳公司的品牌形象在經受考驗，企業的運營能力受到挑戰，更重要性的是企業的營銷體系遇到沖擊——“非典”考驗企業的不僅僅是突發危機事件的處理，不僅僅是市場機會的把握或者流失，“非典”給企業帶來的，更重要的是企業的核心競爭力、企業決策力在非常時期的表現。
通過分析當前國內一些企業在非常時期的營銷對策，雖然市場的恐怖營銷活動如群魔亂舞，但畢竟有違企業的社會道德，這種方式只能得逞一時，而若一味利用“非典”事件營銷獲得短期利益，而若產品本質上和“非典”無甚必然聯系，這種營銷長久會對整個品牌形成巨大的傷害。因為你營銷的越多，離開你產品的原有定位就越遠。
更重要的是這種方式根本不符合和佳公司“和容天下，科技更佳”的企業理念。眾所周知，從古至今，發國難財的人始終是萬人唾棄的對象。
另一方面，全國上下都在為“非典”出錢出力、出謀劃策。一時間，捐錢捐物等公益事件不斷涌現。
為何如此多企業會熱衷慷慨解囊？因為在這樣千年難遇的突發事件中，企業若慷慨捐助，也是企業開展提升品牌形象的良好機會。況且，這種公益活動遠比那些硬廣告效果好得多，且花的錢可能比廣告費用還要少。
公司決定向國家衛生部捐贈亞低溫治療儀。和佳公司的亞低溫治療儀主要應用患者的高熱降溫，治療各種中樞性高熱及感染引起得的高熱、驚厥有顯著療效。
市場環境的轉變總是孕育商機。 啟動“新聞營銷”策略
這是任何一個營銷人不得不正視的現實——“非典”的肆虐改變了人們的正常生活方式，也在無形之中改寫了營銷業界多年積淀下來的游戲規則。
要在突發事件中搶占先機，一要速度，二要方法。“非典”危機時期，企業反應要迅速，出手要快；既要借助“非典”這個機會但又不要過于炒作，太過張揚反而不好，那樣很容易產生負面影響。
在具體操作上一是要有好的切合點，不做作，不牽強附會；二是要注意以樹立企業形象為主、產品營銷為輔，通過樹立企業形象來帶動非典時期的產品營銷。
時勢分析。
在抗擊“非典”的關鍵時期，人們對發熱現象的重視程度提升到了前所未有的高度，產生了不小的恐慌，迅速成為醫療界乃至媒體高度關注的熱點。5月初，珠海和佳亞低溫治療儀相繼裝備在北京、廣東、山東、廣西等省市各大醫院。由于該設備對人體降溫有明顯的療效，因此受到了使用該設備的各醫院ICU（重癥監護室）、發熱門診、傳染病區的好評。
和佳公司迅速作出決定，向國家衛生部捐贈一批亞低溫治療儀產品，利用自身優勢，支援國家抗擊“非典”工作。
此次捐贈活動，就是盡一家民營企業之社會責任。和佳公司在為國家創造巨大的經濟效益的同時，也創造巨大的社會效益。經過十幾年的持續高速發展，和佳公司已成為國內醫療器行業的龍頭企業。飲水思源，現在國家處在危難關頭，人民處在危難之中，和佳公司以捐助公益活動的實際行動回饋社會，報答人民，為打贏這場沒有硝煙的抗“非典”戰爭作出自己應有的貢獻。 “新聞營銷”計劃案（提綱）。
在這種危機關頭，考驗的將是企業的社會良知和商業道德，誠信將是這場事件營銷之戰能否勝利的一個關鍵性因素。
根據當時時勢發展變化，和佳公司迅速制定了行動計劃：
時間：2003年5月9日——30日
活動內容：珠海和佳醫療設備有限公司向國家衛生部捐贈價值102萬元的亞低溫治療儀系列產品，并以此作為當前開展“新聞營銷”活動的契機。
活動目標：
1、為社會獻愛心；
2、提高品牌知名度，提升企業形象；
3、促進產品銷售。 活動準備：主要是獲得政府層面及媒體等社會資源的配合。
1、與國家衛生部落實捐贈工作要點；
2、與國家藥監局醫療器械司聯系，爭取為我公司“行業倡議書”提供支持；
