時(shí)間:2023-04-14 08:18:39
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學(xué)合同管理,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目、合同管理、項(xiàng)目管理
1.項(xiàng)目合同管理:
1.1項(xiàng)目合同管理概念
項(xiàng)目合同管理是施工合同的訂立、變化、終止、違約、索賠管理、糾紛處理等進(jìn)行的施工合同和分包合同的管理,必須以書(shū)面形式訂立。施工過(guò)程中由不同原因造成的合同變化必須簽署書(shū)面認(rèn)可,并作為合同的一部分。
1.2工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)
①合同標(biāo)的物的特殊性
建設(shè)項(xiàng)目合同的標(biāo)的物是建設(shè)工程,而工程建設(shè)項(xiàng)目往往結(jié)構(gòu)復(fù)雜,投資和消耗大,而且受到季節(jié)和天氣等條件的影響十分大,具體一定的特殊性。
②合同執(zhí)行周期長(zhǎng)
建設(shè)工程項(xiàng)目往往持續(xù)時(shí)間都較長(zhǎng),而且合同執(zhí)行時(shí)間不僅包括項(xiàng)目施工期,還包括招標(biāo)期及后續(xù)維修期,很多項(xiàng)目的持續(xù)周期甚至達(dá)到5年或者更長(zhǎng)時(shí)間。而項(xiàng)目合同管理需要在整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)連續(xù)進(jìn)行。
③合同涉及面多
一份建設(shè)工程項(xiàng)目合同往往涵蓋土地、工期、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)、稅務(wù),保險(xiǎn)等多方面的問(wèn)題,涉及面廣泛,涉及問(wèn)題復(fù)雜,要謹(jǐn)慎考慮每個(gè)方面的問(wèn)題,否則,任何一個(gè)方面出問(wèn)題都可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目合同的失敗。
④對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響大
建設(shè)工程項(xiàng)目往往比其他項(xiàng)目在規(guī)模、價(jià)值量等方面都要大很多,從而合同管理對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的影響會(huì)非常大。合同管理的好可能會(huì)使項(xiàng)目利潤(rùn)率提高很多,反之,在合同管理中一招不慎可能就會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目虧本。
⑤合同風(fēng)險(xiǎn)大,
一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目合同由于周期長(zhǎng),投入資金大,加之受到外界經(jīng)濟(jì)、政策、行業(yè)趨勢(shì)等等多方面的影響,未來(lái)不確定性因素太多,合同風(fēng)險(xiǎn)往往比較大,這就要求合同管理必須持續(xù)且不間斷的進(jìn)行。
1.3項(xiàng)目合同的作用
①明確合同雙方的責(zé)任與義務(wù),對(duì)合同雙方其制約作用,是聯(lián)系合同雙方的唯一紐帶。
②是政府相關(guān)審查監(jiān)督部門審查和監(jiān)督的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
③是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的法律依據(jù)
工程項(xiàng)目合同是工程項(xiàng)目得以實(shí)施的法律依據(jù),同時(shí)合同依法保護(hù)承發(fā)包雙方的權(quán)益,也是項(xiàng)目某一方利益受損時(shí),追究違反項(xiàng)目合同的法律依據(jù)。
2.當(dāng)前工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題
(1)企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄
很多建設(shè)工程項(xiàng)目合約簽訂雙方或者某一方由于缺乏相關(guān)法律業(yè)務(wù)知識(shí),在往在合同簽訂的時(shí)候不能對(duì)項(xiàng)目合同嚴(yán)格地把關(guān),簽訂一些權(quán)力與義務(wù)不對(duì)等的合約或者不利于項(xiàng)目合同公平履行的合約。這樣簽訂方利益受損的同時(shí),也不利于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí),如果項(xiàng)目發(fā)生較大的損失,由于企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄,通常不能有效地挽回?fù)p失。
(2)合同履約程度低
很多企業(yè)雖然簽訂了相關(guān)項(xiàng)目合同,但是簽約雙方都不認(rèn)真履行合同條約、隨意改動(dòng)條約。有些企業(yè)甚至采用“陰陽(yáng)條約”,“陽(yáng)條約”用于政府審查,“陰條約”才真正用于項(xiàng)目實(shí)施,無(wú)視國(guó)家法律和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為項(xiàng)目的進(jìn)行埋下很大的安全隱患。
(3)合同文本不規(guī)范和管理制度不健全
有些企業(yè)在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí),為了逃避業(yè)主義務(wù),往往會(huì)擅自改動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同文本,甚至直接采用自制合同。而目前對(duì)此的相關(guān)管理制度和處罰辦法并不健全,相關(guān)監(jiān)督和審核程序也不夠完善。
(4)索賠困難
很多承包商沒(méi)有正確地、全面地理解索賠,不了解索賠其實(shí)是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利,相關(guān)項(xiàng)目管理工作者更是沒(méi)有將索賠納入項(xiàng)目管理中,缺乏自我保護(hù)意識(shí),導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,損害自身利益。
(5)違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同
一些承包商在獲得項(xiàng)目承包資格后,沒(méi)有能力實(shí)施項(xiàng)目或者為了獲取價(jià)差,將工程項(xiàng)目分解成多個(gè)包,非法分包、轉(zhuǎn)包給其他承包商。這些分包商往往不能獲取全部的工程項(xiàng)目資料,同時(shí)由于分包價(jià)格較低,用料質(zhì)量不能保證、工期較為緊張等因素,往往會(huì)造成工程項(xiàng)目不能保質(zhì)保量地完成,給建設(shè)工程項(xiàng)目造成很大的安全隱患。
3.加強(qiáng)合同管理的建議:
(1)加強(qiáng)招投標(biāo)階段合同管理。
在工程招投標(biāo)階段,嚴(yán)格考察承包商的各項(xiàng)條件。招投標(biāo)過(guò)程公平公正公開(kāi),積極引導(dǎo)良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(2)提高合同管理人員素質(zhì)。
建設(shè)項(xiàng)目合同管理涉及工程建設(shè),法律,稅務(wù),造價(jià)等多個(gè)方面,要求相關(guān)管理人員對(duì)各個(gè)涉及方面都有一定專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和相關(guān)管理水平。這就要求企業(yè)應(yīng)該做好相關(guān)人員入崗審核和在職員工的定期培訓(xùn),以提高相關(guān)人員合同管理能力。同時(shí)合同管理中,應(yīng)該建立健全崗位責(zé)任制,明確相關(guān)人員的權(quán)責(zé)機(jī)制,做好獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施。
(3)建立健全企業(yè)合同管理體系。
企業(yè)要建立成熟的合同管理部門,全面履行合同管理。加大合同管理力度,完善合同管理體系的每個(gè)步驟和環(huán)節(jié),建立健全合同管理體系,嚴(yán)格按照規(guī)定企業(yè)和行業(yè)合同管理程序進(jìn)行操作,規(guī)范企業(yè)合同管理,提高合同管理水平。
(4)借鑒國(guó)外先進(jìn)合同管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化合同示范文本。
就像目前金融期權(quán)等市場(chǎng)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化合約一樣,建設(shè)工程合同也可以借鑒國(guó)外先進(jìn)合同管理辦法,推進(jìn)示范合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化,減少違規(guī)、違法、不規(guī)范項(xiàng)目合同給工程項(xiàng)目帶來(lái)的隱患,有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
(5)政府項(xiàng)目部門健全建設(shè)工程合同管理法規(guī),推進(jìn)依法管理。
政府相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀建立健全相關(guān)法規(guī),有效地監(jiān)督和管理企業(yè)項(xiàng)目合同簽訂和實(shí)施。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行審核和監(jiān)督,提高整個(gè)社會(huì)合同管理水平。
(6)加強(qiáng)施工合同索賠管理
企業(yè)應(yīng)提高合同管理索賠意識(shí),推進(jìn)合同索賠在項(xiàng)目管理中的實(shí)施,學(xué)會(huì)采取有效的合同管理索賠策略以合理維護(hù)自己的合法權(quán)益,提高企業(yè)自身生存能力。
(7)提高合同管理效率
合同管理相關(guān)部門可以借助計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)工具等建立合同管理信息系統(tǒng)。借助這些先進(jìn)工具和技術(shù)可以提高合同管理效率。同時(shí)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等工具具有及時(shí)性和高效性等特點(diǎn),可以隨時(shí)了解相關(guān)工程項(xiàng)目合同管理的動(dòng)態(tài)信息。
4結(jié)語(yǔ):
總之,建設(shè)項(xiàng)目管理中,無(wú)論從業(yè)主還是施工方來(lái)說(shuō),項(xiàng)目合同管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都有舉足輕重的作用。為加強(qiáng)此方面的管理,我們?cè)诮梃b國(guó)外先進(jìn)管理方法的同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情,積極探索和創(chuàng)新,努力建成符合中國(guó)國(guó)情的合同管理體系。
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1.1合同管理的規(guī)章制度不健全醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建設(shè)工程合同管理的規(guī)章制度不完善、不健全,有的對(duì)合同管理只做了籠統(tǒng)規(guī)定,內(nèi)容并不具體,有的只是簡(jiǎn)單的規(guī)定和說(shuō)明,還有的規(guī)章制度落后,與現(xiàn)實(shí)的建設(shè)工程合同管理不適合,有的制度建設(shè)只是表面上應(yīng)付相關(guān)部門檢查,實(shí)際參考價(jià)值不高。
1.2缺乏一套完整的建設(shè)工程合同管理體系醫(yī)院建設(shè)工程合同管理歸口不一,合同登記不全面,有缺失現(xiàn)象,還有合同重名,大部分合同沒(méi)有編號(hào),不設(shè)專人負(fù)責(zé)等混亂的現(xiàn)象,合同相關(guān)資料保存不完整。
1.3合同文本不規(guī)范,內(nèi)容不完善目前,我國(guó)建筑工程領(lǐng)域存在大量不和規(guī)格的合同文本。現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中由于工程市場(chǎng)不依據(jù)建設(shè)部出臺(tái)的合同示范文本訂立合同的現(xiàn)象比比皆是,發(fā)包商與承包商之間很多情況下采用自制承包合同的形式來(lái)簽訂合同,由于自治文本合同在條款的詞語(yǔ)用法、條款前后銜接及格式方面與范本差異較大,雙方在擬定合的同時(shí),都想使自身利益最大化,因此,會(huì)出現(xiàn)規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)、逃避責(zé)任、甚至故意欺騙的現(xiàn)象發(fā)生。
1.4合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位這是導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理出現(xiàn)眾多問(wèn)題的根源,還表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,一方面由于工程的負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程合同管理的重要性,輕視建設(shè)工程合同管理人員的工作,忽視他們的勞動(dòng)成果,工程負(fù)責(zé)人及管理人員缺少必要的法律常識(shí);另一方面,由于具體操作人員專業(yè)水平有限,工作能力普遍較低,加上沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程合同管理的重要性,最終導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理不到位。
1.5合同管理人員專業(yè)技術(shù)不強(qiáng),人員培訓(xùn)機(jī)制不健全由于長(zhǎng)期忽視建設(shè)工程合同管理,在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院缺乏建設(shè)工程合同管理的專業(yè)人才,建設(shè)工程合同一般由財(cái)務(wù)、造價(jià)及其他專業(yè)人員保管,他們的知識(shí)有限,水平參差不齊,實(shí)際操作能力較差,缺乏科學(xué)的管理水平。
1.6合同管理信息化程度不高隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)不斷深化合同管理的信息化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,這一點(diǎn)我國(guó)與國(guó)外還存在較大差距,我國(guó)建筑工程合同管理的信息化程度不高,造成這種現(xiàn)象主要有三個(gè)原因:一是我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及力度不夠;二是由于我國(guó)建筑工程合同管理的相關(guān)配套軟件創(chuàng)新開(kāi)發(fā)不足,導(dǎo)致建筑工程合同管理軟件落后;三是我國(guó)建筑工程合同管理手段落后。現(xiàn)如今,采用的主要是分檔管理的辦法,缺乏統(tǒng)籌性,導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理人員忽視整體性的合同管理,監(jiān)管不力,建設(shè)工程合同管理手段粗放,沒(méi)有進(jìn)行精細(xì)化管理。
2完善醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的建議
2.1完善法律法規(guī)及制度建設(shè)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,結(jié)合本單位建設(shè)工程的實(shí)際情況,及時(shí)增補(bǔ)相應(yīng)的規(guī)章制度及法律法規(guī),完善具體實(shí)施細(xì)則,在合同簽訂、施工、驗(yàn)收及違約賠償?shù)确矫娴亩加枰栽敿?xì)規(guī)定,出臺(tái)一系列的實(shí)施細(xì)則,在實(shí)際操作中,達(dá)到有法可依、有法必依;完善建設(shè)工程各項(xiàng)規(guī)章制度管理,從工程承包的招投標(biāo)管理審核、合同的簽訂、施工期間的安全管理、工程價(jià)款的支付、工程結(jié)算審核、責(zé)任落實(shí)管理等工作都要詳細(xì)規(guī)定,將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,從而達(dá)到規(guī)范醫(yī)院建筑工程市場(chǎng),促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工程合同管理科學(xué)化的目標(biāo)。
