時間:2023-04-10 11:05:06
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位合同管理辦法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
公司各單位:
按照公司內部審計整改要求,為進一步加強合同管理工作,依據《XX公司合同管理辦法》,現將有關工作要求通知如下:
一、公司各單位要嚴格按照《XX公司合同管理辦法》,開展合同管理相關工作。
二、集團公司總經理辦公室是合同印鑒管理部門,工作實行專人負責制,其他任何人不得私自取用印鑒,須注意“單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章”。
三、合同簽訂后,經辦人員上交的合同須與已經審核的文本一致,相應審核資料按規定歸檔;如上交合同與已審核文本不符,按公司有關規定追究相關人員責任。
四、針對內審提出的“合同承辦單位,加強從合同起草中標到終結評價的全過程、可追溯的檔案管理”的要求,各單位要嚴格按照合同管理辦法第十條中“對已簽訂的合同,合同承辦單位負責人全面負責其履行;合同承辦單位具體負責追蹤監督、檢查合同履行情況”,“合同承辦單位要建立本單位合同管理體系,從合同起草至履行完畢,各環節有人負責,有完整的合同登記及管理記錄,管理過程可追溯”和第十四條中“合同及合同基礎資料由合同承辦單位收集和保存。日常管理工作中應當使用合同及基礎資料復印件,需要使用原件的,必須經合同承辦單位領導審批,填寫《合同借閱登記表》。合同管理部門、財務部門保存的合同原則上不外借”,“合同承辦單位每年定期將履行完畢的合同及基礎資料整理歸檔,提交檔案管理部門保存”等要求執行。
五、各單位要按照內審提出的“合同管理臺賬信息不完整:合同編號、合同內容、合同金額、保證金金額、結算方式等信息不完整”要求完善合同臺賬,要求于2019年X月X日X時前向董事會辦公室提報年度完整的合同臺賬。
此通知
XX公司
XX年X月X日
一、工作準備情況
公
二、自查情況:
物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求,組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂,對制度執行中存在的漏洞和不足及時完善;能認真履行**公司合同管理制度物,招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫,并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結束后,監察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。
1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閱。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查,各類資料都較齊全,符合歸檔要求。
2、對執行程序、制度的規范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標,30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中,監察審計部全過程進行了監督。通過檢查,職能部門能按要求執行各項制度,按程序開展工作。
3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查,各項合同文本較規范,主要不足是:合同文本格式不統一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后,相關部及時統一了合同文本格式、補全了相關內容。
4、對合同承辦部門制度執行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查,檢查管理制度是否完善,相關工作人員是否存在不廉潔行為。
經效能監察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查,各承辦單位均嚴格執行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規定情況,無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。三、監察建議:
各合同承辦單位:
1、組織部門人員認真學習**公司近期下發的《合同管理辦法》,嚴格執行辦法中的各項規定,確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統一合同各類相關資料的格式、內容、編號。
3、進一步加強對投標單位資質的審查。
4、加強部門及合同承辦人應履行的管理職責。
5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度;合同相關資料必須統一、齊全、及時歸檔。
6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權書制度。
四、整改提高情況
在效能監察檢查小組的督促下,各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。
1、各合同承辦單位認真組織部門人員學習**公司近期下發的《合同管理辦法》,不斷規范合同管理。
關鍵詞:合同管理;法律事務;成本
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-00-01
一、合同管理是企業生產經營的重要基礎和保障
國家《合同法》承擔著保護合同當事人合法權益、維護社會經濟秩序、促進經濟交易的職能。實施合同管理的目的,在于付出最小的成本,取得最佳的合同利益。在我國社會主義市場經濟條件下,現代企業經濟的往來,主要通過合同形式來完成。合同管理水平的高低,直接影響著企業生產經營的發展及經濟效益的好壞。
二、合同管理是依法實施的全過程
健全的規章制度,是規范經營管理、實現依法治企的依據。樹立市場經濟是法制經濟、契約經濟的理念;運用統籌法、控制學原理以國家“合同法”、“招標投標法”為先導,結合生產經營實際,大慶油田工程有限公司編制并下發了“合同管理辦法”、“招標管理辦法”、“生產經營計劃管理辦法”、“經營考核及實施細則”等多項規定,使合同管理更加明確、細化和規范,以及全過程的統一、有序進展。
三、合同管理結構及職責
計劃經營部是合同授權、法律事務的主管部門。其主要職責是:負責制定公司授權管理辦法并組織實施;對公司授權的工作實行統一指導、統一管理、動態監督、全面檢查和考核驗收。根據公司領導批示,辦理直接授權業務;負責向上呈報有關的申請及文書、審批及授權法律事務等。