3、與珠海市政府等有關部門聯系并邀請參加設備出發儀式；
4、落實媒體。
實施情況。
5月8日，衛生部致函珠海市和佳公司，同意接受捐贈，并作出指示捐獻給北京小湯山醫院、宣武醫院、地壇醫院、304醫院等四家抗“非典”重點醫院。
5月14日，珠海市和佳醫療設備有限公司在公司總部召開了向國家衛生部捐贈總價值102萬元亞低溫治療儀的出發儀式。
出席此次儀式活動的有珠海市政府、市政協、市藥品監督管理局、市衛生局、市科技局、市經貿局及市各大醫院領導。
同時，光明日報、羊城晚報、南方都市報、南方日報、廣州日報、粵港信息日報、香港商報、珠海特區報、珠海特區電視臺等十多家媒體記者到會。 搭乘“新聞快車”。
價值102萬元人民幣用于捐贈，這對于任何一個企業來說，都是一筆不小的數目，然而，珠海和佳公司做到了，充分向公眾證明了自己的實力。
當然，在以捐贈公益事件為新聞訴求非常泛化和運作手法極度同質化的情況下，將比的是“新聞造勢”的手段和效果，誰能夠牢牢抓住消費者的眼球，搶占消費者心理占位，誰將會在這場充滿商機的戰役中成為最大的贏家。
5月12日和16日，四川《經理日報》、廣東《醫藥經濟報》分別整版刊登由公司企劃部撰寫的《跨國醫療器械巨頭完成布陣，國產品牌路在何方》的產經報道，文章中以珠海和佳公司作為國產品牌的代表，毅然抗起民族大旗，與跨國巨頭搶爭市場。
同時，公司購買5000份《經理日報》，發送客戶手中。一時間，珠海和佳醫療設備公司的名聲在全國各大醫院廣為傳播。
如此大規模地宣傳，也基本上完成了新聞“蓄勢”工作，并且將和佳公司的一些信息傳遞給目標公眾。應該說，和佳公司的新聞造勢策略的起勢點較高。
在這時候，新聞運勢策略需要加強――必須將公眾的注意力提升到一個新的高度，很快地第二輪新聞沖擊波轟轟烈烈地出籠了。
5月15日，《珠海特區報》、特區電視臺、《珠江晚報》、《羊城晚報》等媒體刊播了和佳公司公益捐贈的消息。
隨后一個星期里，《香港商報》、《光明日報》、《粵港信息日報》等媒體紛紛刊登和佳公司的公益捐贈新聞事件。
5月23日，和佳公司派員到北京向四所醫院贈送亞低溫治療儀，再度引起有關媒體的關注。
5月26日，《北京晚報》刊登和佳公司捐贈消息。
6月2日，《中國經營報》刊登了“珠海和佳捐贈價值102萬元亞低溫治療儀”的新聞報道。
同時，《跨國醫療器械巨頭完成布陣，國產品牌路在何方》文章的有關內容被《中國企業報》、新浪網、中國醫藥經濟信息網、產經網、醫藥經濟快訊網等有關媒體轉載。
此次“新聞造勢”活動就是借助高頻率的訴求提及，在短期內迅速提升了公司及產品的知名度。 發倡議，媒體再度推波助瀾
在所有的企業中都熱衷捐贈的同時，必須要注重一個問題——唯有第一個捐贈企業才能博得頭彩，引起媒體和公眾廣泛關注。而后來跟風捐贈者，或者是因捐贈物資不多，或者是跟風手法太疲軟，均難以博得頭籌，引起媒體關注。而若一味跟其他企業攀比捐贈數額，又偏離了捐贈本身的意義，結果可能導致出錢不菲市場無甚反應。
如何在捐贈的大潮中搶奪眼球？關鍵應是多管齊下，捐贈輔之以其它的必要手段。
抗擊“非典”如同一場沒有硝煙的戰爭。珠海和佳公司以身作責，同時向社會各界發出抗擊“非典”倡議。
5月19日，在全國抗擊“非典”的關鍵時期，《珠海特區報》刊登了和佳公司向全市民營企業發出“講大局、講科學、講奉獻，做誠信經營者；盡企業之社會責任，筑抗‘非典’之鋼鐵長城”的倡議。
5月28日，《經理日報》再度為和佳公司搖旗吶喊，刊登了和佳公司向全國醫療器械同行發出“講大局、講科學、講奉獻，做誠信經營者；盡企業之社會責任，筑抗‘非典’之鋼鐵長城”的倡議。