2.2完善建設(shè)工程合同示范文本醫(yī)院原有的建設(shè)工程合同文本具體實(shí)用性不高,太過(guò)籠統(tǒng),有些甚至還使用簡(jiǎn)易工程合同版本,因此,導(dǎo)致自擬合同現(xiàn)象嚴(yán)重,合同中的雙方權(quán)利、義務(wù)、爭(zhēng)議、違約責(zé)任等重大條款約定不規(guī)范,因此,我們積極借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,按工程規(guī)模、性質(zhì),制定并完善首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院的建設(shè)工程合同的示范文本,使建設(shè)工程合同文本既滿足承接工程項(xiàng)目的要求、又能滿足首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院現(xiàn)有工程建設(shè)的需要,減少合同糾紛的發(fā)生,控制主體的行為符合法律規(guī)定,為后期的合同糾紛做出合理的規(guī)定,保障相關(guān)醫(yī)院的合法權(quán)益。
2.3培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)工程合同管理不僅是跨專業(yè)的綜合管理體系,又是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,在我國(guó)醫(yī)療事業(yè)中還屬于新興的學(xué)科,這方面的管理人員需要具備建筑工程合同管理的理論知識(shí),還需要具備很強(qiáng)的實(shí)踐能力和工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此,建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍至關(guān)重要,首先,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員本專業(yè)的技術(shù)能力,熟練掌握基本的建設(shè)工程核算體系;其次,要加強(qiáng)與建設(shè)工程合同管理相關(guān)聯(lián)的其他專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),如經(jīng)濟(jì)合同管理的知識(shí)、工程項(xiàng)目管理的知識(shí)、工程造價(jià)管理的知識(shí)等,更新他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),以提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,拓展知識(shí)領(lǐng)域;最后,要增加財(cái)務(wù)人員的使命感、責(zé)任感,要樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)的觀念,不斷創(chuàng)新,提升自身素質(zhì)。
2.4工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要全面了解工程項(xiàng)目概況了解工程項(xiàng)目招投標(biāo)事項(xiàng),掌握工程進(jìn)展情況,按期參加工程項(xiàng)目的監(jiān)理例會(huì),參加工程設(shè)計(jì)方案、工程洽商變更論證會(huì),參與工程項(xiàng)目重大設(shè)備、材料采購(gòu)的招投標(biāo)管理,參與工程項(xiàng)目的有關(guān)專項(xiàng)調(diào)研工作,定期巡視施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握工程項(xiàng)目變化情況,準(zhǔn)確做好記錄
2.5加強(qiáng)工程洽商加強(qiáng)工程洽商、變更的簽認(rèn)管理,重大、重要的洽商變更及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,調(diào)整工程概預(yù)算。
2.6加強(qiáng)合同的登記管理建立建設(shè)工程合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,發(fā)揮三級(jí)明細(xì)賬的作用,全面、及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、登記,準(zhǔn)確記錄工程項(xiàng)目的各種信息,如開(kāi)工、竣工時(shí)間,負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式。開(kāi)戶行、賬號(hào),名稱、項(xiàng)目經(jīng)理等重大事項(xiàng)變動(dòng)情況、是否簽訂補(bǔ)充協(xié)議,工程預(yù)算、結(jié)算情況,合同的爭(zhēng)議、糾分情況,詳細(xì)記錄工程款支付情況。合同檔案編號(hào)要唯一、穩(wěn)定、合理,檔案號(hào)結(jié)構(gòu)分類體系財(cái)務(wù)部門與基建部門必須相適應(yīng),便于查找賬目核對(duì),檔案號(hào)一經(jīng)確定,一般不隨意改變。建設(shè)工程合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬必須妥善保管,一律用碳素筆填寫(xiě),字跡整潔。有條件的可使用計(jì)算機(jī)管理,并作好文件備份。此外,更換財(cái)務(wù)人員,必須作好交接記錄。
2.7加快合同管理的信息化進(jìn)程醫(yī)院現(xiàn)存的建設(shè)工程合同管理方法弊端很多,信息化程度不高,因此,要加大資金投入,加大計(jì)算機(jī)普及力度;同時(shí),要鼓勵(lì)建設(shè)工程合同管理系統(tǒng)的創(chuàng)新及開(kāi)發(fā),建立與建設(shè)工程合同管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng),積極引入國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)工程合同管理系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,有利于財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立。
3加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)工程合同管理有利于提高財(cái)務(wù)管理的效率和效果
3.1有利于加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)工程的內(nèi)部控制的建設(shè)建立健全內(nèi)部控制系統(tǒng)是財(cái)務(wù)部門的重點(diǎn)工作之一,合同管理也是內(nèi)部控制的重點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)合同管理程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疏漏糾正不當(dāng)之處。
3.2有利于對(duì)工程項(xiàng)目的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)大、中型工程項(xiàng)目施工中、完工后績(jī)效評(píng)估,其財(cái)務(wù)部門提供的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)指標(biāo),部分?jǐn)?shù)據(jù)均來(lái)源于工程合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。所以,必須認(rèn)真做好工程合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作。
3.3有利于對(duì)醫(yī)院工程項(xiàng)目的總體控制和管理在大、中型工程項(xiàng)目中除包括總承包施工合同外,還包括若干輔助工程項(xiàng)目,而醫(yī)院的在建工程賬套中,只能設(shè)置到二級(jí)科目,即某某工程,對(duì)其工程沒(méi)有具體的分類記錄,而工程統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬彌補(bǔ)了這一缺陷,可清晰記錄每一工程項(xiàng)目的信息。
3.4有利于工程資金的管理,合理安排資金的使用通過(guò)工程合同管理體系的各工程項(xiàng)目的工程款已付、未付等數(shù)據(jù),能及時(shí)與財(cái)務(wù)賬套中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),及時(shí)糾正誤差。對(duì)于大、中型工程項(xiàng)目,還可按工程進(jìn)展情況安排各年度資金使用額度。
3.5有利于工程竣工備案,包括工程檔案的備案大、中型工程項(xiàng)目竣工后應(yīng)向建委等部門申報(bào)辦理竣工備案手續(xù),工程合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為此提供了許多有用數(shù)據(jù)。
3.6有利于工程造價(jià)的預(yù)算管理和控制通過(guò)工程合同登記的管理,能對(duì)預(yù)算外、超預(yù)算的工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整。
關(guān)鍵詞:建筑工程; 合同管理; 合同風(fēng)險(xiǎn)
合同管理是建筑資料管理的重要組成部分,建筑工程合同歸屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。建筑工程合同的具體內(nèi)容是由發(fā)包單位和承包企業(yè)二者擬定的建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)及目標(biāo)相關(guān)環(huán)節(jié),也是明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,進(jìn)而順利完成協(xié)商好的建筑工程項(xiàng)目。
在建筑工程合同中,作為訂立合同當(dāng)事人在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)行為準(zhǔn)則,建筑工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律三者有機(jī)結(jié)合,也是工程建設(shè)中所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指向依據(jù)。建筑工程合同明確了工程建設(shè)中各對(duì)象的權(quán)利義務(wù),同時(shí)為協(xié)調(diào)工作關(guān)系及解決合同糾紛事件提供了依據(jù),以便工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成。因此,提高建筑工程合同的管理水平,使建筑工程合同達(dá)到規(guī)范化、完善化,有助于工程建設(shè)中系統(tǒng)管理,依法運(yùn)作。同時(shí)保證建筑過(guò)程中建筑工程質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)格控制工期及各環(huán)節(jié)的投資,避免風(fēng)險(xiǎn)投資,減少不必要的支出,將工程建設(shè)中出現(xiàn)的糾紛及經(jīng)濟(jì)損失降到最低,確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建筑工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。
一、建筑工程合同管理的重要性
(一)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求范圍內(nèi),提高建筑工程合同的管理水平。在管理建筑市場(chǎng)方面讓工程合同發(fā)揮指向作用,適應(yīng)政府的職能轉(zhuǎn)變,運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)并管理市場(chǎng)。此外建筑市場(chǎng)需遵循經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律,建立健全建筑市場(chǎng)管理制度,尤其是建筑合同管理制度。
(二)建筑工程管理的關(guān)鍵部分就是工程合同管理。強(qiáng)化合同管理是有效項(xiàng)目管理的前提。只有簽訂了建筑承發(fā)包合約責(zé)任書(shū)才能進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目,因此合同管理本身就標(biāo)志著可以有效控制建筑工程質(zhì)量、工期及工程費(fèi)用,一旦忽略合同管理,人事管理、工作溝通及風(fēng)險(xiǎn)投資等綜合管理都無(wú)從說(shuō)起。只有貫穿合同管理這個(gè)核心,才能統(tǒng)籌調(diào)控確保建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)按時(shí)完成。
(三)使各建筑主體行為規(guī)范化與強(qiáng)化合同管理密不可分。在建筑工程合同中明確了各主體行為的權(quán)利與義務(wù),建設(shè)主體在工程建設(shè)期間必須履行義務(wù),享有所規(guī)定的權(quán)利,不能超出合同之外。建筑工程合同為處理建筑工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種糾紛提供了法律依據(jù)。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所出現(xiàn)的各種現(xiàn)象如誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等,都與建設(shè)主體法制知識(shí)淺薄和工程合同管理環(huán)節(jié)薄弱有關(guān)。所以提高建筑工程合同管理水平勢(shì)在必行,對(duì)于出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)糾紛案合同,進(jìn)行正確處理有利于規(guī)范建設(shè)主體行為,整頓建筑市場(chǎng)。
(四)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也需要加強(qiáng)合同管理,現(xiàn)階段,隨著建筑市場(chǎng)的迅速發(fā)展,我國(guó)建筑市場(chǎng)已經(jīng)全面開(kāi)放,國(guó)外建筑企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)內(nèi)部建筑市場(chǎng)造成了一定沖擊,同時(shí)我國(guó)建筑市場(chǎng)也面臨著巨大的挑戰(zhàn),要發(fā)展生存就要順應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)律、遵循國(guó)際慣例,強(qiáng)化自身建筑工程合同管理。
二、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
(一)在建筑工程合同的文本格式上,要注重其文本擬定于分析,盡量選用合同范文本。對(duì)外簽訂建設(shè)工程施工合同,統(tǒng)一使用建設(shè)部示范文本并填寫(xiě)詳實(shí)。依據(jù)相關(guān)法律內(nèi)容精選,指定符合本公司范文本的文本形式,即根據(jù)工程需要采用一種業(yè)主既易接受又能實(shí)現(xiàn)承包方目的的方法。縱觀過(guò)去的實(shí)際案例中,因文本格式不同的合同產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛事件屢見(jiàn)不鮮。所以應(yīng)該選用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本———《建設(shè)工程施工合同》。這樣可以防止合同出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的現(xiàn)象,對(duì)于行政管理機(jī)關(guān)核實(shí)合同監(jiān)督也十分有利,為仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院裁決糾紛事件提供了法律依據(jù),進(jìn)而維護(hù)雙方合法利益。
(二)建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理方方面面細(xì)節(jié)涉及較多,從雙方洽談、合同草擬、評(píng)審、簽訂下達(dá)、到交底、責(zé)任分配、履行跟蹤、合同變更、終止、解除等,因此合同管理需要規(guī)范化、系統(tǒng)化,每一個(gè)細(xì)節(jié)都要建立健全相關(guān)規(guī)章制度,做到有法可依,有章可循。
(三)建筑工程合同要不定期管理。因?yàn)樵诮ㄖこ讨泻贤瑑?nèi)容需要不斷修正,變更頻繁,一旦合同變更大就會(huì)產(chǎn)生索賠糾紛,所以合同簽訂后需要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,一般要注意以下幾個(gè)方面:
(1)建立索賠制度。在建筑施工過(guò)程中,損失者一般會(huì)根據(jù)法律和工程合同給予施工索賠,作為建筑方企業(yè),利用該制度可以維護(hù)企業(yè)本身的正當(dāng)權(quán)益,減少損失,提高企業(yè)利潤(rùn);完善的施工索賠制度可以減少或避免工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)的生存發(fā)展贏得空間;在業(yè)主索賠方面,施工索賠為建筑企業(yè)對(duì)業(yè)主索賠提供了一定負(fù)率依據(jù),雙方協(xié)商、解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題都可以據(jù)此合理解決;以工程合同為依據(jù)進(jìn)行工程索賠,用事實(shí)說(shuō)話,證據(jù)充分,索賠證據(jù)一般有標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信函、通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)原始憑證及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和有效信息等。
(2)重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。按照合同進(jìn)行支付時(shí)要防止過(guò)早或過(guò)量簽證,若合同變更需要補(bǔ)充協(xié)議時(shí)要謹(jǐn)慎嚴(yán)格,一定要嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行簽證,相互約束。設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤要仔細(xì)分析,現(xiàn)場(chǎng)簽證不能原圖紙重復(fù)簽證,只能簽證變更或修正的項(xiàng)目,對(duì)于已經(jīng)購(gòu)過(guò)的材料一定要標(biāo)明名稱、型號(hào)、規(guī)格、日期等詳細(xì)情況。
(3)建筑工程清單規(guī)范與定額相關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行,若定額沒(méi)有規(guī)定則要根據(jù)實(shí)際情況或參考其它相似類別定額或做出一定補(bǔ)償。
三、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程合同管理的過(guò)程,其實(shí)就是規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,所以作為項(xiàng)目主管部門應(yīng)該重視項(xiàng)目合同,作為合同管理人員,應(yīng)該熟悉合同,認(rèn)清合同細(xì)節(jié),了解相關(guān)合同法律法規(guī),才能真正做好合同管理工作。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同;管理
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建設(shè)工程合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合同,是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程合同是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù),雙方根據(jù)合同中約定的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行工程建設(shè)、目標(biāo)控制,進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資或費(fèi)用目標(biāo),確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要簽訂多份合同,工程合同管理就是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理,涉及到建設(shè)工程全過(guò)程,合同管理做的好,可以避免施工過(guò)程中的合同糾紛,提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,降低工程造價(jià),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有著舉足輕重的作用。
一、建設(shè)工程合同管理的重要性
1、合同管理有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)投資大,涉及面廣,要求要有一種科學(xué)的管理體系。合同管理充分地反映了這種管理的科學(xué)性。合同管理規(guī)定,工程施工過(guò)程中合同各方辦事要有依據(jù),驗(yàn)收要有數(shù)據(jù),變更要有指令,支付要有憑證,即建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理工程師各方都必須工作扎扎實(shí)實(shí),以科學(xué)的態(tài)度,按客觀規(guī)律辦事,搞好工程項(xiàng)目的建設(shè)。
2、合同管理具有規(guī)范各方行為的意義。建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同本身就是項(xiàng)目建設(shè)單位或其人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成確定的施工項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容,明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。
3、合同解決糾紛的法律證據(jù)。建設(shè)工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn),在合同履行過(guò)程中,建設(shè)單位與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及建設(shè)單位與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種糾紛。
二、當(dāng)前建設(shè)工程合同管理工作存在的問(wèn)題
1、對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠。現(xiàn)階段,各施工單位基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評(píng)審,對(duì)合同的履約進(jìn)行檢查,力求通過(guò)嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審,把自己能否按期履約、建設(shè)單位的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去,有的單位執(zhí)行的不夠。另外,有些施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是施工單位管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。
2、合同執(zhí)行力度不夠。合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒(méi)有按合同辦事,且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時(shí)撥付,致使合同管理流于形式。
3、招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過(guò)程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實(shí)際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時(shí)降低工程的取費(fèi)類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理?xiàng)l款,他們都無(wú)意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能,而且對(duì)不合理的條款應(yīng)有糾正職能。
4、合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明。有些施工單位沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù),各部門權(quán)責(zé)不分明,意見(jiàn)很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。這是施工單位管理之大忌,最終將給施工單位帶來(lái)重大的隱患。
5、合同管理人員素質(zhì)不高。一部分施工單位合同管理人員思想品德不過(guò)硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題做出正確判斷,無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
三、建設(shè)工程合同管理和解決風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施
1、建設(shè)工程合同的文本規(guī)定和研究
在制定建設(shè)工程合同文本的時(shí)候要采用規(guī)范化的形式,在進(jìn)行建設(shè)工程合同簽訂的時(shí)候,一定要使用建設(shè)部門專用的合同示范文本,并且進(jìn)行仔細(xì)的填寫(xiě)。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明,在人們?nèi)粘I钪校驗(yàn)楹贤问讲煌a(chǎn)生的糾紛案件有很多。在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候,要明確的規(guī)定好雙方的權(quán)利和義務(wù)。
在進(jìn)行合同制定的同時(shí),合同制定人員要根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行制定和研究,使得在制定合同的時(shí)候能夠有一定的預(yù)見(jiàn)性,從而防止在擬定合同的時(shí)候出現(xiàn)矛盾。在進(jìn)行合同的擬定時(shí),還有幾個(gè)方面需要多加注意:對(duì)于合同簽訂的時(shí)間和順序進(jìn)行確定;對(duì)于建設(shè)工程的工程量的清單時(shí)間進(jìn)行比對(duì);對(duì)于建設(shè)工程合同中專用條目中的文件順序進(jìn)行確定,對(duì)于索賠方面的內(nèi)容要進(jìn)行加強(qiáng)。建設(shè)工程在進(jìn)行合同擬定的時(shí)候,對(duì)于開(kāi)始的文稿要進(jìn)行全面和系統(tǒng)化的研究;確定好建設(shè)工程雙方的利益和權(quán)益;確定好建設(shè)工程的項(xiàng)目是否具有實(shí)施資格和條件;在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律來(lái)制定;檢查合同是否具有法律效益,從而檢查合同中的文件和內(nèi)容是否完整。
2、健全和完善建筑工程合同管理制度
在對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行管理的時(shí)候,其中的步驟比較繁雜,要想更好的完善合同管理工作,就需要具有專業(yè)素質(zhì)的合同管理人才和一套完善的建設(shè)工程合同管理制度,從而使得合同管理工作能夠有序的進(jìn)行。在進(jìn)行合同管理的時(shí)候要把建設(shè)工程的相關(guān)責(zé)任制度(比如交底制度、責(zé)任分解制度、工程進(jìn)度款審查的批準(zhǔn)制度和每天工作的保送制度等制度)更好的融合到合同管理中來(lái)。在簽訂合同的時(shí)候,首先要讓建設(shè)工程合同管理人員對(duì)于現(xiàn)在手中的項(xiàng)目向各個(gè)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行解釋和交底,并且做出詳盡的解釋和說(shuō)明,更好的完善合同交底制度。合同管理人員要把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,確定好工作的責(zé)任和范圍,對(duì)于合同任務(wù)進(jìn)行很好的分層,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門,使其各個(gè)部門能夠相互合作。在每天工作的保送制度一定要要求每個(gè)部門及時(shí)積極的進(jìn)行上交,保送到合同管理部門,以便合同管理部門的人員能夠及時(shí)的掌握工程建設(shè)的有關(guān)消息,從而更好的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、在合同管理中采用動(dòng)態(tài)管理的辦法
3.1建立索賠制度,在建設(shè)工程中,進(jìn)行相應(yīng)的索賠是法律給予損失者正當(dāng)?shù)臋?quán)利和義務(wù),利用法規(guī)和合同的方式,對(duì)于索賠的相關(guān)制度進(jìn)行明確的規(guī)定。
3.2加強(qiáng)監(jiān)督工作,在進(jìn)行資金的支付的時(shí)候,要避免太早或是過(guò)量的簽證,尤其是發(fā)生變更的時(shí)候,要根據(jù)合同的條款來(lái)進(jìn)行分析,發(fā)揮合同的制約效用。
3.3對(duì)于建設(shè)工程中的有關(guān)文件要進(jìn)行積極的整理、分析和收集,對(duì)于變更部分進(jìn)行審查,如果出現(xiàn)停工現(xiàn)象要根據(jù)合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄,并且及時(shí)處理因停工而造成的損失。
3.4在合同結(jié)束時(shí),要對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行整理、存檔以及清點(diǎn)等工作,使得合同管理更加的規(guī)范化,提升企業(yè)效益。
結(jié)束語(yǔ)
總之,工程項(xiàng)目的參建各方面要在高度重視建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中探索及歸納建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問(wèn)題,促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款,從而降低建設(shè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的秩序,確保建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:合同管理;合同模式;工程造價(jià)
中圖分類號(hào):FO 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建設(shè)工程施工合同的管理,實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)工程造價(jià)管理,是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制,是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問(wèn)題之一,也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款,是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。
1工程項(xiàng)目合同模式及在工程中的應(yīng)用
總價(jià)合同模式適用于設(shè)計(jì)圖紙齊全、工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定非常明確的項(xiàng)目。其優(yōu)點(diǎn)是方便對(duì)工程管理,合同簽訂后管理人員的主要精力就可以主要用在質(zhì)量管理上,可減少工程變更,有利于控制工程造價(jià)。缺點(diǎn)是招投標(biāo)周期長(zhǎng),在可競(jìng)爭(zhēng)不充分時(shí)工程造價(jià)偏高。
單價(jià)合模式適用于施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不太明確的工程項(xiàng)目。其優(yōu)點(diǎn)是招投標(biāo)周期相對(duì)比較短,在沒(méi)有準(zhǔn)確的工程量情況下,可以避免合同各方承擔(dān)大的風(fēng)險(xiǎn),缺點(diǎn)是合同簽訂時(shí)可能留下了大的回旋余地,使得承包商容易找到提高工程造價(jià)的要求。
成本加酬金合同模式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未完全確定,投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下,發(fā)包方用于工期要求緊迫必須發(fā)包的工程或發(fā)包方和承包方之間具有高度的信任,承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的工程。由于這種模式的合同一方面發(fā)包方對(duì)造價(jià)不能實(shí)施有效控制,另一方面承包方對(duì)降低成本也不太感興趣,使得該種模式的合同使用范圍極有限。