合同管理的最高權力歸集于公司領導。大慶油田工程有限公司合同管理機構見圖1。
四、堅持精細操作,將合同管理向縱深化推進
1.加強合同授權制度的建設
健全的合同授權制度,不但理順了合同管理關系,還界定了對外簽約的范圍。公司實行簽約權集中在公司領導,由計劃經營部統一管理實施。不但避免了隨意簽約的發生,同時有效降低了公司對外交易的風險。
2.執行合同授權的統一程序
需要授權的科室、單位向法律事務處提交申請,按要求提交有關事項的文件資料及受托人身份證明,法律事務處對授權申請實行核實審查,合格后報公司領導批準、簽發《授權委托書》,并書面明確受托人的授權事項、權限、授權的有效期、委托人及委托單位的簽章及公司營業執照上標明的經營范圍等等。
3.嚴格受托人的條件,明確受托人的權利和義務
受托人必須具備合法的主體資格、良好的職業道德、遵守國家法律、公司制度及規定;隨時關注掌握市場及有關的經濟信息;具備一定的簽約技巧,談判、防范和化解投資風險的能力。受托人的權力和義務是:在公司規定的范圍內,有效維護公司的合法權益;健全完善有關的制度;組織合同項目的論證和談判、簽署合同及有關的法律文書;辦理相關的手續并保證出具的所有法律文書、合同的真實性、合法性和有效性。受托人有義務在授權范圍內盡職盡責。
4.建立健全公司合同管理備案,使合同管理納入依法有序的軌道運行。
5.具體把好實施關
(1)對合同管理的全過程實行跟蹤統計和監控
大慶油田工程有限公司有雄厚的人力及技術優勢,有能力運用現代的方法和技術,對合同管理全過程實行全面動態監控。
(2)重視日常管理,發現問題及時解決,為領導決策提供信息支持
在日常管理中,堅持把精細操作、系統梳理、動態監測落實在實處。①每季上報合同工作進度、運行、臺賬、統計分析報表等;②半年一檢查、全年一大查,同時做好年終考核、評比;③加大重大合同(500萬元)以上的管理。
(3)堅持法律服務,降低經營風險
公司堅持以法律防控為主導,實施訴訟管理、普法宣傳、授權管理、工商登記、股權管理、法律咨詢及對外貿易法律事務等。
(4)落實對外合同的管理
包括塔里木油田、中海油等國內市場及哈薩克斯坦、馬來西亞、蘇丹、阿曼等國際市場經濟往來的合同管理。
五、效果及認識
1.歷年來的合同實施,工程公司都取得了豐厚的經濟利益回報。截至2012年5月31日,今年上半年共簽各類收入和支出合同228個,合同金額數百萬元以上。(全年預計1000個左右,集中在下半年完成)
2.法律服務挽回了巨額經濟損失。例如2012年上半年的兩起合同糾紛一審勝訴案中,將挽回數百萬元經濟損失。
3.工程公司在繁多的經濟往來中,本著平等公正、誠信合法的原則處理相關事務,樹立了良好的企業形象,提高了國內市場競爭的能力和國際市場的地位。
4.隨著現代化、信息化、數字化油田的推進,內控流程修訂、ERP藍圖轉換、ARIS系統初始化工作的完成,合同管理必將進入更高的管理層次,將為大慶油田的后續發展、國內外市場的開發積累經驗和商務支持。
參考文獻:
關鍵詞:工程造價;工程招標;造價管理
我們所施工的中科院地理科學與資源研究所豹房小區(現博世祥園小區)項目位于北京市朝陽區北辰東路6號院,距離國家體育場---鳥巢不足500m,總建筑面積114575.2,結構類型為鋼筋混凝土框架剪力墻結構。計劃開工日期為2007年11月1日,交付日期為2009年10月4日,總工期703天,工程總造價約合2.6億。
一、影響工程造價的因素
結合豹房小區項目的施工總結了主要有以下幾方面因素:
1)政府的干預:比如上述工程的奧運期間,北京市政府通知五環以內禁止施工,迎接奧運。
2)物價因素:受汶川地震和北京奧運會的影響,2008年4月份到6月份的鋼筋、商品混凝土的瘋狂漲價。
3)自然因素:地質災害,雨雪天氣等,北京風沙特大,經常有5、6級風影響制約著施工的進度、質量、成本等。
4)管理方面的影響:一方面,技術、質量、進度、安全管理控制的好與壞,是影響著項目的成本目標能否實現的關鍵因素;另一方面,合同簽訂后以合同條款為依據,對施工階段的設計變更和工程簽證、工程計量、工程款支付、工程索賠等進行嚴格的合同管理,確保造價控制目標的實現。
5)材料設備管理因素:材料費用在建安造價中占有較大比例,材料價格的高低決定了工程造價的高低;
6)其他因素:合同計劃開工日期為2007年11月1日,由于拆遷進度不能滿足施工要求,直到2007年12月22日才正式開工,不但在進度方面、質量方面有很大影響,最關鍵的是工程成本上難免有損失;專業分包單位組織不力,遲遲不能進場,耽誤工期,影響進度,造成工程成本的增加。
二、施工階段工程造價控制的措施
1、重視技術與經濟的優化配合
首先進行技術經濟論證分析,確定最佳的施工方案。在豹房項目的結構施工時,豹房小區工程采用技術比較先進經濟又合理BM免抹灰砌塊,減少了施工程序,提高了工程進度,從而降低了工程成本。采取適用的施工機械設備,以達到提高工效、縮短工期,控制和降低工程造價、降低工程成本的目的。濟相結合是控制工程造價最有效的手段。在奧運期間的鋼材價格一路攀升,我們采用直螺紋套筒技術,減少了鋼筋搭接,節約了大量鋼材,取得了良好的經濟效益。因此,我們以提高經濟效益為目的,在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系。
2、現場組織管理
只有發揮員工的積極性和創造性,組織一支強有力的項目團隊才能使企業得到發展。組建一支驍勇善戰的管理團隊和能文能武的施工隊伍,是一個施工項目獲取利潤最大化的關鍵;另外,建立激勵機制,從總包管理層到分包管理層,勞務層之間,展開勞動競賽,不斷提高勞動效率,從而提高生產效率。
3、加強合同管理,控制工程造價
首先要注重合同簽訂。合同價款以中標價為準,工程量較小且工期較短的,主要建材不受市場變化影響,應采用固定價格方式,工程量較大且工期較長的可采用可調價格方式,主要建材(鋼筋、水泥、沙子、石子等)以施工期內市場信息價的均價為準,漲跌在投標預算的10%以內者不予調整,在10%以上者減去10%以后再按國家規定計算差價,工程量增減按中標單位投標預算的綜合單價增減。
其次是在合同管理上,項目根據公司制定的《合同管理辦法》、《索賠管理辦法》、《變更管理辦法》、《招標工作管理辦法》、《合同資料管理辦法》、《竣工結算管理辦法》、《結算管理辦法》等制度,結合本工程特點,及時了解國家有關新的法律法規,,對工程招標、投資管理、合同管理、合同變更、工程價款結算等工作抓緊、抓實、抓好,使項目的管理工作更加規范、完善。
4、設備、材料控制
建設工程材料費約占工程總造價的60%~70%,材料的控制是各項控制管理的關鍵內容。工程施工過程中,進場材料品種多、數量大,而主要材料市場價格每月或每季度變化較大。在豹房小區工程中,我們的造價管理人員進行了如下操作:
1)及時的市場調查,建立材料、設備價格庫,為材料采購提供詳實可靠的依據;