“非典”毫無顧忌地侵蝕著生命。人命關天，珠海和佳公司在全國同行中首先站了出來，它力量的源泉來自“和容天下，科技更佳”企業理念所蘊含的能量，還有那份社會的責任感。在這場人與天的抗爭中，珠海和佳靠信譽贏得了廣大客戶和同行的信任和尊重。 非接觸性策略
面對市場環境的變化，在全體業務員面前的戰場一下子變成了兩個：一個是危險的“非典”，一個是激烈競爭的商場。要打贏這兩場艱苦的戰役，不但需要全體市場一線員工保持頑強的斗志，還要時刻提防遭受病毒的侵襲。
患難之中見真情。和佳公司認識到，必須站在一定的高度，對員工忠誠和負責。這樣，完全有可能把這場危機轉化為契機，為開拓市場打造一個安全的氛圍，使業務員成為一支攻無不克、戰無不勝的隊伍。
情感關懷。
在“非典”疫情的沖擊下，企業的員工承受著巨大的心理壓力，特別是站在一線的業務人員。公司采取了一系關懷員工的措施。
1、把員工的健康看作高于一切。如果漠視員工的健康和生命，單純地追求經濟利益，顯然會導致反感和矛盾。和佳公司要求辦公區域和員工生活區域進行消毒，取消大型會議和集體性商務活動，并為員工采取切實的防病措施。“非典”發生后，公司取消了一切常規的出差任務，而對于急需到省外解決的事情，由公司安排專車，以避免乘坐飛機、火車或其它交通工具而帶來的感染機會。同時公司組織學習了“非典”的防治方法，并為每位員工發放了三副中藥，要求其煎服。
2、向員工家屬報平安。對遠離家鄉的員工，公司應要求其主動加強和家里人聯系，也可由公司定期向員工家屬電話慰問或寄送卡片，感謝他們的支持，讓他們放心。
3、組織一些集體運動。由于適度的運動能防“非典”，公司要求各地辦事處組織如爬山、拔河等既可煅煉身體又可強化團隊精神的室外活動。
非接觸性策略。
業務訂單取消或推遲、各種會議停辦、業務人員無法出差……突如其來的“非典”，使公司的市場推廣計劃、出差計劃紛紛擱置。面對這場危機，和佳公司沒有悲觀失望，而是目光敏銳、動作敏捷，早早把目光盯在了電子商務、郵寄資料等不受時間、空間限制的“非接觸策略”上。
1、增加業務員的通訊費。各地辦事處的業務員給客戶打電話、發傳真的多了。
2、向客戶郵寄公司宣傳資料。由于和佳公司的捐贈公益活動得到了媒體的廣泛關注和宣傳，通過整理成冊，不斷地向客戶寄送各種公開媒體對公司的大量報道。
3 、做好客戶慰問服務工作。通過分析此時客戶的需要，主動聯系客戶，通過電話、電子郵件、媒體等形式服務慰問、關心、關注客戶，給客戶送來精神上和物質上的幫助。同時，通過聯系調查客戶，總結分析發現客戶未來的需要。 借助新聞力量，和佳亞低溫治療儀捷報頻傳
和佳公司緊扣公益捐贈這張牌，爭取社會各方面的支持和信任。繼5月5日和佳在廣西梧州紅十字醫院簽單20多萬元后，各地市場均有了不同的起色。特別是在全國上下媒體進行大量的宣傳報道后，短短幾天之內，和佳公司亞低溫治療儀捷報頻傳。
5月7日，和佳貴州辦事處同一家醫院簽單亞低溫治療儀6臺。
5月15、16日，湖南、江蘇、湖北、陜西等地辦事處都有數目不等的訂單。
5月23日，各地辦事處掀起了簽單。四川、山東、湖南、福建、北京、河北等地的簽單如雪片飛往公司總部。
在全國各地，和佳亞低溫治療儀已呈現火爆場面。僅在5月份，和佳亞低溫治療儀就簽訂595臺，總價值1500多萬元。年前制訂的年度銷售1000臺，占領30%的市場份額的目標已是指日可待。
同時，也真正拉開了國內亞低溫治療儀產品市場大戰的序幕。
“非典”時期營銷的意義就在于在“非典事件”之后，你的品牌是否已深入人心，這才是關鍵。