2合同管理過(guò)程對(duì)工程造價(jià)的控制
毫無(wú)疑問(wèn),根據(jù)工程特點(diǎn)選擇合同模式,對(duì)工程造價(jià)的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用,但是在合同管理的過(guò)程當(dāng)中,造價(jià)的控制管理不能就止中止,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中依然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。
認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用,不切合實(shí)際的簽證,不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。
工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒(méi)有的工程內(nèi)容,而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計(jì)算因工程變更而引起的工程量變化,防止在工程變更中以小充大,高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可,在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時(shí)間限制,程序和違約責(zé)任,如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料,將會(huì)損害承發(fā)包雙方的利益,帶來(lái)的糾紛,造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄等資料,這些資料必須是真實(shí)、有效、及時(shí)是非常必要的。
3加強(qiáng)合同管理,控制工程造價(jià)
合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶,施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、以及在招標(biāo)過(guò)程中雙方認(rèn)可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭(zhēng)端與中裁等進(jìn)行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價(jià)。
合同管理與工程造價(jià)是緊密聯(lián)系的,科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價(jià)得到最佳控制,提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也給我們提出了更高的要求和更新的理念,讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。
參考文獻(xiàn)
[1] 史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價(jià). 中北大學(xué)審計(jì)處 山西太原 【期刊】科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)2005-06-30
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代合同管理;信息化管理;培訓(xùn)機(jī)制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099
1現(xiàn)代合同管理的現(xiàn)狀
11缺乏對(duì)現(xiàn)代合同管理的正確認(rèn)識(shí)
目前部分企業(yè)中的高級(jí)管理人員沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代合同管理,這是造成企業(yè)中沒(méi)有良好的實(shí)施現(xiàn)代合同管理的重要原因之一。大多數(shù)企業(yè)管理人員認(rèn)為進(jìn)行合同管理工作不重要,是對(duì)精力、時(shí)間的浪費(fèi)。對(duì)現(xiàn)代合同管理的重要性也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制的時(shí)候忽視了合同管理工作,從而阻礙了現(xiàn)代合同管理在企業(yè)中的順利實(shí)施。
12缺乏監(jiān)督管理現(xiàn)代合同管理的動(dòng)力
合同管理除了需要企業(yè)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理之外,還需要合同中相關(guān)利益方共同履行合同中的相關(guān)義務(wù),若是其中一方不進(jìn)行監(jiān)督管理,那么就會(huì)影響合同管理的效果。而且合同雙方的當(dāng)事人若是也不愿對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,即便是采取了某些措施,管理行為也大多是流于表面形式,真正落實(shí)的很少。造成這種問(wèn)題的主要原因是企業(yè)管理人員對(duì)合同管理沒(méi)有制定嚴(yán)格的制度,對(duì)自身和員工的行為缺少約束力。而從員工的角度來(lái)看,對(duì)合同管理的淡漠態(tài)度,也造成了合同管理的監(jiān)管不力。因此急需完善的現(xiàn)代合同管理制度推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
13缺乏獨(dú)立管理現(xiàn)代合同管理的部門機(jī)構(gòu)
在企業(yè)中實(shí)行合同管理的過(guò)程中,往往將合同管理的監(jiān)管工作與其他工作合并在一起,缺少管理部門的獨(dú)立性,從而導(dǎo)致在制定合同管理制度的時(shí)候制定者會(huì)受到其他部門管理制度的影響,而且在合同管理實(shí)際開(kāi)展,有很多企業(yè)實(shí)施的目的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查,合同管理部門沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效力。例如,在部分企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策權(quán)的時(shí)候也兼具制定企業(yè)管理制度的職責(zé),同時(shí)也要遵守制度,在合同管理中就很容易出現(xiàn)職責(zé)不明,管理不到位的現(xiàn)象。
14缺乏現(xiàn)代合同管理模式的創(chuàng)新
在現(xiàn)代企業(yè)合同管理過(guò)程中,往往將其規(guī)劃為法律事務(wù),并設(shè)置法務(wù)部進(jìn)行合同管理,這是目前合同管理的主要模式。雖然這種合同管理模式可以為合同管理提供法律層面上的保障,但是卻存在極大的弊端,在合同管理時(shí),管理人員過(guò)于注重合同內(nèi)容中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),忽視了合同管理的其他方面。而且在企業(yè)發(fā)展中,也缺少對(duì)合同管理模式的創(chuàng)新,在延續(xù)使用已有的合同管理模式時(shí),就會(huì)為企業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙。
2現(xiàn)代合同管理的重點(diǎn)
21現(xiàn)代合同管理事前階段的重點(diǎn)
在現(xiàn)代合同管理的事前階段,主要是進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,為企業(yè)簽訂合同做好基礎(chǔ)的信息收集工作。包括詳細(xì)了解簽訂合同的合作雙方的基本信息資料,防止簽訂雙方中出現(xiàn)虛假信息,造成雙方合作的失敗。因此在這一階段合同管理的重點(diǎn)就是資料,需要保證合同管理資料的齊全、完整、真實(shí),從而促進(jìn)合同的簽訂,為合同的順利發(fā)展、有序進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
22現(xiàn)代合同管理事中階段的重點(diǎn)
現(xiàn)代合同管理事中階段的重點(diǎn)是匯報(bào)登記制度,在合同簽訂之后,簽署機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向相關(guān)規(guī)定部門進(jìn)行匯報(bào),如采購(gòu)業(yè)務(wù)管理部門、財(cái)務(wù)部門等,以便相關(guān)部門對(duì)合同內(nèi)容及時(shí)地了解,并根據(jù)合同內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)的工作,確保合同的有序開(kāi)展。另外,合同管理人員還需要在相關(guān)的臺(tái)賬上登記合同的有關(guān)內(nèi)容,便于合同管理部門及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
23現(xiàn)代合同管理事后階段的重點(diǎn)
合同管理的最后階段就是事后階段,統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是這一階段合同管理的重點(diǎn)。通過(guò)報(bào)表的形式對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的糾紛處理情況、合同的解除問(wèn)題、變更問(wèn)題等進(jìn)行定期的匯總、統(tǒng)計(jì),然后相關(guān)管理人員再根據(jù)報(bào)表做出進(jìn)一步的分析,從而上交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門,發(fā)揮出合同管理的價(jià)值,為企業(yè)管理人員的正確決策提供參考。
3現(xiàn)代合同管理的新舉措
31引進(jìn)信息化管理方法
隨著信息化社會(huì)的到來(lái),信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用,而企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也逐漸引入信息化管理方法,建立了信息化管理系統(tǒng)。企業(yè)在實(shí)施合同管理時(shí),可以將其作為已有信息系統(tǒng)的一個(gè)新的模塊,利用信息管理系統(tǒng)來(lái)管理合同,這樣可以節(jié)約合同管理的成本,同時(shí)也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的優(yōu)勢(shì)在于可以避免人員管理中出現(xiàn)的舞弊、失誤等現(xiàn)象,也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法,主要是信息系統(tǒng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行授權(quán),得到授權(quán)的管理人員可對(duì)合同管理的相關(guān)信息進(jìn)行操作,而其他人則不可以,可以避免丟失合同內(nèi)容的現(xiàn)象發(fā)生,而且在操作的過(guò)程中,信息系統(tǒng)會(huì)保留操作痕跡,如果合同管理中出現(xiàn)問(wèn)題,則可以通過(guò)操作痕跡找出相應(yīng)的責(zé)任人,保證了發(fā)生合同管理問(wèn)題時(shí)有人負(fù)責(zé),同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)督效果,提高合同管理質(zhì)量。
32完善管理機(jī)制
企業(yè)的有序運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)完善的合同管理機(jī)制,而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其發(fā)揮良好的管理效果。在合同管理機(jī)制完善時(shí),需要注重軟制度和硬制度的制定。軟制度是指加強(qiáng)對(duì)人員的管理,在實(shí)施合同管理時(shí),只有根據(jù)員工實(shí)際需求實(shí)施,設(shè)計(jì)出符合其要求的制度,讓員工自覺(jué)地遵守制度,有助于獲得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明,在落實(shí)合同管理制度的時(shí)候不能在只是表面上的說(shuō)說(shuō)而已,應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處,一旦出現(xiàn)違反規(guī)章制度的行為,就對(duì)其做出相應(yīng)的處罰,保證合同管理制度的有效性。
33構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制
現(xiàn)代合同管理實(shí)施效果較差的重要原因之一就是企業(yè)相關(guān)管理人員的認(rèn)識(shí)不足造成的,因此企業(yè)在現(xiàn)代合同管理時(shí),應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制,定期地對(duì)合同管理人員進(jìn)行合同管理知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)其對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí),并在培訓(xùn)之后對(duì)員工的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核,保證合同管理的有效實(shí)施。另外,還要對(duì)合同管理進(jìn)行信息化管理方法的培訓(xùn),提高培訓(xùn)人員對(duì)信息技術(shù)的操作,促進(jìn)合同管理工作效率的提升。
34創(chuàng)新合同管理模式
在實(shí)施合同管理時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況創(chuàng)新合同管理模式,所謂現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)主要的特征就是點(diǎn)多面廣,應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)法務(wù)部門管理合同的模式,采取分層管理的模式。由企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同的簽訂等基礎(chǔ)事務(wù),然后由企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門管理合同的實(shí)施、變更等具體的事務(wù),從而保證合同管理的有序開(kāi)展。
4結(jié)論
綜上所述,通過(guò)對(duì)現(xiàn)代合同管理的重點(diǎn)和新舉措的深入研究,從中可以了解到目前企業(yè)在實(shí)施合同管理的過(guò)程中存在許多問(wèn)題,使得合同管理的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出現(xiàn),因此需要了解合同管理的重點(diǎn),采取有效的合同管理措施,推動(dòng)合同管理在企業(yè)的順利實(shí)施,促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]建筑工程 項(xiàng)目合同管理 對(duì)策
中圖分類號(hào):D035.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:D 文章編號(hào):1009914X(2013)34009701
引言
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)合同,合同管理已成為建筑企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,建筑企業(yè)合同管理體制己經(jīng)建立,但是對(duì)合同管理的重視不夠,導(dǎo)致合同管理粗放。特別是一些企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織由于這項(xiàng)工作的薄弱,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能很好地維護(hù)自己的合法權(quán)益,必然影響其經(jīng)濟(jì)效益,有的甚至給企業(yè)造成相當(dāng)大的損失,這是建筑企業(yè)亟待解決的重要課題。下面筆者探討了建筑工程項(xiàng)目合同管理的問(wèn)題與對(duì)策。
一、建筑工程項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題
1、對(duì)合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視