2)依據合同進行材料、設備價格調整;
3)同時建議采用新技術,運用新材料,在保證工程質量的前提下,加快工程進度,節約人力、物力,從而有效地控制造價。
5、培養工程造價隊伍
要加強工程造價專業高等教育及在職人員的再教育。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關,且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用,它要求造價工程專業技術人員應具有多層次的知識,他們除了要對本專業的知識有深入的了解外,還得掌握工程造價技術、法規、管理體系及其發展動向,不斷提高他們的業務能力,使目前從業人員在智能結構、理論水平和工作經驗三方面都能滿足工程造價管理工作的需要。工程造價專業人員也要加強自身的學習,除了對本專業的知識進行更新提高外,還應該結合工作廣泛了解和掌握有關工程技術專業的知識。
6、規范大型材料和設備的招投標活動
豹房小區工程的勞務分包單位的選擇,是通過招標方式進行的,選擇了管理好、技術強的分包單位。鋼材供應、商品混凝土、大模板等都是通過招標確定的分包單位。因為招投標有利于控制工程投資。有關數據顯示,經過招投標的工程,工程造價可節省約8%左右。這些費用的節省主要來自于施工技術的提高、施工組織的更加合理化,此外能夠減少交易費用。節省人力、物力、財力,從而使工程造價有所降低。
1.根據公司實際情況,建立合理的組織架構,系統化管理合同。
筆者所在的公司實施總法律顧問制度,由公司一位高管擔任總法律顧問,下設法律事務管理部門,配備專業的企業法律顧問。法律事務管理部門在公司逐步實行綜合歸口與分級、分類相結合的合同管理體制。例如在公司市場營銷部、物資采購部、科技部等有合同業務的部門,設立了兼職合同管理人員,分類專項管理其本部門的合同,逐步對公司的合同進行全方位、全過程的系統化網絡管理。在管理手段上,公司的合同管理涵蓋合同管理制度建設、合同審查、合同文本管理、合同專用章管理、合同檔案管理、合同考核、合同兼職管理人員培訓等多個方面。
2.深入分析,健全合同管理制度;優化流程,強化合同管理職責分工。
法律顧問首先從合同管理建章立制開始,對原有的合用管理辦法在實施中的效果、存在的問題進行了分析和評估。在此基礎上,修訂公司《合同管理辦法》,梳理了合同管理核心流程,對合同的訂立、簽訂權限和職責審查、合同履行與評估等方面進行明確和規范。對公司合同管理制度的修訂,即是對公司合同管理內部控制的完善,旨在達成《內部控制指引》的目標要求,即規范和加強合同管理,確保合同談判、簽訂、執行、變更、解除等過程合法有效,印章保管、使用合理規范,防止未經授權的經濟行為,降低運營風險,保護公司合法權益。
3.充分注重事前防范,做好合同條款法律審核、示范文本推廣。
有效的事前防范不僅可以為企業節約大量的管理成本,而且有助于企業全面提高管理水平。筆者所在公司的合同審查,由項目責任部門、歸口管理部門、財務部、法律部等各個專業部門各司其職對合同進行把關,有效地將合同訂立納入公司的各項管理之中,有效地實現風險的控制和事前防范。法律顧問一年中審查各類合同逾兩千份,都逐字逐句嚴格審查,重大項目則在項目前期就參與談判和論證,把好“事前防范”這一關。合同示范文本有利于規范公司某一類合同的簽訂,在合同簽訂這一環節進行法律風險的防控。法律顧問堅持開展了相關合同示范文本的推行工作,根據公司合同種類合同業務量特點,相繼制定了《采購合同》、《加工承攬合同》、《設備維修合同》及《技術開發合同》等示范文本。法律顧問首先查閱了以往大量的合同,進行歸類整理;然后提煉總結完成合同示范文本草案,再與相關部門進行了交流討論,最終修改定稿。以技術合同為例,示范文本不僅明確合同內容,還從法律專業的角度對簽訂和履行環節、技術項目進度、履行期限和方式、雙方權利義務、驗收標準和方式、價款支付以及在知識產權歸屬等重要內容上做出相應說明,包括合同簽訂內容表述指引和法律風險說明及提示。從管理的角度上,實現在合同內控管理流程與管理、研發的具體結合,提高合同簽訂的水平和效率。
4.細化合同專用章管理,嚴格公司合同檔案管理。
法律顧問的嚴謹與細致等優點,還應發揮在公司合同章及合同檔案的管理工作環節之上。應明確合同專用章的用印審批相關要求,以及外帶合同專用章的原則、申請程序、攜帶使用要求。合同文本明確記載著合同雙方的權利義務,在一定時期內具有重要的保存價值,生效的合同文本應納入經營檔案管理。建立完善的合同檔案管理制度并分類保存并不可少。正由于此,對于審結用印的合同,筆者所在的公司以書面目錄和電子文檔兩種方式建立了合同臺帳,及時記錄合同編號、承辦部門、合同名稱及對方當事人等信息,并要求各業務部門妥善保管合同訂立及履行過程中的有關資料。形成便于查找的電子信息和紙質合同檔案,使合同自始至終都處于受控狀態。事實證明,完整合同檔案的建立,也便于總結合同履行情況,吸取經驗和教訓。
5.狠抓合同管理考核,加大公司內部合同管理檢查的力度。
為有效防范合同法律風險,公司法律事務部門形成了對各一級建制單位合同管理情況進行年度現場檢查的貫例。檢查內容主要涉及各單位內部的合同管理職責分工、合同審查、簽訂及履行情況、合同文本管理、合同臺帳管理、合同評估、合同印章管理以及上年度合同檢查整改等情況,并與相關負責人和兼職合同管理員進行座談交流。檢查會形成《年度合同管理現場檢查情況通報》,逐一分析各單位在執行公司合同管理制度中尚存在的問題,評價相關部門合同管理工作,提出改進意見;重點是促進各業務單位對合同履行和合同評估、部門合同管理方面工作的開展和規范。對于不認真執行公司合同管理制度和審查程序的單位和個人,給予績效考核負評價。合同考核和現場檢查工作,能督促各單位執行公司合同管理制度,在合同履行中誠實守信和全面履行。合同經辦部門逐步重視對合同執行中的質量、安全、進度等履約情況的跟蹤處理,注意利用后履行抗辯權、同時履行抗辯權和不安抗辯權等合同履行原則,依法保障自身權益。
6.注重法律知識普及,加強合同管理人員培訓。
公司合同管理的每個環節涉及到不同部門的人員,人員的素質保證是合同管理的重點。筆者所在的公司在各單位設有兼職合同管理員30多人,法律顧問對合同兼職管理員和經辦人員建立了培訓機制,每年組織一次集中培訓。培訓圍繞“合同法律風險防范”的主題,結合實務、配合案例宣講基礎法律知識,剖析合同從簽訂到終結的全過程,針對各環節進行風險防范提示,還制作令人喜聞樂見的PPT、動畫片在公司內部宣傳媒介上播放,以強化學習效果,增強了法律意識。法律顧問對合同管理人員培訓的加強和重視,一方面促使公司合規文化生根開花,另一方面使合同管理工作有了法律武器保駕護航,從深層次地鞏固了公司的合同管理內控體系。
二、結語
關鍵詞:建筑施工企業、合同管理、信息化、必要性、要點分析、優勢
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-00-01