業(yè)主和承包商不能正視彼此的關(guān)系,造成對(duì)合同管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),一個(gè)項(xiàng)目的最終目標(biāo)是要把項(xiàng)目成功的做好業(yè)主和承包商應(yīng)該是為了這個(gè)目標(biāo),通過(guò)合同的聯(lián)系而走到一塊的,雖然在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中,他們都還有著各自的利益考慮但他們最終利益的實(shí)現(xiàn)都是以這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為條件的。所以雙方在制定和履行合同時(shí),都應(yīng)該是抱著合作而不是敵對(duì)的態(tài)度。可目前好多業(yè)主和承包商還做不到這一點(diǎn)。
2、合同雙方法律意識(shí)淡薄
建設(shè)工程合同,是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式,是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同,直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立,確立了當(dāng)事人雙方對(duì)工程項(xiàng)目的管理責(zé)任和雙方的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,也是雙方實(shí)施工程管理,享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同,有利于當(dāng)事人認(rèn)真履行,同時(shí)還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。即使發(fā)生糾紛,當(dāng)事人也可發(fā)請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依據(jù)合同條款保護(hù)其合法權(quán)益。合同風(fēng)險(xiǎn)是合同實(shí)施中環(huán)境、組織、技術(shù)、管理、業(yè)主信譽(yù)等情況發(fā)生變化導(dǎo)致承包商經(jīng)營(yíng)失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)往往是責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。慎重分析研究合同實(shí)施過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,在簽訂工程承包合同時(shí)盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款,在履行合同的過(guò)程中采取有效措施,都可以有效地防范工程承包中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3、專業(yè)人才缺乏
對(duì)于我們這種長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,人們的法制意識(shí)與合同意識(shí)是極為淡漠的,在我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
4、管理信息化程度不高,合同管理手段落后
在工程中相關(guān)的合同有幾十份、幾百份,甚至幾千份,它們之間有復(fù)雜的關(guān)系合同的文件多,包括合同條件、協(xié)議書(shū),投標(biāo)書(shū),圖紙、規(guī)范、工程量表等;合同條款越來(lái)越復(fù)雜;然而一些建沒(méi)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后,合同管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和使用相對(duì)滯后,沒(méi)有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源,既增加了成本,也降低了工作效率。
5、合同的履約情況差,索賠難度大
有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同,合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同的效用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮、索賠難以進(jìn)行
二、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策
1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)
完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場(chǎng)正常運(yùn)行的首要前提,是工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項(xiàng)目可行性研究至工程交工驗(yàn)收全過(guò)程的一系列法律法規(guī),將工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理,對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對(duì)建筑市場(chǎng)中的信用缺失、合同履約率等問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行研究和探索制度創(chuàng)新,制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)矯正市場(chǎng)運(yùn)行中的種種偏差,遏制消極因素,規(guī)范各方行為同時(shí)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī),促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。
2、建立健全合同管理制度并善加利用
工程項(xiàng)目合同管理制度:一是建立定期工作報(bào)送制度。這要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,使合同管理人員及時(shí)掌握合同履行的動(dòng)態(tài),對(duì)發(fā)生的各種狀況作出決策。二是建立合同交底制度。這要求合同管理人員必須對(duì)其他各級(jí)項(xiàng)目管理人員及工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,闡明合同主要內(nèi)容。此外,還應(yīng)該將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組,使他們明確自身工作范圍和責(zé)任,盡心盡職地履行職責(zé),積極配合其他方面,共同實(shí)施合同管理。三是建立補(bǔ)充合同制度。與工程重大變更相關(guān)的事件,如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍,必須估算該重大變更對(duì)工程成本、進(jìn)度的影響,及時(shí)通過(guò)雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
3、提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是核心工作,主要有以下幾方面的做法:(1)選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。(2)組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加,方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽(tīng)電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試等,同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過(guò)以上努力,使其在崗位成才,提高企業(yè)的合同管理水平。(3)選送人員到有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員,所以應(yīng)選擇熱愛(ài)社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。(4)建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4、建立合同管理信息系統(tǒng)
隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工程信息量也不斷擴(kuò)大,信息交流的頻率與速度也在增加,相應(yīng)的工程管理對(duì)信息管的要求也越來(lái)越高。信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源,這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié),又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程的信息管理,必須從兩方面著手:一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項(xiàng)目管理費(fèi)用,二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與方的信息管理,信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對(duì)方的簽字,要及時(shí)處理對(duì)方信息的流入。
5、加強(qiáng)施工合同索賠管理
施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足。缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過(guò)程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同,不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范,提高企業(yè)未來(lái)的生存能力。
結(jié)語(yǔ)
總之,隨著我國(guó)建筑業(yè)的迅速發(fā)展,并逐漸與國(guó)際建筑業(yè)接軌,企業(yè)必將合同管理工作作為重要的管理內(nèi)容來(lái)抓,因此須加大對(duì)建筑工程的項(xiàng)目管理,以使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)信譽(yù)。這樣才能捉高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 合同管理; 績(jī)效評(píng)價(jià); 結(jié)果績(jī)效; 行為績(jī)效
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 15. 054
[中圖分類號(hào)] F715.4; F272.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2013)15- 0085- 02
合同管理是由合同洽談、草擬、簽訂和生效開(kāi)始的,直到合同失效為止。現(xiàn)代企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)往來(lái),通常是以合同形式進(jìn)行的,合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,是決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的關(guān)鍵因素。我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的,其管理者的管理方式還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。改革開(kāi)放后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)開(kāi)始接觸到合同,在企業(yè)中引進(jìn)合同管理。因處在起步階段,合同管理既沒(méi)有模板,也沒(méi)有管理規(guī)范,合同漏洞多內(nèi)容少,由此引發(fā)的糾紛很多。對(duì)于企業(yè)而言,合同管理的重要性在于與市場(chǎng)接軌,滿足市場(chǎng)需求,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
1 合同管理績(jī)效的特點(diǎn)
(1) 評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜性。企業(yè)項(xiàng)目的不可重復(fù)性決定了合同管理的多變性,同時(shí)也決定了績(jī)效評(píng)價(jià)的復(fù)雜性。合同管理績(jī)效是合同管理集體工作的成果,也是組織的績(jī)效,在分工合作的情況下,個(gè)人績(jī)效對(duì)組織績(jī)效會(huì)產(chǎn)生重要影響,個(gè)人績(jī)效與管理對(duì)象是密不可分的。合同管理涉及技術(shù)部門和管理部門,因此,合同管理績(jī)效是由多個(gè)部門共同作用產(chǎn)生的結(jié)果,合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行。
(2) 績(jī)效表現(xiàn)的復(fù)雜性。合同管理績(jī)效是通過(guò)結(jié)果績(jī)效和行為績(jī)效兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)的。合同管理工作實(shí)現(xiàn)途徑較多,動(dòng)態(tài)性強(qiáng),很難用一套過(guò)程指標(biāo)衡量活動(dòng)的整體效果,應(yīng)從結(jié)果績(jī)效和行為績(jī)效兩方面衡量。
合同管理結(jié)果績(jī)效是指在項(xiàng)目的每個(gè)階段中合同管理目標(biāo)完成的具體情況。合同管理行為績(jī)效是指合同管理工作中的有效性。合同管理中的有效性與合同管理的組織行為是密不可分的,有效地改善合同管理的組織行為可以提高管理工作的效率。組織行為分為兩種即宏觀組織行為和微觀組織行為。宏觀組織行為是指全部組織成員作為整體活動(dòng)時(shí)表現(xiàn)的行為,是組織績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。微觀組織行為是指組織內(nèi)某一群體或個(gè)體的行為,是組織內(nèi)個(gè)體績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。通過(guò)合同管理結(jié)果績(jī)效評(píng)價(jià)可以看出合同管理實(shí)現(xiàn)的成果,評(píng)價(jià)合同管理行為績(jī)效,有利于提高合同管理的整體水平。因此,在合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)充分考慮行為績(jī)效和結(jié)果績(jī)效兩個(gè)方面的內(nèi)容。
2 合同管理的結(jié)果績(jī)效
合同管理制度是合同管理活動(dòng)和合同運(yùn)行過(guò)程中的行為規(guī)范,合同管理的關(guān)鍵就在于管理制度是否健全。因此,必須建立合同管理制度的有效評(píng)估制度。合同管理績(jī)效評(píng)估既不同于組織績(jī)效評(píng)估,又有別于個(gè)體績(jī)效評(píng)估,因此應(yīng)該從結(jié)果績(jī)效和行為績(jī)效兩個(gè)方面進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。合同管理的績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程,其指標(biāo)體系是動(dòng)態(tài)變化的,結(jié)果績(jī)效是可以進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的,而行為績(jī)效的評(píng)價(jià)方法需要使用定性指標(biāo)定量化對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。
結(jié)果績(jī)效表現(xiàn)在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的偏離程度。合同的總目標(biāo)在項(xiàng)目的決策階段確定,按照其內(nèi)容可以劃分為3個(gè)目標(biāo)即投資、工期、質(zhì)量,3個(gè)目標(biāo)是相互依存、相互聯(lián)系和相互影響的。合同管理的最終目標(biāo)就是在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,盡量降低投資成本。
按照合同管理形成階段的績(jī)效目標(biāo),需要編制招標(biāo)文件,完善評(píng)價(jià)方法,選擇合適的承包商,準(zhǔn)確評(píng)估外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提出合理的預(yù)防措施,確保各類合同間的相互協(xié)調(diào)。而合同在履行階段的績(jī)效目標(biāo),應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:審查計(jì)劃實(shí)施的可行性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決,確保實(shí)施計(jì)劃是合理的;及時(shí)審批以及支付款項(xiàng);定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)議及溝通信息,及時(shí)處理在合同履行中發(fā)生的問(wèn)題。針對(duì)合同的索賠管理和變更的績(jī)效目標(biāo),應(yīng)及早預(yù)測(cè)出可能發(fā)生的事件并提前做好防范工作;及時(shí)掌握發(fā)生變更的原因和變更發(fā)生后會(huì)造成的后果;對(duì)變更事件應(yīng)提出有效且經(jīng)濟(jì)的解決對(duì)策;認(rèn)真詳審索賠報(bào)表,科學(xué)有效地解決合同爭(zhēng)議。