進入21世紀以來,中國逐步邁進了全面信息化管理的時代,信息化技術應用廣泛,信息化管理已經成為一個現代化企業管理的重要工具。為了適應現代化管理的需要,增強建筑施工企業的競爭實力,國有大中型企業逐步由粗放型管理向精細化管理方向轉變,在這個過程中,對企業的信息化建設提出了更高的要求。
一、合同管理信息化的必要性
1.合同管理是建筑施工企業管理的核心,承發包雙方通過施工建造過程來完成合同中約定的工作內容、質量目標、工期目標、安全文明施工目標和合同金額,并通過合同條件來約束和保障雙方的權利、義務,所以實現有效、可控的合同管理是每個建筑施工企業都要思考和解決的重點和難點,采用何種方法來解決也就至關重要。
2.合同管理具備周期長、標準高、邏輯嚴密、內容廣泛的特點。而將合同管理過程劃分階段、劃分時段,應用網絡信息化技術對其不同階段、時段的信息進行跟蹤、記錄、研究,保證了建筑施工企業對合同管理全過程的掌控。
3.合同的網上管理,極大地縮短了信息的傳遞時間,提高了信息傳遞的效率。節約了合同的管理成本,也節約了企業上下級單位業務人員異地往來簽字、蓋章的時間和精力,節省了人工成本,也減少了辦公設備的消耗和紙張的浪費。
4.以往合同管理人員要花費很多時間制作、收集和整理合同,而合同在網上傳遞、評審后,管理人員騰出了大塊時間,將精力投放到合同條件的研究、變更索賠地分析等專業工作中,進一步提高了管理人員的工作質量和工作效率。
5.實現了數據的網上采集,便于數據收集、整理和不同數據間的對比、分析,更容易發現風險,總結經驗。同時,也方便了其他業務部門查詢和使用數據,減小因數據傳遞時間長、傳遞環節多而易產生錯誤的概率。
6.合同在網上評審,加強了各業務部門之間的聯系,改變了以往只是造價人員關注合同條件的局面,加強了資金、技術、質量、工程、材料、安全等部門對合同條件的關注,有利于合同管理的全面性、完整性。評審過程在網上公開,增強了合同評審的透明度,加強了過程監管,有利于反腐倡廉、樹立良好的管理氛圍。
二、合同管理信息化的要點分析
合同管理的信息化的建立,需要確定管理目標、管理制度、標準和流程,功能需求分析,制訂解決方案,建立合同信息化管理系統,組織管理人員培訓,系統試運行,跟蹤、完善系統,正式運行系統、系統信息維護九個步驟。為了合同管理信息化的成功實現,要特別關注以下四個方面。
1.制定與信息化要求匹配的合同管理制度。要健全和完善合同管理業務流程和技術規范,細化合同管理階段;其次是制定合同管理環節標準和要求,包括合同信息的錄入、上傳,合同的網上評審,合同執行過程中記錄的留存,不同合同文件的分類、歸檔等;為了防范信息外泄,要制定可行、有效的安全措施,提高合同信息的保密性。
2.建立統一的合同管理標準。標準規范化是合同信息化建設的重要基礎之一。要求合同執行的各級單位應充分利用統一的合同管理辦法,實現合同的集中管理。特別要注意標準錄入合同基本信息、規范上傳合同文件、避免合同評審的形式化、及時留存合同執行過程中的記錄等。如果沒有規范的標準,合同信息資源平臺就無法建立;如果各級單位合同管理部門不按統一的標準去做,各自為政,像一盤散沙,那么企業的合同信息化系統就無法暢通,資源共享也就難以實現了。
3.通過良好的技術保障,建立穩定、易操作的管理系統來實現軟件功能。技術人員會根據管理目標、管理辦法和標準進行功能需求分析,分析不同功能間的邏輯關系,確定前置事務、后置事務,明確需要輸入的信息和應該輸出的信息;對比較復雜的環節再分解,優化處理。因為流程圖具備邏輯性強、條理清晰的特點,所以采用流程圖實現系統功能是非常好的方法。合同管理的流程圖可分為總流程、事務流程和環節流程。總流程是將合同全壽命周期劃分為幾個階段,明確不同階段間的相互聯系和制約關系;事務流程反映不同合同管理階段中各項事務間的邏輯關系;環節流程則明確了某一項事務中環節活動間的流轉過程和先后時間順序。好的流程圖可以直觀地描述整個活動中的全部信息流,使閱讀者很容易掌握。
4.建立優秀的合同管理隊伍。優秀人才的作用在企業中越來越重要了,同樣合同管理信息化的實施的關鍵也離不開優秀管理人員隊伍的建設。首先要提高合同管理人員的信息化意識。由于信息化文件的錄入、上傳、評審、歸檔、檢索、傳遞等都是在計算機上實現的。這就要求合同管理人員不僅要熟悉管理辦法和標準,還要掌握計算機的操作和合同信息化管理系統的使用,以確保合同管理各階段記錄、數據的準確性。合同管理人員要端正工作態度,立足本職崗位,強化自我學習意識,不斷更新專業知識,提高自身的業務素質和工作水平。要重視提高合同管理人員的工作技能,企業要積極創造學習氛圍,定期舉行合同管理信息化的培訓,分階段、有側重地提高合同管理人員的工作技能。
三、合同管理信息化的優勢所在
合同管理信息化的優勢主要體現在四個方面:
1.實現了合同信息的網上錄入。信息一次錄入后,就可以在整個信息網路內循環、多次使用,實現了信息的共享。同時保證企業中的市場營銷、人事、行政、財務、造價、技術質量、工程安全部門的數據統一,各級管理人員在相同數據的基礎上分析、決策,避免因信息不對稱而造成的損失。
2.實現了合同網上評審。參與合同評審的上下級單位的業務部門結合自己對合同條款的理解提出修改意見和建議,并根據自身的審批權限獨立評審,評審過程并沒有受到外界的干擾。評審過程透明,評審結果受到監督,保證了評審工作的公平、公正。評審采用分級授權,下級單位評審后再由上級單位評審,評審時間長短有嚴格的限制,從制度和流程上提高了評審工作的積極性,有效節約了評審時間,提高了工作效率。
3.由于合同管理的周期長,合同履行的過程中,在合同外部自然和社會條件的影響下,合同實施的條件不斷變化,合同內控條件也要隨之調整,以保證合同目標的實現。通過合同信息的網上跟蹤,針對付款、變更索賠、現場簽證真實過程的記錄、描述和分析,實現合同的全壽命周期管理,即保證了信息的完整性,也提高了各部門對合同管理過程的了解,便于集中各個部門的意見,確保合同管理在項目部及上級單位的控制下良性發展。
4.項目合同管理過程中,任何一個技術、質量、安全或進度的風險都可能會導致施工成本費用的增加。合同管理要求合同的風險始終在可控的范圍之內,成本的支出也在受控狀態。為了減少施工過程中風險的發生,首先應制定風險管理預案,識別不同施工過程可能產生的風險源,對風險產生的原因和狀態定義,提出處理風險的提示,并落實到人;通過合同風險的信息化管理,便于各級單位、不同部門預先掌握本業務的風險控制點,制定出風險管理預案。若出現了突發事件,也便于各級單位掌握真實情況、分析產生原因、結合預案,快速、及時地處理,避免事態的擴大。
四、結束語
為了實現企業合同管理的信息化不僅要擁有先進的信息化技術,也要具備與之配套的內控管理制度。合同管理的信息化實現了企業合同管理水平的提升,使得企業向精細化管理大步邁進,企業良性發展的同時也減少了資源消耗,為節約型社會貢獻了一份力量。
參考文獻:
[1]姜洪艷.基于管理流程的工程項目合同管理信息化設計[J].城市建設理論研究,2011(12).
關鍵詞:水電站土建工程合同管理
中圖分類號: TM622 文獻標識碼: A 文章編號:
本文通過某水電站工程招標、合同變更、索賠、工程價款審核與支付及竣工結算等方面的合同管理工作,既節省工程投資,同時也為工程進度、質量、安全控制提供了保障,同時通過FIDIC條款的實施,才能更好地保護各自的經濟利益及合法權利。
一、概述
某水電站由于工期長,參建單位多,因此形成了一個分工明確、層次分明的合同體系。在整個土建工程合同管理方面,施工單位遵循業主“平等、自愿、公平、誠信”的原則簽定合同,并以事實為依據,以合同為準繩,通過友好協商處理合同過程中出現的問題,下面就將項目實施過程中如何應用FIDIC條款進行合同管理進行詳細闡述。
二、合同管理的具體措施
1、招投標階段的合同管理
某水電站主體土建工程劃分成地下廠房及開關站工程、引水隧洞工程、攔河壩及進水口工程四個標段。業主單位將在招標前組織設計、監理單位進行技術、經濟、合同管理等方面的審核討論,同時專家組對招標文件中工程進度要求、質量標準、施工方案、計量及支付方法、工程量清單等方面內容進行審查,結合工程實際情況提出修改意見。在充分考慮工程規模、建設工期、市場因素、設計概算及競爭態勢等因素的基礎上編制招標標底,作為判斷投標報價是否合理的一個衡量標準,為工程造價控制奠定了良好基礎。為了規范招標工作,根據《中國人民共和國招標投標法》及上級主管部門的相關規定,制定了《某水電站工程招標管理辦法》,明確了招標工作內容及工作程序。通過招標達到了擇優選擇施工隊伍、節省工程投資、優化配置資源和引進先進技術的目的。合同談判是招標階段合同管理的重要環節,通過合同談判明確了招、投標文件中沒有明確的事項,如新增項目價格處理原則等。
2、合同變更處理
施工階段工程的變更較為頻繁,如增減工作內容、增減項目工程量、改變工作標準或性質等,根據工程需要,施工單位提出要求變更或監理單位作出變更批示或設計變更。為了避免各單位隨意提出變更,更好地控制工程造價,業主單位在工程開始就制定了關于工程變更處理的相關規定,明確了監理、設計、承包單位的變更權限及工程變更的審核流程,并要求監理、設計單位作出重大變更前應事先與業主溝通,征得業主方同意后方可進行變更。變更往往會引起工期或費用的變化,為了避免施工單位隨意要求延長工期,按照“變更未引起施工組織和進度計劃發生實質性變化則不延長工期”的原則,在施工合同專用條款中對施工單位要求延長工期的條件作了相應的限制。出現“合同中從來未出現的追加項目”和“工程量增減超過合同規定比例的項目”的價格調整,由業主、監理與施工單位協商確定。為了避免合同實施過程出現項目價格調整糾紛,合同談判形成的協議備忘錄對該類項目價格調整原則上都加以明確。合同實施過程中出現重大問題,將直接或間接影響到工程建設。如某水電站土建主體工程2001年底開工建設后, 國內鋼材價格大幅攀升,每噸由2000多元一直升到5000多元,而各標段施工單位鋼材投標報價僅在2000~3000元之間,合同規定對物價波動引起的價格變化不予調整。面對這一情況,業主單位多方尋求解決途徑,最后根據當地《關于妥善處理鋼材價格上漲問題確保工程質量安全的意見》并征得工程審計單位的同意,與各標段施工單位簽訂了《鋼材補差協議》。這樣,緩解了各施工單位的經濟壓力,保證了工程施工順利進行。又如,某水電站開工后,業主單位董事會決定將發電日期提前三個月。施工單位立即組織設計、監理單位,各施工單位專題研究工程提前發電的可行性,并在確定工程提前發電可行的前提下按成本加獎金的辦法與大壩標、廠房標中標施工單位分別補充簽訂了《提前完工協議》。協議內容包括提前的時間和修訂后的進度計劃、承包人的趕工措施、發包人為趕工提供的條件及趕工費用和獎金。引水隧洞兩個標段由于施工組織較為簡單,則仍按施工合同規定的提前完工獎勵辦法執行。經過努力,土建各個標段均提前三個月具備發電條件。
3、工程索賠管理
工程索賠一般是當事人違約或由不可抗力事件、合同缺陷、合同變更等原因引起。由于水電工程工期較長、工程量較大、建筑物結構復雜、施工技術難度大且影響因素多,索賠很難避免。施工單位主要在以下幾個方面做好索賠管理工作:
首先是完善合同文件。在招標文件和合同談判中盡量把潛在的爭議事項或條款說清楚,對索賠事件發生起到預防作用。
其次是嚴格履行合同。業主單位嚴格按照合同約定履行自己的義務 如提供合同約定的施工條件,按時支付工程價款等,樹立履約典范形象,以帶動其他各施工單位嚴格履行合同。
第三是加強主動控制。在工程管理過程中,盡量將工作做在前面,以減少索賠事件的發生。
第四是及時、合理處理索賠。當索賠事件發生后, 應查清索賠的合同依據,按合同規定及時、合理地處理索賠。最后要注意到索賠是雙向的,必要時可以利用反索賠這一工具進行反調節。
4、工程價款審核與支付
工程價款審核與支付是合同管理的一項重要內容,合理審核與及時支付也能起到預防和避免索賠的作用。某水電站主體工程開工后,施工單位立即組織監理、各承包單位合同管理對口部門就進度款審核支付與變更項目調價的程序、原則進行協商,達成一致意見后,由業主單位組織編制《某水電站合同管理辦法》及《某水電站工程價款審核支付程序的規定》等相關制度,并下發給各有關施工單位執行。上述制度在合同規定的基礎上進一步明確了合同變更價格及費用調整的原則及工程價款審核支付的程序等。如工程進度款審核支付程序為:施工單位申報監理工程部(審核項目及工程量)監理合同部(審核單價及合價)業主工程部( 復核項目及工程量)業主合同部(復核單價與合價、辦理付款手續、通知承包單位開具并提供與審核后進度款等額的稅務發票)業主財務部(付款)。在工程價款審核與支付方面,上述制度的執行理順了各單位各部門的關系,明確了各單位各部門的職責,提高了辦事效率,保障了承包單位的資金周轉,從而使工程施工得以順利進行。
5、工程竣工結算管理
工程竣工結算是施工單位按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,符合合同要求之后,向業主單位進行的最終工程價款結算。它是核定工程造價的依據,也是竣工決算編制和核定固定資產價值的依據。因此,施工單位應重視工程竣工結算的管理工作,做到“提前規范,過程管理,最終把關”。
由于各施工單位承建過不同的工程,對結算工作的認識各不相同,采用的方式也各有差異。為了避免這類情況的出現,在工程開工后,業主單位組織審計、設計、監理、各施工單位召開專題會議,就竣工結算管理工作的方式進行交流,借鑒好的作法,最后由業主單位按照工程審計的要求及會議達成的共識,形成竣工結算工作管理辦法,下發給有關單位參照執行。
結語
合同管理是建設工程項目管理的一項重要內容,FIDIC的最大特點是程序公開、公平競爭、機會均等,這是它的合理部分,對任何人都沒有偏見,至少出發點是這樣。從理論上講,FIDIC對施工方、業主、咨詢工程師都是平等的,誰也不能凌駕于誰之上。因此,作為工程施工中應盡量選用FIDIC,這樣才能更好地保護各自的經濟利益及合法權利。
【參考文獻】
有效地調動項目參與各方的力量,對群體建設工程項目進行集成化管理,提高項目執行效率,向投資方提供價值最大化的項目產品是項目管理者應盡之責。