3 合同管理的行為績(jī)效
行為績(jī)效受到多種因素的影響,要正確評(píng)價(jià)合同管理的行為績(jī)效,必須研究影響行為績(jī)效的主要原因,特別是對(duì)組織績(jī)效產(chǎn)生促進(jìn)作用的因素,詳細(xì)分析其對(duì)績(jī)效作用的結(jié)果和程度。①組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織績(jī)效產(chǎn)生重要影響作用。要?jiǎng)澐智宄恳粋€(gè)崗位的職責(zé),使員工崗位與員工工作能力是相匹配的,有利于開(kāi)展分工協(xié)作,可以順利實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。合同管理部門負(fù)責(zé)合同工作的程序和制度,組織投資計(jì)劃的報(bào)批、審查和編制等。只要責(zé)、權(quán)、利分明,符合分工協(xié)作原則,無(wú)論任何的組織結(jié)構(gòu)都是可以正常實(shí)施合同管理活動(dòng)的。②組織制度。組織制度是指組織基本規(guī)范,組織制度明確了人員間分工協(xié)作的關(guān)系,規(guī)定了每個(gè)部門和成員的職責(zé)和職權(quán),形成了良好溝通和激勵(lì)制度,為組織人員的工作創(chuàng)建了和諧的組織環(huán)境,使每一名人員都可以協(xié)調(diào)一致地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。建立合同管理責(zé)任制有利于各部門間的分工協(xié)作,其建立原則為落實(shí)到人和責(zé)任明確,以調(diào)動(dòng)起合同管理人員的積極性,以保證合同可以順利完成。③組織文化。組織文化是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,逐步形成的獨(dú)特價(jià)值觀,以及以組織文化為核心形成的風(fēng)險(xiǎn)習(xí)慣、行為規(guī)范、群體意識(shí)和道德準(zhǔn)則等。④信息管理。合同管理順利履行的前提就是做好信息管理工作,信息收集是合同管理的基礎(chǔ),及時(shí)了解掌握完整、準(zhǔn)確的信息有助于管理人員順利開(kāi)展管理工作。建立信息管理系統(tǒng)并對(duì)合同信息進(jìn)行有效管理,可以有效提高合同管理的工作效率。
4 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,合同管理是企業(yè)管理的核心,合同管理績(jī)效的好壞會(huì)直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。由于合同管理屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,其評(píng)價(jià)的指標(biāo)是隨著時(shí)間變化而不斷變化的,并在不同的階段企業(yè)對(duì)合同管理各指標(biāo)的重視程度也是不同的,因此需要針對(duì)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的變化不斷地對(duì)合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行完善和創(chuàng)新。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn);防控措施
中圖分類號(hào):F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)11-00-02
建設(shè)工程合同明確了業(yè)主和承包商雙方的權(quán)利和義務(wù),約束雙方在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的行為。而隨著工程規(guī)模的擴(kuò)大,工程的周期變長(zhǎng),材料消耗變多,施工會(huì)受到各種不確定性因素的影響,這也加大了合同管理的難度。為了提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,降低合同管理風(fēng)險(xiǎn),必須采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施。
一、加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
一個(gè)建設(shè)工程中會(huì)涉及到多個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,這些經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公平競(jìng)爭(zhēng)。合同是聯(lián)系各方經(jīng)濟(jì)主體的重要紐帶,做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理,可以有效保證各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。
當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及到的經(jīng)濟(jì)主體多時(shí),各方經(jīng)濟(jì)主體就極容易發(fā)生矛盾糾紛,而合同則對(duì)各方的行為具有一定的約束力,所以說(shuō),良好的合同管理可以化解糾紛,促進(jìn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理可以保障各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。在一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目中,各方經(jīng)濟(jì)主體都承受著一定的風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)上的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都有可能帶來(lái)投資的失敗。因此,做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理,可以有效預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn),保障各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。
二、合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
1.承包商資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同時(shí),承包商必須出示有關(guān)證件,證明其具有施工企業(yè)的資質(zhì),證明其有能力承包某工程項(xiàng)目,這樣才能具有承包的資質(zhì),否則的話就會(huì)帶來(lái)一系列的法律糾紛。比如說(shuō):如果承包商不具有施工企業(yè)的資質(zhì),只有工人的資質(zhì),為了獲取該建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)其他具有施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)與業(yè)主簽訂合同然后再轉(zhuǎn)包,這樣就會(huì)給該工程項(xiàng)目帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn),可能帶來(lái)嚴(yán)重的法律糾紛現(xiàn)象。
從法律的角度來(lái)說(shuō),承包商的資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)就是說(shuō)在建設(shè)工程項(xiàng)目中有可能出現(xiàn)不合格的合同主體。不合格合同主體的出現(xiàn),不利于工程項(xiàng)目的順利施工,工程進(jìn)度、工程質(zhì)量難以得到保證。而且,也不利于各方當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。
2.合同文本風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)和建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,國(guó)家有關(guān)部門制定出了建設(shè)工程施工的合同文本。在合同文本中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商的權(quán)利與義務(wù),明確規(guī)定了雙方所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是,在實(shí)際建設(shè)工程中,許多企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),逃避責(zé)任,沒(méi)有完全按照合同文本的有關(guān)規(guī)定來(lái)簽訂合同,在合同中,有許多表述不清晰、模棱兩可的地方,或者說(shuō)是有些文字的表述有歧義,有多種理解,容易引起人們的誤解,這樣在實(shí)際施工中就有可能帶來(lái)矛盾糾紛,帶來(lái)合同職責(zé)履行的問(wèn)題。所以說(shuō),合同文本必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制,在文字的表述上講究咬文嚼字,任何一丁點(diǎn)的內(nèi)容都要規(guī)定得詳盡具體,不能引發(fā)歧義。
再比如說(shuō):在合同的商討簽訂過(guò)程中,由于市場(chǎng)上的施工企業(yè)眾多,業(yè)主有時(shí)為了提高經(jīng)濟(jì)效益,降低自身投資風(fēng)險(xiǎn),往往會(huì)對(duì)承包商提出諸多不合理要求,在合同的制定中只提承包商要履行的責(zé)任,卻不提承包商享有的權(quán)利,不提有關(guān)索賠內(nèi)容。承包商一旦簽訂這種不平等合同,那么就會(huì)給自身帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn),不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)制度在我國(guó)已日漸成熟,國(guó)家也已通過(guò)立法的形式確定了招投標(biāo)的地位,明確規(guī)定在建設(shè)合同的簽訂中必須通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行。尤其是在規(guī)模大、周期長(zhǎng)的建設(shè)工程項(xiàng)目中,必須通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行合同的簽訂,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。而招投標(biāo)涉及到的內(nèi)容非常多,出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。比如說(shuō):招標(biāo)文件中存在漏洞,那么就會(huì)給合同的簽訂、施工階段帶來(lái)一定的麻煩。由于法律還沒(méi)有明確規(guī)定招投標(biāo)的工作流程,需要企業(yè)去摸索,這樣就會(huì)給合同管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三、合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,而企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得一席生存之地,必須做好每一個(gè)工程項(xiàng)目,而合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。做好合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防控有利于降低整個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)的管理。為了避免出現(xiàn)不合格主體的現(xiàn)象,必須加強(qiáng)承包商資質(zhì)的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)選擇有資質(zhì)的承包商,杜絕惡意壓價(jià)。同時(shí),為了避免承包商的轉(zhuǎn)包,必須在合同中明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包,規(guī)定哪些項(xiàng)目必須由承包商來(lái)完成,比如說(shuō):規(guī)定建筑的主體結(jié)構(gòu)必須由承包商完成。再規(guī)定其他的一些項(xiàng)目可以分包。在實(shí)際的施工過(guò)程中,業(yè)主和工商部門人員要對(duì)承包商的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理,嚴(yán)肅處理承包商的違法行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也有效保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
2.積極探索工程招投標(biāo)的工作流程和細(xì)節(jié)。雖然已經(jīng)確定了招投標(biāo)制度的地位,但是,卻還沒(méi)有明確規(guī)定招投標(biāo)的方法和形式。所以說(shuō),在開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí),必須考慮到業(yè)主和承包商雙方的利益,建立招投標(biāo)的原則。企業(yè)要根據(jù)以往招投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)積極探索出招投標(biāo)的工作流程和細(xì)節(jié)內(nèi)容,加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作。
3.推行計(jì)量清單計(jì)價(jià)模式。實(shí)行計(jì)量清單計(jì)價(jià)模式可以有效保證工程質(zhì)量,可以有效做好造價(jià)控制,保障業(yè)主與承包商雙方的權(quán)益,有利于建設(shè)工程的合同管理。建設(shè)單位應(yīng)盡快研究出與合同管理相配套的計(jì)價(jià)方法,降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
4.制定合理的合同示范文本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,許多建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)主體會(huì)出現(xiàn)跨國(guó)界的現(xiàn)象,于是在合同管理上也要與國(guó)際接軌,努力協(xié)調(diào)各方的利益。制定出合理的合同示范文本,使合同的簽訂和內(nèi)容符合法律規(guī)范,可以避免出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象。而且,制定出合同示范文本有利于明確規(guī)定各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,提高合同的實(shí)用性和可操作性,提高合同的質(zhì)量,避免出現(xiàn)錯(cuò)漏或歧義現(xiàn)象。
5.加強(qiáng)合同管理的法律意識(shí),減少糾紛。業(yè)主與承包商在簽訂合同時(shí),必須有高度的法律意識(shí),對(duì)合同的條款進(jìn)行反復(fù)推敲,反復(fù)琢磨文字的表述,確定文字表述明確、清晰。實(shí)踐證明,許多合同糾紛的產(chǎn)生都是因?yàn)檫`約責(zé)任的不清楚。因此,雙方當(dāng)事人要重點(diǎn)分析違約責(zé)任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性,保證自己的權(quán)利和義務(wù),提高合同的嚴(yán)密性。盡量減少或杜絕糾紛的產(chǎn)生。
6.建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平提高了,合同管理的內(nèi)容延伸到企業(yè)的各個(gè)層次和角落中。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同管理的內(nèi)容建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò),有效促進(jìn)合同的全面履行。建立合同管理制度,監(jiān)督合同簽訂和履行情況,審查合同的合法性,總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的合同管理部門,并根據(jù)合同管理的內(nèi)容形成一套嚴(yán)密的崗位制。以法律顧問(wèn)為核心,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下開(kāi)展各個(gè)環(huán)節(jié)的合同管理工作。同時(shí),合同管理還要積極配合國(guó)家工商部門的監(jiān)督。