關鍵詞:項目集成化探索
浙江新農都物流中心項目總征地面積438.57畝,代征用地面積(含代征道路)86.51畝,建設用地面積352.06畝,總建筑面積46萬平方米,分市場區塊和配套區塊。項目從2008年開始設計,到2013年基本建成,歷時六年,作為一名親歷者和全程參與者,對業主方做好群體建設工程項目管理,談點體會。
一、項目組成
(一)項目分解:
浙江新農都物流中心項目構成情況:
臨時項目——三通一平、營銷中心、工程管理用房
永久項目——1#副食品市場、2#副食品市場、3#凍品市場、4#水產市場、5#糧油市場、酒店、住宅
市政項目——道路、綠化、水、電、氣、通訊項目
大市政項目——水、電、氣配套工程
(二)工作分解:
前期工作——拆遷工作、場地準備、審批程序
設計工作——總圖設計、方案設計、擴初設計、施工圖設計
招標工作——設計招標、監理招標、總包招標、專項招標、設備采購、主要材料采購
施工工作——場地施工、土建施工、安裝施工、裝修施工、室外施工
投資控制——清單、標底、進度款、跟蹤審計、造價審計
二、項目管理總框架和組織模式創新
組織是目標能否實現的決定因素,業主是項目實施的總策劃者、總組織者、總集成者。
前期工作、設計工作、招標工作具有戰略性、宏觀性、前瞻性,需要有個總體管理部門,這個部門作用是支持、服務、監管。
施工工作是項目實施層面,需要有個實務項目管理部門,這個部門的作用是組織、管理、實施。這個部門也是多種知識和技術構成的團體,各成員代表了各自特有的知識和技能,他們之間有很強的依賴性,在“一體化辦公,無邊界協同”的原則下,共同討論項目相關部分的執行方案,各種信息能有效、正確地傳遞,把項目群串聯為一體。
在總體項目管理、實務項目管理、專業咨詢和設計單位、總分包商的項目管理總框架下來構建我們的組織模式。
三、制度建設
項目實施游戲規則的建立和應用不是萬能的,但沒有是萬萬不能的。項目管理制度化、流程化、標準化與效益之間的妥協與平衡是項目管理的精髓。
我們需要在投資控制與合同管理、技術管理、工程現場管理等方面制定行之有效的制度。
投資控制與合同管理至少應建立以下制度:
《招標管理辦法》、《合同管理辦法》、《工程款支付管理辦法》、《變更管理辦法》、《竣工結算管理辦法》等。
技術管理制度:
《設計管理工作大綱》、《工程文檔綜合管理辦法》等。
工程現場管理制度:
《工程現場日常管理辦法》、《質量管理辦法》、《安全生產管理辦法》等。
我們還需要制定一些工作流程,來確保我們的制度得以有效、順暢實施:如《招標文件編制流程》、《工程合同審核流程》、《工程合同付款審核流程》、《變更費用審核流程》、《竣工結算審價流程》等。
四、進度管理
進度管理是業主項目管理最首要的任務,群體建設工程項目進度控制的特點有:
1、不同子項目進展時間不同,處于不同階段。
2、不同子項目的階段之間有聯系,要統籌考慮。
3、不同子項目之間的進度相互牽制,要進行協調。
為此,業主項目部對進度控制應該具有系統性、連貫性和預見性,一切圍繞進度。對項目進度控制要做到重心下移,并要做到:
1、項目進度計劃要進行分解、細化,形成計劃系統。
2、要區別不同階段不同特點,進行有針對性的進度控制。
3、應建立進度計劃與實際進展的比較機制,形成控制體系。
五、人力資源
一個強大的項目部,不在于人力數量多少,而在于人力的精干。
項目管理人才應該具有的素質:1、較高的理論知識水平。2、豐富的實踐工作經驗。3、能駕馭全局的系統觀。4、扎實刻苦的工作作風。5、能受委屈的極高情商。6、良好的表達能力和口才。
具有謙虛、勇敢、快樂、負責、敬業、創新的個人品德。
六、結束語
總法律顧問履職情況
晉能集團總法律顧問于2014年3月配備到位。在企業法制實踐中,集團總法律顧問按照省國資委“依法治企”要求推動企業法制工作,積極推進總法律顧問制度建設,高度重視防范企業法律風險的制度化建設,建立了一套比較科學、規范、適合企業實際經營的法律事務管理制度和風險防范機制,促進了集團依法決策、依法經營、依法管理,法律工作體系逐步完善,總法律顧問制度逐步落實。
制定下發《合同管理制度》、《重大合同管理制度》、《法律糾紛案件管理制度》、《風險防控管理辦法》、《法律風險防控管理辦法》等重要規章制度,規范了合同審查、法律糾紛案件處理等事項的管理程序;嚴把合同關,使法律審核成為經營管理的必經環節,對集團黨政聯席會議紀要決議的合法性進行審查,為企業依法經營決策起到了保駕護航作用,實現對集團規章制度、經濟合同、重要決策的法律審核率達100℅;積極推進集團法律事務部主動承擔集團訴訟工作,為集團節省費用,挽回財產損失,維護集團的合法權益,有效防范企業訴訟風險;直接參與企業兼并重組、改制、資產處理、戰略規劃等重大決策過程,就法律問題提出意見和建議,確保其依法合規;開展普法宣傳教育,加強培訓學習,提升干部職工學法、用法及依法治企能力。經過努力,2014年集團公司在全省企業中唯一榮獲“全國六五普法中期先進單位”榮譽稱號。
一、基本情況
我部按照“是否有相應制度建立、是否有欠租、是否有免租”的出租資產總體檢查要求,重點從“企業內控制度建設、租賃合同管理、租賃收入會計核算”等三個方面,對各子公司全部出租資產進行認真、細致、全面的檢查,基本情況較好。自2014年2月以來,各子公司通過加強出租資產管理,規范工作程序,使得出租資產管理工作走向制度化、程序化、規范化,管理水平明顯提高。集[2014]22號文公布實施以后,各子公司出臺相應出租資產管理制度的家、未建立制度家;共簽定租賃合同份,其中續簽份,內部公開招標份、委托拍賣公司份;租金的收款按《租賃合同》履行份、未履行份共欠租萬元;租賃期限三年以下份、三至五年份、五年以上份,其中超過三年以上未上報審批份;年度出租資產情況在單位進行公示家子公司、未公示家子公司。
二、采取主要措施
各子公司主要采取以下幾方面措施,加強出租資產管理,規范工作程序,確保了國有資產保值增值,取得了一定成績。
1、建章立制,規范管理。自加強資產出租管理辦法實施以來,各子公司認真學習資產出租管理辦法,深刻領會資產出租管理辦法的精神,結合本單位的實際情況,相繼出臺了出租資產管理辦法,使得資產出租更透明化、更公開化、更公正化,出租資產管理更加規范和有序,逐步提高和完善了出租資產管理工作。
2、對資產出租實行有效監控。各子公司加強對出租資產的監控,做到出租資產有明確的管理部門和責任人,一般是由辦公室或財務部門對出租資產進行綜合、全面、系統的管理,資產出租或租金遞增經班子或店務會議集體討論決定后予以實施。
3、基本落實資產出租管理精神。各子公司在出租資產上基本落實團公司的資產出租管理精神,出臺的出租資產管理辦法體現了集[2014]22號文精神,對具體出租資產施行經過班子和集體討論,能夠做好出租資產工作,取得一定成績。
4、落實租金催交責任部門確保合同履行。各子公司明確財務部門為租金催收責任部門,財務部門根據逐個租賃合同約定的應收租金、支付期限、水電費實際用量做好催收工作,確保租金及時、足額、安全的到賬。同時對收到的租金按照權責發生制的會計核算原則,及時入賬,并計提、繳納相關的稅費,附帶相關的水電費按實際用量代扣代收,會計核算基本做到及時準確。
三、存在共性問題
各子公司按照集[2014]22號《關于加強企業資產出租管理的通知》精神,加強了對出租資產的管理,取得了較好成績,提高了資產出租管理水平。但對照集[2014]22號文和集團公司董事長、總經理的工作精神,還是存在一些問題,經梳理歸納,主要有以下幾方面問題:
1、出租資產管理認識片面。各子公司對如何管理出租資產理解還不夠全面系統,一是建立的制度條款不健全不完善,部分制度規定過于簡單,如:招租采用的方式、租金的詢價、租賃合同的內容、合同簽定的流程、合同的保管等方面在制度中不明確或無規定;二是對出租資產的招租情況和年度出租資產情況公示認識沒有到位,主觀認為經過班子集體討論或者在中層干部會、職工大會上通報也是一種公示的方式,沒有按照規定對出租情況進行張貼公示。
2、合同管理意識淡薄。各子公司合同管理意識淡薄,從草擬、簽訂、生效、直至合同執行完畢的整個租賃合同管理全過程,存在合同文本不規范、合同內容不齊全、條款內容簡單、表述欠嚴謹準確等情況,部分合同在履行過程中缺乏有效監控,除極個別租賃合同外,多數租賃合同不設履約保證金,部分因承租戶的原因轉租或提前終止合同,程序和操作流程存在不規范,不到位。
3、沒有及時上報出租資產情況。各子公司沒有按照集團公司規定及時上報出租資產情況,尤其是出現不符合集[2014]22號文件規定的情況,對簽定年限超過三年以上的租賃合同,部分子公司沒有以書面形式上報集團公司審批。
4、出租資產的使用效率低、增值不顯著。組建成立后,各子公司基本建設增勢迅猛,新賣場、新大樓矗立而起。從而對經營性資產在使用和配置上不斷地調整,如僻偏地段倉庫、年代已久的賣場等相繼退出。部分調整后資產的出租過程中由于多種因素存在,在實際操作中過程中往往造成資產使用效率低、出租資產的增值得不到充分的保障。
5、出租資產的租賃期限長,租金增長緩慢。因出租資產所處位置偏遠且面積較大,市場需要培育過程和承租戶投入裝修費用高等原因,部分出租資產簽訂租賃期限過長,租期內租金增長緩慢。
6、租賃合同履行不嚴肅存在欠租行為。部分租賃合同因承租房經營困難或中途提前退出等原因,租金的交付未嚴格按照合同的約定履行,緩交現象普遍,甚至個別合同出現欠租行為。
7、職工居住房管理薄弱。個別子公司存在將房子租給職工居住的情況,對職工居住房管理較為薄弱,有的合同已到期沒續簽,有的一直沒有簽定合同,有的還出現轉租情況。職工在這些房子里已經居住多年,因大部分是老房子,居住者年齡較大,安全意識差,加上管理部門長期疏于管理,安全措施不力,存在很大安全隱患。
四、部分子公司存在個性問題
此處不用修改。
五、針對檢查中存在的問題提出幾點建議
1、深化出租資產管理認識。各子公司要認真組織學習,提高認識,統一思想,全面理解提高出租資產管理水平的重要意義,全面抓好出租資產管理工作,做到所有年度出租資產情況按照規定進行公示,確保國有資產保值增值。
2、建立健全出租資產管理制度。按照出租資產管理的有關規定,并結合各單位的實際情況,建立健全出租資產管理的長效機制和完善的管理制度已成為當前各子公司加強出租資產管理的當務之急。出租資產管理部門應當嚴格堅持和執行有關集團和本單位的出租資產管理制度。
3、強化合同管理意識。各子公司要認真學習合同管理知識,提高合同管理水平,減少和避免因合同管理不善帶來的損失。從草擬、簽訂、生效、直至合同執行完畢的整個租賃合同管理,做到嚴格把關,確保合同文本規范、合同內容齊全、表述嚴謹準確,對合同履行實行有效監控。
3、加強精細化管理出租資產。各子公司對出租資產要做到精細管理,達到制度化、程序化、規范化要求,該經職代會通過的,一律經過職代會通過;該有會議紀要的,一律要有會議紀要;該公布公示的,一律公布公示;絕不能出現先用后付、不簽定租賃合同等違規情況,確保把國有資產管理好,做到保值增值。要加強職工居住房管理,對目前存在不足問題,采取措施加以整改,確保職工居住房管理規范,不出現安全問題。
4、提高出租資產管理水平。建議舉辦一個學習培訓班,組織各子公司出租資產管理部門負責人和經辦人學習集團出租資產管理要求和相關業務知識,提高合同寫作質量,加強出租資產管理水平,力爭把出租資產管理得更好,為集團發展作貢獻。
5、加大出租資產管理的監管力度。強化企業出租資產的監督管理,確保國有資產保值增值,除了集團加強內審監督外,各子公司各部門、全體員工等責無旁貸。出租資產的管理,是一項長期的常抓不懈管理工作,需要集團與各子公司齊心協力,齊抓共管。加強對各子公司出租資產管理的日常業務指導和監督,將事后監督變為事前、事中、經常性、規范性、普遍性的監督。針對檢查中出現的管理問題應及時采取有效措施加以解決,如:推薦規范的租賃合同文本、設置年度出租資產公示表(表見后)、開通公開舉報電話、店店之間交流經驗等。
1.非正式書面合同風險。在我國經濟活動中,書面合同的重要性毋庸置疑,它可謂協議雙方所有約定的核心證據。但重視正式書面合同簽訂的企業并不占大多數,更有小部分企業所持有的交易憑證只有發貨清單或是對方電話,并無正式書面合同,如此履行合同,其風險隱患不可謂不大。
2.未明確合同細則風險。在企業的經營活動中,部分企業同合作方建立了書面合作關系,然而,合同簽訂行為隨意性較強或者規范度不夠,其中以未明確合同細節約定為主。相對不重合同簽訂的企業,它們重合同簽訂,但對合同細則風險認識不夠,簽訂合同時多因條款不完善或是責任表述模糊而致使約束力不足。合同糾紛隱患就此埋下,企業損失無法避免。
3.合同履約監控不足風險。經濟的飛躍發展,促使合同日漸成為企業管理的有效也是必要手段,然而,不少企業并不重視監控合同履約過程,合同管理結構以及相關制度并未建立起來,致使其簽約行為無法規范,更無法有效監督履行過程。
4.防范意識不足風險。拋開正常的合同管理不談,企業對部分極端情況防范意識不足則會引發相應的風險。比如,員工偽造證件、假冒身份騙取合同資金;借由中介組織進行合同詐騙;以預付款或押金等形式騙取貨款,等等。
二、企業合同管理風險防范的途徑
1.健全合同管理體系。企業合同管理法律化、科學化、規范化,首先要求其管理體系科學化、嚴密化,以確保其各項管理活動有章可循。首先,制定合同管理體系,確保其切實可行;其次,強化合同從簽署到審批、審查,直至備案、登記等全方位的管理;第三,加大對合同檢查力度。企業合同管理過程中,充分發揮“事前預防、事中控制、事后監督”的作用,使其逐漸程序化、規范化;第四,制定并健全合同考核制度,尤其是針對違規處置合同的行為制定相關的懲處措施;第五,強化合同監管力度,不定期抽查合同管理工作,檢查其相關條款是否符合規定,發現問題要嚴格按照合同考核制度給予相關責任人相應的處罰。
2.強化合同管理者知識和技能學習。若想很好地管理相關合同,要求現代企業的合同管理者對于自身業務知識能夠熟練掌握,持續提升自身素質和能力,以匹配合同管理崗位要求。合同管理者在學習實踐的過程中,應抓住重點,先從學習以《中華人民共和國合同法》為基礎的相關法律法規開始,漸入佳境,逐步深入到專業崗位知識。學習的過程中,切記認真領會上級主管部門的具體制度;而在合同管理實踐中,則應切實做到合規、合法,并有效防范潛在風險。此外,合同管理者自身也應加強風險防范意識,在工作之余,應積極學習風險管理知識,系統地學習并掌握風險的危害、存在形式以及防范措施,等等;工作實踐中,積極嘗試以科學的理論武裝大腦,促進企業合同管理水平持續提升,學著在工作中取長補短、虛心求教,使自己的業務水平持續提高。