7.做好合同以及相關(guān)文件的收集整理工作。做好合同及相關(guān)文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時(shí)收集整理合同文本、相關(guān)資料文件,并將資料整理歸檔。當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí),這些資料就可以作為原始證明,是有效解決糾紛現(xiàn)象的法律武器。尤其是在大型建設(shè)項(xiàng)目中,工程周期長(zhǎng)、涉及人員多,在不同建設(shè)階段會(huì)產(chǎn)生大量不同的資料,許多矛盾的協(xié)調(diào)、問(wèn)題的解決都要依靠這些資料來(lái)解決。因此,合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高合同管理的信息化水平,提高工作效率,全面跟蹤合同的履行情況,保證工程建設(shè)的順利發(fā)展。
8.提高合同管理人員的素質(zhì)。高素質(zhì)的合同管理人員可以提高合同管理水平,可以減少法律糾紛,可以降低合同風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)要開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng),不斷提高合同管理人員的素質(zhì)。
四、結(jié)束語(yǔ)
合同管理已經(jīng)成為建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容,企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,認(rèn)識(shí)到合同管理的風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施提高合同管理的質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:合同管理;問(wèn)題分析;解決對(duì)策
中圖分類號(hào):F715.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)015-000032-01
自2001年我國(guó)加入WTO以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)就持續(xù)快速增長(zhǎng)。現(xiàn)代的企業(yè)為更好地發(fā)展,追求自身效益的最大化,則需要不斷完善自身的經(jīng)營(yíng)管理以及加強(qiáng)與外界市場(chǎng)的交流與合作,而合同作為企業(yè)與其他企業(yè)單位交流合作的一種載體,因而合同管理的好壞就影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。合同約束了雙方的權(quán)利與義務(wù),同時(shí)合同管理需要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)、效率三大目標(biāo)。
一、企業(yè)合同管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
1.就合同自身而言,合同主體不同,文字不夠嚴(yán)謹(jǐn),這些都屬于合同在編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。企業(yè)在編制合同時(shí),基本上都是從自身利益出發(fā),用合同來(lái)行使自己的權(quán)利和明確對(duì)方的義務(wù)。所以,在編制過(guò)程中常常出現(xiàn)一些字義不明的情況,含糊其辭。在合同執(zhí)行過(guò)程中,當(dāng)雙方出現(xiàn)一些矛盾向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簳r(shí),這時(shí)一份合同的重要性顯而易見(jiàn)。2.對(duì)簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前,企業(yè)對(duì)合同相對(duì)人的認(rèn)識(shí)較為片面,如對(duì)合同相對(duì)人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面,導(dǎo)致雙方在后期對(duì)合同的履行情況都不理想,最終可能導(dǎo)致合同糾紛。3.對(duì)合同的履行過(guò)程和履行結(jié)果監(jiān)管不嚴(yán)。在當(dāng)代企業(yè),大部分的管理人員對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,他們認(rèn)為合同僅僅是一種形式問(wèn)題。因此在簽訂合同之后,雙方合作沒(méi)有完全按照合同規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù),所以也不能達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí),企業(yè)的法律顧問(wèn)對(duì)合同的履行狀況也是不清不楚。4.企業(yè)合同管理制度不健全,缺乏對(duì)合同的專業(yè)存檔管理。由于企業(yè)合同管理制度的不健全,在合同管理過(guò)程中往往會(huì)連帶出一些后續(xù)問(wèn)題,可具體表現(xiàn)為在人員安排上,沒(méi)有專業(yè)的人員任職、在職人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)而且其管理職責(zé)不明確。其次在后期工作中,企業(yè)對(duì)合同履行狀況的監(jiān)管機(jī)制不完善以及合同專業(yè)存檔保存制度不健全。出現(xiàn)合同糾紛,未能及時(shí)處理,造成合同雙方在經(jīng)濟(jì)上的重大損失。
二、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析
1.企業(yè)管理人員對(duì)合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足。在現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)一般以經(jīng)濟(jì)盈利為主要目標(biāo)和動(dòng)力,一切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞著盈利展開(kāi),所以在企業(yè)沒(méi)有真正體會(huì)到合同給企業(yè)自身帶來(lái)的巨大好處之前,企業(yè)是認(rèn)識(shí)不到其重要性。所以企業(yè)可結(jié)合利用合同為本企業(yè)獲得巨大收益的成功案例,給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現(xiàn)合同糾紛時(shí),合同的效果就顯而易見(jiàn)了。2.企業(yè)以及企業(yè)員工的合同法律意識(shí)薄弱。企業(yè)僅僅把合同看作雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)的一種形式,并沒(méi)有從真正意義上了解到合同中所蘊(yùn)含的法律效力。因而,訂立合同的時(shí)候也是較為隨意,缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識(shí),一旦出現(xiàn)問(wèn)題局對(duì)企業(yè)造成巨大的損失。3.企業(yè)內(nèi)部部門分工不明確,而且缺乏關(guān)于合同管理方面的專業(yè)人才。由于我國(guó)的合同法律業(yè)務(wù)起步較晚,發(fā)展較慢,導(dǎo)致現(xiàn)在許多企業(yè)并沒(méi)有為合同管理分配一個(gè)獨(dú)立的部門,而是與其他部門一起辦公,所以有時(shí)和造成分工不明確、相互推卸責(zé)任的問(wèn)題。同時(shí),由于合署辦公,許多人都是身兼數(shù)職,對(duì)于合同管理事務(wù)來(lái)說(shuō),屬于兼職人員,專業(yè)性差。4.企業(yè)合同管理制度不完善。制度的不完善可以說(shuō)是根因,這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過(guò)程中,都沒(méi)有一個(gè)較為規(guī)范的范本,主觀性較強(qiáng)。
三、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策
1.明確企業(yè)內(nèi)部部門的分工,可設(shè)立單獨(dú)部門來(lái)進(jìn)行合同管理,提升合同管理的地位。職責(zé)清晰、分工明確才能確保每個(gè)人員在自己的崗位上履行自己的職責(zé),而不是相互推卸責(zé)任。2.招聘專業(yè)的合同管理人才,并進(jìn)行定期的培訓(xùn)。合同管理人員最直接接觸合同的,因而,合同管理人員的素質(zhì)高低直接決定著合同質(zhì)量的好壞。企業(yè)應(yīng)該招聘較為專業(yè)的合同管理人才,并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在職期間也定期對(duì)其培訓(xùn),讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識(shí),并對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)行年審制度,約束行為,提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力。3.完善企業(yè)合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問(wèn)題,必須從其制度上著手。完善企業(yè)合同管理制度從本質(zhì)上規(guī)范了合同管理、使合同管理更具科學(xué)性、法律性,使合同管理人員在工作過(guò)程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面,可先建立企業(yè)的合同檔案管理制度;再按制度要求對(duì)合同進(jìn)行整理、分類、裝訂成冊(cè)等有條理地存檔、銷毀管理,而不是像以前,純主觀意識(shí)上的簡(jiǎn)單的把合同收集在一起存放及銷毀。4.加強(qiáng)與企業(yè)其他部門的交流與合作。企業(yè)合同并不是一成不變的,企業(yè)合同的內(nèi)容體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。因而,合同需與社會(huì)發(fā)展同步,與時(shí)俱進(jìn)。所以在企業(yè)的合同管理中,需加強(qiáng)與其他部門的交流與合作,得到較為全面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息,為制定合同提供理論依據(jù)。
四、總結(jié)
綜以上所述,企業(yè)合同管理中存在不少問(wèn)題,要解決這些問(wèn)題,首先要從企業(yè)制度上著手,再是企業(yè)自身的改進(jìn)及企業(yè)管理人員對(duì)合同管理的重視程度。也可增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),把合同管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合起來(lái),最終實(shí)現(xiàn)合同管理的三大目標(biāo)以及提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,為企業(yè)創(chuàng)造更好的收益。所以,希望本文的探討結(jié)果對(duì)企業(yè)今后解決合同管理中的問(wèn)題有一定的幫助和借鑒意義。
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關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);石油企業(yè);合同管理
中圖分類號(hào):D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2013)16014701
1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下石油企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題
1.1缺少締結(jié)法律合同的正確意識(shí)
石油企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)涉及到為數(shù)眾多的貿(mào)易交易,但是因?yàn)槠髽I(yè)自身缺乏積極正確的法律意識(shí),缺乏對(duì)自我的法律防范意識(shí),導(dǎo)致在簽署法律文本的同時(shí)會(huì)有很多的漏洞出現(xiàn)。即使在用口頭合同或者補(bǔ)簽合同,以后還是會(huì)存在法律合同方面的糾紛。石油企業(yè)在行政公章方面也沒(méi)有很細(xì)致的管理,如果發(fā)生相關(guān)的法律糾紛,不僅會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象造成嚴(yán)重?fù)p害,所以如果沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的書(shū)面合同締結(jié),那么會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不小的法律風(fēng)險(xiǎn),石油企業(yè)在進(jìn)行合同的簽署的時(shí)候,如果對(duì)于合作方?jīng)]有進(jìn)行很好的了解,就盲目的簽了合同,這樣的風(fēng)險(xiǎn)是非常大的,這樣不僅給企業(yè)帶來(lái)巨大的資金風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)隨時(shí)倒是破產(chǎn)的可能。所以,一定要都了解好對(duì)方的實(shí)際情況后再去看是否要簽合同,從而避免不必要的損失。
1.2石油企業(yè)管理者對(duì)自身和合同管理不夠重視
石油企業(yè)法人會(huì)去為某些私人關(guān)系去擔(dān)保,如果遇人不淑就會(huì)為自己帶來(lái)不小的收益損失,更有甚者會(huì)讓企業(yè)陷入社會(huì)形象遭到損害的泥淖當(dāng)中。所以就目前的情況來(lái)看,如果企業(yè)并不具備相應(yīng)的法人資格,就不要輕易許諾承接擔(dān)保,尤其是對(duì)于貸款擔(dān)保更需要慎重考慮,如果貸款擔(dān)保一旦出現(xiàn)問(wèn)題,那么企業(yè)不僅要承受不小的經(jīng)濟(jì)損失,也為企業(yè)帶來(lái)了信譽(yù)和不良的影響,還有可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。石油企業(yè)管理者在執(zhí)行合同過(guò)程中,因?yàn)閷?duì)于合同中的事情會(huì)有根據(jù)實(shí)際情況變更合同中的內(nèi)容,這通常要求施工人員做詳細(xì)的記錄,如果不記錄不僅會(huì)延誤工期也會(huì)對(duì)向各相關(guān)單位和負(fù)責(zé)有不好的影響。所以只有認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行,才能保證了合同順利完成,從而避免了很多會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)于石油企業(yè)合同管理的對(duì)策
為了更好地發(fā)揮合同管理在當(dāng)下石油企業(yè)管理中的重要作用,必須進(jìn)行更為有效的企業(yè)合同管理體系建設(shè),必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管措施與制度建設(shè)。
2.1加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的樹(shù)立
合同管理的制定工作必須從企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況及未來(lái)發(fā)展需要出發(fā),必須實(shí)現(xiàn)量化管理流程,培養(yǎng)石油企業(yè)人員法律法規(guī)意識(shí),用法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以避免合同管理糾紛,以有效的方式來(lái)保證企業(yè)在合同在簽訂和執(zhí)行時(shí)都能有效的運(yùn)行。石油企業(yè)在實(shí)行合同管理方案時(shí),要做到按照流程走,明確權(quán)責(zé)劃分,分清管理層次,最大限度避免讓企業(yè)陷入合同糾紛當(dāng)中,并且要采取有效措施確保合同的正常運(yùn)行。隨著在企業(yè)發(fā)展的同時(shí),不斷建立和完善科學(xué)合理管理方案,不斷規(guī)范企業(yè)對(duì)于自身合同管理制度,不斷優(yōu)化石油企業(yè)的規(guī)范化,使得完善的合同管理制度為石油企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
2.2加強(qiáng)企業(yè)管理者合同管理意識(shí),培養(yǎng)合同管理的水平
石油企業(yè)合同管理是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作,通常他需要非常專業(yè)并具有較高法律意識(shí)的人才來(lái)管理。
企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)合同規(guī)范化管理的相關(guān)教育與宣傳培訓(xùn),要就合同簽訂、管理以及具體執(zhí)行的流程及操作規(guī)范進(jìn)行人員培訓(xùn),要不斷提升企業(yè)管理人員在合同管理工作中的實(shí)際水平,同時(shí)還要不斷加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的措施研究及理論學(xué)習(xí)。企業(yè)還要不斷提升合同管理者在合同條款編訂、審核及研究工作中的實(shí)際水平,從而確保管理人員能夠在簽訂合同時(shí)有較高的簽約水平,能夠熟練的運(yùn)用法律知識(shí)和專業(yè)只是來(lái)為企業(yè)進(jìn)行良好的工作,從而保證企業(yè)的健康有序發(fā)展。大力培養(yǎng)合同管理的專業(yè)人才,嚴(yán)格持證上崗制度,嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)制度,制定出與合同管理相配套的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制,從而有效地避免幫助了企業(yè)。
3石油企業(yè)合同管理的重要作用
石油企業(yè)推行合同管理方案對(duì)于企業(yè)用法律的手段維護(hù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益是非常重要的手段。在經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷快速發(fā)展的今天,合同管理的重要性越來(lái)越凸顯出來(lái),為石油企業(yè)加快發(fā)展和更合理化有著極大的推動(dòng)作用。石油企業(yè)每年都會(huì)有很多的合同在簽訂、履行等等。如果只是工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)部門對(duì)合同進(jìn)行管理,是很難達(dá)到企業(yè)石油合同管理要求的,所以還要從內(nèi)部來(lái)進(jìn)行管理。石油企業(yè)通常都是國(guó)有企并且規(guī)模都非常的大,每年要對(duì)外簽訂大量的建筑工程、勘察設(shè)計(jì)、工程承包等,同時(shí)還需要大量的合同服務(wù)等。因此,加強(qiáng)石油企業(yè)對(duì)的合同的管理,對(duì)于石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是十分重要的。
(1)有效的石油企業(yè)合同管理對(duì)于規(guī)范相關(guān)的規(guī)章制度有著極大的幫助,不僅可以做到有法可依、有章可循,可以避免合同漏洞等。
(2)加強(qiáng)石油企業(yè)的合同管理,不僅提高了合同的履約
率,也對(duì)企業(yè)的口碑和信譽(yù)有著良好的提升作用。而對(duì)于石油企業(yè)而言簽訂合同只是第一步,履行合同才是更重要的下一步。
(3)加強(qiáng)企業(yè)合同的管理,使石油企業(yè)從簽約前的立項(xiàng)到修訂,以及最后的項(xiàng)目驗(yàn)收和監(jiān)督等都有了質(zhì)量的保證。
(4)加強(qiáng)企業(yè)合同管理,對(duì)于企業(yè)防止經(jīng)濟(jì)糾紛合同是有著極大的幫助的。由于很多合同糾紛都是油各種原因引起的,所以對(duì)于條款中表達(dá)不明確的、含義模糊的一定要進(jìn)行仔細(xì)地閱讀和更改。只要加強(qiáng)石油企業(yè)這方面的管理,就會(huì)提高企業(yè)執(zhí)行合同的能力,增強(qiáng)法制觀念,做到防患于未然,很多合同糾紛是可以避免的。
4結(jié)論
本文通過(guò)對(duì)合同管理在石油企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用進(jìn)行了描述。總結(jié)了石油企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題并且給出了相關(guān)的解決方案。加強(qiáng)對(duì)于石油企業(yè)合同的管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是非常有幫助的。只要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷,并且實(shí)時(shí)的調(diào)整相應(yīng)的對(duì)策來(lái)更好的發(fā)展石油企業(yè)的合同管理,就可以為石油企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和口碑信譽(yù)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】合同管理;科研項(xiàng)目;控制
引言
科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐,如何提高科研項(xiàng)目管控水平,確保科研項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施是科研部門日常工作的重點(diǎn)。而合同管理是科研項(xiàng)目的重要依據(jù),因?yàn)榭蒲许?xiàng)目都是以任務(wù)合同書(shū)的形式訂立的,可以當(dāng)做是一個(gè)合同來(lái)管理;而每一項(xiàng)科研項(xiàng)目的實(shí)施又是由無(wú)數(shù)個(gè)分包合同組成的,因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考,以提高科研項(xiàng)目管控水平。這對(duì)科研單位的科研計(jì)劃管理和科研項(xiàng)目的預(yù)算管理有著指導(dǎo)性意義。
1科研項(xiàng)目實(shí)施中合同管理面臨的問(wèn)題
1.1合同信息缺乏準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性
合同管理貫穿于內(nèi)部業(yè)務(wù)展開(kāi)的整個(gè)過(guò)程,完善的合同管理是科研院所健康運(yùn)作的重要標(biāo)志。采用傳統(tǒng)的手工管理方式,由于涉及的部門眾多,需要管理的合同要素也各不相同,低下的數(shù)據(jù)利用率和不斷膨脹的數(shù)據(jù)量,造成信息不集中、實(shí)時(shí)性不強(qiáng),導(dǎo)致工作效率不高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題[1]。
1.2合同管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)
科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同經(jīng)費(fèi)支出采用的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批、合同管理部門審批、財(cái)務(wù)管理部門審批、領(lǐng)導(dǎo)審批共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機(jī)制。由于管理制度不順暢,合同管理部門和財(cái)務(wù)管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺(tái),數(shù)據(jù)缺乏有效的組織,造成合同管理和財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。如何妥善處理好這兩者之間的關(guān)系,保證合同管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合,是值得考慮的問(wèn)題[2]。1.3科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)無(wú)數(shù)據(jù)支持以往的科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)依靠于手工匯總的紙質(zhì)化階段,統(tǒng)計(jì)工作往往是由合同管理部門通過(guò)對(duì)一線部門的合同整理匯總而成,這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)方式準(zhǔn)確率及效率都很低下,影響科研計(jì)劃上報(bào)的真實(shí)性。而且由于統(tǒng)計(jì)的方式單一,造成信息匯總困難,難以提供有效的反饋信息,無(wú)法滿足合同分類型統(tǒng)計(jì)及查找,因此無(wú)法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項(xiàng)到完成、成果的社會(huì)影響及其轉(zhuǎn)化效益等情況,都離不開(kāi)科研統(tǒng)計(jì)提供的數(shù)據(jù),科研投入與產(chǎn)出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)[3]。
2基于用友系統(tǒng)的合同管理模式
由于科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐,以往科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下科研管理發(fā)展的需要,而且隨著信息化水平不斷提高,利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段提高管理效率是必要趨勢(shì),因此我們將用友軟件與科研項(xiàng)目管理相結(jié)合,探索出一種新的有效的合同管理模式,提升了科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理能力,從而大大提高了科研項(xiàng)目管理水平。合同管理主要包含兩方面的管理對(duì)象:一是,科研單位所簽訂的科研計(jì)劃任務(wù)書(shū);二是,在每一項(xiàng)科研項(xiàng)目具體實(shí)施中所簽訂的各項(xiàng)分包合同。其中科研計(jì)劃任務(wù)書(shū)是在科研項(xiàng)目確定后,由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科研項(xiàng)目的目的、意義進(jìn)行介紹,對(duì)完成該科研項(xiàng)目的具體措施、方法和研究進(jìn)度作出計(jì)劃安排的技術(shù)文書(shū),是一種報(bào)告體科技應(yīng)用文,它是科研項(xiàng)目承擔(dān)單位向上級(jí)主管部門申報(bào)立項(xiàng)的重要文件,而科研計(jì)劃任務(wù)書(shū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科研單位科研水平的重要體現(xiàn),只有對(duì)這些科研項(xiàng)目的信息進(jìn)行有效管理才能使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,只有充分利用這些信息才能對(duì)科研項(xiàng)目做到有效管理。更為重要的是,每項(xiàng)科研項(xiàng)目都有著相應(yīng)的預(yù)算管理,如何對(duì)項(xiàng)目支出做到全局把控,必須依靠于有效的合同管理工作。因?yàn)槊恳环莘职贤w現(xiàn)的是都是相應(yīng)預(yù)算的支出,因此對(duì)合同管理到位,就可以對(duì)項(xiàng)目的整體支出有了全面把控。
2.1合同管理的準(zhǔn)備階段
合同管理部門在合同管理實(shí)施前,將歷年合同管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析及總結(jié),在合同管理軟件實(shí)施前對(duì)合同類型進(jìn)行分類,并對(duì)每一類合同下進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置。科研合同作為收款合同分為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、省市級(jí)項(xiàng)目及其他;分包合同作為出款合同分為采購(gòu)合同、外協(xié)加工合同、測(cè)試化驗(yàn)合同等,使得合同分類清晰,便于管理。同時(shí)根據(jù)合同金額對(duì)合同進(jìn)行分組管理(根據(jù)合同金額分為A、B、C三類),根據(jù)合同金額制定相應(yīng)的審批制度,審批流程見(jiàn)圖1,并有效分配管理時(shí)間及精力,使得合同管理做到有的放矢。
2.2合同管理的執(zhí)行階段
2.2.1新建合同當(dāng)合同簽訂生效時(shí),在合同管理軟件中新建一個(gè)合同,錄入合同相關(guān)內(nèi)容,包括名稱、性質(zhì)、所屬合同組、合同類型、對(duì)方單位、負(fù)責(zé)人等基本信息。因此合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化的形式存在于系統(tǒng)中,為后期合同信息的數(shù)據(jù)共享及有效利用奠定了良好的基礎(chǔ)。2.2.2合同的履約管理科研項(xiàng)目中的合同管理要求組織專業(yè)化管理,在科研項(xiàng)目具體實(shí)施中,由于實(shí)際情況或計(jì)劃失誤發(fā)生變化,可能使項(xiàng)目考核指標(biāo)與合同實(shí)施偏離,如果沒(méi)有采取相應(yīng)措施,會(huì)影響科研項(xiàng)目進(jìn)展。通過(guò)對(duì)合同監(jiān)督與履約跟蹤,對(duì)合同履行情況分析,找出偏差的地方,以便及時(shí)采取措施補(bǔ)救,最終順利的完成合同需求[4],從而完成科研項(xiàng)目考核指標(biāo)。2.2.3合同的變更管理由于科研項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,受客觀因素和項(xiàng)目實(shí)施的影響,合同雙方會(huì)根據(jù)需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的改動(dòng)和調(diào)整,因此合同變更管理是一個(gè)非常必要的環(huán)節(jié),合同變更是指修改和變化原合同內(nèi)容,經(jīng)過(guò)雙方蓋章方能有效變更。
2.3合同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析
通過(guò)把用友系統(tǒng)和項(xiàng)目管理想結(jié)合,可以直接看到項(xiàng)目中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出情況,便于一線部門查看該項(xiàng)目預(yù)算額度的開(kāi)銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統(tǒng)計(jì)合同數(shù)據(jù),并及時(shí)反饋給一線部門,以便他們工作的開(kāi)展。
3結(jié)語(yǔ)
3.1加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全程管理
通過(guò)對(duì)合同的統(tǒng)一要求,使得合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)了合同管理部門和財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享,使管理呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。這樣使得合同編碼唯一,統(tǒng)一了合同編碼與財(cái)務(wù)項(xiàng)目編號(hào)的一一對(duì)應(yīng),解決了長(zhǎng)期以來(lái)合同信息與經(jīng)費(fèi)信息無(wú)法實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題,方便了管理部門與一線部門可以實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目的到款及支出情況,促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)的合理使用,為經(jīng)費(fèi)管理提供有效支持,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。
3.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計(jì)
通過(guò)將用友系統(tǒng)應(yīng)用到科研項(xiàng)目管理過(guò)程中,可以提供出動(dòng)態(tài)的、準(zhǔn)確的合同信息,使得合同數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確,合同管理部門能夠隨時(shí)獲取最新數(shù)據(jù),一線部門可以了解項(xiàng)目進(jìn)展,大大提高了統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和共享性,縮短了科研項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的時(shí)間,大大提高了效率。
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