3.加強合同正式簽訂后的監督以及結算管理。企業簽訂合同的重要原因之一就是避免違約行為,保障合約條款順利履行。除了強化簽訂正式合同之外,更要對簽訂后的監督以及結算管理予以強化。這就要求企業合同管理者以及監管部門切實履行崗位職責,一方面,強化合同簽訂初期審核,另一方面,加強合同履約監督。而具體監管實踐中,應對諸多合同履行受阻因素進行科學分析,并及時向主管部門或領導匯報真實情況,以降低違約事件發生率。合同履約過程中,除了有必要加強監督之外,合同結算也是其中重要一環,不諱言,某種程度上來說,企業能否實現經營目標,合同結算也是重要的決定因素。通常,完整的合同結算過程需要很多部門協同完成,比如合同簽訂部門、合同管理部門、財務部門以及法務部門,等等。因此,強化合同結算管理也是合同管理的重要方面。
4.強化重大合同審查。企業在對合同進行管理的過程中,要重點管理嚴重威脅企業經濟效益及影響企業正常生產經營的合同,從合同談判、起草到合同簽訂及履行過程都要不遺余力地強化管理力度,尤其應加強中大合同審查,以切實保障企業合法權益。具體合同管理實踐中,需要多部門通力協作,包括管理層、財務部門、合同訂立部門、審計部門、供應部門,等等,針對重大合同,從入賬到付款,乃至結算都須嚴格依據合同條款執行,以降低相應的風險,借此提升合同管理水平。與此同時,為保障合同順利履行,定期組織審查、監管合同履行情況也非常必要,而針對違背市場需要的一些合同管理辦法則應及時調整、修改或完善。
5.成立并健全合同管理部門或機構,并強化其履職能力。現代企業合同管理的另一關鍵就在于是否具備健全的合同管理部門或機構及其履職能力如何。而現代企業雖然認識到合同管理的重要性,但很少有企業專門為此設立合同管理部門或機構,這對合同管理來說,極為不利。通常,“合同專用章”是企業合同的簽訂過程中的重要印鑒,它對企業來說至關重要。而成立專門的合同管理部門或機構對其妥善保管是現代企業整體形象以及安全經營的重要保障。合同管理意識突出的現代企業賦予合同管理部門或機構的核心人物之一就是設專人專管“合同專用章”,同時對合同專用章的使用制度予以完善,做到專章專用,嚴禁合同專用章私用。而在合同專用章使用過程中也相應的要走嚴格的流程,有相關負責人授權批準,并要記錄備案。與此同時,合同管理部門應持續提高其履職能力,基于自身實際制定切實可行的管理辦法,細致把關合同簽訂的全部細節,從合同談判、調查以及簽訂等多個環節都要積極參與,并為合同簽訂提供必要的支持服務,諸如細致研讀合同條款,及時處理可能損害企業利益的一切行為,盡可能避免糾紛以及欺詐,以切實維護企業合法權益。
三、結語
通過認真學習管總在動員大會上的講話,根據公司《實施方案》的安排部署和機關支部的學習綱要,結合公司,我想從兩個方面談一點粗淺的認識:
在深入學習實踐科學發展觀的過程中,機關還存在著很多需要提高和完善的方面:
一就是要努力轉變工作作風,切實加強服務意識:一要加強對基層單位的服務,努力為基層單位提供有效的業務指導和政策依據,統一財務開支標準和管理辦法。二是加強對各中標施工、監理等單位的服務。要主動幫助這些單位解決工作中遇到的難題和問題,不以任何借口推諉。三是加強對職能部門的服務。耐心宣傳財經紀律、財務制度,不使財務規章制度制度成為資金支付和費用報銷的障礙,而成為依法辦事的有效保護工具,樹立按制度辦事、按程序辦事的習慣和觀念。四是加強對職工的服務。對工資薪酬、養老保險、住房公積金、勞保福利等牽涉到職工切身利益的問題提供合理建議,利用保險條款合理避稅。
二是要加強財務人員工作責任心和使命感。財務工作大多直接與資金相關,審核、支付、核算等保險工作看似輕閑實際卻十分煩瑣,來不得半點馬虎和僥幸,除了努力提高業務能力和管理水平,還要增強日常工作的主動性、前瞻性,變事后監督為事前控制。確立分工協作的觀念和制度,使財務各崗位之間環環相扣又相互牽制,在財務人員中樹立全局觀并提倡一專多能,分工不分家。
三是建立健全財務管理規章制度。現代企業管理的要義是產權關系清晰﹑權責明確、政企分開、管理科學,建立和完善相應的財產﹑物資的核算﹑監督﹑保管等內部管理制度是提高保險信息質量,保護資產的安全、完整,確保有關保險法規和規章制度的貫徹執行和實施的重要條件。也是完成現代企業管理的有效途徑。必須制定完備的財務制度,并確保得到嚴格執行、落實到位,逐步形成制度化管理,用制度管理取代以人管理。加強對工程建設費用及日常支出的控制,變事后監督為事前和事中監督,堅持先審后批,增加財務監督的責任和壓力,前移財務工作的時點。
四是建立資金的全面預算管理模式。推行預算管理是開源節流的有效措施,制訂科學的預算管理辦法是全面推行預算管理的前提條件,在實施過程中根據類別、性質細化預算指標,加強對可控指標的預算管理,對人員、日常公務等支出嚴格按定額執行,對工程計量支付按季編制用款計劃,按計劃撥付資金,對于實際用款未按計劃執行的,除了需要滾動調整資金計劃,還需要對實際與計劃發生差異的情況進行分析說明,盡量減少人為因素導致的差異。
五是確定內部審計工作體系。內部審計與國家審計、社會審計構成了審計的完整體系,與國家審計、社會審計不可替代、互為補充。內部審計服務于單位內部的決策、管理,其深度和廣度可以根據管理的需要而設定。通過對子公司組織的年度審計和子公司之間交叉互審,即可以加強對子公司的資金監管,規范財務行為,也不失為財務人員內部加強溝通交流的提供了更多的渠道。內部審計還可以通過組織不定期的專項審計調查,掌握更多有利于財務管理的信息和資料。
六是提高財務資料和數據電子化水平。一是采用共享度更高的合同管理程序。現計財部與各項目辦根據自己管理需要一般用Excel做管理臺賬,既重復勞動還口徑不一,完全可以通過分工協作共同完成合同管理。二是安裝網上銀行,現各銀行網上銀行已十分成熟,并無資金安全之憂還可減少銀行票據開據工作量,提高資金實時查詢的精確度。三是提高財務軟件的功能。財務軟件只能用于核算早已是過時的觀念,更應為管理和分析服務。如現有軟件可追加接口尚可考慮,不然應選擇附加值更高的財務軟件。
七是想方設法降低融資成本。一是整合現有資源。融資就是運用資源的過程。項目、信譽、現金流都是資源,要利用銀行的關注點,發掘和整合這些資源,努力降低資金成本。二是摸清家底,清理盤點全部資產狀況,了解資產結構的合理性。三是利用金融產品。如銀行承兌匯票、供應鏈、保利、過橋短期信貸等多種金融產品。四是拓展借款渠道和方式。金融企業為適應企業融資需求也會經常地推出一些新產品。
八是促進基建項目財務管理規范化程序化。會計核算要嚴格按基本建設財務管理規定的要求進行明細核算;計量支付要與合同管理相對應,財務部門要建立合同管理臺賬,經常與項目管理部門核對;建立建設項目計量支付管理辦法,嚴格控制支付標準、支付程序。對各項目的進展情況要心中有數,做好基礎資料的保管工作。項目竣工后,要積極配合做好竣工決算,及時報批。決算批復后,做好資料移交及賬務處理工作。